讓我們用文字記錄下過去的點點滴滴，從而更好地走向未來。如何保護和傳承傳統(tǒng)文化？這是每個國人都應(yīng)該關(guān)注的責(zé)任?？偨Y(jié)范文可以啟發(fā)我們對于問題的不同角度和思考方式。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇一
第一條 為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全，堅持“安全第??? 一、預(yù)防為主”的方針，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理機制，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)、政策的要求，結(jié)合我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定本辦法。
第二條 鄂爾多斯市境內(nèi)所有煤礦企業(yè)（含中央直屬煤礦企業(yè)在鄂爾多斯市境內(nèi)的分公司、子公司及其所屬單位）均須遵守本辦法。
第三條 鄂爾多斯市煤炭局是鄂爾多斯市人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門，旗區(qū)煤炭局是旗區(qū)人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門。市、旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局依法實施綜合監(jiān)督管理工作。
第四條 鄂爾多斯市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)為：
（?一）努力控制一般事故，杜絕3人以上重特大死亡事故的發(fā)生。
（二）百萬噸死亡率嚴(yán)格控制在上級煤炭主管部門下達的控制指標(biāo)內(nèi)。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機構(gòu)
第五條 為了充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，市、旗區(qū)煤炭局專設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，對全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)分別履行監(jiān)督和日常監(jiān)管職責(zé)。
（二）各旗區(qū)煤炭局下設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站（下稱安監(jiān)站），安監(jiān)站內(nèi)設(shè)機構(gòu)由所在旗區(qū)煤炭局確定，對所轄煤礦實行安全生產(chǎn)監(jiān)管人員包礦負(fù)責(zé)制，安監(jiān)站站長按副科級配備，工作人員數(shù)量不少于15人，專業(yè)化率不低于80%。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
第六條 鄂爾多斯市煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)為：
（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計上報，參與煤礦事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理；
（六）制定煤礦職工年度安全培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督旗區(qū)煤炭局組織實施；
（七）負(fù)責(zé)編制季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，指導(dǎo)旗區(qū)煤炭管理部門開展安全監(jiān)管工作；
（十）履行上級主管部門和、市人民政府賦予的其他工作職責(zé)。
第七條 旗區(qū)煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)為：
（二）負(fù)責(zé)對所轄煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進行重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常性監(jiān)督檢查；
（三）對市煤炭局抽查以及自查發(fā)現(xiàn)的煤礦違法違規(guī)行為依法實施行政處罰；
（四）按照上級有關(guān)部門的要求，負(fù)責(zé)對所轄煤礦礦井恢復(fù)生產(chǎn)的驗收；
（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計上報，參與煤礦事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理；
（十）履行上級主管部門和旗區(qū)人民政府賦予的其他工作職責(zé)。
第八條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行下列職責(zé)：
（二）對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施重點檢查和經(jīng)常性安全檢查；
（三）查處煤礦安全違法行為，依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見；
（四）對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的.問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄，并由參加檢查的安全監(jiān)管人員簽名后歸檔。
（五）參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作；
（六）安全監(jiān)管人員必須持證上崗，監(jiān)管執(zhí)法時必須出示證件；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)管人員履行的其他職責(zé)。
第九條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，具有下列權(quán)力：
（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第十條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有下列行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（二）利用職務(wù)便利為本人、親友或者他人謀取利益的；
（三）濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的；
（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個人的；
（五）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗收通過的；
（七）對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容
第十一條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機構(gòu)在安全監(jiān)管工作中，查出煤礦存在事故隱患，對旗區(qū)煤炭局下達該礦的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽收后，對通知書中內(nèi)容逐一落實，并將落實情況經(jīng)旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽字后，上報安監(jiān)機構(gòu)備案；旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機構(gòu)對煤礦下達的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，必須由有資格證的礦長或分管安全生產(chǎn)工作的副礦長簽字。
凡停產(chǎn)或停建礦井，從下達通知書之日起，在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。停產(chǎn)或停建后，經(jīng)過整改可以恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，旗區(qū)煤炭主管部門在接到煤礦書面申請后7個工作日內(nèi)進行驗收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)赝幻襟w公告。公告費用從同級財政專儲的安全費中列支。
第十二條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機構(gòu)每年組織不低于兩次的地方煤礦安全生產(chǎn)大檢查，每次抽查率不低于30%，對抽查礦井要全面進行檢查，對存在隱患的煤礦按照本辦法第十一條規(guī)定實施整改。
每次安全檢查結(jié)束后，安監(jiān)機構(gòu)要將煤礦存在問題及整改意見形成文字材料，與旗區(qū)煤炭局交換意見并向有關(guān)部門上報。
第十三條 按照安全生產(chǎn)條件和管理水平，對地方煤礦進行分類管理，對安全生產(chǎn)條件較差、管理水平落后、事故隱患較大的地區(qū)及煤礦企業(yè)實施重點監(jiān)管。
第十四條 對有水火危險、瓦斯?jié)舛容^高、受采空區(qū)影響的煤礦以及關(guān)閉礦井實施專項監(jiān)管。
第十五條 旗區(qū)煤炭局對在日常性的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的煤礦，必須立即要求其進行整改，并下達限期整改通知書：
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按照國家規(guī)定帶班下井的或下井檔案虛假的；
（五）煤礦未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度的；
（六）煤礦入井人員未全部配備有效自救器或不能夠熟練操作自救器的；
（八）煤礦未建立滿足職工需要的完善的“兩堂一室”的；
（十）違反國家法律法規(guī)及上級有關(guān)部門規(guī)定的內(nèi)容的。
第十六條 旗區(qū)煤炭局對在日常性的監(jiān)督檢查中有下列情形之一的煤礦必須進行停產(chǎn)（停建）整頓，并下達停產(chǎn)（停建）通知書：
（一）主風(fēng)機不工作或通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍繼續(xù)生產(chǎn)的；
（二）擅自打開密閉進行生產(chǎn)的；
（三）井下存在明火、明電、明刀閘、雞爪子、羊尾巴的；
（四）瓦斯檢查不符合規(guī)程規(guī)定的或有毒有害氣體超標(biāo)的；
（五）井下采區(qū)無兩個以上便于行人的安全出口的，立井無梯子間或梯道的；
（六）專用升降人員的罐籠不符合設(shè)計規(guī)范，無可靠的防墜器的；
（八）井下人員超過設(shè)計核定或工作面超高超寬的；
（九）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；
（十）煤礦特種人員無證上崗的；
（十一）限期整改的煤礦到期未完成整改的；
（十二）有重大危險源未采取措施的；
（十三）使用明令禁止或淘汰設(shè)備、工藝的；
（十五）井上下對照圖與實際不符的；
（十六）嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。
第十七條 對不執(zhí)行限期整改或停產(chǎn)（停建）通知書的旗區(qū)煤炭局、煤礦企業(yè)及其工作人員，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條 凡下達停產(chǎn)（停建）通知書的煤礦，由公安部門收回火工產(chǎn)品并停止火工產(chǎn)品供應(yīng)；市、旗區(qū)煤炭局立即停止發(fā)放煤炭銷售票證，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售煤炭。
第十九條 當(dāng)煤礦發(fā)生事故時，旗區(qū)煤炭局在接到事故報案后，要立即上報市煤炭局安監(jiān)機構(gòu)；安監(jiān)機構(gòu)掌握事故情況后，應(yīng)及時向上級主管部門、市人民政府以及其他相關(guān)部門報告。同時市、旗區(qū)兩級煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)要及時啟動煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮煤礦事故的搶險救災(zāi)、調(diào)查處理工作。旗區(qū)煤炭局和煤礦企業(yè)絕不得隱瞞不報或變相上報。
凡發(fā)生事故的生產(chǎn)礦井，必須嚴(yán)格執(zhí)行市煤炭局制定的停產(chǎn)規(guī)定；凡發(fā)生事故的新建、改擴建礦井，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法進行經(jīng)濟處罰，并對存在隱患下達限期整改通知書。
第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向市、旗區(qū)煤炭局舉報。市、旗區(qū)煤炭局接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查屬實的，給予最先舉報人1000—10000元的獎勵，費用從同級財政專儲的安全費中列支。
第二十一條 市、旗區(qū)煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)每次深入井下參加安全檢查的人員不得少于兩人，并要對檢查內(nèi)容進行分工負(fù)責(zé)。
第二十二條 市、旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)各級礦山救護隊和煤礦輔助救護隊及兼職救援人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和救援調(diào)度工作，組織編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十三條 市、旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人都要深入煤礦生產(chǎn)一線，現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。市煤炭局主要負(fù)責(zé)人每年下井次數(shù)應(yīng)不少于30次，分管副職應(yīng)不少于40次；旗區(qū)煤炭局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)不少于60次。
第二十四條 市、旗區(qū)煤炭局要與煤礦監(jiān)察機構(gòu)建立工作通報和信息交流制度，及時通報行政執(zhí)法情況及有關(guān)資料，協(xié)商解決煤礦工作中的重大問題，杜絕重復(fù)執(zhí)法。
第二十五條 市、旗區(qū)煤炭局安全監(jiān)管人員以及各級救護隊負(fù)責(zé)人要24小時開通電話，保證通訊暢通。
第五章 安全生產(chǎn)考核獎懲
