最新財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案（優(yōu)秀18篇）

制定方案之前，我們需要對問題或目標(biāo)進行充分的調(diào)研和了解。如何制定一個合理的方案，是一個需要我們認(rèn)真思考和探索的問題。請大家根據(jù)自身的需要和情況選擇合適的方案進行參考。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇一

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負(fù)責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

機關(guān)各部室：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會精神，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進作風(fēng)，堅持不懈預(yù)防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標(biāo)本兼治，在工會形成學(xué)習(xí)進取、務(wù)實苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。

——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長遠，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴(yán)、注重實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴(yán)整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會上不說、會后亂說，當(dāng)面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化制定責(zé)任清單，實施臺賬式管理，履責(zé)過程全紀(jì)實，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實制度化、規(guī)范化。

7.強化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力，做到對黨絕對忠誠、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任。加強督查問責(zé)，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。

9.嚴(yán)格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進行調(diào)整。

10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。

12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。

13.從嚴(yán)整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風(fēng)問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準(zhǔn)識別不認(rèn)真、責(zé)任落實不主動、工作不認(rèn)真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準(zhǔn)、督查不細(xì)致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風(fēng)建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風(fēng)建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓，從嚴(yán)查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，精心組織，強化責(zé)任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實《_xx縣委關(guān)于推進清廉xx建設(shè)的實施意見》（x發(fā)〔20xx〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細(xì)久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

二、重點任務(wù)。

1、加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化。

政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。

2、夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實，在深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國_紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上xx”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3、培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習(xí)教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負(fù)面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

5、嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7、密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，根據(jù)省委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》、岳陽市委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的實施意見》、臨湘市委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的實施方案》等文件精神，結(jié)合市供銷聯(lián)社實際情況，現(xiàn)就市供銷聯(lián)社推進黨支部“五化”建設(shè)，制定如下實施方案。

（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求。

（二）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（三）以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，推動市社下屬各黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，從黨建基礎(chǔ)工作入手，確保在20xx年10月底前市社及社直企業(yè)黨支部全面達到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化“五化”要求。

一是要要堅持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一；二是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一；三是要堅持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一；四是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一；五是要堅持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一。

推進黨支部“五化”建設(shè)，要緊扣新時代黨的建設(shè)總要求，緊貼基層實際，要精準(zhǔn)精細(xì)抓好貫徹落實，以黨支部建設(shè)的水平提升促進基層黨建工作水平的整體提升，推動基層黨建各項任務(wù)落地見效。

1、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)，突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。

2、組織生活正?；?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標(biāo)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，開展批評和自我批評，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

3、管理服務(wù)精細(xì)化。圍繞日常管理有力、教育培訓(xùn)有效、服務(wù)群眾有為、整體功能提升的目標(biāo)，積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺，堅持黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識不牢、工作作風(fēng)不實、服務(wù)能力不足的問題。

4、工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴(yán)格到位、工作規(guī)范運行的目標(biāo)，不斷完善黨支部自身建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化剛性約束，著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強、整合不夠、落實不力等問題。

5、陣地建設(shè)規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設(shè)施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標(biāo)，堅持服務(wù)導(dǎo)向，推動職能部門服務(wù)資源下沉，積極推進“智慧黨建”，擴大“岳農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)手機平臺應(yīng)用范圍，推進線上和線下陣地深度融合，逐步實現(xiàn)基層黨建工作智能化、可視化、痕跡化管理。

2、強化措施、制定方案（20xx年9月1至20xx年10月31日）。各單位黨支部要明確具體目標(biāo)，強化工作舉措，精心組織推進，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂本單位黨支部“五化建設(shè)相關(guān)方案。

3、對照檢查、鞏固提升（20xx年11月1日至20xx年12月31日）。各黨支部對照“五化”建設(shè)方案，對尚未達標(biāo)黨支部要實行銷號管理，列出問題清單，督促整改落實。對反彈弱化、標(biāo)準(zhǔn)下降的黨支部，督促重新創(chuàng)建并鞏固成果，確保黨支部“五化”建設(shè)全面過硬。

1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。把推進黨支部“五化”建設(shè)作為夯實基層黨建的基礎(chǔ)性工程，以嚴(yán)實作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實推進。各單位黨支部要切實履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，對標(biāo)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，列出問題清單，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創(chuàng)先進支部。

2、強化責(zé)任，精心組織。堅持上下聯(lián)動，整體推進，形成齊抓共管的良好格局。各單位要主動作為，研究對策，有效解決“五化”建設(shè)的重點難點問題，推動市委部署要求落地見效。流出地黨組織要與流入地黨組織密切配合、有機銜接，共同做好流動黨員的教育管理。

3、嚴(yán)格考評，務(wù)求實效。緊緊圍繞中心工作加強黨支部“五化”建設(shè)，把開展黨建工作與完成業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動各項工作再上臺階。把黨支部“五化”建設(shè)納入基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內(nèi)容。各單位要將推進黨支部“五化”建設(shè)進度及時報告市社黨委，11月開始至20xx年底前，市社黨委將采取“四不兩直”方式，對單位落實情況進行督查考核，對弄虛作假、推進不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇四

根據(jù)《關(guān)于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設(shè)的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設(shè)清廉機關(guān)（站所）制定如下實施方案。

一、目標(biāo)要求。

以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過建設(shè)實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。

二、主要任務(wù)。

（一）加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。

（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用_新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進一步強化黨組理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（三）營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴(yán)治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉機關(guān)（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設(shè)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查等工作，把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）情況列入績效考核評價范疇。

（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(guān)（站所）建設(shè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、深化內(nèi)控機制，探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)保”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動我局機關(guān)（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）營造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設(shè)，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

三、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決消除應(yīng)付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責(zé)任分工。局黨組切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真研究清廉機關(guān)（站所）建設(shè)牽頭任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實責(zé)任，精心組織，認(rèn)真實施，確保進度。

（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)保”建設(shè)工作納入本單位年度工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇五

根據(jù)中央和國家機關(guān)工委關(guān)于開展強化政治機關(guān)意識教育的統(tǒng)一部署，我們以“強化政治機關(guān)意識走好第一方陣努力建設(shè)模范機關(guān)”為題，為全局黨員、干部開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。下面，我談?wù)勎业囊稽c學(xué)習(xí)體會：

我們黨和幾代領(lǐng)導(dǎo)人對機關(guān)黨的建設(shè)歷來高度重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要論述和重大部署。在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，深入分析中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的特點規(guī)律，科學(xué)回答了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”，是推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。必須時刻銘記“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的屬性和定位，旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做好“三個表率”。

（一）。

政治站位不高，“兩個維護”不實。

表現(xiàn)：

對黨的理論和路線方針政策把握不準(zhǔn)、理解不透。危害：“失之毫厘，謬以千里”，“兩個維護”在一開始就可能落空，在貫徹落實的“第一棒”就掉鏈子。對黨中央對歐工作的指示精神理解不深不透,落實工作就會出現(xiàn)偏差，小則造成地方、企業(yè)錯失合作機會，大則造成雙邊關(guān)系發(fā)展不暢，對我外交大局產(chǎn)生影響。

重要風(fēng)向標(biāo)作用，黨員干部在理論學(xué)習(xí)方面隨大流、一般化、標(biāo)準(zhǔn)低，不在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范，就無法時刻與黨中央保持高度一致，無法真正做到“兩個維護”，政治能力就無法提高，甚至可能導(dǎo)致政治方向走偏，政治立場動搖的嚴(yán)重后果。

（三）作風(fēng)建設(shè)薄弱，“四風(fēng)”風(fēng)險突出。表現(xiàn)：形式主義、官僚主義問題不斷出現(xiàn)。危害：黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，黨員干部的紀(jì)律意識就會逐漸淡漠，思想觀念和工作作風(fēng)就會有所放松，就會出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，出現(xiàn)不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，嚴(yán)重阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實。

一是做政治過硬的模范。講政治必須是無條件的。最根本的是要對黨忠誠，把忠誠體現(xiàn)到對黨的信仰、對黨的組織、對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。堅定政治立場、明確政治態(tài)度，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。提高政治能力，做到眼睛亮、見事早、行動快。

二是做理論武裝的模范。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，強化自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)，真正學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。堅持全員學(xué)，不讓一名干部掉隊。

三是做組織有力的模范。在進一步強化制度落實，充分發(fā)揮功能作用，全面激發(fā)基層黨組織生機活力等方面下大力氣，不斷推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在解決“兩張皮”問題、強化黨建與業(yè)務(wù)深度融合上發(fā)力，破除固化思想，創(chuàng)新工作思路，聚焦深化履職、事業(yè)推進和個人發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點，尋求新的突破點。

我革命。堅決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治形式主義官僚主義，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實為人民群眾、為企業(yè)解難題、辦實事、辦好事。

五是做落實責(zé)任的模范。要知責(zé)明責(zé)，不論是黨建工作責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還是監(jiān)管履職的責(zé)任，都要通過建立完善的責(zé)任制度和機制，把各級、各方的責(zé)任全面具體化、清單化，依崗定責(zé)，靠制度強化責(zé)任落實。切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決兌現(xiàn)向黨中央、向人民群眾的承諾。

六是做改革創(chuàng)新的模范。抓住當(dāng)今世界百年未有之大變局的重要機遇，順勢而為、乘勢而上。帶頭唱響創(chuàng)新有為的工作主旋律，堅決破除一切影響鐵路高質(zhì)量發(fā)展的慣性思維、路徑依賴和制度障礙，努力提升運用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)發(fā)展、推動工作的能力。依法依規(guī)實施各項改革措施，破除梗阻，打通“堵點”，解決“難點”，消除“痛點”。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，真正為改革者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇六

