工作總結(jié)報(bào)告(五篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

工作總結(jié)報(bào)告篇一

(一)履行崗位職責(zé)、完成任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量情況;

(二)解決實(shí)際問題、疑難問題中所起作用及工作成果;

(三)獲獎情況;

(四)檔案工作中的其他突出事例。

三、學(xué)識水平及業(yè)務(wù)能力

(一)所撰寫的論文、著作及獲獎情況，所寫調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)及其對工作所起指導(dǎo)作用的情況;

(二)開拓創(chuàng)新、組織管理、解決問題、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培養(yǎng)人才的能力情況。

《《業(yè)務(wù)工作報(bào)告》撰寫提綱》

各位讀友大家好，此文檔由網(wǎng)絡(luò)收集而來，歡迎您下載，謝謝

工作總結(jié)報(bào)告篇二

怎樣撰寫工作報(bào)告(上)

李昌遠(yuǎn)

目前，在我國政治生活中，工作報(bào)告（也稱會議報(bào)告）是一種特殊的、使用極其廣泛的公文文種。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企業(yè)單位，按照憲法或有關(guān)法律與組織章程，在定期召開的法定權(quán)力機(jī)關(guān)的會議上，工作報(bào)告都作為會議的主導(dǎo)性文件。為了正確認(rèn)識和運(yùn)用工作報(bào)告這個文種，筆者擬就與工作報(bào)告撰寫有關(guān)的幾個問題，談點(diǎn)粗淺看法。

一、工作報(bào)告的含義、類型與淵源

（一）工作報(bào)告的含義與類型。工作報(bào)告是依法成立的社會組織第一負(fù)責(zé)人，向本系統(tǒng)由選舉或協(xié)商產(chǎn)生的代表（或委員）組成的權(quán)力機(jī)關(guān)陳述過去和今后的工作，請予議決的公務(wù)文書。這就是說，工作報(bào)告作為公文文種，其上位概念（屬概念）是公務(wù)文書，它是屬于公務(wù)文書的一個文種，此其一；其二，報(bào)告的主體是依法成立的社會組織機(jī)關(guān)，報(bào)告人是該組織的法人代表，即第一負(fù)責(zé)人（俗稱“一把手”），通過工作報(bào)告這一形式總結(jié)和部署工作；其三，報(bào)告的受體是該社會組織系統(tǒng)實(shí)行“代表制”或“委員制”的權(quán)力機(jī)關(guān)，后者被賦予聽取、審查和議決報(bào)告權(quán)。如在中央，全國人民代表大會（國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)）聽取和議決國務(wù)院（國家最高行政機(jī)關(guān)）總理的工作報(bào)告；在地方，各級人民代表大會聽取和議決各級政府（地方行政機(jī)關(guān)）首長的工作報(bào)告。

根據(jù)工作報(bào)告的以上含義，聯(lián)系我國目前各社會組織對工作報(bào)告的使用情況，我們可以從兩個互相關(guān)聯(lián)的方面來劃分工作報(bào)告的類型：從工作報(bào)告的主體看，可分為中國共產(chǎn)黨工作報(bào)告、國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告（含人大常委會工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告等）、人民政協(xié)工作報(bào)告、民主黨派工作報(bào)告、人民團(tuán)體工作報(bào)告、國有企業(yè)工作報(bào)告等；從工作報(bào)告的客體看，同以上報(bào)告主體相對應(yīng)，有中國共產(chǎn)黨代表大會（代表會議）及委員會議的工作報(bào)告、人民代表大會及人大常務(wù)委員會議的工作報(bào)告、人民政協(xié)全體委員會議工作報(bào)告，各民主黨派代表大會及委員會議的工作報(bào)告，人民團(tuán)體代表大會（代表會議）及委員會議（或理事會議）的工作報(bào)告，國有企業(yè)職工代表大會的工作報(bào)告等。

（二）工作報(bào)告的淵源。工作報(bào)告這一文種的產(chǎn)生有悠久的歷史淵源。它的含義和類型內(nèi)包含著一個基本道理，就是工作報(bào)告是黨派、政權(quán)和其他社會組織采取民主集中制的產(chǎn)物。凡是按照民主集中制組織起來的社會組織，通常都要運(yùn)用工作報(bào)告這個辦理公務(wù)的工具去履行職責(zé)，管理和推動本組織的活動。在我國，中國共產(chǎn)黨是最早按照民主榘中制建立起來的社會組織，而實(shí)行民主集中制，最終就是集中到本組織“代表大會”。按照中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定，黨的代表大會是民主集中制這個制度化體系中最基本的民主制度，是黨的權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)聽取和審查本級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告；同時，由代表大會選舉產(chǎn)生的黨的中央或地方的委員會，有權(quán)聽取和審議中央政治局或地方常務(wù)委員會的工作報(bào)告。中國共產(chǎn)黨從成立至今，共召開了17次全國代表大會，其間自“七大”以來，每屆代表大會都要聽取和審議中央委員會的報(bào)告。新中國成立前，中國共產(chǎn)黨在部分區(qū)域成為執(zhí)政黨，在人民民主的政權(quán)中也采取了民主集中制的原則，從土地革命戰(zhàn)爭時期中央根據(jù)地實(shí)行的全國工農(nóng)兵代表大會、抗日戰(zhàn)爭時期邊區(qū)根據(jù)地實(shí)行的“三三制”的參議會，到解放戰(zhàn)爭時期區(qū)開始實(shí)行的人民代表會議，在這些會議召開時都有民主政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向大會作工作報(bào)告。1934年1月毛澤東代表中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會與人民委員會《在第二次全國蘇維埃代表大會的報(bào)告》是最早的“政府工作報(bào)告”。建國后，1954年9月召開的中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了第一部《中華人民共和國憲法》，這部憲法正式構(gòu)建了我國以人民民主專政的國體與人民代表大會政體為核心的民主制度框架。從1954年至今，我國已經(jīng)歷過10屆全國人民代表大會，現(xiàn)在處于第11屆，每屆及屆中的各次全國人民代表大會，都有國務(wù)院總理向大會作《政府工作報(bào)告》，接受監(jiān)督和審議。在中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)實(shí)行民主集中制的示范和影響下，我國各民主黨派、人民政協(xié)、人民團(tuán)體和國有企業(yè)幾乎都按照民主集中制原則來建立自己的組織形式，實(shí)行類似“黨代表大會”或“人民代表大會”的制度，從而使工作報(bào)告這一文種得到普及，其使用頻率越來越高，越來越廣泛。

