城管執(zhí)法會(huì)議上的講話（熱門16篇）

在每個(gè)階段結(jié)束之際，總結(jié)是我們了解自己在這段時(shí)間里所做所想的方式。完美的總結(jié)也需要有針對(duì)性，對(duì)于不足之處要有明確的改進(jìn)方向。希望這些總結(jié)范文能對(duì)大家的寫作有所幫助。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府部門建設(shè)和依法行政工作再上新臺(tái)階。剛才，×、×作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒；

廳政策法規(guī)處×處長(zhǎng)和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長(zhǎng)回顧了2021年的工作，對(duì)2022年的任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都同意，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在×的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）以提高立法質(zhì)量為引領(lǐng)，著力完善×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動(dòng)解決×領(lǐng)域地方立法質(zhì)量不高問題示范工作，出臺(tái)了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理?xiàng)l例》《×省建筑管理?xiàng)l例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》?！?、×等市（州）積極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實(shí)施了一批市級(jí)法規(guī)，×、×等市結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展，及時(shí)修訂了一批市級(jí)法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步完善了×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。

（二）以利企便民為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力壓減審批事項(xiàng)和審批時(shí)間，將審批事項(xiàng)從改革初期的×項(xiàng)壓減到×項(xiàng)，全省房屋建筑和市政設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間平均壓減至×個(gè)工作日左右。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全省×領(lǐng)域納入“一網(wǎng)通辦”依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng)已全面完成系統(tǒng)對(duì)接，“一件事一次辦”涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的×個(gè)事項(xiàng)已在×政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主題服務(wù)區(qū)上線運(yùn)行。我廳“一網(wǎng)通辦”全年綜合指標(biāo)在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體。

（三）以“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法水平。×市城管委大力推進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建示范中隊(duì)×個(gè)。×市出臺(tái)《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)圖冊(cè)》，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關(guān)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責(zé)等問題，群眾滿意度進(jìn)一步提升。信息化建設(shè)加快推進(jìn)，省本級(jí)和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，×市積極推進(jìn)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)?！?、×等市城管執(zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設(shè)工作先進(jìn)集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊(duì)等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位”，城管隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。

（四）以重點(diǎn)執(zhí)法整治為載體，著力服務(wù)群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個(gè)，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚(yáng)塵、垃圾填埋等環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法，×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動(dòng)”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動(dòng)，有力遏制了安全生產(chǎn)違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)大震懾，受到中央特派督導(dǎo)組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項(xiàng)整治，市民生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（五）以推動(dòng)普法學(xué)法為重點(diǎn)，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進(jìn)”、辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法、案卷評(píng)查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動(dòng)“十四五”法治宣傳教育?！潦小辆珠_展“法治×行”一月一主題活動(dòng)，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；

×市房管局將法治宣傳與管理服務(wù)相結(jié)合，積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。

去年工作亮點(diǎn)還有很多，今天我只列舉了幾個(gè)方面。這些成績(jī)的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。

二、深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國(guó)新局面。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)明確了新的目標(biāo)和任務(wù)，到2035年我國(guó)要基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，將法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)三位一體推進(jìn)。這三個(gè)文件是“十四五”時(shí)期貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的總藍(lán)圖。法治政府建設(shè)綱要，確立了五年法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施、行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、人民權(quán)益切實(shí)有效保障、依法行政能力普遍提高。

法治政府建設(shè)綱要對(duì)我們的工作提出了很高的要求，我們?cè)跒榍捌诠ぷ魅〉玫某煽?jī)自豪的同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設(shè)要求的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府部門建設(shè)的責(zé)任落實(shí)不到位，部分行政機(jī)關(guān)工作人員還不完全習(xí)慣于用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護(hù)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方立法需要進(jìn)一步推進(jìn)。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查不到位。行政決策出臺(tái)后，沒有及時(shí)按規(guī)定備案和跟蹤評(píng)估。四是事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng)。工程建設(shè)與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域行政檢查執(zhí)法工作還要進(jìn)一步規(guī)范，“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)應(yīng)用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領(lǐng)域信息化水平不高，部分地方對(duì)信息化建設(shè)不夠重視，相當(dāng)一部分地方僅有簡(jiǎn)單的數(shù)字化平臺(tái)，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細(xì)化、信息化、智慧化任重道遠(yuǎn)。六是城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”工作有待進(jìn)一步鞏固深化，執(zhí)法隊(duì)伍管理制度標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，政風(fēng)行風(fēng)仍需進(jìn)一步提升。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。執(zhí)政興國(guó)，離不開法治支撐；

