國土局長工作會議講話內(nèi)容范文（21篇）

回顧過去的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，總結(jié)能夠幫助我們找到更有效的學(xué)習(xí)方法。怎樣培養(yǎng)一顆感恩的心？在下面將介紹一些成功的總結(jié)案例，希望能給大家?guī)硪恍懽鞯膯l(fā)。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天，市政府召開全市國土資源工作會議，總結(jié)20xx年工作情況，部署20xx年各項任務(wù)。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全市國土資源系統(tǒng)的先進單位和先進個人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志們表示熱烈的祝賀!

去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，勇爭一流，國土資源工作取得很大成績：節(jié)約集約用地成效顯著，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全省推廣萊蕪工作經(jīng)驗;率先與省對口部門簽訂合作協(xié)議，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展爭取到寬松的政策環(huán)境;積極做好用地用礦服務(wù)，有力支持了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展;不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn);加強政風行風建設(shè)，隊伍素質(zhì)全面提升。一年來，全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艱辛的努力。對國土資源工作，市委、市政府是滿意的，借此機會，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60周年，也是克服國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一年。國土資源工作面臨的形勢非常嚴峻，任務(wù)更加艱巨。希望國土資源系統(tǒng)繼續(xù)以支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓實干，銳意進取，不斷提高國土資源管理工作水平。具體工作中，要努力做到“三個保障”，加強“三個管理”：

“三個保障”：一要努力保障發(fā)展需求。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是當前的首要任務(wù)。全市上下大力開展“三創(chuàng)活動”，各級抓項目、促發(fā)展的積極性很高，一大批項目亟待落地。國土資源部門要抓住與省國土資源廳簽訂合作協(xié)議的有利時機，及時溝通協(xié)調(diào)，通過多種途徑最大限度爭取建設(shè)用地指標，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。要搶抓省建設(shè)用地計劃實行“點供”這一機遇，力爭市、區(qū)重點項目進入省里的“盤子”。特別是對技術(shù)含量高、無污染、財政貢獻大的大項目、好項目，要早介入、早安排、早指導(dǎo)、早服務(wù)，確保項目順利落地。要加大礦產(chǎn)資源管理力度，鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序“回頭看”成果，力爭在地質(zhì)找礦上實現(xiàn)突破，提高礦產(chǎn)資源保障能力。

二要努力保障群眾權(quán)益。健全完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，進一步加強征地補償安置工作，探索多種安置途徑，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要認真對待和妥善處理群眾信訪，把信訪問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

三要努力保障政府收益。繼續(xù)完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，規(guī)范市場競爭秩序。運作好土地收儲，有計劃有步驟地收儲一批，分期分批出讓，提高土地價值，增加政府收益。進一步加大礦業(yè)權(quán)市場化配置力度，提前做好年度出讓計劃，爭取全部以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)。

“三個管理”：一要加強國土資源保護管理。各級各有關(guān)部門要牢固樹立越是發(fā)展越要倍加珍惜土地、保護資源的觀念，進一步加大資源保護力度，不能逾越基本農(nóng)田保護“紅線”、不能逾越政府問責“紅線”。要始終保持嚴厲打擊國土資源違法行為的高壓態(tài)勢，對違法占地、非法采礦行為及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，嚴肅查處，維護良好的國土資源管理秩序。要高質(zhì)量、高標準推進土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡。

二要加強節(jié)約集約用地管理。要進一步探索完善節(jié)約集約用地制度，把節(jié)約集約用地貫穿于土地利用的全過程，切實將最嚴格的節(jié)約集約用地制度落到實處。要大力倡導(dǎo)“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)工業(yè)項目在三大板塊、四個功能區(qū)落戶。要全力挖掘現(xiàn)有存量用地潛力，最大限度提高土地利用效率，特別是要將舊村改造作為今年節(jié)約集約用地工作的重中之重抓緊抓好，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

三要加強干部隊伍管理。要加強班子建設(shè)，把各級國土資源領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作”的堅強集體。要加強教育培訓(xùn)，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高國土資源干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強黨風廉政建設(shè)，健全完善適應(yīng)國土資源管理特點的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，保證廉潔從政。要嚴格依法行政，完善工作機制，健全集體會審、政務(wù)公開等有關(guān)制度，努力打造“陽光國土”。

同志們，國土資源工作政策性強，涉及面廣，事關(guān)改革發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把國土資源工作放在更加突出的位置，認真研究部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合，努力扎實工作，不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇二

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會舉行開學(xué)典禮，請允許我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個窗口，一直被xx人贊譽為學(xué)生讀書的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實施“科研興校”戰(zhàn)略。特別是近幾年，以與時俱進、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學(xué)年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。省作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強省重點中學(xué)綜合辦學(xué)實力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長作了新學(xué)期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標。教育局希望志在必得，奮勇爭先。進一步細化“五星級”實施總目標、子目標，力爭在鎮(zhèn)江市率先實現(xiàn)“五星級”。

二、立足新起點，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，要進一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風、教風、學(xué)風帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅持用先進正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認真致力于發(fā)展學(xué)生的個性，培養(yǎng)獨立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀的“四有”新人，使躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準新藍圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設(shè)。瞄準“五星級高中”對師資隊伍的目標要求，進一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進“三大”活動的基礎(chǔ)上，大辦開展“三關(guān)心”行動，充分調(diào)動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

根據(jù)會議的安排，我就開學(xué)安全工作講以下幾點意見。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學(xué)生的終生幸福奠基。

各校應(yīng)把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長服務(wù)。

一要將安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想：讓安全成為學(xué)校整體育人的一部分，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。讓尊重生命成為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)涵。為學(xué)校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進學(xué)生健康成長的教育因素，必須得到教師的認可和踐行才會產(chǎn)生價值。學(xué)校強化安全意識的建立和安全責任的落實，利用好《中小學(xué)安全工作標準》、《校園突發(fā)事件應(yīng)用管理》、《中小學(xué)校消防安全手冊》以及相關(guān)法律、法規(guī)等資料加強教師培訓(xùn)。通過實際案例給老師們深刻警示從而增強安全意識，同時也會成為他們對學(xué)生進行安全教育很好的素材。除進行培訓(xùn)外，學(xué)校將教師安全責任與日常工作責任結(jié)合，將安全工作標準分解到學(xué)校各項工作標準中，使學(xué)校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長效作用，凸顯實效。

三要將安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標：安全素養(yǎng)是一個優(yōu)秀的人必備的重要素質(zhì)，學(xué)校將安全素養(yǎng)分為安全意識、安全應(yīng)急管理、安全知識技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設(shè)和評價進行落實作為成就美好人生素質(zhì)的一項重要指標，納入培養(yǎng)目標體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學(xué)校育人的主渠道，是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標的載體和支撐，學(xué)校將安全教育納入學(xué)?？傉n程體系，按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實教育：安全宣傳、學(xué)科滲透、主題活動、知識讀本、實踐體驗、專題教育構(gòu)成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學(xué)校應(yīng)建立了安全工作教育科研機制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學(xué)校育人文化：通過安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導(dǎo)、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學(xué)校安全工作與學(xué)校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹立紅線底線意識，強化安全工作責任落實。

安全工作四種追責：空責追責、隱患追責、瀆職追責、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋”(即：出臺“黨政同責”規(guī)定，制定“一崗雙責”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔任安委會主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任。各校要切實將安全管理責任落實部門，落實到最基礎(chǔ)的操作層面。

班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當眾說應(yīng)注意個人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學(xué)難以釋懷。最終，他選擇在放學(xué)路上自殺身亡。隨后，劉同學(xué)家長將學(xué)校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對于這一悲劇結(jié)果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責任明確劃分為三個部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔40%責任。

事發(fā)。

學(xué)生被請家長放學(xué)路上自殺身亡。

劉同學(xué)是西固區(qū)某中學(xué)初二年級的學(xué)生，20xx年12月17日早自習(xí)開始之前，劉同學(xué)與同班的幾名學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定一起到網(wǎng)吧上網(wǎng)。該事在早自習(xí)期間被班主任知曉后，班主任在當天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網(wǎng)的學(xué)生(包括劉同學(xué))叫到辦公室進行了較為嚴厲的批評。由于劉站的較遠，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學(xué)生的家長來學(xué)校。

轉(zhuǎn)眼到了上午放學(xué)時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學(xué)生(包括劉同學(xué))留下來補作業(yè)，其間，劉同學(xué)曾向英語老師提出請其幫忙給班主任說情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學(xué)的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網(wǎng)，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學(xué)在當天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學(xué)的家長認為，學(xué)校就是教書育人的地方，在學(xué)生出錯后，老師應(yīng)以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴重違背職業(yè)道德，造成劉同學(xué)死亡，應(yīng)承擔賠償責任。于是，劉同學(xué)家長將西固區(qū)某中學(xué)，劉同學(xué)班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。

辯護。

老師沒有違背職業(yè)道德不應(yīng)承擔賠償責任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學(xué)上網(wǎng)的情況后，是對其進行了口頭教育，但并沒有打罵學(xué)生的行為。作為班主任，針對學(xué)生上網(wǎng)這一異常情況，有責任也有義務(wù)教育學(xué)生不去上網(wǎng)。另外，劉同學(xué)在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現(xiàn)，而是正常地和其他同學(xué)一起進行課間活動和繼續(xù)上課。

英語老師辯稱，在事發(fā)當天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(xué)(包括劉同學(xué))在放學(xué)后留下來補作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學(xué)的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學(xué)提出想讓自己給班主任說說情，當時考慮到老師各有其責，就勸劉同學(xué)不要把叫家長看得太嚴重。隨后說了劉同學(xué)多注意個人衛(wèi)生，但劉同學(xué)沒有說別的就走了。英語老師認為自己并未有超出教學(xué)大綱的行為，也沒有傷害劉同學(xué)的行為，故不應(yīng)承擔責任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認為：老師承擔著傳授知識、教育學(xué)生的職責，但在教育學(xué)生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學(xué)生(包括劉同學(xué))違反學(xué)校規(guī)定去網(wǎng)吧上網(wǎng)而在上午的課間對這些學(xué)生進行了嚴厲的批評、教育，并電話通知這幾名學(xué)生的家長來學(xué)校，這讓死者劉同學(xué)感覺到了一定的心理壓力和心理負擔。英語老師當著其他同學(xué)的面提醒注意個人衛(wèi)生，這在劉同學(xué)本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學(xué)的父親在日常生活中并未充分履行其應(yīng)盡的關(guān)心、照顧、教育義務(wù)，與劉同學(xué)缺乏一定的溝通和交流，導(dǎo)致死者懼怕其父親到學(xué)校知道其上網(wǎng)的事實后對其打罵，這也是造成死者在當天選擇自殺的重要原因。死者劉同學(xué)在案發(fā)時已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學(xué)父親未盡到相應(yīng)的監(jiān)護義務(wù)，故應(yīng)承擔百分之四十的法律責任;死者應(yīng)當對自己的行為和損害后果承擔百分之二十的責任;被告班主任和英語老師，對該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應(yīng)當承擔剩余百分之四十的責任。

法院一審判決如下：被告某中學(xué)向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費、誤工費的40%，共計143968元。另付精神損失費10000元，合計153968元。

案件宣判后，當事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學(xué)父親已經(jīng)拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹立問題意識，著力推進制度建設(shè)。

崗位安全職責不明確(不落實)，缺少安全制度，缺少安全預(yù)案，*年級安全課程開設(shè)不合要求，缺少安全主題教育培訓(xùn)佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學(xué)生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設(shè)置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實體防護措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設(shè)備沒有定期專業(yè)檢測，?；锲饭鼙O(jiān)管機制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實做好20xx年春季開學(xué)安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學(xué)校長治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學(xué)期開學(xué)第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災(zāi)防災(zāi)宣教日與周、6月份的全國安全生產(chǎn)月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓(xùn)是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、征文賽、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實安全基礎(chǔ)，提升校園安全保障能力。

一要充實安全管理人員。要根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》設(shè)置保安人員，以數(shù)量充足、責任心強、得力精干為標準，嚴禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設(shè)施設(shè)備。學(xué)校大門口及外面一定區(qū)域、學(xué)校周界、門衛(wèi)室(傳達室)、室外人員集中活動區(qū)域、教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險品儲存室和實驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設(shè)備間、安防監(jiān)控室等重點部位要達到《國家中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設(shè)施設(shè)備缺陷造成的人身傷害事故;學(xué)校門衛(wèi)警務(wù)室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設(shè)施要齊備。目前在經(jīng)費管理十分嚴格的背景下，按照有關(guān)要求聘請保安人員，配備三防設(shè)備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風險防范。各級各類學(xué)校的校方責任險及無過失責任險入保率達l00%，積極鼓勵和提倡學(xué)生監(jiān)護人自愿為學(xué)生購買意外傷害險，實現(xiàn)“零風險”控制。四要完善管理機制。各校要以《教育部學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊》及《閬中市學(xué)校安全工作規(guī)程》為依據(jù)，制定新學(xué)期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責、各類事故預(yù)防工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，層層簽訂安全穩(wěn)定責任書;要認真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作臺賬”。五要建立考評機制。將從安全管理機制、安全設(shè)施設(shè)備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進行評分定等作為評先安全工作先進集體及校長績效考核的依據(jù)。

六、加強重點防范，有效杜絕重特大責任事故。

一是重點加強對學(xué)校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導(dǎo)致群死群傷的事故隱患、嚴重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師范、江南職中、東南航空、機電工業(yè)學(xué)校中職生及少數(shù)民族學(xué)生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時間等重點時段的管理。三是對一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機制是一個單位的無形資產(chǎn)，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學(xué)校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學(xué)報名期間，學(xué)校來往人員復(fù)雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學(xué)期開學(xué)，各校在加強管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學(xué)生之間、學(xué)生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學(xué)服務(wù)”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實到位”、“只抓校內(nèi)安全不講校外安全”、“安全工作只要結(jié)果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認識誤區(qū)。希望學(xué)校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務(wù)、是第一辦學(xué)質(zhì)量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強宣傳，增強安全責任感;夯實管理，構(gòu)建安全保障網(wǎng);強化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評制;點面結(jié)合，創(chuàng)建安全示范點;注重文化，創(chuàng)設(shè)安全新氛圍。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務(wù)。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護任務(wù)。連續(xù)六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關(guān)，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲備任務(wù)超額完成。完成土地儲備任務(wù)2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務(wù)。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農(nóng)田整治重大項目建設(shè)重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學(xué)周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平。

今年，我縣國土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設(shè)用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發(fā)展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。

(二)進一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關(guān)要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。

(三)認真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節(jié)約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設(shè)用地關(guān)，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴格落實工業(yè)用地控制性指標，逐步提高建設(shè)用地定額標準，嚴格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復(fù)耕的，要堅決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責。

(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務(wù)管理中存在的問題，切實加強水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負責對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負責對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負責對各類違法違規(guī)占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經(jīng)批準的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設(shè)的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關(guān)閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴重環(huán)境污染、水土流失、耕地損毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關(guān)職能部門責令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。

三要加強自身能力建設(shè)。國土資源工作職責神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項目標任務(wù)，加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴格執(zhí)行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

第一，要肯定成績。

過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細說了?？傊?，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認清形勢。

當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力?！啊逼陂g，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化。“”我們又提出了更高的發(fā)展目標，主要指標還要比“”翻一番半。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。關(guān)于指標的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務(wù)。國土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會穩(wěn)定，關(guān)系社會和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會關(guān)注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關(guān)注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。

第三，要突出重點。

關(guān)于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點：

(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設(shè)項目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點;已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務(wù)，我認為就目前形勢來看，1億元應(yīng)該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土?xí)咸貏e強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。據(jù)統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、20xx年達到95%，20xx年達到80%以上，20xx年上半年達到60%以上)。

(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調(diào)度會，催得緊、調(diào)度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預(yù)警，超過10%的啟動省內(nèi)問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項目時，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設(shè)時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復(fù)回來之后，才能開工建設(shè)。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔責任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時，在這里，我再強調(diào)一個具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經(jīng)唱出去了?？梢哉f，新縣城對我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務(wù)，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。

第四，要狠抓落實。

我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實。

(一)加強班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調(diào)幾點，希望你們一班人能認真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領(lǐng)導(dǎo)談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔任務(wù)和責任;要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務(wù)，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(二)抓好隊伍建設(shè)。核心就是要抓好作風建設(shè)，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發(fā)展、保資源的雙重職責，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務(wù)意識。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益。總之，就是要通過加強作風建設(shè)，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

(三)抓好廉政建設(shè)。國土部門是權(quán)重部門，廉政建設(shè)對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓(xùn)很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊料到y(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，要加強學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要守住愛好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習(xí)氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關(guān)注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預(yù)期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進行了專題研究，春節(jié)后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質(zhì)的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進行了認真準備，結(jié)合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務(wù)，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過了認真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結(jié)，是否具有團隊精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點?？梢钥闯觯鲉挝粚?年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結(jié)合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務(wù)進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設(shè)”，夯實第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項工程”，實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權(quán)益更加切實有效，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結(jié)合實際，制定了樹立“三個品牌”，構(gòu)建“三個網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭實現(xiàn)“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)。可以說，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)。

三、堅持以人為本，強化作風建設(shè)，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務(wù)，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現(xiàn)目標，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結(jié)與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強班子建設(shè)，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結(jié)，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認真學(xué)習(xí)法律，增強依法行政本領(lǐng)。要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃》，對全年的學(xué)習(xí)工作進行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學(xué)習(xí)。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實際工作去學(xué)習(xí)運用。要學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現(xiàn)實問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會在xx大上的工作報告，通過學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實現(xiàn)xx大確定的各項任務(wù)目標和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二要加強法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識，準確掌握國家、省、市各級關(guān)于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經(jīng)濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)近幾年來國務(wù)院和國土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強黨風廉政建設(shè)，樹立行業(yè)形象。在。

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于開展“經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設(shè)進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，嚴格日常監(jiān)督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強干部作風建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強干部作風建設(shè)，首要任務(wù)就是加強思想作風建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務(wù)意識，要按照“保護資源,保障發(fā)展，維護權(quán)益，服務(wù)社會”的工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學(xué)習(xí)貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要務(wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，國土資源工作任務(wù)艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次國土資源工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務(wù)，總結(jié)**年工作情況，部署2015年重點工作。

