政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料范文（20篇）

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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一

同志們：

今天我們召開全市政務(wù)公開工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年初以來的政務(wù)公開工作，研究部署今后一段時期的政務(wù)公開任務(wù)。剛才，五個單位分別介紹了推進(jìn)政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及下步打算。由于時間關(guān)系，還有五家單位的材料進(jìn)行了書面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確，內(nèi)容充實(shí)，具有代表性、可操作性，必將對我市政務(wù)公開工作深入開展起到積極的促進(jìn)作用。希望與會同志認(rèn)真研究，努力學(xué)習(xí)，充分借鑒。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

年初以來，各縣(市)區(qū)、各部門把政務(wù)公開工作擺上了重要位置，按照中央和省、市的要求，有計劃、有步驟地開展政務(wù)公開工作，取得了明顯成效，政務(wù)公開逐漸成為各級政府施政的一項(xiàng)基本制度。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，政務(wù)公開的綜合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中著眼于行政權(quán)力運(yùn)行公開透明，堅(jiān)持把政務(wù)公開與校務(wù)公開、院務(wù)公開、行政審批制度改革等項(xiàng)工作結(jié)合起來，一起部署，統(tǒng)籌安排，工作合力進(jìn)一步形成，有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題，全力推進(jìn)院務(wù)公開工作，開放床位數(shù)由原來的400張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的600張，門診量年均遞增45%，今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整，都通過不同形式公布于眾，深受群眾好評。

(二)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，政務(wù)公開改革創(chuàng)新的力度進(jìn)一步加大。在充分利用政務(wù)公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上，大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息，政務(wù)公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費(fèi)調(diào)整、水費(fèi)調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項(xiàng)，都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見，16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進(jìn)政務(wù)公開工作中，都做到了堅(jiān)持重大事項(xiàng)聽證，保證了決策的科學(xué)性。

(三)堅(jiān)持依法公開，《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進(jìn)一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實(shí)施，經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定，把4月29日作為《條例》宣傳日，掀起了貫徹落實(shí)《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設(shè)立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場，各縣(市)區(qū)設(shè)立分會場。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會場實(shí)地進(jìn)行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章，就《條例》精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了三次解讀?！苞Q城講壇”專門舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專題報告會”，對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。

(四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機(jī)關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，認(rèn)定行政職權(quán)1279項(xiàng)，并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費(fèi)情況依法進(jìn)行了確認(rèn)和規(guī)范。還清查了44家行政機(jī)關(guān)、343個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的2071項(xiàng)職能，87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和457項(xiàng)管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求，經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，于5月1日通過網(wǎng)絡(luò)對外進(jìn)行了公示。

(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意，成立了市政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)，級格為正縣級，副主任為副縣級，市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實(shí)把政務(wù)公開作為依法行政的重要舉措，納入重要工作日程，調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已基本形成。

隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化，推行政務(wù)公開條件有利，環(huán)境良好，且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點(diǎn)，我們務(wù)必正確認(rèn)識，科學(xué)把握，抓好工作推進(jìn)。

從國家層面看，黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作越來越重視，工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出，要堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。今年3月25日，溫在國務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏對政務(wù)公開工作高度重視，每年都召開幾次有關(guān)推進(jìn)依法行政、深化政務(wù)公開工作會議，每次會議都有針對性，都有明確的重點(diǎn)，還確定了63個國家級政務(wù)公開示范點(diǎn)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等系列文件，各省(區(qū)、市)和國務(wù)院各部門、單位都出臺了推行政務(wù)公開的具體規(guī)定，15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī)，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等。

從我省層面看，政務(wù)公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。我省已將政務(wù)公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，并作為推進(jìn)社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務(wù)公開工作提出要求。近期，省政府已根據(jù)工作需要對全省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了一次調(diào)整，由杜家毫副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，郭曉華秘書長擔(dān)任副組長。杜家毫副省長對政務(wù)公開工作非常重視，到任之初，就要求今后政府的一些重大決策，凡能上網(wǎng)的，凡能公開的，要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上，杜省長還就如何推進(jìn)辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務(wù)公開工作納入重要日程。

從我市層面看，雖然我市政務(wù)公開工作在全省起步較早，但是事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。劉剛市長在市政府第二次全體(擴(kuò)大)會議暨廉政建設(shè)工作會議上的講話中指出，要推動重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務(wù)公開工作走在了全省前列，但是，與全市百姓、群眾的需求相比，還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在，工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點(diǎn)不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因，主要有以下幾個方面：一是政府信息利用率低。政府機(jī)關(guān)掌握著80%的公共信息，然而這些信息的利用率最多不超過20%，政府與社會公眾處于信息嚴(yán)重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實(shí)際工作中體會到，有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事，是緣于對信息的不掌握，是因?yàn)閷φ叩牟焕斫?，根源在于沒有實(shí)現(xiàn)與政府的有效對接，于是鬧了、訪了，我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息，就會增加對政府的理解和支持，就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此，從這個角度看，政府信息公開，不單純是政務(wù)公開問題，也是信訪問題，問題處理好了，能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評議”、“政務(wù)公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”，以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標(biāo)等一系列專門網(wǎng)站。同時，各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng)，各自為戰(zhàn)，既存在重復(fù)建設(shè)的問題，又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性，沒有實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一整合，沒有實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互連通，沒有達(dá)到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上，對于“剪不斷，理還亂”的歷史舊賬，怕麻煩，求穩(wěn)怕亂，在理不直、氣不壯的情況下，對于應(yīng)該公開的事項(xiàng)，具體工作人員不知道如何處理，不懂得怎樣公開，存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在，就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié)，知道了問題的成因，關(guān)鍵是要如何解決問題。因此，我們要明確今后的主攻方向，采取有力措施，切實(shí)解決問題，推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面。

當(dāng)前及今后一段時期全市政務(wù)公開工作基本要求是：突出辦事公開重點(diǎn)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)施典型示范，不斷擴(kuò)展公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，提高工作水平，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)上述要求，我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

第一，要認(rèn)真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務(wù)公開工作的重中之重，作為長效工作常抓不懈，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)、各部門政務(wù)公開辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前，設(shè)立獨(dú)立的政務(wù)公開機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開，為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱，在公共圖書館、檔案館、行政服務(wù)中心等公共場所建立電子觸摸屏，與政府門戶網(wǎng)站連接，擴(kuò)大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強(qiáng)政務(wù)公開長廊建設(shè)、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索，力求富有新意，力保有亮點(diǎn)，力爭有更大的突破。省政務(wù)公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究等四項(xiàng)制度，已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門，這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各縣(市)區(qū)、各部門要依法進(jìn)行主動公開和依申請公開。對于應(yīng)該主動公開的政府信息，必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為，必須予以高度重視，以各縣(市)區(qū)、各部門為主體，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，由專人負(fù)責(zé)接待、受理，依據(jù)提出的申請，對應(yīng)該公開的信息提供到位，對不應(yīng)該公開的信息拿出合理合法的理由，并出具書面答復(fù)意見。否則，按照《條例》規(guī)定，就是違法，就是行政不作為，對無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為，要追究責(zé)任，包括責(zé)令改正、通報批評、行政處分。

第二，要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用，達(dá)到信息暢通、相互溝通的目的，是我們要下力氣抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接，設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，把政務(wù)公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來，從政務(wù)公開網(wǎng)站點(diǎn)擊即可進(jìn)入各部門、各單位網(wǎng)站，真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開重點(diǎn)。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項(xiàng)等內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話，對群眾、百姓進(jìn)行解慮答疑，真正為民服務(wù)。三是對公開的內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定，堅(jiān)持“誰制作、保存的政府信息由誰負(fù)責(zé)公開”的原則，對已經(jīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)管理，及時更換工作變化情況，保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)不同階段、不同時期的重點(diǎn)工作需要，對政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，力求版面新穎，欄目適用。

第三，要深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實(shí)行辦事公開制度，是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑。這也是今后政務(wù)公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學(xué)校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領(lǐng)域和行業(yè)，其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進(jìn)行公開。二是加強(qiáng)辦事公開制度建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。同時，要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度，確保為公眾提供良好的公共服務(wù)。三是強(qiáng)力推行重點(diǎn)行業(yè)辦事公開。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要以此為突破口，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強(qiáng)財務(wù)管理和招生管理為主線，公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費(fèi)等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費(fèi)、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn)，以藥品價格、醫(yī)療價格為重點(diǎn)，不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費(fèi)透明度，向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用，更好地為百姓服務(wù)。與此同時，供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時限等作為公開重點(diǎn)，使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個明顯提高。

第四，要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開的突破口，下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運(yùn)行工作力度。當(dāng)前，清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點(diǎn)在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗(yàn)，完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項(xiàng)工作，務(wù)必于11月末前全部實(shí)現(xiàn)目錄網(wǎng)上運(yùn)行，確保《條例》順利施行，保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點(diǎn)抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購、工程招投標(biāo)、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開，推動政務(wù)公開由行政活動運(yùn)行公開向行政權(quán)力運(yùn)用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的政務(wù)公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實(shí)行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點(diǎn),用一年左右時間推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭，組織各部門將行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會公布,接受監(jiān)督。

第五，要構(gòu)建監(jiān)督保障機(jī)制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式，構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開舉報投訴電話，并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責(zé)在推行政務(wù)公開的不可替代的保障作用，盡快建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。同時，要把政務(wù)公開作為社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的重要手段，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，加大考核力度。根據(jù)《條例》要求，我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開工作的檢查考核年，我市要做好基礎(chǔ)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過年末省政務(wù)公開考核檢查。市政務(wù)公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)，及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市政務(wù)公開工作均衡、深入開展。

同志們，政務(wù)公開工作意義重大而深遠(yuǎn)。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果，工作再加一把勁，再增一把力，振奮精神，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。

2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，沒有及時反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅(jiān)持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn)，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。

3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。

4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。

5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。

二、解決問題的方法和主要措施。

1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。

2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。

3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能，融于實(shí)踐之中。

4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團(tuán)，將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”

以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實(shí)踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。

6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動力供求的信息服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強(qiáng)競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大的使用效益。

總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三

同志們：

春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認(rèn)識濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，充分認(rèn)識提升文化軟實(shí)力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實(shí)力。根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。

第一，濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志，濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度。總結(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點(diǎn)、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點(diǎn)，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達(dá)到國內(nèi)國際一流水平，得到普遍贊譽(yù)。

二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評，廣播、電視市場占有率分別達(dá)到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強(qiáng)出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

三是文化惠民實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點(diǎn)，中央電視臺還對此作了專門報道。

四是文化市場管理實(shí)現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場運(yùn)行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實(shí)非常難得。

這些成績的取得，為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面，促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。

第二，要高度重視文化軟實(shí)力。20世紀(jì)90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實(shí)力的概念，認(rèn)為軟實(shí)力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因?yàn)槲幕苯佑绊憙r值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實(shí)力。對文化軟實(shí)力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因?yàn)槲幕床灰娒恢?，但它又無處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因?yàn)楫?dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實(shí)力就由軟變硬了，變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實(shí)質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實(shí)力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因?yàn)檐浻彩寝q證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺中隨時轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實(shí)力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時候就變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力。文化實(shí)力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國家強(qiáng)盛總是緊密相聯(lián)。實(shí)踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機(jī)制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國家文化軟實(shí)力問題，并強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實(shí)力的極端重要性，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，制定了五年奮斗目標(biāo)，還明確了一些具體指標(biāo)，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過去了，階段目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，需要與時俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想，文化強(qiáng)市既是目標(biāo)，也是過程。說是目標(biāo)，文化強(qiáng)市勾畫出的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說是過程，這一藍(lán)圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實(shí)施，需要一步步去建設(shè)，不斷達(dá)成階段目標(biāo)，最后實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅(jiān)守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實(shí)力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)，提高文化軟實(shí)力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,讓軟實(shí)力硬起來，為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個騰飛的翅膀。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實(shí)現(xiàn)文化惠民目標(biāo)，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜，堅(jiān)持以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點(diǎn)，對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系，服務(wù)要對口、高效，就是要廣泛開展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。

三是重點(diǎn)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把文化做成經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費(fèi)需求迅速增長，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過3000美元，文化消費(fèi)會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元，正處在文化消費(fèi)快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結(jié)合起來，搞好市場運(yùn)作、資本運(yùn)營，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會”為契機(jī)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機(jī)制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項(xiàng)目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點(diǎn)，抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟(jì)南實(shí)際抓好落實(shí)。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強(qiáng)調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實(shí)xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的四項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無形文化市場建設(shè)，堅(jiān)持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革?！稕Q定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實(shí)行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實(shí)際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機(jī)。

五是重點(diǎn)加強(qiáng)文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實(shí)力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點(diǎn)都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強(qiáng)化要素支撐。一要強(qiáng)化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實(shí)抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強(qiáng)化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機(jī)制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項(xiàng)目，更多地用市場運(yùn)作方式籌措資金。三是強(qiáng)化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。

第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實(shí)力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強(qiáng)載體建設(shè)、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實(shí)力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個大格局，事關(guān)文化強(qiáng)市目標(biāo)，事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，切實(shí)解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四

同志們：

今天的電視電話會議，是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事，因此，今天參加會議的人員范圍比較廣，我們一直開到鄉(xiāng)。剛才，玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定，幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話，我完全贊同。

這幾年，我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效，受到了省委省政府的表揚(yáng)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。市政務(wù)公開辦做了大量的工作，在座的各位同志也付出了艱辛的勞動，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定，市委、市政府比較滿意。但是，政務(wù)公開工作與先進(jìn)的兄弟市比，與人民群眾的要求比，還有很大的差距，這一點(diǎn)我們不能否認(rèn)。對于政務(wù)公開，我們認(rèn)識的高度還不夠，公開的深度和廣度還不夠，公開規(guī)范的程度也不夠。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我再強(qiáng)調(diào)六句話：

一、抓關(guān)鍵，在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認(rèn)識上狠下功夫。

政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好，就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程，能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的，是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂，這是檢驗(yàn)我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實(shí)際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上，真正想為官一任，造福一方，為老百姓著想，這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官，對這個問題就會置若罔聞，漠然置之。

公開首先具有公眾性，不是一個人的事情，需要大家共同來做，這就需要形成一種制度。其次，公開具有公權(quán)性，是一種公眾的權(quán)力，不象單純個人家庭的事情，想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好，企業(yè)也好，都是這樣。比如說電力公司，它是國有公司，是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次，公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦，按什么程序來辦，這樣人民群眾才方便。再者，公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的，它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事，要知道總共有幾道程序，找誰來辦，由誰來管。最后，公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道，二是盼方便，三是盼實(shí)惠。盼公道，就是大家都一樣，不能有權(quán)的一個樣，沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣，穿戴一般的一個樣。盼方便，就是辦事辦的快，知道找誰，不能像劉姥姥進(jìn)了大觀園，找不到從哪個門進(jìn)，哪個門出。盼實(shí)惠，就是說有些收費(fèi)雖是必要的，但收費(fèi)越低，老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實(shí)惠問題，是檢驗(yàn)每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認(rèn)識是否達(dá)到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認(rèn)識提高了，高度上去了，才能把政務(wù)公開提上議事日程，才能在抓好政務(wù)公開上下功夫，才能抓出成效;否則，就會走向它的反面。

二、抓重點(diǎn)，在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫。

過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后，工廠實(shí)行改制以后，農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容，而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此，如果要說現(xiàn)在公開的重點(diǎn)在哪里，我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，在公開問題上過去沒有作為重點(diǎn)，所以抓的不夠緊，也有欠缺。今年，我想在這方面提醒大家并要求大家，縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點(diǎn)工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題，提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見，并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人，現(xiàn)在抓到自己頭上，心里就不樂意。能不能率先垂范，帶頭抓好，這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗(yàn)。

三、抓難點(diǎn)，在權(quán)力部門公開上狠下功夫。

我們說的難點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在的。有些部門的權(quán)力，要想使其得到公正透明行使，有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊，誰要丟了這個權(quán)，就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點(diǎn)幾個部門的名，如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局，這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么，還有什么沒有公開，以后準(zhǔn)備怎樣公開，這是一個必須認(rèn)真思考和對待的問題。我今天點(diǎn)的這幾個部門，以及未點(diǎn)到的一些有權(quán)部門，將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門，你哪些公開了，怎么公開的，怎么收費(fèi)的，怎么方便群眾的，都要向市委、市政府，向全市老百姓有個交待。門難進(jìn)，臉難看，事難辦，話難聽的“四難”現(xiàn)象，老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年，但仍不夠，在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán)，不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力，是黨和人民賦予我們的權(quán)力，要真正把這個權(quán)力用好，就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實(shí)惠。剛才我說的這些部門不要認(rèn)為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力，這實(shí)際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議，廣大群眾積極參與，給我們提了很好的意見，今年我們還要搞幾次檢查，把檢查的結(jié)果在媒體上公布，接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān)，單位整改措施不力，我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了，不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的，但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見，小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情，局長說馬上就辦，可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過，當(dāng)時說好，可是過了兩天，再一問，有很多問題，辦不了。到底是啥問題，我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟，有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上，今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳，但我想，一切為了工作，為了信陽的發(fā)展，把這些事情辦好了，真正為人民群眾著想，人民群眾是擁護(hù)我們的。

四、抓規(guī)范，在公開的制度上狠下功夫。

我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全，已有的制度落實(shí)得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求，需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾，讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。

五、抓創(chuàng)新，在公開的改革上狠下功夫。

現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常迅速，改革的內(nèi)容也非常廣泛，如農(nóng)村的稅費(fèi)改革、三免一補(bǔ)、兩免一補(bǔ)、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此，要求我們與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面，我們縣區(qū)也好，部門也好，公開辦也好，要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)信陽實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求，符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺了很多政策，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面，如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式，需要我們很好地進(jìn)行具體研究。

六、抓落實(shí)，在公開的實(shí)效上狠下功夫。

落實(shí)是工作的落腳點(diǎn)。說一千道一萬還是個零，落實(shí)一件就是個壹。在抓落實(shí)的問題上，市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法，采取明查暗訪的辦法，用多種形式抓落實(shí)。對于好的，要及時肯定，給予表揚(yáng)。對于差的，要毫不留情，批評曝光，嚴(yán)肅處理。表揚(yáng)很重要，但處理比表揚(yáng)更重要。我們要想推動工作，如果不能硬起手腕，不能板起面孔，不能直起腰板，是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話，但是，要想推動工作，要想抓好落實(shí)，光說好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動真格，工作才能推得動。我這個人好批評人，有人說我的臉色沒有好看過，有的人說我笑得少，我不是笑得少，如果高興的事來了，我會笑的。在抓落實(shí)的問題上，我們來不得半點(diǎn)虛偽。我們的工作還有差距，差在哪里呢?差在我們的工作虛，差在我們的工作力度弱，不是差在別的地方。因此，在抓落實(shí)這個方面，市政務(wù)公開辦要多下點(diǎn)功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點(diǎn)功夫。

我要講的，就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議，能夠更好的行動起來，更好地把政務(wù)公開工作抓好，切實(shí)為人民群眾搞好服務(wù)，讓廣大人民群眾更加滿意。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五

黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們，大家好!

(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求，繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè)，強(qiáng)化長效機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為了更好的發(fā)展林場的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓，同時抓好黨員干部的培訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。

要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實(shí)際工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識和實(shí)踐技能，做到學(xué)知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。

(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任，服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，踏踏實(shí)實(shí)為林場的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來，確保干在實(shí)處，力求走在前列。

今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領(lǐng)會好，在平時的工作當(dāng)中，時刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實(shí)干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。

謝謝大家!

