計劃可以使我們更加有條理,不會被瑣碎的事情所困擾。一個好的計劃要有明確的時間規(guī)劃,我們可以將大的任務(wù)分解成小的階段性目標,以便更好地掌握進度。以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇一
望湖社區(qū)隸屬于望湖街道,成立于20xx年10月,是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類的新興社區(qū),轄區(qū)約1平方公里,含6個生活小區(qū)和2所中小學(xué)校,91幢樓房,現(xiàn)入住居民4893人,其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養(yǎng)老食堂”以來,現(xiàn)已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區(qū)自辦,位于社區(qū)二樓的活動中心。社區(qū)一次性投入8萬元,為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設(shè)施,食堂操作間面積約15平方米,餐廳面積約45平方米,可容納40來人同時就餐。社區(qū)聘用2名工作人員,每月工資1700元。食堂只供應(yīng)中餐,有三種價格共選擇,一葷一素一炒一湯8元,一葷兩素兩炒一湯10元,兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來,每天約有30-40人就餐,最多時有近70人就餐,中青年及學(xué)生居多。
通過走訪座談,調(diào)研組認為社區(qū)食堂體現(xiàn)了以下幾個特點。
社區(qū)興辦食堂,在合肥地區(qū)也不多見。望湖社區(qū)雖然承擔(dān)著食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風(fēng)險,但仍立足為民服務(wù),把辦食堂視作便民利民的突破點、結(jié)合點,作為為民服務(wù)的疊加載體,積極籌辦了社區(qū)食堂。
社區(qū)把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì),初衷是解決老年人吃飯不便問題,兼顧其他群眾,落腳點是方便于民、讓利于民,所以取名為“居家養(yǎng)老食堂”。食堂在經(jīng)營中,雖然葷素炒湯齊全,價格低廉,場所免費,但由于我國老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣,不愿過多外出就餐,平常老年人光顧較少,大多為中青年及學(xué)生。食堂運行8個月來,由于飯菜售價便宜,多數(shù)月份為微虧經(jīng)營(平均月虧約550元左右)。
社區(qū)從設(shè)備的配制,到員工的聘用,都進行了精細的考量,不愿多閑置一項資源;從食材的訂購,到就餐的人數(shù),每天都有專人精確統(tǒng)計,不愿多浪費一分錢;從飯菜湯的調(diào)配,到食品安全、場所的使用都明確專人管理,并注意收集各方面的意見,及時加以整改。由于管理精細、價位低廉、環(huán)境整潔,受到了社區(qū)居民的歡迎。
望湖社區(qū)活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場,都是由健身骨干自我管理,全天候免費開放。這些場所可一場多用,能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運動的人就餐后連續(xù)活動,也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運動項目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補充,相互利用,做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
調(diào)研組認為,在生活節(jié)奏日益加快的今天,小區(qū)已不僅是個住所的概念,人們普遍希望所居住的社區(qū)能夠提供更多更好的服務(wù),構(gòu)建成一個包容和諧的“大家庭”。社區(qū)食堂的誕生,作為創(chuàng)新服務(wù)的載體,已贏得了居民的歡迎。如何將社區(qū)食堂作為社會管理創(chuàng)新的一個探索,保證食堂能長期正常運營,還需要作深入探討。
一是可把望湖社區(qū)食堂作為全區(qū)為民服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)的一種類型、一個品牌加以總結(jié)宣傳,以堅定社區(qū)的信念和決心,擴大社會的影響面,把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區(qū)食堂功能定位為公益性質(zhì),一直在微虧經(jīng)營,對無固定資產(chǎn)、缺少資金來源的望湖社區(qū),應(yīng)給予以獎代補(每年約上萬元);對長期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當(dāng)補貼。三是對有條件有積極性的社區(qū),愿意辦的,政府應(yīng)予鼓勵。
一是適時調(diào)整服務(wù)對象。現(xiàn)階段小區(qū)入住率不高(只占四分之一),食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營等,小區(qū)人口將會有大幅攀升,僅憑社區(qū)食堂現(xiàn)有的容量是很難滿足需要的,食堂功能定位應(yīng)回歸到居家養(yǎng)老服務(wù)上,以解決小區(qū)老年人吃飯難問題,重點是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經(jīng)營成本。如果食堂長期虧本經(jīng)營,社區(qū)沒有較好的財力支撐,將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下,食堂可考慮改變純公益性服務(wù),實行保本或微利經(jīng)營,實現(xiàn)自負盈虧的良性運作。三是注重學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,嘗試多種經(jīng)營模式,增加服務(wù)內(nèi)容(如開啟早餐等),實行多元化運營。四是加大宣傳力度。據(jù)了解,小區(qū)還有不少居民不知社區(qū)辦食堂,更不知食堂的定位,應(yīng)加大宣傳力度,提高社區(qū)食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養(yǎng)老食堂”為項目由頭,善于策劃包裝,積極向上爭取政策資金獎補。
一是要保證食品安全。要進一步規(guī)范管理,嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場所潔凈關(guān)等,真正讓社區(qū)食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求,不斷調(diào)整葷素菜花樣、粗細食搭配,做到營養(yǎng)均衡、數(shù)量滿足、價格合理,真正把社區(qū)食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴大服務(wù)范圍。重點要了解掌握小區(qū)老年人群的結(jié)構(gòu)、狀況、需求。調(diào)理好膳食結(jié)構(gòu),逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù),以精細化的就餐照料,不斷提高社區(qū)食堂的滿意度、知名度。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇二
養(yǎng)老機構(gòu)社會工作的內(nèi)容可分為協(xié)助照顧工作、社區(qū)宣傳工作和組織健康教育活動和文娛活動工作、志愿者招募、活動組織及管理。
(1)協(xié)助照顧工作。
社會工作者為日托和入住的長者提供服務(wù),在日常照護康養(yǎng)過程中提供服務(wù)協(xié)助和支持,也參與機構(gòu)的行政工作。
參與社區(qū)各類宣傳工作和對外交流工作,對外傳播稿件發(fā)布和對內(nèi)活動周報展示。
(3)組織健康教育活動和文娛活動工作。
促進健康與預(yù)防疾病是機構(gòu)保健社會工作的新方向,機構(gòu)加強入住長者和家屬關(guān)于疾病預(yù)防與保健意識,才能真正實現(xiàn)為長者服務(wù)的理想。借助大眾傳播咨詢和機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,如通過組織現(xiàn)場社區(qū)座談、機構(gòu)內(nèi)健康管理活動,可以有效地傳播衛(wèi)生保健知識,尤其是與長者相關(guān)的慢性病保健知識。
招募、組織、訓(xùn)練志愿者隊伍,發(fā)起社區(qū)志愿服務(wù)運動,把社區(qū)內(nèi)自愿從事服務(wù)、有一定時間和能力的資源組織起來,由機構(gòu)協(xié)助加以訓(xùn)練,從事長者照護康養(yǎng)類和文體娛樂類服務(wù)工作,同時宣傳預(yù)防疾病的知識。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇三
近期,國家統(tǒng)計局保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段,存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高,但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù),例如開展衛(wèi)生講座,文娛活動等,但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠遠小于社區(qū)老年人需求,社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍,老年人精神方面需求難以滿足。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難,很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外,在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理,有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
生育政策實施30多年后,4+2+1的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化,絕大部分的養(yǎng)老負擔(dān),將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己,有45%的老人同時依靠老伴照顧,能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。獨子養(yǎng)老而又獨木難支,獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題,負擔(dān)沉重。另一方面,無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉,老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式,很不現(xiàn)實,社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜,如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人,采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策,還要做出更細致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管,使惠老政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進入。
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源,在社區(qū)建立托老所和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu),給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合,對專業(yè)人員定期進行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進行統(tǒng)一登記、組織,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念,營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念,社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進行詳細登記,了解不同老年人的不同需求,吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老,最關(guān)注身體健康。
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%,為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中,96%的老年人認為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù),60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有醫(yī)療保健指導(dǎo)這項技能,有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇四
二0xx年,我中心在市勞動和社會保障局、市企業(yè)養(yǎng)老保險中心和xx區(qū)勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的有力帶領(lǐng)下,全體工作人員團結(jié)一心,扎實拼搏,銳意創(chuàng)新,開拓進取,各項工作齊頭并進、進步長足?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要成績。
全年工作主要亮點有八。一是養(yǎng)老保險費征繳保持穩(wěn)定。采取實行征繳工作目標責(zé)任制、實施“征繳協(xié)管員”制度等工作措施,迎難而上,功堅克難,不斷加大征繳力度,強化征繳實效。今年在xx區(qū)企業(yè)形勢極其嚴峻的情況下,全年征繳養(yǎng)老保險費000萬元,征繳率0。二是離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放持續(xù)正常。不斷健全完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作機制,努力提高發(fā)放工作服務(wù)水平,全年發(fā)放養(yǎng)老金000萬元,深受離退休人員好評。三是養(yǎng)老保險擴面穩(wěn)步推進。緊抓全省統(tǒng)一開展擴面征繳專項活動的有利契機,乘勢而上,突出重點,強力推進。全年新增參保企業(yè)0家,新增參保職工000人。四是養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌工作順利完成。目前中心各項業(yè)務(wù)工作均與市中心實現(xiàn)良好銜接,諸項業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)高效、有條不紊。五是退休人員增資工作高效開展。將增資工作作為階段性中心任務(wù),中心工作人員全員動員,分工協(xié)作,犧牲節(jié)假日,確保了每一名退休職工增資數(shù)據(jù)的準確無誤,保質(zhì)保量地完成了近萬名離退休人員的增資任務(wù)。六是養(yǎng)老保險待遇審核工作精準無誤。積極借鑒外地經(jīng)驗,實現(xiàn)退休人員待遇微機核算,大幅度提高了待遇審核工作的工效和準確性。全年審核確定退休人員待遇000余人次,無一出現(xiàn)失誤。七是養(yǎng)老保險財務(wù)管理工作日趨規(guī)范有序。逐步完善各項財務(wù)管理制度,狠抓制度落實,實際工作中要求工作人員嚴格按上級財務(wù)工作規(guī)程要求辦事,嚴格程序,嚴肅紀律,確保萬無一失。八是養(yǎng)老保險稽核工作精細嚴謹。今年按慣例對發(fā)放養(yǎng)老金人員進行了認真年審,審查工作堅持做到嚴格細致,逐人對照,逐人過關(guān),共檢查離退休人員9000余人,停發(fā)養(yǎng)老金760人,通過檢查避免基金損失80萬元。
二、主要做法。
(一)科學(xué)管理,優(yōu)化工作機制。良好的工作機制是確保一項工作不斷取得突破的重要保證。我中心堅持從建機制、建制度著手,以先進的工作機制提工效、促工作,推動各項工作日趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立征繳、擴面等項工作目標責(zé)任制,科學(xué)分解各項工作目標任務(wù),實行人人頭上有指標,個個肩上有任務(wù),強化公文寫作責(zé)任,實施獎懲,充分調(diào)動起工作人員的積極性;建立中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究工作機制,定期召開班子會議,聽取工作匯報,研究重大問題,部署下步工作;建立工作成效檢查機制,定期對各項工作開展情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真查找原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以利下步工作。
(二)開拓進取,創(chuàng)新工作方法。我中心根據(jù)當(dāng)前擴面征繳工作出現(xiàn)的新情況,新問題,大膽探索開展工作的新方式,新方法。中心領(lǐng)導(dǎo)針對當(dāng)前養(yǎng)老保險工作任務(wù)繁重,而自身工作力量有限的現(xiàn)實,經(jīng)過深入企業(yè)、基層認真調(diào)查研究,自從事公益崗位人員中優(yōu)選36名文化素質(zhì)高、工作能力強的人員,進行為期一周的社保政策法規(guī)、待遇確定等方面知識培訓(xùn),聘任為“征繳協(xié)管員”,分赴全區(qū)街道、社區(qū)開展社保知識宣傳、養(yǎng)老保險擴面征繳工作。該辦法采用以來,全區(qū)用人單位和廣大職工的社保意識明顯增強,到勞動部門咨詢相關(guān)政策的人員明顯增多,效果正在日益顯現(xiàn)。