社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；

百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照法治政府部門建設(shè)要求，在×領(lǐng)域大力營(yíng)造形成法治化環(huán)境。

2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確了“堅(jiān)持以人民為中心，加快三個(gè)轉(zhuǎn)型，防范四大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施五大行動(dòng)”的總體思路，并就×個(gè)方面×項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著重抓好以下工作：

（一）完善×領(lǐng)域法規(guī)體系。

圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，認(rèn)真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的立法，構(gòu)建更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結(jié)合實(shí)際，深化鞏固去年示范推動(dòng)解決×領(lǐng)域立法質(zhì)量不高問題工作成果，認(rèn)真落實(shí)省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，加強(qiáng)立法評(píng)估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強(qiáng)立法的實(shí)效性。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

一是完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度和效果，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核，對(duì)違法增設(shè)行政權(quán)力，不當(dāng)限制公平競(jìng)爭(zhēng)，違法減損行政相對(duì)人權(quán)利、增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)等違法內(nèi)容堅(jiān)決予以糾正。三是全面落實(shí)法律顧問制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進(jìn)法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向立法調(diào)研評(píng)估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作延伸。

（三）深化“放管服”改革。

一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評(píng)估等重點(diǎn)改革落實(shí)落地。二是加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)“一件事一次辦”、電子證照共享應(yīng)用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)×行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，推進(jìn)依法治理，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

（四）鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)。

一是提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意的新時(shí)代城管執(zhí)法隊(duì)伍。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)省廳鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單，以隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)。大力開展崗位練兵、軍事訓(xùn)練，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實(shí)隊(duì)伍精細(xì)化管理基礎(chǔ)。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結(jié)合實(shí)際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“×”工作法，推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗(yàn)”等活動(dòng)，貼進(jìn)基層，服務(wù)群眾，增加溫度，提升形象。

（五）提升城管執(zhí)法信息化水平。

一是推進(jìn)省級(jí)綜合管理服務(wù)平臺(tái)與市級(jí)相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省級(jí)平臺(tái)與具備條件的市（州）平臺(tái)對(duì)接，平臺(tái)基礎(chǔ)差、不具備對(duì)接條件的，可暫時(shí)使用省級(jí)平臺(tái)開展相關(guān)工作，但同時(shí)要加快本地平臺(tái)的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)制定后，要對(duì)各市（州）有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為平臺(tái)的順利對(duì)接和下一步的順利使用作好準(zhǔn)備，打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)平臺(tái)的運(yùn)用。平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接完成后，就要開展相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總、分析、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。各市（州）要定期向省廳報(bào)送運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)開展城管執(zhí)法有關(guān)工作情況的報(bào)告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報(bào)送全省城管執(zhí)法工作的分析評(píng)估報(bào)告，為城管執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）加大城管執(zhí)法力度。

一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，絕不能手軟，要堅(jiān)決予以打擊，保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃?xì)獍踩?、“護(hù)安2022”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設(shè)施專項(xiàng)整治。對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治，各地要認(rèn)真制定方案，精心組織，以有力的措施堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進(jìn)一步厘清×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責(zé)，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級(jí)政府確定的職能職責(zé)，保持嚴(yán)肅整治的執(zhí)法力度，及時(shí)處理群眾投訴，使×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域法院移送案件的行政處罰、結(jié)果回復(fù)、協(xié)商研判等工作機(jī)制，強(qiáng)化“三書一函”的及時(shí)辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強(qiáng)打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實(shí)×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。

（七）加強(qiáng)窨井蓋安全管理。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》和×等七部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的實(shí)施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進(jìn)窨井蓋問題整治，守護(hù)好群眾“腳下安全”。二是全面加強(qiáng)普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎(chǔ)性工作，如果窨井蓋的數(shù)量不明、權(quán)屬不明、位置不明、質(zhì)量不明，加強(qiáng)窨井蓋安全管理就缺乏針對(duì)性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權(quán)屬部門多、基礎(chǔ)檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有的雖然建立了，但沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報(bào)，建立一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)抓總、×（城管）牽頭、有關(guān)權(quán)屬部門各負(fù)其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序有力的窨井蓋安全管理機(jī)制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計(jì)工作。省廳已經(jīng)建立了月通報(bào)制度，這個(gè)通報(bào)每期都抄送給了各市（州）人民政府。

