總結(jié)可以幫助我們回顧過去,規(guī)劃未來。寫總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該注重語言的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,盡量避免使用模糊和含糊的詞語。這里整理了一些工作中可能遇到的挑戰(zhàn)與總結(jié),希望能夠幫到大家。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)旗委八屆七次全委會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,分析研究當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),旗委、政府始終堅(jiān)持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個(gè)全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導(dǎo),集中財(cái)力、重點(diǎn)投入,實(shí)施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點(diǎn)嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺(tái)。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型,服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。致力于抓完善、抓提升,對(duì)新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬畝,啟運(yùn)肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4萬頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。注重項(xiàng)目均衡保障、協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝,牲畜交易量148萬頭只。引進(jìn)吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項(xiàng)目快速推進(jìn),“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴(kuò)建三段地牲畜交易市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模和功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)牲畜市場(chǎng)交易120萬頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。樹立生態(tài)“紅線”理念,堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴(yán)格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對(duì)非法開荒擴(kuò)灌蔓延的趨勢(shì),“疏”“堵”結(jié)合,通過制度規(guī)范、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)等舉措,有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動(dòng)態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)水資源采補(bǔ)平衡試點(diǎn)。堅(jiān)持建管并重、以獎(jiǎng)代補(bǔ),完成造林13萬畝,重點(diǎn)區(qū)域綠化5.02萬畝,落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積1661.88萬畝,發(fā)放生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)資金80余萬元,對(duì)12個(gè)先進(jìn)集體、202戶典型農(nóng)牧戶進(jìn)行集中表彰,營造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)草原確權(quán)工作,外業(yè)打點(diǎn)、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計(jì)確權(quán)面積1778萬畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,并在全區(qū)、全國草原工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。率先在6個(gè)新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場(chǎng)經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開,農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工程,完成投資4781.4萬元,累計(jì)建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點(diǎn)缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補(bǔ)貼495萬元?!耙豢ㄍā敝苯友a(bǔ)貼達(dá)1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長(zhǎng)10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績(jī)來之不易,為全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動(dòng)因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價(jià)格趨向合理區(qū)間,利潤(rùn)空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強(qiáng),依靠資源消耗、擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)出的動(dòng)力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。說白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對(duì)新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來講就是“三個(gè)不相稱”“三個(gè)不協(xié)調(diào)”和“三個(gè)不到位”。
“三個(gè)不相稱”,一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場(chǎng)分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,均居全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對(duì)較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動(dòng)能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。全旗農(nóng)機(jī)總動(dòng)力26.7萬千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,耕種播收基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,50歲以上勞動(dòng)力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn),對(duì)土地草牧場(chǎng)等資源過于依賴,對(duì)新技術(shù)、新理念的認(rèn)識(shí)不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營任重道遠(yuǎn)。
“三個(gè)不協(xié)調(diào)”:一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)?;A(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對(duì)較弱,有近20個(gè)嘎查村沒有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo),農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變?cè)鋈菪枨筝^大,供需矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會(huì)反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重,鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。水資源存量小,我旗地下水開發(fā)利用指標(biāo)為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴(yán)重超采,年實(shí)際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地?cái)U(kuò)灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開發(fā)利用形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
“三個(gè)不到位”:一是科技服務(wù)不到位??萍挤?wù)人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部逐年減少,科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)推廣階段,實(shí)際運(yùn)用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。二是金融支持不到位。金融貸款門檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對(duì)農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。三是改革措施不到位。試點(diǎn)建設(shè)以來,旗本級(jí)首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項(xiàng),還都沒有真正落到實(shí)處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是試點(diǎn)經(jīng)過3年多的集中建設(shè),取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
深入分析困難和不足,不是否定過去,而是要找準(zhǔn)發(fā)展差距,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當(dāng)然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì),光照充足,晝夜溫差大,無霜期較長(zhǎng),空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當(dāng)前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;市場(chǎng)體系健全,三段地、城川等市場(chǎng)都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設(shè)全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國市場(chǎng)份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們?cè)诟邔哟?、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對(duì)此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突破制約,善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動(dòng),在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.1%,達(dá)到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到15094元。
具體要抓好以下四個(gè)方面工作。
一、以“十個(gè)全覆蓋”為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力?;A(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把“十個(gè)全覆蓋”工程作為重點(diǎn),規(guī)劃先行、六位一體,找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、集中攻堅(jiān),下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅(jiān)強(qiáng)的保障。一要在“水”上下功夫。水資源是不可再生資源,加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅(jiān)持控制和約束相結(jié)合?!翱刂啤?,就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán),摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點(diǎn),嚴(yán)控總量、盤活存量,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門要盡快組織開展好這項(xiàng)工作,選好試點(diǎn)、探索推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開?!凹s束”,就是要通過政策引導(dǎo),提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識(shí),促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策,實(shí)行“先建后補(bǔ)”,鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達(dá)到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時(shí),要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。二要在“電”上下功夫。農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目上級(jí)投入是有限的,如何把有限的項(xiàng)目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投入方式,適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時(shí),要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點(diǎn)向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變?cè)鋈?、新增用戶等不同需求,力?zhēng)到20xx年全面消除“無電戶”,切實(shí)滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺(tái)。三要在“路”上下功夫。要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃,理清建設(shè)任務(wù)和投資重點(diǎn),分年度、分步驟予以建設(shè),集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年,重點(diǎn)實(shí)施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃,盡快完善招投標(biāo)報(bào)批等前期工作,確保早開工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn),決不能重復(fù)投入、造成資源浪費(fèi)。四要在“訊”上下功夫。當(dāng)前,我旗仍有部分地區(qū)沒有手機(jī)信號(hào),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號(hào)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點(diǎn)向這些區(qū)域布置,實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動(dòng)信號(hào)全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設(shè)移動(dòng)基站4個(gè)。
二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場(chǎng)營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部,要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;在南部,要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念,把綠色、無公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取有機(jī)草牧場(chǎng)認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二要注重均衡發(fā)展。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬元到30萬元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項(xiàng)目投入少等原因,經(jīng)營效益偏低?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、贏得先機(jī)。今年,旗財(cái)政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項(xiàng)目,降低實(shí)施門檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺(tái)套。同時(shí),要鼓勵(lì)發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。三要合理運(yùn)作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目投入是重點(diǎn)。新常態(tài)下,國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策,在中西部地區(qū)開工建設(shè)一批交通、水利、倉儲(chǔ)、危房改造等項(xiàng)目,加大對(duì)中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個(gè)全覆蓋”工程本級(jí)資金列入財(cái)政預(yù)算,投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對(duì)我旗來講,是一次重大機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門要提早對(duì)接,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時(shí),要謀劃爭(zhēng)取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再強(qiáng)調(diào)一下資金監(jiān)管問題,農(nóng)牧口項(xiàng)目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴(yán)格把關(guān)。旗審計(jì)局、農(nóng)口各部門要高度重視,嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序,實(shí)行全程跟蹤審計(jì),決不能在項(xiàng)目資金上出任何問題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。當(dāng)前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱,科技、金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障、機(jī)制創(chuàng)新,加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。一要強(qiáng)化科技服務(wù)體系。國務(wù)院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時(shí)指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就我旗來看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù),對(duì)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。科技創(chuàng)新,就是要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實(shí)際問題為核心,重點(diǎn)圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對(duì)性和有效性??萍挤?wù),就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,采取聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式,將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程,解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時(shí),要大力實(shí)施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程,采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實(shí)用人才,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng)、富農(nóng)的比較效益。當(dāng)然,科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只;還有節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮效益。二要健全社會(huì)化服務(wù)體系。要積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),降低擔(dān)保準(zhǔn)入,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋,發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已進(jìn)入春季,春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動(dòng)、早部署,加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)、穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格,保障春耕備耕。同時(shí),要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。三要強(qiáng)化市場(chǎng)營銷體系。要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)提升三段地市場(chǎng)功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場(chǎng)和企業(yè),加快建立城川、昂素市場(chǎng)冷鏈配送體系,提升市場(chǎng)集聚資源、服務(wù)客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費(fèi)全程監(jiān)管,做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)。今年,要為每個(gè)鎮(zhèn)配備一臺(tái)綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。四要謀劃新型經(jīng)營體系。當(dāng)前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費(fèi)者走向“兩個(gè)極端”,消費(fèi)者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費(fèi)需求。就目前來看,“電商”平臺(tái)是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺(tái),整合零散交易業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺(tái)的無縫對(duì)接,打造獨(dú)具特色的“鄂前旗品牌”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會(huì)后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),制定我旗電商平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。近年來,通過集中建設(shè),我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對(duì)于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個(gè)方面的工作。一要實(shí)施好鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴(yán)重,必須要下大力氣予以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?!皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)行資金捆綁、集中投入,堅(jiān)持適地適樹,突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任,充分運(yùn)用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種,確保建一片、成一片、綠一片。要強(qiáng)化人口集聚區(qū)、重點(diǎn)交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設(shè)施,設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點(diǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風(fēng)尚,建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。二要實(shí)施好生態(tài)文明工程。去年和今年以來,我們對(duì)嚴(yán)厲打擊非法開荒做了多次部署,也下發(fā)了多個(gè)文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責(zé)任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,決不能當(dāng)太平官、老好人,不聞不問、放任自流,不管哪個(gè)地方出了問題,都要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé),形成生態(tài)保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì)。近期,要針對(duì)春耕期間違法擴(kuò)灌、非法開荒等行為予以嚴(yán)厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴(yán)厲打擊大面積開荒。今年,要在每個(gè)鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實(shí)現(xiàn)草牧場(chǎng)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)管理。要認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目,完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
最后,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面工作:一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。近期,政府常務(wù)會(huì)議研究同意全面推行草牧場(chǎng)承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施,抓緊組織實(shí)施。要加快重點(diǎn)區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭(zhēng)年底前確權(quán)率達(dá)到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)成果,加快水資源動(dòng)態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益。要堅(jiān)持依法治旗,充分運(yùn)用法律手段,發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能,有效化解各類草牧場(chǎng)糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實(shí)草牧場(chǎng)經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。二是更加注重關(guān)注弱勢(shì)群體。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢(shì)群體的生活還比較困難,一些重點(diǎn)民生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要堅(jiān)持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準(zhǔn)扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實(shí)施嘎查村互助資金項(xiàng)目5個(gè),通過民用、民管、民享,實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認(rèn)真組織實(shí)施全市提出的各項(xiàng)惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實(shí)好,切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊(duì)。三是加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,制定更加科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法,加大推進(jìn)力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)“兩委”帶頭人,增強(qiáng)基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇二
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
環(huán)境保護(hù)對(duì)于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個(gè)方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識(shí),既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會(huì)賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強(qiáng)環(huán)境教育,我們主要抓好四個(gè)結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點(diǎn),諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機(jī)地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)保的感性和理性認(rèn)識(shí)。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動(dòng)。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護(hù)綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題之一,落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長(zhǎng)及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識(shí)。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個(gè)班級(jí)安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對(duì)各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評(píng)比,評(píng)比結(jié)果予以通報(bào),并與班級(jí)考核、績(jī)效工資分配掛鉤。
3,加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境的改造。一是擴(kuò)大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護(hù)工作。
4,加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢(shì)復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項(xiàng)目逐步實(shí)施。
二是學(xué)生環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會(huì)的力量,作長(zhǎng)期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會(huì)各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個(gè)新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保工作會(huì)議講話篇三
同志們:
縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹全省第十八次民政會(huì)議和全市農(nóng)村低保工作會(huì)議精神,安排部署我縣全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、狠抓落實(shí),確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進(jìn)、順利實(shí)施。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。
