依法治縣工作會(huì)議上的講話（模板21篇）

在工作生活中，總結(jié)是提高效率和提升能力的有效方式。如何發(fā)展良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量？以下是一些非常具有參考價(jià)值的范文，相信會(huì)給大家?guī)硪恍┬碌乃伎己蛦⑹尽?/p>

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

剛才，縣委、縣政府對(duì)普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對(duì)我縣實(shí)施“六五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見。

依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過合法的途徑和形式參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會(huì)。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。

(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會(huì)和諧的基石。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各項(xiàng)工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺維護(hù)權(quán)益的法律意識(shí)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實(shí)力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競爭優(yōu)勢。

依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們必須突出五個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。

一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實(shí)按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計(jì)上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級(jí)黨委、政府依法決策議事制度，切實(shí)保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)和陽光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)依法監(jiān)督、各級(jí)政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實(shí)際問題。要積極開展法律援助，為更多困難群眾提供及時(shí)方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實(shí)提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。

三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時(shí)代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級(jí)各部門要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒?？h信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽螅覀円敕皆O(shè)法幫群眾排憂解難，解決問題。

四是突出營造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對(duì)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場體制建設(shè)，完善市場監(jiān)管和社會(huì)誠信體系，不斷改善市場環(huán)境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。

五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級(jí)各部門一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢，切實(shí)做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅(jiān)持法制宣傳的正確方向?？h委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色?！傲濉逼辗ㄒo密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識(shí)的宣傳普及。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實(shí)法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個(gè)普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對(duì)青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員要以提高依法經(jīng)營能力和誠信合法經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念;對(duì)農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要?jiǎng)?chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動(dòng)腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果。

依法治縣工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過程，是一項(xiàng)需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行全社會(huì)廣泛參與才能做好的大事、要事、實(shí)事。全縣各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實(shí)，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門發(fā)揮主體作用，社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到謀劃工作有全局意識(shí)，推進(jìn)工作有聯(lián)動(dòng)觀念，解決問題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)?？h普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動(dòng)工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動(dòng)更果斷。

(二)強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動(dòng)保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動(dòng)，重視對(duì)重點(diǎn)法律問題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。總之，各級(jí)各部門都要?jiǎng)悠饋恚纬梢婪ㄖ慰h的強(qiáng)大合力，共同來推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。

(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報(bào)告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。

同志們，實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)省軍區(qū)和軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才，永貴、開明同志傳達(dá)了省、州有關(guān)會(huì)議精神，雪東同志總結(jié)回顧了20xx年黨管武裝和民兵工作，安排部署了20xx年任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向參加會(huì)議的同志們表示親切問候，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全縣廣大官兵、民兵預(yù)備役表示崇高敬意!下面，我就抓好全縣黨管武裝和民兵工作講三點(diǎn)意見。

一、明確“為什么”，提高對(duì)黨管武裝和民兵工作思想認(rèn)識(shí)。

國無防不立，民無防不安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)“為什么”要抓好黨管武裝和民兵工作有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性，以更大的熱情、更大的力度來關(guān)心支持這項(xiàng)工作。

第一，做好黨管武裝和民兵工作是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。建武裝、管武裝、用武裝是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下搞好黨管武裝和民兵工作也是黨委、政府的重要政治任務(wù)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的政治職責(zé)。以來，習(xí)提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)深化國防和軍隊(duì)改革。在去年全軍政治工作會(huì)議上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨要抓好“槍桿子”這一道理。所以，大家必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，著力學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，把兼任當(dāng)責(zé)任，把義務(wù)當(dāng)要?jiǎng)?wù)，在全縣形成“黨委管武裝、政府建武裝、軍隊(duì)強(qiáng)武裝、社會(huì)促武裝”的濃厚氛圍。

第二，做好黨管武裝和民兵工作是維護(hù)社會(huì)長治久安的重要保證。近年來，通過全縣各方協(xié)力、苦干實(shí)干，汶川社會(huì)大局基本穩(wěn)定。但是，大家必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我縣依法治理的大框架基本成型了，但還需鞏固。尤其是今年隨著各項(xiàng)改革的深入和各重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，必將更多地觸及各方利益，造成一些不穩(wěn)定因素。同時(shí)，汶川縣作為阿壩州的南大門，是藏區(qū)穩(wěn)定工作第一條防線，維穩(wěn)工作依然任重道遠(yuǎn)?？梢哉f，汶川現(xiàn)在正處在“形勢好轉(zhuǎn)與矛盾凸顯”并存的階段，客觀上也對(duì)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作提出了更迫切、更嚴(yán)格的要求。大家一定要保持高度的政治責(zé)任感，把武裝工作切實(shí)融入到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，牢固樹立憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)國防后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護(hù)汶川的長治久安，保障人民的幸福生活。

第三，做好黨管武裝和民兵工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。搞好黨管武裝和民兵工作建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大助力。過去的一年，縣人武部和全體民兵，積極投入和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工作，在支持地方建設(shè)中做了大量實(shí)在的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年，我們確定了“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部隊(duì)和民兵預(yù)備役力量，發(fā)揮組織嚴(yán)密、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢，與地方一起，共同推進(jìn)和保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人武部要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮民兵組織參建參治的功能，在汶川新農(nóng)村建設(shè)、汶馬路工程建設(shè)、旅游市場整治、社會(huì)治安綜合治理等方面“當(dāng)先鋒、打頭陣、啃骨頭”，真正建成一支推動(dòng)汶川經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展的骨干力量，更好的支援和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。

二、明確“抓什么”，提升黨管武裝和民兵工作整體水平。

以來，國防和軍隊(duì)建設(shè)在軍事斗爭準(zhǔn)備、思想政治建設(shè)、國防和軍隊(duì)改革、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭等方面逐漸形成了新常態(tài)。如何順應(yīng)這種新常態(tài)?怎么切實(shí)提升黨管武裝和民兵工作水平?在我看來，就必須在深刻領(lǐng)會(huì)“為什么”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“抓什么”的問題。

首先，要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本點(diǎn)。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂和根本。面臨國內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜、價(jià)值取向日趨多元的新形勢，只有堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝思想，才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和免疫力，進(jìn)一步鞏固理想信念和紀(jì)律意識(shí)。為此，我們要把思想政治建設(shè)這個(gè)根本牢牢抓在手上，確保黨管武裝和民兵工作保持正確的政治方向。一要強(qiáng)化理論武裝。要以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為指針，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述精神為主線，預(yù)先籌劃即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二要強(qiáng)化理想信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全軍政治工作會(huì)議精神，深入開展軍魂教育和黨史國史軍史教育，更加旗幟鮮明地反對(duì)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，劃清是非界限，站穩(wěn)政治立場。同時(shí)，還要扎實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固群眾觀點(diǎn)。三要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要立足黨管武裝和民兵工作任務(wù)重、要求高的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)、條令條例，把推動(dòng)依法治軍、從嚴(yán)治軍作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)官兵強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，執(zhí)行命令不講條件，完成任務(wù)不打折扣，把“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求落到實(shí)處。

其次，要抓住戰(zhàn)斗力提升這個(gè)中心點(diǎn)。部隊(duì)上常說“亮劍必先礪劍，打贏能力為先”。民兵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力生成是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝和民兵工作的核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”原則和“三兵三強(qiáng)”目標(biāo)，把民兵隊(duì)伍建設(shè)納入汶川縣社會(huì)治理綜合體系，作為重要拳頭力量來建設(shè)。一是要科學(xué)整編民兵隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)編組方式，合理編組隊(duì)伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，努力達(dá)到隊(duì)伍類型統(tǒng)一、專業(yè)名稱規(guī)范、兵員定崗定位、編組方法科學(xué)，確保建戰(zhàn)一致、建用一致。二是要抓好應(yīng)急訓(xùn)練。以提升維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參建參治等方面能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織民兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目的訓(xùn)練和演練。強(qiáng)化訓(xùn)練和演練的實(shí)戰(zhàn)化水平，抓好高山救援分隊(duì)、水上救援分隊(duì)和廢墟救援分隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證隊(duì)伍在危急時(shí)刻敢于亮劍、善于亮劍。三是要抓好征兵工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。

第三，要抓住民兵基層建設(shè)這個(gè)支撐點(diǎn)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的支撐，是加強(qiáng)武裝工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。今年下半年，省軍區(qū)將開展黨管武裝工作檢查評(píng)比，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視。一是要把民兵基層建設(shè)保障水平提升上來。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和有力保障，著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)民兵基層建設(shè)保障。要進(jìn)一步發(fā)揮“青年民兵之家”的宣傳陣地效應(yīng)、輔助治理效應(yīng)和引領(lǐng)致富效應(yīng)，切實(shí)提高民兵基層建設(shè)水平。二是要把專武干部作用發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出專武干部主業(yè)，強(qiáng)化教育管理，抓好傳幫帶，帶出一支政治好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專武干部隊(duì)伍;各級(jí)人武部要主動(dòng)更新觀念，自覺參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮作用;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來。

第四，要突出軍民融合發(fā)展這個(gè)切入點(diǎn)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是新形勢下黨管武裝工作的重大課題和時(shí)代要求，也是管武強(qiáng)武的重要切入點(diǎn)。這就要求我們必須把握機(jī)遇、深挖潛力、主動(dòng)作為，努力探索具有汶川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。一要在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)中促進(jìn)融合。要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促融合謀發(fā)展的歷史責(zé)任，強(qiáng)化軍民融合思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，尤其是要發(fā)揮民兵身在基層、貼近群眾、指揮統(tǒng)一、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢，動(dòng)員民兵隊(duì)伍參與全縣各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面作出新的更大貢獻(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的良性互動(dòng)。二要在主動(dòng)融入中深化發(fā)展。要弘揚(yáng)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)把國防和后備力量建設(shè)需求貫穿到產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，著力構(gòu)建軍地一體的應(yīng)急處突體系、軍地相融的社會(huì)化保障體系和軍地協(xié)作的參建援建體系。特別是抓住發(fā)揮民兵隊(duì)伍作用和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),引領(lǐng)民兵積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園建設(shè)，帶動(dòng)廣大群眾走上致富增收新路子。三要在破解難題中雙贏共進(jìn)。積極探索建立推動(dòng)軍民融合的國防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，為國防動(dòng)員工作提供法規(guī)制度保障。更加注重雙贏共進(jìn)，結(jié)合汶川實(shí)際探索建設(shè)一些具有重要軍事、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益。

三、明確“怎么抓”，強(qiáng)化黨管武裝和民兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

抓好黨管武裝和民兵工作，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和軍事機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，在明確“抓什么”的同時(shí)，更加主動(dòng)深入地思考“怎么抓”的問題。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“建設(shè)一個(gè)重視武裝工作的好班子、打造一支會(huì)抓武裝工作的好隊(duì)伍、完善一套能用管用的好制度”為目標(biāo)，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。人武部要在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)思考如何把省軍區(qū)“幸福美麗新村”、“六項(xiàng)民生”等活動(dòng)落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與人武部門互動(dòng)、協(xié)動(dòng)，共同謀劃將黨管武裝和民兵工作融入“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”建設(shè)的方法、路徑和保障措施，以齊抓共管的組織合力，推動(dòng)黨管武裝和民兵工作與全縣各項(xiàng)事業(yè)同頻共振、同步發(fā)展。

二是在履職盡責(zé)上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)通盤考慮、整體籌劃、扎實(shí)推進(jìn)，做到“兩項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，融合發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)和問題意識(shí)，確保黨管武裝和民兵工作在總體謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在督導(dǎo)組織上有人管。人武部要以省軍區(qū)黨管武裝工作檢查評(píng)比為契機(jī)，早作準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用、民兵營建設(shè)滯后等武裝工作中的老大難問題，爭取省軍區(qū)黨管武裝工作評(píng)比的好成績。

三是在推動(dòng)落實(shí)上形成合力來抓。無論是地方還是部隊(duì)，都要把作風(fēng)能力建設(shè)的成果體現(xiàn)在強(qiáng)化工作落實(shí)上。軍地雙方切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)加強(qiáng)黨管武裝和民兵工作的措施，多為人武部及駐汶部隊(duì)官兵辦實(shí)事、辦好事、解難事，為不斷提高國防后備力量建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣黨管武裝和民兵工作更上一層樓。

同志們，今年黨管武裝和民兵工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記使命，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，讓黨管武裝和民兵工作為建設(shè)幸福汶川做出更大的貢獻(xiàn)!

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，衷心祝愿同志們新年快樂，萬事如意!扎西德勒、納吉納祿!

