心得體會是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。記錄心得體會對于我們的成長和發(fā)展具有重要的意義。下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
算法的心得體會和感悟篇一
算法是計(jì)算機(jī)科學(xué)中的基礎(chǔ)概念,它是解決一類問題的一系列清晰而有限指令的集合。在計(jì)算機(jī)科學(xué)和軟件開發(fā)中,算法的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。算法的好壞直接關(guān)系到程序的效率和性能。因此,深入理解算法的原理和應(yīng)用,對于每一個(gè)程序開發(fā)者來說都是必不可少的。
第二段:算法設(shè)計(jì)的思維方法
在算法設(shè)計(jì)中,相比于簡單地獲得問題的答案,更重要的是培養(yǎng)解決問題的思維方法。首先,明確問題的具體需求,分析問題的輸入和輸出。然后,根據(jù)問題的特點(diǎn)和約束條件,選擇合適的算法策略。接下來,將算法分解為若干個(gè)簡單且可行的步驟,形成完整的算法流程。最后,通過反復(fù)測試和調(diào)試,不斷優(yōu)化算法,使其能夠在合理的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
第三段:算法設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用
算法設(shè)計(jì)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。例如,搜索引擎需要通過復(fù)雜的算法來快速高效地檢索并排序海量的信息;人工智能領(lǐng)域則基于算法來實(shí)現(xiàn)圖像識別、語音識別等機(jī)器學(xué)習(xí)任務(wù);在金融風(fēng)控領(lǐng)域,通過算法來分析海量的數(shù)據(jù),輔助決策過程。算法的實(shí)際應(yīng)用豐富多樣,它們的共同點(diǎn)是通過算法設(shè)計(jì)來解決復(fù)雜問題,實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確的計(jì)算。
第四段:算法設(shè)計(jì)帶來的挑戰(zhàn)與成就
盡管算法設(shè)計(jì)帶來了許多方便和效益,但它也存在著一定的挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)一個(gè)優(yōu)秀的算法需要程序員具備全面的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)。此外,算法的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)往往需要經(jīng)過多輪的優(yōu)化和調(diào)試,需要大量的時(shí)間和精力。然而,一旦克服了這些困難,當(dāng)我們看到自己的算法能夠高效地解決實(shí)際問題時(shí),我們會有一種巨大的成就感和滿足感。
第五段:對算法學(xué)習(xí)的啟示
以算法為主題的學(xué)習(xí),不僅僅是為了應(yīng)對編程能力的考驗(yàn),更重要的是培養(yǎng)一種解決問題的思維方式。算法學(xué)習(xí)讓我們懂得了分析問題、創(chuàng)新思考和迭代優(yōu)化的重要性。在今天這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,掌握算法設(shè)計(jì),能夠更加靈活地解決復(fù)雜問題,并在不斷優(yōu)化和創(chuàng)新中不斷提升自己的能力。因此,算法學(xué)習(xí)不僅僅是編程技術(shù)的一部分,更是培養(yǎng)獨(dú)立思考和問題解決的能力的重要途徑。
總結(jié):算法作為計(jì)算機(jī)科學(xué)的核心概念,在計(jì)算機(jī)科學(xué)和軟件開發(fā)中起著重要的作用。對算法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用是每一個(gè)程序開發(fā)者所必不可少的。通過算法設(shè)計(jì)的思維方法和實(shí)際應(yīng)用,我們能夠培養(yǎng)解決問題的能力,并從中取得成就。同時(shí),算法學(xué)習(xí)也能夠啟發(fā)我們培養(yǎng)獨(dú)立思考和問題解決的能力,提高靈活性和創(chuàng)新性。因此,算法學(xué)習(xí)是我們成為優(yōu)秀程序員的必經(jīng)之路。
算法的心得體會和感悟篇二
20__年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自20__年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
算法的心得體會和感悟篇三
一:
算法是計(jì)算機(jī)科學(xué)中的重要概念,也是解決問題的工具之一。在算法的眾多應(yīng)用中,最著名的之一就是“bf算法”了。bf算法全稱為Brute-Force算法,即暴力搜索算法。我第一次接觸到bf算法是在學(xué)習(xí)算法的課程中,很快便被其簡單而有效的原理所吸引。通過對bf算法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我積累了一些心得體會,下面將進(jìn)行分享。
二:
首先,bf算法的思想和實(shí)現(xiàn)非常簡單直接。它的核心原理就是通過窮舉的方式來解決問題。在實(shí)際應(yīng)用中,bf算法通常用于解決那些輸入數(shù)據(jù)量較小且解空間較小的問題。通過逐個(gè)嘗試的方法,bf算法可以找到問題的解答。相比于其他復(fù)雜的算法來說,bf算法無需復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo)和分析,只需要普通的循環(huán)和條件判斷語句。因此,對于學(xué)習(xí)者來說,bf算法是非常容易理解和實(shí)現(xiàn)的。
三:
其次,雖然bf算法看起來簡單,但是它的應(yīng)用非常廣泛。在實(shí)際的軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)處理過程中,許多問題都可以通過bf算法來解決。比如在字符串匹配中,如果我們需要找到一個(gè)字符串在另一個(gè)字符串中的位置,我們可以通過遍歷的方式來逐個(gè)比較字符。同樣,在密碼破解中,如果我們的密碼位數(shù)不多,我們可以通過bf算法來嘗試所有可能的密碼。此外,在圖像識別和模式匹配中,bf算法也得到了廣泛應(yīng)用。所以,了解和掌握bf算法對于我們的編程技能和問題解決能力都是非常有益的。
四:
然而,盡管bf算法有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),但是也存在一些局限性。首先,bf算法的時(shí)間復(fù)雜度通常較高。由于它要遍歷全部的解空間,所以在處理大規(guī)模數(shù)據(jù)集時(shí),bf算法的執(zhí)行時(shí)間會很長。其次,bf算法的空間復(fù)雜度也較高。在生成和存儲所有可能的解之后,我們需要對解進(jìn)行評估和篩選,這會占用大量的內(nèi)存。再次,bf算法在解決某些問題時(shí)可能會遇到局部極值的問題,從而導(dǎo)致無法找到全局最優(yōu)解。因此,在實(shí)際應(yīng)用中,我們需要綜合考慮問題的規(guī)模和復(fù)雜度,選擇合適的算法來解決。
五:
總的來說,bf算法作為一種簡單而有效的算法,在實(shí)際應(yīng)用中有著廣泛的應(yīng)用。通過對bf算法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻體會到了算法的重要性和解決問題的思維方式。雖然bf算法的效率有時(shí)并不高,但是它的簡單和直接性使得它在一些小規(guī)模和小復(fù)雜度的問題中非常實(shí)用。同時(shí),bf算法也為我們了解其他復(fù)雜算法和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。因此,通過對bf算法的研究和應(yīng)用,我相信我會在以后的學(xué)習(xí)和工作中更好地運(yùn)用算法解決問題。
算法的心得體會和感悟篇四
中華人民共和國預(yù)算法(2016最新修訂版)
第五章預(yù)算審查和批準(zhǔn)
第四十七條國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時(shí),向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案以及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時(shí),向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