3月14日，交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進連云港師范高等專科學(xué)校開展了“3.15金融消費者權(quán)益、金融知識進校園”宣傳活動。此次活動以“權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險”為主題，重點向?qū)W生宣講虛假金融和非法集資廣告相關(guān)特征、識別金融廣告真實性合法性時需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學(xué)”三多步驟來增強自身的辨別能力等，提醒在校學(xué)生注意防范金融陷阱?；顒又?，宣傳人員向在校學(xué)生發(fā)放“20xx年3.15金融消費者權(quán)益保護日”宣傳折頁、支付安全知識宣傳折頁、金融網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊等宣傳材料，并向?qū)W生宣講消費者八大基本權(quán)利和維權(quán)途徑。得到了學(xué)生的一致好評。

此次活動的開展，提高了在校學(xué)生識別非法金融廣告、遠離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護消費金融安全的.能力，擴大了金融知識在校園的覆蓋面，增強了廣大學(xué)生的金融風(fēng)險防范意識和自我保護意識，較好地普及了金融知識，提高了校園金融消費者的維權(quán)能力。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇七

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編為大家收集的清廉企業(yè)建設(shè)方案范文十四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。

組長:黨委書記、總經(jīng)理。

副組長:紀(jì)委書記。

成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員。

二、實施方案。

1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室：

為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》（x委發(fā)［xx］12號）和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署，進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點，以企業(yè)文化教育活動為載體，堅持以點帶面、逐步推進，深入開展廉政文化進企業(yè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。

通過廉政文化進企業(yè)活動，使企業(yè)經(jīng)營者進一步認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善，誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立，初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。

圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實加強廉潔從業(yè)教育，深入開展豐富多彩的廉政文化活動，積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地，健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度，進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力，在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動：

1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進企業(yè)座談會，圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識，增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。

2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書，營造輿論氛圍。

3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育，切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時，要創(chuàng)新載體，通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動，使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。

政文化宣傳陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā)，將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中，深入推進廠務(wù)公開和民主管理，建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督，在制度上保證廉潔從業(yè)。

6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益，提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，積極為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。要充分認(rèn)識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成工作合力，精心組織實施，加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者，要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)及辦公室，落實專人負(fù)責(zé)，積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程，制訂切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，認(rèn)真抓好實施。

融入到企業(yè)黨建工作中，融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中，通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展，切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當(dāng)前，著眼長遠，從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題，防止重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

3、創(chuàng)新載體，形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式，使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，豐富廉政教育內(nèi)涵，開展豐富多彩的廉政文化活動，促進廉政文化形式更加新穎多樣，成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展，為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點，形成特色。

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

（一）政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作；參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

（二）思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

（三）組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

（四）作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

（1）陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

（2）陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

（五）紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋；對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督；對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督；對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督；對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督；受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議；督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負(fù)責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

（六）制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

（七）改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

（一）工作啟動階段（2020年12月-2021年2月）。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（二）組織實施階段（2021年3月-2022年12月）。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

（二）加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”工作精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)中去，營造依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

通過廉政文化進企業(yè)活動的開展，使企業(yè)經(jīng)營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范。

（一）發(fā)出一個倡議，營造輿論氛圍。

組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經(jīng)理，共同向全市企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)，營造輿論氛圍，形成社會共識。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé),規(guī)劃投資科配合）。

（二）引導(dǎo)“兩個關(guān)注”，強化入心入腦。

當(dāng)今社會是一個網(wǎng)絡(luò)社會，從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育，延展廉政宣傳陣地，市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”，實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息，得到了社會各界人士的認(rèn)可和歡迎，關(guān)注人群越來越多。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主要單元，企業(yè)經(jīng)營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者對這兩個“微信”、“易信”加關(guān)注，是企業(yè)經(jīng)營管理的需要，也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知，組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營者對“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注，使企業(yè)經(jīng)營者繃緊廉政這根弦，做到廉潔從業(yè)入心入腦。（經(jīng)濟運行科負(fù)責(zé)，辦公室配合）。

(三)強化三個結(jié)合，落實“長、?！岸?。

開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務(wù)，不是獨立的一項活動，要和日常工作結(jié)合起來，做到長期抓、經(jīng)常抓。

一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學(xué)堂”的作用，適當(dāng)增強企業(yè)財務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程，傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容，提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材，敲響廉潔治企，廉潔自律的警鐘，促進企業(yè)健康發(fā)展。（人教科負(fù)責(zé)）。

二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分，統(tǒng)籌推進，在推進和落實過程中，充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作，把廉政文化內(nèi)容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施同步推進、同步考核和驗收。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)）。

三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點，要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴(yán)三實、實施企業(yè)運行調(diào)度的內(nèi)容之一，督促落實廉政文化進企業(yè)的相關(guān)工作，做到經(jīng)常講，長期抓。（辦公室負(fù)責(zé)）。

（四）培樹一批示范，形成以點帶面。

典型是推動工作的榜樣，也是打開工作局面的手段，要通過培樹示范典型，形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè)，要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施，加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動中心，在企業(yè)的文化娛樂場所，懸掛牌子，購置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等，張貼宣傳圖畫，通過示范帶動，大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營氛圍。

市級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（1個）：老白干集團。市國資委負(fù)責(zé)老白干集團廉政文化示范點的建設(shè)和推進工作。

縣級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（12個，不含濱湖新區(qū)）：每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè)，由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主，市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并強化督導(dǎo)檢查，確保各示范點上水平、上檔次，強化示范帶動效果。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助）。

活動從2015年6月開始至12月底完成，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署（6月12日至7月10日）。

按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求，結(jié)合我市的實際情況，明確責(zé)任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前結(jié)合征求意見完成修改，連同制定的《2015年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。

第二階段：組織實施（7月11日至11月30日）。

1、倡議書要在7月20日前起草完畢，7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。

2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求，8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計，確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。

3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā)，8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后，要積極行動，快速安排，抓緊建設(shè)，確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。

第三階段：檢查驗收（12月1日至12月31日止）。

12月份，市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收，對建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰，對行動慢、效果差的，要連同相關(guān)縣市區(qū)局進行通報。

加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，既是新時期反腐敗工作的需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，不斷增強企業(yè)活力，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工信局副局長劉金倉任組長，國資委副主任苑玉廣任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科，何娟任辦公室主任，工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員，小組成員要在廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合和政策法規(guī)科）要做好綜合協(xié)調(diào)，及時上報相關(guān)工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行研究討論，局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關(guān)工作的落實，確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。

建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》，結(jié)合企業(yè)實際，現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士守法誠信，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。

（二）主要目標(biāo)。力爭到“十四五”末，全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責(zé)任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，企業(yè)黨員干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著增強，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，清廉文化深入人心，企業(yè)運行規(guī)范透明，親清政商關(guān)系有效構(gòu)建，職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。

（一）緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進清廉國企建設(shè)走深走實。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果，全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界，制定各個治理主體議事規(guī)則，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，依法治企、合規(guī)管理，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.構(gòu)建科學(xué)高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進建立出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制，增強信息共享、督促整改協(xié)同、責(zé)任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制，加強對企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級國有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、全面風(fēng)險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系，促進黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制，依法確定主動公開的信息內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)，積極爭取相關(guān)部門支持，加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。

4.加強對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，全省各級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法》要求，建立完善工作機制，對歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育指導(dǎo)意見》，堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機制，鼓勵國有企業(yè)結(jié)合自身特點探索建立廉政教育基地，豐富宣傳教育活動載體，推動清廉文化建設(shè)。

5.強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。全省各級國有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定，重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領(lǐng)域，完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序，建立全過程監(jiān)督體系，扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查，針對不同時期重點任務(wù)和突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實，及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作，保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，及時移送相關(guān)部門。國有企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險，依規(guī)依紀(jì)依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索快查快辦，發(fā)揮以案示警、以案釋紀(jì)作用。

6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，結(jié)合國資國企發(fā)展大局，堅持“小切口”精準(zhǔn)施治。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔(dān)保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作，逐個解決影響國企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié)，有效凈化國企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)，深化清廉國企建設(shè)。

激勵約束并重，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀(jì)勵十二條”，激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，堅決查處誣告陷害行為，為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中遇到的困難，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，著力推動清廉民企建設(shè)。

1.引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動，引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起，推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè)，自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易，打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當(dāng)表率。

2.引導(dǎo)全省民企加強內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面，權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施到位的廉潔防控機制，有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。

3.推動民營企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式，在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商，推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認(rèn)同。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀，增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范，共同維護市場經(jīng)濟秩序。

（三）構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機制，定期召開“親清”政商關(guān)系座談會，促進“私交遠距離、服務(wù)零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。

優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺建設(shè)，高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項。

3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設(shè)的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關(guān)職能部門主動作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體，線上線下結(jié)合，用好微信、微博、移動客戶端，打好“組合拳”，提高宣傳輻射力和影響力。

4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責(zé)任。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀(jì)案件警示教育，推動企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用，遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率，守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。

（一）宣傳動員階段（2021年9月一10月）。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風(fēng)廉政宣教月的重要內(nèi)容，采取召開工作部署會、現(xiàn)場調(diào)研等形式，積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要舉措、實施步驟、組織保障等內(nèi)容，提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，營造良好的工作氛圍。

（二）制定工作方案階段（2021年11月一12月）。各企業(yè)按照《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕21號）和本實施意見要求，建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,成立工作專班，認(rèn)真研究制定符合本企業(yè)實際，具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案，明確具體任務(wù)和工作責(zé)任，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，確保思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。

