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信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告,立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況,請(qǐng)大家認(rèn)真思考,結(jié)合各自實(shí)際,查原因,議措施,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)。
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署,通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施,及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,矛盾問(wèn)題日益凸顯,信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻:一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真、不重視,致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變,一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪,給黨政機(jī)關(guān)施壓,甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員,在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn),信訪問(wèn)題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來(lái),全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次,已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見的匯報(bào),作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),全縣各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),自覺踐行群眾路線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署,中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見》,落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會(huì)議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手,主動(dòng)深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先,切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預(yù)防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問(wèn)題癥結(jié),制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,跟蹤督辦,限期解決,切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
二要狠抓落實(shí),嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上,要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例,避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪,真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題,密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪,對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng),要主動(dòng)向群眾做好解釋,取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題,要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜,解決起來(lái)比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn),是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”,針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理,會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì),進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù),做出公正處理,促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng),果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留,不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理,引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求,逐步引導(dǎo)群眾樹立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,大力推行陽(yáng)光信訪,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時(shí),要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上,進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人,層層落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面,確保信訪責(zé)任不落空,信訪工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí)。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度,要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí),并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋,對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的,要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,不斷充實(shí)信訪工作力量,進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作,對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大??h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好全年信訪工作,為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
最近,中央、省委對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天,又專門召開全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日,省委召開了全會(huì),審議通過(guò)《關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》。剛才,同志全文傳達(dá)了若干意見。加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作,中央提到了很高的高度,省里有定性、有定量,特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次,我連續(xù)三天共接訪35批171人,就是想多見一見上訪群眾,多聽一聽他們的意見和要求,感到時(shí)間花得非常值。愛華同志、王誠(chéng)同志、同志,各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪,在與老百姓零距離接觸之后,都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映,評(píng)價(jià)很高。首先,連續(xù)接訪非常需要。通過(guò)報(bào)紙公告、電視公告,無(wú)論是老戶、還是新戶,都來(lái)訴求愿望;無(wú)論是積案、還是新案,都想表明觀點(diǎn)。特別感動(dòng)的是,有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)等候,說(shuō)明老百姓對(duì)這次接訪非常看重。其次,連續(xù)接訪非常重要。通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn),有些問(wèn)題不是無(wú)理取鬧,而是有理有據(jù);有些問(wèn)題情況特殊,但觸及了部分人利益;有些問(wèn)題能夠解決,就是沒(méi)人愿意牽頭。第三,連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾,揣著問(wèn)題來(lái),懷著希望走,給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明,我們忙到了點(diǎn)子上,忙到了關(guān)鍵處?,F(xiàn)在,很多工作是“五加二、白加黑”,這是一種狀態(tài)。但同時(shí),我們忙是為誰(shuí)而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急,就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí),這需要大家共同努力、立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)。下面,結(jié)合中央和省里的重要精神,結(jié)合三天大接訪的感受,講三點(diǎn)意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映,有困難找黨委、政府幫助,有難題找黨委、政府解決,成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過(guò)這三天來(lái)的接訪,有三點(diǎn)感受。
第一點(diǎn),信訪是一種信任訪。之所以有信訪,就是讓群眾有一個(gè)說(shuō)話的地方,一個(gè)解決問(wèn)題的地方。群眾碰到難解決的問(wèn)題,基于對(duì)黨委、政府的信任,所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時(shí),在他們的內(nèi)心深處,已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如果沒(méi)有這種信任,就不會(huì)來(lái)找黨委、政府。信任是相互的,群眾信任黨委、政府,我們也要信任群眾。如果不是信任,這次大接訪就不會(huì)影響這么大,很多老百姓很早就來(lái)排隊(duì)等候,有的中午都不回去。一定要培育好這種來(lái)之不易的魚水之情,決不能對(duì)上訪群眾存在排斥厭煩的心理,決不能看上訪群眾從大門來(lái),就從“小門”躲。因此,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心,贏得群眾的信任。
第二點(diǎn),信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求,因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活,注意工作方法》一文中指出,“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題,群眾的生活問(wèn)題,就一點(diǎn)也不能疏忽,一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤在黨的全會(huì)上,深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性,從四個(gè)方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會(huì)上,對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作作出了重要部署,要求牢固樹立群眾觀念,自覺深入群眾,緊密聯(lián)系群眾,著力解決突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強(qiáng)調(diào),“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?!卑l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看,城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn),催生了城市的大發(fā)展,帶來(lái)了利益的大調(diào)整,更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此,做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不是惻隱之心,而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì),而是根本要求,必須把信訪工作,作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”。
第三點(diǎn),信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉,是送上門來(lái)的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個(gè)角度看,也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問(wèn)題的最好教材。一個(gè)人反映問(wèn)題是個(gè)別,一群人反映相同的問(wèn)題,就是現(xiàn)象,我們完全可以通過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì),就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,不同利益互相交織,不同觀念相互碰撞,各種各樣的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題層出不窮,是發(fā)展過(guò)程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長(zhǎng)久得不到重視和解決,就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集,其密集程度、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象,最終是錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來(lái),邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大,處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí),信訪穩(wěn)定壓力沒(méi)有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強(qiáng)調(diào)的,決不能簡(jiǎn)單地以為了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口,損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口,損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思,解決群眾所憂,滿足群眾所盼,下更大決心,集更多智慧,想更多辦法,騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,筑牢發(fā)展之基,夯實(shí)和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來(lái)訪要熱心。從這三天掌握的情況看,引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面,一是群眾心理不平衡,二是政策理解落實(shí)有偏差,三是歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織,四是部分干部處理問(wèn)題不當(dāng),五是群眾對(duì)少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?;谶@些原因,很多群眾帶著情緒、帶著沖動(dòng)、帶著怨氣來(lái)上訪。信訪部門作為第一道關(guān),如果態(tài)度冷漠、語(yǔ)言失當(dāng)、方法欠妥,群眾肯定難以接受,必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此,信訪部門在接待來(lái)訪時(shí),必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸,以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心,堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法,以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話,拉近和信訪群眾的感情,緩解其對(duì)抗、激動(dòng)、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠(chéng)心。誠(chéng)心聽取群眾反映的情況,是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,你是誠(chéng)心聽取、還是有心糊弄,上訪群眾一看就清楚。如果心不誠(chéng),上訪人的“心門”就不會(huì)向我們打開。只有誠(chéng)心對(duì)待群眾,才能換來(lái)群眾真心。比如,針對(duì)來(lái)訪者反映的征地拆遷問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題,有沒(méi)有將心比心?有沒(méi)有誠(chéng)心去聽?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事,把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求,特別是對(duì)訴求不明的來(lái)訪者,切不可不屑一顧;對(duì)重訪戶,要不厭其煩。要把信訪臺(tái)帳建立起來(lái),把群眾反映的問(wèn)題寫在紙上、記在心里、刻在腦中,讓來(lái)訪者感到說(shuō)話有人聽,遇事有人辦,困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì),既要對(duì)群眾反映的問(wèn)題細(xì)聽,又要對(duì)群眾遞上的材料細(xì)看,更要對(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈細(xì)究。只有不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié),才能有理、有利、有節(jié)地解決來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題。比如,安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村,反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題,雙方都有證據(jù),土地權(quán)屬到底歸誰(shuí)?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié),一旦作出裁決,要讓雙方都心服口服。我們?cè)诹私馇闆r時(shí),一定要細(xì)心聽取群眾的反映,細(xì)心品味與群眾的談話,從群眾的建議、希望、要求中,甚至是抱怨、牢騷的語(yǔ)言中,細(xì)心琢磨群眾的意見和要求,真正做到對(duì)癥下藥,力求案結(jié)息訪。
四是說(shuō)明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘,長(zhǎng)則幾個(gè)小時(shí)。遇到一些積案和集體訪,需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候,不僅考驗(yàn)大家的能力,也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言,我一語(yǔ),反復(fù)闡述,來(lái)回拉鋸,很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒,這時(shí)更需要保持耐心和清醒,切不可樹立“對(duì)立面”,采取生硬的語(yǔ)言。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì),發(fā)怒于事無(wú)補(bǔ),只會(huì)更加激怒上訪者,使事態(tài)失去控制,局面不可收拾。熱而能冷,動(dòng)而能靜,急而能安,安而能變,才能夠掌握主動(dòng),穩(wěn)住局面。比如,上次化限電事件,要不是處理及時(shí),應(yīng)對(duì)妥當(dāng),后果肯定不堪設(shè)想。因此,做群眾工作要保持耐心,對(duì)群眾的困難要耐心幫助,對(duì)情緒激烈的群眾要耐心說(shuō)服,對(duì)不明白的問(wèn)題要耐心解釋。要講態(tài)度,通過(guò)拉家常式,講掏心窩子的話,講管用的話,解開思想疙瘩。要講政策,共性案件要按政策解決,一個(gè)模式解多個(gè)結(jié);個(gè)性案件要區(qū)別對(duì)待,一把鑰匙開一把鎖。要講方法,把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。要講宣傳,積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉,不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
五是排憂解難要真心。信訪問(wèn)題拖不起、繞不開、避不了,早解決,早主動(dòng),早見效。干部要得到群眾的信任,決不是靠權(quán)力,而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領(lǐng),靠對(duì)群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn),很多問(wèn)題都是重復(fù)化,有些問(wèn)題從基層反映到中央,卻難以解決;有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層批示,卻久拖不決;有些問(wèn)題能夠當(dāng)機(jī)立斷,卻猶豫不決,這就是責(zé)任心問(wèn)題。說(shuō)明少數(shù)干部沒(méi)有站在群眾的立場(chǎng)上,想群眾所想;沒(méi)有把群眾的事情當(dāng)作自己的事,急群眾所急。針對(duì)群眾反映的情況,有沒(méi)有親自研究部署?有沒(méi)有深入一線調(diào)查?有沒(méi)有制定解決方案?有沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)?有沒(méi)有限定辦結(jié)時(shí)間?有沒(méi)有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門推來(lái)推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、群眾跑來(lái)跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,把群眾來(lái)信當(dāng)家書,把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè),在親歷親為上下功夫、動(dòng)真格、求實(shí)效。