二、工作報(bào)告的特點(diǎn)與功能

（一）工作報(bào)告的特點(diǎn)。從公文文種的性質(zhì)看，它有別于法定文種“報(bào)告”和非法定文種“領(lǐng)導(dǎo)講話”。目前，黨政機(jī)關(guān)發(fā)布的公文法規(guī)所規(guī)定的“報(bào)告”文種，屬于以書面形式存在的上行文，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，而工作報(bào)告嚴(yán)格說來還屬非法定文種。理rt1是：現(xiàn)行“憲法”(2004年3月全同人大十屆二次會議修正通過的《中華人民共和國憲法》）雖然規(guī)定國務(wù)院和地方各級人民政府分別對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會“負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”，但這里的“報(bào)告”是作為動詞使用而不是作為文種的名詞使用的，而且工作報(bào)告（草案）先是作為會議文件而存在，通過報(bào)告人以口頭語言方式傳達(dá)給與會人員，經(jīng)過討論審議修改，做出相應(yīng)的“決議”表示同意后，才轉(zhuǎn)化為法定公文。同時，工作報(bào)告與一般的‘：領(lǐng)導(dǎo)講話”雖然同屬于非法定文種和會議文件，但工作報(bào)告有專指性，即專指的報(bào)告人（社會組織的法人代表）、專指的會議場合（代表大會或委員會議）、專指的法定審議程序，它一旦被一定的法定會議通過后，就在本組織系統(tǒng)具有最高的權(quán)威性。

從文本的撰制過程看，工作報(bào)告調(diào)研和起草的周期長。工作報(bào)告需要全面總結(jié)本組織系統(tǒng)過去一個時期的工作和部署今后一個時期的任務(wù)，事關(guān)重大。因此，通常都要提前三五個月甚至更長的時間做文稿的調(diào)查研究和起草工作。其主要步驟是：第一，在報(bào)告人或其他領(lǐng)導(dǎo)人的主持下成立起草小組。起草小組從有關(guān)部門抽調(diào)人員紐成，形成“雜交”優(yōu)勢，并要有一兩位水平高的作為統(tǒng)稿人。第二，醞釀準(zhǔn)備。包括體會領(lǐng)導(dǎo)意圖，初步明確報(bào)告主題（主題的最終確定要產(chǎn)生于調(diào)查研究之后）；深入實(shí)際調(diào)研，搜集整理資料，理順?biāo)悸罚瑖@報(bào)告主題醞釀報(bào)告提綱。第三，草擬報(bào)告稿。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的提綱撰寫，按分工先南起草小組成員分頭寫，爾后由統(tǒng)稿人進(jìn)行統(tǒng)稿工作，形成初稿。第四，反，復(fù)修改。由報(bào)告人修改，或提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論修改，形成“征求意見稿”；之后，下發(fā)本組織系統(tǒng)的一定范圍內(nèi)組織討論，征求

修改意見，起草小組再集中各方面的意見，形成“修改稿”?！靶薷母濉辈皇且诲N定音，往往是上下結(jié)合、經(jīng)過多次反復(fù)，形成修改一稿、二稿、三稿……。第五，領(lǐng)導(dǎo)班子最后審核。由報(bào)告人簽發(fā)，形成提交“代表大會”或“委員會議”議決的討論稿。以上大致是報(bào)告文本調(diào)研和起草的全過程。在這一過程中充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)親自動手、秘書輔助和群眾參與的“三結(jié)合”原則。

從文本向法定公文的轉(zhuǎn)化看，必須經(jīng)過一定的法定程序。同一般的公文不同，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的工作報(bào)告文本不具有法定效力，它只是提供“代表大會”或“委員會議”的討論稿。在相關(guān)的“代表大會”或“委員會議”的會議上，由報(bào)告人作報(bào)告，同時將交本發(fā)給與會者進(jìn)行討論審議，然后集中大家的意見，由起草小組輔助會議主持者，對報(bào)告進(jìn)行修改，再將修改稿印發(fā)大會，并附以修改說明；經(jīng)多數(shù)與會人同意才形成相應(yīng)的關(guān)于工作報(bào)告的“決議”提交大會表決。大會通過“決議”后，工作報(bào)告才最終具有法定效力，成為本組織的共識和行動的準(zhǔn)則。這是審議工作報(bào)告的法定程序，一個環(huán)節(jié)也不能少。關(guān)于工作報(bào)告的“決議”可長可短，最短者只一句話，如1945年5月31日“七大”通過的《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會對于政治報(bào)告的決議案》：“大會完全同意毛澤東同志的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》，并認(rèn)為必須將報(bào)告所提出的任務(wù)，在全黨的實(shí)際工作中予以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

從文本內(nèi)容看，包容量大，具有系統(tǒng)性、全面性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)。南于工作報(bào)告擔(dān)負(fù)著社會組織的領(lǐng)導(dǎo)中樞機(jī)關(guān)總結(jié)并部署本組織系統(tǒng)工作的任務(wù)，因此，勢必要求其內(nèi)容廣泛、全面、系統(tǒng)，對工作實(shí)施戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。從縱向看，工作報(bào)告涉及的工作跨度，受代表大會（委員會）會議間距的制約，少則一兩年，多則四五年；從橫向看，它涵蓋本組織職權(quán)范圍內(nèi)各方面的工作。比如，五年一屆的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，每年初都要舉行一次，國務(wù)院和地方各級政府要分別向大會作“政府工作報(bào)告”，其內(nèi)容幾乎囊括了政府管轄的全部工作，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明等方面的建設(shè)與改革，國務(wù)院工作報(bào)告還包括外交工作；其回顧全國或一個區(qū)域的政府管理工作而總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)、提出的今后任務(wù)具有普遍指導(dǎo)性。這同職能部門總結(jié)并部署工作的領(lǐng)導(dǎo)講話有顯著的不同，后者的容量小、內(nèi)容單一，其社會影響也是特殊的、局部的。

