營商環(huán)境專題發(fā)言提綱（熱門20篇）

10.總結(jié)是對(duì)過去所做工作效果的總體評(píng)價(jià)和總結(jié)總結(jié)要注意語法和拼寫錯(cuò)誤的糾正，保持書面語的規(guī)范性。閱讀這些范文，可以開闊思維，增加見識(shí)，使我們對(duì)總結(jié)的意義和作用有更深刻的理解。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇一

《人民日?qǐng)?bào)》（2018年01月04日01版）。

新華社北京1月3日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會(huì)議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”。必須針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡審批、壓縮辦理時(shí)間。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。大力推動(dòng)降電價(jià)。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。以“雙隨機(jī)一公開”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì)公布。二要嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府要嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平待遇，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行。會(huì)議決定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，對(duì)提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時(shí)審批，簡化施工許可等手續(xù)。對(duì)跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會(huì)議指出，通過深化科技體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，對(duì)數(shù)學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。三要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項(xiàng)目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動(dòng)重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施、裝備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲(chǔ)備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實(shí)施國家科技項(xiàng)目。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇二

為切實(shí)提升轄區(qū)營商環(huán)境，就下一步工作，做以下表態(tài)發(fā)言：

1、推進(jìn)黎明工業(yè)區(qū)整體交通微循環(huán)建設(shè)。

黎明工業(yè)區(qū)各交通道路的延伸拓寬，花源路與學(xué)院東路道路已接通，周邊的兩個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)在周末晚高峰期都會(huì)超“負(fù)荷”停車。道路中間也停滿車輛，如同隔離欄，隔離成僅能單向通行的兩車道。年初完工的花源路拓寬路段，因兩側(cè)停車不規(guī)范，導(dǎo)致雙向通行時(shí)會(huì)發(fā)生交通堵塞。接下來將會(huì)交警二大隊(duì)三中隊(duì)商榷，早日將這兩條路納入管理范圍，合理劃定停車位。同時(shí)考慮周邊居民區(qū)、商務(wù)樓停車難問題和不影響花源路商業(yè)街消費(fèi)停車為前提，有效實(shí)施交通微循環(huán)，以解決工業(yè)區(qū)停車難問題，以交通便利來提升工業(yè)區(qū)營商配套設(shè)施。

2、為政務(wù)環(huán)境提供便捷，為法治環(huán)境提供保障。

通過網(wǎng)格日常巡查工作與部門基層站所流轉(zhuǎn)對(duì)接，打通“最多跑一次”壁壘。在網(wǎng)格日常巡查中時(shí)常發(fā)現(xiàn)商家辦證難；無餐具消毒記錄、食品進(jìn)貨憑證；員工健康證過期等情況。社區(qū)對(duì)以上存在的問題與市監(jiān)部門溝通，建議在發(fā)證時(shí)做好一次性告知、統(tǒng)一配套領(lǐng)取。鼓勵(lì)工業(yè)區(qū)商家極積參與社區(qū)各類宣傳服務(wù)活動(dòng)，精簡活動(dòng)場(chǎng)地審批流程，發(fā)展長期合作共建形單位，形成互利共贏型營商氛圍。對(duì)已成立工會(huì)的商家企業(yè)，社區(qū)將聯(lián)合各基層站所指導(dǎo)員和司法所委派律師，定期對(duì)各工會(huì)主負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法宣傳和維權(quán)教育，加強(qiáng)企業(yè)與基層站所的有效溝通，努力營造便捷營商，法治監(jiān)管的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

3、和諧鄰里，文明營商，打造宜商宜居的城市環(huán)境轄區(qū)各居民小區(qū)、商住樓均存在店連屋經(jīng)營情況，而油煙擾民、噪音擾民、污水亂排是商家與居民存在最多的糾紛。接下來社區(qū)將聯(lián)合綜合執(zhí)法人員對(duì)店連屋商鋪進(jìn)行排查，將存在的隱患整治排除，避免糾紛的發(fā)生，和諧鄰里關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)、商家的走訪排查，對(duì)接街道經(jīng)濟(jì)科對(duì)涉及消費(fèi)糾紛的虛假性廣告宣傳、預(yù)付式消費(fèi)、p2p式消費(fèi)企進(jìn)行排查整治，對(duì)消費(fèi)欺詐嚴(yán)重侵犯群眾其知情權(quán)和公平交易權(quán)的行為，嚴(yán)格按照《新消保法》執(zhí)行，規(guī)范營商行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇三

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》要求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革、持續(xù)提升為市場(chǎng)主體服務(wù)水平、加快打造市場(chǎng)化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

(一)優(yōu)化政策落實(shí)工作機(jī)制。融合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，及時(shí)發(fā)布稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì)。著力打造“網(wǎng)上有專欄、線上有專席、場(chǎng)點(diǎn)有專窗、事項(xiàng)有專辦、全程有專督”的政策落實(shí)保障體系，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用確保政策應(yīng)享盡享。深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息，幫助納稅人繳費(fèi)人充分適用優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠方式，加大部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外，推行“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人享受政策紅利和服務(wù)便利的獲得感。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)提高增值稅留抵退稅政策落實(shí)效率。依托電子稅務(wù)局，拓展納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道，提高退稅效率。財(cái)政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)保障退庫資金到位。財(cái)政、稅務(wù)和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時(shí)獲得退稅款。(財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能。推行無紙化單證備案。進(jìn)一步簡化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，加大宣傳輔導(dǎo)力度，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項(xiàng)辦理速度、壓縮單證收集整理時(shí)間，提升出口退稅整體效率。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間確保不超過8個(gè)工作日，并進(jìn)一步壓縮a級(jí)納稅人辦理時(shí)限。(商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)拓展稅費(fèi)綜合申報(bào)范圍。在進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報(bào)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅同城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)合并申報(bào)及財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)，進(jìn)一步簡并申報(bào)次數(shù)，減輕納稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(七)壓減納稅繳費(fèi)時(shí)間和納稅次數(shù)。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程、精簡申報(bào)資料，試行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至120小時(shí)以內(nèi);2022年年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)大力推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦掌上辦。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理;2021年年底前，除個(gè)別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可掌上辦理。(人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。充分發(fā)揮稅收服務(wù)作用，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，完善稅費(fèi)服務(wù)體系。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)分步實(shí)施發(fā)票電子化改革。在實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)，年底前基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前，力爭(zhēng)建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式，增進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)票使用便利，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。(稅務(wù)總局牽頭，發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、密碼局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用的社會(huì)化協(xié)同。稅務(wù)部門公開電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定。財(cái)政、檔案等部門積極推進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化入賬、報(bào)銷、歸檔工作，推動(dòng)電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算等系統(tǒng)銜接，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度，加強(qiáng)電子發(fā)票推行應(yīng)用的法律支撐。(稅務(wù)總局、財(cái)政部、檔案局、密碼局、司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決防止和制止收過頭稅費(fèi)。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)，加快推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步推行重大稅務(wù)案件審理說明理由制度試點(diǎn)。強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅費(fèi)政策法規(guī)庫建設(shè)，通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對(duì)外公布并動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法依據(jù)的確定性、穩(wěn)定性和透明度，持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(十三)強(qiáng)化分類精準(zhǔn)管理。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全稅務(wù)管理體系。積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型管理方式，實(shí)時(shí)分析識(shí)別納稅人行為和特征，實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。對(duì)逃避稅問題多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)等部門的密切協(xié)作，嚴(yán)格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報(bào)”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，努力做到對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務(wù)總局牽頭，公安部、人民銀行、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵(lì)和失信懲戒，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。堅(jiān)持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則，進(jìn)一步落實(shí)好納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別修復(fù)相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為，提高誠信納稅意識(shí)。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，為當(dāng)事人提供提前撤出名單的信用修復(fù)途徑，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))。

(十五)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人感受為導(dǎo)向，評(píng)價(jià)和改進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每項(xiàng)差評(píng)反映的問題能夠及時(shí)整改，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運(yùn)用多種監(jiān)督方式和資源，加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及納稅繳費(fèi)便利化措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)早整改。加強(qiáng)政策措施運(yùn)行情況的評(píng)估，健全政策出臺(tái)、落實(shí)、評(píng)估、改進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制，完善全鏈條管理，為政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力，抓緊研究落實(shí)本通知各項(xiàng)任務(wù)的具體方案，結(jié)合實(shí)際細(xì)化責(zé)任分工和步驟安排，確保各項(xiàng)措施及時(shí)落地見效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會(huì)同相關(guān)部門，圍繞納稅人繳費(fèi)人需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平，持續(xù)提高服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ髻|(zhì)效。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇四

深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場(chǎng)活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告如下。

近年來，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn):。

(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個(gè)部門、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬件，辦結(jié)率為99.61%，群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，將企業(yè)開辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，將企業(yè)申請(qǐng)材料件數(shù)由25件縮減至5件。二是強(qiáng)化落實(shí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項(xiàng)貸款近2億元。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對(duì)拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來，共受理投訴舉報(bào)6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開展專項(xiàng)督查，倒逼部門任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

一是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些部門對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號(hào)室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時(shí)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問題。簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。

一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求，切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。六是誠信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力，政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇五

同志們：

今年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。中共十六屆中央候補(bǔ)委員，十七屆中央委員，環(huán)境保護(hù)部周生賢部長在2009年01月19日全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出：從嚴(yán)治部從我做起進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在一段時(shí)間內(nèi)，多次次召開環(huán)保工作專題會(huì)議，近些年來實(shí)屬少有，足見環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。今天，民主生活會(huì)上主要目的是貫徹落實(shí)中省市近期召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議新精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作?！皣@項(xiàng)目促三化，科學(xué)發(fā)展興浠”，我結(jié)合我縣實(shí)際，講以下三點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)當(dāng)前我縣環(huán)保形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感“從嚴(yán)治部，從我做起”

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；

嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法行政；

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作共事，努力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)；

嚴(yán)格廉潔自律，秉公用權(quán)，努力建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)；

堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（一）明確目標(biāo)。

今年我縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)：一是完成*家工業(yè)企業(yè)污染源限期治理。二是完成主要污染物總量減排任務(wù)。三是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（1）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系。

二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的基本土壤；

三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果；

四是工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化反作用于工業(yè)化；

五是工業(yè)化是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，城鎮(zhèn)化是近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主旋律。

（2）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系。

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動(dòng)作用。

（3）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系。

另一方面，它促使富余勞動(dòng)力在獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之后涌入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，并逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)的形成。

（4）“三化”協(xié)同推進(jìn)的對(duì)策建議。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、新型工業(yè)與新型農(nóng)業(yè)之間都應(yīng)該進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)與反饋，通過系統(tǒng)之間的互動(dòng)不斷交換能量與信息。具體對(duì)策建議為以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，實(shí)施興工強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善與城市品位的優(yōu)化，帶動(dòng)招商引資，既為城市化融資鋪路，又推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。

尋找適宜的相變參量，相變參量是協(xié)同支配原理的力量源泉，當(dāng)該參量達(dá)到一定閾值時(shí)才可能發(fā)生相變。對(duì)于“三化”推進(jìn)的過程而言，創(chuàng)新機(jī)制始終是主旋律。因此，“三化”的協(xié)同推進(jìn)必須以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化為主線，突出優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)中介、創(chuàng)新機(jī)制、招商引智四個(gè)重點(diǎn)，狠抓基地建設(shè)，才可能形成“三化”進(jìn)程的持久推動(dòng)力。

逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。縣政府每年將在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、企業(yè)限期治理、環(huán)保能力建設(shè)等。爭(zhēng)取將部分項(xiàng)目擇優(yōu)進(jìn)入國家、省環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧、生物能源等項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國家資金的投入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體采取多種形式加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，對(duì)環(huán)境違法行為要及時(shí)進(jìn)行曝光，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以宣傳報(bào)道，主要新聞媒體要開設(shè)環(huán)境保護(hù)工作專欄，大力宣傳開展環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳環(huán)境保護(hù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為全縣環(huán)境保護(hù)工作的深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬獎(jiǎng)懲。

對(duì)在督查過程發(fā)現(xiàn)的不重視、不得力、不到位等典型問題，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作問責(zé)制，對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)保執(zhí)法的人和事，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們：環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，既是我們的共同責(zé)任，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)?！皣@項(xiàng)目促三化，科學(xué)發(fā)展興浠水”各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要按照會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增添措施，進(jìn)一步狠抓執(zhí)行，確保我縣環(huán)保工作再出新成效，再上新臺(tái)階，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇六

1.面積：1,648,195平方公里（2012年）2.人口：75,149,669(2012年)3.地理:(1)位置與范圍：伊朗位于亞洲西南方之中東地區(qū)，屬西亞，西北與阿塞拜疆（界長432公里）和亞美尼亞（界長35公里）為鄰，東北部與土庫曼（界長992公里）接壤，東鄰阿富汗（界長936公里）和巴基斯坦（界長909公里），西接伊拉克（界長1458公里）和土耳其（界長499公里），中北部緊靠里海（海岸線長650公里）、南靠波斯灣和阿拉伯海阿曼灣（海岸線長1,770公里）。面積1,648,000平方公里（陸域面積1,636,000平方公里，水域面積12,000平方公里），居世界第十六位。

(2)地質(zhì)地貌：地貌大多是由高原、盆地或山脈所構(gòu)成，只有在海邊的一小部分是平原。境內(nèi)最大的高原為伊朗高原。人口較多的西部是多山地形，由高加索山脈、札格羅斯山脈和亞柏芝山脈等構(gòu)成。境內(nèi)無主要河川流域與水系。

4.交通：國內(nèi)運(yùn)輸主要依靠公路，進(jìn)出口貨物80%靠海運(yùn)。

5.氣候：伊朗氣候四季分明。北部春夏秋季較為涼爽，冬季較為寒冷，南部夏季炎熱、冬季溫暖。伊朗大部分地區(qū)的冬季溫暖和濕潤，降水也往往形成于此，這和北下的冷空氣有關(guān)系。而夏天的時(shí)候，伊郎由于處于副熱帶高壓的控制下，氣候很高，且降水不多。

二．經(jīng)濟(jì)狀況。

1.通用貨幣：伊朗幣是里亞爾(rial)。1里亞爾(rial)等于人民幣0.0008840元。100元里亞爾=0.0884元人民幣。

2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（2006年）(1)國民生產(chǎn)總值：2076億美元。

(2)國民生產(chǎn)總值增長率：5.6%(3)失業(yè)率：12.2%(4)通貨膨脹率：14.2%(5)匯率：1美元可兌換25008伊朗里亞爾(1usd=25008irr)。

3、在阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)地位：

2012年主要穆斯林國家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1979年以前伊朗除了石油工業(yè)外,絕大部分經(jīng)濟(jì)成份屬于私人所有。1979年伊斯蘭革命勝利之后，當(dāng)時(shí)由私人財(cái)團(tuán)掌握的重要廠礦、農(nóng)場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)公司、飯店等均收回國有。目前伊朗的經(jīng)濟(jì)體制是一種混合體制，由三種成分即國營、集體和私人成分構(gòu)成，其中國營成分占伊朗總經(jīng)濟(jì)成分的75％以上。最近幾年，政府采取一系列措施，逐漸下放管理權(quán)限，減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)。

伊朗的石油天然氣儲(chǔ)量豐富，是歐派克（opec）第二大石油輸出國。石油是伊朗經(jīng)濟(jì)的命脈，伊朗經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油，石油出口收入占外匯總收入的80％，占政府預(yù)算收入的40％－50％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％－20％。政府預(yù)算收入主要由三部分組成：石油收入、稅收和其他收入。

5、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

石油工業(yè)是伊朗的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，為了維持目前的石油產(chǎn)量，保證足夠的外匯收入，同時(shí)鞏固伊朗在opec中的地位。

三．政治環(huán)境。

1.宗教：伊斯蘭教（什葉派）為國教，98.8%的居民信奉伊斯蘭教，其中91%為什葉派，7.8%為遜尼派。

2.政體：共和制。

3.國體：國防體制：伊朗憲法規(guī)定政教統(tǒng)一，宗教領(lǐng)袖為武裝部隊(duì)總司令。

4、出口管理：禁止古董、古玩出口，除非獲得伊斯蘭文化指導(dǎo)部的許可。

6、出口禁令：伊朗《海關(guān)法》規(guī)定下列商品禁止進(jìn)口：

（1）海關(guān)稅目表和專門法律規(guī)定禁止進(jìn)口的商品。

（2）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定認(rèn)為屬不許進(jìn)口的商品。

（3）任何武器、獵槍、炸藥、雷管、子彈、炮彈、爆炸物、易燃易爆物品，除非獲得國防部和武裝部隊(duì)后勤部的許可。

（4）任何毒品，除非獲得衛(wèi)生醫(yī)療教育部的許可。

（5）空中攝影、攝像專門儀器，除非獲得國防部和武裝部隊(duì)后勤部的許可。

（6）任何發(fā)射機(jī)及其零配件，除非獲得郵電部的許可。

（7）經(jīng)伊斯蘭文化指導(dǎo)部認(rèn)定屬破壞公共秩序、有損國家形象、宗教風(fēng)化的唱片、錄音帶、電影片、書籍。

（8）經(jīng)情報(bào)部隊(duì)認(rèn)定屬破壞公共秩序、有損國家形象、宗教風(fēng)化的雜志、報(bào)紙、圖畫、標(biāo)記、出版物。

（9）外表裝潢上、提貨單及有關(guān)文件上有破壞公共秩序、有損國家形象、宗教風(fēng)化的句子或標(biāo)記的商品。

（10）在發(fā)行國已作廢的外國紙幣、仿制的紙幣、郵票、貨簽。

（11）彩票。

（12）會(huì)使消費(fèi)者和購買者因?yàn)樯唐吠獗硌b潢上的名字、標(biāo)志、商標(biāo)或其他特征而對(duì)原產(chǎn)品制造商、生產(chǎn)廠家和其特性產(chǎn)生誤解的商品。

7、進(jìn)口管制：伊朗的進(jìn)口項(xiàng)目規(guī)定在每年伊朗農(nóng)歷的元旦（3月21日）由商業(yè)部頒布。該規(guī)定將進(jìn)口貨物分為四等：授全權(quán)的、有條件授權(quán)的（若干部門決定的）、未授權(quán)的、禁止的（按伊斯蘭的法律和規(guī)定禁止進(jìn)口的）貨物。由于進(jìn)口規(guī)定不斷變化，因此建議需要時(shí)提前向主管的“采購供應(yīng)中心”詢問。對(duì)某些食品、飲料、藥品和盥洗設(shè)備有很多規(guī)定。

8、海關(guān)的通關(guān)程序：(1）進(jìn)口關(guān)稅。

（2）進(jìn)口單證（3）進(jìn)口管制（4）自由貿(mào)易區(qū)（5）進(jìn)出口手續(xù)。

9、關(guān)稅管理制度：伊朗關(guān)稅制度都是以維護(hù)伊朗政治經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、金融為根本目的的。特別是現(xiàn)代伊朗的關(guān)稅制度，對(duì)調(diào)節(jié)商品進(jìn)出口、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、促進(jìn)資源配置、增加財(cái)政收入、強(qiáng)化國家的宏觀調(diào)控能力，都將產(chǎn)生重大的影響。因此，現(xiàn)代關(guān)稅制度作為整體經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)主要組成部分，將有力地維護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)改革以及構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)出境環(huán)境。

10、關(guān)稅水平：

（1）關(guān)稅；從價(jià)(advalorem)基礎(chǔ)上征收關(guān)稅。伊朗“里亞爾”的匯率由中央銀行固定利率確定。關(guān)稅5%和375％之間的范圍內(nèi)，但他們都非常受匯率。

（2）具體關(guān)稅；具體關(guān)稅一般產(chǎn)品的總重量和數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估。（3）優(yōu)惠關(guān)稅；經(jīng)合組織（oced）國家，伊斯蘭國家和伊朗之間的稅收優(yōu)惠，在一般優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的締結(jié)。

（4）海關(guān)附加稅和間接稅；商業(yè)利益稅(commercialbenefittaxes)包括壟斷稅。他們從價(jià)的基礎(chǔ)上評(píng)估和征收的到岸價(jià)格和收費(fèi)的總和。報(bào)關(guān)前，必須支付的稅款。

11、關(guān)稅減免：貿(mào)易樣品和廣告材料的進(jìn)口免稅。

12、外匯政策：外匯系統(tǒng)由兩種匯率：官方匯率和市場(chǎng)匯率。官方匯率主要用于支付的必備品。市場(chǎng)匯率是用于所有其他的進(jìn)口支付。央行負(fù)責(zé)管理所有的外匯管制。貨幣限制：在申報(bào)情況下，外幣進(jìn)入境沒有限制。處境隨身外國不要超過相當(dāng)于5000美金外匯、如要攜帶更多外匯，需要辦理相關(guān)的手續(xù)。

13.企業(yè)組織的主要形式、公司類型：伊朗公司的概念和經(jīng)營方法與其他國家的類似。1968年頒布的《商業(yè)法修正案》對(duì)公司的成立、經(jīng)營和清算做了詳細(xì)的規(guī)定。這些公司分為兩種,即公營股份公司和私營股份公司。公營公司相當(dāng)于英國的合股公司(jointstockcompany),而私營股份公司則相當(dāng)于英國的私營有限公司(privatelimitedcompany)。公營股份公司可公開向公眾發(fā)售股票,而私營股份公司的股份需限制在原股東及其指定繼承人范圍內(nèi)。此外,如成立公營股份公司,其合營章程和股份認(rèn)購書等,需提交給公司注冊(cè)官,在政府公報(bào)和指定的報(bào)刊上公布。成立公營股份公司必須至少有三名股東。

14、會(huì)計(jì)審計(jì)要求：任何股份公司,不管是公營性質(zhì)的還是私營性質(zhì)的,都必須選出一名或一名以上的法律檢查官(審計(jì)人員),并在股東普通年會(huì)上選一名或一名以上的候補(bǔ)檢查官。以下人員不得被選為股份公司的法律檢查官:。

(1)那些缺乏必要德才的人；

(2)公司的常務(wù)董事和董事；

(3)與常務(wù)董事或其他董事會(huì)成員有三代以內(nèi)直系血緣關(guān)系的人；

(4)從常務(wù)董事及其他公司董事處領(lǐng)取工資的人及其配偶。

15、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：伊朗是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員，自2001年以來，已加入若干wipo知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。專利包括下述幾種方面。第一是指新穎性。足夠沒有在伊朗或在國外的公共知識(shí)付諸實(shí)踐。申請(qǐng)的發(fā)明在依法登記的第一人被認(rèn)為是發(fā)明專利，除非另有規(guī)定。第二，類型和時(shí)間。申請(qǐng)人的選擇5，10，15年或20年的專利注冊(cè)。第三，授予專利權(quán)，藥物配方及化合物專利，但專利申請(qǐng)可以提交的有關(guān)藥品生產(chǎn)過程。此外，任何發(fā)明或發(fā)明擾亂公共秩序，或認(rèn)為是違反道德或公眾健康的改善，不能申請(qǐng)專利。第四方面是專利期，如果它不工作在五年內(nèi)，其授予日期后，專利將受到取消。雖然沒有明確規(guī)定，標(biāo)稱工作。第五是注冊(cè)。