謝謝大家!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。

(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。

(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。

(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。

同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

新年伊始，我縣就隆重召開縣委工作會(huì)議，把人口和計(jì)劃生育工作作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容列入會(huì)議議程，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保20xx年人口計(jì)生工作取得新成效。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計(jì)生工作。

20xx年，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣未發(fā)生計(jì)劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件，群眾滿意率良好，較好完成了省、市下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)，達(dá)到計(jì)生達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一)主要指標(biāo)完成情況。

按計(jì)生年度統(tǒng)計(jì)，全縣政策符合率%，政策外多孩率%，出生性別比，全員信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率%，以上四項(xiàng)主要指標(biāo)均位居全市前*名，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測覆蓋率*%，完成序時(shí)進(jìn)度。

(二)主要措施及成效。

1、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓貫徹落實(shí)。先后召開縣委縣政府專題會(huì)、全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市計(jì)生有關(guān)工作會(huì)議精神，研究解決計(jì)劃生育工作難題。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)和職責(zé)。出臺(tái)實(shí)施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實(shí)施意見》。三是加大財(cái)政投入力度。20xx年人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元，人均達(dá)到*元以上，為人口計(jì)生工作健康開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2、注重宣傳教育，營造計(jì)生工作氛圍。一是計(jì)生宣傳“常態(tài)化”。開展了“宣傳教育四進(jìn)村”和“婚育新風(fēng)六進(jìn)家”活動(dòng)，發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料3000多份。二是計(jì)生宣傳“大眾化”。開展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動(dòng)，取得良好的宣傳教育效果。三是計(jì)生宣傳“媒體化”。設(shè)立了“衛(wèi)計(jì)情”專題欄目和衛(wèi)生計(jì)生宣傳微信服務(wù)平臺(tái)，全年共發(fā)表計(jì)生稿件216篇，營造了濃厚的計(jì)生輿論氛圍。

3、堅(jiān)持依法行政，提高行政服務(wù)能力。一是實(shí)施生育服務(wù)證改革制度。共受理網(wǎng)上申請(qǐng)辦證*本，辦證率100%，滿意率100%。“單獨(dú)二孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，共辦理“單獨(dú)二孩”生育服務(wù)證*本。二是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)*萬元，征收上解率*%。嚴(yán)把“一票否決”關(guān)，審核村兩委換屆選舉候選人*人次，否決*名候選人資格。三是綜合治理出生性別比。完成“兩非”普通案件*例，重大案件*例，超額完成市下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)。四是重視計(jì)生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268件次，受理計(jì)生信訪案件*件，全部辦結(jié)，無重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好。

4、完善利益導(dǎo)向，突出計(jì)生精準(zhǔn)幫扶。全縣55-59周歲享受計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象*人，發(fā)放扶助金*萬元;獎(jiǎng)扶對(duì)象*人，特扶對(duì)象*人，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)對(duì)象*人，累計(jì)發(fā)放扶助金*萬元;為*戶計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)全縣*戶*人未納入特別扶助的計(jì)生特殊家庭每人每月500元的扶助款;對(duì)計(jì)生特殊家庭成員中生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的年滿60周歲老年人每人每年發(fā)放*元的護(hù)理補(bǔ)貼;全縣計(jì)生特殊家庭*戶、生育關(guān)懷特困戶*戶100%幫扶到位;計(jì)生孤兒寡母戶補(bǔ)助從每戶每月200元提高至300元，全縣*戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷-金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)為*戶計(jì)生特困家庭子女發(fā)放助學(xué)金*萬元;為考錄?？埔陨系?名獨(dú)生子女、二女戶家庭子女發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金*萬元;*名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5分優(yōu)惠政策，其中*人因政策加分被縣一中錄取;全面實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放小額貼息貸款*萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益*萬元，幸福工程款*萬元，幫扶項(xiàng)目*個(gè)，促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭脫貧致富。

5、注重提質(zhì)提效，提高技術(shù)服務(wù)水平。一是推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查*人，檢查覆蓋率*%。二是啟動(dòng)藥具零距離服務(wù)。全縣安裝免費(fèi)藥具智能發(fā)放機(jī)*臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)便捷化。三是強(qiáng)化長效避孕節(jié)育措施落實(shí)。全縣當(dāng)年施行女性絕育術(shù)*人次，施行宮內(nèi)節(jié)育器*人次。

6、強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)。一是深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛宣傳服務(wù)。共慰問流入計(jì)生困難戶*戶*元，留守困難戶*戶*元。二是開展全國流動(dòng)人口信息核實(shí)清查服務(wù)活動(dòng)。共核查流出信息9366條，成功處理3118條。新登記流入人口*人，流出人口*人;清理注銷流入人口*人，流出人口*人;落實(shí)流入育婦雙查*人，流入育婦四術(shù)*例。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作。全縣全員流入育婦驗(yàn)證率為*%，全員流出育婦辦證率為*%，現(xiàn)居住地重點(diǎn)對(duì)象提交率為*%;全縣流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率為*%;全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)完整率為*%。

7、鞏固基層基礎(chǔ)，夯實(shí)“國優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”工作。二是完善考評(píng)體系。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，并在全市第一個(gè)開展縣婦幼保健院和縣計(jì)生服務(wù)站的機(jī)構(gòu)改革、資源重組工作，合并成立了“屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全縣共聘用村計(jì)生社保協(xié)管員*名，其工資待遇按不低于村主干工資80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。

(三)特色亮點(diǎn)工作。

1、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服務(wù)新常態(tài)。一是走村入戶暖人心。詳細(xì)了解并登記外籍新娘配婚、語言溝通、出入境、生活等情況，耐心宣傳計(jì)生、簽證等知識(shí)。二是管理服務(wù)有平臺(tái)。設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。三是網(wǎng)絡(luò)走親心連心。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)走親”服務(wù)模式。四是政策傾斜多扶持。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當(dāng)傾斜。

2、整合衛(wèi)生計(jì)生資源，提升服務(wù)水平。按照“衛(wèi)計(jì)聯(lián)手、醫(yī)計(jì)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的服務(wù)模式，構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、緊密銜接的服務(wù)體系。通過縣婦幼保健院與縣計(jì)生服務(wù)站整合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息共享，做到配套到位、保障到位、服務(wù)到位。依托新成立的屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，目前已為5000多名婦女開展婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測等保健服務(wù)，有效推進(jìn)“四檢合一”工作。

3、建立健康活檔管理，惠及計(jì)劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺(tái)，定期為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫婦開展免費(fèi)健康體檢，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項(xiàng)目體檢檔案，實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭健康檔案的活檔管理，提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。

雖然我縣人口計(jì)生工作取得一定成績，但還面臨一些困難和不足：一是機(jī)構(gòu)改革對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍產(chǎn)生一定影響，一些干部職工認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和焦慮，個(gè)別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作重視度下降，一定程度上影響計(jì)生工作正常開展。三是部門計(jì)劃生育綜合治理力度減弱，齊抓共管成效不明顯。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、控制政策外生育、打擊“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作推進(jìn)困難;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還需積極探索實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)提升。對(duì)于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決。

二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面推進(jìn)20xx年人口計(jì)生工作。

20xx年全縣人口計(jì)生工作總體思路：認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，宣傳貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，促進(jìn)全面兩孩政策的落實(shí)，推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，治理出生人口性別比偏高等問題，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)抓提標(biāo)擴(kuò)面，助家庭發(fā)展。一是全面落實(shí)《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見》，推進(jìn)支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面。二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助提標(biāo)擴(kuò)面。三是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，推進(jìn)小額貼息貸款、幸福工程款發(fā)放工作提標(biāo)擴(kuò)面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢，對(duì)計(jì)生三戶生產(chǎn)經(jīng)營提供信息、科技、資金、項(xiàng)目幫扶進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭脫貧致富。

(二)抓基層基礎(chǔ)，夯“國優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深化和完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長效機(jī)制和我縣“督查、通報(bào)、約談、一線、獎(jiǎng)懲”并行機(jī)制。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢，完善政(村)務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”工作。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理水平。二是完善考評(píng)體系。繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

(三)抓重點(diǎn)難點(diǎn)，破“瓶頸”制約。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好計(jì)生新政策的銜接工作?；貞?yīng)社會(huì)對(duì)全面兩孩政策的關(guān)注，做好政策解讀、宣傳、引導(dǎo)、解釋，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機(jī)制，做好出生人口性別比治理工作。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，以提高計(jì)劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，維護(hù)計(jì)生家庭女孩合法權(quán)益。強(qiáng)化部門綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式，做好流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。深入開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)，落實(shí)均等化服務(wù)。四是增強(qiáng)服務(wù)功能，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇。重點(diǎn)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化臨床檢驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)控，提高出生人口素質(zhì)。五是完善“征信系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

(四)抓隊(duì)伍建設(shè)，樹行業(yè)新風(fēng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做好政務(wù)及信息公開、效能建設(shè)等各方面工作，建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長效機(jī)制。二是完善衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)重組工作，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生社保協(xié)管員。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力打造為民務(wù)實(shí)清廉的衛(wèi)計(jì)新風(fēng)尚。

(五)抓特色亮點(diǎn)，提工作水平。一是整合衛(wèi)計(jì)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索、總結(jié)、提升、服務(wù)計(jì)劃生育家庭經(jīng)驗(yàn)做法，形成具有屏南特色計(jì)生服務(wù)工作新舉措。三是完善利益導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、因地制宜依托計(jì)生優(yōu)惠政策，從資金、項(xiàng)目、培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，輻射全縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點(diǎn)。四是創(chuàng)新宣傳工作理念。在完善計(jì)生“十化”宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，打造宣傳精品工程，營造濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把人口計(jì)生工作落到實(shí)處。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與。目標(biāo)任務(wù)能不能完成，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要善抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)抓緊抓好。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，做到情況明、思路清、措施實(shí)。對(duì)工作中的實(shí)際困難、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些影響計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要主動(dòng)出擊、及時(shí)解決。

(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政要逐年增加對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金、人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)足額到位。

(三)堅(jiān)持部門協(xié)作。進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。各綜合治理成員單位要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，結(jié)合本部門職能積極為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)要優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的工作局面。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計(jì)生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)和工作能力，牢固樹立工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

(五)嚴(yán)格督促檢查?？h人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室、縣計(jì)生主管部門要加大督查力度，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查并通報(bào)，對(duì)履行人口和計(jì)劃生育責(zé)任不到位，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計(jì)劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。做好20xx年全縣人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五

法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)具體實(shí)施意見。縣人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng)，努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。

二、科學(xué)研判形勢，充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

科學(xué)分析形勢，主動(dòng)順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。

一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬?duì)平穩(wěn)，就具體特征來說：

一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。

二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。

三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個(gè)季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。

四是“新動(dòng)力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。

五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。

由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。

另一方面，要善于順勢而為，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會(huì)迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個(gè)地方又有自己的個(gè)性化趨勢和特征，關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，深入思考分析，找準(zhǔn)和吃透這些個(gè)性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)我縣來說：

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。

(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺全面推進(jìn)依法治縣工作。

(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。

依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。

(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

(三)要嚴(yán)格考核督查。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次全縣糧食工作會(huì)議，緊扣縣委全會(huì)和全省、全市糧食工作會(huì)議精神，緊扣當(dāng)前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實(shí)際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。會(huì)上，張局長實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點(diǎn)。會(huì)上，1個(gè)中心庫、13個(gè)骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書，局機(jī)關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務(wù)責(zé)任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作責(zé)任書。這次會(huì)議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作再集中強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

推進(jìn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會(huì)議的部署，對(duì)照《20xx度“三重”任務(wù)分解責(zé)任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，明確本部門、本單位工作任務(wù)、目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。各購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求，明確責(zé)任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)。要硬化任務(wù)觀念，縣局和總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣地確保任務(wù)完成。局將盡快出臺(tái)“三重”工作獎(jiǎng)懲考核辦法，大力度推進(jìn)“三重”工作任務(wù)落實(shí)?？偣疽惨M快出臺(tái)對(duì)購銷企業(yè)和委派會(huì)計(jì)的考核辦法，保證獎(jiǎng)懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實(shí)。要樹立時(shí)不我待的時(shí)間觀念，按照重點(diǎn)重抓、全面推進(jìn)的要求，著眼全年，立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不折不扣地全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、要扎實(shí)抓好夏糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

總公司和各購銷企業(yè)要對(duì)今年的收購形勢作好科學(xué)分析研判，立足自營及早做好收購的準(zhǔn)備和預(yù)案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強(qiáng)找出路。購銷總公司和各企業(yè)會(huì)后就要立即行動(dòng)起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進(jìn)行合作;請(qǐng)進(jìn)來，與蘇南沿江一帶有儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭取代購代儲(chǔ)。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購庫點(diǎn)要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時(shí)確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，落實(shí)收購資金。五是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，準(zhǔn)備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。

三、要加大“三重”任務(wù)的推進(jìn)力度。

“三重”工作任務(wù)是省、市局和縣委、縣政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會(huì)后將出臺(tái)考核辦法，對(duì)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰。縣局將每月進(jìn)行督查，并通報(bào)“三重”工作的推進(jìn)情況。要突出招商引資，發(fā)動(dòng)全員招商，大米項(xiàng)目和各庫所要以現(xiàn)有平臺(tái)，引進(jìn)資本合作，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。特別是分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人要迅速走出去，接觸客商，推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設(shè)，要抓緊到省、市局對(duì)接，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在夏糧收購前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗(yàn)收。

