全省教育工作會(huì)議上的講話(精選23篇)

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全省教育工作會(huì)議上的講話(精選23篇)
時(shí)間:2023-11-11 02:06:11     小編:靈魂曲

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全省教育工作會(huì)議上的講話篇一

同志們:

經(jīng)過大家的共同努力,這次全省教育工作會(huì)議已完成預(yù)定議程,即將結(jié)束。盡管會(huì)議時(shí)間不長,但內(nèi)容很扎實(shí),議程很緊湊,效率非常高,總結(jié)起來有這么幾個(gè)特點(diǎn):

這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,決勝基本建成教育強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前,省政府常務(wù)會(huì)議聽取了教育工作匯報(bào),達(dá)哲省長作出重要批示;

桂英副省長聽取會(huì)議籌備情況匯報(bào),審定會(huì)議方案,今天上午親自出席會(huì)議并作了重要講話,這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷。會(huì)議圍繞貫徹黨的十九大精神,落實(shí)省委、省政府和教育部的決策部署,站在新的歷史起點(diǎn)上,謀劃新時(shí)代全省教育改革發(fā)展,系統(tǒng)安排20xx年的工作,站位很高,主題鮮明,指導(dǎo)性強(qiáng)。

這次會(huì)議既是按慣例召開的年度工作會(huì),也是省政府換屆后教育系統(tǒng)的首次全省性會(huì)議,具有承前啟后、繼往開來的意義。達(dá)哲省長的批示,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng)。桂英副省長的講話,站在全局高度,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平教育思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代教育工作,以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)教育新發(fā)展,以新面貌新氣象開創(chuàng)教育新局面,既給我們加油鼓勁,也對(duì)教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報(bào)告,回顧總結(jié)了黨的十八大以來全省教育工作成績,分析了新時(shí)代教育發(fā)展面臨的新矛盾新要求,圍繞寫好xx教育“奮進(jìn)之筆”,系統(tǒng)部署了20xx年重點(diǎn)工作。xxx同志的專題報(bào)告,對(duì)全省教育督導(dǎo)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。他們的講話和報(bào)告,既對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面貫徹中央精神,又下接地氣,切合xx工作實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

雖然臨近春節(jié),高校都已放了寒假,但大家都能按時(shí)參會(huì),一整天的會(huì)議開下來,大家一直精神振奮,會(huì)場秩序井然、會(huì)風(fēng)良好。下午的分組討論中,與xx志踴躍發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,談了一些很好的思路和設(shè)想,提出了不少富有建設(shè)性的意見和建議,我們將認(rèn)真梳理和研究,積極吸納到今后的工作中去??偟膩砜?,本次會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、提神鼓勁的預(yù)期目的。在此,我代表廳黨組對(duì)同志們表示感謝,特別是對(duì)同志們?cè)谟懻撝刑岢龅膶氋F意見表示感謝。

下面,我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,同時(shí)結(jié)合分組討論中大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題,再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一、抓根本求實(shí)效,全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),是辦好中國特色社會(huì)主義教育的根本保證。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為牽引,縱深推進(jìn)全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè),全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

貫徹十九大精神開好局,首先要抓好學(xué)習(xí)全覆蓋。要結(jié)合教育系統(tǒng)特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,繼續(xù)組織開展豐富多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討活動(dòng),不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入,真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,著力打造一批精品課程和教材,強(qiáng)化課堂教學(xué)主渠道作用。組織專家學(xué)者加強(qiáng)理論研究,推出一批高質(zhì)量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平教育思想,自覺用習(xí)近平教育思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手,具有鮮明的時(shí)代特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。全省教育系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感,扎實(shí)開展主題教育,不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作,緊扣教育行業(yè)特色創(chuàng)新自選動(dòng)作,確?;顒?dòng)見真章、出實(shí)效。

二、抓關(guān)鍵強(qiáng)統(tǒng)籌,積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育綜合改革。

今年是改革開放40周年,也是教育綜合改革深化年。全省教育系統(tǒng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加快教育綜合改革步伐。

去年中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》,省里正在起草實(shí)施意見,各地要根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改革舉措。要注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的上下連貫,又要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的橫向協(xié)同,增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性。要把寫好教育“奮進(jìn)之筆”作為今年教育工作的總抓手,制定具體方案,明確主攻方向,合力攻堅(jiān)克難。

這個(gè)關(guān)鍵就是高考改革。按照國家統(tǒng)一部署,浙江、xx等地已先行啟動(dòng)高考改革,包括xx在內(nèi)的17個(gè)省計(jì)劃今年啟動(dòng)改革。對(duì)于我們來講,這項(xiàng)改革已是箭在弦上,而且事關(guān)教育大局穩(wěn)定,事關(guān)群眾切身利益,因此只許成功,不許失敗。從前期試點(diǎn)省份情況來看,這一輪改革總體上符合預(yù)期,但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩(wěn)有序推進(jìn)改革,教育部在全國教育工作會(huì)議期間套開專題會(huì)議,之后又專門召開培訓(xùn)會(huì)議進(jìn)行了部署。上午,我們也召集各高校進(jìn)行了培訓(xùn)。按照教育部的要求,當(dāng)務(wù)之急是對(duì)標(biāo)“一省一市”(浙江省、xx?。J(rèn)真開展自評(píng),摸清自家底數(shù),分析可能出現(xiàn)的問題并研究對(duì)策。評(píng)估報(bào)告經(jīng)省委省政府審定后,需在3月底之前報(bào)教育部,時(shí)間緊,任務(wù)重,必須立即著手。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們開展自評(píng),不是討論今年搞不搞,而是要在吃透政策、摸準(zhǔn)實(shí)情的基礎(chǔ)上,研究怎樣搞好,這一點(diǎn)不能含糊,不能打退堂鼓。因此,在自評(píng)完成之后,就要緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)工作,包括制定改革實(shí)施方案和配套文件,加強(qiáng)普通高中學(xué)校基礎(chǔ)條件建設(shè),推進(jìn)高中新課改等,都要早調(diào)研、早謀劃、早行動(dòng)。各高校要按照教育部的部署,嚴(yán)格工作程序,合理確定選考科目要求,在3月下旬之前上報(bào)。同時(shí),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控,確保我省高考改革平穩(wěn)有序。

黨的十九大報(bào)告對(duì)教育工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步保障“幼有所育”“學(xué)有所教”。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指示,要解決好中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務(wù)問題。20xx年省政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展教育事業(yè)、改善教育民生進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。我們要落實(shí)中央和省里的部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,著力解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要切實(shí)規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為,聯(lián)合相關(guān)部門整頓規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),推動(dòng)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題;

提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,規(guī)范中小學(xué)招生管理,完善隨遷子女入學(xué)政策,推動(dòng)解決“擇校熱”問題;

開展消除大班額專項(xiàng)行動(dòng),確保到今年年底前基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額;

實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,增加普惠性學(xué)前教育資源供給,創(chuàng)新兒童早期教育服務(wù)模式,讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。

三、抓重點(diǎn)補(bǔ)短板,協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展。

抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,在發(fā)展中提高人民群眾對(duì)教育的滿意度,是我們必須始終抓在手上的一項(xiàng)工作。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)”,“治貧先治愚”,“扶貧先扶智,不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上”,“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述,深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。近幾年,全省教育系統(tǒng)圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求,全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,取得了明顯成效。我們要總結(jié)成績,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大工作力度,提高精準(zhǔn)度,推動(dòng)扶智育人、脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展、新成效。要扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”,確保年底之前完成全面改薄“20項(xiàng)底線”任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“xx學(xué)?!苯ㄔO(shè),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)資助,在確保建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)20xx年底省里出臺(tái)的建檔立卡中小學(xué)生免除教輔費(fèi)等三項(xiàng)政策,推動(dòng)完善學(xué)前教育和義務(wù)教育的學(xué)生資助政策。加強(qiáng)控輟保學(xué),扎實(shí)開展“三幫一”勸學(xué)行動(dòng),切實(shí)降低輟學(xué)率。擴(kuò)大實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃,組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困家庭脫貧致富的造血功能和內(nèi)生動(dòng)力。加大對(duì)困難群體的幫扶力度,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童成長,依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時(shí),圍繞脫貧攻堅(jiān)需求,積極開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),助推貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

去年省政府在xx召開了高規(guī)格的現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),今年的重點(diǎn)任務(wù)就是抓好落實(shí)。要圍繞“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”,實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”,明確時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),力爭到20xx年全省90%以上義務(wù)教育學(xué)?;具_(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源。

黨的十九大報(bào)告提出“普及高中階段教育”,這是我國繼普及九年義務(wù)教育之后,進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平,但還存在許多短板,必須加大全面普及攻堅(jiān)力度。要研制普通高中經(jīng)費(fèi)投入政策,加大財(cái)政支持力度,切實(shí)解決普通高中資源短缺、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問題。要把推進(jìn)農(nóng)村中職攻堅(jiān)作為普及高中階段教育的“重頭戲”,優(yōu)化中職學(xué)校布局,推進(jìn)普職合理分流,穩(wěn)步擴(kuò)大中職教育的招生規(guī)模,提高中職教育的吸引力。

啟動(dòng)實(shí)施“雙一流”建設(shè)六大專項(xiàng)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)世界和全國一流目標(biāo),建設(shè)一流師資隊(duì)伍,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,產(chǎn)出一流科研成果,在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,構(gòu)建配套制度體系,支持一批省屬本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)高職院校特色發(fā)展,打造一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。

教師是教育發(fā)展的第一資源,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,關(guān)鍵在教師。最近,黨中央、國務(wù)院專門就教師隊(duì)伍建設(shè)下發(fā)文件,這在中華人民共和國成立以來還是第一次。各級(jí)教育行政部門要抓住機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)推進(jìn),抓緊出臺(tái)本地深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法。要加強(qiáng)師德教育涵養(yǎng),完善師德建設(shè)長效機(jī)制;

加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,抓緊完成中小學(xué)教師核編工作;

健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模;

改善教師待遇,大力營造尊師重教氛圍,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

四、抓安全保穩(wěn)定,努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)定壓倒一切,沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就保證不了教育改革發(fā)展的大局。各級(jí)教育部門和學(xué)校要守土有責(zé),守土盡責(zé),深入細(xì)致地做好工作,切實(shí)維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定。

要落實(shí)中央和省委部署,召開全省座談會(huì),出臺(tái)配套文件,開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)高校思想政治工作實(shí)現(xiàn)新的躍升。各高校黨委要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正把意識(shí)形態(tài)工作牢記在心、緊抓在手。強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,堅(jiān)決防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向教育領(lǐng)域傳導(dǎo)。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)育人功能,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

校園安全事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)秩序,事關(guān)千萬家庭的平安幸福。要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的安全防控體系,提高人防、物防、技防水平。強(qiáng)化安全教育,改進(jìn)教育手段和方式,增強(qiáng)安全教育的直觀性和實(shí)效性。全面梳理分析近年來學(xué)校安全事故案例,特別針對(duì)中小學(xué)的校車安全、學(xué)生溺亡、校園欺凌和高校實(shí)驗(yàn)室安全等易發(fā)多發(fā)事件,剖析原因,找出規(guī)律,采取針對(duì)性措施,從源頭上加強(qiáng)防范和治理。

教育涉及千家萬戶,社會(huì)高度關(guān)注,群眾十分關(guān)切。做好教育宣傳,既直接影響教育改革發(fā)展大環(huán)境,也直接影響人民群眾對(duì)教育的感觀和評(píng)價(jià)。因此,我們既要“能干”,也要“會(huì)說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力,增強(qiáng)輿情處置和應(yīng)對(duì)的能力,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,搶占輿論高地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳機(jī)制和宣傳模式,深入發(fā)掘基層的典型經(jīng)驗(yàn)、生動(dòng)案例、模范人物,全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發(fā)展成就。

五、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律,不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)對(duì)外形象。

全省廣大教育工作者特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)從實(shí)要求自己,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,不斷改進(jìn)作風(fēng),以作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作上的大提升。

要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),切實(shí)提高宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層一線,摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究提出對(duì)策。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,聞令輒動(dòng)、雷厲風(fēng)行,提高辦事效率和工作執(zhí)行力。

落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委實(shí)施辦法,堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題,以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題,重點(diǎn)抓好教輔資料散濫、有償補(bǔ)課、買賣生源等專項(xiàng)治理,不斷凈化教育生態(tài)和育人環(huán)境。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的權(quán)力監(jiān)督,完善制度機(jī)制,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件,繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。

同志們,新時(shí)代是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的時(shí)代。推動(dòng)xx教育新發(fā)展,開創(chuàng)教育強(qiáng)省新局面,我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔(dān)當(dāng),勇于拼搏,善于作為,寫好xx教育的“奮進(jìn)之筆”,向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇二

應(yīng)若平副廳長在20xx年度全省市州。

(20xx年3月10日)。

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開全省各市州教育信息化工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)2016年度我省教育信息化工作的主要成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前教育信息化工作新形勢,部署20xx年度教育信息化工作。借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見。

一、2016年主要工作回顧。

2016年,在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及教育信息化系統(tǒng)全體同仁的共同努力下,按照應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新的基本方針,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),多方協(xié)調(diào)推進(jìn),我省教育信息化工作取得了可喜成績。

全省中小學(xué)“校校通”比例達(dá)91.53%,高出全國平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn);

新增2個(gè)市州本級(jí)和9個(gè)縣市區(qū)建成教育城域網(wǎng),使全省全部建成教育城域網(wǎng)的市州xx縣市區(qū)分別達(dá)7個(gè)和55個(gè)。全省中小學(xué)配備多媒體設(shè)備教室9.8萬間,“班班通”覆蓋率達(dá)74.5%,高出全國平均水平17.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,xx、xx、xx中小學(xué)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋面達(dá)90%以上?!案呓绦赂删€”已建立師生個(gè)人空間11.9萬個(gè),“xx基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”的師生個(gè)人空間63.4萬個(gè),有20萬余名中小學(xué)教師應(yīng)用空間開展教學(xué),帶動(dòng)了教育理念變革和教學(xué)模式創(chuàng)新。

開發(fā)了xx教育地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件,與省國土資源廳實(shí)現(xiàn)地理信息共享。

同時(shí),對(duì)2015年度立項(xiàng)的省級(jí)教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目開展了中期評(píng)估,推動(dòng)各地各校加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高建設(shè)效益。評(píng)選個(gè)人獲獎(jiǎng)作品一等獎(jiǎng)208件,二等獎(jiǎng)358件,三等獎(jiǎng)505件。通過競賽,積極引導(dǎo)教師主動(dòng)創(chuàng)新信息化環(huán)境下課堂教學(xué)形態(tài),引導(dǎo)學(xué)生利用信息技術(shù)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)。

指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案、評(píng)測和整改,做好了“湘教云”核心系統(tǒng)測評(píng)、整改工作,組織開展了全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)檢查工作和安全績效考核?;緲?gòu)建了全省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全機(jī)構(gòu)體系。對(duì)各地各校教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面檢查,對(duì)問題進(jìn)行了整改。

入選全國2016年教育管理信息化應(yīng)用三個(gè)優(yōu)秀案例之一;

同時(shí),教育部教育信息化專家組指出我省“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用展現(xiàn)出非常強(qiáng)的前瞻性,對(duì)全國教育信息化規(guī)劃和發(fā)展具有很好的借鑒意義。

成績的取得來之不易,這是同志們共同努力的結(jié)果,是教育信息化工作戰(zhàn)線全體同仁不懈奮斗的結(jié)果,在此,我代表省教育廳向?yàn)榻逃畔⒒鞒鲐暙I(xiàn)的同志們表示衷心感謝!為全面了解我省“十二五”教育信息化重點(diǎn)任務(wù)完成情況,去年,我們?cè)诟鞯?、各校自查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)xx、xx、xx等8個(gè)市州的30余所中小學(xué)校和6所高校進(jìn)行了實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)仍沒有認(rèn)識(shí)到教育信息化的重要作用,對(duì)教育信息化的理念理解不深不透,信息化與教育教學(xué)“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在,推進(jìn)教育信息化的積極性有待進(jìn)一步提高、力度有待進(jìn)一步加大。截止2016年12月底,還有部分地區(qū)中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率和中小學(xué)校班班通覆蓋率還未完成“十二五”任務(wù)指標(biāo)。教育信息化工作各主體的責(zé)任須進(jìn)一步厘清,企業(yè)參與的利益分配機(jī)制仍須進(jìn)一步完善,廣大師生的應(yīng)用動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生,2016年下半年,我們就收到通報(bào)漏洞124條,涉及教育行政部門、高校53家,只管建設(shè)不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數(shù)據(jù)采集不顧數(shù)據(jù)維護(hù)的粗放式管理模式還比較普遍。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。

二、當(dāng)前教育信息化面臨的新形勢。

當(dāng)前,隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、智能控制等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用,黨和政府對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全非常重視,2016年4月,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出:“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施”。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的戰(zhàn)略部署,2016年10月,教育部成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題,研究制定教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。國家將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化擺在了同等重要的地位。對(duì)于我們的工作來說,工作業(yè)務(wù)范圍也由原來統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育信息化工作為主,擴(kuò)展為統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中,各地各校要從講政治高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,做到教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、共同推進(jìn)。

要通過開放共享教育、科技資源,加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的信息化教育體系,為構(gòu)建人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐,辦好人民滿意教育。

另一方面要形成特色,特色的形成來源于實(shí)踐,要聚焦教育教學(xué)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng)新過程中,以創(chuàng)新促發(fā)展,推動(dòng)教育服務(wù)供給方式、教育和管理模式變革,努力形成一批普及性的在全國叫得響的“市州經(jīng)驗(yàn)”、“縣域經(jīng)驗(yàn)”、“學(xué)校經(jīng)驗(yàn)”,形成“百花齊放”的改革創(chuàng)新局面。同志們,我們xx從2012年開始,教育信息化工作便受到各界的廣泛關(guān)注,也被寄予了很高的期望。目前,我們正處于“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的關(guān)鍵時(shí)期,如果我們還猶豫不決、畏縮不前,那落后是遲早的事。我們只有以不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感,不斷探索創(chuàng)新,我們才能永葆xx教育信息化品牌。

20xx年全省教育信息化工作思路是:以黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省委網(wǎng)信辦有關(guān)精神和教育部教育信息化“十三五”規(guī)劃總體部署,落實(shí)《xx省教育信息化“十三五”規(guī)劃》,加快整體推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,充分發(fā)揮教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用。為順利完成工作,今年,我們根據(jù)各市州實(shí)際,制定了任務(wù)書,明確了各市州教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),任務(wù)書和工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)給了大家,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作:

1、教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作關(guān)系著教育信息化的穩(wěn)步推進(jìn)和教育事業(yè)的改革發(fā)展全局,必須高度重視。全面落實(shí)教育網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)、教育實(shí)名制上網(wǎng)等主要任務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào),確保信息系統(tǒng)安全威脅及時(shí)處理和修復(fù)。各市州要加快完成市州本級(jí)及所轄縣市區(qū)的“教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺(tái)”建設(shè),并全部接入省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺(tái),構(gòu)建“省—市—縣—校”四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)安全管控體系。各地要積極利用國家“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育“進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”,幫助師生更好地了解、感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能,保障合法權(quán)益,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

“三通工程”建設(shè)是教育信息化的基石,20xx年,我們要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入及網(wǎng)絡(luò)條件下教學(xué)環(huán)境達(dá)到80%以上,普通教室配齊多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校比例達(dá)到80%以上,90%以上的教師和60%初中以上的學(xué)生開通和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。這是全省平均水平,根據(jù)各地的基礎(chǔ)不同,指標(biāo)也相應(yīng)的有所調(diào)整,具體我們?cè)谌蝿?wù)書中都已經(jīng)明確。,今年要求全部縣(市區(qū))完成縣域內(nèi)整體推進(jìn)“三通工程”建設(shè)方案,加快推進(jìn)縣域“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用,提高縣域教育信息化基礎(chǔ)支撐能力水平。。各地要積極鼓勵(lì)教師應(yīng)用空間開展備課、家校互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等活動(dòng)。努力形成“一生一空間,生生有特色”。

通過“名師課堂”,充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)廣大教師尤其是農(nóng)村地區(qū)教師提升教育水平。同時(shí),要健全優(yōu)質(zhì)資源供給機(jī)制,要正確引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā),推動(dòng)形成“政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競相提供、學(xué)校自主購買”的優(yōu)質(zhì)資源市場供給機(jī)制。。制訂《教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用規(guī)劃》,啟動(dòng)全省教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、整合和功能優(yōu)化,基本建成覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)教育管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)有序共享,提升教育管理信息化水平。

四、抓好工作落實(shí)。

沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化,沒有教育網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,各地要從政治高度認(rèn)識(shí)教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要性,要以踏石留印、抓鐵有痕的精神切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

教育信息化是社會(huì)共同事業(yè),必須爭取多方支持。,這是做好這項(xiàng)事業(yè)的核心和關(guān)鍵,各地教育行政部門要經(jīng)常向黨委和政府匯報(bào)教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的成績,講明困難,主動(dòng)設(shè)置教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作議題,推動(dòng)黨委政府更加關(guān)心支持教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè),將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化經(jīng)費(fèi)列入市州、縣市區(qū)各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,確保資金落實(shí)并不斷加大投入,形成長效機(jī)制。建立由教育部門牽頭,財(cái)政、發(fā)改、人社、工信等部門參與的協(xié)同機(jī)制,共同解決教育網(wǎng)絡(luò)和信息化工作的困難問題。要轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)支持和參與的多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)電信企業(yè)建立對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)使用資源優(yōu)惠機(jī)制,吸引社會(huì)力量積極投資參與教育信息化,為教育信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

20xx年的主要工作,我們已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn),并明確了各市州的年度主要工作任務(wù),我廳將對(duì)大家的任務(wù)完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤,將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化年度工作目標(biāo)列入市州教育行政部門年度工作考核,實(shí)行季度通報(bào)、年中督查、年底檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為下年度市州教育信息化經(jīng)費(fèi)下達(dá)的參考指標(biāo),希望大家高度重視,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)教育網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和問責(zé)機(jī)制,明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、加強(qiáng)防范,確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)決保障教育網(wǎng)絡(luò)安全。

要借助省內(nèi)外主流媒體,加強(qiáng)對(duì)教育信息化政策和核心理念的宣傳,引導(dǎo)學(xué)校更新觀念,使教育信息化成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)和學(xué)生求學(xué)的自覺行動(dòng),切實(shí)推動(dòng)教育信息化管理者從“重建設(shè)”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變、教師從“要我用”向“我要用”轉(zhuǎn)變、學(xué)生從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,努力營造教育信息化良好氛圍。

同志們,我省20xx年教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作任務(wù)已經(jīng)明確,各地要統(tǒng)一思想、凝聚力量、開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)。我們相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化全體工作者的共同努力下,擼起袖子加油干,我們就一定能夠創(chuàng)造出更多更好的成績和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)xx教育信息化事業(yè)再上新臺(tái)階。

謝謝大家!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇三

同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,就近年來我市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況,做好當(dāng)前和今后幾年的城市工作,我先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒,徐光書記還要作重要講話,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

近年來,市委、市政府高度重視城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,始終把這一工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中進(jìn)行謀劃和推動(dòng),初步探索形成了符合周口實(shí)際和發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化思路,有力推進(jìn)了全市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。據(jù)測算,目前,全市經(jīng)濟(jì)總量的65%左右在城鎮(zhèn)產(chǎn)出,投資的90%左右在城鎮(zhèn)發(fā)生,消費(fèi)的81%左右在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)。可以說,城市已經(jīng)成為全市集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái),成為周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)場。

總結(jié)近年來全市城市工作取得的成績,可以概括為“發(fā)展定位愈加清晰,體系建設(shè)日臻完善,承載能力明顯增強(qiáng),體制機(jī)制逐步健全”四句話。發(fā)展定位愈加清晰。就是說我們對(duì)城市發(fā)展方向的定位更加明確堅(jiān)定。我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)城市工作和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,按照河南省發(fā)展規(guī)劃對(duì)周口的定位,認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際,探索并科學(xué)確立了“一極兩區(qū)三中心”的城市發(fā)展定位,完成了《周口市城市總體規(guī)劃(20**~2030)》編制成果,為周口今后城市發(fā)展確定了“成長坐標(biāo)”,提供了科學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向。體系建設(shè)日臻完善。就是說我們已經(jīng)初步建設(shè)形成了以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系。我們明確了“一中心四組團(tuán)五支撐”的城市發(fā)展格局,初步形成了中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶,城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加緊密,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。20**年,全市包括中心城區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到464.8平方公里,城鎮(zhèn)常住人口378.7萬人,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.8%。承載能力明顯增強(qiáng)。就是說我們城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強(qiáng)。近些年,我們堅(jiān)持把城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善放在城市發(fā)展的重要位置,全市城市交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)保障能力不斷提高。目前,全市城市道路總長度達(dá)到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里,排水管道長度2103.5公里,公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運(yùn)行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸,建成生活垃圾處理場9個(gè),污水和垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和89%。各縣、市按照組團(tuán)城市、支撐城市的定位,結(jié)合自身實(shí)際,以不同的抓手推動(dòng)了城區(qū)的快速發(fā)展,各縣城呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是,中心城區(qū)發(fā)展明顯加快,市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項(xiàng)目相繼建成,華耀城、碧桂園、沙潁河生態(tài)建設(shè)等初具規(guī)模,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,城中村棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn),一座產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大、公共設(shè)施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市,正在穩(wěn)步崛起。體制機(jī)制逐步健全。就是說我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機(jī)制正在不斷完善。近年來,我們落實(shí)深化戶籍制度改革,切實(shí)做到“一基本兩牽動(dòng)三保障”,不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制,加快推進(jìn)“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化;按照市場化運(yùn)作的要求,穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化,采取從bt模式到現(xiàn)在推行的ppp模式等多種方式,化解城市建設(shè)方面的資金難題。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理理念,在中心城區(qū)建立了城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌下“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點(diǎn)鎮(zhèn),以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手,分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑,形成了一批切實(shí)可行的制度和機(jī)制,城市管理的水平持續(xù)提升。

在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市城市工作還存在不少問題,具體表現(xiàn)為“三個(gè)亟待改變”。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。20**年底,全市城鎮(zhèn)化率為37.8%,分別低于全國18.3個(gè)百分點(diǎn)(全國56.1%),全省8.8個(gè)百分點(diǎn)(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進(jìn)行比較,我們分別低于商丘(46.8%)9個(gè)百分點(diǎn)、低于信陽(42.7%)4.9個(gè)百分點(diǎn)、低于南陽(42.1%)4.3個(gè)百分點(diǎn)、低于駐馬店(39%)1.2個(gè)百分點(diǎn)??梢哉f,我市是全省城鎮(zhèn)化水平最低的城市,這個(gè)現(xiàn)狀亟待改變。二是中心城區(qū)支撐帶動(dòng)能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。目前,中心城區(qū)建成區(qū)面積80平方公里,在全省18個(gè)省轄市中居于靠后位置,這與我們經(jīng)濟(jì)總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時(shí),與其他省轄市,尤其是先進(jìn)省轄市相比,我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),棚戶區(qū)、城中村數(shù)量較多,城市功能不夠完善,公共服務(wù)水平?jīng)]有優(yōu)勢,城市的吸納、集聚能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),龍頭作用不明顯。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高的現(xiàn)狀亟待改變。當(dāng)前,我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠的問題,城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接。規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),變更規(guī)劃、違反規(guī)劃等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市建設(shè)中重地上輕地下,重外延輕內(nèi)涵,重開發(fā)輕配套,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共服務(wù)能力欠缺。城市設(shè)計(jì)十分薄弱,建筑缺乏周口本地特色,千城一面、千街一面、千樓一面,建筑風(fēng)格、色彩、形狀、天際線等缺乏設(shè)計(jì)管理。規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán),未批先建,違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對(duì)滯后,城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化嚴(yán)重不足,城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中拿出針對(duì)性的措施,認(rèn)真加以解決。

為切實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的城市工作,市委、市政府按照中央和省委城市工作會(huì)議精神,針對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》,結(jié)合《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,具體講就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持,五個(gè)著力”。

第一,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。規(guī)劃是城市建設(shè)之本,是城市建設(shè)的藍(lán)圖。多次強(qiáng)調(diào),規(guī)劃科學(xué)是最大效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大忌諱。因此,必須更加注重規(guī)劃先行,強(qiáng)化規(guī)劃的布局、調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。重點(diǎn)是高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量編制城市各層次規(guī)劃,優(yōu)化城市空間布局。依法推進(jìn)《周口市城市總體規(guī)劃(20**~2030)》的評(píng)審、報(bào)批和實(shí)施;結(jié)合總體規(guī)劃修編成果,堅(jiān)持“多規(guī)合一”,深化完善中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,開展海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃編制工作,加快城市市政設(shè)施規(guī)劃、民生專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度。市、縣兩級(jí)規(guī)劃部門要積極對(duì)接,按照“一中心四組團(tuán)五支撐”的發(fā)展格局,切實(shí)做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各縣市區(qū)要搶抓全省實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的難得機(jī)遇,堅(jiān)持規(guī)劃先行,積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展;學(xué)習(xí)借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。要全面推行城市設(shè)計(jì)。按照省里要求,從今年起全省將全面推行城市設(shè)計(jì)工作,爭取三至五年實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。市規(guī)劃部門要結(jié)合上級(jí)精神,切實(shí)做好城市設(shè)計(jì)工作,塑造城市特色風(fēng)貌。按照城市設(shè)計(jì)要求,全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,提高建筑設(shè)計(jì)水平,塑造彰顯周口地域特色和時(shí)代風(fēng)貌的建筑“亮點(diǎn)”。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會(huì)制度,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性,持續(xù)加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,堅(jiān)決避免規(guī)劃決策中個(gè)人意志,杜絕隨意變更規(guī)劃。根據(jù)省委、省政府工作部署,全省要在三年左右時(shí)間內(nèi)對(duì)城市建成區(qū)的違法建設(shè)進(jìn)行全面清理拆除。我們要抓住這一機(jī)遇,堅(jiān)決做好存量“兩違”清除工作,遏制新增違法建設(shè)。這項(xiàng)工作任務(wù)很重,希望各縣市區(qū),尤其是中心城區(qū)四個(gè)區(qū)要正視困難,扛牢責(zé)任,確保完成任務(wù),共同營造城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序。

