配合政府工作的講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向，總結(jié)是必不可少的。如何欣賞文學(xué)作品是每個(gè)文學(xué)愛好者都需要思考的問題，下面我來分享一些文學(xué)鑒賞的技巧。通過閱讀總結(jié)范文，我們可以發(fā)現(xiàn)不同人在總結(jié)過程中的思路和方法，拓寬自己的思考方式和視角。

配合政府工作的講話篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神，聚力攻堅(jiān)，奮力前進(jìn)，較好地完xx縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長(zhǎng)13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值172.6億元，增長(zhǎng)20.2%;固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入8.6億元，增長(zhǎng)18.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)15%。糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，花卉苗木、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)14家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社107家。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)62%。我縣被評(píng)為全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，躋身全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43億元，增長(zhǎng)21.1%。規(guī)上企業(yè)凈增22家、達(dá)149家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到37家、納稅超百萬元企業(yè)達(dá)到49家。立峰機(jī)電、華誠(chéng)電氣在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。衛(wèi)康制藥入圍中國(guó)醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，華業(yè)香料獲評(píng)安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)，宏昌機(jī)電被列為省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。刷業(yè)產(chǎn)品安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。我縣被評(píng)為全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。完成迎真峰游線改造，天柱山國(guó)際養(yǎng)生中心主體完工，大龍窩索道建成運(yùn)營(yíng)，景區(qū)實(shí)現(xiàn)專線客運(yùn)換乘，三祖寺二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。天柱山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過國(guó)家終期評(píng)估。投入余萬元，開展高端媒體宣傳和立體式營(yíng)銷，天柱山主景區(qū)游客量增長(zhǎng)14.3%。商貿(mào)流通日益活躍。限上企業(yè)凈增13家、達(dá)52家，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)691家、個(gè)體工商戶3513戶。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.2億元，增長(zhǎng)15%。“放心肉”體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建xx縣配送中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4家、村級(jí)直營(yíng)店40個(gè)，我縣被列為全省首批農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。

(二)發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。縣開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，征地3008畝、整理凈地1300畝，擴(kuò)區(qū)10.41平方公里獲省政府批準(zhǔn)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目9個(gè)，新開工5000萬元以上項(xiàng)目17個(gè)、新投產(chǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元、增長(zhǎng)17.8%。度假區(qū)建成安置房322套、征地1000畝，皖山南路啟動(dòng)建設(shè)。源潭開發(fā)區(qū)新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收6060萬元、增長(zhǎng)28.9%，縣開發(fā)區(qū)、源潭開發(fā)區(qū)在全市園區(qū)考評(píng)中獲獎(jiǎng)。黃鋪、梅城、王河、余井等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。爭(zhēng)取中央和省市項(xiàng)目72個(gè)、政策性補(bǔ)助資金2.31億元。45個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線通過國(guó)家新版gmp認(rèn)證。宏昌一期、奧力欣等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，望東高速長(zhǎng)江大橋北岸連接線工程動(dòng)工建設(shè)，105國(guó)道野寨至桃花鋪段改建工程啟動(dòng)實(shí)施。完成下滸山水庫庫區(qū)實(shí)物復(fù)核調(diào)查，皖河流域治理項(xiàng)目可研報(bào)告通過國(guó)家水利部復(fù)審，成功爭(zhēng)取全國(guó)第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，其中當(dāng)年簽約并履約億元以上項(xiàng)目19個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，當(dāng)年開工和投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)境外資金808萬美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7693萬美元，增長(zhǎng)46.8%。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。開展金融案件處置和投資類公司清理。與徽商銀行、中信銀行安徽分行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。銀企對(duì)接簽約資金20.4億元，履約率達(dá)86%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額141.34億元，比年初增加24.46億元;貸款余額71.95億元，比年初增加12.47億元。貸款余額、貸款增量、貸占存比例均列全市第三。土地“三項(xiàng)清理”取得實(shí)效，1030畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目通過市級(jí)驗(yàn)收。建成潛黃305線、35千伏天衛(wèi)線和天開線新增間隔工程。舉辦大型招聘活動(dòng)16場(chǎng)次，助企招工7420人。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。編制給排水、城市綠地等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和城南新區(qū)、天柱山入口服務(wù)區(qū)等5個(gè)片區(qū)控規(guī)。建成市民廣場(chǎng)xx縣綜合服務(wù)中心主體工程，東門入口北側(cè)景觀、姚沖路市政設(shè)施完成改造，城南新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，南外環(huán)、皖國(guó)東路、5萬噸水廠二期、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)正在推進(jìn)。新增綠化面積7萬平方米，硬化背街小巷道路28條，清淤疏浚河道1.8公里。修編黃鋪、黃泥、王河、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城及3鎮(zhèn)在“宜城杯”競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，源潭、黃鋪被省推薦申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)管理扎實(shí)有效。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行，戶外廣告、車輛停放、市容環(huán)境、渣土運(yùn)輸?shù)日位顒?dòng)扎實(shí)開展，城區(qū)市政設(shè)施美化工程和旱廁改造、“四小”環(huán)境整治基本完成。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境整治深入開展，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。建成官駝路和209省道源潭段改線工程，余井大道建設(shè)、大港河至槎水道路改造穩(wěn)步推進(jìn)，加固改造農(nóng)村危橋15座，五廟、油壩、龍?zhí)兜?2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目196個(gè)。建成沼氣池1000口。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫17座，完成紅旗水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造，治理小流域63平方公里，擴(kuò)挖整修當(dāng)家塘2568口，清淤溝河42條，解決3.45萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“江淮杯”金杯獎(jiǎng)。美好鄉(xiāng)村更加靚麗。修編全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃。建成美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)50個(gè)、省中心村20個(gè)。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在潛山召開。我縣獲批國(guó)家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示xx縣，天柱山鎮(zhèn)和官莊村、黃鋪村被評(píng)為全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，求知村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，燕窩村莊整治工程獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

(四)人民生活持續(xù)改善。實(shí)事工程基本完成。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、潛水利民攔河堰、王河洋蕩圩便民閘、潛水六公堤堤防加固二期工程全面建成，源潭垃圾處理場(chǎng)、薛家崗人類遺址公園基本建成，舒州大道至環(huán)城北路潘鋪段拓改、南門口至南外環(huán)段道路連接線工程加快推進(jìn)。保障體系日趨完善。投入7.8億元，實(shí)施32項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率達(dá)97.61%，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)59%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著人員社會(huì)救助、貧困殘疾人生活特別救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助惠及3.89萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8291個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1995人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8412人。在18個(gè)村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，減少貧困人口1.9萬人。建成公租房1232套。農(nóng)民人均純收入6438元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制繼續(xù)實(shí)施，中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全面落實(shí)，教育工作督導(dǎo)考核再獲省優(yōu)秀等次;新建和改建幼兒園19所，創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，潛山二中新校園建成搬遷、晉升省級(jí)示范高中。中國(guó)流動(dòng)科技館來我縣巡展，新申請(qǐng)專利344件、授權(quán)108件，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家，我縣獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號(hào)。建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室，完成“十二五”廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，太平塔被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？h級(jí)公立醫(yī)院基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過“二甲”醫(yī)院復(fù)審?？h體育中心完成升級(jí)改造，我縣獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)。完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查穩(wěn)步開展。砂石開采日趨規(guī)范。住房公積金歸集面不斷擴(kuò)大。建成市第三光榮院、縣氣象站。機(jī)構(gòu)編制管理得到加強(qiáng)。主要污染物年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣烈士陵園被列為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，食品藥品專項(xiàng)整治扎實(shí)進(jìn)行。社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成布點(diǎn)。妥善處理群眾來信來訪，矛盾糾紛排查化解機(jī)制不斷健全。應(yīng)急管理體系得到完善。全民國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、保險(xiǎn)、保密、檔案、地震、縣志、對(duì)臺(tái)、鹽務(wù)、煙草、老齡等工作均取得新的成績(jī)。

(五)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制逐步健全。自覺接受縣人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦xx縣人大代表建議97件、政協(xié)提案93件。主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系。基層司法管理體制改革順利完成，“六五”普法扎實(shí)開展，辦理各類法律援助案件494件。行政效能不斷提升。加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，各類政府信息主動(dòng)公開。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口流程再造，審批項(xiàng)目精減28項(xiàng)、優(yōu)化提速35項(xiàng)，取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和效能明查暗訪，違規(guī)問責(zé)和懲處力度不斷加大。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。組織招標(biāo)采購項(xiàng)目633項(xiàng)。完成80個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表，一年來我縣的發(fā)展與進(jìn)步，是市委、市政府xx縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐潛部隊(duì)官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持潛山建設(shè)發(fā)展的駐潛單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

配合政府工作的講話篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、本屆政府工作回顧

縣十六屆人大一次會(huì)議以來，在、市政府和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)新機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)，解放思想，扎實(shí)苦干，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、充滿生機(jī)的嶄新局面。

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，是2015年的1.98倍，年均增長(zhǎng)14.4%；地方財(cái)政收入完成4.06億元，是2015年的2.5倍，年均增長(zhǎng)18.2%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”初顯成效，地方財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦達(dá)到7個(gè)，過3000萬元的2個(gè)；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40.3億元，是2015年的2.5倍，年均增長(zhǎng)25.3%。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7345元，是2015年的1.71倍。

——發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化提升。與2015年相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.8∶42.6∶39.6調(diào)整為15.6∶44.7∶39.7。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值45.7億元，是2015年的2.4倍；高新技術(shù)產(chǎn)值17.1億元，比2015年增長(zhǎng)25.7%。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)7家；累計(jì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)8件，名牌9個(gè)、服務(wù)名牌4個(gè)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年的精心培育，油氣化工、綠色能源、電子信息等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，濱陽燃化、龍福環(huán)能、金緣生物、中環(huán)泰銳電子等一批龍頭企業(yè)迅速崛起，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到171.6億元、12.2億元、7.1億元，分別是2015年的2.3倍、4.1倍、5.2倍，年均分別增長(zhǎng)44%、48%、52%。東進(jìn)餐具公司承擔(dān)了不銹鋼餐具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)；龍福環(huán)能科技公司被認(rèn)定為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位，其生產(chǎn)的再生滌綸長(zhǎng)絲被科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合評(píng)定為“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功舉辦了第五屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)賽牛會(huì)，“全國(guó)畜牧百強(qiáng)縣”這一金字招牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升，我縣被評(píng)為全國(guó)唯一的“國(guó)家級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，產(chǎn)品被指定直供北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，鴻安、億利源、立輝、華勝源被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀牛肉品牌”。糧食連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，我縣被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，先后被認(rèn)定國(guó)家a級(jí)綠色食品12個(gè)、無公害食品6個(gè)。

——城鄉(xiāng)面貌日新月異。新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，“四縱四橫”主干道路及配套設(shè)施建設(shè)基本完工；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主體道路達(dá)到了“四縱九橫”,水、電、路、訊、天然氣等配套設(shè)施日趨完善；小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出新步伐；累計(jì)新建、改造農(nóng)村公路596公里，新建橋梁538座、維護(hù)危舊橋閘65座。

——對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。全縣實(shí)際利用市外資金累計(jì)達(dá)28.8億元，引進(jìn)市外投資項(xiàng)目191個(gè)，實(shí)際利用境外投資3031萬美元；梨花會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，投資額達(dá)34.6億元；誠(chéng)信銀政企懇談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額126.5億元。累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額10.2億美元。

——民生保障全面提高。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策，精心實(shí)施了一批民生實(shí)事，先后投資12億元，建設(shè)了群眾急切盼望的10大類、30項(xiàng)民生工程。大力實(shí)施安居工程，累計(jì)開工建設(shè)廉租房375套、1.9萬平方米，首批100套已配租到戶。高度重視社會(huì)救助工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6885萬元、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤金3619萬元、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼64萬元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

——和諧局面更加鞏固。圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)、十一屆全運(yùn)會(huì)和國(guó)慶六十周年、建黨九十周年等安保任務(wù)，社會(huì)治安保持持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。累計(jì)辦復(fù)“信箱”、“公開電話”交辦件1200余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得重大突破，我縣被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)展的成就令人振奮！過去的幾年，我們?cè)谀サZ中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中創(chuàng)造了輝煌。德龍煙鐵路的建設(shè)，即將改變沒有鐵路的歷史；正在快速推進(jìn)中的新城區(qū)，成為展示我縣形象的一張靚麗名片；開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)、高速的即將貫通，為我縣跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，這幾年是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年,也是全縣上下思想觀念和精神面貌發(fā)生最深刻變化的幾年。特別是剛剛過去的2011年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

過去的一年，我們堅(jiān)持膨引并舉，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。濱陽燃化年銷售收入達(dá)到近200億元，成為我縣首家銷售收入過百億元的企業(yè)；新引進(jìn)總投資23億元的科宇能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；投資8.3億元的龍福環(huán)能科技公司三期、四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)不銹鋼質(zhì)檢中心項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣被評(píng)為中國(guó)不銹鋼餐具生產(chǎn)基地?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。裕陽鋁業(yè)公司的“裕陽”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，成為我縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)；中環(huán)泰銳電子公司的高壓硅堆、整流橋堆兩項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位；豐源科技碳纖維抽油桿項(xiàng)目被列入“省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)計(jì)劃”。

過去的一年，我們堅(jiān)持生態(tài)高效，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼2.05億元，全縣財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入達(dá)到4.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，其中省級(jí)4家。鴨梨被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”，牌鴨梨、牌鴨梨醋分獲“第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。公司與中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧研究所簽訂了高檔肉牛品種改良合作協(xié)議，并建立了博士后流動(dòng)站，其高檔肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入科技部“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”；鴻安肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)被確定為“國(guó)家級(jí)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”；鴨規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。糧食喜獲豐收，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)4.86億公斤。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，完成合格造林面積2.86萬畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到36%；投資1000余萬元，對(duì)103個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行了“五化”建設(shè)；完成了2015年全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、溝盤河清淤復(fù)堤、第三水廠等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)開展美國(guó)白蛾防控工作，我縣先后被、省政府表彰為全省先進(jìn)集體。

過去的一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，北大市場(chǎng)、銀座商城、冷鏈物流、國(guó)際大酒店等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。文化旅游業(yè)取得新突破，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)，我縣被評(píng)為“中國(guó)古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地”；街道辦事處被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)選為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成投資5.8億元，建成面積17萬平方米，引仙名郡小區(qū)通過住建部規(guī)劃設(shè)計(jì)a級(jí)住宅性能認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)我縣a級(jí)住宅零的突破。金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，順利恢復(fù)了人民銀行、銀監(jiān)辦全部職能，工商銀行辦事機(jī)構(gòu)即將恢復(fù)營(yíng)業(yè)；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到62.6億元、47.9億元，同比分別增加9.9億元、7.1億元。

過去的一年，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突破，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。大力開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。新城區(qū)“兩湖兩橋”主體工程基本完工，商務(wù)中心及群樓建設(shè)快速推進(jìn)，翠島湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“第八批省水利風(fēng)景區(qū)”?？偼顿Y3700萬元的新城污水處理廠投入使用，并通過省級(jí)驗(yàn)收；投資3450萬元的陳樓污水處理廠正在進(jìn)水調(diào)試；縣標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場(chǎng)已完工并通過省等級(jí)考核評(píng)價(jià)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí),建成面積達(dá)到了20平方公里；投資4500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了工業(yè)六路、工業(yè)九路、一路北延等道路建設(shè)；投資3700萬元，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)園3萬平方米的4-7#標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程，以及園內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采用bot模式投資4800萬元建設(shè)的綜合服務(wù)中心基本竣工。德龍煙鐵路段工程進(jìn)展順利，高速段即將通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),河流花園、西湖花園、新園小區(qū)及洋湖社區(qū)等合村并居項(xiàng)目開工建設(shè)。

過去的一年，我們堅(jiān)持外向帶動(dòng)，擴(kuò)大開放，招商引資靈活有效。大力開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全年引進(jìn)市外投資項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際利用市外資金12.6億元，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)際利用境外投資238萬美元；梨花會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資額12億元；誠(chéng)信及誠(chéng)信銀企洽談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額91.5億元。積極做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作,共爭(zhēng)取到位資金項(xiàng)目19個(gè)，到位資金7294萬元。外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額3.27億美元,同比增長(zhǎng)11.2%；我縣被省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合授予為“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

過去的一年，我們堅(jiān)持關(guān)愛民生，共建共享，“十件實(shí)事”全面落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和校舍安全工程，對(duì)全縣不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園全部進(jìn)行了清理整頓；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了200元，參合率達(dá)到100%；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自10月份起，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資同酬；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)4100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬人；完成農(nóng)村公路建設(shè)124.5公里；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，個(gè)體工商戶、失地農(nóng)民和自由職業(yè)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，社會(huì)福利中心主體工程已封頂；7月1日起，正式實(shí)施了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，6.8萬名60歲以上老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)全部完成，群眾文化生活水平不斷提高；投資600萬元的公安高清“天網(wǎng)”一期工程投入使用，群眾關(guān)心的社會(huì)治安和交通秩序得到有效改善。

過去的一年，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考始終保持全市一流水平。更加注重科技創(chuàng)新，實(shí)施了各類科技項(xiàng)目5項(xiàng)，申請(qǐng)專利99項(xiàng)、授權(quán)52項(xiàng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，順利完成了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院均建成使用，并上劃縣級(jí)管理。社會(huì)福利化養(yǎng)老水平不斷提高，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比更加合理，統(tǒng)籌解決人口問題的能力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，洋湖鼓子秧歌成功入選“第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，土地集約化利用水平全面提高。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，圓滿完成了海河迎查任務(wù)，生態(tài)縣建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。審計(jì)、史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、通訊、人防、地震、氣象、油區(qū)開發(fā)、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

過去的一年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)基固本，和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加大嚴(yán)打整治力度，社會(huì)治安保持了持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開展“聯(lián)合大接訪”活動(dòng)，著力化解各類矛盾。順利完成了村“兩委”換屆選舉，基層政權(quán)建設(shè)更加鞏固。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力不斷提升，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開展“地溝油”、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類非法使用添加劑行為，確保了人民群眾的飲食安全。

過去的一年，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，高效服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)思想解放，扎實(shí)開展了以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”為主題的思想大解放活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和思想境界明顯提升。扎實(shí)開展“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持每周例會(huì)制度，工作更加規(guī)范高效。積極開展部門行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員制度，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，共辦理人大代表意見和建議34件、政協(xié)委員提案61件。深化行政審批制度改革，推進(jìn)集中審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，提高辦事效率，將審批事項(xiàng)由190項(xiàng)減少到140項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果！是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過大家向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、武警、政法干警，以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，幾年來的實(shí)踐，使我們更充分地認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，就必須持續(xù)不斷地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，以思想的大解放作為發(fā)展的持久動(dòng)力；就必須始終突出科學(xué)發(fā)展主題，不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展和“高效生態(tài)”理念；就必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行好黨的'各項(xiàng)決策部署。只有做到以上幾點(diǎn)，我們才能不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，才能贏得人民群眾的信任和支持，形成強(qiáng)大的工作合力，完成好黨和人民賦予的重任。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；土地短缺、人才匱乏、資金不足等制約因素依然存在；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還需進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后，農(nóng)村居民生活環(huán)境亟待改善；思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、今后五年的政府工作目標(biāo)

今后五年，是我縣迎接新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)追趕趕超的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。客觀分析我們面臨的形勢(shì)，總體上來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部看，“十二五”規(guī)劃和“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，“財(cái)政省直管縣”政策效應(yīng)不斷放大，、市政府繼續(xù)推進(jìn)“突破”戰(zhàn)略，將為我縣發(fā)展帶來更加難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；高速的全線貫通，德大鐵路的加快建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速推進(jìn)，將使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。從內(nèi)部看，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí)，大的建設(shè)框架逐步拉開，水、電、路、訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，為我縣下一步大發(fā)展搭建了良好平臺(tái)；燃化、環(huán)能、能源、生物、電子等一批循環(huán)型、高新技術(shù)型企業(yè)的快速崛起，為我縣加快“工業(yè)興縣”步伐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過幾年的思想解放和艱苦磨礪，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲，境界進(jìn)一步提升，思路進(jìn)一步拓寬，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，理解力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力全面增強(qiáng)。我們堅(jiān)信，只要團(tuán)結(jié)一致，群策群力，奮力拼搏，就一定能夠大有作為！就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)！就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)！

按照的總體部署，結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，確定今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”為主題，以改善民生為目標(biāo)，以解放思想為動(dòng)力，以培育高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為依托，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)富縣、三產(chǎn)活縣、文化強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，努力建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新！主要發(fā)展目標(biāo)是：到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到354億元，年均增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入達(dá)到11.54億元，年均增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到936億元，年均增長(zhǎng)20%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10∶48∶42，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元，年均增長(zhǎng)12%。

（一）強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力抓好以燃化、能源為龍頭的油氣化工，以長(zhǎng)威、為龍頭的電子信息，以為龍頭的新興家紡，以生物為龍頭的綠色能源，以集團(tuán)為龍頭的地毯加工，以木器為龍頭的木器制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力打造高端產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“膨引并舉”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和中小企業(yè)的扶持培育，著力壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)積極對(duì)接世界500強(qiáng)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)以商招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，著力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)，力爭(zhēng)到2016年，全縣年銷售收入過百億元的企業(yè)達(dá)到6家、過50億元的達(dá)到15家。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才向企業(yè)集聚，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）強(qiáng)力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以增加農(nóng)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，以肉牛、生豬、肉禽、鴨梨、優(yōu)質(zhì)麥為重點(diǎn)，著眼“生態(tài)高效”，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和綠色種植業(yè)，著力構(gòu)建“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。狠抓龍頭企業(yè)培育，形成“龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所合作，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和馳名商標(biāo)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，力爭(zhēng)到2016年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元以上。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律顧問、資產(chǎn)評(píng)估、勞務(wù)派遣、人才招聘等中介服務(wù)，進(jìn)一步繁榮服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保和小額貸款服務(wù)，進(jìn)一步建立健全多元化的擔(dān)保體系，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，方便群眾生產(chǎn)生活。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以品牌打造為支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構(gòu)建獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，進(jìn)一步延伸民俗文化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘生態(tài)文化、名人文化、紅色文化、伊斯蘭文化等文化資源，著力培育、包裝一批富有地方特色的文化旅游品牌。積極培育發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快公共文化服務(wù)、現(xiàn)代傳播、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承“三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)文化各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念和“三個(gè)同步”的要求，加快縣域發(fā)展規(guī)劃整體修編，重點(diǎn)打造“白楊河、溝盤河、幸福河”三條城市水綠主軸和精品景觀帶，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步拉開大的城鎮(zhèn)框架體系，著力規(guī)劃打造生態(tài)、靚麗、宜居、宜游、宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。全力抓好骨干道路建設(shè)，在即將形成的“三高一鐵、一國(guó)道六省道”交通格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建起“兩環(huán)、三縱、四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照“一心兩軸兩組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，努力構(gòu)筑縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系。

三、2012年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2012年是我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、拼搏趕超的關(guān)鍵一年。按照總體部署，確定2012年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，增長(zhǎng)25%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.3∶46.7∶40。地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)5.08億元，增長(zhǎng)25%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5.28億元，增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元，增長(zhǎng)26%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8350元，增長(zhǎng)13.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48.4億元，增長(zhǎng)20%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新支撐。以高效生態(tài)為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和高效利用為目標(biāo)，按照“功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中”的要求，科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全力構(gòu)建環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資20億元的濱陽燃化高硫重油綜合利用、投資23億元的科宇能源等大項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)投資10億元的中環(huán)泰銳電子高壓硅堆二期、投資5.3億元的龍福環(huán)能科技五期等項(xiàng)目盡快開工，力爭(zhēng)年內(nèi)新開工投資過億元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)新增著名商標(biāo)2個(gè)、名牌2個(gè)。加大節(jié)能減排審查力度，堅(jiān)決禁止“兩高兩低”項(xiàng)目，年內(nèi)新增市級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)2家。

二是大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，年內(nèi)新認(rèn)證綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大市場(chǎng)、冷鏈物流、國(guó)際大酒店、銀座商城等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。以火車站為依托，著力打造陸港物流園區(qū)。堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，全力推進(jìn)規(guī)劃面積5平方公里的民俗文化產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，抓好“園中園”建設(shè)，投資8000萬元，建設(shè)古典民俗文化創(chuàng)意園，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以湖開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)萬畝梨園風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展“休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游”特色旅游品牌。

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2015年工作回顧

剛剛過去的2015年是極不平凡的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市人民在、省政府和中共石家莊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加重要的位置，突出投資拉動(dòng)，強(qiáng)化要素保障，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5100億元，增長(zhǎng)8%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成681.3億元，可比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入完成343.5億元，可比增長(zhǎng)13%，總量均居全省第一。固定資產(chǎn)投資完成5076億元，增長(zhǎng)16.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2424億元，增長(zhǎng)12.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值完成147億美元，增長(zhǎng)5%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成3400億元，增長(zhǎng)8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27422元、11123元，增長(zhǎng)8.5%和10.5%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，有保有壓、有扶有控，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到889個(gè)，光谷一期等145個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資計(jì)劃的120%。中博新能源汽車、三元工業(yè)園等51個(gè)新開工項(xiàng)目加快建設(shè)，石煉化800萬噸油品升級(jí)改造、常山生化肝素鈉、君樂寶嬰幼兒配方乳粉等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。25個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元，增長(zhǎng)19.7%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施技改項(xiàng)目1600項(xiàng)，完成技改投資1536億元，增長(zhǎng)21%；工業(yè)企業(yè)全面開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)對(duì)標(biāo)示范企業(yè)26家、行業(yè)標(biāo)桿543項(xiàng)；新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤(rùn)達(dá)到746億元，分別增長(zhǎng)8%和11%。堅(jiān)持“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，中航通用飛機(jī)、格力電器等143項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，新增高新技術(shù)企業(yè)76家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，增長(zhǎng)13%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。成功列入國(guó)家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)城市和全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃，商務(wù)云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達(dá)到2400億元，增長(zhǎng)25%。三大省級(jí)物流園區(qū)入駐商戶1.3萬家，年交易額突破400億元。國(guó)際貿(mào)易城、華潤(rùn)萬象城等121個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會(huì)，旅游業(yè)總收入達(dá)到406億元。金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營(yíng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)成功。糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續(xù)三次獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產(chǎn)量全省領(lǐng)先。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)由54家增加到770家，農(nóng)民合作社達(dá)到1.2萬家。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目184個(gè)，新增省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目取得成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到61.6%。

改革開放扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。銜接落實(shí)省政府取消下放的審批事項(xiàng)97項(xiàng)，向縣(市)區(qū)下放審批事項(xiàng)45項(xiàng)，市級(jí)保留的113項(xiàng)審批項(xiàng)目全部向社會(huì)公開。食藥監(jiān)和工商、質(zhì)監(jiān)行政體制的改革基本完成。市本級(jí)44個(gè)行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深化。全面落實(shí)商事制度改革措施，新增各類市場(chǎng)主體10.2萬戶，增長(zhǎng)44%；新登記注冊(cè)資本1538.6億元，增長(zhǎng)165.2%。完成市機(jī)械供銷公司等8家國(guó)有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入293億元、利潤(rùn)6.3億元，雙超年度計(jì)劃。15個(gè)試點(diǎn)村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到159萬畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會(huì)的開放度進(jìn)一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；成功組織石洽會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，全年實(shí)際利用外資10.2億美元，引進(jìn)市外資金1353億元；新增多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬美元進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高。科技大市場(chǎng)建成投用，與中國(guó)技術(shù)交易所等15家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲得中國(guó)、美國(guó)、加拿大檢測(cè)體系認(rèn)證?？萍贾行牡仁〖?jí)以上孵化器達(dá)到9家，孵化器總面積達(dá)到100萬平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入。成功簽署與中關(guān)村共建集成電路產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)等97個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。強(qiáng)力推進(jìn)大省省會(huì)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%。省會(huì)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里。交通樞紐建設(shè)步伐加快，石濟(jì)客專正式啟動(dòng)，京港澳高速改擴(kuò)建竣工通車，京昆石太高速、南繞城高速順利推進(jìn)；307國(guó)道大修完工，308國(guó)道改造加快實(shí)施，新趙公路全線貫通，新建干線公路110公里；太行大街、新城大道建成通車，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航站樓、新客站東廣場(chǎng)建成投用；軌道交通1、3號(hào)線一期工程55個(gè)工點(diǎn)全部開工，14個(gè)地鐵站主體封頂；新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設(shè)改造整體加快?？⒐嵩错?xiàng)目80個(gè)，新增供熱面積963萬平方米。實(shí)施石津干渠沿線雨污導(dǎo)排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調(diào)一期工程全線通水。對(duì)槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進(jìn)行了景觀整治，改善提升老舊小區(qū)279個(gè)、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開展房地產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。新區(qū)建設(shè)步伐加快。河北奧體中心、石家莊報(bào)業(yè)傳媒大廈等24個(gè)功能性項(xiàng)目建設(shè)全面展開，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車。正定古城墻保護(hù)、周漢河綜合整治、月城、甕城修復(fù)等十大工程60個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施?？h城建設(shè)力度加大。13個(gè)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標(biāo)志性街道46公里，拆除違章建筑420萬平方米，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過國(guó)家級(jí)園林縣城初評(píng)，井陘通過省級(jí)園林縣城復(fù)查，新樂成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。368個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村面貌改造提升任務(wù)全面完成，全國(guó)農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在正定召開。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。市財(cái)政投入資金15.8億元，綜合實(shí)施壓煤、抑塵、控車、遷企等六大舉措，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個(gè)百分點(diǎn)，六項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降，其中pm2.5、pm10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來源解析。壓減燃煤700萬噸、鋼鐵產(chǎn)能112萬噸、水泥產(chǎn)能1850萬噸，提前3年完成水泥過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。實(shí)施減排項(xiàng)目205項(xiàng)，全市17家熱電企業(yè)實(shí)施除塵改造，市內(nèi)所有工地開展綠色施工。淘汰黃標(biāo)車8.07萬輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動(dòng)。生態(tài)修復(fù)力度加大。完成水污染治理項(xiàng)目469項(xiàng)，滹沱河整治二期工程進(jìn)展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省考核要求；建立黃壁莊水庫上游水源聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，拆除崗南水庫周邊違章建筑2萬平方米，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等重大綠化工程，完成造林62萬畝，超出目標(biāo)12萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36%。環(huán)境監(jiān)管水平不斷提升。全市114家國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保網(wǎng)格化管理，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)230家，立案查處各類污染環(huán)境案件521起。圓滿完成apec會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。在此，向?yàn)楦纳拼髿赓|(zhì)量付出艱辛努力、做出積極貢獻(xiàn)的全市各界，表示衷心的感謝!