下面，我講四個問題。

**年，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務(wù)大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統(tǒng)深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調(diào)必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線；堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權(quán)益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學(xué)習(xí)貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務(wù)院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責定位，得到了國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應(yīng)和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應(yīng)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、尊重社會規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結(jié)合點，是在總結(jié)多年工作實踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進一步增強了我們服務(wù)全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務(wù)院重點安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預(yù)審，出臺了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設(shè)用地預(yù)審，為項目可研及時上報國務(wù)院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國土地調(diào)查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)增強能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和**中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態(tài)保護基礎(chǔ)。出臺關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個高標準基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù)。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經(jīng)驗。向社會公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構(gòu)對例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發(fā)布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負責同志主持召開全區(qū)視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責任下放到省一級，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機關(guān)和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規(guī)模空前、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實施地面沉降防治規(guī)劃，重點地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，完成礦山整治復(fù)綠面積10萬公頃。

——上下聯(lián)動多措并舉，全力推進國土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計引導(dǎo)，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。各地普遍結(jié)合實際，對資源節(jié)約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗，上海提出要實現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長甚至負增長，江蘇根據(jù)部批復(fù)的方案出臺了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實施“畝產(chǎn)倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業(yè)項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省政府文件推進土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標準技術(shù)規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進經(jīng)驗和做法。開展節(jié)約集約用地專項督察，為國土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進摸清了底數(shù)和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進，國土資源領(lǐng)域改革實現(xiàn)良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務(wù)。農(nóng)村土地制度改革試點完成頂層設(shè)計，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經(jīng)中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發(fā)實施。深化土地制度改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對國家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場化配置改革試點。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進展，《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國務(wù)院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設(shè)框架方案基本確定。24個?。▍^(qū)、市）完成了省級職責整合任務(wù)，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經(jīng)國務(wù)院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應(yīng)取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內(nèi)容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅守的底線；把推動房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅作為維護權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧；把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應(yīng)保盡保；把“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應(yīng)和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命任務(wù)”來抓，各地成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風建設(shè)永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復(fù)性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經(jīng)紀律等文件規(guī)定。召開全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，推動黨委（組）主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

**年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結(jié)合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。第二，堅持根據(jù)形勢發(fā)展變化及時調(diào)整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協(xié)同和上下聯(lián)動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實問題整改促進作風轉(zhuǎn)變，努力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和廉潔勤政的干部隊伍。

部黨組認為，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經(jīng)濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學(xué)判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導(dǎo)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導(dǎo)向”導(dǎo)致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導(dǎo)致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質(zhì)服務(wù)的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調(diào)整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

在經(jīng)濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，國土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應(yīng)的重要來源。由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，對能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應(yīng)新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外，優(yōu)化土地和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

過去，受條塊分割和行政干預(yù)影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統(tǒng)一性和公平競爭。礦業(yè)權(quán)市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統(tǒng)一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權(quán)市場化配置程度。

。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

過去，經(jīng)濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經(jīng)濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務(wù)和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風險。

過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預(yù)見性、針對性和有效性不足。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強監(jiān)管的任務(wù)更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應(yīng)形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

這些趨勢性變化說明，新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應(yīng)，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，充分發(fā)揮國土規(guī)劃和用途管制對生態(tài)環(huán)境的源頭保護和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實到耕地占補平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動力。要更加注重維護群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

（一）嚴控總量有保有壓，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

今年，新增建設(shè)用地計劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要找準穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應(yīng)。二是重點支持國家重大水利工程建設(shè)，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。三是落實國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國土資源保障和服務(wù)工作。四是圍繞實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。

同志們：

今天上午，我們召開了全市國土房管工作會議，對新一年的工作作出了全面部署?？傮w上，今年是我們?nèi)嫔罨母锏牡谝荒?，是全面建設(shè)五大功能區(qū)的重要一年，我們國土房管領(lǐng)域的任務(wù)十分繁重。下午，緊接著召開全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，既是落實中央“八項規(guī)定”關(guān)于精簡會議、改進會風的要求，也是為更好完成我們系統(tǒng)的這些任務(wù)“保駕護航”。從這些年的實際情況看，只有黨風廉政這條“高壓線”抓好了，我們才更有底氣、更有精力去抓好業(yè)務(wù)工作，工作成效才能更明顯。

今天，市紀委、市監(jiān)察局副局長王建東同志親臨會議指導(dǎo)，一會兒將對我們的工作提出要求。多年來，市紀委、市監(jiān)察局對我局黨風廉政建設(shè)高度重視，對我局的執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)開展也給予了大力支持。在此，我代表市局黨組表示衷心的感謝！

剛才，琪敏組長代表局黨組作了2015年全市國土房管系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作報告，客觀總結(jié)了過去一年的我們系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)成效，對新一年的全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作作了全面具體部署，總體上我都贊成。

下面，結(jié)合中央和對黨風廉政建設(shè)提出的新要求，我強調(diào)三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和反腐倡廉新精神，旗幟鮮明抓好黨風廉政建設(shè)工作

黨的以來，以同志為的黨中央對反腐倡廉形勢作出了新的判斷，提出了一系列新理念、新思想和新舉措。特別是在中紀委十八屆三次全會上的重要講話，總攬全局，切中時弊，指向明確，態(tài)度鮮明。對過去一年的黨風廉政建設(shè)和反腐-敗成效，作了高度評價和概括，具體體現(xiàn)為“四個堅持”，即：一是堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；二是堅持以解決突出問題為切實入口，扶正祛邪，取得了明顯進展；三是堅持查處腐-敗案件，“老虎、蒼蠅”一起打，形成了對腐-敗分子的高壓態(tài)勢；四是堅持促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。習(xí)強調(diào)指出，“腐-敗問題越演越烈，最終會亡黨亡國”、“反對腐-敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場”、“腐-敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐-敗分子是黨心民心所向”，這些精辟的論述，充分反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的清醒認識，一針見血地指明了黨風廉政建設(shè)的嚴峻性、復(fù)雜性、危害性，振聾發(fā)聵，讓人警醒。對今年黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作，突出強調(diào)了三項主要任務(wù)：一是突出抓好懲治和預(yù)防腐-敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實，深化黨的作風建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗；二是突出強調(diào)要以深化改革推進反腐-敗斗爭，改革紀律檢查體制，完善反腐-敗體制機制，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，保障改革健康推進；三是突出強調(diào)要進一步增強組織紀律性，嚴格遵守組織制度，增強黨性，對黨忠誠，強化紀律約束。

關(guān)于當前的黨風廉政建設(shè)和反腐-敗形勢，中紀委書記王岐山同志在工作報告中指出，“當前腐-敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐-敗的土壤大量存在，黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜?！薄安徽L和腐-敗嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。同時他要求，全黨上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的形勢判斷和任務(wù)部署上來，“三管齊下”推進黨風廉政建設(shè)：一是加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；二是加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；三是堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。這些舉措充分表明，我們黨對反腐倡廉重要性和緊迫性的認識十分清醒，建設(shè)廉潔政治的態(tài)度堅定不移，懲治領(lǐng)導(dǎo)干部腐-敗的措施堅決有力。

昨天，市紀委召開了四屆四次全會，孫政才書記作了重要講話，結(jié)合貫徹中紀委三次全會特別是習(xí)重要講話精神，講了六點重要意見：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)重要講話精神，切實增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作的自覺性和堅定性。二是嚴密黨的組織紀律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗，繼續(xù)保持反腐-敗斗爭高壓態(tài)勢。四是創(chuàng)新反腐-敗體制機制，強化對權(quán)利運行的制約監(jiān)督。五是深化作風建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是加強黨對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨組織的責任。

這六點重要意見，系統(tǒng)指明了我市黨風廉政建設(shè)和反腐-敗的方向、重點和要求，是我們進一步深化完善我局系統(tǒng)黨風廉政工作的重要指南。我們要深刻認識，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國土資源作為重要的不可再生的自然生產(chǎn)力、涉及各行各業(yè)利益的現(xiàn)實生產(chǎn)力，對經(jīng)濟社會化發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和根本性作用還將進一步提升。與此同時，由于我們手中有一些審批權(quán)、有一些執(zhí)法權(quán)，從事國土房管工作面臨的繁雜社會環(huán)境、面臨的權(quán)力腐蝕風險、面臨的利益誘-惑考驗將在較長時期存在，消極腐-敗現(xiàn)象將在較長時期突顯。尤其要看到，我們系統(tǒng)的黨員干部并不是生活在真空里，在腐-敗問題上沒有天然免疫力，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐-敗病毒的感染，跌入腐-敗的深淵。近些年，我們系統(tǒng)已有不少前車之鑒，少數(shù)人把持不住，導(dǎo)致“一失足成千古恨”，斷送個人前程，影響家庭、親人，對局系統(tǒng)形象也帶來負面影響。因此，我們務(wù)必警鐘長鳴，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫懈怠。全系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中央紀委十八屆三次全會關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求為契機，持續(xù)增強廉潔意識、責任意識、風險意識，既要堅定果斷整風肅紀改進作風，又要以猛藥去疴、重點治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明、堅定不移地反腐-敗。

二、深化群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入加強行業(yè)隊伍作風建設(shè)

我們隊伍的作風，是關(guān)系我們隊伍的形象、關(guān)系行業(yè)公信力的重大問題。近些年來，我們系統(tǒng)黨員干部的主流作風是好的、是值得肯定的，大家面對繁重保障發(fā)展的重任、面對嚴格保護資源的壓力、面對改善民生維護社會穩(wěn)定的大局，盡職盡責、任勞任怨，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗，較好地完成了各項任務(wù)，得到了市政府肯定和廣大干部群眾認可。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加強作風建設(shè)的重大舉措。去年以來，按照中央和的統(tǒng)一部署，我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“七條實施意見”，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，市局機關(guān)及直屬單位通過多種渠道深入查找“四風”問題、精心組織開好民-主生活會、狠下決心力抓整改落實、建章立制等扎實有效的工作，認真解決了一大批干部職工看得見、基層單位摸得著、社會群眾感受深的問題。特別是對系統(tǒng)涉及的公-款請客送禮、公-款旅游、操辦喜慶事宜借機斂財和賭博等頂風違規(guī)違紀問題，我們態(tài)度堅決，絕不姑息，認真調(diào)查核實，毫不護短，嚴肅進行了處理，并在全系統(tǒng)作了通報，用猛藥治頑疾，釋放了信號，表明了決心，扭轉(zhuǎn)了風氣，作風建設(shè)取得了階段性成果。

但是，實踐告訴我們，作風問題是積弊頑疾，具有反復(fù)性和頑固性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，往往抓一抓就會好轉(zhuǎn)，松一松就會反彈，抓作風建設(shè)，難的是鍥而不舍，難在防止反彈?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難?！苯逃龑嵺`活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上，全系統(tǒng)黨員干部要樹立持久思維，扎實推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，常抓不懈，抓出成效。

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國土住建工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市國土資源工作會議、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全市中心城市建設(shè)管理綠化動員會議精神，安排部署20**年全縣國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，目的在于動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，攻堅破難，真抓實干，努力在國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)上取得新成效，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。會上，書面?zhèn)鬟_了全市國土資源工作會議精神，印發(fā)了國土、住建工作報告，國土局范局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，請大家高度重視，認真對待，切實抓好工作落實。下面，我講四個方面的意見：

20**年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源工作取得較大突破的一年，整體呈現(xiàn)出基礎(chǔ)增強、投資加大、進度加快、秩序規(guī)范的良好態(tài)勢。

全縣國土資源工作堅持以土地資源保護和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線，抓保障、強服務(wù)，抓保護、強管理，土地資源保護和土地市場監(jiān)管取得了明顯成效。一是保障發(fā)展更加有力。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持依法依規(guī)、主動服務(wù)，全力保障了邵寨煤礦前期建設(shè)、西氣東輸二線管道工程建設(shè)、皇甫謐制藥公司改擴建xx縣城三四級翻板閘壩建設(shè)等一批重大建設(shè)項目的用地需求，為促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了用地保障。二是資源配置更加有序。堅持運用市場手段配置土地資源，進一步規(guī)范經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地資源市場供給體系趨于完善，土地監(jiān)管體制逐步健全。全年以招拍掛方式出讓國有土地16宗271.4畝，實現(xiàn)土地收益1.39億元，有效緩解了縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題。三是資源保護更加規(guī)范。嚴格落實耕地保護共同責任，堅持開展動態(tài)巡查，依法嚴厲查處了一批私自變更用途、亂占濫用等土地違法違規(guī)行為，初步建立起約束硬、監(jiān)督嚴、責任實的國土資源保護機制。組織對粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行了整頓規(guī)范，依法辦理采礦許可證，持證率達到**0%。四是耕地保護更加有效。按照“七有”、“五不準”的要求，嚴格落實耕地保護措施，進一步完善土地用途管制、建設(shè)占用耕地補償、基本農(nóng)田保護等制度，強化土地利用總體規(guī)劃和計劃的管控作用，建立完善了基本農(nóng)田保護責任體系，全年實施土地整理復(fù)墾項目3個，完成投資3482萬元，新增耕地3654畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡，并略有結(jié)余。五是體制機制更加完善。嚴格落實征地補償聽證和公示制度，探索建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，保障了被征地群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，維護了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，營造了和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全縣城鄉(xiāng)建設(shè)以“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理集中突破”為統(tǒng)攬，以“一城七鎮(zhèn)”為重點，抓大事、攻難事、辦實事，縣城和重點小城建設(shè)取得了明顯成效。一是投資規(guī)模持續(xù)擴大。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資5.9億元，占固定資產(chǎn)投資總額的41.5%，創(chuàng)歷史最好水平。城鎮(zhèn)建設(shè)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步加大，在拉動消費、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。二是建設(shè)檔次不斷提升。以xx區(qū)開發(fā)和達溪河景觀帶建設(shè)為主體的縣城建設(shè)，規(guī)劃起點高，工程質(zhì)量好，有力的提升了城市品位。邵寨鶉觚廣場、獨店文化廣場等小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目的實施，提升了文化內(nèi)涵，取得了良好的社會反響。三是城鎮(zhèn)功能趨于完善。更加注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)完善和設(shè)施配套，從影響城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的水、電、路、汛和排污、防洪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中實施了一批重點建設(shè)項目，有力地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，較好地解決了制約發(fā)展的“瓶頸”問題。四是村鎮(zhèn)建設(shè)明顯提速。以七個小城鎮(zhèn)為重點，編制各類建設(shè)規(guī)劃13項，集鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋面達到**0%，村莊規(guī)劃率達到77%。村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.92億元，同比增長31.2%，什字、朝那、獨店、邵寨4鎮(zhèn)投資達到1.99億元，城鎮(zhèn)輻射帶動能力進一步增強，農(nóng)村危舊房改造穩(wěn)步推進，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。五是城鎮(zhèn)管理持續(xù)規(guī)范。制定出臺了加強城鄉(xiāng)管理的規(guī)范性文件，進一步理順了管理體制機制，城鎮(zhèn)管理水平明顯提高。狠抓市容環(huán)境綜合整治，積極營造全民動員、人人參與的市容管理工作氛圍，不斷加大投入力度，下大力氣整治“臟、亂、差”問題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。六是行業(yè)管理顯著增強。扎實開展建筑市場專項整治，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，工程質(zhì)量不斷提高，全縣建筑安全形勢有了很大改觀。

總體而言，對過去一年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表、縣政府向在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，向辛勤奮戰(zhàn)在國土和住建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我們工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在國土資源管理方面，一是一些地方規(guī)劃用地的觀念還未落實到位，未批先用、違規(guī)占地、亂修亂建等土地違法違規(guī)行為還時有發(fā)生；二是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，用地需求激增，因征地拆遷而引發(fā)的信訪事件和群體性事件時有發(fā)生，給維護社會和-諧穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識不強、作風轉(zhuǎn)變不到位等問題還比較突出，等等。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，一是資金投入不足，配套設(shè)施建設(shè)和城市維護缺乏項目和資金支撐；二是受天氣等因素影響，城鄉(xiāng)建設(shè)工程啟動遲、進度慢，項目之間進展很不平衡，部分工程未趕上進度要求；三是城鎮(zhèn)管理難度加大，監(jiān)管矛盾突出。城-管執(zhí)法力量不足，城區(qū)亂設(shè)攤點、占道經(jīng)等問題依然存在，公共設(shè)施維護難度大，損壞問題屢禁不止。所有這些問題，各級各部門要高度重視，認真研究，在今后工作中切實加以解決。

二、強化用地保障，嚴格土地監(jiān)管，不斷提升國土資源管理水平

當前，做好國土資源工作，既有著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，近幾年，國家密集出臺了一系列支持西部、支持甘肅、支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，今年還將出臺《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，這為我們爭取項目扶持、推進跨越發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。但與此同時，隨著上級投資項目的陸續(xù)落地實施，必然帶來用地需求的急劇上升，對此各級各部門要有一個清醒的認識。從縣情實際看，縣十四屆二次黨代會科學(xué)判斷靈臺已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期，這一時期，最鮮明的特點是經(jīng)濟的高增長，最顯著的標志是投資的高強度，最突出的問題是用地的高需求。如果疏于管理，在經(jīng)濟快速增長的同時，必然帶來土地違法違規(guī)問題的高發(fā)?？梢哉f，國土資源工作面臨的形勢極為復(fù)雜。從工作紀律看，耕地保護仍然是基本國策，從2015年起，國家在土地監(jiān)管和督察方面的力度明顯加大，衛(wèi)片執(zhí)法等手段進一步強化，對土地違法行為的責任追究更加嚴格。如果稍有不慎，就會被上級問責。綜上所述，整個“十二五”乃至今后相當長的一個時期內(nèi)，國土資源工作任務(wù)重、要求嚴、矛盾多、壓力大。對此，各級各部門必須充分估計和嚴肅對待，要充分認識到新形勢下做好國土資源工作的重要性和艱巨性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)籌保障與保護，兼顧服務(wù)和管理，切實做到用地要保障、紅線不能碰、權(quán)益要維護、服務(wù)要到位、秩序不能亂，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。重點要抓好五項工作：