四：社會(huì)文化。

1.語言：官方語言為波斯語。

2.人種：伊朗人的主體被稱為波斯人。又稱“伊朗-阿富汗人種”，是高加索人種的分支，包括了居住在大伊朗地區(qū)的種族，即伊朗，阿富汗，西部巴基斯坦等地的居民。由于學(xué)者的觀念上的差異，有人將其關(guān)聯(lián)于北歐人種，有人將其關(guān)聯(lián)于地中海人種。

3.飲食：伊朗人的飲食習(xí)俗明顯受宗教信仰的影響，帶有強(qiáng)烈民族色彩，吃食物很注重吉祥之意。如喜吃蘋果蜜餞，表示生活甜甜蜜蜜；吃石榴，表示像石榴粒一樣多福；吃魚，像魚一樣活躍。宗教節(jié)日忌吃異味蒜、蔥和苦的食物，因?yàn)檫@是不吉利的，也不食核桃、巴旦杏等堅(jiān)果，因?yàn)椤皥?jiān)果”一詞與“罪孽”有關(guān)，且多吃會(huì)刺激喉嚨，影響祈禱。

飲食禁忌：伊朗猶太人教徒，在飲食禁忌方面一個(gè)顯著特點(diǎn)是，在逾越節(jié)期間，只吃無酵食品，這可能與《圣徑》將逾越節(jié)稱作“除酵節(jié)”有關(guān)。同時(shí)，他們?cè)谶^五荀節(jié)時(shí)，要在餐桌上放兩塊用新麥做的餅，作為獻(xiàn)祭品。在位于哈馬丹的以斯帖墓周圍，一些猶太僑民于巴比倫時(shí)代便開始定居在那里，迄今仍保留了自己民族的語言和宗教特征。伊朗猶太教徒認(rèn)為豬肉等是不潔之物，屬禁用之列，尤其忌帶血食物。這一點(diǎn)近似于伊斯蘭教。

4.出行：伊朗公共交通方便，價(jià)格也不貴，大部分實(shí)行一票制。伊朗地鐵男女分乘，設(shè)有專門的女士車廂，擁擠的時(shí)候，女士可以去男士車廂，但男士不能到女士車廂。在伊朗，出租車成為出行的重要交通工具。在伊朗乘坐最多的，還是出租車，因?yàn)榉奖?，價(jià)格也不高。伊朗人外出習(xí)慣打車，常采用拼車方式，順路一條線上車，車費(fèi)均攤，算下來與公交車費(fèi)用差不多。街頭打車的大部分是拼車。在伊朗打出租車很有學(xué)問。一般不要在街上招手打車，或是在路邊叫車，招手即停的出租車價(jià)格都很高，如果打車人是外國人，要價(jià)甚至翻倍。所以無論外來人還是本地人，大家習(xí)慣的打車方式就是電招。

在伊朗旅游，時(shí)間充裕的話，最好選擇自助游。因?yàn)檫B年受制裁，伊朗國內(nèi)航班存在安全隱患，所以大部分旅游者選擇火車、大巴等交通工具。當(dāng)然，如果你要去基什島，只能坐飛機(jī)。

商務(wù)活動(dòng)最好于10月至次年4月前往，天氣比較涼爽。6～8月，商人渡假者較多。機(jī)場(chǎng)檢查相當(dāng)嚴(yán)格，出境時(shí)要留3個(gè)小時(shí)的余裕才好。到都市以外的小地方，需要懂點(diǎn)波斯語。

6.宗教和主要節(jié)日：

節(jié)日：總的說在伊朗分為紀(jì)念日和節(jié)日兩部分：

（1）宗教紀(jì)念日：如開齋節(jié)、宰牲節(jié)、穆罕默德宣誓就職日、先知誕辰日(庫爾德斯坦各部族稱為先知誕辰節(jié)，要舉行宗教禮儀和歡慶儀式)、正統(tǒng)執(zhí)政者阿里誕辰日。

（2）民族節(jié)日：

伊瑪目阿里殉教日7月14日穆罕默德誕生日8月9日。

穆罕默德升天日12月20日跳動(dòng)火節(jié)（伊朗讀最古老的節(jié)日）：伊朗年的最后一個(gè)星期三。

7.習(xí)俗和禁忌：

伊朗對(duì)嬰兒的眼睛特別敏感，外來人千萬不能輕易議論嬰兒的眼睛。若出言不慎，母親可能出錢讓人挖掉嬰兒的“邪眼”。

伊朗、卡塔爾、也門和阿曼：棕、黑(特別是由白布襯托的黑色)，綠色、深藍(lán)與紅相間色及白色是帶有積極意義的。鮮明醒目的顏色勝過柔和淺淡的顏色。粉紅色、紫色和黃色是消極的色彩。

伊朗伊斯蘭共和國（theislamlcrepublicofiran）簡稱伊朗，位于亞洲西南部。有“歐洲陸橋”、“東西方空中走廊”、“亞利安人之國”之稱。面積164，5萬平方公里。人口5200萬，98％居民信奉伊斯蘭教，伊斯蘭教（什葉派）為國教。波斯語為官方語言。貿(mào)易交往中大多使用英語，但日常生活上則很難派上用場(chǎng)。

按照伊朗的禮俗，每年的4～9月間，天氣炎熱，穿襯衫，打領(lǐng)帶即可，其他時(shí)候宜穿保守式樣的西裝。拜訪商界、企業(yè)界或政府部門須先訂約會(huì)，談公事要遵守時(shí)間。

和伊朗人打招呼，要稱他們的姓加上學(xué)術(shù)或職務(wù)頭銜。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)習(xí)慣，進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí)，首先彼此要提示所希望的價(jià)格、條件，然后相互讓步達(dá)成協(xié)議。生意洽談，按伊朗人的習(xí)慣，往往相當(dāng)費(fèi)時(shí)。雖然起初所提示的價(jià)格很難接受，但不必灰心，仍然要不屈不撓地進(jìn)行交涉。有一點(diǎn)我們要有充分的認(rèn)識(shí)，即對(duì)方的意識(shí)觀念與我們的差異。注意不急躁、不慌張、不灰心。

伊朗人信奉伊斯蘭教，不要傷害伊朗人的自尊心，并要十分注意不能有不尊重伊斯蘭教的言行。

觀光、商業(yè)旅行到伊斯蘭教國家時(shí)，都可以參觀伊斯蘭教教堂，但必須遵守他們的禮節(jié)：要脫鞋，頭上必須有一樣?xùn)|西，如帽子或手套。女性衣著更須注意，不宜太暴露。不能穿迷你裙，肩膀到膝蓋必須掩蔽不露，衣袖不可短到露肩或露出腋下。（現(xiàn)在對(duì)外來游客也寬容了很多，但是女性游客仍然不能太招搖。）。

當(dāng)?shù)亟购染疲膊荒軘y帶酒精類的飲料。不食豬肉，烤羊肉串是伊朗名菜。伊朗中、下層人士喜歡上茶館，泡上一壺紅茶，擺上冰糖塊或榛子果仁、巴旦杏仁、阿月渾子和葡萄干等。在伊朗，茶館也是人們信息交流和社交的重要場(chǎng)所。

到伊朗，宜持用印有波斯文、英文的名片。伊朗商人比中東其他地方的商人好禮而講究正式，招待殷勤，打交道時(shí)宜以正式而保守方式進(jìn)行。

伊朗人以其數(shù)千年悠久的歷史和文化為驕做，在交談過程中，可多強(qiáng)調(diào)中國與波斯商賈往來的悠久歷史。

伊朗北部戈?duì)柌菰耐翈炻耍来^著游牧生活。他們以羊糞作燃料，以羊肉、羊奶制品為主食，或把很多羊肉摻在少量米中煮成飯。他們視羊肉為最有營養(yǎng)的食品。且有唱歌喝紅茶的習(xí)慣。

五、軍事環(huán)境。

伊朗核問題成為世人矚目的新焦點(diǎn)。2004年11月，伊朗宣布中止全部濃縮鈾活動(dòng)后，事情暫時(shí)得以平息，但問題并未徹底解決。伊朗發(fā)展核計(jì)劃由來已久。伊朗核開發(fā)始于1957年。當(dāng)時(shí)，伊朗巴列維王朝是美國以及西方在海灣地區(qū)的戰(zhàn)略支柱，也是其遏制蘇聯(lián)南下的重要戰(zhàn)略屏障，因此伊朗核計(jì)劃得到了西方國家的支持。到1979年巴列維國王垮臺(tái)為止，伊朗共有6座用于發(fā)電的核反應(yīng)堆。

面濃縮鈾活動(dòng)，但伊朗核危機(jī)并未得到最終解決，伊朗核問題仍存在諸多變數(shù)。首先，美伊立場(chǎng)對(duì)立，難以調(diào)和。其次，各方對(duì)伊朗與歐盟達(dá)成的協(xié)議能否得到切實(shí)履行持懷疑態(tài)度。此外，伊朗要求在決議中將中止鈾濃縮活動(dòng)定為“自愿的”、“暫時(shí)的”行為，實(shí)際上無非是為將來提供周旋的余地。

各方立場(chǎng)與政策：

伊朗：一直強(qiáng)調(diào)其發(fā)展核計(jì)劃“純粹是為了民用”，并。

列出了諸多理由。第一，發(fā)電。第二，核技術(shù)在醫(yī)療、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可造福于伊朗人。第三，擺脫俄羅斯的核控制。第四，根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》的規(guī)定，任何成員國都有權(quán)和平利用核能面對(duì)強(qiáng)大壓力，伊朗采取了多方面應(yīng)對(duì)措施。第一，積極備戰(zhàn)，加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備。第二，施展外交手段，構(gòu)筑一個(gè)安全防護(hù)網(wǎng)。第三，在與美針鋒相對(duì)的同時(shí)，也謀求合作，避免正面對(duì)抗。第四，與國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，避免“攤牌”，不給美國以制造事端的借口。

美國：自20世紀(jì)80年代以來美國就一直指控伊朗陰謀發(fā)展核武器，對(duì)伊朗有關(guān)和平利用核能的說法大為懷疑。在美國看來，一旦伊朗擁有核武器，不僅意味著美國對(duì)伊朗進(jìn)行民主改造的夢(mèng)想要落空，而且“對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和全球防擴(kuò)散機(jī)制構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)”。因此，美國決不允許伊朗擁有核武器或完整的核燃料處理能力，即使民用核能力也不可以。

歐盟：歐盟在對(duì)伊朗政策上提倡“建設(shè)性對(duì)話”，但在防止伊獲得大規(guī)模殺傷性武器問題上與美立場(chǎng)一致。歐盟不允許伊朗獲得核武器，要求伊朗全面停止?jié)饪s鈾的所有工作，但承認(rèn)伊朗擁有發(fā)展民用核能的權(quán)利，反對(duì)美以制裁或軍事威脅等手段解決爭(zhēng)端，主張通過協(xié)商和談判等和平方式妥善解決。