六是處理問(wèn)題要公心。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問(wèn)時(shí)指出:“公平正義,是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?!痹谶@三天接訪當(dāng)中,我聽到最多的一句話,就是“只要公開公平公正處理,我沒(méi)有意見”。也就是說(shuō),有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的,但群眾有意見。歸納起來(lái)主要有三點(diǎn),一是一碗水沒(méi)有端平,相互攀比。比如,很多土地征用補(bǔ)償問(wèn)題,他們長(zhǎng)年累月揪住不放,認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差,還是在處理過(guò)程中偏心,我們要捫心自問(wèn)。二是一件事沒(méi)有做完美,言行不一。比如,拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,有沒(méi)有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾,與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒(méi)有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒(méi)有量到底,前后矛盾。比如,師范學(xué)院后面的土地要求被征用問(wèn)題,這不算什么大事。關(guān)鍵是沒(méi)有與群眾溝通,沒(méi)去想群眾耕種的問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則,做到讓當(dāng)事人滿意,不留后患;讓群眾滿意,不會(huì)攀比;讓組織滿意,不拖后退,決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級(jí)各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要議事日程,用人民群眾對(duì)我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,做到守土有責(zé)。
一要開門接訪。從過(guò)去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看,群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?;兂善降汛蠼釉L的制度化變成形式化。近年來(lái),外地的教訓(xùn)表明,一些群眾的問(wèn)題看似小事,如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng),就有可能小事變大事,局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。希望各級(jí)各部門要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道,層層聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)看好自己的門,管好自己的人,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪,就是一個(gè)引導(dǎo),表明黨委政府的姿態(tài),要在全市形成大接訪的氛圍;以后,每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪,各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過(guò)問(wèn)、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長(zhǎng)效機(jī)制,在實(shí)用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo),表明黨委、政府對(duì)待群眾工作態(tài)度,下一步要在全市形成氛圍。
二要主動(dòng)約訪。矛盾不可怕,怕的是大意。群眾的問(wèn)題,是人民內(nèi)部矛盾,都是可以調(diào)解和化解的,關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動(dòng)。從近期的一些上訪案件看,有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京,領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒(méi)有征兆?事中有沒(méi)有線索?事后有沒(méi)有跟蹤?因此,各級(jí)各部門要加大矛盾糾紛排查力度,把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn),及早介入,及時(shí)約見。不要等群眾找上門了,再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見明確規(guī)定,市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求,把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來(lái),變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,變“坐診”為“出診”,實(shí)行關(guān)口前移、重心下移,沉到基層、深入群眾,少讓信訪群眾跑路,不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對(duì)那些集體訪和較難解決的積案,要實(shí)行“四定”,定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;要實(shí)行“四包”,包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對(duì)本次接訪的重點(diǎn)案件,下一步,我將定期不定期地開展帶案下訪,看看這些信訪件處理的如何?到底有沒(méi)有解決?這次接訪的35批群眾,市信訪局要把群眾反映的問(wèn)題和要求梳理出來(lái),由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案,帶案下訪,早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對(duì)有明確時(shí)限要求的,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的,必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò),真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門回訪?;卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”,必須開展好“回頭看”,確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)?;卦L是抓落實(shí)的重要體現(xiàn),既可以增進(jìn)感情,又可以督查落實(shí),看案件進(jìn)展,聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式,做好跟蹤、復(fù)查等工作,當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級(jí)各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,要履行第一責(zé)任人職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,用力、用心、用情解決好群眾反映的問(wèn)題。
同志們,面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì),面對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù),群眾觀念只能強(qiáng)化,不能淡化;群眾利益只能維護(hù),不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢(shì)下群眾工作,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
這次會(huì)議是在我縣信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施,堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪高發(fā)態(tài)勢(shì),確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才,來(lái)永書記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了我縣越級(jí)上訪情況,書記對(duì)越級(jí)上訪處置工作進(jìn)行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、審時(shí)度勢(shì),深入剖析,充分認(rèn)識(shí)我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
當(dāng)前,我縣和全國(guó)其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看,隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大,且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為,對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多,如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元,正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào),1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個(gè)訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來(lái),隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題,突出而集中地從信訪渠道反映出來(lái),導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的,蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定,等等。說(shuō)實(shí)話,近年來(lái),特別是20xx年以來(lái),我縣信訪形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問(wèn)題,主要為:一是思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了,大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時(shí)間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo),不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)信訪工作講起來(lái)重要,,一站在手寫作無(wú)憂忙起來(lái)忘掉,出了問(wèn)題重視,不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙,對(duì)待群眾的信訪問(wèn)題不聞不問(wèn),置之不理,影響了黨群干群關(guān)系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級(jí)上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1~5月發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看,有些問(wèn)題往往不復(fù)雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦,但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問(wèn)題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì),駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”,幾年前,我還曾講過(guò),領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有些工作不說(shuō)也要抓好,否則會(huì)出問(wèn)題的,一個(gè)是計(jì)劃生育,一個(gè)就是穩(wěn)定,這些問(wèn)題抓好了,才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部??墒菍?shí)際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題,使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對(duì)當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)??偟娜蝿?wù)是,把信訪總量降下來(lái),把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問(wèn)題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報(bào)告,一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用,有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng),走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面,針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,集中排查。與此同時(shí),要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪老戶,立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問(wèn)題,實(shí)行包保責(zé)任制,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)履行好職責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí),成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組,實(shí)行一人一卷,逐案處理:對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評(píng)議和聽證會(huì),或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái),明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí),要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時(shí)依法解決群眾的信訪問(wèn)題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn),切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì),隨時(shí)召開調(diào)度會(huì),研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī),組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破,加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體,一方面要堅(jiān)持依法處理,該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核,該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事,我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒(méi)有依法辦事,才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問(wèn)題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道,在省市通報(bào)后才知道,所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障,雖是治標(biāo)之策,卻十分重要和關(guān)鍵。今年1~5月,就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪信息渠道,強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(四)抓防范,切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo),建立和完善信訪問(wèn)題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無(wú)理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為,全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育,引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處,見到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一,解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作,這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上,要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn),并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái),建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度,對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,從根本上推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把工作做到實(shí)處,切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的,首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議,提出了嚴(yán)厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),切實(shí)抓好信訪工作,營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作調(diào)度會(huì)議,目的就是進(jìn)一步研究全國(guó)全省電視電話會(huì)議和(上級(jí)縣)縣信訪工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)措施,全力做好下步工作,確保魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、黨的xx屆四中全會(huì)、國(guó)慶55周年這個(gè)敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期不出任何問(wèn)題。剛才,大家簡(jiǎn)要匯報(bào)了各自單位的信訪情況,談了一些辦法,下面,我根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的自覺性和緊迫性。
今年以來(lái),在社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多的情況下,各級(jí)各部門強(qiáng)化措施,加大力度,處理了大批群眾來(lái)信來(lái)訪,化解了大量人民內(nèi)部矛盾,全縣信訪工作取得了很大成效。特別是我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯耐咀隽舜罅科D苦細(xì)致的工作,付出了艱辛勞動(dòng),為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。從(上級(jí)縣)縣通報(bào)情況看,我們的工作還是比較靠前的。對(duì)此縣委、縣政府是滿意的。但在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到我縣當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):一是信訪總量、來(lái)縣訪、集體訪、越級(jí)訪都呈上升趨勢(shì)。1—8月份,全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪725件(起),同比上升19%。其中來(lái)信288件,同比上升9%;來(lái)縣上訪437起2382人次,同比分別上升13%和8%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè);來(lái)縣集體上訪90批1721人次,同比上升3%和4%。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個(gè),3批以下的15個(gè)。發(fā)生到(上級(jí)縣)縣以上越級(jí)訪107起397人次(集體訪17起204人次),同比上升34%和18%。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道8個(gè),3起以下的11個(gè),發(fā)生集體上訪的6個(gè),重復(fù)上訪的5個(gè)。僅郭家屯、九臺(tái)、龍都、桃園沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪。二是反映的問(wèn)題比較集中。主要是干部作風(fēng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、土地調(diào)整及各類矛盾糾紛等。三是違規(guī)、異常上訪增多。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門,嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪來(lái)了縣、到了(上級(jí)縣)和省,自己還不知道,給接訪工作造成很大被動(dòng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面的??陀^上是由于改革力度加大,利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問(wèn)題。但表現(xiàn)在工作上主要是因?yàn)椋阂皇莻€(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)同志處理初信初訪的思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,出現(xiàn)信訪問(wèn)題后研究不及時(shí),措施不到位,處理上慢半拍,甚至推拖應(yīng)付,形成了信訪積案,增加了處理難度。二是個(gè)別地方處理群眾信訪問(wèn)題態(tài)度不端正。尤其是反映基層干部方面的,采取先入為主,定調(diào)子、劃框子,使問(wèn)題出現(xiàn)很大反復(fù),釀成越級(jí)上訪和群體性事件。還有的同志不堅(jiān)持原則,查處過(guò)程中欺上瞞下,甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風(fēng)漏氣,導(dǎo)致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高,工作方法簡(jiǎn)單,掌握政策不嚴(yán)。有的作風(fēng)粗暴、蠻橫,處事不公,令群眾反感;有的對(duì)政策執(zhí)行不嚴(yán),特別是涉及土地延包、糧食直補(bǔ)等牽扯群眾切身利益的事,做得不公正,不徹底,成為誘發(fā)信訪問(wèn)題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄,已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),辦事憑經(jīng)驗(yàn),不按規(guī)定制度辦事,有的甚至到現(xiàn)在村務(wù)政務(wù)還不公開。六是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。個(gè)別地方信訪工作力量不足,有的甚至沒(méi)有專職信訪干部,影響了工作的開展。這些問(wèn)題大家應(yīng)該客觀公正地去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,千方百計(jì)地根據(jù)自身存在的問(wèn)題,去認(rèn)真分析和解決,確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪局勢(shì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力做好當(dāng)前信訪工作。
現(xiàn)在看,從中央到省縣各級(jí)黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當(dāng)?shù)母叨葋?lái)認(rèn)識(shí),最近中央和省縣領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定和信訪工作的多次會(huì)議上,對(duì)處理信訪問(wèn)題講得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)肅。(上級(jí)縣)縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自出席會(huì)議,親自部署,還親自動(dòng)議有關(guān)部門制定出臺(tái)了嚴(yán)肅的考核辦法。這些精神我在上次全國(guó)電視電話會(huì)結(jié)束時(shí)已經(jīng)給大家講過(guò),今天縣里專題開這次會(huì)議,目的是進(jìn)一步引起大家的重視,切實(shí)把工作做好。當(dāng)前應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。一要搞好排查,明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進(jìn)行排查,對(duì)問(wèn)題逐一登記造冊(cè),確保心中有數(shù),逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦人員和化解措施。對(duì)容易引發(fā)事端的重點(diǎn)問(wèn)題,要舍得拿出精干人員、投入相當(dāng)?shù)木?,去做工作,確保能夠限期解決。