（一）堅持以保護耕地紅線為重點，在落實共同責任上求實效。土地是農(nóng)民最根本、最重要的生產(chǎn)資料，家中有糧，心中不慌。無論從應(yīng)對國際金融危機的實踐看，還是從近兩年應(yīng)對物價市場變化的實踐看，只要我們保護好耕地，保護好糧食生產(chǎn)，就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。這一點，對于我們靈臺這樣一個糧食生產(chǎn)大縣而言，尤為重要。為此，無論什么時候，我們都必須把耕地保護工作抓得緊之又緊、實之又實。一要落實耕地保護責任。耕地保護是各級政府的責任，更是各級各部門“一把手”的責任。要進一步健全完善以縣鄉(xiāng)兩級政府為責任主體，國土、發(fā)改、農(nóng)牧、住建、規(guī)劃、公檢法等部門共同參與的耕地保護共同責任機制，穩(wěn)定全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積。二要提升耕地保護水平。國土、農(nóng)牧等部門要加強協(xié)作配合，科學(xué)劃定基本農(nóng)田，把基本農(nóng)田保護落實到承包戶、載入土地承包經(jīng)營權(quán)證書，明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任。三要抓好項目爭取實施。要搶抓省上土地開發(fā)整理項目分級管理的政策機遇，全力抓好土地整理項目的爭取實施工作，推進土地整理重大項目建設(shè)，確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不下降，全面提高耕地產(chǎn)出水平。

（二）堅持以保障發(fā)展為目的，在積極主動服務(wù)上求實效。保障發(fā)展是國土資源工作的第一要務(wù)，積極服務(wù)是國土資源工作的首要職責。一要優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地。要把為重點項目建設(shè)提供用地保障作為落實國家宏觀調(diào)控政策的重要措施，全力做好縣城xx區(qū)開發(fā)、330kv變電站建設(shè)、煤炭資源開發(fā)、涇川至滲水坡二級公路建設(shè)等重點項目的征地報批、拆遷補償、臨時用地保障等工作，保證重點項目建設(shè)不因用地問題受到影響。要建立科學(xué)合理的土地利用新機制，從土地預(yù)審、用地報批、土地征收、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)簡化審批手續(xù)，壓縮辦理時限，加快用地審批和供應(yīng)，確保各類建設(shè)項目盡快落地。二要全方位優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，構(gòu)建與國有土地權(quán)能一致、權(quán)益相同的集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)步伐。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和入股合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，形成比較規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)退出和補償機制。三要下氣力節(jié)約集約用地。要堅持有保有壓、保障重點的原則，統(tǒng)籌安排好各類用地。要依法規(guī)范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)用地。據(jù)土地二次調(diào)查顯示，近年來因新農(nóng)村建設(shè)，致使我縣農(nóng)村住宅人均占有面積超全省平均水平300多平方米，這勢必影響到今后建設(shè)用地計劃的實施。為此，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”（縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）和“兩項制度”（用途管制制度和耕地占補平衡制度），走內(nèi)涵挖潛、綜合整治、嚴控外延的健康發(fā)展道路，切實提高土地利用效率。要嚴格土地市場管理，由縣國土局牽頭，監(jiān)察、財政、住建、發(fā)改、審計、規(guī)劃、公安等部門配合，對批而未用、土地閑置等低效利用行為進行全面清理登記，對閑置兩年以上未按出讓合同約定期限開發(fā)建設(shè)的土地，要依法收回，納入儲備。對依法取得土地使用權(quán)開工建設(shè)的項目，要對土地用途、使用年限、建筑密度、容積率進行核查，做到該補交的土地出讓金和規(guī)費應(yīng)收盡收。尤其對小城鎮(zhèn)建設(shè)中沒有合法用地手續(xù)的項目，要分門別類進行處理，從源頭上杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地非法入市隱形交易。

（三）堅持以強化執(zhí)法監(jiān)察為抓手，在提高監(jiān)管水平上求實效。20**年是全國實施一張圖工程和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的第二年，也是啟動問責機制的第二年。國家對土地監(jiān)管的要求更高，督查手段更先進，社會輿-論和媒體監(jiān)督的力度更大，問責也必然更加嚴厲。從剛才通報的土地執(zhí)法監(jiān)察情況看，形勢不容樂觀。這就要求我們要站在保障發(fā)展、保護紅線、保護自身的高度，徹底消除僥幸心理，及時轉(zhuǎn)變工作作風，認真履行職責，提高依法管地、依法用地的意識。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須將土地問題作為一項政治任務(wù)來對待，作為是否真正踐行科學(xué)發(fā)展觀的標準和“試金石”，依法維護土地管理法律法規(guī)的嚴肅性，讓推進跨越發(fā)展的各項工作始終在井然有序的經(jīng)濟秩序和法律框架下向前推進。縣國土局要繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制，充分發(fā)揮國土資源動態(tài)巡查作用，加強案件查處力度，對違法批地、侵害農(nóng)民利益、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件，要一查到底、嚴肅處理，有效解決國土違法行為查處難、執(zhí)行難等問題，保證我縣實現(xiàn)零約談、零問責。

（四）堅持以強化業(yè)務(wù)能力為基礎(chǔ)，在提升國土資源管理水平上求實效。要充分利用二次調(diào)查成果，抓緊編制完成農(nóng)村土地整治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴格依照規(guī)劃管地、勘查資源、防治地災(zāi)。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地制度改革，探索建立支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地政策體系，特別對與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用等事項，要把依法依規(guī)和聽取群眾意見有機的統(tǒng)一起來，做到平穩(wěn)、有序、高效推進。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償出讓范圍，完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證，加快實施基礎(chǔ)測繪工作，為政府宏觀決策和經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（五）堅持以提升服務(wù)能力為關(guān)鍵，在干部隊伍建設(shè)上求實效。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要創(chuàng)新方式方法，加強國土干部的培訓(xùn)教育，切實提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。要建立健全目標責任考核機制，推行崗位責任制，推動建立效能優(yōu)先、實績?yōu)橹氐脑u價機制。要堅持定性考核與定量考核、日常考核與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力營造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛圍，樹立國土部門新形象。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立完善懲治和預(yù)防腐-敗體系，大力推行政務(wù)公開和陽光行政，確保國土資源系統(tǒng)不出任何問題。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點，全面完成年度城鄉(xiāng)建設(shè)目標任務(wù)

20**年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年各項工作，對于開好頭、起好步，實現(xiàn)“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為此，各級各部門要重點抓好五個方面的工作：

（一）堅持規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局。做好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須把控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃、修建性詳規(guī)編制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫謐文化資源開發(fā)、煤炭資源開發(fā)等項目的實施，按照起點高、設(shè)計新、功能全、配套齊的原則，合理劃分工業(yè)、商業(yè)、居住、文化、交通等功能區(qū)，科學(xué)布設(shè)給排水、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施。要突出縣城在全縣城鎮(zhèn)體系中的龍頭地位，向東、向西、向南加快城市空間延伸拓展，重點抓好工業(yè)集中區(qū)、住宅開發(fā)區(qū)、行政辦公區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和旅游景觀區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮重點小城鎮(zhèn)的中心帶動作用，加快新開、蒲窩、星火、龍門、梁原5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和公路沿線43個中心村莊建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢、聽證、公示和公眾參與制度，依法強化建設(shè)項目規(guī)劃許可。要加大對違法建設(shè)工程的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，堅決禁止以罰代拆，徹底遏制未批先建、少批多建、隨意插建、隨意改變?nèi)莘e率等違法行為。要建立嚴格的規(guī)劃稽查和責任追究制度，接受群眾監(jiān)督，防止隨意變更。今年要將邵寨、獨店、什字、朝那4個小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中臺鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃納入全縣總體規(guī)劃，按規(guī)劃方案進行建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決杜絕亂開口子、隨意建設(shè)的問題發(fā)生?？h規(guī)劃局要組織開展規(guī)劃執(zhí)法檢查，集中利用1個月時間，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村莊近年來的各類建設(shè)項目進行一次全面摸底檢查，對規(guī)劃執(zhí)行中存在的突出問題進行集中整治。同時，要重點查處單位私自轉(zhuǎn)讓、出租地皮的行為，對權(quán)屬為單位所有的房屋堅決禁止私自長期出租。

（二）堅持基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣城建設(shè)要抓重點、抓提質(zhì)?？h城建設(shè)今年計劃實施“一帶兩城三橋四區(qū)五配套” 15項重點工程，要著力在城區(qū)拓展、住宅建設(shè)、道路改造、排洪排污、供熱供氣、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破，提升城市品位，營造良好的人居環(huán)境。具體的項目和任務(wù)，縣上已經(jīng)印發(fā)了實施方案。住建部門要對重點工程進行詳細的規(guī)劃設(shè)計，不斷優(yōu)化工程方案，確保供水、供暖、排水、供氣、電力、通訊等設(shè)施一次到位。要加強現(xiàn)場管理，認真落實國家建設(shè)項目強制性標準，嚴把工程質(zhì)量，加快建設(shè)進度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要抓完善、抓配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持量力而行、分步實施的原則，綜合考慮地理位置、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財力保障等因素，合理確定城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)年度工作任務(wù)。當前和今后一個時期，小城鎮(zhèn)建設(shè)重點要抓好水、電、路、訊和綠化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上逐步擴張城鎮(zhèn)規(guī)模，堅決禁止一哄而上和盲目跟進。三是項目建設(shè)要抓爭取、抓實施。要加強與上級有關(guān)部門的匯報銜接，積極做好項目的爭取實施工作，力爭有更多的項目進入國家、省、市年度投資計劃和“十二五”盤子。要不斷創(chuàng)新投融資機制，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理、誰受益”的原則，盤活土地和城市各類資源，開展招商引資，廣泛吸納民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)。要加強城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，通過盤活存量資產(chǎn)，利用回籠資金建設(shè)新項目，構(gòu)建城市建設(shè)市場化、投資主體多元化、資源利用商品化的新機制。要精心組織施工，做到一草一木精心挑選，一磚一石精雕細刻，努力把每一個項目都建成精品工程。

（三）堅持以民為本，統(tǒng)籌完善住房保障體系。中央、省、市高度重視住房保障工作，先后多次召開會議進行專題安排，并將保障性住房建設(shè)納入各級政府任期責任目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實提高思想認識，靠實責任目標，細化工作措施，全力抓好廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。一要嚴格落實保障性住房相關(guān)政策。要加大規(guī)劃審批和圖紙審查力度，對所有新建商品房按開發(fā)面積**%的比例配套建設(shè)保障性住房。要足額落實保障性住房建設(shè)資金，按土地出讓金總額的5%提取建設(shè)資金。要加大廉租房共有產(chǎn)權(quán)出售力度，緩解配套資金壓力。要加強保障性住房售后監(jiān)管和上市交易審批，完善退出機制，建立保障性住房行政審批綠色通道，嚴格落實保障對象“三審查、三公示”制度，對租賃補貼、危房改造資金一分不欠的發(fā)放到住戶手中。要切實加強保障性住房建設(shè)項目調(diào)度管理，加快工程進度，力爭新建工程4月份開工建設(shè)，續(xù)建工程**月底全面竣工驗收并達到入住要求。二要嚴格落實房價控制目標。要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加住房供應(yīng)，從規(guī)劃、初步設(shè)計和施工圖審查環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行“四種住房結(jié)構(gòu)比例”的政策要求，增加中小套型、中低價位商品房的市場供應(yīng)，滿足不同收入階層的.住房需求。要加大綜合治稅-力度，強化稅收征管，進一步加強對土地增值稅、企業(yè)所得稅等房地產(chǎn)稅收征管情況的監(jiān)督執(zhí)法，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要重視住房信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭明年年底前建成全縣個人住房信息系統(tǒng)。三要嚴格落實問責制。今年，市上下達我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)419套2.5萬平方米，并將其納入市縣政府目標責任考核體系。這是今年城鄉(xiāng)建設(shè)的一項硬指標，必須堅決完成，否則，市落實一票否決，并進行責任追究?？h住建局要把此項工作列入重要議事日程，提早落實建設(shè)用地和資金，盡快啟動建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。對任務(wù)有欠賬的，縣上也將啟動問責機制，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（四）堅持綜合治理，統(tǒng)籌提升市政管理水平。要堅持集中整治與長期管理相結(jié)合，扎實開展市容環(huán)境“百日整治”活動，尤其要加大縣城出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位的整治力度，努力營造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境?？h市政管理部門要在抓好街道日常清掃保潔的基礎(chǔ)上，加大各類市政設(shè)施的維護管理，組織機關(guān)單位定期清掃衛(wèi)生死角，嚴格落實門前“三包”責任制，徹底解決衛(wèi)生臟、亂、差問題；公安、交通、交-警、運管等部門和單位要對城區(qū)交通秩序進行集中整治，加強車輛管理，徹底解決亂停亂放、超速行駛、鳴放高音喇叭等問題；環(huán)保部門要加強對面源污染的治理。要以省級園林縣城創(chuàng)建為契機，認真組織實施面山綠化和機關(guān)、住宅綠化，通過大樹進城、拆墻透綠、破硬還綠等措施提高綠化水平，進一步提升縣城的檔次和品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展經(jīng)常性的街道和中心村莊綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

（五）堅持服務(wù)為先，統(tǒng)籌加強建筑市場監(jiān)管。今年是、縣政府確定的建設(shè)工程質(zhì)量管理年。各級各部門要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格落實監(jiān)管責任，全面提升工程質(zhì)量，積極營造規(guī)范、健康的建筑市場秩序。一要扎實開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，按照縣上的統(tǒng)一部署，加強對項目建設(shè)程序、招投標活動、項目實施過程、土地出讓程序、工程質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督，依法管理建筑市場，加大違規(guī)行為的查處力度，確保不出現(xiàn)任何問題。二要全面整頓規(guī)范建筑市場秩序。要進一步明確建筑工程管理權(quán)限，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)分級管理制度，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。要完善建筑市場準入制度，強化對企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)誠信體系的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)行為。要加快建立市場信用體系，加大對場外交易、違法轉(zhuǎn)包、掛靠以及發(fā)布虛假售房信息、誤導(dǎo)欺騙消費者、拖欠農(nóng)民工工資等行為的打擊力度，公開曝光一批典型案例，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場走勢，促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的健康發(fā)展。三要全力抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對年內(nèi)實施的建設(shè)工程，必須不折不扣地落實工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負責制，對上一道建設(shè)程序未履行到位的，堅決不允許進入下一道程序，努力形成從工程項目決策、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程監(jiān)督管理體系。要堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，加強施工現(xiàn)場管理，強化作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴防安全事故發(fā)生。四要全力抓好建筑節(jié)能工作。市我縣確定為2012年禁止使用實心粘土磚縣之一。各相關(guān)部門要加大新型墻體材料的推廣應(yīng)用力度，下決心淘汰落后產(chǎn)品和工藝，逐步關(guān)閉實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，確保按期完成工作任務(wù)。住建部門要從規(guī)劃設(shè)計、圖紙審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保實現(xiàn)新建建筑50%的節(jié)能達標和97%以上的節(jié)能執(zhí)行率。

四、靠實工作責任，細化工作措施，確保各項工作任務(wù)落到實處

今年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重，時間緊，要求嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，周密部署，狠抓落實，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，快節(jié)奏推進，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對基本農(nóng)田保護、土地總體利用規(guī)劃xx縣上確定抓建的重大項目、重點工程，要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，進一步完善工作計劃，制定具體的行事歷，層層分解目標任務(wù)，靠實工作責任，一項一項抓好落實。要嚴格實行目標管理，落實獎懲制度和責任追究制度，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要強化管理抓落實。城市建設(shè)有沒有品位，關(guān)鍵要看建設(shè)者。要善于從大處著眼、細節(jié)入手，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理。前期工作上要準備充分，考慮周全；實施過程中要科學(xué)調(diào)度，規(guī)范施工；建成竣工后要嚴格工程驗收，絕不能留尾巴、留遺憾。特別是重點建設(shè)項目、農(nóng)村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原則性很強，務(wù)必做到規(guī)范嚴謹、嚴密細致、公平公正，使我們的工作經(jīng)得起各方面的檢驗。

三要強化時效抓落實。對于各項任務(wù)，相關(guān)責任部門要做到一個項目、一套人馬、一抓到底，確保工程如期完成。特別是今年確定的重點建設(shè)工程和農(nóng)村危房改造項目，有關(guān)部門要及時研究制定工作行事歷，明確工作時限和任務(wù)要求，倒排工期，層層落實?？h城建設(shè)近期要全面啟動，重點建設(shè)項目6月底前必須完成50%的工程量，特別是道路建設(shè)、排水排污等工程雨季來臨前必須全面完成實物工程量。對此上述進度要求，“兩辦”要進行跟蹤督查，定期通報情況，促進工作落實。

四要嚴格政策抓落實。要把工作理念從重審批、重微觀管理轉(zhuǎn)變到重服務(wù)、重長效機制建立上來，進一步強化各級的大局意識和責任意識。對定了的事，要雷厲風行，一抓到底，抓出成效；對所有的工作，都要抓到過程，抓到一線，抓到細節(jié)。需要強調(diào)的是，國土資源是一個“高?！毙袠I(yè)，大家必須時刻保持清醒的頭腦。要以用地審批、土地征收儲備和重大項目招投標為重點，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責。在項目用地上，要集體會審、集體決策，大力推行政務(wù)公開。對征地拆遷工作，要做到程序合法、方法得當、標準一致，特別對涉及農(nóng)民利益的用地項目，補償必須到位，堅決防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的問題發(fā)生。

同志們，做好今年的國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，集中突破，確保圓滿完成既定的各項目標任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻！

同志們：

不平凡的年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)年全年工作，理清年工作思路，確定新的目標任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。

一、年工作回顧

年是國土資源管理的治理整頓年，我們在、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××?xí)洝ⅰ痢習(xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔的城建任務(wù)。

（二）快速推進“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務(wù)，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務(wù)上來，形成合力，全力推進。

三要加強調(diào)度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好

聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量

我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報告，深刻領(lǐng)會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。

質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質(zhì)教育，把促進學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標準，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動學(xué)校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學(xué)常規(guī)管理

落實教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。

是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實。

三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學(xué)段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。

三是加強德育教育。堅持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會，進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

上午好！

風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時期做出新的貢獻！

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。

一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。

總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。

三是整合資源建立機制，實現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標、有責任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調(diào)處實行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：

一、農(nóng)村問題復(fù)雜

村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾

資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護了街道經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇九

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國土資源執(zhí)法監(jiān)管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績。

20xx年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，履職盡責，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：

一是保障更加有力。積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應(yīng)保障，去年，全縣報批建設(shè)用地5200畝，供應(yīng)土地2700畝，確保了全縣實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設(shè)用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎實開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現(xiàn)了“106萬畝耕地、94萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創(chuàng)新，扎實開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎(chǔ)上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節(jié)約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟實惠，國土局可謂為全縣經(jīng)濟發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。國土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚敢于擔當、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、創(chuàng)新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階。