（二）工作報(bào)告的功能。概括起來，工作報(bào)告的功能（作用）有如下幾點(diǎn)：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；革命理論的載體；重要路線和方針政策的制定；統(tǒng)一行動的指南；動員群眾的號角。不同類型和級別的工作報(bào)告都有一個共同之處，它要回顧過去一定時段的工作成績與不足，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有的還將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論原則，并且在此基礎(chǔ)上分析形勢，提出今后的工作任務(wù)和完成任務(wù)的路線、方針、政策，指明繼續(xù)前進(jìn)的方向。工作報(bào)告在法定的“代表大會”或“委員會議”上審議通過后，就成為本組織系統(tǒng)動員群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而奮斗的行動指南。當(dāng)然，工作報(bào)告所起作用的范圍和大小是不一樣的。它好比一個“圓錐體”，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的層次越高，這個“圓錐體”的體積就越大，工作報(bào)告影響的范圍就越廣泛；反之，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層次較低，這個“圓錐體”的體積就相對小些，工作報(bào)告影響的范圍就窄些。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此黨的代表大會報(bào)告和中央委員報(bào)告，其作用和影響是全國性的?？谷諔?zhàn)爭勝利前夕，黨的“七大”通過的毛澤東的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》，提出了“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國一切可能團(tuán)結(jié)的力量，打敗侵略者，建設(shè)新中國”的總?cè)蝿?wù)，指導(dǎo)了抗日戰(zhàn)爭從一個勝利走向另一個勝利；解放戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議的報(bào)告》提出了促進(jìn)革命迅速取得全國勝利和組織這個勝利的各項(xiàng)方針，并且規(guī)定了在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)采取的基本政策，提出了中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會的發(fā)展方向，從而迎來了新中國的誕生。特別是毛澤東在報(bào)告中告誡“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，要保持”兩個務(wù)必”的作風(fēng)，要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”對無產(chǎn)階級的攻擊，這些令人警醒之言，至今仍有重要指導(dǎo)意義。1978年12月黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨召開了十二屆至十七屆全國黨的代表大會，歷任總書記在每次大會上的報(bào)告從國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，分析了形勢，確立了會議主題。先后提出了新時期建設(shè)中國特色社會主義的基本理論、基本路線和基本方針政策，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各方面的發(fā)展戰(zhàn)略及奮斗目標(biāo)；與此同時，全國人民代表大會經(jīng)歷了五至十屆（目前正處于十一屆），每屆及屆中的每次代表大會上國務(wù)院總理的《政府工作報(bào)告》都以全國黨的代表大會報(bào)告為指針，部署國家行政系統(tǒng)的工作；全國人民政協(xié)歷屆委員會議，各民主黨派和人民團(tuán)體歷屆代表大會，也都在各自的工作報(bào)告中貫徹黨的全國代表大會報(bào)告的精神。這樣，通過中國共產(chǎn)黨歷屆工作報(bào)告和貫徹報(bào)告的各項(xiàng)決議、決定，不斷把全國各類各級組織的力量調(diào)動起來，把廣大干部和群眾的積極性煥發(fā)出來，形成了推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合力，取得了舉世矚目的巨大成就。這說明，工作報(bào)告的精神力量一旦被人民群眾掌握，可以轉(zhuǎn)化成改造世界的物質(zhì)力量。

工作報(bào)告既然有如此重要的功能，因此，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待工作報(bào)告的撰制工作。毛澤東曾指出：“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”這里提出的“政策和策略是黨的生命”的觀點(diǎn)，不僅對于共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)是如此，對國家機(jī)關(guān)和其他法定社會組織也是如此。任何法定社會組織的重要決策失誤都會危害本組織的“生命”，嘗到其惡果的是受本組織影響的人民群眾。凡實(shí)行代表大會制的法定社會組織，其“代表大會”既是該組織最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是最高的決策機(jī)關(guān)，定期的工作報(bào)告是實(shí)施其決策職權(quán)的重要體現(xiàn)。因此，要使“代表大會”通過的工作報(bào)告正確，并充分發(fā)揮其作用，關(guān)鍵是“代表大會”要做好把關(guān)工作。這就要求各類各級法定社會組織必須完善和強(qiáng)化該組織的“代表大會”制度，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，增加來自基層的群眾代表，建立健全工作報(bào)告討論決定機(jī)制，以杜絕“代表大會”流于“橡皮圖章”的現(xiàn)象。

工作總結(jié)報(bào)告篇三

怎樣撰寫工作報(bào)告(下)

李昌遠(yuǎn)

三、

工作報(bào)告文本是經(jīng)歷準(zhǔn)備、起草、修改、作報(bào)告和審議通過等一系到撰制過程的產(chǎn)物。在這一過程中主要

是適應(yīng)語境（指說寫者的主觀與客觀環(huán)境）的要求，不僅要考慮“作報(bào)告”者為什么講、講什么和怎么講的問題，而且要考慮“聽報(bào)告”者能聽懂、樂意聽和聽后信服的問題，從而把這兩方面很好地結(jié)合起來，這是文本寫作的成功之路。在此，筆者著重提出以下幾個問題加以探討。

（一）工作報(bào)告主題的確定。工作報(bào)告的主題是指法定社會組織通過報(bào)告文本全部內(nèi)容所表達(dá)出來的主題

思想或中心思想，也就是工作報(bào)告的主旨。一般說來，工作報(bào)告的主題具有宏觀性、綜合性、目標(biāo)性，這

是由工作報(bào)告的寫作目的所決定的。工作報(bào)告的寫作目的總的講就是在法定社會組織的職權(quán)范圍之內(nèi)總結(jié)

過去、規(guī)劃未來。這一寫作目的是支配工作報(bào)告撰寫過程的核心要素，工作報(bào)告文本將其具體化，就轉(zhuǎn)變

成了文本的主題思想。例如，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，按照《中國共產(chǎn)黨章程》每五年要召開一次黨的代表大會，而每次黨代會都要總結(jié)過去五年的工作，規(guī)劃今后五年的任務(wù)。這確定了每次工作報(bào)告的寫作

目的（為什么寫）。而圍繞這一寫作目的反映在工作報(bào)告文本上，其主題思想是不同的。2002年11月江澤

民在黨的“十六大”的報(bào)告《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，2007年10月胡錦

濤在“十七大”的報(bào)告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，這

兩個報(bào)告的標(biāo)題都反映了文本的主題思想，它們有相同之處（主要是面向未來，以“全面建設(shè)小康社會”

為奮斗目標(biāo)），但有很大差別。在2002年黨的“十六大”召開時，我國已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)

略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但這還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，因此“十六大”報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出要到2020年“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社

會”，并規(guī)劃了小康社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和民生等方面的發(fā)展目標(biāo)。2007年黨的“十七大”召開時，小康社會建設(shè)取得了“重大進(jìn)展”，但還需要繼續(xù)推進(jìn)，因此“為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利”就成了“十七大”報(bào)告的重要“主題思想”，進(jìn)一步描繪了在新的時代繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。此

其一。其二，從指導(dǎo)思想上講，“十六大”、“十七大”報(bào)告標(biāo)題都提到了建設(shè)“中國特色社會主義”這

一主題詞，但“十七大”．報(bào)告提出的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”的內(nèi)涵要豐富得多。“十七大

”報(bào)告總結(jié)了改革開放30年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其集中到一點(diǎn)就是確立了“中國特色社會主義理論體系”，對這一理論體系作為一面旗幟要“高舉”，這是貫穿在“十七大”報(bào)告中的另一重要“主題思想”。我們

知道，無論新中國的國體（人民民主專政）和政體（人民代表大會基本制度）都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，每五年一屆、每年一次的全國人民代表大會的“政府工作報(bào)告”，其主題思想都是根據(jù)黨在不同

時段的全國“代表大會”和“中央全體委員會”的決策，并聯(lián)系政府工作面臨的新形勢、新經(jīng)驗(yàn)、新問題

而提出來。例如，今年3月5日國務(wù)院總理溫家寶在全國人大十一屆三次會議上所作的《政府工作報(bào)告》，在總結(jié)2009年國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延、我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難的情況下，在“全面建設(shè)小康社會道路上又

邁出堅(jiān)實(shí)一步”的基礎(chǔ)上，提出了2010年主要任務(wù)：“要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精