第四十八條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;
(二)預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定;
(三)預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實(shí)可行;
(四)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);
(五)預(yù)算的編制是否完整,是否符合本法第四十六條的規(guī)定;
(六)對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng);
(七)預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
(八)與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說明是否清晰。
第四十九條全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會向全國人民代表大會主席團(tuán)提出關(guān)于中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會有關(guān)專門委員會,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,向本級人民代表大會主席團(tuán)提出關(guān)于總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告。
審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對上一年預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)本級人民代表大會預(yù)算決議的情況作出評價(jià);
(二)對本年度預(yù)算草案是否符合本法的規(guī)定,是否可行作出評價(jià);
(三)對本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告提出建議;
(四)對執(zhí)行年度預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議。
第五十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算報(bào)上一級政府備案??h級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算及下一級政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總,報(bào)上一級政府備案。
縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會會備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會會備案。
第五十一條國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算,認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會會審議決定。
第五十二條各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)在接到本級政府財(cái)政部門批復(fù)的本部門預(yù)算后十五日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。
中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)正式下達(dá)。中央對地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)。
省、自治區(qū)、直轄市政府接到中央一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級政府。
縣級以上地方各級預(yù)算安排對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)分別在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的三十日和六十日內(nèi)正式下達(dá)。
對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
縣級以上各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)本級各部門的預(yù)算和批復(fù)下級政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,抄送本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第五十三條各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十四條預(yù)算年度開始后,各級預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前,可以安排下列支出:
(一)上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出;
(三)法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出,以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。
根據(jù)前款規(guī)定安排支出的情況,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算草案的報(bào)告中作出說明。
預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第五十五條預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。
各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
第五十六條政府的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳國家金庫(以下簡稱國庫),任何部門、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
對于法律有明確規(guī)定或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定專用資金,可以依照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立財(cái)政專戶。
第五十七條各級政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。
各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,不得虛假列支。
各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià)。
第五十八條各級預(yù)算的收入和支出實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
特定事項(xiàng)按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
第五十九條縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。
中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理,地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
各級國庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付。
各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意,任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。
各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督,按照國務(wù)院的規(guī)定完善國庫現(xiàn)金管理,合理調(diào)節(jié)國庫資金余額。