四、改進(jìn)作風(fēng)樹形象。

局黨委和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請(qǐng)。庫所負(fù)責(zé)人要適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，按照國有企業(yè)管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開會(huì)缺席，要履行請(qǐng)銷假制度，向召集人請(qǐng)假，得到批準(zhǔn)后才能不到。外出跑業(yè)務(wù)，向楊書記和陳總請(qǐng)假。嚴(yán)格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。

五、要抓好安全穩(wěn)定工作。

安全重于泰山。各企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實(shí)整改。同時(shí)，會(huì)后縣局要組織進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，遏制群訪。

同志們，今年的糧食工作任務(wù)重，要求高，困難大，任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，著力推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定“六五”普法工作成效。

我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。

二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。

一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開展測試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過聽匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過場。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過組長同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。

三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。

人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確保“七五”普法目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，育新同志傳達(dá)了省、市依法治縣工作會(huì)議精神，總結(jié)了20xx年我縣依法治縣工作，并提出了今年的工作設(shè)想，講得很好，我完全同意;會(huì)議還審議通過了《紫金縣依法治縣工作要點(diǎn)》，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，我縣依法治縣工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、市依法治市辦的具體指導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初依法治縣工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是普法宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)，公民法律意識(shí)明顯提高;二是依法行政工作機(jī)構(gòu)不斷健全，行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法能力和水平不斷提高，法治環(huán)境不斷改善;三是司法改革不斷推進(jìn)，司法公信力不斷提高;四是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng);五是行業(yè)依法治理不斷推進(jìn)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn);六是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);七是法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。總的來說，縣委對(duì)依法治縣工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在法治建設(shè)第一線的同志以及依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年的依法治縣工作要緊扣黨的精神，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法制宣傳和依法治國的精神內(nèi)涵，結(jié)合紫金實(shí)際，把法制宣傳教育工作作為依法治縣工作的重中之重來抓。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要堅(jiān)持普治結(jié)合，積極拓展法制宣傳教育載體和法治實(shí)踐領(lǐng)域，深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，著力優(yōu)化法律服務(wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。就如何進(jìn)一步做好我縣依法治縣工作，我談六點(diǎn)意見：

1、要把法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來?！叭涌炜茖W(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福紫金”是我縣今后一段時(shí)期發(fā)展的主要定位，是我縣發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)全縣人民開拓進(jìn)取的旗幟。要緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)、三次全會(huì)提出的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，緊密結(jié)合“四個(gè)三”的工作思路和“四大重點(diǎn)工作”，開展法制宣傳教育工作。要著眼于服務(wù)加快發(fā)展要求，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

2、要把法制宣傳教育與縣委、縣政府的工作中心結(jié)合起來。今年，要緊緊圍繞縣委十二屆三次全會(huì)、縣十五屆人大三次會(huì)議的工作部署，著力做好縣重大工作的法制宣傳教育工作。當(dāng)前，我縣的主要中心工作是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)等四大重點(diǎn)工作的落實(shí)。要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、河紫高速、東環(huán)高速、迎客大橋、迎客大道等重大項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷、工程施工等方面，做好法制宣傳教育，更好地為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。

3、要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。維護(hù)社會(huì)公平正義是法治工作的永恒價(jià)值追求，維護(hù)社會(huì)公平正義的核心是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。開展法制宣傳教育工作，要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為根本任務(wù)。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目深入開展征地拆遷、勞務(wù)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展政策法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾通過合法途徑和形式表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。要堅(jiān)持法治惠民，把法制宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來，延伸法律服務(wù)觸角，主動(dòng)面向基層、面向社區(qū)為廣大群眾提供法律服務(wù)，弘揚(yáng)法治理念、宣傳法律知識(shí)、增強(qiáng)全民法治觀念。

4、要把法制宣傳教育與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。開展法制宣傳教育，要把推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)。要使全民牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務(wù)群眾、教育群眾的過程，讓廣大群眾從嚴(yán)格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受法律尊嚴(yán)權(quán)威和社會(huì)公平正義。要扎實(shí)推進(jìn)“平安紫金”建設(shè)，深入開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪和黑惡勢力活動(dòng)。要建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，依法依規(guī)調(diào)處群體性矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、要把法制宣傳教育與提升公民法律素質(zhì)結(jié)合起來。要深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法。要建立領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)考核任職資格制度，把法律素養(yǎng)納入干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持學(xué)法用法有機(jī)結(jié)合，不斷深化依法治理工作，各行政司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，充分利用各類媒體開展宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力推廣普法工作先進(jìn)典型，使法制宣傳教育工作的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯。

6、要把深入推進(jìn)依法治縣與推進(jìn)法治政府建設(shè)結(jié)合起來。按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力行政執(zhí)法體制的總體要求，建設(shè)法治政府。深化行政體制改革，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法效率不高的問題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理模式，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)執(zhí)政，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，努力打造務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力，從而實(shí)現(xiàn)以社會(huì)法治推動(dòng)政府善治。

同志們，依法治縣工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾根本利益，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)幸福紫金營造良好的法治環(huán)境。

謝謝大家!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽取縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志的重要講話;表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn);報(bào)告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置;2、會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下;3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場秩序，認(rèn)真聽講，記好筆記。

請(qǐng)謝賤恩副局長宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。

請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，先進(jìn)個(gè)人請(qǐng)會(huì)后到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取證書。

第一批：請(qǐng)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)8個(gè)。(完畢)。批二批：請(qǐng)4個(gè)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表+5個(gè)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(完畢)。

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)縣司法局陳敬甫局長作司法行政工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程：

請(qǐng)代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請(qǐng)龍港司法所所長林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)礬山鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。

(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長發(fā)言，后臨時(shí)改為由他人替代。會(huì)議開始前，我得知夏震宇所長是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說不出話來，而替代者準(zhǔn)備時(shí)間太倉促，要求退出發(fā)言。)。

我向局長匯報(bào)這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過程中，我覺得不妥。于是，在2個(gè)代表發(fā)言完畢后，我說了一段這樣的話：

本來，金鄉(xiāng)司法所所長夏震宇也將上臺(tái)發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時(shí)失聲了，現(xiàn)在還不能上臺(tái)發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對(duì)我說，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過程中，有許多象夏所長一樣的司法行政基層干警，他們無怨無悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動(dòng))。

林曉峰書記的講話中在談會(huì)議感受時(shí)說：“此時(shí)無聲勝有聲”。

下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：

接下來，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請(qǐng)尊敬的縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。

同志們!今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)議開得很好。特別是林曉峰書記對(duì)這次會(huì)議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對(duì)做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心去抓落實(shí)。下面，我就會(huì)議貫徹講三點(diǎn)：

第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們?cè)诖龅?、底子薄，裝備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績，這個(gè)很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。

第二，工作上再鼓勁、再落實(shí)。要圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以及陳敬甫局長的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實(shí)上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實(shí)任務(wù)，全力打造司法行政各項(xiàng)工作“精品”的目的地。剛才三個(gè)單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動(dòng)了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢姡?0xx年的司法行政工作值得期待。

第三，措施上再深化、再創(chuàng)新。“一年之計(jì)在于春”。會(huì)議之后，大家要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)持、發(fā)展在實(shí)踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識(shí)分析、研究本部門、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)向建國60周年獻(xiàn)禮!

今天的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家!散會(huì)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

依法行政是政府工作的基本要求，也是政府工作的生命線。今天，縣人民政府組織召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣依法行政工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期我縣推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，張力宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》;會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，國土資源局、公安局、寧安鎮(zhèn)分別作了大會(huì)發(fā)言，國土資源局的經(jīng)驗(yàn)和做法值得同志們學(xué)習(xí)和借鑒，公安局、寧安鎮(zhèn)的發(fā)言思路清晰、措施有力，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位共勉落實(shí)。下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作講三點(diǎn)意見：

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)常規(guī)管理，狠抓重點(diǎn)工作，依法行政工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)法制保障更加有力。修訂完善了《中寧縣人民政府工作規(guī)則》、《中寧縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)程》等，制定了《中寧縣人民政府依法行政五年規(guī)劃》，建立了公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，對(duì)涉及城市拆遷、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、采暖費(fèi)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和關(guān)系民計(jì)民生的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。健全了規(guī)范性文件制定和審查備案制度，強(qiáng)化文件公布及監(jiān)管，大力維護(hù)了法制統(tǒng)一。3年來，全縣共清理歷年來政府規(guī)范性文件342件，繼續(xù)執(zhí)行121件，廢止173件，宣布失效29件，修改19件，為規(guī)范政府行為、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。

二是政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。修訂完善了行政許可公示制度和行政許可監(jiān)督檢查制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督程序的規(guī)范化和監(jiān)督結(jié)果的透明化;加強(qiáng)了重大行政行為的報(bào)備工作，對(duì)全縣各部門的審批、許可、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)清理，尤其是去年以來，變更、取消行政許可事項(xiàng)24項(xiàng)，極大簡化了政府各部門的辦事程序，行政效率進(jìn)一步提高。編寫了《中寧縣各部門行政執(zhí)法依據(jù)及行政執(zhí)法職責(zé)匯編》，制定落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法人員主體資格管理制度和行政執(zhí)法證件管理制度，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有了明顯提高，社會(huì)管理、公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是政務(wù)公開全面推行，依法行政水平不斷提高。制定完善了《中寧縣人民政府信息主動(dòng)公開制度》、《中寧縣人民政府信息依法申請(qǐng)公開制度》等十項(xiàng)制度，建成啟用中寧政務(wù)服務(wù)中心，將全縣34個(gè)部門、單位的282項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，全面實(shí)施“陽光透明化服務(wù)”。設(shè)置開通領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏，改版更新“中國中寧陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，政府信息公開發(fā)布機(jī)制更加健全完善。結(jié)合“五五”普法，深入開展“法治縣”和依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，政府各行政執(zhí)法部門依法行政能力和水平逐步提高。

四是行政復(fù)議扎實(shí)開展，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。圍繞近年來出現(xiàn)的土地、林地、拆遷補(bǔ)償、房屋登記等侵害人民群眾合法權(quán)益的突出環(huán)節(jié),暢通渠道，公正裁決，勇于探索，不斷完善體制機(jī)制，加大行政復(fù)議工作力度,適時(shí)引入調(diào)解機(jī)制，嘗試后期跟蹤處理機(jī)制，行政復(fù)議工作成效顯著。近五年來，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)72件，受理61件，其中撤銷、調(diào)解、終止、責(zé)令履行44件，維持17件，不予受理11件，及時(shí)糾正了一批違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，依法化解了行政爭議，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是全縣各行政執(zhí)法部門齊抓共管、不懈努力的結(jié)果，也是全縣廣大執(zhí)法工作者團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)和全縣32萬回漢各族人民群眾，向今天受到表彰的依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在執(zhí)法工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣依法行政工作中依然存在著一些問題：一是法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，崇尚法治的社會(huì)氛圍還不夠濃厚;二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，依法決策、依法管理的水平還不夠高，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力還不夠強(qiáng)，仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)或以簡單的行政命令開展工作;三是行政執(zhí)法中既有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，又存在越權(quán)執(zhí)法、程序違法、濫用職權(quán)的問題，個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法的隨意性較大，甚至存在以權(quán)代法等現(xiàn)象。這些問題的存在充分說明，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府依然任重道遠(yuǎn)，還需要付出堅(jiān)持不懈的努力，做大量艱苦細(xì)致的工作。

同志們，依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府和工作人員要牢固樹立法治觀念，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府”。自治區(qū)政府組織召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)提出了更高的要求。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入提速跨越發(fā)展的重要時(shí)期，不論是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提高發(fā)展質(zhì)量，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益，扎實(shí)推進(jìn)和諧富裕新中寧建設(shè)，都需要一個(gè)良好的法制環(huán)境，需要政府各執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理，需要廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員規(guī)范行政行為、嚴(yán)格依法辦事、推進(jìn)依法行政。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加快依法行政進(jìn)程的重要性、緊迫性和艱巨性，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加快建設(shè)法治政府。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)依法行政工作新局面。