（三）全面推動階段（2022年1月一12月）。各企業(yè)對照本實施意見，全面推動清廉企業(yè)建設(shè)工作。對已開展的工作進一步進行深化，鞏固工作成果；對正在開展的工作進一步完善，強化工作效果；對未開展的工作，抓緊時間落實，確保工作保質(zhì)保量完成。在推動過程中，各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查，在排查過程中要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對存在的問題，要深入分析原因，找準(zhǔn)病灶、靶向治療、抓源治本，該建章立制的要建章立制，該檢查督辦的要檢查督辦，該追責(zé)問責(zé)的要追責(zé)問責(zé)。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。

（四）深化鞏固階段（2022年7月起持續(xù)推進）。2022年7月一2024年12月，各主管單位根據(jù)工作實際情況，重點開展三項行動，強化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查，每年對突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實。二是開展專項調(diào)研。適時對清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，研究存在的問題，提出解決問題的舉措，指導(dǎo)推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，針對重大問題、突出問題適時開展專項整治，對存在的問題進行整改，做到見人見事見責(zé)任。2025年上半年，各企業(yè)對清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性總結(jié)，于6月底前將總結(jié)報各主管部門。下半年，清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責(zé)任單位將整合相關(guān)力量，對企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性評估，對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，推動建立清廉企業(yè)建設(shè)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點和難點，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，層層抓實清廉企業(yè)建設(shè)各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機制，確保工作取得實實在在的效果。

（二）健全督查制度，強化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，宣傳清廉建設(shè)推進情況。定期聽取工作匯報，及時了解掌握工作進展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計劃，年底對清廉企業(yè)建設(shè)工作進行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將落實清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底，企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設(shè)工作進展情況。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用，開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，營造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻。

根據(jù)市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

三、實施步驟。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細(xì)化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。

根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細(xì)化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇八

?深刻認(rèn)識中央和國家機關(guān)的政治屬性。習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。各部門各單位職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，而是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，政治任務(wù)是首要任務(wù)。我們黨自成立起，就高度重視機關(guān)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，先后成立中共中央機關(guān)直屬支部、中央政府機關(guān)黨總支、中央直屬機關(guān)黨委和中央國家機關(guān)黨委等，明確中央和國家機關(guān)的首要任務(wù)是執(zhí)行黨的政治路線、貫徹黨和國家的方針政策。對于中央和國家機關(guān)來說，走得再遠都不能忘記來時的路，更不能忘記我們是誰，如果忽視政治屬性，就容易在政治立場上站不穩(wěn)、在政治方向上迷了路，不僅會影響黨的先進性和純潔性，更會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至危及黨的執(zhí)政地位。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部承擔(dān)著貫徹落實黨中央“三農(nóng)”決策部署的職責(zé)任務(wù)，必須牢固樹立政治機關(guān)意識，一切工作都要從加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，把講政治貫穿于“三農(nóng)”工作各方面和全過程，時時、事事、處處體現(xiàn)政治要求。

一棒和“最先一公里”，對全黨全國具有重要的示范導(dǎo)向作用。如果黨的路線方針政策和黨中央決策部署在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里;“兩個維護”在“最先一公里”落空，對整個系統(tǒng)整個領(lǐng)域乃至黨和國家事業(yè)都會造成嚴(yán)重影響。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為中央抓“三農(nóng)”工作的參謀助手和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽頭部門，必須在政治機關(guān)建設(shè)上走在前、作表率，示范帶動全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)加強黨的政治建設(shè)，堅決聽黨話、跟黨走，培養(yǎng)造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。

深刻認(rèn)識中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)突出問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的突出問題就是“燈下黑”。“燈下黑”問題，從根子上講，是政治問題，根本原因在于黨的政治建設(shè)沒有抓好。如果視而不見、諱疾忌醫(yī)，任由這些問題發(fā)展，或者頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不從根子上解決問題，就可能會使小毛病拖成大問題，不僅直接影響機關(guān)黨的建設(shè)，更有可能釀成重大政治風(fēng)險，對政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。我們要保持高度警覺，始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，堅持不懈整治“燈下黑”問題，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，強化初心使命，不斷涵養(yǎng)正氣、強根固本、久久為功。

持高度一致。“四個自信”，重點解決黨員理想信念問題，就是堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想地位，走中國特色社會主義道路，建設(shè)強大社會主義意識形態(tài)?！八膫€意識”與“四個自信”不是彼此孤立的，兩者具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，各有側(cè)重、互相補充。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻理解和把握“四個意識”和“四個自信”的豐富內(nèi)涵，筑牢推進黨的政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)，補足精神之“鈣”。

帶頭做到“兩個維護”。習(xí)近平總書記指出，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。船重千鈞，掌舵一人。沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是中華民族走向偉大復(fù)興的可靠保證，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。特別是在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，我們進一步深刻認(rèn)識到習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的“定海神針”作用。要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。事在四方、要在中央。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在國家治理體系的大棋局中，黨中央就是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明，治國理政才有方向、有章法、有力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識“兩個維護”的重大意義，帶頭增強維護自覺、堅定維護行動、提高維護能力。

場觀點方法，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央各項決策部署對標(biāo)對表，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。要在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。堅決服從黨中央發(fā)出的號令，越是在重大關(guān)頭，越要更加堅決。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，堅持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn)，努力保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。下一步，要毫不松懈、再接再厲，堅決抓好長江禁捕、亂占耕地建房問題整治、非洲豬瘟防控、重大病蟲害防治等總書記重視、黨中央關(guān)心的重點工作。

建設(shè)“模范機關(guān)”。建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是習(xí)近平總書記為中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)畫出的目標(biāo)藍圖，也是中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)走在前、作表率的必然要求?？倳洀娬{(diào)，加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，既有對上負(fù)責(zé)的政治要求，又有對下負(fù)責(zé)的作風(fēng)要求，集中體現(xiàn)了黨性與人民性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建設(shè)模范機關(guān)，要堅持人民至上，想問題、做決策、辦事情都要從農(nóng)民群眾利益出發(fā)，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

三強化政治統(tǒng)領(lǐng)，著力打造模范機關(guān)和踐行“兩個維護”的第一方陣。

堅定自覺踐行“兩個維護”，持續(xù)推動黨中央“三農(nóng)”決策部署落地見效。

繼續(xù)毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持把帶頭做到“兩個維護”作為加強黨的建設(shè)的首要任務(wù)，進一步強化政治機關(guān)意識教育，推動政治和業(yè)務(wù)工作互融互促。要把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的自覺行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。狠抓《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》貫徹落實，督促各地把加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清理整治“大棚房”等重點任務(wù)落實。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，不斷夯實思想理論基礎(chǔ)。堅持把理論武裝作為加強黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，持續(xù)鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷筑牢推進黨的政治建設(shè)的思想根基。部黨組帶頭開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，班子成員帶頭講黨課，舉辦讀書班、研討班、輪訓(xùn)班，組建青年理論學(xué)習(xí)小組，進一步提高理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。引導(dǎo)部系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部學(xué)深學(xué)透總書記“三農(nóng)”重要論述，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的行動自覺。

持清正廉潔的政治本色，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

提高政治能力，著力鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘和過硬黨員干部隊伍。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞突出政治功能、提升組織力，深入實施基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造“四強”黨支部。堅持把政治教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善干部培養(yǎng)選拔考核體制機制，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中鍛煉干部，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，繼續(xù)組織開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、黨組織結(jié)對幫扶等活動，引導(dǎo)黨員干部在深入基層、聯(lián)系群眾中站穩(wěn)人民立場。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷匯聚推進黨的政治建設(shè)的整體合力。堅持在壓實工作責(zé)任、健全完善制度、加強監(jiān)督檢查上下功夫，把各方面力量匯聚到模范機關(guān)創(chuàng)建中來。部黨組帶頭履行黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，認(rèn)真部署推進。牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，通過巡視、督查、考核等，強化政治監(jiān)督，突出政治考核，把部系統(tǒng)加強黨的政治建設(shè)的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的制度機制，持續(xù)推動黨的政治建設(shè)責(zé)任落實到位。

從農(nóng)村實際出發(fā)、從農(nóng)民利益出發(fā)，形成風(fēng)清氣正、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇九

在常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)黨委的關(guān)心支持下，xxx黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，積極落實年度基層黨建重點任務(wù)工作,?加強機關(guān)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格黨員干部教育監(jiān)督管理，黨建工作取得一定成效，先后兩次被評為機關(guān)示范黨支部?，F(xiàn)將我支部黨建工作情況報告如下：

（一）發(fā)揮頭雁效應(yīng)，勇于攻堅克難。黨支部書記、副書記、支委在各方面嚴(yán)格自律，對自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守各項規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定，起到良好的示范作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復(fù)雜局面時，支部委員勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，帶領(lǐng)辦案組析疑點、理思路、定方案，破僵?局，及時研究對策、制定方案、談話攻堅，不斷克服困難取得勝利。推動重點案件辦理工作順利開展，促進“去存量、遏增量”取得成效。

（二）創(chuàng)新方式方法，提升學(xué)習(xí)效率。針對審查調(diào)查部門的工作特點，支部通過制定務(wù)實有新意的學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化和長效性。一是堅持開辦黨支部內(nèi)的特色品牌“執(zhí)紀(jì)小講堂”，采用領(lǐng)導(dǎo)講、干部講、專家講等多種方式，學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括黨的重要理論方針政策、上級最新精神要求、紀(jì)檢監(jiān)察理論知識、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關(guān)內(nèi)容，也包括談話突破、調(diào)查取證，運用大數(shù)據(jù)開展精細(xì)化調(diào)查的方法總結(jié)，力求在內(nèi)容設(shè)置上做到科學(xué)、豐富、生動、有效；二是探索運用“四步學(xué)習(xí)法”，即請一名同志作為“領(lǐng)讀人”，圍繞某一主題內(nèi)容進行領(lǐng)學(xué)并發(fā)表見解，全體黨員交流學(xué)習(xí)體會，支部書記點評總結(jié)等四個步驟開展學(xué)習(xí)。例如，近期我支部“執(zhí)紀(jì)小講堂”學(xué)習(xí)安排是全體黨員自學(xué)《公職人員政務(wù)處分法》、運用“四步學(xué)習(xí)法”就《習(xí)近平談治國理政》第三卷開展×次集中學(xué)習(xí)研討（每周一次）；三是開展主題黨日活動組織旁聽我室移送司法的案件庭審、重點談話訊問并開展研討交流學(xué)習(xí)，加強證據(jù)意識、規(guī)范意識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，拓寬工作思路，提高辦案能力。

