2023年巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案(五篇)

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巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案篇一

通知強(qiáng)調(diào)，《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。

條例全文如下。

第一章總則

第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)；

（五）民主集中制；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。

第四條本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本條例執(zhí)行。

上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。

第六條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章選拔任用條件

第七條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵(lì)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。

破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。

第三章分析研判和動(dòng)議

第十一條組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解，堅(jiān)持知事識人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。

第十二條黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。

第十三條組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

第十四條組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作

方案

對動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。

公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。

公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級組織（人事）部門審核同意。

第四章民主推薦

第十六條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦；進(jìn)一步使用的，可以采取聽取意見的方式進(jìn)行，其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。

第十八條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；

（三）召開推薦會議，由本級黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；

（四）對民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；

（五）向上級黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。

第十九條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。

參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

第二十條個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)也可以先進(jìn)行會議推薦，再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會議推薦。

根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第二十一條個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。

第五章考察

第二十三條確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

第二十四條有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；

（二）群眾公認(rèn)度不高的；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；

（四）有跑官、拉票等非組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（七）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。

第二十五條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進(jìn)行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。

個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象。

考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的，也可以等額確定考察對象。

第二十六條對確定的考察對象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。

雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進(jìn)行。

第二十七條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。

深入考察道德品行，加強(qiáng)對工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。

強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。

注重考察工作實(shí)績，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實(shí)績?？疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實(shí)際需要，針對不同層級、不同崗位考察對象，實(shí)行差異化考察，對黨政正職人選，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。

第二十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況；

（五）同考察對象面談，進(jìn)一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判；

（六）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價(jià)；

（七）向考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報(bào)告。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化。

第二十九條考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

第三十條考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）簽字。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測評、考察談話情況；

（四）審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。

第三十三條黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。

第六章討論決定

第三十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。

雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第三十五條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

第三十六條市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求黨委委員的意見。

第三十七條有下列情形之一的，不得提交會議討論：

（一）沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的；

（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有不同意見的；

（三）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的；

（四）線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的；

（五）干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的；

（六）巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；

（七）沒有按照規(guī)定向上級報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)；

（八）其他原因不宜提交會議討論的。

第三十八條黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。意見分歧較大時(shí)，暫緩進(jìn)行表決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第三十九條黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門報(bào)告的選拔任用有關(guān)工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級組織（人事）部門意見的情況；

（二）參加會議人員進(jìn)行充分討論；

（三）進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十條需要報(bào)上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

需要報(bào)上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級組織（人事）部門備案。

第七章任職

第四十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。

第四十二條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第四十三條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按照試任前職級或者職務(wù)層次安排工作。

第四十四條實(shí)行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部，試用期滿正式任職時(shí)，黨委（黨組）還應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行談話。

第四十五條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當(dāng)選、決定任命之日起計(jì)算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計(jì)算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計(jì)算。

第八章依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十六條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時(shí)黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時(shí)黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十七條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十八條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十九條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。

第五十條黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章交流、回避

第五十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

（三）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。

（五）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加大干部交流力度。推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流，推動(dòng)形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時(shí)間內(nèi)到任?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。

第五十二條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五十三條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十章免職、辭職、降職

第五十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（三）不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的；

（四）因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的；

（五）辭職或者調(diào)出的；

（六）非組織選派，個(gè)人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（七）因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的；

（八）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十五條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十六條引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)職級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十八條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的，一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

重新任職或者提拔任職，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個(gè)人情況綜合考慮，合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。

第十一章紀(jì)律和監(jiān)督

第五十九條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級待遇；

（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù)、提高職級待遇；

（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動(dòng)議、推薦、考察、討論決定任免干部，或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部；

（四）不準(zhǔn)私自泄露研判、動(dòng)議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（五）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（六）不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)；

（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作；

（八）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，營私舞弊；

（十）不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

第六十條加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織（人事）紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。

第六十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織（人事）紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十二條黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

第六十三條實(shí)行地方黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息、交流情況、研究問題，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

第六十四條黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，堅(jiān)持出以公心、公正用人，嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。

第十二章附則

第六十五條本條例對工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

第六十六條選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第六十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。