長(zhǎng)期以來,全縣各級(jí)各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護(hù)人民群眾根本利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題,農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始,我縣加大了對(duì)農(nóng)村困難群眾的救助力度,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則和月人均10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣19240名農(nóng)村特困群眾進(jìn)行了救助,對(duì)1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象納入定期定量救助,月人均救助60元。但由于財(cái)力等因素影響,我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實(shí)施范圍窄、覆蓋面小、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,隨意性較大、相當(dāng)部份困難群眾得不到及時(shí)有效的救助,難以滿足眾多困難群眾的實(shí)際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點(diǎn)多面廣的特殊縣情,弱勢(shì)困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨?,?yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對(duì)貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析,有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導(dǎo)致的條件型貧困,有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)型貧困,有社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的素質(zhì)型貧困,有因?yàn)?zāi)、因病致殘和喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致的災(zāi)害性貧困,多種貧困相互交織,共同存在,使我縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系任重而道遠(yuǎn)。我們必須緊緊抓住黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和建立實(shí)施農(nóng)村低保制度的重大機(jī)遇,建立起一套切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制,多手段、多舉措抓好弱勢(shì)困難群眾的扶貧救助工作,以建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機(jī),努力建立和完善我縣農(nóng)村社會(huì)救助體系。
農(nóng)村低保既是一項(xiàng)直接關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系老百姓切身利益的政治性、政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺(tái)的又一重大惠民政策,是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù),是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求,縮小收入差距、緩和社會(huì)矛盾的重大舉措。全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度的重大改革,是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要基礎(chǔ),必將極大地提高農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作的法制化和規(guī)范化水平,真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施和老齡化進(jìn)程的加快,農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出,更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度,給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施,解決他們的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好抓實(shí),讓農(nóng)民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益,切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真履職,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感,建立健全農(nóng)村低保工作制度,把這項(xiàng)惠及貧困群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
二、明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展。
我縣全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,點(diǎn)多面廣,工作量大,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署,抓緊建立和完善標(biāo)準(zhǔn)適度、資金落實(shí)、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展。
(一)準(zhǔn)確核定保障對(duì)象,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
準(zhǔn)確核定低保對(duì)象,是農(nóng)村低保工作的核心,也是首先要做好的基礎(chǔ)工作。按照省委省政府的決定,將我省農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道,我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和國家級(jí)的貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%,農(nóng)村現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口占總?cè)丝诘?.04%。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對(duì)貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對(duì)象和絕對(duì)貧困人口的分布情況等因素,確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對(duì)象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)準(zhǔn)確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù),對(duì)共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型,按照下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標(biāo)人數(shù)既不能突破,也不能減少。
(二)科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障低保對(duì)象的基本生活。
按照保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差額補(bǔ)助,是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)救助的重要標(biāo)志??茖W(xué)合理地確定保障標(biāo)準(zhǔn),是全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求,我縣今年農(nóng)村最低標(biāo)準(zhǔn)定為年人均純收入不低于693元,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,按家庭年人均實(shí)際收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類施保、差額補(bǔ)助,年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn),要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟(jì)收入、家庭成員身體狀況和勞動(dòng)能力等情況,將絕對(duì)貧困人口進(jìn)一步細(xì)分,把低保對(duì)象分為a、b、c三種類別,針對(duì)貧困家庭不同貧困程度實(shí)行分類救助,對(duì)a類保障對(duì)象月人均補(bǔ)助40元,b類保障對(duì)象月人均補(bǔ)助30元,c類保障對(duì)象月人均補(bǔ)助20元。分類救助的目的主要是對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)救助,對(duì)一般保障對(duì)象實(shí)行一般救助,對(duì)特殊保障對(duì)象實(shí)行特殊救助,使有限的資金得到充分利用,切實(shí)保障各類特困群眾的基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困群眾,要通過政府一定的救助支持,鼓勵(lì)其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。
(三)統(tǒng)籌落實(shí)配套資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村低保工作順利開展。
積極足額籌措到位補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等情況,確定了各州市低保資金的補(bǔ)助比例和補(bǔ)助金額,昭通被確定為三類地區(qū),月人均補(bǔ)助所需的30元資金中,由省補(bǔ)助22.5元,市補(bǔ)助1元,其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達(dá)指標(biāo)控制數(shù)41238人計(jì)算,省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元,其中省級(jí)補(bǔ)助資金1113.43萬元,市級(jí)補(bǔ)助資金49.49萬元,縣級(jí)財(cái)政需籌資321.66萬元。盡管我縣財(cái)政十分困難,縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級(jí)配套部分列入財(cái)政預(yù)算,并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌集資金,確保補(bǔ)助資金全部及時(shí)到位,使我縣農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助水平不低于360元的底限。
為使農(nóng)村低保金及時(shí)足額落到實(shí)處,縣財(cái)政局要在社會(huì)保障資金專戶下設(shè)立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”,用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務(wù),實(shí)行專帳管理、??顚S?,嚴(yán)禁擠占、挪用??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按照職責(zé)要求完善資金的管理和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題,經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保資金的安全和封閉運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格操作程序,切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、小組推薦、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財(cái)政局發(fā)放的工作程序,切實(shí)做好低保對(duì)象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標(biāo)準(zhǔn);要摸清底數(shù),慎重定案,按規(guī)辦事;要加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn);要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫、扶貧、災(zāi)民救助、移民救助、臨時(shí)救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實(shí)際,搞好入戶調(diào)查,做到胸中有數(shù),防止在戶主申請(qǐng)才解決的大原則下出現(xiàn)應(yīng)保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系,確保將符合條件對(duì)象及時(shí)納入保障范圍,嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。
(五)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)提高低保工作水平。
實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須建立健全各項(xiàng)制度,推動(dòng)農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化,適應(yīng)農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入核實(shí)測(cè)算、申報(bào)審批、資金發(fā)放,資金監(jiān)督管理、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等方面的辦法和制度,形成符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實(shí)際的低保管理辦法和規(guī)章制度,確保低保工作的各個(gè)方面都有法可依,有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接,處理好相互之間的關(guān)系,逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主,以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救濟(jì)等為輔的相互銜接、相互補(bǔ)充的農(nóng)村社會(huì)救助體系,切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)和民政、財(cái)政等部門要按所承擔(dān)的職責(zé)分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率、管理質(zhì)量和管理水平。
(六)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心,宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉,要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群體,支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期公布低保工作實(shí)施情況、公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助金額,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是各級(jí)各部門義不容辭的重要職責(zé),要按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實(shí)的要求,周密計(jì)劃、精心組織、強(qiáng)化落實(shí),確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實(shí)施。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入黨委、政府工作的重要議事日程,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,加大工作力度,層層抓好落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、措施具體、責(zé)任明確、資金落實(shí)、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓,要為全面建立和實(shí)施低保工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和人力保障;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署,確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對(duì)象手中。
二是民政部門要全面履行職責(zé)??h民政局要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù),充分發(fā)揮低保工作主力軍作用,深入一線,深入村寨,深入群眾,搞好調(diào)查研究,全面了解和準(zhǔn)確掌握詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實(shí)施工作,全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等各方面的職責(zé);要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。
三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),積極配合民政部門全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作。財(cái)政部門要及時(shí)足額落實(shí)好農(nóng)村低保資金,加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理,解決和落實(shí)好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;扶貧、統(tǒng)計(jì)部門要掌握農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量和分布情況,配合做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作;民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時(shí)提供相關(guān)資料,支持做好農(nóng)村低保工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀(jì)律要求;審計(jì)部門要定期對(duì)低保資金進(jìn)行審計(jì);縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會(huì)化發(fā)放工作,確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外,各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際,研究制定針對(duì)農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施,切實(shí)解決保障對(duì)象在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難,同時(shí)堅(jiān)持政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合,鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救,引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。
四是要切實(shí)加強(qiáng)基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作,關(guān)鍵在基層。當(dāng)前,我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多,既要采取措施推進(jìn)整體工作全面進(jìn)展,又要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)村低保等重要工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作,充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量,實(shí)行一人多職、一職多崗等辦法,集中優(yōu)勢(shì)人力來抓實(shí)抓好農(nóng)村低保工作。加強(qiáng)對(duì)村兩委的監(jiān)督和指導(dǎo),增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好工作的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求,熟練掌握工作程序,提高做好低保工作的能力和水平,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村低保對(duì)象服務(wù),為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
同志們,全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益,搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,是一項(xiàng)落實(shí)民利、改善民生的重大舉措,我們一定要深懷愛民之心,恪守為政之德,以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施工作,把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇四
20xx年,我局按照縣委、縣政府和市局的部署和要求,堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與環(huán)保重點(diǎn)工作的開展相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作深入開展,現(xiàn)將各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下:
一、大氣污染防治工作情況。
一年來,按照縣委、縣政府的安排部署,我局重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、煤場(chǎng)、料場(chǎng)、施工場(chǎng)地、道路揚(yáng)塵、露天燒烤、加油站、機(jī)動(dòng)車污染等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范治理,并對(duì)全縣各相關(guān)部門的任務(wù)開展情況進(jìn)行不定時(shí)檢查,將檢查結(jié)果全縣通報(bào),確保大氣污染防治工作具體任務(wù)落到實(shí)處。
截至目前,通過清潔能源替代和取締落后的工業(yè)企業(yè),完成淘汰燃煤鍋爐6臺(tái),取締磚瓦窯廠2家,并進(jìn)行復(fù)墾;通過采取設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng),增加噴水抑塵設(shè)備,硬化廠區(qū)道路等方法,完成治理煤場(chǎng)17家、料場(chǎng)8家;通過采取設(shè)置隔離設(shè)施,增加清洗車輛設(shè)備,覆蓋裸露場(chǎng)地及土堆等措施,規(guī)范建筑施工工地26個(gè);通過采取電臺(tái)、標(biāo)語、條幅宣傳和下發(fā)通知、說服教育相結(jié)合的方法,取締露天燒烤113家,其中一家進(jìn)店經(jīng)營;通過采取集中培訓(xùn)動(dòng)員、合理制定計(jì)劃、逐一簽訂責(zé)任狀的方法,推廣餐飲業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施,已完成5家餐飲業(yè)油煙治理;通過加油站油氣回收治理、推動(dòng)全縣燃油品質(zhì)升級(jí)、新上汽車環(huán)保標(biāo)志檢測(cè)線、加大黃標(biāo)車淘汰力度、推廣新能源公交車等方法,有效降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染,已完成加油站油氣回收治理26家,拆除加油站4家,淘汰黃標(biāo)車677輛,累計(jì)發(fā)放汽車環(huán)保標(biāo)志36057輛,購置新能源公交車8輛。經(jīng)我局總體協(xié)調(diào),相關(guān)單位配合,縣城區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率、加油站油氣回收治理和燃油品質(zhì)升級(jí)、餐飲業(yè)油煙治理、劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)等幾項(xiàng)工作均已提前完成年度任務(wù)目標(biāo)。
二、減排工作完成情況。
20xx年我縣減排目標(biāo)任務(wù)為:化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比20xx年削減1。2%、3。4%,控制到5586。47噸、501。84噸以內(nèi);二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年削減0。2%、6。8%,控制到20xx。61噸、575。32噸以內(nèi)。
今年謀劃了減排項(xiàng)目16個(gè),其中重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè),為河北田野奶牛發(fā)展有限公司800m3的沼氣治理工程項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成,正在調(diào)試運(yùn)行。其他15個(gè)減排項(xiàng)目包括:二氧化硫治理工程1個(gè),河北祥龍實(shí)業(yè)有限公司2臺(tái)20噸燃煤鍋爐雙堿法脫硫工程,目前已完工,正調(diào)試運(yùn)行;結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目5個(gè),關(guān)停肅寧縣永興染織有限責(zé)任公司、肅寧縣河北鄉(xiāng)磚瓦廠、肅寧縣朱莊磚廠、肅寧縣西澤城磚廠、石蘭電氣股份有限公司關(guān)閉沖天爐、煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目已完工;畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)治理項(xiàng)目9個(gè),肅寧縣南曹莊生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目已完工投入運(yùn)行。剩余1個(gè)項(xiàng)目:鴻旺土豬養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)12月初建成。
20xx年計(jì)劃實(shí)施的16個(gè)減排項(xiàng)目,預(yù)計(jì)全年削減化學(xué)需氧量438。55噸、氨氮71。93噸、二氧化硫169。73噸、氮氧化物36。82噸,能夠完成20xx年減排任務(wù)目標(biāo)。
三、生態(tài)保護(hù)工作情況。
一是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。為擴(kuò)大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載能力,營造人與社會(huì)、人與自然和諧共處的良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。按照滄州市環(huán)保局《關(guān)于做好20xx年生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作的通知》要求,我縣20xx年須完成的付佐鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,目前已通過省、市專家論證。
二是生態(tài)紅線劃定。根據(jù)滄州市生態(tài)功能紅線劃定工作部署計(jì)劃,經(jīng)認(rèn)真研究部署,積極開展工作,制定了引黃濟(jì)淀工程河道、王大引水線肅寧境內(nèi)河道兩側(cè)坡腳以外10米劃為清水通道維護(hù)區(qū),為二級(jí)管控區(qū)的劃分計(jì)劃。目前,肅寧縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作報(bào)告已經(jīng)縣政府同意并上報(bào)滄州市環(huán)保局。
三是農(nóng)村環(huán)境連片整治。20xx年,我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定再推進(jìn)涉及萬里鎮(zhèn)、師素鎮(zhèn)10個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。通過建設(shè)垃圾收集設(shè)施、配置移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站、可卸式垃圾車及配備保潔人員等,建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行管理模式,將各村產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后轉(zhuǎn)至縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中處理,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。共申請(qǐng)了國家、省農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金188萬元,目前專項(xiàng)資金已下?lián)芪铱h,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照《20xx年肅寧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案》要求進(jìn)行實(shí)施。
四是涉水企業(yè)提標(biāo)情況。我縣共有11家企業(yè)涉及此次提標(biāo)工作,截止目前,6家企業(yè)完成提標(biāo)改造且通過驗(yàn)收,出水水質(zhì)達(dá)到了市政府要求的一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),2家企業(yè)申請(qǐng)了停產(chǎn)治理,2家企業(yè)已停產(chǎn)倒閉,還有1家企業(yè)關(guān)閉了涉水工藝和涉水環(huán)節(jié)做到了污水不外排,達(dá)到了上級(jí)要求。至此,我縣按時(shí)、按質(zhì)、按量圓滿完成了此次提標(biāo)工作。
四、建設(shè)項(xiàng)目管理情況。
一是按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,堅(jiān)持以服務(wù)促管理,逐步完善各項(xiàng)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級(jí),嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)審批關(guān),切實(shí)從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。截止目前共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)28個(gè),其中上報(bào)市局審批3個(gè)。
二是為進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重審批、輕管理”的狀況,我局對(duì)所有新上項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的予以驗(yàn)收,達(dá)不到要求的絕不遷就。對(duì)近年以來的“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面篩選登記,上門分發(fā)“三同時(shí)”驗(yàn)收通知書,督促業(yè)主做好“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。20xx年共對(duì)19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收。
三是我們通過組織我縣皮毛硝染企業(yè)學(xué)習(xí)考察浙江中輝、新世紀(jì)等企業(yè)的成功案例,聘請(qǐng)國內(nèi)行業(yè)知名專家進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),將現(xiàn)有20家裘皮硝染企業(yè)整合成3家集團(tuán)公司,規(guī)劃建設(shè)硝染園區(qū),通過優(yōu)化設(shè)備選型,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,計(jì)量化投加,各工段生產(chǎn)廢水最大限度的實(shí)現(xiàn)體內(nèi)循環(huán),目前已完成企業(yè)整合,正在進(jìn)行項(xiàng)目科研及環(huán)評(píng)編制,計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目完工后,可節(jié)水50%以上,化料消耗降低60%,生產(chǎn)效益提高70%。
五、環(huán)境執(zhí)法工作情況。
(一)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。一是完善環(huán)境監(jiān)察巡查工作制度。將轄區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格式管理,對(duì)其生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況進(jìn)行表格式管理,定人、定責(zé)任,分片負(fù)責(zé);采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察與定期復(fù)查相結(jié)合的方式抓好巡查;二是加大環(huán)境監(jiān)察巡查頻次。對(duì)排污量大、濃度高、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每周不少于1次,對(duì)國省控重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查每月不少于兩次,對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于一次;三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察到位。深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查、了解污染源對(duì)周圍環(huán)境影響的污染因素,隨時(shí)掌握企業(yè)污染排放方式和規(guī)律、污染排放強(qiáng)度、污染物流失原因。發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取相應(yīng)措施處理;四是日常監(jiān)督監(jiān)察記錄填寫完整、規(guī)范。建立了環(huán)境監(jiān)察巡查檔案,將所有記錄、材料分類歸檔,按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見。