民生保障水平不斷提高。全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)到447.4億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。就業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)。積極開展就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)援助，著力做好壓減產(chǎn)能涉及職工的安置分流和再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，保持高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金由1655元提高到1844元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)最高支付限額達(dá)到30萬元；提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立計(jì)生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機(jī)制。對(duì)市內(nèi)區(qū)60周歲以上困難老人和90歲以上高齡老人實(shí)施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。開工建設(shè)保障房2.7萬套，竣工2.48萬套，分配入住2.06萬套。對(duì)267個(gè)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，5.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)均衡發(fā)展。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，新增公辦幼兒園學(xué)位6750個(gè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程成果顯著，12個(gè)縣(市)區(qū)通過國(guó)家、省義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收，二十四中一期、二中二期改造等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山區(qū)教育扶貧工程深入實(shí)施，設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)發(fā)放2061.4萬元，資助學(xué)生29446人次。中高職教育銜接取得新進(jìn)展，市職教中心等8所中職學(xué)校與省內(nèi)7所高校實(shí)現(xiàn)對(duì)接。國(guó)家教育信息化公共資源平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果。在全省率先頒布實(shí)施教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例。文化體育事業(yè)日益繁榮。霞光大劇院主體竣工，絲弦劇場(chǎng)投入使用，51個(gè)社區(qū)文化中心提檔升級(jí)，文化惠民工程深入實(shí)施，《百合嶺》、《燈魂》等精品創(chuàng)作成果豐碩；河北美院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4家園區(qū)入選首批省級(jí)示范園區(qū)。【2015年石家莊市政府工作報(bào)告全文】2015年石家莊市政府工作報(bào)告全文。成功舉辦第九屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲省運(yùn)會(huì)“五連冠”，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市31家縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售；市一院中心院區(qū)綜合病房樓、市四院新院區(qū)、市五院應(yīng)急救援綜合樓等優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源倍增工程加快推進(jìn)；國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)市建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建“國(guó)醫(yī)館”、“國(guó)醫(yī)堂”做法在全國(guó)推廣。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到390元，參合率達(dá)到98.4%?！皢为?dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施食品藥品安全專項(xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和打非治違行動(dòng)，各類事故同比下降12%。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，刑事發(fā)案率持續(xù)下降。實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效預(yù)防和化解矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，連續(xù)五次入選全國(guó)幸福城市前十名，人民群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。公開承諾的農(nóng)村飲水安全、緩解“入園難”、助殘幫扶等十件實(shí)事全面完成。

一年來，我們深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”。自覺接受人大-法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。加大廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅查處“庸懶散拖”行為，效能責(zé)任追究359人，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

各位代表!過去的一年，我市在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、污染治理力度空前的背景下，取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是、省政府和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐石解放軍、武警和政法干警，向中直、省直機(jī)關(guān)駐石單位，向關(guān)心支持石家莊發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧2015年工作，雖然大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平，但仍有地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力減弱，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體實(shí)力偏弱；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)水平還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還不夠快；大氣污染依然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)仍需大力加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望!

二、2015年主要工作任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合分析全年形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難以明顯改觀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在看到困難的同時(shí)，我們更要看到，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，省會(huì)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟了廣闊空間；京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施階段，隨著交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、生態(tài)共建共享的深入，必將極大提高省會(huì)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次；確定的中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一河兩岸三組團(tuán)”城市布局、工業(yè)強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，省會(huì)首位度和綜合實(shí)力不斷提升，為率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，保持政治定力，堅(jiān)定必勝信心，搶抓發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆九次全會(huì)、九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，深入實(shí)施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)省會(huì)工作上水平、創(chuàng)一流，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)12%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口出生率控制在14.8%。以內(nèi)。

提出上述目標(biāo)，充分考慮了與完成“十二五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合省會(huì)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們一定要全面落實(shí)九屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線，努力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。更加注重深化改革開放、釋放發(fā)展?jié)摿?，更加注重?xiàng)目建設(shè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更加注重主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、打造省會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化、提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，更加注重提升公共服務(wù)水平、增進(jìn)民生幸福，努力向全市人民交出一份滿意答卷!

圍繞實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

(一)集中實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)上大項(xiàng)目、上一批大項(xiàng)目的新突破，打造石家莊經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上，總投資9000億元，年度完成投資3000億元。以 “三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，實(shí)施合力攻堅(jiān)，確保石藥抗腫瘤新藥產(chǎn)業(yè)化、石煤機(jī)二期等100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，格力三期、通用航空產(chǎn)業(yè)基地二期、神威醫(yī)藥物流園等100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促石煉化輕烴綜合利用一期、河北光纖產(chǎn)業(yè)集群等100個(gè)前期項(xiàng)目完成各項(xiàng)前期手續(xù)。把瀘州老窖華北基地、華藥青霉素產(chǎn)業(yè)升級(jí)等單體投資超10億元的160個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，集中力量保開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施交通建設(shè)、清潔能源等“七大工程包”的重大機(jī)遇，精心謀劃未來三年的支撐性項(xiàng)目，力爭(zhēng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到2000項(xiàng)以上。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，提高土地利用效率，全年補(bǔ)充耕地3.5萬畝。

突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力“讓新芽長(zhǎng)成大樹”，加快提升新興產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)總投資638億元的62個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資182億元。抓住建設(shè)國(guó)家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)市機(jī)遇，制定出臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，確?？迫蕜?chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)項(xiàng)目如期開工，石藥制劑擴(kuò)產(chǎn)改造等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，對(duì)獲得新藥證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)中車城軌車輛一期、翼辰鐵路配件、欣意電纜等項(xiàng)目建設(shè)，確保高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。支持中電科導(dǎo)航、四方通信、旭新光電等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展有源光纜、光電顯示玻璃基板、新型連接器開關(guān)等高精尖產(chǎn)品，打造中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)集群。抓好中博、新宇宙新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中國(guó)北方新能源汽車生產(chǎn)基地。推進(jìn)中廣核、河北國(guó)威光伏電站建設(shè)，力爭(zhēng)上海航天機(jī)電、山東潤(rùn)峰光伏電站一期工程竣工投用。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。繼續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年計(jì)劃，力爭(zhēng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2000億元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)超過1200億元，循環(huán)化工園區(qū)超過500億元，全市開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)26%以上。大力提升25個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九通一平”。積極創(chuàng)建國(guó)別型、區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型特色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)欒城浙商機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、藁城翼辰鐵料工業(yè)園、行唐臺(tái)灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、無極香港皮革制品產(chǎn)業(yè)園、元氏中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)、金融等綜合服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力提高質(zhì)量和效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)。“讓老樹開出新花”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平和智慧制造能力。積極引導(dǎo)鋼鐵、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大技改投入，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，全年滾動(dòng)實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)，技改投入達(dá)到1600億元以上。重點(diǎn)抓好高性能纖維復(fù)合材料、冀中能源煤制天然氣等89個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)以上。深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)各類企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)桿指標(biāo)200項(xiàng)；推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，年內(nèi)培育5家省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)80件、省名牌產(chǎn)品70項(xiàng)。支持鋼鐵、水泥、鈣鎂行業(yè)降耗提質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

做大做強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。對(duì)中航通飛、東旭集團(tuán)、常山生化、欣意電纜等列入省“三個(gè)一百”和市“雙11”的工業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)證、招標(biāo)采購、銀企對(duì)接等方面提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集聚，加快培育一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。支持石煉化、格力電器等重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極向總部爭(zhēng)取生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，最大程度實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能效益，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)，提高對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和支撐力。

支持中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)。深入開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極推廣中小微企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、“保險(xiǎn)+信貸”合作等金融服務(wù)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，全年擔(dān)保額達(dá)到260億元以上。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)培育工程，篩選120家有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，促其盡快發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”扶持政策，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，充分激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體活力，以50家優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)向?qū)＞绿胤较虬l(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益提高。

壯大縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)傾斜、合力推進(jìn)”的思路，以做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，統(tǒng)籌項(xiàng)目用地、財(cái)稅金融、環(huán)境容量等要素資源，促進(jìn)各縣(市)區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，超百億元的達(dá)到10個(gè)以上。支持中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；推動(dòng)?xùn)|部加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，重點(diǎn)支持晉州紡織、無極皮革、行唐奶業(yè)、高邑建陶、新樂食品加工、趙縣生物醫(yī)藥、元氏住宅產(chǎn)業(yè)化、深澤醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展、培樹品牌；支持西部提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，加快礦區(qū)石鋼新廠區(qū)、平山和井陘光伏發(fā)電、靈壽納米節(jié)能薄膜、贊皇國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。按照服務(wù)方式信息化、服務(wù)業(yè)態(tài)高端化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的思路，提升發(fā)展層次，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常發(fā)展。圍繞建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，完善商務(wù)云數(shù)據(jù)中心功能，建設(shè)鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，抓好漢佳及時(shí)惠、財(cái)富大廈金融電商、慧聰網(wǎng)等20個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，依托綜合保稅區(qū)，全力申報(bào)國(guó)家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。啟動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保國(guó)家軟件基地二期擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，突出抓好浙江傳化、中儲(chǔ)物流中心、京鐵億博物流港等總投資830億元的75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；加快國(guó)際貿(mào)易城建設(shè)，力爭(zhēng)會(huì)展、倉儲(chǔ)、國(guó)際館等主要設(shè)施建成開業(yè)。提升南部綜合、正定商貿(mào)和西北綜合三個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水平，力爭(zhēng)年交易額突破500億元。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)廣發(fā)銀行入駐省會(huì)。加強(qiáng)上市輔導(dǎo)服務(wù)，確?？屏蛛姎?、通合電子等10家企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)上市融資。積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持富力健康養(yǎng)生城、南洋生態(tài)城、中節(jié)能健康城、神威醫(yī)養(yǎng)綜合體等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極申辦通用航空展、京津冀三地電子商務(wù)博覽會(huì)，舉辦好正博會(huì)、藥博會(huì)等大型展會(huì)。

大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極利用新型商業(yè)模式改造批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展。支持勒泰、萬達(dá)、萬象天成等大型商貿(mào)零售企業(yè)拓展“線上”業(yè)務(wù)，開辦網(wǎng)上名品店、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上地方特色市場(chǎng)。提升南三條、新華集貿(mào)、正定小商品等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，著力打造集批發(fā)零售、展示交易、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)于一體的現(xiàn)代化市場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好總投資1105億元的21個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目，完成年度投資224億元，支持北人集團(tuán)加快奧特萊斯、北國(guó)商城西擴(kuò)等項(xiàng)目建設(shè)，確保中環(huán)廣場(chǎng)、高新區(qū)中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目開工，振西購物中心、阿爾卡迪亞商務(wù)廣場(chǎng)等建成開業(yè)。以大型商務(wù)樓宇為依托，引進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商務(wù)、廣告設(shè)計(jì)等企業(yè)總部，培育一批各具特色的稅收“億元樓”。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。大力推進(jìn)國(guó)-家-信-息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，圍繞養(yǎng)老健康家政、教育文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等六大工程，確保社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)和行政村寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，在三環(huán)周邊謀劃建設(shè)大型超市，新增社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50家以上；推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，新建縣級(jí)配送中心5個(gè)、鄉(xiāng)村供銷超市200家。落實(shí)職工帶薪休假制度，大力發(fā)展休閑旅游、特色旅游，新增星級(jí)農(nóng)家樂50家，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)15%以上。

(四)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、品牌化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作。完成65萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，大力推廣水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建50個(gè)小麥和48個(gè)玉米萬畝高產(chǎn)示范片，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘老字號(hào)公司品牌價(jià)值，支持洛杉奇參與國(guó)家生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)制定，新建雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖園等100個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，完成60家乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)、30個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、15個(gè)現(xiàn)代果品示范區(qū)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造2個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣、10個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，新增質(zhì)量可追溯試點(diǎn)30個(gè)。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。積極把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目180個(gè)以上，重點(diǎn)抓好以凱隆達(dá)為代表的食品加工業(yè)、以雨潤(rùn)為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63.1%。全力支持君樂寶上市融資，加快建設(shè)三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園。大力發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社達(dá)到1.3萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000家。提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提高到85.5%。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，建設(shè)信息化示范工程，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，完成400個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村改造任務(wù)。重點(diǎn)抓好正定、西柏坡兩個(gè)省級(jí)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鹿泉、欒城、藁城、礦區(qū)四個(gè)區(qū)村莊全面提升，其它縣(市)各打造1個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。實(shí)施高鐵高速沿線垃圾清理和環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積53萬畝。抓好槐河等8條中小河流治理，完成25座小型水庫除險(xiǎn)加固，治理水土流失面積160平方公里。建設(shè)農(nóng)村公路400公里、戶用沼氣8400個(gè)。加大對(duì)271個(gè)貧困村的幫扶力度，確保5萬人穩(wěn)定脫貧，平山縣脫貧出列。

(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，整合創(chuàng)新資源，加快成果轉(zhuǎn)化，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，努力讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和科技成果。出臺(tái)實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才的政策措施，為所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才提供最優(yōu)惠的激勵(lì)政策、最優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)、最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最優(yōu)厚的生活待遇。全市新安排6億元科技成果轉(zhuǎn)化扶持基金，支持入選國(guó)家“人才計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的海內(nèi)外人才到我市創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。以建立完善科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造專門支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)以嶺院士樓、石藥集團(tuán)等院士工作站、博士后科研工作站建設(shè)，支持以嶺藥業(yè)承辦好國(guó)際絡(luò)病學(xué)大會(huì)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、藥用制劑、高端裝備制造、光電子等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集中實(shí)施重大科技專項(xiàng)25項(xiàng)以上、省級(jí)以上科技項(xiàng)目110項(xiàng)以上，力爭(zhēng)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家。著力抓好技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年內(nèi)新培育認(rèn)定市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10家以上，爭(zhēng)取中電科54所等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家序列。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，全年培育科技型中小企業(yè)2000家以上，選擇50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮省會(huì)科技大市場(chǎng)“交易、共享、服務(wù)、交流”一體化綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，年內(nèi)技術(shù)合同登記額增長(zhǎng)20%以上。各縣(市)區(qū)都要建設(shè)科技型中小企業(yè)孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建發(fā)展平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在高新區(qū)、正定新區(qū)、鹿泉區(qū)等縣(市)區(qū)建設(shè)科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)落地發(fā)展需要。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才，努力開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

(六)加快大省省會(huì)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平出品位。以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)主城出品位、組團(tuán)提標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)見形象、縣城求突破，完善城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%。

拉開城市發(fā)展框架。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)、互聯(lián)互通為目標(biāo)，按照新的區(qū)劃范圍和功能布局，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃修編，劃定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城市空間布局，形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。本著改革的精神和放權(quán)的要求，發(fā)揮鹿泉、欒城、藁城三個(gè)新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)在活力，加快發(fā)展步伐。實(shí)施南三環(huán)輔道貫通、307國(guó)道輔線拓寬、南二環(huán)東延西拓工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區(qū)的快速通道；南延體育大街，拓寬改造107國(guó)道和308國(guó)道，完善主城區(qū)連接欒城、正定、新樂的快速路網(wǎng)；實(shí)施太行大街北延工程，將主城區(qū)、正定新區(qū)連為一體，加快城市北跨發(fā)展步伐。

完善城市承載功能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以新客站為中心的城市核心商圈，彰顯省會(huì)品位和特色。增強(qiáng)主城區(qū)道路通達(dá)能力，實(shí)施和平路高架橋西延和裕華路西延工程，建設(shè)槐安路匝道，加快推進(jìn)新勝利大街建設(shè)，改造提升建設(shè)大街、倉豐路等市區(qū)道路。加快軌道交通建設(shè)，確保1、3號(hào)線一期工程首開段年底實(shí)現(xiàn)“洞通”，完成2號(hào)線初步設(shè)計(jì)評(píng)審及報(bào)批等前期工作。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，新開辟5條公交線路，啟動(dòng)快速公交建設(shè)，建成匯通路公交樞紐站和30個(gè)港灣式公交站。提升城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善勝利大街倉豐路地道橋區(qū)域排水設(shè)施，對(duì)中山路、維明街等路段進(jìn)行雨污分流改造。謀劃建設(shè)煤粉高效利用等潔凈熱源項(xiàng)目，推進(jìn)熱計(jì)量入戶改造，提升供熱保障能力。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新能源、新技術(shù)、新材料。實(shí)施市區(qū)配電網(wǎng)提升工程，對(duì)二環(huán)內(nèi)配電線路進(jìn)行自動(dòng)化改造，完善152個(gè)老舊小區(qū)低壓供電設(shè)施。實(shí)施中山路、太行大街、民心河北線等園林綠化重點(diǎn)工程，在裕華區(qū)建設(shè)占地208畝的城市公園，在滹沱河南岸建設(shè)占地1000畝的生態(tài)公園。對(duì)滹沱河中華大街至太行大街河道兩側(cè)實(shí)施綠化美化，打造16公里濱水生態(tài)景觀帶。

提升城市精細(xì)化管理水平。全面對(duì)標(biāo)天津，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)4g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，實(shí)施城市百兆光纖工程，擴(kuò)大“天眼”工程覆蓋范圍，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善鹿泉、藁城、欒城三個(gè)新區(qū)數(shù)字城-管平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)“同城化”發(fā)展。深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范土地市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。理順城-管執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，啟動(dòng)市區(qū)道路停車管理改革，加大交通秩序、市容環(huán)境治理力度。提升城市保潔水平，二環(huán)內(nèi)主次干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到80%以上。

加大正定新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)力度。實(shí)施城市跨河發(fā)展戰(zhàn)略，把正定新區(qū)作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快4平方公里先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，盡快集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人氣。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)規(guī)劃展館、科技館、圖書館、大劇院、青少年活動(dòng)中心等功能性場(chǎng)館，確保奧體中心年底投用，國(guó)際展覽中心、傳媒大廈主體封頂，職教園區(qū)特教學(xué)?？⒐?、信息技術(shù)學(xué)校主體完工。加快實(shí)施碧水源集團(tuán)河北總部、寶能中心、河北出版?zhèn)髅街行牡犬a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善配套設(shè)施，完成北京大街南延，新建續(xù)建隆興大道等12條道路，確保污水處理廠和供水廠建成投用。加大正定古城保護(hù)力度，完成南城墻、陽和樓、隆興寺、開元寺片區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施博物館、歷史建筑修繕等9項(xiàng)工程，基本恢復(fù)“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風(fēng)貌。

加快推進(jìn)縣城建設(shè)。全面實(shí)施“綠化增量、景觀提升、精細(xì)管理、精品街道打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”五大攻堅(jiān)，繼續(xù)完善縣城建設(shè)投融資體制，加快城中村和老舊小區(qū)改造，每個(gè)縣建成1座占地150畝以上的綜合性公園、3條以上綠化精品街道、1座展示縣域風(fēng)貌的特色建筑，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，污水處理率達(dá)到81%以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、文化中心，所有縣城整體上都要實(shí)現(xiàn)突破性提升。靈壽、深澤、贊皇力爭(zhēng)從全省縣城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣中出列，趙縣、無極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居工作。落實(shí)放寬戶口遷移政策，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(七)深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開放活躍全局，努力提高改革開放的深度和廣度，打造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

配合政府工作的講話篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生”這一主題，努力謀發(fā)展，全力抓落實(shí)，聚力惠民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)提高。

(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益同步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資147億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額141億元，增長(zhǎng)13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入11.89億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24600元，農(nóng)民人均純收入11700元，均增長(zhǎng)14%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值459億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到26%。新增出口獲權(quán)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.75億美元。新上、續(xù)建過億元工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中過十億元的項(xiàng)目7個(gè)，東升國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)園、久久石材產(chǎn)業(yè)園、鼎力鈣業(yè)等項(xiàng)目相繼落地開工。石材、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元大關(guān)，機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。10家市級(jí)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元，同比增長(zhǎng)30%，雷沃橋箱等3家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10億元。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)、著名商標(biāo)4件，天寶化工等3家企業(yè)被評(píng)為“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，歸來莊礦業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建長(zhǎng)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.8萬畝。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到102個(gè)，成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。實(shí)施了旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全等20項(xiàng)涉農(nóng)工程，解決了3萬余人的飲水安全問題。以全省第二名的成績(jī)通過了“全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗(yàn)收。全縣經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到70萬畝，被授予“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。實(shí)施了浚河國(guó)家級(jí)濕地公園、興水河省級(jí)濕地公園建設(shè)和九間棚景區(qū)開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，“兩山兩園一館一帶”旅游格局更加完備。全年接待游客176.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.8億元，被評(píng)為“好客山東最美風(fēng)景縣”。新成立2家民間融資公司，引進(jìn)3家擔(dān)保公司，漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)成功掛牌，全縣新增信貸投放15.8億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到41.5億元。全縣萬平方米以上超市發(fā)展到10家，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到16家，電商企業(yè)達(dá)300余家，鑫嶺塑業(yè)網(wǎng)上交易額突破1億元，武臺(tái)鎮(zhèn)東近臺(tái)村、地方鎮(zhèn)興仁莊村初具“淘寶村”雛形，商貿(mào)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到52.9%。

(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌顯著改善。深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”活動(dòng)。城市空間全面擴(kuò)張。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)還建房96萬平方米，大南泉、河灣、東陽店子等社區(qū)居民已陸續(xù)回遷入住，新城、板橋社區(qū)還建樓基本竣工。啟動(dòng)實(shí)施了城東9大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，縣政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，已有104個(gè)單位、360余名工作人員進(jìn)駐辦公，387項(xiàng)審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。銀花大橋、朝陽大橋相繼建成通車，新老城區(qū)東西連接、融為一體。新建、改造城區(qū)道路20條，蓮花山公園全面提升，明德公園、興水河濕地公園一期投入使用，修建綠道40多公里，城區(qū)生活休閑環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我縣被命名為“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”，是臨沂市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。全年改造危房1200戶，完成農(nóng)房建設(shè)6300戶。硬化農(nóng)村大街小巷190萬平方米，新建改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心58處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式全面推開，建成農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施31個(gè)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站22個(gè)，配備保潔員2700余人，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入開展露天燒烤整治、建筑揚(yáng)塵治理、戶外廣告升級(jí)、違法建筑查處，實(shí)行了保潔服務(wù)外包，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)生態(tài)平邑建設(shè)，突出大氣和水污染防治，實(shí)施了城東污水處理廠二期、城區(qū)尾水生態(tài)濕地、地方鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)等309項(xiàng)環(huán)保工程。關(guān)停拆除土小和違法排放企業(yè)68家?？：映鼍硵嗝鎐od、氨氮達(dá)標(biāo)率均在90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力實(shí)施造林綠化工程，全年完成新造林3.7萬畝，森林覆蓋率提高到38.7%。

(三)民生保障日益改善，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。全年實(shí)現(xiàn)民生支出24億元，占公共財(cái)政支出的75.1%。全面完成了年初確定的10件為民實(shí)事和一批重大民生工程。群眾出行更加方便。投資3.2億元，新建改造農(nóng)村公路409.8公里，全縣村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)里程達(dá)569公里;全長(zhǎng)33.2公里的濱河大道已竣工通車。完成了集長(zhǎng)途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交換乘、出租停靠為一體的公共交通樞紐整合遷建工程，新上30輛公交車和一條線路，在全市率先實(shí)施了城市公共自行車系統(tǒng)，居民出行更加便利，交通安全有效提高。保障體系更為健全。投資3700萬元，啟動(dòng)了縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，改造建設(shè)農(nóng)村幸福院26處、城市社區(qū)日間照料中心6處、鎮(zhèn)敬老院5處。開展了“陽光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，共清理不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對(duì)象7566人，新納入低保6239人。將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2600元，實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)“五連升”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金2.1億元，惠及困難群眾7萬余人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，投資6億元，完成了87處、31萬平方米的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和城東教育片區(qū)建設(shè)?？h一中城東校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)已經(jīng)招生，職業(yè)中專遷建、賽博中學(xué)城東校區(qū)主體完成，全縣教育基礎(chǔ)條件顯著改善。推行學(xué)校精致化管理，在市政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中取得全市第二名的成績(jī)。實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院三期擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建和4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、10個(gè)農(nóng)村一體化衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進(jìn)生育政策調(diào)整，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制日益健全。深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.7%以內(nèi)。投資3000余萬元，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，人民群眾的安全感明顯提升。

(四)各項(xiàng)改革持續(xù)深化，政府效能不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理、撤銷、整合行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)，保留236項(xiàng)，并全部向社會(huì)公開。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)確權(quán)登記工作基本完成。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)了藥品銷售零差價(jià)。完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降21%，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案162件，答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。不斷暢通民意訴求渠道，“12345”市民服務(wù)熱線全年辦理工單2.2萬件，辦結(jié)率97.6%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策公開、透明、陽光，嚴(yán)格土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購等招投標(biāo)程序，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。

一年來，婦女兒童、審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、鹽務(wù)、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、人防氣象、郵政通訊、檔案史志、文化執(zhí)法、紅十字、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成績(jī)，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)總量、人均占有量依然偏小，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，就醫(yī)、就學(xué)、食品安全等工作與群眾期望還有差距。所有這些問題，都需要在今后的工作中高度重視，努力改進(jìn)。

二、20xx年目標(biāo)思路和工作重點(diǎn)。

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)新常態(tài)，雖然有壓力，但我們信心更足。通過對(duì)宏觀環(huán)境的判斷和幾年來的實(shí)踐，我們可以看到，平邑已奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，商貿(mào)市場(chǎng)繁榮?！耙院訛檩S”城市框架全面鋪開，人口吸納能力明顯提高;“三區(qū)兩帶三城”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，項(xiàng)目承載能力明顯提升;“8+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。平邑積累了充足的發(fā)展動(dòng)力。近年來我們招引建設(shè)的重大項(xiàng)目，已陸續(xù)建成投產(chǎn)并將發(fā)揮效益。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)加速釋放。平邑面臨著優(yōu)良的政策環(huán)境。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微觀放活、精準(zhǔn)調(diào)控的政策紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步國(guó)家將制定環(huán)渤海區(qū)域合作規(guī)劃，省里也將出臺(tái)支持沂蒙老區(qū)發(fā)展的意見，曲阜至臨沂高鐵客運(yùn)專線年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)，政策疊加效應(yīng)更加明顯。平邑將會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。我縣還處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，勢(shì)頭強(qiáng)勁，具備較高的潛在增長(zhǎng)率，并且支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面條件具備、要素保障有力，完全可以繼續(xù)保持適合平邑實(shí)際的中高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全縣廣大干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、善謀實(shí)干、人心向上，加快發(fā)展的信心和愿望空前強(qiáng)烈，這些都為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升積蓄了巨大動(dòng)力。

各位代表，過去的成績(jī)，凝聚了平邑百萬人民的共同心血;明天的發(fā)展，還需要全縣人民共同努力。只要我們保持清醒頭腦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激活內(nèi)在潛力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、譜寫富民強(qiáng)縣的華美篇章!