第六十八條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時(shí)廢止。

巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案篇二

不用那么緊張，領(lǐng)導(dǎo)初來乍到找員工談話是再平常不過的事情，你要抓住機(jī)會讓領(lǐng)導(dǎo)看到你所特長的另一面，不能只讓領(lǐng)導(dǎo)看到你不擅長與人交流的一面，其實(shí)就是看到也沒有多大關(guān)系，因?yàn)槟愕膷徫宦氊?zé)可能沒有擅長交流的要求，她是不會很介意的。

你太過于緊張的話，領(lǐng)導(dǎo)還可能誤解你不愿與她談話，這就不好了。領(lǐng)導(dǎo)談話無非是想了解一下基層崗位的工作狀況，存在問題，以及你的看法和以后的想法，這是主要內(nèi)容，你要提前準(zhǔn)備。

其他問題可能也會在談話中穿插，但不是重點(diǎn)，沒必要盲目猜測，臨場如實(shí)講清楚就行了。單位其他你不清楚的事情不要亂說，更不能背后說同事的壞話，打小

報(bào)告

記住一點(diǎn)，談話時(shí)一定要會“聽”，不能問東說西、顧左右而言它，從容一點(diǎn)，理解她問你問題的意思，理解后才就所問的問題來回答。另外，建議你在談話時(shí)準(zhǔn)備好紙和筆，要做筆記。

這樣對你有三層意義：一是可能談話時(shí)對你有些交待，你必須記??；二是作為道具，可以通過記錄時(shí)思考如何回答，掩飾你的緊張；三是給領(lǐng)導(dǎo)你嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。管理溝通是mba的一門核心課程，可見談話的重要性。

祝愿你能發(fā)揮好，過了第一印象這關(guān)。。

領(lǐng)土：南京條約割讓香港島，馬關(guān)條約割遼東半島，臺灣，澎湖列島

領(lǐng)海：望廈條約中有一條美國兵船可以任意到中國港口“巡查貿(mào)易”，清朝港口官員須“友好”接待。停泊在中國的美國商船，清朝無從統(tǒng)轄。

司法主權(quán)：虎門條約（南京條約附件）規(guī)定領(lǐng)事裁判權(quán)

由商品輸出轉(zhuǎn)為資本輸出，日本（參見馬關(guān)條約第四條）

jamesxcc-助理四級

抄襲我的答案再修改很好玩嗎？

遼東半島在字面上確實(shí)割給了日本，但是在沙俄，德國，法國的干涉之下，將遼東半島又交還，但是卻向中國索要3000萬白銀的"贖遼費(fèi)"，這不是破壞我國領(lǐng)土主權(quán)？

不要說英國所謂"最先簽定"的南京條約了

馬關(guān)條約之前的哪個(gè)條約規(guī)定了列強(qiáng)可以在中國設(shè)廠？？？

一是要將談心談話工作作為一項(xiàng)重要的干部工作來抓，將談心談話活動(dòng)作為解決基層科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部突出問題的重要舉措，堅(jiān)持人事調(diào)整必談，考核考察結(jié)束后必談，干部受到處分時(shí)必談，群眾有問題反映時(shí)必談，家庭發(fā)生重大變故必談。通過下鄉(xiāng)調(diào)研、來信來訪等形式，對群眾反映有苗頭性問題的干部，工作中不作為、鬧情緒、有不良傾向的領(lǐng)導(dǎo)干部以及不團(tuán)結(jié)的班子等問題，及時(shí)談心談話掌握情況。重點(diǎn)與黨政正職、新提職干部、任職時(shí)間較長的干部、思想情緒有波動(dòng)的干部、群眾有不良反應(yīng)的干部進(jìn)行談心談話，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體運(yùn)行情況和干部的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活狀況，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的問題。對這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究談心談話的策略、解決問題的辦法，及時(shí)深入基層面對面地給他們解心結(jié)、想法子，并不定期地進(jìn)行回訪，直到問題徹底解決。

二是要具體問題具體分析，注重談話的針對性。對不同的人采取不同的談話方式，對于性格偏內(nèi)向的干部，宜采取提問式和鼓勵(lì)式的方式；對于性格偏外向的干部，宜采取漫談式和商討式的方式。針對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)的問題，分別找他們談話，要求增強(qiáng)溝通合作意識，在處理重大問題時(shí)必須協(xié)商一致，改善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。針對少數(shù)單位一把手獨(dú)斷專行的問題，及時(shí)談話教育，要求其正確處理好民主與集中的關(guān)系，尊重和支持班子其他成員開展工作，在班子中營造民主團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。