(三)注重學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)。我們將加強學(xué)習(xí)作為提高工作人員綜合素質(zhì)、提升中心整體服務(wù)水平的重要手段,定期舉辦業(yè)務(wù)知識講座,請中心領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干講授業(yè)務(wù)知識,解讀最新政策,開展業(yè)務(wù)政策大討論,共同學(xué)習(xí),共同提高;定期組織工作人員開展股室間自學(xué),相互介紹各自業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作流程,加強溝通,互相學(xué)習(xí),取長補短,以使工作人員都能業(yè)務(wù)精通、一專多能;鼓勵工作人員自覺利用工余時間開展自學(xué),全面學(xué)習(xí)微機操作、計算機軟件使用、財務(wù)會計等多方面知識,積累知識,以學(xué)促工,打牢做好本職工作的堅實基礎(chǔ)。
(四)嚴格要求,強化組織紀律。具有嚴明的工作紀律是保___證一支隊伍不斷取得新成績的重要條件。我中心對工作人員堅持嚴格管理,從嚴要求,要求工作人員認真遵守中心的日常作息制度、請銷假制度等各項規(guī)章制度和工作紀律,切實做到按時上下班,無特殊情況決不遲到、早退等。中心領(lǐng)導(dǎo)班子更是從我做起,率先垂范,樹立榜樣,帶頭早來晚走,帶頭無私奉獻,全中心形成了守紀律、比貢獻的良好氛圍,有力地促進了各項工作有效開展。
三、存在不足與明年打算。
回顧一年來的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但還有一些不足。一是養(yǎng)老保險費征繳形勢嚴峻,征繳發(fā)放矛盾突出,基金收支缺口較大;二是面對養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌的新形勢,工作人員的素質(zhì)尚待進一步提高;三是微機、打印機等辦公自動化硬件建設(shè)尚需進一步加強。
新的一年中,我們將針對。
自身存在的問題和不足,進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方式,強化基金征繳,積極推進擴面,挖掘征收潛力,最大限度地征繳養(yǎng)老保險基金,努力緩解征繳發(fā)放矛盾;認真堅持、良好落實各項學(xué)習(xí)制度,不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力求較好適應(yīng)實行市級統(tǒng)籌后新的形勢對工作提出的新要求;科學(xué)調(diào)劑使用現(xiàn)有的辦公自動化設(shè)備,合理利用辦公資源,使之最大限度的發(fā)揮作用。
展望明年的工作,我們信心百倍,中心全體工作人員決心在新的一年中,振奮精神,團結(jié)一心,扎實工作,再接再勵,努力使各項工作再創(chuàng)新佳績。
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社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇五
一、強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)宗旨,做好三項工作,一是加強管理,提升服務(wù)水平,二是要創(chuàng)立自己的品牌,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)機構(gòu)示范作用,三是抓好創(chuàng)新管理,把現(xiàn)有的政策落實好,實行績效考核。
二、加強社會辦養(yǎng)老機構(gòu)標準化、規(guī)范化管理。打造升級達標示范性養(yǎng)老機構(gòu),引導(dǎo)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)按照我市養(yǎng)老需要發(fā)展布局發(fā)展,培育助老家庭連鎖管理機構(gòu)科學(xué)管理模式,創(chuàng)新管理經(jīng)驗。
三、完善社會辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)章制度。
二是認真落實省社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展資金管理辦法,結(jié)合我市實際情況,與市財政局共同研究補貼方案,制定政府補貼標準,將政府鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)的工作落到實處。
四、創(chuàng)新工作模式。重新啟動社會福利行業(yè)協(xié)會工作,對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)自律管理,對養(yǎng)老從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn),對養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定等工作。
五、籌劃我市養(yǎng)老機構(gòu)老人意外傷害保險,為入住機構(gòu)的老人享有一份人身保障,降低養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)風(fēng)險;規(guī)范養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)市場,解決養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、標準混亂等問題。
六、繼續(xù)開展十縣(市)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作,重點培育2-3個示范點,典型引路,帶動全面發(fā)展。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇六
近日,市政府辦公室會同市民政局等有關(guān)部門,對《安丘市發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)執(zhí)行落實情況進行了評估,結(jié)果如下:
《方案》實施以來,注重建設(shè)以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化為支撐的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,我市對養(yǎng)老服務(wù)重點進行了調(diào)整,明確了社會化、信息化、專業(yè)化、體系化發(fā)展思路。通過政府購買養(yǎng)老服務(wù),促進了家庭、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)向融合狀態(tài)發(fā)展的新局面,《方案》的實施,充實了各部門職責(zé),強化了各部門在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
(一)責(zé)任分工。
適應(yīng)落實《條例》和促進全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)要求,自《條例》實施以來,民政局主動協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門加強對《條例》落實工作的指導(dǎo),按時會同各鎮(zhèn)街區(qū)、老齡、衛(wèi)計等部門通過定期召開專題會議,部署安排和檢查落實《條例》執(zhí)行情況,各部門主動作為,形成了分工有序、職責(zé)明確、共謀發(fā)展的良好工作態(tài)勢。目前,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織體系和責(zé)任分工體系已初步建成,為下步工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)推進措施。
1、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。認真落實x省人民政府《關(guān)于印發(fā)“十三五”x省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》及x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》要求,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,推進社區(qū)日間照料中心建設(shè)。
2、完善和落實扶持政策,積極落實照料護理補貼政策。鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù),抓好農(nóng)村特困人員和城市特困人員能力評估,由政府購買照料護理服務(wù)。
3、通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方式,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
(一)一是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)日間照料中心三年行動,堅持“村級主辦、社會參與、政府支持、互助服務(wù)”的原則,采取利用閑置房屋進行改造的方式,為農(nóng)村老年人提供生活居住、日間照料、精神慰藉等服務(wù),今年建成并投入運營的農(nóng)村幸福院x處,全市農(nóng)村幸福院達到xx處,在農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到xx.x%。全市城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率已于xxxx年底達到xxx%。二是推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。xxxx年,依托xxx河旅游開發(fā)區(qū)xxx社區(qū)建成和甫養(yǎng)老服務(wù)中心、依托市社會福利院建成民生養(yǎng)老服務(wù)中心兩處社區(qū)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。
(二)目前,我市對集中供養(yǎng)特困人員按照不能自理每人每月xxx元、半自理每人每月xxx元、自理每人每月xxx元三個檔次標準,將護理補貼費發(fā)至了特困人員供養(yǎng)機構(gòu)。
對分散供養(yǎng)特困人員的照料護理,下步將按照以上三個檔次標準向有資質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織購買照料護理服務(wù),目前,此項工作正在進行招標籌備中。
(三)為指導(dǎo)和推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開展,我市不斷完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)整體規(guī)劃,先后出臺了《xx市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃》、《xx市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作方案》和《加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的實施意見》。各市直醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部為老年人開通就醫(yī)綠色通道,二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院均已開設(shè)老年病科。為推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,滿足老年人就地就近養(yǎng)老的愿望和需求。同時,不斷推進老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,并以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,探索建立居家醫(yī)養(yǎng)體系。同時,狠抓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè),統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源。我市以保障和改善民生為出發(fā)點,促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。目前已形成了以南、北城區(qū)和各鎮(zhèn)街區(qū)“三位一體”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老格局,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
(一)由政府購買服務(wù),以招標方式,通過第三方“安丘市誠信評估中心”對全市所有居家城鄉(xiāng)特困老人身體狀況按照自理、半自理、不能自理三個等級進行了能力評估。目前,評估工作已全面結(jié)束。
(二)計劃根據(jù)實際情況適時為居家城鄉(xiāng)特困老人按照自理、半自理、不能自理分類提供不同的居家養(yǎng)老護理服務(wù)。依托城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院,及時為社區(qū)居家老年人提供日間照料、居家上門醫(yī)療查體和送餐等服務(wù),進一步提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
(三)加快推進“xxxxx”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。由安丘市和甫養(yǎng)老服務(wù)中心為依托的“xxxxx”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,于xx月份正式啟動,建立了全市xx周歲以上老年人信息數(shù)據(jù)庫,近期將以大汶河旅游開發(fā)區(qū)為試點,為老年人提供專業(yè)化、多元化、個性化的服務(wù)內(nèi)容,著力構(gòu)建多層次、智能化、廣覆蓋的社會化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。
(二)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一,主要提供照料護理服務(wù)。
(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供者缺乏專業(yè)化。
(四)缺乏政府充足的資金投入。
(五)缺乏專門針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)。
(一)強化服務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)隊伍整體水平,并不斷強化服務(wù)的多元性。
(二)加大政府補貼力度。
(三)整合社會養(yǎng)老資源,鼓勵有意向的養(yǎng)老服務(wù)組織投入到社區(qū)居家養(yǎng)老。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇七
2011年,青白石街道勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)所的養(yǎng)老保險工作在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)社會保障事業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心支持下,在有關(guān)部門的通力合作下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),積極貫徹落實省、市、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險文件精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)人民政府的有關(guān)決定,切實加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,促進我街道農(nóng)村社會保險事業(yè)的發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,經(jīng)過全街各級、各部門的共同努力,我街的養(yǎng)老保險工作取得了一定的成果。為了總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲做好明年的工作,提出新一年工作思路。現(xiàn)將我所一年來的養(yǎng)老保險工作總結(jié)如下:
一、養(yǎng)老保險工作管理服務(wù)情況。
1、強化目標管理,積極落實農(nóng)民參保工作。通過召開宣傳會議等形式,在了解廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我街道戶籍人口情況和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平,研究制定切實可行的辦法和措施,積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,切實從政策層面上支持和鼓勵廣大農(nóng)民群眾積極參保。
2、強化政策宣傳,積極宣傳養(yǎng)老保險相關(guān)政策。街道勞動保障所不僅設(shè)立專職人員進行養(yǎng)老保險宣傳咨詢工作,而且多次組織人員對我街道轄區(qū)行政村進行養(yǎng)老保險政策宣傳工作,收到了良好效果。
3、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保情況。從2010年底至2011年11月開展新農(nóng)保工作以來,我街道共參保人員5765人,繳費金額達1964600元,已經(jīng)達到60周歲并符合享受條件開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員達1103人。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立了村級養(yǎng)老保險工作體系。目前,街道轄區(qū)9個行政村都設(shè)有養(yǎng)老保險工作人員,從而實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋,推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
2、加強養(yǎng)老保險服務(wù)信息建設(shè)。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老保險服務(wù),暢通參保渠道,街道在充分了解我轄區(qū)各村參保情況的基礎(chǔ)上,全面發(fā)布有關(guān)養(yǎng)老保險信息,根據(jù)各村不同情況,進行分村管理。并對各村已參保人員和未參保人員區(qū)分管理,定期向未參保人員進行養(yǎng)老保險政策宣傳工作,鼓勵他們積極參保。為保障轄區(qū)內(nèi)已滿60周歲人員都可以享受到養(yǎng)老保險福利,定期向轄區(qū)各村收集已參保人員中符合享受條件的滿60周歲人員材料信息,并為其辦理享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金折卡。