（三）支部建在一線，黨建覆蓋全員。我室現(xiàn)有四個專案組，均為重大、疑難、復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的敏感案件。有大量借調(diào)人員在專案組協(xié)助工作。按照機關(guān)黨委“支部建在調(diào)查組”的要求，專案組均成立了臨時黨支部，由室主任擔(dān)任支部書記，由主要承辦人、借調(diào)人員中的優(yōu)秀同志任支委，實現(xiàn)了黨建工作全員覆蓋。臨時黨支部重視黨員日常的學(xué)習(xí)、教育和管理，做到借調(diào)干部與室內(nèi)正式干部同教育、同管理、同關(guān)心。同時，根據(jù)審查調(diào)查工作的崗位特點和日常工作進展情況，安排臨時黨支部與本室黨支部聯(lián)合開展系列學(xué)習(xí)活動、主題黨日活動，共同學(xué)習(xí)、并肩奮斗，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）結(jié)合本職崗位，提升工作質(zhì)效。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：探索案件審核把關(guān)制度，實行承辦人、黨支部副書記及黨支部書記三級審核，嚴(yán)把初核方案“入口關(guān)”和初核報告“出口關(guān)”；探索精細(xì)化初核的現(xiàn)實路徑，總結(jié)歸納堅持信息引導(dǎo)、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經(jīng)驗做法，提升初核質(zhì)量效率；不斷提高精確化運用審查調(diào)查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”的能力，嚴(yán)把紀(jì)法、事實兩個定量，綜合考慮被審查調(diào)查對象的態(tài)度這個關(guān)鍵變量，精準(zhǔn)把握政策策略；不斷加深對紀(jì)法銜接、法法貫通的理解運用，把準(zhǔn)量紀(jì)的尺子，增強留置措施使用的精準(zhǔn)性，該留置的果斷留置，該解除的及時解除力求做到精準(zhǔn)化處置。在問題線索處置時，與負(fù)責(zé)聯(lián)系該地區(qū)、部門的監(jiān)督檢查部門進行對接，全面了解政治生態(tài)，準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

（五）加強嚴(yán)管厚愛，打造過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實黨支部的主體責(zé)任，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，經(jīng)常性開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強底線意識,讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程辦案，牢記辦案紀(jì)律，強化安全意識；加強對干部的考勤、請示報告等日常管理和八小時以外活動情況的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。支部對干部加強關(guān)心關(guān)愛，力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實際困難，生病送溫暖、生日送祝福，營造溫馨和諧的團隊氛圍，增強隊伍凝聚力；注重對借調(diào)干部的關(guān)心關(guān)愛，讓他們即在工作中有所收獲，又感受到團隊的溫暖和諧。借調(diào)干部借調(diào)期滿需要返回原單位時，室領(lǐng)導(dǎo)一一送回，向他們所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹個人在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)。對借調(diào)期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機關(guān)組織部進行推薦，增強這些同志的歸屬感、榮譽感、獲得感。

（一）針對審查調(diào)查工作如何聚焦監(jiān)督的主責(zé)。我室近年來辦理了多起市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件及部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡保護傘中的問題線索。對于特定行業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題、地區(qū)政治生態(tài)問題的案件，計劃與相關(guān)監(jiān)督檢查室以聯(lián)合開展主題黨日活動的形式進行研討交流。

（二）走進基層，繼續(xù)進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村開展黨日活動。與基層黨組織開展聯(lián)合黨日活動，座談交流彼此的黨建工作，探討存在的困難和問題，從基層的工作實踐中汲取好的經(jīng)驗做法，也為基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作出謀劃策，提供意見建議。

我室黨支部存在一定程度的工學(xué)矛盾，特別是專案多的情況下時間緊、任務(wù)重，黨員的學(xué)習(xí)時間比較少；在黨建工作如何更好的與審查調(diào)查工作實際相結(jié)合方面目前辦?法不多，缺乏創(chuàng)新；在黨員思想教育方面頻率不高，談心談話多是關(guān)心黨員干部的工作和日常生活，對如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導(dǎo)。建議機關(guān)黨委在上述方面給予指導(dǎo)和幫助。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十

為貫徹落實黨的十八大，十八屆中央紀(jì)委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署，鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營，全面深入地推進廉潔文化建設(shè)，根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱省公司黨委《實施意見》）要求，結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要，特制定此辦法：

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司黨委《實施意見》要求，以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標(biāo)，以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”（以下簡稱“三進”）為實現(xiàn)路徑，發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線，營造“風(fēng)清氣正、清正廉潔”的良好氛圍，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本，促進和諧；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；豐富載體，形成體系；重在建設(shè)，務(wù)求實效”的基本原則，緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性，充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

2.階段性目標(biāo)。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際，初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系，初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

（1）2013年－2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求，在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動，為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍，并以此為契機，全面開展崗位廉潔風(fēng)險自查和梳理，部署開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。

（2）2015年－2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力；加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí)；基本明晰崗位廉潔風(fēng)險點，并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系，初步建立起廉潔風(fēng)險防控體系。

（3）2017年為完善體系、建立長效機制階段。總結(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗，完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施，推動廉潔風(fēng)險防控體系進一步完善，基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制，廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè)，要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手，通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑，結(jié)合公司實際，全面落實以下主要工作舉措：

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導(dǎo)和決策，督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以×為主任，以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案，起草制定相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通，交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

（二）防范風(fēng)險，區(qū)分崗位，建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系（1）落實集團公司《廉潔風(fēng)險防控體系指南》要求，全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風(fēng)險檢查和梳理工作，初步篩查各級各類崗位廉潔風(fēng)險點，分級分類制訂《崗位廉潔風(fēng)險手冊》。（2）健全完善風(fēng)險的識別、評估、提示、預(yù)警機制，將廉潔風(fēng)險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險管理體系，指導(dǎo)各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系（1）對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估，根據(jù)制度梳理評估情況，從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

（2）通過理論研究和實踐探索，組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作，不斷提高制度的廉潔性，形成權(quán)力授之有據(jù)、職責(zé)配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

（3）加強制度執(zhí)行力建設(shè)，切實發(fā)揮各項制度的約束作用，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚，促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作（1）堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段，切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行，加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

（2）結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，有重點地落實好各項措施，促進干部員工提高廉潔自律水平：針對地市分公司以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督；針對地市級和基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度，通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束；針對普通干部員工，要通過明確崗位權(quán)責(zé)、發(fā)放《廉潔風(fēng)險手冊》等，初步建立崗位廉潔風(fēng)險提示制度，加強依法合規(guī)宣導(dǎo)，促進廉潔從業(yè)。

（1）以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點，推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，切實增強紀(jì)律意識和法制觀念，保持思想和行為的純潔性；落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

（2）以促進提升依法合規(guī)意識為重點，推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合，加強對基層團隊核心成員責(zé)任意識的培育，針對團隊員工，結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育，廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律的宣導(dǎo)，整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

（3）以強化重點崗位的廉潔風(fēng)險提示為重點，推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，探索廉潔教育內(nèi)容和形式，開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo)；廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會知識考試，加強崗位廉潔風(fēng)險提示，促進提高防范崗位廉潔風(fēng)險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機。

（1）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔從業(yè)教育，通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀。

（2）加強新入司員工反腐倡廉教育，制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學(xué)課程，將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系，在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。

（3）開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日期間的教育活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德，提高宣傳教育工作的滲透力。

（4）加強日常教育提醒，通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識應(yīng)知應(yīng)會測試等形式，加深干部員工的廉潔合規(guī)意識；加大違法違紀(jì)違規(guī)案例通報、剖析力度，加強警示教育，督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持，使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃。

（1）提高廉潔教育的整體協(xié)同性，不斷強化宣教資源的共享機制，利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率；充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量，發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，努力形成廉潔教育工作的整體合力。

（2）增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性，確立中、長期教育目標(biāo)，加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃，明確階段性的教育工作任務(wù)和措施，既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠，保證教育活動“長流水不斷線”，切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，探索多種廉潔文化建設(shè)途徑。

1.因地制宜，打造各類廉潔文化活動陣地。

（1）結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”，在公司辦公場所、職場、服務(wù)網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅，公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約，設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等，大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

（2）在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”，持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍，為促進廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件，幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

（3）綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺，突出其時效性和參與性，不斷強化廉潔文化的正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新，持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式。

（1）積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品，充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢，提升干部員工的參與興趣，促進廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。

（2）加強與工會、黨（團）組織的協(xié)調(diào)配合，適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等，擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié)，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（1）重點落實廉潔文化建設(shè)情況報告制度，各級紀(jì)委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設(shè)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作省結(jié)、匯報的重要內(nèi)容，突出建設(shè)工作的特色與亮點，按時報送上一級紀(jì)委；加強對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導(dǎo)，通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋，及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（2）結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動，提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平，更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。

（3）適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流，互通有無、互補長短，有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾，拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式。

（1）全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè)，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性，形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

（2）堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

以廉潔文化示范點驗收為契機，督促相關(guān)單位認(rèn)真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華，探索形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建模式，并及時在系統(tǒng)上下全面推廣，逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。