各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督。
第六十條已經(jīng)繳入國庫的資金,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院的決定需要退付的,各級政府財(cái)政部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退付。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政支出安排的事項(xiàng),不得用退庫處理。
第六十一條國家實(shí)行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實(shí)行國庫集中收付管理。
第六十二條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),支持政府財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入的征收部門依法組織預(yù)算收入,支持政府財(cái)政部門嚴(yán)格管理預(yù)算支出。
財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的分析;發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議本級政府采取措施予以解決。
第六十三條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算收入和支出的管理,不得截留或者動用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,不得擅自改變預(yù)算支出的用途。
第六十四條各級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用方案,由本級政府財(cái)政部門提出,報(bào)本級政府決定。
第六十五條各級預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級政府財(cái)政部門管理,不得挪作他用。
第六十六條各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
各級一般公共預(yù)算的結(jié)余資金,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
省、自治區(qū)、直轄市一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。
第七章預(yù)算調(diào)整
第六十七條經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的地方各級預(yù)算,在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整:
(一)需要增加或者減少預(yù)算總支出的;
(二)需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;
(三)需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的;
(四)需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。
第六十八條在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施;必須作出并需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。
第六十九條在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。
在預(yù)算執(zhí)行中,由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時(shí)增加預(yù)算支出的,應(yīng)當(dāng)先動支預(yù)備費(fèi);預(yù)備費(fèi)不足支出的,各級政府可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案。
國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在全國人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。
省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查。
設(shè)區(qū)的市、自治州政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查,或者送交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
中央預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。縣級以上地方各級預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整預(yù)算。
第七十條經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)本法第六十九條規(guī)定的程序,各級政府不得作出預(yù)算調(diào)整的決定。
對違反前款規(guī)定作出的決定,本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會會或者上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷。
第七十一條在預(yù)算執(zhí)行中,地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。
接受增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān)情況;接受增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告有關(guān)情況。
第七十二條各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑,確需調(diào)劑使用的,按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定辦理。
第七十三條地方各級預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由本級政府報(bào)上一級政府備案。
算法的心得體會和感悟篇五
在計(jì)算機(jī)科學(xué)中,算法是一種解決問題的方法和步驟。BM算法,全稱Boyer-Moore算法,是一種字符串匹配算法,也是一種常見的算法。在我們進(jìn)行字符串搜索匹配時(shí),BM算法可以執(zhí)行搜索操作,并提高匹配效率。本文將介紹BM算法的基本原理,展示這種算法如何提高搜索效率,以及在使用BM算法過程中遇到的一些挑戰(zhàn)和解決方法。
第二段:BM算法的基本原理
Boyer-Moore算法是一種基于分治和啟發(fā)式的算法,可以在較短的時(shí)間內(nèi)找到目標(biāo)字符串的位置。BM算法的基本原理是比較原始字符串和目標(biāo)字符串,查看它們之間的不匹配字符。如果存在不匹配字符,則可以根據(jù)另一種啟發(fā)式的策略調(diào)整搜索位置,從而減少比較的次數(shù)。要使用BM算法,需要進(jìn)行以下3個(gè)步驟:
1. 預(yù)處理目標(biāo)字符串并創(chuàng)建一個(gè)壞字符規(guī)則。
2. 逆向查找搜索原始字符串,以發(fā)現(xiàn)不匹配的字符或匹配的字符。
3. 使用好后綴規(guī)則向前移動原始字符串中的位置,以便找到下一個(gè)可能的匹配位置。
第三段:BM算法的搜索效率
BM算法的關(guān)鍵之一是減少比較字符的數(shù)量。例如,對于目標(biāo)字符串“hello”,當(dāng)前搜索的位置是“l(fā)”的位置:如果原始字符串的當(dāng)前位置是“e”,我們無法匹配兩個(gè)字符串,因?yàn)樗鼈兊淖址黄ヅ?。BM算法使用壞字符規(guī)則和好后綴規(guī)則來確定新的比較位置,而不是直接比較下一個(gè)字符。通過這種方式,BM算法可以提高搜索效率并減少比較次數(shù)。
第四段:遇到的挑戰(zhàn)和解決方法
當(dāng)在使用BM算法時(shí),我們可能會遇到一些挑戰(zhàn)。其中之一是在算法創(chuàng)建壞字符規(guī)則時(shí),要注意每個(gè)字符出現(xiàn)的位置。如果將位置存儲在一個(gè)數(shù)組中,則每次需要訪問大量的內(nèi)存,并影響搜索效率。為了解決這個(gè)問題,并避免訪問內(nèi)存的大量消耗,我們可以使用哈希表或線性查找,以確定每個(gè)字符的位置。在使用BM算法時(shí),我們還需要確定好的后綴規(guī)則。這可能涉及較多的比較操作。為了避免這種情況,我們可以創(chuàng)建一個(gè)后綴表來存儲好的后綴規(guī)則。
