在工作和學(xué)習(xí)中,撰寫報(bào)告是一種重要的溝通方式。在撰寫報(bào)告的結(jié)論時(shí),要回答最初的研究問(wèn)題或提供明確的建議。在寫報(bào)告之前,值得一看的是一些經(jīng)典的報(bào)告范文,它們能為你提供有用的寫作經(jīng)驗(yàn)。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇一
社區(qū)目前任命的村干部有5名:書記林玉明、計(jì)生專干萬(wàn)莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有4名:副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干;縣派“三送”駐點(diǎn)隊(duì)員1名:縣口岸辦干部;非駐點(diǎn)干部有5名:縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
(一)黨建工作狀況
社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況,主要開展以下工作:一是開展基層組織建設(shè)“三有”活動(dòng)。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“五好、五帶頭”的要求,抓好以支部書記為核心的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng),開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動(dòng)(支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上有作為;黨員有形象就是號(hào)召?gòu)V大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率)。二是開展“雙雙評(píng)議”活動(dòng),以居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為資料,支部書記向黨委和黨員群眾做出,黨員向支部;黨員對(duì)支部進(jìn)行評(píng)議,群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,透過(guò)支書、黨員踐諾,群眾評(píng)議推動(dòng)工作。三是黨員示范共致富。開展?fàn)巹?chuàng)黨員標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)黨員示范戶等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。向先進(jìn)學(xué)習(xí),帶動(dòng)群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求,培養(yǎng)入黨積極分子3名以上,發(fā)展黨員不少于2名。
(二)“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動(dòng)年為契機(jī),扎實(shí)推動(dòng)“三送”工作,將任務(wù)分解到每個(gè)干部,落實(shí)到每戶農(nóng)戶,要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到,即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)全覆蓋;百分百上門走訪農(nóng)戶;百分百的發(fā)放連心卡、連心冊(cè)、訂聯(lián)系牌;百分百扶貧濟(jì)困送溫暖;百分百盡力辦實(shí)事、多服務(wù),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實(shí)。社區(qū)“三送”工作隊(duì),從實(shí)際出發(fā),幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會(huì)管理促和諧、幫忙群眾解憂濟(jì)困辦好事、幫忙改善民生辦實(shí)事;深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問(wèn)題、辦好事實(shí)事。經(jīng)常深入農(nóng)戶,認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求,及時(shí)做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào),將越級(jí)上訪,群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展
社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問(wèn)題,要求縣里盡快解決。
(四)社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好,但我們始終繃緊這根弦,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,治安網(wǎng)絡(luò)健全,作用發(fā)揮較好,沒(méi)有發(fā)生刑事案件,公眾安全感增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安滿意率和對(duì)平安建立知曉率有所提高。
1、社區(qū)有1564戶居民,分布廣、流動(dòng)性大,不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū),如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家,大部分人居住在小區(qū),戶口在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,辦事就找社區(qū),由于對(duì)所住戶狀況的不了解,給社區(qū)干部的工作帶來(lái)不便的同時(shí),造成許多群眾不理解,不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒(méi)有群眾經(jīng)濟(jì),所以也沒(méi)有任何群眾收入,辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
1、注重流動(dòng)人員的管理。堅(jiān)持屬地管理原則,利用各種平臺(tái)收集好居民信息,便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織,不斷壯大隊(duì)伍,為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識(shí)、有文化,工作潛力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到社區(qū)班子中去,增強(qiáng)社區(qū)基層組織活力,更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3、政府能否政策傾斜,加大社區(qū)扶持力度,提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,舉辦一些文化類的比賽或活動(dòng)。豐富群眾的精神文化生活。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇二
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無(wú)所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過(guò)部門分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過(guò)于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒(méi)有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過(guò)于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒(méi)法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒(méi)有從根本上得到上級(jí)職能部門的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒(méi)有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如街道社區(qū)本無(wú)居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來(lái)雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問(wèn)題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
社區(qū)成立以來(lái),在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開展工作,沒(méi)有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問(wèn)題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力、財(cái)力。
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施,工作起來(lái)顯得蒼白無(wú)力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來(lái)說(shuō)往往顯得“人微言輕”,工作無(wú)法推進(jìn)。
社區(qū)制與過(guò)去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來(lái)說(shuō),它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒(méi)有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬(wàn)多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、**、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇三
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全,面對(duì)的是最平民的事務(wù),化解的是最初始的矛盾,解決的是最基本的問(wèn)題。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過(guò)程,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員,動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問(wèn),讓他們感受到組織的溫暖;對(duì)下崗失業(yè)黨員,組織他們學(xué)習(xí)技術(shù),提高技能,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對(duì)在職黨員,加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理,鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng),多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日,組織開展豐富多彩的活動(dòng),凝聚人心,鼓舞士氣,營(yíng)造了和諧向上的社會(huì)氛圍。
三是圍繞樹立良好形象,全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過(guò)十元。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng),定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置,圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)出擊查處案件,幾年來(lái)5個(gè)街道辦事處沒(méi)有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則,突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推行支出過(guò)程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化,實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的,需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長(zhǎng)期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性,更有復(fù)雜性和艱巨性,必須集中精力,克難攻堅(jiān)才能取得好成果。
實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān),加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,深入社區(qū)和居民家中,既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù),臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,按時(shí)完成了15萬(wàn)平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽(yáng)街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問(wèn)題的居民逐戶攻堅(jiān),一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。
實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān),確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示,對(duì)群眾提出異議的,認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn),審核登記了**戶低收入家庭,圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。