當前，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。國土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發(fā)展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長遠發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。當前來講，就是要做好永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國務(wù)院確定的一項重點任務(wù)，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機遇，認真研究城市空間規(guī)模和布局，確?！包S河新區(qū)”、濟北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長遠發(fā)展預(yù)留空間。當前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點項目、重點工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這是本輪土地利用總體規(guī)劃國家留給我們的最后一次調(diào)整機會，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。耕地是我們最為寶貴的資源。現(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執(zhí)法督察等措施，對耕地實行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項活動，今天會上，也印發(fā)了有關(guān)文件及相關(guān)考核標準。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生。縣政府將適時召開調(diào)度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對有關(guān)單位和個人進行約談問責。

三要全力抓好土地供應(yīng)，發(fā)揮土地最大的效益。當前，土地指標異常緊張，現(xiàn)在爭取指標非常不容易，從統(tǒng)計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應(yīng)，還有上級下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規(guī)定對供地達不到要求的，相應(yīng)扣減當年度新增建設(shè)用地指標。對此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據(jù)會上發(fā)放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償?shù)仍蛭茨苈鋵嵳鞯胤桨傅?，各?zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導(dǎo)企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎(chǔ)設(shè)施或公益項目，縣財政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應(yīng)到位。

在這里，我專門強調(diào)一個問題。去年，國務(wù)院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設(shè)用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無投資能力的，堅決依法收回收購?？h政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務(wù)的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導(dǎo)，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地報批。

四是抓好服務(wù)保障工作，提升國土資源管理水平。主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農(nóng)民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費整合。各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動產(chǎn)各項業(yè)務(wù)銜接，完善協(xié)調(diào)配合機制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動產(chǎn)登記工作體制。對于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復(fù)雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務(wù)必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實維護好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際情況做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯(lián)系起來，分配土地指標必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設(shè)指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：

下午好：

今天，我們在這里召開本學(xué)期第一次德育工作會議。首先，我對長期以來從事我校德育工作的廣大班主任表示衷心感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我們學(xué)校的今天。

大家都知道，班主任是班集體的核心，是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，是聯(lián)系班級與科任老師的紐帶，是溝通學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學(xué)生的引路人。他必須是學(xué)生的良師益友，學(xué)生才能心悅誠服的聽從其教誨。何東昌先生說：“一位優(yōu)秀的班主任，就是一位教育專家”。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的成長，關(guān)系到學(xué)風的形成。為了今后的班級管理工作做得更好，我提出以下幾點意見和建議，僅供供各位老師參考。

(一)、注重情感交流，擁有一顆博大的愛心。有了愛心，我們就會滿腔熱情地關(guān)心愛護自己的學(xué)生，學(xué)生也會從教師的關(guān)愛中感到溫暖，因而尊敬支持自己的老師。在這樣的氛圍中，學(xué)生的積極性、主動性就會得到充分發(fā)揮，班級的各項工作就容易開展，班主任就會有成就感、幸福感。

(二)、深入學(xué)生中去。班主任要經(jīng)常進教室，進宿舍，善于用心觀察學(xué)生細微的變化，從細小的變化中發(fā)現(xiàn)問題，然后言傳身教，及時解決。

(三)、提高管理水平。班主任要善于學(xué)習(xí)，要在實踐中不斷探索、不斷反思、不斷積累，形成自己的經(jīng)驗、自己的特色，提高管理能力和管理水平。

(四)、大膽管理學(xué)生，嚴格按校規(guī)校紀辦事，同時注意工作方法。應(yīng)經(jīng)常在班里講解遵守校規(guī)校紀的重要性。堅持多表揚、公開場合少點名批評，正面疏導(dǎo)的工作方法。但絕不能放縱學(xué)生，該說不的一定要說。不能丟不下情面，庇護學(xué)生。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十一

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十二五”時期國土資源工作，把握全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢任務(wù)，部署20xx年國土資源工作。

會前，、張高麗副對國土資源工作分別作出重要批示，對我們的工作給予充分肯定，對國土資源戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切問候，對做好“十三五”時期國土資源工作提出明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我重點講四個問題。

一、認真總結(jié)20xx年和“十二五”時期國土資源工作。

20xx年，是“十二五”收官之年。各級國土資源部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，迎難而上、積極作為，各方面工作都取得了新進展。

(一)全力保障穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策落地。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，加強調(diào)度、特事特辦，千方百計保障穩(wěn)增長用地。提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預(yù)審，批準重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動形成發(fā)展新動能。

(二)全面提升耕地數(shù)量質(zhì)量管護水平。深刻領(lǐng)會“耕地是我國最為寶貴的資源”重要論斷，認真落實加強耕地保護重要批示，與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強耕地保護、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。以高標準農(nóng)田建設(shè)為重點，堅持數(shù)量質(zhì)量并重，大力推進土地整治。地方各級黨委、政府耕地保護意識明顯增強，嚴守耕地紅線的共同責任進一步落實。

(三)著力提高地質(zhì)工作服務(wù)大局能力。持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動，第二階段新增資源儲量保持較快增長，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地80處，天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質(zhì)儲量超過1.1萬億立方米，天然氣水合物調(diào)查圈定千億立方米級資源儲量基地，取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點，有序放開油氣勘查開采市場。

(四)大力推進國土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，全面加強規(guī)劃管控、標準約束、科技支撐、考核引導(dǎo)。推進光伏、石油、天然氣等一批工程項目土地使用標準制(修)訂工作，開展建設(shè)項目節(jié)地評價，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評價，發(fā)布首個礦產(chǎn)資源綜合利用評價行業(yè)標準。一些省市主動開展了減量化、雙提升、畝產(chǎn)倍增、零地技改等各具特色的活動，節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。

(五)積極推進國土資源重點領(lǐng)域改革。認真落實“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革要求，重點推進農(nóng)村土地制度改革試點和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合，加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區(qū)、旗)完成職責機構(gòu)整合，占比分別達到100%和98%;《不動產(chǎn)登記暫行條例》20xx年3月1日正式實施，全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書同步頒發(fā)，信息管理基礎(chǔ)平臺上線試運行。

在過去一年中，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作取得新進展。海洋經(jīng)濟持續(xù)增長，海洋綜合管理不斷加強，海洋科研調(diào)查成果豐碩，海洋權(quán)益得到有效維護。國測一大隊先進事跡得到充分肯定，測繪地理信息法制建設(shè)取得重要進展，地理國情普查基本完成。武警黃金部隊深化轉(zhuǎn)型成效明顯，核心能力進一步提升，中心任務(wù)圓滿完成。

“十二五”時期特別是黨的以來，全系統(tǒng)努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，頑強拼搏、銳意進取，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

二、深刻認識全面建成小康社會決勝階段國土資源工作面臨的新形勢新要求。

黨的十八屆五中全會描繪了未來5年宏偉藍圖，中央系列工作會議對改革發(fā)展作出了全面部署，為我們做好工作提供了行動指南，我們要據(jù)此分析研判形勢，明確任務(wù)要求。

(一)深刻認識國土資源工作面臨的新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須加深對“三期疊加”和新常態(tài)的認識，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，打牢科學(xué)謀劃“十三五”時期國土資源工作的思想基礎(chǔ)。

(二)切實增強貫徹落實發(fā)展新理念的自覺性堅定性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，對做好新常態(tài)下國土資源工作具有重要引領(lǐng)作用。

(三)準確把握國土資源工作的新要求。到全面建成小康社會，必須保持經(jīng)濟中高速增長，邁上中高端水平。中央提出，要堅持供需兩端發(fā)力，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合的五大政策支柱，對國土資源工作提出了新的更高要求。

三、努力實現(xiàn)“十三五”時期國土資源工作良好開局。

在全面建成小康社會決勝階段和“十三五”開局之年，做好國土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農(nóng)村工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持耕地保護和資源節(jié)約基本國策，深化改革、穩(wěn)中求進，圍繞五大政策支柱，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，全力促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高國土資源供給質(zhì)量和效率，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定更加堅實的資源基礎(chǔ)。

要把握好以下重要原則：一是堅持把保護資源作為履職盡責的首要任務(wù)，落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升;加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境保護，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持把節(jié)約資源作為促進科學(xué)發(fā)展的重中之重，落實最嚴格的節(jié)約用地制度，全面節(jié)約和高效利用資源，顯著提升土地和礦產(chǎn)資源集約利用水平。三是堅持把資源惠民作為增進人民福祉的工作方向，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，在助推精準脫貧、加快老區(qū)發(fā)展等方面充分發(fā)揮國土資源政策效應(yīng)。四是堅持把深化改革作為提高資源保障水平的強大動力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動國土資源領(lǐng)域改革不斷實現(xiàn)新突破。五是堅持把完善法治作為依法行政的根本保障，加快推進法治國土建設(shè)，到20基本建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責統(tǒng)一的國土資源管理體系,執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、敢于擔當?shù)膰临Y源管理隊伍,法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。

四、著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當、善作善為的能力。

這兩年，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設(shè)取得明顯成效。今年，我們要在持續(xù)抓好作風建設(shè)的同時，深入開展“能力建設(shè)年”活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當、善作善為的能力和水平。

一要提高懂全局、管本行的能力。我們多次強調(diào)，要“觀大勢、議大事、懂全局、管本行”，說到底就是要把握全局，做好本職。怎樣懂全局?部黨組要準確把握全黨全國工作大局，認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署;機關(guān)司局要把部黨組中心工作作為大局，各項工作都要圍繞黨組中心工作展開;省廳領(lǐng)導(dǎo)既要把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，又要領(lǐng)會中央對國土資源工作的指示要求和部黨組的工作部署。以此類推，處于不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部都要這樣來看待和把握全局。把握全局，必須處理好大道理和小道理的關(guān)系，大道至簡，小道至繁。大道理管全局，小道理是局部，小道理要自覺服從服務(wù)于大道理。怎樣管本行?首先要找準在大局中的工作定位，定位準才能有作為。其次，要抓好班子、帶好隊伍，步調(diào)一致才能得勝利。再次，要掌握實際情況，熟悉政策法規(guī)，業(yè)務(wù)上成為行家里手，工作上才能得心應(yīng)手。懂全局、管本行，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強能力建設(shè)的基本功。

二是提高抓重點、破難題的能力。新常態(tài)下推進國土資源工作，必須抓住工作重點，破解發(fā)展難題。去年，我們打了幾場硬仗，像推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職能機構(gòu)整合、處置閑置土地、在106個城市周邊劃定永久基本農(nóng)田等取得突破性進展，就是充分證明。隨著改革進入深水區(qū)，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)愈來愈多，愈加迫切地需要建設(shè)一支敢打硬仗、善打硬仗的堅強隊伍，錘煉一批敢于擔當、不怕困難的攻堅高手。提高抓重點、破難題的能力，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從未來5年和今年國土資源管理工作目標倒推，厘清每個時間節(jié)點必須完成的任務(wù)，又要從迫切需要解決的重點、難點問題順推，明確破解問題的途徑和方法。要堅持尊重基層首創(chuàng)和加強頂層設(shè)計相統(tǒng)一，既要鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索，為面上推廣積累經(jīng)驗，又要加強頂層設(shè)計，做好前瞻性制度安排。要堅持精準施策和宏觀謀劃相統(tǒng)一，對于一些能看清楚的問題，要精準設(shè)計、精準施策、精準解決。對于一些長期困擾的老大難問題，必須擺脫思維慣性，打破陳規(guī)束縛，跳出原有框框，從更高層面審視謀劃。觀念一變天地寬。

三是提高抓落實、求實效的能力。抓落實既是態(tài)度問題，更是能力問題。對此，我們既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。過去一些工作由于抓而不緊、落實不力，錯過了寶貴的“窗口期”，不是問題拖成了問題，小問題拖成了大問題。這次會議，圍繞落實五大發(fā)展列出了20多項工作任務(wù)，加上助力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，工作不可謂不重，難題不可謂不多。完成這些任務(wù)，必須提高抓落實、求實效的能力。要持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神。抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成。

四是提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。必須清醒地看到，腐敗問題仍是我們面臨的最大危險，“土地礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)”仍是我們的一個痛結(jié)。去年，我們開展了土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域兩個專項整治行動，既處理事，又處理人，加強制度建設(shè)，教育警醒了一大批干部。今年，我們要在提高崇廉潔、拒腐蝕能力上再下功夫。對這個問題，中紀委六次全會后我們還要專門部署，這里，我著重強調(diào)鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育結(jié)束后，我們必須保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，把“三嚴三實”專題教育取得的經(jīng)驗應(yīng)用到經(jīng)常性黨建工作中去，做到標準不降、要求不松、力度不減。要緊盯黨風廉政建設(shè)的新情況、新變化，厘清問題癥結(jié)，及時跟進措施，掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

提高能力，歸根到底是要有擔當。指出，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥”。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化擔當意識，敢于擔當、善于擔當，帶動形成積極向上、敬業(yè)奉獻的濃厚氛圍。要樹立正確用人導(dǎo)向，為在改革創(chuàng)新中攻城拔寨、在大事難事中勇挑重擔者加分，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情。要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為勇于干事者撐腰，為敢于擔當者擔當。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)國土資源事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十二

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“”時期國土資源工作，把握全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢任務(wù)，部署20xx年國土資源工作。

會前，、張高麗副對國土資源工作分別作出重要批示，對我們的工作給予充分肯定，對國土資源戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切問候，對做好“十三五”時期國土資源工作提出明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我重點講四個問題。

一、認真總結(jié)20xx年和“”時期國土資源工作。

20xx年，是“”收官之年。各級國土資源部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，迎難而上、積極作為，各方面工作都取得了新進展。

(一)全力保障穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策落地。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，加強調(diào)度、特事特辦，千方百計保障穩(wěn)增長用地。提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預(yù)審，批準重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地，推動形成發(fā)展新動能。

(二)全面提升耕地數(shù)量質(zhì)量管護水平。深刻領(lǐng)會“耕地是我國最為寶貴的資源”重要論斷，認真落實加強耕地保護重要批示，與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強耕地保護、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。以高標準農(nóng)田建設(shè)為重點，堅持數(shù)量質(zhì)量并重，大力推進土地整治。地方各級黨委、政府耕地保護意識明顯增強，嚴守耕地紅線的共同責任進一步落實。

(三)著力提高地質(zhì)工作服務(wù)大局能力。持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動，第二階段新增資源儲量保持較快增長，新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地80處，天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質(zhì)儲量超過1.1萬億立方米，天然氣水合物調(diào)查圈定千億立方米級資源儲量基地，取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點，有序放開油氣勘查開采市場。

(四)大力推進國土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，全面加強規(guī)劃管控、標準約束、科技支撐、考核引導(dǎo)。推進光伏、石油、天然氣等一批工程項目土地使用標準制(修)訂工作，開展建設(shè)項目節(jié)地評價，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評價，發(fā)布首個礦產(chǎn)資源綜合利用評價行業(yè)標準。一些省市主動開展了減量化、雙提升、畝產(chǎn)倍增、零地技改等各具特色的活動，節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。

(五)積極推進國土資源重點領(lǐng)域改革。認真落實“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革要求，重點推進農(nóng)村土地制度改革試點和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合，加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區(qū)、旗)完成職責機構(gòu)整合，占比分別達到100%和98%;《不動產(chǎn)登記暫行條例》20xx年3月1日正式實施，全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書同步頒發(fā)，信息管理基礎(chǔ)平臺上線試運行。

在過去一年中，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作取得新進展。海洋經(jīng)濟持續(xù)增長，海洋綜合管理不斷加強，海洋科研調(diào)查成果豐碩，海洋權(quán)益得到有效維護。國測一大隊先進事跡得到充分肯定，測繪地理信息法制建設(shè)取得重要進展，地理國情普查基本完成。武警黃金部隊深化轉(zhuǎn)型成效明顯，核心能力進一步提升，中心任務(wù)圓滿完成。

“”時期特別是黨的以來，全系統(tǒng)努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，頑強拼搏、銳意進取，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

二、深刻認識全面建成小康社會決勝階段國土資源工作面臨的新形勢新要求。

黨的xx屆五中全會描繪了未來5年宏偉藍圖，中央系列工作會議對改革發(fā)展作出了全面部署，為我們做好工作提供了行動指南，我們要據(jù)此分析研判形勢，明確任務(wù)要求。

(一)深刻認識國土資源工作面臨的新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須加深對“三期疊加”和新常態(tài)的認識，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，打牢科學(xué)謀劃“十三五”時期國土資源工作的思想基礎(chǔ)。

(二)切實增強貫徹落實發(fā)展新理念的自覺性堅定性。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，對做好新常態(tài)下國土資源工作具有重要引領(lǐng)作用。

(三)準確把握國土資源工作的新要求。到20xx年全面建成小康社會，必須保持經(jīng)濟中高速增長，邁上中高端水平。中央提出，要堅持供需兩端發(fā)力，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合的五大政策支柱，對國土資源工作提出了新的更高要求。

三、努力實現(xiàn)“十三五”時期國土資源工作良好開局。

在全面建成小康社會決勝階段和“十三五”開局之年，做好國土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、扶貧攻堅工作會議、城市工作會議和農(nóng)村工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持耕地保護和資源節(jié)約基本國策，深化改革、穩(wěn)中求進，圍繞五大政策支柱，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，全力促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高國土資源供給質(zhì)量和效率，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定更加堅實的資源基礎(chǔ)。

要把握好以下重要原則：一是堅持把保護資源作為履職盡責的首要任務(wù)，落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升;加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境保護，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持把節(jié)約資源作為促進科學(xué)發(fā)展的重中之重，落實最嚴格的節(jié)約用地制度，全面節(jié)約和高效利用資源，顯著提升土地和礦產(chǎn)資源集約利用水平。三是堅持把資源惠民作為增進人民福祉的工作方向，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，在助推精準脫貧、加快老區(qū)發(fā)展等方面充分發(fā)揮國土資源政策效應(yīng)。四是堅持把深化改革作為提高資源保障水平的強大動力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動國土資源領(lǐng)域改革不斷實現(xiàn)新突破。五是堅持把完善法治作為依法行政的根本保障，加快推進法治國土建設(shè)，到20xx年基本建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責統(tǒng)一的國土資源管理體系,執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、敢于擔當?shù)膰临Y源管理隊伍,法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。

四、著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當、善作善為的能力。

這兩年，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設(shè)取得明顯成效。今年，我們要在持續(xù)抓好作風建設(shè)的同時，深入開展“能力建設(shè)年”活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當、善作善為的能力和水平。