四、存在問題。
目前,我街道農(nóng)村養(yǎng)老保險工作平臺建設(shè)滯后,行政村沒有養(yǎng)老保險工作場所與設(shè)備,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經(jīng)費,難以滿足農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的需求。
1、繼續(xù)加強養(yǎng)老保險基礎(chǔ)工作。進一步加強統(tǒng)計摸底排查工作,依托基層平臺,摸清全街道轄區(qū)居民基本情況,實行動態(tài)管理,做到信息規(guī)范,無遺漏、無錯發(fā),數(shù)據(jù)的精確,確保符合享受條件的已參保人員及時準確的領(lǐng)取到養(yǎng)老金,鼓勵還未參保人員積極參保。
2、繼續(xù)強化養(yǎng)老保險服務(wù)工作。進一步完善服務(wù)體系,加強街道與村的聯(lián)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)功能,讓更多的農(nóng)民群眾及時得到相關(guān)信息。
3、繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。養(yǎng)老保險工作政策性較強,要做好工作,就要學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險各項方針、政策以及有關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識。針對我街道村級人員少,工作量大,對養(yǎng)老保險知識了解少的情況,我街道勞保所將繼續(xù)積極參加區(qū)社保局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)社保局對業(yè)務(wù)知識及方針政策的講解,并及時向村級養(yǎng)老保險工作人員傳達,從提高基礎(chǔ)工作人員素質(zhì)做起,為做好勞動保障工作,打下良好的基礎(chǔ)。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇八
xx年在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照鎮(zhèn)黨委、政府總體工作思路,認真做好各項工作,把蘆溪敬老院打造成五星級敬老院:
1.認真組織管理工作人員學(xué)習(xí)中共“十八”大精神,嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定,增強服務(wù)意識勤儉辦院。
2.加強院務(wù)工作管理,完善各項工作制度,分工負責(zé)、責(zé)任到人,做到處處有人管、事事有人辦。
3.加強院民思想教育工作,以院為家、團結(jié)互助、爭做文明院民。
4.辦好庭院經(jīng)濟、鞏固壯大,養(yǎng)豬場、蔬菜基地,爭取豬肉自給60%以上,蔬菜自給70%以上。
5.加強火源、電源工作的管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,杜絕重大事故發(fā)生。
6.積極爭取民政部門的支持,對食堂進行維修改造。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇九
區(qū)作為xx市的中心城區(qū),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早,成效顯著,不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號,也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。為了進一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況,本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個社區(qū),被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場填報的方式,實際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個典型社區(qū)。
從轄區(qū)實際情況出發(fā),根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則,主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性,汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,其余6個社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
在300位老年人中,調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于50-70歲,是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,年齡在50-59歲的老年人占30.3%,60-69歲的老年人占33.3%,70-79歲的老年人占21.0%,80歲及以上的老年人相對較少,僅占15.4%。從性別比例來看,男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,女性被調(diào)查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在300位被調(diào)查的老年人中,98%的老年人擁有一個及以上的子女,其中一個子女的占42.3%,兩個及以上子女的占55.7%,無子女的情況較少,僅為2.0%。但是調(diào)查顯示,老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,如64.0%的調(diào)查對象表示未與子女同住,僅有36.0%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看,健康狀況良好,82.3%的調(diào)查對象生活能夠自理,僅有2.7%的調(diào)查對象生活不能自理。
4、調(diào)查對象對養(yǎng)老費用的心理承受能力較高。
調(diào)查顯示,城區(qū)居民收入水平較高,人均月收入高于20xx元的老年人比重達到31.0%,在1000-20xx元之間的比重最高,達到58.7%,低于1000元的僅占10.3%,而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟來源。由于收入水平的提高,老年人對養(yǎng)老費用的心理承受能力也相對較高,分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對象認為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費用,僅有8.6%的調(diào)查對象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費用。
為了進一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?,但知曉度和滿意度均有待進一步提高。
1、六成以上調(diào)查對象偏好于家庭養(yǎng)老。
調(diào)查顯示,在目前的各類養(yǎng)老模式中,大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中,46.0%的調(diào)查對象選擇由子女負責(zé)的家庭養(yǎng)老,18.7%的調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達到64.7%,超過六成。其次,機構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,眾多調(diào)查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,選擇這兩類模式的調(diào)查對象分別僅為2.3%和0.7%。
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高,僅有半數(shù)以上的調(diào)查對象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式,知曉度較低。具體來看,2.7%的調(diào)查對象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式,19.0%的調(diào)查對象表示“知道”,28.7%的調(diào)查對象表示“了解一點”,三者合計比重達到50.4%,超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象滿意度較高。
調(diào)查顯示,享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老模式比較滿意,僅有8.7%的調(diào)查對象選擇“不滿意”。具體分類來看,有10.9%的調(diào)查對象持“很滿意”的態(tài)度,31.5%的調(diào)查對象表示“比較滿意”,兩者合計比重達到42.4%,超過四成。但是由于多重原因的影響,仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高,選擇了“一般”的選項。
調(diào)查顯示,社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一,缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來看,選擇所在社區(qū)僅提供一項服務(wù)的比重為58.4%,提供兩項服務(wù)的為29.2%,三項及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看,主要集中在層次較低的服務(wù)上,分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù),僅有11.5%的調(diào)查對象認為社區(qū)提供了“知識講座”服務(wù)。
5、老年活動中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體。
目前,社區(qū)越來越重視老年人的精神需求,精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,79.3%的調(diào)查對象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中,61.3%的調(diào)查對象表示“老年活動中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺,另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我區(qū)老齡化趨勢愈加明顯,這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準確了解實際需求,我們對300位老年人進行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中,39.3%的調(diào)查對象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,而26.7%的調(diào)查對象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外,34.0%的調(diào)查對象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式,主要原因是這部分調(diào)查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因。
調(diào)查顯示,在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對象中,地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對象認為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外,分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對象認為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板。
調(diào)查顯示,不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,服務(wù)水平不高,形式不夠多樣性,無法滿足不同調(diào)查對象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象中,選擇“無法滿足需求”占83.8%,超過八成;選擇“所在社區(qū)無此服務(wù)”的比重占43.8%,選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%,選擇“經(jīng)濟負擔(dān)不了”的占22.5%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實際需求,有助于我們彌補當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類來看,選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對象最多,均超過了四成,分別達到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務(wù),所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高,希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對象越來越多,所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中,分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對象認為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面,有40.3%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護理”的技能。此外,18.7%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進行“日常生活理財”。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象認為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,朝著良好的方向不斷前進。具體來看,53.0%的調(diào)查對象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項目”來滿足調(diào)查對象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”,分別從硬件、軟件兩方面對社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外,24.3%的調(diào)查對象認為社區(qū)可以通過“增加服務(wù)活動的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來看,近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢頭良好,養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高,這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務(wù)內(nèi)容有待進一步完善、服務(wù)水平也有待進一步提高,需要今后結(jié)合實際情況,不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機制,形成良好的發(fā)展氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十
為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況,助推和提高養(yǎng)老社會化程度,促進昆明經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,社法委于20xx年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。
(一)我市老年人口的基本狀況。
按照國際標準,一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會,至20xx年底全國老年人口達1.94億,占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬,占總?cè)丝诒壤?0.09%,標志著我市進入老齡化社會;截至20xx年底,我市戶籍老年人口達87.264萬,占全市戶籍人口的16.06%,較1991年增長了1.41倍,年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬,占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬,占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位,在云南16個州(市)中排第1位,是人口老齡化較為嚴重的城市,具有高齡化、空巢化的特點,需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀。
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所,各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所,總計擁有床位數(shù)1.6萬張,每千名老人擁有床位18張,已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個,市級層面成立了xx市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、xx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效。