三是要端正談話態(tài)度，杜絕形式主義。談話前，要打好“草稿”，要帶著問題談，帶著感情談，既要有話談，還要談到點(diǎn)子上。與單位主要負(fù)責(zé)人和黨政正職談，可以深入了解一把手的工作開展情況，思想狀況和意見建議，及時(shí)掌握主要負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)，保證領(lǐng)導(dǎo)方向的正確性；與中層干部進(jìn)行談話及時(shí)掌握他們上情下達(dá)、下情上傳、分工合作情況，提高他們的大局意識、團(tuán)結(jié)意識，及時(shí)糾正不良的思想苗頭；與一般工作人員談，就要緊密掌握他們的工作狀態(tài)和一線工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)全體工作人員的團(tuán)結(jié)力、向心力、凝聚力。避免談話內(nèi)容枯燥或者無話可談，敷衍了事，盡量做到談出真問題和真效果。

巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案篇三

巡查談話

巡察談話是巡察工作最重要、最基本的工作方式之一，也是使用率最高的巡察手段，能否在巡察工作中有效運(yùn)用，直接關(guān)系到獲取問題線索的數(shù)量和質(zhì)量。

目前巡察談話存在的突出問題是發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高。主要原因如下：一是不會談。巡察人員沒有充分研究巡察談話有關(guān)要求，準(zhǔn)備不足。二是不敢談。巡察人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神，怕得罪人，瞻前顧后。解決這個(gè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，既要提高巡察人員綜合素質(zhì)，又要提高政治覺悟，勇于擔(dān)當(dāng)，也要在技術(shù)層面加以完善。

1.站位要高。要講政治、講黨性，從黨的事業(yè)出發(fā)，審視談話內(nèi)容和過程。

2.定位要準(zhǔn)。談話不是政治審查，不是司法調(diào)查，要站在普通黨員同志的立場，保持清清爽爽的同志關(guān)系，談話是同志之間坦誠的交流。

3.態(tài)度要誠。帶著感情、帶著誠意談話，消除顧慮，聽取心聲。

4.內(nèi)容要精。要言不繁，控制談話節(jié)奏，最大限度獲取有用信息。

5.思維要活。要根據(jù)談話人情緒變化和現(xiàn)場情況隨機(jī)提問。

1.針對被巡察單位制定簡要談話方案。包括談話對象范圍、談話時(shí)間、談話人分組等。

2.認(rèn)真分析被巡察單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到談話有的放矢。

3.對已掌握的有價(jià)值的信訪件、審計(jì)

報(bào)告

?

4.建立談話問題庫。每輪巡察都會面臨一定的新形勢，結(jié)合三大問題和六項(xiàng)紀(jì)律要設(shè)定一些問題，同時(shí)把新形勢下中央和省市委的精神以及把巡察工作重點(diǎn)融入到

巡查談話

巡察談話是巡察工作最重要、最基本的工作方式之一，也是使用率最高的巡察手段，能否在巡察工作中有效運(yùn)用，直接關(guān)系到獲取問題線索的數(shù)量和質(zhì)量。

目前巡察談話存在的突出問題是發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高。主要原因如下：一是不會談。巡察人員沒有充分研究巡察談話有關(guān)要求，準(zhǔn)備不足。二是不敢談。巡察人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神，怕得罪人，瞻前顧后。解決這個(gè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，既要提高巡察人員綜合素質(zhì)，又要提高政治覺悟，勇于擔(dān)當(dāng)，也要在技術(shù)層面加以完善。

1.站位要高。要講政治、講黨性，從黨的事業(yè)出發(fā)，審視談話內(nèi)容和過程。

2.定位要準(zhǔn)。談話不是政治審查，不是司法調(diào)查，要站在普通黨員同志的立場，保持清清爽爽的同志關(guān)系，談話是同志之間坦誠的交流。

3.態(tài)度要誠。帶著感情、帶著誠意談話，消除顧慮，聽取心聲。

4.內(nèi)容要精。要言不繁，控制談話節(jié)奏，最大限度獲取有用信息。

5.思維要活。要根據(jù)談話人情緒變化和現(xiàn)場情況隨機(jī)提問。

1.針對被巡察單位制定簡要談話

方案

2.認(rèn)真分析被巡察單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到談話有的放矢。

3.對已掌握的有價(jià)值的信訪件、審計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行研判，相對明確談話重點(diǎn)。

?