第二,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),著力強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我市正處于城市發(fā)展提速和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)城市加快發(fā)展,必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大投入力度,補(bǔ)齊短板,夯實(shí)基礎(chǔ),通過項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)。要加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。今年,全市確定的以“雙十五”和中心城區(qū)“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,很多都是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程,今年的《政府工作報(bào)告》中,我們又對(duì)中心城區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了具體明確,這些項(xiàng)目我不再具體講。各責(zé)任單位要想方設(shè)法加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要力爭多上項(xiàng)目。今年,省政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”,即:海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、公廁建設(shè)、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃?xì)庋由臁⒕C合管廊建設(shè)。國家住建部也準(zhǔn)備實(shí)施“十百千萬工程”(十個(gè)全國中心城市、一百個(gè)區(qū)域中心城市、一千個(gè)地區(qū)性中心城市、一萬個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)),要積極組織申報(bào),爭取中心城區(qū)和一些縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)入試點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極對(duì)接,爭取更多項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)落戶周口。比如,海綿城市建設(shè),目前鶴壁是全國試點(diǎn)城市,省政府今年將選擇部分市、縣開展省級(jí)試點(diǎn)工作。比如,周口中心城區(qū)水系豐富,具有建設(shè)海綿城市的良好條件,正在推進(jìn)生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè),能夠充分用好海綿城市理念,我們要積極爭取政策、資金和項(xiàng)目支持。其他幾項(xiàng)重大工程領(lǐng)域,我們也要積極行動(dòng),充分抓住當(dāng)前融資成本低的機(jī)遇,爭取ppp等各類項(xiàng)目資金,力爭到完成省定目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這個(gè)問題必須引起高度重視。像我們一些城區(qū)道路,前建后壞,市民百姓對(duì)此意見很大。今后的城市建設(shè),特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須高度重視建筑質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位五方主體責(zé)任,全面推行工程質(zhì)量承諾書和永久性標(biāo)示牌制度,無論什么時(shí)候發(fā)生質(zhì)量問題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)主體的責(zé)任。加大行政監(jiān)管力度,各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量屬地管理責(zé)任,將所有新建、改建、擴(kuò)建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管,把好質(zhì)量安全關(guān),把我們的每一個(gè)項(xiàng)目都建成放心工程、百年工程。

第三,堅(jiān)持完善功能,著力增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力。公共服務(wù)關(guān)系民生福祉,要真正實(shí)現(xiàn)“城市,讓生活更美好”的愿景,就必須加快完善城市功能,不斷提升城市公共服務(wù)能力。要健全公共服務(wù)設(shè)施。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè),中心城區(qū)重點(diǎn)抓好市中心醫(yī)院東區(qū)分院和市中醫(yī)院東區(qū)分院建設(shè),各縣市區(qū)都要結(jié)合各自實(shí)際,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),建立功能完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快教育設(shè)施建設(shè),以構(gòu)建周口“大教育”為抓手,科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃,持之以恒推進(jìn)城區(qū)資源合理配置,完善社區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施,逐步緩解“大班額”“入學(xué)難”問題。加快文化體育設(shè)施建設(shè),完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場地和設(shè)施,力爭到20,各縣市區(qū)體育場所和設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置,社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)城市停車場建設(shè),合理布局超市、菜市場、便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),方便居民生活,讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些,幸福指數(shù)更高一些。同時(shí),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅(jiān)持以政府為主保障困難群體基本住房需求,以市場為主滿足居民多層次住房需求,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造,努力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。中心城區(qū)重點(diǎn)加快西城棚戶區(qū)改造、東成棚戶區(qū)改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區(qū)改造、軍分區(qū)報(bào)社周邊棚戶區(qū)改造、關(guān)帝廟周邊棚戶區(qū)改造、火車站東邊棚戶區(qū)改造、高鐵站控制性片區(qū)改造、新區(qū)中軸線片區(qū)村莊搬遷安置、開發(fā)區(qū)周邊片區(qū)改造、港區(qū)城鄉(xiāng)一體化片區(qū)改造等“十大片區(qū)”的升級(jí)改造,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,完善功能,美化環(huán)境,提升城市形象和現(xiàn)代化程度。各縣市要結(jié)合本地實(shí)際,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,力爭到年,基本完成現(xiàn)有的改造任務(wù)。加快建立購租并舉住房制度,提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存,推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。要推進(jìn)城市綠色發(fā)展。大力實(shí)施藍(lán)天工程,強(qiáng)化工業(yè)大氣污染防治,實(shí)施更加嚴(yán)格的施工揚(yáng)塵污染防治措施,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制,推進(jìn)清潔能源利用,盡最大努力減少重污染空氣對(duì)群眾的影響。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),以中心城區(qū)沙潁河綜合治理為重點(diǎn),打造濱水生態(tài)工程;加大黑臭水體治理力度,中心城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運(yùn)糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態(tài)建設(shè);加快城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)與改造,提高城市污水收集處理能力,力爭到2020年全面消除城市黑臭水體,市縣城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度,著力解決垃圾圍城問題。強(qiáng)力推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四,堅(jiān)持以人為本,著力提升城市管理能力和服務(wù)水平。強(qiáng)調(diào),城市的核心是人,關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個(gè)字,城市工作做得好不好,城市管理和服務(wù)狀況是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此,必須堅(jiān)持“以人為本”的城市發(fā)展理念,全面提升城市管理能力和服務(wù)水平。要推進(jìn)城市精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管、智慧城市建設(shè),提升城市治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)要堅(jiān)持按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理,爭取在城市管理方面走在全市前列,為各縣市立標(biāo)桿、樹榜樣。各縣市要深入實(shí)施縣級(jí)城市管理提升三年行動(dòng)計(jì)劃,下大力氣治理群眾反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固創(chuàng)建成果,以長效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作保障,以長效的測評(píng)機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力,以長效的共建機(jī)制聚合力,以長效的管理機(jī)制打基礎(chǔ),讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺(tái)階,讓我們的管理效果經(jīng)得起上級(jí)的嚴(yán)格檢查,經(jīng)得起歷史的長久檢驗(yàn),經(jīng)得起人民的全面檢閱。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。全面落實(shí)以居住證制度為核心的戶籍制度改革,進(jìn)一步突出以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本,強(qiáng)化住房、學(xué)校牽動(dòng),完善基本公共服務(wù)保障、社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,確保新進(jìn)城落戶的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與原城鎮(zhèn)居民同等待遇。要強(qiáng)化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要守土有責(zé),守土盡責(zé),積極主動(dòng)排查整治本地、本行業(yè)存在的各類安全隱患,提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)城市應(yīng)急避難場所和設(shè)施管理,全面提升抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮文化大市資源優(yōu)勢,充分挖掘周口豐富的易經(jīng)文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等傳統(tǒng)文化資源,在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)施、公園綠地、道路交通等城市發(fā)展構(gòu)架中,突出文化內(nèi)涵,注重文化融入,彰顯地域特色,提升城市品質(zhì)。加大周口“開放、文明、創(chuàng)新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標(biāo)、市歌的宣傳力度,引導(dǎo)和促進(jìn)周口市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚。

第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力完善城市工作體制機(jī)制。做好城市工作,體制機(jī)制是保障。因此,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善城市工作體制機(jī)制,為周口城市發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大動(dòng)力。要完善城市依法依規(guī)治理機(jī)制。充分利用地方立法權(quán),加強(qiáng)調(diào)查研究,健全完善一批城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面切實(shí)管用的地方性法規(guī)和規(guī)章,確保城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有法可依,有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序,堅(jiān)決打擊城市規(guī)劃建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,確保今年市、縣兩級(jí)城市管理部門基本完成全力清單和責(zé)任清單制定公布工作,力爭到2020年,全市城市管理執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全面落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的部署要求,加快市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合,推進(jìn)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理,實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。探索城市社會(huì)化管理機(jī)制,引入社會(huì)資本參與城市管理和運(yùn)營。要完善投融資機(jī)制。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,廣泛吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推廣政府與社會(huì)資本合作ppp模式,根據(jù)經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項(xiàng)目不同特點(diǎn),靈活選擇合作模式,完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制和政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制,爭取更多政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地實(shí)施。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,抓住機(jī)遇,千方百計(jì)爭取更多基金支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大政府投入力度,安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要完善人才保障機(jī)制。我們是農(nóng)業(yè)地區(qū),城市意識(shí)、城市文化涵養(yǎng)不夠,真懂城市的人不多,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營方面的人才短缺,要特別注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人才的引進(jìn)和使用。積極把城市工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批真正懂城市、會(huì)管理的干部,提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。大力開展城市規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法培訓(xùn),全面提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,為做好城市工作提供有力的人才保障。

同志們,做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會(huì)議精神,特別是以重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府制定的城市發(fā)展目標(biāo),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市城市工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇四

剛剛過去的2021年,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的有力指導(dǎo)下,全省藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持人民至上,生命至上,堅(jiān)持大格局、大融合、大監(jiān)管、大市場、大質(zhì)量理念,一體推進(jìn)疫情防控、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)量和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效,促進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。

喜慶百年華誕,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立×××周年系列活動(dòng),煥發(fā)出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情,匯聚保障藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力!××局持續(xù)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)和黨章黨規(guī)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),被命名為省級(jí)第一批無煙黨政機(jī)關(guān),×個(gè)黨支部被省委組織部命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)黨支部”。省××院和機(jī)關(guān)×名干部被人社部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全國藥監(jiān)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”。

同心促進(jìn)融合,體制機(jī)制更加健全。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,編制出臺(tái)了《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,調(diào)整成立省食藥安全委員會(huì),×個(gè)區(qū)域性執(zhí)法檢查局掛牌運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)市縣建立藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,基本形成全省藥品監(jiān)管“一盤棋”格局?!琳{(diào)整成立食藥安委,強(qiáng)化政府對(duì)藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?!林С质∷幈O(jiān)局執(zhí)法檢查局辦公用房有力有效。

共筑安全底線,監(jiān)管能力全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌用好審核查驗(yàn)、抽檢檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查、藥物警戒、稽查執(zhí)法等監(jiān)管手段,發(fā)揮市場大監(jiān)管優(yōu)勢,深入開展藥品專項(xiàng)整治,精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)全省×××家生產(chǎn)企業(yè)、×××家批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋,××××余家零售藥店、近×.×萬家醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營單位、×萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常檢查率達(dá)××%;完成各類檢品××××批次,同比增長××.×%;查辦“兩品一械”案件×××件,同比增長××.××%;藥品安全形勢持續(xù)向好,治理成效明顯提升。全省案卷評(píng)查中,×排名靠前,全年案件量查辦×排名靠前。

奮力開局起步,服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效。深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)持續(xù)領(lǐng)跑全省,營商環(huán)境更加優(yōu)化。實(shí)施國家首個(gè)全省道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn),為推動(dòng)我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展注入新動(dòng)能。服務(wù)×生物所新冠疫苗分裝生產(chǎn)線建設(shè),生物制品工業(yè)總產(chǎn)值××億元,同比增長××.×%,奠定了疫苗等生物制品在我省擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)。開工建設(shè)×省生物制品批簽發(fā)中心(藥物安全評(píng)價(jià)中心)、完成×省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目,為保障我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。任振鶴省長批示點(diǎn)贊產(chǎn)地片加工工作,張世珍副省長×次作出肯定性批示。強(qiáng)化碳離子治療系統(tǒng)上市后監(jiān)管,完善質(zhì)量管理體系和“碳離子標(biāo)準(zhǔn)”,為國產(chǎn)大型醫(yī)療器械監(jiān)管探索出“×實(shí)踐”?!脸闪⒁哉止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中藥材產(chǎn)地加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加快推進(jìn)中藥產(chǎn)地片工作。

合力共克時(shí)艱,疫情防控成效顯著。克服巨大困難,付出極大努力,提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發(fā)機(jī)構(gòu)授權(quán)并獲全項(xiàng)檢驗(yàn)資格。運(yùn)籌帷幄,應(yīng)急審批的“×方劑”在新冠肺炎預(yù)防、治療和康復(fù)中發(fā)揮積極作用,向“一帶一路”沿線國家捐贈(zèng)×.×萬劑。統(tǒng)一行動(dòng),全省市州縣區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)用口罩、防護(hù)服、核酸檢測試劑等重點(diǎn)防控醫(yī)療器械產(chǎn)品,市場供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠;加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,開展新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià),未發(fā)現(xiàn)與質(zhì)量相關(guān)的報(bào)告;加強(qiáng)各環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的全覆蓋檢查;未雨綢繆,提前開發(fā)“四類藥品”實(shí)名登記銷售監(jiān)測app系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)零售藥店“四類藥”銷售監(jiān)測制度,充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用,有效發(fā)揮“第二戰(zhàn)場”作用,支持了全省疫情防控大局。×頂住疫情的巨大壓力,以善打大仗、敢打硬仗的大無畏氣概,打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一路步履鏗鏘,一年成果豐碩。這些成績的取得,得益于省委省政府親切關(guān)懷,得益于省市場監(jiān)管局和各級(jí)黨委政府大力支持,得益于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗,凝結(jié)著全省各級(jí)市場監(jiān)管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此,我代表省藥監(jiān)局表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到,做好藥品監(jiān)管工作:必須要把政治建設(shè)擺在首位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿藥品監(jiān)管工作的全過程、全環(huán)節(jié),衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。必須要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,勇于向“急難愁盼”問題較真,敢于向歷史遺留問題叫板,統(tǒng)籌好監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以有效的監(jiān)管引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。必須要心懷“國之大者”,自覺在“兩個(gè)大局”下謀劃和思考,把藥品監(jiān)管工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,融入市場監(jiān)管全局,發(fā)揮市場監(jiān)管部門的力量推動(dòng)藥品監(jiān)管工作落實(shí)。必須要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,實(shí)施績效管理,堅(jiān)定信心、破解難題、苦干實(shí)干,始終讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前邊,努力將藥品安全指數(shù)轉(zhuǎn)化為人民群眾幸福指數(shù)。

我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,在常態(tài)化疫情防控形勢下,附條件批準(zhǔn)產(chǎn)品的安全性有效性問題、低價(jià)中選的“集采”產(chǎn)品質(zhì)量保障問題、網(wǎng)售“兩品一械”安全問題、生產(chǎn)工藝違規(guī)變更問題等風(fēng)險(xiǎn)也容易被掩蓋;我省“兩品一械”監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力、設(shè)施設(shè)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、風(fēng)險(xiǎn)防控的需求還不匹配;市縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施參差不齊;藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管工作對(duì)接融合機(jī)制不健全,監(jiān)管事權(quán)劃分不清,監(jiān)管資源共享不夠,監(jiān)管協(xié)同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進(jìn)工作,在解決問題中實(shí)現(xiàn)藥品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”、“兩促進(jìn)”。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇五

同志們:

縣委、縣府為了貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》和《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略的意見》精神,加快南溪城市化進(jìn)程,將南溪建設(shè)成為宜賓一級(jí)中心城市的衛(wèi)星生態(tài)城,實(shí)現(xiàn)南溪跨越式發(fā)展,決定組建“南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司”。我們通過近一年的籌劃準(zhǔn)備,今天,南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司正式掛牌營業(yè)了!值此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司的成立表示熱烈的祝賀,并預(yù)祝南溪城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上,不斷發(fā)展。

經(jīng)營城市是新思維、新探索。縣委、縣政府明確提出經(jīng)營城市的戰(zhàn)略思路,以經(jīng)營城市指導(dǎo)城市工作、建設(shè)城市、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),這標(biāo)志著我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人到了一個(gè)新的階段。在此,我講幾點(diǎn)意見:

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營城市和組建城投公司的重要意義。

何謂經(jīng)營城市,一般認(rèn)為,經(jīng)營城市是將構(gòu)成城市的空間和功能載體的自然生成資本(如土地)和人力作用資本(如城市基礎(chǔ)設(shè)施)等,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,進(jìn)行聚集、重組和營運(yùn),將城市可以用來經(jīng)營的部分存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場,從中獲得收益,并將這些收益再投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域,走以城市養(yǎng)城市,以城市建城市的市場化路子,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。全面理解和把握經(jīng)營城市內(nèi)涵,至少有三點(diǎn)好處:一是有利于我們對(duì)經(jīng)營城市工作長期性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)營城市不是變現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)就終止了的工作。而是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的一種理念,一種符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方法和途徑,只要有城市存在,就有經(jīng)營城市工作。二是有利于我們正確地把握資產(chǎn)存量和增量的關(guān)系。盤活城市現(xiàn)有的資產(chǎn)存量是必要的,將資產(chǎn)增量按市場要求配置同樣也是重要的。三是有利于城市建設(shè)和發(fā)展步入一條“建設(shè)一發(fā)展一再建設(shè)”的良性循環(huán)道路。

城市集聚了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀要素,擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢,開展經(jīng)營城市工作,意義十分重大。首先,經(jīng)營城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐。經(jīng)營城市最初始、最根本的動(dòng)機(jī)是要盤活城市資產(chǎn),取得良好效益,利用城市龍頭帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)城帶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、共繁榮,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民群眾得到最大實(shí)惠,這無疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。做好經(jīng)營城市工作,可以說是對(duì)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐。從另一方面看,經(jīng)營城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)使用者、享用者,也就是說,政府作為資產(chǎn)所有者的代表,人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者,都是最大的受益者,這也說明經(jīng)營城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn),完全代表了人民群眾的根本利益。其次,經(jīng)營城市能有效地籌集大量資金。經(jīng)營城市,變現(xiàn)和集聚大量資金,解決發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)資金的不足,是經(jīng)營城市最直觀、最有效益的成果。如果說,招商引資用的是明天的錢,那么,經(jīng)營城市用的則是昨天的錢。第三,經(jīng)營城市有利于推進(jìn)企業(yè)改革。國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn),國有企業(yè)能否搞活,在一定程度上取決于企業(yè)資產(chǎn)重組、整合,經(jīng)營城市就是要在更大的范圍、更高的層面上推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、整合,是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。第四,經(jīng)營城市可以更進(jìn)一步地改善投資環(huán)境。經(jīng)營城市將資產(chǎn)按市場要求進(jìn)行配置,能大大地改善城市空間布局,提升城市功能,優(yōu)化和美化環(huán)境。第五,經(jīng)營城市能使城市公共設(shè)施、土地、房產(chǎn)等發(fā)揮最大的效用。此外,經(jīng)營城市還能帶來我們思想觀念的更進(jìn)一步解放。

二、在經(jīng)營城市工作中需要把握的幾個(gè)問題。

(一)經(jīng)營城市工作重點(diǎn)在六個(gè)方面。

著城市資本貶值,意味著國有資產(chǎn)流失。明確對(duì)經(jīng)營城市工作重點(diǎn)的認(rèn)識(shí),有利于我們有針對(duì)性地開展工作。

(二)經(jīng)營城市的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的“四化”

在經(jīng)營城市中,能否做到城市資產(chǎn)商品化、經(jīng)營活動(dòng)資本化、經(jīng)營手段市場化、經(jīng)營的效益化,直接關(guān)系到經(jīng)營城市運(yùn)行機(jī)制的建立,是經(jīng)營城市工作推進(jìn)的關(guān)鍵所在。一是城市資產(chǎn)商品化。也就是說,對(duì)城市資產(chǎn)的認(rèn)識(shí),我們不能停留在實(shí)物形態(tài)上,而應(yīng)看作是可流動(dòng)、可增值、并能帶來效益的商品。城市資產(chǎn)既有使用價(jià)值又有商品價(jià)值,應(yīng)實(shí)行有償使用。對(duì)城市資產(chǎn)能否正確認(rèn)識(shí),直接影響到經(jīng)營城市工作的開展。二是經(jīng)營活動(dòng)資本化。經(jīng)營城市活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是剝離城市資產(chǎn)的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán),將資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)看作是帶來價(jià)值和剩余價(jià)值的資本,進(jìn)行資本營運(yùn)。三是經(jīng)營手段市場化。就是市場手段要貫穿經(jīng)營城市始終,經(jīng)營城市的一切活動(dòng)都要通過市場進(jìn)行,用市場效率機(jī)制配置資源。一定意義上講,不用市場手段使用城市資產(chǎn),就不能叫經(jīng)營城市。四是經(jīng)營目的效益化。就是使政府的投入有回報(bào)、能增值,能在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)增加政府的經(jīng)營收益。

(三)在經(jīng)營城市工作中需要處理好三個(gè)關(guān)系。

經(jīng)營城市中應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系:一是全局利益與部門利益的關(guān)系。長期以來,政府有關(guān)部門受政府委托,經(jīng)營國有資產(chǎn),城市國有資產(chǎn)大多數(shù)沉淀在各個(gè)部門,這已是不容回避的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)營城市必然帶來部門利益的調(diào)整,能否有效地解決利益調(diào)整的問題,可以說是經(jīng)營城市成敗的關(guān)鍵。我認(rèn)為,經(jīng)營城市重在增強(qiáng)政府財(cái)力,提高政府經(jīng)濟(jì)控制力和建設(shè)能力,部門利益應(yīng)服從予政府全局利益。但在實(shí)際操作中,可實(shí)行委托部門經(jīng)營與政府統(tǒng)一托管經(jīng)營相結(jié)合,并設(shè)立專門帳戶,加強(qiáng)收入和支出的監(jiān)控。同時(shí),對(duì)有關(guān)部門因資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營帶來的困難應(yīng)協(xié)調(diào)解決,也可以采取利益按比例分成的辦法,以調(diào)動(dòng)各部門的積極性。二是城區(qū)與非城區(qū)的關(guān)系。經(jīng)營城市納入視野的將是整個(gè)城市的資產(chǎn),非城區(qū)資產(chǎn)也應(yīng)包含其中。由于資產(chǎn)的復(fù)雜性,經(jīng)營城市的重點(diǎn)應(yīng)該在城區(qū),同時(shí),也應(yīng)該統(tǒng)籌考慮非城區(qū)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))資產(chǎn)的經(jīng)營,并使之統(tǒng)籌兼顧起來。三是國有資產(chǎn)經(jīng)營與非國有資產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。非國有資產(chǎn)也是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分,而且隨著改革的深入,它所占比例還會(huì)不斷擴(kuò)大,經(jīng)營城市既經(jīng)營國有資產(chǎn),又要經(jīng)營非國有資產(chǎn),所不同的是,國有資產(chǎn)經(jīng)營政府應(yīng)實(shí)行業(yè)主操作,非國有資產(chǎn)經(jīng)營政府主是通過制定政策,引導(dǎo)其通過市場優(yōu)化配置。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇六

去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng),明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施,要求各市按照建設(shè)“生態(tài)園林、民生園林、文化園林”的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)“五大工程”。今年3月16日,舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式,省人大副主任連承敏出席活動(dòng),進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同,積極推動(dòng),城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅(jiān)持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開座談會(huì)等,廣泛征求群眾對(duì)城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議,真正做到“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施,對(duì)群眾的質(zhì)疑、批評(píng)要及時(shí)做出回應(yīng),使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè),把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù),堅(jiān)決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對(duì)破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù),建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅(jiān)持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平,著力打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實(shí)踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請(qǐng)名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設(shè)計(jì),很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求,建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。

(三)加強(qiáng)園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物,少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求,注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討,聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進(jìn)全行業(yè)的知識(shí)更新。制訂人才激勵(lì)政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng),每年評(píng)選20名省級(jí)優(yōu)秀園林綠化師,進(jìn)而評(píng)選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁H峭七M(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè),打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導(dǎo)低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),全面啟動(dòng)綠道建設(shè),爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對(duì)本地綠地資源進(jìn)行全面普查,秉持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”的理念,組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施,整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步,各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場,部分城市展園建設(shè)完成過半,但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度,盡快完成展園建設(shè),轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí),也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé),給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請(qǐng)、開幕式等事務(wù)性安排,把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求,確定并公布下一個(gè)申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。

(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識(shí),使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳先進(jìn)典型和模范人物,激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn),緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林”這個(gè)主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對(duì)比,對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對(duì)加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識(shí)。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵,使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù),近距離地接觸園林、享受園林。

同志們,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng),加快城市園林綠化建設(shè),科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

同志們:

城鎮(zhèn)建設(shè)上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會(huì)議,就是要在全省部署開展“園林綠化上水平行動(dòng)”,大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化工作的重要地位和作用。

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對(duì)園林綠化的重視程度之高、推動(dòng)力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當(dāng)于前的總和,公園數(shù)量達(dá)到548個(gè)、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn),廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),唐山南湖獲聯(lián)合國“改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”,廊坊獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”,石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。但客觀地講,我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量,都有較大差距。面對(duì)國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對(duì)城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對(duì)人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),為城市添綠,為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能,是宜居城市最顯著的標(biāo)志,是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)城市園林綠化上水平,無論對(duì)當(dāng)前、還是對(duì)長遠(yuǎn),都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策,作出了“到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%”的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要,也是建設(shè)綠色河北,促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的“儲(chǔ)碳庫”,是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,對(duì)保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量,是“天然氧吧”;大量增加負(fù)氧離子,保持空氣清新,是空氣中的“維生素”;吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物,是“凈化器”;植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物,可以抑制和殺滅細(xì)菌,是“殺菌劑”;減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是“隔音墻”;通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應(yīng),是“加濕器和空調(diào)機(jī)”。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個(gè)意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志,追求“雖由人作、宛若天成”的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對(duì)西湖念念不忘,邢臺(tái)七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲“四湖五河”、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的“綠色名片”。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位,就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化,以綠生財(cái)、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志,能增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

胡錦濤強(qiáng)調(diào),要通過全社會(huì)長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對(duì)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力,就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時(shí)不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感,抓住機(jī)遇、乘勢而上,盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),把美好家園獻(xiàn)給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實(shí)施“園林綠化上水平行動(dòng)”

省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以“綠色,創(chuàng)造美好城市生活”為主題的“園林綠化上水平行動(dòng)”。

今年的目標(biāo)是:唐山力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個(gè)國家園林城市(縣城),20個(gè)以上省級(jí)園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個(gè)園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標(biāo)是:城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺(tái)、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市,60%的縣城建成省級(jí)園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì),才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個(gè)區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對(duì)生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),均衡布局城市園林綠化體系,構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級(jí)配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會(huì)公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計(jì),所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經(jīng)編制完成的,也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視,水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實(shí)可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)“五大會(huì)戰(zhàn)”:一是園林城市創(chuàng)建會(huì)戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效,各地一定要高度重視、積極行動(dòng),切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”,即所有縣(市)建成省級(jí)園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”。已命名的園林城市,要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國家園林城市要積極申報(bào)國家生態(tài)園林城市。同時(shí),要做好“人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設(shè),在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè),達(dá)到“300米建綠、500米見園”的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個(gè)占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個(gè)綜合性公園。經(jīng)過三年努力,力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個(gè)以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒,各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設(shè)改造,營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè),多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會(huì)戰(zhàn)。大力開展城市綠化“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動(dòng),發(fā)動(dòng)城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)、施工和管理。積極推廣“小區(qū)公園化、車庫全地下”建設(shè)模式,把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會(huì)戰(zhàn)任務(wù)十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅(jiān)持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上,一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價(jià)換取最大的綠量。有幾個(gè)問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導(dǎo)豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽(yù)度,讓城市的每一個(gè)角落、每一個(gè)元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以“綠滿西安、花映古城”為目標(biāo),開展三年大植綠活動(dòng),推行立體綠化、大樹“上崗”,綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財(cái)。堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù),一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結(jié)合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu),增加單位綠地生物量,營造“春花、夏蔭、秋果、冬雪”四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成“曬場”,要實(shí)施透水鋪裝,建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設(shè)功效低、造價(jià)高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識(shí)、建精品工程,每一個(gè)公園、每一片綠地、每一個(gè)節(jié)點(diǎn),都要精心設(shè)計(jì)、精心施工,打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個(gè)關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市“名片”的重大園林建設(shè)項(xiàng)目,三年內(nèi)建成投入使用,各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級(jí)評(píng)定,對(duì)所有公園都評(píng)定星級(jí)、掛牌運(yùn)營,各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級(jí)公園。繼續(xù)開展“十佳公園”創(chuàng)建,今年申報(bào)的45個(gè)公園,要加大創(chuàng)建力度,今后“十佳公園”原則上從五星級(jí)公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質(zhì),營造便民親民、簡樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理,重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動(dòng)提檔次。通過大事件,推動(dòng)大發(fā)展,是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會(huì)將于20xx年在西安、在青島、在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會(huì)將于20xx年在重慶、20在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會(huì)基礎(chǔ)上,爭辦20中國國際園林博覽會(huì)。其他市也要積極爭辦世界或國家級(jí)博覽會(huì)。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理,管到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),城市的每一個(gè)角落,社會(huì)的每一個(gè)方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位,建立“綠色圖章”制度,從審批管理入手,保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定,無論其所有權(quán)屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要與配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系,建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,推行清單式養(yǎng)護(hù)管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場化運(yùn)營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新公園運(yùn)營管理體制,實(shí)行管養(yǎng)分開,推行市場化運(yùn)營、市場化養(yǎng)護(hù)和市場化服務(wù),變“花錢養(yǎng)人”為“花錢養(yǎng)事”,提高精細(xì)化管理水平。

三、強(qiáng)化園林綠化工作的各項(xiàng)保障措施。

“城市園林綠化上水平行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各有關(guān)部門共同努力,需要全社會(huì)的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國務(wù)院明確規(guī)定,市長對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補(bǔ)的過失,無法挽回的遺憾,就會(huì)愧對(duì)群眾、愧對(duì)歷史。各級(jí)政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動(dòng)方案,明確步驟、時(shí)限和責(zé)任單位,并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會(huì)上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)責(zé)任書,年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)任務(wù)完成好的給予加分獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開展調(diào)研,提交省人大審議。今年上半年要出臺(tái)《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件,形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財(cái)政支出的重要部分。各級(jí)政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目,列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)共建和bbt等項(xiàng)目融資模式,廣泛吸引社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)及實(shí)施,綠地建設(shè)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策,緩解城市熱島效應(yīng),提高負(fù)氧離子濃度,強(qiáng)化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設(shè),樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護(hù)等,開展專題研究,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),按季度上報(bào)成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時(shí)匯總各市情況,對(duì)各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。

(五)動(dòng)員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計(jì)劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn),具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源,是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個(gè)國家級(jí)和26個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個(gè)以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作,完善配套規(guī)章制度。二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)。從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查。三要嚴(yán)格保護(hù)資源。堅(jiān)持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù),合理選擇開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用。四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)管理體系。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)監(jiān)管手段,建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。住建部每年安排多萬元,用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要積極爭取。六要完善景區(qū)功能。按照“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。

同志們,城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級(jí)、各有關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅(jiān)戰(zhàn),為打造宜居城市、建設(shè)“綠色河北”作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇七

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育,把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,對(duì)于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會(huì)具有極為重要的意義?!笆濉笔俏沂〖涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。省政府在“十二五”開局之年召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議,部署推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展工作,高屋建瓴,高瞻遠(yuǎn)矚。各級(jí)發(fā)展改革部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,以開朗副省長的講話精神為指導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),扎實(shí)履行職責(zé),采取有效措施,大力推動(dòng)我省職業(yè)教育加快改革發(fā)展,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

一、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,切實(shí)提高職業(yè)教育的地位和作用。

各級(jí)發(fā)展改革部門要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加重要的位置,加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