今后一個(gè)時(shí)期，我縣依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、推動(dòng)科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提高依法行政水平,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為加快建設(shè)和諧富裕新中寧提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《實(shí)施綱要》、《中寧縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行法制宣傳教育，特別要在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要突出重點(diǎn)，繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，加大法律知識(shí)培訓(xùn)力度，健全完善各級(jí)黨委、政府法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)和任職前法律考試考核等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)司法、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者的法制教育，積極探索對(duì)外來寧務(wù)工人員法制宣傳教育的有效形式，擴(kuò)大教育覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新載體，寓教于樂地開展法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“六五普法”，通過法制宣傳日活動(dòng)、法制文藝匯演、法律知識(shí)競賽、專題講座、送法下鄉(xiāng)、以案說法、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，把法律通過形象生動(dòng)、通俗易懂的方法送到社區(qū)、送到基層、送到群眾之中。要注重實(shí)效，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐并重，讓廣大公民通過參與行政執(zhí)法活動(dòng)，通過身邊的人、身邊的事學(xué)好、用好法律知識(shí)，從而使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把普法的單項(xiàng)灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，使法律知識(shí)與法治觀念深入人心，逐漸養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，進(jìn)而在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。二要進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要圍繞構(gòu)建“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，重點(diǎn)健全完善四項(xiàng)制度：首先，要健全完善重大決策社會(huì)聽證和公示制度。凡涉及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要及時(shí)向社會(huì)公布，或者通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛聽取各方面的意見。其次，要健全完善專家論證制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。第三，要健全完善決策事項(xiàng)合法性審查制度。今后，縣政府所有重大行政決策出臺(tái)前，都要經(jīng)政府法制辦進(jìn)行合法性審查，或由縣法制辦組織法律專家進(jìn)行合法性論證。政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，必須事先由縣政府法制辦審查把關(guān)，真正從源頭上防止越權(quán)決策、違法決策的問題發(fā)生。第四，要健全完善決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，促進(jìn)行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止隨意性，避免盲目性。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序決策造成重大失誤的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定工作。今后，我縣在規(guī)范性文件的制定方面，要切實(shí)做到把握合理性、合法性，體現(xiàn)科學(xué)性、民主性，堅(jiān)持經(jīng)常性、時(shí)效性。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)要遵循合法、適當(dāng)、協(xié)調(diào)的原則，以維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、保障人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，摒棄部門的利益傾向和主觀臆斷的色彩，杜絕地方保護(hù)主義，確保規(guī)范性文件的內(nèi)容不與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)的文件相抵觸。要建立和落實(shí)規(guī)范性文件的起草、法制審查、集體審議、公開發(fā)布等制度，通過政府常務(wù)會(huì)討論、征求意見等多種形式，廣泛聽取各方意見，提高規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與程度。要堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)規(guī)范性文件的備案審查，凡國家和自治區(qū)已經(jīng)做出修改或?qū)嶋H情況發(fā)生變化的，要適時(shí)進(jìn)行修改或廢止;對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，對(duì)因制定規(guī)范性文件不適而強(qiáng)化部門權(quán)力和謀求局部利益的，要及時(shí)修改或依法予以撤銷，從根本上維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。行政復(fù)議工作是行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。近三年來，我縣受理的行政復(fù)議案件逐年上升，行政復(fù)議案件涉及到勞動(dòng)保障、土地權(quán)屬爭議、行政處罰等多個(gè)領(lǐng)域。這充分說明，隨著法治理念的宣傳教育，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷提高。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的要求，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步完善行政復(fù)議責(zé)令受理和處理、行政復(fù)議責(zé)任追究等工作制度，建立健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議運(yùn)行機(jī)制，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。要努力提高解決行政爭議的效率，以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度辦好每一件行政復(fù)議案件，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭議，努力讓人民群眾滿意。要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議工作方法，采取當(dāng)面審理、公開聽證等方式，適時(shí)對(duì)涉及面廣、反映社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)的行政復(fù)議案件進(jìn)行公開處理，讓更多的老百姓參與到案件審理的全過程，增強(qiáng)案件處理的透明度和社會(huì)影響力，推動(dòng)行政復(fù)議工作健康有序發(fā)展。

五要進(jìn)一步依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。全縣各行政執(zhí)法部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實(shí)有效的措施，保證法律法規(guī)正確實(shí)施。各行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。當(dāng)前尤其要下大氣力整治行政執(zhí)法失之于亂、失之于軟的問題，一方面要嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)的行為，另一方面要切實(shí)解決在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域存在的執(zhí)法缺位、監(jiān)管不力問題，真正把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，特別要積極探索在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)的改革。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全縣各行政執(zhí)法部門要明確執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立和完善評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究和行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)等制度，把本部門、單位實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，明確執(zhí)法任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。六要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督約束。我們縣政府及政府各部門要自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議;認(rèn)真履行人民法院對(duì)行政訴訟做出的行政判決和裁定;自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)做出處理;自覺接受人民群眾的監(jiān)督，高度重視人民群眾來信來訪工作。同時(shí)，縣審計(jì)局要集中抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，有效防范和糾正各種違規(guī)行為;縣監(jiān)察局要著力強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，尤其對(duì)影響發(fā)展環(huán)境和政府形象、侵害投資者和群眾切身利益的行為，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以此教育政府工作人員廉潔從政、高效服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國，80%以上的法律、90%以上的法規(guī)、幾乎100%的規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)的。這充分體現(xiàn)出依法行政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，也說明我們推進(jìn)依法行政工作任務(wù)的繁重而艱巨。因此，推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)在抓好落實(shí)。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門都要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把依法行政擺到更加突出的位置，貫穿于各項(xiàng)工作之中，切實(shí)抓緊抓好。行政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，既要帶頭依法行政，做到心中有法，又要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的指導(dǎo)監(jiān)督，提高依法行政整體水平。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，特別要結(jié)合貫徹《實(shí)施綱要》和《五年規(guī)劃》，將依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，細(xì)化落實(shí)到相應(yīng)工作部門，制定具體方案，精心組織實(shí)施。同時(shí)，要將依法行政工作納入目標(biāo)管理考核體系，作為干部述職和年度考核的重要內(nèi)容，確保依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成依法行政工作合力。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府方方面面的全局性工作;不單是法制部門的事，而是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須統(tǒng)籌安排，協(xié)力推動(dòng)?？h政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)貫徹國務(wù)院《綱要》和縣政府《五年規(guī)劃》的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握解決工作中的新情況、新問題，確保依法行政工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位不僅要積極履行職責(zé)任務(wù)，抓好本系統(tǒng)、本單位的依法行政工作，還要加強(qiáng)溝通、緊密配合，協(xié)同執(zhí)法，共同推進(jìn)依法行政工作。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政工作能力。建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的政府法制工作隊(duì)伍，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要。為此，我們要加大對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，努力打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法隊(duì)伍?？h法制辦也要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真發(fā)揮在依法行政工作中的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和情況交流的作用，力爭成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和合格法律顧問，成為具體組織落實(shí)《實(shí)施綱要》、建設(shè)法治政府的中堅(jiān)力量。各級(jí)執(zhí)法人員都要把學(xué)習(xí)提高作為立身之本，學(xué)習(xí)并熟練掌握各類行政法規(guī)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，法律的行家，真正做到“研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法”，不斷提升我縣依法行政工作能力與水平，全力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣各級(jí)各部門要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政，著力打造法治政府，為建設(shè)和諧富裕新中寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二

全面推進(jìn)依法治縣事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。下面是本站小編給大家整理的依法治縣工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全面推進(jìn)依法治縣工作會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)以來，中央和省州全面推進(jìn)治理的決策部署，總結(jié)回顧20xx年全縣依法治縣工作推進(jìn)情況，安排部署20xx年全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，確保依法治縣工作取得新成效。

20xx年，全縣堅(jiān)持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進(jìn)”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建設(shè)重點(diǎn)突出,基層創(chuàng)建全面推進(jìn)。始終堅(jiān)持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進(jìn)依法縣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進(jìn)的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標(biāo)要求、基本條件和實(shí)踐載體，形成了科學(xué)可行、符合實(shí)際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實(shí)推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建，實(shí)行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動(dòng)、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點(diǎn)落實(shí)了“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責(zé)任機(jī)制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫帶、協(xié)同推進(jìn)，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化升級(jí)相結(jié)合，實(shí)行“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)的規(guī)范化、便利化，形成了強(qiáng)有力的示范推動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了基層治理的全面推進(jìn)。

二是宣傳教育亮點(diǎn)紛呈，法律七進(jìn)落見實(shí)效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領(lǐng)域“法律七進(jìn)”工作責(zé)任制和“法律七進(jìn)”黨政同責(zé)工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的“法律七進(jìn)”工作體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進(jìn)”

工作方案。

》、《“法律七進(jìn)”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，分類確定每一“進(jìn)”的工作任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)、牽頭單位及責(zé)任單位，實(shí)行一“進(jìn)”一措施、一“進(jìn)”一特色，分類開展“法律七進(jìn)”工作，法治宣傳針對(duì)性、實(shí)效性大幅提升，廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。

三是縣級(jí)班子帶頭實(shí)踐，示范引領(lǐng)作用突出。始終堅(jiān)持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進(jìn)依法治縣工作中的支柱作用，縣級(jí)班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應(yīng)?？h委健全完善縣委會(huì)議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評(píng)估等制度，帶頭落實(shí)會(huì)前學(xué)法機(jī)制，扎實(shí)開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化?？h人大、縣政協(xié)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實(shí)情、出實(shí)招，扎實(shí)開展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效?？h政府堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，扎實(shí)開展政府機(jī)構(gòu)職能改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，依法開展社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，行政效能大幅提升。

四是以人為本服務(wù)民生，法治為民成效顯著。始終堅(jiān)持法治為民的理念，將全面推進(jìn)依法治縣工作與服務(wù)社會(huì)民生有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)法律顧問、法律援助工作，深化社會(huì)治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20xx年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”、“法律服務(wù)基層行”活動(dòng)13次，簽訂法律顧問。

合同。

163份，組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

以上這些成績的取得，既離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣四套班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，更離不開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受委托，我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到依法治縣工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法治縣長效機(jī)制建設(shè)有待完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法治建設(shè)推進(jìn)不均衡，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長期性、連續(xù)性和實(shí)效性，“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”力度不夠，群眾自覺學(xué)法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會(huì)矛盾糾紛、處置非法越級(jí)信訪事宜、構(gòu)建良好信訪秩序力度不夠，信訪不信法在一定范圍內(nèi)不同程度存在。對(duì)于這些存在的問題，我們必須引起高度重視，及時(shí)采取有力措施加以解決，確保全縣依法治縣有力有序推進(jìn)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新要求。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。在今年全國“兩會(huì)”前一個(gè)月，在省部級(jí)干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國在治國理政的基礎(chǔ)保障地位。近期召開的全國“兩會(huì)”按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，突出“法治”這一條紅線，就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會(huì)表決通過了關(guān)于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進(jìn)依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進(jìn)依法治理的步伐，在上周召開的縣委會(huì)上，就全縣20xx年依法治縣工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了縣委牽頭推進(jìn)分管領(lǐng)域依法治縣工作責(zé)任制，討論形成了《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門。全縣20xx年工作要點(diǎn)與去年相比，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要深化20xx年依法治縣工作艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進(jìn)依法治縣的總體部署上來，不斷優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)邁出全縣全面推進(jìn)依法治縣“開局之年”的第一步。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新任務(wù)。

黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、人民群眾遵紀(jì)守法、社會(huì)依法治理是全面推進(jìn)依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作有序開展。

一要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)依法執(zhí)政?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)在推進(jìn)依法治縣工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨組織法治機(jī)構(gòu)、法治隊(duì)伍、法治工作機(jī)制、法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強(qiáng)力推進(jìn)者、模范執(zhí)行者。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實(shí)把依法執(zhí)政落實(shí)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的行動(dòng)上。

二要深化職能改革，大力推進(jìn)依法行政。在今年全國“兩會(huì)”上，對(duì)進(jìn)一步深化政府職能改革、簡政放權(quán)等進(jìn)行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關(guān)要求，初步完成了政府機(jī)構(gòu)職能改革，對(duì)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真鞏固政府機(jī)構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等方面執(zhí)法行為細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機(jī)制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，年內(nèi)全面完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，形成對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約。要加強(qiáng)政府信息公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，全力打造“陽光政府”。

錯(cuò)案”，切實(shí)維護(hù)好司法權(quán)威。

四要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實(shí)效的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實(shí)際緊密結(jié)合起來，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實(shí)每“進(jìn)”的實(shí)施意見和工作方案，不斷增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學(xué)法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收為載體，扎實(shí)開展民主法治示范村(社)建設(shè)，積極創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要性，推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，大力推進(jìn)社會(huì)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系、社會(huì)組織行業(yè)自律體系、社會(huì)信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實(shí)保障好各類社會(huì)群體在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療教育等方面的民生權(quán)利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，全面落實(shí)信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導(dǎo)群眾依法理性平和表達(dá)利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強(qiáng)化社會(huì)治安專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會(huì)形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、落實(shí)責(zé)任，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面。

《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)措施，確保20xx年依法治縣工作取得新成效。

一要全面落實(shí)單位主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進(jìn)依法治縣工作的責(zé)任主體，對(duì)所轄區(qū)域、分管領(lǐng)域依法治縣工作負(fù)第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進(jìn)依法治縣工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動(dòng)、列入重要目標(biāo)來考核，用落地生根的實(shí)際成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》，結(jié)合單位工作實(shí)際，明確單位推進(jìn)依法治縣工作的年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，加強(qiáng)工作人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障，完善相關(guān)責(zé)任機(jī)制和。