（八）深入開展“八五”普法，營(yíng)造行業(yè)法治環(huán)境。

一是以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是以落實(shí)“八五”普法為重點(diǎn)，推進(jìn)普法教育與依法治理有機(jī)融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過程，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是以強(qiáng)化組織實(shí)施為著力點(diǎn)，健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項(xiàng)任務(wù)。

四、強(qiáng)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)法治和城管執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

全面落實(shí)好2022年建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，需要全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。

（一）緊抓關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。

加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府部門建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把本地本部門各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，對(duì)法治建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，推動(dòng)法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)法治能力和隊(duì)伍建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹牢法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法懂法用法。加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的組織學(xué)習(xí)和考核力度。加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配置滿足法治政府部門建設(shè)工作需要的人員。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家工作人員學(xué)法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。

（三）完善考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

要建立完善法治政府部門建設(shè)考核制度，將依法行政工作納入本部門目標(biāo)績(jī)效和干部年度考核內(nèi)容。堅(jiān)持開門考核，問效于民，積極探索實(shí)施法治政府部門建設(shè)第三方評(píng)估、企業(yè)群眾參與評(píng)價(jià)等機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、全面性。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，除涉及黨和國(guó)家秘密外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。

同志們，在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下，法治中國(guó)建設(shè)邁入了新的歷史階段，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我局將認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用報(bào)告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對(duì)集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門，完善配套措施的跟進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)效管理，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。二是推進(jìn)城管執(zhí)法的延伸、細(xì)化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細(xì)化，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，最終實(shí)現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時(shí)間上，由現(xiàn)在的重點(diǎn)時(shí)段管理延伸到全天候24小時(shí)的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進(jìn)全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進(jìn)。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)城市動(dòng)態(tài)管理能力，力爭(zhēng)把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造文明執(zhí)法的隊(duì)伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

堅(jiān)持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理，主動(dòng)性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅(jiān)持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴(yán)格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動(dòng)人;堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關(guān)愛，促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動(dòng)。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟(jì)、行政資助等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立高效的管理機(jī)制。

要把服務(wù)理念落實(shí)在日常工作中，堅(jiān)持一把手全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員集體負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。落實(shí)行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制和一崗雙職制度，堅(jiān)持定期對(duì)全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進(jìn)行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評(píng)體系、案卷評(píng)查評(píng)審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會(huì)議讓我們的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導(dǎo)，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項(xiàng)職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊(duì)伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊(duì)伍，百姓生活中可以依賴的一支隊(duì)伍，急難險(xiǎn)重時(shí)可以戰(zhàn)斗的一支隊(duì)伍”。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署。

20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長(zhǎng)做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開，這次會(huì)議是在我國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議。的講話高屋建瓴，氣勢(shì)宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國(guó)際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國(guó)，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長(zhǎng)講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長(zhǎng)都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長(zhǎng)剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢(shì)群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，x局長(zhǎng)剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長(zhǎng)也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會(huì)了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對(duì)象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺(tái)階。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇五

同志們：

我們迎來了環(huán)境保護(hù)工作站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個(gè)春天。前不久，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的高度重視。這是落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證，是提升我國(guó)國(guó)際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機(jī)構(gòu)設(shè)置難題的重要機(jī)遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢(shì)而上的重要?jiǎng)恿?。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，深刻體會(huì)黨和國(guó)家的殷切厚望與囑托，站在時(shí)代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負(fù)起全國(guó)人民賦予的重任。