2.樹立正面典型，持續(xù)發(fā)揮榜樣力量加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度，注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物，加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡，使廣大干部員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

（1）各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排，加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題，對問題實行閉環(huán)管理，督促分支機構(gòu)認(rèn)真整改完善，確保各項工作落到實處。

（2）建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維，把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量，共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度，完善工作評價體系。

（1）要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責(zé)任制落實情況的考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍，既要嚴(yán)于律己，率先垂范，又要明確個人職責(zé)，確保任務(wù)落實。

（2）要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù)，切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

（3）伴隨廉潔文化建設(shè)的逐步推進，及時省結(jié)梳理有效的考核指標(biāo)，完善省分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作考核暫行辦法，將廉潔文化建設(shè)開展落實情況納入考核體系，使廉潔文化建設(shè)的考評有據(jù)可依，省分公司將結(jié)合地市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果，對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀(jì)委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍，為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認(rèn)識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求，切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作，把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)工作機制；要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入，建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預(yù)算，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè)，身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，全面落實廉潔文化建設(shè)工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

（二）全面部署，認(rèn)真落實。

要緊緊圍繞廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，認(rèn)真落實廉潔文化建設(shè)的各項工作任務(wù)，制定具體的實施細(xì)則，確定階段性工作任務(wù)，精心組織，周密安排，強化考核，務(wù)求取得實效。廉潔文化建設(shè)各職能部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，將廉潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

（三）及時省結(jié)，確保效果。

各級紀(jì)委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果，加強交流學(xué)習(xí)，探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告，按照集團和公司紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十一

為了進一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、中紀(jì)委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和中共監(jiān)利市紀(jì)委機關(guān)、中共監(jiān)利市教育局黨組文件《關(guān)于推進清廉學(xué)校建設(shè)的實施方案》(監(jiān)教黨[2021]28號)的文件精神，大力加強廉政文化建設(shè)，全面推進教育系統(tǒng)清廉校園建設(shè)活動的深入開展，營造廉潔從教的育人環(huán)境，培養(yǎng)全體教師和學(xué)生的正確價值觀和高尚的道德情操，根結(jié)合我校實際，制定清廉校園建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，圍繞“廉潔教育，辦人民滿意教育”的主題，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為內(nèi)涵，以培養(yǎng)良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為目標(biāo)，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，以清廉校園建設(shè)為載體，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，讓廣大師生在形式多樣的廉政文化活動中接受廉潔、崇尚廉潔、習(xí)慣廉潔，鞏固清廉校園建設(shè)活動的活動成果。

二、基本原則。

清廉校園工作要堅持“六項原則”：一是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育相結(jié)合，做好廉政文化教育的表率與榜樣引領(lǐng)作用;二是與廣大教師廉潔從教的師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，抓好廉政文化教育的主力軍;三是與學(xué)生敬廉崇潔教育相結(jié)合，打好廉政文化教育的基礎(chǔ);四是與校園文化建設(shè)相結(jié)合，建好廉政文化教育的軟環(huán)境;五是與學(xué)校普法工作相結(jié)合原則，學(xué)好廉政文化教育的法律知識;六是與規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為相結(jié)合原則，管好學(xué)校的人、財、物。

三、工作目標(biāo)。

清廉校園建設(shè)活動要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，統(tǒng)一思想、整合資源，落實措施、創(chuàng)新載體，扎實推進。學(xué)校要結(jié)合自身的特點和日常工作，本著貼近學(xué)校、貼近學(xué)生、貼近實際的原則，開展形式多樣的教育活動，增強活動的吸引力和感染力，努力在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生中實現(xiàn)廉政文化進腦，入耳，見行動。學(xué)校要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔價值觀教育，確保5年時間內(nèi)，完善學(xué)校治理體系，規(guī)范重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，落實突出問題整治，建設(shè)清廉校園文化，營造全員崇廉尚廉氛圍。清廉校園建設(shè)活動應(yīng)堅持注重抓好以下三個層面的工作：

(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“身先示范，廉潔從政”為主題的專題教育活動，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會清廉校園建設(shè)活動的精神實質(zhì)，增強黨員干部的廉政意識和反腐防變的自覺性。進一步落實學(xué)校的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范從政行為，做到嚴(yán)守黨紀(jì)，廉政從政，引導(dǎo)黨員干部以身作則，奮發(fā)有為，成為師生的楷模，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政教育中的模范示范作用。

(二)教職工層面。在全體教職員工中開展“服務(wù)學(xué)生，廉潔從教”為主題的專題教育活動。實現(xiàn)反腐倡廉教育與與教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、教師職業(yè)道德等建設(shè)有機結(jié)合，提升廣大教師的師德修養(yǎng)水平，促進全體教師廉潔從教，敬業(yè)愛崗，為人師表。同時借助教師言傳身教，抓住廉政文化教育的課堂主渠道作用，積極做好學(xué)科滲透，讓學(xué)生在參與活動中體驗感悟，發(fā)揮廣大教師在廉政教育中的引導(dǎo)作用。

(三)學(xué)生層面。在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、遵紀(jì)守法”為主題的專題教育活動。把廉政教育作為青少年思想道德的重要內(nèi)容，將“清廉校園建設(shè)”活動與校園文化建設(shè)有機統(tǒng)一，傳播廉政知識，宣傳廉政文化，弘揚廉政精神，加強對學(xué)生的“以廉為榮、以貪為恥”社會主義榮辱觀、傳統(tǒng)美德教育和法制等教育，提高廣大學(xué)生道德認(rèn)知和判斷能力，培養(yǎng)尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感和良好風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀念。

四、活動內(nèi)容。

結(jié)合我校實際，積極探索，講究實效，開展富有特色的活動，創(chuàng)建學(xué)校清廉校園建設(shè)活動的品牌。

1、學(xué)校及班子成員層面。

(1)將學(xué)校廉政校園創(chuàng)建納入學(xué)校年度工作計劃，堅持每月一次的行政例會中將廉潔校園的創(chuàng)建納入會議議程之一。

(3)簽訂一份廉政公開承諾書。

(4)看一本有關(guān)廉潔教育的書籍，寫一篇心得體會;。

(5)開好一次學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件的廉政民主生活會。

(6)開展一次反腐警示教育或參觀反腐警示教育基地活動。

(7)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學(xué)習(xí)心得。

2、教職工層面。

(3)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學(xué)習(xí)心得。

(4)開展一次廉政知識專題教育講座。

(5)開展一次“學(xué)習(xí)廉潔典型，爭做廉潔教師”為主題的師德大討論，

(6)開展一次“我為學(xué)校廉政建設(shè)提建議”的征集活動。

3、學(xué)生層面。

(1)出版一期以廉政文化內(nèi)容為主題黑板報。

(2)開展一次寫廉政名言、警句書法展示活動。

(3)開展一次“敬廉崇潔”主題班會。

(4)以班級為單位開展“以廉為榮、以貪為恥”手抄報比賽活動。

(5)開展我最喜歡的廉政格言、廉政名人評選活動。

(6)開展一次反腐倡廉法紀(jì)教育。

五、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為加強對全校清廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進工作進程，學(xué)校成立了由校長趙剛?cè)谓M長，其他校級干部任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全校清廉建設(shè)的工作推進。為保證工作效果，學(xué)校要組建清廉建設(shè)工作專班，以黨總支書記為第一責(zé)任人，親自部署，明確目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化分工和職責(zé)，確保工作有效推進。

(二)加強研究，把握規(guī)律。要將廉政教育研究列入教育研究總體規(guī)劃中，把廉政教育納入學(xué)校德育教學(xué)計劃，滲透到學(xué)校教學(xué)工作的全過程和學(xué)生教育管理的各個方面，使學(xué)生在潛移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加強對廉政教育規(guī)律、途徑、方法的研究，結(jié)合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，開展符合中小學(xué)生身心發(fā)展特點的針對性教育活動，積極探索廉政文化建設(shè)的有效方法和途徑，使教育的內(nèi)容和方式貼近實際、貼近生活、貼近青少年學(xué)生，實現(xiàn)學(xué)生在廉潔文化教育上的知行統(tǒng)一。

(三)創(chuàng)新載體，注重實效。要把清廉校園建設(shè)活動作為學(xué)校德育工作的重要組成部分，科學(xué)安排，整體推進，認(rèn)真開展工作，運用演講、征文、宣傳窗、書畫展等廉政文化建設(shè)有效途徑，扎實推進活動的有序開展;要注重創(chuàng)新，突出特色，不斷拓展和豐富學(xué)校廉政文化建設(shè)的有效載體，改進工作方法，充實教育內(nèi)容，提升清廉校園建設(shè)活動的時效性和針對性。

(四)重視宣傳，創(chuàng)設(shè)氛圍。要重視宣傳引導(dǎo)作用，通過網(wǎng)站、校園廣播、櫥窗等宣傳陣地，通過手抄報、書法、板報等形式多樣、喜聞樂見的形式，突出反腐倡廉的教育主題，抓住學(xué)校廉政文化宣傳的主旋律，加大廉潔文化的宣傳，突出廉潔人物的榜樣示范作用、營造積極向上的校園廉政文化宣傳氛圍。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十二

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀(jì)委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構(gòu)建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。

為切實加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，儲備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由庫主任王林同志任組長，裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標(biāo)、周正平、張林森為副組長，孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人?？?。

(一)加強廉政理論知識教育，讓廉政意識和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會和黨課等形式，堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育、科學(xué)發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育，學(xué)習(xí)時間不少于1小時。必學(xué)篇目包括：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等。

（二）推進廉政文化建設(shè)，開展“六廉活動”。認(rèn)真組織好以下活動，即：組織黨員干部簽定“廉政責(zé)任狀”；組織黨員干部研讀一本廉政書，做好讀書札記；組織觀看一部廉政影片；廉政文化延伸到全體干部職工，開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動；建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄，加強學(xué)習(xí)教育，促進廉政文化建設(shè)。