同志們：

召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn)，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建。

工作報告。

我非常同意。下面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。

那么，怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。

學(xué)習(xí)計劃。

三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強(qiáng)組級兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長講了算。

去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。

當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。

我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項(xiàng)社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯觯h的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。

2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，沒有及時反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅(jiān)持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn)，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。

3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。

4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。

5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。

二、解決問題的方法和主要措施。

1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。

2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。

3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能，融于實(shí)踐之中。

4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團(tuán)，將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”

以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實(shí)踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。

6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動力供求的信息服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強(qiáng)競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大的使用效益。

總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六

同志們：

經(jīng)市委市政府同意，今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委七次全會、九屆省紀(jì)委二次全會、十屆市紀(jì)委二次全會精神，全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》，同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面，對深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。

黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年，市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率，自2月15日至17日，市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項(xiàng)重要工作向全社會進(jìn)行了公開，接受社會各界的監(jiān)督和點(diǎn)評。各級各部門要充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，敢于公開，主動公開，以推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年，是我市實(shí)施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年，全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級各單位的重要職責(zé)。在新的形勢下，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，營造高效透明的政治和社會環(huán)境，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，必將進(jìn)一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。

(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開不夠、透明度不高，缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣，營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)打造社會管理的新平臺，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與，暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道，實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展，要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè)，凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時限等進(jìn)行公開，使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前，是在認(rèn)真履行職責(zé)，為我市的發(fā)展奮力拼搏，還是得過且過，做一天和尚撞一天鐘，都讓廣大群眾看得清，便于群眾的評價和監(jiān)督，對于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效能，改善服務(wù)質(zhì)量，密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)際成效。

黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高，內(nèi)容多，工作細(xì)。各級各部門要切實(shí)按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個方面。

力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí)，對黨和政府工作的滿意度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。

(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個基本點(diǎn)，在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn)，制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的，方便群眾辦事為關(guān)鍵，群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，將貫徹落實(shí)上級重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時，還要把上級的意見和要求進(jìn)一步具體化，提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責(zé)任和要求，避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象，使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。

(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開程序，按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外，均應(yīng)向社會公開。要準(zhǔn)確把握公開的時限，對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準(zhǔn)確把握公開的方式，內(nèi)部公開的，可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進(jìn)行公開;向社會公開的，可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)。要在“公開為原則，不公開為例外”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開范圍，在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上，將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前，要著重抓好財政預(yù)、決算公開，政府性投資項(xiàng)目等公開工作。要突出焦點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用，突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。要注重民生，扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室，各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報，確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備得力人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)，為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力合作，相互配合，形成公開工作的整體合力。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是推動工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全，公開內(nèi)容真實(shí)全面，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪相結(jié)合，定期與不定期督查相結(jié)合，檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式，強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查，特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容，每天都要查看，督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容，保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的，要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦，督促整改。對不及時公開，不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育，限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力營造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體，正確引導(dǎo)社會輿論，切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來，使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。

(四)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富，形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式，從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上，各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求，定期調(diào)整公開重點(diǎn)，及時更新公開內(nèi)容。在載體上，既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上，要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索，不斷提升我市公開工作水平。

同志們，加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作，任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作，為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面，我講二個方面的問題。

今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求，圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署，突出公開、高效、便民，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，拓寬政務(wù)公開范圍，切實(shí)提高政務(wù)公開水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負(fù)責(zé)人及窗口工作人員，并按要求及時進(jìn)駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的合格人員，經(jīng)中心統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后方能上崗，便民服務(wù)中心要嚴(yán)格把關(guān)。同時，各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。所有許可項(xiàng)目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督，并不定期上門抽查，確保同步運(yùn)行、同步審批。

2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。“三統(tǒng)”：即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費(fèi)。凡進(jìn)入中心辦理的服務(wù)事項(xiàng)，一律由中心窗口受理，由窗口單位分管窗口工作負(fù)責(zé)人到窗口審批，納入財政“收支兩條線”管理，超時辦理的要追究責(zé)任?！耙粌?yōu)”：即優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所有窗口工作人員，都要嚴(yán)格遵守中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對服務(wù)對象要做到熱情接待，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，要推行一次性告知服務(wù)，對辦事資料不全的，要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制。

3、推行重大決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要按照依法、全面、真實(shí)、及時、便民的原則進(jìn)行公開。重大事項(xiàng)原則上一月一公示，全年公示最低不得少于四次。重大事項(xiàng)特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。

4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式，對現(xiàn)有的公開欄，要進(jìn)行維護(hù)和刷新;沒有的，要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看，各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食補(bǔ)貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補(bǔ)貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況，直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點(diǎn)是農(nóng)村稅費(fèi)政策、征地補(bǔ)償政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開。同時，要督促村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實(shí)行季度公開，做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開，特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各類補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，必須隨即公開。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善，有條件的單位要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的管理力度，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。

2、強(qiáng)化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確要求，量化任務(wù)，形成定期督查、定期考核的工作機(jī)制。年底，鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實(shí)行綜合考核。對工作得力，效果明顯的單位和個人，給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查室，要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進(jìn)行督促檢查、明查暗訪，及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通報督查情況。同時，各村、各部門在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時，要自覺接受人大、紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督辦。

同志們，推行政務(wù)公開是一項(xiàng)民心工程、陽光工程和實(shí)事工程，抓好這項(xiàng)工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八

同志們：

召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn)，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建工作報告，我非常同意。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。

那么，怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者，是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運(yùn)作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)，因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上，出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入，因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強(qiáng)組級兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長講了算。

去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。

當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。

我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項(xiàng)社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九

這次全國關(guān)心下一代宣傳工作電視電話會議的主要內(nèi)容是：以系列重要講話為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)中央宣傳工作會議、全國精神文明委第三次全會、全國精神文明建設(shè)工作表彰大會和中宣部最近召開的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神，總結(jié)全國關(guān)工委宣傳工作的新進(jìn)展，研究當(dāng)前和今后一個時期關(guān)工委宣傳工作的重點(diǎn)，部署紀(jì)念中國關(guān)工委成立25周年的有關(guān)工作。下面我講三個問題。

黨的以來，在黨中央和各地黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各地關(guān)工委牢固樹立關(guān)心下一代宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀和理想信念教育這條主線，不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展，關(guān)工委宣傳工作取得了顯著成效，得到了各地黨委和政府的肯定，社會各界的認(rèn)同，擴(kuò)大了關(guān)心下一代工作的社會影響。宣傳工作已成為推動關(guān)心下一代工作不斷向前發(fā)展的重要動力。最近，我們對各地關(guān)工委宣傳工作進(jìn)行了研究和梳理，感到主要有這么幾個特點(diǎn)：

(一)宣傳工作的指導(dǎo)思想更加明確。各地關(guān)工委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的，xx屆三中、四中全會精神，以系列重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次重要批示為指針，指導(dǎo)和推動關(guān)心下一代宣傳工作，統(tǒng)一我們的思想和行動，這是我們關(guān)工委宣傳工作方向明確，有較快發(fā)展的根本原因。我們不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，堅(jiān)持以正面宣傳為主的宣傳方針，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量、樹立新風(fēng)尚，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供精神力量。各地關(guān)工委以主題教育為抓手，在青少年中扎實(shí)開展各種宣傳教育和社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)了宣傳工作的針對性和實(shí)效性。

(二)宣傳內(nèi)容始終圍繞中心，服務(wù)大局。各地關(guān)工委堅(jiān)持以培育和踐行社會主義核心價值觀為中心，以理想信念教育為重點(diǎn)，每年在青少年中開展一項(xiàng)主題教育活動。這些活動有聲勢、有規(guī)模、內(nèi)容豐富、形式多樣，對青少年學(xué)習(xí)雷鋒、崇尚美德、抵制丑惡、提高素質(zhì)起了十分重要的作用，樹夢、追夢、圓夢成為青少年的普遍追求。通過主題教育，涌現(xiàn)出一大批有理想、有道德、有知識、有紀(jì)律的“四有”陽光青少年，使青少年與老同志之間建立起相互理解、相互信任的融洽關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了老少共建、老少共進(jìn)、老少互學(xué)、老少互動，不僅堅(jiān)定了青少年的理想信念，同時也增強(qiáng)了老同志的使命感和責(zé)任感。

(三)宣傳對象和如何宣傳的問題上有新的發(fā)展。各地關(guān)工委對宣傳對象和如何宣傳的問題進(jìn)行了有益探索。從開始提出“四個面向”(面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向青少年、面向“五老”、面向社會)到強(qiáng)調(diào)樹立大宣傳的理念，宣傳對象更加廣泛，影響力不斷擴(kuò)大。我們大力推廣了黑龍江省關(guān)工委在實(shí)踐探索中形成的“黨委重視，宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和主流媒體大力支持、關(guān)工委主動協(xié)調(diào)”的宣傳工作機(jī)制。強(qiáng)化了宣傳力度、提高了報道深度，做到常規(guī)工作宣傳有新意，重點(diǎn)工作宣傳有特色，中心工作宣傳有深度，增強(qiáng)了宣傳工作的主動性和影響力。

(四)宣傳形式和方法更加靈活多樣。在宣傳主題教育活動中，普遍從青少年特點(diǎn)和愛好出發(fā)，廣泛運(yùn)用報告、演講、讀書、繪畫、書法、歌詠等多種形式，同時還特別注意運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，大力宣傳身邊的人、身邊的事，方法更加靈活，形式更加新穎。有的關(guān)工委還將他們中的典型拍成微電影和動漫，以更直接、更生動、更立體的形式展現(xiàn)在青少年眼前，使青少年容易學(xué)、容易用，容易入腦、入心。

(五)宣傳陣地和宣傳載體有新的特色。在宣傳陣地和載體的建設(shè)上，特別注意了地域特色，建立了一大批具有地方特點(diǎn)的愛國主義教育基地、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)基地、自主創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地等，加強(qiáng)了青少年的政治思想和科學(xué)技術(shù)教育。這些陣地和載體各有特色，充分利用各地特有的資源優(yōu)勢，針對青少年中的不同年齡段、不同群體，開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動，針對性、可操作性都很強(qiáng)。各地關(guān)工委主辦的刊物和網(wǎng)站逐年增加，質(zhì)量不斷提高，特別是在網(wǎng)站、微信的運(yùn)用上，空間更加廣泛，上海等地關(guān)工委在網(wǎng)上開展的“老少博客秀”等多種形式的活動，通過網(wǎng)絡(luò)與青少年進(jìn)行互動式教育，青少年參與熱情高，參與人數(shù)也不斷增加，教育效果也很顯著。

(六)宣傳力量不斷加強(qiáng)。各地關(guān)工委非常注意加強(qiáng)宣傳骨干隊(duì)伍的建設(shè)，特別注意吸收從新聞戰(zhàn)線、政法系統(tǒng)、文藝團(tuán)體退下來的老同志，組織動員他們參與報告團(tuán)、宣講團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)、普法教育團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)等，發(fā)揮他們各自的特長，講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音，形式更加靈活，內(nèi)容更加廣泛，教育效果明顯提升，青少年更容易接受。目前，在宣傳隊(duì)伍建設(shè)上，老同志已經(jīng)成為宣傳工作中的重要力量，形成了老同志與社會力量、骨干隊(duì)伍與志愿者相結(jié)合的關(guān)工委宣傳隊(duì)伍。

關(guān)工委宣傳工作發(fā)展很快，取得了新成效，這主要得益于中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與支持。近幾年，同志曾多次對關(guān)工委工作作出重要批示。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志給我們。

工作報告。

先后多次批示。黨的以來，中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆同志對關(guān)工委宣傳工作多次作出批示，要求各地黨委宣傳部門關(guān)心支持關(guān)工委的宣傳工作。一些地區(qū)黨委宣傳部門專門組織當(dāng)?shù)孛襟w對關(guān)工委的工作進(jìn)行了解，加強(qiáng)宣傳，逐步形成了全社會都來關(guān)心下一代的良好氛圍。在這里，我代表中國關(guān)工委向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志們，向各地關(guān)工委和宣傳戰(zhàn)線上的老同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當(dāng)前和今后一個時期宣傳工作的重點(diǎn)。

在新形勢下，關(guān)工委宣傳工作要主動適應(yīng)新常態(tài)，研究新情況和新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，認(rèn)真宣傳落實(shí)中央宣傳工作會議、中央精神文明委第三次全會、全國精神文明建設(shè)工作表彰大會和中宣部最近召開的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)宣傳工作要把握大局、服務(wù)大局。黨的以來，提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€全面”包含一個戰(zhàn)略目標(biāo)，三個重要舉措，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。各地關(guān)工委和“五老”要下功夫?qū)W習(xí)，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，貫徹到關(guān)工委的各項(xiàng)工作中去，加強(qiáng)對青少年進(jìn)行宣傳教育。通過宣傳教育要讓青少年了解“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，了解“四個全面”是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。增強(qiáng)青少年在實(shí)現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的使命感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)青少年立足當(dāng)前，把個人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢之中，為實(shí)現(xiàn)我的夢、中國夢而努力奮斗。

(二)宣傳工作要圍繞中心，突出重點(diǎn)。對青少年進(jìn)行社會主義核心價值觀教育和理想信念教育是我們關(guān)工委和老同志的重要使命。社會主義核心價值觀是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。最近，中共中央宣傳部、中央文明辦下發(fā)關(guān)于《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》的通知，這是推進(jìn)社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的重要文件，指導(dǎo)性、針對性很強(qiáng)。關(guān)工委和老同志必須按照中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹，在青少年中堅(jiān)持不懈地開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，著力抓好法治意識、國家意識、社會責(zé)任意識、家庭意識教育，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，注重日常、平常、經(jīng)常，一抓到底，久久為功，使廣大青少年懂得人生的價值是什么，怎樣做人、怎樣做事的基本準(zhǔn)則，幫助他們扣好人生的第一?？圩?。要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，把培育和踐行社會主義核心價值觀教育與每年開展的主題教育活動結(jié)合起來，近幾年我們先后開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”，“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動”，“老少共筑中國夢”等主題教育活動。今年的主題是“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”，這也是圍繞中心開展的。我們要注意在貫穿結(jié)合融入上下功夫，要與老少共筑中國夢、黨史、國史和形勢教育結(jié)合起來;與學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)人物結(jié)合起來;與青少年思想實(shí)際結(jié)合起來;與今年開展的反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的活動結(jié)合起來。各地關(guān)工委要繼續(xù)組織“五老”報告團(tuán)、講師團(tuán)、宣講團(tuán)和關(guān)愛工作團(tuán)，以及各種志愿者隊(duì)伍，對青少年進(jìn)行宣講教育，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，唱響正氣歌，老同志要起表率作用，作社會主義核心價值觀的踐行者、推動者、引領(lǐng)者，作理想信念的傳承者，推動社會主義價值觀系統(tǒng)化、具體化，努力在全社會形成共同的價值追求。

最近，中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用重要時間節(jié)點(diǎn)深化“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動的通知》，各地關(guān)工委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照通知要求，積極組織青少年參與各項(xiàng)活動，落實(shí)工作責(zé)任，努力把這項(xiàng)工作做好。

(三)宣傳工作要堅(jiān)持“三貼近”的原則。在宣傳工作中要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年的原則，要從青少年實(shí)際出發(fā)、特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)不同年齡段、不同地區(qū)，以及青少年中的不同群體開展相應(yīng)的宣傳教育活動，大力推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷把宣傳教育引向持續(xù)深入發(fā)展。比如，在民族自治地區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際開展宣傳教育。這次我們召開的民族自治州關(guān)工委工作座談會，就進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這個問題。又比如對中小學(xué)生和大學(xué)生，對青年工人和青年農(nóng)民的宣傳內(nèi)容和形式上都要有區(qū)別。只有區(qū)別對待，才能收到好的效果。關(guān)工委和老同志在宣傳工作中，要把握好時、度、效，要多接地氣、深入基層，努力在深、新、實(shí)上下功夫。要深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了解青少年的所思、所想、所盼，研究如何幫助他們實(shí)現(xiàn)夢想，有針對性地對青少年進(jìn)行教育，真正做到入耳、入腦、入心，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，使社會主義核心價值觀成為他們行動的指南。

(四)宣傳工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地關(guān)工委在宣傳工作中要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，形成在宣傳部門主導(dǎo)下，與有關(guān)部門積極配合，爭取主流媒體大力支持的工作局面，并使大宣傳的格局逐步形成常態(tài)化。我們要主動向各地黨委匯報，讓他們了解關(guān)心下一代的工作，及時對宣傳工作作出批示、提出要求，更好地推動我們的工作。要發(fā)揮主流媒體的作用，主動與他們溝通。前不久，吉林省關(guān)工委報來了吉林省大學(xué)生多年來堅(jiān)持開展馬列主義自學(xué)小組做法的。

調(diào)研報告。

我看了覺得很好把這個調(diào)研報告報送給了劉奇葆同志。劉奇葆同志看后做了批示要求宣傳部門組織人員到吉林省大專院校對這個做法進(jìn)行了解、宣傳。很快在中央新聞聯(lián)播、人民日報、光明日報、吉林日報、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等40多家中央和省級新聞媒體中進(jìn)行了多角度、大篇幅的宣傳和報道。不僅推廣了這個經(jīng)驗(yàn)也擴(kuò)大了關(guān)工委的社會影響。吉林省關(guān)工委的同志告訴我他們的做法是貴在堅(jiān)持重在指導(dǎo)要開拓創(chuàng)新要見實(shí)效。如果每個省區(qū)市關(guān)工委每年都有一兩個品牌通過主流媒體加強(qiáng)宣傳全國就會有六七十個這樣的品牌這對推動和改進(jìn)工作必將起到極其重要的作用。

20xx年是中國關(guān)工委成立25周年，也是我們5年一次的總結(jié)表彰年，主要的活動有三項(xiàng)：一是認(rèn)真總結(jié)好5年來關(guān)工委的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討今后5年的工作任務(wù)和基本的工作思路。二是每個省區(qū)市關(guān)工委都要結(jié)合自己的實(shí)際，總結(jié)最有特色、最突出的工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，形成一個好的總結(jié)報告。三是表彰先進(jìn)，這次主要有四個獎項(xiàng)，即先進(jìn)集體，先進(jìn)個人，功勛獎和特殊貢獻(xiàn)獎。各地關(guān)工委要做好評比推薦工作。中國關(guān)工委已發(fā)出通知，志海同志在辦公室主任會議上也作了部署，為了做好這幾項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是總結(jié)工作要走群眾路線。中國關(guān)工委下一步要分批出去調(diào)研，征求意見，各地關(guān)工委也要認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)工作。各省區(qū)市關(guān)工委總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，既是大會經(jīng)驗(yàn)交流的材料，也是中國關(guān)工委主題報告的基礎(chǔ)，還準(zhǔn)備把這些材料匯編成冊，供大家學(xué)習(xí)交流。這是一舉多得的工作，一定要認(rèn)真重視，體現(xiàn)出各地特色，使總結(jié)的過程成為發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和解決問題、推動工作的過程，不斷提高我們的工作水平的過程。

二是要做好25周年宣傳工作。我們要借紀(jì)念中國關(guān)工委成立25周年為契機(jī)，集中力量做好三個方面的工作：大力宣傳各級黨委對關(guān)工委工作和“五老”的重視與關(guān)心;大力宣傳與推廣各地關(guān)工委工作的創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn);大力宣傳關(guān)工委工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。去年11月，全國離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會上關(guān)工委有8個先進(jìn)集體、116名先進(jìn)個人受到表彰。今年2月在中央文明委召開的全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上，關(guān)工委有10個先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個人受到了表彰。紀(jì)念中國關(guān)工委成立25周年我們也要表彰一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，我們要積極爭取中央和各地主流媒體的支持，發(fā)揮關(guān)工委的輿論陣地的作用，還要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺，宣傳各個方面的典型和先進(jìn)集體、個人的生動事跡。關(guān)工委創(chuàng)辦的報刊、網(wǎng)站也要大力進(jìn)行宣傳?！吨袊鹁妗泛椭袊P(guān)心下一代網(wǎng)站準(zhǔn)備年內(nèi)重點(diǎn)宣傳報道50個先進(jìn)集體，100名先進(jìn)個人。我們要宣傳他們的崇高品質(zhì)，宣傳“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，要讓全社會了解和支持關(guān)心下一代工作，了解關(guān)工委有一大批最可敬、最美的關(guān)工人，從而營造全社會都來關(guān)心下一代的濃厚氛圍。

同志們，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好關(guān)心下一代工作、促進(jìn)青少年健康成長，促進(jìn)老少共進(jìn)、老少和諧，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力，埋頭苦干，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，用心、用力、用情去做好各項(xiàng)工作，為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻(xiàn)!