俄羅斯：俄羅斯與伊朗有著密切的軍事、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。面對(duì)美國的壓力，俄強(qiáng)調(diào)布什爾電站的建設(shè)是為了民用，不會(huì)造成核擴(kuò)散。但俄從俄美關(guān)系大局出發(fā)也做了退讓：支持美、歐要求伊朗全面停止?jié)饪s鈾的活動(dòng)；允諾將從伊朗收回核廢料，以免被伊朗利用來制造核武器；一再推遲布什爾電站的完工時(shí)間；一再拖延與伊朗達(dá)成返回核廢料的談判，至今未簽署協(xié)議。

國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面合作，澄清遺留問題，保持核計(jì)劃的透明度，履行其不擴(kuò)散和不發(fā)展核武器的承諾，換取國際社會(huì)的支持。

六、經(jīng)商必備。

1、簽證：中國公民持外交、公務(wù)護(hù)照來伊朗免辦簽證，停留期為30天。持公務(wù)普通及因私護(hù)照來伊須提前辦妥簽證，伊駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的簽證停留期一般為15天。（中國公民持因私護(hù)照憑往返機(jī)票可在德黑蘭、設(shè)拉子、大不里士、馬什哈德等機(jī)場(chǎng)辦理口岸簽證，停留時(shí)間通常為7天。）。

2、出入境管理：伊朗海關(guān)對(duì)酒精類飲料、非清真食品、色情圖書或音像制品查得很嚴(yán)，對(duì)毒品更是嚴(yán)厲打擊。雖然海關(guān)明文規(guī)定攜帶外幣現(xiàn)金要申報(bào)，但旅行者帶錢進(jìn)入伊朗消費(fèi)，海關(guān)實(shí)際操作中很少查驗(yàn)。注意，從機(jī)場(chǎng)出境時(shí)，伊朗嚴(yán)格控制藏紅花和地毯出境數(shù)量，藏紅花攜帶數(shù)量不能超過200克，手工地毯不能超過6平方米(具有文物價(jià)值的地毯不能出境)，如果目的地是阿聯(lián)酋和敘利亞，則不準(zhǔn)攜帶任何地毯出境。

3、物品運(yùn)送。

進(jìn)出口貨物主要采用海運(yùn)方式，少數(shù)情況下也會(huì)采用空運(yùn)。對(duì)于境內(nèi)貨物運(yùn)送絕大多數(shù)是用陸運(yùn)。

4.企業(yè)注冊(cè)程序。

(2)將公司35%股份匯入銀行，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，一天；

(5)辦理登報(bào)聲明手續(xù)（伊朗拉斯米報(bào)），20天；(6)開設(shè)公司帳戶，二天；

(7)交納印花稅和股份證明發(fā)行稅，一天；(8）伊朗財(cái)經(jīng)部領(lǐng)取公司經(jīng)濟(jì)代號(hào)，一天；

(9）與伊朗勞工部協(xié)調(diào)，辦理招聘工人手續(xù)，一天。

七．與中國經(jīng)貿(mào)往來情況。

商品貿(mào)易歷來是中國伊朗兩國最主要的貿(mào)易方式，21世紀(jì)初期以來，商品。

貿(mào)易額占中伊對(duì)外貿(mào)易總額的比重長期保持在85-90%的水平，居高不下。而中伊之間的技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等卻滯后發(fā)展，這一方面說明了中伊之間商品貿(mào)易的極端重要性，另一方面也說明了中伊之間商品貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。眾所周知，技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展能夠有力地帶動(dòng)商品貿(mào)易的擴(kuò)展，也更符合中伊兩國的基本國情和實(shí)際上的需要。所以，加強(qiáng)中國對(duì)伊朗商品貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)研究不僅具有理論意義，而且具有實(shí)踐意義。這也正是本文的立論依據(jù)。

中國，經(jīng)過近30年的高速工業(yè)化，己穩(wěn)步推進(jìn)到工業(yè)化中期階段，綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高，一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，出口不斷擴(kuò)大，一般工業(yè)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的輸出都在增長。在互利共贏的對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，貿(mào)易秩序逐步規(guī)范，與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上升到新的水平。為了充分發(fā)揮自己現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，提高利用先進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高商品生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和水平，提高我國在世界市場(chǎng)上對(duì)國際資源、能源和市場(chǎng)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程就成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

伊朗，是中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是世界級(jí)的能源大國，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)一，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，機(jī)械化程度低，很多商品都嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)，每年依靠巨大的石油外匯收入進(jìn)口大量的工農(nóng)業(yè)品.如何利用豐富的石油天然氣資源來擺脫困境，振興本國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，維護(hù)國家安全是伊朗近期的主要目標(biāo)。

深入研究中伊兩國現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，在互利共贏、滿足雙方國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)需要的基礎(chǔ)上，制定積極的商品貿(mào)易合作戰(zhàn)略，取長補(bǔ)短，以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快潛在比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，增加國民財(cái)富，對(duì)于伊朗和我國來說，意義都十分巨大。

商品貿(mào)易的宏觀經(jīng)濟(jì)背景和基礎(chǔ);第三根據(jù)近幾年大量的中伊商品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中伊商品貿(mào)易的現(xiàn)狀和特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析;第四在對(duì)中伊商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用兩種比較優(yōu)勢(shì)的計(jì)量方法對(duì)中伊商品貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了計(jì)算并對(duì)計(jì)算結(jié)果做了總結(jié);主要結(jié)論是:在我國和伊朗的商品貿(mào)易中我國的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品具有相當(dāng)大的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的潛力和空間都較大。與此相反，伊朗出口到我國的商品中絕大多數(shù)為資源密集型產(chǎn)品，部分是具有特色的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，對(duì)于我國具有優(yōu)勢(shì);在中國一伊朗商品貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)中，21類商品中我國17類商品對(duì)伊朗具有比較優(yōu)勢(shì)，伊朗對(duì)中國具有比較優(yōu)勢(shì)的商品僅有兩類:第一類活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和第五類礦產(chǎn)品;伊朗出口到我國的商品結(jié)構(gòu)比較單一，具有比較優(yōu)勢(shì)的商品很少。第五應(yīng)用要素察賦等理論對(duì)形成中伊比較優(yōu)勢(shì)的原因進(jìn)行了探討;最后，對(duì)發(fā)展中國和伊朗的商品貿(mào)易提出了對(duì)策和建議。

中國與伊朗都是世界文明古國。在兩千多年的歷史中，兩國文化在世界文明的發(fā)展過程中起到了極的推動(dòng)作用。中伊兩國從2000多年前張騫通西域以來就保持著友好往來，交往的歷史悠久。進(jìn)入近代，由于帝國主義的阻撓，兩國外交關(guān)系曾一度中斷。進(jìn)入二十世紀(jì)以后，由于各自原因，到1971年兩國才正式建立外交關(guān)系。40年來，兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的友好合作關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。2005年，兩國間貿(mào)易總額已經(jīng)突破100億美元，2009年兩國的雙邊貿(mào)易額達(dá)210億美元，而且潛力巨大，有望大幅度的提高。

1.目前，兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要特點(diǎn)是：(1)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。

(2)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。自兩國恢復(fù)外交關(guān)系以來，中伊兩國間貿(mào)易聯(lián)系日漸緊密，發(fā)展勢(shì)頭較好。(3)合作領(lǐng)域廣泛。

2.制約中國與伊朗經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素（1）美國因素。

對(duì)于美國來說，伊朗具有重要的戰(zhàn)略作用。從地緣政治角度看，伊朗是“重要地戰(zhàn)略棋手”和“地緣政治支軸國家”；從安全角度看，“伊朗的獨(dú)立能阻礙俄羅斯在海灣地區(qū)對(duì)美國的利益構(gòu)成任何長期的威脅”；從能源角度看，伊朗是歐佩克中第二大石油出口國，世界第五大石油出口國。

但自從伊朗伊斯蘭革命后，伊朗成為美國推行霸權(quán)主義的幾個(gè)主要障礙之一，當(dāng)前，美國借伊朗核問題向伊朗百般刁難，使得這一問題已成為當(dāng)前國際上關(guān)注的焦點(diǎn)，這也給我國與伊朗正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來蒙上了一層陰影。美國把我國與伊朗的貿(mào)易看作是與美國的對(duì)抗，看作是挑戰(zhàn)聯(lián)合國的制裁措施。而美國是我國對(duì)外關(guān)系中最重要的關(guān)系，中美關(guān)系會(huì)對(duì)我國的發(fā)展帶來直接影響。因此，中美關(guān)系也制約和影響著中伊關(guān)系。（2）歐盟因素。

中東對(duì)歐盟具有極其重要的意義，“西歐的安全與繁榮仰賴于中東，特別是中東不僅與歐洲的經(jīng)濟(jì)、中東的石油戰(zhàn)略資源”。戰(zhàn)略利益緊密相關(guān)，而且更被歐盟視作擺脫美國影響，獨(dú)立發(fā)揮作用的重要舞臺(tái)。（3）俄羅斯因素。

以色列是與伊朗敵對(duì)的國家，卻與中國有著非常重要的貿(mào)易往來，以色列的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（尤其是綠色技術(shù)）、軍事技術(shù)以及高新技術(shù)對(duì)我國有很強(qiáng)的吸引力。（5）法律和國內(nèi)因素。

中國與伊朗兩國在經(jīng)濟(jì)合作不斷深化的同時(shí)也存在一些有待消除的障礙。

此外，中國與伊朗的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系還受到日本、印度等國的挑戰(zhàn)。印度和日本都積極開拓伊朗市場(chǎng)，印度官員把中國與伊朗的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是能源合作看作是對(duì)印度的威脅。在能源領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域，中國和日本在伊朗展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。日本一些官員認(rèn)為：“日本在伊朗的能源開發(fā)受到了中國的挑戰(zhàn)，日本跟著美國制裁伊朗，使日本拱手把利益讓給了中國”。言下之意，要求美國給中國施壓不要與伊朗擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這些也對(duì)中國與伊朗的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了不利的影響。

3.中國和伊朗的貿(mào)易成果。

伊朗中國商貿(mào)城經(jīng)過伊朗中國商貿(mào)城集團(tuán)有限公司三年多的不懈努力，成為了工業(yè)設(shè)備、商貿(mào)批發(fā)和零售結(jié)合的大型綜合市場(chǎng)。于2009年3月3日獲得伊朗政府的批準(zhǔn)，正式取得法律文件，經(jīng)國內(nèi)外權(quán)威專家評(píng)估和全方位的考察、規(guī)劃而敲定的項(xiàng)目。

商貿(mào)城的項(xiàng)目還得到了伊朗外交部、胡齊斯坦省、商務(wù)部、海關(guān)總署、警察總局、阿爾萬達(dá)自由區(qū)等有關(guān)政府部門的大力支持。同時(shí)也得到了中國駐伊朗大使館的支持和幫助。正所謂：中伊兩國政府搭臺(tái)，中國企業(yè)跨國經(jīng)營。