（三）加大廉政文化宣傳的聲勢和效果，營造廉政文化氛圍，擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標(biāo)識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體，講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)之風(fēng)，把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié)，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動，是加強黨員干部職工隊伍作風(fēng)建設(shè)的一個重要手段，我?guī)煲_展以下活動：

1、配備廉政教育書屋，籌集資金，購置廉政書籍書架，認(rèn)真開展黨員干部廉政文化教育活動；設(shè)立廉政教育專欄，在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。

2、建廉政警示牌和黨員示范崗標(biāo)牌擺放在辦公室，以發(fā)揮警示和明示作用。

3、建立廉政警示語文化走廊（以簡潔易懂的廉政警示語，制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上），時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦，不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課制度，每年至少講授一次廉政課。

5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。

6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。

7、制定黨員干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃。

通過以上活動組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng)，使廣大干部職工時時受熏陶，處處受感染，增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識，樹立敬業(yè)、務(wù)實、清廉的形象。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求，根據(jù)上級黨委的部署，充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導(dǎo)向作用，進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，推動廉政文化進企業(yè)，不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平，逐步形成真抓實干、務(wù)求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。

五、幾點要求。

（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，迫切需要廉政文化強有力的輿論支持，要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。

（二）豐富和創(chuàng)新載體，廉政文化活動，注重實際效果。廉政文化建設(shè)要貼進實際，把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中，使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。

（三）積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑，不斷總結(jié)完善，使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化，在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風(fēng)尚。

(四)加強監(jiān)督考核，庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認(rèn)真抓好落實，將廉政文化建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)范圍，獎優(yōu)罰劣。

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財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，根據(jù)省委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》、岳陽市委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的實施意見》、臨湘市委組織部《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的實施方案》等文件精神，結(jié)合市供銷聯(lián)社實際情況，現(xiàn)就市供銷聯(lián)社推進黨支部“五化”建設(shè)，制定如下實施方案。

（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求。

（二）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（三）以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，推動市社下屬各黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，從黨建基礎(chǔ)工作入手，確保在20xx年10月底前市社及社直企業(yè)黨支部全面達到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化“五化”要求。

一是要要堅持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一；二是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一；三是要堅持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一；四是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一；五是要堅持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一。

推進黨支部“五化”建設(shè)，要緊扣新時代黨的建設(shè)總要求，緊貼基層實際，要精準(zhǔn)精細(xì)抓好貫徹落實，以黨支部建設(shè)的水平提升促進基層黨建工作水平的整體提升，推動基層黨建各項任務(wù)落地見效。

1、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)，突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。

2、組織生活正?；?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標(biāo)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，開展批評和自我批評，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

3、管理服務(wù)精細(xì)化。圍繞日常管理有力、教育培訓(xùn)有效、服務(wù)群眾有為、整體功能提升的目標(biāo)，積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺，堅持黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識不牢、工作作風(fēng)不實、服務(wù)能力不足的問題。

4、工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴(yán)格到位、工作規(guī)范運行的目標(biāo)，不斷完善黨支部自身建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化剛性約束，著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強、整合不夠、落實不力等問題。

5、陣地建設(shè)規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設(shè)施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標(biāo)，堅持服務(wù)導(dǎo)向，推動職能部門服務(wù)資源下沉，積極推進“智慧黨建”，擴大“岳農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)手機平臺應(yīng)用范圍，推進線上和線下陣地深度融合，逐步實現(xiàn)基層黨建工作智能化、可視化、痕跡化管理。

2、強化措施、制定方案（20xx年9月1至20xx年10月31日）。各單位黨支部要明確具體目標(biāo)，強化工作舉措，精心組織推進，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂本單位黨支部“五化建設(shè)相關(guān)方案。

3、對照檢查、鞏固提升（20xx年11月1日至20xx年12月31日）。各黨支部對照“五化”建設(shè)方案，對尚未達標(biāo)黨支部要實行銷號管理，列出問題清單，督促整改落實。對反彈弱化、標(biāo)準(zhǔn)下降的黨支部，督促重新創(chuàng)建并鞏固成果，確保黨支部“五化”建設(shè)全面過硬。

1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。把推進黨支部“五化”建設(shè)作為夯實基層黨建的基礎(chǔ)性工程，以嚴(yán)實作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實推進。各單位黨支部要切實履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，對標(biāo)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，列出問題清單，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創(chuàng)先進支部。

2、強化責(zé)任，精心組織。堅持上下聯(lián)動，整體推進，形成齊抓共管的良好格局。各單位要主動作為，研究對策，有效解決“五化”建設(shè)的重點難點問題，推動市委部署要求落地見效。流出地黨組織要與流入地黨組織密切配合、有機銜接，共同做好流動黨員的教育管理。

3、嚴(yán)格考評，務(wù)求實效。緊緊圍繞中心工作加強黨支部“五化”建設(shè)，把開展黨建工作與完成業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動各項工作再上臺階。把黨支部“五化”建設(shè)納入基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內(nèi)容。各單位要將推進黨支部“五化”建設(shè)進度及時報告市社黨委，11月開始至20xx年底前，市社黨委將采取“四不兩直”方式，對單位落實情況進行督查考核，對弄虛作假?、推進不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十四

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?！吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識?！啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’?！蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風(fēng)險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為，著力防范廉政風(fēng)險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要。”該區(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細(xì)地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十五

根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。

組長:黨委書記、總經(jīng)理。

副組長:紀(jì)委書記。

成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員。

二、實施方案。

1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十六

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為貫徹落實黨的十八大，十八屆中央紀(jì)委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署，鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營，全面深入地推進廉潔文化建設(shè)，根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱省公司黨委《實施意見》）要求，結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要，特制定此辦法：

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司黨委《實施意見》要求，以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標(biāo)，以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”（以下簡稱“三進”）為實現(xiàn)路徑，發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線，營造“風(fēng)清氣正、清正廉潔”的良好氛圍，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本，促進和諧；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；豐富載體，形成體系；重在建設(shè)，務(wù)求實效”的基本原則，緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性，充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

2.階段性目標(biāo)。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際，初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系，初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

（1）2013年－2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求，在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動，為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍，并以此為契機，全面開展崗位廉潔風(fēng)險自查和梳理，部署開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。

（2）2015年－2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力；加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí)；基本明晰崗位廉潔風(fēng)險點，并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系，初步建立起廉潔風(fēng)險防控體系。

（3）2017年為完善體系、建立長效機制階段?？偨Y(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗，完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施，推動廉潔風(fēng)險防控體系進一步完善，基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制，廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè)，要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機。

2制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手，通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑，結(jié)合公司實際，全面落實以下主要工作舉措：

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導(dǎo)和決策，督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以×為主任，以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案，起草制定相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通，交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

（二）防范風(fēng)險，區(qū)分崗位，建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系（1）落實集團公司《廉潔風(fēng)險防控體系指南》要求，全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風(fēng)險檢查和梳理工作，初步篩查各級各類崗位廉潔風(fēng)險點，分級分類制訂《崗位廉潔風(fēng)險手冊》。

3（2）健全完善風(fēng)險的識別、評估、提示、預(yù)警機制，將廉潔風(fēng)險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險管理體系，指導(dǎo)各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系（1）對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估，根據(jù)制度梳理評估情況，從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

（2）通過理論研究和實踐探索，組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作，不斷提高制度的廉潔性，形成權(quán)力授之有據(jù)、職責(zé)配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

（3）加強制度執(zhí)行力建設(shè)，切實發(fā)揮各項制度的約束作用，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚，促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作（1）堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段，切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行，加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

4通過明確崗位權(quán)責(zé)、發(fā)放《廉潔風(fēng)險手冊》等，初步建立崗位廉潔風(fēng)險提示制度，加強依法合規(guī)宣導(dǎo)，促進廉潔從業(yè)。

（1）以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點，推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，切實增強紀(jì)律意識和法制觀念，保持思想和行為的純潔性；落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

（2）以促進提升依法合規(guī)意識為重點，推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合，加強對基層團隊核心成員責(zé)任意識的培育，針對團隊員工，結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育，廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律的宣導(dǎo)，整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

（3）以強化重點崗位的廉潔風(fēng)險提示為重點，推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，探索廉潔教育內(nèi)容和形式，開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo)；廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會知識考試，加強崗位廉潔風(fēng)險提示，促進提高防范崗位廉潔風(fēng)險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機。

5觀、金錢觀。

（2）加強新入司員工反腐倡廉教育，制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學(xué)課程，將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系，在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。

（3）開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日期間的教育活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德，提高宣傳教育工作的滲透力。

（4）加強日常教育提醒，通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識應(yīng)知應(yīng)會測試等形式，加深干部員工的廉潔合規(guī)意識；加大違法違紀(jì)違規(guī)案例通報、剖析力度，加強警示教育，督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持，使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃。

（1）提高廉潔教育的整體協(xié)同性，不斷強化宣教資源的共享機制，利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率；充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量，發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，努力形成廉潔教育工作的整體合力。

（2）增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性，確立中、長期教育目標(biāo)，加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃，明確階段性的教育工作任務(wù)和措施，既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠，保證教育活動“長流水不斷線”，切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，探索多種廉潔文化建設(shè)途徑。

61.因地制宜，打造各類廉潔文化活動陣地。

（1）結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”，在公司辦公場所、職場、服務(wù)網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅，公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約，設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等，大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

（2）在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”，持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍，為促進廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件，幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

（3）綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺，突出其時效性和參與性，不斷強化廉潔文化的正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新，持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式。