1

把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

省發(fā)改委在組織編制《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》時(shí),把發(fā)展職業(yè)教育作為教育強(qiáng)省的重要內(nèi)容,作為優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革部門都要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域納入總體規(guī)劃,與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與促就業(yè)、保穩(wěn)定相結(jié)合,與繁榮經(jīng)濟(jì)、消除貧困相結(jié)合,進(jìn)一步明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2

組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究,推進(jìn)提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

根據(jù)全省“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù),以加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化為方向,組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究,重點(diǎn)抓好優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、推進(jìn)職業(yè)教育普及化、終身化;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)個(gè)性化人才和創(chuàng)造型人才;加快職業(yè)教育信息化建設(shè)、提升社會(huì)服務(wù)能力;加強(qiáng)國際交流與合作、提高國際化水平等專題研究

3

有序?qū)嵤┞殬I(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的助推作用。

國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育,

2010。

100。

2010。

2011。

年實(shí)施的項(xiàng)目學(xué)校,指導(dǎo)其提前開展規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評(píng)能評(píng)、可研批復(fù)等前期工作,落實(shí)資金來源和師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等配套政策。對(duì)未進(jìn)入國家二期規(guī)劃、但地方政府高度重視、切實(shí)加大投入、取得顯著效果的農(nóng)村中職學(xué)校,省里將積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),爭取在省級(jí)專項(xiàng)資金落實(shí)后,將其納入省級(jí)規(guī)劃支持范圍。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的檢查評(píng)估,各地工作積極性和工程實(shí)施成效將作為中央和省級(jí)專項(xiàng)資金安排和調(diào)整的重要參考。

二、積極拓寬投資渠道,著力提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

發(fā)展改革部門作為政府投資主管部門,要深入開展調(diào)查研究,綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、資金、項(xiàng)目等多種手段,積極拓展職業(yè)教育投融資渠道,逐步建立職業(yè)教育投入長效機(jī)制。

1

充分發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用。

一方面要繼續(xù)爭取國家資金支持“十一五”期間,我省

186。

所中職學(xué)校進(jìn)入國家規(guī)劃,累計(jì)爭取中央資金。

65550。

5

年將重點(diǎn)支持。

2000。

1000。

萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。各項(xiàng)目學(xué)校要積極主動(dòng)加強(qiáng)銜接,按照項(xiàng)目實(shí)施年度及早開展前期工作。各級(jí)發(fā)改部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真篩選前期工作成熟、具備開工條件的項(xiàng)目,爭取國家支持。另一方面要落實(shí)地方政府投入責(zé)任。根據(jù)國家要求,地方政府是舉辦中等職業(yè)教育的責(zé)任主體,中職規(guī)劃二期項(xiàng)目建設(shè)資金由中央專項(xiàng)資金、省級(jí)專項(xiàng)資金、市縣政府籌措資金和學(xué)校自籌資金等多渠道投入組成,國家對(duì)切實(shí)重視職業(yè)教育、努力加大投入、實(shí)施效果顯著的省市縣,將予以傾斜支持。為此,各級(jí)發(fā)改部門要積極向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),抓緊落實(shí)地方資金來源,統(tǒng)籌使用各類職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資金,發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用。

2

積極爭取多渠道籌措資金。

一是要爭取國內(nèi)銀行貸款支持。要對(duì)接商業(yè)銀行、開發(fā)銀行貸款投放政策,扎實(shí)做好職業(yè)教育項(xiàng)目儲(chǔ)備,適時(shí)召開銀企合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),將職業(yè)教育項(xiàng)目納入銀行貸款投放重點(diǎn)。二是繼續(xù)爭取亞洲銀行貸款資金。省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳,已成功爭取了湖南職業(yè)教育示范項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委、財(cái)政部利用亞行貸款

年備選項(xiàng)目清單,貸款規(guī)模為。

5000。

萬美元。今后要進(jìn)一步加大項(xiàng)目開發(fā)力度,爭取我省更多的職業(yè)教育項(xiàng)目獲得亞行貸款支持。三是探索利用外國政府貸款資金支持的有效途徑。以色列、德國、美國等外國政府貸款期限長、利率低、有寬限期,是具有一定贈(zèng)與成分的優(yōu)惠貸款,主要投向中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。我省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一批項(xiàng)目已經(jīng)獲得貸款資金支持,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。各級(jí)發(fā)改部門要會(huì)同有關(guān)部門,主動(dòng)了解外國政府貸款投入范圍、申報(bào)條件和工作程序,組織符合條件的高職和中職學(xué)校策劃項(xiàng)目,積極利用外國政府優(yōu)惠貸款,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和實(shí)訓(xùn)設(shè)施。

3

鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展職業(yè)教育。

國家和省先后出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策,明確支持民間資本興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究落實(shí)對(duì)民辦職業(yè)教育學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策,逐步建立對(duì)民辦職業(yè)教育和公辦職業(yè)教育一視同仁的政策支持環(huán)境。鼓勵(lì)公辦、民辦職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作,走規(guī)?;?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子,擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。

三、以改革促發(fā)展,加快提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展、改革和保障提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革部門要積極配合教育部門,切實(shí)做好各項(xiàng)改革推進(jìn)工作,通過改革激發(fā)農(nóng)村、城市職業(yè)教育發(fā)展?jié)摿突盍Γ嵘k學(xué)質(zhì)量和水平。

1

推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

經(jīng)過積極匯報(bào)爭取,我省有

60。

個(gè)縣(市)符合條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目納入了國家二期規(guī)劃,部分項(xiàng)目已獲得國家資金支持。近日,教育部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。各市縣要抓住機(jī)遇,積極爭取各方面政策支持,切實(shí)提升農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),合理布局項(xiàng)目建設(shè);集中資金,整合資源,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地和信息化建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加快推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革,改革專業(yè)設(shè)置,改進(jìn)教學(xué)方式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)建立學(xué)校教育與技能培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重,體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系。

2

推進(jìn)城市職業(yè)教育集聚發(fā)展,引導(dǎo)職業(yè)教育基地規(guī)范擴(kuò)張。

近年來,長沙、株洲、懷化、常德等市采取“政府主導(dǎo)、學(xué)校舉辦、社會(huì)參與”的方式,啟動(dòng)建設(shè)職業(yè)教育基地,以整合區(qū)域職教資源,實(shí)行高職與中職教育集中建設(shè)、規(guī)?;l(fā)展這在一定程度上有利于改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,降低辦學(xué)成本,提高了職業(yè)學(xué)校的輻射力,促進(jìn)了職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新但是職教基地規(guī)劃布局、土地利用、資金籌措、資源整合和協(xié)調(diào)管理等方面不盡人意要盡快研究制定規(guī)范和引導(dǎo)職業(yè)教育基地建設(shè)發(fā)展的政策意見,加強(qiáng)對(duì)職教資源布局和職教基地發(fā)展規(guī)模的總量調(diào)控,確保園區(qū)規(guī)劃適宜、特色突出;要研究制定園區(qū)學(xué)校統(tǒng)籌管理辦法,在部門壁壘和校際界限上取得實(shí)質(zhì)性突破;要進(jìn)一步探索建立職教基地資源共享的有效機(jī)制,處理好各個(gè)學(xué)?!蔼?dú)立”與“共享”的關(guān)系;要加強(qiáng)職教基地土地節(jié)約利用,防止盲目擴(kuò)張;加強(qiáng)貸款監(jiān)控,合理調(diào)控貸款額度,降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn);要進(jìn)一步拓寬社會(huì)融資渠道,研究制定職教基地吸引社會(huì)資本進(jìn)入的優(yōu)惠措施,創(chuàng)新民間投融資的新模式

全省教育工作會(huì)議上的講話篇八

6

2

億元,其中中央??睢?/p>

1

億元,省本級(jí)配套資金。

1

億元。在安排下達(dá)的項(xiàng)目資金總額中,土建工程安排了。

1

545。

億元,占規(guī)劃數(shù)的。

100。

%;信息技術(shù)設(shè)備、儀器圖書課桌凳各安排了。

1300。

萬元,分別占規(guī)劃數(shù)的。

100。

%;師資培訓(xùn)安排了。

1300。

萬元,占規(guī)劃數(shù)的。

100。

%;貧困生助學(xué)金安排了。

650。

萬元,占規(guī)劃數(shù)的。

100。

%,并全部下達(dá)到。

15。

9089。

4

萬元。

70。

%以上,符合國家要求。但從幾次督查的情況看,也還存在一些不容忽視的問題。部分項(xiàng)目縣在“工程”實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)隨意更改項(xiàng)目計(jì)劃,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?;蚋淖冺?xiàng)目建設(shè)性質(zhì)等。二是少數(shù)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,資金監(jiān)管不嚴(yán);部分單位沒有按《會(huì)計(jì)法》的要求設(shè)立崗位,沒有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度建帳,有的地方甚至白條入帳。三是有的資金投向不盡合理,項(xiàng)目安排上沒有綜合考慮各項(xiàng)目的平衡發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生,固然有客觀因素,但主要是部分地方對(duì)“義教工程”認(rèn)識(shí)不夠到位,責(zé)任不夠明確,制度不夠完善。這次會(huì)議以后,各級(jí)財(cái)政部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,從落實(shí)“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)“義教工程”的重要性、緊迫性。黨中央、國務(wù)院實(shí)施的“義教工程”是科教興國方略的重要內(nèi)容,是發(fā)展基礎(chǔ)教育的重大舉措;也是利國利民的“德政工程”、“民心工程”,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民和學(xué)生的關(guān)懷。做好“義教工程”工作,是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極配合教育等部門,切實(shí)加大工作力度,全面落實(shí)中央的有關(guān)政策,把好事辦實(shí),實(shí)事辦好。

二、多渠道籌措資金,嚴(yán)格管理,大力支持和促進(jìn)“義教工程”的實(shí)施。

近年來,我省財(cái)政形勢一直較為嚴(yán)峻,全省人均可用財(cái)力增長有限,收支矛盾仍然十分突出。但各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識(shí),既算眼前帳,又算長遠(yuǎn)帳,努力克服困難,把落實(shí)“義教工程”配套資金作為支出重點(diǎn),優(yōu)先安排,千方百計(jì)擠出資金,加大對(duì)“義教工程”的財(cái)政投入;千方百計(jì)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,建立多渠道、多層次的籌融資機(jī)制;千方百計(jì)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,真正發(fā)揮每一分錢的效益,確保我省“義教工程”順利推進(jìn)。

第一,各級(jí)財(cái)政要大力壓縮一般性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排“義教工程”配套資金。

兩年多來,為確保與中央工程專項(xiàng)按

1

1

比例配套,省財(cái)政廳、省教育廳通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),擠出財(cái)力安排了。

1

60。

%,其中農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)用于危房改造不低于。

100%。

”。全省稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的比例平均為。

66。

%,從而為我省中小學(xué)改善辦學(xué)條件提供了穩(wěn)定的資金來源。希望那些沒有按政策規(guī)定比例到位的縣市,一定要按省里要求落實(shí);去年沒有到位的,今年要補(bǔ)足,以后一定要保證到位,否則,省財(cái)政將扣減部分轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政部門在確保教師工資正常發(fā)放的前提下,要認(rèn)真按照省委、省政府要求,嚴(yán)格控制支出。對(duì)存在欠發(fā)工資的地方,不得再審批和上新的行政性基建項(xiàng)目,不得再安排財(cái)政資金用于購置小車,嚴(yán)格控制招待費(fèi)和國內(nèi)培訓(xùn)、出國考察等支出,嚴(yán)禁公款旅游等;嚴(yán)禁不顧財(cái)力可能,亂上行政辦公樓、培訓(xùn)中心和內(nèi)部娛樂設(shè)施等“形象工程”和“政績工程”。通過進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證“義教工程”配套資金足額到位。同時(shí),要按照省里出臺(tái)的《湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》,配合人事、教育部門認(rèn)真做好中小學(xué)教師定編和精簡分流工作;要抓住部門預(yù)算改革,細(xì)化預(yù)算編制的契機(jī),逐步清理規(guī)范財(cái)政供給的單位和供養(yǎng)人員,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。

第二,因地制宜,廣辟渠道,多形式籌措“義教工程”資金。

“義教工程”是一項(xiàng)寵大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,資金需求量大,僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來,不少地方為確保資金到位,狠下決心,多方籌措,做了大量行之有效的工作,走出了一條多渠道籌資的好路子。比如,新晃、桑植、古丈、安化等縣,采取“縣鄉(xiāng)財(cái)政擠、動(dòng)員各界捐、發(fā)動(dòng)群眾籌、想方設(shè)法引、勤工儉學(xué)湊”的辦法,因地制宜走出了一條多管齊下、廣泛籌資的路子,為確?!傲x教工程”的順利實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。從各地的實(shí)踐來看,除了各級(jí)政府加大財(cái)政投入外,籌資的渠道主要形式有:一是在政策允許的范圍內(nèi)開展社會(huì)捐資助學(xué),二是組織有關(guān)單位對(duì)口支援。多年來,我省一直保持對(duì)口扶貧的傳統(tǒng),而對(duì)口扶貧的重點(diǎn)則是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃鲐殹?p>

第三,采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理,努力提高資金使用效益。

在當(dāng)前資金籌措比較困難的情況下,各地應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,強(qiáng)化管理,向管理要資金,向管理要效益。一是要加強(qiáng)對(duì)工程土建項(xiàng)目的管理,確保工程質(zhì)量。對(duì)“義教工程”項(xiàng)目,各地一定要嚴(yán)格審批程序,認(rèn)真審定施工單位的資質(zhì),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督;要嚴(yán)格按照《全國中小學(xué)危房改造土建項(xiàng)目管理暫行辦法》,對(duì)“義教工程”土建項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加強(qiáng)對(duì)工程專項(xiàng)資金的管理,切實(shí)提高資金使用效益。中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金,以及各地的自籌資金,每一分錢都來之不易,一定要用好、管好。為發(fā)揮資金使用最大效益,各地必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,建立健全內(nèi)控管理制度,配備合格財(cái)會(huì)人員,嚴(yán)格資金使用審批程序。各項(xiàng)目縣均要在財(cái)政部門設(shè)立“工程”資金專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、專帳核算,確保??顚S?,并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金;“工程”土建項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招

(

)

標(biāo)制,儀器設(shè)備、課桌凳、圖書資料、信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行政府采購。三是要建立健全“工程”專項(xiàng)資金監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)稽查和現(xiàn)場督察。對(duì)不及時(shí)撥付或擠占、挪用專項(xiàng)資金的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。四是“義教工程”要與當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合。要利用布局調(diào)整抓“工程”實(shí)施,利用“工程”實(shí)施促布局調(diào)整,避免重復(fù)建設(shè)。五是各地在實(shí)施“工程”時(shí),要按輕重緩急的原則,量財(cái)辦事,嚴(yán)格按計(jì)劃施工,不得超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn),更不得負(fù)債搞建設(shè),嚴(yán)防新一輪教育負(fù)債的發(fā)生。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇九

靜水流深拍岸過,滄笙踏歌自等閑。20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。面對(duì)世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的交織影響,中國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概,保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志,直面一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),取得了輝煌成績。中國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)正增長,xx歷史性地徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽,與全國一道圓了千年小康夢。教育,最應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。20xx這一年,“雙減”政策,以雷厲風(fēng)行的手段找回了孩子的童年;“三孩”政策,宣布一個(gè)時(shí)代的篇章已經(jīng)過去;還有“史上最嚴(yán)”的“五項(xiàng)管理”,引發(fā)家長熱議,有的擔(dān)心,有的贊成。網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了教育熱詞“雞娃”“教育元宇宙”,都說明了大家對(duì)教育的關(guān)注。此外,《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施,中國父母進(jìn)入“依法帶娃”時(shí)代;正在修訂的《中華人民共和國教師法》增加了教育懲戒權(quán),被批評(píng)和懲戒的孩子,或許會(huì)委屈一時(shí),但一定會(huì)受益一生?;厥?0xx年,總有一些畫面讓人動(dòng)容,總有一些身影自帶光芒。

厚積薄發(fā)顯功力,此日中流自在行。一年來,全省教育系統(tǒng)站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯處,不忘為黨育人初心,牢記為國育才使命,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),教育事業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。這一年,我們忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和全國“兩會(huì)”精神工作方案》,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在全省教育系統(tǒng)落地落實(shí)。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),聚焦“關(guān)鍵小事”,做實(shí)“頭等大事”,銘記歷史、賡續(xù)初心,舉旗定向、培根鑄魂,五育并舉、協(xié)同育人,教育領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),立德樹人機(jī)制不斷完善。全省廣大師生員工在鮮紅的黨旗下,發(fā)出了“請(qǐng)黨放心,強(qiáng)國有我!”的錚錚誓言,勃發(fā)出生生不息的奮斗力量。我們?nèi)σ愿懊枥L未來。圍繞服務(wù)“四新”“四化”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)技能xx等逐一深入調(diào)研,作出部署。研究制定《xx省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神工作方案》《關(guān)于建設(shè)技能xx推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件,基本形成了“十四五”推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的制度體系,保證習(xí)近平總書記重要講話精神在xx教育系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。我們凝心聚力兜住底線。緊扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入學(xué)率全國掛末等教育短板弱項(xiàng),研究出臺(tái)《xx省整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》及其“七大提升工程”實(shí)施方案,特別值得我們教育系統(tǒng)濃墨重彩書寫的就是召開了全省教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),全力以赴描未來、兜底線、解難題、求突破,人民群眾和師生員工操心的、煩心的、揪心的事真正加快解決,兜住了教育高質(zhì)量發(fā)展底線,彰顯了不一樣的“教育擔(dān)當(dāng)”。我們迎難而上精彩開局。面對(duì)嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn),全省教育系統(tǒng)負(fù)重奔跑、頂壓前行,克服了一個(gè)又一個(gè)困難,戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”直抵人心,老百姓“急難愁盼”問題有效破解,部分省屬學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工作快速、平穩(wěn)推進(jìn)。我們按照“一校一址”原則優(yōu)化高校校區(qū)布局,充分合理利用老校區(qū)繼續(xù)辦教育,著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”:一是有利于提升社會(huì)認(rèn)可度。利用騰退后的老校區(qū)繼續(xù)辦學(xué),對(duì)教育資源只做加法不做減法,進(jìn)一步體現(xiàn)了省委省政府加快教育事業(yè)發(fā)展的決心。二是有利于集約節(jié)約資源。不再新建警察學(xué)院、生態(tài)職院、能源職院、體育高專,也不拆除xx師范大學(xué)寶山校區(qū)、xx理工學(xué)院蔡家關(guān)校區(qū)、xx民族大學(xué)董家堰校區(qū)、警察學(xué)院現(xiàn)校區(qū),符合國家關(guān)于城市更新行動(dòng)不搞大拆大建的要求,相應(yīng)減輕財(cái)政壓力。三是有利于穩(wěn)妥推進(jìn)。居住在老校區(qū)周邊的離退休教職工可保持生活居住環(huán)境不變,對(duì)于廣大師生保留情感寄托、支持調(diào)整具有積極意義。在為xx教育事業(yè)奮斗的日子里,每一個(gè)xx教育人都了不起、都是好樣的!回看成績,教育事業(yè)邁出了以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局穩(wěn)穩(wěn)的第一步,達(dá)到了“六個(gè)度”:

第一,黨建強(qiáng)基更有高度。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托忠誠干凈擔(dān)當(dāng)喜迎建黨百年”專題教育。省委常委示范帶頭到聯(lián)系高校上黨課講黨史,省委分管領(lǐng)導(dǎo)與省教育廳廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主講“不忘初心砥礪‘黔’行”精品微黨課。精心錄制以“紅軍山下講長征會(huì)址樓前學(xué)黨史紅色基因代代傳”春季學(xué)期“開學(xué)第一課”和“請(qǐng)黨放心強(qiáng)國有我”秋季學(xué)期開學(xué)第一課。創(chuàng)辦“xx教育大講堂”,受到了廣大師生和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?!按笾v堂”全網(wǎng)點(diǎn)擊和播放量超1億+、點(diǎn)贊2282.3萬+、抖音賬號(hào)粉絲達(dá)17萬+、全國約4400余萬觀眾通過電視觀看。開展100名書記講黨史、百團(tuán)萬人服務(wù)基層等“9個(gè)100”系列活動(dòng)。組建“100名書記+1000名老師+10000名宣傳員”的“百千萬”宣講隊(duì)伍。成立1036支宣講隊(duì),宣講4135場。啟動(dòng)高校“五級(jí)書記抓黨建”五個(gè)一批工程?!拔鍌€(gè)始終堅(jiān)持”抓好高校黨委換屆的做法被中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組專題刊發(fā)。建立落實(shí)市(州)黨委教育工委黨建工作職責(zé)制度。認(rèn)真落實(shí)省委黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判反饋問題整改工作,縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和高校人才隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范和促進(jìn)省屬高校人才合理有序流動(dòng)。全省高校引進(jìn)(含柔性引進(jìn))博士等高層次人才637名、高端人才20名。“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選3人(1人為特聘教授),實(shí)現(xiàn)突破。

第二,立德樹人更有溫度。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育工作一體化建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建“三全育人”大思政格局。省委書記、省長和其他省領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)聯(lián)系高校并為師生講思政課。充分用好思政小課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂、社會(huì)大課堂“三個(gè)聯(lián)動(dòng)課堂”。啟動(dòng)實(shí)施“一省一策”思政課集體行動(dòng)、紅色文化融入思政課教學(xué)集體行動(dòng)。遴選一批高校思政名師工作室、一批網(wǎng)絡(luò)名師工作室、一批“三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校和標(biāo)桿院(系)。全國最美大學(xué)生、全國輔導(dǎo)員年度人物、全國思政課集體備課平臺(tái)、全國思政名師工作室等評(píng)選取得佳績。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材。教材規(guī)范化建設(shè)管理水平不斷提升,獲首屆全國教材建設(shè)獎(jiǎng)18項(xiàng),其中自主編寫的《xx省生態(tài)文明教育讀本》(小學(xué)、初中版)榮獲全國首屆優(yōu)秀教材建設(shè)(基礎(chǔ)教育類)二等獎(jiǎng)。出臺(tái)深化家校共育、加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育等文件。第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽獲3金6銀37銅、全國第三屆學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)競賽獲7個(gè)第一、第十四屆全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)獲1金3銀4銅,均為歷史最好成績。啟動(dòng)“xx省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)系統(tǒng)”建設(shè),開展全省學(xué)生體質(zhì)健康測試和視力測試工作,在三都縣進(jìn)行學(xué)生“體測”+“體檢”融合全覆蓋。

第三,破解難題更有準(zhǔn)度。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作,實(shí)現(xiàn)“一校一案”課后服務(wù)“5+2”全覆蓋。關(guān)?!盁o證無照”、辦學(xué)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1640所,限期整改749所。校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范舉辦的行為和趨勢得到有效遏制,家長的教育焦慮感有所緩解。進(jìn)一步加大對(duì)“無證幼兒園”的治理力度,嚴(yán)厲查處以“興趣班”“實(shí)驗(yàn)班”“特色課程”等名義違規(guī)收取費(fèi)用的行為。加快推進(jìn)民辦義務(wù)教育在校生占比較高的縣(市、區(qū))和“公參民”學(xué)校整改。依法依規(guī)對(duì)民辦高校開展年度檢查和專項(xiàng)審計(jì)。研究制定教育評(píng)價(jià)改革工作方案及重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單和負(fù)面清單。清理規(guī)范教育評(píng)價(jià)改革涉及政策性文件300余份。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)教育綜合改革,高質(zhì)量完成改革“八本帳”任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)師工程”,深入開展中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),集中開展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等整治工作。開展鞏固義務(wù)教育教師工資收入專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,確保中小學(xué)教師待遇得到保障和落實(shí)。65個(gè)原集中連片地區(qū)全部執(zhí)行了新的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《xx省加強(qiáng)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案》,提高中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等管理工作水平,為學(xué)生身心健康成長提供有力保障。

第四,服務(wù)支撐更有厚度。大力實(shí)施“興黔富民”行動(dòng)計(jì)劃,立項(xiàng)建設(shè)30所省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校暨鄉(xiāng)村振興示范校,完成服務(wù)鄉(xiāng)村振興訂單班10498人的民生實(shí)事。召開全省職業(yè)教育大會(huì),啟動(dòng)“技能xx”建設(shè)。36所高職院校和100所中職學(xué)校開展協(xié)同發(fā)展。出臺(tái)《做強(qiáng)xx大學(xué)實(shí)施方案》《做大省屬本科高校實(shí)施方案》《做特市(州)本科高校實(shí)施方案》。支持xx大學(xué)申報(bào)部省合建大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)花溪大學(xué)城各類高層次科研平臺(tái)開放共享。建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)和數(shù)字駕駛艙,實(shí)現(xiàn)“一屏盡覽xx教育”。成功舉辦中國智慧教育發(fā)展論壇,籌建中國智慧教育聯(lián)盟。加強(qiáng)省級(jí)教育資源服務(wù)體系建設(shè),依托資源服務(wù)體系,推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。支持xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx醫(yī)科大學(xué)等積極推動(dòng)并建立以技術(shù)經(jīng)理人為主體的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),項(xiàng)目合同數(shù)總計(jì)達(dá)1596項(xiàng)。選聘100名“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”助推鄉(xiāng)村振興,搭建各種研究平臺(tái)50余個(gè),示范種植食用菌、煙葉等22萬畝,帶動(dòng)50萬人增收,新增就業(yè)1100余人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元。組建26個(gè)“推普助力鄉(xiāng)村振興”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)團(tuán)。舉辦“同語同心?鄉(xiāng)村振興”優(yōu)秀短視頻征集活動(dòng),累計(jì)播放8.2億次。采購本省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為86.26萬噸,采購金額為83.66億元,同比增長65.40%。

第五,事業(yè)發(fā)展更有廣度。新建改擴(kuò)建100所公辦幼兒園“民生實(shí)事”項(xiàng)目如期完成。新增省級(jí)示范幼兒園19所,遴選安吉游戲和幼小銜接國家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)20個(gè)。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園459所,新增學(xué)位4.4萬個(gè);新建改擴(kuò)建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校342所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校555所,新增學(xué)位6.2萬個(gè);擴(kuò)容建設(shè)普通高中學(xué)校127所。支持具備條件的縣創(chuàng)建縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,從原定每年支持2個(gè)左右調(diào)整為5個(gè)。遴選502所學(xué)校為第一批公辦強(qiáng)校計(jì)劃培育項(xiàng)目校。嚴(yán)格落實(shí)“一人一案”要求,適齡殘疾兒童少年入學(xué)安置率達(dá)到99.59%。在30個(gè)項(xiàng)目縣180所項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施“鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)支持專項(xiàng)行動(dòng)”“民族地區(qū)中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)支持專項(xiàng)行動(dòng)”。新增6所省級(jí)示范中職學(xué)校,中職在校生規(guī)模達(dá)55萬人,打造11個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。設(shè)置xx康養(yǎng)職業(yè)大學(xué),新增設(shè)立xx文化旅游職業(yè)學(xué)院。啟動(dòng)19所優(yōu)質(zhì)高職院校與9所本科高校開展“專升本”聯(lián)合培養(yǎng)工作。新增6個(gè)省級(jí)“雙高”院校和2個(gè)高水平專業(yè)群立項(xiàng)單位。完成5所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。xx中醫(yī)藥大學(xué)、xx醫(yī)科大學(xué)增列為博士學(xué)位授予單位,xx學(xué)院增列為碩士學(xué)位授予單位,新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)9個(gè),新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)36個(gè),取得歷史性突破。新增國家級(jí)、省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)40個(gè)、96個(gè),國家一流課程21門。獲批國家級(jí)新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目5項(xiàng),國家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個(gè),國家級(jí)課程思政示范課3門,評(píng)選“金師”92名。創(chuàng)建省級(jí)語言文字規(guī)范化示范校33所。成功舉辦20xx中國—東盟教育交流周,建成交流周美育基地等實(shí)體項(xiàng)目3個(gè),成立合作機(jī)制聯(lián)盟(中心)7個(gè),簽訂合作協(xié)議或備忘錄72項(xiàng)(份)。成功申報(bào)3個(gè)國家公派出國留學(xué)地方創(chuàng)新子項(xiàng)目。新增1個(gè)本科層次和1個(gè)??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)(辦學(xué)項(xiàng)目)。

第六,教育保障更有力度。爭取中央資金191.5億元,同比增長6.53%,超額完成省政府下達(dá)的190.38億元目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)財(cái)政20xx年下達(dá)省級(jí)財(cái)政預(yù)算81.96億元,同比增長12.52%。投入各級(jí)各類學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計(jì)劃資金155.17億元,惠及學(xué)生1120.15萬人次。制定《xx省教育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》規(guī)范重大行政決策程序,深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,全面推進(jìn)依法行政和依法治教。辦理行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)8980件,辦理12345政務(wù)熱線1020余件。印發(fā)《xx省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。統(tǒng)籌推進(jìn)和探索實(shí)施教師薪酬分配激勵(lì)制度和評(píng)價(jià)管理、中小學(xué)教師“縣管校聘”、教職工“員額制”、教師“坐班制”、校長職級(jí)制等改革。出臺(tái)《xx省高考綜合改革實(shí)施方案》及其配套實(shí)施方案。常態(tài)化推進(jìn)控輟保學(xué)工作。推動(dòng)廣東省各級(jí)各類學(xué)校與xx66個(gè)縣100所學(xué)校建立了對(duì)口協(xié)作幫扶關(guān)系。遴選中小學(xué)“黔靈名師”150名、省級(jí)骨干教師600名。招聘特崗教師6974名,獲得中央“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金1.27億元,培訓(xùn)農(nóng)村教師8.18萬人次,選派1600名城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。省級(jí)統(tǒng)籌新增教師編制1萬多個(gè)。層層壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,抓實(shí)高校民族宗教工作。全面完成中小學(xué)幼兒園封閉化管理、專職保安配備、一鍵式報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和護(hù)學(xué)崗配置4個(gè)100%建設(shè)任務(wù)。全省學(xué)校食堂20xx年99.8%完成“明廚亮灶”工程改造。抓牢抓實(shí)常態(tài)化疫情防控,沒有發(fā)生師生在校感染疫情的情況。加強(qiáng)“兩微六平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理,未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件。“xx教育發(fā)布”在全國省級(jí)教育部門傳播效果每月排行榜單中全年保持前6名,在省直部門運(yùn)維每月排行榜中全年保持前5名。中央和省級(jí)媒體報(bào)道xx教育事業(yè)發(fā)展6830篇(條)。