第二十六條 市人民政府對市煤炭局按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進行考核獎懲。市煤炭局對旗區(qū)煤炭局按簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進行考核獎懲，同時對所設(shè)安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進行考核獎懲。旗區(qū)煤炭局對安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進行考核獎懲。具體考核獎懲辦法由市、旗區(qū)煤炭局另行制定。獎勵金額從同級財政專儲的安全費中列支。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由鄂爾多斯市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)責(zé)任制
《礦山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！币勒铡兜V山安全法實施條例》的規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(3)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查;
(5)依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育、培訓(xùn);
(6)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃;
(7)及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患;
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇二
安全教育培訓(xùn)是礦山安全管理的一項重要內(nèi)容。通過安全知識教育和技能培訓(xùn)，使職工增強安全意識，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。
懂得安全生產(chǎn)工作對促進經(jīng)濟建設(shè)的意義，增強責(zé)任感。勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。
二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，增強安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。
三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。
四、典型事故案例教育。典型事故案例是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。
五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。
礦山安全教育是礦部負(fù)責(zé)對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點之前進行的入礦安全教育。新進礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于72小時；新進露天礦的職工接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于40小時。
坑口（車間）教育是坑口（車間）負(fù)責(zé)人對新分配到坑口（車間）的工人進行采場安全生產(chǎn)教育。
班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調(diào)動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗的師傅帶領(lǐng)下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨立作業(yè)。
六、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。
礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風(fēng)工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機操作工、主扇風(fēng)機操作工、輸送機操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內(nèi)機動車司機、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險工種的作業(yè)人員。
對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個方面：一是安全技術(shù)知識的教育。二是實際操作技能的訓(xùn)練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓(xùn)、論訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復(fù)審一次。
七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對職工進行日常的經(jīng)濟性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對職工進行不少于20小時的在職安全教育。
八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，要進行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護方法的教育。
九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進行。
十、礦長安全教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。
一、安全生產(chǎn)辦公室是本單位安全生產(chǎn)檔案管理部門，公司安排專人負(fù)責(zé)安全記錄臺帳收集、整理、編目、歸檔、儲存和處理工作。
二、按照上級及公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄臺帳清單，確定安全記錄的'具體內(nèi)容、要求及表式和標(biāo)識的規(guī)定。
三、安全記錄臺帳是用以證明安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行的證實資料，必須妥善保存。
四、安全記錄臺帳要做到字跡清晰，能正確辨認(rèn)，不得隨意涂改或更改。
五、安全記錄臺帳應(yīng)做到及時完整。安全記錄臺帳分類裝訂保存，按檔案管理規(guī)定分類進行處理，不得擅自銷毀。
六、大力開展滅鼠防蟲活動，保證各類資料完好無損。
七、切實做好安全保密和防盜工作，做到借閱、調(diào)取、歸還有簽字，防止資料失竊。
一、在開采過程中，要嚴(yán)格按照礦山開采設(shè)計進行開采。
二、巷道掘進要規(guī)范、頂幫管理要嚴(yán)格。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全嚴(yán)把‘四關(guān)’、建好‘五層安全防護網(wǎng)絡(luò)’、搞好‘六落實’的安全管理規(guī)定。
四、安全員、作業(yè)人員在進入礦硐時，必須執(zhí)行敲幫問頂制度。
五、在開采過程中，對頂板不堅固要進行支護、邊幫不牢固的要進行堆砌，確保安全。
六、頂板、邊幫有安全隱患的必須首先消除隱患，再進行作業(yè)，不能及時消除的要上報，并采取必要的防護措施。
七、對違反頂幫管理制度的人員嚴(yán)格按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
交接班制度。
一、交班人員要將當(dāng)班時機械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況向接班人員書面交待清楚。
二、接班人員要對交班人員交代的具體情況進行實地查看，以便在當(dāng)班過程中采取必要的措施。
三、交班人員要將當(dāng)班時機械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況全部記錄清楚，簽字后交給接班人員。
四、接班人員要對交班人員交代的具體情況進行實地查看，確定后在交接班記錄上簽字。
五、交接班人員嚴(yán)禁隱瞞機械運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況，否則出現(xiàn)問題將追究相關(guān)人的責(zé)任。
六、交班人員要做到隱患未整改、未說明不交班，頂板邊幫未排險或排險不徹底不交班，當(dāng)班尾巴未煞好不交班。
七、接班人員要做到：無書面交班記錄不接班，無井口負(fù)責(zé)人（安全員）在場簽字不接班，排險不徹底，留有隱患不接班。
八、交接班原則：班交班、口交口、手交手、你不來我不走。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇三
一、為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，進一步落實《安全生產(chǎn)法》，適應(yīng)國家不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢的需要，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)進行，擬定公司的安全生產(chǎn)方針。
二、為了加強公司安全生產(chǎn)方針的規(guī)范化管理，確保公司安全生產(chǎn)方針的制定、傳達、評審與修訂等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，特制定本制度。本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司。
三、成立安委會領(lǐng)導(dǎo)下的'安全生產(chǎn)方針工作小組，小組成員必須有三分之一的一般員工；安全生產(chǎn)科科長任安全生產(chǎn)方針工作小組組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針各環(huán)節(jié)的日常管理工作。
四、本制度指的方針即為公司擬定的安全生產(chǎn)方針的簡稱。
五、制定方針時，制定方針人員必須充分考慮國家法律法規(guī)的要求，方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)；所制定的方針應(yīng)簡明扼要，易于理解，并能充分體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針的總目標(biāo)以及對持續(xù)改進安全績效的承諾。
六、方針工作小組所起草的方針草案交由公司廣大員工討論、溝通后定稿，并以文件化形式由總經(jīng)理簽發(fā)。
七、公司各部門、各車間及班組負(fù)責(zé)人要通過班前會、崗前培訓(xùn)與再教育等方式認(rèn)真組織廣大員工學(xué)習(xí)，了解方針其內(nèi)容及含義。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承諾，履行各自的職責(zé)，并簽訂責(zé)任狀，逐級進行考核。
八、制定和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，從制度層面上保證安全生產(chǎn)方針的落實。
九、方針工作小組要定期通過問卷調(diào)查、座談等方式對方針的適應(yīng)性進行評定，對不適應(yīng)的部分要及時進行修訂。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇四
新修訂的《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》(浙安監(jiān)管礦〔〕109號，以下簡稱《細(xì)則》)已經(jīng)8月31日浙江省安監(jiān)局局長辦公會議審議通過，并于9月1日由華局長簽發(fā)，自月1日起施行。
一、修改的必要性。
一是適應(yīng)法律法規(guī)的新要求。近年來，國家相關(guān)法律規(guī)章對礦山安全生產(chǎn)許可工作作出了新的規(guī)定，如新《安全生產(chǎn)法》對礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員配備等管理要求發(fā)生了較大變化;8月國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了62號令，對礦山采掘施工企業(yè)安全管理提出了一些新的要求;2015年5月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了78號令，對20號令進行了多處修改。為與上位法保持一致，需要對實施細(xì)則進行修訂。
二是深化審批制度改革的需要。按照深化改革，方便企業(yè)、提高效率，能放則放的原則，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和《浙江省加強縣級人民政府行政管理職能若干規(guī)定》(省政府令第261號)及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消和調(diào)整行政許可事項目錄的通知》(浙政辦發(fā)〔〕154號)要求，進一步把礦山安全生產(chǎn)許可審批權(quán)委托給下級安監(jiān)局。
三是解決一些新情況新問題。如：依法轉(zhuǎn)讓的礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)問題、停產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)許可證延期問題、委托發(fā)證后安全生產(chǎn)許可證填寫規(guī)范性及檔案管理問題等，需要進一步明確和規(guī)范。
同時，對原來的一些規(guī)定，如礦山采掘施工企業(yè)安全評估、地下礦山技術(shù)人員數(shù)量要求等，雖然對加強礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，促進全省礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極效用，但是缺少法律依據(jù)，需要進行調(diào)整。
二、主要內(nèi)容。
《細(xì)則》分六章，共三十二條。包括：總則、安全生產(chǎn)條件和申請、審核和頒發(fā)、安全生產(chǎn)許可證延期和變更、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理、附則。主要內(nèi)容有：
(一)關(guān)于非煤礦山取證對象。
第二條、第二十八條、第二十九條作了相關(guān)規(guī)定。
一是繼續(xù)規(guī)定危險性較小的砂、地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采、磚瓦用粘土礦山及工程性礦山不需要取證，其它非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)均需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。這樣規(guī)定，符合我省實際情況，也有利于安監(jiān)部門把握工作重點，提高監(jiān)管成效。