“伊朗中國商貿(mào)城”選址在伊朗的胡齊斯坦省阿巴丹市阿爾萬達(dá)自由區(qū)內(nèi)。因?yàn)橐晾收约耙晾史梢?guī)定：在伊境內(nèi)不允許外國人經(jīng)商，該自由區(qū)是唯一一家對(duì)中國人開放的中國商貿(mào)城，該自由區(qū)位于伊朗西南部，地理位置極佳，氣候四季分明，是伊朗的石油重鎮(zhèn)，也是伊朗經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)之一。自由區(qū)南面是波斯灣，與科威特隔海相望；西連伊拉克，距伊拉克石油重鎮(zhèn)巴士拉五十公里。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以前，這里曾經(jīng)是中東的“香港”，有二、三十萬西方人在這里工作和生活。該自由區(qū)自2005年2月經(jīng)伊朗國會(huì)正式表決通過并立即付諸實(shí)施，伊朗政府已經(jīng)投入20億美金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在自由區(qū)內(nèi)已有多家企業(yè)入駐。自由區(qū)交通十分便利，有伊朗的霍拉姆夏港、阿巴丹機(jī)場(chǎng)，鐵路、高速公路四通八達(dá)。

“伊朗中國商貿(mào)城”是伊朗中國商貿(mào)城集團(tuán)有限公司投資的項(xiàng)目之一，是伊朗國內(nèi)唯一對(duì)外國人開放的最大的經(jīng)貿(mào)交易平臺(tái)。首期投資800萬美元在霍拉姆夏商業(yè)旅游區(qū)的25000平方米投資建造營業(yè)房500間，有綜合樓、住宿樓、餐廳食堂、倉庫等配套設(shè)施?！耙晾手袊藤Q(mào)城”將提供各類服務(wù)，為各商戶代辦海關(guān)事務(wù)、簽證、物流、提供翻譯、會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所、復(fù)印等服務(wù)項(xiàng)目?！耙晾手袊藤Q(mào)城”將采用先進(jìn)的市場(chǎng)管理方法，使之達(dá)到先進(jìn)的管理水平。首期25000平方米工程于2007年底建成?！耙晾手袊藤Q(mào)城”的經(jīng)營期限為30年。

戰(zhàn)后重建伊拉克更需要大量各種建筑材料、生活日用品、其他商品等。目前，阿爾萬達(dá)自由區(qū)海關(guān)每天有大量的伊拉克人入境進(jìn)行采購，各類商品的集裝箱源源不斷地進(jìn)入伊拉克。

國企業(yè)和經(jīng)營者提供一個(gè)舒適的環(huán)境、安全的場(chǎng)所，保障每一個(gè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，把中國的商品源源不斷地推向伊朗，銷往伊拉克及其周邊國家，前景非常遠(yuǎn)大。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇七

按照《在主題教育中認(rèn)真開好民主生活會(huì)的通知》(x發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件精神，對(duì)照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”主題教育總要求，常委班子成員認(rèn)真從“理論學(xué)習(xí)、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔”五個(gè)方面深入查擺問題、剖析根源，并制定整改措施?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

(一)在理論學(xué)習(xí)方面。

班子成員堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，積極通過中心組學(xué)習(xí)、專題研討、專家授課等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和重要講話精神，但對(duì)照理論學(xué)習(xí)有收獲的要求，還存在一些不足。一是制度不完善?？记谥贫?、考核制度等執(zhí)行不嚴(yán)，給學(xué)習(xí)管理帶來一定的難度。個(gè)別班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)存在偏差，缺乏學(xué)習(xí)積極性，把學(xué)習(xí)變成了一種負(fù)擔(dān)，所以出現(xiàn)了遲到、請(qǐng)假、開小會(huì)的現(xiàn)象。二是認(rèn)識(shí)有偏差。有的認(rèn)為自己有文化、有知識(shí)，平時(shí)都能自學(xué)，覺得單位組織學(xué)習(xí)是多此一舉，一些干部受“經(jīng)濟(jì)工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”思想的影響，認(rèn)為只要任務(wù)完成了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，學(xué)不學(xué)都無所謂，不愿坐下來或無暇靜下來學(xué)理論。三是結(jié)合實(shí)際少。雖然認(rèn)真組織參加中心組學(xué)習(xí)，但針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多按上級(jí)布置的內(nèi)容原封不動(dòng)地搬過來，沒有結(jié)合本地實(shí)際情況，缺少理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不能把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用。

(二)在思想政治方面。

常委班子成員能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但對(duì)照要求，做得還不夠。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深。作為班子成員，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)前最重大的政治任務(wù)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，學(xué)習(xí)還是不夠系統(tǒng)深入，對(duì)工作投入的精力多，對(duì)學(xué)習(xí)投入的精力相對(duì)較少，影響了學(xué)習(xí)進(jìn)度。大局觀念還不夠強(qiáng)。在集體研究討論決策時(shí)，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域之外提出的意見較少，缺乏整體觀念，這在一定程度上影響了集體決策的質(zhì)量和效果。政治敏銳性不強(qiáng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)上流傳的一些言論不愿反駁，不愿抨擊，認(rèn)為自己不傳不信就得了，沒必要爭(zhēng)論。

(三)在干事創(chuàng)業(yè)方面。

班子成員能夠擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正分管部門、領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)言行。但也存在一些問題，在工作落實(shí)上，習(xí)慣于做“二傳手”，抓落實(shí)“一陣風(fēng)”，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作力度不夠，有些工作停留在會(huì)議、文件層面，針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)，督促落實(shí)不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)挕哟芜€不夠高的情況。對(duì)如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)、好做法研究不夠，有時(shí)還存在照搬照抄的情況。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，有時(shí)會(huì)有畏難情緒和疲于應(yīng)付心態(tài)，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足于不出錯(cuò)、過得去。

(四)在為民服務(wù)方面。

班子成員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾的愿望作為自己的奮斗目標(biāo)，但認(rèn)真對(duì)照查擺，還存在一些不足。一是宗旨意識(shí)不夠牢。去基層調(diào)研或檢查工作時(shí)不夠深入，調(diào)研安排時(shí)間緊、走點(diǎn)多、蹲點(diǎn)少，對(duì)群眾反映的困難和問題收集得多，過問得少，了解面上情況多，找深層次原因少，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決多，直面群眾解決少，有擔(dān)心給自己添麻煩的思想。二是調(diào)查研究不深入。雖然經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研，但在開展調(diào)研活動(dòng)時(shí)，有時(shí)一天跑好幾個(gè)點(diǎn)，沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)，在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好。三是基層工作還需進(jìn)一步細(xì)化。在日常工作中，聽取匯報(bào)、開會(huì)部署任務(wù)占有較大份量，雖然也深入基層進(jìn)行調(diào)研，但是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)多、走村入戶較少;與干部見面多、與群眾見面少，注重了解自己想要了解的問題,對(duì)在基層出現(xiàn)的一些新情況、新問題、新變化沒有及時(shí)進(jìn)行掌握，對(duì)問題的了解不夠深入。

(五)在清正廉潔方面。

班子成員能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施辦法精神。但也存在一些問題?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)仍有差距。有的班子成員對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”缺乏更有針對(duì)性的措施，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和具體業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對(duì)干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。堅(jiān)決抵制“圍獵”腐蝕的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然常委班子都能認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，堅(jiān)決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風(fēng)，但是隨著職務(wù)的提升，被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。艱苦奮斗精神減退。能夠嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，但是對(duì)一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會(huì)有時(shí)還是難以推辭。有時(shí)有存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，比如，辦公室每天還是習(xí)慣辦公室工作人員開門、燒水;開會(huì)的時(shí)候別人都自己拿水杯或用會(huì)議室的水杯，自己每次都是由辦公室人員單獨(dú)拿水杯等等，這些都是享樂主義思想的抬頭。

根據(jù)習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議上的要求，常委班子對(duì)照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，從思想根源上進(jìn)行了深刻反省和剖析，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

(一)理想信念不夠堅(jiān)定。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新要求，把更多精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“硬指標(biāo)”上，把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了“軟指標(biāo)”，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中國特色社會(huì)主義理論體系及習(xí)近平總書記系列重要講話精神深入學(xué)習(xí)、全面深刻理解還有差距，精神“籬笆”扎得不牢。同時(shí)，對(duì)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，有松懈思想，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心不夠充分。

(二)黨性修養(yǎng)還需加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。常委班子成員剛剛?cè)朦h的時(shí)候血?dú)夥絼?，?duì)黨組織充滿了向往和熱愛，能夠自覺參加黨內(nèi)政治生活鍛煉，不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。隨著黨齡、年齡的增長，閱歷、見識(shí)更加豐富了，不自覺放松了黨性鍛煉，把自己等同于一般黨員，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不能主動(dòng)投身到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的工程當(dāng)中，沒有經(jīng)常在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中鍛煉黨性、堅(jiān)定理想信念。

(三)作風(fēng)改進(jìn)不到位。有的同志對(duì)作風(fēng)改進(jìn)的長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，放松了對(duì)主觀世界的改造，沒有嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界，對(duì)“四風(fēng)”苗頭和傾向性問題麻木不仁，沒有引起足夠警覺，對(duì)一些不良風(fēng)氣抵制不堅(jiān)決，沒有站在維護(hù)黨的形象、強(qiáng)化黨性觀念、維護(hù)人民利益、敢于堅(jiān)持原則的高度去反對(duì)和批判，甚至隨波逐流。有的不能時(shí)時(shí)處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對(duì)“四風(fēng)”問題抵制不力，沒有及時(shí)采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想，存在“8小時(shí)內(nèi)要求高、8小時(shí)外要求低”的現(xiàn)象。

(四)紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。紀(jì)律意識(shí)的強(qiáng)弱反映黨員的理想信念堅(jiān)定與否，關(guān)系到對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)同感。存在的問題直接反映出一些同志對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)觀念，執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，沒有真正用制度管人管事管權(quán)。部分班子成員紀(jì)律意識(shí)仍顯淡薄，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對(duì)自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶頭遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

常委班子嚴(yán)格對(duì)照主題教育要求，針對(duì)以上查擺出來的問題和產(chǎn)生原因分析，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

一要提高政治站位，維護(hù)中央權(quán)威。常委班子要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。進(jìn)一步提高政治站位，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保中央政令暢通。

二要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，落實(shí)上級(jí)決定。常委班子要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決反對(duì)在貫徹落實(shí)黨中央決策部署時(shí)議而不決、決而不行、行而不實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題，以紀(jì)律為利器堅(jiān)決杜絕執(zhí)行黨中央決策部署時(shí)等待觀望、敷衍塞責(zé)、陽奉陰違、推諉扯皮等惡習(xí)。加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，形成能者上、庸者下、劣者汰用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭提高執(zhí)行的能力和效率。做到貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅(jiān)決保證政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，絕不越級(jí)越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。

三要嚴(yán)明政治紀(jì)律，對(duì)黨忠誠老實(shí)。把忠誠作為常委班子第一位的政治要求和職業(yè)品格，始終站在黨的立場(chǎng)說話做事，始終與黨同心同德，以政治紀(jì)律為準(zhǔn)繩，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，說老實(shí)話、辦老實(shí)事，忠于信仰、忠于黨、忠于人民，堅(jiān)定地做讓組織放心、讓黨和人民放心的老實(shí)人。同時(shí)，要心明眼亮、頭腦清醒，始終保持政治敏銳性，不斷增強(qiáng)政治鑒別力，不為傳聞謠言所惑，不為雜音噪音所擾，旗幟鮮明的批評(píng)糾正黨員干部不正確的言論，始終在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

四要加強(qiáng)組織建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。常委班子要切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的精神、抓落實(shí)的力度、破難題的勇氣，切實(shí)把抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的本分、把重實(shí)干作為成就事業(yè)的基礎(chǔ)、把求實(shí)效作為一切工作的目標(biāo)，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，抓好培育、選拔、任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾炜己朔绞?，全方位掌握干部思想工作等情況，動(dòng)態(tài)跟蹤管理優(yōu)秀干部人才，切實(shí)配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