4.建立談話問題庫。每輪巡察都會面臨一定的新形勢，結(jié)合三大問題和六項(xiàng)紀(jì)律要設(shè)定一些問題，同時(shí)把新形勢下中央和省市委的精神以及把巡察工作重點(diǎn)融入到

個(gè)別談話推薦干部怎么談？《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定了巡視組的工作方式和權(quán)限，個(gè)別談話是其中很重要的一種方式，是巡視發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。

以下為您梳理出9種談話方法。一是從其工作履歷開始談。

談話前，認(rèn)真查閱談話對象的《干部履歷表》，詳細(xì)了解其籍貫、家庭狀況、學(xué)習(xí)簡歷、工作經(jīng)歷等基本情況，從其關(guān)心熟悉的話題談起，進(jìn)而營造寬松的談話氛圍，消除陌生感、拉近距離，打消戒備心理，引導(dǎo)其敞開心扉說實(shí)話、說真話、說心里話。二是從其切身利益談。

年度考核、職級晉升、職稱評定、工資待遇等事項(xiàng)關(guān)乎干部職工的切身利益，從被巡視單位干部職工關(guān)心的職級晉升慢、職稱評定不公、年度考核出現(xiàn)“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口，從情緒波動(dòng)中順藤摸瓜，窺斑見豹，發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨組織管黨治黨和隊(duì)伍管理方面存在的突出問題。三是“一對一”談。

在與被巡視對象個(gè)別談話時(shí)，是以“二對一”還是“一對一”，要視具體情況而定。如果談話任務(wù)比較重，且“一對一”談話能夠取得談話對象的充分信任，使談話對象感覺更加保密，經(jīng)組長同意，可進(jìn)行“一對一”談話，這種方法既容易產(chǎn)生良性互動(dòng)，也便于打破砂鍋問到底。

四是對一人反復(fù)談。個(gè)別談話時(shí)，有的談話對象思維跳躍比較快，往往東一榔頭西一棒槌，反映問題支離破碎，描述問題缺乏邏輯，如果實(shí)時(shí)追問可能會引發(fā)其顧慮而緘口。

為了精準(zhǔn)地把問題搞清搞透，在與其談完后，可就某個(gè)問題反復(fù)找其核實(shí)追問。采取這種方法時(shí)，可多叫幾人“陪談”，讓被巡視單位摸不清真實(shí)意圖，從而達(dá)到保護(hù)談話對象的目的。

五是多人印證談。這是就某一個(gè)反映比較集中的問題，找與之相關(guān)聯(lián)的人員多方位來求證說明。

如巡視某高校時(shí)，有人反映個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)在評審現(xiàn)場干預(yù)票選結(jié)果事宜，這樣僅聽一面之詞不行，就要約談所有現(xiàn)場評審委員會的成員，讓其逐一還原當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況，出具原始票據(jù)記錄，確保鐵證如山。六是延伸擴(kuò)大范圍談。

為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌，可有針對性地延伸擴(kuò)大談話覆蓋面，可以下沉一級向巡視對象工作過的地方延伸了解，可以與一屆任期內(nèi)離崗、退休的老領(lǐng)導(dǎo)談，也可以召集部分人大代表、政協(xié)委員談，聽取他們的意見建議。七是與一把手重點(diǎn)談。

在普遍談話的基礎(chǔ)上，就反映的重大問題、疑難問題及大家都有反映而說不清的模糊問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，區(qū)分類別，分解細(xì)化，重新擬定談話提綱，讓一把手直面問題，重點(diǎn)作答“畫像”，從而弄清問題的真實(shí)面貌和原委。八是黨務(wù)知識問答談。