規(guī)章制度。

確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進(jìn)。同時(shí)4月底前省、州擬對(duì)我縣省級(jí)法治縣創(chuàng)建進(jìn)行驗(yàn)收要嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好自查特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設(shè)及各項(xiàng)依法治理工作確保通過考核驗(yàn)收。

二要全面落實(shí)牽頭抓總責(zé)任。《**縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》對(duì)涉及的每個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責(zé)任單位。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)與涉及責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求，合理界定責(zé)任單位在推進(jìn)依法治縣工作中的職能職責(zé)，及時(shí)將牽頭的依法治縣工作分解落實(shí)到各責(zé)任單位，切實(shí)做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，搭建責(zé)任單位溝通協(xié)作平臺(tái)，定期檢查責(zé)任單位依法治縣工作推進(jìn)情況，適時(shí)組織涉及責(zé)任單位召開聯(lián)席會(huì)議，共同交流工作推進(jìn)情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要顧全大局，主動(dòng)與牽頭部門溝通，并堅(jiān)決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的依法治縣工作合力。

三要全面落實(shí)考核考評(píng)責(zé)任。經(jīng)縣委會(huì)研究，今年將進(jìn)一步提高依法治縣工作的目標(biāo)考核比例和考核范圍。縣目督辦要按要求制定20xx年依法治縣指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，形成依法治縣工作責(zé)任單位、責(zé)任人、牽頭部門一體考核的評(píng)價(jià)體系。縣目督辦、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并及時(shí)在全縣范圍通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志限期整改，整改情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實(shí)效。

同志們，全面推進(jìn)依法治縣事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州全面推進(jìn)依法治理的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)法治**縣建設(shè)，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治縣新局面。

同志們：

今年，是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求，闡明了法治建設(shè)在全面深化改革中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮法治建設(shè)的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。剛才，海濤同志傳達(dá)了胡春華同志在依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、葛長偉同志在依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會(huì)議精神，與會(huì)同志審議了今年的工作要點(diǎn)(草案)，提出了很好的意見建議，會(huì)后，請(qǐng)縣依法治縣辦根據(jù)會(huì)議審議情況對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行修改完善，按程序報(bào)批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關(guān)系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對(duì)全省和全市法治工作提出了指導(dǎo)性意見。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)講話精神，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，深入推進(jìn)我縣法治領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，從而為各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作提供根本保障。

法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎(chǔ)而言，每年抓兩三個(gè)重點(diǎn)是比較現(xiàn)實(shí)的。我縣今年法治工作的重點(diǎn)，首先是法治政府建設(shè)。依法行政是依法治國的關(guān)鍵，法治社會(huì)的核心是政府守法，政府不守法，法治社會(huì)就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務(wù)院要取消和下放行政審批200項(xiàng)以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在行政領(lǐng)域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時(shí)限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)，加快建設(shè)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)等等。所有的這些改革任務(wù)都是必須要抓好的大事。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務(wù)整治行動(dòng)所取得的成效，營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國土資源等熱點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。

按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級(jí)政府都要基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。對(duì)于連山這樣一個(gè)山區(qū)縣而言，這是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)前幾年完成不到位的任務(wù)必須抓緊補(bǔ)課。認(rèn)真做好依法行政的考核評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)法治建設(shè)指標(biāo)體系的落實(shí)。會(huì)后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對(duì)照法治政府的考評(píng)體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項(xiàng)。要盡量把考核要求量化，把目標(biāo)任務(wù)分解下去，對(duì)照查找差距，盡最大努力基本達(dá)到建成法治政府的目標(biāo)。

第二個(gè)是司法公正。要以推進(jìn)和深化司法體制機(jī)制改革，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，這是基礎(chǔ)，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，著力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通的能力，著力提升科技信息化應(yīng)用的能力，著力提升司法隊(duì)伍拒腐防變能力，使全縣司法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強(qiáng)化陽光司法，這是關(guān)鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機(jī)制，落實(shí)司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅(jiān)持實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會(huì)公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會(huì)問題，公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)要用實(shí)際行動(dòng)，回應(yīng)人民群眾和社會(huì)的關(guān)切。

第三是宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)。《條例》將于今年7月1日正式實(shí)施。《條例》的一個(gè)重要特點(diǎn)是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應(yīng)這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。加緊推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)制度。省里引導(dǎo)信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級(jí)，要取得《條例》預(yù)期效果估計(jì)還需要很長一段時(shí)間。比如當(dāng)前在群眾的觀念中，認(rèn)為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達(dá)預(yù)期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實(shí)施了，有關(guān)職能部門要加大宣傳、培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。

三、落實(shí)督查、反饋、通報(bào)、考核制度，有效推進(jìn)依法治縣工作。

最宏偉的藍(lán)圖，最漂亮的計(jì)劃，離開了落實(shí)，都是勞民傷財(cái)?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實(shí)。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點(diǎn)》，是今年全縣依法治縣工作的指導(dǎo)性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。《法治連山建設(shè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準(zhǔn)實(shí)施的，大家也要認(rèn)真落實(shí)，會(huì)后回去對(duì)照一下，看看之前各個(gè)年度的工作落實(shí)了沒有，還沒有落實(shí)或沒落實(shí)好的要認(rèn)真補(bǔ)課。要加強(qiáng)督查工作，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，工作是否落實(shí)，光開會(huì)發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實(shí)也不行，還要有關(guān)職能部門實(shí)地檢查督促。為確保工作落實(shí)，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會(huì)黨組和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全縣法治工作的開展情況。為落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法治建設(shè)的指導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，有效推進(jìn)法治連山、法治社會(huì)的建設(shè)。

黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導(dǎo)作用，積極作為，主動(dòng)作為，有所作為;政府要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機(jī)關(guān)要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。同時(shí)，要堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民群眾依法有序參與法治社會(huì)建設(shè)的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實(shí)人民群眾意愿，建設(shè)人民群眾期待的法治社會(huì)。

同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進(jìn)單位”稱號(hào)，能獲得全國先進(jìn)稱號(hào)，說明我縣的法治工作是具有較好基礎(chǔ)的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)成果，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治連山建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設(shè)“山水清、風(fēng)氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開會(huì)東縣推進(jìn)依法治縣工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》和省、州電視電話會(huì)議精神，研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見，安排部署法治會(huì)東建設(shè)工作，為加快會(huì)東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東講三點(diǎn)意見。

黨的指出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強(qiáng)縣，重在厲行法治。當(dāng)前，會(huì)東正處于全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅(jiān)期，提前全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。

(一)推進(jìn)依法治縣，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)資源按市場需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動(dòng)“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動(dòng)會(huì)東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境，實(shí)施充分的開放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開放型經(jīng)濟(jì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

(二)推進(jìn)依法治縣，是化解社會(huì)矛盾和問題、推動(dòng)保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會(huì)東，必須依法治縣。當(dāng)前，各種社會(huì)矛盾和問題紛繁復(fù)雜，社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進(jìn)依法治縣，增強(qiáng)建設(shè)法治會(huì)東的自覺性和堅(jiān)定性，依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為，促進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

(三)推進(jìn)依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動(dòng)會(huì)東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復(fù)雜，社會(huì)治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，激發(fā)社會(huì)活力和競爭力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識(shí)、匯集起推動(dòng)追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，建設(shè)法治會(huì)東。

為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》的要求，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)東實(shí)際，制定出臺(tái)了《依法治縣實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見》，要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治會(huì)東、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保到20xx年法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。

(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。“法之貴，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，實(shí)施著80%以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的成效，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。

各級(jí)政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全法律顧問制度，建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策過程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，保證行政決策科學(xué)化、民主化。

要依法規(guī)范行政行為，深入開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究，確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求，依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能，深化行政審批制度改革，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務(wù)體系，落實(shí)政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)制度，推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化政務(wù)公開和信息公開，加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。“公正司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。”司法機(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評(píng)價(jià)黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。

全縣司法人員要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實(shí)、只服從法律，鐵面無私、秉公執(zhí)法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。

要以提高司法公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序的職能作用。

要以公開促公正、以透明保廉潔，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦案責(zé)任制，制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開，積極構(gòu)建面向社會(huì)公眾的司法公開信息平臺(tái)，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提升人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

要強(qiáng)化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“走基層”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極回應(yīng)群眾對(duì)司法公正的關(guān)切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)，健全完善司法救助制度，加大對(duì)社會(huì)弱勢群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。

(三)堅(jiān)持全民守法，改進(jìn)社會(huì)治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，需要全社會(huì)共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

要把加強(qiáng)社會(huì)法治作為重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“平安會(huì)東”建設(shè)，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè)，加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全公共安全體系和社會(huì)征信體系，改進(jìn)法律服務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“6+n”、科級(jí)干部“1+1+1”、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“一線工作法”，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達(dá)，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的主導(dǎo)力量，要始終保持對(duì)法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規(guī)范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任，著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實(shí)際行動(dòng)起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識(shí)，時(shí)刻緊繃法律這根弦，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權(quán)力謀取私利，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。

要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動(dòng)”，突出各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過程中，還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律與自律緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)縱深發(fā)展，在全社會(huì)大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。

三、精心組織、周密部署，為依法治縣、法治會(huì)東建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念，把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東擺在各項(xiàng)工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級(jí)黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)。縣委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位?？h人大要適時(shí)作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實(shí)施。縣政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

二要健全推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職。

述廉報(bào)告。

的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè)，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍，打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)水平。

同志們，實(shí)施依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設(shè)法治會(huì)東，為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，會(huì)議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報(bào)告，對(duì)“”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會(huì)上還對(duì)38個(gè)區(qū)級(jí)法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議的召開，對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺(tái)階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們?cè)谑Ｏ虏欢嗟臅r(shí)間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性和緊迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，在政治方面就要使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實(shí)，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運(yùn)用法律手段管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會(huì)樹立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會(huì)法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對(duì)治黨治國規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會(huì)的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進(jìn)程。

第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障功能，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、以法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理。

開展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是“”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識(shí)向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實(shí)依法治國基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。

要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。

二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級(jí)各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對(duì)象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立足于解決實(shí)際問題，抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來，通過落實(shí)“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識(shí)、主人意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，反過來也會(huì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管。

普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門或哪幾個(gè)部門的事，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開展并取得應(yīng)有效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門、本單位在上級(jí)檢查驗(yàn)收中不出問題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時(shí)要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦袆?chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，積極參加法治實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)，會(huì)后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動(dòng)依法治區(qū)工作深入開展。

同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗(yàn)收成績。各級(jí)各單位一定要以更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好會(huì)上布置的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)各自實(shí)際，打造亮點(diǎn)、爭創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗(yàn)收中取得更高的位次。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次普法依法治理工作會(huì)議，是經(jīng)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市普法依法治理工作開展情況，部署20xx年普法依法治理工作任務(wù)，并對(duì)去年在各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績的單位進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問題。

一、20xx年工作簡要回顧(略)。

二、20xx年工作的總體安排。

20xx年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施階段的最后一年，也是用科學(xué)發(fā)展觀研究、謀劃、推進(jìn)普法依法治理工作的關(guān)鍵年，認(rèn)真做好今年的普法依法治理工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“五五”普法規(guī)劃確定的“三個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)提高”的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照市委、市政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，以加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作為基礎(chǔ)，以法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為主線，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

按照這一指導(dǎo)思想，20xx年要具體抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法。

做好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法，有利于在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的新風(fēng)尚。一是繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作為重點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度及配套措施，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平;二是著眼于依法行政、科學(xué)執(zhí)政，提高公務(wù)員法律素質(zhì)。從形式上，繼續(xù)實(shí)行公務(wù)員法律知識(shí)考試、法律知識(shí)培訓(xùn)、任職前法律知識(shí)考試制度，切實(shí)做到自學(xué)、培訓(xùn)、考核相結(jié)合，使公務(wù)員帶頭自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí);從內(nèi)容上，緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛開展社會(huì)主義法治理念教育，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。三是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。針對(duì)青少年自身特點(diǎn)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng)，全面提高青少年學(xué)生的法制觀念和法律素質(zhì)。加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，落實(shí)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年?duì)I造出濃厚的學(xué)法守法氛圍。今年，我們?cè)谥行W(xué)中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當(dāng)時(shí)候組織一次學(xué)唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續(xù)抓好“大蓬車”法制教育巡講活動(dòng)。四是提升企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作效果。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作要緊密結(jié)合法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理者誠實(shí)信用、依法經(jīng)營管理的觀念，提高他們依法經(jīng)營管理的水平和依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營安全及合法權(quán)益的能力。為企業(yè)走出金融危機(jī)的影響，提供創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。五是將法制宣傳教育和法律服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時(shí)加大服務(wù)力度，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。