二是對單獨發(fā)證的礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，《細(xì)則》第二十七條進行了解釋。在實踐中應(yīng)注意把握：礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)一般是指一本采礦許可證范圍內(nèi)的`一家獨立礦山，但當(dāng)一本采礦許可證有2個(包括2個)以上閉合范圍的礦區(qū)時，每個閉合礦區(qū)范圍宜設(shè)置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng);而一個采礦許可閉合范圍內(nèi)，要設(shè)置2個以上(包括2個)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的，需要經(jīng)過技術(shù)論證，認(rèn)為確實有必要的，經(jīng)過發(fā)證機關(guān)或受委托的審查機關(guān)認(rèn)可，方可設(shè)置多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，并分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
對于取得采礦許可證的道路開挖、隧道建設(shè)及邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理等建設(shè)工程的取證和管理問題，本《細(xì)則》沒有涉及。實踐中，這些建設(shè)工程雖然取得了采礦許可證，但其主要目的是工程建設(shè)而不是資源利用，一般也無法形成礦山開拓系統(tǒng)，也無法按照生產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)要求實施開采，不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件。對此，各地可按照浙安監(jiān)管礦〔〕127號文件執(zhí)行。實踐中，還要注意這類工程的認(rèn)定問題：一是要通過相關(guān)部門的工程立項審批或核準(zhǔn);二是應(yīng)限于工程目的;三是宜由單位作出認(rèn)定。
(二)關(guān)于委托許可。
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和省政府261號令要求，第四條進行了明確。
省部屬非煤礦礦山企業(yè)，是指國務(wù)院各部委和省政府各廳局直接管理的企業(yè)，包括中央管理的企業(yè);省部屬非煤礦礦山企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)，控股包括絕對控股和相對控股，也包括控股企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)。
陸上石油天然氣企業(yè)(勘探、開發(fā)生產(chǎn))指從事石油天然氣勘探、開采的企業(yè)，不包括石油天然氣儲存、管道輸送企業(yè)。
省政府公布的行政許可事項目錄確定的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，目前只涉及嘉興市下轄的各縣(市、區(qū))。
(三)關(guān)于取證條件。
第五條進行了明確。實踐中應(yīng)注意把握：
1.“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格”的要求，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和國家安全監(jiān)管總局80號令規(guī)定，對于任職時間不足6個月的人員，申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時如果還沒有取得安全合格證，但企業(yè)承諾該人員自任職時間起6個月內(nèi)能通過考核的，應(yīng)認(rèn)為符合要求。
2.關(guān)于“危險性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定”的要求，由于國家沒有出臺危險性較大設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備目錄，所以《細(xì)則》只明確地下礦山提升絞車(提升機)、主風(fēng)機及通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)檢測檢驗的要求，其它有待國家安全監(jiān)管總局公布目錄及相應(yīng)管理辦法后，另行布置執(zhí)行要求。
3.關(guān)于礦山采掘施工企業(yè)相關(guān)人員配備要求。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局62號令的有關(guān)規(guī)定，為強化采掘施工企業(yè)對項目部管理，督促企業(yè)合理設(shè)立項目部，《細(xì)則》要求礦山采掘施工企業(yè)的項目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、注冊安全工程師及技術(shù)人員數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)項目部設(shè)立情況相匹配。具體審查時，應(yīng)要求企業(yè)提供項目部設(shè)立情況和相關(guān)人員的配備情況，依此作出判斷，并可根據(jù)需要進行適量的項目部現(xiàn)場抽查。
4.關(guān)于礦山技術(shù)工作。由于上位法中沒有把安全技術(shù)工作情況作為許可條件，《細(xì)則》中沒能對技術(shù)人員數(shù)量配備提出具體要求。但是，我省礦山工程技術(shù)人員不足，很多礦山?jīng)]有正常開展技術(shù)工作，已成為制約我省礦山安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的重要因素。因而，在組織現(xiàn)場審查時，應(yīng)按照《礦山安全法實施條例》等要求，對礦山技術(shù)工作進行審查，促進礦山技術(shù)工作水平的提高。
(四)關(guān)于申請材料。
第六條要求提供竣工驗收合格材料和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全合格證復(fù)印件。在目前過渡階段，對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員在有效期內(nèi)的安全資格證書予以認(rèn)可。
(五)關(guān)于金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)讓后，申請安全生產(chǎn)許可證問題。
第十一條進行了明確，要注意把握以下幾個方面：
一是必須依法重新取證，否則就是非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證;。
三是礦山如無新的建設(shè)項目，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可提供原礦山企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收合格報告并附有關(guān)說明。實踐中，對于新《安全生產(chǎn)法》實施以前完成竣工驗收的礦山，可提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)批復(fù)。同時，企業(yè)在有關(guān)說明中應(yīng)包括對原安全設(shè)施設(shè)計執(zhí)行的承諾。
三、《細(xì)則》貫徹落實要求。
(一)本《細(xì)則》主要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局修訂后的20號令進行細(xì)化制訂，按照規(guī)范性文件制定有關(guān)要求，20號令已經(jīng)明確的內(nèi)容，除非必要本《細(xì)則》不再重復(fù)，因此，在具體執(zhí)行中應(yīng)將本《細(xì)則》與20號令相結(jié)合，一并予以貫徹執(zhí)行。
(二)《安全生產(chǎn)許可證》審查具體方法、內(nèi)容等要求，應(yīng)根據(jù)本《細(xì)則》并結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)許可證審查工作的指導(dǎo)意見》(浙安監(jiān)管礦〔〕16號)執(zhí)行。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇五
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。
當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨頭開采。
地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨眼井開采。
4.必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。
建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風(fēng)系統(tǒng)維護與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強通風(fēng)系統(tǒng)維護與運行管理。一是要建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面時，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風(fēng)側(cè)進入，一旦報警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進行專門培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。
6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進行作業(yè)；處理浮石時，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護，永久性支護至掘進工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時支護；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，應(yīng)及時修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護作為永久性支護措施。三是強化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。
7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。
井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實探放水制度、加強水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強對排水設(shè)備的檢修、維護，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。
8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。
近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和運行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機；要嚴(yán)格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運輸設(shè)備；三是嚴(yán)格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈；四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴(yán)格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量，并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進入，嚴(yán)禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴(yán)禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運送；嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設(shè)備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。
10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。
近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應(yīng)按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。
當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認(rèn)為是指“設(shè)計開采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進一步推進小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設(shè)計嚴(yán)格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設(shè)計進行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采”。
5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。
露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。
中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。
6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。
當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，促使小型露天采石場機械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機械方式進行破碎，不得使用爆破方式進行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運礦巖。
8.必須落實邊坡安全措施。
隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計控制臺階參數(shù)和加強邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強邊坡安全管理，嚴(yán)格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進行專題研究，對存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。
9.必須按設(shè)計排土，加強排土場管理。
排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設(shè)計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問題，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴(yán)格按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求，加強排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。