(二)整治違法排污企業(yè)行動(dòng)。我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,開展了一系列的專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員2410人次,檢查企業(yè)957家次,其中立案企業(yè)3家;已結(jié)案企業(yè)2家;對(duì)死灰復(fù)燃的10家小煉油、5家小顆粒等違法攤點(diǎn)采取了切斷電源、拆除生產(chǎn)設(shè)備、沒收違法產(chǎn)品等強(qiáng)制取締、關(guān)停措施,切實(shí)解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。肅寧縣環(huán)保局在省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合召開的全省打擊環(huán)境違法行為“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)中被授予全省環(huán)境違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位。
(三)信訪案件查處工作。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察舉報(bào)中心“12369”環(huán)境投訴熱線作用,完善24小時(shí)值班制度,隨時(shí)受理群眾投訴,今年共受理信訪案件78起,接待來信來訪群眾12人次。在處理過程中,我們始終堅(jiān)持群眾利益高于一切,力求“及時(shí),公平,公正”,嚴(yán)格依法辦事,深入實(shí)地調(diào)查了解,協(xié)商化解矛盾糾紛,按照《信訪條例》及中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列精神要求,依據(jù)國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行處理或答復(fù),基本做到了使領(lǐng)導(dǎo)放心,使信訪人滿意。做到了受理及時(shí)、處置迅速、回復(fù)認(rèn)真,辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%,受到了群眾的廣泛好評(píng)。
(四)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,健全三級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、253個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū),建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。截止目前,我縣建成二級(jí)網(wǎng)格化10個(gè),三級(jí)網(wǎng)格259個(gè)。設(shè)有四個(gè)監(jiān)察中隊(duì)對(duì)全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面監(jiān)管,切實(shí)做到屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),無縫對(duì)接、責(zé)任到人,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管工作不留盲區(qū),不留死角,不留隱患。
(五)污染源數(shù)字環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)建成并投入使用。投資51。7萬元,在我局辦公樓三樓建成了污染源數(shù)字環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)并與日排水量100噸以上的企業(yè)安裝了cod、氨氮在線監(jiān)測(cè)儀和視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行鏈接,對(duì)采集企業(yè)的數(shù)字和影像信息實(shí)時(shí)傳送,達(dá)到對(duì)企業(yè)污染物排放和生產(chǎn)狀況進(jìn)行不間斷遠(yuǎn)程監(jiān)控。既能監(jiān)控結(jié)果,又能監(jiān)控過程;既能監(jiān)控濃度,又能監(jiān)控總量;既能作執(zhí)法依據(jù),又能作為管理參照。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和可視化,徹底解決了我縣污染源點(diǎn)多面廣、人工監(jiān)管難的被動(dòng)局面,做到了管理關(guān)口前移,進(jìn)一步提高了環(huán)保執(zhí)法效率和預(yù)警、應(yīng)急處置能力,為杜絕企業(yè)偷排、偷放和超標(biāo)排放現(xiàn)象提供了技術(shù)支撐。
在“六。五”世界環(huán)境日期間以及我國新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之際,我局在全縣范圍內(nèi)開展了一系列形式多樣、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。一是征訂宣傳冊(cè)10000余冊(cè)、環(huán)保袋20xx個(gè)、在4所中小學(xué)校、耀華購物中心西廣場(chǎng)等人流密集的地方通過設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái)、展出宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料等方式宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、低碳減排知識(shí);二是在6。5世界環(huán)境日當(dāng)天以短信平臺(tái)的方式群發(fā)環(huán)保標(biāo)語短信3萬條;三是在6。5世界環(huán)境日期間在縣城主干道懸掛標(biāo)語50條;四是出動(dòng)環(huán)保宣傳車、在肅寧電視臺(tái)的黃金時(shí)段以及縣城區(qū)顯要地段的led顯示屏連續(xù)播放環(huán)保宣傳短片,營造了全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。五是印制“新《環(huán)保法》關(guān)于常見違法行為法律責(zé)任的規(guī)定”等宣傳資料2600余份,通過各環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)及窗口股室向企業(yè)發(fā)放。
七、20xx年工作計(jì)劃。
一是繼續(xù)開展大氣污染治理工作,從工業(yè)大氣綜合整治;揚(yáng)塵污染綜合整治;機(jī)動(dòng)車污染防治;調(diào)整能源結(jié)構(gòu);推行清潔生產(chǎn)等方面大力推進(jìn)我縣環(huán)境污染治理工作。
二是我局將科學(xué)制定20xx年度減排計(jì)劃。重點(diǎn)做好第一污水處理廠、第二污水處理廠運(yùn)行管理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)肅寧通達(dá)奶牛養(yǎng)殖合作社等8家畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施,實(shí)施廢棄物資源化利用;抓好河北三寶食品有限責(zé)任公司3臺(tái)10蒸噸燃煤鍋爐和肅寧縣宇威生物制劑有限公司2臺(tái)10蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施雙堿法脫硫治理工程,確保完成我縣“”及20xx年度減排任務(wù)。
三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目“七個(gè)不批”。進(jìn)一步規(guī)范審批程序,著力開展服務(wù)型監(jiān)管,努力打造良好審批環(huán)境。不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)。健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理檔案,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的執(zhí)行,不留污染隱患。積極推進(jìn)肅寧毛皮循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技園建設(shè),落實(shí)規(guī)范性監(jiān)管和提供指導(dǎo)性服務(wù)。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià),督促經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盡快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是繼續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法行為,依靠三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,真正成為“千里眼、順風(fēng)耳”,深入整治重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染問題,加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,對(duì)群眾反映較大的污染問題一查到底,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決處理,絕不姑息,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇五
我們決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會(huì)議開成一個(gè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會(huì);開成一個(gè)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動(dòng)員大會(huì);開成一個(gè)更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會(huì);開成一個(gè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會(huì)。圍繞上述宗旨,我講三個(gè)問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會(huì)的同時(shí),以污染減排為主線,以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績(jī)是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報(bào)到的,第二天聽取匯報(bào)時(shí),了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時(shí),距年底只有不足100天時(shí)間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅(jiān)決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個(gè)星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個(gè)全市性會(huì)議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長(zhǎng)幾次到*現(xiàn)場(chǎng)督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長(zhǎng)在全市完成污染減排任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長(zhǎng)親自率隊(duì)深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個(gè)環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強(qiáng)化減排手段,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運(yùn)用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏,去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求,對(duì)衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺(tái)燃煤機(jī)組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個(gè),驗(yàn)收項(xiàng)目333個(gè)。審批爭(zhēng)取政策扶持重大項(xiàng)目171個(gè),總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對(duì)全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬元,申請(qǐng)中央資金21.9897億元。積極幫助三級(jí)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺(tái)建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。但成績(jī)只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢(shì)更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將是對(duì)我們一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢(shì)究竟怎樣?我們需要從幾個(gè)方面分析。首先,今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延,對(duì)中小企業(yè)影響不斷加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計(jì)新上各類重大項(xiàng)目150多個(gè)。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個(gè)億的擴(kuò)建項(xiàng)目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個(gè)過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計(jì)減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。形勢(shì)是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時(shí)在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全市環(huán)保隊(duì)伍的考驗(yàn)。我很清楚,在這關(guān)鍵時(shí)刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí),我曾表示過,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個(gè)崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會(huì)討價(jià)還價(jià),畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長(zhǎng)們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢(shì)多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢(shì)不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價(jià)。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對(duì)環(huán)保工作十分重視,堅(jiān)持以人為本,不惜一切代價(jià),付出了大量人力、物力和財(cái)力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對(duì)人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對(duì)人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強(qiáng)大合力,開動(dòng)腦筋想辦法,腳踏實(shí)地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),不惜任何代價(jià),克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅(jiān)定的信心是完成任務(wù)的動(dòng)力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績(jī)。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識(shí)到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級(jí)環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動(dòng),環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長(zhǎng)要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計(jì)為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時(shí),要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評(píng)審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持兩條通道、“四個(gè)不批”。即:對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對(duì)國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,一律不批。
審批時(shí)間。在現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評(píng)報(bào)告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推?,F(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn),盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)審批和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機(jī)號(hào)碼:,辦公室電話:。同時(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報(bào)電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時(shí),水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時(shí)間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn),發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目,完成的指標(biāo)和時(shí)限要求。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對(duì)污染減排工作的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才是對(duì)企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請(qǐng)承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅(jiān)定信心,克服困難,確保完成。同時(shí),要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級(jí)環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對(duì)仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對(duì)全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對(duì)沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際,確定一至兩個(gè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,加快推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個(gè)省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個(gè)空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時(shí)下發(fā)考評(píng)細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到科室和個(gè)人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報(bào)等工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時(shí)哪一個(gè)環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時(shí)通報(bào),及時(shí)糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時(shí)還要對(duì)責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊(duì)伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng),爭(zhēng)取增加機(jī)構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時(shí)間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),年底組織考試。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文。同時(shí)要抽查環(huán)評(píng)文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊(duì)伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時(shí)間服從工作任務(wù),什么時(shí)候有任務(wù),什么時(shí)候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),每項(xiàng)工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭(zhēng)全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個(gè)人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)??礃I(yè)績(jī)提拔干部,不論資排輩;按實(shí)際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦妗U湎h賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個(gè)月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時(shí)也提醒環(huán)保部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們:光陰如梭,時(shí)不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個(gè)月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時(shí)間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇六
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì),是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期,、縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報(bào)告,對(duì)我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求,我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng),不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措
“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃,制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目,環(huán)保部門要落實(shí)專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會(huì)上發(fā)言?,F(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,以落實(shí)市政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢(shì),推進(jìn)綠色崛起,提出了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對(duì)我們的各項(xiàng)目標(biāo)考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實(shí)現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進(jìn)一步明確了mq重點(diǎn)發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個(gè)產(chǎn)業(yè)中梳理出重點(diǎn)發(fā)展以制冷為主的機(jī)械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)一批示范項(xiàng)目。
完成,并在湖中修建了兩個(gè)觀鳥臺(tái)。“兩園一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)納入政府績(jī)效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容;嚴(yán)把招商引資和項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的投資項(xiàng)目,堅(jiān)決拒之門外。2015年審批建設(shè)項(xiàng)目179個(gè),無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級(jí)審批現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)和對(duì)國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達(dá)到63.7億元。同時(shí),mq實(shí)施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級(jí)水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動(dòng)力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)省級(jí)生態(tài)村、260個(gè)市級(jí)生態(tài)村,1個(gè)國家綠色學(xué)校、5個(gè)省級(jí)綠色學(xué)校、26個(gè)市級(jí)綠色學(xué)校,5個(gè)村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標(biāo)以內(nèi),達(dá)標(biāo)率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點(diǎn)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護(hù)工作。實(shí)施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護(hù)工程項(xiàng)目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟(jì)帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴(kuò)建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時(shí)加快原污水處理廠升級(jí)改造,完成了日處理3萬噸/日的擴(kuò)建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級(jí)改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗(yàn)收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止有排污口進(jìn)入各水庫。對(duì)已關(guān)停的項(xiàng)目加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。實(shí)施藍(lán)天工程:一是對(duì)入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評(píng)審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個(gè)機(jī)組脫硫設(shè)施升級(jí)改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進(jìn)行了排查。四是組織人員出動(dòng)宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的危害性。五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對(duì)未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進(jìn)行了排查。六是按照商丘市人民政府《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標(biāo)車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實(shí)踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)
濟(jì)發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護(hù)做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護(hù)得越好。只要我們堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機(jī)統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī),但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,堅(jiān)持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù),打造出天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會(huì)議的目的是動(dòng)員全縣各級(jí)干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動(dòng)、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對(duì)我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)突出問題,明確職能職責(zé)、安排部署當(dāng)前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時(shí),也要看到,目前這項(xiàng)工作正處在深入推進(jìn)階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個(gè)較長(zhǎng)過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時(shí)刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項(xiàng)行動(dòng)要扎扎實(shí)實(shí)”的要求,保持強(qiáng)力態(tài)勢(shì),再接再厲。這里,我講三點(diǎn)意見:
一、正視問題,提高認(rèn)識(shí)
楚的是,我們進(jìn)行的測(cè)評(píng)是相當(dāng)嚴(yán)格的,每一項(xiàng)都有具體標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對(duì)問題的整改上,個(gè)別部門措施不力,行動(dòng)遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對(duì)整治辦發(fā)出的督辦通知,個(gè)別單位就沒有進(jìn)行整改,即使做了,上報(bào)也不及時(shí)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動(dòng)工作,沒有從機(jī)制上去找問題,由表及里,標(biāo)本兼治還有差距。四是發(fā)動(dòng)全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動(dòng)的參與度還需要進(jìn)一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識(shí)和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責(zé)沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項(xiàng)制度工作情況的落實(shí)推進(jìn),大力宣傳落實(shí)“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊(duì)伍,完善一套工作流程,進(jìn)入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進(jìn)
按照省市安排部署,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,必須把河道溝渠、場(chǎng)鎮(zhèn)容貌、場(chǎng)鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場(chǎng)管理這七個(gè)方面作為綜合整治的重點(diǎn),從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進(jìn)提高措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,加大組織推動(dòng)力度,實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點(diǎn)示范、逐步推廣的原則,實(shí)施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強(qiáng)秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實(shí)施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚(yáng)塵污染治理工程,嚴(yán)厲查處建材建渣運(yùn)輸車輛撒漏和建筑工地?fù)P塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)綜合整治向縱深推進(jìn)。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城等活動(dòng),縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認(rèn)可的。但目前,縣城菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對(duì)此,相關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任分工,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,堅(jiān)持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項(xiàng)行動(dòng)和整治工作取得成效的不竭動(dòng)力。今天會(huì)議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來,就是希望通過你們把群眾進(jìn)一步發(fā)動(dòng)起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場(chǎng)真正意義上的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要依托“七進(jìn)”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng),以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺(tái),持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