(二)全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，夯實(shí)基層法制宣傳教育工作。

“法律六進(jìn)”活動(dòng)是貫穿“五五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它覆蓋涉及了全部重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，為此，我們要進(jìn)一步加大力度開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)全面鋪開，不留死角。要繼續(xù)鞏固“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)?！比〉玫某煽?，將“法制農(nóng)家院”、“法制大篷車”、“法治電影進(jìn)鄉(xiāng)入村”、“大學(xué)生送法進(jìn)社區(qū)”、“校園法制歌曲學(xué)唱”等活動(dòng)打造成“法律六進(jìn)”中的精品，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，做好社會(huì)法制宣傳教育工作;要重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，要在合理設(shè)置機(jī)關(guān)法律教育學(xué)習(xí)專題的同時(shí)，研究出適合的形式，提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法實(shí)際效果。要進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的力度，通過建立法律學(xué)習(xí)園地、設(shè)立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學(xué)法用法氛圍，使機(jī)關(guān)工作人員的自覺學(xué)法蔚然成風(fēng);要在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極探索開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的切入點(diǎn)，使“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)在特殊時(shí)期為企業(yè)服好務(wù)。開展“法律六進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)，繼續(xù)總結(jié)“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別要總結(jié)推廣一批醫(yī)院、車站碼頭、活動(dòng)場館等服務(wù)窗口單位開展法律進(jìn)單位活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。20xx年下半年召開“法律六進(jìn)”活動(dòng)座談會(huì)，將近幾年在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中取得的成果進(jìn)行統(tǒng)一的展示，并共同探討“法律六進(jìn)”活動(dòng)的發(fā)展方向。

(三)全力推進(jìn)法治城市、法治縣(市區(qū))工作，提升全社會(huì)法治化管理水平。

隨著普法教育的持續(xù)深入，人民群眾對(duì)依法管理各項(xiàng)事務(wù)的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識(shí)的普及、法律知識(shí)的宣講、法律素質(zhì)的提高、法治精神的培育發(fā)展到法治城市的創(chuàng)建，這標(biāo)志著普法依法治理工作和社會(huì)法治化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作將作為20xx年全市普法依法治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)。一是制定實(shí)施細(xì)則。法治區(qū)縣市的創(chuàng)建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)、立法、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、法治監(jiān)督體系等社會(huì)法治建設(shè)的各個(gè)方面，我們要在認(rèn)真研究方案的基礎(chǔ)上，總結(jié)長期開展依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，參考《依法治市綱要》的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則。二是確定試點(diǎn)。試點(diǎn)先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時(shí)確定、推薦創(chuàng)建法治縣市區(qū)活動(dòng)的試點(diǎn)，認(rèn)真在試點(diǎn)的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)實(shí)施細(xì)則中涉及的各項(xiàng)問題進(jìn)行糾正，真正發(fā)揮試點(diǎn)的作用，盡量確保創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)決策的正確性。同時(shí)，要在試點(diǎn)中積極培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是做好相關(guān)的溝通和輿論宣傳。法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協(xié)調(diào)和溝通，使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)的支持、有社會(huì)的參與、有各部門的配合，形成強(qiáng)大的社會(huì)推動(dòng)力，保障工作高水平完成。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向，向社會(huì)做好創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，讓群眾認(rèn)可和擁護(hù)，并自覺地投入其中，為創(chuàng)建活動(dòng)積蓄強(qiáng)大的社會(huì)力量。

(四)不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，營造良好的社會(huì)法治文化氛圍。

一是繼續(xù)辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、爭議糾紛、家庭關(guān)系等與民生有關(guān)的問題，組織四次講座。不斷擴(kuò)大論壇覆蓋面，各區(qū)、縣(市)要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學(xué)法陣地普遍化、網(wǎng)絡(luò)化。二是繼續(xù)開展好“法律廣場”和“法律大集”活動(dòng)。積極發(fā)揮“法律廣場”、“法律大集”在社會(huì)法制宣傳中的重要作用，引導(dǎo)群眾積極參與，切實(shí)做到兩個(gè)提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照方案要求和標(biāo)準(zhǔn)建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動(dòng)質(zhì)量，把形式與內(nèi)容，群眾參與與實(shí)際效果統(tǒng)一起來，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的法律難題。要適時(shí)開展優(yōu)秀“法律廣場”、“法律大集”評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)健康發(fā)展，使這項(xiàng)活動(dòng)成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續(xù)與新聞單位合作，努力辦好與哈報(bào)開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺(tái)開辦的《方圓之間》欄目，切實(shí)發(fā)揮這兩個(gè)陣地作用;進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與《法制日?qǐng)?bào)》等國家新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)我市普法工作的對(duì)外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會(huì)影響。全面加強(qiáng)各縣(市)新聞媒體法制宣傳工作，各縣(市)要積極開辦法制宣傳欄目，年底前每個(gè)縣(市)都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺(tái)或電視臺(tái)定期播出。

(五)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，解決重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題。

以改善民生、發(fā)展民生為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，確定亟需解決又有特點(diǎn)的專項(xiàng)治理主題，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作的新突破。重點(diǎn)開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網(wǎng)吧、黑歌廳，在全市中小學(xué)生中開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”等活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)民主法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。以保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利為根本目標(biāo)，按照控制數(shù)量、保證質(zhì)量的要求，積極做好國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)民主法治單位的申報(bào)工作。

三、集中力量開展好“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動(dòng)。

20xx年至今，我市已經(jīng)連續(xù)6年開展了依法治理冥紙生產(chǎn)、銷售、焚燒活動(dòng)。毋庸置疑，經(jīng)過治理一些封建陋習(xí)得到一定遏制，網(wǎng)上祭祀、社區(qū)公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現(xiàn)代時(shí)尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自20xx年國務(wù)院將清明節(jié)確定為法定假日后，社會(huì)上一些人借此機(jī)會(huì)，大揚(yáng)迷信活動(dòng)，屢禁不止的封建陋習(xí)沉渣泛起，客觀上對(duì)社會(huì)安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會(huì)問題日益凸顯，關(guān)于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾祭祀管理工作的實(shí)際出發(fā)，要求全力做好此項(xiàng)工作，在全市范圍內(nèi)組織開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動(dòng)。下面就這個(gè)問題我提三點(diǎn)要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發(fā)活動(dòng)方案，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和各自的工作職責(zé)。各相關(guān)部門，要把開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動(dòng)作為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要抓手，作為推動(dòng)文明城市、法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好落實(shí)。

第二，精心組織。這項(xiàng)工作要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，研究具體的工作措施。要針對(duì)“移風(fēng)易俗，文明祭掃”活動(dòng)的通知要求，制定出本單位的實(shí)施細(xì)則和貫徹意見。請(qǐng)各區(qū)、縣(市)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步整合力量，精心組織，各有關(guān)部門要形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，推動(dòng)工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習(xí)俗，清明祭祀時(shí)的一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進(jìn)，但不能等，不能束手無策，任期發(fā)展。這就需要相關(guān)部門抓住清明節(jié)這一時(shí)機(jī)，廣泛開展殯葬改革宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知;工商、城市執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、公安等行政執(zhí)法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動(dòng);各企事業(yè)單位要抓好對(duì)干部和職工群眾的宣傳教育;民政部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)文明祭掃的輿論導(dǎo)向的宣傳教育;教育系統(tǒng)要在全市中小學(xué)校中，通過團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等課外教育，認(rèn)真抓好中小學(xué)生的教育，從小培養(yǎng)健康向上的情操;各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體影響力最強(qiáng)，覆蓋面最廣的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大新聞報(bào)道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動(dòng)提供一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。

第四，加大監(jiān)管。環(huán)保系統(tǒng)要對(duì)小造紙廠逐一檢查，對(duì)生產(chǎn)冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅(jiān)決予以打擊。工商局、行政執(zhí)法局要按執(zhí)法責(zé)任和職權(quán)范圍，把住銷售渠道，真正實(shí)現(xiàn)冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節(jié)前后對(duì)銷售渠道要死看死守，對(duì)集貿(mào)市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經(jīng)營、街頭小攤，要加強(qiáng)巡查，對(duì)銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項(xiàng)工作對(duì)各區(qū)進(jìn)行檢查。各地、各部門將活動(dòng)貫徹執(zhí)行情況及時(shí)反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實(shí)，為營造健康、文明、向上的社會(huì)風(fēng)氣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今天召集大家來開會(huì)的主要目的是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神，“兩節(jié)、一會(huì)”在即，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。

剛才，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別就過來一段時(shí)間食品安全工作進(jìn)行了匯報(bào)，大家要根據(jù)方案要求逐一抓好落實(shí)，下面，我就全縣食品安全工作再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全會(huì)每年“兩節(jié)”時(shí)間召開一次，每次都要求大家提高認(rèn)識(shí)，提到“認(rèn)識(shí)”一詞，我覺得認(rèn)識(shí)有多高，干的工作就有多好。

只有認(rèn)識(shí)到位，工作才能抓到位。

認(rèn)識(shí)都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到政府和國家的形象，況且，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)又發(fā)達(dá)，出一點(diǎn)問題就眾人皆知，所以大家在認(rèn)識(shí)上一定要到位。

要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會(huì)議精神的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。

俗話說，國以民為本，民以食為天，食以安為先。

縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點(diǎn)工作，三月份，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。

從*月份***市食品安全檢查通報(bào)來看，**、**、**、**等縣市被通報(bào)，我縣未出現(xiàn)一起通報(bào)事件。

可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒有問題。

我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

在生產(chǎn)加工方面，生產(chǎn)加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進(jìn)腳去，況且多數(shù)小作坊無證、無照。

比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對(duì)象。

在流通環(huán)方面，農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學(xué)周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。

在餐飲服務(wù)方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點(diǎn)菜間****;農(nóng)村筵席、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的食品安全隱患更不用提了。

以上問題，如不進(jìn)行認(rèn)真整頓和有效治理，隨時(shí)都有發(fā)生問題的可能。

所以在多次會(huì)議上我也強(qiáng)調(diào)，食品安全的這根弦始終要繃緊。

可以這樣說，食品安全是一項(xiàng)長期工作，是一場永無休止的戰(zhàn)爭。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

“*****”期間正值食品消費(fèi)高峰時(shí)期，防控食品安全事故任務(wù)大、責(zé)任重，各有關(guān)部門***要把“****”期間食品安全保障作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

要針對(duì)正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，在拉網(wǎng)式排查整治的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。

按照《*********食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，尤其加強(qiáng)****和*****進(jìn)行專項(xiàng)整治。

要緊緊圍繞“五大專項(xiàng)整治”深化整治措施;圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)整治;圍繞“*****”重要時(shí)期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，在這里方案內(nèi)容我就不再重復(fù)。

具體到工作方法，在整治過程中，單個(gè)職能部門執(zhí)法感覺有困難的，可以報(bào)請(qǐng)政府，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法。

目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食環(huán)境。

具體到工作態(tài)度，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對(duì)得起政府對(duì)你的信任，對(duì)得起自己的良心。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保食品安全各項(xiàng)工作的落實(shí)。

開會(huì)只是形式，當(dāng)前食品安全形勢和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是各部門如何強(qiáng)化措施把食品安全工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各部門要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，切實(shí)把地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人的要求落到實(shí)處。

嚴(yán)格落實(shí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過層層簽訂責(zé)任狀，將工作落實(shí)到具體人、具體事，對(duì)履責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二是健全機(jī)制，提高能力。

近幾年，我縣沒有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時(shí)刻學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

目前，我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案已根據(jù)根據(jù)《****食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》修訂完畢，正在印發(fā)中。

各相關(guān)單位要根據(jù)此預(yù)案制定本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案，并反復(fù)演練，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)效性。

一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預(yù)案要求，第一時(shí)間核查處理，有條不紊的開展工作，并及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不遲報(bào)。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。

縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)各部門整治情況的督導(dǎo)檢查。

會(huì)后，各部門要嚴(yán)格按照《****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，抓好落實(shí)，并將每天工作開展情況報(bào)食安辦，由食安辦匯總后報(bào)縣政府。

同志們，食品安全關(guān)系國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，大家不能有絲毫的馬虎大意，時(shí)刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護(hù)屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次全市依法行政工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。上周五，張慶軍市長主持召開了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議充分肯定了我市依法行政工作取得的成績，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)貫徹中央和省市重大決策部署與系列重要會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的全市依法行政和法治政府建設(shè)工作。剛才，高明同志傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神;吳昌文同志通報(bào)20xx年全市依法行工作考核情況;劉瀏同志作了工作報(bào)告。包河區(qū)政府、市規(guī)劃局進(jìn)行了交流發(fā)言，他們很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

20xx年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門及其法制機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市依法行政考核連續(xù)六年在全省位居第一;在《中國法治政府評(píng)估報(bào)告(20xx)》中，我市排名在全國百城中躍居第13位，依法行政和法治政府建設(shè)工作也取得了長足進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。下面，就進(jìn)一步做好今年的依法行政和法治政府建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的使命感與責(zé)任感。