10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒有建立專職應(yīng)急救援隊伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。
尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo)，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設(shè)計要求進行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運行安全。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標(biāo)、運行可靠。
排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內(nèi)水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標(biāo)、運行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施，必須嚴(yán)格設(shè)計、建設(shè)、運行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進行規(guī)范設(shè)計，并按照設(shè)計進行嚴(yán)格施工，嚴(yán)控施工質(zhì)量，在運行過程中作為安全管理的重點加強管理，確保尾礦庫的安全運行。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。
尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測設(shè)施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關(guān)要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別，按照設(shè)計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進行人工監(jiān)測。
38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)加強尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。
6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級?！秶?家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達到正常庫標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。
本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
“頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險大，危害嚴(yán)重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進行風(fēng)險評估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計劃。
鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴(yán)重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實加強對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
8.必須按設(shè)計及時閉庫。
38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計時尾礦壩整治內(nèi)容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時，應(yīng)采取擴大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時，應(yīng)進行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設(shè)施，同時將原排洪設(shè)施進行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這里提出必須按設(shè)計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設(shè)計組織閉庫施工，嚴(yán)格進行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?；夭砂踩O(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。
《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實加強對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計進行尾礦回采，加強尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。
38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。
第二十四條規(guī)定：尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險：
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；
(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；
(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。
第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和其他。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機制，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。
這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進行一次應(yīng)急演練。
第一章總則
第一條為了加強非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
承包單位的項目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔(dān)施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）安全投入保障；
（二）安全設(shè)施和施工條件；
（三）隱患排查與治理；
（四）安全教育與培訓(xùn)；
（五）事故應(yīng)急救援；
（六）安全檢查與考評；
（七）違約責(zé)任。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。
對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。
第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包。
第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。
第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核。
第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實行分項發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。
第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十八條外包工程實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質(zhì)；
(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。
第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強對所屬項目部的安全管理，每半年至少進行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條承包單位及其項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
承包地下礦山工程的項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。
第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。
第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
第二十五條外包工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案。總承包單位和分項承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。
外包工程實行分項承包的，分項承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進行演練。
第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項目部負(fù)責(zé)人報告。
承包單位及項目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。
第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點檢查下列事項：
（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；
（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項發(fā)包等行為。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實施安全生產(chǎn)信譽評定和公告制度。
第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。
第五章法律責(zé)任
第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。
第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇六
(1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。
(2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴(yán)禁下井。
(3)勞動保護用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準(zhǔn)下井。
(4)下井后應(yīng)走人行道，注意來往車輛，不準(zhǔn)把工具和材料堆放在軌道上。
(5)井下人員不得在井內(nèi)乘坐非載人車輛。
(6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準(zhǔn)一人進入偏僻地段和危險區(qū)。
(7)作業(yè)前應(yīng)了解清楚爆破時間、地點、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。
(8)愛護安全生產(chǎn)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志牌;嚴(yán)禁觸動非本人的設(shè)備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(9)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。
(10)工作前應(yīng)首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應(yīng)立即撤離到安全地點，并設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。
(11)如遇突然停電時，應(yīng)立即停止工作，退到安全的地點。
(12)不準(zhǔn)在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。
安全確認(rèn)制是指操作者在操作前，對自己操作的設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況和工作現(xiàn)場進行認(rèn)定，確認(rèn)安全可靠后，進行準(zhǔn)確操作。
(1)操作確認(rèn)制。個人在操作或控制某個對象之前，應(yīng)認(rèn)定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應(yīng)或他人不知道的關(guān)聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認(rèn)設(shè)備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。
(2)聯(lián)系確認(rèn)制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點協(xié)同進行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導(dǎo)致檢修人員發(fā)生觸電事故或設(shè)備動作發(fā)生機械傷害事故。
進。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴(yán)禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運輸機皮帶、坑、溝、溜井等。
點檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設(shè)備按點檢卡進行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設(shè)備上的儀表及信號標(biāo)志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設(shè)備規(guī)定的部位按預(yù)先設(shè)定的周期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預(yù)防帶病作業(yè)，避免人員及設(shè)備事故。
礦山企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，使職工在各項生產(chǎn)活動中，行動有準(zhǔn)則，干活有方向，操作有規(guī)范，減少或避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。礦山企業(yè)安全......
為了防止礦山事故的發(fā)生，增強工作人員的安全意識，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效保護礦山職工在生產(chǎn)過程中的安......
最新露天安全生產(chǎn)管理制度目錄一、安全生產(chǎn)檢查制度二、職業(yè)危害預(yù)防制度三、安全教育培訓(xùn)制度四、生產(chǎn)安全事故管理制度五、重大隱患整改和危險源監(jiān)控......