規(guī)范，真正讓制度內(nèi)化于心，外化于行，成為規(guī)范和約束班子成員履職盡責(zé)、干凈干事、廉潔從政的行為準(zhǔn)則。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)營商環(huán)境有關(guān)要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能作用，支持我縣營商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2019年工作情況總結(jié)如下：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理、分級(jí)審批規(guī)定。分類管理是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度，可能造成重大環(huán)境影響的，編制報(bào)告書;可能造成輕度影響的，編制報(bào)告表;對(duì)環(huán)境影響很小的，填報(bào)環(huán)境影響登記表，并在建成投產(chǎn)前在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)上備案即可，無需審批，也無需驗(yàn)收。分級(jí)審批包括國家、省、市、縣四級(jí)審批，縣級(jí)審批權(quán)限由市政府決定。嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。對(duì)符合政策要求的建設(shè)項(xiàng)目，通過精簡流程、壓縮時(shí)限、簡化管理、聯(lián)網(wǎng)審批等一系列舉措，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。2019年縣本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件xx個(gè)。

(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無法定依據(jù)、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預(yù)審、水土保持、行業(yè)預(yù)審等作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，全年審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)均比法律規(guī)定的時(shí)間縮短了50%，即報(bào)告書項(xiàng)目30天以內(nèi)完成審批，報(bào)告表項(xiàng)目15天內(nèi)完成審批。

(三)建立容缺容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)材料存在非原則性問題，短期內(nèi)能迅速補(bǔ)正的，不予退回，先行受理，建設(shè)單位可以在審批前陸續(xù)補(bǔ)正材料。

(四)打造綠色營商環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推行實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制、開展專項(xiàng)檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點(diǎn)排污單位名錄，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，有效控制和減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善;建立中心城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，確?？h中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長期穩(wěn)定在國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單)，為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)。

(六)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展企業(yè)幫扶，組建環(huán)保幫扶工作組，針對(duì)企業(yè)在環(huán)評(píng)過程中存在的問題，加強(qiáng)與幫扶企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)排憂解難，精準(zhǔn)解決環(huán)保問題。今年以來，共指導(dǎo)xx家民營企業(yè)開展環(huán)評(píng)政策解讀，先后x次在民營企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產(chǎn)業(yè)開展環(huán)保法律宣傳，讓企業(yè)進(jìn)一步明確有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求，自覺遵守新《環(huán)保法》等有關(guān)法律規(guī)定，做到清潔生產(chǎn)，排放達(dá)標(biāo)。

下一步，我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，在企業(yè)環(huán)評(píng)審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導(dǎo)力度，為我縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇九

（2019年12月27日）。

營商環(huán)境就是企業(yè)的生存環(huán)境，從縱向看是企業(yè)的成立、發(fā)展壯大的過程，其中包括企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和法律等諸多方面，因此營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。隨著我市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完善法治營商環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)**振興發(fā)展的必然要求和重要途徑，目前我市的營商環(huán)境整體較好，為此我公司受益良多。

**市**城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司于2016年7月正式運(yùn)營，現(xiàn)轄8個(gè)子公司，運(yùn)營9個(gè)項(xiàng)目。公司成立以來，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)主管部門的大力支持下，公司先后獲得濰坊市“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)”第32位、“品牌價(jià)值成長型10強(qiáng)”第4位等稱號(hào)。建設(shè)的永樂馨園棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為“濰坊市建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”、“濰坊市十佳棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”；開發(fā)的清荷園房地產(chǎn)項(xiàng)目被評(píng)為山東省“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)”。目前，公司業(yè)務(wù)范圍已涵蓋工業(yè)地產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、建筑新材料、市政道路、文化及旅游、河道整理、棚戶區(qū)改造、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)，公司正在向集團(tuán)化、城市運(yùn)營商目標(biāo)邁進(jìn)。

以上每一項(xiàng)成績的取得都離不開我市良好的法治營商環(huán)境支持，從每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)到運(yùn)營投產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值，我們?cè)谂c職能部門的對(duì)接過程中充分感受到了各部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這說明我市政法系統(tǒng)、各級(jí)各部門十分重視企業(yè)、重視法治營商環(huán)境、重視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這極大激發(fā)了我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，保障了國有資產(chǎn)的保值增值。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市法治營商環(huán)境建設(shè)，希望政法系統(tǒng)不斷完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，增強(qiáng)投資主體的信心和安全感，讓企業(yè)更加便利，讓企業(yè)家更有獲得感，不斷引導(dǎo)全市企業(yè)健康有序發(fā)展。作為直屬市政府的國有獨(dú)資企業(yè)，我們一定會(huì)牢固樹立法治理念，依法誠信經(jīng)營，堅(jiān)持“以民生為本”，擔(dān)起優(yōu)化法治營商環(huán)境的重任，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，帶領(lǐng)全市開發(fā)投資企業(yè)，建立良好互動(dòng)、信息共享機(jī)制，全力打造一流的營商環(huán)境，與全市企業(yè)一道攜手并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏局面，為**城市建設(shè)及全面振興實(shí)現(xiàn)新作為，做出新貢獻(xiàn)！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況。

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

二、產(chǎn)生問題的緣由分析。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、

今后努力方向和改進(jìn)措施。

因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十一

落實(shí)國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現(xiàn)就《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號(hào))的總體部署，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等影響，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體服務(wù)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展。

市政務(wù)服務(wù)辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)單位、各區(qū)政府認(rèn)真對(duì)照國家文件進(jìn)行深入研究，梳理我市工作任務(wù)，同時(shí)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等影響，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出更多務(wù)實(shí)有效的改革措施?！度舾纱胧废群笳髑罅耸屑?jí)有關(guān)單位、各區(qū)政府意見，并進(jìn)行了修改完善。

《若干措施》正文包括6部分，共36個(gè)方面，是我市對(duì)照國家要求推出的相關(guān)改革創(chuàng)新措施。

(一)深入實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批改革。主要包括：推進(jìn)投資項(xiàng)目前期審批試點(diǎn)改革、全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目整體審批效率、推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”、深入實(shí)施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測(cè)繪”改革等4個(gè)方面內(nèi)容。

(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)。主要包括：進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本、深化公共資源交易改革、推進(jìn)涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務(wù)、提升用水用氣報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量等7個(gè)方面內(nèi)容。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進(jìn)出口通關(guān)改革、優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等4個(gè)方面內(nèi)容。

(四)積極打造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、打好人才引育“組合拳”、促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景等供給服務(wù)等6個(gè)方面內(nèi)容。

(五)不斷拓展提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平、推行企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量、拓寬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理渠道、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)、完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理等12個(gè)方面內(nèi)容。

(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。主要包括：建立健全政策評(píng)估和培訓(xùn)機(jī)制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個(gè)方面內(nèi)容。

(一)落實(shí)國家文件要求。逐條對(duì)照國家文件的六個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務(wù)。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕螅掷m(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場(chǎng)主體，注重用改革的辦法，進(jìn)一步推出更多精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的改革措施。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以市場(chǎng)主體期待和訴求為導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的準(zhǔn)入門檻高、辦理事項(xiàng)多、流程復(fù)雜、耗時(shí)過長等突出問題，進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦事增便利。

(四)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)。文件起草過程中，充分學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，查找短板弱項(xiàng)，直面問題、刀刃向內(nèi)，力爭(zhēng)迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。

(五)打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的高頻事項(xiàng)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營、退出市場(chǎng)等全過程，進(jìn)一步更好服務(wù)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

(六)助推城市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市場(chǎng)主體高度關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)管效能，加快推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會(huì)企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動(dòng)平臺(tái)，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財(cái)政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評(píng)價(jià)營商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會(huì)在這里舉辦，xx個(gè)展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個(gè)“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會(huì)議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，x個(gè)國家級(jí)、x個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，x個(gè)a級(jí)景區(qū)，x個(gè)國家級(jí)1森林公園，1個(gè)國家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時(shí)，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價(jià)在四毛八左右，電力成本相對(duì)低廉。

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢(shì)，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動(dòng)脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(gè)（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場(chǎng)，市府都勻市離省會(huì)貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)僅1個(gè)小時(shí)車程，全市已形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個(gè)種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時(shí)代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，用3-5年時(shí)間，加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨(dú)山區(qū)域性支點(diǎn)城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化水平，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

四是旅游產(chǎn)業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標(biāo)，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務(wù)配套。重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十三

要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗(yàn)材料，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢(shì)下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動(dòng)由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場(chǎng)所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版，推動(dòng)更多跨層級(jí)跨部門事項(xiàng)納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動(dòng)推送政策，推動(dòng)從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項(xiàng)目審批效率。

時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實(shí)效，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”極簡審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實(shí)施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場(chǎng)期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場(chǎng)主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。

落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會(huì)等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊(cè)》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動(dòng)產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動(dòng)和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動(dòng)部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場(chǎng)環(huán)境。

公平競(jìng)爭(zhēng)、開放包容是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊(cè)”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價(jià)值專利，推動(dòng)各地創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題最有效的辦法。

完善法規(guī)制度。貫徹實(shí)施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵(lì)有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動(dòng)簡案快審、繁案精審。加大對(duì)有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)查處損害營商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點(diǎn)參與社會(huì)監(jiān)督。在市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十四

巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，是黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日，全國巡視工作會(huì)議開宗明義指出，必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。巡察是政治巡察，必須堅(jiān)持從政治上看，不斷提髙政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，對(duì)巡視巡察定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù)，對(duì)被巡察黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)。

“國之大者”就是黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的，體現(xiàn)為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。按照政治巡察要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，深入查找營商環(huán)境建設(shè)中的短板和弱項(xiàng)，突出“?！钡奶攸c(diǎn)，深挖問題背后的政治問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和壁壘，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)改革發(fā)展提供政治保障。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十五

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時(shí)節(jié)舉辦“培育市場(chǎng)主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會(huì)”。首先，我謹(jǐn)代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，對(duì)出席研討會(huì)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點(diǎn)體會(huì)。

一、“放管服”改革取得了重大成效。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內(nèi)持續(xù)推進(jìn)政府自身革命，從“簡政放權(quán)”入手，推動(dòng)“放管結(jié)合”、“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場(chǎng)主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)。近年來，我國深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項(xiàng)，大幅精簡資質(zhì)許可認(rèn)定，積極主動(dòng)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)壓減至xxx個(gè)工作日以內(nèi)。不斷取消水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，到目前已取消xx項(xiàng)，共涉及xxx個(gè)職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，各類市場(chǎng)主體數(shù)量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長的基石、經(jīng)濟(jì)活力的源泉，新增市場(chǎng)主體為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數(shù)保持在xxxx萬人上下，對(duì)穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場(chǎng)主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎(chǔ)、增加了稅收收入。保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國之所以能抵抗住各種嚴(yán)重沖擊，就是因?yàn)辄h和政府著力聚焦保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場(chǎng)主體。

二是“管”的改革深刻地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，政府治理理念切實(shí)轉(zhuǎn)變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動(dòng)作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題得到有效破解。市場(chǎng)主體活力得到激發(fā)的同時(shí)，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府治理能力不斷提高。

三是“服”的改革極大地提高了政務(wù)服務(wù)便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。近年來，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實(shí)現(xiàn)人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務(wù)服務(wù)便利化水平整體上已達(dá)到世界前列，比如開辦企業(yè)時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)。人民群眾對(duì)此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評(píng)”結(jié)果顯示，人民群眾總體好評(píng)率達(dá)到xx%以上。