第五段:結(jié)論
BM算法是一種快速且高效的字符串匹配算法。它可以提高搜索效率并減少比較次數(shù)。通過使用壞字符規(guī)則和好后綴規(guī)則,BM算法可以確定較快的下一個(gè)搜索位置,并找到下一個(gè)可能的匹配位置。當(dāng)使用BM算法時(shí),還需要注意避免一些挑戰(zhàn),如內(nèi)存消耗和確定好的后綴規(guī)則。通過了解這些挑戰(zhàn)并采取相應(yīng)的解決方案,我們可以充分利用BM算法并獲得最佳效果。
算法的心得體會和感悟篇六
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自201月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系
在原預(yù)算法體系下,我國有相當(dāng)一部分的政府收支活動沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束,預(yù)算外資金長期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢姡骂A(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實(shí)加大工作力度:一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對此,新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào):一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時(shí)要加快推進(jìn)對項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外,上級政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。上級政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),地方各級政府應(yīng)當(dāng)將上級提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,報(bào)送各級人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng);第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購等社會高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財(cái)政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號)及《松江區(qū)2014年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》,規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題,細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預(yù)決算。在人大會審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后,財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步,公開時(shí)間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細(xì),對照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進(jìn),一方面完善區(qū)級部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉促,很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足,預(yù)算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí),第41條明確各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測,強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束性,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國預(yù)算制度改革的重大突破,針對其在實(shí)行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排,從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識,完善收支信息披露,突出預(yù)算績效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示,全國地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí),對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力:一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù),進(jìn)一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵(lì)社會資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財(cái)政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機(jī)制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運(yùn)行。
算法的心得體會和感悟篇七
BM算法是一種高效快速的字符串匹配算法,被廣泛應(yīng)用在實(shí)際編程中。在我的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我深感這一算法的實(shí)用性和優(yōu)越性。本文主要介紹BM算法的相關(guān)性質(zhì)和應(yīng)用方法,以及我在學(xué)習(xí)BM算法中的體會和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:算法原理
BM算法是一種基于后綴匹配的字符串搜索算法,其主要原理是通過預(yù)處理模式串,然后根據(jù)模式串中不匹配字符出現(xiàn)的位置來計(jì)算向后移動的距離,從而在最短的時(shí)間內(nèi)找到匹配結(jié)果。處理模式串的過程主要是構(gòu)建一個(gè)后綴表和壞字符表,然后通過這兩個(gè)表來計(jì)算每次向后移動的距離。BM算法的時(shí)間復(fù)雜度為O(m+n)。
第三段:應(yīng)用方法
BM算法在實(shí)際編程中應(yīng)用廣泛,尤其在字符串搜索和處理等方面。其應(yīng)用方法主要是先對模式串進(jìn)行預(yù)處理,然后根據(jù)預(yù)處理結(jié)果進(jìn)行搜索。BM算法的預(yù)處理過程可以在O(m)的時(shí)間內(nèi)完成,而搜索過程的時(shí)間復(fù)雜度為O(n)。因此,BM算法是目前一種最快速的字符串匹配算法之一。
第四段:學(xué)習(xí)體會
在學(xué)習(xí)BM算法的過程中,我深刻體會到了算法的實(shí)用性和優(yōu)越性。其時(shí)間復(fù)雜度非常低,能在最短時(shí)間內(nèi)找到匹配結(jié)果,具有非常廣泛的應(yīng)用前景。在實(shí)際應(yīng)用中,BM算法最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以支持大規(guī)模的數(shù)據(jù)匹配和搜索,這些數(shù)據(jù)一般在其他算法中很難實(shí)現(xiàn)。
第五段:總結(jié)
總的來說,BM算法是基于后綴匹配的字符串搜索算法,其優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間復(fù)雜度低,匹配速度快。在實(shí)際編程中,其應(yīng)用非常廣泛,尤其在處理大規(guī)模數(shù)據(jù)和字符串搜索中效果更佳。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,我體會到了BM算法的實(shí)用性和優(yōu)越性,相信在未來的實(shí)際應(yīng)用中,BM算法會成為一種更為重要的算法之一。