神，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改

善民主和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明

建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)社會又好又快發(fā)展?！边@也就是溫家寶總理今年《政府工作

報(bào)告》的主題。

為了科學(xué)地確定工作報(bào)告的主題思想，結(jié)合以上分析，我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真研究中央和上級

近期提出的帶戰(zhàn)略性的任務(wù)和方針政策在本組織系統(tǒng)如何地方化、具體化；二是要通過調(diào)研弄清本組織職

權(quán)之內(nèi)的主體業(yè)務(wù)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，特別是事物發(fā)展的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”及其應(yīng)解決的主要矛盾和矛盾

主要方面的問題；三是研究本組織系統(tǒng)的社會實(shí)踐主體人民群眾的希望和要求，特別是他們關(guān)心的熱點(diǎn)難

點(diǎn)問題如何解決。在以上調(diào)研過程中，要以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)，以提出問題、分析問

題和解決問題為出發(fā)點(diǎn)，通過散發(fā)性思維，從正面、側(cè)面、反面等多角度去剖析和把握事物的復(fù)雜、多樣

性，探索解決問題的各種思路和辦法；在此基礎(chǔ)上，通過收斂性思維，集中起來進(jìn)行比較和思考，創(chuàng)造性

地提出工作報(bào)告的主題思想和解決問題的目標(biāo)與方案。

（二y工作報(bào)告材料的使用。工作報(bào)告文本表達(dá)主題思想，要靠材料。這里講的材料是從廣義上講的，它

既包括事實(shí)（概

況、事例、數(shù)據(jù)等），也包括事理（表現(xiàn)為各種觀點(diǎn)，如對問題的看法，對工作提出要求

與政策規(guī)范，以及闡明相關(guān)道理等）。工作報(bào)告文本所使用的材料必須是經(jīng)過事先篩選和鑒別的，保證其

準(zhǔn)確性和可靠性。任何事實(shí)都是客觀存在的，但其所代表的事物可能只是個別現(xiàn)象或假象，也可能是代表

事物共同屬性或本質(zhì)的真相；同樣，由于社會階級原因與認(rèn)識論原因，任何觀點(diǎn)（或觀念）作為現(xiàn)實(shí)的客

觀存在的反映，也可能是正確的，也可能是錯誤的，因此，必須站在工人階級和勞動人民的立場上，用辯

證唯物主義與歷史唯物主義的思想方法，對來自客觀實(shí)際的材料進(jìn)行去偽存真、去粗取精、由此及彼、由

表及里的加工制作后才能寫入工作報(bào)告。此其一。其二，使用材料要服從工作報(bào)告文本主題的需要，以決

定材料的取舍。主題思想的形成來自調(diào)研得到的各種材料，也就是從材料到主題，而文本寫作時則是從主

題到材料，實(shí)現(xiàn)主題與材料的統(tǒng)一。凡圍繞主題使用的材料是工作報(bào)告的核心材料，它反映事物發(fā)展的主

線，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)事物的特色。其三，工作報(bào)告材料特別是事實(shí)部分在于精，而不在多。工

作報(bào)告撰寫的準(zhǔn)備階段，要通過調(diào)查研究，廣泛搜集和占有材料，應(yīng)提倡“以十當(dāng)一”，以多為佳；而選

擇和使用材料則應(yīng)“以一當(dāng)十”，以精為上。大凡有功力的、內(nèi)涵深刻的工作報(bào)告其背后都有以倍數(shù)計(jì)的沒有寫入文本的大量“素材”作為“后盾”，這“后盾”是一種無形的支撐力量，其力量越強(qiáng)，報(bào)告就越

有“底氣”，越有分量。其四，要辯證地采取多種形式使用材料。工作報(bào)告文本思想的表達(dá)兼有敘述、議

論和說明，材料的使用要服從思想表達(dá)的需要，做到形式多樣。如引用數(shù)據(jù)，進(jìn)行縱橫比較；剖析典型，顯示共性；分析問題，彰明因果；歸納綜合，揭露本質(zhì)；論據(jù)確切，立論穩(wěn)妥，講政績不虛美、講失誤不

隱惡；以事系人，突出人民主體作用等等，從而可增強(qiáng)工作報(bào)告的鮮明性、生動性，使之具有感染力和說

服力。

（三）工作報(bào)告結(jié)構(gòu)的安排。工作報(bào)告的主題與材料都要以合理的篇章結(jié)構(gòu)形式作為依托，否則就難以形

成一篇完整的文本。不同類型的工作報(bào)告的篇章結(jié)構(gòu)有共同的地方，通常由標(biāo)題（單式標(biāo)題或復(fù)式標(biāo)題）、稱謂、正文（含開頭、主體、結(jié)尾）組成。這里主要剖析正文，特別是它的主體部分的結(jié)構(gòu)形式。如前

述，任何工作報(bào)告都要總結(jié)過去、規(guī)劃未來，因此從總體上講，工作報(bào)告正文的主體通常采取以縱式為主、橫式為輔的結(jié)構(gòu)形式，即按時間順序，從總結(jié)過去講到今后任務(wù)；而對總結(jié)和任務(wù)的闡述則采取橫式，分解成若干互相聯(lián)系又有區(qū)別的問題逐一道來。具體講，又可分為以下兩種形式：

一是以縱為主的塊式結(jié)構(gòu)。即把工作報(bào)告文本的主體分成兩大塊，一大塊總結(jié)過去的工作（含成績、問題、經(jīng)驗(yàn)等），一大塊講今后的任務(wù)（含形勢、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作）；也有分成“三大塊”的，一塊總結(jié)

以往的工作，一塊分析當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，一塊講今后的任務(wù)。目前，全國和地方人代會上的“政府

工作報(bào)告”、人大常委會報(bào)告、人民法院和人民檢察院的報(bào)告，全國政協(xié)和地方政協(xié)的報(bào)告，以及其他一

些社會組織的工作報(bào)告，大多采取“兩大塊”結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)符合工作的發(fā)展進(jìn)程，寫起來方便、靈

活，幾乎成為工作報(bào)告結(jié)構(gòu)的一般“模式”。如果說，有需要用較多的筆墨講述當(dāng)前本組織面臨的嚴(yán)峻形

勢，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真采取對策時，也可采取“三大塊”結(jié)構(gòu)。例如，河北省電力公司總經(jīng)理臧其臣在2003年3月