實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān),確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心,對(duì)見(jiàn)不到人的住戶,通過(guò)物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。
實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn),整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口,會(huì)同公安、工商、文化等部門,對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn),集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理,取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn),強(qiáng)化外來(lái)人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,招聘了協(xié)管員,實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無(wú)小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,民生問(wèn)題既是難題,也是主題,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開化,二抓清查責(zé)任化,三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理?;坳?yáng)街在全市首先開展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng),有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用,全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),多渠道收集信息,及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。四是對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。通過(guò)送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,公示責(zé)任人姓名和電話,切實(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,對(duì)白鐵胡同、三角地、稅務(wù)家屬房等三條1520延長(zhǎng)米的巷路進(jìn)行了改造;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對(duì)安北市場(chǎng)及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào),用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造。長(zhǎng)虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元,修建了35條23000延長(zhǎng)米巷路,徹底解決了長(zhǎng)期困擾居民的出行難問(wèn)題。
隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲。
一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,千方百計(jì)挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商,引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目。
二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和搶抓意識(shí),不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色,堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?;坳?yáng)街道辦事處融資760萬(wàn)元,實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程,計(jì)劃2019年再投資2500萬(wàn)元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。
三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對(duì)待,堅(jiān)持“招得來(lái)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,協(xié)助解決存在的問(wèn)題,以真誠(chéng)感動(dòng)了投資者,也引來(lái)了更多的項(xiàng)目和資金,形成了良性循環(huán)。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇四
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出?!叭≤嚒奔姓蝺稉Q,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。我們的主要做法:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。堅(jiān)持“安定壓倒一切”的工作方針,沒(méi)有安定的社會(huì)秩序,一切工作無(wú)從談起。安定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村安定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道安定工作班子,建立安定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核,安定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn),加大不安定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不安定因素進(jìn)行匯集,建立不安定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道安定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過(guò)高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來(lái),我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度,安定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。三、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒(méi)有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確保”指標(biāo)。“xx”問(wèn)題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“xx”人員,也沒(méi)有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的安定。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái),拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神,深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動(dòng),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年以來(lái),城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。
一、基本情況
拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道黨(工)委,39個(gè)社區(qū)黨支部,“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名,占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。
二、主要做法及成效
區(qū)域化黨建工作格局為紐帶,以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障,不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。
(一)大力加強(qiáng)街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先,堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來(lái),先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職,下派51名機(jī)關(guān)干部職工到社區(qū)任職,安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”,有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊(duì)伍。其次,不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn),提高基層干部待遇。2015年來(lái),先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對(duì)口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來(lái),先后3次對(duì)社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高,充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。
(二)健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,強(qiáng)化陣地建設(shè)。首先,切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2015年以來(lái),把街道社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年為每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元,為每個(gè)社區(qū)撥付20萬(wàn)元,保證了黨建工作的需要。其次,著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來(lái),新建、改擴(kuò)建8個(gè)街道公共服務(wù)辦公樓、32個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心、37個(gè)社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和32個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個(gè)社區(qū)書屋,街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善,布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動(dòng)陣地基本建成。
(三)積極開展社區(qū)共建活動(dòng)。街道社區(qū)黨組織通過(guò)組 2
建“黨員維穩(wěn)先鋒隊(duì)”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊(duì)”、“四護(hù)隊(duì)”等,在轄區(qū)內(nèi)積極開展共建活動(dòng)。如:確立“黨員奉獻(xiàn)日”,將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等工作聯(lián)系起來(lái),形成長(zhǎng)設(shè)平臺(tái);整合由基層干部、派出所民-警、流動(dòng)人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”,在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班巡邏,構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò),為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績(jī),但隨著工作的不斷深入,承擔(dān)的任務(wù)日益繁重,街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進(jìn)。
(一)街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來(lái),城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強(qiáng),但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機(jī)制等客觀條件的制約,仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問(wèn)題,與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時(shí),部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊,不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來(lái)推動(dòng)黨建工作,在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致黨建工作活力不足,社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高,難以滿足社區(qū)群眾的需要。