在個(gè)別談話過程中，緊盯黨的建設(shè)缺失這一問題，可以穿插提問一些黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的黨紀(jì)條規(guī)基礎(chǔ)知識，如黨員的權(quán)利、義務(wù)各有多少條？“三會一課”內(nèi)容包括哪些？“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指的是什么？通過檢驗(yàn)談話對象黨務(wù)知識掌握情況，來發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)存在的突出問題。九是變通方式談。

針對個(gè)別談話對象思想上不重視、有顧慮，不愿談、不敢談的情況，要及時(shí)調(diào)整談話提綱，轉(zhuǎn)換問詢方式，談話內(nèi)容從“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺裁础保谡勗拰ο箨U述、列舉具體事例的過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。

巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案篇四

（班子成員）

依據(jù)巡察工作步驟，現(xiàn)在進(jìn)行巡察談話環(huán)節(jié)，希望你實(shí)事求是、客觀真實(shí)地向巡察組提供情況。

1.目前，你在單位的任職情況怎樣，具體分管哪些工作？

2.簡要談一談你對***新思想的認(rèn)識？

3.在貫徹落實(shí)十九大精神和黨中央重大部署以及省市區(qū)委部署方面，你單位是怎樣做的？（簡明提綱式或舉例式說明）

4.在黨風(fēng)

廉政

5.你在個(gè)人分管的工作上，怎樣抓黨風(fēng)

廉政

6.你認(rèn)為你們班子在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和決策部署方面有哪些不足？請你評價(jià)一下你們班子和單位？（舉例說明）

7.黨委堅(jiān)持民主集中制和“三重一大”制度情況如何？存在哪些不足？

8.黨支部的“

三會一課

9.黨員的先鋒模范作用如何發(fā)揮，黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否有不正當(dāng)言論，是否有抵觸上級黨組織決策部署的現(xiàn)象？

10.中共耀州區(qū)第十五次代表大會精神和2342工程與你單位有哪些聯(lián)系？（簡要列條）

11.你怎么理解中央八項(xiàng)規(guī)定精神的？你單位學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的方式是什么？在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面哪些做得好，還存在哪些不足？特別是公務(wù)用車、公務(wù)接待、婚喪嫁娶、發(fā)放津補(bǔ)貼方面是怎么做的？是否有違規(guī)現(xiàn)象？

12.談一談你對“文件”和“會議”的看法？

13.汪新軍、趙曉峰案對你最深的感觸是什么？（列舉一二）

14.你認(rèn)為本單位容易發(fā)生不正之風(fēng)和腐敗的工作點(diǎn)（權(quán)利點(diǎn)）都有哪些？平時(shí)是怎么預(yù)防的？

15.你單位在財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行方面還有哪些漏洞？

16.“六項(xiàng)紀(jì)律”指什么？（政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活）單位和個(gè)人存在哪些不足？

17.作為領(lǐng)導(dǎo)，你平時(shí)模范帶頭作用發(fā)揮的還有哪些不足？

18.據(jù)你了解，你單位或個(gè)人有無違法違紀(jì)問題？

19.說說你對巡察工作的意見和建議？

20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題？

巡視組談話提綱及標(biāo)準(zhǔn)答案篇五

今天，為大家推薦的是“日新月異”系列文章，第514期。

“日新月異”系列文章是為滿足文友實(shí)際需求，助力文友快速進(jìn)步，使文友能夠開眼界、應(yīng)急需、干巧活、少熬夜而推出的一個(gè)實(shí)用系列。

日新月異意為：每天都在更新，每月都有變化。這個(gè)系列主要共享各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)最新公開發(fā)表的講話。

這里有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是新，主要是指這些講話一般是在一周內(nèi)發(fā)表，一般最長不超過半個(gè)月；另一個(gè)是講話，不是理論或心得文章，對于文友起草應(yīng)時(shí)應(yīng)景的

領(lǐng)導(dǎo)講話

這些講話以市級和縣級為主，能夠最大程度為基層文友“搖旗吶喊、排憂解難”。希望各位文友能夠從這個(gè)系列的文章中汲養(yǎng)受益，迅速進(jìn)步和提高，輕松邁入“筆桿子”的殿堂。

在安全警示教育大會上的講話

提綱

（2020年7月19日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開“7?19”安全警示教育大會，主要目的是通過深刻汲取近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，特別是義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢，自我加壓，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認(rèn)識問題，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力打贏安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