二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問(wèn)題,大都是能夠解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。解決處理得好,就會(huì)使問(wèn)題和矛盾化解,防止集體上訪和越級(jí)上訪發(fā)生;如果久拖不決,群眾等不及,就會(huì)小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子,造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪,甚至形成新的纏訪老戶,到時(shí)再去想辦法解決,即使較以前投入幾倍的精力和財(cái)力,效果也難以保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視初信初訪工作,堅(jiān)持抓早、抓小、抓了,縮短時(shí)間,一次處結(jié),不留尾巴。在對(duì)待初信初訪問(wèn)題上,基層的干部要帶著深厚的感情去做工作,決不能因?yàn)楣ぷ鞔直┮l(fā)事端。
三要堅(jiān)決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對(duì)老戶處理控制問(wèn)題作出了重要指示,省委還專門成立了解決上訪老戶問(wèn)題辦公室,8月14日還召開了專項(xiàng)治理工作會(huì)議。省里明確規(guī)定,年底老戶處結(jié)率達(dá)不到90%的,一律取消評(píng)先樹優(yōu)資格。目前,上級(jí)交辦我縣的13戶上訪老戶,結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%,有的上訪老戶還經(jīng)常到省進(jìn)京纏訪鬧訪,有的還參與沖擊中央機(jī)關(guān),影響很壞。對(duì)老戶的處理,要打破常規(guī),分類施治,一戶一策,帶著感情做好工作。有問(wèn)題需要解決的,要立即解決;沒(méi)有問(wèn)題解決的,要從解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難入手,與其拉近距離,促其終止信訪;情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級(jí)上訪的,要拿上專人,長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。凡發(fā)現(xiàn)不在當(dāng)?shù)鼗蚴Э氐睦蠎簦嘘P(guān)部門和單位要立即派人找回,千方百計(jì)穩(wěn)控住,決不允許再發(fā)生去縣、到省、進(jìn)京上訪。
四要嚴(yán)格考核。關(guān)于對(duì)上訪問(wèn)題的考核辦法,前段縣里已經(jīng)根據(jù)(上級(jí)縣)的精神都已制定下發(fā)。下步,還將下發(fā)(上級(jí)縣)的“三個(gè)文件”??h信訪局作為信訪工作的主管部門,要按照各種文件的規(guī)定,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進(jìn)行嚴(yán)格的考核。考核中要真實(shí)、全面,確保考核結(jié)果的權(quán)威性。年底縣里將根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)懲處事宜。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,以引起重視,否則,到時(shí)候板子打上了,別說(shuō)縣里沒(méi)講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)該根據(jù)縣里的辦法,制定好對(duì)各村、居和部門嚴(yán)格的考核辦法,靠機(jī)制和制度的完善確保工作的落實(shí)。
五要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。這個(gè)時(shí)期,信訪局每天下午要及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查上報(bào)的信訪情況。對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪的苗頭性問(wèn)題,要做到信息暢通,匯報(bào)調(diào)度及時(shí)有力,并協(xié)助基層和部門制定處置預(yù)案,落實(shí)好化解控制措施。同時(shí),加強(qiáng)到省進(jìn)京值班力量,把好最后一道關(guān)口。公安部門要發(fā)揮好作用,做好信息控制工作,并對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備好處理預(yù)案,確保群體性事件的第一時(shí)間控制處理。
六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。群眾上訪問(wèn)題多,特別是來(lái)縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,在這個(gè)敏感期和關(guān)鍵時(shí)期要瞪起眼來(lái),在當(dāng)好參謀的同時(shí),把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),不能因自己工作不到位給一個(gè)地方的發(fā)展造成負(fù)面影響。要注意把工作責(zé)任具體化,形成全民動(dòng)手的良好局面。不管哪個(gè)地方,不管什么人,出了問(wèn)題縣里將堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí),要加大對(duì)信訪工作的投入支持,要花錢買平安,確保不出問(wèn)題。
同志們,重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期,也是考驗(yàn)我們基層信訪工作能力和成效的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真解決好本單位發(fā)生的信訪問(wèn)題,維護(hù)好××的良好形象。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會(huì)議,非常重要,也非常必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪工作,表彰先進(jìn),研究部署20_年的政法信訪工作任務(wù)。首先,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才,縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長(zhǎng)___分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就全縣政法信訪工作講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī)
過(guò)去的一年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。政法工作,用__的話說(shuō),就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉(zhuǎn)、兩個(gè)大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國(guó)愛副縣長(zhǎng)的話講實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國(guó)愛副縣長(zhǎng)的話說(shuō),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn),即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強(qiáng),信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有作為的隊(duì)伍,黨和人民不會(huì)忘記你們。借此機(jī)會(huì),我僅代表縣政府向在座各位,并通過(guò)各位向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和深深的謝意。
二、正視差距
應(yīng)該說(shuō),我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進(jìn)步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來(lái),主要存在以下四個(gè)方面的差距。
一是重視程度有差距。對(duì)政法信訪工作,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。
二是責(zé)任落實(shí)有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?!盀楣僖蝗危旄R环健?、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強(qiáng)?!皩俚毓芾怼?、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢(shì)的發(fā)展,一些硬件建設(shè)跟不上需要,技防、物防與先進(jìn)的縣區(qū)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)??h里沒(méi)有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場(chǎng)所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒(méi)有信訪人坐的。
四是思想意識(shí)有差距。一些群眾安全意識(shí)淡薄,交通事故時(shí)有發(fā)生,非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無(wú)理訪時(shí)有發(fā)生,有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買賣、爭(zhēng)資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距,我們就有努力的方向,沒(méi)有憂患意識(shí),這是不行的。社會(huì)穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項(xiàng)工作。
三、主動(dòng)作為
今年國(guó)家的大事多、喜事多,我們縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革的任務(wù)重,建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高,務(wù)必引起全縣上下的高度重視,周密部署,有效所作為。
第一,要在化解矛盾糾紛上有效作為
主要突出“三抓”:
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求,運(yùn)用全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法,深入開展矛盾糾紛排查工作,將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底,橫行到邊,不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)梳理,認(rèn)真分析,分類指導(dǎo),不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責(zé)任,明確人員,采取有效措施,努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求,嚴(yán)格程序,依法依規(guī),全力化解各類信訪積案,特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺(tái)賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚,把臺(tái)賬建立清楚。臺(tái)賬缺失,目標(biāo)就空白;臺(tái)賬不清,目標(biāo)就不明確。二要分類化解。要深入分析案情,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)需重點(diǎn)化解的積案,由縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一調(diào)度,定期匯報(bào),原則上每季度調(diào)度一次,綜合運(yùn)用各種手段,逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”,又要堅(jiān)決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當(dāng)事人就已終結(jié)信訪事項(xiàng)仍繼續(xù)信訪的,各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理,但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作,促其接受終結(jié)意見、停訪息訴。
三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書記的要求,切實(shí)做到“兩個(gè)真字”:一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求?!拔灏保窗莆涨闆r、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個(gè)親自”,即親自研究包案事項(xiàng)、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報(bào)告。二要真接訪。在具體接訪個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”?!拔逵小保从杏?jì)劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?!八牡轿弧保丛V求合理的解決到位,訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位,生活困難的救助到位,無(wú)理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為
主要在三個(gè)方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn),危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信)等專項(xiàng)行動(dòng)。要打擊對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)等黑惡勢(shì)力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財(cái)性犯罪,要打擊違章建房、計(jì)劃外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴(yán)厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強(qiáng)治安防控加大力度。公安部門要盯住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實(shí)將各類社會(huì)治安事件遏制在萌芽當(dāng)中,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。公安部門要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施,提高人口服務(wù)管理信息化水平,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財(cái)政緊張的情況下,安排了對(duì)一些項(xiàng)目資金的支持。已經(jīng)明確的項(xiàng)目,你們也要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會(huì)管理上有效作為
主要做好以下三個(gè)方面工作。
一要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移,進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本,進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng),加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度,對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題,要進(jìn)行系統(tǒng)研究,抓住重點(diǎn),每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年,我們從上到下都在開展“三大整治”活動(dòng),即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機(jī)會(huì),著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線工作法”,即情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、效果在一線檢驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線去總結(jié)、問(wèn)責(zé)在一線體現(xiàn)。王書記在多次會(huì)議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓,去管。三是增強(qiáng)基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì)、居民委員會(huì)要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等服務(wù)活動(dòng)。
三要加強(qiáng)社會(huì)管理源頭治理,進(jìn)一步完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑,暢通民意反映渠道,準(zhǔn)確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(zhǎng)信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系,對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,實(shí)行預(yù)警管理,防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機(jī)制,加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度,查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或?yàn)^職行為。
同志們,社會(huì)穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)我縣發(fā)展大局,希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大順利召開!
謝謝大家!
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
今天我們召開城鄉(xiāng)道路環(huán)境整治專題會(huì)議,中心議題是貫徹落實(shí)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,安排部署全市城鄉(xiāng)道路環(huán)境集中整治工作。近期,市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議安排了九項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中一項(xiàng)就是城鄉(xiāng)衛(wèi)生的集中整治,并且要求各縣區(qū)要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體工作,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí),也要把這項(xiàng)工作作為盡快改善城鄉(xiāng)居民的居住、生活、工作環(huán)境的重要工作來(lái)抓。從目前掌握的情況看,有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,落實(shí)的不好。“五一”期間,我們檢查旅游工作經(jīng)過(guò)一些鄉(xiāng)村,發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。今天這次專題會(huì),既是對(duì)上一次會(huì)議安排工作的集中督導(dǎo),又是對(duì)這次迎接衛(wèi)生工作檢查的再動(dòng)員。請(qǐng)同志們一定要高度重視,結(jié)合上級(jí)要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。在抓落實(shí)過(guò)程中,既要迎接檢查,更最重要的是建立長(zhǎng)效機(jī)制。剛才,同志和同志就我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生整治工作的形勢(shì)進(jìn)行了分析,提出了明確要求,進(jìn)行了周密部署,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一是要求四創(chuàng)指揮部加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照這次分工,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),分包路段,加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)。
二是要求交通、公路、城建、市直有關(guān)局委按照職責(zé)分工,對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生和干線公路、縣鄉(xiāng)道路的衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。今年春季,我們城區(qū)的建設(shè)工程較多,很多路段也在補(bǔ)修。城區(qū)主干道、人行道、慢車道上堆積的建筑生活垃圾到處都是,干線公路衛(wèi)生狀況更差。今年“五一”和去年春節(jié)、十一期間的城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件相比整體上相差很大。現(xiàn)在,城區(qū)主、次干道的補(bǔ)修工程、焦克路(除大橋以外)的修復(fù)工程都基本結(jié)束,全市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治即將全面展開。尤其是西萬(wàn)鎮(zhèn)、山王莊鎮(zhèn)等要切實(shí)抓好路和路沿線的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有關(guān)局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一個(gè)副職專抓這項(xiàng)工作,并且要長(zhǎng)期抓,直到長(zhǎng)效機(jī)制完全建立。
四是要求各村街落實(shí)到人,把這項(xiàng)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體工作來(lái)抓。原計(jì)劃在今年上半年第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,命名一批和諧新農(nóng)村建設(shè)的示范村,從現(xiàn)在看絕大部分命名不了,僅衛(wèi)生這一條就不能達(dá)標(biāo)。
二、明確任務(wù)。
概括起來(lái)講有兩項(xiàng)。
第一項(xiàng),通過(guò)這兩天的集中整治,迎接的檢查評(píng)比。
第二項(xiàng),就是建立長(zhǎng)效機(jī)制。近期市委常委擴(kuò)大會(huì)再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)要建立專門的集貿(mào)市場(chǎng),通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范,杜絕沿路占道經(jīng)營(yíng)和集會(huì)。各村街必須指定衛(wèi)生保潔員,建立健全村內(nèi)保潔制度,分片規(guī)劃設(shè)立垃圾傾倒點(diǎn),確保長(zhǎng)效機(jī)制盡快形成。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)。
一是分包路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以及市四創(chuàng)指揮部近期除了日常工作外,要把督導(dǎo)衛(wèi)生作為主要任務(wù),投入主要精力,經(jīng)常檢查指導(dǎo)。