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量效益這一主線，以重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化管理”為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化并進(jìn)，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目突破、民生福祉提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，加快建設(shè)富裕、美麗、生態(tài)、宜居、和諧的新平邑。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化存量，提高增量，全面實(shí)施“雙百雙十”工程，即提升石材、食品2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，培育機(jī)械、醫(yī)藥2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到百億級(jí)目標(biāo)，培植6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過十億元的骨干企業(yè)，招引建設(shè)10個(gè)投資過十億元的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)明顯、支撐有力的創(chuàng)新型工業(yè)體系。

培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快東升、久久兩大石材園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)石材企業(yè)集聚發(fā)展，徹底改變“石材圍城”現(xiàn)象;按照“荒料升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、環(huán)保升級(jí)”的發(fā)展思路，用先進(jìn)適用設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)石材加工業(yè)。支持鼓勵(lì)食品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。鞏固提升區(qū)域品牌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石材、食品兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。發(fā)揮雷沃橋箱基地的核心引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)械加工向高端裝備制造業(yè)發(fā)展;發(fā)揮金銀花等中藥材資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持本土中藥材加工企業(yè)提升和外來生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)并舉，加快推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)?；?、產(chǎn)品加工精深化，努力形成原產(chǎn)品—飲品—中成藥—提取物—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)械、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。

打造十億級(jí)骨干群體。擇強(qiáng)培植存量，繼續(xù)實(shí)施“三型”骨干企業(yè)培植計(jì)劃，將龍頭帶動(dòng)型、創(chuàng)新成長(zhǎng)型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三類骨干企業(yè)納入扶持重點(diǎn)，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素，促其做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取培植6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)“走出去”擴(kuò)市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐漸形成骨干企業(yè)為標(biāo)桿引導(dǎo)、中小企業(yè)向其靠攏的梯次發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)模龐大、層次分明、聯(lián)系緊密的企業(yè)群體。擇優(yōu)培育增量，在加快現(xiàn)有投資過十億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，敏銳把握新常態(tài)下投資機(jī)會(huì)，確保年內(nèi)招引建設(shè)10個(gè)投資過十億元的重大項(xiàng)目。

積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)從要素、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，突出機(jī)械、化工、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌。加快高層次人才引進(jìn)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批技能型、管理型人才。實(shí)施總投資60億元的40個(gè)改造提升項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，市級(jí)以上工程技術(shù)中心3處，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)加快推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著眼中心城市、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加快以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居質(zhì)量。

建設(shè)宜居宜業(yè)的中心城市。堅(jiān)持“以河為軸，兩翼并進(jìn)”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編和教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政管網(wǎng)綜合規(guī)劃，著力打造城中生態(tài)商住休閑片區(qū)、城東公共服務(wù)和文化休閑片區(qū)、城南現(xiàn)代商貿(mào)物流片區(qū)、城西石材市場(chǎng)展銷交易片區(qū)等四大功能分區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)興水河、城東、東陽等片區(qū)改造提升。完成石都大道西延、蓮花山北路、永康路西延等全長(zhǎng)6.2公里的8條道路硬化和全長(zhǎng)52公里的污水、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)城市亮化工程，完成益壽路、浚河路西段等5條道路亮化工作。實(shí)施“三園兩河”15分鐘生活圈打造工程，完成蒙山大道、東一路等4條道路綠化，新修綠道15公里，加快形成以長(zhǎng)山生態(tài)公園、蓮花山公園、祥云湖公園、浚河景觀帶、興水河景觀帶為主體，以城市綠道為連接，居民步行15分鐘內(nèi)可到達(dá)的休閑健身格局。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化綜合治理，著力解決重點(diǎn)路段擁堵、占道經(jīng)營(yíng)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大對(duì)違章違法建筑的查處力度。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全綜合服務(wù)功能，提高小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓特色經(jīng)濟(jì)，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、中心鎮(zhèn)鼓勵(lì)發(fā)展、一般鎮(zhèn)特色發(fā)展的格局，打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

建設(shè)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。按照“雙五雙連”的要求，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村連線連片環(huán)境改造提升、村居“五化”建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)“五項(xiàng)”配套建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化步伐，讓農(nóng)民群眾的生活更方便、更舒適。加大村莊、社區(qū)規(guī)劃編制力度，縣財(cái)政安排7000萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路硬化“戶戶通”、村居組織辦公場(chǎng)所及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，再掀“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新熱潮，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化的目標(biāo)。

(三)做好“接二連三”文章，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，全鏈條提升經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。投資8300萬元，實(shí)施大中型水庫移民、小型農(nóng)田水利等六項(xiàng)涉農(nóng)重點(diǎn)工程，打造“旱能澆澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善從田間到餐桌全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)。

加快推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展高端“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，提高規(guī)?；N養(yǎng)水平。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，提高規(guī)模檔次，搞好示范帶動(dòng)，逐步形成北部山區(qū)和天寶山流域果品、南部山區(qū)金銀花、中部平原設(shè)施蔬菜和花卉苗木等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化加工。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，培育一批科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，打造果蔬罐頭和中藥材(金銀花)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

加快推進(jìn)品牌化營(yíng)銷。抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品品牌培育，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等營(yíng)銷方式，著力推進(jìn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場(chǎng)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。

(四)培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力。按照“拓領(lǐng)域、擴(kuò)總量、上規(guī)模”的思路，加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保三產(chǎn)增加值占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升商貿(mào)物流水平。完成《平邑縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制，提升一批特色街區(qū)，改建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，扶持一批商業(yè)龍頭，打造符合城市規(guī)劃、適應(yīng)居民需求的商業(yè)格局。開工建設(shè)東陽現(xiàn)代物流園區(qū)、奇石文化園區(qū)。在實(shí)現(xiàn)立晨物流、朝霞物流運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步將平邑打造成功能完善、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。

推進(jìn)文化旅游融合。深入挖掘我縣特有的沂蒙山鄉(xiāng)村文化、博物館科普文化、九間棚紅色文化和曾子山孝道文化等旅游文化資源，啟動(dòng)實(shí)施城東文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和曾子山一期旅游開發(fā)，加快鄭城觀音山流域生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。沿浚河生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)一批旅游休閑觀光項(xiàng)目，確保全年接待游客、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。

加快電子商務(wù)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣、市級(jí)電子商務(wù)示范基地為抓手，高點(diǎn)對(duì)接阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐電商企業(yè)30家、孵化培育電商企業(yè)100家，新培育1家年銷售額過億元的電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展1-2個(gè)“電商村”，盡快實(shí)現(xiàn)平邑特色產(chǎn)品和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的線上交易，確保全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易總額10億元。

完善金融服務(wù)體系。加快金融主體建設(shè)，年內(nèi)新建1-2家新型金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，全面完成農(nóng)信社銀行化改革，切實(shí)提高金融服務(wù)能力。大力發(fā)展直接融資，加快推進(jìn)企業(yè)上市，爭(zhēng)取新增1-2家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心或新三板掛牌。防范控制金融風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法金融業(yè)務(wù)的識(shí)別能力，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)正常金融秩序。

(五)健全社會(huì)保障體系，提升民眾幸福指數(shù)。民之所望，政之所向。我們將本著“工作連續(xù)、普惠共享、突出重點(diǎn)”的原則，多渠道籌措資金，讓百萬平邑人民得到更多實(shí)惠。

提高社會(huì)保障水平。鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。加大社會(huì)救助幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助和優(yōu)待撫恤工作，提升城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒救助水平。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，啟動(dòng)頤福園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。大力實(shí)施保障性安居工程，逐步實(shí)現(xiàn)從實(shí)物保障為主向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉的轉(zhuǎn)變。

提高公共服務(wù)水平。完成總投資2.19億元的89處、141個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及配套設(shè)施工程，確保順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成汶平路大三陽至保太段等農(nóng)村公路改造建設(shè)、新棗線仲村鎮(zhèn)駐地至公鐵立交加寬工程，實(shí)施新棗線縣城段改線工程，方便群眾出行。

提高社會(huì)管理水平。深入開展“平安平邑”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感和滿意度。健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)，整合非煤礦山，建立完善重大危險(xiǎn)源防控和重大隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“四德工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和道德水平。

(六)加快生態(tài)平邑建設(shè)，打造美麗幸福家園。以建設(shè)“省級(jí)生態(tài)縣”為契機(jī)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，努力打造藍(lán)天碧水綠地相映成輝，人與自然和諧共生的美麗家園。

實(shí)施藍(lán)天工程。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)加快黃標(biāo)車淘汰步伐，安裝涉氣企業(yè)除塵設(shè)施，施行在建工程封閉式施工，嚴(yán)查渣土車輛道路拋灑行為，加密城市道路清洗沖刷次數(shù)，開展石材企業(yè)揚(yáng)塵整治，推廣秸稈綜合利用，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的大氣污染問題，持續(xù)增加我縣“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。

實(shí)施碧水行動(dòng)。全面實(shí)施“治、用、保、防”四位一體、互為依托的水污染防治措施。完善城鎮(zhèn)治污工程體系，完成城區(qū)尾水濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)定運(yùn)行一污、二污和卞橋鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)污水處理廠。密切關(guān)注重點(diǎn)排污企業(yè)，完善智慧環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部涉水企業(yè)監(jiān)管自動(dòng)化。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)零存在、禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)零污染。健全河道日常管理體系，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)51條5公里以上河流的日常管理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，圓滿完成迎淮核查任務(wù)。

實(shí)施綠地計(jì)劃。不斷深化“森林平邑”建設(shè)，積極實(shí)施荒山綠化、封山育林、水系造林、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，年內(nèi)完成新造林2萬畝、森林撫育2.2萬畝、林業(yè)有害生物防控50萬畝。嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地行為，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，積極申報(bào)天寶山省級(jí)森林公園，構(gòu)筑生態(tài)平邑綠色屏障。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展，新發(fā)展提出新要求。我們將堅(jiān)持勤政為民，堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)守清正廉潔，勇于攻堅(jiān)克難，不斷提高政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

(一)強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界意見。健全政府決策機(jī)制，深入推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)利清單和權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為民勤政。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立和規(guī)范“行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”四張清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。抓好政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，把與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及水、電、暖、氣等公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理。抓好政府門戶網(wǎng)站、“12345”市民服務(wù)熱線等為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾合理訴求渠道。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少事務(wù)性活動(dòng)，深化“庸懶散”、“中梗阻”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難事。

(三)強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)政府工作人員硬約束、嚴(yán)要求，著力打造“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重操守”的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持懲防結(jié)合，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源利用、政府采購、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。大力推行政務(wù)公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，增強(qiáng)行政透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加堅(jiān)定的信心，更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新平邑而努力奮斗!

配合政府工作的講話篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進(jìn)“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。

20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成65.1億元，增長(zhǎng)5.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成39億元，增長(zhǎng)21.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)25100元、7499元，分別增長(zhǎng)5%、9%。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)施蔬菜基地建設(shè)進(jìn)展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運(yùn)營(yíng);五良太鄉(xiāng)沙灣村3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設(shè)。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(chǎng)(綠豐苑牧場(chǎng)、正和牧場(chǎng))，改擴(kuò)建4處小型奶牛牧場(chǎng)(洪興源牧場(chǎng)、利民牧場(chǎng)、陳項(xiàng)牧場(chǎng)、正興元牧場(chǎng));在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運(yùn)營(yíng);全面建成5個(gè)5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運(yùn)營(yíng)良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營(yíng)盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個(gè)羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟(jì)林栽植2780畝?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施“四個(gè)千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機(jī)電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)3000畝;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對(duì)九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設(shè)農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達(dá)11萬噸，較上年增長(zhǎng)22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達(dá)71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8.52億元，增長(zhǎng)4.4%。

——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷的巨大壓力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)調(diào)度，積極推進(jìn)續(xù)建及擬建項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)28.57億元，同比增長(zhǎng)2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預(yù)計(jì)完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。運(yùn)昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項(xiàng)目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目于10月中旬點(diǎn)火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項(xiàng)目已開始試產(chǎn)。擬建項(xiàng)目積極推進(jìn)。錦江集團(tuán)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項(xiàng)目正在爭(zhēng)取列入國(guó)家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點(diǎn)規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設(shè)備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設(shè)施配套;啟動(dòng)呼準(zhǔn)鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進(jìn)托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復(fù)。

——服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，極大地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.97億元，同比增長(zhǎng)9.2%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.9億元，同比增長(zhǎng)11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求，積極爭(zhēng)取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。建成了國(guó)家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長(zhǎng)35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級(jí)工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設(shè);建成了老牛灣國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場(chǎng)、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務(wù)設(shè)施;建成了老牛灣大舞臺(tái)、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示基地、瓷藝體驗(yàn)館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀(jì)念品銷售中心等旅游景點(diǎn);完成了老牛灣古村落改造一期工程，對(duì)老牛灣66戶院落進(jìn)行了石砌窯洞改造，鋪設(shè)村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務(wù)中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機(jī)場(chǎng)正在開展前期工作。物流園項(xiàng)目積極推進(jìn)。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準(zhǔn)興煤炭物流園項(xiàng)目正在編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的xx縣蒙源綜合物流園項(xiàng)目正在進(jìn)行林地、國(guó)土用地報(bào)批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國(guó)際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國(guó)內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營(yíng)，極大繁榮了消費(fèi)市場(chǎng);全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個(gè)體工商戶達(dá)45家，加工儲(chǔ)藏能力超過50萬噸，運(yùn)銷量達(dá)到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。

——城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)和“沿河打造、區(qū)塊建設(shè)、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設(shè)思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細(xì)管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y2.96億元重點(diǎn)實(shí)施了以下公建項(xiàng)目：完成西南出入口綜合改造道路1.2公里、綠化7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風(fēng)格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場(chǎng)已建設(shè)完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動(dòng)實(shí)施文博苑回遷小區(qū)建設(shè)，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場(chǎng)、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時(shí)間，對(duì)城區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個(gè)，劃設(shè)公共停車位220個(gè)，增設(shè)早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)2處，清理取締流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點(diǎn)560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)施工景觀擋墻8處3000平方米。通過政府購買公共服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠委托經(jīng)營(yíng)。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺(tái)子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評(píng)比審核，正式列入了第三批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄;啟動(dòng)實(shí)施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報(bào)“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報(bào)材料組件上報(bào)住建部，正在等待驗(yàn)收批復(fù)。

——農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設(shè)與農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號(hào)民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動(dòng)、全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個(gè)新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動(dòng)實(shí)施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺(tái)子鄉(xiāng)老牛灣6個(gè)新農(nóng)村，目前改造建設(shè)工程已全部完工。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補(bǔ)什么”的思路，啟動(dòng)實(shí)施了28個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設(shè)工程按照輻射半徑計(jì)劃實(shí)施的3所學(xué)校全部完工;村衛(wèi)生室完成69個(gè);村文化室完成37個(gè);廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)67739人，實(shí)現(xiàn)了常住人口的應(yīng)保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)符合條件的將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)101884人，參合率達(dá)98%。此外，農(nóng)村金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋80個(gè)村。

——重點(diǎn)區(qū)域綠化和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。集中精力推進(jìn)“三條線、四個(gè)片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國(guó)道沿線清水河段、109國(guó)道沿線;“四個(gè)片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設(shè)。20xx年，共完成造林面積4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國(guó)道城關(guān)北段擴(kuò)面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴(kuò)面綠化5300畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護(hù)等各項(xiàng)措施，拆除燃煤鍋爐24臺(tái)，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機(jī)關(guān)6起;加大對(duì)非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。

——民生保障水平進(jìn)一步提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上25271人。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保219人;發(fā)放五保對(duì)象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學(xué)生助學(xué)金992萬元，發(fā)放貧困大學(xué)新生助學(xué)金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補(bǔ)償受益人數(shù)達(dá)到160767人次，支出補(bǔ)償金4324.9萬元;全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務(wù)，積極打造農(nóng)村半小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務(wù)圈;建設(shè)完xx縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計(jì)生工作成效顯著。全年符合政策生育率達(dá)到96.67%，高于市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)6.67個(gè)百分點(diǎn);“單獨(dú)兩孩”政策有序推進(jìn)。教育事業(yè)再上新臺(tái)階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項(xiàng)目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學(xué)，城關(guān)三小教學(xué)樓及操場(chǎng)改擴(kuò)建工程已完成地下建設(shè)部分，改造xx縣一中危樓3000平方米，擴(kuò)建完成二中操場(chǎng);20xx年，全縣普通高中本科上線率達(dá)50.3%，?？粕暇€率達(dá)98.7%，高考成績(jī)?cè)谖鍌€(gè)農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學(xué)教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強(qiáng)。文化綜合服務(wù)中心正在進(jìn)行招投標(biāo)工作;占地面積1.9萬平方米的體育場(chǎng)主體工程建設(shè)已完工;成功舉辦了民主生活會(huì)前，政府黨組班子成員認(rèn)真進(jìn)行了談心談話、思想交流，撰寫了對(duì)照檢查材料。會(huì)上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會(huì)后梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題18條，個(gè)人“四風(fēng)”問題105條。四是著力抓好整改落實(shí)，認(rèn)真制定了“兩方案一計(jì)劃”，建立了縣政府班子和個(gè)人整改落實(shí)臺(tái)賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學(xué)條件差等13項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，已整改完成12項(xiàng);各級(jí)各單位明確了3969項(xiàng)一般整改事項(xiàng)，已整改2725項(xiàng)。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，縣政府廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提升、“四風(fēng)”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。

——政府自身建設(shè)卓有成效，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦xx縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方面取得新進(jìn)展。對(duì)全縣原有的244項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項(xiàng)121項(xiàng)，減少123項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)食藥體制改革要求，將工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造一流政府機(jī)關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，并多次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，支出同比減少42%。

各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績(jī)來之不易，這主要得益于市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營(yíng)任務(wù)艱巨;服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對(duì)不足;政府性債務(wù)規(guī)模較大，財(cái)政收支矛盾突出，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導(dǎo)致各類項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;一些部門工作不扎實(shí)、效率不高，整治“四風(fēng)”、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)還要狠下功夫。對(duì)此，我們將高度重視，努力加以解決。

20xx年工作安排。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)法治清水河建設(shè)，確保民生保障能力和公共服務(wù)水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到68.4億元;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.01億元，增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和9%，分別達(dá)到26355元和8174元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，完成42億元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，完成7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新常態(tài)，面臨不少新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機(jī)遇，國(guó)家一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施對(duì)改善投資、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)將產(chǎn)生積極影響。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認(rèn)識(shí)、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點(diǎn)：

一是要突出穩(wěn)中求進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速度。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，還需要長(zhǎng)期保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度，在“穩(wěn)”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，在“增”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟(jì)總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有很大增長(zhǎng)空間。加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資仍是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。

二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進(jìn)程，積極培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦實(shí)事，多解決實(shí)際問題，多制定和實(shí)施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會(huì)的召開，標(biāo)志著我國(guó)加速進(jìn)入法治時(shí)代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識(shí)，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域。

配合政府工作的講話篇五

吉牛辭舊歲，祥虎迎新春。送走了碩果累累的，我們又迎來了充滿希望的。值此新春到來之際，我們謹(jǐn)代表中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)、平鄉(xiāng)縣人民政府、平鄉(xiāng)縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以節(jié)日的問候和新春的祝福!

剛剛過去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難時(shí)期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市委一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。科學(xué)發(fā)展共識(shí)進(jìn)一步凝聚;經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鎮(zhèn)建設(shè)取得歷史性突破;社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);干部執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提高;黨的建設(shè)取得新成績(jī)。這些譜寫歷史新篇章的喜人業(yè)績(jī)，充分展示出平鄉(xiāng)跨越發(fā)展、率先崛起的時(shí)代風(fēng)采，展示出平鄉(xiāng)政通人和、百姓安康的和諧局面，展示出平鄉(xiāng)欣欣向榮、蒸蒸日上的興旺景象。

欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的攻堅(jiān)年，也是新時(shí)期加快發(fā)展、推動(dòng)平鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快變化的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“1345”發(fā)展思路和“四個(gè)完善、四個(gè)推進(jìn)、三大提升”目標(biāo)，咬定發(fā)展，事爭(zhēng)一流，以更大氣魄推動(dòng)投資與項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破，以更大精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大決心推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更有力措施推進(jìn)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)鼓帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。歷史的機(jī)遇把我們推到了平鄉(xiāng)加快發(fā)展的前沿，也注定需要我們撲下身子真抓實(shí)干、努力打拼。我們相信，只要全縣上下同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)，事爭(zhēng)一流，永不滿足，就一定能夠順利完成各項(xiàng)既定任務(wù)目標(biāo)，就一定能夠在推動(dòng)平鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上留下清晰的腳印，為平鄉(xiāng)的崛起跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

最后，祝全縣人民春節(jié)快樂，闔家愉快，萬事如意!

配合政府工作的講話篇六

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

晚上好!

燈火璀璨，其樂融融。為了加深了解、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展，我們帶著x人民的深情厚誼來到了中國(guó)改革開放的搖籃—溫州，與溫州實(shí)業(yè)界的各位朋友歡聚一堂，舉杯暢飲。在此，我代表中共x縣委、x縣人民政府對(duì)你們的光臨表示最熱烈的歡迎!對(duì)你們長(zhǎng)期以來的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝!

x是漢代大辭賦家司馬相如的故里，緊鄰小平、朱德家鄉(xiāng)，地處四川東北部，幅員面積平方公里，人口萬。唐代詩人元稹、書畫家顏真卿、宋代大文豪蘇東坡都曾在這里留下了寶貴的墨跡。

x交通便捷?？h城距成南、南廣、南渝高速公路入口僅半小時(shí)車程，是成渝“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的中心地帶，距機(jī)場(chǎng)公里，國(guó)道線穿境而過，鐵路運(yùn)輸可直達(dá)上海、廣東，水路運(yùn)輸可直達(dá)重慶、上海。

x能源充足。mh、jx兩座水電站裝機(jī)容量達(dá)萬千瓦，年發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí);嘉陵江繞縣城而過，自來水、天然氣供應(yīng)充足。

x資源豐富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，享有“漁米之鄉(xiāng)”、“絲綢之鄉(xiāng)”、“中國(guó)錦橙第一縣”的美譽(yù)，是四川生豬大縣。人力資源充足，農(nóng)村富余勞動(dòng)力余萬，八所重點(diǎn)高中、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣政府再就業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、培養(yǎng)了大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。

x政策優(yōu)惠。擁有經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，可以零到萬元畝的價(jià)格為企業(yè)提供“三通一平”的項(xiàng)目用地。新辦生產(chǎn)型企業(yè)，其增值稅地方留存部分由財(cái)政給予一定年限和比例的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)正式投產(chǎn)前，免收項(xiàng)目建設(shè)的所有費(fèi)用;投產(chǎn)后，由縣政府與企業(yè)商定收費(fèi)項(xiàng)目及額度。

x軟環(huán)境良好。凡來我縣興辦企業(yè)，一律實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、項(xiàng)目秘書制、限時(shí)辦結(jié)制。辦事程序簡(jiǎn)化，快捷高效。對(duì)內(nèi)法紀(jì)嚴(yán)明，對(duì)外來投資者頒發(fā)客商證予以保護(hù)。

我們深知x目前經(jīng)濟(jì)還相對(duì)滯后，開發(fā)尚處于起步階段，但是差距蘊(yùn)藏著潛力，壓力激發(fā)出動(dòng)力，我們堅(jiān)持開明、開放的理念，帶著誠(chéng)信走出來，宣傳x，推介x;我們帶著誠(chéng)信請(qǐng)進(jìn)去，心系企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。我們宣傳自己，絕不夸大其辭;我們向各位推介的項(xiàng)目，沒有水分;我們服務(wù)企業(yè)，絕不做表面文章。凡是承諾，都將認(rèn)真兌現(xiàn);凡是服務(wù)，都將盡心竭力;凡是投訴，都將及時(shí)受理。以此回報(bào)投資x的所有客商。

各位來賓，各位朋友，x是投資熱土，是創(chuàng)業(yè)樂園。x人民誠(chéng)實(shí)勤勞，x政府開明務(wù)實(shí)。我們熱忱歡迎有識(shí)之士前來x投資開發(fā)，我相信，你們超前的眼光，睿智的判斷，一定會(huì)得到可喜的回報(bào)。對(duì)此，我們滿懷信心，共同期待!我們也真誠(chéng)地歡迎各界人士牽線搭橋，攜手前進(jìn)，共創(chuàng)美好未來。

最后，恭祝大家財(cái)源廣進(jìn)!生意興隆!身體健康!萬事如意!

謝謝大家!