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求,我市于20xx年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作,當(dāng)年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個,20xx年為80個,到目前為止已有72個建成并投入使用。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地,從實際出發(fā),因地制宜,采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè),有的中心功能較為齊全,有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
——目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求,在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展,如xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
——。服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人,具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù),無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?!崩夏耆?;低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式,按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。由政府全額負擔(dān)運營經(jīng)費的,如xx區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員,成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù),每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。由集體經(jīng)濟承擔(dān)運營經(jīng)費的,如xx區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年3月,新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋,每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。xx區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地,成立于20xx年4月,由愛心企業(yè)家免費提供場地,成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù),愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。大型工礦社區(qū),由單位與社區(qū)共建的,如xx市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,與單位離退休人員工作相結(jié)合,成立至今已為3萬人次提供服務(wù),至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式,即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合,由市婦聯(lián)組織牽頭,引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù),招募志愿者參與,共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段:第一階段是20xx年的“星光計劃”,即20xx之后的2-3年,通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金,約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20xx年的“163”計劃,即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金,建立“1個”老年服務(wù)中心,針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人,開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù),實行領(lǐng)導(dǎo)、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè),即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)資源為依托,社會力量參與的新路子,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列,在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解,截止20xx年3月,我市72個建成投入運營的“中心”,獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五),其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右,為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級層面的政策支撐,各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓(xùn)、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作,需要多個職能部門的協(xié)同推進。
(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
(四)服務(wù)項目有待擴充,充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段,與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外,一些“中心”由于缺乏宣傳,雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置,但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況,“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
(五)社區(qū)功能不健全,社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū),需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作,需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源,納入整個社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到,許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動?!爸行摹迸c小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用,社會力量引入不夠。
(六)“中心”責(zé)任主體要不夠明確,助老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。“中心”責(zé)任主體不夠明確。助老服務(wù)隊伍力量薄弱,專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會,而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會,“未富先老”對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。xx市作為省會中心城市,各級黨委、政府要充分認識到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福美好新昆明的重要意義,是我市在全省率先實現(xiàn)小康社會的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要切實增強做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感,結(jié)合社會管理工作創(chuàng)新,建立“政府投入主導(dǎo)化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局;要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程,列入重要議事日程,納入績效考核體系;要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑,切實加強我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》,抓緊對《xx市老年人權(quán)益保障條例》進行修訂,將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)寫入地方性法規(guī)條例中。制定完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求,科學(xué)謀劃、高位統(tǒng)籌,做頂層設(shè)計。市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,要認真總結(jié)試點經(jīng)驗,深入調(diào)研,摸清情況,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的先進經(jīng)驗和做法,明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)指導(dǎo)思想、目標任務(wù)與階段性要求,以及各職能單位的具體職責(zé),進一步規(guī)范“中心”的建設(shè)、運營,通過建立長效性的運行、管理、保障機制,逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
強化市、(縣)區(qū)兩級老齡部門養(yǎng)老行業(yè)主管部門的責(zé)任,負責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);強化縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級政府為“中心”建設(shè)的主體責(zé)任,負責(zé)具體承建“中心”項目;強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)屬地管理主體的責(zé)任,在“中心”項目建成后,交由社區(qū)、社會組織及企業(yè)等管理運營,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)負責(zé)日常監(jiān)管。形成“條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、非營利性組織負責(zé)“中心”營運”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的管理體制。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)界限,放開社會化養(yǎng)老服務(wù)市場,采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式,引導(dǎo)和培育社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),實現(xiàn)投資主體多元化;鼓勵具有一定資質(zhì)的、專業(yè)性較強的非營利性機構(gòu),尤其是社會工作機構(gòu)進入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),可學(xué)習(xí)上海模式,建立公益招投標平臺,設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項,通過市場化的引入激發(fā)行業(yè)的活力,實現(xiàn)運行機制市場化。建立健全政府購買服務(wù)的工作機制,制定“普惠+特惠”的政策,優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù),將城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務(wù)的對象,為其提供無償或低償服務(wù);通過市場運作,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式,為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟能力的低齡老人提供有償服務(wù),逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的公眾化。建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)費保障機制。老齡工作是關(guān)系到千家萬戶的民生工程,且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無利行業(yè),建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持,要,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。
將“中心”建設(shè)納入社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),作為“和諧社區(qū)”建設(shè)不可或缺的內(nèi)容進行考核。加強社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將“中心”建設(shè)用地納入新建小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,在開發(fā)時預(yù)留小區(qū)總面積的5%或8%,作為養(yǎng)老設(shè)施用地,規(guī)劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規(guī)劃、用地、工程許可、小區(qū)命名等各個審批環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),形成政策合力;加大對老舊小區(qū)硬件設(shè)施的修繕和改造,充分利用有限空間,以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設(shè)。加強對社區(qū)資源的整合利用,社區(qū)“兩委”應(yīng)重視和支持“中心”建設(shè),加強老齡、民政、衛(wèi)生、工青婦等基層組織的協(xié)調(diào)配合,充分依靠和挖掘社區(qū)內(nèi)公共單位的力量,調(diào)動小區(qū)物管的積極性,共同參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
進一步理順老齡工作管理體制,整合老齡辦與市委老干局的資源,以適應(yīng)老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求。與“4050”人員再就業(yè)工作相結(jié)合,參照社管綜治“協(xié)管員”的方式,在每一個“中心”設(shè)立2-3個“助老員”的公益崗位。加強養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn),與勞動就業(yè)部門配合,定期對專職人員進行康復(fù)、護理、心理學(xué)等具有較強針對性的培訓(xùn),實行“助老員”持證上崗和定期星級評定,提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。注重發(fā)揮“養(yǎng)老服務(wù)志愿者”隊伍的作用,開展“以老養(yǎng)老”、“銀行式儲蓄養(yǎng)老”,調(diào)動志愿者的積極性,特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。
社區(qū)居家養(yǎng)老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高,要以新修訂的《老年法》普法學(xué)習(xí)宣傳為契機,將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)加強宣傳,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動作用,強化“家家都有老人、人人都會老”的意識,形成全社會關(guān)心、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用,通過開展各類活動,集中宣傳開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的背景、內(nèi)涵和意義,通過對“中心”養(yǎng)老服務(wù)實際效果的提升和宣傳,釋放敬老、愛老、養(yǎng)老的社會“正能量”,以提高社會關(guān)注度;要針對老年人做好細致的宣傳講解工作,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念、消費觀念和養(yǎng)老觀念,接受這一新型的養(yǎng)老方式,引領(lǐng)社會化養(yǎng)老的新風(fēng)尚。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十一
在這一問題上,選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以及公立養(yǎng)老機構(gòu)占多數(shù),也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式??傮w而言,養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢,各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇。可見,人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識,不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時,隨著北京上海等地社區(qū)服務(wù)中心的不斷發(fā)展和壯大,使得老年人的生活更加豐富精彩。
3、贍養(yǎng)老人的意識。