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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十

在新形勢下，宣傳工作要主動適應(yīng)新常態(tài)，研究新情況和新問題，下面是本站小編給大家整理的宣傳工作會領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據(jù)團(tuán)xx大、團(tuán)xx屆二中全會的總體思路和安排，重點(diǎn)研究和部署引導(dǎo)青年的工作。

團(tuán)xx大后，全團(tuán)的主要工作側(cè)重點(diǎn)突出地放在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上。這么安排，不是說其他工作不重要，而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項(xiàng)工作的重要前提;國際金融危機(jī)背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。對共青團(tuán)提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能作用，以及“力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的要求。團(tuán)中央書記處理解，這四項(xiàng)職能之間具有重要的邏輯關(guān)系，四項(xiàng)職能都非常重要，但不能簡單地并列推動工作。全團(tuán)當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，首先來自于對青年的組織問題。雖然就點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團(tuán)建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上。考慮到全面扎實(shí)的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提，在引導(dǎo)青年的問題上，全團(tuán)在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時沒有做更加深入細(xì)致的部署。二是扎實(shí)推進(jìn)新形勢下的引導(dǎo)青年工作，需要進(jìn)一步調(diào)查研究、思考規(guī)律，做認(rèn)真、深入、充分的工作準(zhǔn)備。近年來，共青團(tuán)緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，尊重青年特點(diǎn)，善于抓住重大契機(jī)，積極開展“我與祖國共奮進(jìn)”等主題鮮明的教育活動，注重選樹典型、培養(yǎng)骨干，引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到，要真正實(shí)現(xiàn)對青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo)，難度很大，不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團(tuán)中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時，著重做了五個方面的研究和準(zhǔn)備工作：

一是召開了加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會議，就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查，發(fā)放了四萬份問卷，對四類青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了。

調(diào)查報告。

并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進(jìn)行了萬份問卷調(diào)查，對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問題，也上報了中央。對學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在每一個層級開展思想引導(dǎo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了研究和部署。五是結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展和全團(tuán)重大工作任務(wù)，組織了七次團(tuán)中央書記處集體學(xué)習(xí)，就“從黨團(tuán)關(guān)系和青年運(yùn)動的發(fā)展看新時期共青團(tuán)工作”、“當(dāng)代青年的新特點(diǎn)、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機(jī)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當(dāng)代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和研討，帶動全團(tuán)密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問題，進(jìn)而深入思考共青團(tuán)工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。

應(yīng)當(dāng)說，通過這些準(zhǔn)備工作，我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路，但深入推進(jìn)這項(xiàng)難度很大、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作，還需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

下午，長奎同志將就今年團(tuán)的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。黨中央歷來高度重視引導(dǎo)青年的工作，在新時期始終強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要堅(jiān)持以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。

做好引導(dǎo)青年工作，是貫徹在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團(tuán)的工作，必須全面履行提出的四項(xiàng)基本職能。團(tuán)中央書記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。

做好引導(dǎo)青年工作，是共青團(tuán)組織屬性的必然要求。共青團(tuán)是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強(qiáng)的組織，引導(dǎo)青年是共青團(tuán)組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下，只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了，才符合團(tuán)的根本屬性，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想性、政治性功能。

各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，大力創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層組織，團(tuán)的各條戰(zhàn)線、各個部門，都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù)，都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識，團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無旁貸。要清醒地認(rèn)識到，在新形勢下，共青團(tuán)引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。

首先，在全球化深入發(fā)展、我國經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下，引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢下，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們在思想認(rèn)識、道德選擇、價值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進(jìn)一步凸顯，各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下，構(gòu)建社會主義核心價值體系、增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到，經(jīng)濟(jì)和社會生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題不時出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復(fù)雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產(chǎn)生重要影響，也使共青團(tuán)引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

其次，共青團(tuán)組織面臨的三個方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn)，都會在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質(zhì)上來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識淡化，出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達(dá);三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團(tuán)事業(yè)整體所面臨的，自然會對引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來說，一是共青團(tuán)對青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關(guān)注度有所下降，引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。

面對這些新形勢、新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)開展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題，需要我們在今后的工作中切實(shí)有所加強(qiáng)。

二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則。

分析歸納共青團(tuán)近年來的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對工作中遇到的新情況新問題，引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。

1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團(tuán)開展引導(dǎo)青年工作必須以堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心，引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把民族精神和時代精神結(jié)合起來，把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性，努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進(jìn)入青春期以后，價值分析的方法比灌輸更有效。實(shí)踐表明，灌輸有四種可能的結(jié)果，一是意識的持續(xù)強(qiáng)化，二是意識的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機(jī)，注重運(yùn)用科學(xué)有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導(dǎo)的過程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年，還要通過組織化覆蓋，通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如，青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級各類典型。需要注意的是，青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變，對規(guī)律的運(yùn)用也要與時俱進(jìn)。

3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導(dǎo)工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動、高度分化，不同領(lǐng)域青年存在的思想問題各不相同，職業(yè)背景和社會閱歷各不相同，思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)方法，有針對性地開展工作。

4.要緊扣青年思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認(rèn)識上的偏差，往往是由于對一些關(guān)鍵問題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強(qiáng)引導(dǎo)青年的針對性和實(shí)效性，就要找準(zhǔn)青年的思想癥結(jié)和具體的思想問題，抓住青年思想意識中的關(guān)鍵點(diǎn)開展引導(dǎo)工作。一個方面的思想問題，可能包含著多個具體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關(guān)鍵點(diǎn)找出來，深入分析這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的深層次原因和邏輯關(guān)系，找到解決青年思想問題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認(rèn)識。

5.要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來。引導(dǎo)青年所要達(dá)到的目標(biāo)，是青年內(nèi)心里的真正信仰和認(rèn)同，這種信仰和認(rèn)同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎(chǔ)上。團(tuán)的二大通過的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運(yùn)動會等等。說明在團(tuán)的成立之初，教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點(diǎn)。今天的青年，從個人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的新特點(diǎn)新變化，從青年的思想實(shí)際和基本特征出發(fā)，善于運(yùn)用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式，善于運(yùn)用青年人喜歡的語言風(fēng)格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對于中央提出的“六個為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語進(jìn)行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機(jī)結(jié)合起來，才能真正走進(jìn)青年，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)對青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。

6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列，正是在這個意義上，恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達(dá)方式。二要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導(dǎo)工作中來，比如北京奧運(yùn)會期間的“微笑圈”，就是共青團(tuán)創(chuàng)造和運(yùn)用時尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)屬媒體的時尚色彩，中國青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂性和時尚性的結(jié)合，增強(qiáng)對青年的吸引力;《中國少年報》要實(shí)現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。

7.要把組織化引導(dǎo)和社會化引導(dǎo)結(jié)合起來。社會化引導(dǎo)是共青團(tuán)工作的重要創(chuàng)造，要進(jìn)一步拓展社會化引導(dǎo)的活動載體，不斷改進(jìn)方式、方法，切實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)針對性。在當(dāng)前形勢下，必須注意進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化組織化引導(dǎo)。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴(kuò)大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。

8.要注重引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知為基礎(chǔ)，個體不僅通過直接經(jīng)驗(yàn)而且通過間接經(jīng)驗(yàn)來認(rèn)知現(xiàn)實(shí)。這就啟示我們，引導(dǎo)青年的社會觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用，但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對社會的觀察，源于通過社會觀察而逐步形成的認(rèn)識。在傳媒時代，青年接受的社會信息廣泛而復(fù)雜，社會觀察在青年認(rèn)識社會中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進(jìn)行正確的社會觀察作為對青年進(jìn)行思想引導(dǎo)的重要任務(wù)，針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象，使他們的認(rèn)識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。

9.要把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育結(jié)合起來。家庭教育、學(xué)校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢，互相影響，也互相補(bǔ)充。家庭教育是教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關(guān)鍵作用，要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛，特別是在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下，社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認(rèn)真研究社會教育的新變化，深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭，找準(zhǔn)“社會”在哪里，努力探索社會教育新的路徑和載體。

10.要把握不同層級團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?；鶎訄F(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上，處在引導(dǎo)青年的第一線，對青年特點(diǎn)、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導(dǎo)青年。

三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。

20xx年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神，以“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，深入探索推進(jìn)分類引導(dǎo)青年、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進(jìn)行正確社會觀察、通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.深入推進(jìn)分類引導(dǎo)青年。

二中全會上，我們對分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年，主要針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體，開展分類引導(dǎo)試點(diǎn)工作，探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實(shí)際及其所在社會組織的根本任務(wù)和功能，將思想引導(dǎo)工作具體化地落實(shí)到各類青年群體身上。

對于大學(xué)生，引導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù)，一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時代精神結(jié)合起來，三是要把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯開展思想引導(dǎo)，注意對學(xué)生個人價值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。

對于企業(yè)青年，要著重引導(dǎo)他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，弘揚(yáng)職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對青年職工來說，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受。同時，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。

對于進(jìn)城務(wù)工青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策，正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)自信心和遵紀(jì)守法意識，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達(dá)上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的實(shí)際困難和問題結(jié)合起來。

對于農(nóng)村青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，增強(qiáng)科技致富意識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上，要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理，同樣也要注重表達(dá)上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題。

今年試點(diǎn)工作中有三個方面的任務(wù)尤為重要。一是要進(jìn)一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問題和思想癥結(jié)，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的語言和邏輯，作出有深度、有說服力的解答，爭取形成一個思想性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)的分類引導(dǎo)大綱，為下一步開展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。

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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一

同志們：

今天的會議通報了20xx年鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核和全縣人大宣傳工作情況，6個鎮(zhèn)人大分別就鎮(zhèn)人大工作和宣傳工作做了交流發(fā)言，同時，表彰了20xx年度鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、縣鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)個人、人大宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。剛才，縣委劉書記還對進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的期望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，依法履職促發(fā)展，積極作為求突破，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮鎮(zhèn)人大更大的作用。

下面，我就做好今年鎮(zhèn)人大工作提四點(diǎn)建議，供大家參考。

一、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在增強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效上要有新突破。

黨的報告指出：“人民民主是社會主義的生命,國家一切權(quán)力屬于人民”,“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,擴(kuò)大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家”,“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。

鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，開展好人大工作。不管是組織代表活動，還是進(jìn)行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)這個中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。同時，還要牢固樹立“為民履職、履職為民”的觀念，從實(shí)際出發(fā)，抓住全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，適時組織代表視察，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展，推動各項(xiàng)惠民政策和民生工程的落實(shí)，促進(jìn)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

二、堅(jiān)持“四個到位”目標(biāo)，在推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)上要有新突破。

去年，會以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，以人員配備、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作推進(jìn)“四個到位”為目標(biāo)。組織開展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)年”活動，通過精心指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范，全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責(zé)明確、工作規(guī)范、齊頭并進(jìn)的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進(jìn)步，但受各種因素影響，鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡，完全達(dá)到規(guī)范化的要求，還有一定差距。今年，會將繼續(xù)圍繞“四個到位”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固成績，培育亮點(diǎn)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，力爭全市基層人大規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。

三、堅(jiān)持尊重代表主體地位，在發(fā)揮代表作用上要有新突破。

人大代表是人大工作的主體，人大工作的優(yōu)勢、潛力、實(shí)力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道，做好建議、批評和意見的督辦工作，為代表履職搞好服務(wù)保障。按照關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度，并抓好這一制度的落實(shí)，使人大代表能夠更好把握人民的脈搏，傾聽群眾的呼聲，了解人民群眾的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動室”，要發(fā)揮好這一平臺的作用，密切代表與群眾的溝通聯(lián)系，主動把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。我們要加強(qiáng)代表履職活動的組織和引導(dǎo)，提高代表履職本領(lǐng)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，更好地發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的模范帶頭作用。

四、堅(jiān)持“三個貼近”，在提升人大宣傳工作水平上要有新突破。

人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大宣傳工作，要努力做到“三貼近”：一是貼近人大制度，二是貼近人大工作，三是貼近人大代表。圍繞“三個貼近”原則，我們在人大宣傳工作中就要把握以下“五個重點(diǎn)”：一是要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加強(qiáng)宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設(shè)社會主義民主政治的高度，加強(qiáng)民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會的職能出發(fā)，加強(qiáng)宣傳人大行使職權(quán)、貫徹黨的精神的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職能的主體的高度，加強(qiáng)宣傳代表工作和代表依法履職的先進(jìn)事跡;從促進(jìn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的宏觀角度，加強(qiáng)宣傳黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、人大工作經(jīng)驗(yàn)和人大理論研究成果。

我們只有緊緊圍繞“三個貼近”原則，把握人大工作重點(diǎn)，緊貼人大工作實(shí)際，體現(xiàn)人大工作特色，遵循人大宣傳規(guī)律，創(chuàng)新人大宣傳思路，豐富人大宣傳內(nèi)容，才能增強(qiáng)人大宣傳的社會效果，擴(kuò)大人大工作影響力。

同志們，當(dāng)前，鎮(zhèn)人大工作正處于長足發(fā)展的時期，也是大有作為的時期。我們要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢記使命、依法履職，勇于開拓、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二

新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想，展望20xx年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新的目標(biāo)任務(wù)等待著我們，發(fā)展的使命激勵著我們，下面是本站小編給大家整理的。

同志們：

今天，平安集團(tuán)召開年度總結(jié)表彰大會，預(yù)示著一年的結(jié)束和新的一年的開始。在緊張、愉快的工作中，我們豪邁的走過了20xx年，即將迎來充滿生機(jī)與希望的20xx年。在此，我謹(jǐn)向奮斗在集團(tuán)各個崗位上的干部、員工表示新春的問候!向你們一年來的辛勤付出表示由衷的感謝!

剛才，各公司、各部門、項(xiàng)目部作了年度。

工作報告。

李光總經(jīng)理代表集團(tuán)作了總結(jié)和工作報告我認(rèn)為講的非常好可以用八個字來形容：團(tuán)結(jié)實(shí)干鼓舞人心。過去這一年平安集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭各項(xiàng)工作取得了欣喜的成績這些成績的取得是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策的結(jié)果是廣大員工堅(jiān)持立足崗位、努力奉獻(xiàn)的結(jié)果。更重要的是我們有一大批干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、帶頭人、排頭兵他們就是今天受到表彰的優(yōu)秀干部和優(yōu)秀員工們他們以無私的奉獻(xiàn)精神和飽滿的工作熱情腳踏實(shí)地埋頭苦干拼搏進(jìn)取忘我工作在各自的崗位上創(chuàng)造出了驕人的業(yè)績?yōu)槠桨布瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在這里我向榮獲20xx年度先進(jìn)榮譽(yù)的干部、員工表示熱烈的祝賀。

20xx年，是平安集團(tuán)收獲的一年，面對復(fù)雜的市場形勢，公司克服困難，奮力發(fā)展，取得了平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。這一年來，我總結(jié)五點(diǎn)成績：一是我們的企業(yè)形成了三個主要發(fā)展方向。即以鶴壁平安置業(yè)有限公司為龍頭的地產(chǎn)項(xiàng)目，以淇縣天天如家商務(wù)酒店為龍頭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以鶴壁宏安商貿(mào)有限公司為代表的商貿(mào)項(xiàng)目。地產(chǎn)、酒店、商貿(mào)綜合發(fā)展既是公司業(yè)務(wù)的基石，又是將來集團(tuán)走向縱深的保障。我們計劃通過三至五年的改造，力爭使平安集團(tuán)成為扎根鶴淇大地的一面旗幟，真正實(shí)現(xiàn)“存在一方、造福一方”企業(yè)責(zé)任。二是逐漸形成了企業(yè)的核心管理團(tuán)隊(duì)。李光總經(jīng)理統(tǒng)攬全局，負(fù)責(zé)全面工作;馮副總經(jīng)理協(xié)助集團(tuán)總經(jīng)理工作，兼顧工程建設(shè)項(xiàng)目;財務(wù)總監(jiān)耿振華除集團(tuán)財務(wù)工作以外，還兼任集團(tuán)督察小組組長，全面落實(shí)企業(yè)的廉潔、廉政建設(shè)。除此外，公司的主要人員還包括綜治辦方志軍，平安置業(yè)有限公司的龍玥，天天如家酒店的高杰，宏安商貿(mào)有限公司的李全超，以及工程部王岳峰、項(xiàng)目部的姬建華、杜崇平、資料室的張坤等。這些人員是我們企業(yè)的脊梁，是我們創(chuàng)業(yè)的先鋒戰(zhàn)士，擔(dān)負(fù)著振興企業(yè)的重任，讓我們對他們表示敬意。三是公司的管理水平有了更大進(jìn)步。下半年，公司相繼出臺完善了各項(xiàng)制度，成立了督察小組，建立了運(yùn)營與監(jiān)督有效機(jī)制，提高了公司業(yè)務(wù)的透明度與廉潔廉政作風(fēng)，同時，我們堅(jiān)定不移地、不遺余力地決心推進(jìn)企業(yè)制度化、正規(guī)化、精細(xì)化改革，向制度要管理，向管理要效益。四是黨建工作卓有成效。平安集團(tuán)黨支部目前有正式黨員14人，是淇縣非公有制企業(yè)黨建的窗口單位。自支部成立以來，連續(xù)兩年被朝歌街道黨工委評為年度“優(yōu)秀黨支部”，支部和黨員先后受到縣委表彰。20xx年是集團(tuán)黨支部快速發(fā)展的一年，在集團(tuán)整體規(guī)劃中，始終把黨建工作作為重要工作來抓，專門規(guī)劃黨員活動場所，建立黨員活動室，配置黨建器材，劃撥活動經(jīng)費(fèi)，舉辦黨員活動和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨建工作在集團(tuán)工作中的重要作用，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。五是平安建設(shè)成果顯著。安全工作是企業(yè)生活的重中之重，一年來，我們事事講安全，處處抓安全，安全管理工作成績斐然。特別是工程質(zhì)量安全和消防安全工作實(shí)現(xiàn)了零事故，這里我要特別提出對集團(tuán)綜治辦和凱中理想城項(xiàng)目部進(jìn)行表揚(yáng)，也希望大家積極地向他們學(xué)習(xí)，把安全管理工作貫徹到公司日常工作當(dāng)中去，堅(jiān)持抓，不懈抓，時時刻刻不能放松警惕，不能麻痹大意。我們應(yīng)該看到，目前取得的成績是階段性的，安全管理工作需要希望大家再接再厲，持之以恒的做好，為集團(tuán)公司的順利發(fā)展保駕護(hù)航。

20xx年，集團(tuán)將圍繞“中心工作與兩個基本工作”三位一體的工作方向，力爭實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體效益相比20xx年翻翻。一是堅(jiān)持舊城改造為集團(tuán)工作重心，以加快改善居民居住環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)中山花園西區(qū)等各個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破;逐步實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)型，要向國家財政和國有資金投資領(lǐng)域邁進(jìn)。二是進(jìn)一步鞏固和提升天天如家商務(wù)酒店的品牌效應(yīng)，面對復(fù)雜多變的市場形勢，想方設(shè)法打造品牌特色，形成淇縣酒店服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。三是擴(kuò)大宏安商貿(mào)業(yè)務(wù)范圍，豐富業(yè)務(wù)手段。四是充分發(fā)揮黨建工作與公司業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，要吸引企業(yè)有理想、有抱負(fù)的員工加入到黨的隊(duì)伍，使黨員成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。五是要加強(qiáng)改善企業(yè)員工生活待遇，要使廣大干部員工享受到企業(yè)發(fā)展的成果，努力構(gòu)建平安集團(tuán)人文和諧新局面。

同志們：

平安集團(tuán)的成立，既是企業(yè)做大做強(qiáng)的必然趨勢，同時也為公司業(yè)務(wù)向更深層次拓展創(chuàng)造了廣闊空間，面對激烈的市場競爭，面對更為繁瑣艱巨的任務(wù)，時代對我們提出了更高要求。我相信，我們這支團(tuán)隊(duì)是歷經(jīng)考驗(yàn)的，是一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的團(tuán)隊(duì)，我們的員工隊(duì)伍是能夠吃苦、能夠打硬仗的隊(duì)伍，我深信，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，你們必然不辱使命!

最后，在元旦佳節(jié)即將來臨之際，真誠地祝愿大家工作順利，闔家幸福，祝你們的家人和朋友，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

伴隨著渾厚的新年鐘聲，豬年已逝，祥犬升騰，在此辭舊迎新之即，我衷心祝福大家新春快樂!身體健康!事業(yè)進(jìn)步!全家幸福!

20xx年對于我們百榮來說是不平凡的一年，更是具備戰(zhàn)略意義的一年。

一年里，**集團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足的進(jìn)步，商城的經(jīng)營業(yè)績更是節(jié)節(jié)攀升。經(jīng)過一年的錘煉，我們的戰(zhàn)略更加聚焦，思路更加明晰，基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理模式更加完善，執(zhí)行力更加增強(qiáng)。在所有百榮人的共同努力下，我們克服了種種的壓力和困難，不僅圓滿地實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)各項(xiàng)預(yù)計目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、專業(yè)的精神、管理的層次都有了極大的提升。而所有這些成績的取得與我們?nèi)w員工的共同努力是分不開的。這是每一位百榮人的辛勤付出的功勞，更是每一位百榮人的驕傲!