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配合政府工作的講話篇七

今天召開這次縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是深入貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是通報(bào)縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對(duì)政府工作給予了充分肯定和勉勵(lì)，又對(duì)下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報(bào)了縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會(huì)，全會(huì)緊扣發(fā)展升級(jí)主題，強(qiáng)調(diào)要壯大發(fā)展升級(jí)的實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展升級(jí)的動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展升級(jí)的活力、拉伸發(fā)展升級(jí)的張力、釋放發(fā)展升級(jí)的潛力?？h委召開的十四屆五次全會(huì)，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實(shí)現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?——發(fā)展進(jìn)入“加速期”、困難進(jìn)入“疊加期”、機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長(zhǎng)9.5%，完成財(cái)政總收入3.6億元、增長(zhǎng)10.6%，其中地方財(cái)政收入完成3億元、增長(zhǎng)17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長(zhǎng)12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長(zhǎng)29.6%，增幅居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元、增長(zhǎng)15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長(zhǎng)15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。我縣被列為全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動(dòng)物園等項(xiàng)目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級(jí)生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運(yùn)行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動(dòng)，江西師大附中與靖安中學(xué)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強(qiáng)了審批服務(wù)和收費(fèi)監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，公眾安全感測(cè)評(píng)位居全市第三，群眾滿意度測(cè)評(píng)位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進(jìn)入靖安的車輛達(dá)16萬余輛、增長(zhǎng)了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

(二)困難進(jìn)入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難。上半年，財(cái)政總收入增幅同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點(diǎn)企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是投資加快難。新開工項(xiàng)目少，上半年開工項(xiàng)目只有2個(gè);缺少大項(xiàng)目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)5.36%，房地產(chǎn)開發(fā)投資負(fù)增長(zhǎng)37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目還沒有破零。三是收支平衡難。重點(diǎn)企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運(yùn)輸業(yè)政策制約、土地市場(chǎng)疲軟，造成財(cái)政增收困難，而5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項(xiàng)目推進(jìn)難。在市場(chǎng)需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，造成我縣很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點(diǎn)綴，尤其是公路沿線兩側(cè)，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點(diǎn)少特色。我縣有很多旅游景點(diǎn)，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對(duì)游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項(xiàng)目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點(diǎn)狀開發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點(diǎn)開發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因?yàn)榻ㄔO(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、人氣旺，而工業(yè)相對(duì)項(xiàng)目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價(jià)比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價(jià)偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機(jī)遇。

一是中央政策的拉動(dòng)。今年以來，中央不斷推出各項(xiàng)“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對(duì)小微企業(yè)減稅、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實(shí)，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道、長(zhǎng)江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機(jī)遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動(dòng)。省委、省政府打造南昌核心增長(zhǎng)極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實(shí)，靖安已經(jīng)納入了長(zhǎng)江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動(dòng)我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)。近年來，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項(xiàng)目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動(dòng)，將對(duì)靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項(xiàng)目的成功對(duì)接，南昌大都市區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢(shì)的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動(dòng)我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”、強(qiáng)化“五大保障”、堅(jiān)守“五條底線”

下半年，我們將以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神為契機(jī)，按照縣委十四屆五次全會(huì)確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為主線，以“1286”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目為本、底線思維、問題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)五”。

(一)堅(jiān)持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級(jí)。要以5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊，規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項(xiàng)目。加速推進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)，促成高湖圓夢(mèng)園、中非世界野生動(dòng)物園等項(xiàng)目開工建設(shè)。利用一條景觀長(zhǎng)廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來，形成熠熠生輝的旅游項(xiàng)鏈。三是功能上完善。高起點(diǎn)打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)停車場(chǎng)、公廁、餐飲、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，開通旅游公交，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口號(hào)、一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場(chǎng)，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點(diǎn)的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動(dòng)后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對(duì)靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財(cái)氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強(qiáng)管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，突出抓好城市環(huán)境專項(xiàng)整治，大力實(shí)施小街小巷改造。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

3.園區(qū)增實(shí)力，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是靖安發(fā)展的最大“短板”。做強(qiáng)工業(yè)，一是根本要上項(xiàng)目。我到靖安后感覺最大的恐慌就是園區(qū)好項(xiàng)目太少、骨干企業(yè)太少。去年園區(qū)新簽約的10多個(gè)項(xiàng)目，目前開工的只有2個(gè)，園區(qū)供而未用的土地不少，新的項(xiàng)目又因土地問題落不下來。要全力以赴推項(xiàng)目，加快連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、飛陽光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶強(qiáng)做大江鎢、杰浩、合力照明等一批龍頭企業(yè)。要狠抓項(xiàng)目落地，對(duì)土地長(zhǎng)期閑置、建設(shè)緩慢、“星星點(diǎn)燈式”開發(fā)的項(xiàng)目，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施進(jìn)行整治，力爭(zhēng)在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。二是重點(diǎn)要強(qiáng)平臺(tái)。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入園機(jī)制，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量;加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行工業(yè)園區(qū)污水處理廠，建成110kv變電站，提升園區(qū)功能配套;繼續(xù)優(yōu)化銀企對(duì)接，推進(jìn)“財(cái)園信貸通”融資工作。三是關(guān)鍵要促幫扶。針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)疲軟、經(jīng)營(yíng)不景氣等困難，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策扶持措施，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決在融資、要素保障、市場(chǎng)開拓等方面的困難，給予企業(yè)道義上的支持、感情上的理解，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是出路要抓招商。要以硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)“三高四低”產(chǎn)業(yè)，明確招商方向，強(qiáng)化招商責(zé)任，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，試行代理招商、專業(yè)招商，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，大力引進(jìn)“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)每周有項(xiàng)目在談、每月有項(xiàng)目簽約、每季度有項(xiàng)目開竣工，通過幾年的努力使我縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家。

4.農(nóng)村創(chuàng)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要按照“一產(chǎn)助推旅游”的理念，唱響農(nóng)業(yè)特色品牌，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶以村落、農(nóng)家、茶園、果園為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、農(nóng)宿文化游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游商品，形成一批大地景觀。積極扶持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項(xiàng)目，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。二是要全力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，加快村莊整治建設(shè)，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。加大引導(dǎo)和整治力度，不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。精心打造農(nóng)宿文化廣場(chǎng)，爭(zhēng)取行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是要努力改善基礎(chǔ)條件。全力打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。下功夫抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，對(duì)全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)示范縣項(xiàng)目要緊盯不放，確保到位。

5.百姓得實(shí)惠，推進(jìn)和諧富民升級(jí)。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真抓好農(nóng)村扶貧“精準(zhǔn)幫扶到戶”工作。健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助困難家庭解決就業(yè)問題。加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，全力做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加快縣福利中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善困難群眾住房條件。二是事業(yè)利民。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成教育園區(qū)二期工程，確保通過國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估;積極對(duì)接并逐步深化靖安中學(xué)與師大附中聯(lián)盟辦學(xué)工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質(zhì)量。適時(shí)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目配套工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，穩(wěn)妥推進(jìn)出生人口登記管理工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。三是文明塑民。大力實(shí)施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，深入開展“書香靖安·全民閱讀”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)3廳數(shù)字影院建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)、勤學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)于一切，強(qiáng)化“五大保障”

1.融資保障。一是要大力推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)。充分利用好現(xiàn)有的城投公司、國(guó)資公司平臺(tái)，積極組建園區(qū)投資開發(fā)公司、旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，條件成熟一個(gè)成立一個(gè)，由縣金融辦牽頭，聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，將土地資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評(píng)估后分別注入相關(guān)公司，實(shí)現(xiàn)資源資本化，強(qiáng)化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資項(xiàng)目。推進(jìn)融資工作，必須解決好項(xiàng)目問題，沒有項(xiàng)目，銀行的錢不可能憑空拿給你。要提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量，融資公司可以請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)來包裝項(xiàng)目，從可研報(bào)告的編制到環(huán)評(píng)，到報(bào)備，需要的各種材料可以由咨詢公司來辦理，需要政府和相關(guān)部門提供的資料，相關(guān)部門及時(shí)辦理。三是繼續(xù)強(qiáng)化政銀企對(duì)接。我縣銀行業(yè)的存貸比只有47.1%，低于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，位列全市倒數(shù)第三。各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)靖安的信貸支持，加強(qiáng)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯(cuò)位的問題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。

2.土地保障。強(qiáng)化用地保障，是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一是要爭(zhēng)取好“增量”，通過“指標(biāo)預(yù)測(cè)在前、方案制定在前、主動(dòng)銜接在前”的方式，認(rèn)真做好與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)用地報(bào)批，積極向上爭(zhēng)取使用省、市用地計(jì)劃指標(biāo)，大力實(shí)施土地增減掛、土地開發(fā)、土地整理和低丘緩坡等項(xiàng)目，保障項(xiàng)目用地需求。二是要經(jīng)營(yíng)好“現(xiàn)量”，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄，以集約促轉(zhuǎn)型”的用地理念，力求使土地供應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要盤活好“存量”，進(jìn)一步完善土地出讓機(jī)制，將閑置的土地變成可用的財(cái)力，緩解資金籌集難題。對(duì)批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，多種方式盤活用好。

3.交通保障。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程。要在現(xiàn)有交通框架的基礎(chǔ)下，積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)5年內(nèi)靖安邁入立體交通新時(shí)代。一是進(jìn)一步提升縣內(nèi)交通條件。全面完成安璪線公路大中修項(xiàng)目，為創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭(zhēng)早日打通靖安對(duì)外斷頭路。二是爭(zhēng)取對(duì)外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取將靖安縣納入南昌軌道交通規(guī)劃，力爭(zhēng)將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在靖安建站;同時(shí)，大力爭(zhēng)取廬山西海至三爪侖旅游公路、靖安通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早日入規(guī)。三是大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)管理，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)行質(zhì)量，全面開通靖安至南昌的高速快巴，切實(shí)方便群眾出行。

4.發(fā)展環(huán)境保障。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程來抓，樹立三種理念。一是把游客當(dāng)客人。“金杯銀杯不如游客的口碑”。要樹立“全縣是一個(gè)大景區(qū)、全縣人民都是旅游服務(wù)者”的理念，引導(dǎo)大家設(shè)身處地地為游客著想，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化行業(yè)管理，以細(xì)致入微、關(guān)懷倍至的服務(wù)，讓游客找到賓至如歸的感覺，來了還想來。二是把客商當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。要以對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)的客氣、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的高效，來對(duì)待客商，只要是領(lǐng)導(dǎo)交待能辦的事，不要等領(lǐng)導(dǎo)說就幫客商辦掉，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位、全過程、全天候的服務(wù)，不讓任何外來投資者在靖安受委屈。三是把群眾當(dāng)親人。要完善聯(lián)系群眾的機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把群眾當(dāng)親人，深入群眾、了解民情、體察民意，千方百計(jì)做好順民意、謀民利、解民憂的實(shí)事，千方百計(jì)優(yōu)化便民服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序。

5.動(dòng)力保障。為推進(jìn)改革工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)了全面深化改革的實(shí)施意見和20xx年工作要點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好四大改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)政策措施，承接好上級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目，摸清全縣審批事項(xiàng)底數(shù)，加快建立權(quán)力負(fù)面清單。深入推進(jìn)審批流程再造，推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上并聯(lián)式審批，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭(zhēng)11月底前全面完成;健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加快財(cái)稅體制改革。實(shí)施公開透明的預(yù)算制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。四是抓好戶籍制度改革。實(shí)行差別化落戶政策，積極放開縣城中心城區(qū)落戶限制，全面放開建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)行全縣范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。

(三)堅(jiān)持安全重于一切，把牢“五條底線”

1.生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。扎實(shí)開展“打非治違”百日專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

2.穩(wěn)定安全。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

3.生態(tài)安全。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候生態(tài)保護(hù)只能加強(qiáng)，不能削弱。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，保障環(huán)境安全。全面落實(shí)主要污染物減排措施，完成縣城垃圾無害化處理場(chǎng)、縣城生活污水處理廠一期二步工程和簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)封庫處理工程。積極推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，加強(qiáng)綠化建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，確保境內(nèi)水質(zhì)安全。

4.食品安全。以打造“全省農(nóng)產(chǎn)品安全島”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，讓百姓可以吃到健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從基地到餐桌為驗(yàn)證安全把關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保萬無一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能松，要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守，同時(shí)要科學(xué)調(diào)度好抗旱工作，確保農(nóng)作物不因缺水而受災(zāi)減收。要防范地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)處置和報(bào)告險(xiǎn)情，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

三、今年工作怎么干?——切實(shí)做到“四要四不要”，養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要做到“四要四不要”、養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要堅(jiān)定信心，不要等待觀望。首先，要識(shí)大勢(shì)。大家要把握世界、國(guó)家的大勢(shì)，認(rèn)清省、市、縣的形勢(shì)。假如沒有對(duì)整個(gè)形勢(shì)的了解，在工作中就很難從整體上進(jìn)行把握，就會(huì)在一些具體事情上糾結(jié)，就像迷失在深山里轉(zhuǎn)不出來。只有掌握了大勢(shì)，才能在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，才能看到靖安的機(jī)遇所在，才能更加自信。其次，要惜機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來之不易的發(fā)展機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在推進(jìn)靖安跨越發(fā)展中成就一番事業(yè)、干出一番業(yè)績(jī)。機(jī)遇不會(huì)總是垂青一個(gè)地方，我們不能等待觀望，等著客商找上門，等著項(xiàng)目來談，應(yīng)該積極主動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)遇，敢闖敢干。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣里的條件，眼界要寬一點(diǎn)、高一點(diǎn)，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我們身邊，要把眼光打開一點(diǎn)，這樣做出來的事情標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)高，不容易后悔，不容易留下遺憾。

第二，要敢于擔(dān)當(dāng)，不要應(yīng)付了事。首先，要牢記責(zé)任。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠(yuǎn)比我們想像的要輕一些;責(zé)任心差，應(yīng)付了事，很小的問題也可能釀成大禍。我們有的部門、有的同志不會(huì)掙錢、不會(huì)找錢，還不會(huì)省錢;不會(huì)做事，還不會(huì)守門;不會(huì)創(chuàng)新出彩，還不會(huì)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。大家要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，必須責(zé)無旁貸、不折不扣地抓好落實(shí)，絕不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點(diǎn)，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們?cè)谧母魑欢际歉鞣矫娴念I(lǐng)導(dǎo)干部，都要有使命感，在這個(gè)位子上拿了這份工資就不能懶政，因?yàn)槟悴蛔鍪聲?huì)耽誤一個(gè)地方的發(fā)展。三是要牢記底線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格在法律和紀(jì)律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持廉潔自律的底線，不出事。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守這條底線，不濫權(quán)、不違法、不貪財(cái)、不敗德。

第三，要勇于創(chuàng)新，不要因循守舊。首先，在招商上要?jiǎng)?chuàng)新。困難困難、困在家里總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠(chéng)、熱情打動(dòng)客商，有針對(duì)性地開展招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在項(xiàng)目推進(jìn)上要?jiǎng)?chuàng)新。什么是好項(xiàng)目?要有“面子”、有“里子”、投入產(chǎn)出比高、成長(zhǎng)性好，我們決不能引進(jìn)既沒有“面子”，又沒有“里子”的項(xiàng)目。在合同簽訂上要把握五個(gè)要點(diǎn)：一要按照投入產(chǎn)出比實(shí)行土地開發(fā)總量控制;二要按照土地供應(yīng)能力分期供地、分期開發(fā)，土地指標(biāo)共同爭(zhēng)取;三要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)反制手段，“結(jié)婚”時(shí)要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權(quán)利義務(wù);四要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，土地收入實(shí)行收支兩條線管理，獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)要掛鉤;五要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，先做規(guī)劃和可研，實(shí)行規(guī)劃控制，先規(guī)劃后供地，先實(shí)業(yè)后地產(chǎn)。在項(xiàng)目引進(jìn)上，我們既要以生態(tài)換項(xiàng)目，利用一流的生態(tài)環(huán)境吸引綠色低碳工業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)項(xiàng)目落戶靖安;又要以山水換項(xiàng)目，引導(dǎo)客商投資做活山水文章，發(fā)展旅游觀光、健康養(yǎng)老等項(xiàng)目，把山水資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資源;更要以人氣換項(xiàng)目，采取高人指點(diǎn)謀項(xiàng)目、高手運(yùn)作抓項(xiàng)目、高端切入推項(xiàng)目，以人氣做旺商氣、財(cái)氣。三是在融資上要?jiǎng)?chuàng)新。融資不得突破，最關(guān)鍵的就是缺少融資人才、缺少創(chuàng)新的機(jī)制。要大力建立融資平臺(tái)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)融資工作的考核引導(dǎo)，加強(qiáng)政銀企的互動(dòng)銜接，促進(jìn)融資工作走上良性發(fā)展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要?jiǎng)?chuàng)新。拆遷安置工作既要堅(jiān)持依法依規(guī)的嚴(yán)肅性，更要體現(xiàn)管理的責(zé)任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護(hù)群眾正當(dāng)利益的前提下，要?jiǎng)?chuàng)新思路，大膽想辦法、強(qiáng)措施，逐個(gè)破解拆遷安置、拆違控違上的難題。

第四，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不要馬馬虎虎?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的習(xí)慣，做到“五勤”：一是要勤于學(xué)習(xí)。要虛心，田書記剛才用故事比喻自負(fù)者必?cái)?、自大者愚?要處處留心，向?qū)嵺`學(xué)習(xí);面對(duì)困難和問題要多用心。二是要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。開會(huì)的精神、領(lǐng)導(dǎo)講話的要點(diǎn)要記下來，平時(shí)看到、聽到對(duì)自己有啟發(fā)的好東西也要隨時(shí)記下來，手中沒有筆就用腦子把要點(diǎn)記出來。三是要勤于整理。要像工廠管理一樣做到日結(jié)日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個(gè)整理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線。搞管理的都知道，不到現(xiàn)場(chǎng)、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問題，我們覺得很難，但其實(shí)是很簡(jiǎn)單的事，關(guān)鍵是不是用心、是不是到一線去發(fā)現(xiàn)問題、想辦法解決問題。五是要勤于鍛煉。平時(shí)大家要鍛煉好身體，既對(duì)身體好，也對(duì)心理好，陽光開朗，快快樂樂。身體好，碰到問題就不會(huì)愁眉苦臉、不會(huì)退縮，能夠迎難而上。

(二)養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

一是以終為始的習(xí)慣。做一件事情，首先要想到終點(diǎn)在哪里、目標(biāo)定位在哪里、愿景是什么，以此來倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓進(jìn)度;三是要不怕困難，螺旋式前進(jìn)，但始終不能忘記終點(diǎn)。

二是精細(xì)打算的習(xí)慣。要按照田書記要求摸清上頭、搞清下頭、經(jīng)常碰頭，把情況摸準(zhǔn)、把問題想透、把環(huán)節(jié)理清，做事要有根有據(jù)、有板有眼、有始有終。

三是化繁為簡(jiǎn)的習(xí)慣。簡(jiǎn)約是美、簡(jiǎn)約是法。要把復(fù)雜的事情理簡(jiǎn)單，要習(xí)慣深入淺出，把一件事情的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)理出來。很多復(fù)雜的大事都可以簡(jiǎn)單地闡述把握，比如，從國(guó)家宏觀政策來說就是穩(wěn)住宏觀、放活微觀、兜住底線，指導(dǎo)思想就是穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新兩句話;江西的工業(yè)發(fā)展就是從抓園區(qū)、抓項(xiàng)目到抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶企業(yè)做大做強(qiáng)的過程;我們縣里最重要的發(fā)展任務(wù)簡(jiǎn)單地講就是執(zhí)行好創(chuàng)5a這個(gè)死命令、下好環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)笨功夫、抓好園區(qū)企業(yè)發(fā)展這個(gè)硬任務(wù)三件大事。要養(yǎng)成一言以蔽之、三句話把事情講明白的習(xí)慣。

四是務(wù)實(shí)高效的習(xí)慣。要盯住項(xiàng)目、盯住問題、盯住實(shí)事、盯住安全隱患，問題是越積越多的，我們無論對(duì)發(fā)展、還是對(duì)問題，都要有務(wù)實(shí)的態(tài)度。如果每年為發(fā)展、為民生做些事，推進(jìn)些項(xiàng)目、解決些問題，埋頭苦干三五年就會(huì)有一個(gè)很大的變化。工作中要用科學(xué)的工具、科學(xué)的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說話》、《用圖表說話》、《麥肯錫方法》等幾本書，對(duì)我們會(huì)有啟發(fā)。我建議同志們有事找我商量時(shí)，不一定要在辦公室門口等浪費(fèi)時(shí)間，可以通過微信、短信和我聯(lián)系。

五是嚴(yán)格管理的習(xí)慣。我們?cè)谧母魑欢际枪芾碚?，都肩?fù)著管理職責(zé)，一個(gè)城市、一個(gè)單位、一個(gè)工廠有沒有管理、管理的好壞，一看就看出來了。大家要切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)，強(qiáng)化管理責(zé)任，講究管理方法，提升管理實(shí)效。田書記強(qiáng)調(diào)要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其中深義。

六是勤儉節(jié)約的習(xí)慣。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費(fèi)，更要善于“以錢生錢”，把“一分錢掰成幾半用”，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，天時(shí)地利人和，同志們要更加自信，但是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，同志們要更加清醒。靖安是風(fēng)光無限、潛力無限、前途無限。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)起來，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，毫不懈怠地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

配合政府工作的講話篇八

同志們：

這次縣委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市政協(xié)工作會(huì)議和省委16號(hào)文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)通過召開各種例會(huì)、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價(jià)值的意見和建議，對(duì)縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，積極支持了中心工作?？h政協(xié)堅(jiān)持圍繞全縣各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項(xiàng)目，深入實(shí)際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)?？h政協(xié)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評(píng)議，提出意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)縣委政府重大部署的落實(shí)和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢(shì)是好的，縣委對(duì)政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的每一個(gè)進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項(xiàng)成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委對(duì)縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺(tái)了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求?？h委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺(tái)了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h政協(xié)要正確領(lǐng)會(huì)意見精神，大膽履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實(shí)際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實(shí)現(xiàn)縣十七次黨代會(huì)和xx屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大合力。

(二)加強(qiáng)政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們?cè)谧鰶Q策時(shí)，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個(gè)領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實(shí)際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別廣泛而有序地參與國(guó)家政治生活。它所實(shí)行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強(qiáng)政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機(jī)構(gòu)、工作原則和方式與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

(五)加強(qiáng)政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以更加深入地了解民情、體察民意，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)“陜西十強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

縣委xx屆三次全會(huì)依據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣、西部百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國(guó)際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣xx屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)商南科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅(jiān)持主動(dòng)作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢(shì)。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、移民搬遷、社會(huì)和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)家、實(shí)業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計(jì)出力。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實(shí)施等重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機(jī)結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更好的推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。

第四，要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實(shí)為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營(yíng)造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會(huì)研究，縣委出臺(tái)了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》。這個(gè)意見，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)加強(qiáng)政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和創(chuàng)新。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會(huì)議，通報(bào)工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實(shí)事。

二要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會(huì)各界的共識(shí)。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的模范。

三要全面加強(qiáng)政協(xié)理論宣傳教育。各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識(shí)的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機(jī)制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級(jí)政協(xié)干部隊(duì)伍?？h委將進(jìn)一步加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，確保政協(xié)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

配合政府工作的講話篇九

同志們：

剛才，各位副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、黨組成員對(duì)分管工作進(jìn)行了具體安排部署，講得很簡(jiǎn)短、很務(wù)實(shí)，沒有空話套話?？傮w來看，今年的工作任務(wù)非常繁重，需要全縣各個(gè)層面持續(xù)克難攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)。

下面，就如何抓好工作落實(shí)，我講四點(diǎn)意見：

一、貫徹“兩會(huì)”精神，提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實(shí)好“兩會(huì)”精神，認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)把思想統(tǒng)一到“兩會(huì)”精神上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩會(huì)”提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來，立足早干快干多干，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對(duì)各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，高質(zhì)量、高效率辦理，一個(gè)月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解，半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以辦理的，要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時(shí)限，在承諾的時(shí)間內(nèi)盡快辦結(jié);對(duì)由于種種原因確實(shí)不能辦理的，相關(guān)承辦部門的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚，爭(zhēng)取理解。總的要求是：通過辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，促進(jìn)科學(xué)決策，提高行政效率，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正體現(xiàn)群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實(shí)做好全年工作任務(wù)的分解落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是政府對(duì)全縣人民的承諾。為明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限，并以縣政府文件正式印發(fā)，會(huì)后要立即行動(dòng)，抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、全面落實(shí)、加強(qiáng)銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，加快落實(shí)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。

二、明確工作任務(wù)，突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。

《政府工作報(bào)告》明確的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，是全年工作的核心。各位副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點(diǎn)，有的放矢抓落實(shí)。只有圍繞目標(biāo)去抓落實(shí)，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，就是縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》所明確的工作任務(wù)，這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，這就是我們的工作重點(diǎn)。第二要聚焦重點(diǎn)，集中力量抓落實(shí)。突出重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是要把有限的人力物力財(cái)力集中起來，做大事、干要事、辦實(shí)事，做到工作安排優(yōu)先考慮重點(diǎn)，物力財(cái)力集中保證重點(diǎn)，精兵強(qiáng)將傾斜投放重點(diǎn)，督查考核眼睛緊盯重點(diǎn)。第三要圍繞重點(diǎn)，遞次推進(jìn)抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個(gè)遞次推進(jìn)的過程，存在合理分配時(shí)間、調(diào)度要素、安排計(jì)劃的問題，工作要有層次感和節(jié)奏感，環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進(jìn)。我們要沉下心來干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點(diǎn)，嚴(yán)查督辦，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。

三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管抓好落實(shí)。

全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要埋頭苦干，真抓實(shí)干，緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，抓緊研究，快速啟動(dòng)，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)。

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，解決責(zé)任不清、分工不明的問題?？h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”是工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步深化細(xì)化、充實(shí)完善，把各項(xiàng)工作任務(wù)、每條保障措施、每個(gè)階段性目標(biāo)，都要落實(shí)到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。在工作推進(jìn)上，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要確立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)工作班子，從項(xiàng)目開工到投產(chǎn)，列出時(shí)間表，責(zé)任部門和責(zé)任人要公開，明確目標(biāo)，任務(wù)到人，真正形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門副職蹲點(diǎn)抓，責(zé)任干部專門抓，責(zé)任清晰、銜接緊密、運(yùn)行高效的的工作責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，解決辦事拖拉、效率低下的問題?？h委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通，把政府所有重點(diǎn)工作全部納入督查事項(xiàng)，列出各項(xiàng)任務(wù)完成的工作時(shí)間表，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)工作再深入、再落實(shí)，并及時(shí)反饋進(jìn)展情況。特別是對(duì)縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要進(jìn)行實(shí)地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項(xiàng)是否落實(shí)、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項(xiàng)高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項(xiàng)，責(zé)任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問責(zé)機(jī)制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務(wù)重，建設(shè)項(xiàng)目多，需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來看，有些項(xiàng)目落地慢，建設(shè)進(jìn)度慢，工作推進(jìn)慢，根本原因就是我們個(gè)別部門、個(gè)別機(jī)關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的事，嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人，使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變，少管理多服務(wù)，少打擾多支持，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是，在城中村改造、項(xiàng)目建設(shè)等方面，一些干部不是推動(dòng)工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴(yán)重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對(duì)這種行為，一旦查實(shí)，絕不姑息遷就，著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點(diǎn)抓幾個(gè)典型。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化保障抓好落實(shí)。