當(dāng)今的社會,人們的壓力越來越大,不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展,還要顧及家庭生活的各個方面,同時,生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院,尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時,有36%的人認為壓力大,25%的人認為壓力較小,37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過。可見人們贍養(yǎng)老人的意識日漸淡薄,許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責(zé)任,認為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟等各方面的負擔(dān)。由于計劃生育導(dǎo)致獨生子女的增多,4+2+1模式的家庭越來越多,所以人們將面臨經(jīng)濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時,人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊,贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活,二是要悉心照顧老人,周到的考慮老人物質(zhì)精神上的各種需求和需要。近年來,空巢老人越來越多,他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質(zhì)上的東西,而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識,甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。
養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題,也是民生問題,而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作,但效果并不是很明顯。針對以上調(diào)查結(jié)果,特提出以下幾點建議:
1、適當(dāng)延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限,延長勞動者的工作時間。
2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制,使老年人的身心更加健康,鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務(wù)。
3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式,根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件,提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式,有效地節(jié)約社會資源,做到因地制宜。
4、不斷地完善社區(qū)服務(wù)中心,擴大社會工作者隊伍,支持民間ngo組織的發(fā)展壯大,為老年人提供更多的精神娛樂方式。
長期以來,我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣,農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外,他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔(dān)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險和程度同等的生活風(fēng)險,對社會保障的需求也大大提高,而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理,也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要,僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討,并提出了一些建議。
一、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題。
目前全區(qū)參加農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險計劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人,還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%,而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障,幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快,農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn),現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)。
2%,預(yù)計到201x年前后,農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出26個百分點。
3.72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人養(yǎng)兒防老的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng),另一方面是與父母分開居住,越來越多的老年人獨自生活。
三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán),但沒有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低,土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降,進一步降低了土地的保障功能,農(nóng)牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。
四是農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動的增強,迅速變化的外部環(huán)境,弱化了家庭的內(nèi)聚力,也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后,不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》,方案中確定的繳費原則是:
堅持資金以個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策支持。但是在實際操作中,由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持,絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補貼,在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)社會保險,也未體現(xiàn)社會共濟,名不符實的養(yǎng)老保險使農(nóng)牧民難以接受和認同。
二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異,規(guī)定了農(nóng)民交納保險費時,可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元20元10個檔次繳費。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低,家庭生活困難,再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因,大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達到養(yǎng)老保障作用。
三是體制不順,管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看,農(nóng)村社會保險機構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構(gòu),行政村也沒有設(shè)立代辦員,專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術(shù)落后,管理混亂,還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。
這筆費用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實施過程中,很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項經(jīng)費,致使工作開展的難度加大。
另外,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用,大批農(nóng)民工進城務(wù)工,失地農(nóng)牧民和進城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民,由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位,其中相當(dāng)多的人成為無地、無業(yè)、無社會保障的三無人員,直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題,各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。
二、建立和完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障的政策建議。
1.提高對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則,這與全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。
社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。
3.堅持因地制宜與自愿的原則,避免農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的一刀切。我區(qū)地區(qū)差異大,受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約,短期內(nèi)讓農(nóng)牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農(nóng)牧民參加的做法,杜絕好心辦壞事。因為這不僅增加了農(nóng)牧民的負擔(dān),而且也不可能持久。只有堅持自愿原則,并通過政府補貼、集體補助與政策引導(dǎo),才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞,以點帶面,在。
總結(jié)。
成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再逐步推進。
資金,盡快把農(nóng)村牧區(qū)低保工作全面推進。201x年國家將我區(qū)列為全國農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū),參加試點的11個盟市、98個旗縣,共有9342人領(lǐng)取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視,通過農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力,由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同,對此各地要認真落實資金,本著實事求是、合理負擔(dān)的原則,劃分地方各級財政資金分擔(dān)比例,建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道,堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則,確保資金到戶到人。
5.切實做好失地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障工作。地方各級政府和有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性,將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程,切實結(jié)合本地區(qū)實際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險實施辦法,確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段,制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的,應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍,通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和實行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū),要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū),可由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活,提供必要的養(yǎng)老,并將符合條件的人員納入當(dāng)?shù)氐纳鐣戎秶?/p>
住得最差的是老人,穿得最破的是老人,吃得最不好的還是老人。我村總?cè)丝?070人,其中60歲到70歲的老人有73人,70歲到90歲以上的老人有33人,其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵,無人養(yǎng)老的事件屢見不鮮,讓人心痛。老人為子女忙碌一生,到頭來卻落得無人養(yǎng)老,遭人嫌棄于是,我針對壩上老農(nóng)的養(yǎng)老問題作了調(diào)查,調(diào)查報告如下:
一、農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀。
無兒無女的老人怎樣養(yǎng)老?針對這個問題,我對本村孤寡老人周占富進行了采訪。周占富,男,64歲,無兒無女、雙目失明,不從事任何勞動,生活完全靠別人給養(yǎng)。從談話中得知他的8畝口糧田已被弟弟耕種,每年弟弟給他兩袋麥粒兒,最多300斤。除了大隊每年給的4袋面粉,再無其他收入。當(dāng)問及這些東西是否夠吃時,周老漢哽噎了,餓不死就可以了!這就是他隨后的回答。而她的醫(yī)療保障也只不過是撿破爛換來10塊錢的止痛片。我為這樣的回答而心痛,但傷心存疑惑:
縣里有養(yǎng)老院,村支部為什么不將他送到那里呢?帶著這樣的問題,我又采訪了村支書張守玉。他說,我們縣是貧困縣,我們村是貧困村。村里的收入甚微,全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半,那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀,國家頒布了減負政策,也不敢往人頭上均攤啊,再說村民們也不同意嘛,村里管的也只能這么多了。
首先,其實無論老人有無兒女,養(yǎng)老難的原因是一樣的農(nóng)村人口素質(zhì)低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏,沒有愛心,也使得村民們毫無同情心,我們的禮儀之邦禮儀何在?沒有文化使得人們不知親情的可貴,不知友情、鄉(xiāng)情的重要,使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應(yīng),還需要兒女的理解、關(guān)愛,以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求,不可得;無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼,舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因。
敷出。如果家里再供個高中以上的學(xué)生,就得靠借貸度日了。用一位農(nóng)民的話來說就是我連自己都顧不過來,哪里顧得上我老媽呀!是啊!如果真是這種情況,即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的,是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。
對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)負擔(dān)減輕了,可這點負擔(dān)分攤到每個人的身上也沒幾個錢,效果也不明顯。希望國家的經(jīng)濟專家們同時考慮到宏觀調(diào)查市場的經(jīng)濟作用,探索出一條直接有效且明顯的提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的通道。
今年農(nóng)村已在統(tǒng)計年過六旬的老人,據(jù)估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然,這制度尚未落實,但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農(nóng)民退休金制度,相信這一制度的落實會成為農(nóng)民歷史上的一大進步。
我地區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老,既由子女向自己年老的父母提供經(jīng)濟支持、日常照顧及精神上的慰藉,其存在可以從經(jīng)濟和社會兩個層面上認識。
現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展還不高,也不平衡,尤其是在我村,經(jīng)濟水平極低。農(nóng)村老人的經(jīng)濟來源都靠中青年的兒女,在中青年的兒女中,重小輕老的現(xiàn)象還是很嚴重的,小的還沒錢照顧呢,何況老的?有些老人的兒女因生活瑣事,不履行贍養(yǎng)義務(wù);有些老人的兒女惡性攀比,你不管,我也不管!結(jié)果誰也不管這些老人。這樣不僅老人經(jīng)濟困難,同時也給老人帶來了精神方面的痛苦。
社會養(yǎng)老雖然初見端倪,但不是主流。社會福利體制還不健全,社會保障體系的框架還沒有搭建起來,加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失,老農(nóng)的養(yǎng)老問題不容忽視。
綜觀這兩個層面,還是社會的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。二者是相輔相成、互相影響的,所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線,堅持四項基本原則,堅持兩手抓,兩手都要硬的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。