激情和汗水成就過去，理性和堅(jiān)強(qiáng)鑄就未來。我們有足夠的理由相信，20xx年將是更加激動人心的一年。我們將看到各項(xiàng)事業(yè)的迅速推進(jìn)，一起體驗(yàn)成功的激動時刻。集團(tuán)和商城也將用智慧和業(yè)績?yōu)榇蠹覄?chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)會。我們每位員工，都將在飛速發(fā)展中得到價值的最大實(shí)現(xiàn)。

在這里，我代表集團(tuán)和商城領(lǐng)導(dǎo)對各位一年來在各自的崗位上所付出的辛勤勞動、以及在工作中所表現(xiàn)出來的敬業(yè)精神表示衷心的感謝!更要向今天所有獲獎的突出個人和團(tuán)隊(duì)表示真誠的祝賀，讓我們行動起來，為事業(yè)的發(fā)展，為青春和夢想，貢獻(xiàn)自己最大的熱情和力量!愿大家在新的一年里為百榮的騰飛再接再厲，再創(chuàng)奇跡!

謝謝大家!

同志們：

20xx年，全局干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，再創(chuàng)佳績。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會及省市有關(guān)會議精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，有力推動了我市司法行政工作不斷發(fā)展。二是緊緊圍繞主題主線，廣泛深入地開展了多種形式的法律服務(wù)專項(xiàng)活動，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是認(rèn)真做好社區(qū)矯正、安置幫教和人民調(diào)解工作，深入推進(jìn)平安西寧建設(shè)，全力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是不斷加強(qiáng)法律援助、律師、公證、司法鑒定等工作，積極幫助群眾解決民生領(lǐng)域的法律問題。五是全面啟動“法治西寧”建設(shè)，“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，“法律七進(jìn)1+n”取得實(shí)效，全市公民法律素質(zhì)得到明顯提升，社會治理法治化水平得到不斷提高。六是市區(qū)縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)取得積極進(jìn)展，司法行政各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障政策不斷落實(shí)，司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。七是政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動取得明顯成效，干部教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。

回首20xx年，全市司法行政工作呈現(xiàn)出了履行職能有新途徑、推動工作有新亮點(diǎn)、基層建設(shè)有新加強(qiáng)、干部隊(duì)伍有新風(fēng)貌的良好局面，努力做到了九個始終堅(jiān)持：一是始終堅(jiān)持黨和政府對司法行政工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是始終堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃司法行政各項(xiàng)工作;三是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作思路;四是始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民的工作理念;五是始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)的工作要求;六是始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng);七是始終堅(jiān)持規(guī)范化、信息化、制度化的發(fā)展路徑;八是始終把隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置;九是始終堅(jiān)持抓認(rèn)識、抓典型、抓落實(shí)的工作方法?？梢哉f是成效顯著、碩果累累，得到了市委市政府及省廳的充分肯定。成績的取得，離不開大家的共同努力，在此對大家一年來的辛勤工作表示感謝!

在看到成績的同時，我們也要清楚地認(rèn)識到：全市司法行政工作與市委、市政府和省司法廳的要求還存在著差距，與新形勢對司法行政工作的要求還有差距，存在著工作精細(xì)化水平不高、創(chuàng)新能力不夠、工作典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不力等問題。

黨的和xx屆三中全會對司法行政工作發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇。司法行政工作的社會地位越來越高，職能作用越發(fā)凸顯，發(fā)展空間也更加廣闊，這就要求我們要搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，設(shè)計工作亮點(diǎn)，在服務(wù)大局中增強(qiáng)保障力，在服務(wù)社會中贏得發(fā)展力，在服務(wù)群眾中提升公信力，在服務(wù)法治中擴(kuò)大影響力。20xx年如何把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)推動司法行政工作再上新臺階，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。要強(qiáng)化意識抓落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，在司法行政工作中體現(xiàn)中國特色社會主義正確方向。一是必須樹立大局意識。要自覺把工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)。要緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握大局對司法行政工作的新要求，制定服務(wù)意見，落實(shí)服務(wù)措施，在服務(wù)大局中推動司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是必須樹立擔(dān)當(dāng)意識。工作中，要解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，通過提高司法行政工作中的理解能力、分析能力、綜合能力、比較能力、概括能力、判斷能力等，變各項(xiàng)工作部署和要求為司法行政工作的具體舉措，強(qiáng)化對上級決策部署的執(zhí)行能力。三是必須要樹立抓基層打基礎(chǔ)意識。深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，以調(diào)研工作成果推進(jìn)司法行政工作的開展，以司法行政工作成效服務(wù)黨和政府中心工作的開展。四是必須樹立率先發(fā)展意識。要樹立省會觀念，將各項(xiàng)工作放在是否全省領(lǐng)先的布局中考量，放在是否維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局中考量，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新載體，全力推動我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。能否在司法行政工作中落實(shí)各級工作部署和要求，關(guān)鍵在責(zé)任心。有了強(qiáng)烈的責(zé)任心，才會有干事業(yè)、謀發(fā)展的強(qiáng)大動力，才會在正確理解上級決策要求中尋求司法行政工作坐標(biāo)，才會從工作職能中找準(zhǔn)落實(shí)的依據(jù)，才能帶著責(zé)任、帶著辦法、帶著感情，專心致志地抓落實(shí)。一要求“勤”。在工作中要倡導(dǎo)業(yè)精于勤的精神，勤學(xué)多思，用精細(xì)化的思路謀劃新發(fā)展，用精細(xì)化的方法拓展新空間，用精細(xì)化的舉措突破發(fā)展瓶頸，勤于思考，勤于動手，把各級決策部署在司法行政工作中付諸實(shí)施，落實(shí)到位。二要求“實(shí)”。就是要在司法行政工作中從表象走向深層，從盲動走向科學(xué)，從規(guī)律走向?qū)嵺`，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，在思想上求實(shí)，作風(fēng)上求實(shí)，工作上求實(shí)，說實(shí)話、報實(shí)情，干實(shí)事、求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)的成效。三要求“硬”。就是要以問責(zé)形成做好工作的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。通過問責(zé)，追究庸懶散奢行為，在嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)整治工作中使全局干部職工始終保持強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的勇氣和開拓進(jìn)取的銳氣，在加快發(fā)展中有所作為。

要強(qiáng)化重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住了重點(diǎn)，就抓住了全局，要找準(zhǔn)。

上級要求與我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，對司法行政工作各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，排好主次，確定重點(diǎn)。法治西寧建設(shè)如何進(jìn)一步完善工作機(jī)制和制度，形成常態(tài)化、長效化的工作局面;人民調(diào)解、特殊人群管理工作如何與時俱進(jìn)、創(chuàng)新思路，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;法律服務(wù)如何進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理，如何加強(qiáng)公證質(zhì)量、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，提升公信力和群眾滿意度;法律援助工作如何更好的落實(shí)政府責(zé)任、完善便民服務(wù)機(jī)制，提高法律援助的有效性等等。這些工作都要認(rèn)真分析研究、理清思路的基礎(chǔ)上，明確主攻方向，集中精力保重點(diǎn)、破難點(diǎn)，牢牢掌握工作主動權(quán)。

要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。要嚴(yán)格各項(xiàng)禁令規(guī)定，深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、公信誠信教育，窗口單位要堅(jiān)持建設(shè)和管理、工作和服務(wù)并重，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、樹立形象，爭創(chuàng)文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位。要深入基層開展調(diào)查研究，學(xué)會在一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在一線排查矛盾，在一線破解糾紛，在一線創(chuàng)新思維，在一線促進(jìn)發(fā)展。只有這樣才能在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以最小的投入，取得最佳工作成效，推進(jìn)司法行政工作的有序健康發(fā)展。要做好新形勢下的群眾工作，強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，切實(shí)提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。

要強(qiáng)化機(jī)制抓落實(shí)。機(jī)制是落實(shí)的保證，是考核工作績效，提高落實(shí)工作積極性和創(chuàng)造性的重要措施，因此，必須強(qiáng)化司法行政工作督辦檢查、績效考核等工作機(jī)制建設(shè)，從主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人三個層面開展督查工作，一級督查一級，一級對一級負(fù)責(zé)、層層傳遞責(zé)任。要嚴(yán)格工作落實(shí)問責(zé)制，對工作落實(shí)行動快、成效突出的要給予支持獎勵，對敷衍搪塞、執(zhí)行不力的要給予批評教育，對有令不行、弄虛作假、嚴(yán)重失職的要嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，要積極鼓勵想干事、敢干事、會干事的同志，營造“爭第一”的工作氛圍。要加強(qiáng)司法行政戰(zhàn)線先進(jìn)典型的選樹、宣傳工作，用身邊的人教育廣大司法行政干部，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是開創(chuàng)司法行政工作新局面的關(guān)鍵，是做好司法行政工作的前提和保障。要以社會需要、政府需要、群眾需要為著力點(diǎn)，積極主動地處理好、解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以此來爭取社會各界支持、關(guān)心和重視司法行政工作。一要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真研究、牢牢把握新時期司法行政工作的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律，想群眾之所想，急群眾之所急，以司法行政工作實(shí)效服務(wù)社會，服務(wù)群眾，贏得黨委、政府和社會各界的好評。二要注重創(chuàng)新工作思路，增加工作亮點(diǎn)。市委把今年確定為“全面深化改革年”，這就需要我們要進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握改革方向、目標(biāo)、方法，努力做好上級精神與自身實(shí)際集合的文章，在結(jié)合中出思路、在改革創(chuàng)新中出特色。要深入研究形勢、把握規(guī)律，不斷培植新經(jīng)驗(yàn)、推出新典型。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、機(jī)關(guān)與基層等各層面的關(guān)系，吃透上情、摸準(zhǔn)下情、把握實(shí)情，尊重基層首創(chuàng)精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計，搞好系統(tǒng)規(guī)劃，用改革創(chuàng)新的思路和舉措，推動司法行政工作不斷發(fā)展進(jìn)步。三要提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是做好司法行政工作的前提，要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為工作的必修課來對待，要在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)、善學(xué)、優(yōu)學(xué)。四要樹立一個“正”字，打造一支政治堅(jiān)定的隊(duì)伍，提倡一個“實(shí)”字，打造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍，弘揚(yáng)一個“新”字，打造一支開拓創(chuàng)新的隊(duì)伍，倡導(dǎo)一個“闖”字，打造一支勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，做到一個“嚴(yán)”字，打造一支嚴(yán)格自律的隊(duì)伍，構(gòu)建一個“和”字，打造一支團(tuán)結(jié)和諧的隊(duì)伍。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。全市司法行政系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞中心工作，以改革創(chuàng)新為主線，以推動工作為主導(dǎo)，把各方面的智慧和力量凝聚到率先突破、加快司法行政工作發(fā)展上來，努力在推進(jìn)平安西寧建設(shè)、法治西寧建設(shè)中發(fā)揮職能作用，為建設(shè)生活之城、幸福之城創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三

同志們：

剛才，向東主任就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大信訪工作，俊華主任就人大信息宣傳工作都講了很好的意見，我完全同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項(xiàng)工作是全縣人大工作的基礎(chǔ)工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來看，都做得很不錯。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認(rèn)為有四個亮點(diǎn)，表現(xiàn)為“四有”：

第一個亮點(diǎn)，自身建設(shè)有發(fā)展?！按碇摇苯ㄔO(shè)曾經(jīng)是羅田人大工作一個特色品牌，影響很大。上個月27號，市委群眾路線教育實(shí)踐活動第三督導(dǎo)組第一組長、原市人大會副主任張永斌來縣人大機(jī)關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時，說印象最深的就是兩項(xiàng)，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設(shè)。足見這項(xiàng)工作的影響之大、影響之遠(yuǎn)。代表之家建設(shè)，換屆的第一年沒怎么抓，但去年扎扎實(shí)實(shí)的抓了一年。先是縣人大會制訂出臺了一個《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，應(yīng)該說這個《指導(dǎo)意見》還是很及時、很具體、很全面的，同時，也是很有含金量的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，包括代表之家建設(shè)，提出了“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團(tuán)風(fēng)考察學(xué)習(xí)了一次，看見別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認(rèn)識上來了，工作就有動力，就有激情，行動落實(shí)得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進(jìn)典型。之所以，把“代表之家”建設(shè)設(shè)為單項(xiàng)獎，還是想要把這項(xiàng)工作今年再促一下，找回原先的感覺，重回當(dāng)年的輝煌。

第二個亮點(diǎn)，監(jiān)督工作有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯，無論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展視察活動最多的有6次，平均每兩個月開展一次，這就很好，說明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動也有三大亮點(diǎn)，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準(zhǔn)，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設(shè)工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設(shè)工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村莊整治情況視察，都抓住了當(dāng)前政府工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn);像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場整頓視察，這都是政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都是涉及民生的重大問題。縣鄉(xiāng)兩級人大代表的視察活動，對政府推進(jìn)這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動了腦筋，很有想法。這里，要著重表揚(yáng)一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開展的新農(nóng)合工作專題詢問，開創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的“代表議政日”活動，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項(xiàng)目建設(shè)視察，國土局分管副局長親自到視察現(xiàn)場介紹相關(guān)情況;剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開展的新農(nóng)合工作專題詢問，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負(fù)責(zé)人都趕到會場接受專題詢問。土地整理項(xiàng)目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這兩項(xiàng)工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時存在，問題能在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像“一人當(dāng)兵、全家光榮”一樣，我們這叫“一鎮(zhèn)詢問，全縣受益”。人大“抓大事、議大事、定大事”，這就“大事”，抓在點(diǎn)子上了。

第三個亮點(diǎn)，工作評議有特色。工作評議也是人大依法監(jiān)督的一個主要形式。我之所以把工作評議，單獨(dú)作為一個亮點(diǎn)提出來，主要是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對這像工作都很重視，開展得有聲有色，很有成效。亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面:一是評議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評議了33個部門;大崎鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門，還評議村兩委;大河岸鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，還評議了四個副鎮(zhèn)長;匡河鎮(zhèn)單獨(dú)對鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法工作評議。這就很好，充分發(fā)揮了人大工作評議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺。二是評議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評議工作，開展了“代表進(jìn)單位諫言、單位找代表納言”的“兩言”活動，變被動為互動;大河岸鎮(zhèn)人大在工作評議時，組織代表對15個鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)詢，變“座評”為“問評”，讓這些部門單位負(fù)責(zé)人在評議中“出出汗、紅紅臉”，這些都是很好的評議形式，值得肯定。三是評議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對33個部門進(jìn)行評議，評出“十佳三差”單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會通報并張榜公布;勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對部門進(jìn)行評議，兩次的評議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評議部門的改進(jìn)舉措和整改成效。這些富有特色的人大評議方式，使最終的效果超過了預(yù)期。

第四個亮點(diǎn)，發(fā)揮代表作用有成效。代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個亮點(diǎn)，體現(xiàn)在兩個方面。一是活動載體豐富。像，平湖人大組織開展了代表“六個一”活動(一名代表聯(lián)系一個選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營企業(yè)、一戶貧困戶、一個貧困學(xué)生、一家科技示范戶);河鋪人大開展了代表“四個一”活動(一名代表一份履職檔案、一個活動計劃、幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶、開展一次選民活動);大崎人大開展了爭當(dāng)“五好”代表活動(遵紀(jì)守法示范好、密切聯(lián)系群眾好、監(jiān)督作用發(fā)揮好、引導(dǎo)幫扶效果好、各項(xiàng)任務(wù)完成好);二是履職形式多樣。像，勝利鎮(zhèn)縣人大代表方立武招商引資近億元，開發(fā)建設(shè)勝利河西新城;九資河鎮(zhèn)人大組織代表看望慰問留守兒童和寡住老人，奉獻(xiàn)愛心;匡河鎮(zhèn)人大代表龔建宏創(chuàng)辦金城礦業(yè)公司，解決50多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)問題;河鋪鎮(zhèn)人大組織代表到中小學(xué)宣傳孝德文化等等?？梢哉f，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務(wù)到位，人大代表積極主動，才形成了這樣的一個良好局面。

當(dāng)然，其他的亮點(diǎn)工作還有很多，比如說，在重大事項(xiàng)決定上，九資河鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)人代會上審議通過《余三勝文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》;勝利鎮(zhèn)人大組織代表對《勝利鎮(zhèn)總規(guī)(修編)》工作進(jìn)行審議，并作出相關(guān)決定等等;在組織代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，白蓮、平湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邀請專家示范講、自己上臺講、視察現(xiàn)場講，很有啟發(fā);在落實(shí)辦理代表意見建議上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都采取了人代會聽取辦理情況報告、主席團(tuán)例會跟蹤督辦、開展視察現(xiàn)場督辦等形式，有效地促進(jìn)了代表意見建議辦理“三率”的提高。在縣鄉(xiāng)兩級人大工作互動上，只要是縣人大安排布置的，都能主動落實(shí)、積極配合、圓滿完成。

這么的多亮點(diǎn)工作，都是在座的各位辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地做出了的，不容易。所以在這里，我要代表縣人大會向你們，并通過你們向全縣五級人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。

成績不說跑不了，問題不說不得了。成績，大家有目共睹;問題，只有解決了才能前進(jìn)。問題表現(xiàn)在三個方面，就是“三個沒有”：

一是氛圍態(tài)勢沒有利用好。去年4月份，縣人大會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》;6月份，縣委召開了人大工作全委會、人大工作會議，相繼出臺了《會議紀(jì)要》和《決議決定》;10月份，市委也召開了人大工作會議，應(yīng)該說，從上到下，人大工作的氛圍濃、態(tài)勢好。這個氛圍、態(tài)勢來之不易，全市各縣市區(qū)人大同時換屆，但出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》、召開縣委人大工作會議的，羅田是第一個，第一家，大部分縣市至今都沒搞。如果各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，很多工作完全可以一氣呵成、一步到位，但這個“勢”沒有利用好，工作留有尾巴。這在“代表之家”建設(shè)表現(xiàn)得很突出。

二是文件精神沒有貫徹好。去年，縣人大會出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，包括四個方面，行使“三項(xiàng)權(quán)力”(決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán))、開展“三項(xiàng)活動”(代表培訓(xùn)活動、代表小組活動、代表述職活動)、堅(jiān)持“四個制度”(例會制度、報告制度、通報制度、聯(lián)絡(luò)制度)自身建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都按照文件精神落實(shí)，那羅田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作個個一枝花、項(xiàng)項(xiàng)呱呱叫。但事實(shí)上，出入很大。比如說，例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該和縣里一樣，每年都要召開人代會，這是《地方組織法》第11條的明文規(guī)定。但事實(shí)上，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有開。雖說，年終檢查都說開了，但事實(shí)上就是沒開。按《地方組織法》第9條的規(guī)定，每次撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，都要通過召開第一屆人代會，選舉產(chǎn)生第一任鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長。就像國家成立海南省三沙市一樣，是先成立三沙市委，再組織召開三沙市第一屆人代會，選舉產(chǎn)生首任人大主任和市長。沒有哪項(xiàng)法律規(guī)定，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長不經(jīng)過人代會選舉，直接轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長的。再比如說，文件提到的報告制度――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)作出的決議、決定，要及時報縣人大會備案。一年來，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動向縣人大報告一件事。是沒有大事嗎?我看，還是沒有這方面的意識吧!還有，關(guān)于自身建設(shè)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，第一有，就是“有牌子”。這項(xiàng)任務(wù)布置快一年了，居然還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的牌子沒有換!大家回去后，要把文件找出來認(rèn)認(rèn)真真地對照檢查一下。

三是人大代表沒有管理好。換屆以來，先后有陶學(xué)超、徐光輝、汪友貴、方太江、彭念文等5名縣人大代表因違法犯罪，提出辭職。這5人違法亂紀(jì)，受到應(yīng)有的懲處，是咎由自取，罪有應(yīng)得，但對人大形象造成的負(fù)面影響也是極其惡劣的。代表受到法律制裁，從大的方面上講，是正常的，全國各地各級、每屆每年，包括國代表本身，都不乏其人，可以說是習(xí)以為常，見怪不怪。但，隊(duì)伍出了問題，作為管理者、組織者，總不能說一定責(zé)任沒有吧!還有一種不履職的代表，開會不發(fā)言、閉會不提意見、建議，活動不參加，甘當(dāng)啞巴代表、舉手代表，這樣的代表，大有人在。這就要求我們，既要嚴(yán)把代表入口關(guān)，又要注意平時加強(qiáng)對代表的廉政教育和履職培訓(xùn)。