層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn),但因年齡偏大、文化程度偏低,思想比較保守,已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)建設(shè)的客觀需要;下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年,思路開闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新,有知識(shí)、有活力,在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用;三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員,接受過(guò)高等教育,能力和素質(zhì)相對(duì)較高,但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過(guò)渡性的職業(yè),因此穩(wěn)定性不夠,主動(dòng)性欠缺,發(fā)揮作用不夠明顯。
(三)街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快,城市管理重心的不斷下移,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的深入推進(jìn),城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū),街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重,尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動(dòng)日,街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點(diǎn)鐘進(jìn)卡點(diǎn)執(zhí)行任務(wù),晚上10點(diǎn)以后回家,責(zé)任重、壓力大。但目前,由于抽調(diào)到寺廟管委會(huì)等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份,工資待遇低、工作任務(wù)重,導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強(qiáng),難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè),“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出,給黨建工作的有效開展造成了不利影響。
社區(qū)單位沒(méi)有實(shí)施有效的服務(wù)管理,導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識(shí)不強(qiáng),支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面,城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚,服務(wù)管理功能不健全、不完善,有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念,對(duì)社區(qū)沒(méi)有歸屬感,沒(méi)有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識(shí)。
四、對(duì)策建議
夯實(shí)城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作,應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
(一)提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口,整合各類資源,大力開展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)辦各種社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展形式多樣的便民利民服務(wù),積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境,提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。
漢族、回族等多個(gè)民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。
(三)完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭(zhēng)前沿的實(shí)際和街道社區(qū)工作人員的自身特點(diǎn),把對(duì)街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉,納入到經(jīng)?;⑾到y(tǒng)化、制度化的軌道,依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等資源,通過(guò)集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式,探索建立分類分層的培訓(xùn)機(jī)制,有針對(duì)性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問(wèn)題。同時(shí),建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,解除后顧之憂,并不斷修改和完善對(duì)街道社區(qū)干部的考核方法,建立起有效的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”激勵(lì)機(jī)制,吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。
(四)理順機(jī)制體制,構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能,增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性,形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū),實(shí)現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)駐區(qū)黨員群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,使其主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂(lè)業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,社區(qū)辦對(duì)我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、社區(qū)建設(shè)主要作法
社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo),按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能,以社區(qū)為主體,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項(xiàng)建設(shè),社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),積極搭建社區(qū)工作平臺(tái)
在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,近幾年,我街社區(qū)建設(shè)得到了 1
實(shí)質(zhì)性加強(qiáng),機(jī)構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任社區(qū)書記和居委會(huì)主任,并通過(guò)考評(píng),從居民代表中選派人員充實(shí)到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時(shí),明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人,并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。
2、加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)
2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時(shí),把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬(wàn)元在較短的時(shí)間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳,建立了黨員、居民活動(dòng)室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫,積極與物業(yè)協(xié)商,建科普學(xué)校,在樓道裝科學(xué)生活知識(shí)提示牌,深受居民歡迎,xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開始運(yùn)行,在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區(qū)環(huán)境
轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾,清掃衛(wèi)生死角,改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況,展現(xiàn)了人民群眾的集體力量,增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會(huì)治安秩序中的作用,營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作
我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源,提升社區(qū)文化品位,加強(qiáng)文化設(shè)備建設(shè),開展豐富多彩的文化活動(dòng)。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動(dòng)”等多形式、多層面的群眾文化活動(dòng)。同時(shí),各社區(qū)文藝隊(duì)伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出,極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面,各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施,組織群眾開展各種形式的體育健身競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)。
二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題
1、在思想和行動(dòng)上,部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識(shí),等、靠、要的依賴思想比較嚴(yán)重,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。
2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多,工作力度不大,大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問(wèn)題,由于今年我街大面積拆遷,西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下,缺乏具有典型效應(yīng)的亮點(diǎn)社區(qū)、精品社區(qū)。
3、社區(qū)居委會(huì)的主體地位不突出,社區(qū)民主管理機(jī)制較為
薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分保障。
4、社區(qū)居委會(huì)缺乏好的創(chuàng)收門路,社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善,為民服務(wù)計(jì)劃不能很好的落實(shí),服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。
三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、培育社區(qū)居民的參與意識(shí)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與,僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是:依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題。
2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭,文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一,達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民,爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng),由點(diǎn)到面,連成一片,滾動(dòng)發(fā)展,加快提高城市的文明程度,促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建,推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建。
化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。
社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程,關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力;要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗,緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn),努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力,切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合,全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛(ài)民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂(lè)民工程等五個(gè)工程,切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。