三、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)其艱巨性和長(zhǎng)期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求,堅(jiān)持以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。
一是要強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。整治辦要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步梳理細(xì)化,分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級(jí)文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場(chǎng)整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責(zé)任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責(zé)任人,并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加大督查力度,按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求,嚴(yán)格績(jī)效管理,逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作推進(jìn)不力,整治效果不佳,工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格問責(zé);對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時(shí)曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,全力推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,讓全縣人民滿意。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇七
同志們:
剛才視頻會(huì)議上,環(huán)保部黨組書記陳吉寧同志代表環(huán)保部黨組就貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神,做好今年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署,提出了要求。1月12日和22日,中央紀(jì)委和省紀(jì)委先后召開六次全會(huì),安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這為我們?nèi)…h(huán)保系統(tǒng)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天召開這次會(huì)議的主要目的和任務(wù)就是:學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會(huì)議精神;總結(jié)我省環(huán)保系統(tǒng)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20**年工作任務(wù)。下面,我代表廳黨組講三點(diǎn)意見。
一、全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)的重要講話精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),全省環(huán)保系統(tǒng)要全面深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,學(xué)習(xí)鴻忠書記、長(zhǎng)安書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)陳吉寧部長(zhǎng)剛才的重要講話精神,通過學(xué)習(xí)以下五個(gè)方面把握好正風(fēng)反腐的新形勢(shì)、新要求。
(一)認(rèn)清新的形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任與自覺性。
在十八屆紀(jì)委第六次全會(huì)上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)做出了科學(xué)判斷。一方面我們要充分肯定了黨的以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效,反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
另一方面,總書記也強(qiáng)調(diào)我們更要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。在黨內(nèi)有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財(cái);有的欺瞞組織、對(duì)抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。有的故意制造一些噪音雜音,混淆視聽,自己好從中脫身?!八娘L(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種情況表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)形式依然嚴(yán)峻,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
面對(duì)“兩個(gè)依然”的現(xiàn)實(shí),總書記向全黨發(fā)出正告:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上;現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí),越要從嚴(yán)治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。鴻忠書記強(qiáng)調(diào):要從“目的論”、“系統(tǒng)論”、“辯證論”三個(gè)角度,進(jìn)一步深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性的認(rèn)識(shí),“管黨治黨越來越嚴(yán),從嚴(yán)治黨將伴隨黨執(zhí)政的全過程,這是一條基本的政治邏輯”。全省環(huán)保系統(tǒng)的黨員干部務(wù)必同中央與省委保持高度一致,充分認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的重要性緊迫性,不斷增強(qiáng)正風(fēng)反腐的使命感與自覺性。
(二)強(qiáng)化四個(gè)自信,堅(jiān)定決心。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)!如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰,這決不是危言聳聽。
習(xí)總書記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,向全黨宣示:黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
習(xí)總書記宣示的這“兩個(gè)沒有變”“四個(gè)足夠自信”,擲地有聲,彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng),讓全黨同志對(duì)贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)充滿信心,讓全國人民對(duì)我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心。全省環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)定廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既定立場(chǎng)不動(dòng)搖、目標(biāo)不改變、重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、職能不發(fā)散,要破除消極的認(rèn)識(shí)和誤區(qū),把全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
(三)補(bǔ)足精神之鈣,強(qiáng)化黨性鍛煉。
理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要擰緊“總開關(guān)”,進(jìn)一步加深對(duì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,利用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等形式提升黨員干部打牢理想信念的基礎(chǔ),補(bǔ)足精神之“鈣”,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,使黨員干部的思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致,做培植全省環(huán)保系統(tǒng)精神家園的模范。
(四)把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”。
全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。怎么管全黨、治全黨?根本要靠紀(jì)律。
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅(jiān)持,治到實(shí)處是韌勁。把紀(jì)律挺在前面,抓細(xì)、抓小、抓常,管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力,一手抓懲治腐敗,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;一手抓嚴(yán)明紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩約束和管住全體黨員干部。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的指示精神,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。
要橫下一條心糾正“四風(fēng)”。在改進(jìn)作風(fēng)問題上,不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心,一抓到底,決不能讓不良作風(fēng)死灰復(fù)燃。正風(fēng)必須肅紀(jì),必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),形成有力震懾,徹底打消一些人的觀望僥幸之心。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,狠抓節(jié)點(diǎn)、鍥而不舍。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化管黨責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上要求,各級(jí)黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。全面從嚴(yán)治黨,顯示了治標(biāo)與治本的統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下,開創(chuàng)了黨建新格局,是新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識(shí)、新創(chuàng)舉。
鴻忠書記也強(qiáng)調(diào):落實(shí)全面從嚴(yán),必須形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng),按照“牛鼻子”四級(jí)遞進(jìn)論,即鞏固黨的執(zhí)政地位,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子;推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任,要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子;落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,要抓住追責(zé)問責(zé)這個(gè)牛鼻子。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
全省環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立抓黨建是最大的政績(jī)這個(gè)觀念,抓住兩個(gè)主體責(zé)任的牛鼻子,把主體責(zé)任牢記心上,扛在肩上,抓在手上,落在實(shí)處。
二、全面總結(jié)與客觀分析20**年廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)和不足。
20**年,全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列決策部署,保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,形成了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大環(huán)境、大氣候,主要有四個(gè)方面的成效。
第一,主體責(zé)任初步確立。緊緊圍繞環(huán)保工作大局,堅(jiān)持以“服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),突出發(fā)揮全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組(委)主力軍作用,充分占領(lǐng)思想教育主陣地和中心工作主戰(zhàn)場(chǎng),使全省環(huán)保系統(tǒng)上下落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)和整體活力明顯增強(qiáng),落實(shí)主體責(zé)任作用得到較好發(fā)揮。各級(jí)黨組層層簽訂責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力,帶頭做到“四個(gè)率先垂范”,即在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上率先垂范,在落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》上率先垂范,在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上率先垂范,在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上率先垂范。有效的推動(dòng)了全省環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境逐步形成。
第二,制度建設(shè)不斷健全。各級(jí)黨組(委)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好立、改、廢工作,省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)關(guān)修訂完善機(jī)關(guān)管理制度126項(xiàng),涉及從嚴(yán)管人、管錢、管物、管事多個(gè)方面。開展了清理和下放行政審批權(quán)工作,建立落實(shí)“三個(gè)清單”制度,從源頭上扎緊權(quán)力制度的籠子。
第三,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。一是把廉政建設(shè)作為重中之重部署。各級(jí)黨組(委)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在工作的首位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的以來重要會(huì)議精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持之以恒糾“四風(fēng)”、加強(qiáng)行政監(jiān)督、有效的防治腐敗等內(nèi)容納入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時(shí)召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議,部署了任務(wù),明確了責(zé)任。二是突出“一把手”主抓。各市州、神農(nóng)架林區(qū)、縣(區(qū))環(huán)保局和廳機(jī)關(guān)處室(單位)“一把手”牢固樹立推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人意識(shí),堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、經(jīng)常性檢查監(jiān)督親自參加。切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。其他班子成員勇于承擔(dān)主體責(zé)任,自覺把“一崗雙責(zé)”要求體現(xiàn)到對(duì)分管工作的管理和嚴(yán)格要求自己上。三是廉政教育常抓常新。全省環(huán)保系統(tǒng)以多種形式開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,打造反腐倡廉“教育鏈”。及時(shí)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例通報(bào),開展兩高司法解釋的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》;開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);編印了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》;組織參加“黨風(fēng)廉政建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。被中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組和《中國環(huán)境報(bào)》社評(píng)為:一等獎(jiǎng)1名,三等獎(jiǎng)1名,優(yōu)秀獎(jiǎng)4名,省環(huán)保廳獲得省級(jí)單位組織獎(jiǎng)。
第四,監(jiān)督責(zé)任不斷加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督。各地注重抓早抓小,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題;開展環(huán)保干部及其親屬插手環(huán)評(píng)審批或開辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利零承諾活動(dòng),開展干部不參與帶彩娛樂活動(dòng)承諾,廳系統(tǒng)共有266名干部簽訂承諾書;對(duì)行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察情況進(jìn)行,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”定期督查,認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)考核;制定《湖北省環(huán)境保護(hù)廳廉政談話暫行規(guī)定》,突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),對(duì)黨員干部的“小錯(cuò)”、“小案”、小節(jié)及時(shí)查處、嚴(yán)肅問責(zé),深入開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動(dòng);落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜事前報(bào)告制度;嚴(yán)格督促巡視問題整改;全面核查“紅頂中介”突出問題;省級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全部脫鉤,各地市級(jí)脫鉤率完成60%。今年,辦結(jié)信訪舉報(bào)件22件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作群眾投訴11件,回訪滿意度95.7%以上,三公經(jīng)費(fèi)與去年同比下降45.16%。根據(jù)審計(jì)、信訪核查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,給予直屬事業(yè)單位一名主要負(fù)責(zé)人行政警告處分,與兩名廳屬單位班子成員分別進(jìn)行了提醒談話,對(duì)四名直接責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。通過瞪大眼睛,嚴(yán)抓真管,及時(shí)敲打提醒,使紅紅臉、出出汗成為監(jiān)督工作常態(tài)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗仍存在一些不容忽視的問題。比較突出的是:一是“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)有了,但抓落實(shí)的力度還不夠。在抓主體責(zé)任方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差,舊的思維慣性還沒有破除,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的認(rèn)識(shí)不深,從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的意識(shí)還不強(qiáng),對(duì)如何落實(shí)主體責(zé)任思考不多、研究不深、能力不足。二是環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)。環(huán)保系統(tǒng)依然面臨“三個(gè)高發(fā)頻發(fā)”:惡性污染案件高發(fā)頻發(fā),因環(huán)保問題引起的群體性事件高發(fā)頻發(fā),因監(jiān)管不力引起的失職瀆職案件高發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我省環(huán)保系統(tǒng)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)43人。三是少數(shù)干部仍心有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20**年環(huán)保部?jī)纱喂餐▓?bào)了17起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,有權(quán)錢交易、公款送禮、公車私用、公款游覽景點(diǎn)、違規(guī)發(fā)放福利、收受禮卡、接受吃請(qǐng)、大操大辦、違反上班紀(jì)律等問題。我省環(huán)保系統(tǒng)雖然沒有被中紀(jì)委、環(huán)保部通報(bào)的典型案例,但工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),組織紀(jì)律松懈、工作責(zé)任心不強(qiáng)以及在嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神上都還存在差距。我們看到,在高壓態(tài)勢(shì)下,環(huán)保系統(tǒng)“四風(fēng)”病源還在、病根未除,一些違規(guī)行為玩起了“變形計(jì)”、穿上了“隱身衣”,仍有個(gè)別干部不收斂,不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。對(duì)這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取措施,堅(jiān)決予以糾正和解決。
三、全面謀劃、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。主要有七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
第一,深化《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和依法治國條件下,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。下一步,環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩項(xiàng)法規(guī),牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,執(zhí)行到位。一是要全覆蓋、無遺漏。要以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)紀(jì)律教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例納入各級(jí)黨組中心組、黨委、總支、黨支部的學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,做到全覆蓋、無遺漏。二是講規(guī)矩,明紀(jì)律。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策,有令不行、有禁不止、各行其是、陽奉陰違的行為,確保政令暢通。三是抓重點(diǎn),嚴(yán)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主集中制等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實(shí)解決管黨治黨寬、松、軟的問題。
第二,深化主體責(zé)任落實(shí)。就主體責(zé)任落實(shí),過去我們強(qiáng)調(diào)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。今年在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)總書記把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提到了新的高度,上升到了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略位置,所以今天強(qiáng)調(diào)的主體責(zé)任不僅是主責(zé)、首責(zé),更重要的是全責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨、治全黨。一是要持續(xù)傳導(dǎo)壓力。明確各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、支部書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé),各級(jí)黨組(黨委)書記與黨組成員、黨組成員與分管處(科)室負(fù)責(zé)人分級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使層層有壓力,人人有責(zé)任。真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一級(jí)黨組織和全體黨員,形成合力。二是嚴(yán)格責(zé)任清單。制定符合實(shí)際的責(zé)任清單,按照廳黨組制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的措施和考核評(píng)分辦法》細(xì)化責(zé)任清單,各地也要結(jié)合實(shí)際細(xì)化、量化清單,做到與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,以考促建,以考促廉。實(shí)行痕跡管理制度,形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實(shí)鏈條,著力解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,責(zé)任細(xì)到每一項(xiàng),板子打到具體人。真正讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。
第三,深化糾正“四風(fēng)”工作。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,對(duì)“四風(fēng)”問題,必須橫下一條心,言出紀(jì)隨、寸土不讓,決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮,要保持常抓的韌勁和常抓的耐心。一是圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律的前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的前沿。盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作崗位、重要事項(xiàng)審批,加強(qiáng)明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的行為,嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎。讓違紀(jì)行為沒有縱容的空間,最大程度地保護(hù)干部,最小成本地懲治腐敗行為。二是圍繞主體責(zé)任抓。針對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),不會(huì)抓、不敢抓的問題,要強(qiáng)化主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到親自抓、為主抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓,種好自己“責(zé)任田”,管好自己人,讓“四風(fēng)”問題無所遁形。三是圍繞深化改革抓。深化改革,精簡(jiǎn)權(quán)力,才是反腐敗的治本之策。要進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保事業(yè)的各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,減少權(quán)力尋租的空間機(jī)會(huì),鏟除滋生腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng),全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)流程,完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),在公開透明上下功夫。
第四,深化開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,今年將在全黨扎實(shí)開展“學(xué)黨風(fēng)黨章、學(xué)系列講話,做合格黨員”專題教育。全省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須按照中央和省委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好專題教育。通過教育,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真懂、真信、真用,打牢各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治功底。引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻在心上,堅(jiān)持理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線一寸不讓。
第五,深化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨,必須把紀(jì)律挺在前面,要紀(jì)律教育作為重要的基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”活動(dòng),重點(diǎn)整治慵、懶、散、軟、拖、奢、貪等七種“病”,全力支持紀(jì)檢開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。堅(jiān)持有案必查,強(qiáng)化一案雙查,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
第六,深化督查工作。加大督促檢查是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)督導(dǎo)工作,著力構(gòu)建大督查格局,強(qiáng)化工作的督導(dǎo),強(qiáng)化工作的推進(jìn)。一是以督查促落實(shí),注重工作的監(jiān)督,實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部彈性制度,對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不認(rèn)真履行主體責(zé)任的及時(shí)約談提醒、督促整改落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是以督查促整改。通過定期聽取各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。三是以督查促提高,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查和考核。將考核的結(jié)果作為干部使用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
第七,深化監(jiān)督工作。今年的一月中旬省紀(jì)委對(duì)31個(gè)省直部門的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行了管理垂直體制的改革,省紀(jì)委新組建的派駐省環(huán)保廳的紀(jì)檢組于1月18日正式派駐,這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是對(duì)監(jiān)督機(jī)制的探索創(chuàng)新,派駐機(jī)構(gòu)是常駐不走的巡視組,我們要適應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的改革,樹立“監(jiān)督是最大的愛護(hù)”的觀念,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢組的優(yōu)勢(shì),樹立紀(jì)檢組監(jiān)察的權(quán)威,確保我們環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和干部的成長(zhǎng)安全。
同志們!黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的使命光榮,責(zé)任重大,讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作推向深入!為生態(tài)湖北、美麗湖北的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障!