一要提高懂全局、管本行的能力。我們多次強調(diào)，要“觀大勢、議大事、懂全局、管本行”，說到底就是要把握全局，做好本職。怎樣懂全局?部黨組要準確把握全黨全國工作大局，認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署;機關(guān)司局要把部黨組中心工作作為大局，各項工作都要圍繞黨組中心工作展開;省廳領(lǐng)導(dǎo)既要把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，又要領(lǐng)會中央對國土資源工作的指示要求和部黨組的工作部署。以此類推，處于不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部都要這樣來看待和把握全局。把握全局，必須處理好大道理和小道理的關(guān)系，大道至簡，小道至繁。大道理管全局，小道理是局部，小道理要自覺服從服務(wù)于大道理。怎樣管本行?首先要找準在大局中的工作定位，定位準才能有作為。其次，要抓好班子、帶好隊伍，步調(diào)一致才能得勝利。再次，要掌握實際情況，熟悉政策法規(guī)，業(yè)務(wù)上成為行家里手，工作上才能得心應(yīng)手。懂全局、管本行，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強能力建設(shè)的基本功。

二是提高抓重點、破難題的能力。新常態(tài)下推進國土資源工作，必須抓住工作重點，破解發(fā)展難題。去年，我們打了幾場硬仗，像推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職能機構(gòu)整合、處置閑置土地、在106個城市周邊劃定永久基本農(nóng)田等取得突破性進展，就是充分證明。隨著改革進入深水區(qū)，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)愈來愈多，愈加迫切地需要建設(shè)一支敢打硬仗、善打硬仗的堅強隊伍，錘煉一批敢于擔當、不怕困難的攻堅高手。提高抓重點、破難題的能力，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從未來5年和今年國土資源管理工作目標倒推，厘清每個時間節(jié)點必須完成的任務(wù)，又要從迫切需要解決的重點、難點問題順推，明確破解問題的途徑和方法。要堅持尊重基層首創(chuàng)和加強頂層設(shè)計相統(tǒng)一，既要鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索，為面上推廣積累經(jīng)驗，又要加強頂層設(shè)計，做好前瞻性制度安排。要堅持精準施策和宏觀謀劃相統(tǒng)一，對于一些能看清楚的問題，要精準設(shè)計、精準施策、精準解決。對于一些長期困擾的老大難問題，必須擺脫思維慣性，打破陳規(guī)束縛，跳出原有框框，從更高層面審視謀劃。觀念一變天地寬。

三是提高抓落實、求實效的能力。抓落實既是態(tài)度問題，更是能力問題。對此，我們既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。過去一些工作由于抓而不緊、落實不力，錯過了寶貴的“窗口期”，不是問題拖成了問題，小問題拖成了大問題。這次會議，圍繞落實五大發(fā)展列出了20多項工作任務(wù)，加上助力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，工作不可謂不重，難題不可謂不多。完成這些任務(wù)，必須提高抓落實、求實效的能力。要持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神。抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成。

四是提高崇廉潔、拒腐蝕的能力。必須清醒地看到，腐敗問題仍是我們面臨的最大危險，“土地礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)”仍是我們的一個痛結(jié)。去年，我們開展了土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域兩個專項整治行動，既處理事，又處理人，加強制度建設(shè)，教育警醒了一大批干部。今年，我們要在提高崇廉潔、拒腐蝕能力上再下功夫。對這個問題，中紀委六次全會后我們還要專門部署，這里，我著重強調(diào)鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果。“三嚴三實”專題教育結(jié)束后，我們必須保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，把“三嚴三實”專題教育取得的經(jīng)驗應(yīng)用到經(jīng)常性黨建工作中去，做到標準不降、要求不松、力度不減。要緊盯黨風廉政建設(shè)的新情況、新變化，厘清問題癥結(jié)，及時跟進措施，掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

提高能力，歸根到底是要有擔當。指出，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥”。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化擔當意識，敢于擔當、善于擔當，帶動形成積極向上、敬業(yè)奉獻的濃厚氛圍。要樹立正確用人導(dǎo)向，為在改革創(chuàng)新中攻城拔寨、在大事難事中勇挑重擔者加分，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情。要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為勇于干事者撐腰，為敢于擔當者擔當。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)國土資源事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十三

副省長黃強在1月19日召開的全省國土資源工作會議上強調(diào)，全省國土資源部門要聚焦推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以保護國土資源為重點，以節(jié)約集約利用為基礎(chǔ)，以維護群眾權(quán)益為主線，全力做好國土資源管理各項工作，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。

黃強強調(diào)，要堅定理想信念，落實主體責任，加強制度建設(shè)，切實采取強有力措施，認真落實全面從嚴治黨要求，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風廉政建設(shè)真正打造成國土資源管理工作的生命線和防火墻。要靠實工作責任，轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作能力，配合完成去產(chǎn)能、去庫存、精準扶貧精準脫貧、推進城中村改造、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動ppp項目落地等重點工作，不折不扣落實好中央精神和省委省政府決策部署，以實際行動與黨中央保持高度一致。要切實增強安全生產(chǎn)紅線意識，做好礦山、非煤礦山等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，確保完成各項化解過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當前國土資源新政策的不斷出臺，以會代訓(xùn)，用講座的形式，組織大家學(xué)習(xí)掌握政策，進一步統(tǒng)一認識，明確責任，確保國家土地管理政策有效落實。

20xx年，在省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現(xiàn)在：一是在保護資源方面，耕地保護責任制得到較好落實，全市226萬畝基本農(nóng)田得到有效管護，全市已連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是在保障發(fā)展方面，省、市重點項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目的合理用地需求得到保證，地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)了一批重要礦產(chǎn)地。三是在維護權(quán)益方面，堅持依法依規(guī)征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;努力做好搶險救災(zāi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和災(zāi)后重建工作，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗臺風抗洪搶險救災(zāi)先進集體”稱號。四是在服務(wù)社會方面，國土資源服務(wù)水平進一步提升，較好地保障了我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識貫徹土地管理政策的重要意義。

國土資源管理事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，事關(guān)人民群眾的切身利益。黨中央、國務(wù)院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把資源節(jié)約和國土資源工作放到整個經(jīng)濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx〕28號)后，國家連續(xù)出臺了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)、《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕29號)、《關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)、《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕100號)等一系列重要文件，提出了一些操作性很強的剛性規(guī)定，進一步完善了最嚴格的土地管理制度。國家有關(guān)部委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發(fā)〔20xx〕66號)、《關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕17號)和《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕22號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務(wù)院決心之大，力度之強，措施之細，要求之嚴前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進行研究部署。可見，加強土地管理工作不僅是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切需要，而且是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當前，泉州人均gdp已經(jīng)突破3000美元，進入了提升發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這個時期，經(jīng)濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環(huán)境制約進一步凸顯，如果我們不采取措施，等到資源枯竭、環(huán)境退化時，經(jīng)濟社會發(fā)展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75萬畝，其中山地丘陵占了79%，平原僅占21%，可供建設(shè)的土地非常有限;全市耕地僅231.55萬畝，人均0.31畝，低于全國人均1.43畝和全省人均0.61畝的水平;近10年來我市耕地總量減少了55.85萬畝，年均減少5.08萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43萬畝非基本農(nóng)田將在4年內(nèi)耗盡，沒有一般耕地可供調(diào)整使用。對此，各級各有關(guān)部門一定要有清醒的認識，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節(jié)約型社會建設(shè)，促進全市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確責任，不折不扣地貫徹執(zhí)行好土地管理政策。

做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要進一步明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴、執(zhí)法力度越來越大，群眾法律意識和保護土地意識越來越強的情況下，出現(xiàn)違法違規(guī)用地現(xiàn)象。對我市各級政府領(lǐng)導(dǎo)而言，主要把握四個方面，即“四三二一”。

“四”就是政府主要領(lǐng)導(dǎo)在土地管理上要對四件事負總責。一是耕地保有量，即現(xiàn)行規(guī)劃或新批準規(guī)劃確定規(guī)劃期內(nèi)的耕地保有量。耕地保有量要進行考核，每個五年規(guī)劃期內(nèi)要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農(nóng)田保護面積?；巨r(nóng)田屬于高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程序和合法的審批手續(xù)。三是土地利用總體規(guī)劃實施情況。如果有違反土地利用總體規(guī)劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負主要責任。四是年度土地利用計劃的執(zhí)行情況。超計劃用地的，將扣減下一年度的計劃指標?！叭本褪钦止茴I(lǐng)導(dǎo)在三種情況下要被追究責任。一是土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。對“嚴重后果”，最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕14號)有具體規(guī)定，比如非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上，或基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上，低價出讓國有土地使用權(quán)，非法獲利50萬元以上，就是嚴重后果。二是對違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。三是對違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責任?！岸本褪莾煞N利益機制的調(diào)整。一是新增建設(shè)用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標準已經(jīng)提高了一倍，而且不是以批準用地數(shù)量來收取，而是以實際占地數(shù)量來計算收取，包括未經(jīng)批準的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農(nóng)田保護面積為基準，進行轉(zhuǎn)移支付。二是被征地農(nóng)民的社會保障問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民要按照城鎮(zhèn)居民標準辦理社會保障，被征地農(nóng)民的社會保障資金不足的，要從當?shù)氐耐恋厥找嬷兄С??！耙弧本褪枪I(yè)用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1月1日開始實行。土地管理工作各項任務(wù)能否落實，整治措施是否到位，關(guān)鍵在于各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))出了問題，市政府就要嚴肅追究當?shù)卣?管委會)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。希望各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負起責任，進一步明確本地土地管理工作的目標、任務(wù)和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關(guān)于加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標任務(wù)進行層層分解，細化量化到具體責任單位、具體責任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴格按照上級文件要求，采取切實有效措施，提前認真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規(guī)問題進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改，對違法違規(guī)亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護干部、保護干部的角度出發(fā)，切實加強隊伍建設(shè)，加強監(jiān)督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫后代和不可饒恕的錯誤。

三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)系。

當前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來越大，節(jié)約集約利用資源任重道遠;資源問題引發(fā)的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護權(quán)益的要求越來越高;資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問題還會不斷出現(xiàn)，執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)越來越重;資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護越來越受到社會關(guān)注。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，指導(dǎo)用地單位依法合理用地，切實維護人民群眾合法權(quán)益，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保護土地與保障發(fā)展的關(guān)系。要提高單位土地面積的投入強度和產(chǎn)出率，管好用好每一寸土地，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上扭轉(zhuǎn)依靠資金投入和土地增量拉動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產(chǎn)出的內(nèi)涵發(fā)展之路;正確運用土地杠桿來調(diào)控經(jīng)濟運行，走市場配置與政府調(diào)控相結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路;徹底轉(zhuǎn)變單純追求局部利益的短期行為，走統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關(guān)系。在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發(fā)展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現(xiàn)有的存量土地進行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進行一次認真的檢查;探索閑置用地產(chǎn)權(quán)交易和盤活“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓用地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閑置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要心中有數(shù)。希望各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))加強調(diào)查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。

三要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗。要在繼承的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理理念，耕地保護要樹立在節(jié)約中促進保護的理念，礦產(chǎn)資源管理要樹立環(huán)境和生態(tài)保護的理念，把礦產(chǎn)資源管理和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。要創(chuàng)新管理體制，國土資源干部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門干部隊伍建設(shè)，推進依法行政和勤政廉政建設(shè)。要創(chuàng)新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)手段轉(zhuǎn)變，特別要注重運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段提升管理水平。如通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，開展土地執(zhí)法檢查，切實提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。

同志們，國土資源工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出更大的貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

鄉(xiāng)黨委決定召開這次工作會議，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達貫徹縣委工作會議精神，回顧總結(jié)了2009年黨委工作，安排部署2010年黨委工作任務(wù)，簽訂有關(guān)責任書。

一、正確分析當前形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

回眸2009年，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照縣委的部署要求，緊緊圍繞保民生、保增長、保穩(wěn)定這一主線，圍繞保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極主動、扎實有效的開展工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供了重要保證。紀檢工作按照突出“一個中心”(為經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航)、強化“三項措施”(強化教育引導(dǎo)、加強監(jiān)督檢查、嚴格責任落實)、抓好“四項工作”(廉政文化建設(shè)、干部紀律作風整頓、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實督查工作、便民服務(wù)長效機制建設(shè))，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，狠抓落實，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的政治保證。組織工作以科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，緊緊圍繞抓好黨建工作這條主線，狠抓黨員干部培訓(xùn)、基層黨建創(chuàng)新，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，在抓創(chuàng)新上求突破，在抓鞏固上促提高，在抓落實上求實效，進一步鞏固提升“五個好”鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建水平，抓班子、帶隊伍，抓創(chuàng)新、建載體，抓管理、建機制，有力地提升了全鄉(xiāng)基層黨建工作水平，實現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會的同步均衡發(fā)展。

紀檢、組織工作，是黨委工作的重要組成部分，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。在看到成績的同時，我們清醒的認識到還存在不少困難和問題，主要是：思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠濃厚，發(fā)展視野還不夠?qū)拸V;社會事業(yè)較為落后，農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待進一步加強;社會治安形勢依然嚴峻;少數(shù)黨員還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用;個別黨員干部的服務(wù)意識和法制觀念還有待于提高，群眾的發(fā)展意識還有待于增強等等。對這些問題，我們要高度重視，以改革的精神、創(chuàng)新的意識和發(fā)展的措施，認真加以解決。

二、明確任務(wù)，強化措施，全面做好今年的各項工作。

二是抓示范、強舉措、提素質(zhì)、建機制，加強基層組織建設(shè)。一要抓示范，促帶動，創(chuàng)新基層組織活動載體。充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟收入;扎實推進“雙培雙帶”工程建設(shè)，堅持以“十強百富”示范工程為載體，加大資金爭取力度，運用項目資金、信貸資金，發(fā)揮互助資金發(fā)展協(xié)會的作用，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。二要強舉措，重管理，提升村級班子活力。加強干部隊伍建設(shè)，提高理論工作水平。注重培育典型，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實加強鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)直單位的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對個別作用發(fā)揮不明顯的村黨組織負責人要及時進行調(diào)整。三要提素質(zhì)，夯基礎(chǔ)，加強黨員干部隊伍建設(shè)。嚴格按照組織程序，認真制定黨員發(fā)展計劃，各黨支部要高度重視發(fā)展黨員工作，開展城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動，采取幫項目、投資金等措施，大力培養(yǎng)和提高農(nóng)村黨員干部的發(fā)展能力，充分運用遠程教育、電化教育等手段，對從事不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村基層干部和黨員，采取分類指導(dǎo)抓“真學(xué)”、形式多樣抓“活學(xué)”、層層包干抓“幫學(xué)”等舉措，開展全方位有針對性的教育培訓(xùn)。四要建機制，促和諧，推進基層民主管理。不斷健全完善村黨組織與村委會協(xié)調(diào)配合的工作機制，全部建立比較規(guī)范的黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序。著力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，不斷提高村黨組織處理、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高村黨組織宣傳、教育群眾的能力。

三是切實加強宣傳思想工作，大力推進社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同理想和精神支柱。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全鄉(xiāng)各個時期、各個階段的工作重點和主要任務(wù)，堅持輿論引導(dǎo)先行，加強對內(nèi)宣傳，擴大對外宣傳，展示全鄉(xiāng)重點工作取得的成效和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，樹立雙泉新形象。唱響主旋律，打好主動仗，把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高典型宣傳和輿論引導(dǎo)的水平，努力在全社會形成良好的思想輿論氛圍。推行以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點的道德實踐。全面加強精神文明建設(shè)，進一步提高全鄉(xiāng)文明水平。加強鄉(xiāng)村綜合整治力度，凈化、美化、綠化、亮化城鄉(xiāng)村莊，優(yōu)化對外形象，營造積極向上、文明和諧的社會環(huán)境。加強科普工作，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，引導(dǎo)干部群眾養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

四是社會治安綜合治理工作和信訪工作以預(yù)防為主、全力維護社會穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，建立和完善維護社會穩(wěn)定的工作機制，落實社會治安綜合治理的各項措施。以深入開展“平安雙泉”建設(shè)為載體，以加強治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)為重點，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下的群眾工作;切實預(yù)防和減少青少年違法犯罪，嚴厲打擊犯罪，加快建設(shè)社會治安防控體系;強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴防重大事故發(fā)生;努力營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民安居樂業(yè)。信訪工作堅持“以人為本、預(yù)防為主、依法處理、防止激化”的原則，立足于疏導(dǎo)，防患于未然，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把大量信訪問題解決在基層。按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位的原則，把辦好信訪案件、解決好實際問題作為抓好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵來抓。實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，組織得力人員及時認真查處。在解決問題方面，我們要堅持做到三點：對有道理的堅決解決到位;對確有實際困難的救助到位;對思想認識存在問題的耐心教育到位。

三、轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，確保各項工作落到實處。

同志們，今年的各項工作任務(wù)和目標已十分明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實。希望各村、各單位要對照任務(wù)目標，及時召開專題會議，研究制定切實措施，狠抓工作落實，力爭全面、順利、超額完成今年的各項工作任務(wù)。為了各項工作能夠真正落到實處，我再提以下幾點要求：

一要統(tǒng)一思想，振奮精神。在新的形勢和任務(wù)面前，我們要進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，樹立強烈的事業(yè)心、責任感，保持好昂揚向上的精神狀態(tài)，凝聚全鄉(xiāng)的力量，推動各項工作不斷向前發(fā)展。要加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想覺悟，學(xué)會認識問題、分析問題、解決問題。在遇到困難時不屈服，敢于面對困難，既要正視困難，又要不畏懼困難，時刻保持樂觀向上的態(tài)度，保持奮發(fā)進取的精神風貌迎接挑戰(zhàn)。

二要轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，狠抓落實。必須保持謙虛謹慎、不驕不躁、勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風，把心思擺正，把精力集中到干工作、求實效上來，進一步強化責任意識，在其位，謀其政，盡其責，對職責內(nèi)的事情和群眾的正當要求要急事急辦，特事特辦。對上級交辦的任務(wù)，要盡職盡責、盡心盡力、快捷高效的辦理，不準上推下卸，推諉扯皮。要認真務(wù)實，鋪下身子真抓實干，徹底改變做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓點水的工作作風，抓好工作落實，切實負起我們的責任。