近年來(lái)隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增,作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來(lái)越大,社區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)生活中的地位和作用日益突出,已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)和工作抓手,為此,加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。
近年**旗依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見(jiàn)》等文件精神,并結(jié)合市級(jí)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了街道社區(qū)建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況
個(gè)。共建成安全文明小區(qū)32個(gè),黨建綜合示范小區(qū)4個(gè)。
二、**旗加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施
1、落實(shí)了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制,健全了選人用人機(jī)制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項(xiàng)制度,有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計(jì)生、民政、商務(wù)等12個(gè)職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員,8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個(gè)辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級(jí)干部擔(dān)任街道辦事處黨總支(支部)書記、主任,實(shí)行“一肩挑”,從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、知識(shí)新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會(huì)主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲,文化程度由以前大專以上占48%提高到現(xiàn)在的69.2%,基本實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實(shí)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo)之中,建立了社區(qū)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作,提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)
采取黨校集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2
區(qū)間相互觀摩相結(jié)合等靈活多樣的方式,加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn),近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次,黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日,集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),共同商討社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)大事。通過(guò)各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)的開展,提高了社區(qū)黨員的歸屬感,增強(qiáng)了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后,各社區(qū)辦事處都組織開展了募捐活動(dòng),廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng),踴躍捐款,共組織捐款86210元。在上級(jí)發(fā)出繳納特殊黨費(fèi)的號(hào)召后,90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來(lái)200元特殊黨費(fèi),老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費(fèi)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)社區(qū)黨組織的活力
全鎮(zhèn)六個(gè)街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計(jì)認(rèn)崗109個(gè),參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。
二是以“十星級(jí)黨員”評(píng)定活動(dòng)為載體,激發(fā)社區(qū)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評(píng)內(nèi)容,進(jìn)行量化管理和考核,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“四評(píng)一公示”的程序,在6個(gè)街道211名參評(píng)黨員中評(píng)出“十星級(jí)”黨員16名,九星級(jí)黨員38名,五到八星級(jí)黨員157名,廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強(qiáng),營(yíng)造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。
衣被、米面油等生活用品總價(jià)值超過(guò)42萬(wàn)元。實(shí)施了“陶冶”工程,組建社區(qū)文化宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)和文藝演唱隊(duì)伍30支257人,每逢重大節(jié)日來(lái)臨之際,他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng),使“廣場(chǎng)文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐,今年各社區(qū)認(rèn)真組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等大型活動(dòng)14次;實(shí)施了“健康”工程,依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),積極開展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動(dòng),保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開展體檢和捐贈(zèng)藥品等活動(dòng);實(shí)施了“平安”工程,深化社區(qū)的治安功能,每個(gè)社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開展工作,全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員,共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶互保組織1732個(gè),推選“一長(zhǎng)三員”6928人,通過(guò)群眾自防、聯(lián)防和互防等措施,使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢(shì)。實(shí)施了“凈化”工程,組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì),加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度,完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口,購(gòu)置垃圾桶、果皮箱,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、居民公共巷道硬化等項(xiàng)目,社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化,切實(shí)改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”,明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況,提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各社區(qū)工作和活動(dòng)條件得到了明顯的改善。
通過(guò)采取規(guī)劃審批、爭(zhēng)取項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶和自籌資金等 5
方式,加強(qiáng)了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個(gè)街道辦事處全部建有辦公場(chǎng)所,達(dá)到80平方米以上4個(gè)。
任,強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對(duì)于選派和選聘的居委會(huì)主任、副主任按月給予崗位補(bǔ)貼,努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情,提高服務(wù)社區(qū)的積極性。
5、加強(qiáng)社區(qū)管理,共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)
社區(qū)管理面多線廣,事關(guān)千家萬(wàn)戶的利益,有效做好社區(qū)各項(xiàng)工作,必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)外,以綜合治理為先導(dǎo),強(qiáng)化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),形成鎮(zhèn)政府與居委會(huì)、居民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng);與轄區(qū)單位、社會(huì)力量齊抓共建,橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了居委會(huì)和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化居委會(huì)綜合治理職責(zé),發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力,提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力,促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委探索開展了社區(qū)志愿服務(wù)工作,通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保,然后組織這些黨員開展志愿服務(wù),老黨員徐來(lái)寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù),一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力,另一方面強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個(gè)幫教小組,共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員,有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果,但也存在一些急需解決的問(wèn)題。
一是社區(qū)建設(shè)資金短缺,目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于鎮(zhèn)政府,但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各辦事處工作所需,嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。二是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所少,成為制約各項(xiàng)活動(dòng)開展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)業(yè)下崗人員多,處于低收入的弱勢(shì)群體,沒(méi)有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后,由于經(jīng)費(fèi)缺乏和活動(dòng)場(chǎng)所有限等因素制約,開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)不多,不能及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒(méi)完全適應(yīng)新形勢(shì)社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)對(duì)綜合性較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作上有些力不從心,難以推進(jìn)工作的深入開展。
四、下一步工作思路
黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體” 的目標(biāo),這為我們下一步大力開展社區(qū)建設(shè)指明了方向,而且對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。今后我們將乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。