謝謝大家!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇八
20xx年,我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府“三三六”工程戰(zhàn)略步伐,按照縣政府《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治工作方案》精神,突出環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)主題,為建設(shè)秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,取得了明顯的成績(jī),回顧一年的工作,我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、黨、政重視抓環(huán)保,專項(xiàng)整治不放松。
為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府在年初的政府2號(hào)文件向全鎮(zhèn)各村場(chǎng)下發(fā)了《東山鎮(zhèn)20xx年度環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,并下文成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,方案中規(guī)定了工作任務(wù)、確定了工作重點(diǎn)、制定了工作措施、強(qiáng)調(diào)了考評(píng)制度,采取了日常督查和定期專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,深入村場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,同時(shí)對(duì)環(huán)境問題較多的村場(chǎng)和企業(yè)實(shí)行公開曝光,督促整改到位。鎮(zhèn)黨委政府,一季度一次調(diào)研,召開專題專議進(jìn)行講評(píng),平時(shí)結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查,對(duì)環(huán)保工作一并進(jìn)行檢查,對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
在今年7月份縣政府召開環(huán)保整治工作會(huì)議上,東山鎮(zhèn)黨委在會(huì)上作了《狠抓三個(gè)要點(diǎn)設(shè)生態(tài)家園》的專題發(fā)言,明確表示對(duì)環(huán)保問題實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)政府由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥,村場(chǎng)由支書、包村辦點(diǎn)干部、村主任為具體責(zé)任人,鎮(zhèn)財(cái)政安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
二、強(qiáng)化力度抓宣傳,動(dòng)員干群齊參與。
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)是教育動(dòng)員全民環(huán)保意19日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上,黨委書記黃建明就環(huán)保專項(xiàng)整治向全鎮(zhèn)干群作了動(dòng)員和部署,提出了目標(biāo)和要求,會(huì)后,全鎮(zhèn)各村場(chǎng)采取張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、拉橫幅、建宣傳欄等多種形式的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語650張,橫幅10條,利用村場(chǎng)村務(wù)公開欄及宣傳窗介紹環(huán)保知識(shí),全鎮(zhèn)刷寫環(huán)保宣傳固定標(biāo)語36日是世界環(huán)境保護(hù)日,鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車,對(duì)全鎮(zhèn)63個(gè)村場(chǎng)進(jìn)行了為期二天的宣傳活動(dòng);我鎮(zhèn)還利用縣環(huán)保局印發(fā)的宣傳資料深入到學(xué)校進(jìn)行宣傳,開展了“小手牽大手”活動(dòng),通過一系列的環(huán)保宣傳,目前我鎮(zhèn)公民的環(huán)保認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、突出重點(diǎn)抓難點(diǎn),落實(shí)任務(wù)見成效。
年初,縣政府辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)精神,具體做了以下幾項(xiàng)工作:
1、以生態(tài)創(chuàng)建為抓手,爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年來,我鎮(zhèn)結(jié)合“四清四建”環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾收集處置和生活污水的收集處理,并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府年初以東政發(fā)號(hào)文件,下發(fā)了關(guān)于《20xx年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》實(shí)行了一月一檢查,一月一講評(píng),一月一獎(jiǎng)罰,一月一通報(bào),實(shí)行兩上臺(tái),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞得好,上臺(tái)作典型發(fā)言,對(duì)后三名的村場(chǎng)上臺(tái)表態(tài)。對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真排隊(duì),位列第一、二、三類村場(chǎng)分別給予20xx元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排第五類的村場(chǎng)處以1000元罰款;對(duì)前塊固定的公示牌中予以公示。全年鎮(zhèn)財(cái)政為環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)共計(jì)120多萬元,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,位居全縣第八位。全鎮(zhèn)各村場(chǎng)共建戶用垃圾池6200多個(gè)。
2、以畜禽養(yǎng)殖整治為重點(diǎn),完成農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)我鎮(zhèn)是全縣的養(yǎng)殖大鎮(zhèn),畜禽養(yǎng)殖糞污治理的難度大,任務(wù)重,其中位于先紅村六組的宏玉生物公司和風(fēng)波村鵬飛養(yǎng)殖場(chǎng)、東旭村范澤英養(yǎng)殖場(chǎng)等三家大型的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。我鎮(zhèn)分別在6月底之前,建設(shè)完善了上述三家企業(yè)養(yǎng)殖糞污的處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水和糞便的集中處理,處理之后基本上達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn),并通過了上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收合格。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)其他新、改、擴(kuò)建的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng),要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。對(duì)己投產(chǎn)的規(guī)劃化養(yǎng)殖場(chǎng)要建立沼氣池,通過雨污分流與厭氧+生物處理的方法,統(tǒng)一收集和處理,逐步達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)還做到對(duì)其他小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行初級(jí)治理工作。在治理的同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)污染等問題及時(shí)進(jìn)行了處理,512日,先紅村村民反映宏玉公司豬糞污水侵害稻田的問題,我們立即同該公司負(fù)責(zé)人,上門進(jìn)行協(xié)商處理,直到群眾滿意后我們才離開。
3、以礦上整治為重點(diǎn),加大對(duì)礦山開采及石材加工的整治。我鎮(zhèn)礦石開采和板材加工有近三十年的歷史,目前我鎮(zhèn)境內(nèi)有十三家?guī)r石開采企業(yè)和十五家板材加工企業(yè),在開采和加工的過程中,由于開采、加工商只顧個(gè)人利益,對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源破壞嚴(yán)重。今年來,我們?yōu)榱思哟笳瘟Χ?,確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施效果,認(rèn)真研究,嚴(yán)格管理。使礦產(chǎn)開發(fā)和巖石加工一步一步朝著,有章可循、有訴必查、有錯(cuò)必究、有害必改的方向發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)李銘濤掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“打非治違”辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的礦山開采和加工企業(yè)的環(huán)保和安全問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二是一月一次對(duì)所有礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查定期進(jìn)行摸底,確保開采加工企業(yè)規(guī)范管理。
三是嚴(yán)肅查處開采和加工過程中的人和事,今年來,我鎮(zhèn)接到群眾舉報(bào)十多起,主要反映礦山開采過程中的噪音、灰塵、房屋震裂、污水侵害、水土流失、環(huán)境破壞等問題。
針對(duì)群眾舉報(bào),我們?cè)诘谝粫r(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),展開調(diào)查,制訂處理措施,半年來,主要處理了以下幾件事:
1、鑫磊等石材加工廠污水污染溝港渠道的問題,我們責(zé)令廠家限期進(jìn)行整改,將廠原500立方米蓄水池,擴(kuò)大到20xx立方米,有效堵塞污水漫溢下流的現(xiàn)象。目前,已有6家加工企業(yè)進(jìn)行了改造。
2、東山水庫上方的迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污染問題,群眾反響大,3月上旬在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,環(huán)保站會(huì)同國土、林業(yè)、水利等部門上門做工作,研究整改措施,目前污染現(xiàn)象已得到好轉(zhuǎn)。
3、塔市驛有六家采石場(chǎng),礦產(chǎn)的開發(fā)對(duì)臨近居民造成了一定的危害,群眾紛紛向上級(jí)舉報(bào),特別是運(yùn)輸中的灰塵、生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的噪音,以及爆破時(shí)對(duì)房屋的振動(dòng),群眾對(duì)此意見很大,出現(xiàn)了群眾阻止車輛運(yùn)石的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題,鎮(zhèn)政府高度重視,6月中旬成立了由公安、司法、環(huán)保、居委會(huì)等單位組成的協(xié)調(diào)整頓小組,對(duì)采石企業(yè)作出了處理和整改措施,明確規(guī)定了幾點(diǎn):礦產(chǎn)開采作業(yè)和車輛運(yùn)輸時(shí)間不得超過晚上10點(diǎn);路面灰塵必須用灑水車降塵;礦石開采過程中,必須上降塵設(shè)備,以減少灰塵和噪音;對(duì)振裂的房屋請(qǐng)縣房產(chǎn)局和物價(jià)局到實(shí)地進(jìn)行房屋受損評(píng)估,做好理賠方案。
4、天井村高嶺土礦開采問題,老百姓反映較大,多次到鎮(zhèn)到縣投訴,該礦開采嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源,要求關(guān)停,這一投訴引起鎮(zhèn)政府和上級(jí)的高度重視,迅速調(diào)查執(zhí)法處理,該礦已在3月底前停止了生產(chǎn)。動(dòng)問責(zé)程序,對(duì)礦山管理實(shí)行責(zé)任追究制,鎮(zhèn)政府規(guī)定各村場(chǎng)從今年三月起不準(zhǔn)新增一家礦山開發(fā)企業(yè),實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,村場(chǎng)支部書記為第一責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人,并實(shí)行一票否決制,使我鎮(zhèn)礦山開采和巖石加工企業(yè)做到只減不增。
五是積極協(xié)助上級(jí)主管部門,關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境破壞嚴(yán)重、群眾意見大的企業(yè)。做好限量開采,有序開采、規(guī)范開采工作。
5、以清潔水源為力點(diǎn),搞好飲用水源保護(hù)東山水庫為xx縣確定的一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū),為了加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù),我們認(rèn)真處理迪鑫泰礦石公司對(duì)東山水庫水質(zhì)污水問題,同時(shí)對(duì)水庫嚴(yán)格制訂管理措施,并認(rèn)真水庫內(nèi)嚴(yán)禁游泳,禁止在水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)喂養(yǎng)牲畜,在三處游人較多的平灘處放置垃圾回收桶,確定專門的環(huán)保工人,清理水面上的漂浮物,確保了水質(zhì)的安全。另外,在全鎮(zhèn)的湖泊、大小水庫等限制水面精養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)定對(duì)水面承包養(yǎng)殖的,期滿后禁止再發(fā)包,根治養(yǎng)殖污染的事情。
四、接訪查案抓弱點(diǎn),群眾滿意為己任環(huán)境污染問題,直接威脅到老百姓的身體健康,也是老百姓最敏感,反映最強(qiáng)烈的問題,今年來,我鎮(zhèn)不僅對(duì)礦山開發(fā)和石材加工的案件進(jìn)行認(rèn)真處理,就其他環(huán)保問題,我們也十分認(rèn)真查處:
1、整治“五小”企業(yè),減少污染危害我鎮(zhèn)“五小”企業(yè)有三家:
一是位于我鎮(zhèn)順星村八組長(zhǎng)江沿岸的勝達(dá)選礦化工有限公司,是一家老百姓呼聲大、污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè),群眾多次舉報(bào)投訴,引起了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的高度重視,縣環(huán)保局會(huì)同鎮(zhèn)政府、環(huán)保辦多次聯(lián)合執(zhí)法,確認(rèn)其屬于關(guān)停的重點(diǎn)單位,經(jīng)過縣環(huán)保局執(zhí)法處理,截止今年2月30日,該公司已經(jīng)完全關(guān)停,沒有再生產(chǎn)。
二是蘆花村塑料廠,該廠廠址在村內(nèi)一處偏僻的小山內(nèi),主要生產(chǎn)塑料半成品,暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境污染問三是洪山頭塑料加工廠,主要生產(chǎn)一次性飯盒,該廠生產(chǎn)后的廢料又自已回收加工,無污水排放,暫沒發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊污染問題,主要是走近該廠,有一股難聞的氣味,該廠屬“五小”企業(yè),我們將積極協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)該廠進(jìn)行整頓或關(guān)、停。
2、接訪群眾訴求,查處事件迅速。
今年我們接到群眾舉報(bào)環(huán)保問題數(shù)起,在接訪后我們迅速趕到投訴點(diǎn),展開調(diào)查,把問題處理在“萌芽”中。今年四月,先紅村6組李建民等村民反映,宏玉公司的豬糞注入稻田,使農(nóng)田無法耕種,我們立即會(huì)同先紅村支書、宏玉公司負(fù)責(zé)人一起協(xié)商處理,使該公司興建了污水凈化池,對(duì)受污染的農(nóng)田出資由村支部進(jìn)行治污改造,群眾較為滿意。月中旬,群眾舉報(bào)東山水庫南面山坡上有一農(nóng)戶喂養(yǎng)五十多只山羊,我們迅速責(zé)成仙鵝寺村委會(huì)迅速處理,規(guī)定在一個(gè)星期之內(nèi),將羊棚搬遷,山羊轉(zhuǎn)地,該村積極響應(yīng),較好的解決了這一問題。
今年6月,三郎堰集鎮(zhèn)居民包爹反映,東山賓館鍋爐產(chǎn)生的濃煙,危害該戶的室內(nèi)、門窗被腐蝕,我們通過和該賓館負(fù)責(zé)協(xié)商,將鍋爐轉(zhuǎn)移,并做好煙霧隔離,并賠償包爹損失費(fèi)3000多元,較好地解決了近三年來的難題。
今年月,蘭家村旁邊一家生豬養(yǎng)殖場(chǎng),由于場(chǎng)地對(duì)附近幾家農(nóng)戶有污染危害,接到投訴后風(fēng)們會(huì)同村組、國土等部門進(jìn)行處理,使豬舍改建,建好污染污水地,使問題圓滿解決。
今年我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),在縣環(huán)保專項(xiàng)整治指揮部的指導(dǎo)下、鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和支持下,取得了一定的成效,但仍有差距。今后,我們要認(rèn)真查找不足,進(jìn)一步加大工作力度,依法辦事,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)使環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,努力促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇九
同志們:
市委、市政府對(duì)環(huán)保工作一直十分重視,守剛書記多次作出重要指示,提出明確要求。江成同志分管環(huán)保工作以來,多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入調(diào)研,掌握了大量第一手資料,征詢到很多意見建議,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)完善了環(huán)保工作的思路和目標(biāo),拿出了針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)的重點(diǎn)措施。關(guān)于今年環(huán)保工作的總體安排,年初召開的全市環(huán)保工作會(huì)議上已經(jīng)講得很明確了,市政府第18次常務(wù)會(huì)議又對(duì)一些具體問題作了深入研究。今天這次會(huì)議,就是圍繞落實(shí)全市環(huán)保工作會(huì)議部署和市政府第18次常務(wù)會(huì)議精神,透徹分析面臨的新形勢(shì)、新情況,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新水平,為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的環(huán)境支撐。剛才,高濤同志通報(bào)了全市環(huán)保工作情況,高新區(qū)、任城區(qū)、市建委和市水利局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo),一以貫之地抓好落實(shí)。下面,我著重就環(huán)保工作中需要集中抓緊抓實(shí)抓好的幾個(gè)問題,再講些意見。
一、強(qiáng)力推進(jìn)治污減排工程,確保完成約束性指標(biāo)。
作為環(huán)保制約和環(huán)境制裁的重要手段,實(shí)施治污減排、完成約束性指標(biāo)既是一項(xiàng)硬任務(wù),又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿?!啊币?guī)劃確定的五年內(nèi)主要污染物總量削減10%的約束性指標(biāo),是具有法律效力、堅(jiān)決不能突破的紅線。省政府已經(jīng)把二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量削減任務(wù)完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標(biāo),列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合考評(píng)體系。姜大明省長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào),“所謂約束性指標(biāo),就是完不成任務(wù)就摘烏紗帽的指標(biāo),是一項(xiàng)很嚴(yán)肅、很重要的指標(biāo)”。結(jié)合國家和省總體要求,今年市政府確定的治污減排約束性目標(biāo)為:二氧化硫排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減2%、化學(xué)需氧量排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減5%。完成這個(gè)目標(biāo),一方面,必須確保思想認(rèn)識(shí)真正到位,以更堅(jiān)定的態(tài)度抓減排。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握“好”與“快”的辯證關(guān)系,更自覺地破除重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,將減排任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到減排單位和具體項(xiàng)目,努力做到依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量,推進(jìn)環(huán)保工程削減總量,淘汰落后產(chǎn)能騰出總量,強(qiáng)化污染源監(jiān)管控制總量。另一方面,必須確保減排項(xiàng)目推進(jìn)到位,以更有效的抓手促減排。項(xiàng)目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去,約束性指標(biāo)就降不下來。而目前實(shí)現(xiàn)約束性指標(biāo)難度和壓力都比較大的主要原因,就是減排項(xiàng)目推進(jìn)不理想。今年全市確定的51個(gè)減排項(xiàng)目中,已經(jīng)完成35個(gè),在建13個(gè),還有3個(gè)至今沒有開工。部分在建減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,一些原計(jì)劃上半年建成投用的污水處理廠,遲遲未能動(dòng)工;有的中水回用工程等項(xiàng)目雖已建成,但運(yùn)行不夠正常,排放不夠穩(wěn)定,超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各級(jí)要立足完成約束性指標(biāo),一刻也不放松地抓好污染減排項(xiàng)目實(shí)施,具體來說要辦好三件事:一是重點(diǎn)減排項(xiàng)目必須如期完成。對(duì)在建、未建的減排項(xiàng)目,集中力量,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)。鄒縣電廠、里彥電廠脫硫項(xiàng)目的計(jì)劃減排量占到全市年度二氧化硫減排任務(wù)的70.8%、現(xiàn)役機(jī)組減排的90.6%,對(duì)完成任務(wù)有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導(dǎo)幫扶,確保其按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投運(yùn)。對(duì)該關(guān)停淘汰的減排項(xiàng)目,必須按規(guī)定時(shí)限無條件關(guān)停。二是環(huán)境準(zhǔn)入門檻必須更加嚴(yán)格。落實(shí)環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”,把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,嚴(yán)格按程序?qū)嵭小跋人?、后審、再批”。凡有減排任務(wù)的企業(yè),在減排任務(wù)完成前,不得批準(zhǔn)有污染物排放的新建項(xiàng)目;凡上年審核減排任務(wù)未完成的縣市區(qū),限批新增污染項(xiàng)目,直至完成減排任務(wù)。市內(nèi)原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴(yán)禁新上燃煤鍋爐。三是擇機(jī)實(shí)施“安全防線”策略。減排目標(biāo)如不能完成,我們就有可能面臨“區(qū)域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長(zhǎng)促發(fā)展的緊要關(guān)頭,在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、加速崛起爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期,如果因?yàn)闇p排任務(wù)不能完成而錯(cuò)失新一輪發(fā)展機(jī)遇,“三保三促、一個(gè)高于”的任務(wù)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),打造區(qū)域發(fā)展新高地、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵就無從談起。因此,完成約束性指標(biāo),是大局,是關(guān)鍵,是當(dāng)務(wù)之急、重中之重,必須想盡一切辦法、采取一切手段確保完成。根據(jù)減排進(jìn)展情況,今年如有必要,對(duì)新建發(fā)電機(jī)組控制開工時(shí)間、延期投運(yùn);如果明年底完不成減排指標(biāo),為保全市發(fā)展大局,避免國家和省對(duì)實(shí)施限批,本著局部利益服從全局利益的原則,也將提前對(duì)縣市區(qū)實(shí)施限批。在這個(gè)問題上,大家務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、危機(jī)感,絕不可掉以輕心。