對于此次調(diào)查,雖然調(diào)查范圍有局限性,但是對我自己而言是感受頗深。首先,我初步了解到從群眾中來,到群眾去的群眾思想,自己在社會上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理,從而加深了我對馬克思主義的認識。其次,我認識到中國的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題,如果任由農(nóng)村的老人像現(xiàn)在這樣生活下去,不僅是中國人性的退化,也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后,我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現(xiàn)問題,并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現(xiàn)在我還是一名學(xué)生,但是我將在以后的學(xué)習(xí)中努力提高文化水平,培養(yǎng)道德品行,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻自己微薄之力。
附送:
關(guān)于兼職團干部隊伍建設(shè)的幾點思考。
關(guān)于兼職團干部隊伍建設(shè)的幾點思考。
201x年11月14日23:0學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神。
心得體會。
201x年10月27日,交通局黨委召開會議,傳達學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會精神。通過學(xué)習(xí),我對黨十六屆五中全會的有關(guān)精神有了初步的了解。黨的十六屆五中全會,是我們黨在抓住機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話,全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署?!督ㄗh》最鮮明的特點就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,強調(diào)發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,只有堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,才能切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。認真學(xué)習(xí)、全面貫徹好十六屆五中全會的精神,對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。認真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會的精神,是貫徹落實全會精神的基礎(chǔ)和前提。我們要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全會上的重要講話,認真學(xué)習(xí)全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展風(fēng)。要以全會的精神為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實際,分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題,實事求是找差距,定措施。要提高認識,統(tǒng)一思想,努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力,提高駕馭全局的能力,提高處理利益關(guān)系的能力,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,堅持講*、講黨性、講大局,心往一處想、勁往一處使,增強自己的持續(xù)學(xué)習(xí)能力,積極思考并解決工作中遇到的實際問題,不斷把工作推向前發(fā)展,為完成“十一五”規(guī)劃貢獻自己的力量。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要*任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神,動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來,把力量凝聚到落實全會提出的各項任務(wù)上來,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,銳意進取,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗!當(dāng)前和今后一段時間,我還要重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專業(yè)知識,學(xué)習(xí)教育。
教學(xué)。
理論,業(yè)精于勤,才使人信服。其次向挫折和教訓(xùn)學(xué),不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
3、完善制度增強執(zhí)行制度的嚴肅性,實踐證明,要制定一項制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強執(zhí)行制度的嚴肅性,首先在制定中,勤鉆研,細推敲,便于操作,同時加強制度的宣傳,加強對有關(guān)問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強對不良現(xiàn)象斗爭的勇氣,切實樹立黨員的良好形象。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十二
隨著社會的快速發(fā)展和人口老齡化的加劇,養(yǎng)老社區(qū)成為了一個備受關(guān)注的話題。作為一個養(yǎng)老社區(qū)的居民,我有幸能夠親身體驗到這種居住環(huán)境帶來的變化和益處,我想分享一下我對養(yǎng)老社區(qū)的心得體會。
首先,養(yǎng)老社區(qū)為老年人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和舒適的居住環(huán)境。在養(yǎng)老社區(qū),我們不僅有高品質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù),還有專業(yè)的護理人員為我們提供日常生活的照料。社區(qū)設(shè)施齊全,配套完善,有豐富多樣的娛樂活動和健身設(shè)施,讓我們的生活更加豐富多彩。此外,社區(qū)還提供大量的文化交流和學(xué)習(xí)機會,讓我們不斷充實自己的知識和技能。
其次,養(yǎng)老社區(qū)提供了良好的社交網(wǎng)絡(luò)和互助機制。入住養(yǎng)老社區(qū)后,我們與其他居民建立了深厚的友誼和親如家人的關(guān)系。我們可以一起參與各種活動,共同度過歡樂的時光。而且,在社區(qū)中豐富的社交網(wǎng)絡(luò)中,我們可以互相幫助和支持。不僅僅是身體上的互助,我們還可以互相分享生活經(jīng)驗和智慧。這種社交和互助的機制使我們感到溫暖和安心。
第三,養(yǎng)老社區(qū)提供了豐富多彩的文化娛樂活動。養(yǎng)老社區(qū)舉辦了各種各樣的文化娛樂活動,如戲曲表演、書法班、茶藝展示等等,讓我們繼續(xù)享受生活的樂趣。這些活動不僅給我們提供了鍛煉身心的機會,還讓我們在歡樂中與他人交流和互動。在這些活動中,我們可以展示自己的才藝,結(jié)識更多的朋友,感到生活的充實和愉悅。
第四,養(yǎng)老社區(qū)強調(diào)健康養(yǎng)生理念。在養(yǎng)老社區(qū)中,我們時刻受到健康養(yǎng)生的教育和引導(dǎo)。社區(qū)組織了各種健身活動,如太極拳、舞蹈課程等,幫助我們保持良好的體魄和開心的心情。同時,在飲食方面,社區(qū)提供了營養(yǎng)均衡的餐食,滿足我們的日常需要。養(yǎng)老社區(qū)注重每個居民的身體和心理健康,給我們提供了一個良好的養(yǎng)老環(huán)境。
最后,養(yǎng)老社區(qū)給我們提供了一個有意義的人生舞臺。在社區(qū)中我們可以參與各種各樣的志愿者活動,為社會做出貢獻。我們可以組織或參加各種社區(qū)活動,表達自己的興趣和愛好。在這里,我們可以體驗到自己充滿活力和價值的生活,讓我們覺得自己的人生仍然在繼續(xù)。
總之,養(yǎng)老社區(qū)給我們帶來了非常多的好處和愉悅,是一個可以讓老年人享受幸福和快樂的居住環(huán)境。我對養(yǎng)老社區(qū)的心得體會,就是它不僅僅是一個住所,更是一個讓我們重新找到人生樂趣和活力的地方。我期待著更多的老年人能夠加入養(yǎng)老社區(qū),享受其中的幸福和快樂。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十三
自20xx年9月開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來,我們不斷的摸索,不斷的完善我們的工作與機制。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展以來我們本著讓老人生活安心、舒心讓老人子女放心、省心的服務(wù)思想認真地對社區(qū)老人提供上門服務(wù)。現(xiàn)就今年的工作做如下總結(jié):
20xx年度我們完成了20xx年制定的工作目。在美蘭區(qū)社保局管轄內(nèi)的220名孤寡老人做了全面的調(diào)查摸底,并逐一核實家庭實際情況,并簽訂了50位孤寡老人作為服務(wù)對象(在50位服務(wù)對象中女性26人,男性24人,最大年齡86歲,最小57歲),建立基本信息檔案,在服務(wù)對象之中,有癱瘓、殘疾人,也有患慢性病長期服藥的。自從啟動上門服務(wù)工作以來我們定期上門為服務(wù)對象講解老年人保健知識、與老人談心、以排解他們的心理孤寂、給他們買菜做飯、陪醫(yī)送藥。他們住院期間我們送去營養(yǎng)品和問候,使他們感受到了政府無微不至的關(guān)懷,服務(wù)員還在家里為生病的孤寡老人熬湯、包餃子,他們感受到我們的服務(wù)是那么的溫馨那么的周到。他們給我們的服務(wù)最好的報答就是含淚的目光沖著服務(wù)員遠去的背影揮揮手。
1)、針對孤寡老人生活孤僻的特點我們服務(wù)員充分發(fā)揮了工作時間靈活與自己的耐心不畏困難的特點,盡量選擇他們在家的時間上門服務(wù),沒有因此漏掉一次約定的服務(wù)次數(shù)與縮短服務(wù)時間。
2)、在工作開展一年多里依然有部分老人不理解我們的工作性質(zhì)和目的,認為只是走“過場”。我們耐心地給孤寡老人講解政府居家養(yǎng)老服務(wù)的政策,讓他們了解政府的這項惠民工作與我們公寓的專業(yè)化隊伍與機構(gòu)?!奥愤b知馬力日久見人心”,我們真心付出終于贏得孤寡老人與他們周邊鄰居的充分信任與贊賞。
3)、一年多的服務(wù)工作我們依然存在很多不足與困難,特別是與癱瘓臥床與癡呆的溝通時候經(jīng)常都吃閉門羹或不愿意給我們服務(wù)簽字確認。從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來,我們對遇到的困難一個一個克服,讓這些孤寡獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關(guān)懷。事實證明居家養(yǎng)老服務(wù)工作的推進,讓越來越多的孤寡、高齡、空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內(nèi)涵。這對我們未來的工作提出更高的要求。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十四
社區(qū)養(yǎng)老,主要是面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù),具有就近、專業(yè)、便利和成本低廉的優(yōu)勢。進一步完善社區(qū)養(yǎng)老,發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢和作用,對于構(gòu)建完整的養(yǎng)老服務(wù)體系,真正全面實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”的社會目標具有十分重要的意義。
截止2013年底,區(qū)戶籍總?cè)丝跒?3萬人,老年人口為20.2382萬人,占總?cè)丝诘?2%。近年來,區(qū)社區(qū)養(yǎng)老工作積極推進,老人們不同程度都享受到了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在街道層面有6家,社區(qū)層面有118個社區(qū)設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)站。其中,符合市標準的有98個,a級(50平方米以上)66個,aa級(面積100平方米并擁有5張床位)16個;aaa級(面積150平方米并擁有10張床位)16個。77個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由社區(qū)自己運行;19個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是由街道社區(qū)提供用房,交給社會組織運行;2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是由社會組織租賃,街道提供一半租金。有78個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的裝修費用由街道出資,20個由社會組織出資,通過申請公益創(chuàng)投予以補貼。
2、服務(wù)項目開展情況。區(qū)各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站根據(jù)老年人的需求,積極開展照料和托養(yǎng)服務(wù)、就餐服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理關(guān)愛服務(wù)及文體活動、保健、培訓(xùn)等綜合養(yǎng)老服務(wù)30余項。金陵六村等37個社區(qū)開展日間照料服務(wù);南秀村、大方巷等11個社區(qū)開展短期托養(yǎng)服務(wù);工人新村等19個社區(qū)開設(shè)了“銀發(fā)餐桌”。38個社區(qū)能夠開展康復(fù)訓(xùn)練;41個社區(qū)建立“心靈茶吧”;依托“心貼心”修腳網(wǎng),建立了16個固定點,成立了14個上門服務(wù)組,為1萬多名老人開展低償修腳服務(wù)。大方巷社區(qū)開展音樂照顧服務(wù),與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生深入養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)開展活動96場次,服務(wù)3000人次。
3、社會資源利用情況。近年來,瑞海博老年康復(fù)中心、鶴顏養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心、青春助老驛站、朝夕相處養(yǎng)老服務(wù)中心等一批社會組織陸續(xù)進入社區(qū),開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前,全區(qū)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會組織共有39家,其中專業(yè)負責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運作的有21家。在區(qū)政府提供租賃房屋的基礎(chǔ)上,引入了“心貼心老年人服務(wù)中心”,設(shè)立老年茶社、老年影視廳、老年照相廳、老年網(wǎng)吧、免費講座、老年大學(xué)等,服務(wù)隊伍人數(shù)已從最初的30多人發(fā)展到400多人,95%以上的人員經(jīng)過考試獲得初級護理員證書,其中30%的人員擁有中級證書。
二、亟待解決的幾個問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,專業(yè)人才匱乏。《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法》要求每個社區(qū)40%的辦公用房用于提供養(yǎng)老服務(wù),但在目前社區(qū)自身辦公用房都沒有完全達標的情況下,很難真正執(zhí)行。有些社區(qū)由于用房緊張,1a級養(yǎng)老服務(wù)站(50平方米)至今未能落實到位,只能一房多用,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的設(shè)施、功能、標準、供養(yǎng)水平都比較低。另外,有些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站沒有專職人員,就算有一般的工作人員,也大多沒有進行過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
2、服務(wù)水平不高,標準缺乏統(tǒng)一。由于專業(yè)人才的匱乏,導(dǎo)致目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的很多是下崗職工,其中,又以年齡偏大的下崗女工居多,雖然他們經(jīng)過短暫的服務(wù)技能培訓(xùn)后能夠上崗,但是服務(wù)的專業(yè)化水平并不高。而且,由于缺乏統(tǒng)一標準,再加上條件限制,各個社區(qū)在服務(wù)項目的提供上水平參差不齊,有的社區(qū)服務(wù)項目較多,有的社區(qū)服務(wù)項目較少,有的服務(wù)質(zhì)量較高,有的服務(wù)質(zhì)量較低。
3、依靠社會偏少,資源利用率低。由于社區(qū)養(yǎng)老具有公益性和非營利性的特點,社會組織不太愿意參與進來。目前區(qū)參與社區(qū)養(yǎng)老的社會組織共有39家,其中負責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運作的只有21家,而且運作情況大都比較艱難。就算有社會組織參與進來,政府培育也不夠,沒有統(tǒng)籌利用好社會組織的各種資源,如醫(yī)務(wù)人員、志愿者隊伍等,要是沒有更好的補貼政策,就會留不住項目,也留不住人,社會組織最終只能是自拉自唱,自生自滅。
三、存在問題的原因分析。