一要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計(jì)劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二要建立社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制,下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是解決各社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。
員”設(shè)崗認(rèn)職工作,對(duì)高星級(jí)黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無(wú)職黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),促使其積極主動(dòng)、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。
四是建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊(duì),積極為社區(qū)居民提供各類服務(wù),逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。
五是建立培訓(xùn)教育制度,努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn),提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對(duì)所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。
六是突出服務(wù)惠民理念,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo),大力實(shí)施各項(xiàng)便民惠民服務(wù)工程,切實(shí)打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。
七是進(jìn)一步健全共駐共建機(jī)制,激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),建立社區(qū)幫扶長(zhǎng)效制度。使“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中,不斷增強(qiáng)社區(qū)的號(hào)召力和凝聚力。
八是建立經(jīng)營(yíng)社區(qū)機(jī)制,為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實(shí)行以低償服務(wù)為主、無(wú)償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域,逐步增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能,增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入,為社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇六
工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見(jiàn)的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實(shí)習(xí)報(bào)告,歡迎大家來(lái)本站。
剛邁進(jìn)工作的大門,一切都是那么的模糊,那么的茫然。對(duì)社區(qū)綜治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實(shí)習(xí)的這幾天,在各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和耳傳身教下,使我逐漸的走上了正軌,讓我在宏觀上對(duì)社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。改革開放30年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn),社會(huì)平安建設(shè)尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社區(qū)治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社區(qū)穩(wěn)定,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)習(xí)的這幾日,通過(guò)翻閱檔案、提問(wèn)和實(shí)地走訪,我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項(xiàng)既繁雜又能感覺(jué)到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干,不光要有敏銳的洞察力,在處理問(wèn)題時(shí)腦子還要靈,任何事只要在腦子閃過(guò),就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張?jiān)撋鐓^(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng),學(xué)?!〉较锱?,門牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對(duì)象、邪教分子、海外華僑……),都應(yīng)熟記于心。接到問(wèn)題報(bào)告時(shí),要毫不猶豫的在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。首先向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),能自行處理的當(dāng)場(chǎng)處理,處理不了的要通知相應(yīng)部門相應(yīng)的人員協(xié)助處理,并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作,少不了與人打交道。比如說(shuō),我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場(chǎng)簽定治安防范責(zé)任書,再比如說(shuō)與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說(shuō)服負(fù)責(zé)人,這又是一門藝術(shù),所以還應(yīng)該掌握基本的公共關(guān)系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片,必須依靠人民群眾。一個(gè)人的力量畢竟有限,工作總有疏漏之處,發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來(lái),人脈廣了,工作也就方便許多……。
畢竟還沒(méi)有分配到所轄社區(qū),親身體驗(yàn)綜治工作。只是從宏觀上對(duì)綜治工作有了一個(gè)泛泛的了解。只有下到基層,親身實(shí)踐了,才能不斷地鍛煉自己,磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,我給自己定下了幾點(diǎn)要求和目標(biāo):
五、及時(shí)記錄,做好資料臺(tái)帳;。
六、拓展思路,做到超前預(yù)測(cè)、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以活動(dòng)宣傳的形勢(shì)帶動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇七
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社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況。
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)()。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇八
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,一切工作無(wú)從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過(guò)高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來(lái),我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒(méi)有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確保”指標(biāo)?!啊眴?wèn)題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒(méi)有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇九
按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問(wèn)題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問(wèn)題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn),保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng),是我國(guó)刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作,對(duì)于完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過(guò)座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問(wèn)社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正管理工作的意見(jiàn)等形式,對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
我區(qū)于2月起,全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)四年多的時(shí)間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè),無(wú)脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。
一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年1月,我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn),并取得證書;區(qū)司法局于今年9月,組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn),全年共培訓(xùn)354人(次)。
一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測(cè)評(píng),目前,建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理,擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度,制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析,分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年5月,對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無(wú)脫漏管和重新犯罪。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,強(qiáng)力建設(shè)新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級(jí)黨委、政府當(dāng)前和今后一段時(shí)期肩負(fù)的一項(xiàng)艱巨的重要使命。
一、基本情況:
**系鄂溫克語(yǔ)“聚寶口袋”之意,位于**市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個(gè)行政村前進(jìn)村、一個(gè)農(nóng)墾企業(yè)、一所小學(xué)、一所幼兒園。,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達(dá)5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬(wàn)噸,發(fā)放奶資4574.25萬(wàn)元。地區(qū)糧油總播面積達(dá)52.1萬(wàn)畝,糧油總產(chǎn)達(dá)1.389億斤。其中農(nóng)場(chǎng)總播面積48萬(wàn)畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬(wàn)斤、油菜產(chǎn)量5千萬(wàn)斤、大麥產(chǎn)量3千萬(wàn)斤,預(yù)計(jì)產(chǎn)值2億元,利潤(rùn)5000萬(wàn)元。前進(jìn)村總播面積4.1萬(wàn)畝,糧油總產(chǎn)859萬(wàn)斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預(yù)計(jì)產(chǎn)值1499萬(wàn)元,利潤(rùn)596萬(wàn)元。
二、成效與特點(diǎn):