“百圍之木,始于勾萌;萬里之途,起于跬步?!蔽ㄓ行袆?dòng),最顯擔(dān)當(dāng);唯有奮斗,最是美麗?;厥鬃哌^的路,面對(duì)疫情嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,我們不曾停歇,依然步履鏗鏘,向光而行。過去一年,我們以心為燈,以夢為馬,我們用行動(dòng)、用奮斗,向歷史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴細(xì)流,都朝大海奔涌;點(diǎn)點(diǎn)星光,匯成浩瀚星河。過去一年,我們?cè)趭^斗中前行,每個(gè)人的一小步,匯成事業(yè)發(fā)展的一大步。過去一年的成績,見證著奮斗者的足印,也標(biāo)注著未來接續(xù)奮斗的征程。成績來之不易、成之惟艱,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,根本在于省委省政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo),根本在于教育部大力支持、悉心指導(dǎo),根本在于廳黨組與省紀(jì)委省監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢監(jiān)察組一體履職、同向發(fā)力,根本在于全省教育工作者身先士卒、傾情付出,展現(xiàn)了教育系統(tǒng)良好的精神面貌。借此機(jī)會(huì),我代表省委教育工委、省教育廳向關(guān)心支持教育改革發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長期奮斗在教育一線、為教育事業(yè)付出艱辛努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十

同志們:

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會(huì)議,現(xiàn)在接著舉行全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議,目的在于進(jìn)一步落實(shí)教育督導(dǎo)在教育改革與發(fā)展中的獨(dú)特地位,進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督保障作用,為加快建設(shè)教育強(qiáng)省進(jìn)程凝聚更強(qiáng)大的推動(dòng)力。剛才,友志副省長就教育督導(dǎo)工作發(fā)表了重要講話,宗文副部長就縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績考核進(jìn)行了部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)教育督導(dǎo)工作談三點(diǎn)意見:

一、把握新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感。

教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié),是促進(jìn)教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實(shí)以及教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。最近幾年,我省教育督導(dǎo)部門的同志,緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,積極作為,更新觀念,努力進(jìn)取,不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的體制機(jī)制和方法,工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”,去年底,教育部還在我省召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì),教育督導(dǎo)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這說明我省的教育督導(dǎo)工作有創(chuàng)新,有特色,為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),教育督導(dǎo)領(lǐng)域也面臨一系列新的形勢;各級(jí)教育督導(dǎo)部門必須充分認(rèn)識(shí)并把握好這些新形勢、新要求,與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)做好新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的緊迫感和使命感。

首先,教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作正在全面推進(jìn)。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來,許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達(dá)地區(qū)積極落實(shí)綱要精神,教育督導(dǎo)的體制不斷完善,觀念不斷更新,督導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展,取得了許多好的經(jīng)驗(yàn),已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實(shí)際,先行先試,建立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),率先推行了教育督導(dǎo)體制改革工作,為全國提供了典型示范;上海市推進(jìn)發(fā)展性督導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)校制定三年發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主評(píng)價(jià)、自主發(fā)展,體現(xiàn)了督導(dǎo)理念的重大變革;重慶、江蘇、貴州等實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,全面掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況,對(duì)突破教育評(píng)價(jià)機(jī)制和推動(dòng)科學(xué)決策發(fā)揮了重大作用;京津滬渝四個(gè)直轄市實(shí)行督學(xué)資格認(rèn)證制度試點(diǎn),建立督學(xué)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大意義??梢哉f,當(dāng)前各省市的教育督導(dǎo)工作都在不斷創(chuàng)新,百舸爭流、亮點(diǎn)紛呈。我們的督導(dǎo)有自己的特色,但在涉及督導(dǎo)的體制機(jī)制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問題上,與這些發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,以創(chuàng)新為動(dòng)力,把全省教育督導(dǎo)工作再推到一個(gè)新的高度。

其次,教育督導(dǎo)在教育強(qiáng)省建設(shè)中責(zé)任重大。

按照省委省政府建設(shè)教育強(qiáng)省的決定和我省教育規(guī)劃綱要,2015年我們要基本建成教育強(qiáng)省,2020年建成教育強(qiáng)省。從目前情況看,我們還面臨不少問題,任務(wù)還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識(shí)仍需進(jìn)一步深化。個(gè)別地方、個(gè)別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心,認(rèn)為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情,相關(guān)工作推進(jìn)較慢,積極性、主動(dòng)性不夠,等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分學(xué)校和教師對(duì)素質(zhì)教育缺乏完整、科學(xué)的理解與把握;學(xué)校德育工作有待加強(qiáng),課程教學(xué)改革有待深化;教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)滯后,應(yīng)試教育傾向仍然突出;教師教研制度建設(shè)和實(shí)施有待加強(qiáng),推進(jìn)素質(zhì)教育的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求,落實(shí)4%的分解任務(wù),今年我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到財(cái)政總支出的16%(不含中央財(cái)政補(bǔ)助),初步測算,今明兩年需新增教育投入335億元,落實(shí)國家教育投入4%的分解任務(wù)難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”,與過去相比,哪怕再往前走一步,改革都很困難。一些涉及面較寬的關(guān)乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題,特別是涉及人員管理、經(jīng)費(fèi)投入和管理體制等方面的問題阻力較大,改革推進(jìn)艱難。努力解決當(dāng)前存在的問題,實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo),教育督導(dǎo)比以往任何時(shí)候的責(zé)任更大、任務(wù)更重。

第三,人民群眾對(duì)教育督導(dǎo)的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),群眾對(duì)教育的關(guān)心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣,要求政府依法行政、學(xué)校依法治教的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。尤其在義務(wù)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域,群眾的呼聲更強(qiáng)烈。我聽督導(dǎo)部門的同志講,每年他們都要收到大量的舉報(bào)信,反映大班額、不均衡編班,入園難、高收費(fèi)等情況,說明我們一些學(xué)校仍然存在辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)還相當(dāng)多。群眾有呼聲,給督導(dǎo)部門來信,是希望教育督導(dǎo)工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強(qiáng)自己的使命感,加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的督導(dǎo),努力化解各種矛盾,營造促進(jìn)教育健康發(fā)展的氛圍,辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征,進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新。

教育督導(dǎo)面臨的新形勢決定了督導(dǎo)工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴(kuò)大為主,轉(zhuǎn)到加強(qiáng)教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評(píng)估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變,把教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到督促各級(jí)政府切實(shí)采取措施,合理配置資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學(xué)校的轉(zhuǎn)變,從督導(dǎo)政府行為為主,轉(zhuǎn)到督政、督學(xué)并重上來。在督導(dǎo)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的同時(shí),要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范學(xué)校管理、全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。同時(shí)要更多地關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展、關(guān)注弱勢群體受教育的狀況,要為維護(hù)教育秩序、規(guī)范辦學(xué)行為、保障教育公平做出貢獻(xiàn)。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能,引導(dǎo)社會(huì)、家長樹立正確的質(zhì)量觀,正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量。

針對(duì)教育督導(dǎo)工作的新變化、新特征,目前我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:教育督導(dǎo)的理念還有待創(chuàng)新,督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的局面尚未形成;教育督導(dǎo)范圍、內(nèi)容仍受到某種局限,對(duì)某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù);教育督導(dǎo)的工作機(jī)制還不健全,督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮,權(quán)威性還不夠。解決這些問題,需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念,在督導(dǎo)制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決,加快形成具有湖南特色的教育督導(dǎo)新格局。

一是要?jiǎng)?chuàng)新教育督導(dǎo)理念。

長期以來,我省教育督導(dǎo)重在督政,自2004年開始實(shí)施的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度”有效增強(qiáng)了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性,對(duì)于切實(shí)解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題,推動(dòng)縣域教育科學(xué)發(fā)展,起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進(jìn)督政的同時(shí),我們也深切感受到,督導(dǎo)工作在如何監(jiān)督、引導(dǎo)廣大中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面,還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手;這不僅與新時(shí)期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng),督導(dǎo)本身也形成了督政強(qiáng)、督學(xué)弱,監(jiān)督強(qiáng)、指導(dǎo)弱的局面,督導(dǎo)的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念,核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心,以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn),以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍為關(guān)鍵,以完善督導(dǎo)法律法規(guī)為基礎(chǔ),按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求,堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重,基本建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的,與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的,有湖南特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

二是要科學(xué)設(shè)定督導(dǎo)評(píng)估范圍。

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定,教育督導(dǎo)的范圍應(yīng)包括四個(gè)方面,第一,建立對(duì)市州和縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督政體系,目前重點(diǎn)是實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”、教育強(qiáng)縣市區(qū)視導(dǎo)和縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估以及義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。第二,建立科學(xué)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度,對(duì)學(xué)校定期開展綜合督導(dǎo)評(píng)估或?qū)m?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)校長、教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià),形成基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估,還要考慮適時(shí)啟動(dòng)對(duì)省示范性中職、幼兒園和民辦中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。第三,建立對(duì)教育運(yùn)行、教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當(dāng)前省一級(jí)要加快啟動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作,加大機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度,逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系,掌握科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測方法,努力探索教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平實(shí)時(shí)監(jiān)測和跟蹤反饋工作機(jī)制。第四,研究和探索對(duì)市州教育行政部門履行教育職責(zé)情況的年度評(píng)估考核制度,進(jìn)一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對(duì)下級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)能力,完善“督政、督學(xué)、督教”三位一體的教育督導(dǎo)工作體系,進(jìn)一步推動(dòng)各市州加大教育強(qiáng)市州建設(shè)工作力度。

三是要完善督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。

建立科學(xué)、有效的教育督導(dǎo)工作運(yùn)行體系,是教育督導(dǎo)充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一,要建立督導(dǎo)評(píng)估公示和結(jié)果通報(bào)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門組織的重大督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng),要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示;評(píng)估結(jié)束后,要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào),在一定范圍內(nèi)予以公布。第二,要完善限期整改制度。每項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后,要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導(dǎo)意見書,對(duì)存在的問題提出整改期限,督促各級(jí)政府和學(xué)校履行教育工作職責(zé);教育督導(dǎo)部門要及時(shí)組織回訪或復(fù)查,切實(shí)促進(jìn)整改工作的落實(shí),對(duì)在教育督導(dǎo)與評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大問題,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管部門提出處理建議。特別是對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題較多的縣市區(qū)和學(xué)校,過一段時(shí)間還要進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育人事管理體制等重點(diǎn)問題仍未整改到位的,要實(shí)行“一票否決”。第三,要實(shí)行教育重大問題專項(xiàng)評(píng)估公報(bào)制度。按照“依法對(duì)照檢查、客觀公正評(píng)價(jià)、督促改進(jìn)工作、正確引導(dǎo)輿論”的原則,對(duì)教育工作的重點(diǎn)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià),發(fā)布專項(xiàng)教育督導(dǎo)公報(bào)。第四,要建立完善激勵(lì)制度和問責(zé)制度。切實(shí)把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù),作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育工作問責(zé)機(jī)制,可以嘗試建立約談制度,對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和學(xué)校,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導(dǎo)工作運(yùn)行體系,保障和促進(jìn)教育督導(dǎo)工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求,進(jìn)一步建設(shè)好督導(dǎo)力量。

就我省教育發(fā)展而言,現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是站在新的歷史起點(diǎn)上,努力推動(dòng)教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破,實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對(duì)這樣一個(gè)發(fā)展背景,教育督導(dǎo)作為一種不可或缺的推動(dòng)力和支撐力,必然要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè),形成一支與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)力量。

一是要維護(hù)好教育的督導(dǎo)力量。

各級(jí)教育行政部門要把教育督導(dǎo)作為重要的行政力量,放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中,用于保障教育決策和執(zhí)行的落實(shí)到位。因此,要大力加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前市州和縣市區(qū)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全,問題是要明確和落實(shí)好職能與職責(zé),形成相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管力量。在人員配備上,要防止把督導(dǎo)作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對(duì)待,特別是主任督學(xué)一定要配強(qiáng),并且進(jìn)入到工作的決策層之中。同時(shí)要為各級(jí)督學(xué)提供必要的工作條件和工作待遇,特別是一大批兼職的督學(xué)都是退休人員,要給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。近兩年,我省全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作,責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)工作條件還沒有完全跟上來,各地要結(jié)合實(shí)際采取措施,盡快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

二是要發(fā)展好教育的督導(dǎo)力量。

教育的督導(dǎo)力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力,更不能將督導(dǎo)力量異化為粗暴的權(quán)力制約實(shí)施督導(dǎo)的過程,屬于政府行政過程,教育督導(dǎo)具有天然的行政權(quán)威但是,督導(dǎo)的力量也來源于一種法制力量作為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管方,總是依照一定標(biāo)尺來做出評(píng)判,一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導(dǎo),是法律法規(guī)賦予了督導(dǎo)一種監(jiān)督力量同時(shí),教育督導(dǎo)更具有一種專業(yè)力量督導(dǎo)不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色,同時(shí)是教育發(fā)展的引領(lǐng)者、守護(hù)者督導(dǎo)者的思想理念、專業(yè)知識(shí)、從教經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力,決定了實(shí)際操作層面上教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)的專業(yè)水準(zhǔn)和影響力此外,教育督導(dǎo)還有一種技術(shù)的力量教育督導(dǎo)不能完全是經(jīng)驗(yàn)型的行政式督導(dǎo),科學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)基于教育規(guī)律和科學(xué)技術(shù)之上,是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導(dǎo)綜合運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識(shí),實(shí)施教育調(diào)查、教育評(píng)價(jià)、教育比較,這樣督導(dǎo)出來的結(jié)果,才能更具有科學(xué)的技術(shù)力量在現(xiàn)階段,尋求和放大教育的督導(dǎo)力量,需要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn),需要完善督學(xué)資格認(rèn)證制度和督學(xué)隊(duì)伍管理辦法,需要建立督學(xué)退出機(jī)制,強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)性與權(quán)威性,使之成為我省教育管理領(lǐng)域一支高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

三是要運(yùn)用好教育的督導(dǎo)力量。

各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)依靠督導(dǎo)力量,自覺運(yùn)用好督導(dǎo)力量在教育決策過程中,要聽取督導(dǎo)部門的意見與建議,重大政策與措施的出臺(tái),可以委托督導(dǎo)部門進(jìn)行必要的社會(huì)咨詢與調(diào)研在實(shí)施過程中,督導(dǎo)部門可以實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測與評(píng)估,及時(shí)反饋信息,幫助執(zhí)行部門適時(shí)調(diào)整工作部署與要求,改進(jìn)工作措施要建立與完善聯(lián)系會(huì)議制度,定期聽取督導(dǎo)部門的情況與建議,對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象,要及時(shí)研究,盡快處理特別是專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果,一定要向社會(huì)公告,該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì),該問責(zé)的要問責(zé),該整改的要整改對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的,要強(qiáng)化責(zé)任追究辦法

同志們,強(qiáng)省必先強(qiáng)教,強(qiáng)教必須強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,拓展視野,開闊思路,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,是我們共同的責(zé)任與使命。讓我們協(xié)同努力,把教育督導(dǎo)工作推向新的高度,為建設(shè)教育強(qiáng)省創(chuàng)造更強(qiáng)勁的支撐力和推動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點(diǎn)上的新跨越。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十一

做好今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自覺用習(xí)近平總書記對(duì)×重要講話和指示精神指導(dǎo)工作實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦“強(qiáng)黨建、保安全、促發(fā)展、追先進(jìn)”目標(biāo),強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破瓶頸、促提升,持續(xù)深化監(jiān)管改革,強(qiáng)化檢查執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管能力,推動(dòng)我省打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,服務(wù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

(一)全力服務(wù)保障疫情防控大局。堅(jiān)決扛起職責(zé)使命,實(shí)施“防護(hù)醫(yī)療器械+新冠病毒疫苗+治療藥物”三位一體的防控策略,為最終奪取疫情防控勝利做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是強(qiáng)化新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,強(qiáng)化派駐檢查,提高批簽發(fā)質(zhì)量和效率。組織開展對(duì)新冠病毒疫苗流通配送環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查,監(jiān)督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任,監(jiān)督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲(chǔ)運(yùn)管理。二是抓好疫情防控藥械質(zhì)量監(jiān)管和保障供應(yīng)。持續(xù)做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的監(jiān)督檢查和抽檢,定期監(jiān)測和掌握市場供應(yīng)和庫存儲(chǔ)備情況,確保疫情防控藥械質(zhì)量安全和充足供應(yīng)。三是加強(qiáng)“四類藥品”銷售管理。零售藥店和第三方平臺(tái)不按規(guī)定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制認(rèn)定的疫情防控違法違規(guī)從嚴(yán)查處范圍。請(qǐng)各地繼續(xù)強(qiáng)化檢查,落實(shí)“四類藥”銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度,繼續(xù)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用,毫不松懈抓緊抓實(shí)各項(xiàng)防控措施。

(二)切實(shí)維護(hù)藥品安全形勢穩(wěn)定。以“一失萬無”的心態(tài)確保“萬無一失”,把“嚴(yán)”的主基調(diào)落實(shí)到方方面面,把藥品安全風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。一是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)籌運(yùn)用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等手段,開展覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品全部監(jiān)管對(duì)象,覆蓋線上線下全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,通過關(guān)聯(lián)藥品抽檢、日常檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)管信息,摸排潛在安全風(fēng)險(xiǎn),最快速度、最大限度地控制消除風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,全面強(qiáng)化藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)檢查,保證生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。嚴(yán)格經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品隱患整治,切實(shí)解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴(yán)格推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),引導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化全生命周期管理理念,建立完善的質(zhì)量管理體系,切實(shí)提高質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國家組織集中采購中選產(chǎn)品的監(jiān)管,對(duì)低價(jià)中選藥品原輔料、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,強(qiáng)化對(duì)集采高值醫(yī)用耗材監(jiān)督檢查,切實(shí)做好中選藥械全覆蓋抽檢,確保質(zhì)量安全;持續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,對(duì)血液制品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋巡查;今年重點(diǎn)強(qiáng)化中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管,確保生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)合規(guī),實(shí)現(xiàn)好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標(biāo)。四是加強(qiáng)“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管。堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”,建好用好藥械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺(tái),研判藥品醫(yī)療器械化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展的趨勢和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、第三方平臺(tái)責(zé)任落實(shí)等加強(qiáng)監(jiān)管,開展對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)督檢查。特別是對(duì)麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及疫苗等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)測,提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。五是強(qiáng)化藥品安全應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急管理體系,實(shí)施應(yīng)急演練。突出做好輿情的監(jiān)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持全省“一盤棋”,強(qiáng)化政策解讀,豐富宣傳方式,大力開展各種形式的科普活動(dòng),提高公眾安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力,營造良好的藥品安全監(jiān)管環(huán)境。

(三)提升依法監(jiān)管的能力和水平。法治是保障藥品安全最有力的武器,也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最好的營商環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法,營造公開透明、公平正義的法治環(huán)境。一些企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、合法合規(guī)意識(shí)仍然淡薄,對(duì)藥品質(zhì)量安全管理缺乏敬業(yè)精神,對(duì)藥品管理法律法規(guī)缺乏敬畏之心,故意違法違規(guī)的情況仍時(shí)有發(fā)生。加大執(zhí)法辦案力度。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安禁毒等部門的溝通配合,完善行刑銜接機(jī)制,暢通信息交流、情況通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定等渠道,對(duì)危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格辦案紀(jì)律要求,堅(jiān)決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點(diǎn)做好第二類精神藥品、注射用a型肉毒毒素等重點(diǎn)品種的監(jiān)督管理,加大違法違規(guī)行為打擊力度。對(duì)國家集采中選藥品不符合gmp、涉嫌違法生產(chǎn)的,要通報(bào)醫(yī)保部門,實(shí)施聯(lián)合懲戒。流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點(diǎn)問題。強(qiáng)化對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為的打擊力度,對(duì)網(wǎng)售假藥劣藥、無證經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處。強(qiáng)化法治宣傳。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,以“兩法兩條例”為重點(diǎn),開展經(jīng)常性法治宣傳教育,讓群眾和企業(yè)切實(shí)掌握藥品監(jiān)管的新法規(guī)、新政策、新要求。

(四)全面強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的分解落實(shí)和推動(dòng)實(shí)施,加快推進(jìn)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。一是繼續(xù)完善監(jiān)管體系。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)監(jiān)管事權(quán),加強(qiáng)市場監(jiān)管跨區(qū)域跨層級(jí)藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)監(jiān)管政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化。積極推進(jìn)市縣藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)與監(jiān)管事權(quán)相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是加快職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,建立完善培訓(xùn)質(zhì)量管理、多措并舉促進(jìn)檢查執(zhí)法人員能力提升。三是繼續(xù)完善技術(shù)支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持,進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力,落實(shí)藥物警戒制度、加強(qiáng)不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測和安全性評(píng)價(jià)工作,提升藥品醫(yī)療器械上市后監(jiān)測評(píng)價(jià)和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià)能力。四是加快推進(jìn)監(jiān)管信息化。落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化藥品全生命周期數(shù)字化管理,完善信息化追溯體系,提升“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”應(yīng)用服務(wù)水平,加快推進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用,穩(wěn)步提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力,讓監(jiān)管手段插上信息化的“翅膀”。

(五)助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量管理體系建設(shè)是提升監(jiān)管質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性工作,同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)作用。今年,我們將全面開展中藥材產(chǎn)地加工,支持定西、隴南等中藥材主產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,推動(dòng)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,重中之重就是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全系統(tǒng)要將質(zhì)量管理的理念貫徹到監(jiān)管的各環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管能力培訓(xùn),強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)。要細(xì)化優(yōu)化產(chǎn)地加工各環(huán)節(jié)工作流程和機(jī)制,建立省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間的高效運(yùn)行機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,推動(dòng)形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中藥材和中藥飲片監(jiān)管質(zhì)量管理體系。督促中藥企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制,引導(dǎo)中藥企業(yè)將質(zhì)量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環(huán)節(jié)延伸,從源頭提升中藥質(zhì)量。另外,建成生物制品批簽發(fā)中心,建設(shè)中國生物科技健康產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”是政府報(bào)告賦于藥品監(jiān)管部門的目標(biāo)任務(wù),省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目也將建成投入使用。各地要堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)中,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統(tǒng)、特殊藥品”等我省優(yōu)勢產(chǎn)品事中事后監(jiān)管為重點(diǎn),開展走訪調(diào)研服務(wù)活動(dòng),制定“一企一策”幫扶措施,深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)解決企業(yè)提出的困難問題,不斷強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營意識(shí),提升依法經(jīng)營能力,努力營造有利于醫(yī)藥創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

實(shí)干成就夢想,奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責(zé),以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁,心無旁騖促發(fā)展,聚精會(huì)神保安全,一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景。我們要起而行之、謀定而動(dòng),鼓足志在必得的精氣神,勇?lián)?zé)任,敢于斗爭,讓實(shí)干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領(lǐng),提高專業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)調(diào)查研究,跟蹤督查問效,下足落實(shí)功夫,努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。我們要深入貫徹習(xí)近平法治思想,尊法崇法、學(xué)法用法,落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,健全守信踐諾機(jī)制,提高行政決策公信力和執(zhí)行力,切實(shí)提高依法行政、依法監(jiān)管能力,讓法治思維貫穿藥品監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)。我們要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,著力糾治“四風(fēng)”頑疾,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,自覺做政治上的明白人、老實(shí)人,以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。

同志們,2022年全省藥品安全監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和全省市場監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng),保障全省人民用藥安全有效,推動(dòng)隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫新時(shí)代×藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十二

不謀全局者,不足謀一域。要想在新時(shí)代有所作為,就要對(duì)國之大者心中有數(shù),時(shí)刻關(guān)注黨中央國務(wù)院關(guān)心的,堅(jiān)決落實(shí)省委省政府強(qiáng)調(diào)的,在新的發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位,在新的奮斗征程中找準(zhǔn)靶心。歷史的時(shí)針,指向新的刻度。新百年、新時(shí)代、新征程。2022年,我們將從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量,用信仰之燈照亮xx教育前行之路,賡續(xù)百年初心,擔(dān)當(dāng)育人使命,不負(fù)時(shí)代,不負(fù)韶華,求真務(wù)實(shí),勇毅前行。2022年,我們?nèi)詫⒊藙荻?、接續(xù)奮斗,把每一滴拼搏的汗水,澆灌在教育的沃野上,全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,在中華民族偉大復(fù)興的新征程上,留下xx教育一路向前的堅(jiān)實(shí)足?。≈局叄瑹o遠(yuǎn)弗屆,窮山距海,不能限也。我們的征途是星辰大海!我們將以奮斗姿態(tài)奔跑,以拿云之志,擁抱新時(shí)代,將心中之愛,眼中之光,匯聚成磅礴的力量,按照“4331”工作思路(即:突出“四個(gè)強(qiáng)化”、聚焦“三大教育”、落實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”、把牢“一道防線”),厚植“美的教育”理念,全力實(shí)施“七大提升工程”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2022年是“攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施元年,必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作,整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)。我們要緊扣教育突出短板弱項(xiàng),集中精力攻堅(jiān)克難,以提升人均受教育年限為主攻目標(biāo),以提高高等教育普及水平為抓手,以“技能xx”建設(shè)為動(dòng)力,以加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度為支撐,全力推動(dòng)全省教育高質(zhì)量發(fā)展。我們把2022年的工作思路確定為“4331”,這是一個(gè)典型的足球進(jìn)攻陣型,就是希望大家突出“四個(gè)強(qiáng)化”打頭陣、聚焦“三大教育”夯全局、落實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”強(qiáng)保障、把牢“一道防線”筑屏障,努力辦好人民滿意的教育,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的千秋基業(yè)。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《建議》,明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,筑牢教育體系“四梁八柱”,保障xx教育高質(zhì)量發(fā)展?!八牧喊酥眮碓从谥袊糯鷤鹘y(tǒng)的一種建筑結(jié)構(gòu),代表建筑的主要結(jié)構(gòu),靠四根梁和八根柱子支撐著整個(gè)建筑。對(duì)于xx教育來說,首先,就是架構(gòu)起了教育高質(zhì)量發(fā)展的制度“四梁”。轉(zhuǎn)換梁——特色教育強(qiáng)省綱要。轉(zhuǎn)換梁是轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)和延伸,是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。20xx年出臺(tái)的《xx省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要(20xx—2027年)》所提出的教育發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)和五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,所擘畫的xx未來教育發(fā)展的藍(lán)圖,就是xx教育向教育現(xiàn)代化推進(jìn)的轉(zhuǎn)換,支撐起了xx教育未來高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)和豎向構(gòu)件連接。承重梁——攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。承重代表著承受的重量,而承重梁就承擔(dān)著加固穩(wěn)定性承重作用。《xx省整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx—2030年)》的制定和實(shí)施,是聚焦破解當(dāng)前教育突出短板問題和瓶頸制約的政策設(shè)計(jì),是全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)特色教育強(qiáng)省的重要支撐,在高質(zhì)量發(fā)展過程中起到加固短板穩(wěn)定性承重的“承重梁”作用?;A(chǔ)梁——服務(wù)“四新”“四化”意見?;A(chǔ)梁起到與柱之間連系的作用,使其基礎(chǔ)形成較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。xx推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主目標(biāo)是“四新”,主抓手是“四化”。教育服務(wù)“四新”“四化”既是教育職責(zé)所在,又是教育價(jià)值的體現(xiàn)。《xx省教育廳關(guān)于推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)“四新”“四化”的意見》,從如何推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高貢獻(xiàn)度進(jìn)行了謀劃,為“四新”“四化”提供穩(wěn)定的荷載傳遞,構(gòu)架起xx教育高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)”??蚣芰骸逃l(fā)展“十四五”規(guī)劃??蚣苁堑鼗系慕Y(jié)構(gòu)組成,而框架梁就是在基礎(chǔ)構(gòu)架結(jié)構(gòu)下連接梁與梁、柱與柱的受力構(gòu)件?!秞x省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是一個(gè)新起點(diǎn)上的規(guī)劃,它所承擔(dān)的作用就像建筑學(xué)中“框架梁”一樣,承擔(dān)著建筑結(jié)構(gòu)中框架節(jié)點(diǎn)的主要受力結(jié)構(gòu)性作用。

其次,就是要構(gòu)筑起教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐“八柱”。當(dāng)前,xx教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,一座“教育高質(zhì)量大廈”的建設(shè),在搭建好“梁”的同時(shí),還需要“柱”的力量支撐。構(gòu)筑基礎(chǔ)更牢的“政治柱”。教育具有鮮明的政治屬性,我們要堅(jiān)持從政治上看教育,旗幟鮮明加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治建設(shè),確保教育系統(tǒng)始終成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好、落實(shí)好。構(gòu)筑底盤更穩(wěn)的“體系柱”。教育體系具有相對(duì)完整性、內(nèi)部協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性。建立全民終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境和制度體系,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,構(gòu)筑基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體系,完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,健全高等教育分類發(fā)展政策體系。構(gòu)筑布局更優(yōu)的“資源柱”。圍繞“四新”主攻“四化”,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的人口流動(dòng)變化和未來發(fā)展趨勢,結(jié)合城區(qū)新增常住人口突破“3個(gè)100萬”部署,提前研判學(xué)位供需變化,緊盯提升人均受教育年限目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃教育資源布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源供給與城鄉(xiāng)學(xué)齡人口教育需求協(xié)調(diào)匹配。構(gòu)筑質(zhì)量更高的“發(fā)展柱”。教育高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展,就是要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題??茖W(xué)謀劃基礎(chǔ)教育資源布局,加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育資源供給,加快破解城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”難題,大力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源短板,全力做大做強(qiáng)高等教育,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。構(gòu)筑活力更足的“改革柱”。教育改革是激發(fā)教育生機(jī)活力、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,必須堅(jiān)持從制約教育高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題改起,從老百姓最關(guān)心、最鬧心的地方改起,持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,不斷深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作,堅(jiān)持不懈深化教育評(píng)價(jià)改革。構(gòu)筑動(dòng)能更強(qiáng)的“能力柱”。面向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求,大力加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),全面提升教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。加快推進(jìn)創(chuàng)新人才系統(tǒng)培養(yǎng)和開發(fā)利用,著力提升高校原始創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,加快建設(shè)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系,推動(dòng)智能時(shí)代教育改革創(chuàng)新。構(gòu)筑落地更實(shí)的“服務(wù)柱”。要自覺肩負(fù)起服務(wù)“四新”“四化”的政治責(zé)任,保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展方位,積極擔(dān)當(dāng)作為,主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作大局,全力以赴抓好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。構(gòu)筑力量更強(qiáng)的“保障柱”。教育是百年大計(jì),是根本民生。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化隊(duì)伍保障、強(qiáng)化安全保障,全力將新時(shí)代xx教育高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