關(guān)于今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，縣人大會的總體要求是：一是要準(zhǔn)確把握人大工作定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法辦事。二是要牢牢夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。要重點(diǎn)做好“代表之家”建設(shè)、組織代表開展接待選民和向選民述職工作。認(rèn)真督辦好代表建議，切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問題。適時組織代表開展視察、調(diào)研和工作評議，提高代表小組活動成效。三是要努力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，抓2至3件提神的工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大影響力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。

如何做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，簡單而言，就是要“四力”：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要主動給力。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。這種雙重身份，有利于把黨委的中心工作與人大工作有機(jī)結(jié)合，用黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)身份來推動人大工作，同時又能用人大的監(jiān)督手段來促進(jìn)中心工作。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太現(xiàn)實(shí)，但要主動給力。一是要把人大工作列入重要議事日程，定期召開班子會議研究人大工作，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的困難和問題，積極為開展人大工作創(chuàng)造條件。二是以身作則，帶頭參加人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、評議等活動。三是大力支持代表積極履行職務(wù)。四是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)，必須依法提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議決定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主席要敢于發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作主要還是靠副主席來抓，副主席不能縮手縮腳，要主動抓，大膽抓。自己不做事、不主動，自然沒事做、沒威信、沒地位。我們的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，都很年輕，也都很有能力，正是干事業(yè)的好時候，一定要敢于發(fā)力、善于發(fā)力。今年，縣人大為深入開展路線教育實(shí)踐活動，創(chuàng)新開展了“三聯(lián)三訪三督”載體活動?！叭?lián)三訪三督”活動包含三個方面，“三聯(lián)”，就是會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企住村;會組成人員及人大機(jī)關(guān)副科級黨員干部聯(lián)系人大代表;人大代表聯(lián)系選民活動?！叭L”，就是會領(lǐng)導(dǎo)接訪人民群眾、會組成人員走訪人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入基層問訪民情?！叭健保褪嵌睫k群眾信訪合理訴求的落實(shí);督辦代表議案、建議的辦理;督辦人大機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)?！叭?lián)三訪三督”活動中的很多項(xiàng)具體工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持配合。尤其是“三聯(lián)”中的“人大代表聯(lián)系選民活動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是活動的組織者，各位副主席一定要主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是開展工作要善于借力。要善于向黨委政府借力。要主動爭取黨委的支持，政府的配合，部門的理解。要善于向轄區(qū)代表借力。要把轄區(qū)代表團(tuán)結(jié)起來，組織起來，把活動做出影響，做出聲勢。要善于向上級人大借力。每開展一次活動，主動邀請上級人大領(lǐng)導(dǎo)參加，增加分量。領(lǐng)導(dǎo)也好為你們鼓與呼。更重要的是要向人民群眾借力。任何事，只要發(fā)動了群眾，就不難;群眾認(rèn)可了，就有意義。

四是自身建設(shè)要勤于添實(shí)力。加強(qiáng)自身建設(shè)這塊，縣人大始終是鼎力支持。把自身建設(shè)搞好了，就是栽好了梧桐樹，不愁沒有鳳凰來?？h人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)還是堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，再給一年的時間，希望今年年終檢查個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達(dá)標(biāo)。

二、關(guān)于人大信訪工作。

人大信訪是羅田人大工作一個品牌。創(chuàng)新開展的主任信訪接待日制度已經(jīng)走過了十余年，但我總感覺遇到了瓶頸。為什么這么說呢?主要是，現(xiàn)在信訪的人多、事多，接訪的人也多、活動也多。我簡單統(tǒng)計了一下，就去年一年，縣里組織的書記、縣長大接訪，就有四次，兩會期間一次，國慶一次，xx屆三中全會召開期間一次，元旦期間一次。中間，還有幾次小型的，包括三萬活動的民情大走訪、政法五長(公安局長、法院院長、檢察長、司法局長、民政局長)信訪接待等等。信訪的是都是原人原事，能解決的，好解決的，書記、縣長一般都解決了;書記、縣長不能解決的，我們?nèi)舜蟾鼰o法解決。但這項(xiàng)工作又不能不搞，所以要在接訪的形式上、處訪的機(jī)制上、督辦的力度上要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，歡迎各位提出意見建議。

三、關(guān)于信息宣傳工作。

去年的人大信息宣傳工作搞得不錯，俊華主任總結(jié)的“四個突破”，很到位;對今年的工作安排，很具體，我完全同意。

人大信息宣傳工作不是自我貼金、評功擺好，而是為了宣傳國家根本制度，是為了推進(jìn)民主法制，是為了弘揚(yáng)代表風(fēng)采，是為了促進(jìn)人大工作。

怎么做好人大信息宣傳工作，我認(rèn)為要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓準(zhǔn)方向”。這就是要按照十八精神來做，不能偏離政治道路、政治體制，在自信中形成自覺。

二是在內(nèi)容上要“抓對路子”。就是要圍繞中心，服務(wù)大局，選好題材。比如說，圍繞縣委提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，人大如何行權(quán)助推?代表如何履職、創(chuàng)業(yè)?人大工作如何更好地務(wù)實(shí)求實(shí)?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。目前，我縣人大宣傳工作最大的弱點(diǎn)就是策劃引導(dǎo)不夠。前年，為推介劉錦秀為國代表，我們搞了幾次很成功的策劃。今年，我們也要選準(zhǔn)一個好題材，會同新聞媒體，集中突破一下，擴(kuò)大羅田人大工作的影響力。

四是在力量上要“抓住主體”。人大宣傳單靠人大內(nèi)部出力不行，單靠一兩個人更不行，要抓隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)，人大工作者、特約通訊員、記者朋友這三支隊(duì)伍一起上。抓住了這個主體，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

時間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十四

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對整個“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

實(shí)踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識和價值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年以來，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調(diào)整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對每個重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時要及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險;體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應(yīng)對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時內(nèi)逐級上報至省政府。對遲報、漏報、謊報和瞞報的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實(shí)際問題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展邁上新的臺階。

謝謝大家!

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。

一年來，全市各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。(簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。)。

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%;全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤××億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質(zhì)奶牛××萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個，完成投資××億元;千萬元以上項(xiàng)目××個，××個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計全年實(shí)際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時不再來，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險、重”四個字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。)。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)。

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”，即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識;強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識;強(qiáng)化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)。

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十五

正式的場合下,領(lǐng)導(dǎo)的講話往往代表一級組織或者一個集體。下面是本站小編給大家整理的。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三、四中全會、區(qū)委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署安排20xx年任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下提振精神，凝心聚力，提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下**人力資源社會保障事業(yè)新突破。剛才，我們觀看了全區(qū)“兩為”整治視頻，表彰了優(yōu)秀科室和單位，就業(yè)處和專業(yè)技術(shù)科負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自覺遵守紀(jì)律制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。下面，我代表局黨委講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，突出民生保障，推動**年各項(xiàng)工作取得新佳績。

**年以來，全區(qū)人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。

(一)招商引資工作取得新進(jìn)展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，投資1.5億元的中科節(jié)能裝備項(xiàng)目開工建設(shè)，投資1.5億元的樂天瑪特超市項(xiàng)目竣工，特別是總投資15.35億元的華和智能叉車項(xiàng)目成功簽約。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依托，精心構(gòu)建覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。突出抓好農(nóng)民工“兩節(jié)”返鄉(xiāng)和高校學(xué)生離校前后“兩個環(huán)節(jié)”，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳突擊月和各類現(xiàn)場招聘會等活動。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7988人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4968人，扶持創(chuàng)業(yè)1830人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4835人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)96.99%。建成1個市級軟件創(chuàng)業(yè)園，全市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)社保一體化現(xiàn)場會在我區(qū)召開，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)平臺被區(qū)委評為“**年度服務(wù)群眾十件實(shí)事”。

(三)社會保障工作取得新成果。社?；鹫骼U更加便捷。實(shí)行“五險合一”征繳模式，搭建社保費(fèi)征繳網(wǎng)上申報、社保業(yè)務(wù)自助查詢繳費(fèi)及微信、qq等自動化服務(wù)平臺，社會保障服務(wù)水平得到較大提升。全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別征繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元，三大保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。社保費(fèi)征繳網(wǎng)上申報平臺被區(qū)委評為“**年度服務(wù)群眾十件實(shí)事”。社會保險待遇穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在去年基礎(chǔ)上提高10%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高10元，落實(shí)醫(yī)療保險二次補(bǔ)償政策，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例分別達(dá)到90%、75%。服務(wù)體系更加健全。整合機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)退管服務(wù)資源，與社會機(jī)構(gòu)合作，打造企事業(yè)一體化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，人社部勞科院項(xiàng)目組來我區(qū)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)?！八膫€不出村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)249個村級服務(wù)點(diǎn)所有功能上線。省社?？òl(fā)放工作全面啟動，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

(四)執(zhí)法維權(quán)工作得到新鞏固。建立信訪、勞動保障監(jiān)察、勞動人事仲裁三維聯(lián)動機(jī)制和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業(yè)繳納社會保險費(fèi)231.26萬元，補(bǔ)發(fā)職工工資67.67萬元。城區(qū)片勞動保障監(jiān)察中隊(duì)被省廳授予“**年度全省勞動保障監(jiān)察示范網(wǎng)格”。發(fā)揮省級示范仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件1120起，結(jié)案率達(dá)100%，當(dāng)事人對調(diào)解服務(wù)滿意度達(dá)100%。全市仲裁現(xiàn)場會在我區(qū)召開。強(qiáng)化信訪排查和維穩(wěn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管新格局，在全區(qū)信訪工作考核中名列第一，被區(qū)委評為“信訪工作先進(jìn)集體”。

(五)自身建設(shè)工作取得新成效。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格按照規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實(shí)，工作作風(fēng)得以切實(shí)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，規(guī)范五項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行，研究制定考勤辦法、財務(wù)管理等。

規(guī)章制度。

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展“執(zhí)窗服”單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治活動規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為提升工作效能。我局被區(qū)委評為“**年度行風(fēng)暨軟環(huán)境效能建設(shè)優(yōu)勝單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”醫(yī)保處被區(qū)委評為“**年度公共服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”就業(yè)處被區(qū)委評為“**年度企業(yè)滿意科室”。

**年，全局工作呈現(xiàn)整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業(yè)技術(shù)、機(jī)關(guān)事業(yè)管理、工傷認(rèn)定、勞動關(guān)系、職業(yè)能力建設(shè)等各項(xiàng)工作都完成了全年目標(biāo)任務(wù)。回顧過去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽(yù)和成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于市局的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的配合與支持，更是全系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨更多新情況新挑戰(zhàn)。一是招商引資壓力傳遞不到位，信息量偏少，沒有形成人人參與的濃烈氛圍。二是在新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，增速放緩，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險逐漸暴露，勞動權(quán)益維護(hù)和社保擴(kuò)面難度加大。三是改革工作任務(wù)更加繁重，特別是備受關(guān)注的養(yǎng)老并軌和涉及工資調(diào)整工作、建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革等。四是紀(jì)律觀念、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平、工作效率等還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，深化惠民改革，實(shí)現(xiàn)20xx年人社事業(yè)新突破。

面對新常態(tài)下面臨的新形勢新任務(wù)，全系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的敬業(yè)態(tài)度，以百尺竿頭、更進(jìn)一步的卓越追求，以持之以恒、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階。今年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、依法行政，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，全面深化社保制度改革，促進(jìn)建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創(chuàng)新人才管理方式，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)人力資源社會保障事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持選優(yōu)引強(qiáng)和提升服務(wù)并重，著力在引進(jìn)項(xiàng)目上取得新突破。招商引資是各項(xiàng)工作的重中之重，是全區(qū)目標(biāo)考核的核心指標(biāo)，全系統(tǒng)要樹立項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向。一要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抽調(diào)精干力量服務(wù)引資項(xiàng)目，為已簽約項(xiàng)目辦理立項(xiàng)審批、注冊登記等各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早峻工，今年要重點(diǎn)做好華和智能叉車項(xiàng)目服務(wù)工作。二要以明確的目標(biāo)強(qiáng)化責(zé)任意識。要進(jìn)一步明確招商引資目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解指標(biāo)，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力。要進(jìn)一步健全招商引資激勵機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上形成導(dǎo)向，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要以創(chuàng)新的舉措提升招商效果。要進(jìn)一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經(jīng)來淮投資客商的人脈關(guān)系和資源，捕捉各類項(xiàng)目信息，加大對已有信息項(xiàng)目的跟蹤力度，力爭把意向性信息轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。今年要重點(diǎn)抓好揚(yáng)州巨超集團(tuán)化工機(jī)械項(xiàng)目的洽談簽約，爭取年內(nèi)再引進(jìn)1-2個億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

(二)堅(jiān)持兜底就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，著力在擴(kuò)大就業(yè)上取得新突破。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系。不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量。一要始終不渝抓好困難人員兜底就業(yè)。把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民等作為就業(yè)重點(diǎn)，有針對性地開展就業(yè)援助，落實(shí)全程就業(yè)援助服務(wù)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。二要堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，確保通過省創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收。以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生等各類群體覆蓋。啟動實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、農(nóng)村勞動力本土創(chuàng)業(yè)計劃和城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)計劃，以重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)。三要千方百計加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施“勞動者素質(zhì)提升”行動，整合各類培訓(xùn)資源，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，健全崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大制度。進(jìn)一步擴(kuò)大校企合作范圍和規(guī)模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作針對性，確保參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到90%以上。

(三)堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋和提升待遇并重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實(shí)現(xiàn)參保人員全覆蓋。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等為重點(diǎn)，大力實(shí)施全民參保登記計劃。加大企業(yè)職工參保稽核力度，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。規(guī)范基金征繳行為，引進(jìn)外部監(jiān)督，與財政、地稅、審計部門“四方聯(lián)網(wǎng)”征收，防范基金風(fēng)險，充分做好準(zhǔn)備，迎接國家審計署對基本養(yǎng)老保險基金審計。二要穩(wěn)步提升民生保障水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)10%，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到每人每月105元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年不低于380元。實(shí)施醫(yī)保按病種分值結(jié)算的付費(fèi)方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，確保城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%以上，大病保險合規(guī)費(fèi)用實(shí)際支付比例不低于50%。三要扎實(shí)推進(jìn)社保重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實(shí)施，確保平穩(wěn)順利推進(jìn)。適時落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策，加快建成城鄉(xiāng)一體的居民社會保障體系。

(四)堅(jiān)持人才引進(jìn)和培養(yǎng)挖潛并重，著力在發(fā)揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進(jìn)高層次人才。制定高層次人才引進(jìn)計劃，通過人才招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進(jìn)研究生、留學(xué)回國人員和外國專家等高端人才來淮創(chuàng)業(yè)。二要努力培養(yǎng)高技能人才。大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)更多實(shí)用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，強(qiáng)化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

(五)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范與務(wù)實(shí)創(chuàng)新并重，著力在推進(jìn)人事制度改革上取得新突破。貫徹執(zhí)行縣區(qū)以下機(jī)關(guān)職務(wù)職級并行制度，穩(wěn)妥實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和地方津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位績效工資政策。全面貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，完善事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用合同管理，繼續(xù)做好“吃空餉”等專項(xiàng)整治工作。

(六)堅(jiān)持柔性調(diào)解與嚴(yán)格執(zhí)法并重，著力在提升維權(quán)效能上取得新突破。一要提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。發(fā)揮勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，加大主動執(zhí)法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，產(chǎn)生良好的社會效果。二要加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)處工作。建立健全基層調(diào)解服務(wù)平臺，深化仲裁進(jìn)高新區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動，延伸對外服務(wù)窗口，擴(kuò)大影響力，提高調(diào)解率，真正做到仲裁重心下移，預(yù)防為主。三要抓好和諧勞動關(guān)系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施。

勞動合同。

制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)98%以上。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)冶黨，落實(shí)“兩個責(zé)任”，打造一支素質(zhì)過硬的人社干部隊(duì)伍。

新常態(tài)和新任務(wù)對人社干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新、風(fēng)氣正的干部隊(duì)伍。

(一)要把“兩個責(zé)任”堅(jiān)決貫徹好。全系統(tǒng)要牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的理念，把主體責(zé)任落實(shí)在行動上。剛才，我們已經(jīng)層層遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管條線黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙職”的要求切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人對本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)不僅要嚴(yán)格自律管好自己更要敢抓敢管管好其他人不當(dāng)“老好人”不做“甩手掌柜”。局紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任加大對五項(xiàng)權(quán)力和工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處局黨委將全力支持紀(jì)委查處違規(guī)違紀(jì)案件并強(qiáng)化處理結(jié)果運(yùn)用做到“四個一律”：問責(zé)決定書一律存入檔案問責(zé)結(jié)果一律公開被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評先評優(yōu)被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

(二)要把作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)要求好。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為新常態(tài)，春節(jié)長假剛過，市、區(qū)就分別召開了“兩為”整治工作會議，曝光了一些單位在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，2月27日，局里對紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，也發(fā)現(xiàn)了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，上班不得遲到早退，嚴(yán)禁看娛樂視頻、玩游戲、網(wǎng)上購物、聊天等，外出要履行登記手續(xù);要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，亮明身份，掛牌服務(wù)，把首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等要求落實(shí)到位。局紀(jì)委、監(jiān)察室要加大督查力度和頻率，對違紀(jì)違規(guī)的人和事公開曝光，對管理松馳、多次出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的科室和單位，在處理具體責(zé)任人的同時，嚴(yán)肅追究科室和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)要把勤政廉潔始終堅(jiān)持好。在位就要盡責(zé)履職，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。當(dāng)前，要按照區(qū)委“為官亂為，為官不為”整治工作要求，清理行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，做到“法無授權(quán)不可為”;要梳理工作職責(zé)，編制職責(zé)清單，做到“法定職責(zé)必須為”;要進(jìn)一步做好權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，接受社會監(jiān)督，并將此項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，從3月份起，凡有此項(xiàng)職能的科室和單位必須全部上網(wǎng)運(yùn)行。要仔細(xì)排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立制約防控機(jī)制，對社保基金、人事考試、事業(yè)單位公開招聘等熱點(diǎn)問題全程監(jiān)管，防止權(quán)力濫用。同時，要創(chuàng)新方式，開展經(jīng)常性廉政教育。要利用網(wǎng)站、微信、qq群等信息化手段開展廉政宣傳，定期邀請區(qū)紀(jì)委、檢察院上廉政教育課，組織人員到廉政教育基地接受警示教育，開展廉政談話活動，每季度對中層干部和熱點(diǎn)崗位職工至少進(jìn)行1次廉政談話，時常提醒干部職工保持清正廉潔。

同志們，今年全區(qū)人力資源和社會保障工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的工作，推動新常態(tài)下人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)“實(shí)力強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸福”貢獻(xiàn)力量。

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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十六

同志們:。

這次全州政協(xié)宣傳工作會議，是在全州上下實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》、謀劃“”發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。州委對這次會議高度重視，州委、宣傳部長李興國同志出席會議，并作了重要講話。人民政協(xié)報社和協(xié)商新報社非常重視這次會議，孟浩總編和李鳳英站長親自到會指導(dǎo)。會議出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作的意見》，成立了州政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息員隊(duì)伍，建立了《協(xié)商新報》延邊記者工作站，兩個縣市政協(xié)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這次會議雖然時間短，但內(nèi)容豐富，開得很好，達(dá)到了預(yù)期的效果。