算法的心得體會和感悟篇八
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實(shí)新《預(yù)算法》,是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每一名財(cái)政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個(gè)條文和3款內(nèi)容,刪去了5個(gè)條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí),我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)新理念,以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識,不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言,新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展”,這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理,變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對政府預(yù)算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時(shí),新《預(yù)算法》至少有7處條款對縣級財(cái)政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時(shí)限要求和約束性規(guī)定,超過時(shí)限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查”。第52條,“各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算”。因此,作為基層財(cái)政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi),做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式,不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求,全面建立全口徑預(yù)算制度,新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,也就是說,今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時(shí),新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,經(jīng)本級人大或其會批準(zhǔn),預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門公開。重點(diǎn)包括兩個(gè)20日內(nèi)公開并說明:一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi),由財(cái)政部門向社會公開,并對本級政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預(yù)算、決算及報(bào)表,必須在經(jīng)本級政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明(第14條第2款)。因此,我們財(cái)政部門要以此為抓手,讓財(cái)政各項(xiàng)政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上,并要求預(yù)算收入征收部門及時(shí)足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴(yán)重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新《預(yù)算法》第48條將各級人大對預(yù)算審查的重點(diǎn)修改為:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時(shí),新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預(yù)算法》還提出了各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,編制三年滾動財(cái)政規(guī)劃,為強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會之四:要解決過去“財(cái)政預(yù)算剛性不足”的問題,不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念。現(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對政府支出的約束,而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預(yù)算才能開支,有支出才能行政。新《預(yù)算法》實(shí)施以前,在縣級層面,支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng),是一個(gè)較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計(jì)部門例行審計(jì)都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預(yù)算法》貫穿了對政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施(第68條)。實(shí)行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實(shí)行國庫集中收付管理(第61條)。同時(shí),新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時(shí)增加預(yù)算支出的,先動用預(yù)備費(fèi);預(yù)備費(fèi)不足的,可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題,不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定,“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實(shí)際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,給各級財(cái)政帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時(shí)也作出了五個(gè)限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債,并列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級人大批準(zhǔn);四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保;五是控制風(fēng)險(xiǎn),舉借債務(wù)的同時(shí),必須有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅(jiān)持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題,不斷強(qiáng)化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財(cái)政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界,突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位,從法律層面較好解決了財(cái)政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財(cái)政部門背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,新《預(yù)算法》對法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實(shí)和明確,原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任,而且不夠具體明確,新預(yù)算法不僅對各級預(yù)、決算送審和批復(fù)的時(shí)間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,特別是對一些實(shí)踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保,或者挪用重點(diǎn)支出資金,或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時(shí)在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。這相對于原《預(yù)算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格,更具有震懾力。