有了頂層設(shè)計(jì),還需要基層落地;有了最先一公里,還需要最后一公里。好經(jīng)如果念歪了,時(shí)間長了,既影響制度設(shè)計(jì)的實(shí)效性,也會(huì)影響制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。我們要緊緊圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”,抓緊做好“內(nèi)部裝修”,辦好“美的教育”。辦好“美的教育”理當(dāng)成為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期我們工作的主軸和追求的目標(biāo)。關(guān)于今年的教育工作,《2022年全省教育工作要點(diǎn)》作了具體部署。這里,我講幾個(gè)重點(diǎn)問題,概括起來就是奮力書寫“六個(gè)美”(即:奮力書寫培根鑄魂之美、立德樹人之美、教育公平之美、教育服務(wù)之美、改革開放之美、教育保障之美)。追求美,是我們生活、生存、事業(yè)發(fā)展永恒的主題,也是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)。教育之美,美在理念樹立、美在內(nèi)涵豐富、美在形式靈活、美在評(píng)價(jià)多元。“美的教育”應(yīng)當(dāng)成為美麗中國的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)成為美麗中國的亮點(diǎn)和特色。美好生活、美麗中國需要“美的教育”?!懊赖慕逃辈皇亲非蠛唵味硐蟮耐庠诿?,而更應(yīng)該重在追求品位、追求覺悟、追求自然、追求真實(shí)。今天在xx談教育之美,不是xx教育辦得有多好、有多美。我們都知道,xx教育還存在“兩個(gè)不適應(yīng)”“四個(gè)突出問題”。我們提出“美的教育”理念,正是因?yàn)榻逃€不夠美,我們才要追求教育之美。去年我們作了積極探索實(shí)踐,以美為脈絡(luò)舉辦“xx教育大講堂”,在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注。這既是對(duì)我們的肯定,更是說明我們工作有差距,提升有空間,因此我們還要接力使勁、久久為功。全面塑造教育之美,大力傳播“美的教育”理念,積極拓展“美的教育”內(nèi)涵,不斷豐富“美的教育”形式,不懈追求“美的教育”實(shí)效,促進(jìn)“美的教育”綻放美的花朵、結(jié)出美的果實(shí)。

第一,學(xué)習(xí)新思想,奮力書寫培根鑄魂之美。新思想就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,核心在于加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。培根鑄魂之美,美在育種、美在鑄魂。要從學(xué)習(xí)宣傳貫徹、建立完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)引領(lǐng)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督4個(gè)方面來奮力書寫培根鑄魂之美。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的最大政治優(yōu)勢和最本質(zhì)特征,是建設(shè)教育現(xiàn)代化的根本政治保證。我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋,深化“四史”宣傳教育,開展高校師生迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)。深化辦好“xx教育大講堂”。圍繞重大理論和實(shí)踐成果進(jìn)行深入研究闡釋,推出一批重大研究成果。把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)、作為“第一遵循”抓貫徹、作為“第一政治要件”抓落實(shí)。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“五級(jí)書記抓黨建”,持續(xù)開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,推動(dòng)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步理順獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后高校的黨組織隸屬關(guān)系,做好民辦高校黨組織書記選派相關(guān)工作。提高離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,全面推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,持之以恒堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào),營造良好政治生態(tài)。

第二,貫徹新方針,奮力書寫立德樹人之美。新方針就是新時(shí)代黨的教育方針,核心在于堅(jiān)持“五育并舉”和“三全育人”。十年樹木、百年樹人。育人是教育根本,立德是育人關(guān)鍵。要從落實(shí)教育方針、強(qiáng)化思想政治、突出全面發(fā)展、鑄牢共同意識(shí)4個(gè)方面來奮力書寫立德樹人之美。立德樹人,關(guān)系“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。我們要涵養(yǎng)家國情懷、解決“培養(yǎng)什么人”的問題,涵養(yǎng)教育情懷、解決“怎樣培養(yǎng)人”的問題,涵養(yǎng)人民情懷、解決好“為誰培養(yǎng)人”的問題。要深入開展黨的教育方針貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。把思想政治工作作為生命線緊緊抓在手上,大力辦好思政課。在高校開設(shè)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論》。堅(jiān)持“五育并舉”,全面發(fā)展素質(zhì)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。啟動(dòng)“時(shí)代新人育人工程”,深化“三全育人”綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育和體教融合改革發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)健康中國中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)“xx省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)系統(tǒng)”建設(shè)。大力發(fā)展交響樂(器樂)團(tuán),努力實(shí)現(xiàn)藝術(shù)展演活動(dòng)覆蓋各級(jí)各類中小學(xué)校。啟動(dòng)美育“手拉手”幫扶計(jì)劃。推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育,加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育,推進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育,開展中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育工作。加快構(gòu)建xx特色高質(zhì)量教材體系。推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量。持續(xù)開展“同語同心?鄉(xiāng)村振興”語言文字品牌活動(dòng)。

第三,推動(dòng)新發(fā)展,奮力書寫教育公平之美。新發(fā)展理念是一個(gè)整體,就是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,核心在于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。公平是教育之美的核心要素之一。教育公平,則堪稱社會(huì)公平的基石。教育公平包括起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平。其中,起點(diǎn)公平是最基礎(chǔ)的公平,主要體現(xiàn)為權(quán)利和機(jī)會(huì)公平。要從有教無類、因材施教、人人成才、終身學(xué)習(xí)4個(gè)方面來奮力書寫教育公平之美。緊扣教育突出短板弱項(xiàng),集中精力攻堅(jiān)克難,著力實(shí)施“七大提升工程”,全力推動(dòng)教育水平整體提升。實(shí)施“學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程”,創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣10個(gè)左右,創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園(含升類)不少于15所,建設(shè)農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心不少于100個(gè);實(shí)施“鞏固義務(wù)教育成果提升工程”,支持5個(gè)縣持續(xù)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施公辦強(qiáng)校計(jì)劃,新增遴選1000所公辦強(qiáng)校計(jì)劃項(xiàng)目校。推動(dòng)化解義務(wù)教育階段大班額。全面落實(shí)免試就近入學(xué)和公民辦同步,落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主”入學(xué)政策;實(shí)施“普通高中教育發(fā)展提升工程”,統(tǒng)籌謀劃市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)縣中。支持有條件的市(州)發(fā)展高中階段特殊教育。加快補(bǔ)齊教育發(fā)展短板,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村;實(shí)施“現(xiàn)代職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程”,職業(yè)教育“愿讀盡讀”、實(shí)施中職“強(qiáng)基”和高職“雙高”工程、積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育,加快推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);實(shí)施“高等教育突破發(fā)展提升工程”,按照“一校一址”原則調(diào)整優(yōu)化花溪大學(xué)城高校校區(qū)布局,加快推進(jìn)花溪大學(xué)城、xx財(cái)經(jīng)大學(xué)擴(kuò)建工程、xx醫(yī)科大學(xué)和xx輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè);實(shí)施“師資隊(duì)伍建設(shè)保障提升工程”,全面推進(jìn)“強(qiáng)師工程”,在全省遴選10個(gè)左右試點(diǎn)縣(區(qū)),開展“績效改革”“聘用改革”“競爭上崗”“末位輪崗”改革試點(diǎn)。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,推行教師全員坐班彈性制。推進(jìn)實(shí)施“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”,加強(qiáng)名師名校長隊(duì)伍建設(shè);實(shí)施“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程”,推進(jìn)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、集中力量對(duì)未上過學(xué)勞動(dòng)力人員實(shí)施技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn),加快提升15至59周歲87萬未上過學(xué)勞動(dòng)力人員受教育程度和人口素質(zhì)及技能技術(shù)水平。

第四,融入新格局,奮力書寫教育服務(wù)之美。新格局就是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,核心在于履行教育服務(wù)社會(huì)的基本職能。要從履行職責(zé)、緊盯發(fā)展、搭建平臺(tái)、服務(wù)戰(zhàn)略4個(gè)方面來奮力書寫教育服務(wù)之美。黨的教育方針明確指出“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。我們要盡責(zé)擔(dān)當(dāng),深度用好東西部幫扶政策,與廣東省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校共建10所“粵黔”示范校。開展全省職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置優(yōu)化行動(dòng),積極探索股份制、混合所有制辦學(xué),建設(shè)1—2所混合所有制或股份制二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。持續(xù)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),超前謀劃專業(yè)布局,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)和基礎(chǔ)學(xué)科深化行動(dòng)。加快發(fā)展研究生教育,擴(kuò)大研究生教育規(guī)模。推動(dòng)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)。加快培養(yǎng)、引進(jìn)急需的高層次緊缺人才。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實(shí)踐條件等專項(xiàng)建設(shè)行動(dòng),加大“強(qiáng)基計(jì)劃”、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè),組織高校積極申報(bào)承擔(dān)或參與國家“卡脖子”重大攻關(guān)任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目。選聘180名各類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師助推鄉(xiāng)村振興,完成好高職院校“訂單班”畢業(yè)就業(yè)1.5萬人。系統(tǒng)謀劃新時(shí)代人才工作,積極參與國家和省戰(zhàn)略人才力量建設(shè),支持培育一大批學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)。在服務(wù)寧德時(shí)代、磷化集團(tuán)、汽車工業(yè)等有所作為。

第五,增添新活力,奮力書寫改革開放之美。新活力就是一個(gè)不斷克服困難的過程、一個(gè)持續(xù)推進(jìn)改革的過程、一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大開放的過程,核心在于通過全面深化教育改革來推動(dòng)教育擴(kuò)大開放。要從評(píng)價(jià)改革破“五唯”、“雙減”落地降負(fù)擔(dān)、高考改革轉(zhuǎn)方式、合作交流提效率4個(gè)方面來奮力書寫改革開放之美。黨的十九屆六中全會(huì)指出:“改革開放是黨的一次偉大覺醒”。改革開放40多年來,教育既為國家現(xiàn)代化建設(shè)儲(chǔ)備和輸送了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)人才,又為改革開放后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展起到了人才支柱的作用。對(duì)歷史最好的紀(jì)念,是改革更深化、開放更擴(kuò)大。我們要以全面深化教育改革來推動(dòng)教育擴(kuò)大開放。全面抓好《深化新時(shí)代教育改革評(píng)價(jià)總體方案》落實(shí)落地,推進(jìn)落實(shí)xx省新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“兩個(gè)清單”任務(wù)。繼續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn),堅(jiān)持校外嚴(yán)格管理和校內(nèi)體質(zhì)增效協(xié)同發(fā)力,不獲全勝?zèng)Q不收兵。著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果,加大隱形變異查處力度,防止“打擦邊球”。高中階段學(xué)科類培訓(xùn)要嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,提高“放管服”質(zhì)量,激發(fā)基層和學(xué)校辦學(xué)活力。全面推進(jìn)依法行政依法治教,積極推進(jìn)民辦教育分類管理改革,理順“公參民”學(xué)校體制機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)符合條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,健全“督政、督學(xué)、評(píng)估”三維一體教育督導(dǎo)體系,以強(qiáng)有力的問責(zé)發(fā)揮督導(dǎo)實(shí)效,提高辦學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前,百年未有之大變局加速演變,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,有效增強(qiáng)開放韌性,提升開放質(zhì)量。精心辦好2022中國—東盟教育交流周,深化交流周實(shí)化項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)高校外語非通用語人才培養(yǎng)和國別與區(qū)域研究。支持高校聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè),同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。

第六,助力新征程,奮力書寫教育保障之美。新征程就是新的趕考路、百年新起點(diǎn)。保障之美,美在真實(shí)、美在底氣、美在擔(dān)當(dāng)。要從落實(shí)地位、把握方向、強(qiáng)化隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)4個(gè)方面來奮力書寫教育保障之美?!霸俑F不能窮教育”。重視教育不能“只踩油門不掛擋”,而要拿出硬實(shí)措施,投入真金白銀。省委省政府“鐵了心”要抓好xx教育,從根本上講,就是“鐵了心”要投入真金白銀、“鐵了心”要強(qiáng)化隊(duì)伍保障、強(qiáng)化安全保障、強(qiáng)化作風(fēng)保障等,全方位筑牢xx教育高質(zhì)量發(fā)展的根基。我們要落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,積極爭取中央資金支持,協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)資金,增強(qiáng)縣級(jí)政府落實(shí)“兩個(gè)只增不減”能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高干部職工政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃。完善學(xué)生資助政策,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)行動(dòng)。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,提高幼兒園教師工資收入水平。健全完善師德師風(fēng)問題“黑名單”制度。深入推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作。加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí),積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。健全落實(shí)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解等工作機(jī)制。全面加強(qiáng)疫情防控、校園衛(wèi)生和食品安全工作。不斷完善校園疾病預(yù)防控制體系,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。抓好“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年有關(guān)工作,將《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)服務(wù)發(fā)展的通知》作為2022年1號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),著力構(gòu)筑起教育高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十三

尊敬的蔡競副秘書長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會(huì)議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20xx年度全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議剛剛召開,四川即召開全省地方志工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對(duì)地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實(shí)力與工作高效。在此,我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級(jí)黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進(jìn),四川省地方志工作不負(fù)眾望,無論是在法治建設(shè),還是在工作機(jī)制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對(duì)地方志“存史、資治、教化”的功能認(rèn)識(shí)更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗(yàn)的地方,四川有不少好的經(jīng)驗(yàn)具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國地方志工作發(fā)展?fàn)顩r,講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。

當(dāng)前,全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人,迎來千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇期。黨的以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對(duì)地方志工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”。三次對(duì)地方志工作作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時(shí)又強(qiáng)調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗”,對(duì)地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對(duì)地方志工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)方志文化應(yīng)在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺(tái)階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度,對(duì)作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、發(fā)人深思,既向各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界指明地方志的獨(dú)特價(jià)值,也明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國地方志事業(yè)前進(jìn)的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時(shí)間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對(duì)地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務(wù)院的高度重視,20xx年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx一20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制;明確提出地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),“加強(qiáng)修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后,再次在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說明地方志工作在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國家高度認(rèn)可。

第五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)自20xx年12月組建以來,積極謀劃事關(guān)全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來,王偉光組長、李培林常務(wù)副組長先后到30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動(dòng)《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實(shí)態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣,推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。近年來,中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動(dòng)“十大工程”,即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程?,F(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會(huì)上的影響力也逐步擴(kuò)大。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作切實(shí)開展,今年又相繼成立了中國地方志學(xué)會(huì)信息化研究會(huì)、年鑒研究會(huì)、方志館研究會(huì)、史志期刊研究會(huì)、方志學(xué)研究會(huì)等5個(gè)研究會(huì),出臺(tái)了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)全國地方志科研工作的意見》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和文件。

近年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力,全國地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展的格局,在提升國家文化軟實(shí)力、堅(jiān)持文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特而不可替代的重要作用。所有這些都說明,當(dāng)前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時(shí)期,正處于在全國范圍內(nèi)由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)大好形勢下,我們要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神以及第五次全國地方志工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,乘勢而上,順勢而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)四川省地方志工作。

剛才馬小彬主任作了工作報(bào)告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。從報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)介紹中可以看出,近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計(jì),依法加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理和督查,堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧推進(jìn)“兩全”目標(biāo),因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。四川省作為全國第二輪修志的試點(diǎn)單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機(jī)制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國先進(jìn)行列,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認(rèn)為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):

其一,各級(jí)各部門積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級(jí)政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。四川省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,為地方志工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了廳、處、科相對(duì)應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——各級(jí)地方志編纂委員會(huì),進(jìn)一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其二,依法治志工作不斷推進(jìn),法治建設(shè)始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動(dòng)地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機(jī)制。一是及時(shí)出臺(tái)和修訂法規(guī)。繼20xx年出臺(tái)全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20xx年又及時(shí)對(duì)運(yùn)行20xx年的條例進(jìn)行了修訂。二是出臺(tái)系列規(guī)范性文件。20xx年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下地方志工作的意見》;20xx年4月27日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),對(duì)全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級(jí)各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會(huì)部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會(huì)成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)于20xx年、20xx年、20xx年組成調(diào)研組,分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對(duì)省方志館立項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)舊志資源整理保護(hù)、四川當(dāng)代史編纂工作、推進(jìn)民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門強(qiáng)化地方志工作法治意識(shí),切實(shí)在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。

其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實(shí)推出方志成果。四川省地方志工作注重強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),以主業(yè)帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級(jí)志書編纂工作共出版各級(jí)各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補(bǔ)了自清嘉慶二十一年(1820xx年)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級(jí)志書編纂工作啟動(dòng)后,各級(jí)各部門積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。截至20xx年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—20xx)》93個(gè)分卷已終審65個(gè),48個(gè)分卷進(jìn)入出版程序,30個(gè)分卷正式出版;21部市級(jí)志書已出版16部,181部縣級(jí)志書已出版或交付出版172部。全省21個(gè)市(州)級(jí)綜合年鑒編纂全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒,公開出版,基本實(shí)現(xiàn)編纂年度出版當(dāng)年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進(jìn)抗震救災(zāi)志、特色志書編纂,推進(jìn)雙語志書試點(diǎn)工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn),成績顯著,等等。

其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來,四川堅(jiān)持立足實(shí)際,走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的地方志工作之路,形成了獨(dú)具特色的修志經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括:

——堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn),注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項(xiàng)目進(jìn)程慢的發(fā)展態(tài)勢,厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對(duì)方案。按照地方志條例要求,強(qiáng)化法治意識(shí),依法管志,依法修志,依法傳志,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際確保工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,通過加強(qiáng)調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門工作職責(zé)任務(wù);通過強(qiáng)化指導(dǎo),確保工作運(yùn)行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過嚴(yán)控出版,實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅(jiān)決杜絕一味謀求任務(wù)推進(jìn)而不切實(shí)際的修志規(guī)劃,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、交差完事對(duì)志稿的粗制濫造。

——堅(jiān)持強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基。四川省各級(jí)地方志部門按照“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、看齊意識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為。在各級(jí)黨委政府及組織部門重視支持下,地方志部門的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),一批經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部調(diào)整、充實(shí)到了市、縣級(jí)地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長,干部隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來,先后在中國井崗山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級(jí)部門處長參加培訓(xùn),在國家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀(jì)國法及各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,打牢了思想根基,堅(jiān)固了思想保障。

——堅(jiān)持圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準(zhǔn)年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護(hù)區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會(huì),修訂、編纂《四川省4a級(jí)以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊,開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動(dòng)弘揚(yáng)偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;綿陽、巴中、達(dá)州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、蜀道申遺調(diào)查、機(jī)場建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅(jiān)持編纂大事記為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。

全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是為了準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)已經(jīng)召開,但經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的工作遠(yuǎn)未結(jié)束。今后幾年的工作重點(diǎn),一方面要加快推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),為全國啟動(dòng)第三輪修志,為推進(jìn)方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動(dòng)地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國二輪修志工作的試點(diǎn)省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)努力,認(rèn)真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動(dòng)全國地方志工作更大發(fā)展貢獻(xiàn)“志”力。相信通過大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績,工作的“亮點(diǎn)”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。

三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動(dòng)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年12月6日,第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20xx年度全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州召開。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會(huì)議,也是在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的一次重要的會(huì)議。中國社會(huì)科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林同志出席會(huì)議并講話。在講話中他強(qiáng)調(diào),全國廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。他還指出,20xx年是在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年,是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)傳達(dá)第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨20xx年全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。希望大家除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及主任工作會(huì)議精神,還要把精神傳達(dá)下去,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運(yùn)行的態(tài)勢,全面確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會(huì)等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國方志文化走出去,全面推動(dòng)地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

下面,結(jié)合貫徹落實(shí)李培林同志代表中指組講話精神,對(duì)四川省地方志下一步工作提五點(diǎn)建議。

一是全力以赴,推進(jìn)修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項(xiàng)主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標(biāo),這是一個(gè)硬性指標(biāo),四川省一定要不打折扣地落實(shí)好?,F(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有4年,四川省要全面實(shí)現(xiàn),任務(wù)還相當(dāng)艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、提速?zèng)_鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進(jìn)度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標(biāo)。

二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實(shí)施,為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實(shí)踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)之中,做到“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實(shí)得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺(tái)階,開展得好。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸^續(xù)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門對(duì)地方志工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、通報(bào)等方式,確保依法治志落實(shí)到位。同時(shí)也希望四川省委省政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為突出主線,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。

三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。為更好貫徹落實(shí)國家《規(guī)劃綱要》,20xx年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為推進(jìn)未來五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),是今后幾年推動(dòng)四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭取各級(jí)黨委政府的支持,結(jié)合實(shí)際制定具體的時(shí)間表、路線圖,確保兩個(gè)《規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),推動(dòng)四川省地方志工作再上新臺(tái)階。

四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對(duì)地方志書質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書來看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來,提出了一系列加強(qiáng)地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強(qiáng)志稿評(píng)議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認(rèn)真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導(dǎo)作用,全方位推動(dòng)地方志書質(zhì)量建設(shè)。第五次全國地方志工作會(huì)議要求,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機(jī)制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長編,到初稿撰寫、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個(gè)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

五是拓展思路,開發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項(xiàng)社會(huì)功能。近年來,全國各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫,開設(shè)微信公眾號(hào)、手機(jī)地情網(wǎng),編制資政簡報(bào)、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會(huì)和普通大眾,取得了良好的社會(huì)效果。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省,又是文化強(qiáng)省,歷史文化底蘊(yùn)深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價(jià)值體現(xiàn),應(yīng)著力推進(jìn)。四川省做好這項(xiàng)工作,要在幾個(gè)方面予以加強(qiáng):一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志工作者要有主體意識(shí),開動(dòng)腦筋,開拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對(duì)不同的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。

同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國存史、同步存史的重要使命,是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國地方志工作處在一個(gè)重要時(shí)期,面臨著大好的發(fā)展形勢,我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,開拓進(jìn)取。我相信,通過這次會(huì)議的廣泛宣傳動(dòng)員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級(jí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)!這里我也代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室表個(gè)態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開展,將加強(qiáng)與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動(dòng)四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們:

省政府召開這次電視電話會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會(huì)議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神,總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢、新要求,部署安排下一階段各項(xiàng)措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會(huì)上作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩(wěn),但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì),奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng),提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守,及時(shí)組織分析會(huì)商,部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,有效避免了人員傷亡??偟目?,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)健之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決克服僥幸心理,全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一,樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇,推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí),從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇,但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇,等等。對(duì)于這些存在問題,我們必須高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真研究解決。

第三,克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào),今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少,但強(qiáng)度較大。此外,今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大??偟目?,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,防汛防旱形勢不容樂觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。

總之,我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會(huì)議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議,作出了工作部署。根據(jù)中央要求,結(jié)合江蘇實(shí)際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù),剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,全省水利重點(diǎn)工程。

計(jì)劃。

投資126億元,建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí),加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度,盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目,要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。同時(shí),要搶抓國家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí),要切實(shí)抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,加強(qiáng)日常巡查觀測,確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù),加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御,提高監(jiān)測預(yù)警水平,完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn),最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化,落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,嚴(yán)厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,保障河湖調(diào)蓄能力,保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管理責(zé)任,加大投入力度,強(qiáng)化管護(hù)措施,推進(jìn)河湖管理長效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作,為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求,加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則,加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),有效整合隊(duì)伍資源,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理,及時(shí)增補(bǔ)防汛物料,積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝,提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力,保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前,我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)分析水源需求,分階段制定供水。

計(jì)劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測檢測嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機(jī)制,提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出,我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化,不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,務(wù)必引起高度重視,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè),加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮,鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,實(shí)施科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用,同時(shí)要注意愛惜兵力,不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。

同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),全面落實(shí)各項(xiàng)措施,全力確保安全度汛,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們:

這次會(huì)議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會(huì)議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,動(dòng)員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

兩年來,我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會(huì)精神,全面建設(shè)小康社會(huì),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)主題,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺(tái)階。

1、突出重點(diǎn),檔案工作服務(wù)社會(huì)成效顯著。區(qū)檔案局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展,檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)水平逐步提高。我們堅(jiān)持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能,突出檔案館政府信息公開場所建設(shè),按照區(qū)政府辦[20xx]21號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)政府公開信息報(bào)送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前,已有30個(gè)應(yīng)報(bào)送政府公開信息的單位主動(dòng)報(bào)送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動(dòng)服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。

2、強(qiáng)化管理,全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動(dòng)了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級(jí)室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè),全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間,又有12個(gè)機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級(jí)1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價(jià)值。

3、穩(wěn)步推進(jìn),檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》框架下,區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展,晉升級(jí)國家二級(jí)綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對(duì)83個(gè)全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理,打印目錄21483條。對(duì)館藏近2萬卷冊(cè)的資料進(jìn)行了分類、排架、編號(hào)。赴棲霞、東臺(tái)、浦口檔案局學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊(cè)即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊(cè)》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊(cè)》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源,提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí),將這些單位的文件級(jí)機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會(huì),收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對(duì)館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對(duì)社會(huì)散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動(dòng)全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時(shí)解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn),奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想,完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描?!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時(shí)更新頁面內(nèi)容。啟動(dòng)了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè),在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,完成了獨(dú)生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴(kuò)大。

6、嚴(yán)格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家檔案局第8號(hào)令,積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任,堅(jiān)持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動(dòng),做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報(bào)。對(duì)存在問題的單位下達(dá)整改通知書,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動(dòng)做好檔案工作的基礎(chǔ)上,主動(dòng)要求我們上門指導(dǎo)工作并主動(dòng)抓好基層單位檔案工作,開展星級(jí)檔案室創(chuàng)建活動(dòng)。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務(wù),檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務(wù)手冊(cè)和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊(cè)子,使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并限時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%,實(shí)現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計(jì)算、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

8、強(qiáng)化教育,檔案隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班,兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識(shí)培訓(xùn)班,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn),這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。

20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以檔案法制建設(shè)為保障,切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,努力推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動(dòng)態(tài),切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo),全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo),認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場建設(shè)、青奧會(huì)項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作,提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動(dòng)農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)檔案管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色,有針對(duì)性地做好檔案信息編研工作,面向社會(huì)推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。

2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,早日完成國家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時(shí)更新檔案工作動(dòng)態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施,確保電子文檔的存儲(chǔ)與備份安全。大力開展檔案接收征集活動(dòng),實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作,明年,將啟動(dòng)建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)星級(jí)檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對(duì)交通干線、機(jī)場建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案資料的收集整理。主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會(huì)、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作,實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合,形成合力,提供服務(wù),引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識(shí),彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)。

4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用,加快信息化建設(shè)步伐,提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計(jì)劃,突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對(duì)即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況,建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實(shí)現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。

5、加強(qiáng)檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報(bào)刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會(huì)公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅(jiān)持依法行政,依法管理檔案,切實(shí)履行法律職責(zé),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局八號(hào)令、九號(hào)令,做好各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務(wù)功能,擴(kuò)大檔案社會(huì)影響,確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會(huì)珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查,實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時(shí)刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責(zé),認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度,確保檔案的安全。

同志們,新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。

謝謝大家。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧過去一年全市教育工作,對(duì)20xx年的工作作出具體安排,動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇,凝心聚力、共謀發(fā)展,全力推動(dòng)我市教育工作進(jìn)位次、上臺(tái)階。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府。

工作報(bào)告。

》對(duì)教育工作的部署和要求,按照“實(shí)施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)教育工作取得了新的成績,實(shí)現(xiàn)了“”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。

(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標(biāo),大力發(fā)展公辦幼兒園,努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。20xx年,全市新建幼兒園47所,改擴(kuò)建幼兒園18所,舞鋼市還作為試點(diǎn)縣(市),籌措資金1012萬元,實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程。

按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則,加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx年,全市新建成投入使用小學(xué)4所,新開工建設(shè)小學(xué)10所。落實(shí)資金3593萬元,完成校舍安全工程78個(gè)項(xiàng)目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務(wù),校安工程整體進(jìn)度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭取中央資金1185萬元,完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目8個(gè);落實(shí)資金1647萬元,完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目3個(gè);籌措資金1290萬元,新開工特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目3個(gè);爭取中央資金2125萬元,完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項(xiàng)目19個(gè),新建和改造實(shí)驗(yàn)室134個(gè),配備圖書38萬冊(cè);籌措資金275萬元,為91所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備;籌措資金50萬元,為100所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。

認(rèn)真落實(shí)國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。20xx年,落實(shí)資金1352萬元用于建設(shè)國家級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè),市、縣級(jí)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。以開展職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強(qiáng)縣(市)”。

高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng),新成立院士工作站1個(gè),新增本科專業(yè)4個(gè),新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813萬元。

(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作,堅(jiān)持搞好“校園文化月”活動(dòng),深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),積極推動(dòng)校外活動(dòng)場所建設(shè),大力推進(jìn)寫字教學(xué)和書法教育;全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,堅(jiān)持舉辦職業(yè)技能大賽,完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx年,全市普通高招??埔慌陨虾腿疽陨线M(jìn)線率分別比上年提高10個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中,榮獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè),在全省大賽中,榮獲一等獎(jiǎng)15個(gè),總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%,專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)80%以上。

大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)新一輪教師繼續(xù)教育工作,實(shí)施名師培育工程,全市推薦評(píng)選省市級(jí)骨干教師239名,培訓(xùn)市級(jí)農(nóng)村骨干教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動(dòng)暨第二屆名師評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出130名名師、名校長;開設(shè)初中校長論壇,實(shí)施“成長中的教育家”培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高校長及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和“國培計(jì)劃”,積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,公開招聘農(nóng)村特崗教師520名,選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對(duì)口支教”,選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格,“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索,組織教科研人員深入教學(xué)一線,落實(shí)聽評(píng)課制度,開展教學(xué)視導(dǎo);依托本站域網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研,有力推動(dòng)了教師專業(yè)成長;鼓勵(lì)支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程,推進(jìn)教學(xué)模式改革,提高課堂教學(xué)效益。20xx年,我市16項(xiàng)省級(jí)課題立項(xiàng),41項(xiàng)優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎(jiǎng)。

(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展“老校+新?!薄ⅰ皬?qiáng)校+弱?!奔啊敖逃?lián)盟”、“強(qiáng)校托管”等辦學(xué)模式改革,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx年,湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”,市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實(shí)行了聯(lián)合辦學(xué)?!皹?biāo)準(zhǔn)班額”示范校運(yùn)行良好,新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實(shí)行班額限制,絕大部分學(xué)校達(dá)到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高省級(jí)示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托各類教育資源,面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù),形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會(huì)、居民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13所、社區(qū)教育中心41個(gè)、社區(qū)教育學(xué)校148所,建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng),編印社區(qū)教育系列讀物5本,有組織培訓(xùn)居民達(dá)23萬人次。20xx年10月,我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”,榮獲全國“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃,研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作職能,建立督導(dǎo)情況通報(bào)制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,實(shí)施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評(píng)估,并將督導(dǎo)評(píng)估情況納入對(duì)縣級(jí)政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機(jī)制》,啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,切實(shí)加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進(jìn)單位”稱號(hào)。