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇七
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專(兼)職安全技術(shù)人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標(biāo)、運行可靠。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。
6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
8.必須按設(shè)計及時閉庫。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇八
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同，其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦井下各級配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級，應(yīng)符合下列要求：高壓，不超過10000v;低壓，不超過1140v;照明、信號、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓，不超過127v;遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓，不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時，必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求。
1.煤礦井下特殊的工作條件。
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì)，在其含量達到一定量時，電氣設(shè)備()或電纜電線產(chǎn)生電火花時，就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機電硐室，經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水，空氣相對濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響，常會發(fā)生冒頂和片幫事故，電氣設(shè)備特別是電纜，極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此，容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花，是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機電硐室和巷道的溫度較高，電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的`電氣設(shè)備移動頻繁，且經(jīng)常啟動，用電設(shè)備的負(fù)荷變動較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求。
(1)煤礦井下屬于一類用戶，停電會造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點接地工作方式，不允許井下配電變壓器中性點直接接地，嚴(yán)禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量，老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng)，必須限制單相接地電容電流，使之不超過20a。
(三)保護接地。
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架，鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。主要有：保護接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇九
為了明確公司各級人員的安全責(zé)任，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，確保公司各級人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分理解，保障公司安全生產(chǎn)順利進行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。
1、公司安委會負(fù)責(zé)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，其中包括：各單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具體、簡明，界定必須清晰，便于公司辦公室和安全生產(chǎn)科進行考核，做到考核時有據(jù)可依。
1、公司安委會應(yīng)就安全責(zé)任制內(nèi)容對各單位、各部門負(fù)責(zé)人及5相關(guān)安全管理人員進行詳細(xì)說明和交流，確保所有員工能充分理解安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)就安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容向一般員工進行說明、培訓(xùn)，讓所有員工明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制的`實用性，定期進行評審，并根據(jù)需要及時更新，保持安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十
一、日常安全檢查：
1、安全員、生產(chǎn)管理員嚴(yán)格履行交接班檢查和作業(yè)過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
2、安全員每天必須對礦區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患，規(guī)定時間督促整改。
3、安全員檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患書面通知，限期整改。
二、定期安全檢查（專業(yè)性）：
1、每月應(yīng)對空壓機、拖拉機、裝載機、礦倉、電器設(shè)備、電線、管道、危險物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒工作進行全面檢查。
2、根據(jù)上級要求隨時進行單項檢查或全面檢查。
3、對檢查出來的事故隱患，重大險情作好記錄，登好臺帳，拿出整改意見，寫出書面情況，交礦部或上級主管部門。
4、檢查人員必須2人以上，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，對礦內(nèi)不漏礦點（井口），不留盲區(qū)地進行檢查。
三、季節(jié)性檢查，根據(jù)各季節(jié)氣候的不同特點進行全面檢查的督查，主要檢查車、管、線、路、房、水、火、雷、凍、毒等，防止突發(fā)性事故和隱形違章事故發(fā)生。
四、月、季、半年、年終全面檢查，檢查后，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大險情要進行徹底的整改，達到一、二、三、四、五的要求：
1、每次檢查后召開一次全員安全教育、安全培訓(xùn)或事故整改現(xiàn)場會。
2、始終堅持學(xué)習(xí)二個法律：《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》。
3、實施三項硬措施，對重大險情、安全隱患制定周密地整改方案，定專人負(fù)責(zé)、定經(jīng)費投入、定期改時限。
4、做到四個不交：班組能解決的`不交科室；科室能解決的不交礦部（公司）；礦部（公司）能解決的不交主管部門；礦部（公司）配合上級主管部門能解決的不越級上交。
5、達到五不放過：違章作業(yè)不罰款不放過；小型事故不受到教育（處罰）不放過；中型事故不賠償經(jīng)濟損失不放過；重大事故不追究責(zé)任不放過；礦區(qū)內(nèi)的事故隱患、事故苗頭、重大險情不消除不放過，安全事故實現(xiàn)零報告。
五、安全檢查人員在安全檢查過程中必須做到四、五、六。嚴(yán)把四關(guān)、檢查五層安全防護網(wǎng)、認(rèn)真貫徹六落實，即進人關(guān)、合格關(guān)、素質(zhì)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)；自我防護避險層、爆破排險層、查險壓頂排險層、檢查限時排險層、查險排險層；做到思想、時間、措施、責(zé)任、制度、行動六落實。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十一
適用于本公司范圍內(nèi)的各項消防安全方面的管理工作。
3 職責(zé)
3.1 總經(jīng)理總體負(fù)責(zé)消防安全的各事項及人力、物力、財力資源的配備、職責(zé)權(quán)限的分工及監(jiān)督執(zhí)行情況。
3.2 分管安環(huán)工作副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司消防工作，負(fù)責(zé)組織制定消防有關(guān)制度，規(guī)程，消防應(yīng)急預(yù)案的啟動，落實公司與行政管理部門有關(guān)消防的各項任務(wù)與措施。
3.3 公司安環(huán)科負(fù)責(zé)礦區(qū)的消防安全管理工作及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.4 總經(jīng)辦保衛(wèi)組負(fù)責(zé)消防設(shè)施的管理、維護。
3.5 安全員負(fù)責(zé)在全礦范圍內(nèi)進行日常消防安全巡查。
3.6 每月組織一次全礦性的消防安全檢查，對查出的問題提出整改方案。
3.7 每年組織一次全礦性消防講座，舉辦一次消防滅火實際操作演練。
4 各級部門負(fù)責(zé)部門范圍內(nèi)的消防安全工作
4.1 各車間的安全員負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
4.2 確定本單位的安全員和所屬部門、不同崗位的消防安全責(zé)任人。
4.3 每月組織一次本單位的消防檢查，及時配置、更換滅火器材。
5 各級消防管理制度
各部門在日常工作中應(yīng)加強消防安全管理，提高安全防火意識，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。消防器材使用及設(shè)施安全管理制度。
5.1 消防器材及設(shè)施主要包括：各種滅火器、消防桶、消防鍬、消防栓、水槍、消防裝備、阻燃防火材料及其他消防產(chǎn)品，只限消防專用，禁止占用，操作他用或移動位置、損壞等。
貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針前提和必要條件，配置一定要適量、適用、合理。
5.3 各單位消防器材及設(shè)施必須納入生產(chǎn)設(shè)備管理中，配置的滅火器一律實行掛牌責(zé)任制，實行定位放置，定人負(fù)責(zé)、定期檢查維護的“三定”管理。
5.4 車間科室對本單位消防器材設(shè)施，應(yīng)設(shè)立消防器材設(shè)施配置臺帳。
5.5 各單位必須在冬季對水容性滅火器及室各消防栓采取間斷性的維護保養(yǎng)，防凍措施。
5.6 安環(huán)科定期對全公司消防設(shè)備設(shè)施、器材進行檢查、維護，并做好相應(yīng)記錄。
5.7 各部門、車間、倉庫負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消防器材的日常清潔、保養(yǎng)及日常檢查工作，所有消防器材應(yīng)保持干凈、清潔、完好有效，嚴(yán)禁阻塞、圈埋、挪用、損壞。
5.8 各部門、車間、倉庫管轄范圍內(nèi)滅火器、消防栓及配套器材出現(xiàn)損壞等情況，責(zé)任部門、車間、倉庫應(yīng)報告公司生產(chǎn)部安環(huán)科進行維修。
5.9 各部門、車間、倉庫管轄范圍內(nèi)的滅火器若出現(xiàn)空瓶、壓力低等需要更新的情況，責(zé)任部門、車間、倉庫應(yīng)報請安環(huán)科購買、配備，并做好相應(yīng)記錄。
5.10 原材料,產(chǎn)品,工藝規(guī)范要符合消防要求,由總工負(fù)責(zé)。
5.11 廠區(qū)消防通道,職工消防教育,和上級消防部門聯(lián)系,由安環(huán)科負(fù)責(zé)。
5.12 消防器材由總經(jīng)辦保衛(wèi)組統(tǒng)一管理，各類器材更換、維修經(jīng)總經(jīng)辦保衛(wèi)組指定專人驗收相符，質(zhì)量可靠后方可入庫，并要有準(zhǔn)確的臺帳。