總之,新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實(shí)施以來特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對性,它的實(shí)施必將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響,給各級政府、財(cái)政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財(cái)政部門要針對預(yù)算管理實(shí)踐中存在的問題和差距,認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實(shí)施,主動適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財(cái)政制度。
算法的心得體會和感悟篇九
BP算法是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中最基本的訓(xùn)練算法,它的目標(biāo)是通過反向傳播誤差來更新權(quán)值和偏置值,以實(shí)現(xiàn)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。作為一名數(shù)據(jù)科學(xué)家,在學(xué)習(xí)BP算法的過程中,我深深感受到了它的力量和魅力,同時(shí)也收獲了一些心得和體會。本文將圍繞BP算法這一主題展開,通過五個(gè)方面來分析BP算法的思想和作用。
一、BP算法的基本原理
BP算法的基本原理是通過前向傳播和反向傳播兩個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)權(quán)值和偏置值的更新。前向傳播是指將輸入信號從輸入層傳遞到輸出層的過程,而反向傳播是指將輸出誤差從輸出層返回到輸入層的過程。在反向傳播過程中,誤差將被分配到每個(gè)神經(jīng)元,并根據(jù)其貢獻(xiàn)程度來更新權(quán)值和偏置值。通過不斷迭代優(yōu)化的過程,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出結(jié)果將逐漸接近于真實(shí)值,這就實(shí)現(xiàn)了訓(xùn)練的目標(biāo)。
二、BP算法的優(yōu)點(diǎn)
BP算法在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中具有多種優(yōu)點(diǎn),其中最為顯著的是其高度的可靠性和穩(wěn)定性。BP算法的訓(xùn)練過程是基于數(shù)學(xué)模型的,因此其結(jié)果可以被嚴(yán)格計(jì)算出來,并且可以通過反向傳播來避免出現(xiàn)梯度消失或梯度爆炸等問題。與此同時(shí),BP算法的可擴(kuò)展性也非常好,可以很容易地應(yīng)用到大規(guī)模的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中,從而實(shí)現(xiàn)更加靈活和高效的訓(xùn)練。
三、BP算法的局限性
盡管BP算法具有較高的可靠性和穩(wěn)定性,但它仍然存在一些局限性。其中最為明顯的是其時(shí)間復(fù)雜度過高,特別是在大規(guī)模的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中。此外,BP算法的收斂速度也可能會受到干擾和噪聲的影響,從而導(dǎo)致精度不夠高的結(jié)果。針對這些局限性,研究人員正在不斷探索新的算法和技術(shù),以更好地解決這些問題。
四、BP算法在實(shí)際應(yīng)用中的作用
BP算法在實(shí)際應(yīng)用中具有廣泛的作用,特別是在識別和分類等領(lǐng)域。例如,BP算法可以用于圖像識別中的特征提取和分類,可以用于語音識別中的聲學(xué)模型訓(xùn)練,還可以用于自然語言處理中的語義分析和詞匯推測等。通過結(jié)合不同的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和算法技術(shù),BP算法可以實(shí)現(xiàn)更加豐富和高效的應(yīng)用,為人工智能的發(fā)展提供有力的支撐和推動。
五、BP算法的未來發(fā)展方向
盡管BP算法在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中具有重要的作用和地位,但它仍然存在著許多待解決的問題和挑戰(zhàn)。為了更好地推進(jìn)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和人工智能的發(fā)展,研究人員需要不斷探索新的算法和技術(shù),以實(shí)現(xiàn)更高效、更穩(wěn)定、更智能的訓(xùn)練和應(yīng)用。比如,可以研究基于深度學(xué)習(xí)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)的優(yōu)化算法,可以結(jié)合基于自然語言處理和知識圖譜的深度網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),還可以集成不同領(lǐng)域的知識和數(shù)據(jù)資源,以實(shí)現(xiàn)更加全面和多功能的應(yīng)用。
總之,BP算法作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中的基本訓(xùn)練算法,具有非常重要的作用和價(jià)值。在學(xué)習(xí)和運(yùn)用BP算法的過程中,我也深深感受到了它的理論和實(shí)踐魅力,同時(shí)也認(rèn)識到了其局限性與未來發(fā)展方向。相信在不斷的探索和研究中,我們可以更好地利用BP算法和其他相關(guān)技術(shù),推動人工智能領(lǐng)域的不斷發(fā)展和進(jìn)步。
算法的心得體會和感悟篇十
08月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
原法第28條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報(bào)全國人大或者全國人大常委會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級人大常委會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財(cái)政部門對地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制的規(guī)定。
5.下達(dá)時(shí)限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
算法的心得體會和感悟篇十一
首先,BP算法是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練中應(yīng)用最廣泛的算法之一。在這個(gè)算法中,主要應(yīng)用了梯度下降算法以及反向傳播算法。針對數(shù)據(jù)的特征,我們可以把數(shù)據(jù)集分為訓(xùn)練集和測試集,我們可以利用訓(xùn)練集進(jìn)行模型的訓(xùn)練,得到訓(xùn)練好的模型后再利用測試集進(jìn)行測試和驗(yàn)證。BP算法在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練起著非常大的作用,它能夠?qū)Ω鞣N各樣的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的訓(xùn)練,使得模型可以更加深入地理解訓(xùn)練數(shù)據(jù),從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)預(yù)測、分類、聚類等行為提供更加準(zhǔn)確和可靠的支持。