(四)教育民生工程順利實(shí)施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點(diǎn)工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo),完善工作措施,確保各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)到位。20xx年,按照小學(xué)每生每年400元(秋季調(diào)整為530元)、初中每生每年600元(秋季調(diào)整為730元)的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)(免雜費(fèi))資金1.9億元;落實(shí)免費(fèi)教科書資金3872萬元,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書;按照小學(xué)生3元/天、初中生4元/天的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800萬元;落實(shí)職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金733萬元,惠及學(xué)生5700人。貫徹落實(shí)“兩為主”原則,全面做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,全年共接收11811人,入學(xué)率繼續(xù)保持在100%。切實(shí)做好殘疾少年兒童入學(xué)工作,全市殘疾兒童在校生2058人,入學(xué)率達(dá)87%。20xx年,市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。

(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì),當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題,以“辦人民滿意教育”為目標(biāo),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);認(rèn)真組織開展“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實(shí)干”研討活動(dòng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),提升政策執(zhí)行力;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范公務(wù)用車行為,深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

》和全市教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度,加強(qiáng)對(duì)腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,20xx年,查處違規(guī)收費(fèi)案件24件,清退違規(guī)金額26.74萬元,郟縣等6個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”,市三高等4所學(xué)校被命名為全市第二批“市級(jí)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施教輔資料審定準(zhǔn)入制度,成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會(huì);嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為,凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)招生考試科學(xué)化管理,提升綜合服務(wù)水平,20xx年,全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場1025個(gè)。

明確各級(jí)教育部門安全工作責(zé)任,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動(dòng),扎實(shí)開展演練活動(dòng),提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,20xx年,全市各級(jí)學(xué)校共舉辦疏散演練活動(dòng)1000余場次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理,聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)消除安全隱患,有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治,對(duì)全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進(jìn)行了逐一排查,并督促限期整改。開展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”和“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,60所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級(jí)交通安全示范學(xué)?!?。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任,切實(shí)做好信訪工作。市教育局被評(píng)為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。

全市教育工作取得的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市教育局向長期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對(duì)《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透,科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手,配套政策還有待進(jìn)一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定的差距。品牌意識(shí)不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺,個(gè)別學(xué)校精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提升。三是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的成效還不夠明顯,城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實(shí)到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校M(jìn)一步高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)。

20xx年,全市教育工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,全面貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)及省市黨代會(huì)精神,堅(jiān)持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”,以辦好人民滿意教育為宗旨,著力提高教育質(zhì)量,不斷優(yōu)化資源配置,切實(shí)關(guān)注教育民生,積極促進(jìn)大局和諧,努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力,為全市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。

進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃目標(biāo),20xx年,全市要新建幼兒園60所,改擴(kuò)建29所。各縣(市、區(qū))都要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù),按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源,舉辦幼兒園。要鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道、多形式舉辦幼兒園,積極扶持普惠性幼兒園,努力構(gòu)建“保基本、廣覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理。落實(shí)以縣為主的學(xué)前教育管理體制,將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃,明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批的責(zé)任主體,完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門,加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前,各縣(市、區(qū))要完成對(duì)本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則,積極鼓勵(lì)舉辦者進(jìn)一步加大投入,改善條件,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);對(duì)不符合或經(jīng)整改仍無法達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決予以取締。5月底前,各縣(市、區(qū))要上報(bào)“提升改造園”和取締幼兒園的名單,6月份,市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)無證幼兒園清理整頓情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,切實(shí)解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和教科研工作的管理和指導(dǎo),堅(jiān)決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評(píng)體系,定期進(jìn)行考核評(píng)定。啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作,20xx年全市爭創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園1—2所,市級(jí)示范幼兒園2—3所。建立“強(qiáng)園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度,示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢,開展對(duì)口幫扶,要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo),也可以根據(jù)實(shí)際,對(duì)周邊民辦幼兒園實(shí)施統(tǒng)籌管理,設(shè)立辦學(xué)點(diǎn),支持其提高辦園水平。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴(yán)格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則,緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢,合理設(shè)置學(xué)校布點(diǎn),堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)確定保留的學(xué)校,要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實(shí)際需求,配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用,其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”,歸并到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度,高度重視并加快解決大班額問題,今年首先要確保20xx年開工建設(shè)的33所中小學(xué)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。同時(shí),今年是完成市委、市政府“用三年時(shí)間解決市城區(qū)大班額問題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看,我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實(shí)好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》,認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx年新建的6所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃,20xx年,市城區(qū)要新建、改擴(kuò)建小學(xué)20所,其中新華區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;衛(wèi)東區(qū)新建2所,改擴(kuò)建5所;湛河區(qū)新建2所;新城區(qū)新建4所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機(jī)遇,克服困難,力爭在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。

啟動(dòng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案,結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等,制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平,盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年,衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。

提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi),加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年,全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入本站域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“校校通”。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用信息化的手段和方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅(jiān)任務(wù)。

繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體,加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級(jí)的第二學(xué)期開設(shè)不少于16個(gè)課時(shí)的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程,引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計(jì)劃,使高中階段招生的增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴(yán)肅招生紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1:1的比例。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作,產(chǎn)教結(jié)合,積極引廠到校,共建實(shí)訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對(duì)口實(shí)習(xí)基地。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新,探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式,支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會(huì)資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭取國家和省財(cái)政的支持,統(tǒng)籌資金的使用和管理,在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年,市、縣要建成4個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求,開設(shè)特色專業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年,寶豐縣要重點(diǎn)建設(shè)好1所在校生規(guī)模3000人以上、具有較強(qiáng)輻射作用的縣級(jí)職業(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心。

穩(wěn)步推進(jìn)城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)。今年,我市的城市職業(yè)教育改革試驗(yàn)要擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))。3月底前,每個(gè)縣(市、區(qū))至少掛牌成立1所社區(qū)學(xué)院,2至3所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源,建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè),組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團(tuán)和社區(qū)教育志愿者三支隊(duì)伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng),進(jìn)一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。

(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)新課改的要求,完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評(píng)價(jià)導(dǎo)向和考核激勵(lì)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測評(píng)估,引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)把工作重心放到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,改變單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式,將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍,更加全面、更具針對(duì)性地對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。

全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國民教育全過程,在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育等各個(gè)方面體現(xiàn)育人要求,努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課,拓展學(xué)生自由發(fā)展、個(gè)性發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地,加快青少年校外活動(dòng)場所建設(shè),今年,郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所的設(shè)備配置,并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動(dòng)。

加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究。加強(qiáng)教育宏觀研究,搭建教育科研平臺(tái),探索教育科研新模式,促進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強(qiáng)教學(xué)研究,建立教研員定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度,定期組織教研員對(duì)學(xué)校進(jìn)行集中視導(dǎo)和重點(diǎn)視導(dǎo),鼓勵(lì)一線教師參與教學(xué)研究,大力推進(jìn)校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革,立足課堂教學(xué)主陣地,構(gòu)建課堂教學(xué)新模式,全面優(yōu)化教學(xué)過程,提高課堂教學(xué)效益。組織實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項(xiàng)精品工程,開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動(dòng),舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。

(五)切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)則,將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系,培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理,引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化師德考核,繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建活動(dòng),倡樹師德典型,在全系統(tǒng)營造學(xué)先進(jìn)、比師德、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)實(shí)績的良好氛圍。

提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)。開展“千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動(dòng),實(shí)施中青年教師“攀登計(jì)劃”,建立名師工作室,重點(diǎn)引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長。積極組織實(shí)施“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”,開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,舉辦第四屆縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽,加快提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)工作,20xx年,完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,鼓勵(lì)支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書,培養(yǎng)一批“雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年,“雙師型”教師的比例要達(dá)到60%以上。

強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善教師選用機(jī)制,嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān),繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作,探索實(shí)行教師退出機(jī)制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,促進(jìn)師資有序流動(dòng)、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財(cái)政等部門,適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度,組織以特級(jí)教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì),開展“送教下鄉(xiāng)”和對(duì)口支教活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本,注重人文關(guān)懷,著力解決教師實(shí)際困難,維護(hù)教師合法權(quán)益,提高教師幸福指數(shù)。

(六)認(rèn)真實(shí)施教育惠民工程。

完善并落實(shí)扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基準(zhǔn)定額,足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)工作。探索建立學(xué)前教育資助制度,落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策,繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查,保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

保障特殊群體教育權(quán)益。堅(jiān)持“兩為主”原則,全力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題,確保接收率繼續(xù)保持在100%。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),保證留守兒童健康成長。進(jìn)一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費(fèi)保障體系,加快特殊教育學(xué)校發(fā)展,完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度,提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,并按期投入使用,確保市城區(qū)和5個(gè)縣(市)都有一所達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。

(七)大力推進(jìn)依法治教。

堅(jiān)持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建成果,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理,完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作,今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,今年秋季開學(xué),擇校生招收比例降低到20%以下。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),提高師生法律素質(zhì)和公民意識(shí)。依法管理民辦教育,促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇,引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強(qiáng)行業(yè)自律,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

推進(jìn)陽光工程。繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施陽光政務(wù),推進(jìn)校務(wù)公開,充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺(tái),加大信息公開工作力度,保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度,推進(jìn)陽光招生,辦好市、縣招辦服務(wù)大廳,完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法,為考生和社會(huì)提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴(kuò)大“陽光作業(yè)”試點(diǎn)學(xué)校范圍,探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)的長效機(jī)制。

加強(qiáng)督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度,健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度,出臺(tái)督導(dǎo)問責(zé)辦法,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的權(quán)威性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),加大督導(dǎo)工作力度,針對(duì)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅(jiān)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。完善督查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,督促各單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署,確保各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。今年,我們將繼續(xù)在平頂山日?qǐng)?bào)、教育電視臺(tái)、本站域網(wǎng)開設(shè)專欄,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。

(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢。

切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),夯實(shí)黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好“三重一大”決策制度的落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)教育重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀(jì)念日,積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。舉辦好第七屆校園文化月,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評(píng)”活動(dòng),加快推進(jìn)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認(rèn)真做好教育宣傳,圍繞教育重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo),努力爭取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng),深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育,為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。同時(shí),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)做好承擔(dān)的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級(jí)文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。

切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè),完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系,落實(shí)人防、物防、技防措施及各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系,做好師生校方責(zé)任保險(xiǎn)及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,籌措資金2216萬元,完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真開展安全教育進(jìn)課堂,深入開展應(yīng)急演練,全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,及時(shí)排查和整治突出問題,積極做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作,確保校車運(yùn)行和師生生命安全。加強(qiáng)穩(wěn)定工作的前瞻性研判,積極開展矛盾排查化解,妥善處置信訪事件,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。

三、靠正氣實(shí)干,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在教育部門自身,關(guān)鍵靠正氣實(shí)干。要進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動(dòng)教育事業(yè)在改革中贏得主動(dòng),在發(fā)展中樹立形象。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。社會(huì)現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化要求干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本,才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。要以強(qiáng)化學(xué)習(xí)力為支撐,真正把學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅(jiān)持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭,沉下身、靜下心,學(xué)進(jìn)去、有所獲,努力成為有獨(dú)特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育,能夠長期站在教育一線的教育家,從而影響和帶動(dòng)更多的教師,勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),投身教育、奉獻(xiàn)教育。

二要增強(qiáng)凝聚力。擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支精誠團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,是推動(dòng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作,形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,班子“一把手”,要善于謀全局、抓大事、作表率,做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制,充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作,又要密切配合,主動(dòng)站位全局,當(dāng)好參謀助手,積極支持配合“一把手”開展工作,注意維護(hù)一把手的權(quán)威,真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。

三要增強(qiáng)執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí),只要是有政策規(guī)定的,只要是市委、市政府作出決策的,各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行,必須要認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí),嚴(yán)禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通,上有政策、下有對(duì)策,甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中,要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化,確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動(dòng)工作落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和保障制度,引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性,確保教育部門始終保持同心同德、昂揚(yáng)向上的精神面貌,全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

四要增強(qiáng)公信力。要?jiǎng)?wù)求實(shí)干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展,謀思路,想辦法,解難題,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求,從今年開始,局屬學(xué)校的校長、書記,都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣,在任何時(shí)候、任何情況下都始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。要強(qiáng)化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子,融入師生,廣泛聽取訴求,真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極為師生、群眾辦實(shí)事辦好事,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

五要增強(qiáng)監(jiān)督力。各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù),圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,逐步完善加強(qiáng)管理的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持日??己伺c定期測評(píng)相結(jié)合,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合,堅(jiān)持督促整改與考核測評(píng)相結(jié)合,正確運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué),行為更加規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的職責(zé)履行情況和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對(duì)群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律的單位,進(jìn)一步加大查處力度,在嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任上動(dòng)真格、求實(shí)效。

同志們,做好今年的教育工作,保持教育改革發(fā)展的良好勢頭,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,靠正氣實(shí)干,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為我市率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康,作出教育部門新的更大的貢獻(xiàn)。

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全省教育工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們:

為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長會(huì)議、全國價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長黃康生到會(huì)看望和慰問與會(huì)代表,并發(fā)表了重要講話,充分肯定了物價(jià)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo),著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作,同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢,回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作,全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢,明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對(duì)20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰,對(duì)20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心、提振精神,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。

20xx年,我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長15%,財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長34%,同時(shí)價(jià)格總水平高位回落,1-11月漲幅低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國際上看,由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動(dòng)性持續(xù)充裕,地緣政治沖突不斷,石油等國際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國對(duì)外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看,我省價(jià)格總水平從11月開始快速回落,但仍在高位運(yùn)行,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求,我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊,煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊,支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情,我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考,20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為:穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生?!胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把“保增長、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來,綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效,提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”,就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”,就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制,在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù),全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作,仁貴局長的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述,通過學(xué)習(xí),我的理解可概括為五句話:千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià),就是通過落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo),確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革,抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī),深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,按照國家發(fā)改委的部署,重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度,在認(rèn)真測算、充分論證方案和召開聽證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革,簡化水份分類,條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,加大水價(jià)調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生,就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序,就是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管,大力開展專項(xiàng)檢查,加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度,切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平,就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè),實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化價(jià)格工作職能,提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索,建立健全價(jià)格工作的長效機(jī)制。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中,價(jià)格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長期上漲的趨勢不可避免,資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢。“兩個(gè)不可避免”充分說明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,我們必須把應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí),無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變,價(jià)格機(jī)制始終是市場機(jī)制的核心機(jī)制,始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變,世界上任何國家政府都要對(duì)價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長期的任務(wù),也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠,開拓創(chuàng)新、大膽探索,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作,將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面,將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè),不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長效機(jī)制。目前,95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場形成,政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%,但這些都關(guān)系到國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整,協(xié)調(diào)的難度很大,都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域,供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域,鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革,是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)社會(huì)公平分配,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí),也是我們?cè)诠ぷ髦欣@不過去的“關(guān)口”,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),以建立長效機(jī)制為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價(jià)格改革,切實(shí)做好三方面工作:首先,要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則,健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評(píng)審、征求意見、集體審議和價(jià)格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次,要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革,也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明,在通貨膨脹時(shí)期,社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng),推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí),企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng),社會(huì)承受能力較弱,推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此,一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則,選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序,安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場需求的要求,把握好改革的力度。第三,要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn),完善改革的配套措施,將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制,防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡,防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)踐證明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,盡管政府直接定價(jià)的品種減少了,但是研究分析市場變化,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)價(jià)格秩序,安定群眾生活的工作不是減少了,而是增多了,尤其是市場價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位,創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜,價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作,也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù),相互支持、相互配合,形成系統(tǒng)合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。“有為才有位”。要進(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位,必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心,價(jià)格部門才有職能,價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化,大膽創(chuàng)新,豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段,拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,跳出過去的老框框、老方法,構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的,有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任,不斷提升全省價(jià)格工作水平。

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作,大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳,為價(jià)格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化依法行政意識(shí),切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革,市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門單獨(dú)設(shè)立的,要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置,人員配備不減少,領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門合并到發(fā)展改革部門的,必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員,物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管,真正做到由一名相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作,被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn),著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》,強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用,繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。

分組討論時(shí),與會(huì)代表反映的意見和建議,我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理,交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,為人民群眾過上一個(gè)安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價(jià)格環(huán)境。

最后祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、平安幸福!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入研究分析我省今年汛情旱情形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才,省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報(bào)了有關(guān)情況,遠(yuǎn)坤副省長作了講話,講得很好,希望大家要抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn),保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報(bào)情況來看,我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀,各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí),保持高度警覺,防患未然,扎實(shí)應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行,我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害,各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去,勢必會(huì)影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,勢必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧,勢必會(huì)延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全和糧食安全,對(duì)保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要,事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的同類事件,其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測,今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游,情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,較常年同期偏多20%;4月,我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,損失達(dá)20xx萬元;根據(jù)預(yù)測,5至7月,我省雨水相對(duì)集中,局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū),是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“”以來,我省水利建設(shè)取得很大成就,但防汛抗旱整體水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前,全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù),全力以赴抓好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照國家防總和省委省政府的決策部署,立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維,堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控,有力有序有效地做好各項(xiàng)工作,確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,力保中小河流和小型水庫安全度汛,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限,各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一及時(shí)進(jìn)行整改,確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè),在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作,加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng),提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情,不斷優(yōu)化調(diào)度方案,為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流,一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此,江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程,綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施,有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn),減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn),要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度,關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次,做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年,我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”,但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末,國家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出,貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多,安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視,抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案,不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度,突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫和水電站的防洪安全管理,逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置,提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程,加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后,仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫,要降低水位甚至空庫運(yùn)行,避免垮壩失事,堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多,也可能災(zāi)多,對(duì)我們水利工程是考驗(yàn),對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,甚至超過洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作,杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理,對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等,要按照屬地管理原則,督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施,確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤,協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等,以村組為單位組織防御演練,對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè),加大救災(zāi)物資投入力度,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,努力盡快恢復(fù)生產(chǎn),防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保電力、通訊、機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全,確保搶險(xiǎn)物資通道安全,必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施,努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來,我省降水區(qū)域性差異明顯,安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%,發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方,要抓好防汛工作的同時(shí),必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作,確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū),積極爭取國家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目,加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè),提升供水保障能力,幫助更多貧困群眾脫貧致富,減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段,實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái),打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ),提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面,數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通,及時(shí)發(fā)布,及時(shí)采取措施,啟動(dòng)預(yù)案。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加快形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈,確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制,加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金,大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作,妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動(dòng)國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享,確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?,F(xiàn)在有無人機(jī)航拍,如果出現(xiàn)災(zāi)情,及時(shí)去飛一飛、看一看,掌握現(xiàn)場真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書,落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單,建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn),提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了,新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排,親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo),在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度,確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度,對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,加大防汛抗旱宣傳力度,建立完善信息發(fā)布制度,正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條,也是非常重要的。汛期,同時(shí)也是我省旅游旺季,大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此,我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此,我們部門間要合作,要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息,旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生,要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé),凡是進(jìn)入貴州旅游的游客,我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們,防汛抗旱時(shí)間緊迫,責(zé)任重于泰山,不容絲毫懈怠,各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多,謝謝!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇十九

同志們:

經(jīng)局黨組研究決定,今天我們?cè)谶@里召開全縣文化工作會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹學(xué)習(xí)全縣宣傳思想文化工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,安排部署20**年工作任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20**年文化各項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表局黨組向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

3月3日,在全縣宣傳思想文化工作會(huì)議上,縣委余書記充分肯定了過去一年文化工作的成績,同時(shí)對(duì)新一年的文化工作提出了更高更新的要求,他特別強(qiáng)調(diào),做好我縣文化工作,要突出一個(gè)“實(shí)”字,建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè),要通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)文化。他說,在經(jīng)濟(jì)條件日趨改善的新常態(tài)下,文化越來越成為人們的精神追求,有文化的人需要文化,沒文化的人更需要文化。余書記要求,在新的一年里,要做好文化工作,就要順勢而為,明責(zé)強(qiáng)責(zé),解決不想抓問題;就要專業(yè)敬業(yè),解決無人抓問題;就要善謀善成,解決抓不好問題。因此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。下面,我代表局黨組講三點(diǎn)意見:

一、過去一年工作的回顧。

20**年是全面推進(jìn)文化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)文化機(jī)制體制創(chuàng)新的關(guān)鍵年,一年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以“項(xiàng)目攻堅(jiān)”為主線,以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)、法治單位、平安單位、文明單位為抓手,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,大力實(shí)施文化惠民工程,進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,提高文化隊(duì)伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)縣委政府各項(xiàng)中心工作,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),亮點(diǎn)紛呈,圓滿完成了各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),被評(píng)為“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”、“爭資立項(xiàng)工作先進(jìn)單位”、“議提案辦理工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)管理綜合治理暨平安單位建設(shè)先進(jìn)單位”等。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。一是縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)。完成了文化館、圖書館二次內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)和博物館外墻裝修設(shè)計(jì)工作;文化館、圖書館正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修,預(yù)計(jì)今年8月將投入使用;博物館主體工程已經(jīng)封頂。二是作為縣政府20**年十件實(shí)事之一的100個(gè)村級(jí)文體廣場建設(shè)任務(wù)全面完工。每個(gè)廣場建有800㎡以上的硬化活動(dòng)場地,有30㎡的文化長廊,60㎡的固定或活動(dòng)文藝演出舞臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)籃球場和健身路徑等體育活動(dòng)場地及設(shè)施,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。

(二)黃梅戲事業(yè)蓬勃發(fā)展。黃梅戲《傳燈》參加第二屆湖北省地方戲藝術(shù)節(jié)會(huì)演,榮獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、個(gè)人表演獎(jiǎng)等6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)??h劇院積極響應(yīng)省文化廳“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家活動(dòng),在大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),還先后赴武漢、山東聊城等地演出,實(shí)現(xiàn)演出收入260多萬元。與此同時(shí),為確保黃梅戲事業(yè)發(fā)展后繼有人,完成了25名黃梅戲?qū)W員演員招錄工作,并為該批學(xué)員排演了三場大戲,在今年的演出中深受廣大觀眾歡迎。在抓好專業(yè)院團(tuán)的同時(shí),我們還積極創(chuàng)造條件,扶持組建成立了黃梅禪文化藝術(shù)團(tuán)。還有我縣戲劇創(chuàng)作室湛志龍同志被列為20**-20**年度湖北省舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作人員(全省22人)。

(三)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩。一是成功舉辦了黃梅縣第二屆元宵文化節(jié)。活動(dòng)吸引了萬余名市民參加,深受廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是成功舉辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班。去年5月25日至29日,我局聘請(qǐng)省群藝館專業(yè)輔導(dǎo)老師,主辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班,共培訓(xùn)全縣文藝骨干80余人。三是組織開展了“文化力量·民間精彩”全縣廣場舞展演比賽活動(dòng)。全縣廣場舞大賽歷時(shí)四個(gè)多月,400多支隊(duì)伍參加海選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組冠軍由劉佐鄉(xiāng)代表隊(duì)奪得,城區(qū)組冠軍由黃梅鎮(zhèn)代表隊(duì)奪得。我局組織的4支隊(duì)伍參加了由市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化局主辦的全市“文化力量·民間精彩”群眾廣場舞展演活動(dòng),分獲一二三等獎(jiǎng)。我局選送的“黃梅縣蔡山鎮(zhèn)王二房村青春辣媽隊(duì)”獲全省首屆群眾廣場舞展演活動(dòng)三等獎(jiǎng)。此外,小池、獨(dú)山、孔垅等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了廣場舞展演活動(dòng)。四是免費(fèi)開放工作扎實(shí)推進(jìn)?!叭^一站”全面實(shí)行了免費(fèi)參觀展覽、免費(fèi)辦理借書證、免費(fèi)提供茶水、免費(fèi)提供閱覽、文娛活動(dòng)設(shè)施設(shè)備及場地等,宣傳窗口作用得到了較好發(fā)揮。五是農(nóng)村群眾文化活動(dòng)異彩紛呈??讐沛?zhèn)文化站組織的“慶元旦·迎新春”文藝晚會(huì),分路鎮(zhèn)文化站組織的傳統(tǒng)劇目展演周活動(dòng),蔡山鎮(zhèn)文化站組織的“非遺”展演活動(dòng),大河鎮(zhèn)文化站組織的春節(jié)贈(zèng)春聯(lián)活動(dòng)等極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕睢A寝r(nóng)家書屋活動(dòng)熱烈開展。我局編排的黃梅戲節(jié)目《夫妻讀書》被選送參加全省“書香門第·耕讀人家”展演活動(dòng),獲得省二等獎(jiǎng)。獨(dú)山鎮(zhèn)尤詹村詹成書榮獲農(nóng)家書屋讀書用書示范戶“書香門第·耕讀人家”稱號(hào)。為加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè),我們精心選購了一批圖書,為全縣526個(gè)村補(bǔ)充圖書119種逾十萬多冊(cè)。

(四)非遺保護(hù)工作成果豐碩。一是國家級(jí)非遺名錄又添新項(xiàng)?!霸兰胰背晒θ脒x第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是非遺傳承人再添新人。徐記柱被省文化廳公布為第四批省級(jí)非遺傳承人。周濯街、邢凌云、涂小華、常海軍、岳進(jìn)等10人,被公布為第二批市級(jí)非遺傳承人。三是非遺產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國字號(hào)。黃梅縣巾幗挑花工藝有限公司被文化部公布為第二批“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”,是我市唯一入選單位(全省5家)。黃梅挑花工藝有限公司被商務(wù)部、中宣部、財(cái)政部、文化部、新聞出版廣電總局等5部委公布為“20**-20**年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。四是挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版專著。我局主編的《黃梅戲采茶戲》(上、下)入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書出版。與湖北鄂旅投黃梅禪文化園公司合作,編寫了文化旅游鄉(xiāng)土教材《走進(jìn)黃梅》。五是我縣再次榮獲中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)榮譽(yù)。我縣因黃梅戲、黃梅挑花兩個(gè)特色民間文化藝術(shù)再獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(20**-)”稱號(hào),連續(xù)三屆蟬聯(lián)這一榮譽(yù)。六是非遺傳承人獲得獎(jiǎng)勵(lì)。石九梅工作室被列為全省“六個(gè)一百”工程,獲15萬元資金扶持。周濯街獲評(píng)全省民間文化“十佳守望者”,陶培峰獲批省級(jí)大師黃梅挑花工作室。

(五)文物保護(hù)工作成效顯著。一是可移動(dòng)文物普查工作取得階段性成果。全縣國有單位的普查工作順利完成,館藏文物已完成50%錄入任務(wù)。二是博物館新館展陳工作全面啟動(dòng)。制定了展陳方案,組建了陳列大綱編寫專班,完成了初稿,召開了陳列大綱評(píng)審會(huì)。三是文物保護(hù)措施得力。全面啟動(dòng)了四祖寺、五祖寺文物保護(hù)工程,其中,四祖寺環(huán)境整治工程基本完工,安全消防及五祖寺的安防、消防工程已啟動(dòng)。完成了全縣146處文物“五有”工作任務(wù)??h博物館館藏文物實(shí)現(xiàn)了第24個(gè)安全年。

(六)圖書事業(yè)健康發(fā)展??h圖書館年購置新書7000余冊(cè),電子圖書300種,訂閱報(bào)刊360余種。年發(fā)展新讀者650人,接待各類讀者6萬余人次,圖書流通10萬余冊(cè)。積極開展特色圖書館創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)“一館一品”創(chuàng)建工作,著力構(gòu)建以黃梅戲藝術(shù)和禪宗文化資源為特色的地方文獻(xiàn)藏書體系,共收集佛教禪宗方面書籍2600余冊(cè),黃梅戲影音及數(shù)據(jù)光盤370張,整理黃梅戲資料180冊(cè)。還充分發(fā)揮流動(dòng)圖書車的作用,積極開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng),年送書16次,為12個(gè)館外圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)送圖書3500多冊(cè)。

(七)文化市場管理規(guī)范有序。一是行政許可更加規(guī)范。所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)股室審核、一名領(lǐng)導(dǎo)審批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、“暑期集中行動(dòng)”、“掃黃打非”等突擊專項(xiàng)行動(dòng),并加大重點(diǎn)時(shí)間段的市場檢查力度和頻率。三是執(zhí)法力度更大??h文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)去年共出動(dòng)人員1180人次,檢查經(jīng)營單位3600家次,收繳非法音像制品785盒,非法書刊1050本,受理各類群眾舉報(bào)10件,辦結(jié)率、滿意率100%,實(shí)施各類行政處罰案件56起,嚴(yán)厲打擊了各類違法經(jīng)營行為,構(gòu)建了和諧有序的文化市場經(jīng)營秩序。

(八)服務(wù)縣委中心工作到位。全年共投入扶貧幫困、計(jì)生、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)中心工作資金近20萬元,有效地服務(wù)了縣委政府各項(xiàng)中心工作。12件議提案全部提前辦理完畢,滿意率100%。計(jì)劃生育婦檢、四術(shù)實(shí)現(xiàn)了雙結(jié)零。爭資立項(xiàng)效果顯著,到位資金達(dá)1163.1萬元。招商引資團(tuán)隊(duì)任務(wù)如期完成。平安單位、法治單位創(chuàng)建工作措施得力,開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”、“打非治違”、“明責(zé)除患保平安”等專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持開門大接訪,將矛盾化解在內(nèi)部、在基層。工會(huì)工作有序開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”得到有效貫徹和落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,文化局被評(píng)為全縣平安單位、縣級(jí)文明單位和安全生產(chǎn)年“兩化”先進(jìn)單位。整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正,大局穩(wěn)定,確保了一方平安。

二、20**年重點(diǎn)工作。

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,特別是關(guān)于文化方面的重要講話精神,深入推進(jìn)文化體制改革,適應(yīng)文化發(fā)展新常態(tài),把握文化發(fā)展新規(guī)律,著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新,著力破解文化發(fā)展難題,著力加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),努力開創(chuàng)全縣文化建設(shè)新局面。為此,我們重點(diǎn)做好以下七個(gè)“新”。

(一)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新推進(jìn),切實(shí)改善和保障文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化惠民的龍頭。黨的指出,要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能。這對(duì)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。因此我們要不斷完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化民生。今年,要重點(diǎn)抓好縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)工程剎尾工作,按照縣委“五區(qū)”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求。要確??h文化館、圖書館、博物館等三館,在國慶節(jié)前投入使用;今年我們要做好有關(guān)文化資產(chǎn)處置工作,積極籌措資金,力爭20**年完成縣博物館展陳布展工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化中心建設(shè)規(guī)劃,力爭改造升級(jí)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舍;繼續(xù)做好村級(jí)文化體育廣場建設(shè)工作,完成50個(gè)村級(jí)文化體育廣場建設(shè)工作任務(wù),抓好文化館、圖書館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作,加大文化信息資源共享建設(shè)力度,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,使之成為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的民心工程。