干好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我縣干部隊(duì)伍從整體上看，精神狀態(tài)良好，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。但是，還存在著一些比較嚴(yán)重的問題，個(gè)別部門“官本位”思想嚴(yán)重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問題，影響了工作推進(jìn)落實(shí)，影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點(diǎn)和突破口，把干部隊(duì)伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置，真正為臺(tái)前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能服務(wù)的干部隊(duì)伍，為縣政府各項(xiàng)決策的推進(jìn)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)大興勤政實(shí)干之風(fēng)，提高行政效能。面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面，我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作中要少應(yīng)酬、多實(shí)干，集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實(shí)好。一要有苦干實(shí)干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持到底、抓出成效的勁頭，在項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項(xiàng)，都要分秒必爭(zhēng)、馬上就辦，努力營(yíng)造“只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。越是在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)面前，越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，特別是對(duì)應(yīng)急處理、城市管理、資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，要做到困難面前不退縮，問題面前不回避，以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。

(二)大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，在完成中心工作上相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭(zhēng)論，全力以赴抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù)，密切配合、協(xié)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時(shí)溝通最新政策導(dǎo)向，共享項(xiàng)目資金來源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持和項(xiàng)目投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng)，保證干凈干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，身體力行，率先垂范，影響和帶動(dòng)廣大干部廉潔從政。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何情況，任何時(shí)候，都要把“干凈干事”這四個(gè)字牢牢記住、用心去做。要推行項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，把所有重大項(xiàng)目全部納入跟進(jìn)監(jiān)督范圍，由監(jiān)察局牽頭，協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門，從項(xiàng)目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行全方位聯(lián)合檢查防控，實(shí)施立體化跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項(xiàng)目盤子大，與投資者和企業(yè)主打交道的機(jī)會(huì)也多于以往，要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng)，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議討論的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，積極拓展“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵。

黨的xx屆三中全會(huì)，是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，為在新的起點(diǎn)上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與加快實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個(gè)定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對(duì)象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚(yáng)中。咬定“兩個(gè)目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到20xx年，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會(huì)指標(biāo)體系要求。實(shí)施“三大重點(diǎn)”：新型工業(yè)化，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭(zhēng)到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元?！耙恢魉妮o”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強(qiáng)集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭(zhēng)到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、五星級(jí)酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅(jiān)持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，努力打造國(guó)內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨(dú)特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營(yíng)造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭(zhēng)跨越的濃郁氛圍。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善公共安全體系，健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，確保人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級(jí)法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會(huì)建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、顯特色，確保綜合評(píng)分、實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國(guó)家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強(qiáng)化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)力和對(duì)外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價(jià)值追求。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個(gè)同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢(shì)，科學(xué)把握明年工作新要求。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢(shì)，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們也面臨著更加難得機(jī)遇。宏觀層面上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，中央明年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實(shí)施，給我們帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運(yùn)營(yíng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇，勇于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中奮力突破，爭(zhēng)創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運(yùn)用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一點(diǎn)，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)以及中央、省、市一系列會(huì)議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

明年工作主題是：深化改革增活力，項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅(jiān)持在頂層設(shè)計(jì)的框架下，既大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力，就是把項(xiàng)目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，堅(jiān)持招商引項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、向上爭(zhēng)項(xiàng)目、服務(wù)促項(xiàng)目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目不少于118個(gè)。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，又考慮了宏觀形勢(shì)的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

做好明年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移加快改革開放步伐，努力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。圍繞省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強(qiáng)化公共服務(wù)、增強(qiáng)發(fā)展活力等四個(gè)方面探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭(zhēng)取成為省級(jí)乃至國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項(xiàng)目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競(jìng)賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢(shì)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實(shí)績(jī)也納入其考核范圍。強(qiáng)化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會(huì)談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個(gè)專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞石油機(jī)械、新能源汽車及零部件、煤礦機(jī)械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核瑴贤ǜ鞯匦袠I(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)，開展建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)交猩獭?qiáng)化鎮(zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊(duì)招商。全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，其中10億元項(xiàng)目2個(gè)以上;新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，注冊(cè)到賬外資增長(zhǎng)50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、品牌創(chuàng)建等工作。堅(jiān)持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實(shí)施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

(二)堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持招商引資、盤大盤強(qiáng)本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)的力度，決定了投入的強(qiáng)度、發(fā)展的速度。按照“在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”的要求，大力實(shí)施“222”工業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“每日督查、每周會(huì)辦、單月交流匯報(bào)、雙月觀摩點(diǎn)評(píng)、季度競(jìng)賽考評(píng)”機(jī)制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，每年實(shí)施3000萬元以上技改項(xiàng)目不少于50個(gè)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心專門幫辦，對(duì)投資10億元以上項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項(xiàng)目。依法依規(guī)處置長(zhǎng)期不竣工、投資不到位項(xiàng)目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動(dòng)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項(xiàng)規(guī)劃的培育機(jī)制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸，著力打造以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級(jí)的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場(chǎng)，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動(dòng)，積極落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品、市場(chǎng)最終消費(fèi)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，充分利用國(guó)有擔(dān)保公司、“三項(xiàng)資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實(shí)現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營(yíng)企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)二橋北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)帶動(dòng)在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成省級(jí)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級(jí)特色工業(yè)園。制定實(shí)施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場(chǎng)、荷花廣場(chǎng)等地塊綜合開發(fā)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個(gè)輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭(zhēng)取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動(dòng)、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個(gè)特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動(dòng)?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個(gè)輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級(jí)、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級(jí)農(nóng)村公路71公里，爭(zhēng)取寧淮城際、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路站點(diǎn)和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對(duì)內(nèi)更加循環(huán)、對(duì)外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點(diǎn)工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級(jí)改造，構(gòu)建水系相連、水體流動(dòng)、水運(yùn)通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實(shí)施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭(zhēng)取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計(jì)劃，健全節(jié)約集約用地評(píng)估、約束機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤(rùn)冷鏈物流、華潤(rùn)五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成國(guó)有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實(shí)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估整改意見，確保明年上半年通過考核驗(yàn)收，在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長(zhǎng)低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，搶抓省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅(jiān)定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長(zhǎng)三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國(guó)湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營(yíng)運(yùn)。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級(jí)”。啟動(dòng)荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過國(guó)家4a級(jí)景區(qū)評(píng)審。加快特色景點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)荷花廣場(chǎng)兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項(xiàng)目，依托石油機(jī)械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠兀μ嵘糜谓哟芰?。?shí)施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭(zhēng)取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國(guó)荷花展、全國(guó)漁民水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色活動(dòng)效應(yīng)，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動(dòng)機(jī)制，開通“金湖旅游直通車”，爭(zhēng)取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅(jiān)定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強(qiáng)文化建設(shè)潤(rùn)民心。以核心價(jià)值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極踐行新時(shí)期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持省文明城市稱號(hào)，啟動(dòng)國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)開展“八進(jìn)”活動(dòng)，免費(fèi)開放文化場(chǎng)館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國(guó)詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的有機(jī)銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實(shí)施人口計(jì)生“暖家行動(dòng)”，創(chuàng)新計(jì)劃生育家庭關(guān)愛措施。實(shí)施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作走在全國(guó)前列。四是創(chuàng)新社會(huì)治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保蟬聯(lián)省級(jí)平安縣，保持省級(jí)法治建設(shè)示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。樹立就地解決問題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新動(dòng)力。

堅(jiān)持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實(shí)苦干。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)緊扣時(shí)代發(fā)展新要求，著力營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。深刻領(lǐng)會(huì)xx屆三中全會(huì)以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。二是解放思想不停步。實(shí)踐發(fā)展無止境，解放思想無止境。縣四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動(dòng)“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營(yíng)造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強(qiáng)縣委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實(shí)效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)緊扣實(shí)踐活動(dòng)新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到行動(dòng)中，群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點(diǎn)，突出縣四套班子成員帶頭，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動(dòng)成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實(shí)干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力在實(shí)施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實(shí)踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)壓降行政開支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，帶動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊(duì)伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實(shí)讓“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，實(shí)施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個(gè)年齡段干部，選優(yōu)培強(qiáng)一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，提拔重用發(fā)展有思路、工作有激情、落實(shí)有成效的干部，讓能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動(dòng)”，著力建設(shè)“三強(qiáng)六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級(jí)”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級(jí)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動(dòng)工作的一個(gè)堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機(jī)制。一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)，一張笑臉不如一件實(shí)事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)都會(huì)成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會(huì)落空。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，做到問題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機(jī)制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任比能力更重要、實(shí)干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場(chǎng)比會(huì)場(chǎng)更有效”的意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實(shí)干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機(jī)制。深化“亮目標(biāo)、賽實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，縣四套班子成員實(shí)行雙周工作書面報(bào)告、每月工作會(huì)議交流等制度，每?jī)稍抡匍_鎮(zhèn)、部門工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。對(duì)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，以考核倒逼爭(zhēng)先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點(diǎn)的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強(qiáng)廉政教育，完善不想腐的自律機(jī)制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動(dòng)，打造“荷風(fēng)潤(rùn)德”廉政文化品牌，實(shí)行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實(shí)施“三清”指數(shù)評(píng)估行動(dòng)，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對(duì)于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競(jìng)，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚(yáng)爭(zhēng)先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

配合政府工作的講話篇十一

同志們：

今天召開機(jī)關(guān)黨委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨建工作成績(jī)，部署今年黨建工作主要任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)黃岡國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為黃岡國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯成效。

過去的一年，市局機(jī)關(guān)黨委圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索新形勢(shì)下做好黨建工作的有效方法，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨建服務(wù)中心工作取得明顯成效。

完善體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議要求，成立了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，制訂了工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，舉辦了宣傳欄、展板，充實(shí)、調(diào)整、更新了有關(guān)制度，重新布置了黨員活動(dòng)室上墻內(nèi)容，營(yíng)造了黨建工作氛圍。制定了開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)方案，推動(dòng)活動(dòng)開展。七〃一期間表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部、17名優(yōu)秀黨員、9名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮了各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。底順利通過了市委“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作驗(yàn)收，取得了靠前名次。

加強(qiáng)黨員教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是開展了理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好支部學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》和稅收相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，心得體會(huì)不少于3篇。通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。二是進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委換屆。在機(jī)構(gòu)人事調(diào)整后，市局召開了全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了市局第二屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，并迅速指導(dǎo)各支部進(jìn)行了換屆，國(guó)稅基層黨組織進(jìn)一步健全。三是實(shí)行了黨務(wù)公開。對(duì)應(yīng)公開項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，采取了會(huì)議公開、宣傳欄公開、網(wǎng)上公開、隨時(shí)公開等形式，全年公開信息40余條，促進(jìn)了黨務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化。四是吸收發(fā)展了新黨員。發(fā)展新黨員6人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正5人，為黨組織吸收了新鮮血液。五是做好了日常黨務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，及時(shí)收繳上解了黨費(fèi)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)開展文明創(chuàng)建工作。一是認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案。結(jié)合市局實(shí)際，制訂文明單位創(chuàng)建工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，舉辦宣傳欄4期，宣傳手冊(cè)50份，及時(shí)豐富文明創(chuàng)建網(wǎng)頁，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。組隊(duì)參加了全市“長(zhǎng)江大橋杯”乒乓球錦標(biāo)賽，獲得男子團(tuán)體第四名、個(gè)人第二名的良好成績(jī);參加黃岡市文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);選派高麗婭同志參加市直“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，樹立了良好形象;組織了局機(jī)關(guān)“迎新春”體育活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛;參加市總工會(huì)“五〃一”表彰活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)被市總工會(huì)表彰為“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，1人被授予“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。三是開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心系列活動(dòng)。組織干部職工向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款11600元;通過市慈善總會(huì)向困難群眾捐款10800元;向蘄春縣局職工吳干生、紅安縣局干部方思林家庭捐款28487.10元。向基礎(chǔ)教育、社會(huì)福利、殘疾人、市“農(nóng)家書屋”工程捐款5500元。四是積極開展和農(nóng)村的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、與駐地社區(qū)的“共駐共建”活動(dòng)，向?qū)诘匿凰瘩R鎮(zhèn)官塘村捐助5萬元用于村部改造升級(jí);與建新社區(qū)開展共建活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)單位共建交流會(huì)上，我局作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。五是推進(jìn)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作。收集整理5大類計(jì)30多萬字的創(chuàng)建資料，近百幅文明創(chuàng)建活動(dòng)圖片，編印成冊(cè)，圖文并茂，內(nèi)容詳實(shí)，深受好評(píng)。

拓展管理職能，指導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織履職履責(zé)。一是選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)婦委會(huì)。在機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)第一屆婦女委員會(huì)，產(chǎn)生女工主任1人，女工委員人，制定了婦委會(huì)工作制度，促進(jìn)了婦女活動(dòng)的廣泛開展。二是開展計(jì)生工作宣傳教育。廣泛宣傳《湖北省人口和計(jì)劃生育工作條例》、《湖北省委關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的教育引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，提高了機(jī)關(guān)人口素質(zhì)。三是組織全體干部職工體檢、女職工婦檢，為干部職工子女入學(xué)、入托提供了便利，解除了干部家屬的后顧之憂。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨建工作。

在年初召開的全市國(guó)稅工作會(huì)議上，喻局長(zhǎng)提出了“要按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用”的總體部署，要求進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在全系統(tǒng)分層次樹立先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行巡回演講，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。。

一是要加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。開展以“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”為主要內(nèi)容“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委“走在前頭，當(dāng)好表率”目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家大政方針上來，全面落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議上確定的工作任務(wù)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持“苦干實(shí)干拼命干”的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。

二是要加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育。一方面要分類指導(dǎo)，形式多樣。要根據(jù)不同階段，緊跟形勢(shì)、圍繞中心、突出重點(diǎn)，以舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、青年讀書心得分享、黨員干部“走出去”參加培訓(xùn)等多種形式，組織全體黨員干部開展各類教育。另一方面要突出針對(duì)性。要繼續(xù)加大對(duì)黨支部書記、黨員、支部委員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的培訓(xùn)，適時(shí)舉辦縣市局黨辦主任、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有一個(gè)提升。組織黨員立足國(guó)稅特點(diǎn)在稅法宣傳、依法行政、專業(yè)化管理、信息管稅、節(jié)能減排等方面集思廣益，開展以“建功十二五、創(chuàng)新促發(fā)展”為主題、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工以“納稅服務(wù)、稅收征管、改革創(chuàng)新”為主線，努力建設(shè)和諧國(guó)稅，為加快轉(zhuǎn)變黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、稅收業(yè)務(wù)能手和爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“文明單位”作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“細(xì)胞工程”納入日常工作常抓不懈，使廣大黨員在稅收各項(xiàng)工作中勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)，樹立起“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的黨員先鋒形象。要通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)青年、婦女、群眾組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨建帶群建，黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)市局機(jī)關(guān)干部職工積極性，投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，彰顯市局機(jī)關(guān)的帶頭作用，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做實(shí)，使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

四是繼續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為黨建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要求他們以身作則帶好頭。同時(shí)要抓重點(diǎn)崗位，突出聯(lián)控聯(lián)防，從稅收征納各個(gè)環(huán)節(jié)入手，防微杜漸消隱患。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大廉政教育、制度、監(jiān)督創(chuàng)新力度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，加大執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

五是做好文明創(chuàng)建工作。要落實(shí)創(chuàng)建工作規(guī)劃，完善創(chuàng)建機(jī)制，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，我們要把文明創(chuàng)建與國(guó)稅文化建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持講政治，把“講黨性、重品行、作表率”作為培育和弘揚(yáng)黨性宗旨的基礎(chǔ)要求來抓;堅(jiān)持講奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)“有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較，有疲勞的時(shí)候不抱怨”，努力營(yíng)造愛崗奉獻(xiàn)氛圍。要把文明創(chuàng)建落實(shí)到各類具體活動(dòng)中去。開展豐富多彩的各類活動(dòng)是增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，也是文明創(chuàng)建的有效載體。我們要運(yùn)用各種現(xiàn)有條件，發(fā)揮“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等主題活動(dòng)和各項(xiàng)文體活動(dòng)作用，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，力爭(zhēng)建成“全國(guó)文明單位”。

六是安排好迎接建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)。要圍繞慶祝建黨__周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的主旋律，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，向黨的生日獻(xiàn)禮。要把開展慶祝建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)與豐富黨建工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明和諧單位結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展主題鮮明、特點(diǎn)突出、豐富多彩的主題活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，開展主題征文、歌詠比賽、報(bào)告會(huì)和走訪慰問等活動(dòng)，加深黨員干部對(duì)黨的歷史和路線方針政策的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。開展好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，培育和樹立先進(jìn)典型，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

推進(jìn)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。國(guó)稅機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各科室、單位要把黨建工作作為推動(dòng)工作的有力保證，擺上重要議事日程。要圍繞全省國(guó)稅工作大局統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同研究、一同檢查落實(shí)，始終做到兩手抓、兩手硬。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。機(jī)關(guān)各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要積極為各級(jí)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源、資金投入和時(shí)間安排上要予以充分保證。

二要積極探索完善黨建工作考評(píng)機(jī)制。要把黨建工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，積極探索和建立符合國(guó)稅實(shí)際的工作考評(píng)體系。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀衡量黨建工作，注重考核黨建工作實(shí)效，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)情況以及自身建設(shè)等五個(gè)方面，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評(píng)。要切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要努力創(chuàng)新黨建工作的方式方法。各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，研究和探索黨建工作自身規(guī)律和特點(diǎn)，努力做到部署工作有新思路，開展活動(dòng)有新載體，落實(shí)任務(wù)有新舉措，推動(dòng)工作有新亮點(diǎn)。要在黨員干部所需、所盼和黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，不斷拓展黨建工作的內(nèi)容，豐富黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感和感召力。要把新思想、新知識(shí)、新手段、新載體運(yùn)用于黨建工作中，激發(fā)黨建工作的生機(jī)和活力，努力做到在黨員管理上突出科學(xué)性，在活動(dòng)方式上突出多樣性，在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，在創(chuàng)新機(jī)制上突出長(zhǎng)效性，不斷提升黨建工作的整體水平。

四要大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。多年來，各級(jí)黨組織和廣大專兼職黨務(wù)干部始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，恪盡職守，任勞任怨，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作付出了辛勤勞動(dòng)，作出了不懈努力。在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力成為黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用，為加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)仍然繁重，機(jī)關(guān)黨委要圍繞“推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的新時(shí)期稅收工作主題，堅(jiān)持將黨建工作貫穿于稅收工作始終，努力探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到中心工作在哪里，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就延伸到哪里，使稅收工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)黃岡國(guó)稅事業(yè)跨躍式發(fā)展。

配合政府工作的講話篇十二

縣作為連接城市與農(nóng)村的區(qū)域,在城鎮(zhèn)化過程中在緩解大中城市人口壓力、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與發(fā)展方面,具有難以替代的地位。下面就是本站小編給大家整理的縣政府工作會(huì)議。

講話稿。

講話，僅供參考。

同志們：

剛才，各位副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、黨組成員對(duì)分管工作進(jìn)行了具體安排部署，講得很簡(jiǎn)短、很務(wù)實(shí)，沒有空話套話?？傮w來看，今年的工作任務(wù)非常繁重，需要全縣各個(gè)層面持續(xù)克難攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)。

下面，就如何抓好工作落實(shí)，我講四點(diǎn)意見：

一、貫徹“兩會(huì)”精神，提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實(shí)好“兩會(huì)”精神，認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)把思想統(tǒng)一到“兩會(huì)”精神上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩會(huì)”提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來，立足早干快干多干，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對(duì)各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，高質(zhì)量、高效率辦理，一個(gè)月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解，半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以辦理的，要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時(shí)限，在承諾的時(shí)間內(nèi)盡快辦結(jié);對(duì)由于種種原因確實(shí)不能辦理的，相關(guān)承辦部門的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚，爭(zhēng)取理解?？偟囊笫牵和ㄟ^辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，促進(jìn)科學(xué)決策，提高行政效率，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正體現(xiàn)群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實(shí)做好全年工作任務(wù)的分解落實(shí)?！墩?。

工作報(bào)告。

》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是政府對(duì)全縣人民的承諾。為明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限，并以縣政府文件正式印發(fā)，會(huì)后要立即行動(dòng)，抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、全面落實(shí)、加強(qiáng)銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，加快落實(shí)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。

二、明確工作任務(wù)，突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。

《政府工作報(bào)告》明確的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，是全年工作的核心。各位副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點(diǎn)，有的放矢抓落實(shí)。只有圍繞目標(biāo)去抓落實(shí)，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，就是縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》所明確的工作任務(wù)，這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，這就是我們的工作重點(diǎn)。第二要聚焦重點(diǎn)，集中力量抓落實(shí)。突出重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是要把有限的人力物力財(cái)力集中起來，做大事、干要事、辦實(shí)事，做到工作安排優(yōu)先考慮重點(diǎn)，物力財(cái)力集中保證重點(diǎn)，精兵強(qiáng)將傾斜投放重點(diǎn)，督查考核眼睛緊盯重點(diǎn)。第三要圍繞重點(diǎn)，遞次推進(jìn)抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個(gè)遞次推進(jìn)的過程，存在合理分配時(shí)間、調(diào)度要素、安排計(jì)劃的問題，工作要有層次感和節(jié)奏感，環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進(jìn)。我們要沉下心來干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點(diǎn)，嚴(yán)查督辦，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。

三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管抓好落實(shí)。

全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要埋頭苦干，真抓實(shí)干，緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，抓緊研究，快速啟動(dòng)，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)。

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，解決責(zé)任不清、分工不明的問題?？h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”是工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步深化細(xì)化、充實(shí)完善，把各項(xiàng)工作任務(wù)、每條保障措施、每個(gè)階段性目標(biāo)，都要落實(shí)到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。在工作推進(jìn)上，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要確立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)工作班子，從項(xiàng)目開工到投產(chǎn)，列出時(shí)間表，責(zé)任部門和責(zé)任人要公開，明確目標(biāo)，任務(wù)到人，真正形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門副職蹲點(diǎn)抓，責(zé)任干部專門抓，責(zé)任清晰、銜接緊密、運(yùn)行高效的的工作責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，解決辦事拖拉、效率低下的問題?？h委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通，把政府所有重點(diǎn)工作全部納入督查事項(xiàng)，列出各項(xiàng)任務(wù)完成的工作時(shí)間表，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)工作再深入、再落實(shí)，并及時(shí)反饋進(jìn)展情況。特別是對(duì)縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要進(jìn)行實(shí)地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項(xiàng)是否落實(shí)、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項(xiàng)高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項(xiàng)，責(zé)任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問責(zé)機(jī)制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務(wù)重，建設(shè)項(xiàng)目多，需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來看，有些項(xiàng)目落地慢，建設(shè)進(jìn)度慢，工作推進(jìn)慢，根本原因就是我們個(gè)別部門、個(gè)別機(jī)關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的事，嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人，使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變，少管理多服務(wù)，少打擾多支持，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是，在城中村改造、項(xiàng)目建設(shè)等方面，一些干部不是推動(dòng)工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴(yán)重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對(duì)這種行為，一旦查實(shí)，絕不姑息遷就，著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點(diǎn)抓幾個(gè)典型。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化保障抓好落實(shí)。

干好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我縣干部隊(duì)伍從整體上看，精神狀態(tài)良好，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。但是，還存在著一些比較嚴(yán)重的問題，個(gè)別部門“官本位”思想嚴(yán)重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問題，影響了工作推進(jìn)落實(shí)，影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點(diǎn)和突破口，把干部隊(duì)伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置，真正為臺(tái)前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能服務(wù)的干部隊(duì)伍，為縣政府各項(xiàng)決策的推進(jìn)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)大興勤政實(shí)干之風(fēng)，提高行政效能。面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面，我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作中要少應(yīng)酬、多實(shí)干，集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實(shí)好。一要有苦干實(shí)干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持到底、抓出成效的勁頭，在項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項(xiàng)，都要分秒必爭(zhēng)、馬上就辦，努力營(yíng)造“只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。越是在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)面前，越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，特別是對(duì)應(yīng)急處理、城市管理、資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，要做到困難面前不退縮，問題面前不回避，以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。

(二)大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，在完成中心工作上相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭(zhēng)論，全力以赴抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù)，密切配合、協(xié)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時(shí)溝通最新政策導(dǎo)向，共享項(xiàng)目資金來源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持和項(xiàng)目投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng)，保證干凈干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，身體力行，率先垂范，影響和帶動(dòng)廣大干部廉潔從政。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何情況，任何時(shí)候，都要把“干凈干事”這四個(gè)字牢牢記住、用心去做。要推行項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，把所有重大項(xiàng)目全部納入跟進(jìn)監(jiān)督范圍，由監(jiān)察局牽頭，協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門，從項(xiàng)目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行全方位聯(lián)合檢查防控，實(shí)施立體化跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項(xiàng)目盤子大，與投資者和企業(yè)主打交道的機(jī)會(huì)也多于以往，要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng)，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

今天召開這次縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是深入貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是通報(bào)縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對(duì)政府工作給予了充分肯定和勉勵(lì)，又對(duì)下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報(bào)了縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會(huì)，全會(huì)緊扣發(fā)展升級(jí)主題，強(qiáng)調(diào)要壯大發(fā)展升級(jí)的實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展升級(jí)的動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展升級(jí)的活力、拉伸發(fā)展升級(jí)的張力、釋放發(fā)展升級(jí)的潛力?？h委召開的十四屆五次全會(huì)，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實(shí)現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?——發(fā)展進(jìn)入“加速期”、困難進(jìn)入“疊加期”、機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長(zhǎng)9.5%，完成財(cái)政總收入3.6億元、增長(zhǎng)10.6%，其中地方財(cái)政收入完成3億元、增長(zhǎng)17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長(zhǎng)12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長(zhǎng)29.6%，增幅居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元、增長(zhǎng)15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長(zhǎng)15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。我縣被列為全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動(dòng)物園等項(xiàng)目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級(jí)生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運(yùn)行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動(dòng)，江西師大附中與靖安中學(xué)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強(qiáng)了審批服務(wù)和收費(fèi)監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，公眾安全感測(cè)評(píng)位居全市第三，群眾滿意度測(cè)評(píng)位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進(jìn)入靖安的車輛達(dá)16萬余輛、增長(zhǎng)了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

(二)困難進(jìn)入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難。上半年，財(cái)政總收入增幅同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點(diǎn)企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是投資加快難。新開工項(xiàng)目少，上半年開工項(xiàng)目只有2個(gè);缺少大項(xiàng)目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)5.36%，房地產(chǎn)開發(fā)投資負(fù)增長(zhǎng)37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目還沒有破零。三是收支平衡難。重點(diǎn)企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運(yùn)輸業(yè)政策制約、土地市場(chǎng)疲軟，造成財(cái)政增收困難，而5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項(xiàng)目推進(jìn)難。在市場(chǎng)需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，造成我縣很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點(diǎn)綴，尤其是公路沿線兩側(cè)，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點(diǎn)少特色。我縣有很多旅游景點(diǎn)，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對(duì)游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項(xiàng)目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點(diǎn)狀開發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點(diǎn)開發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因?yàn)榻ㄔO(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、人氣旺，而工業(yè)相對(duì)項(xiàng)目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價(jià)比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價(jià)偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機(jī)遇。