1、思想認識不到位。由于我國長期以來實行計劃生育的基本國策,“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)與“老有所養(yǎng)”的需求,要求政府承擔(dān)更多的養(yǎng)老責(zé)任和義務(wù),而我們的思想認識仍停留在只重視gdp和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老理念上。一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足,觀念落后,沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識,服務(wù)意識較差,導(dǎo)致老年人沒有享受到普惠的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
2、體制機制不健全。目前,社區(qū)養(yǎng)老在總體上仍屬于政府推動型,帶有濃厚的行政管理色彩,部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系存在上層弱、中層空、基層虛的現(xiàn)狀,機制運行缺乏統(tǒng)一標準,社區(qū)權(quán)、責(zé)、利不一致。同時,政府職能在社區(qū)養(yǎng)老中存在缺位現(xiàn)象,政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持力度不夠,主要表現(xiàn)在對非營利社會組織的培育不到位、投資社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的民間資本所應(yīng)享有的相關(guān)優(yōu)惠政策不完善等。
3、財政投入偏低。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)2013年可用財政收入為49.58億元,其中用于養(yǎng)老服務(wù)的財政投入總額為2898萬元,占區(qū)財政收入的0.58%??鄢龣C構(gòu)養(yǎng)老的投入,用于社區(qū)養(yǎng)老的投入及補貼為463萬元,僅占區(qū)財政收入總額的0.093%,與機構(gòu)養(yǎng)老的財政投入比為1:5.26。由于資金投入和扶持不夠,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施破舊更新不及時、建設(shè)不到位,服務(wù)項目也難以拓展,有些老年飯桌由于虧本無法長期運作。
針對上述問題及原因,參考有關(guān)政策文件,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,現(xiàn)就進一步完善社區(qū)養(yǎng)老提出以下建議:
1、轉(zhuǎn)變觀念,增加投入,強化政府主導(dǎo)作用。要充分認識發(fā)展和加強社區(qū)養(yǎng)老的重要性和迫切性,把社區(qū)養(yǎng)老作為迎接人口老齡化挑戰(zhàn),滿足老年人需求和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施,納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,進一步加強對社區(qū)養(yǎng)老工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議加大財政投入力度,逐年提高社區(qū)養(yǎng)老財政投入占財政收入總額的比例,保證每年給予財政上的支持,撥??钣糜谏鐓^(qū)養(yǎng)老的發(fā)展和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。
2、統(tǒng)一標準,建設(shè)隊伍,強化社區(qū)依托作用。區(qū)政府對社區(qū)養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)體制要有明確分工,在民政部門指導(dǎo)下對老齡委機構(gòu)獨立強化,成立“關(guān)心老一代協(xié)會”;在街道建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,統(tǒng)籌社區(qū)養(yǎng)老事務(wù);在社區(qū)設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,具體承擔(dān)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)和管理,最終在全區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量的“三統(tǒng)一”標準。每個社區(qū)明確1名專職社工,專門從事養(yǎng)老服務(wù)工作,每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站配備不少于3名的服務(wù)人員,并分批選送他們到高?;蚺嘤?xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)老年服務(wù)知識和技能,提高做好養(yǎng)老服務(wù)工作的能力水平。
3、完善機制,激發(fā)活力,強化市場主體作用。盡快建立“黨政主導(dǎo),民政部門組織領(lǐng)銜,相關(guān)部門協(xié)助,社會廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制,充分激發(fā)社會組織活力,通過政府“購買服務(wù)”的方式為社區(qū)養(yǎng)老提供菜單式訂制服務(wù)項目,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。增強社區(qū)自籌、機構(gòu)投資和社會捐助,實現(xiàn)多方位、多層次的資金籌集方式。積極引入社會組織,開放社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場,支持企業(yè)、社會組織、個人參與管理運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),開展養(yǎng)老教育培訓(xùn)、咨詢評估、標準制定、質(zhì)量監(jiān)督以及第三方認證等服務(wù),逐漸將升級后的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站交由社會組織運作,提高專業(yè)化服務(wù)水平。
當(dāng)前我國正在經(jīng)歷世界歷史上最大規(guī)模和最快速的人口老齡化過程。有關(guān)資料顯示,目前60歲以上的老年人超過1.85億,約占總?cè)丝诘?3.78%,老年人年均增長率達3.28%。西方國家是“先富后老”或“富老同步”,當(dāng)社會進入老齡化的時候,已經(jīng)有了很強的經(jīng)濟基礎(chǔ),實現(xiàn)社會化養(yǎng)老的能力已經(jīng)具備。而我們國家則是“未富先老”,應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱,社會化養(yǎng)老準備不足。作為我國老齡人口的一個特殊組成部分,離退休干部隊伍自身發(fā)生著深刻變化,特別是隨著“兩高期”的到來,高齡、空巢、獨居以及生活半自理、完全不能自理老人將越來越多,給服務(wù)管理工作帶來許多新的課題。為落實國管局的.工作要求,探索提高離退休干部工作科學(xué)化水平的新途徑新辦法,我們對離退休老同志關(guān)心的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)問題進行了專題調(diào)研。通過拜訪國家民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司、國資委(機械)、國家安全部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部委離退休干部局、廣電總局機關(guān)事務(wù)管理局以及市民政局老齡辦、區(qū)民政局,參觀市第一和第五社會福利院、匯晨、東岳、香山、蓰贏、曜陽國際、太陽城銀齡、燕達國際等老年公寓及北京壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心、金夢圓老年樂園,到海南實地考察市委招待所、武警三亞療養(yǎng)院、三亞鑫源和愛馨兩個老年公寓,向第三協(xié)作組各單位發(fā)函,同部委機關(guān)老同志進行座談和開展問卷調(diào)查等,在對機構(gòu)養(yǎng)老相關(guān)政策、發(fā)展現(xiàn)狀等進行分析、研究的基礎(chǔ)上,我們完成了本報告。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十五
養(yǎng)老社區(qū)是當(dāng)代社會為了解決老年人養(yǎng)老問題而設(shè)立的一個特殊社會組織形式。作為社會發(fā)展的產(chǎn)物,養(yǎng)老社區(qū)在我國越來越受到關(guān)注。我有幸參觀了一家養(yǎng)老社區(qū),并且在這里居住了一段時間,我深感這是一個為老年人提供溫馨、舒適生活的絕佳選擇。下面是我對養(yǎng)老社區(qū)的心得體會。
首先,養(yǎng)老社區(qū)提供了安全、安寧的居住環(huán)境。這是我對養(yǎng)老社區(qū)最直觀的感受。社區(qū)內(nèi)設(shè)施一應(yīng)俱全,居住環(huán)境優(yōu)美,居住者可以盡情享受生活。養(yǎng)老社區(qū)還配備了專業(yè)的醫(yī)護團隊,定期進行健康檢查和義診,并提供緊急救助,保障了老年人的身體健康。此外,社區(qū)內(nèi)還有安保人員24小時值班,為老年人提供安全保障。我所居住的養(yǎng)老社區(qū)還設(shè)有火警自動報警系統(tǒng),一旦發(fā)生火災(zāi),老年人可以獲得及時的救援。這些安全措施使我感到非常踏實和放心。
其次,養(yǎng)老社區(qū)提供了便利的生活服務(wù)。在養(yǎng)老社區(qū),居住者可以享受到各種生活服務(wù),方便了他們的日常生活。社區(qū)內(nèi)有大型超市、藥店、理發(fā)店等商業(yè)設(shè)施,老年人可以方便地購買生活用品和藥品。此外,社區(qū)還組織各種文體活動,老年人可以參加感興趣的活動,豐富自己的精神生活。養(yǎng)老社區(qū)還提供定制化的照料服務(wù),例如,居住者可以選擇包餐服務(wù)或者請專業(yè)人員按時為他們提供飯菜。這些生活服務(wù)的提供讓我看到了社區(qū)對老年人關(guān)懷的細致和體貼。
此外,養(yǎng)老社區(qū)注重營造溫馨的人際交往氛圍。在養(yǎng)老社區(qū),我見到了很多年齡相仿的老年人,大家相互交流、關(guān)心、幫助。團體活動、社區(qū)座談會等活動不僅拉近了老年人之間的距離,也增強了他們的凝聚力。社區(qū)組織的各種文化娛樂活動也增加了老年人的社交機會,改善了他們的生活質(zhì)量。而社區(qū)內(nèi)定期舉辦的培訓(xùn)班、講座等活動則幫助老年人提升自身的技能和知識水平,提高了他們的生活幸福感。通過參與這些活動,我認識到養(yǎng)老社區(qū)不僅是一個居住空間,更是一個人際交往和成長的平臺。
最后,養(yǎng)老社區(qū)弘揚家風(fēng)家訓(xùn),傳承中華文化。在我所居住的養(yǎng)老社區(qū),我看到了許多老年人積極參與社區(qū)開展的文化傳承活動,例如書法、繪畫、傳統(tǒng)手工藝等。社區(qū)內(nèi)還設(shè)有圖書館、多媒體教室等文化設(shè)施,老年人可以在這里借書、學(xué)習(xí)文化知識。養(yǎng)老社區(qū)還建立了老年人的志愿服務(wù)隊伍,老人們可以利用余暇時間參與社區(qū)志愿服務(wù),為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。這些舉措表明養(yǎng)老社區(qū)不僅關(guān)注老年人的身體健康和生活便利,更重視老年人的精神寄托和文化傳承。
總之,養(yǎng)老社區(qū)是當(dāng)代社會對老年人養(yǎng)老問題的一種探索和解決之道。通過居住和參觀養(yǎng)老社區(qū),我深切感受到養(yǎng)老社區(qū)提供的安全、便利、溫馨的居住環(huán)境。養(yǎng)老社區(qū)的便利服務(wù)、人際交往和文化傳承等方面也給我留下了深刻印象。這讓我相信,養(yǎng)老社區(qū)將是未來老齡化社會中老年人養(yǎng)老的主要選擇,也為老年人提供了一個溫馨、舒適、安全的家。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十六
市政府林濤副市長帶領(lǐng)各區(qū)分管區(qū)長,市、區(qū)民政局負責(zé)人,部分街道辦事處黨工委書記和民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織負責(zé)人,先后到市、市、市,學(xué)習(xí)考察了社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的先進做法。就加強我市社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),進行了認真思考,現(xiàn)報告如下:。
一、呼包鄂各地的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗。
(一)市社區(qū)建設(shè)工作。
1、穩(wěn)步推進社區(qū)管理體制改革。
推進社區(qū)干部職業(yè)化進程,穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍。社區(qū)專職干部一般配備6-10人,到20年每個社區(qū)配備1名負責(zé)社區(qū)黨建工作的專職副書記,招聘的大學(xué)生社區(qū)工作人員已3年為一個聘期,連續(xù)工作滿2個聘期后可轉(zhuǎn)為長期聘用的事業(yè)單位工作人員。社區(qū)干部實行“區(qū)街共管”調(diào)整或調(diào)動社區(qū)干部,要經(jīng)區(qū)組織部、民政局(社區(qū)辦)同意,社區(qū)干部的日常管理和考核由街道負責(zé)。推進“政民工評”,績效津貼、崗位津貼與社區(qū)居民滿意度掛鉤。
規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理制度,推行“居財區(qū)管”。各區(qū)在會計核算中心成立由財政局、民政局(社區(qū)辦)共同監(jiān)管的社區(qū)專戶,將預(yù)算內(nèi)的辦公經(jīng)費和專項工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)專戶,實行??顚S?,分賬核算。各區(qū)民政局(社區(qū)辦)建立社區(qū)工作用房產(chǎn)權(quán)管理檔案,進行統(tǒng)一管理,任何單位和個人不得擅自改變其使用性質(zhì)。
理順社區(qū)工作運行機制,推行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度,實行“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”,清理、整合在社區(qū)設(shè)立的各種工作機構(gòu),規(guī)范政府部門面向社區(qū)開展的檢查評比達標活動,壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬和材料表表。
2、推進社區(qū)信息化服務(wù)體系建設(shè)。
建成在社區(qū)信息化系統(tǒng)、三級公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。既能準確掌握社區(qū)的基本情況、及時了解居民的需求,又能減輕社區(qū)工作人員的勞動強度、為有針對性地開展社區(qū)服務(wù)提供信息支撐。
3、提升社區(qū)自治能力。
健全社區(qū)自治體系,建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會救助、環(huán)境治理、公共衛(wèi)生、群眾文化等下屬委員會;建立“橫向到邊,縱向到底”的居民自治組織,從退休老干部、老黨員、老居委會主任和熱心人士中選強配齊居民小組長、樓院門棟長,建立一支居民廣泛參與的網(wǎng)格化服務(wù)隊伍。
規(guī)范社區(qū)民主管理制度,規(guī)范社區(qū)民主選舉程序,深入開展民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,創(chuàng)新網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對話等民主形式;建立社區(qū)工作人員錯時上下班、節(jié)假日輪休等工作制度;建立社區(qū)與駐區(qū)單位定期議事協(xié)商制度。
培育發(fā)展社區(qū)社會組織,改革管理登記體制,對暫不具備條件、但有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織,提供幫助。加大財政投入力度,培育社區(qū)志愿者服務(wù)類、慈善公益類、生活服務(wù)類、家政服務(wù)類文體活動類社會組織,為居民提供各種形式的服務(wù)。
(二)市的社區(qū)建設(shè)工作。
1、推進精街道強社區(qū)的管理模式。
市對街道辦事處進行精簡,每個辦事處的內(nèi)設(shè)科室由原來的7-8個減少到4個,工作人員由原來的45-50人減少到18人左右,領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來的6-9人減少到4人。并重新對街道黨工委、辦事處和社區(qū)的職責(zé)作了界定,街道主要行使社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)和綜合治理職能,社會管理和公共服務(wù)職能以及相關(guān)事務(wù)性工作下放到社區(qū)。建立“一委一站一居”三位一體的社區(qū)工作格局,區(qū)域性社區(qū)黨委對轄區(qū)內(nèi)地域性、社會性、群眾性工作負全責(zé),發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。統(tǒng)籌區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)服務(wù)站全面承接社會保障、社會救助、社會治安、城市管理、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會統(tǒng)計等12類64項政府公共服務(wù)職能。原來街道12類64項服務(wù)下沉到社區(qū),通過機關(guān)選派和社會招聘專業(yè)社工補充基層工作力量,社區(qū)人員增加17人,每人既承擔(dān)社區(qū)管理服務(wù)站的公共管理與服務(wù)事項,又承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)居民各類事務(wù)的服務(wù)職責(zé),充分履行“一人雙崗”職能,實現(xiàn)了精細化、無縫隙服務(wù);居委會回歸本位。成立了各類議事委員會、監(jiān)督委員會等社區(qū)自治組織,加強自治工作,做到“貼身貼心”式服務(wù)。