10日在全公司二屆六次職工代表大會上的報(bào)告（載河北電力報(bào)2003年3月13日）就講了“三大塊”，即

“2002年工作的回顧”；“2003年省公司面的形勢”（從幾個方面分析了本公司內(nèi)部和外部環(huán)境的變化帶

來的壓力和挑戰(zhàn)）；“省公司2003年的工作重點(diǎn)”（含工作總體要求、主要工作目標(biāo)、七項(xiàng)重點(diǎn)工作）。

二是以縱為主的專題式結(jié)構(gòu)。即把工作報(bào)告文本的主體部分按時間順序依次對過去的工作和今后的任務(wù)分

若干專題予以闡述。黨的十一屆三中全會以來歷次黨代會的報(bào)告采取這種結(jié)構(gòu)形式。例如，胡錦濤2007年

10月15日在中國共產(chǎn)黨“十七大”會上的報(bào)告在開頭提出大會的主題思想及基本依據(jù)后，共講了12個專題：第1題，“過去五年的工作”，總結(jié)“十六大”以來的取得的成就；第2題，“改革開放的偉大歷史進(jìn)程”，通過回顧30年來改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新，“歸納起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”；第3題，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，闡述科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背

景、基本內(nèi)容與要求；第4題，“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”，這是講在“十六大”確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)基礎(chǔ)上，對我國今后發(fā)展提出的新要求、總?cè)蝿?wù)；第5至12題，分別闡述經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、國防與軍隊(duì)等各項(xiàng)建設(shè)，接著講推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路以及黨的建設(shè)，從而指明在這些方面的工作任務(wù)與要求。這種報(bào)告結(jié)構(gòu)形式的重點(diǎn)放在規(guī)劃未來上，回顧和總結(jié)

過去也是為了未來更好地發(fā)展。這一“模式”被地方各級黨代會的報(bào)告所廣泛采用。

除了_上述以縱式為主、橫式為輔的報(bào)告結(jié)構(gòu)形式外，還有以橫式為主、縱式為輔的報(bào)告結(jié)構(gòu)形式，即工

作報(bào)告文本的主體按邏輯順序從橫斷面上分成若干部分，每部分都按時間順序回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃

未來。例如，劉少奇1956年9月15日《在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的政治報(bào)告》（載《劉少奇選

集》下冊），在開頭講了黨的“七大”以來11年祖國歷史性的巨變后，提出：“我們黨現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，就是

要依靠已經(jīng)獲得解放和組織起來的幾億勞動人民，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，充分利用一切對我們

有利的條件，盡可能迅速地把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家?！眹@實(shí)現(xiàn)這一偉大任務(wù)，報(bào)告的主體從橫的方面共分為6個部分闡述，即：黨在過渡時期的總路線；社會主義改造；社會主義建設(shè)；國家

政治生活；國際關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)。每個部分采取縱式，從過去講到現(xiàn)在，即總結(jié)歷史的斗爭經(jīng)驗(yàn)到提出現(xiàn)

實(shí)的要求，以繼續(xù)完成我國社會主義改造，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的社會主義建設(shè)，進(jìn)一步健全我國的政治生活，正確處理國際事務(wù)，進(jìn)一步鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。全篇報(bào)告體現(xiàn)了邏輯的與歷史的方，法的較好結(jié)合，能

引人閱讀，使人不厭其長，這種以橫式為主、縱式為輔的結(jié)構(gòu)形式，其優(yōu)點(diǎn)是講述的問題集中統(tǒng)一，歷史

與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系脈絡(luò)清晰，但如果處理不好則容易游離主題，寫的松散，因此，它在寫作上更要求有高超的圍繞主題，提煉和運(yùn)用材料的文字駕馭能力。

（四）工作報(bào)告的文風(fēng)。工作報(bào)告的語境特殊，“作報(bào)告”者是領(lǐng)導(dǎo)中樞機(jī)關(guān)的“一把手”，聽眾是有議

決權(quán)的各有關(guān)方面的“代表”，而“代表”背后則是有話語權(quán)和參政權(quán)的本組織系統(tǒng)的一般民眾。也就是

說，“作報(bào)告”的主體與“昕報(bào)告”的客體之間的關(guān)系，是執(zhí)行機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系，前者要受后者的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。報(bào)告人向代表大會“作報(bào)告”不是發(fā)號施令，而是向大會認(rèn)真嚴(yán)肅地匯報(bào)工作，提出建議，請大會決策。此其一。其二，從工作報(bào)告的語體風(fēng)格看，它雖然是屬于現(xiàn)代公文書面語體的范疇，但在大

會上“作報(bào)告”要將書面文本轉(zhuǎn)化成“有聲”語言，并輔以態(tài)勢語言，聲情并茂地傳達(dá)給聽眾。因此，工

作報(bào)告的語體風(fēng)格，不應(yīng)是純粹的公文書面語體，而是兼有書面語體與口頭語體的一種語言體式。它既要

求遣詞與造句、層次與段落、過渡與照應(yīng)等符合語法、修辭和邏輯，又要求文字表達(dá)接近群眾的口語，通

俗易懂，上口中耳?；谝陨稀罢Z場”環(huán)境，我們提倡工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)莊重質(zhì)樸、準(zhǔn)確平實(shí)、深入淺出、鮮明生動的文風(fēng)，反對盛氣凌人、假話空話、深奧難懂、陳舊死板的不良文風(fēng)。

文風(fēng)實(shí)際上是黨風(fēng)、作風(fēng)的反映。黨中央一貫倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)確生動、新鮮有力的馬克思主義文風(fēng)。中國共產(chǎn)黨中央

政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在今年第10期《求是》雜志發(fā)表重要文章《努力克服不

良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》o文章指出，當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文

章，文風(fēng)存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長、空、假；該文強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)短、實(shí)、新的文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部

要把改進(jìn)文風(fēng)作為一項(xiàng)工作要求。這些切中時弊的重要意見，對改進(jìn)，工作報(bào)告的寫作也無疑是有重要指

導(dǎo)意義的。在此以前，2009年3月初召開的全國人大和全國政協(xié)“兩會”期間，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志倡導(dǎo)下，在政壇上曾掀起一股“白話”新風(fēng)，如像“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”，“不讓一個孩子因

家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，“心往一處想，智往一起聚，力往一處使”等淺顯易懂的“白話”出現(xiàn)在政府和

政協(xié)的工作報(bào)告里，深受代表、委員的稱贊和歡迎。當(dāng)然，“白話”不只是指口語色彩濃厚的群眾語言；

從深層次講，白話是真實(shí)的話，反映民心民意的真心話。如果工作報(bào)告的撰寫者，沒有為人民服務(wù)的立場

和態(tài)度，不深入群眾體察民情民意，或者只是“身入”而不是“心入”，那就不可能做到聽民聲、聚民智、納民意、采“白話”，其寫出的工作報(bào)告也不會有多少群眾語言，所以從根本上講，端正文風(fēng)的關(guān)鍵是

要端正黨風(fēng)和工作作風(fēng)。

四、工作報(bào)告的檢驗(yàn)與反饋

毛澤東1957年3月在同新聞出版界代表的談話時指出：“文章的好壞，要看效果，自古以來都是看效果作

結(jié)論的?！惫ぷ鲌?bào)告是公文，隸屬于文章，其好壞，也要看效果。什么是效果？就是人民群眾為主體的社

會實(shí)踐，即以人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)文章的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，檢驗(yàn)的前提是要落實(shí)。工作報(bào)告屬于宏觀的、綜合性的決策，要使它落實(shí)下去，需要相關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、職能部門，通過制定具體的政策、法規(guī)，把工