黨的以來，黨中央提出“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握。去年12月，黨中央國務(wù)院出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)建設(shè)法治政府作出了權(quán)威的頂層設(shè)計(jì)和明確的規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施都非常具體。省委制定的全面推進(jìn)依法治省意見，對(duì)建設(shè)法治安徽提出了明確要求。去年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委部署全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，明確了要把合肥建成全省示范、全國一流法治城市的總體目標(biāo)，依法治市的步伐加快提速;今年2月，市政府正式印發(fā)了《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，明確了我市推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的“任務(wù)書”和“路線圖”。

“十三五”是我市率先全面建成小康社會(huì)和加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的決勝時(shí)期，國際化、市場化、法治化已經(jīng)成為未來合肥發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞，建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的合肥實(shí)踐對(duì)法治提出了更加迫切的需求。全市各級(jí)各部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新部署新要求，深入研究分析當(dāng)前我市依法行政和法治政府建設(shè)工作存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，確保到20xx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面貫徹黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的第一年，全市依法行政和法治政府建設(shè)要堅(jiān)持以貫徹四中全會(huì)《決定》為統(tǒng)攬，以推進(jìn)實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，以落實(shí)《合肥市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》為抓手，牢牢把握法治在保障改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一是依法全面履行政府職能。這是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的首要任務(wù)和必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)政府依法全面履職，協(xié)同推進(jìn)“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革向縱深發(fā)展。不斷深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決好放權(quán)不同步、不到位、不協(xié)調(diào)、不銜接的問題。著力加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，把事中事后監(jiān)管納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，建立健全有效制約和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大問責(zé)追責(zé)力度，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。依法科學(xué)決策是行政權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。要全面落實(shí)《合肥市重大行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》以及合法性審查等“2+7”配套文件;特別是要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束落實(shí)到縣(市)區(qū)和各部門，探索構(gòu)建更健全、更嚴(yán)格、更規(guī)范的合法性審查機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)市級(jí)法律智庫建設(shè)，健全決策咨詢平臺(tái)。拓展政府法律顧問服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)縣(市)區(qū)法律顧問服務(wù)全覆蓋，有條件的縣區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居延伸。

三是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。要貫徹落實(shí)新的《立法法》和新修訂的《合肥市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，完善政府立法制度體系，科學(xué)編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，確保立法決策與改革決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。拓寬公眾參與政府立法渠道，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)爭議較大的重大立法事項(xiàng)實(shí)行第三方評(píng)估，推進(jìn)科學(xué)民主立法。圍繞立法重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研論證，完善立法環(huán)節(jié)，常態(tài)開展立法后評(píng)估工作。要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大日常檢查與重點(diǎn)督查力度。堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)清理規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市全面深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供制度保障。

四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是全面正確實(shí)施法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照減少層級(jí)、整合隊(duì)伍、重心下移的原則，深化行政執(zhí)法體制改革，開展縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，明確城管執(zhí)法范圍與邊界，健全城管執(zhí)法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全“兩法銜接”機(jī)制(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)，深化群眾公議和案卷評(píng)查工作，推進(jìn)行政處罰決定書公開，全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)《執(zhí)法輔助人員管理辦法》，規(guī)范輔助人員管理。要依托法制監(jiān)督平臺(tái)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，打造“制度+科技”的法制監(jiān)督合肥模式，在全省爭一流、在全國創(chuàng)品牌。

五是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。法制手段是化解行政爭議最根本和最有效的手段。要主動(dòng)適應(yīng)新《行政訴訟法》實(shí)施需要，改革行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，健全配強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要完善配套工作制度，健全案件審理機(jī)制，試點(diǎn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法、及時(shí)、有效化解行政爭議。要加強(qiáng)法制與信訪、司法工作的溝通交流，推動(dòng)行政復(fù)議與信訪、調(diào)解有效銜接，健全訴與非訴相互銜接的糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，確保依法化解社會(huì)矛盾。

三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，開創(chuàng)全市法治政府建設(shè)工作新局面。

推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府權(quán)力運(yùn)行的“標(biāo)尺”和“落腳點(diǎn)”。各級(jí)各部門要把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，在提高依法行政能力上想辦法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力保障合肥法治建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織保障。要充分發(fā)揮全市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，立足全市發(fā)展大局謀劃推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)工作，定期召開會(huì)議及時(shí)研究解決工作中的重大問題。結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體實(shí)施方案，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)工作謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的系統(tǒng)性。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化任務(wù)傳導(dǎo)，拉緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手。

二要解決突出問題。法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在基層。各地各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照頂層目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析短板弱項(xiàng)，抓好工作著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。要解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)的問題，在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)法用法培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和用法能力。解決好各縣(市)區(qū)工作開展不平衡的問題，既要充分發(fā)揮依法行政考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)工作交流，也要因地制宜，挖掘亮點(diǎn)，形成特色。要解決好縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)力量薄弱的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保規(guī)格編制、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要認(rèn)真處理好堅(jiān)持依法辦事與提升行政效能關(guān)系的問題，既要杜絕亂作為、濫作為，也要防止慢作為、不作為，在依法合規(guī)的前提下提升行政效能。

三要發(fā)揮帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮依法行政第一責(zé)任人的作用，研究部署工作，定期聽取匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)展，督促解決問題;尤其要關(guān)心政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，突破長期制約基層法治建設(shè)的瓶頸障礙，保障全市依法行政和法治政府建設(shè)取得新的更大成效。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市重大決策部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年全縣依法行政工作情況和20xx年依法行政工作安排作個(gè)發(fā)言。

20xx年，全縣依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的總體要求，全面實(shí)施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，為落實(shí)縣政府《20xx年度全縣依法行政工作安排》確定的任務(wù)，全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了新進(jìn)展。

一是著力依法行政的組織推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，縣政府下發(fā)了《桂陽縣20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》，并將年度工作要求進(jìn)行細(xì)化、量化，納入政府績效考核內(nèi)容，制發(fā)了《桂陽縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》。年中，政府法制部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)管理辦公室等部門，就依法行政的落實(shí)情況，多次開展督查、檢查和指導(dǎo)，提出整改意見60余條。年終，根據(jù)政府績效考核要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣屬機(jī)關(guān)單位的依法行政工作完成情況進(jìn)行了考核，合格率為100%，全縣沒有發(fā)生較大以上行政違法案件。

二是著力重大行政決策的程序推動(dòng)，決策承辦單位的程序意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。按照《湖南省行政程序規(guī)定》，政府及政府各部門堅(jiān)持把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對(duì)涉及公眾重大利益或者有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大行政決策草案，如縣城供水價(jià)格調(diào)整、城區(qū)集貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、縣城公共客運(yùn)線路規(guī)劃安排，均采取了以聽證方式聽取公眾意見，并將聽證結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，獲得了民眾支持。全年沒有發(fā)生因決策違法或決策不當(dāng)而引發(fā)重大法律問題或社會(huì)矛盾。

三是著力職能轉(zhuǎn)變的服務(wù)推動(dòng)，行政執(zhí)法部門的政務(wù)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建政府服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)承載作用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能，是《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》賦予政府及政府部門的服務(wù)職責(zé)。在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，原分散在國土、財(cái)政、建設(shè)等部門管理的資源、資產(chǎn)、建設(shè)工程交易中心，以及其他部門承擔(dān)的政府采購、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、煙水配套等交易職能，整合為縣政務(wù)服務(wù)中心管理的“桂陽縣公共資源交易中心”，實(shí)行了一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行和管理。政府法制部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心對(duì)縣級(jí)實(shí)施的197項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪清理，取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)、對(duì)接市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、合并行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)格化、電子化審批和辦理服務(wù)。對(duì)審批、服務(wù)事項(xiàng)量多集中的縣工業(yè)園區(qū)，設(shè)立了縣政務(wù)服務(wù)分中心，啟用2號(hào)公章審批，將部分行政審批以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)事權(quán)下發(fā)到園區(qū)實(shí)施，提高了園區(qū)的行政審批和服務(wù)效率。

四是著力規(guī)范性文件的管理推動(dòng)，政府各部門對(duì)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，是從源頭推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。全年，縣政府及辦公室共制發(fā)規(guī)范性文件38件。對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件，法制部門做到了及時(shí)向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)備，并依托政府門戶網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)公布，方便公眾檢索，初步實(shí)現(xiàn)了政府規(guī)范性文件管理的信息化、公開化。對(duì)政府部門出臺(tái)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，法制部門受理、審查、登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門報(bào)備的規(guī)范性文件11件。清理有效期屆滿的政府規(guī)范性文件11件，公布繼續(xù)有效的7件，決定廢止的4件。

五是著力行政執(zhí)法的規(guī)范推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。政府法制部門組織各行政執(zhí)法單位，開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的修訂完善、行政執(zhí)法依據(jù)補(bǔ)充修訂和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公布。所評(píng)查的35個(gè)行政執(zhí)法單位102個(gè)行政執(zhí)法案卷的合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率為60%。在評(píng)查基礎(chǔ)上，篩選、整理了5個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例在政府門戶網(wǎng)上公布，以發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。在縣城管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，于7月份獲得省政府批復(fù)，步入實(shí)施階段?？h政府組織實(shí)施的打非治污、拆違治亂、取締非法礦山、煙草專賣稽查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，都堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、程序到位、果斷處置，沒有發(fā)生一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件。繼續(xù)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證管理。經(jīng)培訓(xùn)、考核、發(fā)證，新增持證人員137人，全縣行政執(zhí)法人員持證總?cè)藬?shù)達(dá)到1191人。

六是著力行政復(fù)議的創(chuàng)新推動(dòng)，行政復(fù)議定紛止?fàn)幰庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。行政復(fù)議，是政府對(duì)部門依法行政實(shí)行層級(jí)監(jiān)督的制度性要求，也是復(fù)議機(jī)關(guān)為行政相對(duì)人“解惑答疑”、“定紛止?fàn)帯钡哪康男砸?。法制部門全年辦理了10起行政復(fù)議案件，其中撤銷3件，維持1件，決定不予受理1件，以其他方式協(xié)調(diào)處理5件。對(duì)不屬行政復(fù)議受理范圍或已超過行政復(fù)議申請(qǐng)期限的信訪訴求，以聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)方式參與處理30件。辦理以本級(jí)政府為被申請(qǐng)人或被告的行政復(fù)議應(yīng)訴案件和行政訴訟案件12件，復(fù)議維持率100%，行政訴訟勝訴率90%。全年沒有發(fā)生行政賠償案件。

七是著力法律顧問的建制推動(dòng)，行政機(jī)關(guān)依托法律顧問解決涉法涉訴問題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的單位，大多推行了法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問為行政決策提供法律咨詢意見，協(xié)助處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)糾紛，參與處理信訪、調(diào)糾、維穩(wěn)事項(xiàng)，發(fā)揮了積極作用。政府法制部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、城投等部門全年審查招商引資、道路建設(shè)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開發(fā)利用項(xiàng)目等行政和民商事合同協(xié)議120份，為政府決策涉軍、涉企、社保、就業(yè)、社會(huì)救助等問題提供法律咨詢意見和建議30余份，參與調(diào)研解決涉法涉訴信訪事項(xiàng)30余起。

總結(jié)過去的一年，依法行政工作取得了新進(jìn)展，成績不小，但離國務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的全方位要求，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：一是在政府重大行政決策過程中，承辦單位對(duì)履行行政決策程序的意識(shí)還不強(qiáng)，嚴(yán)格履行行政決策聽證制度、行政決策案例指導(dǎo)制度的自覺性和自律性有待增強(qiáng);二是一些行政機(jī)關(guān)的依法行政能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高，沒有自覺地運(yùn)用本部門制定并公布的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)行使處罰權(quán)，沒有認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，沒有認(rèn)真履行規(guī)范性文件起草單位對(duì)政府規(guī)范性文件承擔(dān)的及時(shí)清理、后評(píng)估、提請(qǐng)廢止或宣布繼續(xù)有效等工作職責(zé)，這些問題的存在一定程度制約了我縣依法行政好制度和好措施的落實(shí);三是一些政府部門對(duì)本單位的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，人員缺位、工作缺位，沒有很好發(fā)揮部門法制機(jī)構(gòu)作為本單位依法行政的參謀、助手和法律顧問作用，也一定程度制約了法治政府建設(shè)的進(jìn)程;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提高。20xx年我縣依法行政工作年度考核在全市各縣市區(qū)排第三類，僅比臨武、嘉禾、安仁、桂東靠前，與桂陽大縣很不相稱。對(duì)于這些差距和問題需要政府各個(gè)部門高度重視，在今后的工作中齊抓共管、共同努力，認(rèn)真加以解決。

20xx年是政府法制工作至關(guān)重要的一年。黨的xx屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國建設(shè)”擺到了全局工作的突出位置，就推進(jìn)法治政府建設(shè)作了進(jìn)一步部署。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！痹?0xx年政府工作報(bào)告中提出：“要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制?！敝醒氲倪@些要求，既是當(dāng)前法治政府建設(shè)面臨的重大歷史機(jī)遇，也是政府及政府各部門肩負(fù)的重要使命。