5.13 各消防器材的領(lǐng)發(fā)一律由車間領(lǐng)導(dǎo)或安全員負(fù)責(zé)人領(lǐng)發(fā)，任何個人不予辦理，新建單位補發(fā)由所需單位書面申請報總經(jīng)辦保衛(wèi)組由總經(jīng)辦保衛(wèi)組根據(jù)實際情況、消防法規(guī)予以配置，領(lǐng)用單位簽字后方可領(lǐng)取。
5.14 需更換的消防器材，必須以舊更新，并寫明使用原因，到期需更換的滅火器必須申報，由總經(jīng)辦保衛(wèi)組統(tǒng)一管理。
6 職工消防教育
6.1 所有員工應(yīng)接受消防安全知識培訓(xùn)教育，正確掌握消防設(shè)備設(shè)施、器材使用方法等安全知識，愛護消防設(shè)備設(shè)施。
6.2 教育時間要保證,崗前教育,消防安全內(nèi)容。
6.3 教育內(nèi)容要保證,應(yīng)當(dāng)讓職工了解火災(zāi)原因,滅火原理,各個崗位火災(zāi)危險性,如何報警,如何滅火,各個滅火器具如何使用,如何防止二次災(zāi)害,廠區(qū)火災(zāi)的滅火預(yù)案,以及善后工作等。
6.4 要進行滅火演練,讓職工有實際感受和練習(xí)機會。
7 物資倉庫消防安全管理制度
7.1 各類物資倉庫屬廠區(qū)重點防火部位，必須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)，執(zhí)行出入登記制度。
7.2 庫房內(nèi)要保持干凈整潔，貨物擺放有序，對敞落得棉絲、油布、廢紙等易燃物質(zhì)應(yīng)該及時消除。
7.3 嚴(yán)禁私拉亂接電線，接線頭不得裸露、保持用電開關(guān)、插座完好，線路老化應(yīng)及時更換。
庫房內(nèi)不得架設(shè)臨時電纜，因工作需要時，必須經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報安環(huán)科備案，并在限期內(nèi)及時拆除。
7.4 庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火和動火，需要防火作業(yè)時，需安環(huán)科審批后，辦理“動火證”并采取有效的安全防范措施后，方可動火明火作業(yè)。
7.5 庫房內(nèi)只準(zhǔn)使用100w以下的白熾燈或日光燈照明。燈頭要與物品距50公分以下間距，嚴(yán)禁使用其他燈泡照明和電熱具取暖。
7.6 庫房內(nèi)不得存放易燃易爆物品，因生產(chǎn)需要的易燃易爆物品必須按消防部門規(guī)定設(shè)專庫存放，專庫內(nèi)保持通風(fēng)，防濕、防曬。
7.7 倉庫管理人員每天下班前，必須進行防火安全檢查，確認(rèn)無事故隱患，關(guān)好門窗，切斷電源，方可離開。
7.8 庫區(qū)應(yīng)按要求設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材，兼職消防員必須做好滅火設(shè)施器材的`維護和保養(yǎng)、建立消防檔案。
7.9 材料倉庫要有兼職消防員，負(fù)責(zé)日常消防安全檢查工作，同時做好檢查記錄。
7.10 各種物料、材料應(yīng)分類庫存、嚴(yán)禁混存混放。危險物品應(yīng)單獨立庫存放，并設(shè)置警示牌。
8 高低壓配電室及主電室消防安全管理制度
8.1 本站所室崗位人員嚴(yán)格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。
8.2 變（配）電室是要害部位和重點防火部位，非崗位人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
8.3 在崗人員及檢修人員必須嚴(yán)格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。
8.4 發(fā)生電氣設(shè)備火災(zāi)事故，必須首先切斷電源，邊補救、邊報警，禁止在斷電前用水撲救。
8.5 所轄范圍要配備充足的消防器材、設(shè)施、搞好維護保養(yǎng)，使之處于良好的備用狀態(tài)，崗位人員都要掌握其使用方法和滅火技能，確保所屬部位的安全。
8.6 如是高壓配電室，室內(nèi)照明必須是防爆燈具。
8.7 嚴(yán)禁煙火，卻需動火時，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
9 氧氣、乙炔氣庫房（工作點）消防安全管理制度
9.1 氧氣、乙炔氣庫房是屬重點防火防爆部位，必須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，非工作人員禁止入內(nèi)。
9.2 氧氣、乙炔氣瓶禁止同庫存放，嚴(yán)禁與各種化學(xué)危險品，油類易燃易爆物品混放，乙炔瓶嚴(yán)禁橫放。
9.3 氧氣、乙炔氣庫房應(yīng)采取整體防火防爆安全措施，庫房內(nèi)電源體要求穿入墻管內(nèi)，電閘、開關(guān)應(yīng)安裝在庫外，室內(nèi)通風(fēng)必須良好，工作結(jié)束后，應(yīng)切斷電源，關(guān)好門窗，方可離開。
9.4 禁止敲擊、碰撞、拋、擲、滾滑氣瓶，瓶閥凍結(jié)時，禁止用火烘烤，禁止與油類接觸，瓶內(nèi)氣體不能全部用完，必須留有0.2兆帕的余壓氣體。
9.5 所有氣瓶不得靠近明火熱源，應(yīng)與明火熱源相距10米以上，如采取隔熱措施，但不得小于5米。
9.6 露天使用氣瓶時，要有遮陽措施，夏季使用時，要求有降溫措施，避免爆曬、雨淋、高溫。
10 生活區(qū)場所消防管理規(guī)定
10.1 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線、插座、開關(guān)，不得一線多用。
10.2 宿舍不得兼作廚房，嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋、電飯煲、液化氣等電氣設(shè)備煮菜燒飯。 10.3 嚴(yán)禁用紙做燈罩、用電熱器（小太陽燈）等烤火取暖、烤衣服、宿舍應(yīng)做到人走電斷燈熄。
10.4 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁貯存汽油、柴油、煙花爆竹、火工材料等易燃易爆物品。
11 處罰規(guī)定
凡違反上述管理規(guī)定的單位，安環(huán)科將責(zé)令其限期整改，同時對該單位及有關(guān)人員按照《安全獎罰辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；如釀成火災(zāi)構(gòu)成危害觸犯刑律的，相關(guān)責(zé)任人將移交司法機關(guān)處理。
9 ?材料倉庫要有兼職消防員，負(fù)責(zé)日常消防安全檢查工作，同時做好檢查記錄。?
10 ?各種物料、材料應(yīng)分類庫存、嚴(yán)禁混存混放。危險物品應(yīng)單獨立庫存放，并設(shè)置警示牌。
1、每年創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、每星期定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，每季度考核一次，并與工資掛鉤，切實做到依法防火，防患于未然。
3、各區(qū)隊?wèi)?yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)。
5、對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)。
7、特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十二
(1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。
(2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴(yán)禁下井。
(3)勞動保護用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準(zhǔn)下井。
(4)下井后應(yīng)走人行道，注意來往車輛，不準(zhǔn)把工具和材料堆放在軌道上。
(5)井下人員不得在井內(nèi)乘坐非載人車輛。
(6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準(zhǔn)一人進入偏僻地段和危險區(qū)。
(7)作業(yè)前應(yīng)了解清楚爆破時間、地點、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。
(8)愛護安全生產(chǎn)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志牌;嚴(yán)禁觸動非本人的設(shè)備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(9)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。
(10)工作前應(yīng)首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應(yīng)立即撤離到安全地點，并設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。
(11)如遇突然停電時，應(yīng)立即停止工作，退到安全的地點。
(12)不準(zhǔn)在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。
安全確認(rèn)制是指操作者在操作前，對自己操作的設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況和工作現(xiàn)場進行認(rèn)定，確認(rèn)安全可靠后，進行準(zhǔn)確操作。
(1)操作確認(rèn)制。個人在操作或控制某個對象之前，應(yīng)認(rèn)定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應(yīng)或他人不知道的關(guān)聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認(rèn)設(shè)備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。
(2)聯(lián)系確認(rèn)制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點協(xié)同進行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導(dǎo)致檢修人員發(fā)生觸電事故或設(shè)備動作發(fā)生機械傷害事故。
進。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴(yán)禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運輸機皮帶、坑、溝、溜井等。
點檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設(shè)備按點檢卡進行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設(shè)備上的儀表及信號標(biāo)志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設(shè)備規(guī)定的部位按預(yù)先設(shè)定的周期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預(yù)防帶病作業(yè)，避免人員及設(shè)備事故。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十三
“民爆物品管理細(xì)則”的各項規(guī)章制度，做好民爆器材的運輸工作。
2、運送爆破物品時，駕駛員必須保持清醒的頭腦，提高責(zé)任心，嚴(yán)禁酒后駕駛，駕駛員和隨車人員在運送途中嚴(yán)禁攜帶煙火。
3、駕駛員必須持駕駛證，車輛必須配備滅火器材，嚴(yán)禁炸藥和起爆器材同車載運。
4、運輸爆炸物品時，要做到遵章守法，安全運輸，到達庫區(qū)時押運員、保管員要清點核對數(shù)量。
5、運送爆炸物品時，必須持有特種作業(yè)資格證的'人員按指定的路線和時間運送、押運和看護，押運、看護人員在運輸途中負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
6、出車前后要檢查車輛，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。如天氣影響并采取相應(yīng)的防護措施，禁止雷雨天氣運輸民爆物品。
7、在運輸過程中，行駛過程中不得超過10km/h，不得在上、下班或人員集中時運輸，運輸途中遇到前方有車輛應(yīng)停車、躲避，在主運輸巷道有放炮作業(yè)時，必須聽從警戒人員指揮，將車停放在警戒線之外的安全區(qū)域，禁止在人多的地方停車，安全把民爆物品送到各個工作面。
8、在井下運輸時，要按照井下車輛運輸管理制度執(zhí)行。
9、民爆運輸車輛只允許運送民爆物品，不運送民爆物品時，車輛應(yīng)停放在發(fā)放站附近。?