環(huán)境保護(hù)部剛剛成立，黨組決定召開全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，這是因?yàn)榄h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，認(rèn)真分析新形勢(shì)，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點(diǎn)任務(wù)，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)以來，全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進(jìn)展，指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實(shí)履行職責(zé)，盡心盡力，認(rèn)識(shí)上有新提高，政策上有新舉措，實(shí)踐上有新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。兩年來，全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個(gè)環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對(duì)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個(gè)工業(yè)園區(qū)，責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達(dá)311起，平均兩天一起，維護(hù)了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的總結(jié)和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績(jī)我就不多講了。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實(shí)干，加班加點(diǎn)，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表環(huán)境保護(hù)部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護(hù)，特別是黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志、國(guó)家意志，進(jìn)入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化依法管理;要求加大治理力度，加強(qiáng)督查，務(wù)見成效;要求有后續(xù)督察措施，對(duì)拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和肩負(fù)的重大責(zé)任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，努力當(dāng)好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍，唱好大舞臺(tái)的主角色，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時(shí)，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！笆晃濉逼陂g是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動(dòng)的實(shí)施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長(zhǎng)期性復(fù)雜性的矛盾也越來越突出。同時(shí)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對(duì)薄弱，人員素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強(qiáng)。這些問題不能有效解決將嚴(yán)重影響和動(dòng)搖環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當(dāng)前國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益博弈的過程中增加了一個(gè)重要的制衡因素，有利于落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，有利于糾正“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯(cuò)誤的政績(jī)觀，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于充實(shí)和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺(tái)了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門合作，采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問責(zé)等綜合手段，放大執(zhí)法效應(yīng)，著手推動(dòng)從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動(dòng)了環(huán)境法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。在全國(guó)信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點(diǎn)之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時(shí)，中紀(jì)委二次會(huì)議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴(yán)、社會(huì)公平正義、人民群眾的合法權(quán)益都在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國(guó)對(duì)11231件群眾反映強(qiáng)烈的和污染嚴(yán)重的環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴(yán)重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對(duì)基層、面向群眾。通過現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，對(duì)于體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實(shí)加大執(zhí)法力度維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障和改善民生，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(三)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的推力。撤銷國(guó)家環(huán)?？偩郑M建環(huán)境保護(hù)部，加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責(zé)的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，需要依靠強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實(shí)踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)就是執(zhí)法監(jiān)督。國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施、各項(xiàng)環(huán)境管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要通過環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國(guó)家環(huán)境法律、政策的有效實(shí)施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎(chǔ)性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時(shí)，環(huán)保部門的權(quán)威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴(yán)格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴(yán)懲，少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權(quán)威性、公信力，嚴(yán)重?fù)p害政府依法科學(xué)執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境義務(wù)、樹立負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)形象的重要保障。

環(huán)境問題是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。從反面看，國(guó)外關(guān)于中國(guó)“環(huán)境威脅論”的觀點(diǎn)在不同時(shí)期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國(guó)一些環(huán)境問題的責(zé)任推給我國(guó)。從正面看，美國(guó)、歐洲、俄羅斯等國(guó)家對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)變化的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，說明了他們對(duì)中國(guó)環(huán)境問題的關(guān)注程度之高。從“國(guó)合會(huì)”第五次年會(huì)開幕式到昨天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層論壇，都普遍反映我國(guó)政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實(shí)。我們要通過統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)督管理體系、問責(zé)體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實(shí)這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護(hù)工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是環(huán)境保護(hù)工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威和形象。環(huán)境問題成為關(guān)乎全球的國(guó)際問題，已上升為影響國(guó)際關(guān)系的政治問題。國(guó)際社會(huì)在普遍強(qiáng)化本國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，也對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當(dāng)前我國(guó)比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴(yán)峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國(guó)際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對(duì)我國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢(shì)。巨大的國(guó)際壓力和國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢(shì)，在客觀上要求我國(guó)必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，適應(yīng)國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔(dān)起負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)的責(zé)任與義務(wù)，樹立良好的國(guó)際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是我們重點(diǎn)突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題”。今年政府工作報(bào)告要求“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動(dòng)力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性;又要放眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。這就要求我們必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應(yīng)并推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預(yù)防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的功能，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和環(huán)保目標(biāo)就會(huì)落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢(shì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務(wù)十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來十五年又是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)境壓力巨大的時(shí)期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會(huì)嚴(yán)重失控，再好的愿望也會(huì)化為烏有。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關(guān)系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權(quán)威性，也關(guān)系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學(xué)，則粗放型的模式只能導(dǎo)致環(huán)境管理走進(jìn)“死循環(huán)”，權(quán)威性、公信力將會(huì)下降甚至喪失，這將導(dǎo)致政府、單位和公民對(duì)環(huán)保部門的不信任、不認(rèn)同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務(wù)社會(huì)”將成為一句空話!建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國(guó)國(guó)際環(huán)境義務(wù)的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國(guó)就難以履行已參加或者締結(jié)的多種環(huán)境與資源保護(hù)國(guó)際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會(huì)變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國(guó)的外交和負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。