二、突出深化水污染防治,確保南水北調(diào)過境水質(zhì)安全。
水污染防治是我們面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。壓力主要來自三個(gè)方面:一是南水北調(diào)東線工程的繁重任務(wù)。輸水線路在境內(nèi)全長(zhǎng)487公里,我市就達(dá)198公里,貫穿7個(gè)縣市區(qū),占段干線總長(zhǎng)的40%以上。可以說,南水北調(diào)東線工程關(guān)鍵在治污,治污的關(guān)鍵在,的關(guān)鍵在。要實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)20xx年全線通水,迎接國家明年對(duì)“”淮河流域治污工作的全面考核,時(shí)間非常緊迫,標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,任務(wù)非常艱巨。二是水環(huán)境整體較差的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前我市整體水環(huán)境質(zhì)量與國家要求還有較大差距,特別是配套治污工程建設(shè)相對(duì)滯后,河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低,有些入湖河流污染相當(dāng)嚴(yán)重。全市13個(gè)考核斷面中,僅有2個(gè)斷面基本達(dá)標(biāo),6個(gè)斷面被省掛牌督辦。三是治污項(xiàng)目進(jìn)度遲緩的嚴(yán)重制約。在南水北調(diào)和淮河流域“”治污項(xiàng)目中,目前有近1/4的項(xiàng)目,特別是城市污水處理廠管網(wǎng)配套及中水回用、城市垃圾處理廠、截污導(dǎo)流、河道清淤、南四湖濕地等配套治污工程尚未建成,對(duì)改善水質(zhì)形成瓶頸制約。對(duì)這些突出問題,大家必須引起高度重視。這次會(huì)上,下發(fā)了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理實(shí)施方案》。各級(jí)各有關(guān)單位要按照方案要求,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力抓好落實(shí)。一是抓好工業(yè)點(diǎn)源深化治理。這項(xiàng)工作由環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)。要根據(jù)河道環(huán)境容量,提高工業(yè)企業(yè)外排廢水標(biāo)準(zhǔn),對(duì)治污設(shè)施限期進(jìn)行升級(jí)改造,突出抓好全市36個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染點(diǎn)源深化治理項(xiàng)目。對(duì)尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目,要掛牌督導(dǎo),促其盡快開工;已經(jīng)開工建設(shè)的,要倒排工期,全力推進(jìn);對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。二是抓好城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。這項(xiàng)工作由建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。城市污水處理廠和垃圾處理廠是我市實(shí)施流域“治用?!睉?zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是工作中的“短板”,必須采取超常規(guī)措施加快建設(shè)。市建委作為牽頭負(fù)責(zé)單位,要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),各級(jí)政府“一把手”要當(dāng)好第一責(zé)任人,項(xiàng)目法人要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,有關(guān)部門要密切配合、全力支持。10個(gè)污水處理廠新建工程、7個(gè)提標(biāo)改造項(xiàng)目、8個(gè)管網(wǎng)配套項(xiàng)目必須于明年10月底前全部完工,15個(gè)中水回用項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng)實(shí)施。要加快市政管網(wǎng)改造,盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流。城區(qū)東南片區(qū)污水今年底必須全部納入市政管網(wǎng),及早消除這一重大污染隱患。要建立中水使用激勵(lì)機(jī)制,完善污水回用價(jià)格政策,綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,推進(jìn)污水回用工作。要用足用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取縣市區(qū)全部建起生活垃圾無害化處理廠。微山、梁山、魚臺(tái)3家城市垃圾處理廠項(xiàng)目,按照南水北調(diào)治污規(guī)劃要求應(yīng)于20xx年年底前建成,但由于種種原因,直到現(xiàn)在才開工建設(shè),必須克服各種困難,加快施工進(jìn)度,確保年底前建成投用。三是加快實(shí)施截污導(dǎo)流和河道清淤工程。截污導(dǎo)流工程由水利部門牽頭負(fù)責(zé)。、曲阜、微山、魚臺(tái)、金鄉(xiāng)、嘉祥、梁山等7個(gè)截污導(dǎo)流工程項(xiàng)目,要力爭(zhēng)明年底全部完成建設(shè)任務(wù)。加快啟動(dòng)洸府河、老運(yùn)河等河道清淤工程,老運(yùn)河清淤工程由市水利局負(fù)責(zé)實(shí)施,洸府河清淤工程由高新區(qū)管委會(huì)和任城區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍組織、機(jī)械調(diào)配等前期工作,一旦資金到位,迅速組織施工。四是推進(jìn)人工濕地工程建設(shè)。把人工濕地水質(zhì)凈化工程與截污導(dǎo)流項(xiàng)目建設(shè)、流域污染治理結(jié)合起來,充分發(fā)揮工程的治污效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?!赌纤闭{(diào)東線市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》已通過專家論證,要力爭(zhēng)將《規(guī)劃》納入國家重點(diǎn)流域污染防治“”規(guī)劃,納入國家“大江大河”治理專項(xiàng)資金“盤子”,進(jìn)一步落實(shí)工程資金,制定配套政策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,力促環(huán)南四湖大生態(tài)帶建設(shè)及早啟動(dòng),全面改善南四湖及其周邊生態(tài)環(huán)境。為促使斷面水質(zhì)達(dá)到省控指標(biāo),市政府將加強(qiáng)縣市區(qū)斷面水質(zhì)通報(bào)和考核,月度監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)一次的,對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行通報(bào);年內(nèi)第二次出現(xiàn)超標(biāo)的,實(shí)行掛牌督辦,確定當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)人作為督辦責(zé)任人;超標(biāo)三次的,當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人向市政府寫出檢查;長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的,執(zhí)行區(qū)域限批。
三、實(shí)施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅(jiān),確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
改善城區(qū)空氣質(zhì)量,使廣大市民呼吸到清新的空氣,既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),也是對(duì)環(huán)保工作成效一種最直觀的評(píng)判。尤其是10月份全國十一運(yùn)部分賽事在我市舉辦,屆時(shí)運(yùn)動(dòng)員、工作人員及觀眾、賓客云集,空氣質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)賽事舉辦乃至和形象的影響都是不言而喻的?,F(xiàn)在距離十一運(yùn)開幕還有三個(gè)月的時(shí)間,各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段,實(shí)施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅(jiān)的時(shí)間也日益緊迫。有關(guān)縣市區(qū)和單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想,密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,攻堅(jiān)克難,力促城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市環(huán)保局要牽頭負(fù)責(zé)燃煤煙塵和工業(yè)粉塵污染防治,限期治理工業(yè)污染源,拆除或改造集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備燃煤鍋爐,其中任城區(qū)要整改燃煤爐具102臺(tái),市中區(qū)整改141臺(tái),高新區(qū)管委會(huì)整改20臺(tái)。市建委牽頭負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治,對(duì)建筑、道路、拆遷施工工地落實(shí)防止揚(yáng)塵措施,主要干道實(shí)行機(jī)掃保潔,加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)、露天倉庫等部位的防塵管理。市綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)餐飲業(yè)低空污染防治,嚴(yán)禁露天燒烤,整治餐飲業(yè)油煙污染。市經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)異味污染企業(yè)“退城進(jìn)園”規(guī)劃的實(shí)施,對(duì)污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。環(huán)保、公安、交通、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),加快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作,實(shí)行“先環(huán)檢后安檢”制度,爭(zhēng)取7月底前機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線試運(yùn)行,確保十一運(yùn)期間實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志管理。要毫不放松地抓好秸稈禁燒,堅(jiān)持疏堵并舉,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大禁燒成果,特別要在拓寬綜合利用渠道上多動(dòng)腦筋、多做文章,確保不燒一把火、不冒一股煙、不毀一棵樹。
四、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法剛性,確保環(huán)境安全不出問題。
目前違法排污問題在一些地方、一些行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)還比較突出,“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象也尚未禁絕。這就要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,始終保持對(duì)違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)肅性,解決好環(huán)保執(zhí)法失之于軟、失之于寬的問題。一要從嚴(yán)查處飲用水源地和污水處理廠環(huán)境違法行為。市紀(jì)委已經(jīng)將查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)行為列為20xx年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作專項(xiàng)內(nèi)容,有關(guān)部門要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)查禁措施,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉超標(biāo)水井,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。著力整治城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的日常監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為,促其正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。二要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)是加大對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)或治理無望的重污染企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停。三要大力整治“土小”企業(yè)。對(duì)一些地方出現(xiàn)反彈的小型造紙、化工、電鍍、淀粉、煉油、煉焦、舊棉紗清洗、廢塑料造粒等“土小”企業(yè),要堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四要建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,齊心合力查隱患、堵漏洞、抓整治,對(duì)各類環(huán)境違法行為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置,該處罰的必須處罰,該關(guān)停的必須關(guān)停,該治理的必須治理,該搬遷的必須搬遷。對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假、屢查屢犯的違法排污企業(yè),要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成重大環(huán)境污染事故的,依法追究企業(yè)法人的刑事責(zé)任,真正讓排污者受罰、治污者受益。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保執(zhí)法形式,做到夜查、巡查、專項(xiàng)檢查緊密結(jié)合,環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保機(jī)制完善協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷加大檢查頻次,增加執(zhí)法密度,構(gòu)建起全天候、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系,切實(shí)把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提升到新水平。
組建市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),是市委、市政府作出的重大決策,是創(chuàng)新完善體制機(jī)制、構(gòu)建大環(huán)保工作格局的實(shí)際步驟,也是落實(shí)重點(diǎn)工作舉措、完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)的有力保障。環(huán)委會(huì)所擔(dān)負(fù)的綜合性職能,主要體現(xiàn)在它既是個(gè)指導(dǎo)委員會(huì),肩負(fù)著貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于環(huán)保工作的重要法規(guī)和決策部署,組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)環(huán)保工作的職責(zé);又是個(gè)參謀委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)我市面臨的環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行預(yù)警分析,對(duì)重點(diǎn)工作成效進(jìn)行評(píng)估研判,對(duì)擬出臺(tái)的重要環(huán)保政策規(guī)章進(jìn)行研究論證提出決策預(yù)案和意見建議;還是個(gè)推進(jìn)委員會(huì),負(fù)責(zé)建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,調(diào)度督促重點(diǎn)環(huán)保措施落實(shí)情況,組織查處重大違法排污案件,推進(jìn)其他重要的環(huán)保工作??梢哉f位置重要、使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。環(huán)委會(huì)要盡快健全完善各項(xiàng)制度,明確落實(shí)成員單位職責(zé),抓緊研究提出全市環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃、重大政策和重點(diǎn)舉措,更加有力有效地組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促環(huán)境保護(hù)工作深入開展。各成員單位要服從市環(huán)委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,既履職盡責(zé)、分兵把口,又主動(dòng)配合、相互支持,真正形成齊抓共管的合力。環(huán)委會(huì)辦公室作為環(huán)委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,完善運(yùn)行機(jī)制,在參謀服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等方面狠下功夫,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。在充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)職能作用的同時(shí),還要注重面向社會(huì)公眾強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)及環(huán)保知識(shí)的宣傳普及,引導(dǎo)廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、憂患意識(shí),進(jìn)一步了解支持環(huán)保工作,夯實(shí)環(huán)保工作的社會(huì)基礎(chǔ)、調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,共同推動(dòng)環(huán)保工作不斷上新水平,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)我區(qū)20xx年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護(hù)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長(zhǎng)就20xx年區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、正確分析和把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
環(huán)境保護(hù)和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項(xiàng)工作。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率%;環(huán)保審批建設(shè)項(xiàng)目*個(gè),"三同時(shí)"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá)%以上,二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%;環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達(dá)到**個(gè),其中*社區(qū)升級(jí)為省綠色社區(qū)。這些成績(jī)的取得,是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向關(guān)心、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和駐區(qū)單位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題??偟膩砜矗h(huán)境質(zhì)量還不盡人意,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾,等等。對(duì)這些問題,全區(qū)上下要高度重視,努力從戰(zhàn)略的高度,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