一是中央政策的拉動(dòng)。今年以來，中央不斷推出各項(xiàng)“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對(duì)小微企業(yè)減稅、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實(shí)，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道、長(zhǎng)江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機(jī)遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動(dòng)。省委、省政府打造南昌核心增長(zhǎng)極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實(shí)，靖安已經(jīng)納入了長(zhǎng)江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動(dòng)我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)。近年來，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項(xiàng)目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動(dòng)，將對(duì)靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項(xiàng)目的成功對(duì)接，南昌大都市區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢(shì)的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動(dòng)我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”、強(qiáng)化“五大保障”、堅(jiān)守“五條底線”

下半年，我們將以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神為契機(jī)，按照縣委十四屆五次全會(huì)確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為主線，以“1286”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目為本、底線思維、問題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)五”。

(一)堅(jiān)持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級(jí)。要以5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊，規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項(xiàng)目。加速推進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)，促成高湖圓夢(mèng)園、中非世界野生動(dòng)物園等項(xiàng)目開工建設(shè)。利用一條景觀長(zhǎng)廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來，形成熠熠生輝的旅游項(xiàng)鏈。三是功能上完善。高起點(diǎn)打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)停車場(chǎng)、公廁、餐飲、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，開通旅游公交，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句。

口號(hào)。

一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場(chǎng)，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點(diǎn)的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動(dòng)后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對(duì)靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財(cái)氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強(qiáng)管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，突出抓好城市環(huán)境專項(xiàng)整治，大力實(shí)施小街小巷改造。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

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配合政府工作的講話篇十三

同志們：

從本屆政府開始，我們每年基本安排在春節(jié)前召開一年一次的政府全體會(huì)議。這次會(huì)議的目的與任務(wù)，就是貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)政府過去一年的工作，判斷分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)與任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)早開局、開好局。參加這次會(huì)議的，有政府直屬部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)雙管部門和金融機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及荷城街道辦主任。同時(shí)，會(huì)議還邀請(qǐng)了部分區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記出席，也邀請(qǐng)了區(qū)委的有關(guān)部門以及聯(lián)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)出席。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)同志的出席表示歡迎和感謝。

這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)成績(jī)、鼓勁加油的會(huì)議，又是一個(gè)自我加壓、抓好落實(shí)的會(huì)議。剛才，區(qū)民政局、城市綜合管理局、國(guó)稅局分別作了很好的發(fā)言。每年的政府工作會(huì)議，我們都會(huì)邀請(qǐng)幾個(gè)部門來做發(fā)言，將過去一年的工作思路和做法與大家分享，并對(duì)來年的工作提出思路，目的就是互相學(xué)習(xí)、互相交流。當(dāng)然，其他部門在20xx年都做出了比較好的成績(jī)，值得肯定。下面，我就區(qū)政府20xx年主要工作和今年的工作安排談三點(diǎn)意見。

一、立足全局，積極開拓，20xx年政府工作取得了新成效。

成績(jī)?cè)醋孕袆?dòng)。過去一年，區(qū)政府各級(jí)各部門抵住國(guó)際金融危機(jī)壓力，在目標(biāo)上做到明確有力，在思想上高度重視，在方法上積極創(chuàng)新，在落實(shí)上狠打狠拼，經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中初步實(shí)現(xiàn)率先突圍。在剛剛結(jié)束的區(qū)十三屆人大五次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)就此作了一個(gè)全面的總結(jié)。20xx年，包括全區(qū)確定及上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本都能圓滿完成。其中，gdp實(shí)現(xiàn)了18.5%的增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算增長(zhǎng)17.9%，這都比原來預(yù)計(jì)的要高，而且財(cái)政一般預(yù)算收入與gdp的增長(zhǎng)基本上實(shí)現(xiàn)了同步。同時(shí)，去年全區(qū)稅收收入達(dá)到33.18億，增長(zhǎng)42.28%。這些，都體現(xiàn)了我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較良性的發(fā)展趨勢(shì)。此外，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23%，只是出口下降12%。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量上，我區(qū)出口依存度較低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)，所以盡管出口下降，但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響很小。當(dāng)然，這僅僅是數(shù)字的分析，并不是說出口比例小是好事，只能說明我們外向型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還處于一個(gè)低端階段。值得一提的是，在項(xiàng)目立項(xiàng)融資方面，我們?nèi)〉昧酥卮笸黄啤Ｎ覀儾灰豢吹巾樀禄蚰虾＝枇藥装賯€(gè)億，我們能夠借到40多億，對(duì)高明來說已經(jīng)非常不錯(cuò)了，但這些錢一定要用到實(shí)處，用到最需要的地方。此外，在社會(huì)各項(xiàng)民生事業(yè)，包括教育、醫(yī)療、民政、社會(huì)綜合治理等方面，我們也取得了很好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，有賴于我們?cè)谧鱾€(gè)部門全體干部職工的共同努力。我認(rèn)為，高明在20xx年這么困難的情況下取得這么好的成效，來之不易，大家都付出了很大的努力，而且這些努力都得到了一個(gè)很好的回報(bào)。在這里，我代表區(qū)政府對(duì)在座的各個(gè)部門、各位同志，并通過你們向全區(qū)干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候。關(guān)于去年工作，總體而言，我認(rèn)為有四點(diǎn)體會(huì)值得總結(jié)。

(一)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過了最為困難的時(shí)期。去年，區(qū)政府各級(jí)各部門把扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì)，通過深入企業(yè)調(diào)查研究、召開座談會(huì)、上門回訪、加強(qiáng)督查等措施，扎實(shí)為企業(yè)排憂解難。從區(qū)督查部門反饋的情況看，企業(yè)去年反映的問題，大多數(shù)得到跟蹤落實(shí)，未能落實(shí)的問題也已制定計(jì)劃表正逐步推進(jìn)。及時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)政策措施惠及企業(yè)，如全年落實(shí)企業(yè)扶持資金3000多萬元，取消、停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)減免稅收政策等等，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)走出去，優(yōu)化貨物通關(guān)環(huán)境，實(shí)施“廣貨北上”和“廣貨西拓”計(jì)劃，組織多批次企業(yè)參展，外貿(mào)形勢(shì)逐步回暖。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施納稅百強(qiáng)分類成長(zhǎng)計(jì)劃、企業(yè)上市“463”計(jì)劃，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑〉妹黠@成效。大力實(shí)施自主創(chuàng)新工程，與中科院等高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促成一批合作攻關(guān)項(xiàng)目，起到很好的示范作用，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新熱情。同時(shí)，鎮(zhèn)街與職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通服務(wù)企業(yè)渠道，形成上下齊心、攻克危機(jī)的良好氛圍。政府各項(xiàng)“扶企惠企”政策措施的有效實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，為企業(yè)度過危機(jī)并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)之中，政府給企業(yè)樹立了一個(gè)信心，當(dāng)然最終決定企業(yè)成敗的是市場(chǎng)。但是，在企業(yè)最困難的時(shí)候，你扶一扶它，推一推它，企業(yè)就會(huì)更容易走出困境。

(二)大力搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)入新階段。去年，為抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策契機(jī)，解決項(xiàng)目存量與資金不足的問題，區(qū)政府果斷決策，早在底就成立重點(diǎn)項(xiàng)目融資專責(zé)小組。其后，各職能部門從大局出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新方式，采用特事特辦、開通綠色審批通道等超常規(guī)方法，以較快的速度實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量與融資金額歷史性的突破，最后我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)立項(xiàng)150項(xiàng)，為城市建設(shè)提供了新的動(dòng)力。各鎮(zhèn)街也抓住此次機(jī)會(huì)，有效盤活了一批閑置用地，初步統(tǒng)計(jì)是超過6000畝，解決了一批歷史遺留問題，為今后發(fā)展打下了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們以交通為切入點(diǎn)，想方設(shè)法解決項(xiàng)目征地拆遷等難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)融資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了一批項(xiàng)目的竣工、動(dòng)工與快速建設(shè)，特別是廣明高速公路的竣工通車、西江新城多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的啟動(dòng)，有力地提升了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。尤為重要的是，我們抓住《規(guī)劃綱要》實(shí)施的契機(jī)，積極探索，確立“東靠西連”區(qū)域發(fā)展新思路。一方面，積極創(chuàng)造條件，加快融入廣佛同城;一方面，打破行政壁壘，探索推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化，并取得了積極的進(jìn)展。這一系列具有突破性、戰(zhàn)略性意義的措施與行動(dòng)，是各鎮(zhèn)街、各職能部門敢于創(chuàng)新、積極開拓精神的體現(xiàn)，是我區(qū)城市建設(shè)擺脫舊有模式，進(jìn)入大發(fā)展、大提升的重要標(biāo)志。

(三)堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，改革發(fā)展成果更多惠及群眾。保障與改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。去年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)候，我們按照“保運(yùn)作、保重點(diǎn)、保民生”的要求，想方設(shè)法爭(zhēng)取支持，盤活資源，強(qiáng)化征管，厲行節(jié)約，加大投入，順利完成了年初承諾的“八大惠民工程”，全年投入公共領(lǐng)域及民生方面的資金約9.25億元，占一般預(yù)算支出比重達(dá)86.1%，同比增長(zhǎng)18.2%。這幾年，我們?cè)鲩L(zhǎng)的財(cái)政絕大部分都用于了民生。一些群眾長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)民生工作全部收尾，如秀麗河整治、鎮(zhèn)(街道)污水處理系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、水泥和陶瓷產(chǎn)業(yè)整治及優(yōu)化升級(jí);一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題基本得到妥善解決，如全區(qū)行政村公交通達(dá)率和村道硬底化率均達(dá)100%、率先在全市完成農(nóng)村有線電視整體平移工作、低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月310元、全面實(shí)施居民門診醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”、躍華橋擴(kuò)建工程竣工通車等。躍華橋擴(kuò)建雖然投入不大，但政府工程這幾年能夠按照承諾如期完工的，躍華橋就屬于一個(gè)示范性工程。以前一些工程，我們?cè)诖髸?huì)上說要在什么時(shí)候完工，但時(shí)間往往會(huì)拖后，所以群眾就會(huì)認(rèn)為你做不到就不要說。不管是主觀還是客觀原因，如果你講了出去最后實(shí)現(xiàn)不了，就會(huì)失信于民。所以，這些工作，看似小事，但影響全局，是我們鎮(zhèn)街、職能部門，想群眾之所想，急群眾之所急，精心謀劃，下大力氣推進(jìn)的結(jié)果，進(jìn)一步樹立了政府關(guān)注民生、改善民生的良好形象。

(四)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤應(yīng)注重制度機(jī)制建設(shè)。去年，我們以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作制度、確保重點(diǎn)工作項(xiàng)目基本完成，大力推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作的同時(shí)，以更大力度推行主辦部門負(fù)責(zé)制與無會(huì)日制度，既有效解決了部門之間推諉扯皮的問題，又讓各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間，集中精力去解決問題、推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高了工作效率與質(zhì)量，企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提高——從今年我們對(duì)企業(yè)的年終調(diào)研來看，今年企業(yè)提出的問題、訴求，針對(duì)部門的問題明顯減少，企業(yè)提出來的都是關(guān)乎完善投資環(huán)境、企業(yè)招工難等問題，這些問題是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的問題，包括我們公共交通如何完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套如何加強(qiáng)等等。相比前兩年，我感覺企業(yè)直接對(duì)某個(gè)部門、某個(gè)鎮(zhèn)街投訴的情況大大減少了。當(dāng)然，這并不是說我們的工作已經(jīng)做到盡善盡美了，有些歷史問題，我們還要積極去解決，但我覺得機(jī)關(guān)作風(fēng)總體轉(zhuǎn)變非常明顯。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)估，分開a、b、c三類，第一類是面向公眾的部門，這一類型中的有些部門最后得分可能相對(duì)低一些，這有客觀和主觀方面的原因。主觀上可能態(tài)度還有些不好，客觀上，是因?yàn)檎咝詥栴}解決不了，老百姓認(rèn)為很不方便，所以群眾評(píng)議的得分就相對(duì)較低，從而影響了總體得分。剛才，三個(gè)部門的介紹很有代表性，其他政府部門及“雙管”部門在整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上都有相當(dāng)大的提升，而且積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)由于時(shí)間關(guān)系不能同大家一一去分享，但是我認(rèn)為值得去總結(jié)。其中，有一批部門表現(xiàn)是較為突出的。比如區(qū)文廣新局深入實(shí)施“五項(xiàng)文化惠民工程”，在豐富群眾文化生活方面贏得了基層群眾的稱贊。區(qū)發(fā)改局積極爭(zhēng)取省、市發(fā)改部門支持，努力協(xié)調(diào)各方，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)與融資。同時(shí)，在整個(gè)“東靠西連”工作上發(fā)揮了很好的協(xié)調(diào)作用。國(guó)土資源分局想方設(shè)法，敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，盤活各類閑置用地，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地供給。國(guó)土工作政策性非常強(qiáng)，工作很不好做，但我們要發(fā)展，怎么辦?這第一是我們的部門敢不敢負(fù)責(zé)，第二就是我們的部門有沒有想方設(shè)法爭(zhēng)取政策，一件件去落實(shí)，包括我們現(xiàn)在擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目用地。對(duì)歷史遺留問題的處理，也要一件件去落實(shí)，因?yàn)闅v史問題情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不是說解決一個(gè)企業(yè)的問題就可以解決另一個(gè)企業(yè)的問題，但我們解決一件是一件。值得一提的還有我區(qū)的聯(lián)檢部門。這次我們走訪佛山海關(guān)駐高明辦事處，了解到去年高明口岸進(jìn)出口量增長(zhǎng)超過17%，這在各地進(jìn)出口普遍下降的前提下，我們口岸進(jìn)出口貨物能實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)，實(shí)屬不易，這說明在高明口岸出口的企業(yè)增加了。出入境檢驗(yàn)檢疫局今年整個(gè)出口，特別是在農(nóng)副產(chǎn)品出口上有很大的突破。雖然，這使檢驗(yàn)檢疫局工作量增大了，但他們的人員一直沒有增加，經(jīng)常是一個(gè)人做幾個(gè)人的工作。而我們有些部門整天說不夠人，我認(rèn)為人不是越多越好，關(guān)鍵還是看你有沒有提高工作效率，有沒有優(yōu)化工作流程。還有海事處，在確保西江航道安全的前提下，想法設(shè)法靈活為企業(yè)提供服務(wù)，如對(duì)中油高富公司的服務(wù)。去年，中油高富是全區(qū)納稅第一大戶，有3億多，當(dāng)然其大部分是消費(fèi)稅，是為中央作貢獻(xiàn)的，但這都體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。還有高明供電局，去年我們整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，創(chuàng)造了新的歷史。一批變電站的上馬，對(duì)整個(gè)高明經(jīng)濟(jì)形成了一個(gè)很重要的基礎(chǔ)保證。還有高明邊檢站等部門，都做了大量工作。這些工作都值得肯定，值得總結(jié)。政府的各個(gè)部門，不管是經(jīng)濟(jì)主管部門，社會(huì)管理部門，還是城市建設(shè)部門，都可以在三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的整個(gè)方針去開展工作。各個(gè)部門都有很多亮點(diǎn)，因時(shí)間關(guān)系，我就不在這里一一點(diǎn)評(píng)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要正視一些突出的現(xiàn)實(shí)問題，或者是政府還需要花大力氣去解決和完成的問題。從這個(gè)角度，我覺得我們的薄弱環(huán)節(jié)有三點(diǎn)：一是提升發(fā)展質(zhì)量未能取得重大的突破。這個(gè)問題每年區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議都會(huì)講到，有突破但沒有重大的突破，有提升但沒有大的提升，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力不夠，服務(wù)業(yè)滯后等，都影響了高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。大家都做得很辛苦，企業(yè)來了，我們可以放下所有的政府內(nèi)部事務(wù)，而且態(tài)度都非常好，但是為什么到最后落實(shí)不了，這并不是說我們的工作做得不好，深入去分析，還是整個(gè)配套環(huán)境的問題。包括服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升制約非常明顯。二是項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。希望我們只爭(zhēng)朝夕，盡快將來之不易的貸款資金及時(shí)、有效地投入到項(xiàng)目建設(shè)上去。目前，我們很多融資項(xiàng)目推進(jìn)較慢。當(dāng)然，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)有主客觀方面的原因，但重點(diǎn)要在主觀方面找原因，看自己做夠了沒有，做妥了沒有，或者是想辦法想盡了沒有。所以，在如何加快項(xiàng)目推進(jìn)上，一是部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二是牽頭部門要全力投入，三是在具體運(yùn)作上要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。特別在一些需要省審批的大項(xiàng)目上，如果我們都是按一般程序走，那已動(dòng)工的項(xiàng)目到現(xiàn)在都可能開不了工。所以，有些事是可以也應(yīng)該特事特辦的。但關(guān)鍵是要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。當(dāng)然主責(zé)肯定是區(qū)委、區(qū)政府，但各職能部門要敢于先負(fù)責(zé)。三是部分干部欠缺工作的熱情和主動(dòng)性。近年來，區(qū)委、區(qū)政府就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立了一系列機(jī)制制度，再加上大家的共同努力，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的改善，但部分干部的工作熱情和主動(dòng)性依然不足，當(dāng)然這不是一種普遍現(xiàn)象，而是個(gè)別現(xiàn)象。至于公職人員問責(zé)制的實(shí)施，馬書記在紀(jì)委全會(huì)上講到，對(duì)問責(zé)人員，若是為了工作或由于對(duì)政策、程序等掌握不夠而出現(xiàn)失誤的，是可以理解的。但現(xiàn)在最怕不是這種，而是怕那些無所事事、碌碌無為、不主動(dòng)做事的“太平官”。所以，對(duì)“太平官”的問責(zé)要更加到位。因?yàn)檫@小部分人不僅自己的工作效率提升不了，而且影響了其他干部，造成的危害會(huì)更大。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面。

(一)把握趨勢(shì)，增強(qiáng)信心。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)鞏固初步率先突圍階段性成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，關(guān)系當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。

從外部環(huán)境看：首先，外圍環(huán)境穩(wěn)定向好。國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效應(yīng)仍會(huì)延續(xù)，都是提振發(fā)展信心的利好消息。其次，新一輪政策措施頻繁出臺(tái)。圍繞中央今年“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”工作方針，國(guó)家、省密集出臺(tái)了系列政策，其中，中央1號(hào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)文件、省《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》兩份文件，對(duì)我們優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，正在編制的省主體功能區(qū)與省、市“十二五”規(guī)劃，都是一個(gè)項(xiàng)目與資金相當(dāng)密集的大籠子，是事關(guān)全局、政策性很強(qiáng)的規(guī)劃，對(duì)我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)在功能分區(qū)、項(xiàng)目布局等方面將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，省還出臺(tái)了有關(guān)紡織、建材、輕工、物流等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃等若干政策?？偠灾?，隨著系列新政策及其配套政策的實(shí)施，將為包括高明在內(nèi)的各地提供難得的機(jī)遇與新的空間，關(guān)鍵在于誰能先知先覺、快人一步。所以，要認(rèn)真去研究中央、省、市的有關(guān)政策，結(jié)合高明實(shí)際，有針對(duì)性地研究我們下一步怎么樣去爭(zhēng)取支持，這些就靠我們?cè)谧穆毮懿块T。

從內(nèi)部環(huán)境看：城市建設(shè)方面。隨著去年立項(xiàng)融資項(xiàng)目的陸續(xù)動(dòng)工以及在建重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，特別是交通項(xiàng)目的順利推進(jìn)和一批重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程的啟動(dòng)，高明的城市管理、建設(shè)將會(huì)進(jìn)入快速提升、明顯改善階段，為今后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。經(jīng)過危機(jī)的洗禮，我們的龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，一批創(chuàng)新型的中小企業(yè)也迅速成長(zhǎng)，成為我們發(fā)展不可或缺的重要力量。特別值得期待的是，包括中油高富、海天調(diào)味、溢達(dá)等在內(nèi)的一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目將于年內(nèi)或明年投產(chǎn)，加上我們?cè)谡劦囊慌攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將于年內(nèi)陸續(xù)落戶，這些將會(huì)進(jìn)一步加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。

當(dāng)然，仍有諸多不利因素在困擾我們發(fā)展，如國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍在延續(xù)，將延緩我區(qū)出口扭負(fù)為正的進(jìn)程，并將直接影響我區(qū)對(duì)外資的引進(jìn)與利用，特別是合同利用外資和實(shí)際利用外資方面壓力很大;投資增長(zhǎng)面臨政策調(diào)控等壓力。但總體來看，我們的形勢(shì)仍然良好，盡管有壓力，但如果我們能找出有針對(duì)性的方法去加以突破，我們一定能取得一個(gè)比較全面的成功。我認(rèn)為，過去最困難的一年，我們都能夠應(yīng)對(duì)，新的一年，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，抓好落實(shí)，一定能夠克服困難，再創(chuàng)佳績(jī)。

(二)明確方向，抓住主題。今年，區(qū)委、區(qū)政府提出“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針，這是我們近年在加快發(fā)展特別是堅(jiān)持抓項(xiàng)目不放松的過程中，認(rèn)真總結(jié)、逐步深化、精心提煉出來的，是切中要害、符合實(shí)際、指導(dǎo)當(dāng)前、引領(lǐng)發(fā)展的。必須深刻理解與把握工作方針的內(nèi)涵與意義，把其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)踐中不斷豐富，做到知行合一。下面，我就區(qū)委、區(qū)政府提出的“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針作一個(gè)解讀。

第一是“優(yōu)環(huán)境”?！皟?yōu)環(huán)境”既是發(fā)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展的基礎(chǔ)?！皟?yōu)環(huán)境”要重點(diǎn)解決兩個(gè)問題：一是為什么要優(yōu)環(huán)境;二是怎樣去優(yōu)環(huán)境。

先談為什么要優(yōu)環(huán)境。

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府提出的工作方針，都把項(xiàng)目放在第一，今年我們將環(huán)境放在第一，這就指明了我們的主攻方向。當(dāng)然，這并不是說我們不抓項(xiàng)目。實(shí)踐證明，有什么樣的環(huán)境，就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)要調(diào)整、要集聚、要高質(zhì)，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)和關(guān)鍵是靠技術(shù)、靠資金，但技術(shù)的支撐靠人才，人才則要靠環(huán)境吸引過來。所以，很多企業(yè)都提出要求政府改善發(fā)展環(huán)境、吸引人才的建議。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)不了大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是我們的發(fā)展環(huán)境還沒達(dá)到要求。去年，我參觀了北滘鎮(zhèn)的工業(yè)設(shè)計(jì)，劉海書記就提到順德不選擇搞動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要原因是順德還不能提供吸引該類型人才的環(huán)境，所以后來就轉(zhuǎn)為發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。同樣，高明目前為什么不能引進(jìn)高科技it產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)槲覀冞€不具備吸引這些人才的環(huán)境。所以，我們現(xiàn)在提出“優(yōu)環(huán)境”，從實(shí)踐層面來看，與我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是息息相關(guān)的。去年，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到18.5%，主要是三大產(chǎn)業(yè)的支撐。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包括紡織、金屬加工、塑料、石化、食品飲料行業(yè)，其年產(chǎn)值增長(zhǎng)均在18%以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)58%以上。二是骨干企業(yè)。去年，年產(chǎn)值超億元企業(yè)增加到220家，超10億元企業(yè)增加到14家，新增2家;稅收超億元企業(yè)增加到4家，新增1家，其中超2億元企業(yè)3家，4家稅收超億元企業(yè)的稅收收入占全區(qū)稅收的30%。三是創(chuàng)新型的成長(zhǎng)企業(yè)。我區(qū)有九成以上工業(yè)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，去年一批中小企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)能、品牌建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，如川東熱敏、海納川、同德化工等。此外，通過與中科院、北科大等高等院校、科研院所合作，促成了一批產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。這些產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，笑到了最后，但有些企業(yè)則由于競(jìng)爭(zhēng)力不足而倒下了。所以，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的，但產(chǎn)業(yè)提升肯定會(huì)有陣疼，包括我們近年進(jìn)行的水泥陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此還曾有過憂慮。但實(shí)踐證明，對(duì)陶瓷水泥企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，讓我們有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)，明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占稅收20%的水泥項(xiàng)目，但去年稅收仍基本實(shí)現(xiàn)持平，這就說明新增企業(yè)的稅收補(bǔ)充了失去的20%，而且明城的空氣和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，原有賣不出去的幾塊土地都成交了，這也增強(qiáng)了我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。此外，溢達(dá)公司要把總部設(shè)在高明，他們希望政府能提供更好的環(huán)境，好讓他們引進(jìn)的博士、博士后等人才安心在高明工作生活，但要留住這些高層次、高收入的人才，不是簡(jiǎn)單留住他一個(gè)人，可能是他的一家人，而且要滿足他們對(duì)教育、醫(yī)療、消費(fèi)、休閑等方面更高的需求。

總體來說，當(dāng)前，我們亟待完善的有三大環(huán)境：一是交通環(huán)境。我們現(xiàn)在對(duì)內(nèi)的主干道建設(shè)雖相對(duì)完善，但在對(duì)外連接的高速公路、快速路、城際軌道與港口碼頭等推進(jìn)上，一部分尚處于建設(shè)階段，相當(dāng)部分還在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段甚至到中遠(yuǎn)期才能實(shí)施，下一步關(guān)鍵是我們的職能部門要多想辦法，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策與資金支持。二是基礎(chǔ)配套環(huán)境方面。包括市政建設(shè)、教育、醫(yī)療、公共安全、自主創(chuàng)新等多個(gè)方面，這是我們近年來一直努力提升與改善的，但始終收效不大，突破不多。三是政務(wù)環(huán)境方面。我們?cè)诤?jiǎn)化行政審批手續(xù)、扶持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政企互動(dòng)、提高窗口服務(wù)水平等方面，與投資者的要求仍有相當(dāng)距離。由于這三大環(huán)境建設(shè)的滯后，使我區(qū)對(duì)大項(xiàng)目的吸引力大打折扣，造成一些大項(xiàng)目在意向階段就流失，而要彌補(bǔ)這種差距，顯然不是光靠聯(lián)絡(luò)感情就能拉近的。環(huán)境建設(shè)的滯后，也導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)，如中高層次人才引進(jìn)難、服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次提高難、外來流動(dòng)人口集聚慢等。所以，沒有一個(gè)完善、優(yōu)良的軟硬環(huán)境，我們的發(fā)展將會(huì)停滯不前。

再談?wù)勗鯓尤?yōu)環(huán)境。

1、全力推進(jìn)大交通。未來幾年，要按照“建設(shè)大交通、推進(jìn)大發(fā)展”的理念，全力實(shí)施“三三二一”工程，加快構(gòu)建“40·30·15”交通圈。目前，部分項(xiàng)目已進(jìn)入籌備、動(dòng)工階段，向上力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)的項(xiàng)目也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。我們只要再加一把力，一系列重點(diǎn)交通項(xiàng)目將在未來兩年內(nèi)如期完成或全面啟動(dòng)，屆時(shí)，一個(gè)基本完善的交通網(wǎng)絡(luò)將呈現(xiàn)在我們面前。