20xx年，全縣依法行政工作要緊緊圍繞黨的和xx屆三中全會(huì)提出的法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政各項(xiàng)工作，不斷提升全縣各級(jí)各部門各項(xiàng)工作的法治化水平，為深化改革、加速發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制。各行政執(zhí)法單位至少在上半年和下半年要組織2次局(委、辦)務(wù)會(huì)議學(xué)法，或開展依法行政知識(shí)專題講座，并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息，營造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的宣傳氛圍和強(qiáng)化法治思維的帶動(dòng)效應(yīng)。

2、專題研究依法行政工作。各行政執(zhí)法單位在4月30日前要召開局(委、辦)務(wù)會(huì)議或依法行政會(huì)議專題研究本單位、本部門的依法行政工作，根據(jù)縣政府年度依法行政工作安排結(jié)合本單位的職責(zé)要求，制定依法行政工作年度安排和考核方案，明確年度依法行政的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息。全年要召開2次以上局(委、辦)務(wù)會(huì)議專題聽取依法行政工作匯報(bào)，研究解決本單位依法行政工作中存在的問題。

3、開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要按照市政府郴政函〔20xx〕205號(hào)文件和《桂陽縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，做好申報(bào)創(chuàng)建縣本級(jí)和市級(jí)“依法行政示范單位”的工作。

4、加強(qiáng)部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)《郴州市政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的意見》，明確承擔(dān)本部門法制工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮本部門法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用。

5、報(bào)送依法行政工作信息。各行政執(zhí)法單位年度內(nèi)至少要向縣政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送依法行政信息5條，以便集中整理上報(bào)市依法行政考核部門，以加強(qiáng)對(duì)桂陽依法行政的宣傳報(bào)道。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

1、執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理、合法性審查、有效期審查等制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”登記的部門規(guī)范性文件不得作為其行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。

2、及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件。縣級(jí)政府規(guī)范性文件在制定后1個(gè)月內(nèi)必須向上級(jí)政府和本級(jí)人大常務(wù)委進(jìn)行報(bào)備，以接受監(jiān)督。部門規(guī)范性文件要嚴(yán)格按“三統(tǒng)一”管理制度執(zhí)行。

3、對(duì)有效期滿的規(guī)范性文件及時(shí)清理。承辦單位要做好政府規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)工作和有效期屆時(shí)前是否需繼續(xù)宣布有效或廢止的建議，經(jīng)縣政府法制辦審核后提請(qǐng)縣政府決定。對(duì)決定廢止或宣布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)在政府規(guī)范性文件網(wǎng)上公布，并建立規(guī)范性文件有效期的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，方便公眾查閱。

(三)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。

1、遵守重大行政決策程序。重大行政決策必須遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。

2、規(guī)范重大行政決策聽證會(huì)?？h屬各行政單位年度內(nèi)舉行重大行政決策聽證會(huì)不少于3次。依法舉行重大行政決策聽證會(huì)的，要在政府門戶網(wǎng)上公告聽證事項(xiàng)、產(chǎn)生聽證代表方式、反饋聽證意見及意見采納情況及理由等聽證會(huì)規(guī)則。

3、推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)。各行政執(zhí)法單位，要根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”新變化，以及全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，在6月30日前清理行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限，形成“權(quán)力清單”，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步修訂規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度文本，經(jīng)政府法制辦審查后在政府門戶網(wǎng)和部門網(wǎng)上予以公開，推行網(wǎng)上行權(quán)機(jī)制，把制度規(guī)定的工作程序固化為計(jì)算機(jī)工作流程，有效減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的干擾，利用科技手段確保制度執(zhí)行和落實(shí)不走樣。要在梳理行政職權(quán)、形成“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。20xx年10月30日前本級(jí)政府評(píng)選5個(gè)以上行政執(zhí)法指導(dǎo)案例并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。各行政執(zhí)法部門要收集、整理1-2件行政執(zhí)法案卷，在9月30日上報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行評(píng)選。

2、規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格按照省政府批復(fù)方案，在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。對(duì)相關(guān)部門的行政處罰權(quán)的劃出、劃入，縣政府和有關(guān)部門要制定規(guī)范性文件向社會(huì)公告。職權(quán)被依法劃出的有關(guān)行政機(jī)關(guān)，不得再執(zhí)行所劃出的行政處罰權(quán)。

3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。對(duì)食品安全監(jiān)管、環(huán)保打非治污、礦業(yè)打非治違、城建拆違治亂、文化掃黃打非等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

4、規(guī)范行政執(zhí)法案卷。縣政府法制辦在9月30日前，要組織政府所屬行政執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。被評(píng)查單位由法制辦屆時(shí)確定，抽查面不得少于15個(gè)部門，每個(gè)部門5個(gè)案卷。評(píng)查結(jié)果要向各單位通報(bào)，并納入依法行政評(píng)價(jià)考核。

5、開展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門要落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員的變動(dòng)情況進(jìn)行清理，報(bào)送縣政府法制辦及時(shí)更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫信息。要開展對(duì)行政執(zhí)法人員的持證培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員要實(shí)行上崗前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，未經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。

(五)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

1、推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)?？h政府復(fù)議機(jī)構(gòu)要設(shè)置行政復(fù)議接待室、案件審理室，并在室內(nèi)和政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、文書格式、審理程序等事項(xiàng)。逐步推行在政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議決定書。各行政執(zhí)法部門要隨時(shí)做好具體行政行為被提起行政復(fù)議或行政訴訟后的應(yīng)訴工作。

2、依法受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。要拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。按市定指標(biāo)，縣級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件數(shù)要達(dá)15件以上。要改進(jìn)行政復(fù)議審查方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議的“定紛止?fàn)帯弊饔?。各行政機(jī)關(guān)不得阻止或影響當(dāng)事人選擇向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3、履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人或第三人和行政訴訟被告的職責(zé)。對(duì)復(fù)議應(yīng)訴案件，有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合復(fù)議機(jī)關(guān)和行政審判機(jī)關(guān)化解爭議，切實(shí)依法履行生效的行政復(fù)議決定和法院判決。

4、執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。各行政執(zhí)法部門每季度要向縣政府法制辦上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。

同志們，新形勢下的依法行政工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十八

普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。

一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國”，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。

導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是，針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、圍繞依法治國基本方略新要求、圍繞人民群眾對(duì)法律需求新期待，深入開展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來，法律在依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建蓬勃開展，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會(huì)氛圍正在形成;“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制得到有力加強(qiáng)，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，普法工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、普及性得到增強(qiáng)。普法依法治理和法治宣傳教育在服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治東烏等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。

黨的以來，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會(huì)要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”;四中全會(huì)要求“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育”;五中全會(huì)要求“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”;六中全會(huì)要求“立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。

習(xí)對(duì)全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。指出：全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是法治宣傳教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺用習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷推動(dòng)全旗普法依法治理工作上新的臺(tái)階。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局作為普法依法治理工作最基本的職責(zé)使命，切實(shí)做到中心工作推進(jìn)到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里。

一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深入開展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務(wù)我旗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、風(fēng)沙防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進(jìn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅(jiān)和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二要緊緊圍繞推進(jìn)法治東烏建設(shè)，深入開展普法依法治理工作。開展普法依法治理工作，是法治東烏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一要在全社會(huì)開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺認(rèn)同，成為全社會(huì)普遍的行為方式和行為習(xí)慣。二要健全重大決策合法性審查機(jī)制，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提升各級(jí)黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級(jí)政府依法行政水平。四要加快推進(jìn)司法體制改革，積極推行司法公開，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的水平。

三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開展普法依法治理工作。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大的政治問題。無論是為人民服務(wù)的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，開展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，深入開展與民生問題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實(shí)感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問題，讓群眾在增強(qiáng)法治獲得感的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信心。要加強(qiáng)對(duì)治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識(shí)，自覺做到依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以重點(diǎn)對(duì)象尊法守法帶動(dòng)全民守法。

多年的普法實(shí)踐證明，在兼顧覆蓋面的同時(shí)，找準(zhǔn)法治宣傳教育的切入點(diǎn)，才能更好地增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象來抓好普法教育。一要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭學(xué)法、模范守法，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新形勢、新要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，因地制宜開展有特色的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)強(qiáng)化嘎查“兩委”班子成員學(xué)法用法，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動(dòng)人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性法治宣傳，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要落實(shí)普法責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)過程中開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開發(fā)普法宣傳工作，營造濃厚的社會(huì)法治氛圍。同時(shí)，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過樹立典型、推廣典型，以點(diǎn)帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。

三要強(qiáng)化工作保障。要著力建設(shè)一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊(duì)伍?！案摺?，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。“?！保褪且l(fā)揮普法專職人員和隊(duì)伍的核心作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團(tuán)、法治教育宣講團(tuán)的主力軍作用，圍繞工作重點(diǎn)、普法要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，組織開展專題法治宣講活動(dòng)?！凹妗保褪且訌?qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的示范作用，通過志愿者自身率先學(xué)法用法，帶動(dòng)更多的群眾自覺踐行法律，提升法治宣傳滲透力。

同志們，深入開展“七五”普法依法治理工作，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要牢記責(zé)任、滿懷信心，更加積極主動(dòng)地承擔(dān)起普法工作責(zé)任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)法治東烏做出更大貢獻(xiàn)，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)盛市依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報(bào)了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問題?？偟恼f，近幾年來，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還很薄弱，行政違法、違規(guī)問題還時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)糾正行政違法、違規(guī)問題，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

要高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性。

依法行政，是依法治國的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對(duì)國家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無論是從建設(shè)社會(huì)主義法制國家的長遠(yuǎn)大計(jì)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保國家長治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，切實(shí)做好依法行政工作。

第一，依法行政是加快法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。黨的xx大提出了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略?！秶鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》指出：依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對(duì)依法治國基本方略的實(shí)行具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國人大及其會(huì)頒布法律四百余件，國務(wù)院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施依法治國方略，迫切需要大力推進(jìn)依法行政。

第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾要求，需要我們進(jìn)一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個(gè)文件中，有21個(gè)是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅(jiān)持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題不解決，我們就難以成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)遇，影響和損害改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來，切實(shí)做好依法行政工作。

第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府，是全能政府，享有無限權(quán)力。但市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場能夠配置的資源和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場和社會(huì)去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情政府還沒有放手;而一些應(yīng)該管的事卻沒有管住管好。如亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進(jìn)力度不大、部門和個(gè)人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是按照市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，通過全面推進(jìn)依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

第四，依法行政是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國際國內(nèi)競爭，實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市常我縣要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無證經(jīng)營等市場秩序方面的問題，一個(gè)重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞中梗阻，對(duì)下濫用行政權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境有意見，最主要的是對(duì)一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見，從某種意義上講，依法行政中存在的問題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問題，推進(jìn)依法行政。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實(shí)施依法。

治國方略的高度，把這項(xiàng)工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)，從而把依法行政工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓出成效。

推進(jìn)依法行政，要抓住重點(diǎn)，解決突出問題。從我縣實(shí)際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項(xiàng)工作：

要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實(shí)現(xiàn)依法行政的保證，是推進(jìn)依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續(xù)抓好雙清工作?？h政府法制部門要嚴(yán)格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實(shí)抓好。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程，因此，涉及的相關(guān)部門也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)在7月18日下班前不上報(bào)行政審批項(xiàng)目的，縣政府將不予審核，按審批項(xiàng)目無依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實(shí)施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量;進(jìn)行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說了算，要進(jìn)行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得為了追求部門利益而出臺(tái)一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級(jí)行政工作人員是推進(jìn)依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級(jí)行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二十一

同志們：

今天這次會(huì)議，是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面落實(shí)全國、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問題：

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：

一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強(qiáng)。幾年來，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；＝Y(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。

二是依法行政制度建設(shè)初見成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車號(hào)牌競價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。

三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。

四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范。“十一五”期間，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來，我市注重加強(qiáng)行政爭議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過調(diào)解方式化解爭議比率為27%。經(jīng)過積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。

《綱要》實(shí)施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競爭。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見，在內(nèi)容上對(duì)國務(wù)院《意見》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。

(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。

二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時(shí)組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。

三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。

(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。

一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽取意見不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。

二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過程，推進(jìn)依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。

一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國具有中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會(huì)各方面意見，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。

二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開，切實(shí)解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。

二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開過專門的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。

(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé)。公開透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。

一是要大力推進(jìn)政府信息公開。國務(wù)院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門要對(duì)照本地本部門的實(shí)際情況，建立健全信息公開機(jī)制，制定公開辦事制度。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開。政務(wù)事項(xiàng)公開要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭議的事項(xiàng)納入公開范圍。

二是要推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡化的要簡化，盡快完善政務(wù)公開目錄。要拓寬辦事公開領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開窗口，方便百姓辦事。

三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞輿論的社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。

一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。

二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。

三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問題，研究具體措施。

二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要采取有效形式，深入開展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。

三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!

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