作報(bào)告的決策細(xì)化，并付諸實(shí)施，不然，工作報(bào)告還是停留在紙上，更談不上在實(shí)踐中檢驗(yàn)。工作報(bào)告檢

驗(yàn)的基本途徑和方法，就是毛澤東倡導(dǎo)的從群眾中集中起來到群眾中堅(jiān)持下去的群眾路線方法。工作報(bào)告的宏觀決策及相關(guān)政策、法規(guī)的制定是從群眾中集中起來的過程，將它們落實(shí)下去，就是回到群眾中堅(jiān)持

下去的過程。在這個過程中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要通過調(diào)研信息工作系統(tǒng)、督促檢查工作系統(tǒng)，全面把握其實(shí)施情況

和群眾反映，細(xì)察哪些是正確的，需要繼續(xù)堅(jiān)持；還有哪些不足，需要校正補(bǔ)充；哪些出現(xiàn)了決策失誤，需要糾正。工作報(bào)告在社會實(shí)踐中的檢驗(yàn)結(jié)果，要及時反饋到領(lǐng)導(dǎo)中樞機(jī)關(guān)，有針對性采取對策。其中，凡屬本組織職權(quán)范圍內(nèi)的事，要適時做出處理；超出職權(quán)范圍的事，則應(yīng)及時向上級報(bào)告或請示。

按照法定程序，本次工作報(bào)告實(shí)施和檢驗(yàn)情況，要在下一次工作報(bào)告做出總結(jié)，由法定權(quán)力機(jī)關(guān)成員做出

評判。這反映了工作報(bào)告之間的連貫性，形成歷史發(fā)展的鏈條。我們可以通過歷屆歷次工作報(bào)告及相關(guān)的文件了解本組織系統(tǒng)歷史發(fā)展的主脈和面貌。這也是工作報(bào)告存史、資政和教化的一大功能，是別的公文

無與倫比的。

（作者系中國共產(chǎn)黨河北省委原副秘書長）

工作總結(jié)報(bào)告篇四

報(bào)告撰寫要求

注意：電子檔和紙質(zhì)檔的要求有小小的不同。

一． 上交的電子檔材料要求：

1.第一頁注明報(bào)告名稱、負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員，特別注意在每個人名前面加上

所在院校和班級。如：理學(xué)系 t1003-x 張三

2.從第二頁開始寫報(bào)告正文

3.文字要求：（1）字體：宋體；（2）字號：題目（二號，粗體）；摘要、關(guān)

鍵字（摘要與關(guān)鍵字本身用小四粗體，其內(nèi)容用小四）；一級標(biāo)題（三號粗體）；二級標(biāo)題（四號粗體）；三級標(biāo)題（小四粗體）；四級標(biāo)題和正文（小四）；（3）行距：1.5倍。

4.照片要求：有照片的團(tuán)隊(duì)，除了在報(bào)告中體現(xiàn)外，格式單獨(dú)放在一個文件夾中，每張照片應(yīng)附有文字說明，照片大小至少700k，文件命名為：照片。

5.媒體報(bào)道：有媒體報(bào)道的團(tuán)隊(duì)，請將報(bào)道內(nèi)容以圖片的形式單獨(dú)放在一個

文件夾中。文件命名為：媒體報(bào)道。

二．上交的紙質(zhì)材料要求：

1．第一頁注明報(bào)告名稱、負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員，特別注意在每個人名前面加上所在院校和班級。如：理學(xué)系 t1003-x 張三

2．從第二頁開始寫報(bào)告正文

3．.文字要求：（1）字體：宋體；（2）字號：題目（二號，粗體）；摘要、關(guān)鍵字（摘要與關(guān)鍵字本身用小四粗體，其內(nèi)容用小四）；一級標(biāo)題（三號粗體）；二級標(biāo)題（四號粗體）；三級標(biāo)題（小四粗體）；四級標(biāo)題和正文（小四）；（3）行距：1.5倍。

4．照片及媒體報(bào)道：根據(jù)團(tuán)隊(duì)需要在材料中體現(xiàn)。媒體報(bào)道可附在報(bào)告后：以截圖等方式。

5．實(shí)踐地證明材料：在所實(shí)踐地盡量爭取到證明材料，上交復(fù)印件即可，統(tǒng)一放在報(bào)告最后一頁。

三．新聞媒體稿：

新聞媒體報(bào)道內(nèi)容包括在校外報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站、雜志、電臺、等媒體上的各類報(bào)道。上報(bào)格式為：

1、電視報(bào)道：需包括電視臺名稱、播出欄目名稱、播出時間及播出時段視

頻剪輯等。

2、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道：需包括網(wǎng)址、報(bào)道時間及網(wǎng)絡(luò)報(bào)道正文。

3、報(bào)紙和雜志報(bào)道：需包括報(bào)紙雜志名稱、刊登時間、刊登版面及正文。

4、廣播報(bào)道：需報(bào)道廣播臺名稱、播出欄目名稱、播出時間等要件。

2011-8-15

工作總結(jié)報(bào)告篇五

如何撰寫黨委工作報(bào)告

黨委工作報(bào)告是一種特殊的文體，通常由組織部門牽頭，機(jī)關(guān)相關(guān)部門配合，在校黨委和政治部領(lǐng)導(dǎo)下完成。

一、明確定位，把握黨委報(bào)告的基本要求

黨委工作報(bào)告在日常生活與我們經(jīng)常接觸的，象黨的十五大、十六大報(bào)告的貫徹學(xué)習(xí)，學(xué)校的黨代會和歷年黨委擴(kuò)大會的工作報(bào)告，還有單位的年終總結(jié)和個人的總結(jié)以及新年度的打算，雖然這些和黨委報(bào)告本質(zhì)上不一致，但是有接近和相似的地方。

報(bào)告是一種陳述性的文體，是一種上行文種，是下級向上級報(bào)告工作，陳述事件，或是需要上級知道和明了的情況。按時間分有年度報(bào)告、季度報(bào)告、月份報(bào)告和隨機(jī)性報(bào)告。按用途分有綜合性報(bào)告、單項(xiàng)報(bào)告。黨委報(bào)告是報(bào)告中一種特殊的分支，是黨委所做年度綜合性報(bào)告，或者是一個階段的綜合性報(bào)告。比如說黨代會是五年召開一次，師級黨委是三年，或者是兩年一次。報(bào)告的內(nèi)容是全方位的、綜合性的，是一種政治性很強(qiáng)的文體。黨委報(bào)告是黨委接受上級領(lǐng)導(dǎo)的重要手段，是本級黨委總結(jié)工作、布臵任務(wù)、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一個重要形式。其特點(diǎn)是：