近年來，州政協(xié)宣傳工作努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，以創(chuàng)新為動力，以提高宣傳質(zhì)量和效果為目的，以豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道為途徑，使政協(xié)宣傳工作呈現(xiàn)出可喜的局面。一是加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，新聞報道的數(shù)量和質(zhì)量有新的提高。省、州各主要媒體對州政協(xié)工作報道的密度和數(shù)量不斷增加，廣度和深度不斷拓展，涌現(xiàn)了一批較高質(zhì)量的政協(xié)新聞報道稿件。二是政協(xié)全會期間的宣傳不斷創(chuàng)新，影響越來越大。州委宣傳部每年都直接抓報道計劃，延邊日報、延邊電視臺、延邊人民廣播電臺、延邊信息港、延邊晨報等宣傳媒體對政協(xié)全會進(jìn)行了全方位集中報道。三是政協(xié)日常宣傳力度不斷加強(qiáng)。州政協(xié)許多重大調(diào)研和視察活動，州內(nèi)的各新聞媒體都安排記者隨行采訪，形成了很強(qiáng)的宣傳聲勢。四是成功組織了省新聞采訪團(tuán)來延邊進(jìn)行采訪活動。去年，省政協(xié)組織了由吉林日報、吉林電視臺、吉林人民電臺等省級新聞單位組成的記者采訪團(tuán)，首次來延邊集體采訪，集中宣傳了我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就、民主政治建設(shè)的新進(jìn)展和政協(xié)工作的新舉措，分別在省級各新聞媒體作了集中報道，擴(kuò)大了延邊和全州政協(xié)組織的影響。五是政協(xié)宣傳陣地進(jìn)一步鞏固。對《延邊政協(xié)》刊物進(jìn)行全面改版，增強(qiáng)了針對性和可讀性;搞好宣傳欄的制作，精心設(shè)計，充實(shí)內(nèi)容，提高了宣傳質(zhì)量;對延邊政協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，并與全國政協(xié)新聞網(wǎng)鏈接，提高了點(diǎn)擊量。六是宣傳成果顯著。僅去年，反映政協(xié)工作活動的稿件被各類報刊采用的有90余篇，另有80余篇稿件在延邊電視臺(朝漢)、延邊廣播電臺(朝漢)、延邊信息港網(wǎng)站播出，擴(kuò)大了政協(xié)的社會影響，推動了全州政協(xié)事業(yè)的健康發(fā)展。

上述工作成績的取得，是州委高度重視的結(jié)果，是各級宣傳部門、廣大新聞工作者和政協(xié)宣傳工作者辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表州政協(xié)，向一直以來重視關(guān)心支持政協(xié)宣傳工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級宣傳部門以及廣大新聞工作者和政協(xié)宣傳工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新要求相比，政協(xié)宣傳工作還存在不少需要改進(jìn)之處。一是日常性工作活動報道多，總結(jié)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律報道少;二是政協(xié)會議、領(lǐng)導(dǎo)活動報道多，專委會工作、委員履職活動報道少;三是缺少政協(xié)宣傳資源整合，尚未形成政協(xié)宣傳工作的整體合力。我們要正視這些問題與差距，增強(qiáng)緊迫感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作，不斷研究政協(xié)宣傳工作的規(guī)律，不斷探索政協(xié)宣傳工作的新方式，使政協(xié)宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面。

下面，我就新形勢下加強(qiáng)我州政協(xié)宣傳工作，講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的使命感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》的開局之年，也是謀劃“”發(fā)展的重要一年。新形勢、新任務(wù)，賦予了人民政協(xié)新的使命和責(zé)任。我們必須充分把握當(dāng)前的形勢，從加快推進(jìn)延邊民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的使命感和自覺性。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是凝聚各方力量，推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新延邊的客觀需要。實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》，加快延龍圖一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)延邊改革開放新突破和經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，需要廣泛的民眾參與，需要強(qiáng)大的力量凝聚。人民政協(xié)集中了各方面的代表人士，具有智力密集、人才匯聚的特點(diǎn)，在促進(jìn)延邊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有著獨(dú)特的作用。近年來，州政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，通過提案、調(diào)研、視察、專題協(xié)商和反映社情民意等多種形式，就全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了許多有參考價值的意見和建議，為促進(jìn)我州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了特殊的作用。在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)仍將發(fā)揮重要的作用。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，有利于通過政協(xié)這個平臺，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力，為推動延邊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支撐。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)和諧延邊的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新世紀(jì)、新階段提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要包括各族各界人士在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過對黨的重大方針政策的宣傳，能引導(dǎo)人們加深對黨的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的理解;通過對委員參政議政成果的宣傳，能激發(fā)更多有識之士參與和諧社會建設(shè)的熱情;通過對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的宣傳，能有效疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，從而把不同界別、不同階層的人們團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力推進(jìn)和諧延邊建設(shè)。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是擴(kuò)大政協(xié)社會影響，營造有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展良好氛圍的有效途徑。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，能夠有效地宣傳政協(xié)委員履職的成就，展示政協(xié)委員的風(fēng)采，能夠有效地提高委員參政議政的積極性，有力地推動政協(xié)各項(xiàng)工作的開展，促使黨委、政府更加注重傾聽政協(xié)委員的意見和建議，促進(jìn)政協(xié)履職成果更好、更快地轉(zhuǎn)化為黨委、政府決策的參考。同時，加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，有效地把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣，全面反映政協(xié)工作成效，展示政協(xié)工作成果，樹立政協(xié)形象，以此指導(dǎo)和促進(jìn)政協(xié)工作，從而推動政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘資源，進(jìn)一步搞活政協(xié)宣傳工作。

政協(xié)宣傳工作不僅重要，而且大有可為。政協(xié)工作在不斷地創(chuàng)造著新理論和新經(jīng)驗(yàn)，有大量的報道線索;政協(xié)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，有豐富的新聞資源;政協(xié)系統(tǒng)匯聚著各界別的專家名人，處處是新聞素材。

一是議政資源。政協(xié)委員有很高的參政議政水平，能夠就各方面重大問題提出意見和建議，對促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是對促進(jìn)黨政決策的民主化、科學(xué)化發(fā)揮著重要作用。在政協(xié)全會、會議、主席會議和各種協(xié)商會議、研討會、座談會上，委員們的建言內(nèi)容十分豐富;在政協(xié)提案和調(diào)研視察中，委員們有許多真知灼見。這些都需要大力度地宣傳出去，使政協(xié)委員的意見和建議成為社會共識，轉(zhuǎn)化為全社會推動發(fā)展的巨大動力。

二是民意資源。政協(xié)委員是各方面的代表人士，他們工作、生活以及各種活動的“觸角”延伸到了社會各個階層、各個角落，具有很強(qiáng)的代表性和廣泛的聯(lián)系面。政協(xié)委員反映社會各界人士的意見建議和愿望要求，是民情民意的真實(shí)反映，我們要充分利用好這些資源，全面地、真實(shí)地把政協(xié)委員反映的社情民意宣傳出去，使政協(xié)宣傳工作在關(guān)注民生方面發(fā)揮更大的作用。

三是統(tǒng)戰(zhàn)資源。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。州、縣市兩級政協(xié)委員有近20xx名，這是一個很大的人才庫、智力庫。面對這個寶庫，我們在介紹人物、采寫新聞、組織言論、抓拍照片等方面都可以大有作為。這也是一個非常重要的資源。

四是文史資源。這是政協(xié)所獨(dú)有的優(yōu)勢。各個時期的特殊人物對一些重要事件的親聞親歷，是一筆很寶貴的財富。挖掘史料、搜集有益的軼聞趣事，可以做出許多讀者愛看的好文章。

這些資源是政協(xié)獨(dú)有的資源，希望全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要用好用足政協(xié)的各種資源，全方位、多角度、寬視野地組稿撰稿，把政協(xié)宣傳工作夯實(shí)、做強(qiáng)、搞活。

第一，要濃墨重彩地展示政協(xié)履職成果。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。過去，我們政協(xié)做了不少工作，但外界知道不多，不少群眾不知道政協(xié)是做什么的，有什么作用，原因固然很多，其中最主要的一條就是宣傳得不夠。今后，應(yīng)該加大對政協(xié)工作的宣傳力度。如，州政協(xié)組織開展了調(diào)整延吉和朝陽川行政區(qū)劃、全州中小學(xué)校舍建設(shè)和安全使用、全州固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)、走訪服務(wù)委員企業(yè)、對朝貿(mào)易等情況的一系列重大調(diào)研，并分別形成《調(diào)研報告》，報送給州委、州政府。這些《調(diào)研報告》得到省委、州委書記鄧凱同志和州長李龍熙同志的高度評價，并要求相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。這些成果不應(yīng)只寫進(jìn)報告里，存在檔案中，而應(yīng)當(dāng)“跳”出來，成為報道的亮點(diǎn)。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要大力宣傳政協(xié)圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是圍繞《長吉圖規(guī)劃綱要》實(shí)施、延龍圖一體化建設(shè)、“”規(guī)劃制定等重點(diǎn)工作所發(fā)揮的重要作用和取得的重要成果，充分展示政協(xié)作為，不斷提升政協(xié)形象。

第二，要典型生動地傳播政協(xié)經(jīng)驗(yàn)。用經(jīng)驗(yàn)推動工作是政協(xié)的重要工作方法。近年來，州及各縣市政協(xié)積極探索，不斷創(chuàng)新履行職能的方式方法，并取得了良好實(shí)效。我們要及時宣傳報道履職工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，讓全體委員和社會各界更加深入地了解政協(xié)工作。同時，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持政協(xié)工作、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)等方方面面的新思路、新辦法，只要是事實(shí)、有特點(diǎn)、有新意，都可以報道。如，我們在《吉林日報》發(fā)表的《一切為改善民生》，全面地報道了州政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能方面的新舉措、新做法。在布爾哈通河水污染、歸僑生活等涉及百姓切身利益的問題上，深入調(diào)查走訪、掌握真實(shí)情況，向州委、州政府及有關(guān)部門反映，并對落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場視察、跟蹤督辦，促使有關(guān)問題得到盡快解決。又如，省政協(xié)《協(xié)商新報》報道了州政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了州政協(xié)采取召開“四結(jié)合”的提案辦理面對面協(xié)商會，實(shí)行主席、副主席現(xiàn)場督辦重點(diǎn)提案的做法，把延邊的經(jīng)驗(yàn)推廣到了全省，效果很好。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要有高度的責(zé)任感和使命感，大力宣傳政協(xié)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，對工作的好傳統(tǒng)加以弘揚(yáng)，好經(jīng)驗(yàn)加以推廣，好做法加以普及，推動政協(xié)工作深入開展。

第三，要清晰響亮地反映政協(xié)聲音。加強(qiáng)政協(xié)宣傳，很重要的就是讓社會廣大群眾聽到政協(xié)的聲音。注重民生民意，反映民眾心聲，這是我們政協(xié)的優(yōu)勢。政協(xié)提出的大量意見和建議，很多是人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性。在政協(xié)的各種會議上，委員們建言獻(xiàn)策、反映民意，可謂內(nèi)容廣泛、觀點(diǎn)深刻。我們在爭取將政協(xié)建言轉(zhuǎn)化為黨政領(lǐng)導(dǎo)部門決策的同時，重視并促成向社會新聞轉(zhuǎn)化。去年，我們除按常規(guī)向委員收集社情民意外，還從政協(xié)全會期間委員分組討論、委員論壇和大會發(fā)言中提煉社情民意和《政協(xié)建言》共16條，組織委員向“書記信箱”建言達(dá)24人次，全年共編發(fā)社情民意、《政協(xié)建言》等信息41篇，其中州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示12篇，為黨政科學(xué)民主決策提供了參考。有些政協(xié)建言在有關(guān)新聞媒體報道后，引起普遍關(guān)注，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要大力宣傳政協(xié)所反映的社情民意和意見建議，以及這些社情民意和意見建議的落實(shí)情況，讓人們聽到政協(xié)的聲音，了解政協(xié)所發(fā)揮的作用，不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會影響。

第四，要親切感人地報道政協(xié)委員。政協(xié)委員有很廣泛的代表性，在履行政協(xié)職能的各項(xiàng)活動中經(jīng)常提出許多真知灼見，在各自行業(yè)、各自崗位上創(chuàng)造了優(yōu)秀的業(yè)績，他們中的許多人或有不平凡的經(jīng)歷，或有不多得的見聞。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要采取有效形式，廣泛宣傳政協(xié)委員在參政議政中所提出的重要提案和意見建議，廣泛宣傳政協(xié)委員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所作出的積極貢獻(xiàn)，從而激勵廣大政協(xié)委員更好地履行政協(xié)職能，做好本職工作，取得更大的成績。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高政協(xié)宣傳實(shí)效。

政協(xié)宣傳工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及諸多領(lǐng)域和部門，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，形成合力。

1、要切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。州政協(xié)已成立政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副主席任組長，并確定一名副秘書長專門負(fù)責(zé)宣傳工作，并把州委宣傳部、有關(guān)新聞媒體的負(fù)責(zé)人吸納為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，目的就是要加強(qiáng)對政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市政協(xié)也要相應(yīng)地成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時，要充分發(fā)揮政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，搞好統(tǒng)籌安排，定期研究部署政協(xié)宣傳工作，并及時解決工作中存在的問題。

2、要努力建設(shè)一支過硬的宣傳隊(duì)伍。要選擇具有較高文字水平、熟悉政協(xié)工作、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任政協(xié)宣傳工作信息員，在全州形成專兼職結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯、反應(yīng)靈敏、運(yùn)作高效的政協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)。要采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);召開理論研討會，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高政協(xié)宣傳隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、要緊緊依靠宣傳部門和新聞單位的大力支持。全州政協(xié)組織要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，形成宣傳合力。要主動聯(lián)系，共同商定宣傳報道方案，共同策劃宣傳主題，并及時提供材料，組織安排采訪。要通過組織政協(xié)好新聞評選、表彰政協(xié)宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人等活動，調(diào)動政協(xié)宣傳工作者的積極性。同時，希望宣傳部門要把政協(xié)宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局中，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，有計劃、有重點(diǎn)地組織新聞媒體做好政協(xié)宣傳工作。也希望各新聞單位與政協(xié)密切聯(lián)系，加大工作力度，深入挖掘內(nèi)容，采取多種形式，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)宣傳的說服力、吸引力和感染力。

4、要充分發(fā)揮政協(xié)宣傳載體的重要作用。要進(jìn)一步提高州政協(xié)自辦的刊物、網(wǎng)站質(zhì)量，努力把《延邊政協(xié)》刊物辦成具有統(tǒng)戰(zhàn)性、知識性、趣味性、可讀性的政協(xié)機(jī)關(guān)刊物;把延邊政協(xié)網(wǎng)站辦成反應(yīng)迅速、內(nèi)容新穎、時效性強(qiáng)的信息平臺。要鼓勵和引導(dǎo)委員通過委員博客、網(wǎng)上議政等形式履職建言，并與社會公眾進(jìn)行交流互動，宣傳政協(xié)知識，收集政協(xié)輿論，為政協(xié)工作提供參考?！秴f(xié)商新報》和《人民政協(xié)報》在政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中具有廣泛影響，全州政協(xié)組織要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極爭取支持，力爭使我州稿件在刊發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量上有新的提高。

同志們，政協(xié)事業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的大好時期，做好政協(xié)宣傳工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要以更加飽滿的工作熱情和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)提高政協(xié)宣傳工作水平，不斷開創(chuàng)全州政協(xié)工作新局面，為全面實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》，加快實(shí)現(xiàn)延邊改革開放新突破和經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十七

同志們：

我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置核磁共振機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，全縣參合率達(dá)92.8%;國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目全面實(shí)施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓(xùn)講座達(dá)30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達(dá)1.8萬人次;愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位7個、縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位10個，衛(wèi)生面貌不斷改善;衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著;醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距;醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距;醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善;群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在;新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷直通車實(shí)施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅(jiān)定工作的信心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命。

200*年是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重大部署。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長的原動力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過多儲備，增加投資和消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的。今年國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目資金48億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

落實(shí)好。三是全力以赴推項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，建立“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”的“六個一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好項(xiàng)目的計劃下達(dá)、資金撥付、具體實(shí)施、考評驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。

(三)繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年新農(nóng)合制度以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，要認(rèn)真研究提高參合農(nóng)民的實(shí)際住院補(bǔ)償比，積極控制基金沉淀，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的15%，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益面;要根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行報銷直通車制度，今年各定點(diǎn)醫(yī)院必須健全完善報銷直通車制度，足額預(yù)算墊付合療補(bǔ)償資金，決不允許有拖欠、克扣參合農(nóng)民合療補(bǔ)償款的現(xiàn)象發(fā)生，這就要求合療辦既要加強(qiáng)規(guī)范自身工作，同時要加強(qiáng)對各定點(diǎn)醫(yī)院合療人員的監(jiān)管，制定一套切實(shí)可行又符合潼關(guān)實(shí)際的監(jiān)督管理辦法;加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價格“三公開”;完善落實(shí)基金財務(wù)制度和基金會計制度，不斷完善基金專項(xiàng)審計制度，確保直通車在我縣執(zhí)行的即制度化又規(guī)范化;進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全覆蓋。

(四)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距;二要著力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生部門要正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。建立完善首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的.問題;三要認(rèn)真落實(shí)國家免疫規(guī)劃。強(qiáng)化邊遠(yuǎn)、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考核評價辦法，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項(xiàng)救治政策和預(yù)防干預(yù)措施，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強(qiáng)鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

(五)以創(chuàng)衛(wèi)工作為中心，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動蓬勃發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作安排，我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作進(jìn)入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段，我們衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)著總分150分中的80分，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要嚴(yán)格按照省頒標(biāo)準(zhǔn)要求，全面完成衛(wèi)生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防和控制、單位社區(qū)衛(wèi)生等七項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作;要以創(chuàng)衛(wèi)為中心，扎實(shí)有效地開展第二十一個“愛衛(wèi)月”活動;加強(qiáng)以滅鼠為重點(diǎn)的春秋兩季病媒生物防制工作，降低“四害”密度;要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推動衛(wèi)生村(鎮(zhèn))建設(shè);深入開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，全年力爭創(chuàng)建8-10個縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位，3-5個市級衛(wèi)生先進(jìn)單位，1-2個省級衛(wèi)生先進(jìn)單位;廣泛開展健康教育工作，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%，學(xué)生健康知識知曉率達(dá)到90%以上，健康行為形成率達(dá)80%以上。通過各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展，確保我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)驗(yàn)收順利通過。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

(二)扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。衛(wèi)生部門要以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為契機(jī)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈、更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。充分發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心在創(chuàng)建工作中的主導(dǎo)作用與縣級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體聯(lián)動作用，突出解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極開展“平安醫(yī)院”評選活動，努力形成學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣。

(三)優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年我縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十八

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會議，開在“十五”就要結(jié)束、“十一五”行將開啟的關(guān)鍵之時，實(shí)際上就是為“十一五”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。

一、充分估價成績，科學(xué)把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成億元，增長;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元，增長;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成億元，增長;財政總收入預(yù)計完成億元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成元，增長;農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成元，增長。可以說，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動調(diào)整實(shí)施，以市場的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項(xiàng)目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來。

(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，成立了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

(三)堅(jiān)持以市場運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運(yùn)垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達(dá)到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。

(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機(jī)制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達(dá)到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級以上天氣達(dá)到天，超過省下達(dá)任務(wù)天。

(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“十一五”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠(yuǎn)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見形勢，因勢利導(dǎo)，乘勢而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“十一五”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時機(jī)，堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫，篩選確立了個項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“十一五”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實(shí)不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。這一時期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當(dāng)此關(guān)鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場帶來新的機(jī)遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長動力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了有利條件。可以說，明年及整個“十一五”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

然而，我們也同時面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大。××年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。

當(dāng)然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計今年財政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計可達(dá)億元，財政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機(jī)。勢頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢而上，才能應(yīng)對好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十一五”第一年開好局、起好步。

明年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預(yù)算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長，消費(fèi)品零售總額增長，進(jìn)出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費(fèi)價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個重點(diǎn)。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把中央精神同忻州實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因?yàn)槊髂赀M(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機(jī)遇，審時度勢，全力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系來指導(dǎo)、推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來片面衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項(xiàng)指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線?？茖W(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握不同階段的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把市場作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點(diǎn)，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”?！盎?，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項(xiàng)目，我們完全有可能在煤化工方面實(shí)現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實(shí)上，我市也確實(shí)缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項(xiàng)目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項(xiàng)目推動的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項(xiàng)目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項(xiàng)目。為此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動”戰(zhàn)略，把整個“十一五”作為搶抓項(xiàng)目期，把××年作為大上項(xiàng)目年，自始至終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓在手上，毫不松勁，靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超?？傊?，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為十一五的發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級次，轉(zhuǎn)變增長方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要措施，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復(fù)面積萬畝、風(fēng)沙源治理面積萬畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴(kuò)建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對勞動力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)以開放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達(dá)到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長速度，沒有持續(xù)不斷的項(xiàng)目支撐，顯然是不可能的。因此，項(xiàng)目就是增長點(diǎn)，項(xiàng)目就是發(fā)展力，抓住了項(xiàng)目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動上有創(chuàng)新，通過大項(xiàng)建設(shè)，帶動配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長;帶動民間資本和社會資本的流動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;帶動當(dāng)?shù)貏趧恿Φ霓D(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收;帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個項(xiàng)目，總投資億元，從明年起分步實(shí)施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭取貸款才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住三個機(jī)遇：一個是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動，我們要及早準(zhǔn)備，精心篩選好項(xiàng)目，爭取招商成功;另一個是省政府已與開發(fā)銀行達(dá)成億元貸款協(xié)議，我們要加強(qiáng)溝通，加大工作力度，盡量擴(kuò)大份額;還有一個是我市與農(nóng)發(fā)行達(dá)成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認(rèn)真組織，積極深化合作，確保順利實(shí)施?？傊瑢ω毨У厥衼碇v，沒有投入就不會有大的發(fā)展，但投入不會從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭取。我們要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場機(jī)制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)全方位開放，多領(lǐng)域引進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬千瓦的在建項(xiàng)目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭取到“十一五”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭到“十一五”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊(duì)。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨(dú)特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個層次的調(diào)整：第一個層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個年銷售額萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個層次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是以集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到個，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個突出問題是，作為民營經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項(xiàng)貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，總投資億元。