2、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大投入，采取特殊措施，突出抓好教育、醫(yī)療、公共安全、市政、社會(huì)保障與產(chǎn)學(xué)研等六方面工作，其中，教育要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;醫(yī)療要重點(diǎn)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快重點(diǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，滿足不同層次的醫(yī)療消費(fèi);公共安全要重點(diǎn)加快公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和安全文明小區(qū)建設(shè);市政要重點(diǎn)抓好中心城區(qū)與鎮(zhèn)中心區(qū)主次干道與內(nèi)街巷的路面、排水、綠化、亮化改造，完善城鄉(xiāng)垃圾收集布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等;社會(huì)保障要重點(diǎn)研究解決人才購房落戶與農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的政策措施，提高各類社會(huì)保障水平;自主創(chuàng)新重點(diǎn)是要繼續(xù)深化與中科院等高等院校、科研院所的合作，充分利用廣東紡織技術(shù)學(xué)院、高明職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)年內(nèi)落實(shí)招生的有利契機(jī)，加快科技中心、科技館、創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等科技信息工程建設(shè)，努力為發(fā)展提供更加完善的生產(chǎn)性服務(wù)。

3、全力推進(jìn)西江新城建設(shè)。西江新城作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息中心，從定位上看，不單是高明一個(gè)新城區(qū)這么簡(jiǎn)單。首先，從《規(guī)劃綱要》來看高明的定位，高明就是泛珠三角的核心、承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、廣佛與粵西的重要門戶、西江產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡。其次，西江新城作為高明未來城市核心的核心，其發(fā)展定位，第一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚核心，第二就是城市公共服務(wù)中心，第三就是嶺南水濱新城。所以，從高明、西江新城所處區(qū)位和發(fā)展定位來看，做好西江新城建設(shè)，對(duì)提升高明區(qū)位優(yōu)勢(shì)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

4、全力推進(jìn)城市管理的提升?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”是城市發(fā)展的通病。我們要積極在“大管、嚴(yán)管、精管”六個(gè)字上做文章，著力構(gòu)建“大城管、大綜管”格局，同時(shí)充分利用“三舊”改造政策，加快包括城中村改造等一系列事關(guān)城市形象的重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的商業(yè)氛圍，促進(jìn)高明宜居宜商環(huán)境建設(shè)。目前，由于各種因素，我們?cè)谕七M(jìn)城市建設(shè)與管理工作中存在較大的阻力，包括前段時(shí)間東華夜市的搬遷，該夜市原吸納的下崗就業(yè)人員已逐步實(shí)現(xiàn)了新的就業(yè)，現(xiàn)有很多都是“租上租”，而且我們并不是要把夜市給撤銷，而是要換一個(gè)地方進(jìn)行規(guī)范管理。我們不能因?yàn)閭€(gè)別原因或某些阻力，而影響到荷城乃至整個(gè)城市的建設(shè)。

5、全力推進(jìn)政府效能的提高。一是抓好制度的落實(shí)。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高政府效能上，進(jìn)行了諸多有益的探索，包括實(shí)施主辦部門負(fù)責(zé)制、聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作制度、三項(xiàng)重點(diǎn)工作、無會(huì)日制度等，都取得了很好的成效。在此基礎(chǔ)上，今年我們實(shí)施公職人員問責(zé)制，這是一項(xiàng)非常重要的舉措，我們沒有任何退路，必須抓出實(shí)效。正如馬書記所講，公職人員問責(zé)制是一把“雙刃劍”，做得好，就是整個(gè)政府效能的提高，做得不好，還不如沒有實(shí)施。為此，必須強(qiáng)力推行，一推到底。二是組織專門的服務(wù)隊(duì)伍。今年，要建設(shè)好兩支隊(duì)伍。第一支是招商隊(duì)伍，通過強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，去引入更大更好的項(xiàng)目。第二支是服務(wù)企業(yè)的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是專門為企業(yè)排憂解難，企業(yè)有什么問題，不管共性也好、個(gè)性也好，都要專門去研究，逐一解決好。

其次是“強(qiáng)項(xiàng)目”?！皬?qiáng)項(xiàng)目”是發(fā)展的核心。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，由具有自身特色的主體產(chǎn)業(yè)群、支撐體系和發(fā)展環(huán)境三大部分組成。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，是中央、省、市的戰(zhàn)略決策，也是高明當(dāng)前和今后發(fā)展的必由之路。項(xiàng)目作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系組成的主要個(gè)體，其質(zhì)量決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與層次。為此，必須把強(qiáng)項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來，突出重點(diǎn)，通過引進(jìn)落實(shí)一批大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、做大做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)、培育一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)、挖掘一批增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的方式，加快打造有高明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好五個(gè)突出：

1、突出改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，有著舉足輕重、不可替代的作用。下階段，要加快信息化與工業(yè)化融合、以點(diǎn)帶面對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造提升，還要運(yùn)用節(jié)能減排政策措施，采取“關(guān)閉一批、提升一批”的做法，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移，特別是對(duì)一些低效污染企業(yè)，要參照水泥陶瓷整治提升模式，盡快關(guān)閉或者提升，其中包括我們現(xiàn)有的部分紡織企業(yè)?，F(xiàn)在，紡織企業(yè)污水量相當(dāng)之大。本來按照規(guī)定，工業(yè)污水必須要先處理，處理到生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)入污水處理廠處理，但我最近了解到，西安紡織城排出來的工業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠時(shí)cod達(dá)到400，甚至到了1000，比生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)100——200高了很多，這就說明有些企業(yè)沒有達(dá)標(biāo)處理污水就直接排入到污水處理廠，對(duì)這些污染企業(yè)，必須用很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，直至其達(dá)標(biāo)排放?？傊覀冏罱K目的是趕走污染，而不是趕走企業(yè)。今年節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已向企業(yè)公布，也向群眾承諾了，接下來就是要狠抓落實(shí)。

2、突出發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要加快發(fā)展裝備制造業(yè)，又要依托我們良好的自然與生態(tài)環(huán)境，以新能源與新材料為重點(diǎn)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造荷城核心商圈、高明特色休閑旅游業(yè)、著力扶持發(fā)展上規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快非生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，突出發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、外包服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

4、突出推動(dòng)自主創(chuàng)新。關(guān)于自主創(chuàng)新，在省委十屆六次全會(huì)上，汪洋書記作了專題講話，他整個(gè)總結(jié)講話只講了自主創(chuàng)新，講了一個(gè)小時(shí)，用了很多生動(dòng)的例子與比喻來強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，其中一個(gè)很生動(dòng)的例子，就是把我省比喻成一個(gè)迅速成長(zhǎng)起來的“胖子”，但還不夠壯，看上去塊頭不小，但缺少肌肉，缺少力量，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，就常要打敗仗。再看高明，我們工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1300多億元，規(guī)模是上去了，但產(chǎn)業(yè)總體水平和發(fā)展質(zhì)量明顯偏低，關(guān)鍵一點(diǎn)，就是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新企業(yè)。另外，汪洋書記還從文化層面，指出過于“務(wù)實(shí)”會(huì)嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新的開展，如部分企業(yè)拘泥于短期得失，喜歡投資周期短、見效快的領(lǐng)域，缺乏做“百年老店”的追求，不愿選擇發(fā)展技術(shù)含量高、但回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);而政府出于“政績(jī)”考慮，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)或短期不見效的創(chuàng)新項(xiàng)目，也不愿去協(xié)調(diào)或促進(jìn)。對(duì)此，我們要借助去年自主創(chuàng)新掀起熱潮的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，從政策與資金上加大力度，持之以恒深入推進(jìn)。

5、突出推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。我區(qū)出口依存度較低，主要原因是企業(yè)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成出口總量不多。而加工貿(mào)易企業(yè)約有53家，占出口企業(yè)數(shù)的29%，但卻占了全區(qū)出口貿(mào)易的六成，足見其重要性。下階段，我們要研究采取政策措施，著力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益。

第三是“促提升”?！按偬嵘笔前l(fā)展的根本目的。好的環(huán)境加上好的項(xiàng)目，就能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，其結(jié)果就是促使發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。為此，我們必須著眼當(dāng)前，以“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，突出抓好各項(xiàng)既定工作與任務(wù)，努力做到“發(fā)展方式有新轉(zhuǎn)變，城市形象有新改善，區(qū)域地位有新提升，城鄉(xiāng)發(fā)展有新氣象，人民生活水平有新提高，體制機(jī)制有新活力”，最終全面實(shí)現(xiàn)“促提升”的目的。

三、集中精力，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

今年，區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)已明，號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要圍繞貫徹“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”工作方針，把具體的任務(wù)落實(shí)到人。要落實(shí)今年各項(xiàng)工作，近期要重點(diǎn)做好三件事。

(一)落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

1、分解任務(wù)。兩會(huì)很多代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告寫得好，但寫得好最后還要做得好才行。有媒體統(tǒng)計(jì)過，政府工作報(bào)告里，我們列舉了18項(xiàng)工程，包括企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)民生等方面，這些都已經(jīng)向群眾承諾了，必須要兌現(xiàn)。下階段，就要把各項(xiàng)工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，分解到各個(gè)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確進(jìn)度。今年各項(xiàng)工作任務(wù)有些跨度是三年的，有些是一年內(nèi)完成的，但每項(xiàng)任務(wù)都要有進(jìn)度，必須明確年內(nèi)應(yīng)該做什么、怎樣做。

3、主動(dòng)行動(dòng)。對(duì)政府工作報(bào)告涉及到相關(guān)部門職能的工作，各部門不要等，要盡快著手提出具體工作方案，盡早推進(jìn)。有些工作涉及到幾個(gè)部門的，由區(qū)府辦牽頭協(xié)調(diào)，確定一個(gè)牽頭單位，并由牽頭單位拿出一個(gè)工作方案，以此作為今后督辦落實(shí)的依據(jù)。該項(xiàng)工作要在3月中旬前完成。

(二)落實(shí)兩支隊(duì)伍。按照陳市長(zhǎng)來高明調(diào)研時(shí)提出的要求，結(jié)合高明實(shí)際，今年要定一支招商隊(duì)伍，定一支服務(wù)隊(duì)伍。該項(xiàng)工作由區(qū)府辦與區(qū)經(jīng)貿(mào)局共同負(fù)責(zé)，在2月底前把建設(shè)兩支隊(duì)伍的工作方案拿出來。

(三)落實(shí)“三舊”改造的機(jī)構(gòu)和工作方案?！叭f”改造作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，前段時(shí)間已有初步的研究與安排，第一是將機(jī)構(gòu)常設(shè)，第二是原來抽調(diào)的工作人員要常駐，第三是“三舊”改造要面向全區(qū)開展。年后，我們將召開專門會(huì)議進(jìn)行全面部署。該項(xiàng)工作由區(qū)“三舊”辦負(fù)責(zé)，3月中旬前完成。

同志們，新的一年里，發(fā)展任務(wù)依然艱巨。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全體政府組成部門及工作人員，將一如既往，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷，推動(dòng)高明科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面!

配合政府工作的講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，分析面臨的形勢(shì)要求，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì)，省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。

20xx年，全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績(jī)。

(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。

政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示，要求提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%，排名全國(guó)第四，多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一，一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查，網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家，通過全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會(huì)公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，制定下發(fā)各類文件和工作方案63份，舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次，培訓(xùn)人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式，對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，交辦1029份問題清單，下發(fā)各類通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期，對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問責(zé)。通過這一系列的“組合拳”，我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問題基本得到解決，全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。

(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。

各級(jí)各部門強(qiáng)化上下一盤棋的思想，加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合，全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進(jìn)省政府部門網(wǎng)站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī)，大力開展網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。

(三)政府信息公開不斷深化。

一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關(guān)，公開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)近800期，按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求，統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣埽ㄔO(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，公開9類重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬條，省市兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”，建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì)，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容，政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì)，聚焦重大政策，開展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬篇，對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀，有效凝聚共識(shí)。省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開辦函〔20xx〕60號(hào))要求，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息，網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

(四)在線辦事服務(wù)更加實(shí)用。

20xx年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個(gè)人用戶334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比20xx年同期增長(zhǎng)10.56%，是20xx年的12倍多，系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素，補(bǔ)充表格、附件下載，提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說明。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站在20xx年建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，聚焦公眾需求，繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，整合完善服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化頁面層級(jí)、優(yōu)化頁面展現(xiàn)，提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。

(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。

一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，直面公眾關(guān)切，群眾網(wǎng)上意見表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件，辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過統(tǒng)一平臺(tái)集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng)，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開征求公眾意見，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動(dòng)超過1300次，省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點(diǎn)工作，及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專家學(xué)者通過訪談等方式進(jìn)行解讀討論，加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。

20xx年是“”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)各部門開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。

這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來，全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門依據(jù)《辦法》，細(xì)化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法，健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等，形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系，政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化?？?jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變，績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來，網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越，進(jìn)一步節(jié)約了資源，緩解了信息碎片化現(xiàn)象，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。

這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來，各級(jí)各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十，長(zhǎng)沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國(guó)百強(qiáng)，較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，各級(jí)各部門你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，單一地區(qū)、單一部門一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在，取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來，全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神，不斷規(guī)范和深化政府信息公開，助力法治政府、陽光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年，納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過9.7萬項(xiàng)，注冊(cè)用戶近400萬人，在線辦件數(shù)超過1570萬件，是20xx年的12倍多，網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來，全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè)，省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種，包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局，拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中，54家開設(shè)了官方微博和微信。

這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來，政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活，成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚水關(guān)系的橋梁。如，省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強(qiáng)，20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件，群眾的滿意度不斷上升。五年來，各級(jí)各部門積極走出去，加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間，和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專題專欄，積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作，開展政策解讀和問政，有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來，各級(jí)各部門不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí)，堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓，堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同，網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升，網(wǎng)站安全制度不斷完善，全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作，及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài)，對(duì)網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前，針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡，個(gè)別地區(qū)和部門相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠，活力不足，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠，難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，社會(huì)思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。

黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判，指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改，務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度，將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作，強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力，搶占輿論主動(dòng)權(quán)，匯聚社會(huì)民意，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，享受服務(wù)，表達(dá)意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求，就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看，不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求，變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”，讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量，對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站，堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象?？茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目，減少欄目層級(jí)，把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置，方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化傳播實(shí)效，采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源，完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。

(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。

近年來，信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì)，各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前，不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍，如沒有開發(fā)移動(dòng)版或推出app，無法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對(duì)用戶行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代，如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，就只能被公眾拋棄，被新生的應(yīng)用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。

三、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開局之年，我們要立足政府網(wǎng)站的新定位，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷完善政府網(wǎng)站功能，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度，努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。

(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”，提升網(wǎng)站管理水平。

一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性，是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字，更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開，維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上，要立足政府根本，明確責(zé)任邊界，凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的，政府網(wǎng)站要積極參與，做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的，政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書，不必包羅萬象，而是應(yīng)該聚焦政府職能，把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。

二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí)，各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范，推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引，作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要主動(dòng)做好對(duì)接，做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作，確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束，自查整改只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求，將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中，在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開展自查，鞏固普查成效。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用，通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查，牢牢守住政府網(wǎng)站底線。

三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員編制保障，加大高端緊缺人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。

(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深度融合網(wǎng)站資源。

省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門網(wǎng)站的整合工作，并基本完成40+6個(gè)部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中，重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，信息資源無法充分共享的局面，在開展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度融合主站和子站資源，消除信息碎片化現(xiàn)象，形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。

(三)不斷深化政府信息公開，更加注重公開實(shí)效。

按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求，深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開重要方針政策和重大決策部署，重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開時(shí)效，以《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定為底線，加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效，做到早發(fā)布早公開。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重大事件，要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，下好輿論先手棋，以正視聽。進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工，要增強(qiáng)受眾意識(shí)，多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策，策劃制作專題專欄、圖解等，采用文字、圖片、視頻等多種方式，發(fā)布多方面、多角度的信息，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來，推動(dòng)政府信息深入人心。

(四)切實(shí)強(qiáng)化在線辦事協(xié)同，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì)，以變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則，結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。

加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，也要提供指南和在線咨詢服務(wù)，為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。

全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開工作，對(duì)本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備，積極對(duì)接，采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道，滿足社會(huì)公眾需求。

黨的xx屆五中全會(huì)要求，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段，要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面，采取務(wù)實(shí)措施，提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用，當(dāng)好橋梁，解決好實(shí)際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺(tái)的建設(shè)，并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道，融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度，并適當(dāng)公開相關(guān)分析結(jié)果，突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開展在線訪談活動(dòng)，訪談形式和內(nèi)容要精心策劃，要有“干貨”，突出民生重點(diǎn)，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，涉及民生問題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺(tái)后，要及時(shí)進(jìn)行政策解讀，還可適時(shí)公開對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告，加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。

(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，豐富網(wǎng)站傳播方式。

進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法，不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”，把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面，要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點(diǎn)，因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容，最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式，運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容，提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上，通過共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群，加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣，形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作，借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。

(七)扎實(shí)提升安全防范能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《20xx年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示，涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多，針對(duì)政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心20xx年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門通報(bào)漏洞事件9068起，較上一年增長(zhǎng)3倍。20xx年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè)，被植入后門的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦，下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。

要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上指出，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù)，和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣，事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越明顯，針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期，不少國(guó)際黑客組織甚至提前宣稱要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。

要依靠過硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控，健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，由上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念，不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會(huì)議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析形勢(shì)，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才，**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話，對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、檔案工作大有作為“。

沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會(huì)的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分?？梢哉f，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒有檔案，工程建設(shè)無法進(jìn)行，商務(wù)談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無法上天；沒有檔案，調(diào)查研究無法開展，論證決策無法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無法推進(jìn)；沒有檔案，個(gè)人身分無法確認(rèn)，人民代表無法選舉，甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作；絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員；絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng)，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。

二、檔案工作有何作為。

檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真；二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“****”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。

三、檔案工作如何作為。

所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績(jī)？我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)？主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì)，采用今昔對(duì)比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁；看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策；看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動(dòng)積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門？主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾？主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來非常辛苦枯燥；檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開展；積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家。

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配合政府工作的講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議討論的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極拓展“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵。

黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，為在新的起點(diǎn)上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與加快實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個(gè)定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對(duì)象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚(yáng)中。咬定“兩個(gè)目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會(huì)指標(biāo)體系要求。實(shí)施“三大重點(diǎn)”：新型工業(yè)化，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭(zhēng)到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元?！耙恢魉妮o”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強(qiáng)集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭(zhēng)到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、五星級(jí)酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅(jiān)持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，努力打造國(guó)內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨(dú)特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營(yíng)造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭(zhēng)跨越的濃郁氛圍。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善公共安全體系，健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，確保人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級(jí)法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會(huì)建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、顯特色，確保綜合評(píng)分、實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國(guó)家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強(qiáng)化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。科技創(chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)力和對(duì)外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價(jià)值追求。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個(gè)同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢(shì)，科學(xué)把握明年工作新要求。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢(shì)，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們也面臨著更加難得機(jī)遇。宏觀層面上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，中央明年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實(shí)施，給我們帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運(yùn)營(yíng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇，勇于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中奮力突破，爭(zhēng)創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運(yùn)用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一點(diǎn)，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央、省、市一系列會(huì)議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

明年工作主題是：深化改革增活力，項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅(jiān)持在頂層設(shè)計(jì)的框架下，既大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力，就是把項(xiàng)目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，堅(jiān)持招商引項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、向上爭(zhēng)項(xiàng)目、服務(wù)促項(xiàng)目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目不少于118個(gè)。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，又考慮了宏觀形勢(shì)的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

三、以貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)決定為強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

做好明年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移加快改革開放步伐，努力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。圍繞省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強(qiáng)化公共服務(wù)、增強(qiáng)發(fā)展活力等四個(gè)方面探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭(zhēng)取成為省級(jí)乃至國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項(xiàng)目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競(jìng)賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢(shì)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實(shí)績(jī)也納入其考核范圍。強(qiáng)化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會(huì)談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個(gè)專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞石油機(jī)械、新能源汽車及零部件、煤礦機(jī)械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核瑴贤ǜ鞯匦袠I(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)，開展建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)交猩獭?qiáng)化鎮(zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊(duì)招商。全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，其中10億元項(xiàng)目2個(gè)以上;新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，注冊(cè)到賬外資增長(zhǎng)50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、品牌創(chuàng)建等工作。堅(jiān)持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實(shí)施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

配合政府工作的講話篇十七

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場(chǎng)“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場(chǎng)“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場(chǎng)“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長(zhǎng)的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長(zhǎng)提出的工作措施，很有針對(duì)性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長(zhǎng)的講話言簡(jiǎn)意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過去的一年，各位副市長(zhǎng)按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國(guó)第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國(guó)慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場(chǎng)60家;過去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長(zhǎng)的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長(zhǎng)作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長(zhǎng)從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國(guó)家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭(zhēng)取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場(chǎng)連接道路的改擴(kuò)建。三是爭(zhēng)取京滬高鐵更多停靠車次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國(guó)際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭(zhēng)取列為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭(zhēng)取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場(chǎng)建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭(zhēng)取把臺(tái)兒莊古城列為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭(zhēng)取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長(zhǎng)、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長(zhǎng)，我們明確一位副市長(zhǎng)擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭(zhēng)論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國(guó)幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國(guó)泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡(jiǎn)單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國(guó)人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長(zhǎng)，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對(duì)人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡(jiǎn)單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場(chǎng)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?，F(xiàn)在有人說brt很“?！?，其實(shí)是老百姓“牛”了。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長(zhǎng)期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國(guó)功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來看，棗莊的老百姓是全國(guó)最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長(zhǎng)，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝痢?/p>

第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢(shì)、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場(chǎng)和市長(zhǎng)這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場(chǎng)是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場(chǎng)主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長(zhǎng)”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場(chǎng)趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場(chǎng)有市場(chǎng)的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場(chǎng)，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對(duì)本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國(guó)際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢(shì)下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對(duì)沿線城市來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長(zhǎng)期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫取＝ㄔO(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績(jī)尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

配合政府工作的講話篇十八

這次縣政府全體會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)會(huì)議和縣委十二屆六次全會(huì)及“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)，安排部署當(dāng)前工作和政府廉政建設(shè)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門廣大干部振奮精神，鼓足干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好起步。

過去的一年，是我縣發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”總攬工作全局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大自然災(zāi)害影響，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、油氣開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障、社會(huì)事業(yè)和安全維穩(wěn)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展?？h域綜合實(shí)力連續(xù)五屆蟬聯(lián)“中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”和“中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)縣”，連續(xù)八屆入圍“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣”，特別是榮膺“第十三屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣”，是延安第一家跨入全國(guó)百強(qiáng)的縣份，實(shí)現(xiàn)了全縣人民群眾多年的夙愿。同時(shí)還獲得省級(jí)園林縣城、陜西省生態(tài)文明推動(dòng)力最具影響力區(qū)域、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全市科技創(chuàng)新工作管理先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍面臨一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)總量小;石油工業(yè)受資源剛性約束日益突出，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，“油主沉浮”的局面短期難以改變。二是產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，隨著農(nóng)村青壯年勞力進(jìn)城入鎮(zhèn)，致使農(nóng)田大量撂荒，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收的路子不夠?qū)?。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善，特別是水路瓶頸制約還未從根本上得到解決，公共服務(wù)的提升水平與人民群眾的期望仍有差距。四是安全維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀，在房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等方面，群眾利益訴求趨于多元化、復(fù)雜化，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生;大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大;安全事故和社會(huì)治安防控任務(wù)繁重。五是“四風(fēng)”問題不同程度存在，政府行政效能、工作作風(fēng)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今年是我縣加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、奮力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要一年。主要目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，達(dá)到220億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到35.2億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，達(dá)到233.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到6.78億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%，達(dá)到33518元;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到10480元。

上述目標(biāo)是我們根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算確定的，在各個(gè)方面都打足了盤子，要完成需要付出艱辛努力，稍有松懈就難以完成。但是當(dāng)前我們發(fā)展也有許多機(jī)遇和有利條件。國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來了機(jī)遇。省市經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，將對(duì)各地發(fā)展形成有力帶動(dòng)。加之我縣近年來全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、油氣工業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，人民生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，基礎(chǔ)保障能力不斷提升，加快發(fā)展的勢(shì)能和潛力逐步釋放。只要我們大家堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

為了扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，會(huì)上印發(fā)了《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解落實(shí)的通知。剛才各位副縣長(zhǎng)和助調(diào)對(duì)分管工作都作了詳細(xì)的安排部署，目標(biāo)明確、思路清晰，重點(diǎn)突出、措施得力，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、圍繞開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)解決好群眾關(guān)注問題。

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的作出的一項(xiàng)重大部署。按照中省市的總體部署，我縣教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)開始，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部天天與群眾打交道，真正是在群眾家門口開展活動(dòng)，群眾滿意不滿意感受最直接、最真實(shí)，因此必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)貫穿始終，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握各環(huán)節(jié)的要求，突出重點(diǎn)，精心組織。要緊扣主題搞活動(dòng)，中央提出教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，可以說這十二個(gè)字既是總要求，也是我們開展好活動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須貫穿整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終。要聚焦四風(fēng)找問題，我們理解四風(fēng)不能從表象上查找，要從為民務(wù)實(shí)清廉方面去查找，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決問題，才能提高自己，推動(dòng)工作。要立行立改見實(shí)效，特別是對(duì)去年調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題必須盡快整改。還有今年“兩會(huì)”上代表和委員提出的建議，能解決的要及時(shí)解決，暫時(shí)還沒有備條件解決的，要給代表講清楚。

(二)廣泛調(diào)查研究，完善惠民政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為民解決問題，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，妥善化解基層工作中遇到的矛盾，多為群眾辦實(shí)事、解難事，多為群眾增收致富找門路、想辦法，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。重點(diǎn)要了解掌握群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障救助等方面的所需所盼，認(rèn)真研究修改完善現(xiàn)行的各項(xiàng)扶農(nóng)惠民政策措施，努力擴(kuò)大政策受益面，更好地推動(dòng)工作。

(三)排查矛盾糾紛，理順干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，主動(dòng)排查隱患、調(diào)解糾紛、了解民意、化解民怨。特別是對(duì)石油征占地補(bǔ)償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、低保救助等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真排查，妥善處理，努力把問題解決在源頭、矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，理順群眾情緒，贏得群眾信賴，密切干群關(guān)系。

(四)推進(jìn)村務(wù)公開，尊重群眾知情權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督導(dǎo)各行政村、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，對(duì)財(cái)務(wù)收支、土地征用補(bǔ)償、優(yōu)撫救助、低保發(fā)放等涉及群眾利益和關(guān)心事項(xiàng)，做到公平、公開、公正，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。特別是對(duì)拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題要開展專項(xiàng)治理，屬實(shí)的都要立即加以解決。同時(shí)要關(guān)心群眾、理解群眾。

二、把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年我們的工作千頭萬緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)政府工作任務(wù)分解安排，抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真謀劃和做好各項(xiàng)工作。各位副縣長(zhǎng)要按照分工安排，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)部署，快速啟動(dòng)，全面推進(jìn)，確保起好步、開好局。