1、嚴(yán)肅性。黨委報(bào)告是上行文，更重要的特殊性是對

1 下，是對黨委監(jiān)督的一種文體。雖然將結(jié)果報(bào)告給上級黨委，它在行成的過程當(dāng)中始終是接受委員和全體黨員監(jiān)督的，更重要的是對下負(fù)責(zé)，接受審議。它是黨委的具體述職，是黨委實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)的手段。它贊揚(yáng)什么，防止什么，反對什么，很鮮明的在報(bào)告中提出來。它文風(fēng)樸實(shí)，用詞準(zhǔn)確。不能象講話稿，允許有個人的思想和帶有一些文采，不能象研討文章、理論文章有過多的闡述，更不能有分歧性的意見或者表述，它不是個人行為，是集體思想。

2、宏觀性。黨委報(bào)告是總結(jié)工作、部署任務(wù)，但它不面面俱到，不強(qiáng)調(diào)具體，它體現(xiàn)出黨委抓根本這個特點(diǎn)，更重要的是在工作方向、工作原則、工作重點(diǎn)或者是指導(dǎo)思想、基本要求上進(jìn)行闡述。這樣做一是體現(xiàn)出黨委抓大事，抓根本的原則，二是給行政部署留有空間。今年黨委報(bào)告用六千字部署工作后，機(jī)關(guān)各部都有工作要點(diǎn)。黨委報(bào)告和工作要點(diǎn)，即黨委和行政之間形成互應(yīng)關(guān)系。如果在報(bào)告上事無巨細(xì)，篇幅上不允許，也會出現(xiàn)上下一般粗的問題。

3、針對性。黨委報(bào)告主要是一個年度、一個時期的工作準(zhǔn)則，是黨委施政的綱領(lǐng)，或者宣言，各個單位都要圍繞報(bào)告去貫徹落實(shí)。報(bào)告要緊密的聯(lián)系實(shí)際，不能脫離實(shí)際談想法，離開工作談設(shè)想。

二、領(lǐng)會意圖，完成黨委報(bào)告的總體設(shè)計(jì)

1、形成思路。一般是在11月末就開始籌劃，前期思考要把握三點(diǎn)。一是上級要求是什么。每年11月份軍委擴(kuò)大會，總后黨委擴(kuò)大會有什么要求，有什么重要的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的是什么。去年新班子對學(xué)校有什么要求，有什么設(shè)想，在2002年達(dá)到什么目標(biāo)，因?yàn)閳?bào)告體現(xiàn)出黨委正副書記的工作思路和意圖。三是本單位的實(shí)際是什么。在這個年度、時間段有什么問題要去解決，有什么風(fēng)氣要樹立、糾正，黨的建設(shè)需要改進(jìn)和加強(qiáng)，中心工作在什么方位突破。將以上三個方面疊加在一起，進(jìn)行深加工，形成一個基本的思路。同時還要注意匯報(bào)、溝通、交流和協(xié)調(diào)。今年總后黨委報(bào)告在第三部分談到了與時俱進(jìn)和創(chuàng)新的思想，王政委在學(xué)校的黨委書記集訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)的時候，就強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的問題，那么我們就將與時俱進(jìn)和創(chuàng)新作為我們今年黨委工作報(bào)告的一個突破口。

2、選好題目。題目是整個報(bào)告的眼或者魂，它最能反映報(bào)告的特點(diǎn)和風(fēng)格，也最能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和意圖。今年黨委工作報(bào)告的題目是，“同心同德、開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)名副其實(shí)軍需大學(xué)的前進(jìn)步伐”。2000年第一次黨代會的時候，學(xué)校黨委提出了建設(shè)名副其實(shí)軍需大學(xué)，去年黨委擴(kuò)大會的題目是，“狠抓落實(shí)，邁進(jìn)建設(shè)名副其實(shí)軍需大學(xué)的堅(jiān)實(shí)步伐”，今年肯定是加快，結(jié)合今年全軍轉(zhuǎn)變作

3 風(fēng)抓落實(shí)，又提出改進(jìn)作風(fēng)。后來提出同心同德、群策群力。同心同德主要是學(xué)校上下，主要是黨委正副書記在思想上一致的問題；群策群力只是講在落實(shí)上的問題。我們感到群策群力與同心同德有互相包容的地方，于是又提出開拓創(chuàng)新，就把我們今年主要的工作任務(wù)、方向明確了，更有鮮明的時代特征，成為我們學(xué)校加快建設(shè)名副其實(shí)軍需大學(xué)的一種口號。

3、合理布局。冒段后第一部分是總結(jié)工作，然后是查找問題，接下來有的是分析形勢，有的是提出指導(dǎo)思想，明確要求，布臵新年度工作，最后提要求，其中重點(diǎn)是總結(jié)工作和布臵任務(wù)。布局要根據(jù)當(dāng)時單位的實(shí)際情況，來進(jìn)行取舍，看需不需要加一塊形勢分析，需不需要最后一部分加一塊完成任務(wù)要求等等。一般情況下，如果第一部分工作結(jié)束后，一般加一大部分叫經(jīng)驗(yàn)啟示。取得重大轉(zhuǎn)變、完成一些成績或者時間跨度比較大的情況下加一塊經(jīng)驗(yàn)啟示。比如說2000年軍需大學(xué)第一屆黨代會，加了六年的成功經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時黨委工作報(bào)告中也體現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)和啟示，跨度比較大，恰恰完成了學(xué)校的轉(zhuǎn)變。單獨(dú)加一部分經(jīng)驗(yàn)啟示，更能啟發(fā)人；在報(bào)告起草時，或多或少有一塊形勢分析，多與少要根據(jù)處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要將形勢進(jìn)行分析，統(tǒng)一思想認(rèn)識；要求部分作為單獨(dú)部分，在文

4 尾提出。主要是一段時間有很明顯，很極端的問題需要強(qiáng)調(diào)和闡述?？偤簏h委工作報(bào)告這幾年的寫法，都是最后加一部分要求，而且每年有一個主題，比如今年總后黨委工作報(bào)告就是談與時俱進(jìn)，去年談的是狠抓落實(shí)的問題，前年談改進(jìn)作風(fēng)，大前年是強(qiáng)化總后意識。

4、形成提綱。提綱要形成三級標(biāo)題，以及三級標(biāo)題下面想要闡述的內(nèi)容。一是要突出思想性。只有思想性強(qiáng)了，指導(dǎo)意義才重，才能給人以啟迪，才能去領(lǐng)會，結(jié)合本單位實(shí)際去貫徹，思想性是報(bào)告的一個十分重要的方面，這需要把上級的精神，本單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖和單位實(shí)際結(jié)合起來，提煉出具有本單位特點(diǎn)的思想。二是突出特色。主要是在橫向的比較，院校要突出

教學(xué)

三、抓住重點(diǎn)，突出黨委報(bào)告的主要內(nèi)容

1、突出政治首位意識。黨委工作的總結(jié)和部署首要的是突出政治首位意識，體現(xiàn)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)、黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這方面體現(xiàn)的如何能夠直接反映出單位的政治水