近年來(lái),我辦堅(jiān)持把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極落實(shí)惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“三業(yè)并舉”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。20實(shí)施測(cè)土配方施肥4.2萬(wàn)畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬(wàn)畝,僅春播一項(xiàng),節(jié)省資金100余萬(wàn)元。同時(shí)積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營(yíng)分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了80%以上,土地集中連片,便于大機(jī)械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入實(shí)施“一村一品”工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。基本形成了有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)”兩大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)了奶牛、糧油作物、無(wú)害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴(kuò)能,加大奶源基地建設(shè),年新建奶牛小區(qū)6個(gè),新建擠奶平臺(tái)2個(gè),共計(jì)新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),搶抓“兩個(gè)文明”建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市政設(shè)施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅(jiān)持以城帶辦,建設(shè)生態(tài)家園,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹和四旁綠化面積達(dá)到220畝,植樹1000余棵,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,共進(jìn)行大型衛(wèi)生治理活動(dòng)6次,出動(dòng)車輛60余臺(tái)次、人員200余人次,清理外運(yùn)垃圾60余噸。
三、存在的問(wèn)題:
當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來(lái)村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素,“六改四普及”難度大,農(nóng)牧民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,加之近年來(lái)加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè),使得辦村兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題,而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。
(三)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。
四、對(duì)策和建議:
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,要利用村廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的'種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái),使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。
(四)必須進(jìn)一步堅(jiān)持以點(diǎn)示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。一是要以示范點(diǎn)建設(shè)為主體,全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,同時(shí)農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時(shí)配套,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以星級(jí)文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(六)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
在新的一年里,延華社區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認(rèn)真完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性和權(quán)威性,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的新突破,按照街道統(tǒng)計(jì)站的工作計(jì)劃和考核制度,結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作,立足于本職崗位和專業(yè),認(rèn)真地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,結(jié)合本社區(qū)工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。
二、進(jìn)一步健全和完善組織機(jī)構(gòu),繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完成統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入、匯總和上報(bào)。
三、及時(shí)向街道統(tǒng)計(jì)站報(bào)送單位和個(gè)體變更情況,并隨時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體增減、變更情況進(jìn)行登記,每月向統(tǒng)計(jì)站上報(bào)。
四、建立健全社區(qū)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,每月向街道報(bào)送固定資產(chǎn)投資情況。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
該方案對(duì)姜堰市城區(qū)近幾年來(lái)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了比較客觀、詳實(shí)的調(diào)查分析,形成了具有獨(dú)特的見(jiàn)解和較強(qiáng)可操作性的設(shè)計(jì)方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標(biāo)明確,實(shí)施步驟切實(shí)可行,理論依據(jù)較為充分,方案的效果比較明顯。在方案中,作者對(duì)問(wèn)題的查找分析時(shí)寫到:
1、硬件設(shè)施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決,有的社區(qū)雖然目前有房可用,但面積較小,大部分社區(qū)都沒(méi)有專用的活動(dòng)用房,與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。近期,市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”,荷葉、古田、南苑等社區(qū),辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒(méi)有規(guī)范的“四室一站”,缺少活動(dòng)場(chǎng)所,已成為突出的問(wèn)題。許多小區(qū)沒(méi)有實(shí)施封閉,四面朝外,幾個(gè)門同時(shí)開,對(duì)小區(qū)治安防范帶來(lái)難度,小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中,天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管,起點(diǎn)高,效果好,得到廣大居民的好評(píng)。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁,個(gè)別小區(qū)將公廁出租,小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小,全民健身器材無(wú)法安置,流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱,潛在的問(wèn)題比較多。以上問(wèn)題存在的原因,主要是過(guò)去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),投入嚴(yán)重不足。
2、工作機(jī)制不健全有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),專業(yè)要求高,擔(dān)心放權(quán)給社區(qū),做不好還要添亂,增加工作難度;有的職能部門工作原來(lái)就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大,你要做繼續(xù)做,并沒(méi)有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視,認(rèn)真組織實(shí)施;有的`部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù),就是不放權(quán),不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)從目前情況看,有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過(guò)來(lái)的,有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來(lái)的,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來(lái)的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要,對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解,應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求,顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足,難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù),不用說(shuō)加強(qiáng)日常管理,就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議,也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議,同時(shí)接收幾個(gè)部門的工作。我認(rèn)為,除了以上三個(gè)問(wèn)題外,還應(yīng)該有認(rèn)識(shí)不高、宣傳教育不到位的原因。
該方案的主題和目標(biāo)是:提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件,更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步擺正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作,并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo),建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作,集中精力,專司其職,及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題,協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室,要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作,明確職能,責(zé)任到人,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到2012年,姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員,大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。該方為本,注重解決社區(qū)工作人員的實(shí)際困難,如:解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等,采取切實(shí)可行的措施,確保到位,以便提高社區(qū)工人人員工作積極性,把社區(qū)工作做好、做實(shí),做出水平,做出質(zhì)量。
方案設(shè)計(jì)者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案》設(shè)計(jì)總體上是成功的,該同志作為機(jī)關(guān)工作人員,通過(guò)實(shí)際調(diào)查,情況分析,提出設(shè)想,撰寫出的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。
街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
學(xué)習(xí)社會(huì)工作有一年時(shí)間了,從開始的不了解到略知一二,再到現(xiàn)在對(duì)社工的認(rèn)同,社區(qū)工作認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)報(bào)告。我們似乎打開了一扇社工的大門。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間理論課的學(xué)習(xí),我們知道了什么是社會(huì)工作,社會(huì)工作的工作理念,工作方法等等。但社會(huì)工作畢竟是一門注重實(shí)務(wù)的課程,缺乏實(shí)踐的我們對(duì)社工真正要做些什么似乎還有些迷茫。xx年6月26日,我們有幸在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,來(lái)到青島市社會(huì)福利院以及青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。在參觀學(xué)習(xí)了以后,我覺(jué)得自己對(duì)我們所學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)有了更深一步的了解,真切的體會(huì)到了如果去做一名社工,對(duì)今后的學(xué)習(xí)有很大的幫助。
一、實(shí)習(xí)目的。
經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí),對(duì)社會(huì)工作專業(yè)有了大致的了解,通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)我們的實(shí)踐能力,切實(shí)感受社工精神,社工職能,以幫助我們今后的學(xué)習(xí)。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