(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。一是穩(wěn)步推進(jìn)油氣工業(yè)。大家都清楚，就目前我縣的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%的目標(biāo)，重點(diǎn)還得靠石油。因此，各級(jí)各部門必須牢固樹立支持石油開發(fā)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理念，全力支持石油企業(yè)搞好產(chǎn)能建設(shè)。石油協(xié)調(diào)辦要積極做好生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)，公安部門要繼續(xù)下大氣力搞好油區(qū)環(huán)境治理，各相關(guān)部門要改進(jìn)服務(wù)方式，按規(guī)定限時(shí)審批辦理手續(xù)。特別是要把天然氣作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面來抓，支持長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)、延安企業(yè)加大開發(fā)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)形成產(chǎn)能。經(jīng)發(fā)部門要搞好協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)液化天然氣、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。和周邊縣區(qū)相比，當(dāng)前我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施辦法可以說是最好的，關(guān)鍵是要研究如何教育引導(dǎo)的問題，使農(nóng)民樹立“早抓產(chǎn)業(yè)有補(bǔ)助，早抓產(chǎn)業(yè)早致富”的觀點(diǎn)，把心思和精力用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，靠科技勤勞致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門一定要抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好機(jī)遇，居安思危，認(rèn)真研究富民問題，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育放在重要位置，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，先扶持一批好的示范典型，讓周圍的群眾看得眼紅，調(diào)動(dòng)抓產(chǎn)業(yè)的積極性，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)羊上，要把飼草建設(shè)作為關(guān)鍵來抓，以草定畜、以草促畜，統(tǒng)籌搞好良種繁育、快速育肥、疫病防控。在棚栽業(yè)上，要聘請(qǐng)一些專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在山地蘋果上，要抓好新建果園試點(diǎn)示范。在經(jīng)營(yíng)方式上，要鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在服務(wù)上，要大力推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，認(rèn)真落實(shí)扶持政策措施，推行工商登記制度改革，創(chuàng)造更加寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。鼓勵(lì)民間資本興辦金融保險(xiǎn)、石油服務(wù)、物流商貿(mào)、農(nóng)超對(duì)接、建筑建材等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。立足幫助解決融資難、用地難等實(shí)際問題，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)金馬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，籌建縣物流園區(qū)和建材市場(chǎng)，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓綠化、優(yōu)環(huán)境。一是加大造林綠化力度。我們吳起是全國(guó)退耕還林示范縣，鞏固好退耕還林成果意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要把生態(tài)建設(shè)作為頭等大事來抓，認(rèn)真實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、小流域治理等林業(yè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)周圍、公路沿線等重點(diǎn)部位綠化。要優(yōu)先栽植當(dāng)?shù)剡m生樹種，嚴(yán)把造林各環(huán)節(jié)技術(shù)關(guān)，努力提高苗木成活率。二是加大林草管護(hù)力度。關(guān)于禁牧，在“兩會(huì)”期間，縣委、縣政府專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排，提出了嚴(yán)措施、嚴(yán)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局、公安局要不折不扣抓好落實(shí)。當(dāng)前我們各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變生態(tài)建設(shè)的思路，把工作重點(diǎn)和精力放在管護(hù)措施的落實(shí)上來，把封禁管護(hù)作為鞏固提升生態(tài)建設(shè)的有力舉措來抓，探索建立起長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步理順退耕還林體制，任何工作都為退耕還林讓步，確保退耕還林成果能穩(wěn)步提高。三是加大污染防治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“國(guó)家生態(tài)縣”、“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)保局要重點(diǎn)抓好石油開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和水、大氣污染整治，下大力氣解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中力量搞建設(shè)、夯基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)前期。各項(xiàng)目實(shí)施單位要積極作為，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)辦理審批手續(xù)，及早啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)發(fā)局、項(xiàng)目辦要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，盡快分行業(yè)召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，逐項(xiàng)目分析研究解決存在的具體問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。按照縣委的要求，今年續(xù)建項(xiàng)目必須在3月25日前全部復(fù)工;新建項(xiàng)目必須在3至4月份完成征地拆遷、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等任務(wù)，5月底前全面開工建設(shè)，到7月份還不能開工的項(xiàng)目，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，不再安排建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須做出說明。要實(shí)行重大項(xiàng)目清單管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行日督查、周報(bào)告、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。近期，縣政府將對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法進(jìn)行修定完善，出臺(tái)后各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行。這里先強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，凡是列入項(xiàng)目盤子的項(xiàng)目，由項(xiàng)目分管縣長(zhǎng)和主管縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁超計(jì)劃立項(xiàng)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為計(jì)劃外工程，不再追加投資，不予綜合驗(yàn)收。第二，各項(xiàng)目單位隨立項(xiàng)報(bào)告要呈報(bào)項(xiàng)目建設(shè)承諾書，明確責(zé)任人、建設(shè)時(shí)限等，作為督查考核項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、工程質(zhì)量較差的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)。第三，資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)，分管縣長(zhǎng)和主管縣長(zhǎng)審批后，經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局根據(jù)撥付資金規(guī)模，按月報(bào)縣政府，提交縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委會(huì)議研究。第四，竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，分管縣長(zhǎng)和主管縣長(zhǎng)審批后，由經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、安全、消防、環(huán)保等部門配合，及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，投入使用。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各有關(guān)項(xiàng)目審批單位要按規(guī)定辦事，簡(jiǎn)化流程，限期辦理，不得設(shè)卡刁難。一般要求在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過7個(gè)工作日。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理，特別是工地進(jìn)出口必須硬化，場(chǎng)內(nèi)建筑材料要堆放整齊。四是提早謀劃爭(zhēng)取。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，精心謀劃一批對(duì)吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目。積極主動(dòng)與中省市部門對(duì)接，下大功夫，花大力氣，利用各方面關(guān)系和優(yōu)勢(shì)，加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度，力爭(zhēng)把上級(jí)有投資的項(xiàng)目爭(zhēng)回來，緩解財(cái)政投資壓力。對(duì)爭(zhēng)取到上級(jí)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)配套資金。

(四)突出民生改善，盡心竭力謀實(shí)事、辦好事。一是辦好人民滿意教育。教育局要把“省級(jí)教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建作為頭等大事來抓，年內(nèi)必須達(dá)標(biāo)。要盡快啟動(dòng)實(shí)施第三小學(xué)和合溝、楊青川口幼兒園新建工程，加快高級(jí)中學(xué)科技藝術(shù)樓、二中綜合樓等續(xù)建項(xiàng)目，完成職教和城小改造置換，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要全面加強(qiáng)教學(xué)管理，穩(wěn)步推進(jìn)高效課堂建設(shè)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。二是搞好衛(wèi)生計(jì)生工作。衛(wèi)生局要深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化。搞好學(xué)科帶頭人的聘用，抓好全科醫(yī)生的培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。計(jì)生局要落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保持低生育水平穩(wěn)定。三是繁榮文化體育事業(yè)。文體局要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)農(nóng)民健身工程建設(shè)。積極組織舉辦全民健身活動(dòng)和各項(xiàng)體育賽事，繼續(xù)開展富有特色的文化活動(dòng)，豐富廣大群眾文體生活。四是提升社會(huì)保障能力。民政局、人社局要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保、救助一體化社會(huì)保障體系，鞏固擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要全面加強(qiáng)各類社保資金監(jiān)管，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新小額擔(dān)保貸款工作，多渠道解決就業(yè)問題。要做好老齡、殘疾人和慈善事業(yè)，多做雪中送炭之事，努力讓人民群眾過上好日子。

(五)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定，不遺余力抓防控、保安全。一是積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任，深入開展社會(huì)矛盾排查，及時(shí)掌握社情民意和信訪苗頭，提早穩(wěn)控化解。要加大信訪案件辦理力度，下功夫解決一批信訪突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪局要引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。這次中央推進(jìn)信訪制度創(chuàng)新，要求訴訪要分開，對(duì)涉法涉訴案件交由司法部門調(diào)處，政府不再受理。落實(shí)信訪終結(jié)制度，依法嚴(yán)厲打擊非法越級(jí)上訪和帶頭鬧事行為。二是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。各級(jí)各部門要時(shí)刻緊繃安全這根弦，天天抓、時(shí)時(shí)抓，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)局要突出道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危窯危房、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善落實(shí)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體的“四位一體”安全責(zé)任體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，消除各類隱患。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和項(xiàng)目建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持推行掛牌督辦、警示約談、黃牌警告、績(jī)效考核和“一票否決”制度。應(yīng)急辦要健全應(yīng)急管理體系，完善重大突發(fā)事件處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)社會(huì)治安管理。公安局要建立立體化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步提高社會(huì)面管控水平。實(shí)行交警和巡警聯(lián)合執(zhí)法，做到白天見警察，晚上見警燈，讓群眾時(shí)時(shí)處處感到安全。加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管控，集中開展“兩搶一盜”、“黃賭毒”和公共安全領(lǐng)域等專項(xiàng)整治，加大案件偵破力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)公平正義和大局穩(wěn)定。

三、緊扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章、中省市一系列規(guī)定要求和縣委《若干規(guī)定》，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格按要求使用辦公用房、乘坐公車，不搞特殊，不違反規(guī)定。縣財(cái)政局要加強(qiáng)預(yù)算管理和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)管理，實(shí)行部門預(yù)算公開，嚴(yán)控一般性支出。凡預(yù)算列支到部門單位的費(fèi)用，由部門提出申請(qǐng)，分管縣長(zhǎng)審核后，財(cái)政部門根據(jù)工作要求撥付，按月報(bào)告縣政府。各部門單位要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格審批因公出國(guó)境，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為，確保實(shí)現(xiàn)全縣一般性支出壓縮10%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降20%。編辦、人社局要加強(qiáng)單位用人管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

(二)完善規(guī)章制度。縣政府及各部門要本著簡(jiǎn)單易行、符合實(shí)際的原則，對(duì)中省市的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，研究制定出具體的貫徹落實(shí)辦法，修訂完善本部門的工作、會(huì)議、學(xué)習(xí)、值班、請(qǐng)銷假、請(qǐng)示報(bào)告、公文管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)承諾、獎(jiǎng)懲等制度，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等單位要參照上級(jí)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快制定出臺(tái)我縣公務(wù)接待、差旅費(fèi)等管理暫行辦法，形成完善的管權(quán)、管人、管事的制度體系。

(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中省市關(guān)于廉政工作的部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)察局、審計(jì)局要加大查處違紀(jì)違法行為力度，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察局要加強(qiáng)干部作風(fēng)和工作紀(jì)律等情況的經(jīng)常性督促檢查，嚴(yán)厲整治一些窗口行業(yè)和部門單位“庸懶散、生冷硬”等不良風(fēng)氣，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，確保政令暢通。

(一)加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出形象。要以事業(yè)凝聚團(tuán)結(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為干事創(chuàng)業(yè)的合力，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人心，在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，強(qiáng)力推進(jìn)工作。要以紀(jì)律保證團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到重大問題事先溝通，關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)溝通，意見不一致反復(fù)溝通，在坦誠(chéng)交流中凝聚共識(shí)，大事講原則、小事講風(fēng)格。自覺維護(hù)班子權(quán)威，集體作出的決定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得各自為政、自行其是，確保令行禁止、政令暢通。要以友誼增進(jìn)團(tuán)結(jié)，大家在一起共事，既是事業(yè)的需要，更是難得的緣分，一定要互相尊重、相互信任、互相支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開誠(chéng)布公，推心置腹，精誠(chéng)合作，相互支持不爭(zhēng)權(quán)，相互信任不猜疑，相互配合不推諉，做到目標(biāo)上一心同向，行動(dòng)上攜手并進(jìn)。

(二)規(guī)范行政行為。縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下開展工作?？h政府堅(jiān)決貫徹縣委會(huì)的各項(xiàng)決議和決策，并通過政府相關(guān)會(huì)議將各項(xiàng)決議和決策等及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府的具體工作。政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開2次，重點(diǎn)研究相關(guān)議題，聽取部門相關(guān)工作階段性匯報(bào)。政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的各項(xiàng)決議和決策，不僅要毫不含糊地嚴(yán)格執(zhí)行，而且要及時(shí)層層匯報(bào)工作運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決存在的問題。政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按規(guī)定程序及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向縣政府匯報(bào)?？h政府根據(jù)情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，向縣人大和縣政協(xié)通報(bào)溝通，及時(shí)形成共識(shí)，確定解決工作方案，確保各項(xiàng)工作健康順利推進(jìn)。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要做到“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺與縣委、縣政府保持一致，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、專項(xiàng)工作包抓責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。凡是縣委、縣政府定下的事，不找理由，不講條件，堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真完成。必須立說立行，說了算、定了干，堅(jiān)決反對(duì)會(huì)上不說、會(huì)后亂說，當(dāng)面不說、背后亂說的不良風(fēng)氣;決不允許在執(zhí)行上搞變通、做選擇，搞上有政策、下有對(duì)策，確保政令暢通。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，決不允許把分管工作當(dāng)作自己的二畝自留地，自行其是、推諉扯皮，落實(shí)工作要雷厲風(fēng)行、一抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度、帶班值周制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急職守。要認(rèn)真落實(shí)一把手公開承諾制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府職能部門主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)公開表態(tài)，就今年要干的工作任務(wù)、完成的時(shí)限、達(dá)到的效果，向群眾講明白，接受群眾的監(jiān)督、評(píng)議和檢驗(yàn)?？h政府督查室、考評(píng)辦要加大政務(wù)督查力度，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的承諾按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，特別是對(duì)縣委、縣政府的重大部署、重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查問效，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持依法行政。各級(jí)各部門要按照合法行政、合理行政、政務(wù)公開、程序正當(dāng)、務(wù)實(shí)高效、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法決策、依法辦事，自覺接受監(jiān)督。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，著力規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理，全面公開部門辦事流程，推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和群眾辦事干部代辦制度。要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)等政務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)政府信息公開，積極推進(jìn)部門辦事公開，切實(shí)推進(jìn)重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，努力讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

同志們，藍(lán)圖已繪好，關(guān)鍵在實(shí)干。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

配合政府工作的講話篇十九

同志們：

這次全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014年工作先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2015年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新形勢(shì)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)工作新局面，全面加快小康社會(huì)建設(shè)新進(jìn)程。會(huì)上，師書記還要作重要講話，大家要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、2014年工作回顧。

2014年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“建設(shè)富裕幸福和諧新雙龍”的工作目標(biāo)，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出兩大重點(diǎn)(全力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平)，壯大三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)(以大棗、枸杞、核桃為主的林果產(chǎn)業(yè);以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的畜禽產(chǎn)業(yè);以地膜玉米、中藥材、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè))，實(shí)施四大工程(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)工程、社會(huì)民生保障工程)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。完成生產(chǎn)總值1.56億元，增長(zhǎng)11.43%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.25億元，增長(zhǎng)13.64%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4300元，增長(zhǎng)13.16%。

二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.05萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到675萬公斤;推廣雙壟溝播玉米種植面積1.2萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積600畝;引進(jìn)大棗新品種4個(gè)，新增大棗種植面積1000畝、枸杞種植面積500畝、核桃500畝，發(fā)展文冠果350畝;發(fā)展中藥材500畝;完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造面積2212.2畝;新建1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)一個(gè)，新增羊飼養(yǎng)量0.74萬只、豬飼養(yǎng)量1000頭、雞飼養(yǎng)量2.07萬只，使全鄉(xiāng)各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到10.67萬只(頭);進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，全年共輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力3410人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5200萬元。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2014年共爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資2206.5萬元，完成投資1356.5萬元。完成總投資500萬元的雙龍-城川牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，解決了雙龍、城川兩村4000畝土地節(jié)水灌溉問題;在義和村主道路沿線安裝路燈40盞;在仁和、義和、北城、碾溝四村硬化村社道路共計(jì)5.9公里，完成渠道襯砌11.5公里;完成雙龍至仁義23公里道路硬化工程水溫保護(hù)層和道路涵管建設(shè)等前期工作;依托雙永農(nóng)村安全飲水工程，在永和、城川兩村鋪設(shè)自來水管道20公里;仁義水廠在仁和、義和、北城三村鋪設(shè)自來水支管網(wǎng)20公里，鋪設(shè)管道入戶426戶;建成互助老人幸福院2所;修建農(nóng)村文化大院1處。同時(shí)，2014年共簽約招商引資項(xiàng)目4個(gè)，簽約資金4.33億元，完成投資1.05億元。

四是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)民生統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)總體上穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量得到顯著提升。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦雙龍鄉(xiāng)第一屆“泰和杯”文化藝術(shù)交流暨體育運(yùn)動(dòng)會(huì);邀請(qǐng)縣眾益演藝公司進(jìn)行了3天的文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。社會(huì)保障能力顯著提高，全年發(fā)放農(nóng)村低保等各類救助資金共計(jì)946.33萬元，發(fā)放救災(zāi)面粉3600袋，改造農(nóng)村互助老人幸福院2所，實(shí)施農(nóng)村危房改造71戶;全力推進(jìn)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成合作醫(yī)療參合13018人，收繳參合資金115.93萬元，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)109人，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)金5720元，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保參保人員5420人，收繳續(xù)保參保資金58.27萬元，完成60歲以上老人資格認(rèn)證1837人，共發(fā)放養(yǎng)老金148.30萬元。深入推進(jìn)扶貧戶建檔立卡工作，共確定永和等6個(gè)村貧困戶1485戶、6786人，實(shí)現(xiàn)了村有幫扶工作隊(duì)，戶有幫扶干部，幫扶工作取得了一定成效。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，共落實(shí)婦女小額貸、牛羊蔬菜貸等各類貼息貸款1200萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金303.15萬元。人口和計(jì)劃生育工作不斷完善和規(guī)范，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作取得了一定的成績(jī);環(huán)境整潔村建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的完全清潔，達(dá)到了村莊與自然景觀相依相襯的目標(biāo)。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效地預(yù)防了隱患事故的發(fā)生。及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，全年共發(fā)布各類天氣預(yù)警信息18條，積極引導(dǎo)村民做好預(yù)警防范工作，有效確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。集中開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些過期和不合格的食品和藥品予以沒收并集中進(jìn)行了銷毀，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。扎實(shí)開展校園及周邊環(huán)境整治工作，為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境，在社會(huì)管理“綜治宣傳月”宣傳日期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標(biāo)語150條，散發(fā)宣傳資料1000余冊(cè)。深入開展矛盾糾紛排查化解，受理各類糾紛170件，調(diào)解成功160件，調(diào)解成功率達(dá)94%;受理來信來訪12件次，已全部辦結(jié);妥善處理一起赴京上訪事件，使用信訪專項(xiàng)資金2.4萬元解決5起疑難信訪案件，全年未出現(xiàn)一例集體上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，在目標(biāo)責(zé)任制考核中，我鄉(xiāng)分別獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核和招商引資工作三等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績(jī)來之不易。過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不優(yōu)。從全縣來看，我鄉(xiāng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)仍處于全縣落后位置，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，發(fā)展不快仍然是我們面臨的主要矛盾。二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，品牌培育滯后。特色產(chǎn)業(yè)除個(gè)別村外，其余的都是零打碎敲，沒有形成優(yōu)勢(shì)，也形成不了規(guī)模。三是重大項(xiàng)目數(shù)量不多、支撐能力不強(qiáng)。盡管去年我們實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重招商引資，但我鄉(xiāng)農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境等“瓶頸制約”和公共服務(wù)能力弱等問題還很突出。四是政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位，政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)村干部不作為，對(duì)發(fā)展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏銳性和超前性;工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作方法還不夠科學(xué)，缺少應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和緊迫意識(shí)。針對(duì)以上不足，我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，努力加以解決，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托!

二、2015年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。認(rèn)真思考我鄉(xiāng)現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，壯大總量、加快發(fā)展的需求非常緊迫。做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，著力抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一要繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，興產(chǎn)業(yè)，積極助農(nóng)增收。今年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該說我們各村都有了明確的思路，也出現(xiàn)了一些新的氣象。仁和村在日光溫室建設(shè)上早謀劃、多協(xié)調(diào)、強(qiáng)引導(dǎo)，3月15日組織村社干部到東灣鎮(zhèn)大壩村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，根據(jù)群眾意愿,確定投入資金240萬，建立40個(gè)長(zhǎng)86米、寬12米的日光溫室大棚。3月18日,縣蔬菜局技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)村民放線。目前，土地丈量、打墻建棚、協(xié)調(diào)水電等工作正在積極進(jìn)行之中。仁和村廣大黨員要在這項(xiàng)工作中積極作為、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用和推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。永和、城川、雙龍村把枸杞種植作為促農(nóng)增收的重要平臺(tái)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展枸杞種植，目前，正在從寧夏固原、五合等地調(diào)運(yùn)枸杞苗木進(jìn)行栽植，共計(jì)劃栽植枸杞1000畝。城川村還把種植蘋果作為群眾增收致富的重要工作來抓，已從陜西洛川運(yùn)來蘋果苗木5000株，目前正在組織群眾進(jìn)行栽植。黃坪村繼續(xù)發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、通過改良土豆品種和發(fā)展中藥材來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造一個(gè)千畝中藥材種植基地。碾溝村把種植蘋果、改良大棗品種和合理有效利用蓄水池作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑來抓，目前已調(diào)運(yùn)蘋果苗木1000株，正在積極組織群眾栽植。北城村通過與縣林業(yè)局合作，劃定棗樹面積600畝，縣林業(yè)局將對(duì)打藥、施肥、修剪等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。目前，已從縣林業(yè)拉運(yùn)硫磺5噸、生石灰2.5噸，準(zhǔn)備打藥殺菌殺蟲?？梢哉f,到目前為止,除義和村外,我鄉(xiāng)基本上形成了“一村一品一特色”的發(fā)展特色,希望義和村的黨員干部們切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把更多的時(shí)間和精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，發(fā)揮自然地理優(yōu)勢(shì)，奮力趕超。

二要繼續(xù)抓項(xiàng)目，破瓶頸，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。把項(xiàng)目建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重頭戲，通過溝通銜接、積極爭(zhēng)取，一些項(xiàng)目列入了縣上的總體盤子，一些項(xiàng)目已經(jīng)敲定。水利、交通是制約我鄉(xiāng)發(fā)展的最大瓶頸，今年，我們要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以投入推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)雙龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的又好又快發(fā)展。要全力組織實(shí)施好雙龍村至仁義23公里道路通暢工程后續(xù)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年完工;積極配合做好小淌高標(biāo)準(zhǔn)種植基地建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成土地開發(fā)整理2700畝;配合做好仁義水廠建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)通水;組織實(shí)施永和、雙龍、北城3村渠道襯砌及鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成渠道襯砌26公里;抓好義和村道路硬化、永和村至黃坪村道路硬化工程，力爭(zhēng)完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化廣場(chǎng)建設(shè)，完成硬化場(chǎng)地3400平方米，建成2個(gè)籃球場(chǎng)(其中一個(gè)為硅pu層面帶看臺(tái)的燈光球場(chǎng))、2個(gè)羽毛球場(chǎng)、1個(gè)兵乓球場(chǎng)及室外健身器材區(qū)，安裝太陽能路燈10盞。同時(shí)要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極在企業(yè)、基地、農(nóng)戶間搭建橋梁，提高項(xiàng)目簽約率和資金到位率，實(shí)現(xiàn)招商引資到位增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上。充分利用企業(yè)在科技、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收。

三要繼續(xù)惠民生，強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。立國(guó)之道，惟在富民，民之疾苦，國(guó)之要事。要把惠民生促和諧作為社會(huì)建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的紅利，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成雙龍中學(xué)教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房、廁所及仁和小學(xué)4間教室、12間教師宿舍的建設(shè)工程，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)教育設(shè)施條件;要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，動(dòng)員和組織群眾積極參合參保，參合率和參保率都要較上年有所提高;要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大和健全對(duì)困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。要狠抓人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)做好“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作，引導(dǎo)工作由被動(dòng)應(yīng)付積極向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步狠抓節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，全力穩(wěn)定低生育水平。要保證人民群眾享有更多文化體育發(fā)展成果，要認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重視對(duì)雙龍村皮影戲及仁和四合院等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。要進(jìn)一步加大發(fā)展體育事業(yè)，前段時(shí)間，我們給每個(gè)村配發(fā)了一套音響設(shè)備和籃球，近期，我們將和聯(lián)扶單位積極溝通，爭(zhēng)取給每個(gè)村再配發(fā)一套音響設(shè)備。各村要結(jié)合各自實(shí)際，倡導(dǎo)組織群眾開展全民健身活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化需求。要著力加強(qiáng)環(huán)境整潔村建設(shè)，今年，縣上把我鄉(xiāng)雙龍村、北城村列入環(huán)境整潔村建設(shè)名單，兩村一定要對(duì)此高度重視，要在工作中重點(diǎn)加強(qiáng)以垃圾為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理、以植樹為要點(diǎn)的環(huán)境綠化，全力組織完成兩村500畝的村莊綠化及20畝的校園綠化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，我們要融合推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)，引導(dǎo)扶貧資源、幫扶力量向貧困村、貧困戶聚集和配置，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，今年力爭(zhēng)減少貧困人口900人以上。

四要繼續(xù)保穩(wěn)定，促和諧，營(yíng)造良好環(huán)境。要全力抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好各領(lǐng)域的安全隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。要深化矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪及包案制度，深入開展法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，把信訪納入法治軌道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，就地解決群眾合理訴求，切實(shí)將矛盾糾紛化解在村社、消除在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在，民情日記已經(jīng)發(fā)放到干部手中，大家下村后一定要認(rèn)真及時(shí)走訪所包社群眾，掌握基本家庭情況和矛盾糾紛，有矛盾糾紛的就要及時(shí)及早解決，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控體系，堅(jiān)持“露頭就打”方針，有效防控、嚴(yán)厲打擊“flg”、“mth”、“sjs”等邪教組織制造惡性反宣傳案件等違法犯罪及其他搗亂破壞活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。

今年的重點(diǎn)工作任務(wù)繁重，要做好各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市縣“工作落實(shí)年”活動(dòng)要求，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，力求工作實(shí)效，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要把法治思維引在保落實(shí)上。要牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的理念，把法治的思維、精神和方式貫穿于各項(xiàng)工作，加快法治雙龍建設(shè)，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展難題。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，做到重大決策于法有據(jù)，推進(jìn)工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī)，切實(shí)保障全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效開展。

二要把心思才智用在抓落實(shí)上。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位必須牢固樹立只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)、慢進(jìn)亦退的危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、堅(jiān)韌不拔的實(shí)干意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革、依法治鄉(xiāng)滲透到做好全年各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，積極爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、促發(fā)展，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善等方面存在的矛盾和難題。

三要把工作作風(fēng)轉(zhuǎn)在促落實(shí)上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定，弛而不息糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行雙龍鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持依法辦事、主動(dòng)作為，把抓落實(shí)放在更加突出的地位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，要按照“去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉”的要求，著力解決干部意識(shí)慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢等問題。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視抓落實(shí)，遇到矛盾不回避，推進(jìn)工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，真正把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，以扎實(shí)的作風(fēng)感染群眾，凝聚人心，推動(dòng)工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要自覺服從全鄉(xiāng)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動(dòng)上合拍，真正形成目標(biāo)同向、步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

四要把督查考核放在查落實(shí)上。要進(jìn)一步健全督查考核機(jī)制，堅(jiān)持督查工作從快、從緊、從嚴(yán)。對(duì)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府定下的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，實(shí)行全程督促檢查和跟蹤問效，重點(diǎn)督查未落實(shí)的事、盯緊不落實(shí)的人，要嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)實(shí)績(jī)突出的單位部門和個(gè)人要大力褒獎(jiǎng)，對(duì)工作不力的要約談問責(zé)，通過督促檢查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)決策和部署真正落到實(shí)處。

同志們，時(shí)代賦予雙龍發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇，社會(huì)新常態(tài)賦予我們大有作為的社會(huì)氛圍，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全縣同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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