(二)在群眾文化活動(dòng)上有新突破,不斷滿足人民群眾新期待新要求。組織開展群眾文化活動(dòng)是文化工作的重要組成部分,是為廣大群眾提供文化成果和文化服務(wù)的最直接最具體的工作。今年,我們?cè)谧龊梦幕^、博物館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作的同時(shí),縣文化館要認(rèn)真組織、輔導(dǎo)各學(xué)校學(xué)生美術(shù)書法作品參加“湖北省第十九屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法比賽”活動(dòng),不斷提高《黃梅文藝》辦刊水平;縣圖書館要不斷創(chuàng)新圖書館藏書建設(shè)工作力度,積極向上級(jí)爭取資金,豐富館藏圖書,力爭建成黃梅禪文化圖書館和黃梅名人圖書閱覽室;我們要不定期開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),精心策劃和組織好文藝骨干培訓(xùn)、書畫攝影展、非遺展演等有特色、有影響、有規(guī)模的群眾文化活動(dòng),切實(shí)滿足基層群眾精神文化需求。

(三)在舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作上有新氣象,形成百花齊放、繁榮發(fā)展的新勢頭。文藝生產(chǎn)是文化工作的中心環(huán)節(jié),擁有一批精品力作是衡量一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年,我們要進(jìn)一步打磨黃梅戲《傳燈》,認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)省第二屆藝術(shù)節(jié)。要積極推進(jìn)黃梅戲《傳燈》走出去,組織好赴外省地展演活動(dòng)。同時(shí)要加大演出劇目生產(chǎn)力度,今年新生產(chǎn)演出劇目2至3臺(tái),小戲3至4臺(tái),要著力培養(yǎng)好新招錄的25名黃梅戲新學(xué)員,不斷提高他們的藝術(shù)素養(yǎng),讓他們盡快成熟、盡快成才。我們要加大演出活動(dòng)頻率,要使我們每場演出都成為磨礪精品、培養(yǎng)人才、推動(dòng)創(chuàng)作、服務(wù)群眾的平臺(tái)。力爭推出一批能夠體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采、黃梅特色,既能“走市場”又能“得大獎(jiǎng)”的新人新作。

(四)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上有新成效,大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我縣有著悠久的歷史,文化遺產(chǎn)資源極其豐富,我們要充分認(rèn)清做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性。要落實(shí)完成四祖寺塔文物保護(hù)環(huán)境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺東山古道修復(fù)工作;完成年度文物“五有”和可移動(dòng)文物普查工作任務(wù);還要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園和展演交流活動(dòng),促進(jìn)“非遺”傳承,宣傳黃梅文化;要搜集整理出版《禪宗祖師傳說故事》,建設(shè)禪宗文化特色數(shù)據(jù)資源庫,實(shí)現(xiàn)資源共享。通過多種渠道推介黃梅厚重的歷史文化,提升黃梅文化內(nèi)涵和品位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措,成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。要抓住縣政府編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇,認(rèn)真調(diào)查研究,編制文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭縣政府制定出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性,符合我縣實(shí)際的文化發(fā)展規(guī)劃;要認(rèn)真策劃、謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,著力協(xié)助、推進(jìn)一批在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如五祖禪文化園、蔡山梅園等,把我縣文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步抓好爭資立項(xiàng)和招商引資工作,力爭年?duì)庂Y總額800萬元以上,完成招商引資1億元目標(biāo)工作任務(wù)。

(六)在文化市場管理上有新作為,努力開創(chuàng)文化市場工作新局面。文化市場管理工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,文化市場秩序的好壞直接影響到文化工作的整體形象。要繼續(xù)保持文化市場管理的高壓態(tài)勢,以治理網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn),在大力加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的同時(shí),我們要不斷創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)對(duì)娛樂場所、演出市場、書畫藝術(shù)品市場的日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理,保一方凈土。要完善文化市場監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),不斷擴(kuò)展監(jiān)管內(nèi)容,提高監(jiān)管效能。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷改進(jìn)工作方式、方法,提升管理水平,切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(七)在文化體制改革上有新進(jìn)展,增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。今年是我們?nèi)嫔罨幕w制改革關(guān)鍵之年,如何做好今年的工作,就是要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求,推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化院團(tuán)改革,要整合我縣黃梅戲優(yōu)勢資源,盡快組建黃梅戲演藝集團(tuán);二是深化事業(yè)單位改革,建立新的人事制度、分配制度和保障制度,推行全員聘用制,創(chuàng)新現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制,試點(diǎn)成立理事會(huì)管理機(jī)制,引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型社會(huì)人才充實(shí)文化隊(duì)伍,事業(yè)單位改革重在轉(zhuǎn)化內(nèi)部機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在活力,提高服務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷完善整改措施,不斷提高行政效率和工作水平。

三、適應(yīng)新常態(tài),爭創(chuàng)新作為。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展和黨的建設(shè)全面進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為各項(xiàng)工作的大邏輯,這對(duì)做好文化新聞出版工作提出了新的更高要求。我們要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求,以積極的作為適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),努力取得工作新業(yè)績。

(一)把握時(shí)代主旋律,在學(xué)習(xí)系列講話精神上下功夫。

黨的以來,在多個(gè)重要場合,多次就做好黨的文藝工作、加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表重要講話,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,為新時(shí)期文化工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治信仰,明底線,知敬畏,在重大原則問題上,旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,做到令行禁止。要心中有黨,心中有民,心中有責(zé),心中有戒。二要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會(huì)講話中,指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題,同時(shí)強(qiáng)調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作者是靈魂的工程師,應(yīng)把社會(huì)效益放在首位,文藝不能當(dāng)市場的奴隸,不要沾滿了銅臭氣。三要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對(duì)象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實(shí)也在基層。我們各項(xiàng)工作,要眼睛往下看,重心往下移,勁往基層使。深入了解基層群眾的需求,把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū),把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)要不斷創(chuàng)新方法,在推進(jìn)文化新發(fā)展上下功夫。

隨著我縣各方面發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),文化工作也進(jìn)入了一個(gè)新階段,全縣廣大群眾文化需求不斷增強(qiáng)、財(cái)政投入不斷加大、工作條件逐步改善,工作也取得了明顯成效,但面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求,我們也要清楚地看到,我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間,文化發(fā)展不夠平衡,基層文化仍然薄弱;部分文化二級(jí)單位活力不足,開展文化活動(dòng)的辦法不多、不新;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng),新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足;文化遺產(chǎn)利用率不高、思路不活,與我縣豐厚的文化資源相比不相稱;文化工作隊(duì)伍力量比較薄弱,尤其是專業(yè)文藝人才缺乏等等。以上問題,都不同程度地制約著我縣文化的科學(xué)發(fā)展。因此,我們要牢固樹立問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過大膽創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)突破。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個(gè)總開關(guān),重新思考發(fā)展思路和工作模式,打破思想藩籬,走出系統(tǒng)文化的小天地,興辦全縣百萬人民的大文化。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。一方面要加強(qiáng)與各級(jí)各部門溝通聯(lián)系,以實(shí)干和業(yè)績,爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。另一方面要充分發(fā)揮各類文化協(xié)會(huì)、文化企業(yè)和文化愛好者、文化志愿者等社會(huì)力量的作用,最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn),法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求,而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī),做到爛熟于心,增強(qiáng)法治意識(shí),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題、推動(dòng)工作的能力。

(三)落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。

要以通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事,細(xì)化責(zé)任清單,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二要加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延,立行立改,求實(shí)求效,為全縣文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束,加大問責(zé)力度,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定,在查處上決不手軟。

(四)要強(qiáng)化工作落實(shí),在提高工作執(zhí)行力上下功夫。

今年全縣文化工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確。我們要在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫,一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走,積小勝為大勝,積跬步以至千里。要堅(jiān)持從具體工作、具體項(xiàng)目、具體事情抓起,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,干實(shí)事、求實(shí)效,鍥而不舍。我們要在全文化系統(tǒng)樹立“想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事”觀念,營造良好的干事氛圍。想不想干事,可以看出一個(gè)人的思想境界,不干事的人就是“懶人”,不干事的單位就不作為。有些人對(duì)干事總是缺乏激情,根本原因在于工作不在狀態(tài)。有的胸?zé)o大志不想干事,有的干多干少一個(gè)樣而不愿干事,有的怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避干事,有的對(duì)事情挑肥揀瘦,這都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。想不想干事是態(tài)度問題,能不能干事是水平問題、能力問題、膽識(shí)問題。能力、水平、膽識(shí)不是與生俱來的,而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐提高的。因此,我們要著眼于干成事,智謀在干成事、勁使在干成事,用效果檢驗(yàn)干成事。好共事是一種品質(zhì),一種修行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,同事與同事之間要多溝通,多交流,相互關(guān)心,相互幫助,相互取長補(bǔ)短。要為別人的成功與進(jìn)步感到高興,要提倡有話當(dāng)面說。與人共事要真誠,人不能太“精明”,也不能太算計(jì),心胸要寬廣一點(diǎn)。要與人為善,與人為伴,與人為友。不出事,是一條底線,一種堅(jiān)守。一些人出事的原因,都是道德修養(yǎng)缺失,都是對(duì)制度底線的觸犯。做到不出事,一方面要加強(qiáng)修養(yǎng),提升素質(zhì);另一方面須增強(qiáng)制度意識(shí),自覺地在制度約束下干事。還要建立健全績效考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問效,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,切實(shí)把文化改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的文化惠民成果。

同志們,20**年是我縣文化工作非常重要的一年、十分關(guān)鍵的一年,也是充滿了無限機(jī)遇的一年。讓我們以時(shí)不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神,以抓鐵有痕、踏石留印的求實(shí)作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,圓滿完成全年和“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力譜寫我縣文化改革發(fā)展新篇章!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇二十

同志們:

今天下午,我們召開全省文化工作座談會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年重要講話精神,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國文化廳局長座談會(huì)精神,總結(jié)上半年工作,研究、推動(dòng)下半年工作。下面,我講兩個(gè)方面問題。

一、關(guān)于上半年的工作回顧。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。半年來,全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署,以文化繁榮發(fā)展為主線,以文化惠民為主旨,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力,突出問題導(dǎo)向,突出改革創(chuàng)新,突出思想建設(shè)和制度建設(shè),出實(shí)招,用實(shí)勁,求實(shí)效,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),各個(gè)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見,以省委、省政府名義召開“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”,推動(dòng)了全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。全省貧困地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心示范工程順利推進(jìn)。召開全省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者會(huì)議,組派第三批800名文化工作者,到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室配置了3000萬元的設(shè)備。為12個(gè)國家級(jí)貧困縣、7個(gè)省級(jí)貧困縣配送了流動(dòng)圖書車。

深入實(shí)施“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益惠民演出,丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)、第24屆信陽國際茶文化節(jié)、第8屆安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、第22屆三門峽黃河文化旅游節(jié)等成功舉辦?!按簼M中原”“百城萬場”“全民閱讀”“三下鄉(xiāng)”等品牌文化活動(dòng),以及藝術(shù)廣場舞展演、網(wǎng)絡(luò)文化新生活、農(nóng)民文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動(dòng)深受歡迎。

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)加快推進(jìn),洛陽市和信陽市平橋區(qū)“關(guān)愛留守兒童”圖書服務(wù)活動(dòng)、漯河市“百姓健康舞”活動(dòng)通過第二批國家驗(yàn)收。新鄭市、洛陽市瀍河區(qū)、滎陽市、鶴壁市鶴山區(qū)、方城縣、濮陽縣、湯陰縣、民權(quán)縣等12縣(市、區(qū))分別獲得第三批、第四批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格,鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陜州區(qū)地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區(qū)“十百千群眾文化提升工程”、安陽文化大舞臺(tái)、原陽縣文化惠民信息平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目分別獲得第三批、第四批省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。

(二)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。省委《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》下發(fā),省財(cái)政設(shè)立扶持藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元,扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元,民營文藝表演團(tuán)體演出扶持資金318萬元,不斷加大文藝發(fā)展扶持力度。積極申報(bào)國家藝術(shù)基金,26個(gè)項(xiàng)目獲得2250萬元扶持。

持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng),建立藝術(shù)家深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作、惠民演出長效機(jī)制,選派省直第二批30名文藝工作者深入基層采風(fēng)創(chuàng)作,持續(xù)實(shí)施省直文藝院團(tuán)與基層文化單位結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。

深入學(xué)習(xí)文藝工作座談會(huì)重要講話精神,堅(jiān)持創(chuàng)作演出一批、加工提高一批、論證儲(chǔ)備一批,不斷推出優(yōu)秀文藝作品,民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關(guān)公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫游奇境》等一批新創(chuàng)劇目立上舞臺(tái),豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽溝》等一批精品劇目完成加工提高,豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創(chuàng)劇目加緊排演。

大力開展文藝作品展演,隆重舉辦“河南省慶祝建黨95周年暨‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀現(xiàn)代戲展演活動(dòng)”,精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應(yīng)邀到全國組織干部學(xué)院、中央黨校做“慶祝建黨95周年和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專場演出”,使廣大黨員干部深受教育。配合廉政文化建設(shè),組織《全家福》等10多部優(yōu)秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經(jīng)貿(mào)對(duì)話活動(dòng)音樂會(huì)”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國曲劇節(jié)”“梨園春中國豫劇百團(tuán)爭霸青年演員大賽”等活動(dòng),來自6個(gè)省市13個(gè)豫劇院團(tuán)23部優(yōu)秀劇目在北京精彩演出,來自5個(gè)省40個(gè)曲劇院團(tuán)的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出,展示了豫劇曲劇藝術(shù)的獨(dú)特魅力和豐碩成果。李長春、雒樹剛等領(lǐng)導(dǎo)同志觀看演出,給予高度評(píng)價(jià)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè),命名河南約克動(dòng)漫影視股份有限公司等17家企業(yè)為第六批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。登封市鵝坡少林武術(shù)文化博覽有限公司等6家企業(yè)、“中國少林大成(柏林)健康中心”等2個(gè)項(xiàng)目,分別入選20xx-20xx年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單,截至目前,我省累計(jì)已有28家企業(yè)和7個(gè)項(xiàng)目入選?!饵S帝史詩》《我是發(fā)明家》入選20xx全國弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃。

組織開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作,洛陽市入選首批26個(gè)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之一。積極搭建文化企業(yè)合作平臺(tái),開通運(yùn)行“河南省文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)”“河南文化產(chǎn)業(yè)微信公眾號(hào)”,制定《河南省文化領(lǐng)域開放招商方案》《河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豫京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作工作方案》,先后組織32家企業(yè)參加第二屆海南文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第11屆中國(義烏)文化產(chǎn)品交易會(huì)。召開全省文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)座談會(huì),部署推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,河南博物院、省美術(shù)館、省圖書館、省地質(zhì)博物館等四家單位被確定為首批全國文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位。

不斷加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度,對(duì)省內(nèi)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行5000萬元的扶持。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等9家文化企業(yè)、尉氏縣豫劇團(tuán)等26家院團(tuán),獲得20xx年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用,首屆中國考古學(xué)大會(huì)在鄭州成功舉辦,來自國內(nèi)外近400名專家學(xué)者參加會(huì)議。隋唐洛陽城、開封城墻等重大文物保護(hù)工程有序推進(jìn),偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽西水坡考古遺址公園、淮陽平糧臺(tái)考古遺址公園、安陽高陵博物館等前期工作進(jìn)展順利。

全省可移動(dòng)文物普查取得重大階段性成果,普查登記文物192萬余件(套),已完成數(shù)據(jù)錄入180萬件(套),累計(jì)集中保管田野石刻文物1.5萬余件。洛陽太極殿遺址考古發(fā)掘項(xiàng)目入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn),我省獲此殊榮項(xiàng)目達(dá)43項(xiàng),連續(xù)保持全國首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動(dòng)物映像展”榮獲“第十三屆全國博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程進(jìn)展順利,完成國家、省、市、縣四級(jí)傳統(tǒng)美術(shù)代表性項(xiàng)目檔案整理工作。召開全省振興傳統(tǒng)工藝座談會(huì),推進(jìn)實(shí)施振興傳統(tǒng)工藝計(jì)劃。積極申報(bào)20xx年國家非遺利用設(shè)施項(xiàng)目,我省滑縣道情、商丘四平調(diào)、新蔡縣毛氏濟(jì)世堂傳統(tǒng)醫(yī)藥炮制三個(gè)項(xiàng)目獲中央財(cái)政資金萬元扶持。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù),我省34個(gè)中國傳統(tǒng)村落入選20xx年中央財(cái)政支持范圍。成功舉辦“紅紅火火過大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗文化活動(dòng)”,寶豐、淮陽、鶴壁、鹿邑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng),第11個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)等。加強(qiáng)古籍保護(hù)利用,全省已普查登記古籍93萬余冊(cè),古籍書庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)加快推進(jìn)。

(五)文化市場監(jiān)管規(guī)范有力。落實(shí)商事制度改革,推進(jìn)簡政放權(quán),取消了文化市場申辦主體注冊(cè)資金、驗(yàn)資證明、經(jīng)營場所證明等限制,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化市場。會(huì)同省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,有序放開游戲游藝市場。

對(duì)全省1萬多家上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化市場監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),建立文化市場行政審批與綜合執(zhí)法銜接工作機(jī)制,制定文化市場行政指導(dǎo)服務(wù)制度、綜合執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作方案、文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等,不斷提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

強(qiáng)化文化市場監(jiān)管,開展全省縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治、春節(jié)期間文化市場專項(xiàng)整治、文化市場綜合執(zhí)法“閃電行動(dòng)”等,全省文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共立案1193起,辦結(jié)案件1160件。加強(qiáng)文化系統(tǒng)安全生產(chǎn),會(huì)同省公安廳在全省開展了為期兩個(gè)月的公共娛樂場所消防安全專項(xiàng)治理,全省共排查公共娛樂場所15769家,發(fā)現(xiàn)隱患43769處,整改隱患27749處,依法取締46家,吊銷營業(yè)執(zhí)照36家。舉辦了全省文化市場行政審批培訓(xùn)班、文化市場執(zhí)法骨干培訓(xùn)班等,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到提高。

(六)對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流亮點(diǎn)紛呈。圓滿完成“歡樂春節(jié)”文化交流任務(wù),按照文化部的統(tǒng)一安排,組織11個(gè)藝術(shù)團(tuán)組,赴12個(gè)國家和地區(qū)的15個(gè)城市,開展“歡樂春節(jié)”系列對(duì)外文化交流活動(dòng),取得了良好反響,中國駐美國等8個(gè)國家的駐外使領(lǐng)館、烏克蘭文化部等3個(gè)國家文化部致電我省表彰對(duì)外文化交流活動(dòng)。積極實(shí)施“央地合作”計(jì)劃,開展“中國—馬耳他文化年”系列文化活動(dòng),組織河南民間藝術(shù)展赴馬精彩展出。慶祝中國與巴基斯坦建交65周年,組織“絲綢之路上的中國穆斯林?jǐn)z影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術(shù)團(tuán)赴俄羅斯參加“圣彼得堡國際戲劇節(jié)”。落實(shí)我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》,組派河南文化藝術(shù)團(tuán)一行80人,赴塞舌爾參加“塞舌爾獨(dú)立40周年暨中塞建交40周年”文藝慶典演出活動(dòng),之后赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動(dòng)。馬拉維總統(tǒng)、塞舌爾副總統(tǒng)分別會(huì)見了河南文化藝術(shù)團(tuán)一行,對(duì)精彩演出給予高度評(píng)價(jià)。深化與臺(tái)港澳文化交流,與臺(tái)灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽,赴臺(tái)“盛世風(fēng)華—洛陽唐三彩特展”圓滿落幕,組織有關(guān)方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動(dòng)。

(七)黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》,召開“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’推進(jìn)會(huì)暨巡察工作動(dòng)員會(huì)”,以建立巡察制度、開展巡察監(jiān)督為抓手,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督查,切實(shí)抓好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。落實(shí)“全省懶政怠政為官不為問責(zé)年”工作部署,重點(diǎn)抓好文化行政審批專項(xiàng)治理,提升審批服務(wù)效能。切實(shí)抓好省委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

雒樹剛部長在全國文化廳局長座談會(huì)上用“機(jī)遇大、責(zé)任重”六個(gè)字概括了當(dāng)前文化工作的總體形勢,客觀準(zhǔn)確,切合實(shí)際。全省各級(jí)文化部門要積極適應(yīng)新的發(fā)展形勢,準(zhǔn)確把握新的任務(wù)要求,積極推進(jìn)文化發(fā)展理念、思路、體制、機(jī)制、方式、手段等創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),圓滿完成全年工作任務(wù)。

第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神,扎實(shí)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。今年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,站在歷史演進(jìn)、時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,全面回顧了我們黨95年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程、作出的偉大貢獻(xiàn)和蘊(yùn)涵的歷史啟示,深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)必須牢牢把握的8個(gè)方面重要要求,科學(xué)展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省文化系統(tǒng)要按照省委要求,把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,通過集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)講話精神為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)做好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作,用“兩學(xué)一做”的教育成果推進(jìn)文化事業(yè)的快速發(fā)展。今年是省委確定的黨的建設(shè)“主體責(zé)任深化年”,是省政府確定的“懶政怠政為官不為問責(zé)年”,我們一定要從全面從嚴(yán)治黨的高度,認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束,為文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保證。

第二,要著力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院推進(jìn)文化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、保障和改善文化民生的重大制度設(shè)計(jì)。去年11月,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》(豫辦〔20xx〕48號(hào))及《河南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月,省委、省政府召開了“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。下一步,要做好以下工作:一要推進(jìn)相關(guān)政策文件的督導(dǎo)落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,經(jīng)常研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作,抓緊出臺(tái)本地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案、基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項(xiàng)目落地。要督促、指導(dǎo)縣一級(jí)開好推進(jìn)會(huì)議、出臺(tái)工作方案、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)保障措施。二要推進(jìn)基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。公共文化服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。要貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》,借鑒濟(jì)源市的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),補(bǔ)齊基層文化設(shè)施短板,補(bǔ)齊基層文化內(nèi)容短板,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。三要推動(dòng)政府購買公共文化服務(wù)。政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、深化文化體制改革、推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的重要途徑。要落實(shí)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》等,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,搞好協(xié)調(diào)推動(dòng),爭取出臺(tái)各地購買項(xiàng)目,保障配套資金,力爭國家確定的5個(gè)門類38項(xiàng)面向社會(huì)購買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處。四要加強(qiáng)貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)中宣部等四部委《貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》精神,研究出臺(tái)我省實(shí)施方案,持續(xù)推進(jìn)村級(jí)示范點(diǎn)建設(shè),使我省53個(gè)貧困縣的文化設(shè)施有一個(gè)大的提升。五要強(qiáng)化績效考核。制定實(shí)施《河南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核辦法》《河南省基層公共文化服務(wù)單位績效考評(píng)辦法》等,建立健全考評(píng)體系,適時(shí)通報(bào)考評(píng)情況,推動(dòng)有關(guān)政策文件和工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第三,要著力推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝繁榮是文化發(fā)展的重要標(biāo)志。上個(gè)月,省委出臺(tái)《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》,從五個(gè)方面對(duì)推進(jìn)河南文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作了具體部署,提出了大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”的戰(zhàn)略舉措,具體包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程等。近期還將出臺(tái)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》。目前,文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實(shí)施方案,力爭量化細(xì)化,使其更具操作性和指導(dǎo)性。下一步,要做好以下工作:一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實(shí)施意見》有關(guān)要求,認(rèn)真研究落實(shí)具體方案、具體政策,特別要針對(duì)文藝事業(yè)存在的政策落實(shí)不到位、基層院團(tuán)排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問題,進(jìn)行專題研究,拿出具體的改進(jìn)措施,真正讓基層感受到文藝春天的溫暖。二要大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”,抓緊出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施方案,不等不靠,先行先試,創(chuàng)作方面重點(diǎn)抓好文藝專業(yè)創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作、新型文化業(yè)態(tài)創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作、對(duì)外文化交流項(xiàng)目創(chuàng)作等;文藝普及方面重點(diǎn)抓好公益惠民演出、“戲曲進(jìn)校園”、“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)、各類群眾文化活動(dòng)、中原文化中原文物走出去工程等;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)民俗、古籍文獻(xiàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物等保護(hù)傳承;文藝人才培養(yǎng)方面重點(diǎn)抓好藝術(shù)名家推介、專業(yè)文藝人才培養(yǎng)、青年文藝人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)、基層文化專干文化協(xié)管員培養(yǎng)等;特色文化基地方面重點(diǎn)抓好大遺址、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、傳統(tǒng)村落、博物館紀(jì)念館、非遺展示館傳習(xí)所、文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化鄉(xiāng)村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時(shí)指出的“要像保護(hù)文物一樣保護(hù)好傳統(tǒng)戲曲”的重要指示精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神,研究制定扶持戲曲傳承發(fā)展的具體舉措,搞好傳統(tǒng)戲曲的普查,積極申報(bào)國家藝術(shù)基金和省級(jí)扶持藝術(shù)發(fā)展、扶持戲曲發(fā)展專項(xiàng)資金,同時(shí)要做好戲曲進(jìn)校園的試點(diǎn)工作,推動(dòng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到各級(jí)各類學(xué)校演出,爭取每年讓全省大中小學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場優(yōu)秀的戲曲演出。

第四,要著力加強(qiáng)文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源,是國家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日,、分別對(duì)文物工作作出重要指示批示,3月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕17號(hào)),4月國務(wù)院召開全國文物工作會(huì)議。《指導(dǎo)意見》從重要意義、總體要求、明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等七個(gè)方面,提出了未來五年文物事業(yè)發(fā)展的新要求。特別是提出的建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制、建立文物保護(hù)約談制度、建立國家文物登錄制度、建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度、建立文物保護(hù)公益性基金平臺(tái)、建立文物保護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品等重大制度設(shè)計(jì),將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期文物工作產(chǎn)生深刻影響。下一步,要做好以下工作:一要籌備召開好全省文物工作會(huì)議,各地也要提早籌備召開本地區(qū)文物工作會(huì)議。二是各地要研究制定具體貫徹落實(shí)的工作方案和配套措施,推動(dòng)把文物工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系,強(qiáng)化文物工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三要認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,在保護(hù)好、管理好文物的前提下,著力做好文物利用這篇大文章,努力擦亮河南文物這張“金色名片”。

第五,要著力推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革。文化市場綜合執(zhí)法改革是今年中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)改革任務(wù)之一。今年4月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)),從重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)方面,對(duì)進(jìn)一步整合文化市場執(zhí)法權(quán)、深化文化市場綜合執(zhí)法改革提出了具體要求。近期,文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》,正在征求各有關(guān)方面意見,爭取第三季度下發(fā)。全省各級(jí)文化部門要在學(xué)習(xí)中辦、國辦《意見》的基礎(chǔ)上,做好以下工作:一要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓緊研究制定本地區(qū)進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見,進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、職能范圍和經(jīng)費(fèi)保障。二要盡快推動(dòng)成立本地區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法改革和市場監(jiān)管中的重大問題。三要健全執(zhí)法責(zé)任體系,完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

第六,要著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,我們以文化產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)的形式,極大推動(dòng)了全省各地文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度超過15%,高出同期gdp增長速度,在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署,文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步凸顯比較優(yōu)勢,邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。同時(shí),人民群眾多樣化多層次的文化需求,需要市場提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),為文化產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。各級(jí)文化部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),提升理念,創(chuàng)新舉措,努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一要抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地建設(shè),建立完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”,突出資源優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,落實(shí)扶持政策,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要積極擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。三要持續(xù)推進(jìn)文銀聯(lián)合,通過組織參加投融資路演活動(dòng)、文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)等多種形式,幫助文化企業(yè)解決融資難的問題。四要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),落實(shí)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))精神,把文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)納入本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物利用總體規(guī)劃,依托文化文物單位館藏文化資源,積極開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第七,要抓緊出臺(tái)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃?!笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)未來五年各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前,國家和我省的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)印發(fā),文化部也將于近期印發(fā)國家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃,這都為我們編制好本地區(qū)、本單位的規(guī)劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的新政策、新任務(wù)、新要求,緊密對(duì)接國家和我省總體規(guī)劃、文化部重大部署,抓緊編制出臺(tái)全省和各地的“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),廳、局機(jī)關(guān)各處室還要按照年初工作安排,抓緊制定出臺(tái)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)生產(chǎn)、非遺事業(yè)、上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、“一帶一路”文化交流、人才隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。以上規(guī)劃要力爭在8月底前出臺(tái),并做好發(fā)布和解讀工作。

第八,要著力用好管好省級(jí)政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金。今年以來,圍繞加大對(duì)基層文化工作的扶持力度,文化廳按照中央和我省扶持文化發(fā)展系列文件規(guī)定,積極爭取省財(cái)政支持,從今年起,在整合以往6個(gè)公共文化服務(wù)資金的基礎(chǔ)上,追加4668萬元,設(shè)立額度為1億元的“政府購買公共文化服務(wù)及扶持創(chuàng)作專項(xiàng)資金”,用于購買公共文化服務(wù)、扶持藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展、扶持戲曲傳承發(fā)展等。今年,對(duì)省直文藝院團(tuán)35個(gè)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目給予1000萬元的扶持;對(duì)全省12類、97個(gè)藝術(shù)傳承創(chuàng)新項(xiàng)目給予2000萬的扶持;對(duì)5個(gè)省轄市藝術(shù)團(tuán)體、25個(gè)縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)體給予1000萬元的扶持;對(duì)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)給予3000萬元的扶持,其中扶持民營文藝表演團(tuán)體318萬元;對(duì)全省廣場文化活動(dòng)、讀書活動(dòng)、古籍保護(hù)、宣傳研究等4類、156個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目給予1000萬元的扶持;對(duì)全省9個(gè)市、6個(gè)直管縣的40個(gè)單位公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)中原文化走出去活動(dòng)給予500萬元的扶持;對(duì)全省20個(gè)非遺展示館傳習(xí)所給予200萬元的扶持;對(duì)重大文化活動(dòng)給予300萬元的扶持。這項(xiàng)專項(xiàng)資金的設(shè)立是文化工作的一個(gè)創(chuàng)新,是撬動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)的有益探索,其重要意義表現(xiàn)在,一是政府購買公共文化服務(wù)投入實(shí)現(xiàn)倍增,力度空前加大,必將進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。二是首次把民營院團(tuán)演出活動(dòng)納入補(bǔ)助范圍,體現(xiàn)了公共文化投入的導(dǎo)向性。三是加大了對(duì)基層文化活動(dòng)的補(bǔ)助力度,更加注重引導(dǎo)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。為規(guī)范資金的申報(bào)、使用和管理,我們制定了《河南省政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,對(duì)購買和扶持范圍、項(xiàng)目管理、資金使用、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)作出了具體規(guī)定。各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)要了解文化投入的新變化,了解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體內(nèi)容和申報(bào)的具體程序,做好工作謀劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備,幫助基層文化單位爭取更多的支持。同時(shí),要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,推動(dòng)設(shè)立本地區(qū)“政府購買公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金”“藝術(shù)發(fā)展扶持資金”“戲曲保護(hù)傳承扶持資金”,保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近期還要重點(diǎn)組織好紀(jì)念紅軍長征勝利80周年系列文化活動(dòng)。組織好“全民閱讀”“書香河南”專題讀書活動(dòng)。推進(jìn)全省公共圖書館文化館總分館制建設(shè)。推進(jìn)全省可移動(dòng)文物普查、全省大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)展示工程、全省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程、全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃等。辦好第四屆“非洲少林武術(shù)學(xué)員培訓(xùn)班”。推進(jìn)中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團(tuán)4個(gè)新建劇場項(xiàng)目建設(shè)。完成以上工作,一要抓學(xué)習(xí),二要抓謀劃,三要抓創(chuàng)新,四要抓落實(shí),切實(shí)提升文化治理能力,切實(shí)提升工作執(zhí)行力。