為了保證鎳礦自907輔助斜坡道運輸安全、高效，規(guī)范在此范圍內(nèi)所有車輛的運行，結(jié)合礦山現(xiàn)行相關(guān)管理制度，針對本工程的實際特點，特制定本管理制度，本制度所指車輛均為大型運輸設(shè)備，輕型車輛做相關(guān)說明。
一、???? 駕駛員要求：
1、車輛駕駛員必須經(jīng)過技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，否則不得操作駕駛車輛。
2、所有車輛使用前, 駕駛員都必須進行啟動前檢查，以確保車輛處于安全狀態(tài)，填寫《車輛啟動前檢查表》。如車輛有故障，未修理好之前不能下井執(zhí)行運輸任務(wù)。
3、駕駛員必須在平地進行剎車檢查，并在進入主下斜道前（945硐口）必須再檢查一遍剎車。
4、駕駛員必須在各類警示、標(biāo)示牌，并按照規(guī)定用對講機報告車輛運行位置。
5、行人必須主動避讓車輛，若無安全位置，行人應(yīng)發(fā)出停車信號，司機必須在離行人3米以外停車讓行。
二、車輛管理要求：
1、車輛必須配備車載滅火系統(tǒng)和無線通訊裝置。
2、車輛若具備條件必須配備足夠亮度的旋轉(zhuǎn)警示燈，安裝警示燈的車輛在井下作業(yè)時必須打開旋轉(zhuǎn)警示燈。
3、車輛在井下行駛檔位不得超過三檔，上、下斜坡時必須掛二檔駕駛且中途不得換擋，通過彎道和岔口之前要減速慢行。井下行駛速度不得超過10km/h。
4、所有車輛在井下運行時都必須為四輪驅(qū)動狀態(tài)。
5、同向行駛的車輛間距必須大于30米，907岔口至945硐口段車輛間距不得小于50米。
6、井下行駛嚴(yán)禁超車。
7、按照車輛通行權(quán)原則行駛，通行權(quán)低的車輛必須讓行通行權(quán)高的車輛，嚴(yán)禁違章強行。
車輛通行權(quán)自高至低依次為：救護車、439卡車、413卡車、mt2015、重慶巨能運輸卡車、服務(wù)車、裝載機、其他輕型車輛。
三、故障及異常情況處理
1、不允許在主斜坡道、輔助斜坡道上停車或從事修理工作。
2、如果設(shè)備無法移出禁停路段，必須在工作點的上方和下方至少20米以外的地方，設(shè)置明顯的警示帶或路障，并用對講機向值班工長班長報告停車點的位置，值班工長應(yīng)立即發(fā)出禁行指令，以防止其他車輛進入造成擁堵。
3、車輛發(fā)生故障，駕駛員應(yīng)立即報告值班工長和移動維修，盡可能將車?？吭谙锏酪粋?cè)以防其滑走，確保閃光燈一直亮著，在方向盤上掛上（黃色）的“停止使用”標(biāo)簽。在未得到明確指令前不不可移動車輛。
4、若車輛起火，立即停車并關(guān)閉發(fā)動機，用車上的自動和手動滅火器進行滅火，并通知當(dāng)班工長。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十四
第一條公司所屬礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進行生產(chǎn)的，要進行安全整改，消除安全隱患。第三條礦山建設(shè)工程必許按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。第四條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條各生產(chǎn)車間開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和安全要求。
第六條各生產(chǎn)車間設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞。
第七條各生產(chǎn)車間使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
第八條各生產(chǎn)車間必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。
第九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證附合安全要求。
第十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：
（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；
（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；
（四）地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)；
（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；
（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；（七）其他危害。
第十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
第十二條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十三條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；公司綜合管理部對安全監(jiān)督管理職責(zé)；公司總經(jīng)理對全公司的安全生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。
第十四條公司定期向職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。公司職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。
第十五條公司工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。公司違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。公司召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議。
第十六條公司工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危機職工生命安全的情況時，有權(quán)向公司行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，公司生產(chǎn)管理部匯報公司領(lǐng)導(dǎo)后必須及時作出處理決定。
第十七條公司礦山生產(chǎn)車間必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品。
第十八條公司各礦山生產(chǎn)車間不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。
第十九條公司礦山生產(chǎn)車間對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動。
第二十條公司綜合部負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)車間落實制定礦山事故防范措施，并組織落實。安全保衛(wèi)部參與督促檢查。
第二十一條公司建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。在條件限制的'情況下，充分與所屬地政府和醫(yī)療機構(gòu)合作。
第二十二條公司必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用分配給各生產(chǎn)車間。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。由公司綜合部、安全保衛(wèi)部會同財務(wù)部共同管理費用的使用。
第二十三條公司各生產(chǎn)車間要無條件接受政府安全生產(chǎn)堅督管理部門對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé)：
（一）檢查礦山企業(yè)和管理企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；
（二）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；
（三）檢查礦山勞動條件和安全狀況；
（四）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；
（五）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項費用的情況；
（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。
第二十四條勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進入公司任何礦山生產(chǎn)車間，在現(xiàn)場檢查安全狀況發(fā)現(xiàn)有危機職工安全的緊急險情時，根據(jù)要求各礦山生產(chǎn)車間要立即處理。
第二十五條如發(fā)生礦山事故，公司各部門必須立即組織和無條件地參與搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。
第二十六條如發(fā)生一般礦山事故，由公司負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。
第二十七條如發(fā)生重大礦山事故，公司所有人員必須無條件接受由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。
第二十八條公司對礦山事故中傷亡的職工按照國家規(guī)定給予撫恤或者補償。
第二十九條礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場危險，查明事故原因，提出防范措施。現(xiàn)場危險消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十五
安全大檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素及事故隱患和管理上的缺欠，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。
一、查思想。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識情況，以及貫徹落實安全第一，預(yù)防為主方針和三同時等有關(guān)情況。
二、查制度。檢查礦山企業(yè)中各項規(guī)章制度的指定和貫徹執(zhí)行情況。
三、查管理。檢查各采場、工段、班組的日常安全工作的進行情況，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、工作場所、設(shè)備設(shè)施、防護裝臵是否符合安全生產(chǎn)要求。
四、查隱患和整改。檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改的落實情況及存在的問題。
五、查事故處理。檢查企業(yè)對傷亡事故是否及時報告，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
六、安全檢查可分為日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
日常性檢查，即經(jīng)常性的、普遍的檢查，班組每班次都應(yīng)班前、班后進行檢查，對本班的檢查項目應(yīng)制定檢查表，按照檢查表的要求規(guī)范地進行。專職安全人員的日常檢查應(yīng)該有計劃，針對重點部位周期性地進行。