去年義馬氣化廠發(fā)生“7?19”重大爆炸事故后，按照省委省政府、省應(yīng)急管理廳、省政府國資委、省工信委的部署要求，集團(tuán)上下圍繞吸取“7?19”事故教訓(xùn)，痛定思痛，深刻反思，尤其是進(jìn)入今年以來，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面提升安全政治站位，堅(jiān)守紅線、底線，通過組織召開民主生活會、開展安全生產(chǎn)“四問四答”等活動(dòng)，認(rèn)真剖析在安全工作中存在的深層次問題，制定了一系列扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的有效舉措。樹牢安全“零”理念，層層壓實(shí)各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面強(qiáng)化安全環(huán)保目標(biāo)管理，嚴(yán)格安全“零”目標(biāo)考核，扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和災(zāi)害治理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整體實(shí)現(xiàn)疫情防控和安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

雖然“7?19”事故至今已經(jīng)過去了1年時(shí)間，筆掃千軍整理，但事故景象仍歷歷在目，令人心痛，一想到事故對那么多職工和家庭帶來難以彌合的創(chuàng)傷，就會感到內(nèi)疚萬分，寢食難安。事故帶給我們的教訓(xùn)太深刻，造成的負(fù)面影響太大。“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，6月12日全省專門召開安全生產(chǎn)以案促改警示教育會議，深刻剖析了“7?19”事故教訓(xùn)和原因，這起事故再次警示我們，安全生產(chǎn)大如天，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重如山，任何僥幸心理和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度都可能釀成大禍，每一次安全生產(chǎn)事故都是對人民的犯罪。我們要通過開展安全警示教育，真正把“7?19”事故當(dāng)做一座警鐘，時(shí)時(shí)刻刻懸在我們頭上，牢記事故教訓(xùn)，從思想上、行動(dòng)上筑牢安全防線，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

為深刻汲取義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)，銘記歷史，警示現(xiàn)在，從今年開始，以后每年的7月19日就定為集團(tuán)公司“安全警示日”，就是要做到警鐘長鳴，引以為戒。同時(shí)向全體干部職工傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號，表明我們堅(jiān)守安全紅線底線的決心，動(dòng)員大家把安全生產(chǎn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事來抓，堅(jiān)決抓實(shí)抓牢抓好。

下面，就深入開展好安全警示教育活動(dòng)，切實(shí)抓好集團(tuán)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：

開展安全生產(chǎn)以案促改警示教育是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求，是推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治站位，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記在今年全國“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”講話的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把上級安全工作的決策部署落到實(shí)處。

十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出一系列重要論述，指出“各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，不能有絲毫僥幸心理，不能不顧人民群眾福祉和安全”“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個(gè)方面、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)都放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失”，“要堅(jiān)持防患于未然，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’，加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效”。這些重要論述，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。開展以案促改警示教育，就是要求我們從重大事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2009年至2019年，河南能源化工集團(tuán)共發(fā)生煤礦事故18起、死亡57人，化工事故4起、死亡20人。其中較大以上事故6起，死亡56人；按事故類型劃分：煤礦方面，瓦斯突出事故6起38人，頂板事故4起4人，沖擊地壓事故2起8人，運(yùn)輸事故4起4人，透水事故1起1人，著火事故1起2人；化工方面，爆炸事故1起15人，中毒窒息事故2起4人，高空墜落事故1起1人。

這些殘酷的數(shù)字背后，給我們遇難的職工和家屬帶來了無法彌補(bǔ)的傷痛，也給我們帶來了沉痛教訓(xùn)。集團(tuán)公司上下一定要以這些事故為案例，緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做到以案明紀(jì)、以案說法、以案履責(zé)，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治，把最本質(zhì)的問題、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教訓(xùn)講清楚，有針對性地提出整改措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促教、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，要嚴(yán)格按照上級和集團(tuán)公司《吸取義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)深入開展以案促改警示教育方案》部署，重點(diǎn)開展好以下警示教育活動(dòng)：