同志們,今年時(shí)間已經(jīng)過半,各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),把對(duì)黨的赤誠體現(xiàn)在推動(dòng)全省文化繁榮發(fā)展的各項(xiàng)工作中,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重干,狠抓落實(shí),圓滿完成全年工作任務(wù),打好“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全省教育工作會(huì)議上的講話篇二十一

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。

會(huì)議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計(jì)劃,明天召開省政府常務(wù)會(huì),分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,要請(qǐng)14個(gè)市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會(huì)議,周書記到北京參加,各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場。14日,召開省政府全體會(huì)議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會(huì)的形式,全面總結(jié)上半年工作。

會(huì)上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交。

責(zé)任書。

開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實(shí)做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作,上個(gè)月又主持召開全國醫(yī)改工作會(huì)議,對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn),已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班??梢哉f,一年來,醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動(dòng),各級(jí)各部門齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,精心實(shí)施,五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn),總體上方向明確、思路正確、措施得力,達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法,認(rèn)真分析和整改存在的問題,對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對(duì)存在的問題及時(shí)研究,及時(shí)解決,積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實(shí)惠,贏得人民群眾的支持,加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。

一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大,這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力,直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益,這個(gè)改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護(hù),改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到,醫(yī)改能否深入推進(jìn),醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí),就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進(jìn)改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進(jìn),必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯,不得講價(jià)錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進(jìn),按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實(shí)際情況,提出符合省情實(shí)際的操作方案,在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。

同樣一個(gè)事,政府招投標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格高出14.9%,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財(cái)政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。

對(duì)很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。

三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財(cái)政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識(shí)不強(qiáng),思想相對(duì)比較保守,觀念比較陳舊。對(duì)此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認(rèn)真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險(xiǎn),扎扎實(shí)實(shí)工作,堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。

二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。

今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù),全力以赴,攻堅(jiān)克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

一是?;?。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動(dòng)作”,鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。

二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,抓緊做好前期工作,盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外,每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。

三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn),是健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競爭機(jī)制,建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系,認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),大膽突破體制機(jī)制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。

醫(yī)改是重大民生工程,社會(huì)各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),強(qiáng)化保障,調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門,要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制,統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會(huì)后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標(biāo),確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標(biāo),規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估,做到獎(jiǎng)罰分明。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,消除群眾疑慮,增強(qiáng)群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn),營造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢,切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制,推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。

同志們:

醫(yī)改實(shí)施三年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利,全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善,制度建設(shè)得到長足進(jìn)展,經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底,全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬人,參保率達(dá)98%,人數(shù)比20xx年增加了xx萬人,參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年,提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍,提高到20xx年的6倍,且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面,我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃,著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。

近期,國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》,明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù),全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求,全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,堅(jiān)持?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系,重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量,通過支付制度等改革,明顯提高保障能力和管理水平,加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障,不斷提高全體人民健康水平,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過我們腳踏實(shí)地的工作,凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量,確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”,主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品,保證國家的基本藥物全部納入目錄,支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點(diǎn)管理制度,支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度,保障醫(yī)?;饘?duì)其合理補(bǔ)償,支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過快增長的制約作用,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求,醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線,完善制度體系,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高服務(wù)水平,重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求:一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合,發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平,兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡,逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn),以安置異地退休人員為重點(diǎn),解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè),方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長效運(yùn)行,維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作,完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措,引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī),通過支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系,形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度,健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?,只有?jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索新思路、新舉措,才能在復(fù)雜的局面下,將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?;鹗褂眯识季哂兄匾饬x,是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求,完善監(jiān)督考核辦法,初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病,如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等,花費(fèi)高,個(gè)人負(fù)擔(dān)重,是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因,社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi),充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用,有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上,各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn),但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍,二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核,逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本,提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平,進(jìn)一步提高基金最高支付限額,使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計(jì)入方式等手段,適當(dāng)控制個(gè)人賬戶規(guī)模。要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格支出管理,抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個(gè)人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌,適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶問題,直接涉及群眾切身利益,政策性強(qiáng),各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn),細(xì)化制度設(shè)計(jì),加強(qiáng)政策宣傳,確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃,全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年,我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī),緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局,在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心,加快健全全民醫(yī)保體系,完善制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,提升管理服務(wù)水平,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果,通過完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策,加大擴(kuò)面推進(jìn)力度,力爭到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法,重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年,各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年,各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平,人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上,基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑,穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平,穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表,依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見”,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?;颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期,我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā),各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接,確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢,按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前,實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合,全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長,減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān),提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜,引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī),推動(dòng)分級(jí)診療,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策,探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制,逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革,落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。

合同。

管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策,促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署,與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合,確定定向單位和崗位數(shù),提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃,并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步,全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長的講話精神,要按照此次會(huì)議要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作,為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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全省教育工作會(huì)議上的講話篇二十二

同志們:

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會(huì)議、全國文化廳局長會(huì)議精神,特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。今天上午,我們列席了全省宣傳部長會(huì)議,聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中,全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就,深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢,對(duì)今年工作作出周密的安排和部署。剛才,張建國副省長又作了重要講話,充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績,指明了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向,對(duì)事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上,我們還對(duì)20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人,進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,對(duì)受表彰的單位和個(gè)人再次表示祝賀。多年來,省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體,對(duì)全省文化工作給予了大力支持,在此,我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面,根據(jù)廳黨組研究意見,講幾個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢,守剛部長強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議,對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署,標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期,文化工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會(huì)文化自覺大大提高,文化自信大大增強(qiáng),一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)國的號(hào)角正在神州大地吹響,一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動(dòng)。作為文化工作者,我們欣逢盛世、恰逢其時(shí),一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),一定要有所作為,也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就,為文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展,文化強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來,在省文化廳歷屆黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,各項(xiàng)文化工作取得新成績。特別是去年以來,圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益,繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅(jiān)持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置,加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度,籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,各類演出展演和社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求,精心搞好頂層設(shè)計(jì),鼓勵(lì)自主改革探索,文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng),建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開展形式多樣的對(duì)外文化交流活動(dòng),對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大,齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊(duì)伍不斷壯大,文化投入逐年增加。17市、140個(gè)縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍,成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),文化市場管理工作水平有了新的提高,文化法制進(jìn)一步完善,文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會(huì)議通過的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見》推出了大量含金量高的利好政策,對(duì)文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等,形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心,這個(gè)新定位對(duì)于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”,具有重大戰(zhàn)略意義,極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年,黨的和省第十次黨代會(huì)將要召開,必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié),是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明,歷屆藝術(shù)節(jié)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。未來幾年,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期,體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期,文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測算,我國每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬億左右,但實(shí)際消費(fèi)只有1萬億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上,而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來,將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢,為文化提供巨大市場。從今年開始,我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段,人民群眾對(duì)精神文化的需求、對(duì)提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)尚有差距,無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量,還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu),都還不能完全滿足人民群眾的需求,尤其是農(nóng)村文化供給依然相對(duì)不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠,服務(wù)體系不夠完善,為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多,尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對(duì)滯后,形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng),文化演藝業(yè)不僅在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中比例較低,與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才,后備人才嚴(yán)重不足,公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才,文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問題比較突出,文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績,又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇,又要認(rèn)清挑戰(zhàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、使命感,真抓實(shí)干、開拓前進(jìn),在新起點(diǎn)上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī),全力以赴,以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié),是貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神的重要舉措,是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī),也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展,精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會(huì)文化活動(dòng)都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展,最關(guān)鍵的是各級(jí)黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào),姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任,孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會(huì),明確提出要舉全省之力、集全民之智,齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求,成立了由市長任第一責(zé)任人的市級(jí)籌委會(huì)及具體辦事機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過后,省委、省政府將要召開第三次籌委會(huì)全體會(huì)議,姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后,將召開部省聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展,最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級(jí)文化部門深刻認(rèn)識(shí)到,在山東舉辦十藝節(jié),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)山東的信任和厚愛,文化戰(zhàn)線作為具體承辦者,責(zé)任十分重大,只有籌備好,才能不辜負(fù)各級(jí)黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié),對(duì)于推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義,機(jī)遇十分難得,只有籌備好,才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動(dòng)作用;在山東舉辦十藝節(jié),是對(duì)全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn),考驗(yàn)我們的大局意識(shí)、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊(duì)伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象,任務(wù)十分艱巨,只有籌備好,才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望,樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展,最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日常籌備工作。根據(jù)《總體方案》,認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評(píng)選活動(dòng),共收到來自全國25個(gè)省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?;I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站,使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺(tái)、藝術(shù)節(jié)的展示平臺(tái)和社會(huì)公眾的參與平臺(tái)。在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》,十藝節(jié)招商工作全面啟動(dòng)。在山東廣播電視臺(tái)舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會(huì)同步舉行形式多樣的系列慶?;顒?dòng),豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片,在省內(nèi)主要電視媒體播出,把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)會(huì)議,充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作,營造了良好的輿論氛圍。

同時(shí),我們也應(yīng)看到,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面,有的市劇目已立上舞臺(tái),有的市還在排練,有的還沒有確定重點(diǎn)劇目;有的對(duì)劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)作力度不大,劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠,創(chuàng)作資金不能及時(shí)到位,影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場館建設(shè)方面,有的市進(jìn)展較快,有的只是制訂了場館改造計(jì)劃,資金尚未落實(shí),遲遲沒有行動(dòng)。在輿論宣傳方面,有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前,各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài),要按照孫部長、張省長的講話要求,既要奪取籌備工作的“大金牌”,又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”,再接再厲、乘勢而上,切實(shí)在以下四個(gè)方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”,是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一,繼續(xù)抓好劇本的篩選論證,確保劇本質(zhì)量。對(duì)正在排練的劇目,要精心搞好排練,盡快立上舞臺(tái);對(duì)已經(jīng)搬上舞臺(tái)的劇目,要邀請(qǐng)省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo),進(jìn)一步修改加工,提升完善,努力打造成精品。要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制,對(duì)精品劇目的打造,充分運(yùn)用新的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,注重舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作,力爭使之成為既叫好又叫座,舞臺(tái)上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開,能夠支撐院團(tuán)長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié),從中評(píng)選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年,所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺(tái),確保演出場次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽評(píng)獎(jiǎng)的有關(guān)要求,動(dòng)員各方面力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中來,對(duì)現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高,聘請(qǐng)高水平的編導(dǎo),選好演出隊(duì)伍,精心組織好排練,同時(shí)組織好全省社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng),確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制,引入市場化運(yùn)作方式,吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作,適時(shí)組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時(shí),要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施,確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場館設(shè)施,是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前,全省能夠使用的演出場館22個(gè),正在建設(shè)的演出場館18個(gè),正在改造的演出場館7個(gè),已有維修改造計(jì)劃的演出場館16個(gè)。已列入維修改造計(jì)劃的演出場館應(yīng)盡快落實(shí)資金,盡快開工,尤其是舉辦“文華獎(jiǎng)”全國新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出任務(wù)的城市,要確保擁有5個(gè)以上的演出場館,力爭年底改造完成,20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過建設(shè)和改造,全面提高山東演出場館的整體檔次,使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品,提高城市的文化品位,提升文化形象,使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)上狠下功夫。堅(jiān)持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作,使之成為推動(dòng)全省文化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高,省級(jí)重點(diǎn)設(shè)施還不完善,至今有10個(gè)市級(jí)公共圖書館、7個(gè)市級(jí)藝術(shù)館達(dá)不到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館、文化館達(dá)不到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),還有部分市級(jí)圖書館、藝術(shù)館和縣級(jí)文化館、圖書館屬于無等級(jí)館,有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求,加快推進(jìn)各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作,都要以產(chǎn)業(yè)化為取向,進(jìn)行項(xiàng)目化研究,市場化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加大演藝市場培育力度,加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來,全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平,形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來,大力實(shí)施地方戲曲振興工程,做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才,以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院校或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動(dòng),加強(qiáng)后備人才培養(yǎng),形成人才梯隊(duì)。要建立首席專家制度,實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作,激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍,力爭通過籌備十藝節(jié),培養(yǎng)一批人才,聚集一批人才,推出一批人才,構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù),省和各市籌委會(huì)辦公室要按照既定的進(jìn)度安排,切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念,真正辦成“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容,除了傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目外,推動(dòng)動(dòng)漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)形式,強(qiáng)化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性,精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎(jiǎng)典禮,突出十藝節(jié)的齊魯特色,深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵,體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價(jià)值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會(huì),確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備,爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會(huì)議,就十藝節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等,與文化部全面溝通,征求文化部的意見,爭取文化部的關(guān)注和支持。各級(jí)都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊(duì)伍,完善組織工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目,減少、簡化審批程序,減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對(duì)十藝節(jié)演出場館進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舉辦“文華獎(jiǎng)”全國新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出的5個(gè)市,對(duì)舉辦社會(huì)文化“群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“文華表演獎(jiǎng)”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項(xiàng)比賽的12個(gè)市,給予一定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。爭取出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策,強(qiáng)化考核督導(dǎo),確保年底前市級(jí)藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)文化館、圖書館達(dá)到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大社會(huì)籌資工作力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng),對(duì)吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號(hào)的發(fā)布,形象大使選拔,倒計(jì)時(shí)一周年等活動(dòng),精心策劃,廣造聲勢,擴(kuò)大社會(huì)影響。切實(shí)做好新聞宣傳,加大宣傳報(bào)道力度,營造濃厚氛圍。

三、堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保按時(shí)完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國宣傳部長會(huì)議上,李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對(duì)國有文藝院團(tuán)改革問題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國文化廳局長會(huì)議期間,套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會(huì),蔡部長、勵(lì)部長又進(jìn)行了具體部署,指出,到目前,全國2100多個(gè)院團(tuán)中,已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個(gè),還有300個(gè)有了改革方案,正在準(zhǔn)備實(shí)施,剩下的627個(gè)院團(tuán)沒有方案,需要再做最后的沖刺。會(huì)上,對(duì)基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個(gè)省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),6月份對(duì)各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午,孫部長在講話中針對(duì)這個(gè)問題也提出了明確要求??偟氖牵敛粍?dòng)搖、毫不懈怠,如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,更加自覺、更加主動(dòng)地抓好改革,圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央和省委對(duì)文化體制改革高度重視,多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對(duì)國有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看,隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,國有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn),改革十分必要、十分緊迫。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到,隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程,大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程,文藝院團(tuán)將迎來歷史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán),黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過改革增添活力,我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確,改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源,它們?cè)趧?chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制,都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來、壯大起來,切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮,始終堅(jiān)持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出:一要按照“五個(gè)一批”的要求,在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制,“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報(bào)批,“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作,推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革,“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上,規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,進(jìn)一步鞏固改革成果,推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對(duì)于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位,進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,鞏固改革成果,激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力。這三個(gè)方面,既進(jìn)一步明確了改革的路徑,又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見和改革方案也即將出臺(tái)。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際,積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合,推動(dòng)山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造,著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團(tuán)要不等不靠,積極配合頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施,引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識(shí)到改革是院團(tuán)爭取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇,切實(shí)做好思想工作,確保按時(shí)完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合實(shí)際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施,形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長效機(jī)制,保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù),增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險(xiǎn)一金”等制訂更具針對(duì)性、更靈活的政策措施,切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財(cái)政投入,確保每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個(gè)固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場,為每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購項(xiàng)目優(yōu)先支持、各類專項(xiàng)獎(jiǎng)金支持、搭建融資平臺(tái)、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施,加大對(duì)轉(zhuǎn)制人國院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧,突出特色,扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大,一些具體安排、具體活動(dòng)已寫入《工作要點(diǎn)》,希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”外,還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,堅(jiān)持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程,帶動(dòng)文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”:

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程,積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國非遺博覽園,要緊抓不放,全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法,積極推動(dòng)開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng),大力開展國家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局,盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評(píng)比工作,大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報(bào)欄(屏),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟,積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng),繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺(tái)藝術(shù)精品打造規(guī)劃,實(shí)施地方戲曲振興工程,發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用,再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程,即全省著力打造10臺(tái)重大精品劇目、100臺(tái)重點(diǎn)精品劇目、儲(chǔ)備1000部優(yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場和免費(fèi)配備流動(dòng)舞臺(tái)車等相關(guān)政策,為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層,推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)載體”的要求,下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施,注重科技創(chuàng)新,提高科技含量,推動(dòng)演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升,形成文化科技新產(chǎn)業(yè),提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線,組建山東演藝集團(tuán)公司,打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對(duì)高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體,配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度,搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立首席專家制度,實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)每一個(gè)門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少,都要制訂詳細(xì)的計(jì)劃,并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策,壯大文化志愿者隊(duì)伍,積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè),完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,健全文化市場辦公辦案、文化市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng),在全省實(shí)現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢,提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步搞好文化市場專項(xiàng)整治,加大市場主體培育力度,確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展,文化市場管理工作越來越重,各級(jí)綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來越重,希望各級(jí)文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任,強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道,在公共文化場所開辟專門陣地等方式,大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動(dòng)。辦好《大眾日?qǐng)?bào)》“大眾文化”專刊、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目,與《中國文化報(bào)》聯(lián)合辦好“藝彩山東”??c山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動(dòng),與中央電視臺(tái)戲曲頻道、山東電視臺(tái)合作,舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目,遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員,利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流渠道,深化交流內(nèi)涵,提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng),組織開展關(guān)于“孔子文化”的對(duì)外展覽、展示、傳播系列活動(dòng)。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好試點(diǎn),逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶祝活動(dòng)。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源,策劃實(shí)施一批富有山東特色的對(duì)外文化交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來相結(jié)合,發(fā)揮友城作用,拓寬對(duì)外文化交流渠道,拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力,充分挖掘利用山東豐厚的文化資源,著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時(shí),重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對(duì)外文化交流品牌和文化活動(dòng)品牌的打造,充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動(dòng)力,推動(dòng)齊魯文化走向全國、走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新辦會(huì)模式,著力辦好第二屆非遺博覽會(huì),大力推進(jìn)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè),培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會(huì)營造濃厚的文化氛圍,任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源,形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同事業(yè),我們的一項(xiàng)重要工作是爭取各方支持,形成文化建設(shè)合力。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報(bào)文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問題,主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示,破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級(jí)政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查,把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商,凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目,都要爭取他們的關(guān)注和支持,為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)法、懂法、用法,學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問題,切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”,善于謀長遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事,擺脫“辦文化”形成的慣性思維,進(jìn)一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率,提高行政效能,提高公共服務(wù)質(zhì)量,更好地履行文化行政管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳,發(fā)揮輿論力量推動(dòng)文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個(gè)一切”的理念,發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神,扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持重心下移,突出農(nóng)村文化建設(shè),時(shí)刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上,著力推動(dòng)縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題,切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨性觀念,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí),形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍,形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)精神,形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍,推動(dòng)文化工作整體水平再上新臺(tái)階。

同志們,建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮,是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強(qiáng)的文化精神,奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,努力做好20xx年的各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的召開。

新春將至,在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個(gè)年,祝在新的一年里,工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省教育工作會(huì)議上的講話篇二十三

社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的在全省社區(qū)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天,省政府召開全省社區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,總結(jié)全省社區(qū)工作成績和經(jīng)驗(yàn),分析社區(qū)工作面臨的新形勢,部署今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)工作的任務(wù),推動(dòng)全省社區(qū)工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)議表彰了190個(gè)單位,8個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對(duì)長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面,我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感。

省委、省政府十分重視社區(qū)工作,近年來多次召開專門會(huì)議、制定實(shí)施一系列政策文件,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),建立健全了工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的努力,全省社區(qū)工作取得明顯成效,基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局,呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo),部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元,較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前,全省擁有4795個(gè)健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會(huì)成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口,不斷深化城市基層管理體制改革,合理配置社區(qū)資源,打破“條塊分割,以條為主”的管理模式,積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理模式,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城市人口的社區(qū)屬地管理,建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源,通過加大財(cái)政投入、福彩資助、社會(huì)捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金,提高社區(qū)居委會(huì)成員的待遇,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治,改善社區(qū)辦公條件,一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn),整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),規(guī)范服務(wù),取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,全省共有市、區(qū)、街三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心286個(gè),社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個(gè),服務(wù)項(xiàng)目31659個(gè),中介服務(wù)組織9513個(gè),社區(qū)登記志愿者25.9萬人,基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等,形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作,積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,有13個(gè)市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū),4個(gè)社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點(diǎn),豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵,推動(dòng)了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:個(gè)別地方重視不夠,措施不得力,影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)的一些難點(diǎn)問題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng),共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重,“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實(shí)等。這些問題要引起高度重視,采取有效措施加以解決。

社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一,做好社區(qū)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化,城市社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。第二,做好社區(qū)工作,是維護(hù)群眾利益,加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化,社區(qū)將承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)職能,廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切,對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求,城市弱勢群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織,社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此,做好新形勢下的社區(qū)工作,對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三,做好社區(qū)工作,是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主,完善城市居民自治,是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作,引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動(dòng),有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第四,做好社區(qū)工作,是加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢下的社區(qū)工作,有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍,進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì),推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。

二、明確工作重點(diǎn),切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省社區(qū)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo),以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障,全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個(gè)要求,工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面:第一,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求,把服務(wù)社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要,作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為社區(qū)居民和單位多做好事,多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站),搭建服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施,有效整合服務(wù)資源,共駐共建,資源共享。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極引導(dǎo)社區(qū)營利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造,鼓勵(lì)大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位,支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會(huì)救助服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù),面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合,繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制,對(duì)社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持,重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對(duì)象、下崗職工等弱勢群體服務(wù)的項(xiàng)目和居民活動(dòng)室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項(xiàng)目。

第二,切實(shí)解決難點(diǎn)問題,為社區(qū)工作提供保障。目前,我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺,社區(qū)工作者待遇相對(duì)偏低,部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出,影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近,省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[20xx]94號(hào)),就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),采取有效措施,切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源的職責(zé),盡快建立起以財(cái)政投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題,按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn),確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼,實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施,鼓勵(lì)支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作,為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。各級(jí)要把社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,采取切實(shí)措施,抓好立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí),力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會(huì)的用房問題。

第三,轉(zhuǎn)變政府職能,努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年,我省各級(jí)政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作,取得了很好效果。但相對(duì)社區(qū)工作發(fā)展需要來看,政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位,部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作,就必須把解決問題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”上,更加注重公共管理和社會(huì)服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式,進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政府及其工作部門對(duì)社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作,不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織,對(duì)確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作,要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移,多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制,政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利,不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作,在履行職能的同時(shí)搞好對(duì)社區(qū)的服務(wù),主動(dòng)接受社區(qū)的監(jiān)督和評(píng)議。

第四,加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級(jí)政府要堅(jiān)持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織,積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會(huì)要按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依法履行職責(zé),發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用,辦好社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù),實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織,滿足社區(qū)成員的多層次需求,盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置等問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法,積極推進(jìn)村委會(huì)向居委會(huì)、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會(huì)后,各地要盡快調(diào)查摸底,制定方案,實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會(huì),按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會(huì)成員。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),激發(fā)各方活力,凝聚各方力量,形成全社會(huì)群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。

第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性,把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署,把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn),完善政策措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社區(qū)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核范圍,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市級(jí)政府要統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能,承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。

第二,明確部門職責(zé)。各級(jí)各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切聯(lián)系合作,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對(duì)社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動(dòng)保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化;稅務(wù)、物價(jià)、工商部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的合力。

第三,創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路,廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,充分發(fā)揮典型的示范作用,引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動(dòng),激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題,及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)工作健康發(fā)展。

同志們,社區(qū)工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會(huì),使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來,在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下,全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新的成績。

一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能,各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),完善社區(qū)工作平臺(tái),建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí),積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求,推進(jìn)社區(qū)管理體制改革,創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。

二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善,管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名,社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬人,經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下,各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,目前,全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施,其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū),以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前,已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。

三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善,基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善,全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約,建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性,居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。

四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前,全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè),街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè),社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái),居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。

五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo),凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等,還有待進(jìn)一步加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ),才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì),加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展,至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。

二、明確思路,把握重點(diǎn),著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。

要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心,著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區(qū)服務(wù)體系,增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層,力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一,著眼于提高社區(qū)管理水平,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革,重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能,切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接,以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑,充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。

第二,著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置,創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制,把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過民主選舉程序,擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃,力爭用3年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作,不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái),不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制,合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三,著眼于滿足居民群眾需求,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸,進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系,規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式,逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件,增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力,針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式,鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè),發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

第四,著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開,健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對(duì)話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式,廣泛動(dòng)員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,不斷提高居民的組織化程度,擴(kuò)大居民參與渠道,使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。

第五,著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè),將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū),開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房,無償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方,要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備,改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段,提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局,完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制,將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

第二,要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門,要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向,以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用,民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),恪盡職守,各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能,積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。

第三,要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求,切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè),其中,5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),5000萬元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè),逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。

同志們,社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,為構(gòu)建和諧湖北,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們:

這次全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議。今天,我們非常榮幸地邀請(qǐng)到民政部立國部長出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,給我們做好社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)。我代表省委、省政府,對(duì)立國部長和民政部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,對(duì)民政部長期以來給予湖北的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!剛才,國生同志就加強(qiáng)全省社區(qū)建設(shè)工作作了全面部署,我完全贊同。下面,我再講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是新形勢下我國社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大任務(wù)。今年2月,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境,具有十分重要的作用。

1、社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于基層組織的堅(jiān)強(qiáng)、鞏固和穩(wěn)定,社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)工作,以民主自治的方式來管理基層社會(huì)事務(wù),發(fā)展公益事業(yè),可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實(shí),社情民意得到暢通的反映,居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn),有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,密切黨群、干群關(guān)系,把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、社區(qū)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)單元,是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)平臺(tái)。解決社會(huì)問題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,提升城市功能離不開社區(qū);加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái),才能把政府的管理和服務(wù)觸角延伸到基層,把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實(shí)在基層,把各種矛盾糾紛化解在基層,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,越來越多的“單位人”變成“社會(huì)人”,流動(dòng)人口數(shù)以億計(jì),大量社會(huì)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實(shí)際問題最直接、最具體的地方,黨和政府關(guān)于改善民生的各項(xiàng)措施,最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)。

4、社區(qū)是基層民主建設(shè)的陣地。推進(jìn)社區(qū)居民自治制度建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的陣地,是促進(jìn)政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動(dòng)的重要平臺(tái),在培育社會(huì)公民意識(shí)、調(diào)動(dòng)公眾的政治參與積極性、實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)益等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),有利于強(qiáng)化社區(qū)自治功能,建立健全社區(qū)自治制度,豐富以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的民主實(shí)踐活動(dòng),暢通人民群眾有序參與社會(huì)管理的有效渠道,形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的整體合力,為建立健全社會(huì)管理新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以人為本推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

黨的xx大提出,要把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體作為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),歸根到底是對(duì)人的服務(wù)管理、促進(jìn)人與人的和諧共處。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),要牢牢堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念。

1、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)要以服務(wù)群眾為本。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺(tái)建設(shè)和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加快形成政府公共服務(wù)、居民自愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。千方百計(jì)地保持特殊困難群體的基本生活權(quán)益,滿足居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求,進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務(wù)的平臺(tái)。當(dāng)前,服務(wù)群眾的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守人員的服務(wù)管理,必須盡快通過合理的制度設(shè)計(jì)和政策安排,有效破解“流動(dòng)”與“留守”的兩難問題。要切實(shí)解決流動(dòng)人口在就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對(duì)農(nóng)村留守人員社會(huì)關(guān)愛缺失和基本服務(wù)缺位的問題,加快建立政府、社會(huì)和家庭“三結(jié)合”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障留守人員的合法權(quán)益,及時(shí)為他們排憂解難,幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以促進(jìn)社會(huì)和諧為要。加強(qiáng)社區(qū)自我管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。在社區(qū)管理上,要努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。要強(qiáng)化社區(qū)教育功能,注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福,鄰里團(tuán)結(jié)互助,人際關(guān)系融洽。要暢通民意反映渠道,使群眾的意見及時(shí)得到反映,提出的問題及時(shí)得到處理,利益關(guān)切及時(shí)得到回應(yīng),引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),既是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重要措施,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要途徑,是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的客觀要求。近年來,全省各地積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置形式,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育社區(qū)服務(wù)功能,創(chuàng)新社區(qū)管理體制,改善社區(qū)人居環(huán)境,做了大量工作,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,給農(nóng)村注入了活力,給新農(nóng)村建設(shè)找到了強(qiáng)有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進(jìn)行了有益的探索,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。但比起城市社區(qū)建設(shè),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚,工作基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須按照中央的部署,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,在繼續(xù)加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí),更加注重推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機(jī)制,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新格局,努力推進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程。

4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作要以加強(qiáng)社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為龍頭,突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)開展黨建工作,及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織活力。同時(shí),要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全基層群眾自治組織,大力發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,增強(qiáng)社區(qū)自治功能,提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和生活待遇,調(diào)動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍工作積極性,營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。

三、強(qiáng)化抓好社區(qū)建設(shè)工作的幾個(gè)要點(diǎn)。

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)作為做好群眾工作的基礎(chǔ)工程來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,定期研究部署,及時(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、要形成工作合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合各種資源,確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度;住房建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實(shí)施工作。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設(shè)的主體,要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),多為社區(qū)辦實(shí)事,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局,形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3、要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須緊密結(jié)合實(shí)際,結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)行分類指導(dǎo),一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,不搞“一刀切”,具體問題具體分析,因地制宜地抓好落實(shí)。在工作導(dǎo)向上,要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,搞好特色建設(shè)。在工作方法上,要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要注意把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作措施,把社區(qū)建設(shè)工作抓實(shí)抓好。

4、要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,使社區(qū)建設(shè)不斷面臨新的形勢和新的任務(wù),需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域,這是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)深入持久發(fā)展的不竭動(dòng)力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務(wù)能力,努力完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)共駐共建共享,努力構(gòu)建區(qū)域化的參與機(jī)制;圍繞強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。

同志們,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,貫徹落實(shí)剛才李部長的重要講話精神,按照國生同志剛剛作的全面部署,緊緊依靠廣大社區(qū)居民,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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