青島市社會(huì)福利院位于風(fēng)景秀麗浮山山麓,南臨碧波蕩漾的大海,北依蔥郁挺拔的浮山,環(huán)境幽靜,氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局,是青島地區(qū)最早開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的老年福利機(jī)構(gòu)。xx年3月,市民政局黨委決定對(duì)福利院和老年公寓實(shí)施統(tǒng)一管理,這是局黨委調(diào)整社會(huì)福利事業(yè)結(jié)構(gòu)的重大決策。實(shí)施統(tǒng)一管理后,占地面積26畝,床位750張,整體規(guī)模和服務(wù)項(xiàng)目更能體現(xiàn)現(xiàn)代生活的需求。始終堅(jiān)持“親情相伴,讓為一位老人滿意”為服務(wù)宗旨;“為您創(chuàng)造精彩晚年,伴您度過(guò)不老人生”為服務(wù)理念;“事無(wú)巨細(xì),盡心盡力,全面照顧,無(wú)微不至”為服務(wù)承諾。入住的老人不但可以享受到優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù),開可以享受到完善的醫(yī)療服務(wù),以及娛樂(lè),健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學(xué),為入住老人讀書學(xué)習(xí)提供了便利。
xx年7月,青島市社會(huì)福利院正式成立社工科,引入專業(yè)社工進(jìn)行服務(wù),根據(jù)福利院的不同情況需求,配置專業(yè)社工,向老人傳達(dá)社工理念,了解老人需求,為其提供服務(wù)。因此,社工開始介入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。與此同時(shí),福利院建立了社工站,配備了幾名專業(yè)社工,為福利院以及老人提供專業(yè)的社工服務(wù),也為社會(huì)上的愛(ài)心人士提供了平臺(tái)。
此次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),由青島市社會(huì)福利院社工科的戴科長(zhǎng)帶領(lǐng)我們進(jìn)行參觀講解。她從專業(yè)社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況,和老年社工的職能,讓我們對(duì)社會(huì)工作有了一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。從戴科長(zhǎng)那里,我們了解到一般老年人的特點(diǎn)及需求,這對(duì)我們學(xué)習(xí)老年社會(huì)工作有一定的幫助。老年人座位一個(gè)特殊的群體,有其特殊的特點(diǎn),除去生理上的衰老外,心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰,生理原因,大部分老年人會(huì)出現(xiàn)感覺(jué)遲鈍,反應(yīng)緩慢,活動(dòng)能力差的現(xiàn)象。而這些會(huì)給他們的生活帶來(lái)極大的不便,隨著年歲不斷地增長(zhǎng),心理發(fā)生變化。很多來(lái)年人都有習(xí)慣鞏固化的特點(diǎn),老年人的習(xí)慣心理改變較難。因此,要改變老年人的習(xí)慣是不容易的。另外,他們情緒不穩(wěn)定,人際交往范圍窄,喜歡回憶。盡管特點(diǎn)具有代表性,但老年人的需求卻各有不同。主要體現(xiàn)在情緒上的變化,老年人之間的矛盾,還有部分老年人有法律上的求助根據(jù)戴科長(zhǎng)的介紹,老年人的個(gè)性化需求是最難解決的問(wèn)題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。
除了應(yīng)遵循一般社會(huì)工作的基本原則外,還應(yīng)遵循其自身獨(dú)有的原則。首先,從價(jià)值觀念上尊重老年人,努力理解和接納老年人。從價(jià)值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會(huì)工作最基本的前提。社會(huì)工作者只有真心關(guān)心老年人,切實(shí)了解他們的真實(shí)感受,從而理解、接納老年人,才能同老年人建立良好的專業(yè)關(guān)系。;耐心了解老年人的需要,熱情鼓勵(lì)老年人的進(jìn)步。社會(huì)工作者應(yīng)充分考慮老年人的生理和心理特點(diǎn),在對(duì)老年人開展講解、說(shuō)明、勸導(dǎo)工作時(shí),要有較強(qiáng)的耐心,開展活動(dòng)時(shí)要給予老年人細(xì)致周到的照顧,以促使他們建立起良好的自信心。再者,協(xié)助老年人自立、自決。
社會(huì)工作者不能代替老年人作出行動(dòng)和決策,應(yīng)當(dāng)相信老年人自身的能力,并通過(guò)增強(qiáng)老年人的自立能力;最后,與老年人建立相互信賴的良好情感關(guān)系。能否與老年人建立起相互信賴的專業(yè)關(guān)系,是老年社會(huì)工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此,社會(huì)工作者在工作中必須設(shè)法取得老年人足夠的信任,并輔以必要的、適度的情感投入,充分理解老年人的獨(dú)特感受,從而能夠有效地協(xié)助老年人解決生活問(wèn)題或困難。
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街道社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái),市委、市政府按照省委、政府的部署和要求,以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向,以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn),陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級(jí)組織承辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制,有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動(dòng),初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽(tīng)民意、反映民聲、讓民做主、為民說(shuō)話,始終把群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求放在第一位。二是切合地方實(shí)際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平,以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強(qiáng)求一致,不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。在執(zhí)行規(guī)劃時(shí),將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建、“陽(yáng)光村務(wù)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“平安家園”等活動(dòng)載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí),及時(shí)完善規(guī)劃,體現(xiàn)群眾需求,最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
第二,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,全面實(shí)施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)行一元化戶籍登記管理和外來(lái)人口居住證制度。全面落實(shí)戶籍制度改革“1+12”方案,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌,就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,全市74萬(wàn)戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動(dòng)人口《居住證》3.7萬(wàn)張。另一方面,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)、市場(chǎng)配置、抵押融資、保證保險(xiǎn)等“1+8”方案的具體內(nèi)容,在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,完善配套政策,實(shí)行常態(tài)管理,努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測(cè)繪工作已全部結(jié)束,截至目前,累計(jì)申請(qǐng)房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險(xiǎn)等運(yùn)作機(jī)制,防范小額貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,堅(jiān)持政策引導(dǎo),持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面,先后出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅(jiān)。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計(jì)劃,力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽(yáng)光化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化。在資金投入方面,幾年來(lái),市、縣(區(qū))兩級(jí)結(jié)合民生工程,投入資金5200多萬(wàn)元,先后建成133個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時(shí),結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治,促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái),圍繞農(nóng)村發(fā)展需求,謀劃項(xiàng)目437個(gè),總投資54億元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè),總投資50億元。
第四,堅(jiān)持民主公開,切實(shí)維護(hù)群眾利益。擴(kuò)大公開范圍,在廣泛征求基層意見(jiàn)、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》,除國(guó)家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外,把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄,保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式,探索實(shí)踐村務(wù)公開“6+4”工作法,統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批和公開程序,做到常規(guī)性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,真正讓群眾參與村務(wù)管理全過(guò)程。同時(shí),建立公開承諾制度,明確辦事時(shí)限和質(zhì)量,向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過(guò)程。堅(jiān)持民主管理,對(duì)照村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn),統(tǒng)一部署、適時(shí)檢查,確保村務(wù)公開民主管理工作落到實(shí)處。
一是認(rèn)識(shí)基本到位,但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對(duì)要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,但在具體推進(jìn)中,一些干部對(duì)“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn),有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對(duì)“誰(shuí)來(lái)建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識(shí),存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對(duì)“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn),特別是對(duì)如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,忽視鄉(xiāng)土文化,以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,受客觀條件和經(jīng)濟(jì)條件影響,還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標(biāo)準(zhǔn)。
二是規(guī)劃比較齊全,但具體落實(shí)不夠。主要原因:一是突出單個(gè)農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如,就單個(gè)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來(lái)看,有的設(shè)施齊全、功能完備,甚至是應(yīng)有盡有,但從整個(gè)區(qū)域來(lái)看,彼此間定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明、重點(diǎn)不突出,社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補(bǔ)位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏了論證,未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際,在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實(shí)際財(cái)力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實(shí)中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散,且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規(guī)劃落實(shí)的難度。