第一,要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí),認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,要充分認(rèn)識(shí)到,環(huán)境保護(hù)問題實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。我們要大力推進(jìn)""建設(shè),積極營造良好的區(qū)域環(huán)境,以環(huán)境優(yōu)勢(shì)來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第二,要牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。隨著生活水平的提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,改善生活環(huán)境的呼聲越來越強(qiáng)烈。在今年年初召開的區(qū)“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案*條,涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質(zhì)量的高低,已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們一定要站在為民謀利的高度,加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,努力創(chuàng)造一個(gè)人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,要牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)。*區(qū)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達(dá)%,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求,進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方,凡到者必到,居者首選。
二、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
做好今年環(huán)保工作,最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),抓好工作落實(shí)。具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面:
一是標(biāo)本兼治,嚴(yán)格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對(duì)市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭(zhēng)達(dá)%以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,在項(xiàng)目審批時(shí),區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān),堅(jiān)持項(xiàng)目不環(huán)保不通過,治理措施不落實(shí)不通過,驗(yàn)收不過關(guān)不通過,確保環(huán)保"三同時(shí)"執(zhí)行合格率達(dá)100%。
二是做優(yōu)環(huán)境,深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,受益居民達(dá)萬余戶、萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較,我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,建成比率達(dá)%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以更大的力度、更實(shí)的舉措,加快推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)至本屆政府屆滿即到20xx年,全區(qū)綠色社區(qū)達(dá)到**個(gè),占社區(qū)總數(shù)的%以上。
三是加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí)。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)各單位和廣大市民的自覺行動(dòng),在全區(qū)形成"人人動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境"的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),形成全區(qū)上下齊抓共管的合力。
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在措施上加大力度,以凝聚全社會(huì)的力量,確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
一要強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與的環(huán)保工作機(jī)制,形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機(jī)制,實(shí)行"黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)"。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并作為考核單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
二要多方籌資,加大投入。上周,區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,每年列入財(cái)政預(yù)算的環(huán)保資金,原則上不低于地方收入的*%,全區(qū)環(huán)??偼度胍紖^(qū)gdp%以上。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,每年安排一定數(shù)量的資金,用于環(huán)境改造和保護(hù)工作。同時(shí),要加強(qiáng)研究環(huán)保有關(guān)政策,進(jìn)一步拓寬環(huán)保資金渠道,積極向省、市申請(qǐng)專項(xiàng)資金,向駐區(qū)單位籌措資金,用于環(huán)境治理和保護(hù)工作。
三要從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要理直氣壯地負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,果斷查處,不徇私情,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放,又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位,必須依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)主要責(zé)任人,必須依法嚴(yán)肅查處。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確,要盡快選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員,協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四要提高素質(zhì),建好隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),理解掌握環(huán)境工作的方針政策,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,群策群力,扎實(shí)工作,確保年度環(huán)保目標(biāo)的完成,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十一
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會(huì)議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會(huì),主要任務(wù)是:落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報(bào)告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對(duì)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會(huì)和1月19日的黨組會(huì)上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對(duì)集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會(huì)議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級(jí)單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績(jī),繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績(jī)。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對(duì)此,我們一定要戒驕戒躁,堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對(duì)新形勢(shì)、新問題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過程,就是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級(jí)單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視,大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時(shí),要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級(jí)單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一要以思想認(rèn)識(shí)提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對(duì)性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時(shí)間和精力用在走基層、下現(xiàn)場(chǎng)、查問題上,積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級(jí)管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡(jiǎn)化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會(huì)形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,履行央企的社會(huì)責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會(huì)節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全力推進(jìn)“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會(huì),市委、副市長(zhǎng)周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績(jī),環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對(duì)交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級(jí)改造綜合治理7家,對(duì)原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評(píng)審后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過,正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實(shí),措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理,加大對(duì)水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬元,購置一批先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。通過實(shí)施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)有關(guān)工作,正式啟動(dòng)新上牌機(jī)動(dòng)車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對(duì)市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時(shí),積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評(píng)審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對(duì)滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,盡量簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項(xiàng)目審批速度;對(duì)高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新的污染。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理,確?!叭瑫r(shí)”制度得到落實(shí)。20xx年,市本級(jí)共審批建設(shè)項(xiàng)目166個(gè),有8個(gè)擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點(diǎn),農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽縣3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評(píng)審,并申請(qǐng)考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個(gè)縣以及65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號(hào)。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實(shí),而且效果不錯(cuò),其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
(五)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí),積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,建立企業(yè)誠信考核機(jī)制,對(duì)存在環(huán)境信用問題被評(píng)為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時(shí),加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級(jí)共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺(tái),環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查,按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級(jí)共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評(píng)審中,我市選送的4個(gè)案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評(píng)為全省優(yōu)秀案卷單位。同時(shí),在年度績(jī)效考核中,我局被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗(yàn)收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計(jì)劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)保工作面臨的形勢(shì)仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng),處罰手段不多,對(duì)違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個(gè)別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會(huì)后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績(jī)效考核等倒逼機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)的考核力度,督促各級(jí)政府重視、支持污染減排工作。同時(shí),加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,切實(shí)形成部門聯(lián)動(dòng)的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場(chǎng)化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評(píng)審批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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環(huán)保工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我結(jié)合當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新風(fēng)險(xiǎn)、新任務(wù),就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)主體責(zé)任”講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)。
一要準(zhǔn)確把握中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)。黨的以來,在黨中央鐵腕反腐高壓之下,我們看到管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決,不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。從紀(jì)律意識(shí)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從執(zhí)紀(jì)問責(zé)到制度建設(shè),黨中央步步為營、層層推進(jìn);嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將紀(jì)律建設(shè)擺在了更加突出位置;《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺(tái)為紀(jì)律建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的藩籬;“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),夯實(shí)了各級(jí)黨委和紀(jì)委的責(zé)任,樹立了把責(zé)任扛在肩上的意識(shí);通過正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)了向善向上轉(zhuǎn)變。二是反對(duì)腐敗的決心和目標(biāo)“沒有變”。習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上莊嚴(yán)宣告推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和目標(biāo)兩個(gè)“沒有變”。這是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治信用的集中展示,也是對(duì)黨的以來正風(fēng)反腐成效的高度肯定。兩個(gè)“沒有變”有力地駁斥了反腐“停止論”、“轉(zhuǎn)向論”、“影響論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn),表明中國反腐敗將保持既定的力度和勢(shì)頭,繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。反腐敗的決心沒有變,傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào),即中央反腐是動(dòng)真格的。遏制腐敗的目標(biāo)沒有變,說明中央對(duì)反腐充滿自信。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年來查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,不敢腐的氛圍總體形成了,但不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒有完全建立起來。營造政治上的綠水青山任重道遠(yuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨中央仍將力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,始終保持高壓態(tài)勢(shì),實(shí)施全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二要清醒洞察全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新風(fēng)險(xiǎn)。近年來,隨著國家對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視,環(huán)保工作的任務(wù)和責(zé)任越來越艱巨和重大,環(huán)保部門在宏觀決策中的話語權(quán)和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的管理權(quán)分量越來越重。相應(yīng)的,環(huán)保系統(tǒng)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)也急劇加大。黨的以來,全國環(huán)保系統(tǒng)被查處了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部,20**年全國環(huán)保系統(tǒng)被查處人員1036人,20**年達(dá)到1684人,20**年達(dá)到1898人。20**年還創(chuàng)下了一個(gè)記錄,一年之間內(nèi)1名部級(jí)干部、13名廳局級(jí)干部、152名縣處級(jí)干部被查處,這在環(huán)保系統(tǒng)歷史上前所未有。比如,原部黨組成員、副部長(zhǎng)張力軍、科技標(biāo)準(zhǔn)司原司長(zhǎng)熊躍輝、山西省環(huán)保廳原廳長(zhǎng)劉向東、廣東省環(huán)保廳原廳長(zhǎng)李清、河北省環(huán)保廳原副廳長(zhǎng)李葆、福建省環(huán)保廳原副廳長(zhǎng)王國長(zhǎng)等,還有福建環(huán)保廳、吉林環(huán)保廳、河北環(huán)保廳的窩案串案。從這些案件中我們不難發(fā)現(xiàn),這些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部有的成為了企業(yè)看家護(hù)院的“仆人”(河北環(huán)保廳執(zhí)法監(jiān)督局原黨委書記、副局長(zhǎng)胡明);有的利用項(xiàng)目資金分配權(quán),收受賄賂后,充當(dāng)設(shè)備供應(yīng)商“推銷員”(吉林環(huán)保廳生態(tài)處長(zhǎng)閆海生);有的盡管與主管工作不搭界,但利用職務(wù)影響為他人辦理環(huán)保業(yè)務(wù)牽線搭橋,充當(dāng)“紅頂中介”(河北環(huán)保廳李葆、機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任趙巖);有的地方幾乎被“一鍋端”(吉林省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處包括借調(diào)人員9人無一幸免);有的涉案金額上億元。這說明我們環(huán)保系統(tǒng)已不是少數(shù)干部認(rèn)為的無權(quán)無錢的“清水衙門”,而是廉政風(fēng)險(xiǎn)高危區(qū)、腐敗問題重災(zāi)區(qū)、窩案串案易發(fā)區(qū)。