三要嚴格落實獎懲責任制。為落實好今年的各項工作，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、干部包村責任制，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，層層抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)成員既要抓好分管工作的任務(wù)落實，還要抓好駐村工作。包村干部既要完成自身的業(yè)務(wù)工作，還不能放松包村的工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧，重點突出。同時，鄉(xiāng)黨委制定了每月召開一次包村干部例會制度，由各片長負責，分村召開，每名包村干部要向片長匯報本月該村工作的實際情況和會議召開情況。年底，我們將針對目標責任完成情況和會議記錄、實際工作完成情況分別對村和包村干部進行考核?？己藢⒗^續(xù)采取重要工作加減分辦法，在逐步完善的基礎(chǔ)上，對各村根據(jù)自身實際，勇于開拓，大膽工作所干出的群眾認可滿意的實績予以加分獎勵。通過考核，進一步激發(fā)干勁，促進工作，并嚴格執(zhí)行制定的獎懲措施，真正發(fā)揮好獎罰制度的作用，獎優(yōu)罰劣，切實把各項目標任務(wù)落到實處。

同志們!回顧過去，豪情滿懷，感慨萬千;展望未來，任重道遠，時不我待。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅定信心，振奮精神，勵精圖治，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)雙泉經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗，討論“”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作?？h委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標責任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點意見：

一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個新臺階。

1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標。

2、衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經(jīng)費劃歸縣衛(wèi)生局按職責管理，標志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。

全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，預(yù)防保健得以強化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設(shè)項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻血比例達100%，年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。

6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉(zhuǎn)機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，堅持標本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來我們認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責任意識進一步增強，行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風、工作重點發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務(wù)實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的成果?？h委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。

總之，對當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認識這些問題產(chǎn)生的根源，既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負黨和政府的重托，不辜負人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到95%以上。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個方面的問題：

第一，進一步增強大局意識和責任意識。我們要深刻認識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責，對人民健康負責的高度出發(fā)，進一步增強責任感和使命感。

第二，進一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進一步加強能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認識做好衛(wèi)生工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面落實以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。

第五，要明確要求。一是堅持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強人才隊伍建設(shè)和重點?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。

根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標責任書，我縣今年的工作重點是：

(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報率達100%。各級醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情漏報率控制在5%以內(nèi)。二是進一步完善應(yīng)急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練和檢查。三是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實現(xiàn)場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件，提高實驗室檢測檢驗?zāi)芰?，?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標責任管理機制，明確職責分工，實行負責制和責任追究制。

(二)堅持預(yù)防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對流感大流行的各項準備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達到100%，自愿無償獻血率達到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動，結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達到70%，農(nóng)村力爭達到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預(yù)防接種免費政策。加強邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達95%以上。

(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費，藥品和物質(zhì)的儲備，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風。加強產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓(xùn)，依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設(shè)為抓手，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目，嚴格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負擔?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責，對“一把手”實行任期目標考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責任，院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。

(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負擔”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內(nèi)部管理，完善和落實醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細則》的標準，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負擔。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。

力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動。縣預(yù)防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。

(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財力上加大對?？平ㄔO(shè)的投入力度，營造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進的勢頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的?？?，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓(xùn)，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強行業(yè)作風和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風為重點，大力加強行業(yè)作風建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴格執(zhí)行黨的紀律、特別是政治紀律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務(wù)項目及收費標準公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，加強財務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風會得到好轉(zhuǎn)。

同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心。“”的藍圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務(wù)副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進單位和個人。各縣、市、區(qū)分管國土資源工作的縣、市、區(qū)長，國土資源局局長參加了會議。

余忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進一步明確了20xx年國土資源工作重點。他指出，20xx年國土資源工作任務(wù)很重，難點很多，希望也很大，重點是要做好七個方面的工作：一是切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。鞏固和完善基本農(nóng)田保護措施，實現(xiàn)基本農(nóng)田保護動態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、保護責任社會化;積極爭取國家和省級項目，重點實施好基本農(nóng)田開發(fā)整理項目，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。二是全面深入推進土地市場建設(shè)。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲備力度，認真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實規(guī)范土地市場秩序。三是加強礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警制度，推進兩權(quán)市場建設(shè)，實行采礦權(quán)有償出讓。四是進一步加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價更新，迅速啟動新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善和加強財務(wù)管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補償安置工作。加強征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實維護群眾利益。七是加強干部隊伍建設(shè)。認真組織開展“完善體制，提高素質(zhì)年”活動，促進職能轉(zhuǎn)換，作風好轉(zhuǎn)，職責到位，能力提高。

市委副書記、常務(wù)副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強調(diào)：各級黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進，不斷提高國土資源管理水平，切實增強對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務(wù)院《決定》為中心任務(wù)，以保護耕地為核心，以體制改革為契機，在抓好國土資源保護，提供有效資源供應(yīng)，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標不足的壓力，積極主動為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、正確評價20xx年全縣國土資源工作。

剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務(wù)最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主題，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設(shè)，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設(shè)，全面完成了20xx年度目標任務(wù)，各項工作取得明顯成效。

一是強化耕地保護，資源保障能力明顯增強。加強對基本農(nóng)田保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的投入，進一步提高了耕地保障能力，全縣基本農(nóng)田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點整理項目和基本農(nóng)田土地整理項目，認真實施省級和市級項目,投入資金1000多萬元，完成18個開發(fā)整理項目的實施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強農(nóng)村宅基地管理，簡化農(nóng)民建房審批程序，鼓勵村組和農(nóng)民開墾耕地，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營運，土地市場建設(shè)實現(xiàn)突破。積極推行土地招標拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達到4176萬元;經(jīng)營性用地100實行招拍掛;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進土地市場建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗;清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產(chǎn)開采秩序逐步好轉(zhuǎn)。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關(guān)閉5家采石場，消除了安全隱患;編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補償費征收入庫任務(wù)。

四是提高工作標準，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)成效明顯?；就瓿赊r(nóng)用地分等定級與估價，較好完成年度變更調(diào)查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是推進治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發(fā)區(qū)用地管理;加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結(jié)案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強隊伍建設(shè)，干部體制改革進展順利。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，促進干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高;建立公開選拔的用人機制，激發(fā)了干部職工積極性;認真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實開展干部作風整頓和學(xué)習(xí)任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，通過全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。我縣基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對部分違法占用和破壞耕地的行為反應(yīng)不快，制止不力，處罰不嚴，導(dǎo)致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地市場經(jīng)營不活。在推進土地資本營運工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實際宗地的運作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調(diào)控能力不強。在運用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是隊伍整體素質(zhì)有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。但仍有少數(shù)干部職工進取精神不足，業(yè)務(wù)水平不高，工作作風不實，難以適應(yīng)新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細研究，找準原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

三、扎實做好20xx年國土資源工作。

20xx年是貫徹落實國務(wù)院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項目建設(shè)任務(wù)繁重的一年;工作目標更高，任務(wù)更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設(shè)，提高四項能力。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設(shè)和開發(fā)整理為重點，進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、國土資源隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高資源保障能力、服務(wù)發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)依法嚴格管理，切實增強資源保障能力。

堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務(wù)。我們一定要深刻認識耕地保護的重要性和緊迫性，以高度的責任感來認真落實耕地保護的各項措施。

一是高度重視基本農(nóng)田保護。我縣基本農(nóng)田保護的成果還是初步的、階段性的。要進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類，把基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;建立基本農(nóng)田保護行政首長負責制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強化基本農(nóng)田保護責任;要建立基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為;要強化執(zhí)法手段，依法嚴厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務(wù)很重，既要積極爭取新的項目，又要實施好已經(jīng)立項的項目;既要高度重視部級重點項目，又要認真對待省、市項目;既要推進項目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項目的內(nèi)部管理。全縣上下要緊密配合，認真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項目的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理項目納入20xx年度施工計劃，扎實做好獅子口鎮(zhèn)省級占補項目申報和實施;盡快出臺土地開發(fā)整理項目管理辦法，規(guī)范項目的實施和財務(wù)管理，推進土地開發(fā)整理社會化、產(chǎn)業(yè)化。

三是嚴格新增建設(shè)用地審批管理。按照“從嚴從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點，進一步加強新增建設(shè)用地管理。今后，對新增建設(shè)用地要堅持“八個必須”，即建設(shè)用地項目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃;必須按法定程序報批;必須履行耕地補充責任;必須落實被征地農(nóng)民的補償安置;必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費;必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標和投資強度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報審批用地。

四是加強農(nóng)村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達到100。我們要進一步強化措施，嚴格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴把農(nóng)村宅基地申報審批關(guān)，嚴禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實耕地補充責任為目的，鼓勵農(nóng)民復(fù)墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展宅基地清理工作，嚴肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認真推行“中心村”建設(shè)，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進集體建設(shè)用地高效利用。

(二)激活土地市場，深入推進土地資本營運。

我縣土地市場建設(shè)雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢頭很好。我們要在不斷學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化手段，促進國有土地資產(chǎn)保值增值。

一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調(diào)控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應(yīng)的主動權(quán)。為此，要擴大收購儲備范圍，拓寬收購儲備渠道;結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場風險。

二是實現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經(jīng)營性土地必須100以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場化運作為重點，充分發(fā)揮新區(qū)土地經(jīng)濟效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點，著力培育土地市場潛力，創(chuàng)造地價穩(wěn)中趨升的市場環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結(jié)合集體土地流轉(zhuǎn)管理，積極探索以招拍掛方式供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時，還要進一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則;嚴格執(zhí)行會審制度，完善紀檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機制，增強土地供應(yīng)的透明度，有效防止土地供應(yīng)中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強劃撥土地和交易管理。要嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴格實行國有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應(yīng)，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結(jié)合的方式，進一步加大對劃撥土地有償使用費的征收力度，確保有償使用費征收面達95以上，征收總額增長20;要進一步規(guī)范土地市場秩序，認真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴肅查處對手交易和隱形交易。

(三)圍繞經(jīng)濟建設(shè)，切實增強服務(wù)發(fā)展能力。

促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責任。全縣國土資源系統(tǒng)要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，扎實做好服務(wù)和保障工作。

一是切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。按照國務(wù)院《決定》的規(guī)定，今后用地指標越來越緊張。我們要按照“調(diào)控總量、保障重點、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用”的原則，想方設(shè)法爭取指標，從嚴從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤活存量，切實提高對工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標上，堅持“有保有壓”，重點保障工業(yè)項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和科技含量高、經(jīng)濟效益好的招商引資項目的用地需求;其他項目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進一步優(yōu)化用地環(huán)境。當前，招商引資的競爭，重點在于經(jīng)濟運行環(huán)境的競爭。全縣國土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進一步提高服務(wù)質(zhì)量;以簡化辦事程序為突破，進一步提高行政效能。要認真落實縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的各項措施，改革審批制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實保護農(nóng)民利益。連續(xù)兩年的中央一號文件，主要內(nèi)容都是維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，這說明黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視保護農(nóng)民合法權(quán)益。我們要結(jié)合國土資源工作的實際，認真貫徹落實中央政策，切實維護好農(nóng)民利益。一方面，通過實施土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收;另一方面，深入推進征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時足額支付征地安置補償費用，加大對征地補償費使用的監(jiān)管力度，認真處理因征地而引起的各種糾紛，切實維護農(nóng)民利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

(四)夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高信息化管理能力。

按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項工作都落到實處。

一是認真開展重點基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實責任，精心組織，扎實推進，爭取年內(nèi)完成新一輪土地調(diào)查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設(shè)的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質(zhì)量的前提下，拓展土地登記業(yè)務(wù)范圍，擴大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進一步加強財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行預(yù)算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進入財政專戶，嚴禁資金體外循環(huán);嚴格執(zhí)行收費標準，切實規(guī)范收費行為，堅決杜絕亂收費特別是涉農(nóng)亂收費;要結(jié)合今年工作實際，科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算方案，切實增強預(yù)算方案的可行性;深入推進財務(wù)管理制度改革，認真實行財務(wù)集中核算制度和按預(yù)算撥款制度，嚴格控制各項支出，進一步減少國土資源行政管理成本。

(五)強化管理措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

礦產(chǎn)資源管理是國土部門的一項重要職能和職責，各單位要高度重視，進一步強化措施，深化管理。要認真實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)依法使用礦產(chǎn)資源;進一步加強對黃山采石場的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復(fù)燃;改進礦產(chǎn)資源補償費征收方式，確保補償費征收面和入庫率達到100;要加強“兩權(quán)”市場建設(shè)，逐步推行采礦權(quán)有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán);開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴格依法行政，不斷加強執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務(wù)院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護航作用。

一是深入開展土地法制學(xué)習(xí)教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點，有計劃、分層次組織土地法制培訓(xùn)活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務(wù)院《決定》，使全社會深刻認識到保護國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護和土地市場建設(shè)，開展專項執(zhí)法活動，重點查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案的機制，增強國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴肅查處，既查處違法行為，又查處違法責任人，做到查人與查事相結(jié)合。結(jié)合國土資源管理體制改革，落實部、省、市有關(guān)精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。

三是推進依法行政。要進一步完善科學(xué)民主的決策程序，實行重大決策咨詢、評議和聽證制度，重要事項集體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學(xué)性，增強行政行為的透明度;要結(jié)合國土資源工作實際，認真貫徹實施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強對行政行為的監(jiān)督。

(七)加強隊伍建設(shè)，提高國土系統(tǒng)整體素質(zhì)。

今年是實行改革以后國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想，引導(dǎo)黨員干部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀律觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、作風以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認真開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。我們要以此為契機，結(jié)合當前工作中的熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，把理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)工作，提高實際操作能力。

三是加強廉政建設(shè)，增強反腐倡廉意識。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務(wù)集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責的長效機制，努力建設(shè)一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神，勇于開拓，與時俱進，準確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進展，不斷實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

今天我們在這里召開全市中小學(xué)德育工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)近年來我市中小學(xué)德育工作經(jīng)驗，分析當前我市中小學(xué)德育工作中存在的問題，明確當前和今后一個時期德育工作思路和工作重點，努力開創(chuàng)全市中小學(xué)德育工作新局面。剛才，北海市第一中學(xué)等5所學(xué)校作了經(jīng)驗發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗，集中反映了全市中小學(xué)德育工作各個層面的實際成果，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見。

一、近年來全市中小學(xué)德育工作簡要回顧。

近年來，我市中小學(xué)德育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入研究和探索新時期學(xué)校德育工作的規(guī)律和特點，切實加強和改進中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成績，形成了生動活潑、扎實有效的德育工作局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)育人為本的辦學(xué)理念進一步確立。為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，是中小學(xué)德育工作的根本點和出發(fā)點。各級教育管理部門和學(xué)校堅持育人為本，德育為先，以“學(xué)會學(xué)習(xí)和思考，學(xué)會生存和發(fā)展，學(xué)會關(guān)心和同情，學(xué)會合作和做人”為基本目標，注重學(xué)生道德基礎(chǔ)、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng);以基礎(chǔ)教育課程改革為契機，全面實施素質(zhì)教育;以評價制度和考試制度改革為突破口，在政策導(dǎo)向上做了初步探索，制定了符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校和學(xué)生評價體系。全市初步形成了中小學(xué)縱向銜接，分層推進，學(xué)校、家庭、社會共同參與，課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化等互為一體的育人新格局。

(二)德育工作制度和機制進一步創(chuàng)新。一是德育工作管理機制逐步健全。各級教育行政部門和學(xué)校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分工協(xié)作，黨、政、工、團、隊齊抓共管的德育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。二是德育工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建立了以主管德育的副校長、德育(政教)主任、團委書記、年級組長、班主任、政治老師為骨干的校內(nèi)德育工作網(wǎng)絡(luò);以家長學(xué)校、校園開放日、家長會為主要渠道的家校聯(lián)系德育工作網(wǎng)絡(luò)以及以社區(qū)為依托，以法制副校長、“五老”隊伍和社區(qū)工作人員為主體的社會德育工作網(wǎng)絡(luò)。三是德育工作長效機制基本建立。我們將德育工作納入學(xué)校評估、校長目標考核的重要內(nèi)容，建立中小學(xué)德育工作年報制度。我局制定印發(fā)了《中小學(xué)文明禮儀教育示范校評選通知》、《北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任評選辦法》，正在制定《北海市中小學(xué)德育先進工作者評選辦法》等文件，開展文明和諧校園、文明禮儀教育示范校創(chuàng)建活動，堅持開展優(yōu)秀班主任、師德模范、十佳德育工作者、十佳學(xué)校、十佳少年、優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進班集體的評選活動。各中小學(xué)校強化了德育常規(guī)管理，完善了各項管理制度，制定了各類人員的德育工作崗位責任制，形成了德育管理的整體效應(yīng)，健全了德育工作運行機制。

(三)德育隊伍建設(shè)進一步加強。一是抓師德，強素質(zhì)。始終把師德師風教育作為教師隊伍建設(shè)的重點來抓，堅持開展師德師風教育活動，全市涌現(xiàn)出一大批師德師風的楷模。近三年來，全市共推薦評選了全國優(yōu)秀班主任3名、自治區(qū)優(yōu)秀班主任11名、自治區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀德育教師4名、北海市中小學(xué)優(yōu)秀班主任544名、北海市“十大師德模范”20名、北海市“十佳德育工作者”10名。二是抓培訓(xùn)，提水平。目前，全市專兼職德育教師達到6000多人，每年組織班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他德育干部培訓(xùn)達5000多人次，各級教育行政部門及學(xué)校多次邀請國內(nèi)知名德育專家，舉辦報告會、經(jīng)驗交流會和專題講座，不斷提高德育工作隊伍專業(yè)化水平。三是抓管理，促保障。重視德育干部和班主任管理，精心挑選政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的同志擔任德育工作專職干部，一批師德水平高、奉獻意識強、敬業(yè)精神佳的優(yōu)秀教師加入到德育干部隊伍中，切實提高了德育工作的管理水平。建立健全了班主任競爭上崗、定期培訓(xùn)、持證上崗和獎勵激勵等制度。大多數(shù)學(xué)校聘請了法制副校長或校外德育輔導(dǎo)員，發(fā)揮了社會教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作的作用。四是抓爭創(chuàng)，提效能。各學(xué)校把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動拓展到德育工作隊伍，通過開展“七大行動”、設(shè)立黨團員先鋒崗、進行德育公開承諾履諾、舉辦“十大師德模范”和“百場優(yōu)秀教師先進事跡”宣講報告會，激發(fā)廣大德育工作者提高爭創(chuàng)效能。五是抓幫扶，促發(fā)展。推行“組織結(jié)對，領(lǐng)導(dǎo)掛點，黨員幫扶”結(jié)對共建模式，開展“十校幫百校，百人扶千人”活動，選派城鎮(zhèn)學(xué)校400名骨干教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校頂崗上課，開展百名優(yōu)秀黨員教師、特級教師、優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展送教活動，組織50位主講教師和50位點評專家到縣區(qū)25所學(xué)校開展送教進?；顒?，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(四)德育課程和課堂教學(xué)主渠道作用進一步增強。一是進一步落實小學(xué)《品德與社會(生活)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》課程標準，將黨的xx大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論、社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和中共黨史及中國革命史教育貫穿于中小學(xué)德育課程教育教學(xué)全過程。二是重視學(xué)科滲透，組織教師深入發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)中的德育因素，如把弘揚和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)境教育、誠信教育等內(nèi)容落實到德育課程和相關(guān)的學(xué)科教學(xué)中，潛移默化地在學(xué)科教學(xué)中滲透德育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。三是各校充分發(fā)揮地方課程、校本課程、專題教育和綜合實踐活動的德育功能，開展北海歷史文化進課堂活動，利用青少年校外活動中心、圖書館、廣播電視電影等文化設(shè)施的作用，組織廣大青少年學(xué)生參加健康有益的課外活動，實現(xiàn)了知識、能力與思想品德的和諧發(fā)展。