二是市四創(chuàng)辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作進(jìn)展情況、城區(qū)各個(gè)路段整治情況的督導(dǎo)。從這次會(huì)議開始,每周要對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行一次通報(bào),直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持一星期一督導(dǎo),從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),小城鎮(zhèn)衛(wèi)生和道路集中整治,到各個(gè)村街長(zhǎng)效機(jī)制的建立,每周一通報(bào),每月一排名。連續(xù)兩個(gè)月排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要向市委說(shuō)明原因。市四創(chuàng)辦不能有怕得罪人的思想,如果問(wèn)題掌握的不準(zhǔn)、不清楚,統(tǒng)計(jì)不出來(lái),沒(méi)有倒數(shù)第一名,四創(chuàng)辦的領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)明原因。
三是先進(jìn)性教育辦公室工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,從現(xiàn)在開始,先進(jìn)性教育辦公室要把一部分工作重點(diǎn)和精力轉(zhuǎn)移到和諧新農(nóng)村建設(shè)的督導(dǎo)上來(lái),尤其要督導(dǎo)好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
四、營(yíng)造氛圍。
一是廣播電視等新聞部門要加大宣傳力度。通過(guò)深入廣泛的宣傳引導(dǎo),動(dòng)員廣大群眾理解、支持、參與這項(xiàng)具體工作,大家齊心協(xié)力改善居住和工作環(huán)境。
二是市四創(chuàng)指揮部要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市直各單位的檢查評(píng)比排名工作,對(duì)行動(dòng)比較快,效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市直有關(guān)局委要給予表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩,效果不好的,要點(diǎn)名批評(píng)。同時(shí),在評(píng)比過(guò)程中要注意樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型,注意樹立村街典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在所轄村街之間也要搞評(píng)比、排名次,對(duì)落后的、行動(dòng)比較遲緩的、效果比較差的、衛(wèi)生狀況長(zhǎng)期得不到改善的,要嚴(yán)厲批評(píng),限期整改。城區(qū)局委的評(píng)比,公安、工商、城管等也要按職能進(jìn)行評(píng)比。通過(guò)評(píng)比和樹立正反典型,在全市營(yíng)造更加濃厚的氛圍。
總之,要通過(guò)一段時(shí)間的共同努力,把我市抓環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立起來(lái),確保我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生環(huán)境有一個(gè)大的改善,為全市人民群眾提供一個(gè)干凈衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:。
大家好!我叫,做為信訪干事,我深知發(fā)展是根本,穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣重要,沒(méi)有穩(wěn)定的大環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就無(wú)從談起。帶著這種壓力和責(zé)任,我服從領(lǐng)導(dǎo)安排來(lái)到信訪辦公室。剛開始干這項(xiàng)工作時(shí),面對(duì)特殊群體每個(gè)人的脾氣、性格都不了解,每次與他們溝通交流時(shí),心里真有一種說(shuō)不出的感覺,甚至心情都很緊張,總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),溝通起來(lái)總是達(dá)不到預(yù)期的效果,心里總感覺不是個(gè)滋味,工作很被動(dòng)。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累,我總結(jié)出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,即:耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神,真心對(duì)待群眾,熱心解決困難。下面我說(shuō)一下我對(duì)這幾年信訪工作的體會(huì),有不正確的地方,還希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化,所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級(jí)下達(dá)的文件,我就要求自己靜下心來(lái),一個(gè)字一個(gè)字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,讓自己徹底領(lǐng)會(huì)文件里面的精神,堅(jiān)定工作目標(biāo),為下一步的信訪工作做充足的思想準(zhǔn)備。
思想準(zhǔn)備要充足,工作步驟要細(xì)分。非在職人員管理工作千頭萬(wàn)緒,越是繁瑣,越要耐心細(xì)致。我礦非在職人員共xx人,里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等,其中還有不少單身帶著無(wú)業(yè)子女的,家有重病患者的,情況非常復(fù)雜,必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負(fù)傷,造成右手手指截肢,鍵盤打字,運(yùn)用鼠標(biāo)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件非常慢,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,用我最大的耐心一點(diǎn)點(diǎn)的把它建立了起來(lái)??粗@份我親手建立的寶貴檔案,那份成功后激動(dòng)的心情,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關(guān)的人,無(wú)法可以理解到的。我根據(jù)這份資料,重點(diǎn)幫扶。家庭生活困難的幫助申請(qǐng)互助互濟(jì)、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學(xué)、就業(yè),切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難。為此,他們也把我當(dāng)成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動(dòng)找我談心,尋求幫助和指導(dǎo),這為以后信訪工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年,我時(shí)刻提醒自己,對(duì)待職工不能采取官僚主義態(tài)度,要重心下沉,放低姿態(tài),要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過(guò)下面這二個(gè)例子讓我切實(shí)體會(huì)到真誠(chéng)可以贏得職工的信任,建立深厚的感情,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。20xx年11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡(luò)員提供的消息,我們提前獲取了住戶因分房準(zhǔn)備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,親自挨個(gè)樓上樓下的爬,分別進(jìn)家入戶做超前工作,對(duì)準(zhǔn)備上訪群眾先仔細(xì)詢問(wèn)了上訪原因,“無(wú)人傷心不落淚,人沒(méi)難處不上訪”有些住戶情緒激動(dòng),言語(yǔ)激烈,但我始終耐著性子解釋勸說(shuō),分析情況,并把問(wèn)題及時(shí)上報(bào)采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,人心卻是暖的。通過(guò)努力,上訪群眾對(duì)我耐心細(xì)致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅(jiān)信:只要將心比心,以心換心,就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量,思想工作就會(huì)有說(shuō)服力,就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,年近四十單身,因社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,被人砍傷,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,跑前跑后,又自己掏錢為他購(gòu)買了回家的車票,臨走時(shí),我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,別再惹事,自己遭罪,家人擔(dān)心。他非常感激的握著我的手說(shuō):“謝謝你劉哥,沒(méi)你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽取并分析該同志的思想動(dòng)態(tài),勸其清理了復(fù)雜關(guān)系,終于認(rèn)真工作,過(guò)上了平靜的生活。
三、創(chuàng)新思路、熱心幫扶,是做好信訪工作的關(guān)鍵。
信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的思維與工作過(guò)程,我本著“穩(wěn)定工作無(wú)小事”的原則,積極拓展新形勢(shì)下職工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在職人員中,退休職工及老年家屬占了57%,做好這部分同志的工作,就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂,我開展了生活小區(qū)義務(wù)救助員活動(dòng),讓每個(gè)基層隊(duì)在不同生活小區(qū)設(shè)立一名救助員,做到24小時(shí)熱情服務(wù),隨叫隨到,以最大的熱情處理每一件大事小事;在今年開展的“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動(dòng)中,我還將兩名老職工請(qǐng)回礦上講革命傳統(tǒng),講油田發(fā)展史,既教育了在崗職工,又激發(fā)了老職工關(guān)心集體、熱愛企業(yè)的熱情。其次是深入基層。信訪工作的基礎(chǔ)在基層,穩(wěn)定問(wèn)題的源頭在基層,基層單位是政策落實(shí)的終點(diǎn)也是矛盾暴露的起點(diǎn)。于是我在基層設(shè)立了信訪接待室,配備信訪聯(lián)絡(luò)員,上下聯(lián)動(dòng),將工作關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)。另外我還提出了“三重、三心、三結(jié)合”的工作思路,即全年工作重預(yù)防;月季工作重排查;突發(fā)信訪重源頭。熱心接待上訪群眾;耐心聽取上訪群眾反映的問(wèn)題;誠(chéng)心為上訪群眾排憂解難。接待上訪與主動(dòng)下訪相結(jié)合;思想教育疏導(dǎo)與提高群眾法治觀念相結(jié)合;依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結(jié)合。
通過(guò)我耐心細(xì)致,真心誠(chéng)意,熱心投入的為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,維護(hù)了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多,但我礦沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。20xx年我礦被管理局授予勞動(dòng)關(guān)系和諧模范單位。在今后的工作中,我將牢固樹立以人為本,心系職工,堅(jiān)持“三心”服務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,把信訪工作做的扎實(shí)有效,為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來(lái)我市信訪工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì),市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢(shì),增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
去年以來(lái),我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來(lái)市上訪1052批3063人次,下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣,在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績(jī)的取得凝聚著全市各級(jí)各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階,松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問(wèn)題:
第一,實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%,實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問(wèn)題是很令人擔(dān)憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁,這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶,多次重復(fù)在京無(wú)理纏訪鬧訪。這些問(wèn)題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來(lái)越寬,涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會(huì)給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此,維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測(cè)未來(lái)、把握趨勢(shì)的能力,牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪工作。
各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國(guó)以來(lái)我們黨專門就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái),努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作,以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來(lái)抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長(zhǎng)期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢(shì),迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì),共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對(duì)此,大家看得很清楚。現(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題,即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位,對(duì)要求過(guò)高的要教育疏導(dǎo)到位,對(duì)無(wú)理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位,努力做到老問(wèn)題“案結(jié)事了”,新問(wèn)題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級(jí)各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來(lái)了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問(wèn)題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問(wèn)題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
每一個(gè)人對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任,政府領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立“信訪無(wú)小事”的觀念,要關(guān)心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。下面就是本站小編給大家整理的全市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來(lái)我市信訪工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì),市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢(shì),增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
去年以來(lái),我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來(lái)市上訪1052批3063人次,下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣,在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績(jī)的取得凝聚著全市各級(jí)各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階,松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問(wèn)題:
第一,實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%,實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問(wèn)題是很令人擔(dān)憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁,這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶,多次重復(fù)在京無(wú)理纏訪鬧訪。這些問(wèn)題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來(lái)越寬,涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會(huì)給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此,維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測(cè)未來(lái)、把握趨勢(shì)的能力,牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪工作。
各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國(guó)以來(lái)我們黨專門就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái),努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作,以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來(lái)抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長(zhǎng)期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢(shì),迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì),共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對(duì)此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題,即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位,對(duì)要求過(guò)高的要教育疏導(dǎo)到位,對(duì)無(wú)理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位,努力做到老問(wèn)題“案結(jié)事了”,新問(wèn)題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級(jí)各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來(lái)了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問(wèn)題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問(wèn)題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
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信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
黨的十x大開展以來(lái),全黨上下深入開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?,F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)行到了第二階段??梢哉f(shuō)通過(guò)前面的開展。通過(guò)調(diào)查走訪,深入到群眾中去,我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,也得到了一些經(jīng)驗(yàn)。我本人更是存在著不足。
存在的主要問(wèn)題:
一理論水平有限,綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)的作用也越來(lái)越大。我們面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)的時(shí)代有許多地方很落后。這對(duì)我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此,對(duì)我們?cè)谡聿牧鲜呛蜁鴮懖牧鲜且矌?lái)了一定的不便??梢哉f(shuō)這是制約個(gè)人發(fā)展的一個(gè)很大的因素。
二思想不夠先進(jìn),不夠創(chuàng)新?,F(xiàn)在是一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)。任何的事都得與時(shí)進(jìn)取。思想是行動(dòng)的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷?,我們做任何的事都?huì)跟不上時(shí)代。現(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化,我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)不開科技,我們必須與時(shí)代接軌。
三工作作風(fēng)不好,制度不夠完善??梢哉f(shuō)我們現(xiàn)在的班子沒(méi)有一點(diǎn)活力?,F(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒(méi)有得到貫徹和落實(shí)。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會(huì)導(dǎo)致我們工作的積極性。
四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時(shí)害怕群眾給群眾給我們提的一些意見。俗話說(shuō)旁觀者輕,群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問(wèn)題。
存在的這些問(wèn)題的原因:
一對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視,只注重實(shí)踐。平時(shí)村里有很多瑣碎的工作,我們忙來(lái)忙去,有時(shí)就顧不上去學(xué)習(xí)。這樣長(zhǎng)期下來(lái)我們積累的知識(shí)就越來(lái)越少。這樣惡性循環(huán)下來(lái)我們更不想再去補(bǔ)那行知識(shí)去。所以我們現(xiàn)在的知識(shí)水平也就越來(lái)越低。
二視野不夠?qū)?,?chuàng)新能力不夠強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快,我們還是用以前的方法去解決,不是不能解決,而是處理起來(lái)并不順暢。我們不接受新的,只是用老的去解決??傆形覀兘鉀Q不了的時(shí)候。而且我們會(huì)越來(lái)越感到有壓力。
三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度,我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具,而不是把它作為推動(dòng)我們工作實(shí)行的催化劑。長(zhǎng)此以往,他也就只是一張紙而已。
四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去,老怕別人給我們提出意見。怕影響我們的工作。這樣長(zhǎng)期下來(lái)我們和群眾的隔閡就越來(lái)越嚴(yán)重。彼此之間就會(huì)存在著不信任的情況。這樣對(duì)我工作的開展將產(chǎn)生很大的影響。
今后的一些措施:
一加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際。平時(shí)的工作不管有多忙,我們都要抽出一點(diǎn)時(shí)間來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。而且不定時(shí)的組織班子成員集體學(xué)習(xí),提升整個(gè)班子成員的文化水平和素質(zhì),讓我們的理論得到一定的水平。
二解放思想,與時(shí)俱進(jìn)?,F(xiàn)在的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代,創(chuàng)新的時(shí)代,我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的,我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
三發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨員平時(shí)在工作中有很多的毛病,我們不能放任不管,而是去積極的引導(dǎo)。改進(jìn)他們的工作作風(fēng)。使我們的班子變成一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,更好的為人民服務(wù)。
四密切聯(lián)系群眾,從群眾來(lái)到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去,傾聽他們的呼聲,了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設(shè)性的意見。共同把我們的村搞的更富有,更繁榮。
我只是簡(jiǎn)單的總結(jié)了一下,還有很多的地方?jīng)]有提到,希望大家能多提寶貴的意見,我將虛心接受,也希望我們共同努力。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為新農(nóng)村建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是傳達(dá)落實(shí)11月14日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神,同時(shí)盤點(diǎn)全縣各項(xiàng)工作開展情況,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過(guò)每位分管縣長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況的通報(bào)和下一步工作的安排,來(lái)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行、欠賬較大,已經(jīng)對(duì)完成年度目標(biāo)造成了一定的影響,需要我們認(rèn)真分析研究,盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措,加快彌補(bǔ)欠賬。同時(shí),縣政府督查室要對(duì)每個(gè)縣長(zhǎng)通報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤,實(shí)行一月一通報(bào),來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報(bào)了前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)運(yùn)行情況,黃曉赟同志對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì),正視差距,對(duì)照問(wèn)題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí),確保市定各項(xiàng)剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面,我主要講三個(gè)方面的意見。
前10個(gè)月,經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但是依然不容盲目樂(lè)觀。雖然全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報(bào)當(dāng)中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認(rèn)真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)存在的差距和問(wèn)題一定要充分認(rèn)識(shí)、擔(dān)起責(zé)任、主動(dòng)作為。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。1—9月份,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量等10項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的欠賬,多項(xiàng)指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%,落后時(shí)序進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn),增速居全市第7位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng),增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實(shí),雖然全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.6億元,增長(zhǎng)11.9%,居全市第1位,但決不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)域增幅的相對(duì)較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長(zhǎng)后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠?jiān)上,重點(diǎn)項(xiàng)目工作抓得不夠及時(shí)。從7月份開始,通過(guò)著力開展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長(zhǎng)9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)8個(gè)月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時(shí),由于全縣新入庫(kù)投資項(xiàng)目少、新開工項(xiàng)目少,以及新開工項(xiàng)目申報(bào)資料不全,致使項(xiàng)目數(shù)據(jù)入庫(kù)難,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報(bào)新開工投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%,仍有55個(gè)縣直部門未上報(bào)新開工投資項(xiàng)目,投資任務(wù)完成率為“0”、有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項(xiàng)目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差,個(gè)別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,較上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動(dòng)工作破解困局。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、縣十件實(shí)事項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目等6大類、143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中年內(nèi)擬開工重大項(xiàng)目30個(gè)(含打捆項(xiàng)目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無(wú)幾,還有大部分項(xiàng)目沒(méi)有完成時(shí)序進(jìn)度,一些在建項(xiàng)目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項(xiàng)目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗(yàn)收不及時(shí)等問(wèn)題。
對(duì)于以上4個(gè)方面的困難和問(wèn)題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確,進(jìn)度掌握不及時(shí),分析監(jiān)測(cè)不透徹,抓落實(shí)的勁頭不夠足,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來(lái)的宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準(zhǔn),應(yīng)對(duì)措施不力,工作缺乏激情,存在守?cái)傋?、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被?dòng)應(yīng)付、軟磨軟推,爭(zhēng)項(xiàng)目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)各部門一定要高度重視,一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),牢牢抓住脫貧攻堅(jiān)這一歷史機(jī)遇,用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)工作。
目前離年底僅剩下40多天的時(shí)間。任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全縣各級(jí)各部門務(wù)必變壓力為動(dòng)力,咬緊目標(biāo)堅(jiān)決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優(yōu)勢(shì)。一是我們有很好的政治優(yōu)勢(shì),得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視;二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),得到了上級(jí)各部門大力的項(xiàng)目和資金支持。所以,我們要在認(rèn)識(shí)到差距的同時(shí),鼓起勇氣、上下一心,充分利用當(dāng)前優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點(diǎn)要做到六個(gè)不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級(jí)各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位,全面盤清全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人,實(shí)行目標(biāo)倒排、節(jié)點(diǎn)倒數(shù)、責(zé)任倒查,堅(jiān)決確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控的單位,要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,每月在報(bào)數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān),及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、政府報(bào)送各類報(bào)表,以便縣委、政府及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確重點(diǎn)、改進(jìn)措施,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、報(bào)送工作細(xì)化到具體部門和單位,有針對(duì)性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是針對(duì)全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、財(cái)政八項(xiàng)支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo),以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo),要逐項(xiàng)提出存在欠賬的原因,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時(shí)間,落實(shí)補(bǔ)救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅(jiān)不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅(jiān)求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對(duì)工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強(qiáng)對(duì)接,認(rèn)真組織實(shí)施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái),保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時(shí),抓緊推進(jìn)分散安置工作,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險(xiǎn)扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度?,F(xiàn)已入冬,年前有效的施工時(shí)間越來(lái)越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時(shí),計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的辦法,確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項(xiàng)目要按月按周制定推進(jìn)計(jì)劃,每周一調(diào)度。對(duì)目前仍未開工項(xiàng)目,要查明原因、找準(zhǔn)對(duì)策、創(chuàng)造條件,促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項(xiàng)目”,要加快工作節(jié)奏,充實(shí)作業(yè)力量,提高工作強(qiáng)度,全力完成年度投資計(jì)劃。對(duì)與國(guó)開行謀劃的“三十一百工程”(10萬(wàn)畝油茶、10萬(wàn)畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項(xiàng)目,要充分利用國(guó)開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對(duì)光伏發(fā)電脫貧項(xiàng)目,縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動(dòng)脫貧戶脫貧致富。對(duì)20個(gè)集中易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,確保12月底前交付使用。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)的是:所有項(xiàng)目,縣政府督查室要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力督查,逐項(xiàng)跟蹤問(wèn)效。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,3次督查仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。二要抓保障。對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目,各部門要主動(dòng)服務(wù),有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅(jiān)決處理。三要抓爭(zhēng)資跑項(xiàng)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究國(guó)家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報(bào)一批重大項(xiàng)目,積極與上級(jí)做好溝通對(duì)接,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持,使上級(jí)政策實(shí)實(shí)在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來(lái),受總體經(jīng)濟(jì)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大,有投資人信心不足的問(wèn)題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問(wèn)題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實(shí)企業(yè)服務(wù)員制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實(shí)施力度,甄別企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,積極落實(shí)“一企一策”措施,運(yùn)用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對(duì)規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題。縣政府金融辦要對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅(jiān)持每月5號(hào)、25號(hào)進(jìn)行通報(bào),并將通報(bào)結(jié)果寄送所在上級(jí)行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫(kù)力度。統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對(duì)企業(yè)的排查摸底,對(duì)已經(jīng)具備入庫(kù)條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報(bào)銜接,力爭(zhēng)11月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫(kù),確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫(kù)。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)支持扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)效機(jī)制,聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對(duì)接這個(gè)機(jī)遇,縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳,全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對(duì)全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選,對(duì)篩選出的企業(yè)要提出針對(duì)性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營(yíng)造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時(shí),縣招商局要以這個(gè)優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對(duì)外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計(jì)、工信等部門要主動(dòng)指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實(shí)事不放松。要圍繞年初《政府工作報(bào)告》中承諾的10件民生實(shí)事,一件一件抓落實(shí),逐項(xiàng)逐項(xiàng)地兌現(xiàn),用實(shí)事惠及群眾、取信于民,千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉。尤其是對(duì)形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,以及九龍公館、秀水藍(lán)灣、熊弄棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套設(shè)施3個(gè)大市政建設(shè)項(xiàng)目等民生實(shí)事,各責(zé)任單位要采取有力措施,全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保全面完成年度考核指標(biāo),給全縣人民一個(gè)滿意的交待。同時(shí)要做好大氣污染防治、環(huán)保項(xiàng)目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細(xì)做實(shí)準(zhǔn)備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對(duì)違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對(duì)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安工作,要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問(wèn)題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。另外,物價(jià)部門要充分發(fā)揮好價(jià)格監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)分析預(yù)測(cè)價(jià)格形勢(shì),規(guī)范各類價(jià)格行為;食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴(yán)抓食品安全;公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機(jī)遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級(jí)各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動(dòng)心態(tài)”,認(rèn)真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃??偟囊笫?,對(duì)2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,11月底要拿出詳細(xì)的計(jì)劃和方案,發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃工作,每半個(gè)月一通報(bào)。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺(tái)的一系列利好政策,從政策里找機(jī)遇、挖項(xiàng)目、尋出路。二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。當(dāng)前正是國(guó)家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項(xiàng)目計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)機(jī),各級(jí)各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢(shì)、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批有前景、有優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生改善項(xiàng)目。對(duì)近期新謀劃上報(bào)的項(xiàng)目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料,積極做好跟蹤落實(shí),爭(zhēng)取更多、更大的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積后勁、增動(dòng)力。三要做好項(xiàng)目前期。搶抓中辦對(duì)口幫扶光山的難得機(jī)遇,主動(dòng)出擊、積極爭(zhēng)跑,既要全力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金,也要及早銜接落實(shí)好明年的項(xiàng)目,全力加快前期工作進(jìn)度,做實(shí)做細(xì)謀劃項(xiàng)目的可研編制、立項(xiàng)等前期工作,主動(dòng)與縣發(fā)投公司對(duì)接,完成項(xiàng)目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項(xiàng)目前期費(fèi)用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢(shì),牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)2016—2017年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。縣發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項(xiàng)目以及近2—3年計(jì)劃新開工項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理,分別報(bào)送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),將謀劃的項(xiàng)目篩選后報(bào)縣政府審定,作為全縣2017年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并開展項(xiàng)目前期工作。六要加強(qiáng)四類項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、臺(tái)賬式管理。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,虛報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模的要降下來(lái),對(duì)項(xiàng)目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來(lái)。關(guān)于明年的工作思路、工作重點(diǎn),也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