（1）積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品，充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢，提升干部員工的參與興趣，促進廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。

（2）加強與工會、黨（團）組織的協(xié)調(diào)配合，適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等，擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié)，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

7對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導(dǎo)，通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋，及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（2）結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動，提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平，更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。

（3）適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流，互通有無、互補長短，有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾，拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式。

（1）全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè)，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性，形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

（2）堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

以廉潔文化示范點驗收為契機，督促相關(guān)單位認(rèn)真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華，探索形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建模式，并及時在系統(tǒng)上下全面推廣，逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。

2.樹立正面典型，持續(xù)發(fā)揮榜樣力量。

8加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度，注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物，加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡，使廣大干部員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

（1）各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排，加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題，對問題實行閉環(huán)管理，督促分支機構(gòu)認(rèn)真整改完善，確保各項工作落到實處。

（2）建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維，把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量，共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度，完善工作評價體系。

（1）要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責(zé)任制落實情況的考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍，既要嚴(yán)于律己，率先垂范，又要明確個人職責(zé)，確保任務(wù)落實。

（2）要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù)，切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

9依，省分公司將結(jié)合地市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果，對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀(jì)委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍，為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認(rèn)識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求，切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作，把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)工作機制；要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入，建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預(yù)算，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè)，身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，全面落實廉潔文化建設(shè)工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

（二）全面部署，認(rèn)真落實。

10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

（三）及時省結(jié)，確保效果。

各級紀(jì)委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果，加強交流學(xué)習(xí)，探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告，按照集團和公司紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》，結(jié)合企業(yè)實際，現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士守法誠信，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。

（二）主要目標(biāo)。力爭到“十四五”末，全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責(zé)任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，企業(yè)黨員干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著增強，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，清廉文化深入人心，企業(yè)運行規(guī)范透明，親清政商關(guān)系有效構(gòu)建，職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。

（一）緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進清廉國企建設(shè)走深走實。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果，全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界，制定各個治理主體議事規(guī)則，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，依法治企、合規(guī)管理，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.構(gòu)建科學(xué)高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進建立出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制，增強信息共享、督促整改協(xié)同、責(zé)任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制，加強對企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級國有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、全面風(fēng)險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系，促進黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制，依法確定主動公開的信息內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)，積極爭取相關(guān)部門支持，加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。

4.加強對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，全省各級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法》要求，建立完善工作機制，對歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育指導(dǎo)意見》，堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機制，鼓勵國有企業(yè)結(jié)合自身特點探索建立廉政教育基地，豐富宣傳教育活動載體，推動清廉文化建設(shè)。

5.強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。全省各級國有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定，重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領(lǐng)域，完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序，建立全過程監(jiān)督體系，扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查，針對不同時期重點任務(wù)和突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實，及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作，保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，及時移送相關(guān)部門。國有企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險，依規(guī)依紀(jì)依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索快查快辦，發(fā)揮以案示警、以案釋紀(jì)作用。

6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，結(jié)合國資國企發(fā)展大局，堅持“小切口”精準(zhǔn)施治。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔(dān)保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作，逐個解決影響國企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié)，有效凈化國企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)，深化清廉國企建設(shè)。

激勵約束并重，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀(jì)勵十二條”，激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，堅決查處誣告陷害行為，為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中遇到的困難，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，著力推動清廉民企建設(shè)。

1.引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動，引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起，推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè)，自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易，打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當(dāng)表率。

2.引導(dǎo)全省民企加強內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面，權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施到位的廉潔防控機制，有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。

3.推動民營企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式，在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商，推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認(rèn)同。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀，增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范，共同維護市場經(jīng)濟秩序。

（三）構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機制，定期召開“親清”政商關(guān)系座談會，促進“私交遠距離、服務(wù)零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。

優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺建設(shè)，高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項。

3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設(shè)的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關(guān)職能部門主動作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體，線上線下結(jié)合，用好微信、微博、移動客戶端，打好“組合拳”，提高宣傳輻射力和影響力。

4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責(zé)任。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀(jì)案件警示教育，推動企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用，遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率，守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。

（一）宣傳動員階段（2021年9月一10月）。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風(fēng)廉政宣教月的重要內(nèi)容，采取召開工作部署會、現(xiàn)場調(diào)研等形式，積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要舉措、實施步驟、組織保障等內(nèi)容，提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，營造良好的工作氛圍。

（二）制定工作方案階段（2021年11月一12月）。各企業(yè)按照《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕21號）和本實施意見要求，建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,成立工作專班，認(rèn)真研究制定符合本企業(yè)實際，具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案，明確具體任務(wù)和工作責(zé)任，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，確保思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。

（三）全面推動階段（2022年1月一12月）。各企業(yè)對照本實施意見，全面推動清廉企業(yè)建設(shè)工作。對已開展的工作進一步進行深化，鞏固工作成果；對正在開展的工作進一步完善，強化工作效果；對未開展的工作，抓緊時間落實，確保工作保質(zhì)保量完成。在推動過程中，各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查，在排查過程中要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對存在的問題，要深入分析原因，找準(zhǔn)病灶、靶向治療、抓源治本，該建章立制的要建章立制，該檢查督辦的要檢查督辦，該追責(zé)問責(zé)的要追責(zé)問責(zé)。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。

（四）深化鞏固階段（2022年7月起持續(xù)推進）。2022年7月一2024年12月，各主管單位根據(jù)工作實際情況，重點開展三項行動，強化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查，每年對突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實。二是開展專項調(diào)研。適時對清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，研究存在的問題，提出解決問題的舉措，指導(dǎo)推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，針對重大問題、突出問題適時開展專項整治，對存在的問題進行整改，做到見人見事見責(zé)任。2025年上半年，各企業(yè)對清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性總結(jié)，于6月底前將總結(jié)報各主管部門。下半年，清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責(zé)任單位將整合相關(guān)力量，對企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性評估，對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，推動建立清廉企業(yè)建設(shè)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點和難點，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，層層抓實清廉企業(yè)建設(shè)各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機制，確保工作取得實實在在的效果。

（二）健全督查制度，強化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，宣傳清廉建設(shè)推進情況。定期聽取工作匯報，及時了解掌握工作進展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計劃，年底對清廉企業(yè)建設(shè)工作進行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將落實清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底，企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設(shè)工作進展情況。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用，開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，營造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻。

根據(jù)市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

三、實施步驟。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細(xì)化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細(xì)化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?！吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識?！啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’。”南潯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風(fēng)險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為，著力防范廉政風(fēng)險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要?！痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細(xì)地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。

組長:黨委書記、總經(jīng)理。

副組長:紀(jì)委書記。

成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員。

二、實施方案。

1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室：

為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》（x委發(fā)［xx］12號）和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署，進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點，以企業(yè)文化教育活動為載體，堅持以點帶面、逐步推進，深入開展廉政文化進企業(yè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。

通過廉政文化進企業(yè)活動，使企業(yè)經(jīng)營者進一步認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善，誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立，初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。

圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實加強廉潔從業(yè)教育，深入開展豐富多彩的廉政文化活動，積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地，健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度，進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力，在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動：

1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進企業(yè)座談會，圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識，增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。

2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書，營造輿論氛圍。

3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育，切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時，要創(chuàng)新載體，通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動，使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。

政文化宣傳陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā)，將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中，深入推進廠務(wù)公開和民主管理，建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督，在制度上保證廉潔從業(yè)。

6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益，提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，積極為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。要充分認(rèn)識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成工作合力，精心組織實施，加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者，要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)及辦公室，落實專人負(fù)責(zé)，積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程，制訂切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，認(rèn)真抓好實施。

融入到企業(yè)黨建工作中，融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中，通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展，切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當(dāng)前，著眼長遠，從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題，防止重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

3、創(chuàng)新載體，形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式，使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，豐富廉政教育內(nèi)涵，開展豐富多彩的廉政文化活動，促進廉政文化形式更加新穎多樣，成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展，為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點，形成特色。

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀(jì)委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十七

以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”工作精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)中去，營造依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

通過廉政文化進企業(yè)活動的開展，使企業(yè)經(jīng)營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范。

（一）發(fā)出一個倡議，營造輿論氛圍。

組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經(jīng)理，共同向全市企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)，營造輿論氛圍，形成社會共識。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé),規(guī)劃投資科配合）。

（二）引導(dǎo)“兩個關(guān)注”，強化入心入腦。

當(dāng)今社會是一個網(wǎng)絡(luò)社會，從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育，延展廉政宣傳陣地，市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”，實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息，得到了社會各界人士的認(rèn)可和歡迎，關(guān)注人群越來越多。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主要單元，企業(yè)經(jīng)營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者對這兩個“微信”、“易信”加關(guān)注，是企業(yè)經(jīng)營管理的需要，也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知，組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營者對“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注，使企業(yè)經(jīng)營者繃緊廉政這根弦，做到廉潔從業(yè)入心入腦。（經(jīng)濟運行科負(fù)責(zé)，辦公室配合）。

(三)強化三個結(jié)合，落實“長、?！岸帧?/p>

開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務(wù)，不是獨立的一項活動，要和日常工作結(jié)合起來，做到長期抓、經(jīng)常抓。

一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學(xué)堂”的作用，適當(dāng)增強企業(yè)財務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程，傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容，提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材，敲響廉潔治企，廉潔自律的警鐘，促進企業(yè)健康發(fā)展。（人教科負(fù)責(zé)）。

二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分，統(tǒng)籌推進，在推進和落實過程中，充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作，把廉政文化內(nèi)容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施同步推進、同步考核和驗收。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)）。

三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點，要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴(yán)三實、實施企業(yè)運行調(diào)度的內(nèi)容之一，督促落實廉政文化進企業(yè)的相關(guān)工作，做到經(jīng)常講，長期抓。（辦公室負(fù)責(zé)）。