2、注重社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
制定了《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》,深化社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和示范創(chuàng)建工作,促進社會工作及社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。以社區(qū)、社會組織、社工“三社”融合為目標,以培育社工機構(gòu)推進社工服務(wù)專業(yè)化為依托,以社工、助工、義工良性互動為平臺,從培訓(xùn)上強化人才,從管理上優(yōu)化結(jié)構(gòu),從經(jīng)費上保障發(fā)展,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、民間組織運作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局。在市民政局設(shè)立了社會工作科,在自治區(qū)率先成立了社會工作者協(xié)會。各旗縣區(qū)、街道、社區(qū)分別相繼成立了社工辦和社會工作服務(wù)中心、社會工作者協(xié)會和社會工作服務(wù)所、社會工作服務(wù)站。推動政府購買社會工作,政府先后投入l60多萬元,以項目招標、委托等多種形式,購買專業(yè)社會工作機構(gòu)為老人、青少年、家庭等提供服務(wù),并逐步建立完善政府向民辦社工機構(gòu)購買服務(wù)機制,取得了一定的社會效果。
市民政局與內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院簽訂了“社會工作人才培訓(xùn)和實踐基地協(xié)議”,引導(dǎo)現(xiàn)有社工運用社會工作理論和實務(wù)方法做好社會工作,并印發(fā)了《市社會工作人才隊伍教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)文件。通過多種形式,舉辦各類培訓(xùn)班25期,參訓(xùn)人員達3500人次。共有1556人取得社會工作者職業(yè)資格。
市區(qū)建立了“以社工為引領(lǐng),以助工為主體,以義工為輔助”的“三工”聯(lián)動模式,在社會福利機構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等重點領(lǐng)域開展了各具特色的社會工作實務(wù),打造了“民政社工服務(wù)”、“司法矯正服務(wù)”、“為老服務(wù)”、“社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)”等各具特色的社會工作實務(wù)示范點,采用個案工作、小組工作、社區(qū)工作來開展社會工作實務(wù)。
市投入100多萬元向能夠承接政府公共服務(wù)職能的民間社工機構(gòu)購買服務(wù)。從深圳引進首家民間社工機構(gòu)——德緣社會工作服務(wù)中心,依托內(nèi)科大、包頭師范學(xué)院成立三家本土化社工機構(gòu),并與市社會工作發(fā)展中心、婚姻家庭服務(wù)中心等機構(gòu)合作,為專業(yè)社工機構(gòu)的發(fā)展提供良好的平臺和資源。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十七
(二)開發(fā)策略59。
(三)配套設(shè)施60。
第四節(jié):**公司養(yǎng)老社區(qū)項目規(guī)劃60。
一、**公司養(yǎng)老社區(qū)項目基本情況60。
二、**公司養(yǎng)老社區(qū)項目主要客源61。
(一)項目總體訴求61。
(二)項目目標客群62。
三、**公司養(yǎng)老社區(qū)項目總體規(guī)劃63。
(一)項目總體規(guī)劃63。
(二)項目開發(fā)步驟64。
四、**公司養(yǎng)老社區(qū)項目運作模式65。
(一)項目盈利模式65。
(二)核心價值體系67。
(三)養(yǎng)老配套服務(wù)衍生新的項目盈利點68。
五、**公司養(yǎng)老社區(qū)項目配套設(shè)施69。
(一)住宅無障礙設(shè)計69。
(二)健康配套70。
(三)生活配套70。
(四)休閑娛樂文化配套71。
(五)精神關(guān)懷71。
第五章:養(yǎng)老社區(qū)項目商業(yè)模式選擇72。
第一節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目開發(fā)條件72。
一、打造養(yǎng)老社區(qū)需滿足的外部環(huán)境條件72。
二、打造養(yǎng)老社區(qū)需滿足的開發(fā)商條件72。
三、打造養(yǎng)老社區(qū)的kpi指標73。
第二節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目投資開發(fā)模式74。
一、養(yǎng)老社區(qū)項目的投資開發(fā)思路74。
二、養(yǎng)老社區(qū)項目的融資方式選擇74。
第三節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目開發(fā)經(jīng)營模式75。
一、老年住宅與住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換模式75。
二、老年住宅與住房租賃連接模式76。
三、老年住宅投資返本入住模式77。
四、老年住宅與住房產(chǎn)權(quán)反向抵押貸款連接模式77。
第四節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目營銷模式78。
一、出售房屋78。
二、出租房屋78。
三、出售會員證79。
四、舊房轉(zhuǎn)換79。
五、房屋居住置換79。
六、交押金居住79。
第五節(jié):**公司養(yǎng)老社區(qū)項目商業(yè)模式79。
第六章:養(yǎng)老社區(qū)項目市場營銷策略81。
第一節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目市場定位81。
一、養(yǎng)老社區(qū)項目市場調(diào)查及市場定位分析81。
1、養(yǎng)老社區(qū)項目市場調(diào)查研究81。
2、養(yǎng)老公寓消費者心理特征分析84。
3、養(yǎng)老公寓消費者行為模式及購買決策過程分析86。
二、養(yǎng)老社區(qū)項目消費者細分市場分析89。
三、養(yǎng)老社區(qū)項目目標消費者市場選擇90。
四、養(yǎng)老社區(qū)項目市場定位分析91。
第二節(jié):養(yǎng)老社區(qū)項目促銷策略93。
一、養(yǎng)老社區(qū)促銷目標分析93。
二、養(yǎng)老社區(qū)促銷方式分析94。
三、養(yǎng)老社區(qū)項目促銷策略分析95。
1、養(yǎng)老社區(qū)項目廣告促銷策略95。
2、養(yǎng)老社區(qū)項目人員推銷策略97。
3、養(yǎng)老社區(qū)項目營業(yè)推廣策略97。
4、養(yǎng)老社區(qū)項目公共關(guān)系策略98。
四、養(yǎng)老社區(qū)項目滯銷應(yīng)對策略98。
1、養(yǎng)老社區(qū)開賣就滯銷的應(yīng)對策略98。
2、養(yǎng)老社區(qū)售出兩三成后滯銷的應(yīng)對策略99。
3、養(yǎng)老社區(qū)售出四五成后滯銷的應(yīng)對策略99。
4、養(yǎng)老社區(qū)售出七八成后滯銷的應(yīng)對策略100。
第三節(jié):中國養(yǎng)老社區(qū)項目價格策略100。
一、養(yǎng)老社區(qū)項目定價目標100。
二、養(yǎng)老社區(qū)項目價格影響因素101。
三、養(yǎng)老社區(qū)項目定價方法研究103。
四、養(yǎng)老社區(qū)項目調(diào)價方法研究104。
五、養(yǎng)老社區(qū)項目定價程序研究106。
第七章:養(yǎng)老社區(qū)項目融資和資金退出109。
第一節(jié):項目投資基本假設(shè)109。
第二節(jié):項目累計投資總額110。
一、項目累計投資總額110。
二、項目投資支出項目111。
第三節(jié):項目投資使用規(guī)劃112。
一、項目投資進度112。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十八
二、項目資金缺口115。
三、具體籌資進度117。
第五節(jié):項目資金報酬與退出118。
一、股票上市118。
二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓118。
三、股權(quán)回購118。
四、股利118。
第八章:養(yǎng)老社區(qū)項目財務(wù)預(yù)測120。
第一節(jié):財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)120。
第二節(jié):項目銷售收入預(yù)測120。
一、出售部分收入預(yù)測120。
(一)出售部分收入預(yù)測基本假設(shè)120。
(二)出售部分不同開發(fā)期收入預(yù)測121。
(三)出售部分不同年份收入預(yù)測122。
二、自持(出租)部分收入預(yù)測123。
(一)自持(出租)部分收入預(yù)測基本假設(shè)123。
(二)自持(出租)部分不同出租類型收入預(yù)測126。
(三)自持(出租)部分不同年份收入預(yù)測127。
三、自持(配套)部分收入預(yù)測128。
四、項目總收入預(yù)測129。
第三節(jié):項目成本費用預(yù)測130。
一、建設(shè)成本估算130。
二、運營費用估算130。
三、總成本費用估算132。
第四節(jié):項目盈余利潤估算132。
一、項目利潤總額構(gòu)成132。
二、**養(yǎng)老社區(qū)項目分析133。
第五節(jié):項目敏感性分析134。
一、項目敏感性分析定義和步驟134。
二、價格敏感性分析135。
三、成本敏感性分析135。
四、出售/出租率敏感性分析136。
第九章:養(yǎng)老社區(qū)項目投資風(fēng)險與控制137。
第一節(jié):政策風(fēng)險與控制137。
一、政策風(fēng)險137。
二、可能的對策137。
第二節(jié):市場風(fēng)險與控制137。
一、市場風(fēng)險137。
二、可能的對策137。
第三節(jié):經(jīng)營風(fēng)險與控制138。
一、經(jīng)營風(fēng)險138。
二、可能的對策138。
第四節(jié):財務(wù)風(fēng)險與控制138。
一、財務(wù)風(fēng)險138。
二、可能的對策139。
第五節(jié):資源風(fēng)險與控制139。
一、資源風(fēng)險139。
二、可能的對策139。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇十九
近年來,我市不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本公共服務(wù),持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,加快構(gòu)建社區(qū)居家機構(gòu)相協(xié)調(diào)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,著力為老年人營造便利、舒適的生活環(huán)境。
作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點,莫斯臺街道豪林社區(qū)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)”目標,堅持黨建引領(lǐng),借勢借力、整合資源,打造以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、日間照料相結(jié)合的“四位一體”新型養(yǎng)老助殘服務(wù)中心,著力解決居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力不足等問題,趟出了一條社區(qū)居家養(yǎng)老享老的新路徑。
“我們聯(lián)合專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu),積極推進嵌入式養(yǎng)老護理機構(gòu)建設(shè),盡力滿足老年人‘離家不離社區(qū)’的養(yǎng)老健康需要?!鄙鐓^(qū)書記楊晨晨介紹說。目前,社區(qū)聯(lián)合福源養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),打造約1300余平方米的養(yǎng)老助殘服務(wù)中心,設(shè)置日間照料中心、活動室、康復(fù)室等,重點實施助潔、康養(yǎng)護理、短期托養(yǎng)等服務(wù)項目,等疫情穩(wěn)定后還會相繼開放共享餐廳等區(qū)域,真正讓“養(yǎng)老院”開到居民家門口。
在社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)中心,記者看到,老人們有的在看電視聊天,有的臥床休息。中心內(nèi)窗明幾凈、設(shè)施齊備,區(qū)域劃分明晰?!斑^去我因為腦血栓右半身行動不便,加上老伴和兒女都不在身邊,經(jīng)常自己在家摔倒了都沒人知道。自從來到這兒,不光天天有人照顧飲食起居,還有專業(yè)護理人員幫我做康復(fù)訓(xùn)練。你瞧,我現(xiàn)在都能自己下地走路了!”今年62歲的劉阿姨眼里泛著淚光。
臨近中午,柔和的陽光透過窗戶照進活動室,一群老大爺正圍著桌子打撲克邊嘮嗑。其中一位76歲的李大爺,很有興致地和記者聊起來。他說,自己的老伴去世后,孩子都忙于工作,很少有空陪他,但又不放心他一個人在家,就把他送到了這里。這里環(huán)境不錯,一日三餐有人管,有事就找工作人員,平時沒事可以去活動室娛樂,一點也不覺得孤單,孩子也很放心。
在這里,老人們不僅身體上能得到悉心照顧,平日里,還可以聚到一起嘮嘮家常、閱讀書籍、鍛煉身體。社區(qū)還會根據(jù)老人們的需求,舉辦唱歌、益智、手工等豐富多樣的興趣課堂……在這里,總能聽到老人們幸福的笑聲。
豪林社區(qū)以養(yǎng)老助殘服務(wù)中心運營為平臺,不斷探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),積極開展“幫扶式”服務(wù)。結(jié)合在職黨員進社區(qū)、“我們的節(jié)日”等重要節(jié)點,做好助困慰問活動。今年以來,共走訪慰問68人次,發(fā)放慰問金15000余元;結(jié)合新時代文明實踐站“醫(yī)心為你”“與愛同行”等志愿服務(wù)品牌,=為老年人開展免費體檢、檢測白內(nèi)障服務(wù)3次,服務(wù)人數(shù)300余人;結(jié)合“我為群眾辦實事”開展就業(yè)幫扶,已為轄區(qū)老年人家屬推薦就業(yè)8人;及時將民政惠民政策傳達給老年群體,確保權(quán)益應(yīng)享盡享,不落一人。年初至今,辦理60周歲老年人意外險登記203人、70歲老年人補貼6人、低保1戶。
家門口的養(yǎng)老院,托起幸福“夕陽紅”。如今,豪林社區(qū)正在為轄區(qū)老年人編織一張幸福網(wǎng),實現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”轉(zhuǎn)變,老年人的晚年生活正在變得越來越美好。“下一步,我們還打算和養(yǎng)老機構(gòu)深入商談,為老人提供‘菜單式’服務(wù)。包括上門服務(wù)清單、社區(qū)日間照料服務(wù)清單、長短期托養(yǎng)清單等?!睏畛砍空f。
社區(qū)養(yǎng)老計劃書篇二十
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下:
一、基本形式。
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,并指派專人負責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,投入專項資金再添置完善設(shè)施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé):與周邊商家簽訂送餐,家政服務(wù)等有償服務(wù),聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù),服務(wù)項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施,室內(nèi)健身活動室、棋排室、圖書室,多媒體字,康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。
三、服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人,以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容。
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù),同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務(wù)。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍,義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動,“生活管家”負責(zé)老人日常生活服務(wù),與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務(wù)。
(一)享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務(wù)。
(二)享受標準。
無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標準負擔(dān)。
(三)實現(xiàn)方式。
政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象,服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費;服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請和審批程序。
1.申請。符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請,嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關(guān)材料上報所在街道。
3.審核、審批。所在街道負責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作,將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
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