一要壓實(shí)責(zé)任。在落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)算清時(shí)間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標(biāo),倒排任務(wù),倒排工期,一步一個(gè)腳印抓實(shí)抓到位。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任,具體抓、抓具體,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。如果年底哪個(gè)項(xiàng)目、哪項(xiàng)指標(biāo)完不成任務(wù),責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說(shuō)明原因,縣里要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析、重大項(xiàng)目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項(xiàng)目實(shí)施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項(xiàng)目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴(yán)格督辦。要通過(guò)督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點(diǎn)督辦。精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作,要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對(duì)年前的重點(diǎn)工作強(qiáng)化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報(bào)??h政府對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng),該追責(zé)的追責(zé),確保今年各項(xiàng)工作如期完成。二是行業(yè)督辦。縣直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對(duì)照上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù),按照各自年初制定的工作計(jì)劃,全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭抓總職能,對(duì)重大項(xiàng)目逐項(xiàng)調(diào)度,確保各個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃完成投資量。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),對(duì)排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo),要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序,督促各責(zé)任單位落實(shí)補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場(chǎng)督辦。今天會(huì)后,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)掌握情況,及時(shí)召開相關(guān)工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)各方,及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
同志們,全年各項(xiàng)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
縣位于_省東南部,是具有_年開放歷史的國(guó)家一類_口岸。近年來(lái),我們?cè)谌Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重抓好信訪這個(gè)“天字號(hào)”工程,創(chuàng)新實(shí)行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實(shí)現(xiàn)了“一年摘黃牌”和_市目標(biāo)管理考核“三連冠”,營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)_年步入全省10強(qiáng)提供了有力保障。
一、找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
近年來(lái),隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來(lái)的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,_年,_被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點(diǎn)管理對(duì)象。面對(duì)這一窘境,縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到,信訪工作做不好,勢(shì)必造成社會(huì)的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局?;谶@一認(rèn)識(shí),縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《_省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時(shí),深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實(shí)情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實(shí)行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機(jī)械性排班,群眾反映的問(wèn)題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過(guò)于牽強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)上訪群眾反映的問(wèn)題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,_年初,我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問(wèn)題”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范,探索實(shí)行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對(duì)路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來(lái),重訪和越級(jí)訪年以_%以上的速度下降,信訪問(wèn)題一次性辦結(jié)率達(dá)到_%,信訪工作的被動(dòng)局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序。
好的制度要實(shí)行到位,須有好的操作步驟和程序。實(shí)踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個(gè)關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運(yùn)作,掌握工作的主動(dòng)權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實(shí)處。
一是抓訪前接辦,認(rèn)真梳理信訪問(wèn)題。信訪問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢(shì)必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點(diǎn),我們堅(jiān)持“方便信訪人”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問(wèn)題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報(bào),然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行集中處理。在問(wèn)題疏理過(guò)程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問(wèn)題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報(bào)卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對(duì)號(hào)入座。在疏理接訪問(wèn)題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動(dòng),目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近4年來(lái),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾_人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議_條,實(shí)現(xiàn)了信訪工作由單純被動(dòng)接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場(chǎng)辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問(wèn)題難決策。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們實(shí)行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問(wèn)題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實(shí)現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場(chǎng)辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場(chǎng)辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪問(wèn)題_件(次),結(jié)案率達(dá)到了_%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問(wèn)效落實(shí)到位。為防止信訪問(wèn)題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化事后督辦,按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實(shí),真正讓問(wèn)題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實(shí)。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報(bào)“八單”,分別送達(dá)縣委書記、主管副書記、縣政府縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)、紀(jì)檢委書記、組織部長(zhǎng)及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時(shí)限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對(duì)難度較大,不能按期消案的單位,縣委對(duì)其進(jìn)行通報(bào),并向信訪人說(shuō)明情況,承諾辦結(jié)時(shí)間,最大限度地維護(hù)信訪人的權(quán)益。通過(guò)“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識(shí),信訪人的訴求得到了有效解決,達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來(lái),我們就_拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、_住宅樓居民物業(yè)管理、_公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問(wèn)題,下達(dá)“八單”_份,督辦信訪案件_件(次),全部結(jié)案落實(shí),促進(jìn)了“人本”理念的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。
三、把握落腳點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制。
構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實(shí)踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實(shí)為落腳點(diǎn),建立“三種機(jī)制”,確保了工作的實(shí)效。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)和約束,縣委、縣政府出臺(tái)了《_縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進(jìn)行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過(guò)問(wèn)督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2014年,_縣實(shí)施教育制度改革,一次性清退_多名代課和合同制教師,其中有140多人集體上訪??h委書記_帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對(duì)面對(duì)話,動(dòng)之以情,曉之以量,做耐心細(xì)致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴(kuò)大,減輕了社會(huì)震蕩。3年多來(lái),縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪_件(次),辦結(jié)率達(dá)到了_%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行過(guò)程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動(dòng)下不動(dòng)、部門間你動(dòng)我不動(dòng)的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后出臺(tái)了《重大信訪疑難問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度》和《集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作實(shí)施方案》,并采取試點(diǎn)方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時(shí),我們還落實(shí)了“三互動(dòng)機(jī)制”,即:縣委、人大、政府互動(dòng),縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動(dòng),保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點(diǎn)的實(shí)際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級(jí)仲裁委員會(huì),信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時(shí)接待土地方面的信訪問(wèn)題_件(次),_%以上得到了妥善解決,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。為確保制度的有效落實(shí),縣委動(dòng)真格、用實(shí)招,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,制定出臺(tái)了《信訪工作通報(bào)制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對(duì)不按時(shí)限參與集中辦公、及時(shí)落實(shí)處理意見,或處理問(wèn)題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實(shí)情況納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核,年終實(shí)行“一票否決”,作為部門評(píng)優(yōu)、個(gè)人提職的重要考評(píng)依據(jù)。3年來(lái),共有_個(gè)單位部門因工作不力被取消評(píng)優(yōu)資格,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實(shí)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行了一些探索,取得了些許成績(jī),但與兄弟縣市和新形勢(shì)下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先,有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,爭(zhēng)當(dāng)全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
林業(yè)局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),拓展新思路,改進(jìn)新方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來(lái)訪信訪件,辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來(lái)信來(lái)訪2件、復(fù)核案件1件、市人大信訪辦1件、市長(zhǎng)便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)信訪件2件。
針對(duì)每份案件,局長(zhǎng)李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時(shí)了解案件的進(jìn)展程度,使信訪工作得到較好的指導(dǎo)。各分管副局長(zhǎng)嚴(yán)格按照信訪工作程序,責(zé)令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理,堅(jiān)持依法辦事,對(duì)反映情況屬實(shí)的,堅(jiān)決拿出處理意見,讓群眾滿意,對(duì)于情況不實(shí)的,也要給群眾做好解釋工作,還問(wèn)題于本質(zhì),讓群眾明白。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
針對(duì)信訪工作,我局從黨組到科站,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工,都認(rèn)為信訪工作無(wú)小事,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作,從扎實(shí)為民辦實(shí)事,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標(biāo)管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項(xiàng)聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。
每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會(huì),每季度召開一次專題會(huì)議,分析查找問(wèn)題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩(wěn)定苗頭,防患于未然。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實(shí)。
(二)完善制度,全面落實(shí)。
信訪工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部,才能變被動(dòng)為主動(dòng),為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。我們充分認(rèn)識(shí)到做好信訪例會(huì)工作的重要性,認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度,信訪例會(huì)召開時(shí),一把手親自主持會(huì)議,親自問(wèn)案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問(wèn)題,親自抓好落實(shí),使信訪工作得到有效落實(shí)。
召開例會(huì)時(shí)局黨組成員、信訪件所涉及科室負(fù)責(zé)人及信訪工作人員全部到會(huì),并請(qǐng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo),形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報(bào)告卡、簽到表、事后匯報(bào)卡、會(huì)議紀(jì)要等全部信訪信息及時(shí)反饋到市信訪局。