定期檢查，礦山企業(yè)主管部門每年對其所轄的礦山至少檢查一次。坑口（車間）、科室每月至少檢查一次。定期檢查不能走過場，一定要深入現(xiàn)場，解決實際問題。
專業(yè)性檢查，是由礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員和安全管理人員進行的專業(yè)或?qū)ｍ棸踩珯z查。這種檢查專業(yè)性強，力量集中，利用發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，如采場冒頂、通風(fēng)、邊坡、尾礦庫、炸藥庫、提升運輸?shù)葘I(yè)安全檢查等。
專題安全檢查，針對某一個安全問題進行的安全檢查，如防火檢查、尾礦安全度汛情況檢查、三同時落實情況的檢查、安措費及使用情況的檢查等。
季節(jié)性檢查，是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。如夏季井下頂板、涌水量的變化情況，秋冬季天氣干燥，要加強防火檢查。
節(jié)假日前后的檢查，包括節(jié)假日前進行安全綜合檢查，落實節(jié)假日期間的安全管理及聯(lián)絡(luò)、值班等要求；節(jié)假日后要進行遵章守紀(jì)的檢查等。
不定期檢查，是指在新、改、擴建工程試生產(chǎn)前以及裝臵、機器設(shè)備開工和停工前，恢復(fù)生產(chǎn)前進行的安全檢查。
七、不同形式的安全檢查要采用不同的方法，做好檢查的各項準(zhǔn)備工作，其中包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和物資準(zhǔn)備等。
八、明確檢查的目的和要求，即要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實效。
九、把自查與互查有機結(jié)合起來，基層以自查為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門之間要互相檢查，取長補短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。
十、堅持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整。
改者最終目的，一時難以整改的，要采取切實有效的防范措施。
十二、安全檢查要按安全檢查表進行，實行安全檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在制定安全檢查表時，應(yīng)根據(jù)檢查表的用途和目的具體確定安全檢查表的種類。安全檢查表的主要種類有：設(shè)計有安全檢查表、廠級安全檢查表、車間安全檢查表、班組及崗位安全檢查表、專業(yè)安全檢查表等。
十三、建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，實現(xiàn)事故隱患及危險點的動態(tài)管理，為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時也為以后的安全檢查及隱患整改奠定基礎(chǔ)。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十六
第一條公司所屬礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進行生產(chǎn)的，要進行安全整改，消除安全隱患。
第三條礦山建設(shè)工程必許按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。
第四條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第五條各生產(chǎn)車間開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和安全要求。
第六條各生產(chǎn)車間設(shè)計規(guī)定保留的'礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞。
第七條各生產(chǎn)車間使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
第八條各生產(chǎn)車間必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。
第九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證附合安全要求。
第十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：
（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；
（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；
（四）地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)；
（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；
（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；（七）其他危害。
第十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
第十二條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十三條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；公司綜合管理部對安全監(jiān)督管理職責(zé)；公司總經(jīng)理對全公司的安全生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。
第十四條公司定期向職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。公司職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇十七
（一）機電設(shè)備管理機構(gòu)?不完善?
（二）機電設(shè)備管理人員素質(zhì)較低?
（三）礦山機電設(shè)備認(rèn)識不到位?
三、如何有效的管理礦山機電設(shè)備?
（一）建立健全的管理制度?
（三）提高設(shè)備的安全性能?
（四）加強機電設(shè)備的維修管理?
（五）建立相應(yīng)的激勵機制?
（六）加強人員培訓(xùn)?
1 ?目的?
為明確公司的消防管理重點、各部門的職責(zé)及日常管理要求，消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)的發(fā)生，避免因火災(zāi)造成的人員、財產(chǎn)、環(huán)境的影響，保障廠區(qū)正常的生產(chǎn)秩序；規(guī)范消防設(shè)施設(shè)備、器材的使用與管理，使消防設(shè)施設(shè)備、器材隨時處于完好狀態(tài)，特定本制度。
2 ?適用范圍?
適用于本公司范圍內(nèi)的各項消防安全方面的管理工作。?
3 ?職責(zé)?
3.2 ?分管安環(huán)工作副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司消防工作，負(fù)責(zé)組織制定消防有關(guān)制度，規(guī)程，消防應(yīng)急預(yù)案的啟動，落實公司與行政管理部門有關(guān)消防的各項任務(wù)與措施。
3.3 ?公司安環(huán)科負(fù)責(zé)礦區(qū)的消防安全管理工作及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。?
3.4 ?總經(jīng)辦保衛(wèi)組負(fù)責(zé)消防設(shè)施的管理、維護。
3.5 ?安全員負(fù)責(zé)在全礦范圍內(nèi)進行日常消防安全巡查。?
3.6 ?每月組織一次全礦性的消防安全檢查，對查出的問題提出整改方案。?
3.7 ?每年組織一次全礦性消防講座，舉辦一次消防滅火實際操作演練。?
4 ?各級部門負(fù)責(zé)部門范圍內(nèi)的消防安全工作?
4.1 ?各車間的安全員負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。?
4.2 ?確定本單位的安全員和所屬部門、不同崗位的消防安全責(zé)任人。
4.3 ?每月組織一次本單位的消防檢查，及時配置、更換滅火器材。
5 ?各級消防管理制度?
5.1 ?消防器材及設(shè)施主要包括：各種滅火器、消防桶、消防鍬、消防栓、水槍、消防裝備、阻燃防火材料及其他消防產(chǎn)品，只限消防專用，禁止占用，操作他用或移動位置、損壞等。
5.4 ?車間科室對本單位消防器材設(shè)施，應(yīng)設(shè)立消防器材設(shè)施配置臺帳。?
5.5 ?各單位必須在冬季對水容性滅火器及室各消防栓采取間斷性的維護保養(yǎng)，防凍措施。
5.6 ?安環(huán)科定期對全公司消防設(shè)備設(shè)施、器材進行檢查、維護，并做好相應(yīng)記錄。?
5.9 ?各部門、車間、倉庫管轄范圍內(nèi)的滅火器若出現(xiàn)空瓶、壓力低等需要更新的情況，責(zé)任部門、車間、倉庫應(yīng)報請安環(huán)科購買、配備，并做好相應(yīng)記錄。
5.10 ?原材料,產(chǎn)品,工藝規(guī)范要符合消防要求,由總工負(fù)責(zé)。?
5.11 ?廠區(qū)消防通道,職工消防教育,和上級消防部門聯(lián)系,由安環(huán)科負(fù)責(zé)。?
5.14 ?需更換的消防器材，必須以舊更新，并寫明使用原因，到期需更換的滅火器必須申報，由總經(jīng)辦保衛(wèi)組統(tǒng)一管理。
6 ?職工消防教育?
6.2 ?教育時間要保證,崗前教育,消防安全內(nèi)容。?
6.4 ?要進行滅火演練,讓職工有實際感受和練習(xí)機會。
7 ?物資倉庫消防安全管理制度?
7.9 ?材料倉庫要有兼職消防員，負(fù)責(zé)日常消防安全檢查工作，同時做好檢查記錄。
8 ?高低壓配電室及主電室消防安全管理制度?
8.1 ?本站所室崗位人員嚴(yán)格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。?
8.2 ?變（配）電室是要害部位和重點防火部位，非崗位人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
8.3 ?在崗人員及檢修人員必須嚴(yán)格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。?
8.7 ?嚴(yán)禁煙火，卻需動火時，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。?
9 ?氧氣、乙炔氣庫房（工作點）消防安全管理制度?
10 ?生活區(qū)場所消防管理規(guī)定?
10.1 ?宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線、插座、開關(guān)，不得一線多用。?
10.2 ?宿舍不得兼作廚房，嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋、電飯煲、液化氣等電氣設(shè)備煮菜燒飯。
10.4 ?宿舍內(nèi)嚴(yán)禁貯存汽油、柴油、煙花爆竹、火工材料等易燃易爆物品。?
11 ?處罰規(guī)定?
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