四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，初步形成了新時(shí)代積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認(rèn)識(shí)到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，自覺深化“放管服”改革，競(jìng)相打造一流營商環(huán)境。外國商會(huì)調(diào)查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長x%，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市提供了重要支撐。2020年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把深入實(shí)施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的重要抓手，圍繞市場(chǎng)主體所需所盼，精準(zhǔn)施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時(shí)果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。

二、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)“放管服”改革邁上新臺(tái)階。

“放管服”改革是一項(xiàng)長期工程，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進(jìn)。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權(quán)給市場(chǎng)主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權(quán)已取得重大成效，但仍需進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化。

繼續(xù)精簡審批事項(xiàng)。順應(yīng)社會(huì)期待，不斷壓減負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設(shè)項(xiàng)目審批，壓減工業(yè)產(chǎn)品行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證事項(xiàng)，在更大范圍放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費(fèi)政策效果“不打折”。

繼續(xù)完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進(jìn)不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應(yīng)在更大范圍內(nèi)簡化企業(yè)退出機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度，提升市場(chǎng)主體活躍度和資源配置效率。

二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質(zhì)量。始終堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，加快構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護(hù)航更公平的市場(chǎng)秩序。

增強(qiáng)事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項(xiàng)減少了，事中事后監(jiān)管責(zé)任就加大了。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年的監(jiān)管改革成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

保持重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)重于泰山，要牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線，對(duì)食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。

提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)主體“精準(zhǔn)畫像”，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦管好“一件事”，對(duì)涉及多個(gè)部門以及監(jiān)管責(zé)任不清晰、機(jī)制不健全的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施綜合監(jiān)管。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。更好服務(wù)人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強(qiáng)人民群眾對(duì)“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點(diǎn)是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化民生保障，完善就業(yè)服務(wù)，解決老百姓的迫切需求。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗(yàn)改革成效的試金石。下一步要提升政務(wù)信息化共建共用水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理、“跨省通辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

優(yōu)化民生服務(wù)供給。我國民生服務(wù)總體供給不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，擴(kuò)大民生服務(wù)供給。

提升公用事業(yè)服務(wù)水平。公用事業(yè)報(bào)裝便利化改革取得積極進(jìn)展，但市場(chǎng)主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報(bào)裝流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率提升。

同志們，深化“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等重大改革，進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確保“十四五”開好局、起好步。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十六

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。這既是巡視巡察工作的一項(xiàng)基本要求，也是巡察工作取得實(shí)效的重要保障。市財(cái)政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。

一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權(quán)任命，肩負(fù)著市委的重托。市財(cái)政局黨組要以高度的政治自覺重視這項(xiàng)工作，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，黨組主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好工作落實(shí)。

二要全力配合。巡察期間，市財(cái)政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對(duì)巡察組要求提供的有關(guān)材料，要及時(shí)提供，對(duì)巡察組參加相關(guān)活動(dòng)，要適時(shí)作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進(jìn)行。

三要客觀真實(shí)反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進(jìn)而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。大家要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，圍繞本輪巡察任務(wù)，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實(shí)有效開展。對(duì)妨礙、干擾、對(duì)抗巡察工作的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四要抓好自查自糾和立行立改。對(duì)前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，抓緊整改到位。對(duì)這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進(jìn)工作。

五要加強(qiáng)對(duì)巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的監(jiān)督工作。市財(cái)政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務(wù)。

同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們相信，在市財(cái)政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務(wù)一定能夠圓滿順利完成。

謝謝大家！

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十七

我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略?022年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。

為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(一)深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為，一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

(二)深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。

民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

(三)深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。

毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

(一)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問題;有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

(二)增強(qiáng)改革意識(shí)。

書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。

(三)增強(qiáng)法治意識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí)，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià)，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕，說明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問題，也有態(tài)度和作風(fēng)問題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來，各窗口單位主動(dòng)作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請(qǐng)假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時(shí)間玩手機(jī)、炒股、聊天;有的窗口工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請(qǐng)托人“事好辦”，對(duì)不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動(dòng)，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問題。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵，以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。

(一)提升專業(yè)能力。

目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒有掌握;有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;有的對(duì)自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新任務(wù)，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面;有的工作脫離實(shí)際，完全沒有針對(duì)性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動(dòng)放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)適合本地需要的，敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門要針對(duì)不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動(dòng)措施落實(shí)和問題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。

(二)提升擔(dān)當(dāng)干事能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢(shì)下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，遇到問題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異。我市信訪問題存量多，增量壓力大，“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來是群眾反映的小事，但由于長時(shí)間得不到解決，拖成了信訪問題;有的是新官不理舊賬，對(duì)過去的問題不清楚、不過問、不解決;有的是問題復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，相互之間推諉扯皮。提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

(三)提升創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;各類市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動(dòng)對(duì)接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

(四)提升依法辦事能力。

法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

(五)提升狠抓落實(shí)能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒落實(shí)”上。有的對(duì)上級(jí)部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，對(duì)看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見效。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí)，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們?cè)诔鞘泄芾砩献隽撕芏喙ぷ鳎F(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;車輛亂停亂放，部分時(shí)段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時(shí)，污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng)，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動(dòng)，齊抓共管，并形成清掃保潔長效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個(gè)好心情，給外來的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺，愿意到河投資興業(yè)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效。

各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過場(chǎng)，務(wù)求有突破、見成效。

(一)壓實(shí)責(zé)任。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會(huì)議，聽取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)健全機(jī)制。

影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理，在打造誠信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長效機(jī)制。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時(shí)間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問題，對(duì)查實(shí)的問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)形成輿論聲勢(shì)。

充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時(shí)開展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會(huì)樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十八

部分成員單位對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話報(bào)告，希望大家喜歡。

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正!

一、進(jìn)展情況。

(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。

一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報(bào)2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)。爭(zhēng)引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項(xiàng)目資金200萬元，縣財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報(bào)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)7200萬元。

二是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)?；I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。

三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級(jí)科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對(duì)愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。

五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會(huì)和邀請(qǐng)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進(jìn)一步營造了全社會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施縣城亮化、美化工程，實(shí)現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。

二是義務(wù)教育各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級(jí)督導(dǎo)復(fù)評(píng)。

三是社會(huì)保障能力持續(xù)提升。全縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個(gè)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審率達(dá)100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報(bào)告率、及時(shí)處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實(shí)施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程，公路管理水平顯著提升。

(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。

全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%，林地面積達(dá)到60.90萬畝，森林面積達(dá)到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已完成審批30個(gè)，化工產(chǎn)業(yè)園5個(gè)化工項(xiàng)目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

二、存在的問題。

一是部分成員單位對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。

二是市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)還不夠到位。

三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對(duì)滯后。

三、下一步工作打算。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位，將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料，對(duì)來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報(bào)要求，并為其推送申報(bào)通知。同時(shí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程，做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場(chǎng)開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十九

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)文件精神，按照此次民主生活會(huì)的要求，我深入學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富，仔細(xì)研讀“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找6個(gè)方面存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性地明確了努力方向和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況作以下匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正：

我對(duì)照理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等6個(gè)方面查擺出的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，不折不扣貫徹黨的政策、方針、路線，不斷提升自己的政治理論修養(yǎng)，用黨的最新理論成果武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐。

在工作中，我能夠努力站在講政治、講大局的高度，充分發(fā)揮民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)持集體研究、集體決策，不搞特殊化，充分聽取同事的意見和建議。

針對(duì)自己業(yè)務(wù)知識(shí)上的薄弱環(huán)節(jié)，我能夠仔細(xì)研讀相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，結(jié)合任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升工作水平。同時(shí)，我能夠端正心態(tài)，將自己擺正，以一名普通黨員身份積極參加黨組織生活。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我作為單位主要負(fù)責(zé)人，也是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，能夠帶頭履行“一崗雙責(zé)”，肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾，在全局上下營造全局風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。

等多個(gè)工作領(lǐng)域，將意識(shí)形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記民主生活會(huì)和述責(zé)述廉范疇和干部評(píng)價(jià)使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，接受監(jiān)督和評(píng)議，有效促進(jìn)了我局意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)。

在團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的工作氛圍中，我老秘網(wǎng)市__工作取得良好成績。2018年，__工作在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了作了典型發(fā)言，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

在日常工作和生活當(dāng)中，我能夠堅(jiān)定自己的理想信念，始終與黨中央保持一致，對(duì)黨忠誠、老實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在住房、配偶及子女就業(yè)方面與往年均無變化。在每年申報(bào)材料中，我個(gè)人無任何隱瞞事項(xiàng)。

1.在“學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘四個(gè)服從’，堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致”方面。作為一名入黨多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，我能夠始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，始終做到堅(jiān)決維護(hù)***在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但對(duì)照差距，我個(gè)人在學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上還有所不足。一是在“學(xué)懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對(duì)“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”等核心要義的知道和了解，從歷史地位、時(shí)代背景、未來展望等深層次結(jié)構(gòu)上理解還不夠透徹，仍停留在一知半解的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有為學(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到完全融會(huì)貫通、舉一反三，未能將新理論新思想完全融入到各項(xiàng)環(huán)保工作之中。三是在“做實(shí)”上做得還不夠。習(xí)慣于開開會(huì)議、學(xué)學(xué)文件、寫寫體會(huì)等常規(guī)化的學(xué)習(xí)方式，在新常態(tài)新時(shí)代新形勢(shì)下，如何探索和發(fā)掘豐富的學(xué)習(xí)手段，特別是與自身情況與實(shí)際相結(jié)合方面，還存在思之不深、研之不透的現(xiàn)象。

2.在“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中的重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請(qǐng)示報(bào)告”方面。作為單位主要負(fù)責(zé)人，我始終堅(jiān)持帶頭傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級(jí)決策部署，堅(jiān)持重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。但在例行工作請(qǐng)示報(bào)告方面做得還不夠，怕請(qǐng)示多了影響上級(jí)對(duì)自己的能力評(píng)判，造成工作統(tǒng)籌力不夠、擔(dān)當(dāng)力不強(qiáng)的印象。

3.在“對(duì)黨忠誠老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做‘兩面人’，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面。我能保持一名中00員的先進(jìn)性、純潔性，始終對(duì)黨忠誠老實(shí)，不當(dāng)兩面派、不做“兩面人”。但在實(shí)際工作中，還存在一些不足。一是對(duì)上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議談意見有時(shí)不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的心態(tài)而不愿去說。二是傾向于主動(dòng)落實(shí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)、關(guān)心的工作，對(duì)不易引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意的隱性工作，積極性和主動(dòng)性還有待加強(qiáng)。三是對(duì)一些具體工作還把握不準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際情況沒有了解透徹，時(shí)有差不多、大約等字眼。

4.在“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”方面。無論會(huì)上會(huì)后，我始終堅(jiān)持在抓班子、帶隊(duì)伍方面對(duì)大家要求嚴(yán)格，并多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。但總體說得多，落實(shí)的少，如有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好的遵守上下班紀(jì)律，我總是教育多、行動(dòng)少，沒能將這些要求與作風(fēng)整頓、明查暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作更加緊密地結(jié)合起來，使得這些要求和號(hào)召有時(shí)停留在表面，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