在信訪登記工作中,我們各種來(lái)信來(lái)訪都進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立臺(tái)帳,信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會(huì)都分別裝訂成冊(cè),完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎(chǔ)上,有案件研究案件,無(wú)案件就進(jìn)行不安定因素的排查或?qū)W習(xí)有關(guān)信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過(guò)場(chǎng),不圖形式,真正解決問(wèn)題。
(三)突出重點(diǎn),著力維穩(wěn)。
特別是今年全國(guó)、市“兩會(huì)”期間,國(guó)慶期間、黨的十七屆六中全會(huì)期間,局黨組專門召開信訪工作會(huì)議,排查不安定因素,把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來(lái)抓,啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急機(jī)制,積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通,每天“零報(bào)告,日?qǐng)?bào)告”制度,確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時(shí)期,能夠保持穩(wěn)定局面,不發(fā)生來(lái)自林業(yè)部門的干擾。
(一)努力開創(chuàng)新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實(shí)踐,努力化解各類林業(yè)矛盾,使信訪工作再上新臺(tái)階。
(二)增強(qiáng)干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù),指導(dǎo)直屬單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪程序,信訪辦將不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況,適時(shí)通報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)各個(gè)階段時(shí)期的信訪工作,完善各項(xiàng)制度,真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們:
兩天的全省民政信訪工作培訓(xùn)會(huì)即將圓滿結(jié)束。這次培訓(xùn)會(huì)安排傳達(dá)了民政部信訪工作會(huì)議精神,四位同志就當(dāng)前民政信訪工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題輔導(dǎo),七個(gè)單位從不同角度交流了開展民政信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,書面印發(fā)了部分單位的交流材料,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。本次會(huì)議既是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于信訪工作一系列文件精神的培訓(xùn)會(huì)議,也是研究部署當(dāng)前全省民政信訪工作的一次動(dòng)員會(huì)議,更是落實(shí)依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的推進(jìn)會(huì)。下面,我就做好下一階段的民政信訪工作,貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于落實(shí)依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作》,講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的重要意義。
本次培訓(xùn)會(huì),為什么要重點(diǎn)講依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,一方面基于當(dāng)前民政信訪總體形勢(shì)考慮;另一方面,基于落實(shí)好民政部會(huì)議精神,盡快將此項(xiàng)工作在我省全面推開。
(一)抓好依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作是規(guī)范信訪秩序的具體抓手。近年來(lái),省委、省政府高度重視民政信訪維穩(wěn)工作,先后出臺(tái)了一系列惠兵惠民政策,各級(jí)民政部門也想方設(shè)法為困難群眾特別是復(fù)退軍人排憂解難,民政信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。但受多方面因素影響,階段性、區(qū)域性信訪矛盾依然比較突出,初信初訪辦結(jié)率低,一些業(yè)務(wù)部門對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪答復(fù)不及時(shí)、不規(guī)范,越級(jí)上訪、重信重訪、纏訪鬧訪仍然是當(dāng)前最主要、最關(guān)鍵的信訪問(wèn)題,也是民政信訪工作的頑疾和瓶頸。去年4月國(guó)家信訪局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》,通過(guò)一年多的有效落實(shí),較好的規(guī)范了信訪秩序,信訪量直線下降,今年5月30日,國(guó)家信訪局又召開了“通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作”部署會(huì)。6月17日省信訪工作聯(lián)席辦召開了全省《依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作》推進(jìn)會(huì)。實(shí)踐證明,抓好依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,就抓住了當(dāng)前民政信訪工作的“牛鼻子”,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、借勢(shì)發(fā)力,抓好本單位的工作推進(jìn)和落實(shí)。
(二)抓好依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際行動(dòng)。民政信訪工作是折射民政工作的一面鏡子,是接“地氣”的工作,也是送上門來(lái)的群眾工作。近年來(lái),各級(jí)民政部門按照“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的要求,積極幫助困難群眾排憂解難,多措并舉治理重信重訪、化解信訪積案,做了大量的工作,取得了一些成效。近兩年來(lái),我們會(huì)同有關(guān)市、縣,上下聯(lián)動(dòng)、積極協(xié)作,較好解決了久拖不決的一些信訪積案,贏得了信訪群眾的好評(píng)。實(shí)踐證明,只要思想認(rèn)識(shí)到位、群眾感情到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位,把依法解決實(shí)際問(wèn)題與思想教育、情理感化、困難幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái),絕大多數(shù)重信重訪和信訪積案是可以得到化解的?!叭龂?yán)三實(shí)”教育落實(shí)到信訪工作上,就是要嚴(yán)格以《信訪條例》為遵循,規(guī)范信訪工作行為,實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題。
(三)抓好依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作是化解民政信訪矛盾的主要途徑。要抓好此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),就必須樹立法治思維理念,嚴(yán)格遵循“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的要求,在法定途徑下分類處理信訪投訴,就是要求我們有權(quán)處理機(jī)關(guān)按照業(yè)務(wù)職能,依法履職處理信訪投訴。近年來(lái),各級(jí)對(duì)信訪工作投入了很大的精力,花費(fèi)了不少財(cái)力和物力,但信訪問(wèn)題始終沒(méi)有較好的改善,一些越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等信訪問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。一些信訪群眾“信上不信下、信訪不信法”的觀念還沒(méi)有得到很好的扭轉(zhuǎn),這些問(wèn)題的誘因是多方面的,但信訪工作不規(guī)范、一些責(zé)任機(jī)關(guān)答復(fù)和解決問(wèn)題不及時(shí)是一個(gè)關(guān)鍵因素。從對(duì)大量的重信重訪案件分析中可以看出,雖然重信重訪存在著歷史的、政策的以及信訪人自身的原因,但更多反映出一些部門和干部依法履職不到位、督促督辦不到位,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng),特別是有些基層民政部門工作人員方法單一,把相當(dāng)多的精力用在穩(wěn)控工作上,用在“關(guān)門辦信接訪”上,在規(guī)范信訪辦理、推動(dòng)問(wèn)題化解、加強(qiáng)督察督辦、提供意見建議方面難以發(fā)揮有效的作用。全面推進(jìn)依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,就是為了進(jìn)一步厘清我們各級(jí)業(yè)務(wù)部門法定責(zé)任清單、厘清訴求清單,進(jìn)一步規(guī)范信訪人依法信訪、理性信訪、逐級(jí)信訪,高效回應(yīng)群眾訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、扎實(shí)推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作。
厘清訴求清單、職責(zé)清單、信訪與其他法定途徑界限,健全完善和細(xì)化制度,把信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到司法及其他法定救濟(jì)途徑上來(lái)、引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪,是推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的重要基礎(chǔ),是壓實(shí)各級(jí)抓好民政信訪責(zé)任的關(guān)鍵。
(一)堅(jiān)持“三個(gè)厘清”、夯實(shí)依法分類處理責(zé)任。一是厘清訴求清單。針對(duì)民政業(yè)務(wù)種類多、群眾訴求龐雜且不加區(qū)分大量涌入信訪領(lǐng)域的現(xiàn)狀,我們依據(jù)民政部《關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的實(shí)施意見》相關(guān)要求,結(jié)合近年來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪訴求所涉及民政業(yè)務(wù)規(guī)律,對(duì)具體投訴請(qǐng)求細(xì)化80條,重點(diǎn)涉及到我廳8個(gè)業(yè)務(wù)處室,并將細(xì)化的具體內(nèi)容、有權(quán)處理責(zé)任主體單位打印成宣傳冊(cè),下發(fā)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、群眾來(lái)信來(lái)訪接待服務(wù)窗口和市、縣(區(qū))民政部門。二是厘清職責(zé)分工。明確各相關(guān)處室在分類處理信訪投訴請(qǐng)求的職責(zé)分工,廳信訪辦主要負(fù)責(zé)信訪投訴請(qǐng)求的受理、分類、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦和督辦,法規(guī)處主要負(fù)責(zé)信訪投訴請(qǐng)求分類的審核和把關(guān),業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)信訪投訴請(qǐng)求的具體辦理,并對(duì)回復(fù)內(nèi)容和時(shí)效負(fù)責(zé)。這三方面既分工明確又密切配合。
三是厘清信訪與其他法定途徑界限。依據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》和國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》相關(guān)要求,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪訴求認(rèn)真甄別、及時(shí)研判,逐一分類建立臺(tái)賬。對(duì)合理訴求轉(zhuǎn)辦到有權(quán)處理單位解決;對(duì)無(wú)理訴求做好政策解答工作;對(duì)纏訪鬧訪重復(fù)訪按照信訪事項(xiàng)受理辦理程序,向信訪人送達(dá)不予受理告知書;對(duì)涉法涉訴問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)信訪人到政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,做到訴訟與信訪分離。
(二)完善“三個(gè)機(jī)制”、暢通依法分類處理渠道。注重從健全完善和細(xì)化制度入手,堅(jiān)持完善前端預(yù)判、前端協(xié)調(diào)、前端分流、前端明確責(zé)任。防止應(yīng)當(dāng)通過(guò)其它法定途徑處理的事項(xiàng)進(jìn)入信訪渠道;防止推諉扯皮,使一些信訪事項(xiàng)在機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、信訪人重復(fù)訪跑來(lái)跑去無(wú)回應(yīng);防止出了問(wèn)題,問(wèn)責(zé)無(wú)人承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題。一是進(jìn)一步細(xì)化《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》實(shí)施細(xì)則。去年省廳專門下發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》,各單位要在省廳下發(fā)的實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,進(jìn)一步將《實(shí)施細(xì)則》具體化,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,重點(diǎn)對(duì)如何提高初信初訪辦結(jié)率,防止初訪變成重復(fù)訪和纏鬧訪;如何引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪,減少越級(jí)上訪;如何落實(shí)好訴訪分離制度,從源頭上治理“信訪不信法”涉法涉訴問(wèn)題進(jìn)入信訪渠道;如何運(yùn)用信訪事項(xiàng)書面“告知書”和“意見書”等相關(guān)問(wèn)題,逐一進(jìn)行細(xì)化,明確各級(jí)辦理流程和具體職責(zé)。同時(shí),省廳將與各市局建立疑難信訪問(wèn)題溝通處置機(jī)制,對(duì)情況復(fù)雜、不好把握的問(wèn)題及時(shí)溝通,省廳難以把握的及時(shí)向民政部相關(guān)部門請(qǐng)示,確保分類處理準(zhǔn)確、合理合法。各市縣也要相應(yīng)建立兩級(jí)疑難信訪問(wèn)題溝通處置機(jī)制。二是完善《關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑逐級(jí)分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的實(shí)施意見》。這次培訓(xùn)會(huì)上省廳專門下發(fā)了《意見》,并將實(shí)施意見制作成了《宣傳手冊(cè)》,下發(fā)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)單位。《意見》對(duì)如何在法定途徑下,逐級(jí)分類處理信訪投訴請(qǐng)求,進(jìn)行了梳理和細(xì)化,明確訴求清單、責(zé)任清單和辦理程序。省廳還建立了信訪投訴請(qǐng)求分類處理研判機(jī)制,對(duì)一般信訪投訴請(qǐng)求,由信訪辦先行甄別分析,再會(huì)商相關(guān)單位提出初步意見,分類處理;對(duì)比較復(fù)雜疑難的信訪投訴請(qǐng)求,由法規(guī)處、信訪辦和相關(guān)處室共同研究分析,提出辦理意見。各市縣也要相應(yīng)建立信訪投訴請(qǐng)求分類處理研判機(jī)制。三是建立《依法行政回應(yīng)群眾訴求意見辦法》。為了貫徹落實(shí)好通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作,夯實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪等渠道反映的涉法、涉訴、涉紀(jì)、涉訪事項(xiàng)處理的工作流程、主體責(zé)任、辦理時(shí)限、問(wèn)責(zé)方式等制定了《依法行政回應(yīng)群眾訴求意見辦法》?!掇k法》堅(jiān)持了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到從受理到交(督)辦、從答復(fù)到落實(shí)、從回訪到歸檔,每一個(gè)環(huán)節(jié)都“有章可循”。這個(gè)《辦法》會(huì)后將發(fā)各單位,我在這里講這個(gè)問(wèn)題,目的就是要求各單位也要參照省廳《辦法》制定出適合本地區(qū)的規(guī)定來(lái)。
(三)搞好“三個(gè)引導(dǎo)”、規(guī)范依法分類處理程序。一是把信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到民政法定業(yè)務(wù)辦理途徑上來(lái)。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等法定途徑申請(qǐng)申報(bào)辦理民政業(yè)務(wù)的,按照法定職責(zé)或權(quán)力清單,引導(dǎo)通過(guò)相應(yīng)途徑辦理;對(duì)檢舉控告違法行為,要求民政部門給予行政處罰的,引導(dǎo)通過(guò)行政處罰途徑處理;舉報(bào)干部違規(guī)違紀(jì)的,引導(dǎo)通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察途徑處理;要求政府信息公開的,引導(dǎo)通過(guò)政府信息公開途徑辦理。二是把涉法涉訴及其他信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到司法及其他法定救濟(jì)途徑上來(lái)。對(duì)不服民政部門作出的具體行政行為的,引導(dǎo)信訪人通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑處理;對(duì)其他屬于政法機(jī)關(guān)管轄的,引導(dǎo)來(lái)訪人通過(guò)司法程序或相應(yīng)法定救濟(jì)途徑處理。引導(dǎo)通過(guò)上述法定途徑處理信訪投訴請(qǐng)求,主要是提示和引導(dǎo)信訪人必須在符合法律法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)(起訴、申訴等)主體、受理范圍、程序和時(shí)限等條件下提出。三是把信訪群眾引導(dǎo)到依法逐級(jí)信訪和理性走訪上來(lái)。對(duì)如何解決好當(dāng)前部分信訪群眾“信訪不信法”、“纏訪鬧訪”、“以訪壓法”和“越級(jí)上訪”等不理性、不規(guī)范信訪問(wèn)題,一方面要加大對(duì)現(xiàn)行政策的宣傳力度,要開展多種形式的宣傳活動(dòng),利用各服務(wù)窗口、接訪接待場(chǎng)所,張貼宣傳圖、發(fā)放宣傳手冊(cè),擴(kuò)大群眾對(duì)民政政策和信訪相關(guān)政策的知曉率;另一方面要嚴(yán)把信訪答復(fù)關(guān)和復(fù)查復(fù)核關(guān),嚴(yán)格信訪訴求甄別環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)給信訪人受理和不受理書面告知書,引導(dǎo)信訪群眾理性、文明、合法表達(dá)訴求,有力規(guī)范信訪秩序,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
三、加大引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的力度,推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地解決。
引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪源頭在基層,處理好信訪問(wèn)題,貴在“及時(shí)”、重在“就地”、根本在于“規(guī)范”。做到了“及時(shí)”,群眾就減少了等待的焦慮;做到了“就地”,群眾就不會(huì)往上跑;做到了“規(guī)范”,群眾就會(huì)明明白白接受處理結(jié)果,減少了上下之間奔波的理由和成本,越級(jí)訪、重復(fù)訪等問(wèn)題就能得到有效解決。
(一)扎實(shí)做好初信初訪辦理工作。要高度重視初信初訪辦理工作,嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下力氣把好信訪工作的“第一道關(guān)口”,嚴(yán)格信訪訴求甄別環(huán)節(jié),防止將一些涉法涉訴問(wèn)題導(dǎo)入信訪渠道。對(duì)一些合理信訪訴求,要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及時(shí)給予解決;不符合政策的信訪訴求,也要及時(shí)給予明確答復(fù),并耐心做好政策解答工作,防止一些信訪問(wèn)題在部門之間轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,信訪群眾在機(jī)關(guān)之間跑來(lái)跑去,造成信訪事項(xiàng)的“空轉(zhuǎn)”,迫使信訪群眾越級(jí)上訪,使一些小信訪變成大信訪,個(gè)訪變成集訪。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,抓住問(wèn)題解決最佳時(shí)機(jī),督促職能部門依法按政策處理信訪事項(xiàng),把問(wèn)題化解在初始階段,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,最大限度地減少問(wèn)題積累、矛盾上行。
(二)繼續(xù)發(fā)揮好“三官一律”進(jìn)社區(qū)化解調(diào)處信訪矛盾的作用。這項(xiàng)工作在去年全省民政信訪工作會(huì)上,寶雞市民政局介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)做法,十一月份民政部工作組來(lái)我省對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)研,并給了充分的肯定和推廣。實(shí)踐證明,“三官一律”(即:警官、法官、監(jiān)察官、律師)進(jìn)社區(qū),既有利于形成社區(qū)調(diào)解矛盾委員會(huì)、屬地民政部門和“三官一律”三位一體的化解信訪矛盾調(diào)處機(jī)制,又有利于及時(shí)把社區(qū)群眾的初信初訪訴求給予解答和化解,并規(guī)范信訪事項(xiàng)受理程序和引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法逐級(jí)走訪。依托“三官一律”這樣一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、信任度高的完整司法體系,與社區(qū)群眾建立起平等的面對(duì)面交流平臺(tái),對(duì)群眾反映的訴求能及時(shí)予以甄別,對(duì)訴訟和信訪分離起到“第一關(guān)口”作用?!叭僖宦伞边M(jìn)社區(qū)化解信訪矛盾的作用是明顯的,只要我們認(rèn)識(shí)到位,善于借勢(shì)借力搭建平臺(tái),主動(dòng)作為,借梯上樓,“別人搭臺(tái)我唱戲”,不斷完善和改進(jìn)工作方法,使活動(dòng)開展起來(lái)、堅(jiān)持下去,就一定能收到好的成效。
(三)扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作。去年,國(guó)家信訪局提出在全國(guó)建立網(wǎng)上信訪信息綜合平臺(tái),在應(yīng)用范圍上將做到“縱向到底、橫向到邊”,即縱向要延伸到省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,橫向要聯(lián)通到相關(guān)部門,實(shí)現(xiàn)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)上投訴等“信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動(dòng)網(wǎng)上督察、績(jī)效網(wǎng)上考評(píng)”的信訪工作新模式;在辦理程序上,要把信訪事項(xiàng)的受理、辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾;從時(shí)間安排上,要求去年底前完成建設(shè)并運(yùn)行。為了搞好這項(xiàng)工作,我省信訪局也專題召開了全省工作部署會(huì),明確了任務(wù)、時(shí)限和要求,昨天下午高懷崗主任又就我們民政部門如何具體落實(shí)作了解答。從目前了解掌握情況看,有些單位比較重視,落實(shí)的比較好,有的單位剛剛起步,還有的單位沒(méi)有起步,差距比較大。網(wǎng)上位訪是未來(lái)信訪工作的發(fā)展方向,是信訪群眾信訪主渠道。對(duì)此,各地一定要高度重視起來(lái),把網(wǎng)上受理辦理信訪事項(xiàng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、一項(xiàng)民心工程來(lái)推進(jìn),盡快完善設(shè)施設(shè)備建設(shè),要指定專人負(fù)責(zé)、專人辦理,要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,搞好平臺(tái)建設(shè),不斷提高辦理效能,使之成為群眾反映訴求的主渠道,政府了解民情的新窗口。