(五)德育實踐活動內(nèi)涵進一步豐富。一是以慶祝中華人民共和國成立62周年為主題，廣泛開展“做一個有道德的人”主題教育、網(wǎng)上簽名寄語和主題征文比賽等活動。在“祖國發(fā)展我成長——做一個有道德的人”主題征文比賽中，選送優(yōu)秀征文作品參加自治區(qū)評比，獲一等獎9篇，二等獎21篇，三等獎18篇，優(yōu)秀獎13篇。5篇一等獎?wù)魑淖髌啡刖幾灾螀^(qū)文明委編撰的《祖國，我為你驕傲》一書。北海中學(xué)、合浦縣廉州小學(xué)等5所學(xué)校被評為“廣西中小學(xué)愛國主義教育活動先進學(xué)?！?。海城區(qū)十小龐愈蘋等3位老師在廣西中小學(xué)慶祝建黨90周年優(yōu)秀教育案例評選獲獎。

二是大力開展民族精神教育活動。開展北海歷史文化進課堂活動，結(jié)合校本課程以及社會實踐活動，使學(xué)生從身邊切身感知的人物、事物開始，知我家鄉(xiāng)、知我北海，強化學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛。做好每年9月份的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動。認真籌劃，精心組織，掀起以弘揚和培育民族精神為主題的教育活動高潮。

三是廣泛開展中小學(xué)生評先評優(yōu)活動。三年來，我局組織評選推薦了全區(qū)優(yōu)秀學(xué)生8名、三好學(xué)生165名、優(yōu)秀學(xué)生干部88名、學(xué)校先進班集體42個;市級三好學(xué)生3510名、優(yōu)秀學(xué)生干部3360名、學(xué)校先進班集體510個;市級德育“十佳少年”10名。樹立了典型，弘揚了正氣。

四是積極開展“未成年人思想道德建設(shè)宣傳日”宣傳教育活動;出色配合完成自治區(qū)對我市未成年人思想道德建設(shè)工作的測評驗收;組織參加了自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例評選活動，榮獲二等獎6名，三等獎11名。

五是廣泛開展環(huán)境教育，提高學(xué)生環(huán)保意識。積極組織開展國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動，先后下發(fā)了《北海市教育局關(guān)于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作計劃》、《20xx年度北海市中小學(xué)環(huán)境教育工作實施方案》、《關(guān)于開展“弘揚生態(tài)文明，共建綠色校園”活動的工作方案》等文件，并認真組織實施。組織全市各級各類學(xué)校參加各級“綠色學(xué)校·幼兒園”評選，目前全市共有國家級“綠色學(xué)?！び變簣@”4所，自治區(qū)級25所，市級43所。今年4月份在全區(qū)綠色環(huán)保系列命名授匾儀式暨綠色環(huán)保系列創(chuàng)建經(jīng)交流會上，北海市一幼作了創(chuàng)建經(jīng)驗交流，得到與會專家的一致好評。

六是構(gòu)建良好的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。加強校園環(huán)境建設(shè)、培育校園精神和加強綠化、美化和凈化工作，充分挖掘本校的自然資源和人文資源，以個性和創(chuàng)造力的發(fā)展為重點，建設(shè)獨具特色的、高品位的校園文化。把校園文化建設(shè)活動做為加強學(xué)生思想道德建設(shè)的切入點，重點培養(yǎng)學(xué)生尊老愛幼、明禮誠信、團結(jié)友愛、篤實寬厚、自強不息等優(yōu)秀品德。注意把校園文化的力量，深深地熔鑄在學(xué)校的生命力、創(chuàng)造力和感召力之中，形成學(xué)?！疤幪幨俏幕?，事事皆教育”的良好氛圍。積極開展中小學(xué)校園文化建設(shè)先進創(chuàng)建活動，市一中等5所學(xué)校被評選為自治區(qū)中小學(xué)校園文化建設(shè)先進學(xué)校，48所學(xué)校被評為市級校園文化建設(shè)先進學(xué)校。

(六)學(xué)校、家庭、社會三位一體化的德育資源進一步整合。一是各學(xué)校主動加強與當?shù)剌爡^(qū)派出所、街道、村委會(社區(qū))聯(lián)系，不斷健全和落實班主任、任課教師家訪制度。二是充分利用家長學(xué)校資源，保持家長與老師的及時溝通，不斷推進家教工作。三是有針對性地開展了單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭子女教育，加強部門合作，努力為“留守兒童”營造良好成長環(huán)境，促進他們形成良好的思想道德品行。四是妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。

(七)心理健康教育進一步加強。進一步落實教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》，加強心理健康教育工作的管理。有的學(xué)校把心理健康教育列入教育目標，納入工作計劃，設(shè)置專職或兼職人員，開設(shè)心理健康教育課，開展心理健康教育講座，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團隊工作及學(xué)科教學(xué)等教育教學(xué)工作中;有的學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，開展德育課題研究，以科研來促進德育水平提高;有的學(xué)校建立和完善學(xué)生心理檔案，引導(dǎo)學(xué)生做好心理調(diào)節(jié)，保持平和健康的心理狀態(tài)，不斷提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力;有的學(xué)校主動參與家庭教育指導(dǎo)，改進家長與子女的溝通方式，營造良好的家教氛圍。

二、當前我市中小學(xué)德育工作中存在的主要問題。

在肯定成績的同時，我們也要看到，我市中小學(xué)德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題。主要有：一些地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)的教育質(zhì)量觀，“重智育、輕德育”的思想依然存在。德育工作的針對性、實效性還有待進一步增強。師德師風建設(shè)有待進一步加強。一些教師師德素質(zhì)不高，有償家教現(xiàn)象在一些教師身上仍然存在，嚴重損害了人民教師的形象，損害了學(xué)校乃至我市教育的形象。一些教師的德育方法過于簡單，態(tài)度生硬，甚至有體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，在社會上造成不良影響。這些問題都需要我們認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

三、當前和今后一段時期我市德育工作思路和工作重點。

(一)科學(xué)謀劃，突出重點，切實增強德育工作的針對性。

一要大力開展理想信念教育。從思想品德養(yǎng)成入手，用革命先烈的高尚氣節(jié)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就激勵中小學(xué)生認知中國共產(chǎn)黨和有中國特色社會主義，幫助學(xué)生把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，為擔負起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準備。

二要全面開展愛國主義教育。要把弘揚民族精神和發(fā)揚北海人文精神結(jié)合起來，根據(jù)中小學(xué)生成長特點，從培養(yǎng)愛國情感做起，教育學(xué)生樹立遠大志向，樹立學(xué)生的民族自尊心、自信心、自豪感，增強他們對國家民族前途的信心。要結(jié)合重要節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等實際，對學(xué)生進行愛國和民族精神主題教育。要充分利用每年9月的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”，精心組織，精心策劃弘揚和培育民族精神的教育活動。

三要持久深入地開展道德品質(zhì)教育。著力培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，大力普及基本道德規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生樹立心中有祖國、有集體、有他人的意識，要把社會責任、崇尚正義、誠信守法、勤奮自強、團結(jié)合作、服務(wù)奉獻的道德要求緊密聯(lián)系起來，把培養(yǎng)勞動意識、創(chuàng)新意識、環(huán)境意識、自律意識和進取精神、團隊精神、自強精神緊密結(jié)合起來，持久深入地開展道德品質(zhì)教育。

四要扎實推進文明禮儀教育。把握好文明禮儀教育與青少年學(xué)生思想道德教育的關(guān)系，把中小學(xué)文明禮儀教育作為中小學(xué)德育工作的載體和有效抓手，在深度和廣度上不斷推進。要從“明禮”這一基礎(chǔ)抓起，加強學(xué)生自身修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生文明的舉止、良好的習(xí)慣、優(yōu)雅的風度、高尚的人格。要逐級開展文明禮儀教育教師培訓(xùn)，積極開展中小學(xué)文明禮儀教育校本課程、地方課程建設(shè)，深入開展創(chuàng)建中小學(xué)文明禮儀教育示范?；顒?。

五要深入開展法制教育、心理健康教育和誠信教育。要豐富法制教育的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新法制教育途徑，切實增強學(xué)生學(xué)法、守法意識。廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信教育。要嚴肅校紀，端正校風，扶正祛邪，有效預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪。要加強心理健康教育的課題研究，加大對心理健康教育工作的投入，重視心理健康教育師資隊伍和設(shè)施建設(shè)，定期對學(xué)生心理健康狀況進行檢測和分析，開展行之有效的心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動，及時排解學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的心理困擾，切實減輕學(xué)生負擔，促進學(xué)生身心健康和人格健全。要不斷加強誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生增強誠信意識，從小立志做講誠信、講道德的人。要在學(xué)生中大力倡導(dǎo)誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕學(xué)生考試作弊、替代作業(yè)等不誠信現(xiàn)象。要以培養(yǎng)“誠信師生”為目標，開展創(chuàng)建誠信校園活動，創(chuàng)造良好的誠信氛圍。

(二)拓寬渠道，改進方法，不斷提高德育工作的實效性。

1.大力加強隊伍建設(shè)，提高德育工作水平。

一要加強師德師風和教師職業(yè)道德建設(shè)。開展好師德論壇、師德巡回報告等活動，大力宣傳師德模范先進事跡，充分發(fā)揮師德模范的示范、指導(dǎo)和帶動作用，樹立師德新形象。引導(dǎo)教師樹立“育人為本，師德為范”的教育觀，加強品德修養(yǎng)，為學(xué)生樹立起良好的榜樣。二要抓好班主任隊伍建設(shè)。要進一步完善對班主任的聘任、考核、評估、培訓(xùn)等機制，優(yōu)化班主任隊伍。認真抓好班主任全員培訓(xùn)，努力提高班主任隊伍整體素質(zhì)。三要加強家庭教育、家長學(xué)校隊伍建設(shè)，提高家教水平。充分利用家庭道德教育的資源，指導(dǎo)家長配合學(xué)校做好未成年人的教育工作。四要繼續(xù)抓好團隊基層組織建設(shè)，配齊、配強團隊干部，充分發(fā)揮好團隊在學(xué)校德育工作中的重要地位和作用。五要重視發(fā)揮關(guān)工委組織的作用。動員和鼓勵社會教育力量參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作，加強校外德育工作者、社會兼職德育工作者隊伍的建設(shè)。六要高度重視德育骨干隊伍的培訓(xùn)。積極啟動實施20xx年教師培訓(xùn)計劃——“園丁成長工程”德育項目培訓(xùn)，有計劃、有步驟地做好德育骨干隊伍的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作專家、德育工作帶頭人。

2.深化德育課程改革，推進德育特色進程。

一要立足基點，突出課堂教學(xué)。各中小學(xué)要嚴格執(zhí)行教育部頒布的課程標準，精心組織德育課堂教學(xué)工作，確保教學(xué)人員、教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容的落實，切實提高教育教學(xué)實效。二要全面推進，注重學(xué)科滲透。教育行政部門要制定相關(guān)學(xué)科有機滲透德育內(nèi)容的指導(dǎo)意見并督促各學(xué)校抓實抓好。各中小學(xué)要制訂切實可行的實施方案，充分挖掘各種德育資源，并注重在學(xué)科教學(xué)中的有機滲透，把思想道德教育納入學(xué)校教育全過程，貫徹在學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使學(xué)生處于濃厚的育人環(huán)境之中。三要結(jié)合實際，開展教育科研。各級教育行政部門要進一步加大對中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，要進一步將在中小學(xué)德育研究方面業(yè)務(wù)精通人員充實到教研部門。各中小學(xué)要加強調(diào)查研究，繼續(xù)實施德育課題牽動戰(zhàn)略，加強德育課題研究，構(gòu)建科學(xué)完善的德育評價體系。四要力求創(chuàng)新，形成德育特色。各中小學(xué)在開展德育工作中應(yīng)注重本校實際情況，開發(fā)、提煉具有本校特色的德育工作方式與工作內(nèi)容，加強德育工作的針對性、實效性與主動性研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉方法，加大宣傳推廣力度，努力開創(chuàng)縣有特色，校校有成果，豐富多彩，百花齊放的中小學(xué)德育工作新局面。

3.大力凈化校園環(huán)境，開展豐富多彩的校園文化教育活動。要高度重視校園文化的建設(shè)，形成良好的校風學(xué)風和校容校貌。一要充分發(fā)揮國旗下講話、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗、板報和文化長廊等陣地的宣傳作用，利用具有深刻內(nèi)涵的標志性銘言、人物、故事、文物、景觀布局、建筑裝飾等，形成健康的人文景觀，使學(xué)生受到健康文化氛圍的熏陶。二要積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動，提高學(xué)生整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。精心設(shè)計入隊、入團、入黨及開學(xué)、畢業(yè)典禮，挖掘活動本身的教育意義，使學(xué)生在豐富多彩的活動中提高思想道德水平。三要實施“校園凈化工程”，開展“遠離不良文化”專項教育活動，對在學(xué)生中流行的不健康口袋書、灰色童謠、粗口歌、低級音像制品等不良文化產(chǎn)品進行集中收繳、銷毀，引導(dǎo)學(xué)生“清理小書包，拒絕口袋書”，自覺抵制不良文化的影響。四要加強學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理，清理校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所，建立完善學(xué)校周邊的治安報警點和交通設(shè)施標志，加強師生安全管理，努力創(chuàng)建“人文校園、書香校園、平安校園、和諧校園”，全面提升學(xué)校的文化品位。

4.著力加強學(xué)生的社會實踐活動。堅持德育的開放性，把社會實踐活動課納入教學(xué)計劃，按照實踐育人的要求，積極拓展、整合、利用社會教育資源，廣泛開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，保證活動時間和質(zhì)量，積極推動校外活動場所和基地建設(shè)，整合健康教育、國防教育、消防教育、環(huán)保教育、廉潔教育、交通安全和法律法規(guī)教育等相關(guān)內(nèi)容，制定切實可行的學(xué)生實踐活動方案，廣泛開展各種社會實踐活動，推進素質(zhì)教育全面實施。

5.高度關(guān)注特殊學(xué)生群體的思想道德教育。近年來，外來務(wù)工人員子女、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童等特殊群體的入學(xué)和思想教育問題日益突出，引起社會廣泛的關(guān)注。學(xué)校要特別加強對這些學(xué)生的思想道德教育，使他們得到更多的關(guān)心愛護，真正體現(xiàn)教育關(guān)懷與公平。要講究工作方法和藝術(shù)，密切關(guān)注他們的生活和思想情緒變化，對他們的成長進步給予及時鼓勵，對他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的不良習(xí)慣和行為及時矯正。要加強與這些學(xué)生的家長、生活社區(qū)的聯(lián)系，共同做好教育工作，確保他們進得來，留得住，學(xué)得好。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，全力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。

德育工作是學(xué)校教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的核心，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，才能取得實效。

一要抓教育，促認識。各級教育行政部門主要負責同志、分管德育工作的領(lǐng)導(dǎo)和全市中小學(xué)校長要進一步提高加強德育工作的認識，牢牢把握德育工作的規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展的特點，不斷加強自身學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，科學(xué)編制工作方案，努力提高本地、本校德育工作水平與能力。同時，要采取多種途徑和形式，加強對廣大教職工的教育與引導(dǎo)，使他們從內(nèi)心深處意識到中小學(xué)德育工作是一項非抓不可的重要工作，是推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。二要抓領(lǐng)導(dǎo)，明責任。加強中小學(xué)德育工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各縣區(qū)教育局要成立一把手局長為組長，分管副局長為副組長，各職能處室負責人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)要建立健全一把手校長負總責親自抓、分管副校長具體抓、教職工人人參與的德育工作機制。要堅持“誰主管誰負責”的原則，把德育工作擺上本部門、本單位工作的首位，并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查，一起考核，精心組織，周密部署，切實抓出成效。同時，要細化分工，明確職責，真抓實干，不斷完善工作機制，切實把中小學(xué)德育工作各項措施落到實處。

三要抓考核，求實效。各縣區(qū)教育局要加大對德育工作的考核力度。對在德育工作中出現(xiàn)嚴重問題的學(xué)校和個人，除了在各種評先評優(yōu)活動中實行一票否決，還要依照相關(guān)規(guī)定，追究當事人、分管副校長、一把手校長的責任。同時，市教育局也將加大對縣區(qū)教育局的考核，凡是在德育工作中出現(xiàn)重大事故的縣區(qū)在年終考評時實行一票否決。

四要抓投入，促保障。各級教育行政部門和學(xué)校要落實德育專項經(jīng)費，用于德育基本建設(shè)、德育活動、德育課程教學(xué)改革、德育研究、隊伍培訓(xùn)、專題教育等方面，保障中小學(xué)德育工作的順利開展。

同志們，“百年大計，教育為本”。中小學(xué)德育工作關(guān)系廣大青少年學(xué)生的健康成長，關(guān)系全民族的整體素質(zhì)，關(guān)系黨和國家的前途命運，做好這項工作光榮而艱巨。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“真抓實干，把事干成，造福百姓”的理念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重要教育基地，全面提升育人質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻。

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇十九

教育是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會議局長講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神，總結(jié)20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視。會前，省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳匯報，今天又出席會議并作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對今后的教育工作提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標，認真解決各級各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長在對我省職業(yè)教育調(diào)研時指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國前列?！辈⒃谌珖舜蟪?wù)會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發(fā)展取得的成績給予了高度關(guān)注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日報頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計劃，農(nóng)村娃“名師”教》為題，分別對我省教育工作進行了報道。10月，教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團到我省集中采訪報道教育改革發(fā)展情況。