5.在“糾正‘四風(fēng)’不止步，針對(duì)形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成‘頭雁效應(yīng)’”方面。從2018年來環(huán)保局之初，我能夠做到經(jīng)常性對(duì)基層干部開展談心談話、工作調(diào)研，聽取他們好的意見建議，無論是理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職能還是抓全面深化改革工作，均能夠很好地掌握基層實(shí)情，做到身體力行、以上率下。但對(duì)照***總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3個(gè)方面的不足。一是存在“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象。針對(duì)上級(jí)部門召開的會(huì)議以及印發(fā)的文件，為了追求時(shí)效性、緊迫性，往往是開會(huì)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)文件，開會(huì)貫徹多，研究討論少。二是對(duì)會(huì)議、文件形成的決定抓得不夠深，沒有“一竿子到底”，滿足于“會(huì)上說說、會(huì)后問問”，對(duì)具體落實(shí)情況有時(shí)沒有做到真掌握，督促檢查不及時(shí)、落實(shí)效果不明顯。三是對(duì)基層干部的生活還不夠關(guān)心，雖然經(jīng)常性開展基層調(diào)研，但主要停留于工作層面，對(duì)基層人員的素質(zhì)情況、生活狀況了解還不夠全面。

6.在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神”方面。我始終牢筑紅線意識(shí)，將反腐倡廉作為自身的行為準(zhǔn)則，自覺抵制不廉潔行為，并在班子隊(duì)伍中帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，管好親屬和身邊人。但作為單位主要負(fù)責(zé)人，我在廉政教育方面的手段還較為單一，以教為主，對(duì)干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷、重考核輕激勵(lì)”等現(xiàn)象。特別是對(duì)班子成員主要關(guān)注其工作八小時(shí)以內(nèi)的廉潔自律情況，對(duì)他們八小時(shí)之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效監(jiān)督，管得不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)。

深刻剖析6個(gè)方面的問題，主要原因在于：

一是學(xué)習(xí)深度仍然不夠。盡管去年總體上進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，制定了相應(yīng)計(jì)劃，但仍然滿足于停留在表面，沒有深刻探究新思想新理論背后的根基。同時(shí)，學(xué)習(xí)形勢(shì)較為單一，多表現(xiàn)為看報(bào)紙、學(xué)文件，深度不足、不夠全面。導(dǎo)致在日常工作中，主要還是依靠經(jīng)驗(yàn)工作，新路子新辦法不多，在理論體系把握上和融匯貫通地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不夠有效，理論與實(shí)際相結(jié)合的能量沒有充分發(fā)揮。

二是黨性修養(yǎng)有所放松。缺乏不斷錘煉黨性的思想自覺和行動(dòng)自覺，往往把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀掛在口頭上，具體行動(dòng)少，經(jīng)常以事務(wù)性工作代替黨性鍛煉，致使黨性修養(yǎng)減弱;在抓作風(fēng)建設(shè)和廉政教育方面沒有完全落實(shí)到位，對(duì)班子成員工作中存在的一些不當(dāng)行為，批評(píng)教育多、督促改正少，致使一些黨員干部作風(fēng)問題難于徹底解決，導(dǎo)致還存在作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象。

三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待提高。隨著工作時(shí)間和閱歷的增長，或多或少產(chǎn)生一種惰性心理，落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)，滿足于完成任務(wù)和不出問題，沒有站在更高的角度全面看待問題，沒有主動(dòng)自我加壓、沒有樹立起跨越的高標(biāo)桿，缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。

通過此次民主生活會(huì)，我一定以問題為導(dǎo)向，抓住產(chǎn)生問題的根源，明確今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評(píng)和幫助，彌補(bǔ)思想上和工作上的不足。我會(huì)努力做到“三個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)堅(jiān)守”：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)守理想信念。我將始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，踐行宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨性觀念、提高政治素養(yǎng)，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。牢牢守護(hù)絕對(duì)忠誠這條生命線，自覺嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)***黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步在學(xué)習(xí)深度與廣度上下功夫，主動(dòng)用好新思想新理論，在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，持續(xù)在工作中“做實(shí)”。

二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩。我將始終把加強(qiáng)黨性鍛煉作為提高自身政治素養(yǎng)的重要途徑，始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既做到潔身自好、廉潔從政，也不忘嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督身邊人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正、處理。堅(jiān)持高質(zhì)量的組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，加強(qiáng)與班子成員、基層干部的溝通交流，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、高效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和相關(guān)廉潔自律要求，自覺抵制“四風(fēng)”，堅(jiān)決不搞“小圈子”、“小團(tuán)體”，主動(dòng)凈化自己的“朋友圈”。

三是加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)守務(wù)實(shí)作風(fēng)。我將堅(jiān)決做到認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，不打折扣、不搞變通，做到政令暢通、執(zhí)行到位。針對(duì)今年__以及全面深化改革等重點(diǎn)工作，充分做好打硬仗、吃苦頭的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持深入基層接地氣，做到工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現(xiàn)，打通最后一公里。除了工作以外，我將帶頭主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)基層干部，經(jīng)常性了解他們的需求和困難，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，切實(shí)提升基層干部的凝聚力、積極性。同時(shí)，從自身做起，主動(dòng)作為、身體力行，帶好班子、抓好隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，打造一個(gè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一支想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的干部隊(duì)伍，創(chuàng)新“黨建+__”模式，圍繞我老秘網(wǎng)市___貢獻(xiàn)一份力量。

營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇二十

與打造市場(chǎng)化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個(gè)地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭(zhēng)先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢(shì)頭、勇爭(zhēng)一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測(cè)排名中連續(xù)四個(gè)月排名全省第一;信用信息平臺(tái)歸集信息總量達(dá)x億條，“雙公示”信息實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合格率、及時(shí)率三個(gè)x%;“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二;在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“跨省通辦”。

雖然我們?cè)诟纳茽I商環(huán)境方面作出不少努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場(chǎng)化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)?！按航喯戎薄Ｒ粋€(gè)地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識(shí)不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。

比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請(qǐng)，再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時(shí)候，半天時(shí)間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口，即可完成申請(qǐng)、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對(duì)接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。

二是對(duì)標(biāo)客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對(duì)企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心，以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當(dāng)前，很多企業(yè)感慨，要想經(jīng)營好企業(yè)，首先要“經(jīng)營”好部門，“經(jīng)營”好部門，關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應(yīng)出部分事實(shí)，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責(zé)，要么吃拿卡要、收受“好處費(fèi)”，嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務(wù)局管理二手車市場(chǎng)兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、參與娛樂消費(fèi)活動(dòng)和收受禮品禮金問題;市市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀(jì)，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。

第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如，x縣市場(chǎng)監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉庫相關(guān)問題時(shí)，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

三是對(duì)標(biāo)考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評(píng)價(jià)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)位居第三方陣，指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)全省第x位，加上企業(yè)滿意度調(diào)查(全省第x位，占x%權(quán)重)下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項(xiàng)指標(biāo)有了較大提升，但辦理建筑許可、市場(chǎng)開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時(shí)限雖然已壓縮到x天，但是與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全，區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收未全面推廣。市場(chǎng)開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實(shí)際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元;全省實(shí)際利用省外(境內(nèi))資金為x億元，我市為x億元;全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元，增長率僅為x%。

目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時(shí)間相對(duì)較長，二審的時(shí)限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo)，民商事案件流轉(zhuǎn)時(shí)間尚未實(shí)現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項(xiàng)貸款余額比重為x%，與前沿(x%)有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產(chǎn)立案難，破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯;破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長，x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際，x多次要求對(duì)標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭(zhēng)創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

(一)以提高行政效率為重點(diǎn)，著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，一個(gè)地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果?？梢哉f，利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個(gè)最少”，就是：堅(jiān)持用戶思維，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間;堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對(duì)于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實(shí)“四減一造兩提”(減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求，推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如：全面實(shí)行企業(yè)開辦x小時(shí)辦結(jié)工作制，將申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈(zèng)送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實(shí)事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí)，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對(duì)不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外，對(duì)否決事項(xiàng)，要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，x實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

(二)以降低企業(yè)成本為重點(diǎn)，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場(chǎng)環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入要放寬。年初，中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)。要推動(dòng)“非禁即入”的普遍落實(shí)，圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域，集中清理在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，進(jìn)一步降低或取消社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)及協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，吸引更多的社會(huì)資金參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。同時(shí)，要推動(dòng)“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?，保障各類市?chǎng)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。

二是惠企政策要落地。去年以來，針對(duì)疫情影響，中央、省里密集出臺(tái)了一系列覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如，國務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項(xiàng)改革舉措，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等x個(gè)部門共同出臺(tái)了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項(xiàng)具體措施，國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推出x項(xiàng)服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺(tái)了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業(yè)的獲得感，影響著企業(yè)的投資信心，關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對(duì)當(dāng)下針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的政策進(jìn)行全面梳理，用好現(xiàn)場(chǎng)解讀、短視頻、圖冊(cè)、網(wǎng)站互動(dòng)等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對(duì)當(dāng)期政策落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在政策棚架的，要找準(zhǔn)原因、督促落實(shí);對(duì)政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提升政策效能。同時(shí)，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報(bào)，資金及時(shí)到”。

比如，杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”，平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口，實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺(tái)已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計(jì)兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們?cè)谠馐芤咔闆_擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，開展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。

(三)以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場(chǎng)主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場(chǎng)主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評(píng)估體系，推動(dòng)“找市長”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。

二要營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。人無信不立，業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)誠信意識(shí)，營造良好信用環(huán)境，是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭(zhēng)創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，全面推動(dòng)誠信政府建設(shè)，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束，建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場(chǎng)主體探索實(shí)施誠信審批、缺項(xiàng)審批等，優(yōu)先享受政府各項(xiàng)政策支持;對(duì)失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品，對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級(jí)市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。

(四)以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn)，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個(gè)一”：

一是樹牢一個(gè)理念，就是像對(duì)待科學(xué)家一樣對(duì)待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵(lì)等機(jī)制。比如，每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書;享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場(chǎng)、高鐵站乘車時(shí)走貴賓通道等，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅(jiān)持一個(gè)底線，就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時(shí)有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報(bào)后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個(gè)違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

三是構(gòu)建一個(gè)關(guān)系，就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構(gòu)建親清政商關(guān)系?！睆V大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求，恪守法紀(jì)紅線，秉持公正標(biāo)尺，理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo)，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，只要企業(yè)遇到困難，我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

樹立“負(fù)責(zé)思維”，而不是“避責(zé)思維”，對(duì)企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設(shè)法幫助解決，而不是先考慮自己會(huì)不會(huì)被追責(zé)問責(zé)。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循慣例;遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí)，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

(二)發(fā)揚(yáng)“店小二”和敢于斗爭(zhēng)兩種精神，用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚(yáng)“店小二精神”。“店小二”的精髓是“有呼必應(yīng)、無事不擾”。有呼必應(yīng)，就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為;無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務(wù);要奔跑點(diǎn)菜，用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù);要快速上菜，用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù);要靜候用餐，用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場(chǎng)為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，堅(jiān)持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個(gè)來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場(chǎng)主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場(chǎng)自我革命，只有動(dòng)一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)干部的能力，而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會(huì)辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速落地落實(shí)。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗(yàn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣，圍繞一個(gè)問題、再造一個(gè)流程、創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，以重點(diǎn)問題的攻堅(jiān)突破帶動(dòng)全局的優(yōu)化提升。三是完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)省評(píng)價(jià)、市監(jiān)測(cè)中靠前和成績突出的單位，要予以表彰;對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金，市里一分不留，全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過重獎(jiǎng)重罰來充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。總之，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑，市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射!

謝謝大家!

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