三是措施相對(duì)有力,但頂層設(shè)計(jì)不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化,意義重大。若干年前,在《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中,就曾對(duì)相關(guān)問(wèn)題有所闡述。就現(xiàn)實(shí)而言,一方面,從市級(jí)及市級(jí)以下層面,各級(jí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力,比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實(shí)行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主,未能實(shí)現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面,需要進(jìn)一步總結(jié)探索。
四是合力已經(jīng)形成,但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟(jì)要素:一是資金;二是土地。從資金方面來(lái)看,一是政府投入相對(duì)不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元,但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補(bǔ)貼等剛性需求上,投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。2019年全市144個(gè)行政村,無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的有56個(gè),經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以下的有53個(gè),經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以上的只有35個(gè),僅占25%,難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù)。三是社會(huì)自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵(lì),企業(yè)和社會(huì)組織參與程度不高,資金投入未能實(shí)現(xiàn)多元化。從土地方面來(lái)看,農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標(biāo)少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸,給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來(lái)了困擾。
第一,突出規(guī)劃先行,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù),做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”,確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動(dòng)力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素,有效組合和多向流動(dòng)。二是堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。一切從實(shí)際出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機(jī)融合,又與未來(lái)的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時(shí),結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習(xí)慣,合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃空間布局,穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點(diǎn),降低公共服務(wù)成本,提升公共服務(wù)效益。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目布點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時(shí),針對(duì)村莊不同特點(diǎn),采取針對(duì)性辦法。比如,對(duì)具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外交通條件,有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套,周邊用地能滿足改擴(kuò)建需求的村莊,進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),打造亮點(diǎn);對(duì)規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要,必須整體拆遷的村莊,進(jìn)行拆遷新建;對(duì)配套設(shè)施不完善,但需要保留的村莊,進(jìn)行舊村整治、改造提升;對(duì)具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護(hù)的村莊,進(jìn)行特色保護(hù)。
第二,突出政策引領(lǐng),建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機(jī),一方面,積極向上爭(zhēng)取政策,增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo),拓展農(nóng)村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動(dòng)、合村并點(diǎn)、集中連片的方式,充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進(jìn)一步拓寬資金投入渠道,實(shí)行“五個(gè)一點(diǎn)”,即:通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn),積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn),整合政府資源籌集一點(diǎn),共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn),解決項(xiàng)目資金問(wèn)題;另一方面,按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則,加強(qiáng)對(duì)投入資金的監(jiān)管力度,提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會(huì)保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。
第三,突出產(chǎn)業(yè)支撐,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加大科技投人,構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,針對(duì)目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)、銷售平臺(tái)單一、市場(chǎng)開拓不夠等特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路,加大扶持力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)品牌效應(yīng),努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式,培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策,加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高合作經(jīng)營(yíng)能力,引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
第四,突出配套建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的新功能。一是提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給平臺(tái)。一方面,注重硬件的提升,搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn),改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境;另一方面,以完善醫(yī)療計(jì)生、戶籍管理、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)水平,使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”農(nóng)村。二是拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,逐步建立起村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))一體的社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)展壯大各類農(nóng)村社區(qū)非盈利型社會(huì)組織,對(duì)市場(chǎng)和政府職能進(jìn)行補(bǔ)充。推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)社保、衛(wèi)生、公安、民政、文化等有關(guān)職能部門根據(jù)自身職責(zé)搞好相應(yīng)服務(wù)的延伸和覆蓋,提升社區(qū)服務(wù)功能,減輕社區(qū)事務(wù)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給模式。一方面,不斷提升政府或社區(qū)的公共產(chǎn)品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農(nóng)村區(qū)域的進(jìn)一步延伸和覆蓋。另一方面,探索政府采取委托、補(bǔ)貼、購(gòu)買等方式,鼓勵(lì)其他社會(huì)主體參與公共產(chǎn)品的提供,提高服務(wù)效率。可以預(yù)見(jiàn)的是,當(dāng)政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織和公民社會(huì)都參與提供公共產(chǎn)品服務(wù)之中,控制與被控制的關(guān)系被打破時(shí),從單一向度的自上而下的管治,轉(zhuǎn)向平等互動(dòng)、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平必然實(shí)現(xiàn)新的突破和提升。這也是xx屆三中全會(huì)提出的“改進(jìn)社會(huì)治理方式”的題中之義。
第五,突出基層民主,創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新模式。一方面,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,由原黨支部書記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)黨員重新組合,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,探索實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長(zhǎng)基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,增強(qiáng)群眾參與意識(shí)和能力。加強(qiáng)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù),根據(jù)新的形勢(shì)與任務(wù),創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)制度、社區(qū)居民代表大會(huì)制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項(xiàng)工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成,從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障。
第六,突出工作實(shí)效,健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量從過(guò)去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。總結(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式,開展幫扶和互助活動(dòng),形成各級(jí)各部門乃至全社會(huì)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標(biāo)績(jī)效管理考核范圍,切實(shí)加大督查考核力度,同時(shí)加強(qiáng)日常督促檢查,不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)工作進(jìn)展情況,促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)開展,走在全省前列。
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