5平、政治理論性和政治領(lǐng)導(dǎo)能力。每年黨委報(bào)告都將政治首位意識做第一條。

2、符合本單位工作規(guī)律。院校首先把中心工作、教學(xué)科研、科技干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生成才等擺到突出位臵，占有相當(dāng)?shù)钠M(jìn)行闡述，體現(xiàn)出黨委抓中心工作的思路和力度。在寫法上要突出黨委工作的力度，比如闡述黨委的認(rèn)識，如何抓的，然后談其它的具體問題。

3、注重黨委自身建設(shè)。因?yàn)槠鸩莸氖屈h委工作報(bào)告，黨委自身的形勢如何也要有很大篇幅進(jìn)行闡述。有以下幾種寫法。一是報(bào)告內(nèi)容本身突出重點(diǎn)。提煉題目和行文的時候，在一大塊工作當(dāng)中找出領(lǐng)銜的、核心的和關(guān)鍵的工作用它來做題目，其它的工作在行文時再寫出來，這樣顯得有層次性，還體現(xiàn)黨委抓重點(diǎn)工作，便于大家好記。比如總后今年黨委報(bào)告中一個標(biāo)題是，“以三個代表為主線的思想政治工作不斷加強(qiáng)”，它以三個代表為龍頭，我們一下就把思想政治工作的主線抓住了。接著是“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的干部隊(duì)伍得到提高?！薄耙攒娛露窢帪辇堫^的后勤工作深入扎實(shí)”，都是這種寫法，在內(nèi)容本身突出重點(diǎn)。二是重點(diǎn)工作項(xiàng)目化。這種寫法是在第二部分寫工作部署的時候用。一般的是我們今年要抓好17項(xiàng)工作，政治工作5項(xiàng)，教學(xué)工作7項(xiàng)，科研工作幾項(xiàng)等。這種寫法是項(xiàng)目清楚，便于落實(shí)和檢查。三

6 是后附主要工作。就是前面把工作的主要指導(dǎo)思想和要求說完以后，在后面列個表，有多少項(xiàng)工作，明確時限、誰主責(zé)等。其特點(diǎn)是簡單明了，減少主報(bào)告篇附壓力和文字重復(fù)。四是配合其它要點(diǎn)。今年報(bào)告就是這種寫法，很短，不超過6千字。特點(diǎn)是黨委負(fù)責(zé)抓總，機(jī)關(guān)各部門附工作要點(diǎn)，這樣更清楚、具體、深化黨委報(bào)告，與黨委報(bào)告呼應(yīng)和體現(xiàn)黨委報(bào)告的思路和意圖。但是那種寫法都是根據(jù)當(dāng)時的形勢需要和實(shí)際需要，都有它科學(xué)和必要性的一面。

四、穩(wěn)妥操作，處理好黨委報(bào)告的具體矛盾

在起草黨委報(bào)告過程當(dāng)中有很多人參與、環(huán)節(jié)多、時間緊、工作重，報(bào)告本身遇到的各種矛盾多，需要統(tǒng)籌思考，認(rèn)真對待。

1、注意程序。先是成立寫作班子，后是受領(lǐng)任務(wù)，接受政治部領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校黨委、軍政主官的領(lǐng)導(dǎo)，接著形成框架，包括先期思考、運(yùn)籌，形成提綱之后交政治部和黨委分別審定。之后是起草，形成初稿后交政治部、校常委討論，將稿子印發(fā)到基層單位征求意見，修改結(jié)束后提交全委會討論，最后提交大會討論。根據(jù)全體委員的意見再次修改定稿，以報(bào)告的形式上報(bào)，以通知的形式下發(fā)。這些是至少的環(huán)節(jié)，一是體現(xiàn)稿子質(zhì)量，二是體現(xiàn)黨委具體領(lǐng)導(dǎo)。其中有的程序在落實(shí)中還要出現(xiàn)多次反復(fù)。

2、注意協(xié)調(diào)。由于寫作班子由政治部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，校機(jī)關(guān)各部有關(guān)人員參加，牽扯的方面主要是反映本單位的工作成績和黨委報(bào)告相一致的矛盾。有的單位的工作與報(bào)告的篇幅和實(shí)際相一致的矛盾就需要協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)過程中，吸納這些人參與討論匯報(bào)，形成框架后給各單位明確任務(wù)，讓各單位拿出初稿，要求內(nèi)容準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)而且在寫法上體現(xiàn)出主報(bào)告的要求，最后合格以后再返回到各個單位征求意見。

3、敏感問題的處理。一是存在問題要求表述準(zhǔn)確。存在問題先要從黨委的工作角度去找問題，要找大的，找黨委自身存在的；其次是找傾向性的問題，比如思想上的問題、作風(fēng)上的問題、管理上的問題，黨的建設(shè)上的問題，或者是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的問題。這個問題和行政上的工作講評不一樣，要求有針對性，但不強(qiáng)這個問題的尖銳和鋒芒。再一條是找主觀問題，不找客觀問題。有的單位報(bào)告找問題是強(qiáng)調(diào)房子不夠，資金不足等，反映出這個單位黨委認(rèn)識問題的深度不夠。找問題的原則是易簡不易繁。要以成績?yōu)橹鳎瑔栴}占很少的篇幅。還要注意不僅指出問題的本身，還要提出產(chǎn)生問題的原因，分析要深刻。二是表揚(yáng)注意原則。為體現(xiàn)報(bào)告的生動、具體，對需要表揚(yáng)的單位和個人要慎重、有原則，不能隨意。一般是受總部以上表彰的，在寫法上不要對事跡論述，而要直接點(diǎn)結(jié)果。三是防止遺漏。要注意全面性，8 比如計(jì)劃生育、老干部工作、穩(wěn)定工作、綠化工作等等最容易遺漏，但恰恰要體現(xiàn)出黨委對這項(xiàng)工作的重視，在某一部分要把這些工作寫進(jìn)去。四是注意前后呼應(yīng)有別。報(bào)告的主體是總結(jié)工作部署任務(wù)。往往出現(xiàn)這種情況，總結(jié)工作10條，第一條是黨委建設(shè)、第二條教學(xué)，第三條科研，第四條行管等；部署任務(wù)也是10條，第一條是抓黨委建設(shè)，第二條是抓教學(xué)，前后10條基本一樣，這就要加以區(qū)別，防止雷同。這個問題處理的怎樣最能體現(xiàn)出報(bào)告的寫作水平。2000年報(bào)告處理的比較好，第一部分提出7條成績，后邊提出6個落實(shí)水平，這就很好把前后如何區(qū)別的問題解決好了。在部署任務(wù)上，一是加快新專業(yè)建設(shè)，努力提高教學(xué)育人的水平；二是激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提高科研育人的水平，三是加快社會化保障步伐，努力提高服務(wù)育的人水平，等等。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1068532.html】