一是召開專題民主生活會。各級黨委要召開安全生產(chǎn)專題民主（組織）生活會，通過對照集團(tuán)公司尤其是本單位歷史上發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，對照義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)，在思想上、作風(fēng)上、管理上、體制機(jī)制上，深入查擺在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述方面存在的問題，引導(dǎo)全體黨員干部從講政治的高度進(jìn)一步守牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的“紅線”，系統(tǒng)謀劃更加務(wù)實(shí)得力的安全管理舉措，為積極創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二是開展大反思、大討論、大整改活動(dòng)。動(dòng)員全體干部職工，在基層黨支部、區(qū)隊(duì)（車間）班組層面要開展大反思、大討論、大整改活動(dòng)，各基層區(qū)隊(duì)（車間、班組）黨支部都要形成討論小組，討論問題，給出答案。要堅(jiān)持“雙思考、雙討論”原則，既思考和討論所在單位和部門的問題，又思考和討論自身的問題。通過開展大反思、大討論、大整改活動(dòng)，讓全體干部職工在內(nèi)心的深處產(chǎn)生震動(dòng)共鳴和警醒，進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識，教育引導(dǎo)全體職工牢固樹立紅線意識，樹牢安全理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決做到“不安全、不生產(chǎn)”。

三是開展好“九個(gè)自查”活動(dòng)。各單位要圍繞本單位在安全管理方面的形式主義、官僚主義，部門職責(zé)不清、履職不到位，制度不完善、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定不嚴(yán)格等問題，做好“九個(gè)自查”：一查紅線意識和底線思維是否牢固樹立；二查安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；三查“三管三必須”是否到位；四查安全檢查是否有真空；五查審批制度和決策程序是否有缺陷；六查制度管理是否有漏洞；七查重大風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位；八查重大隱患治理是否到位；九查領(lǐng)導(dǎo)干部是否勇于擔(dān)當(dāng)。通過“九個(gè)自查”認(rèn)識當(dāng)前存在的問題、不足及危害性，列出問題清單，查找原因，追溯根源。根據(jù)查擺問題，分析問題及原因，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改措施、明確整改重點(diǎn)、落實(shí)整改責(zé)任，邊查邊改、邊整邊改。

開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治是經(jīng)習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神的具體行動(dòng)。按照上級部署，經(jīng)過集團(tuán)公司認(rèn)真研究，已經(jīng)制定印發(fā)了《集團(tuán)公司安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，共包括1個(gè)總方案、2個(gè)專題方案和和6個(gè)專統(tǒng)、治大隱患、防大事故”工作要求，以“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”為手段，保證安全投入到位，做到按需投入，推動(dòng)重大災(zāi)害治理到位。

堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，持續(xù)推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)裝備先進(jìn)，全面推進(jìn)“四化”建設(shè)，充分發(fā)揮新技術(shù)、新裝備、新工藝對安全生產(chǎn)的重要支撐作用，全力建設(shè)“智慧礦山”和“智能工廠”。二是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)過硬，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，全面推進(jìn)職工素質(zhì)能力建設(shè)，充分激發(fā)全員安全管理的自主性，努力打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍。三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，全面推進(jìn)“三優(yōu)三減三提升”建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)、簡化環(huán)節(jié)、精簡人員，努力打造集約高效的安全生產(chǎn)格局。

一要加強(qiáng)化工過程安全全要素管理，從工藝、設(shè)備、儀表、電氣、安全等多個(gè)專業(yè)和公用工程系統(tǒng)加強(qiáng)化工過程安全管理，從專業(yè)上預(yù)防和控制上消除隱患、預(yù)防事故。二要把化工過程安全管理的全要素融入日常企業(yè)管理體系中，并將其作為主要內(nèi)容，逐個(gè)要素抓好落實(shí)，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)研判，定期組織系統(tǒng)安全評估，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)。重點(diǎn)做好工藝運(yùn)行參數(shù)安全管控和操作規(guī)程的執(zhí)行和裝置、設(shè)備“零泄漏”管理；三要加大對重點(diǎn)部位檢測檢查頻次，保證備用設(shè)備完好，認(rèn)真開展預(yù)防性維修，抓實(shí)檢修和作業(yè)安全管理，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，把隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)；四要突出“兩重點(diǎn)、一重大”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查治理，狠抓“三違”管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)必須、五個(gè)嚴(yán)禁”，提升安全管理水平。五要督促非煤礦山等單位切實(shí)把礦山采空區(qū)、尾礦庫等安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為重中之重，做到排查到位、治理到位、監(jiān)控到位，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。非煤礦山單位裝備制造、建筑礦建及物流運(yùn)輸?shù)绕渌靼鍓K企業(yè)和單位，要嚴(yán)格按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控，全面開展重大危險(xiǎn)源、安全隱患的排查和治理工作，凡是沒有安全把握的施工地點(diǎn)、運(yùn)行設(shè)備和系統(tǒng)裝置一律停產(chǎn)整改，安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