四、打牢推進(jìn)落實(shí)工作的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)依法逐級(jí)走訪和通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作涉及方方面面,難度大、任務(wù)重,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。從省信訪局每月通報(bào)情況看,我省民政信訪量始終排在全省信訪工作的前位,信訪任務(wù)十分繁重,需要引起各級(jí)民政部門的高度重視和關(guān)注。會(huì)后,各地要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),結(jié)合實(shí)際,精心組織,周密安排,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要日程,抓在手上,落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制,形成齊抓共管的合力。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支愿做、會(huì)做、敢做、善做的信訪干部隊(duì)伍,是做好民政信訪工作的根本保證??陀^上講,基層民政部門沒(méi)有編制專職信訪干部,多數(shù)是兼職,但也有部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視,抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)工作,無(wú)論是專職還是兼職,信訪工作必須有人干。各單位要把信訪工作作為培養(yǎng)干部、鍛練干部的舞臺(tái),要把那些思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、處事公道、敢于擔(dān)當(dāng)、善做群眾工作的干部選定在崗位上,建立一支群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、善做善成信訪工作干部隊(duì)伍。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任??偟目?,各級(jí)民政部門對(duì)信訪工作是重視的,也是積極負(fù)責(zé)的,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交查辦的信訪案件、信件能認(rèn)真查實(shí),按時(shí)上報(bào)復(fù)查情況。但也有一些地方存在著有分工領(lǐng)導(dǎo)、有具體負(fù)責(zé)人員,工作沒(méi)人抓落實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)查辦的信訪案件和信件不按要求查實(shí)回復(fù),甚至不查不報(bào),有些查辦信件因回復(fù)不按時(shí),受到國(guó)家信訪局和民政部的批評(píng);有的基層工作者面對(duì)來(lái)訪群眾,不敢理直氣壯地講政策、講道理,害怕“引火燒身”,以“推”、“繞”、“躲”的方式解決群眾來(lái)信來(lái)訪,致使一些初訪變成重訪、個(gè)訪變成集訪。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別單位的問(wèn)題,但如不及時(shí)加以糾正和解決,不但會(huì)影響本地區(qū)工作的開展,甚至?xí)魅竞陀绊懙狡渌貐^(qū)信訪群體的穩(wěn)定。因此,各市、縣(區(qū))負(fù)責(zé)民政信訪工作的同志,要認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮在掌握情況、通報(bào)信息、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)方面的重要作用,努力在抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)上下功夫。
借此機(jī)會(huì),我還想講一下抓好近期敏感節(jié)點(diǎn)的信訪穩(wěn)定工作?!?·28”“8·1”“9·3”等敏感時(shí)節(jié)即將來(lái)臨,特別是9月3日紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng),一些信訪群體和挑頭組織人員想借此時(shí)節(jié),組織人員集訪,通過(guò)給政府施壓來(lái)解決利益訴求。本月8、9、10號(hào)連續(xù)三天,我省部分對(duì)越參戰(zhàn)退役人員和其他涉軍群體相互串聯(lián),組織赴省政府上訪,并預(yù)謀在八一建軍節(jié)前還要組織規(guī)模性集訪。對(duì)此,各級(jí)應(yīng)引起高度重視,積極做好化解調(diào)處和防范工作,做到信息靈通、排查問(wèn)題不留死角、化解矛盾及時(shí)有力、走訪慰問(wèn)及幫扶工作到位,最大限度地把問(wèn)題解決在屬地,把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
同志們,兩天來(lái)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),給大家講了不少,也安排了不少任務(wù),“一分布置、九分落實(shí)”,講的再多關(guān)鍵在于落實(shí)。民政信訪工作任務(wù)繁重而艱巨,希望同志們按照中央關(guān)于信訪工作一系列決策部署和民政部信訪工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際,緊緊圍繞民政中心工作,以改革創(chuàng)新的精神,以攻堅(jiān)克難的決心,上下聯(lián)動(dòng),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)民政信訪重點(diǎn)工作不斷取得新突破和新進(jìn)展,為全省民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
信訪工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
自從我區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái),我所在的第一黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神、先進(jìn)性教育讀本和黨章等材料,使先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的如火如荼,真正觸動(dòng)了廣大黨員的神經(jīng)、激活了思想,使我的心靈受到深深震撼。我從“六查六看六反思”方面,按照“準(zhǔn)、深、真”的要求,針對(duì)自己近兩年在實(shí)際工作中的思想、工作作風(fēng)情況等方面進(jìn)行了認(rèn)真的自查和反思,查找出了自身存在的問(wèn)題和不足,分析了存在問(wèn)題的主客觀原因,提出了個(gè)人整改措施,堅(jiān)決要把先進(jìn)性具體到自己的工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往的具體行為中去,好的地方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,差的地方立即趕上。以高度的政治責(zé)任感在教育活動(dòng)中接受黨的考驗(yàn),提升黨的先進(jìn)性?,F(xiàn)將具體剖析材料報(bào)告如下:
一、自身存在的主要問(wèn)題。
1、理想信念方面。
我自參加工作以來(lái),一直從事政治性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,可以說(shuō),自己在堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念方面、對(duì)黨忠誠(chéng)方面能做到表里如一,時(shí)刻牢記自己是一名黨員,我的言行代表黨員的形象,代表黨委、政府的形象。尤其到我區(qū)工作后,感覺我區(qū)的發(fā)展確實(shí)是迅速的,成績(jī)也是驚人的。因此,我不論做什么工作,都會(huì)從我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的角度考慮問(wèn)題,自己做信訪、穩(wěn)定工作的信心和勁頭也非常足,對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展充滿信心。但在具體工作中,有時(shí)比較盲從,沒(méi)能自覺的從講政治、講全局的高度分析處理問(wèn)題。
2、宗旨意識(shí)方面。
因從事工作屬綜合協(xié)調(diào)部門,在工作中主要是跟群眾打交道,問(wèn)題情況很復(fù)雜,在工作特別忙碌時(shí),自己感覺很不耐煩,沒(méi)有幫助群眾從扭轉(zhuǎn)思想、解決群眾切身的實(shí)際困難出發(fā),沒(méi)有以解決群眾困難為己任。更多的感覺是無(wú)奈或是束手無(wú)策,對(duì)于群眾提出的問(wèn)題有時(shí)不能積極主動(dòng)幫助研究、引導(dǎo),偶爾有靠片面經(jīng)驗(yàn)搪塞群眾情況,有重表面、輕實(shí)際的傾向。遇群眾有過(guò)激行為時(shí),自己有時(shí)也不能保持十分冷靜,有向群眾耍態(tài)度的現(xiàn)象,甘于奉獻(xiàn)思想還不強(qiáng)。
3、工作作風(fēng)方面。
近兩年,因信訪穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻,信訪問(wèn)題較突出,一些群體性上訪和越級(jí)訪經(jīng)常發(fā)生,因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑约靶旁L形勢(shì)的要求,自己經(jīng)常充當(dāng)消防隊(duì)、救火員的角色,配合領(lǐng)導(dǎo)緩解、消除了部分影響,完成了各種接訪、控訪、勸返工作任務(wù)。所以,在工作作風(fēng)上也逐漸產(chǎn)生了一些問(wèn)題,一是過(guò)高地估計(jì)自己的能力和成績(jī),安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無(wú)過(guò),思想上產(chǎn)生了自滿情緒和歇?dú)馇榫w;二是認(rèn)為工作展開難,出成效難,養(yǎng)成了大哄大嗡,喜歡大張旗鼓搞工作的思想,有一種“坐不住”的感覺;三是因?yàn)檫@種價(jià)值觀念的低級(jí)取向,導(dǎo)致自己對(duì)人生觀、世界觀較淡漠,沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),表現(xiàn)出來(lái)比較盲從,工作較被動(dòng),人云亦云。雖在日常工作中沒(méi)有顯著表現(xiàn),但思想上扎根較深。去年10月末到我區(qū)工作以來(lái),全新的工作環(huán)境,充分的工作空間,良好的工資、工作待遇,令我為之振奮,全身心、全力以赴地投入到開發(fā)展和穩(wěn)定工作中來(lái),這是我目前思想和行動(dòng)的主線,而且,為了使我們的工作真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到些許作用,我本人正在不懈的做出努力。
4、組織紀(jì)律方面。
自己從公安校門畢業(yè)到參加工作后歷經(jīng)政府、市信訪辦等幾個(gè)部門,從事工作屬于為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策服務(wù),代替領(lǐng)導(dǎo)接待處理各種復(fù)雜疑難問(wèn)題,在思想上能夠堅(jiān)持用黨員的義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量要求自己,能夠在任何工作中沖鋒在前,從不計(jì)較個(gè)人得失,較好的完成黨和政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。因此,受黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,照顧較多,獲得的各種榮譽(yù)較多。但也造成了參加黨組織開展的活動(dòng)不夠積極的思想。尤其是近幾年,對(duì)機(jī)關(guān)黨委組織的活動(dòng)缺乏興趣,對(duì)黨委組織的政治學(xué)習(xí)在態(tài)度上不認(rèn)真,得過(guò)且過(guò)。紀(jì)律觀念比較淡薄,處理問(wèn)題有時(shí)比較急躁、愛發(fā)脾氣。在廉政、勤政方面雖因工作清貧有時(shí)存在抱怨思想,但沒(méi)有任何違法違紀(jì)行為。
5、精神狀態(tài)方面。
近幾年,由于全市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì),使得自己經(jīng)常處于高度緊張或超負(fù)荷狀態(tài),雖在工作任務(wù)上能保持昂揚(yáng)斗志,精神飽滿,但長(zhǎng)時(shí)間起負(fù)荷工作,有時(shí)產(chǎn)生厭倦、疲憊心理,不愿做細(xì)致工作,有惰性心理。尤其工作任務(wù)繁重時(shí),有不適應(yīng)或忙亂、急躁、不情愿做、貪圖安逸的感覺和想法。工作心態(tài)調(diào)整的不是很好,表現(xiàn)為工作情緒化,有厭戰(zhàn)思想。對(duì)制定好的計(jì)劃、目標(biāo)缺乏信心,尤其在遇到障礙時(shí),有時(shí)自怨自艾,不能迎難而上,沒(méi)有具備革命樂(lè)觀主義精神。
6、素質(zhì)能力方面。
由于自己在公安、信訪戰(zhàn)線上工作十余年,黨委、政府、機(jī)關(guān)工作較熟悉,尤其在接訪和處理問(wèn)題中,形形色色的人群和案例見識(shí)較多以及綜合協(xié)調(diào)過(guò)程中與上級(jí)、同級(jí)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)建立了較融洽的關(guān)系等多種因素,致使自己總認(rèn)為有一定工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),能夠應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題,缺少對(duì)理論知識(shí),業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),尤其忽略了對(duì)各種新的法律、法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。在工作中只是靠以前學(xué)習(xí)的老底子,憑片面的認(rèn)識(shí)、簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看待和解決問(wèn)題,運(yùn)用政策解決問(wèn)題時(shí)有黔驢技窮的感覺。在新時(shí)期、新形勢(shì)、新環(huán)境下,知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢,創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作沒(méi)有體現(xiàn),對(duì)新知識(shí)、新政策掌握運(yùn)用不夠熟練,如對(duì)新《信訪條例》學(xué)習(xí)不夠深刻,對(duì)綜治工作內(nèi)涵,工作開展等情況學(xué)習(xí)貫徹的不好,綜合素質(zhì)和工作能力還不能充分適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要。
二、存在問(wèn)題的原因。
以上問(wèn)題的存在,有一定的客觀原因,但更主要是主觀原因造成的。問(wèn)題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來(lái),主要有以下幾點(diǎn):
1、放松了學(xué)習(xí)和思想改造。在理論學(xué)習(xí)上,存在“理論不如實(shí)踐”的思想。只顧工作,認(rèn)為做好了本職工作就是講了政治,以工作的先進(jìn)性代替了黨員的先進(jìn)性,有時(shí)即使進(jìn)行理論學(xué)習(xí),也是為了進(jìn)行某一方面理論研究的需要,或是為了應(yīng)付工作上的需要,對(duì)理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)性的深入了解,只滿足于一知半解的結(jié)果,缺乏用理論從本質(zhì)上解決實(shí)際問(wèn)題的能力。并且由于自己長(zhǎng)期從事公安、信訪等專業(yè)性較強(qiáng),工作強(qiáng)度、難度較大,較辛苦的工作,以及由于工作的繁雜忙碌等原因,對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了惰性,不刻苦,不愿投入時(shí)間,致使對(duì)黨的理論知識(shí)較匱乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢,不能很好的運(yùn)用到工作中去指導(dǎo)實(shí)踐。
2、宗旨觀念有所淡化。因從事工作屬綜合協(xié)調(diào)部門,又是起到承上啟下、架起黨和政府與群眾橋梁紐帶的作用,經(jīng)常與群眾打交道,在具體接觸群眾過(guò)程中,因?yàn)槿罕姺从硢?wèn)題解決難度大或超出政策范圍而產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,忽略了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,滿足于面上不出問(wèn)題,造成了思想上忽視群眾的主體地位,忽視群眾的根本利益,缺乏真感情;在工作上淡漠群眾,為群眾想的很少、做的更少,服務(wù)群眾,缺乏真功夫。
3、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)為自己從事專業(yè)信訪工作幾年,并且得到大家的認(rèn)可,產(chǎn)生了經(jīng)驗(yàn)主義、自滿情緒。思想作風(fēng)方面放松了對(duì)自己的要求,進(jìn)取心不很強(qiáng),滿足于維持現(xiàn)狀,對(duì)新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,以及由于工作的特殊性,有時(shí)還存在畏難情緒,存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因,有疲于應(yīng)付的趨勢(shì),工作有時(shí)受情緒影響,與各部門總體協(xié)調(diào)配合不是很到位,尤其在綜治工作方面沒(méi)有正常深入展開。
4、在組織紀(jì)律方面自律性不強(qiáng)。雖然知到做好信訪穩(wěn)定工作對(duì)我區(qū)發(fā)展的全局有重要意義,但在工作實(shí)踐中,因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度大、情況復(fù)雜等原因,有時(shí)受個(gè)別傾向影響,不能很好的從全局高度擺布工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù),政治性、原則性不是很強(qiáng),表現(xiàn)為工作隨心情,隨意性較大,有時(shí)礙于情面,有時(shí)怕得罪人,組織紀(jì)律觀念弱。更多時(shí)忽視了群眾利益。尤其在做了幾年信訪工作后,從思想上始終沒(méi)有扭轉(zhuǎn)“信訪工作低人一等”的想法,總認(rèn)為自己做的工作比其他人多,別人的報(bào)酬或待遇比自己高,自己把青春獻(xiàn)給信訪事業(yè),但收獲卻與付出辛苦的不相符,存在攀比心理。
三、整改的具體措施:
隨著開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入,通過(guò)對(duì)照《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求》、《黨章》等,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求檢查自己,使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題,也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己各方面素質(zhì)的信心和決心。我決心在今后的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等幾個(gè)方面進(jìn)行整改提高:
1、堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。堅(jiān)定的理想信念是做好各項(xiàng)工作的根本,理想信念上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒,只有勤奮學(xué)習(xí),才能有堅(jiān)定的信念和判別是非具體標(biāo)準(zhǔn)的能力。我作為一個(gè)共產(chǎn)黨員干部,更要把樹立堅(jiān)定的理想信念和正確的宗旨意識(shí)作為立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo)。在思想道德上保持純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、名利,努力做一個(gè)無(wú)愧于黨,無(wú)愧于人民的人。在具體工作中,個(gè)人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)畢生精力。堅(jiān)決堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決克服對(duì)群眾疾苦不夠關(guān)心的現(xiàn)象,急群眾之所急,想群眾之所想,努力以為群眾排憂解難為已任,切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難,使自己言行符合黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),起到應(yīng)有的先鋒模范作用。
2、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。扎實(shí)地學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí),透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事。廣泛學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí),緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐。學(xué)用結(jié)合,不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢記“兩個(gè)務(wù)必”。堅(jiān)持執(zhí)政為民,帶頭忘我奉獻(xiàn),遵守黨規(guī)黨紀(jì),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。在物質(zhì)上耐得住清貧、思想上抗得住誘惑、權(quán)力上經(jīng)得起考驗(yàn),不求名利,全心全意為人民服務(wù)。在工作上,深入實(shí)際傾聽群眾意見,想群眾之所想,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系,決脫離群眾,要做到吃苦耐勞,不畏艱險(xiǎn),始終保持一股勇氣,一份銳氣,一身正氣。在生活上勤儉節(jié)約,不追求享受,自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響。以新的境界、新的姿態(tài),扎扎實(shí)實(shí),有創(chuàng)新的開展各項(xiàng)工作.經(jīng)常性地學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí),不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí),經(jīng)常通過(guò)自省來(lái)不斷提高自己的思想境界,做到防微杜漸。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的優(yōu)點(diǎn),找出自身的差距,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和各方面綜合能力。
總之,我將抓住這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)遇,堅(jiān)定信心,嚴(yán)格按要求,認(rèn)真整改自身存在的問(wèn)題和不足,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終站在時(shí)代發(fā)展的前列,為全面建設(shè)小康社會(huì),為我區(qū)的跨越式發(fā)展而奮斗!
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