這次機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)重點(diǎn)：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強(qiáng)都不為過，怎么加強(qiáng)呢?就是要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準(zhǔn)確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個(gè)體系是指，為了全面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、又與國(guó)際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機(jī)制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎(chǔ)、體制是保障、機(jī)制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進(jìn)，形成有機(jī)整體。我們既要重視和發(fā)揮每個(gè)要素的獨(dú)立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，形成最佳整體功能。

要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導(dǎo)，遵循科學(xué)合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。一要樹立先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致，更加積極主動(dòng)地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準(zhǔn)位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境守法引導(dǎo)與援助，服務(wù)好監(jiān)管對(duì)象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域拓展到生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強(qiáng)執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學(xué)合理的原則。按照“堅(jiān)持立足國(guó)情，廣泛借鑒;著眼實(shí)踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責(zé)權(quán)一致;全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國(guó)特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，博采眾長(zhǎng)，為我所用;既立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償;強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)察職能、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關(guān)鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的構(gòu)想，爭(zhēng)取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成，國(guó)家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內(nèi)部工作關(guān)系有序順暢;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭(zhēng)取建立一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系，滿足維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的需要。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來推進(jìn)，并著重做好以下幾項(xiàng)事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一要爭(zhēng)取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，完善國(guó)家監(jiān)察的管理體制。二要適應(yīng)環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃?rùn)?quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離，整合環(huán)保部門內(nèi)各職能部門的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級(jí)權(quán)限。國(guó)家事權(quán)重點(diǎn)在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督檢查對(duì)象主要是省級(jí)及以下地方政府和有關(guān)部門、中央企業(yè)。省級(jí)事權(quán)兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是省級(jí)有關(guān)部門，市、縣政府，國(guó)家和省重點(diǎn)排污單位及建設(shè)項(xiàng)目。市級(jí)及以下事權(quán)主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機(jī)構(gòu)改革要將權(quán)力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。四要建設(shè)規(guī)范權(quán)威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)威首先要靠一流的工作來爭(zhēng)取。要做強(qiáng)、做大國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和完善國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有六大區(qū)域派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)“國(guó)家監(jiān)察”能力。各級(jí)環(huán)保部門都要設(shè)置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會(huì)再生產(chǎn)全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構(gòu)建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“定期會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測(cè)、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺(tái)，形成專業(yè)執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要引導(dǎo)企業(yè)自律，重點(diǎn)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)樹立預(yù)防污染、自主守法的理念，架構(gòu)環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關(guān)系。

(三)打造攻堅(jiān)克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個(gè)方面來加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓(xùn)中提高能力，從堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅(jiān)克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會(huì)等多個(gè)方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺(tái)《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的法律地位，強(qiáng)化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中要能力。通過提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色信貸、綠色貿(mào)易，提高違法成本，激勵(lì)企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的力度，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊(duì)伍建設(shè)中要能力。嚴(yán)格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)口關(guān)、考核關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設(shè)一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。五是從社會(huì)中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機(jī)構(gòu)、污染損害評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的服務(wù)作用。

三、當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法，要重點(diǎn)解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