（四）培樹一批示范，形成以點帶面。

典型是推動工作的榜樣，也是打開工作局面的手段，要通過培樹示范典型，形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè)，要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施，加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動中心，在企業(yè)的文化娛樂場所，懸掛牌子，購置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等，張貼宣傳圖畫，通過示范帶動，大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營氛圍。

市級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（1個）：老白干集團。市國資委負(fù)責(zé)老白干集團廉政文化示范點的建設(shè)和推進工作。

縣級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（12個，不含濱湖新區(qū)）：每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè)，由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主，市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并強化督導(dǎo)檢查，確保各示范點上水平、上檔次，強化示范帶動效果。（綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助）。

活動從20xx年6月開始至12月底完成，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署（6月12日至7月10日）。

按照市委辦、政府辦[20xx]6號文件要求，結(jié)合我市的實際情況，明確責(zé)任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前結(jié)合征求意見完成修改，連同制定的《20xx年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。

第二階段：組織實施（7月11日至11月30日）。

1、倡議書要在7月20日前起草完畢，7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。

2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求，8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計，確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。

3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā)，8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后，要積極行動，快速安排，抓緊建設(shè)，確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。

第三階段：檢查驗收（12月1日至12月31日止）。

12月份，市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收，對建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰，對行動慢、效果差的，要連同相關(guān)縣市區(qū)局進行通報。

加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，既是新時期反腐敗工作的需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，不斷增強企業(yè)活力，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工信局副局長劉金倉任組長，國資委副主任苑玉廣任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科，何娟任辦公室主任，工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員，小組成員要在廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合和政策法規(guī)科）要做好綜合協(xié)調(diào)，及時上報相關(guān)工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行研究討論，局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關(guān)工作的落實，確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。

財政局清廉機關(guān)建設(shè)方案篇十八

為深入貫徹落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，推動公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平，按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設(shè)清廉國企”實施方案》要求和公司實際，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，一以貫之堅定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署，堅持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手，將全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來，貫通推進黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài)，為公司全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

成立公司“全面建設(shè)清廉國企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:黨委書記董事長總經(jīng)理。

副組長:黨委副書記紀(jì)委書記。

成員:班子其他成員。

成員單位：各黨總支、各黨支部，各子分公司、各單位、各部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委工作部和紀(jì)委，負(fù)責(zé)“全面建設(shè)清廉國企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實，并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。

辦公室主任:黨委工作部部長紀(jì)委副書記。

通過開展“全面建設(shè)清廉國企”活動，與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做到“兩手抓、兩手硬”，重點實現(xiàn)以下目標(biāo):。

（一）健全完善一批制度。認(rèn)真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞，建立健全各項制度管控體系。

(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度，實施清單化管理，強化協(xié)同配合，研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛，促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型，依規(guī)依紀(jì)依法處理，形成警示震懾。選樹“全面建設(shè)清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳力度。

(四)完善一批監(jiān)督機制。健全廉潔風(fēng)險排查防控責(zé)任機制，完善公司紀(jì)委、風(fēng)險法務(wù)、計劃財務(wù)等部門的大督查體系。進一步提升監(jiān)督合力，狠剎各種不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法問題，使監(jiān)督更加有效。

各子分公司、各單位、各部門。

2022年1月1日-2022年12月31日。

通過開展“全面建設(shè)清廉國企”活動，與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做到“兩手抓、兩手硬”，重點從五個方面開展創(chuàng)建。

（一）政治為首，讓所有行為有法可依。

1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關(guān)“全面建設(shè)清廉國企”的部署，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設(shè)“二十個堅持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個必須”工作要求》，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.認(rèn)真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，作為黨委第一議題，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。

責(zé)任單位：黨委工作部，長期執(zhí)行。

3.認(rèn)真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》，以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關(guān)要求，堅定不移推進公司“十四五規(guī)劃”，確保各項重點改革任務(wù)落地見效。

4.將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部黨委工作部。

5.根據(jù)《xxx集團有限公司董事會下設(shè)專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關(guān)于印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的通知》《xxx集團有限公司關(guān)于印發(fā)子公司董事會股東會重大事項決策內(nèi)部審核辦法的通知》等，進一步完善公司董事會制度建設(shè)，探索落實董事會依法行使重大決策等權(quán)利，防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部。

6.完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，每一項議案所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要落實責(zé)任，認(rèn)真審核并簽字。相應(yīng)會議紀(jì)要在會后三天時間內(nèi)審核下發(fā)。相關(guān)部門應(yīng)按照會議決策，嚴(yán)格落實工作安排部署。

責(zé)任單位：黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關(guān)部門。

7.嚴(yán)格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，高質(zhì)量推進黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六保”、黨員“一包三、六聯(lián)保”工作，推進基層黨組織全面進步，全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。

責(zé)任單位：黨委工作部。

（二）教育先行，讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”

根據(jù)公司黨委黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署，重點開展“四個一”警示教育活動：

8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉實施細(xì)則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責(zé)任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴(yán)禁”實施細(xì)則》《加強黨的政治建設(shè)“二十個堅持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態(tài)實施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定》《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風(fēng)險”、重大事項請示。

報告。

等有關(guān)規(guī)定和制度。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照自身認(rèn)真進行崗位風(fēng)險點排查，建立臺賬，有針對性做好預(yù)防和整改措施，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己，謹(jǐn)慎用權(quán)。

責(zé)任單位：各黨總支、各黨支部書記牽頭，具體落實，在2022年3月底之前完成清單，8月底完成整改。

9.撰寫一篇警示教育心得體會。

m7/t7以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位涉廉崗位人員，要認(rèn)真撰寫一篇心得體會，對照反思，談感受，談不足，談警醒，檢視自己是否能夠保持定力，守住初心，守牢底線，切實做到廉潔從業(yè)，不觸碰紅線，高壓線。

責(zé)任單位：各黨總支、各黨支部書記具體負(fù)責(zé)，在2022年3月底完成。

10.簽訂一份廉潔承諾書。

進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識，從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。引導(dǎo)黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦，自覺接受監(jiān)督，加強自我約束，進一步筑牢廉政“防火墻”。

責(zé)任單位：紀(jì)委牽頭，各黨總支、各黨支部配合，在2022年3月底完成。

11.開展一次廉政談話提醒。

黨委書記、董事長與班子成員，班子成員與分管部門m7/t7以上人員，支部書記、部門負(fù)責(zé)人與重點涉廉崗位人員，廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，談“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，談中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，談個人傾向性苗頭性問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受廉政談話，主動向組織交心。

責(zé)任單位：黨委工作部、紀(jì)委，在2022年4月底之前完成。

（三）加強監(jiān)督，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

12.加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》和《責(zé)任清單》，一級抓一級、層層抓落實，確保管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、逐級傳導(dǎo)，把責(zé)任壓實到基層每個黨組織。

責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。

13.推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行兩級集團公司黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，扛牢壓實責(zé)任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況，及時研究解決重要問題。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，做好輿情監(jiān)測引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查工作。

責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。

14.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用，必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。

責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、技術(shù)中心、風(fēng)險法務(wù)部等相關(guān)部門。

15.健全完善監(jiān)督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手，抽調(diào)精干力量，每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發(fā)放、定價、招標(biāo)、采購、驗收、工資發(fā)放、銷售、財務(wù)、工程、勞務(wù)、設(shè)備租賃、技改等。通過技術(shù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

責(zé)任單位：紀(jì)委。

16.加強廉政監(jiān)督員隊伍建設(shè)。廉政監(jiān)督員要認(rèn)真履職、遵守規(guī)定，監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實行聘任制（聘期一年）、月度例會制度、半年述職制度。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對廉政監(jiān)督員的管理，年終開展工作匯報，根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位，解除聘任，并追回補貼。

責(zé)任單位：公司紀(jì)委，長期執(zhí)行。

責(zé)任單位：公司工會，長期執(zhí)行。

（四）強化震懾，保持懲處高壓態(tài)勢。

18.以集團公司巡察整改為節(jié)點，對出現(xiàn)的重復(fù)性問題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，被群眾舉報且屬實的“四風(fēng)”問題進行嚴(yán)肅處理，并在全公司范圍內(nèi)進行通報，到所在單位宣布處分決定，將結(jié)果作為評先評優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強大震懾力和有效約束力。

責(zé)任單位：黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部。

19.對查處的問題進行剖析，強化以案促改，查找制度建設(shè)、權(quán)力運行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。

責(zé)任單位：紀(jì)委及相關(guān)單位。

20.緊盯群眾關(guān)心關(guān)切，反映強烈的突出問題，著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”，整治職工群眾身邊的“微腐敗”，切實維護公平正義。

責(zé)任單位：紀(jì)委工會。

（五）合理選人用人，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

21.管理干部應(yīng)符合習(xí)近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)以及習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。

責(zé)任單位：黨委工作部人力資源與綜合管理部。

22.堅持“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注重樹立實踐實干實績導(dǎo)向，大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)人員；注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部；注重推進管理人員能上能下，對不宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員，經(jīng)黨委會研究討論后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

責(zé)任單位：黨委工作部人力資源與綜合管理部。

23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)需要，由業(yè)務(wù)部門提出意見，經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委審定后，對關(guān)鍵崗位、敏感崗位進行定期交流，進一步加強敏感崗位員工管理，建立敏感崗位定期交流制度，做到廉潔從業(yè)。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負(fù)主責(zé)。結(jié)合工作實際，深入開展“全面建設(shè)清廉國企”活動。

（二）加強督查考核。圍繞重點任務(wù)、重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進，以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創(chuàng)建活動。

（三）營造良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地，加大對全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神、“九個嚴(yán)禁”要求以及“全面建設(shè)清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。

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