三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥牵崖糜螛I(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動社會進(jìn)步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓(xùn)輸出工作，爭取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是進(jìn)一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為。

四是大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計劃生育獎勵政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十九

分類引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

2.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。

學(xué)生時期是青少年樹立正確思想觀念的關(guān)鍵時期，學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時間實(shí)施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印，為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，使團(tuán)隊(duì)組織在每一個層級的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中，要注重把握以下兩個方面：

一是準(zhǔn)確把握不同層級青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時期，不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童，要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識。對于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn)，培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認(rèn)識，初步形成為建設(shè)中國特色社會主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹立民族自尊心、自豪感，形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進(jìn)程的意識。對大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅(jiān)持社會實(shí)踐與社會觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時代精神相結(jié)合、個人成就和社會責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨和社會主義的樸素感情，就能為長大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時候有了深厚的國家意識，就能為長大后更好地堅(jiān)持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層級的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。

3.探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會觀察。

人的思想意識的形成主要通過三個渠道，一個是理論學(xué)習(xí)，一個是社會觀察，一個是親身參與實(shí)踐。以前的工作中，我們在理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。

引導(dǎo)青年的社會觀察，首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問題實(shí)際上往往與理論問題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次，要找準(zhǔn)解答路徑。青年對自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識偏差，有的可能是由于對歷史不熟悉，或者是對理論沒搞通，或者是對現(xiàn)實(shí)不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際，對他們的思想困惑進(jìn)行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會觀察結(jié)論。下一階段，團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行解答，并運(yùn)用媒體的力量，對青年的社會觀察予以正面引導(dǎo)。

4.探索通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑。

社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面，首先是意識層面，即國家意識、科學(xué)意識、勞動意識等，有條件的地方還包括審美意識;其次是價值層面，即社會主義核心價值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗(yàn)、成長輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會教育活動，幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范，提高對社會環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識、藝術(shù)專長和其他特殊技能，更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。

各級團(tuán)組織要高度重視社會教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實(shí)上已對青少年進(jìn)行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，努力通過社會教育路徑引導(dǎo)青少年。

5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。

傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動影響全體青年”的目標(biāo)，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對這項(xiàng)工作，團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開的全團(tuán)電視電話會議上進(jìn)行了專項(xiàng)部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)媒體，對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識的重要渠道，成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系，更加主動和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。

四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。

做好引導(dǎo)青年的工作，對我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對今年的新形勢，廣大團(tuán)干部要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對青年的正面引導(dǎo)，及時跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài)，積極主動地開展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底，是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會生活，善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運(yùn)用社會科學(xué)的有關(guān)知識和工具開展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。

三要通過學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識?？炭鄬W(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考，是提高思想認(rèn)識水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。

四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個個具體的理論和現(xiàn)實(shí)問題入手，扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問題和實(shí)際問題，多做抓根本、管長遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬，對于青年思想意識中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問題，要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問題上，一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。

五要與時俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用?；鶎拥膱F(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會變革的前沿，直接面對青年開展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

六要真正深入青年，善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力，懂得運(yùn)用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。

同志們，今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書記處相信，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力，我們的工作一定會取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

同志們：

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才，金峰同志傳達(dá)了中央和省、市宣傳思想工作會議精神，葉輝同志總結(jié)了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

春節(jié)前后，中央和省、市相繼召開了精神文明建設(shè)工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議，緊密結(jié)合我省和我市實(shí)際，對宣傳思想工作進(jìn)行了全面安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。

當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，國際敵對勢力千方百計對我進(jìn)行干擾和遏制，加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前，我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時又處于矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，各種經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動的獨(dú)立性選擇性多變性差異性不斷增強(qiáng)。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看，近年來天橋經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢，有些工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，天橋經(jīng)濟(jì)總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進(jìn)一步加大工作力度，社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患，等等。當(dāng)前，擺在我們面前有兩大任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，二是城市建設(shè)的任務(wù)。這些問題和任務(wù)需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章，想出思路來，拿出辦法來。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創(chuàng)新宣傳思想工作，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會精神和學(xué)習(xí)宣傳精神的重要一年，做好今年精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋，為迎接黨的勝利召開，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、再接再厲、乘勢而上，全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。

文明城市建設(shè)是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)城工作的重要意義，以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點(diǎn)，持之以恒，真抓實(shí)干，努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會環(huán)境。

1、要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)城的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟(jì)支撐。要全面提升綜合實(shí)力，建立健全創(chuàng)城長效投入機(jī)制，進(jìn)一步加大政府投入，帶動社會投入，為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐能力，提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

2、要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中，要按照全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，以“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”為主題，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展“迎接、講文明樹新風(fēng)”等主題活動，形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民從小事做起，摒棄語言、行為、生活等方面的不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題，真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，運(yùn)用正反兩方面的典型，引導(dǎo)市民提高文明意識。

3、要進(jìn)一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設(shè)的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)，把城市管理的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“薄弱點(diǎn)”作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機(jī)制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)信息化管理，建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理等工作標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機(jī)制，推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

三、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實(shí)年”這一主題，把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各級各部門、具體單位和個人，層層明確任務(wù)，逐級落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全面落到實(shí)處。

1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，大力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，積極開展網(wǎng)上宣傳，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進(jìn)群體和個體典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，做到以一帶十，以點(diǎn)帶面，推動工作全面開展。

2、要大力推進(jìn)文化發(fā)展。進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系，著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施文化惠民主題行動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演，打造群眾文化活動品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實(shí)施文化精品工程，加大名人名家名作引進(jìn)和培育力度，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚(yáng)和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造天橋新的城市名片。要保護(hù)傳承歷史文化。開展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘，讓天橋文化煥發(fā)出獨(dú)特魅力。要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易和法律保護(hù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場，為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。

3、要更加自覺服務(wù)群眾。要把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅(jiān)持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅(jiān)持以群眾為根本，時刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問計于民、問需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角，多聽群眾意見建議，尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導(dǎo)群眾的作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當(dāng)主人，增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)效性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，最大限度地動員和凝聚各方面力量，推動精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

1、要加強(qiáng)組織建設(shè)。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界積極參與的工作體制和機(jī)制，不斷提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，形成做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力和生動局面。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加大對基層的傾斜扶持力度，切實(shí)解決基層“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等問題，推動資源投入、隊(duì)伍建設(shè)和政策措施向基層傾斜，扎實(shí)做好強(qiáng)基固本工作。

2、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮的能力，提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力，提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)文化安全的能力，提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮，深入研究人民群眾對文化建設(shè)的新要求和對文化工作的新期待，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造，積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。

3、要加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把政治立場堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。不斷加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新形勢下精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新思路、新舉措抓好工作落實(shí)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

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政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神，按照市委九屆三次全會的要求，總結(jié)表彰去年工作、安排部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，克難攻堅(jiān)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一會兒，醒安書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全面總結(jié)，正確評價20*年的工作。

在剛剛過去的一年里，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力打造四大產(chǎn)業(yè)中心，努力塑造五個城市特色，全面推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，多項(xiàng)工作都走在了臨汾市、全省乃至全國的前列。全市生產(chǎn)總值完成53.8億元，按可比價比上年增長4.8%;固定資產(chǎn)投資完成20.7億元，同比增長17.1%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)31.2億元，同比增長20.4%;工業(yè)增加值達(dá)到24.5億元，同比下降6.1%;財政總收入完成7.1億元，同比增長16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12205元，同比增長10%;農(nóng)民人均純收入6452元，同比增長5.2%。

(一)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”工作邁上新臺階。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到57940噸。全市78個村全部實(shí)現(xiàn)“六通”,新農(nóng)村建設(shè)53個試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村順利完成了“四化四改”，35個村完成了“六個一”工程;新建45個新農(nóng)村綜合服務(wù)中心和15個新型農(nóng)村社區(qū);全面完成了“村村通”標(biāo)準(zhǔn)化生活日用品便民店工程。全面實(shí)施陽光工程，進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)6.5萬人次，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新增2800余人，全市6.8萬農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移4萬余人。第八屆農(nóng)村“兩委”換屆圓滿完成，工作進(jìn)度位于臨汾市前列，基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提升。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有所提升?？偼顿Y19.7億元的十四項(xiàng)重點(diǎn)工程竣工并投入運(yùn)營;“西洽、中博、煤博”三會，簽約項(xiàng)目4個，引資4.2億元;總投資15億元、年產(chǎn)值70億元的中船公司氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目和總投資1.6億元的寶鋼廢舊鋼材加工基地等骨干項(xiàng)目順利簽約;中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造和25萬噸精煉銅擴(kuò)產(chǎn)已完成開工前期準(zhǔn)備。以商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)快速成長，大商貿(mào)、大吞吐、大物流格局日漸形成。三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到4：50.5：45.5，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。我市被確定為中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，被評為全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)，在全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)排名從70位升至46位。

(三)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保成績斐然，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益平穩(wěn)。大力推進(jìn)節(jié)能減排、藍(lán)天碧水、綠化造林等工程，全年二級以上天數(shù)達(dá)到364天，其中一級天數(shù)152天，在全省城考中我市再次蟬聯(lián)第一。項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率達(dá)到100%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趨勢，且均低于全國平均水平，成為全省“藍(lán)天碧水”工程唯一的優(yōu)秀級城市、全省首家縣級環(huán)保模范城市和“中國綠色名市”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、多元產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用等新型工業(yè)化模式得到積極推廣，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先仰后抑，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。成功舉辦了全國消失模鑄造技術(shù)研討現(xiàn)場會，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)，技術(shù)中心建設(shè)位列臨汾市第一。

(四)城鄉(xiāng)綜合整治碩果累累，宜居城市建設(shè)步伐加快。市政府采取市場化運(yùn)作，積極爭取上級支持，最大限度地有效用好用足國家政策，用6900萬元的財政投入撬動了近15億元的社會資金，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)和整治，完成了垃圾處理廠、第二污水處理廠、紫金山澮河大橋、大南莊公鐵立交橋、路西舊城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);共拆除違章和不符合規(guī)劃的建筑近7萬平方米，硬化40萬余平方米，新建8萬平方米的市民公園，新增市區(qū)綠化面積92.5萬平方米;用城市環(huán)境品位的提升，吸引近8億元房地產(chǎn)的投入，完成了51萬平方米的商住開發(fā)。實(shí)行財政補(bǔ)貼，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔長效機(jī)制。城鎮(zhèn)化率、城市氣化率、熱化率分別達(dá)到53.55%、90%和65%，城市綠化覆蓋率從38.5%提高到40%，人均綠地面積由9.5平方米提高到12.3平方米，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展由縣城城鎮(zhèn)狀態(tài)向現(xiàn)代文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史性突破。

(五)改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在省發(fā)改委、臨汾市政府的大力支持下，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的總體方案調(diào)研、研究、制定、專家論證工作已全面完成，并正式上報省政府。穩(wěn)步推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革，全市剩余的36戶國有工商企業(yè)，已改制24戶，其中，3戶“兩無”企業(yè)改制基本完成，150名職工得到妥善安置。積極擴(kuò)大對外交流，與江蘇省泰州市高港區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)。區(qū)域同城化發(fā)展邁出重要一步，與新絳、曲沃兩縣成功互通公交。

(六)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪工作，社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“發(fā)展服從于質(zhì)量、質(zhì)量服從于安全”和“把隱患當(dāng)事故處理”的理念，消除僥幸和消極心理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故發(fā)生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。認(rèn)真開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大接訪，建立了市、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾訴求渠道，解決了許多歷史積案和棘手問題，形成了信訪工作的“磁性效應(yīng)”，市內(nèi)信訪接待總量比上年增長6.5%，進(jìn)京、赴省和到臨汾的非正常上訪分別下降了75%、85%、94%，社會秩序趨于良好，保持了全市安全穩(wěn)定的良好局面，信訪工作榮獲臨汾市優(yōu)秀縣市。

(七)高度關(guān)注和改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施“五大惠民工程”，市財政用于保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出不斷增加，占到財政總支出的92.5%。政府教育行為、中小學(xué)校舍建設(shè)、人口計生責(zé)任制考核等被評為全省先進(jìn)市，愛國衛(wèi)生運(yùn)動、農(nóng)村養(yǎng)老保險等工作在全省綜合評比中名列第一。中、高考成績?nèi)〉脷v史性突破，雙雙名列臨汾市十七個縣市區(qū)第一。投資1.5億元，可容納學(xué)生4500人的新一中(一期)順利竣工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，有效防控了手足口病，完成了問題奶粉事件嬰幼兒篩查等工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率達(dá)到86%。共為四川災(zāi)區(qū)捐款610萬元。為環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)工作人員分別提高工資50元和補(bǔ)貼100元。積極協(xié)調(diào)煤源、資金、運(yùn)力，幫扶供熱企業(yè)550萬元，對困難群體進(jìn)行268萬元取暖補(bǔ)貼，保障了城鄉(xiāng)居民的安全過冬。年初市委、市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事全部完成。特別是，我們在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資的困難情況下，經(jīng)過兩年半的努力，多年來廣大干部職工反映強(qiáng)烈的國家規(guī)定政策性增資全部兌現(xiàn)，黨政事業(yè)單位工資套改全部理順，財政供養(yǎng)人員工資翻了一番。

(八)在提高公信力和執(zhí)行力上下功夫，政府形象有效提升。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)大廳帶班局長制度，政務(wù)大廳“窗口達(dá)標(biāo)”和“青年文明號”工作得到了臨汾市高度評價。在全市機(jī)關(guān)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是通過政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，群眾反映強(qiáng)烈的公安、交警形象問題有了較大改善。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，先后查處各類違法違紀(jì)案件52件，黨紀(jì)、政紀(jì)處分52人。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護(hù)五個“一票否決”，并將年終考核納入日常管理，形成了監(jiān)督考核長效機(jī)制。對市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，監(jiān)察局、效能辦、督查室和考核辦全過程監(jiān)督。全面清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時工，實(shí)現(xiàn)了勞動用工依法規(guī)范管理。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁不足。主要表現(xiàn)在：自去年下半年以來，受工業(yè)主產(chǎn)品的價格大幅回落、銷售市場嚴(yán)重萎縮、資金鏈條斷裂等因素影響，我市企業(yè)訂單減少，工廠開工不足，經(jīng)濟(jì)增速放緩;支柱產(chǎn)業(yè)集群度和競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏競爭力;工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)受各種因素制約，落地極少;財政收入依賴于重點(diǎn)利稅大戶的問題依然十分突出，可用財力明顯不足。二是和諧發(fā)展的任務(wù)繁重，社會事業(yè)欠賬較多。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性機(jī)制性矛盾比較突出，“三農(nóng)”工作仍需加強(qiáng);城鄉(xiāng)居民收入增長艱難，尤其是農(nóng)民收入增加更加艱難;就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。三是安全發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，隱患排查治理力度仍需加大。主要表現(xiàn)在：工商企業(yè)的技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放;生產(chǎn)和安全監(jiān)管脫節(jié)，隱患排查治理不到位;“發(fā)展服從于質(zhì)量，質(zhì)量服從于安全”“隱患當(dāng)作事故處理”的理念還未深入人心。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：“官本位”思想依然嚴(yán)重，用強(qiáng)化服務(wù)替代管理的思想還未樹立;出工不出力，長期吃餉不上班的現(xiàn)象依然存在;公職人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，在困境中搶抓機(jī)遇、乘勢發(fā)展。

20*年，受全球金融危機(jī)的影響，將是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，必須科學(xué)分析形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取有力措施，同舟共濟(jì)，搶抓機(jī)遇，乘勢發(fā)展。

(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性。

自去年9月份以來，國際金融形勢風(fēng)云突變，急劇惡化。金融市場動蕩加劇，恐慌氣氛擴(kuò)散，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。與此同時，危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，全球性衰退的風(fēng)險明顯增大。從金融體系看，信貸市場迅速萎縮，短期融資市場陷于停滯，市場流動性一度枯竭，市場功能和市場信心都受到嚴(yán)重?fù)p害。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，金融市場動蕩對實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。消費(fèi)支出下滑，貿(mào)易總量銳減，工廠訂單減少，制造業(yè)現(xiàn)金流告急，失業(yè)人數(shù)增多。這場金融危機(jī)何時見底，目前還很難預(yù)料，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長的時間，世界經(jīng)濟(jì)也有可能經(jīng)歷較長的低迷和調(diào)整期。就今年而言，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險越來越大。

從各方面情況看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且越來越突出。一是外需逐漸放緩，出口更加困難;二是投資增速下滑，投資后勁不足;三是一些重要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)明顯回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，財政收入增幅下降。

(二)要充分認(rèn)識搶抓機(jī)遇、乘勢發(fā)展的可行性。

我國出口產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適銷對路，存在較大潛力;六是社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

為此，中央采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施;省里提出要在“強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生”上下功夫，國家4萬億擴(kuò)大內(nèi)需和省1萬億加大投資的措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金;臨汾市已初步明確了爭取國家、省投資的重點(diǎn)，要求我們進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極與國家、省有關(guān)部門搞好對接，謀劃好今年的各項(xiàng)工作。

從我市情況看，國際、國內(nèi)新一輪資金流動和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮“中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的作用;“兩高一資”行業(yè)市場的低迷，為加快關(guān)閉整頓和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了條件，有利于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;中央一號文件進(jìn)一步提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化”，如果“*城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”得到省政府的批復(fù)，將有利于我們實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革創(chuàng)新。同時，我市有其他地區(qū)不可比擬的人文資源優(yōu)勢，區(qū)位交通優(yōu)勢，勞動力素質(zhì)高、成本低的比較優(yōu)勢，城市化進(jìn)程、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，這些都為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的主動性。

當(dāng)前國家的經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)控的方向力度和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是堅(jiān)定信心，科學(xué)分析，始終保持清醒的頭腦，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為強(qiáng)大動力，把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，多管齊下，有效應(yīng)對，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破。一是要正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的辯證關(guān)系。越是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，越能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，要把困難估計得更充分一些，把措施考慮的更周密一些，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，主動出擊，在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，乘勢發(fā)展。二是要切實(shí)做到當(dāng)前增長和長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。越是在保增長的關(guān)鍵時刻，越要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展，把發(fā)展的重心集中到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。三是要科學(xué)把握政府推動與市場機(jī)制的雙重作用。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困難既要發(fā)揮好政府出臺政策、加大公共服務(wù)的“杠桿”作用，更要充分發(fā)揮好市場遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、有效實(shí)現(xiàn)供需平衡的“承載”作用，引導(dǎo)各類要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聚集。總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。

三、明確任務(wù)，確保20*年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

按照市委九屆三次全會提出的指導(dǎo)思想，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作總體部署和市委九屆三次全會精神，圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)打造四個產(chǎn)業(yè)中心，塑造五個城市特色，切實(shí)抓好“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“項(xiàng)目建設(shè)”、“社會事業(yè)進(jìn)步”、“改善民生”、“增收節(jié)支”等七項(xiàng)工作，堅(jiān)持保障運(yùn)行、強(qiáng)化管理、注重民生、增收節(jié)支，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

依據(jù)上述總體要求，經(jīng)過認(rèn)真研究，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)58.6億元，增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26.5億元，增長8%;財政總收入完成7.72億元，增長8.67%;一般預(yù)算收入完成2.9億元，增長3.15%;固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長24%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.5億元，增長17%;海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到1.93億美元，境外投資實(shí)際到位3000萬美元，爭取省外投資6億元人民幣。以上是指導(dǎo)性指標(biāo)，可以根據(jù)形勢變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時，還要確保完成以下約束性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，增長8.15%;農(nóng)村居民人均純收入6810元，增長5.5%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;居民消費(fèi)品價格綜合水平漲幅控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);二氧化硫排放量下降4%，化學(xué)需氧量下降3%，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到330天以上，其中一級天數(shù)要力爭達(dá)到160天，綜合污染指數(shù)控制在1.6以下。