三要密切關(guān)注全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新動(dòng)態(tài)。近年來,湖南環(huán)保并不平靜,被查的環(huán)保人員逐年增加,特別是被司法處理的干部直線上升。以來(20**年12月至20**年12月),全省環(huán)保系統(tǒng)被查處違紀(jì)案件229人(38人、85人、20**年達(dá)到106人),其中失職瀆職、貪污賄賂案件38件涉及70多人;被查處處級(jí)干部12人,科級(jí)干部48人(其中12個(gè)縣環(huán)保局長(zhǎng)、20個(gè)副局長(zhǎng))。僅20**年就有7人被移送司法機(jī)關(guān)處理。這些被處理干部中既有局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)(占45%),也有我們的一般干部;既有貪污受賄的,也有失職瀆職的;既有因工作失職瀆職追責(zé)的,還有因?qū)Ψ止芨刹勘O(jiān)管不到位被追責(zé)的;既有該管不管、該罰不罰的,也有越權(quán)審批、不按程序要求審批的;貪污受賄中既有一次性受賄幾十萬的,也有多次以評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)名義收受錢物,積小貪為大貪的;還有與環(huán)保企業(yè)形成利益鏈,沆瀣一氣的。比如,長(zhǎng)沙市環(huán)保局原局長(zhǎng)黎建,非法持有某環(huán)保企業(yè)的股份,并為企業(yè)申報(bào)環(huán)保資金給予支持,涉案金額達(dá)500余萬元,被判有期徒刑6個(gè)月。郴州市環(huán)保局原局長(zhǎng)李來華和該市3個(gè)縣環(huán)保局的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),現(xiàn)正在接受司法審查,聽說數(shù)目也不少,多的已上千萬了。
二、正視問題。
從全國查處的環(huán)保案件來看,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要集中在:環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保資金項(xiàng)目分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)權(quán)力集中,是環(huán)保工作的核心環(huán)節(jié),直接面對(duì)企業(yè),擁有直接處置“事權(quán)”的權(quán)力,并存在一定程度的自由裁量權(quán),手握這些權(quán)力的人容易成為企業(yè)“圍獵”對(duì)象。同時(shí),環(huán)保專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域成為了新的腐敗問題高發(fā)區(qū)。有的專項(xiàng)資金的設(shè)備采購不嚴(yán)格遵循招投標(biāo)規(guī)定,導(dǎo)致商業(yè)賄賂盛行,如吉林農(nóng)村環(huán)境整治,就因?yàn)橐慌_(tái)運(yùn)輸車搞倒了24名干部(1名處長(zhǎng)、23名局長(zhǎng)副局長(zhǎng));有的專項(xiàng)資金的審批審核、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致虛擬項(xiàng)目或虛報(bào)套取等問題發(fā)生,如,開福區(qū)一個(gè)一般干部,竟然能套取專項(xiàng)資金達(dá)239.8萬元。去年,來廳工作之后,我先后參加、召集多個(gè)座談會(huì),和各級(jí)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢部門的同志共同探討,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因究竟出在哪里呢?我們認(rèn)真分析研究發(fā)現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面:
一是對(duì)環(huán)保權(quán)力監(jiān)督約束不力。環(huán)保部門的干部經(jīng)歷了從手中無權(quán)到權(quán)力炙手可熱的急劇變化,認(rèn)識(shí)權(quán)力、把握權(quán)力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律把握不夠,對(duì)權(quán)力的監(jiān)管還不到位。
二是對(duì)一把手的監(jiān)督缺失。當(dāng)前普遍存在的“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟”問題在環(huán)保系統(tǒng)同樣存在。一些“資深”一把手自我意識(shí)膨脹,不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事,對(duì)權(quán)力缺乏敬畏,自覺接受監(jiān)督意識(shí)差。(如郴州的李來華平時(shí)很自負(fù),總認(rèn)為“老子天下第一”,作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行,實(shí)行“一言堂”,對(duì)黨組很看輕,長(zhǎng)期用局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì),有副局長(zhǎng)提意見時(shí),還振振有詞地說“許多部門都是這樣做的”。)。
三是制度粗疏,執(zhí)行乏力。一些環(huán)保法規(guī)出臺(tái)后,配套制度跟不上,尤其是行政審批和執(zhí)法自由裁量權(quán)大,存在較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)。比如環(huán)保項(xiàng)目資金申報(bào)管理,相關(guān)制度對(duì)資金申報(bào)使用范圍、項(xiàng)目申報(bào)條件的規(guī)定較為寬泛,人為操作空間大;對(duì)職能部門的權(quán)責(zé)規(guī)定不夠具體;對(duì)撥付程序、方法、責(zé)任主體未作明確要求;對(duì)資金日常監(jiān)管內(nèi)容、途徑、方法、責(zé)任追究機(jī)制均未予規(guī)范。
四是環(huán)保業(yè)務(wù)的專業(yè)性為監(jiān)督帶來一定難度。環(huán)保業(yè)務(wù)的技術(shù)含量和專業(yè)化程度高,環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、總量減排等關(guān)鍵業(yè)務(wù)非專業(yè)人士一般難以深入,一些“心照不宣”的人組成利益共同體,使得某些環(huán)保業(yè)務(wù)成為個(gè)別“專業(yè)”人士長(zhǎng)期把持、謀取私利的自留地,特別是某些外人難明就里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為監(jiān)督的“黑洞”。尤其是在一些項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,往往將技術(shù)、專業(yè)等作為準(zhǔn)入門檻,為一些關(guān)系企業(yè)和個(gè)人量身定制招標(biāo)文件,給權(quán)錢交易蒙上合法的外衣。
五是一些環(huán)保官員信仰缺失,法紀(jì)意識(shí)淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督長(zhǎng)期心存逆反,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門工作出色“不是什么好事”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“背書”制度不執(zhí)行,對(duì)組織的警示教育活動(dòng)不積極參加。(比如,河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆在“悔過書”中說:“黨規(guī)黨紀(jì)廉政教育的書每年都發(fā)給我,但我都放在書柜里,基本上沒看過,組織上通報(bào)的廉政案例,聽不到心里去,更不能警醒自己,每年述職述廉,不講實(shí)話,違背良心說自己是廉潔奉公。)。
三、扛起責(zé)任。
一是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全省各級(jí)環(huán)保部門黨組織要深入貫徹省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見和責(zé)任追究辦法,將“兩個(gè)責(zé)任”傳導(dǎo)到終端。全面從嚴(yán)治黨,首先必須牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。剛才,堯臣廳長(zhǎng)的講話已經(jīng)全面部署了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),大家要按照?qǐng)虺紡d長(zhǎng)的部署要求,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢抓在手里,守住紀(jì)律的底線,層層傳導(dǎo)壓力,黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人,既要在干事上勇于負(fù)責(zé),更要在管黨治黨上扛起第一主體責(zé)任。
我這里重點(diǎn)講講作為紀(jì)檢監(jiān)察部門要如何落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任。首先是我們駐廳紀(jì)檢組對(duì)省、市州、縣(市區(qū))環(huán)保部門的監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督省廳是我們的職責(zé)所在,為什么說我們駐廳紀(jì)檢組對(duì)市州、縣(市區(qū))負(fù)有監(jiān)督責(zé)任呢?因?yàn)槟銈兌际鞘…h(huán)保廳工作和服務(wù)的對(duì)象,市州、特別是縣區(qū)環(huán)保局是全省環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施主體,也是全省環(huán)保工作的落腳點(diǎn),污染治理項(xiàng)目的組織與實(shí)施、環(huán)保專項(xiàng)資金的管理與使用、排污費(fèi)的核算與收取,這些具體工作都得依靠你們?nèi)ネ瓿桑貏e是中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金能否健康的分配與使用,能否發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益與環(huán)境效益,能否保證環(huán)保的干部過硬與生態(tài)安全,與在座各位息息相關(guān)。兩會(huì)期間,環(huán)保部吉寧部長(zhǎng)在答記者問時(shí),談到環(huán)保領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革時(shí)要求1年完成試點(diǎn)、2年全面鋪開、3年完成任務(wù),機(jī)構(gòu)改革在即,上級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律情況的監(jiān)督顯得更加迫切和重要。20**年我們將著重就群眾反映集中、性質(zhì)惡劣的問題和環(huán)保項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)管開展專項(xiàng)督查、整治,加強(qiáng)基層廉政建設(shè),整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)。
全省各級(jí)環(huán)保部門紀(jì)檢組要督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。要經(jīng)常與黨組書記交換意見,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。要堅(jiān)持把黨組主體責(zé)任與紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程;班子成員要把主體責(zé)任落實(shí)到對(duì)分管工作的管理上,堅(jiān)持抓工作同抓管理相結(jié)合,既管事又管思想管作風(fēng)。
特別是要加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皠?dòng)員千遍,不如問責(zé)一次?!眴栘?zé)推動(dòng)責(zé)任主體敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等問題,要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任特別是黨組(黨委)書記落實(shí)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把巡視(巡查)整改、談話函詢等工作落實(shí)情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。建立問責(zé)事項(xiàng)清單、點(diǎn)題問責(zé)、典型問題公開通報(bào)制度。抓好“一案雙查”,落實(shí)“上追一級(jí)”的要求,分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,問到根子,戳到痛處,讓失責(zé)必問成為常態(tài),以常態(tài)化問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。
二是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。據(jù)省紀(jì)委案管室統(tǒng)計(jì),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門人數(shù)在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,去年的增幅達(dá)到30%以上,其中縣處級(jí)以上干部增長(zhǎng)100%。這些數(shù)字都是沉甸甸的。前天,瀏陽市環(huán)保局局長(zhǎng)在長(zhǎng)沙市環(huán)保工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)被帶走,據(jù)了解,這已是連續(xù)4任環(huán)保局長(zhǎng)出問題。這些數(shù)字,一方面體現(xiàn)了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的成效,另一方面,也凸顯了挺紀(jì)在前的緊迫性。許多被查處干部的懺悔錄都說,如果組織能夠及時(shí)給他談一談,或者有小錯(cuò)誤時(shí)能夠給他處分,或許就不會(huì)墮落到今天這個(gè)地步。嚴(yán)明紀(jì)律才是對(duì)黨員干部真正的關(guān)心、最大的愛護(hù)。
從“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”到“四種形態(tài)”的提出,對(duì)黨員干部的要求不是寬了,而是更嚴(yán)了;黨組和紀(jì)檢組管黨治黨的責(zé)任不是輕了,而是更重了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是管黨治黨、挺紀(jì)挺規(guī)的新常態(tài),是防微杜漸、治病救人的新范式,是精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反腐的新定位?!八姆N形態(tài)”,不是四道選擇題,不是任何一種形態(tài)隨便選,而是一道必選題,它只有一個(gè)目標(biāo)任務(wù),就是用紀(jì)律和規(guī)矩切實(shí)管住黨員大多數(shù)。今天的會(huì)議召開前,省廳黨組已經(jīng)研究下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作辦法》《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話、約談、函詢的實(shí)施細(xì)則》等幾個(gè)文件,一是認(rèn)真落實(shí)中央、省委黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,二是全面部署廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),量化、細(xì)化任務(wù),出臺(tái)舉措,使全省環(huán)保系統(tǒng)管黨治黨真正嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。
三是要積極支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組和紀(jì)檢組分別承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,這是一種互監(jiān)互促的好機(jī)制,兩者是一個(gè)命運(yùn)共同體的辯證關(guān)系,核心目的只有一個(gè),就是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),共同推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。全省環(huán)保部門各級(jí)黨組織要立場(chǎng)堅(jiān)定、不折不扣地支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是思想上要一條心。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)實(shí)行同部署、同檢查、同考核。要及時(shí)聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào),及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題,確保中央、省委各項(xiàng)決策部署在全省環(huán)保部門全面落實(shí)。二是管理上要全透明。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)在事前原則,把廉潔性審查擺在第一位置。干部任免、資金調(diào)配、業(yè)務(wù)管理等方方面面工作對(duì)紀(jì)檢組要實(shí)行全透明、不設(shè)防。全省環(huán)保部門各級(jí)黨組、黨組成員、干部職工要主動(dòng)接受紀(jì)檢組的全過程、全方位監(jiān)督,形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督的好環(huán)境。三是業(yè)務(wù)上要分涇渭。黨組與紀(jì)檢組要職責(zé)界定清晰,分工明確,相對(duì)獨(dú)立。黨組要全力支持紀(jì)檢組深化“三轉(zhuǎn)”,紀(jì)檢組要切實(shí)從重業(yè)務(wù)向重紀(jì)律監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從重形式向重實(shí)質(zhì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,做到全心監(jiān)督、全力履責(zé),聚焦主業(yè)主責(zé)。要支持紀(jì)檢組獨(dú)立辦案、調(diào)查取證,不影響、不干預(yù)、不插手,對(duì)紀(jì)檢組放心放手放膽。四是服務(wù)上要加大力度。黨組要為紀(jì)檢組保障工作隊(duì)伍,配齊配咳嗽;保障工作條件,給全給足設(shè)施;保障工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行專項(xiàng)??睢?/p>
同志們,環(huán)境保護(hù)走到今天,工作的環(huán)境與面臨的形勢(shì)任務(wù)還有許多不相適應(yīng)的地方,環(huán)境保護(hù)工作處于一個(gè)風(fēng)口浪尖上,尤如在刀尖上跳舞,稍有不慎,就會(huì)頭破血流。工作做得好與不好,群眾是看得見、嗅得著、感覺得到的。工作做不好群眾不會(huì)滿意,工作太認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)又不滿意,現(xiàn)實(shí)中環(huán)保局長(zhǎng)確實(shí)可能會(huì)成為工作中的“夾心餅”。這就要求我們環(huán)保局長(zhǎng)們、紀(jì)檢組長(zhǎng)們能真正扛起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下,我特別提醒在座各位,要堅(jiān)持牢記四個(gè)決不放松:第一,思想認(rèn)識(shí)決不放松,千萬不要有歇口氣、松口勁的思想,要堅(jiān)持不懈、弛而不息抓“四風(fēng)”,讓正風(fēng)肅紀(jì)落地生根;第二,制度建設(shè)決不放松,隨著時(shí)間的變化,要不斷完善制度,立好規(guī)矩,讓每一個(gè)黨員干部明底線、亮紅線,心有所畏,行有所戒;第三,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)決不放松,對(duì)不收手、不知止,頂風(fēng)違紀(jì)的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟,決不姑息;第四,緊盯嚴(yán)管決不放松,要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),看住關(guān)鍵少數(shù),真正為營造全省環(huán)保系統(tǒng)青山綠水的政治生態(tài),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
環(huán)保工作會(huì)議講話篇十三
這次會(huì)議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。
近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,重點(diǎn)開展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí),我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們必須高度重視,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ),也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分,更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施;在60多萬個(gè)行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴(kuò)大,面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,就很難恢復(fù),也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實(shí)施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù),建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí),要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí),要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時(shí),要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設(shè)清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點(diǎn)污染治理工作,針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題,采取有力措施集中進(jìn)行整治,對(duì)經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強(qiáng)綠化美化,對(duì)經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作,責(zé)任在地方,中央財(cái)政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設(shè)清潔家園,務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,在安置受災(zāi)群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年,要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī),把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前,不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視,而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度?,F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話,不一定準(zhǔn)確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個(gè)問題,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進(jìn),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境破壞起來時(shí)間短、速度快、貽害無窮,而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長(zhǎng)、見效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染,花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來,一個(gè)小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
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