其次,BP算法作為一種迭代算法,需要進(jìn)行多次迭代才能夠獲得最終的收斂解。在使用這個(gè)算法的時(shí)候,我們需要注意選擇合適的學(xué)習(xí)率和隱層節(jié)點(diǎn)數(shù)量,這樣才能夠更好地提高模型的準(zhǔn)確度和泛化能力。此外,我們在進(jìn)行模型訓(xùn)練時(shí),也需要注意進(jìn)行正則化等操作,以避免過擬合等問題的出現(xiàn)。
第三,BP算法的實(shí)現(xiàn)需要注意細(xì)節(jié)以及技巧。我們需要理解如何初始化權(quán)重、手動編寫反向傳播算法以及注意權(quán)重的更新等問題。此外,我們還需要理解激活函數(shù)、損失函數(shù)等重要概念,以便更好地理解算法的原理,從而推動算法優(yōu)化和改進(jìn)。
第四,BP算法的效率和可擴(kuò)展性也是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)之一。在實(shí)際應(yīng)用過程中,我們通常需要面對海量的訓(xùn)練數(shù)據(jù)和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),這需要我們重視算法的效率和可擴(kuò)展性。因此,我們需要對算法進(jìn)行一定的改進(jìn)和優(yōu)化,以適應(yīng)大規(guī)模數(shù)據(jù)集和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的訓(xùn)練和應(yīng)用。
最后,BP算法在實(shí)際應(yīng)用中取得了很好的效果,并且還有很多細(xì)節(jié)和技巧值得我們探索和改進(jìn)。我們需要繼續(xù)深入研究算法的原理和方法,以提高模型的準(zhǔn)確度和泛化能力,進(jìn)一步拓展算法的應(yīng)用范圍。同時(shí),我們也需要加強(qiáng)與其他領(lǐng)域的交叉應(yīng)用,利用BP算法能夠帶來的豐富創(chuàng)新和價(jià)值,為各行各業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
算法的心得體會和感悟篇十二
算法是計(jì)算機(jī)科學(xué)的重要基礎(chǔ),并且在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。在算法課上,我對算法的理解有了更深入的認(rèn)識,并且掌握了一些常用的解決問題的方法和技巧。在學(xué)習(xí)過程中,我積累了許多心得體會,下面將通過五段式的文章結(jié)構(gòu),分享我在算法課上的體會與收獲。
首先,在學(xué)習(xí)算法的過程中,我深刻體會到算法的重要性。算法就像解開難題的“解題思路”,它是解決問題的一個(gè)設(shè)計(jì)方案或步驟。在編程當(dāng)中,良好的算法可以提高程序的性能和效率,而糟糕的算法則會導(dǎo)致程序運(yùn)行緩慢、內(nèi)存開銷大。因此,學(xué)習(xí)和掌握好算法對于編程來說十分關(guān)鍵。
其次,算法課上讓我更加了解了常用的算法思想和方法。比如,分而治之(Divide and Conquer)是一種將問題不斷分解,最終得出結(jié)果的思想。動態(tài)規(guī)劃(Dynamic Programming)則是通過將復(fù)雜問題分解為子問題,并加入記憶化搜索的方式,以降低時(shí)間和空間復(fù)雜度。貪心算法(Greedy Algorithm)則是不斷做出當(dāng)前最優(yōu)選擇,希望最終能夠得到全局最優(yōu)解。這些思想和方法都有各自的適用場景,學(xué)會了它們可以更好地解決實(shí)際問題。
此外,算法課還教會了我很多關(guān)于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的知識。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是一種存儲、組織和管理數(shù)據(jù)的方式。在算法課中,我學(xué)習(xí)了各種常見的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),比如數(shù)組、鏈表、棧、隊(duì)列、二叉樹等。掌握這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以讓我們更好地存儲和操作數(shù)據(jù),提高算法的效率。
在算法課的實(shí)踐中,我也逐漸感受到了算法的樂趣。學(xué)習(xí)算法就像是在解謎題,每個(gè)問題都需要我們?nèi)ニ伎?、分析和設(shè)計(jì)。當(dāng)我們在課后自己動手實(shí)現(xiàn)一個(gè)算法并通過了各種測試用例,感覺到解決了一個(gè)個(gè)復(fù)雜問題時(shí),獲得的滿足感是無法言喻的。同時(shí),算法課也教會了我不斷迭代、優(yōu)化的思想,讓我明白通過不斷優(yōu)化算法來提高程序效率的重要性,并且增強(qiáng)了我的編程能力和邏輯思維能力。
總結(jié)起來,算法課讓我深入了解了算法的重要性和應(yīng)用,掌握了一些常見的算法思想和方法,并學(xué)會了使用各種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來解決問題。在學(xué)習(xí)的過程中,我也體會到了算法的樂趣和解決問題的成就感。通過算法課的學(xué)習(xí),我不僅僅是學(xué)習(xí)了一門學(xué)科,更是培養(yǎng)了思考問題和解決問題的能力。我相信,這些所學(xué)所得將會對我的未來學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生積極的影響。
算法的心得體會和感悟篇十三
今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是備受關(guān)注的新預(yù)算法正式實(shí)施的第一年,更是按照新預(yù)算法編制的政府預(yù)算接受人大審查的第一年。
修改后的新預(yù)算法篇幅擴(kuò)大一倍,多達(dá)82處的修改幾乎讓舊法案煥然一新,按照新預(yù)算法要求編制的2015年政府預(yù)算草案較往年有很多新變化,如報(bào)告了全口徑預(yù)算收支情況、增加了對支出和政策分析的內(nèi)容、不回避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等昔日敏感問題,應(yīng)該說在推進(jìn)依法理財(cái)上邁出新的一步。
財(cái)政是國家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)。各級政府嚴(yán)格依法理財(cái),既是建立現(xiàn)代財(cái)政制度必然要求,也是依法治國的應(yīng)有之義。
長期以來,由于種種原因,我國在依法理財(cái)上還存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象。比如,部分政府收入游離于預(yù)算體系之外,金額巨大的地方政府債務(wù)長期處于隱蔽狀態(tài)局部存風(fēng)險(xiǎn)隱患,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜交叉重復(fù)引發(fā)跑部錢進(jìn),各部門預(yù)算的透明度不夠等。
更有甚者,破壞和違背財(cái)政紀(jì)律,出現(xiàn)截留、挪用、占用或拖欠財(cái)政資金,隨意減免稅、超收不入賬、私設(shè)小金庫等問題。2016全國兩會深入學(xué)習(xí)心得體會范文2016全國兩會深入學(xué)習(xí)心得體會范文。這既與建立現(xiàn)代財(cái)政制度不符,也與依法治國相悖。
新預(yù)算法最大的變化是對立法宗旨的修改,把規(guī)范政府收支行為、強(qiáng)化預(yù)算約束寫入立法宗旨,其帶來的根本性變化是使預(yù)算法從過去的政府管理法變成了規(guī)范政府法、管理政府法,政府從過去管理監(jiān)督的主體轉(zhuǎn)變?yōu)楸还芾怼⒈槐O(jiān)督的對象。
這一變化對于今天如何看管好規(guī)模超過20萬億元的國家財(cái)政大盤子具有深遠(yuǎn)意義。新預(yù)算法補(bǔ)充了違反預(yù)算法的一系列法律懲戒條款,正是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、用鐵腕法律制度規(guī)范約束政府亂花錢的具體體現(xiàn)。
實(shí)踐證明,一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算法,能更清晰地劃定政府與市場邊界,厘清中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系,有助搭建良好的國家治理架構(gòu),有效地遏制腐敗。換句話說,政府依法理財(cái)建設(shè)法治財(cái)政是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要組成部分。