(一)堅(jiān)持保運(yùn)行，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

企業(yè)的正常生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，要把保工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，千方百計保障企業(yè)生產(chǎn)不停頓、資金鏈不斷、市場不丟失、項(xiàng)目快建設(shè)。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)責(zé)任制，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“一對一”幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中生產(chǎn)鏈、資金鏈銜接、市場開拓、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)能發(fā)揮等問題。各級各部門要樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)就是支持就業(yè)、關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心民生”的理念，各類公職人員要樹立“納稅人就是我們的衣食父母”的觀念，全力以赴保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，多措并舉幫扶企業(yè)度過難關(guān)。要嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)的“三亂”問題，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡量采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，實(shí)行政府審批預(yù)先告知企業(yè)的制度，以減輕企業(yè)接待負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計局等部門要加強(qiáng)對國家相關(guān)政策的研究和落實(shí)，及時對工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測預(yù)警分析，充分利用好各級支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、供電局、交通局、鐵路等部門要通力解決企業(yè)的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素問題。要動用一切可以利用的資源和力量，幫助企業(yè)開拓市場。

強(qiáng)化金融支持。要加強(qiáng)銀地銀企對接，協(xié)調(diào)和促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，加快出臺金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的意見。人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改局等部門牽頭，集中向省級股份制銀行做好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)推介;人民銀行、財政局等部門牽頭，加快引進(jìn)或成立中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資平臺，為小企業(yè)、經(jīng)商戶貸款創(chuàng)造條件;鼓勵民營資本參與困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或進(jìn)行兼并、重組，聯(lián)合走出困境，實(shí)現(xiàn)共贏;各金融單位，要進(jìn)一步改善金融環(huán)境，活躍地方金融，盡可能地為企業(yè)搞好服務(wù)。同時，人民銀行和銀監(jiān)辦要對金融新產(chǎn)品進(jìn)行全面監(jiān)督管理，規(guī)范民間借貸行為，注意防范金融欺詐和非法融資，共同化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。大力引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、降耗增效和節(jié)能減排，幫助企業(yè)降低成本，增加利潤，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、科技局要組織專門力量，支持平陽重工液壓支架自動焊等技術(shù)改造，通過增效降低成本;支持建邦自用型保稅倉庫建設(shè)，為企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件;支持湯榮鉆具螺紋熱磷化處理、模范雙聯(lián)熔煉鑄造、平陽重工液壓支架電液控制系統(tǒng)、風(fēng)雷機(jī)械抗酸性鉆鋌開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)早日見效;支持晉韻、華強(qiáng)、建邦等企業(yè)招引精密鑄件項(xiàng)目，提升企業(yè)的市場競爭能力。

(二)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，推進(jìn)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為核心的改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個時期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，也是改革創(chuàng)新的機(jī)遇期。要突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這個主體，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、體制等多個層次全方位推進(jìn)改革，盡快爭取綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)批復(fù)，為突破體制性障礙進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各種要素資源的合理流動、最佳組合和效益最優(yōu)，以更新的思路、更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏掀起新一輪改革發(fā)展的高潮。

以完善的規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照綜合配套試驗(yàn)區(qū)總體方案(提要)的要求，在專家論證的基礎(chǔ)上，盡快完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的方案細(xì)化，抓緊完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和與之相配套的規(guī)劃，切實(shí)為試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)作打好基礎(chǔ)。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，確保6月底完成規(guī)劃大綱，年底完成總規(guī)初編、啟動?xùn)|城區(qū)控制性詳規(guī)、實(shí)施修建性詳規(guī);認(rèn)真做好第二次土地普查，確保年底完成第二輪土地修編。

以農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，在鞏固提升現(xiàn)有53個試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”、“六通”、“六個一”成果的同時，抓好剩余25個村的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。加大農(nóng)村水、路、氣、電建設(shè)的投入力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文明和民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)村管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

以改革創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”相關(guān)工作，在條件成熟、政策允許的領(lǐng)域先行先試。重點(diǎn)實(shí)施土地管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配新機(jī)制，搞好土地異地占補(bǔ)平衡，增強(qiáng)對土地供應(yīng)調(diào)控能力。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù);加快金融創(chuàng)新，探索投融資體制改革的新路子，提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。認(rèn)真研究國家商業(yè)銀行金融政策，支持組建信貸擔(dān)保中介組織，探索組建村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村的激勵機(jī)制;積極爭取省直管縣(市)財政體制改革，探索市、鄉(xiāng)分稅制改革，建立市鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。加強(qiáng)財、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫間的信息共享，提高財政管理信息化水平;借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，以推行事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類區(qū)別、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快打造四大產(chǎn)業(yè)中心。

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。

做精一產(chǎn)，繼續(xù)打造精品農(nóng)業(yè)示范中心。全面落實(shí)中央一號文件精神，進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)當(dāng)前抗旱防災(zāi)工作，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施“6531”調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程，鞏固發(fā)展無公害蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，加快聯(lián)片建設(shè)。要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晉良兔業(yè)、舒翔豬業(yè)、正大飼料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和對外宣傳。加強(qiáng)春秋季植樹造林，迎接好全省林業(yè)現(xiàn)場會召開。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成汾河大壩加高培厚和河道疏浚工程、中低產(chǎn)田改造工程，實(shí)施澮河河道整治工程。抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3000人。

做強(qiáng)二產(chǎn)，全力打造先進(jìn)制造中心。加快推進(jìn)裝備制造、精密鑄造、食品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)向新型化、規(guī)模化、多元化、集團(tuán)化發(fā)展，著力構(gòu)建我市支柱產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，完成澮南裝備制造園區(qū)、侯北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵侯北鋼鐵、焦化企業(yè)向冶金、鑄造、裝備制造等下游產(chǎn)品發(fā)展，推動模范、建邦、晉韻、華強(qiáng)、湯榮等關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快中電投2×300mw新電廠、寶鋼廢鋼加工基地、北方銅業(yè)貴金屬擴(kuò)建和25萬噸精煉銅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟(jì)提速增效。加快平陽國家級、建邦、模范省級和霸王、寰達(dá)市級技術(shù)中心建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)全市工業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，提高市場競爭力。

做大三產(chǎn)，強(qiáng)力打造商貿(mào)物流中心和文化休閑中心。服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)物流是我們的優(yōu)勢所在。要強(qiáng)化整合理念，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升，力爭第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。

大力發(fā)展以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)，要加強(qiáng)合作，共同打造具有區(qū)域明顯特色的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，支持北方輕工城、新港、新田、副食、太陽城、新田建材、亞歐橋、通盛醫(yī)藥等專業(yè)市場做大做強(qiáng)，帶動全市商貿(mào)市場持續(xù)繁榮。盡快推進(jìn)北方輕工城倉儲、物流、加工區(qū)開工建設(shè)，建立激勵機(jī)制，鼓勵加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二級市場向一級市場提升。落實(shí)國家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵等優(yōu)惠政策?？偨Y(jié)推廣信用聯(lián)社對信用商戶授信的做法，進(jìn)一步優(yōu)化金融對商戶的服務(wù)。物流業(yè)，要建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)支持寶特、北方輕工城、通盛醫(yī)藥、三皇運(yùn)業(yè)等大型物流企業(yè)把蛋糕做得更大，加快啟動大運(yùn)樞紐貨運(yùn)中心建設(shè)。大力發(fā)展社會化配送和第三方物流，提升各類市場和物流園區(qū)發(fā)展層次。充分發(fā)揮海關(guān)、商檢、口岸、保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對物流業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。同時，加快發(fā)展與商貿(mào)市場相配套的倉儲、貨物配送、信息咨詢、金融保險等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

突出發(fā)展文化休閑業(yè)。推進(jìn)以新田文化為內(nèi)核的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好年初以農(nóng)村鄉(xiāng)辦為主“兩節(jié)”活動，年中以城市街道辦、市直部門為主的消夏文化活動，以及20*年新田春秋古都文化節(jié)和建國六十周年等節(jié)慶活動。鼓勵支持廣電中心組建*廣電傳媒集團(tuán)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展皮影、書畫、仿古青銅器、古玩等傳統(tǒng)民間工藝品等文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，啟動創(chuàng)建全國旅游城市活動，著力打造“春夏秋冬三晉游，吃住購?qiáng)试?”的晉南旅游目的地。加快建設(shè)溫泉度假村、南西莊溫泉休閑中心，招引五星級酒店，提升餐飲、娛樂等綜合接待和服務(wù)水平，讓*成為山西乃至更大范圍的休閑之都。

加大對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度。取消房產(chǎn)開發(fā)90平方米戶型不低于70%的限制，出臺降低首付比例和下調(diào)貸款利率、下調(diào)個人首次購買90平方米以下普通住房契稅稅率、個人銷售或購買住房免征印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，抓住國家對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金補(bǔ)助的機(jī)遇，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，鼓勵住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好路西舊城改造、紫金城、世紀(jì)佳園、東方城市花園等在建工程項(xiàng)目的竣工，啟動悅鑫小區(qū)、通盛?上都、北美棕櫚泉等新開工項(xiàng)目，力爭使我市房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工面積達(dá)到40萬平方米、新開工建筑面積達(dá)到80萬平方米，投資規(guī)模分別達(dá)到6億元和12億元，使房地產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。

(四)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體。我們要把大上快上項(xiàng)目作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，抓好到手的、爭取新上的、儲備后續(xù)的。

全力以赴爭取上級投資項(xiàng)目。按照謀劃儲備、申報爭取、建設(shè)管理的思路，千方百計多報項(xiàng)目、多爭項(xiàng)目。各級各部門要高度重視，緊扣國家和省產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向，積極做好農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對接工作。發(fā)改、建設(shè)、土地、環(huán)保、財政等部門，要靈活把握政策，掌握工作技巧，對一切有可能的項(xiàng)目都要實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)，早出手續(xù)，不得延誤。要利用一切可以利用的資源，動用一切可以動用的人脈，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)銜接。要充分調(diào)動各方面跑項(xiàng)目爭資金的積極性，對跑項(xiàng)目、爭資金進(jìn)行獎勵。

千方百計加快條件成熟項(xiàng)目開工。對具備開工條件的中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造、平陽重工氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和寶鋼廢鋼加工項(xiàng)目及城市東環(huán)道路，要加快啟動，盡快組織施工;對基本成熟的晉侯高速*連接線、大運(yùn)高速公路*貨運(yùn)樞紐中心、人民醫(yī)院異地擴(kuò)建、職業(yè)中專異地搬遷、侯風(fēng)線一級公路拓寬改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，力爭年內(nèi)開工。同時，要全力以赴支持國家大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量抓好北方銅業(yè)年產(chǎn)25萬噸精煉銅、模范公司年產(chǎn)50萬噸內(nèi)燃機(jī)配件項(xiàng)目等推進(jìn)工作，爭取盡快開工。

扎扎實(shí)實(shí)儲備一批新型項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和擴(kuò)大內(nèi)需政策，認(rèn)真策劃、設(shè)計、包裝一批起點(diǎn)高、帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)評估論證，做好前期工作，不斷充實(shí)和調(diào)整項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目拿得出來、推得上去。此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)局配合。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對項(xiàng)目初設(shè)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范操作，確保項(xiàng)目建得成、高質(zhì)量、高效益。

切實(shí)提高抓項(xiàng)目落實(shí)的執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包跑項(xiàng)目責(zé)任制，建立科學(xué)的項(xiàng)目考核獎懲體系。對每個市級領(lǐng)導(dǎo)都要明確包跑項(xiàng)目任務(wù)，對每個建設(shè)項(xiàng)目都要明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作班子負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對各部門的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目庫工作統(tǒng)一納入年度考核體系，年底以項(xiàng)目建設(shè)的成效來考核工作績效。對重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府實(shí)行一季一匯報、一季一盤點(diǎn)，市委督查室、考核辦、招商辦進(jìn)行月督查，并向全市通報情況。

(五)堅(jiān)持強(qiáng)化管理，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

近年來，我市通過拉大城市框架、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治，城市硬件建設(shè)得到較大改善。今年要在加強(qiáng)管理方面下功夫，全面開展“管理年”活動，通過管理，鞏固成果、維護(hù)效果、優(yōu)化環(huán)境、提升水平。

加大城市管理力度。要創(chuàng)新城市管理模式，加快構(gòu)建“大城管”工作格局，把管理的觸角向基層延伸，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小巷、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市管理無縫對接和精細(xì)化、社區(qū)化、長效化。不斷加大城市公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管，確保城市第二污水處理廠、垃圾處理廠、城市天然氣正常運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊破壞城市道路、井箅、路牌、公廁等公共設(shè)施和綠化設(shè)施的行為，實(shí)行“毀一建一罰一”制度。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好禁狗禁爆、違章搭建、亂停亂擺、亂倒亂丟及城市“牛皮癬”的整治工作。繼續(xù)加大城市綠化投入，創(chuàng)建國家級園林城市。堅(jiān)持上大樹、上檔次、上品位，加快補(bǔ)植補(bǔ)栽，全年力爭新增綠化面積54萬平方米，城市綠化覆蓋率增加2個百分點(diǎn)，達(dá)到42%，人均新增公共綠地0.6平方米，達(dá)到12.7平方米。積極推進(jìn)經(jīng)營性公共項(xiàng)目的市場化運(yùn)作，加強(qiáng)城市經(jīng)營管理，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。不斷強(qiáng)化社區(qū)管理、物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理，啟動“12319”城建指揮系統(tǒng)。

構(gòu)建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事業(yè)、城管等部門在交通管理方面的資源和職能，建章立制，整頓歸肅，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、客運(yùn)場站、物流托運(yùn)和市場秩序的健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對客運(yùn)市場的管理，突出抓好三市縣公交互通和出租車服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范物流托運(yùn)行業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。同時，要繼續(xù)引深“雙超”治理，開展好短途雙超、無牌無證、非法改裝專項(xiàng)集中治理行動。

高度重視安全生產(chǎn)。牢固確立安全發(fā)展理念，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到把隱患當(dāng)事故來處理。加快建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，不折不扣地落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查月報告制度、安全隱患排查零報告制度，嚴(yán)格以制度管人管事，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。不斷加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

切實(shí)做好“維穩(wěn)”和信訪工作。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和“”等邪教活動，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和流動人口管理工作。在大接訪的基礎(chǔ)上，抓好各級各部門分級包案責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決克服“推、拖”現(xiàn)象，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，鄉(xiāng)辦實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)下訪、走訪制度，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，做到小事不出村、大事不出市。對涉法涉訴案件，司法機(jī)關(guān)要作到公平公正、耐心細(xì)致，加快終審結(jié)案，讓當(dāng)事人心服口服。

不斷加強(qiáng)政府自身管理。圍繞建設(shè)“六型”政府目標(biāo)，全面推進(jìn)行政效能建設(shè)，著力解決職能職責(zé)交叉、人浮于事、事業(yè)單位“吃空餉”和辦文辦事不規(guī)范、行政效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)不力的問題。按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，實(shí)行工作目標(biāo)綜合評價考核和嚴(yán)格的過程性控制，著力構(gòu)建政府協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會各方面力量自我管理相統(tǒng)一的基本架構(gòu)，降低行政成本，提高工作效能。全面開展行政效能監(jiān)察，著力解決工程建設(shè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合防控能力。

(六)堅(jiān)持改善民生，加快建設(shè)和諧社會。

全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施教育提質(zhì)工程，繼續(xù)保持中、高考成績在臨汾領(lǐng)先的優(yōu)勢，高考二本以上達(dá)線率比上年增長8%，中考優(yōu)秀生率比上年增長10%。推行教師績效工資，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建設(shè)以康城小學(xué)為樣板的農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。繼續(xù)完善新一中建設(shè)和管理，完成青少年活動中心建設(shè)。啟動職業(yè)中專異地擴(kuò)建。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和實(shí)施，確保農(nóng)民參合率達(dá)到92%以上。加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭做到小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(辦)、大病不出市區(qū)。加大土地、資金等前期運(yùn)作步伐，啟動市人民醫(yī)院異地擴(kuò)建工程，把市人民醫(yī)院建設(shè)成一座擁有800張床位、具有現(xiàn)代化設(shè)施和診療水平的綜合性醫(yī)院，解決全市群眾看病難、看病貴問題，提高我市中心城市地位。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于實(shí)施積極就業(yè)政策的一系列規(guī)定，采取更加有力的措施促進(jìn)就業(yè)。加大公益性崗位的開發(fā)力度，拓展覆蓋面，解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)政策。突出個性化服務(wù)，鼓勵國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員積極大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。尤其是要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工眼界寬、頭腦活、有技能的優(yōu)勢，鼓勵、扶持他們盡快就地創(chuàng)業(yè)，最大限度地帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險的覆蓋范圍，覆蓋率達(dá)到88%以上，不斷提高保障水平。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，城市做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，農(nóng)村覆蓋率增加2個百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保人員的供養(yǎng)和扶老、助殘、救孤、賑災(zāi)、醫(yī)療等社會救助，在有條件的鄉(xiāng)辦建立試點(diǎn)，對五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)。

辦好“十件實(shí)事”：

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，保障外來務(wù)工人員子女就近上學(xué);。

4、實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋,完成剩余的9所中小學(xué)校c級危房改造工程;。

5、擴(kuò)大普高、職高招生名額，實(shí)現(xiàn)85%適齡學(xué)生就讀高中的愿望;。

6、實(shí)施村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋;。

7、切實(shí)加大投入，建設(shè)2萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，完成2.5萬平方米的廉租房;。

8、建設(shè)天然氣管網(wǎng)30公里，新增居民用戶1萬戶，天然氣普及率達(dá)到80%以上;。

10、解決7個村、8500口人人畜飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

(七)堅(jiān)持增收節(jié)支，合力共度時艱。

今年的財政收入將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)過測算，綜合稅收增減因素，要保持8.67%的增速面臨著非常大的困難。實(shí)現(xiàn)財政收支平衡，堅(jiān)持增收節(jié)支，十分重要。

加強(qiáng)財源建設(shè)，確保財政穩(wěn)步增長。面對日益突出的財政收支矛盾，要認(rèn)真研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，牢牢把握財稅工作的主動權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財稅和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、市場因素和稅制調(diào)整等政策性因素帶來的不利影響，全面落實(shí)有利于自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的各項(xiàng)財稅政策，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財稅政策，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，壯大骨干財源，穩(wěn)定收入增長。要利用大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目、通盛集團(tuán)張禮-臺頭鐵路專運(yùn)線和我市重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，積極尋求新的稅源。

強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收。完成今年財稅工作各項(xiàng)工作任務(wù)，要實(shí)行財稅目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在抓落實(shí)的問題上，要建立嚴(yán)密的工作責(zé)任考核制度，通過嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，確保財稅目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。要發(fā)揮各級各部門的職能作用，為財稅部門開展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。公、檢、法、司、紀(jì)檢、審計等部門要把涉稅違法犯罪行為作為打擊查處的重點(diǎn)，對抗稅、騙稅、逃稅以及設(shè)假賬、設(shè)賬外賬的經(jīng)濟(jì)問題要毫不手軟，堅(jiān)決查處，對觸犯財經(jīng)紀(jì)律的該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該移交司法機(jī)關(guān)立案查處的移交查處。同時，要加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格收支兩條線，切實(shí)把水資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等專項(xiàng)收入足額征收入庫，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”，嚴(yán)格控制財政支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對“三農(nóng)”、民生、公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入，盡快形成財政保障和改善民生的長效機(jī)制。各級各部門要強(qiáng)化過緊日子、共度難關(guān)的觀念，勤儉辦一切事業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制一般性財政支出，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和信息化建設(shè)支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，各級各單位行政經(jīng)費(fèi)壓縮10%，確保實(shí)現(xiàn)“人、車、會、接待、出國”等開支的負(fù)增長，有效緩解財政收支矛盾，節(jié)約更多的資金用于促進(jìn)增長和改善民生。要強(qiáng)化財政監(jiān)管，加強(qiáng)對所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督和管理，健全監(jiān)管機(jī)制，提高理財水平，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，切實(shí)加大對違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，確保中央有關(guān)宏觀調(diào)控政策的貫徹，確保臨汾市委、市政府有關(guān)財政措施的落實(shí)，確保財政資金使用的安全、合規(guī)、有效。

同志們，做好20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，同舟共濟(jì)，乘勢發(fā)展，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破，以優(yōu)異的成績迎接國慶60周年!

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