一是健全完善雙重預(yù)防體系。對照雙重預(yù)防體系建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，深化雙重預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善雙重預(yù)防體系信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，真正把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患前面，把隱患消除在事故前面。達(dá)到橫向全方位風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，縱向自下而上風(fēng)險(xiǎn)分級管控，實(shí)行隱患排查治理清單管理。

二是健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)體系。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展宣貫，熟知新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新標(biāo)準(zhǔn)，通過對標(biāo)對表，嚴(yán)格對照整改，抓好新標(biāo)準(zhǔn)的落地落實(shí)，保持好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

6月28日，習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示：要求全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。7月12日，習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示：要求壓實(shí)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，深入一線，靠前指揮，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，再次對防汛救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署。習(xí)近平總書記對做好防汛救災(zāi)工作高度重視，多次作出重要指示、進(jìn)行部署安排，充分彰顯了深厚的為民情懷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，雷電、暴雨、大風(fēng)等極端天氣明顯增多，各單位及有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理，強(qiáng)化汛期安全各項(xiàng)措施落實(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，配足配齊應(yīng)急物資和排水設(shè)備。要堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，查明老空水、斷層水、承壓水等隱蔽致災(zāi)因素，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”和“防、堵、疏、排、截”綜合措施，加強(qiáng)地質(zhì)勘查和超前探查，水患威脅排查不清的，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。要加大汛期對可能影響企業(yè)的河流、湖泊、水庫、堤防工程、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙等重點(diǎn)部位的巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理；密切關(guān)注并及時(shí)發(fā)布暴雨洪水等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息，遇到重大險(xiǎn)情，立即撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員；要切實(shí)做好汛期應(yīng)急值班值守工作，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，各級干部要深入一線，靠前指揮，第一時(shí)間妥善處理各類重大險(xiǎn)情。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，切實(shí)維護(hù)職工群眾生命安全和健康，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，7月10日，集團(tuán)公司專門召開了安全專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會，全面啟動(dòng)集團(tuán)公司安全巡察工作。強(qiáng)調(diào)要通過運(yùn)用巡察的方式方法，著力解決安全領(lǐng)域政治站位不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不擔(dān)當(dāng)不作為、制度執(zhí)行不力、措施落實(shí)不到位、作風(fēng)浮漂等突出問題，著力解決黨的建設(shè)在安全系統(tǒng)存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問題，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全的政治責(zé)任，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)集團(tuán)公司安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各單位要以此次安全巡察為契機(jī)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)方案要求，深挖落實(shí)安全責(zé)任不到位和安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的形式主義、官僚主義背后的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識、大局意識，切實(shí)扛穩(wěn)安全責(zé)任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

近期，新疆突發(fā)疫情事件，新疆公司和其他企業(yè)都要嚴(yán)格按照屬地管理要求，采取積極措施，確保疫情防控措施落實(shí)到位，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

同志們，“安全是基礎(chǔ)，安全是否決項(xiàng)”，如果連安全生產(chǎn)這個(gè)底線都守不住，別的工作怎么可能做好？這就要求各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以義馬氣化廠“7?19”爆炸事故教訓(xùn)為鏡鑒，堅(jiān)持“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、壓實(shí)主體責(zé)任，恪守安全“零”理念，以更大的力度、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，鞏固集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。希望大家振奮精神，以良好的工作狀態(tài)守住安全生產(chǎn)這條底線，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。我們有信心有決心，在省委省政府和上級部門的大力支持下，時(shí)刻牢記事故教訓(xùn)，保持警鐘長鳴，推動(dòng)警示教育活動(dòng)扎實(shí)有效開展，努力實(shí)現(xiàn)全年安全“零”事故奮斗目標(biāo)。

最后再次衷心的感謝各級領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來到河南能源指導(dǎo)工作。

謝謝大家！

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