1.著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育取得新成績。加快實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃、農(nóng)村學(xué)前教育推進工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設(shè)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率比上年提高近5個百分點，達到83.2%，高于全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計劃、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作為抓手，大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。又有19個縣(市、區(qū))通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制，小學(xué)、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。義務(wù)教育學(xué)校實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額，農(nóng)村、偏遠地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程，在全國中小學(xué)社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議上，我省做經(jīng)驗交流發(fā)言。加強革命傳統(tǒng)教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動扎實推進。以國培計劃為引領(lǐng)的中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系初步建立，培訓(xùn)教師30多萬人次。

2.加快職教攻堅，職業(yè)教育取得新進展。落實普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學(xué)費。省政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化學(xué)校布局提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平的意見》，推動職業(yè)教育資源進一步整合。深入推進省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設(shè)，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實推進校企合作，大力促進產(chǎn)教融合，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會辦學(xué)積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業(yè)教育研討會，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。啟動了示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)計劃。“文化知識+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內(nèi)涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議，謝伏瞻省長出席會議并作重要講話，推動全省高校進一步深化綜合改革，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。啟動河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程，通過第三方評價遴選了10個優(yōu)勢學(xué)科、25個特色學(xué)科。河南師范大學(xué)實現(xiàn)省政府與教育部共建。鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、中原工學(xué)院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學(xué)科研團隊擇優(yōu)支持計劃”。新升格、更名和轉(zhuǎn)設(shè)本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實推進，我省高校在首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績，入圍團隊數(shù)量位居全國第三，并獲全國優(yōu)秀組織獎。高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心“百千萬”高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學(xué)基金項目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國平均水平。

4.著眼增強活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩?！苯逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)有序推進?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學(xué)體制改革不斷深入，大學(xué)章程建設(shè)基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺了《關(guān)于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強體制機制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業(yè)院校財政經(jīng)費核撥機制改革，加快構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的財政經(jīng)費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破，河南大學(xué)邁阿密學(xué)院通過國家審批，成為我省第一所與世界200強大學(xué)合作舉辦的本科辦學(xué)機構(gòu)。華北水利水電大學(xué)與國內(nèi)其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”項目。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)與其他6所國內(nèi)高校共同成為“中俄文化高校聯(lián)盟”26個創(chuàng)始成員。加強師德建設(shè)，開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商，積極爭取教育部在院校設(shè)置、招生計劃等方面給予更大支持。我省高考報名人數(shù)77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學(xué)尤其是上好大學(xué)的機會進一步增加，考試招生規(guī)模居全國前列，綜合施策，加強高考秩序管理，中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題，對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達80.72%，高于全國平均水平3.03個百分點。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系進一步完善，投入資金89.2億元，資助學(xué)生3794.7萬人次，其中，發(fā)放國家助學(xué)貸款22.5億元，總額全國第一。解決義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女入學(xué)83.4萬人，做到了“應(yīng)入盡入”。留守兒童關(guān)愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益進一步得到保障。

在做好上述工作的同時，高校黨的建設(shè)和宣傳思想工作進一步加強，“三嚴三實”專題教育扎實開展，“兩個責任”深入落實，“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展，廳政務(wù)微博榮獲全國十大教育系統(tǒng)微博、河南十大政務(wù)微博影響力獎。教育督導(dǎo)、教育科研等工作得到加強。老干部、關(guān)心下一代、精神文明建設(shè)等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設(shè)深入推進，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評為省平安建設(shè)、行風建設(shè)先進單位、責任目標考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。

20xx年各項目標任務(wù)的順利完成，標志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發(fā)展進入一個新階段，各級各類教育邁上了一個新臺階。教育普及程度大幅提高。學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、普通初中凈入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)、高等教育毛入學(xué)率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學(xué)率外，其他幾項指標均超過全國平均水平。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長了28%。職業(yè)教育、高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高校工科等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職教攻堅、擴充城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國轉(zhuǎn)發(fā)或推薦。我省成為產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇永久駐地，一批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質(zhì)量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設(shè)了99個職業(yè)教育品牌示范院校和200個特色院校。鄭州大學(xué)入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學(xué)等7所高校入選中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家首批14個協(xié)同創(chuàng)新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學(xué)者、百篇優(yōu)秀博士論文均實現(xiàn)了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學(xué)體制改革?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，取消了7類26項高考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校在校生總數(shù)增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定，普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農(nóng)村學(xué)校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1.5億人次。陽光招生扎實推進，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國平均水平。實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃，農(nóng)村考生上重點大學(xué)比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現(xiàn)了4%目標分解任務(wù)，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實施了一系列教師隊伍建設(shè)重點項目，師德師風建設(shè)得到加強，教師隊伍整體素質(zhì)得到提升。全省有1.01萬所中小學(xué)校基本完成了數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會到：一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研，省委、省政府出臺了一系列政策措施，實施了一批重點工程，省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動教育改革發(fā)展。全社會關(guān)心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務(wù)，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動、去發(fā)展，不斷強化主動服務(wù)省委省政府重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、人民群眾重大關(guān)切的“三重”意識，教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調(diào)：“教育的跨越式發(fā)展為河南經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。”“在我們這樣一個人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實屬不易、難能可貴。”謝伏瞻省長充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?！比浅浞职l(fā)揮各地各學(xué)校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學(xué)校，關(guān)鍵在教師。實踐證明，教育改革發(fā)展的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都必須依靠基層學(xué)校和廣大教育工作者去推動、去落實，每一份成績都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統(tǒng)籌謀劃、突出重點，是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅持依法治教，緊緊抓住各級各類教育的關(guān)鍵問題，集中力量，精準施策，推動教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開拓創(chuàng)新，是推動教育發(fā)展的動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機與活力，才能不斷解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。六是維護安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來，各級教育部門和學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務(wù)，切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財產(chǎn)安全，保持教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

總體來看，過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)奮進、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學(xué)的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實，教育體制機制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動融入、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力有待進一步提升，人民群眾關(guān)心的“大班額”“擇校熱”“上好大學(xué)難”等問題還沒有得到根本解決，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經(jīng)費短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源不足、辦學(xué)條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設(shè)滯后，教師特別是農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待進一步提升。四是教育系統(tǒng)亂辦學(xué)、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學(xué)校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是河南基本形成現(xiàn)代化大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“兩個百年”“四個全面”戰(zhàn)略布局和目標，推進河南三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的深入實施，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競爭力和貢獻力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二孩政策的調(diào)整，學(xué)齡人口的規(guī)模和分布將會發(fā)生較大變化，據(jù)省衛(wèi)計委測算，20xx-20xx年間,我省預(yù)計出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續(xù)呈現(xiàn)出向城鎮(zhèn)流動集中的趨勢，這將對教育公共服務(wù)的供給、布局和結(jié)構(gòu)造成新的更大壓力。

“十三五”時期，我省教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責任重大。在這種形勢下，我們必須樹立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機制改革和教育教學(xué)改革，在辦學(xué)體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機制、評價體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學(xué)活力。堅持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，突出全面發(fā)展，鼓勵個性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學(xué)理念，管好用好教育經(jīng)費。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強生態(tài)文明的教育。堅持開放發(fā)展，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進經(jīng)驗。堅持共享發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，切實提高教育質(zhì)量，維護好特殊群體受教育權(quán)益。

黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對教育工作特別強調(diào)要“提高教育質(zhì)量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實際。過去，我們在規(guī)模、土地、設(shè)備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期我省教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;在強化服務(wù)上下功夫，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力，實現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實教育規(guī)劃綱要，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設(shè)的大局，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，以促進公平為基本要求，全面深化改革，全面推進依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進教育現(xiàn)代化，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家。這里我重點強調(diào)以下幾個方面：

1.抓發(fā)展，進一步提高教育有效供給能力。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力推進義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)。加快推進義務(wù)教育基本均衡縣達標驗收工作，今年力爭再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視，進一步強化責任、加大投入，確保備忘錄的工作任務(wù)如期實現(xiàn)。切實提高普通高中生均公用經(jīng)費標準，積極推進普通高中改造。二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作，推動教育資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。加強專業(yè)布局調(diào)整和項目試點工作，加強專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，加強品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計劃，及時總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗做法和建設(shè)成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用，深化職教辦學(xué)體制改革，遴選一批試點學(xué)校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革。三是促進高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，落實好促進普通高等學(xué)校分類發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強分類指導(dǎo)和分類評價，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。

2.抓質(zhì)量，進一步提升各級各類教育水平。

要著力加強內(nèi)涵建設(shè)，牢牢把握質(zhì)量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義精神?；I備召開全省高校思想政治工作會議，研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見，加強大學(xué)生心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，更加注重教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間協(xié)同育人。三是切實加強學(xué)校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園活動。四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，切實提高保教質(zhì)量?；A(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學(xué)，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學(xué)、特色骨干大學(xué)、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。有效對接國家“雙一流”建設(shè)方案，制定河南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案，全面實施河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程。進一步健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，全面加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實施各類教育教學(xué)質(zhì)量工程，加強質(zhì)量監(jiān)控和績效評價。

這里，我想著重強調(diào)一下高?！半p創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協(xié)同育人新機制。要深化教學(xué)和學(xué)籍管理改革，實施彈性學(xué)制，支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，充分利用區(qū)域資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，建立健全相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。

3.抓改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。

改革是促進發(fā)展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩?！备母镌囼瀰^(qū)建設(shè)，力爭盡快形成一批標志性成果。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫嵭衅叫兄驹竿稒n。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法明確和保障各級各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容等問題。推動招生計劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)的招生計劃，推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。四是加快推進辦學(xué)體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動，對民辦學(xué)校管理人員和教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯(lián)席會議各項目標任務(wù)的落實工作。積極推進京豫對口協(xié)作，推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳臺地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學(xué)校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時，采取多種形式，認真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動實施工作。

4.抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才，徐濟超副省長提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。

責任書。

各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門加快推進“全面改薄”工作確保工作任務(wù)的全面落實。二是進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系加大資金投入擴大覆蓋面從制度上保障不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生率先免除普通高中學(xué)(雜)費。三是精準幫扶特殊群體保障平等受教育權(quán)利。繼續(xù)堅持“兩為主”“四統(tǒng)一”的原則確保隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。落實好省委即將下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》重點關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注留守兒童。實施“一人一案”確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到90%以上。深入開展結(jié)對幫扶活動全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)上完善小升初的招生辦法通過學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)形式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學(xué)生比例進一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數(shù)民族學(xué)生平等受教育權(quán)益。

5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。

提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵、信息化是手段、經(jīng)費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設(shè)。進一步加強師德師風建設(shè)，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉(xiāng)村教學(xué)點培養(yǎng)1000名小學(xué)全科教師。加強縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。繼續(xù)推進高校人才強校工程，加強對青年教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵獎懲機制。今年，我們將整合原有的中小學(xué)“中原名師”、職業(yè)教育教學(xué)專家、高校教學(xué)名師等評選，設(shè)立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設(shè)品牌。二是推進教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務(wù)與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺”建設(shè)，加快推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中小學(xué)專遞課堂、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、高校慕課、微課等教學(xué)類應(yīng)用和電子政務(wù)、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務(wù)類應(yīng)用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應(yīng)用體系。三是籌好管好用好教育經(jīng)費。新修訂的教育法再次明確了教育經(jīng)費“兩個提高”“三個增長”的要求，國家還要將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入國家教育督導(dǎo)重要事項，要和轉(zhuǎn)移支付、招生計劃、院校設(shè)置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實依法保證教育投入穩(wěn)定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學(xué)校、辦好教育。要優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇二十

同志們：

今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗，表彰成績優(yōu)異的先進單位和個人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團活動、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經(jīng)驗材料，也從社團活動、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側(cè)面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進一步開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點意見：

一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強和改進了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學(xué)校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學(xué)生浸潤經(jīng)典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開展有“爭當十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標準化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學(xué)生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的潛能，張揚個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強化“團隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機，在全市廣大師生中深入開展“學(xué)雷鋒·樹新風”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對送教”等志愿者服務(wù)活動，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新局面。

同時，在團隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。

二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學(xué)生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動，得到了學(xué)生的好評。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學(xué)生到嵩山風景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機結(jié)合，學(xué)生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)德育特色亮點紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點的基礎(chǔ)上，準確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動操”等德育活動，就非常有特色。

幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團員，少先隊員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級學(xué)生李濟民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績的同時，我們也要認識到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當嚴重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時代性不強，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評價導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評價環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進各種不愿進的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長大后自然知道的知識，有的小學(xué)生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學(xué)德育工作再上新臺階。

二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。

當前和今后一段時期，我市的德育工作目標是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點抓好“文化建設(shè)”、“社團組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項工作。

(一)大力加強“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。

當前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實施素質(zhì)教育、促進青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強文化建設(shè)。

然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。

首先，要加強精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴管真愛”的管理理念，對于高中學(xué)生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴，對家長對學(xué)生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當?shù)厍闆r，提出一個符合實際的辦學(xué)理念，比如當?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當?shù)氐奶攸c教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強班級文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設(shè)”作為工作的重點，我們要認真研究，抓好落實。各學(xué)校要通過班級環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設(shè)的目標問題、遠景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設(shè)的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設(shè)要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念。“三開發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級文化建設(shè)方案。

與此同時，我們要加強物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對性、目的性、長遠性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學(xué)校“內(nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進“社團組織”，不斷豐富德育形式。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育?！边@就要求我們要尊重學(xué)生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法?！边@些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對美術(shù)感興趣的人，對各種與繪畫有關(guān)作品都會認真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機會去參加等。因此，參加興趣社團活動一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團活動。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢組建相關(guān)社團，活動領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個領(lǐng)域。力爭每個學(xué)生在校期間至少參加一個社團活動。具體地社團種類還很多，各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強全市中小學(xué)社團建設(shè)的意見》，并根據(jù)學(xué)校實際制定切實可行地社團建設(shè)三年行動計劃。三，各學(xué)校要加強社團活動的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領(lǐng)一個社團，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個社團。要積極探索社團活動考評機制，要定期對表現(xiàn)突出的社團、學(xué)生、指導(dǎo)教師進行表彰。

現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團活動只是46個社團活動的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負責人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭通過幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在此，我強調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團活動向高水平發(fā)展的社團，經(jīng)教體局驗收考核，授予“登封市社團研究中心”或“登封市社團訓(xùn)練基地”等榮譽稱號，作為全市該項社團項目最高榮譽。凡體育項目社團發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進行培育、扶持。我們就是要通過社團活動建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。

“三項教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強國夢，是人才的“強國夢”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國夢的論述，結(jié)合本地、本校實際，利用主題團隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀念日等，對學(xué)生進行愛國主義教育，這對于堅定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)中國夢，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法規(guī)法紀、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認真研讀教育部出臺的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進行了詳細地分解。各學(xué)校要立足實際，認真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長效機制。

其三，要努力推進心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開設(shè)心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識，這是提高其心理素質(zhì)和對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒有條件達到每所學(xué)校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強德育骨干培訓(xùn)，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進這一工作。另一點是要加強學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網(wǎng)絡(luò)平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進行互動交流，共同成長。

各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實情適時邀請心理研究會成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強對中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進中小學(xué)心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強化德育引領(lǐng)。

為進一步提高我市中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進的治班經(jīng)驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實用性的班主任管理經(jīng)驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，及時地向全市班主任進行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風，加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對薄弱學(xué)校、薄弱班級進行定向定時指導(dǎo)，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓(xùn)。各學(xué)校可邀請名班主任到學(xué)校指導(dǎo)交流。

我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實際的班主任管理經(jīng)驗，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。

各級各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機會，通過走出去，請進來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團組織;“三項教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項德育工作載體建設(shè)，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻和不懈努力。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內(nèi)容篇二十一

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達學(xué)習(xí)全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結(jié)20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務(wù)，動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務(wù)副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務(wù)和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責人，省財政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預(yù)算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結(jié)分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學(xué)發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災(zāi)害的影響，全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務(wù)，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預(yù)算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預(yù)算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機制有待進一步科學(xué)化、民主化;政府債務(wù)負擔較重，存在一定的債務(wù)風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財政管理還不夠科學(xué)精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎(chǔ)上，全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報數(shù)增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數(shù)增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當前形勢和自身實際，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展情況及各種稅費政策調(diào)整因素，進行認真分析和科學(xué)測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財政對“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤出部門結(jié)余經(jīng)費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質(zhì)性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農(nóng)村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農(nóng)”、教育、社會保障等事關(guān)民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設(shè)為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設(shè)得到新加強。結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結(jié)果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結(jié)果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重。二是政府債務(wù)已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預(yù)算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務(wù)，扎實做好20xx年財政工作。

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關(guān)鍵的時期，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當前的經(jīng)濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認識，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經(jīng)濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅持需要與可能相結(jié)合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內(nèi)需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、原則以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財政預(yù)算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入預(yù)測分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務(wù)，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內(nèi)需資金配套到位。

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學(xué)教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經(jīng)濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應(yīng)對金融危機的沖擊，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內(nèi)需的機遇，密切配合相關(guān)部門，進一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調(diào)動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項目，或者是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內(nèi)需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內(nèi)需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會資金投入到項目建設(shè)上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長。

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調(diào)三點：一要正確處理好保經(jīng)濟增長與保財政增收的關(guān)系。受金融危機沖擊，我市經(jīng)濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產(chǎn)生了較大影響。作為財政部門，必須積極應(yīng)對危機，嚴格落實國家擴內(nèi)需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，既要積極應(yīng)對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質(zhì)的增長。三要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，擴大內(nèi)需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內(nèi)需盤子需要下級配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關(guān)民生資金安排到位。

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財?shù)母尽８骷壺斦块T要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學(xué)教師績效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績效工資制度改革。此項改革體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義務(wù)教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績效工資足額納入預(yù)算予以保障。三是加快公共財政體系建設(shè)，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過完善各級財政分配關(guān)系、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時，引導(dǎo)社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對“三湖一?！敝卫肀Ｗo和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農(nóng)”意識，切實解決農(nóng)民增收難問題。

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)投入，確保資金落實，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長幅度高于財政經(jīng)常性增長幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農(nóng)資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結(jié)合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農(nóng)投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農(nóng)村小型水利建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進。

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學(xué)化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務(wù)水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關(guān)政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭取三年內(nèi)與全國同步完成化解任務(wù)，積極推進其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)強化品質(zhì)意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗蟆?/p>

干部隊伍建設(shè)是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設(shè)上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容，概括起來就是要做到“三個結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級要全面開展學(xué)習(xí)實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，擴大理財視野，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調(diào)研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導(dǎo)，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設(shè)的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù)，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經(jīng)常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務(wù)，為推進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10538038.html】