法律的生命在于實(shí)施。盡管依法理財(cái)不能一蹴而就,但法治化和科學(xué)化方向已經(jīng)明確。在以法治引領(lǐng)改革、以改革完善法治的過程中,各級政府理應(yīng)把依法理財(cái)和定向宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、增收節(jié)支、勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)、反對腐敗緊密結(jié)合起來,把依法理財(cái)與財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理緊密結(jié)合起來,用法律鐵腕看好納稅人的血汗錢。
學(xué)習(xí)兩會心得體會
在2015全國兩會政府工作報(bào)告中,總理對今年政府主要工作提出4方面建議,民生問題所占篇幅長、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分,以保障和改善民生為重點(diǎn),全面提高人民物質(zhì)文化生活水平所占篇幅最長,約2000字。
政府工作報(bào)告顯示,中國將不再強(qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,而是轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會福利保障;這也體現(xiàn)了中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗,著重解決和減少中國面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染。要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉,關(guān)乎子孫后代和民族未來。
2015年是我國全面建成小康社會的一個(gè)新起點(diǎn),是貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年。今年的兩會是承前啟后的大會,新一屆政府按照十八大確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的框架,制定了2015年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體路線圖。
堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就是要堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、依靠人民。因此,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,我們必須緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己工作實(shí)際,緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托,轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體行動,不斷增進(jìn)人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實(shí)力。
90多年來,我們黨的一切奮斗和工作,都是為了更好地造福人民。
一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度;三是我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命,開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。
這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了我國半殖民地半封建社會的悲慘命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華復(fù)興的歷史進(jìn)軍。其政治影響和社會意義,在人類發(fā)展史上都是十分罕見。同時(shí)我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國正身處改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn),黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。
我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾,最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。2016全國兩會深入學(xué)習(xí)心得體會范文書籍讀后感-名著讀后感-小說讀后感-教師讀后感等-中小學(xué)生讀后感。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
這兩項(xiàng)制度扎根中國大地,是構(gòu)成中國特色社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。會議的召開和運(yùn)作過程,同時(shí)也就是中國民主政治模式的實(shí)踐過程。與此相關(guān)聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因?yàn)闀h而得到更加廣泛的理解和認(rèn)可,這是一個(gè)很大的成就。作為國家的一員,我們更應(yīng)該吸收學(xué)習(xí)老一輩革命黨人的優(yōu)良傳統(tǒng),吃苦在前、享受在后,自覺自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻(xiàn)。
只有這樣,才能樹立新時(shí)代年輕黨員的良好精神風(fēng)貌,為黨注入新的活力與斗志,使人民發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。希望通過自己的一言一行,鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓,從而為我國特色社會主義建設(shè)添磚增瓦!
算法的心得體會和感悟篇十四
208月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn):
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念,在財(cái)政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí),新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
原法第28條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報(bào)全國人大或者全國人大會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級人大會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財(cái)政部門對地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng),不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時(shí)限??h級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡,同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí),為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接;各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強(qiáng)調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準(zhǔn),可以增列赤字,報(bào)財(cái)政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財(cái)政規(guī)劃,并強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束留出了空間。
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