在剛剛結(jié)束的人大會(huì)議上，溫家寶在政府工作報(bào)告中，部署了今年節(jié)能減排的10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，明確指出要加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。環(huán)境保護(hù)部成立以后的工作思路，就是認(rèn)真履行黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點(diǎn)，舉全局之力，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點(diǎn)是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)做了全面的部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰３指邏簯B(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)下，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達(dá)到的強(qiáng)大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶?guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報(bào)告都對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)有明確要求，今后一段時(shí)期還要繼續(xù)深入開展。專項(xiàng)行動(dòng)一定要突出重點(diǎn)。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個(gè)主題，集中整治2-3個(gè)領(lǐng)域。今年重點(diǎn)就是要持續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污問題，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)要注重實(shí)效，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對(duì)整治不力的，要嚴(yán)格依法處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要借助新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報(bào)道，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實(shí)踐表明，開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國(guó)務(wù)院7部委將開會(huì)進(jìn)行總結(jié)和表彰，總結(jié)前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)前5年工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。本次會(huì)議結(jié)束后，同志們要仔細(xì)考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)該怎么開展。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委相繼發(fā)布了關(guān)于重點(diǎn)河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實(shí)處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負(fù)著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍怎么加強(qiáng)都是應(yīng)該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點(diǎn)湖泊相關(guān)地區(qū)，以及國(guó)家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點(diǎn)流域，電力、鋼鐵、建材等12個(gè)高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要及時(shí)反饋執(zhí)法信息，推動(dòng)各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)更有效的環(huán)保政策，確保這些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對(duì)環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對(duì)超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的地區(qū)，都要實(shí)行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢(shì)，努力改善其環(huán)境質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點(diǎn)，要緊緊抓住這項(xiàng)重點(diǎn)工作不動(dòng)搖。一要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責(zé)。二要強(qiáng)化針對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)排污收費(fèi)和排污申報(bào)管理，加快污染源自動(dòng)化監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的全天候、全時(shí)段監(jiān)管，逐步與排污收費(fèi)、排污申報(bào)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)工作結(jié)合起來。四要進(jìn)一步推動(dòng)綜合手段的完善，推進(jìn)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財(cái)稅、價(jià)格等政策措施的出臺(tái)。五要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)自律能力。

(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設(shè)施卻成為了集中排污設(shè)施。要進(jìn)一步查清污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液安全處置，嚴(yán)格防范二次污染。要探索加強(qiáng)城市建設(shè)用地和廢棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當(dāng)前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護(hù)農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，加大重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加大對(duì)礦山、自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國(guó)家重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強(qiáng)環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實(shí)、出成效、樹權(quán)威的重要手段。對(duì)環(huán)境違法案件，既要有調(diào)查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時(shí)間對(duì)掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。遠(yuǎn)期要將地方政府及其有關(guān)部門納入后督察對(duì)象，后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況，重點(diǎn)和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況等。要建立后督察的保障制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(七)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，切實(shí)加緊做好環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動(dòng)態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)也要結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，形成相互響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。要使預(yù)案更符合本地預(yù)警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范，建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。三是建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、功能全面、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作。事件發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保部門必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取防控措施，第一時(shí)間開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息。四是針對(duì)不同對(duì)象組織多元化應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平和處置能力。要認(rèn)真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，演練預(yù)案、培養(yǎng)隊(duì)伍、磨合機(jī)制，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強(qiáng)《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實(shí)工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實(shí)施，這將推動(dòng)水污染防治工作中許多難題的解決。要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任，從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制：規(guī)定了國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;明確提出了考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法，禁止超標(biāo)排污，違者責(zé)令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對(duì)危害飲用水行為的處罰，加強(qiáng)了對(duì)飲用水的法律保護(hù)，將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，進(jìn)一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營(yíng)造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風(fēng)擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，要想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實(shí)際問題，解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠(yuǎn)，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時(shí)，應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨中央、國(guó)務(wù)院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇六

我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進(jìn)的道路從來都不是平坦的，我們總會(huì)遇到各種困難和問題。推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務(wù)就是要把當(dāng)前工作中存在的問題和困難認(rèn)識(shí)清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會(huì)之后，我們提出了今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國(guó)務(wù)委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，其目的就是為了全面、真實(shí)的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。這項(xiàng)工作非常重要，一定要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。我們要結(jié)合實(shí)際思考關(guān)于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè)、有序開展康復(fù)工作、實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機(jī)制、提升殘疾人社會(huì)保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造等幾個(gè)方面，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進(jìn)步。

推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。去年換屆以來，新一屆黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)關(guān)于干部工作的重要論述，嚴(yán)格堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)抓好用人導(dǎo)向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對(duì)擬任職人選進(jìn)行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動(dòng)。大家對(duì)黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進(jìn)行優(yōu)化機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究。這項(xiàng)工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機(jī)關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué)、更加適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。

抓好干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，是系列論述的重要內(nèi)容，我們?cè)谒枷虢ㄔO(shè)上，要堅(jiān)持高舉旗幟，堅(jiān)定信念。在組織建設(shè)上，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，努力使每一個(gè)基層黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上，要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉上，要加強(qiáng)廉政教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。我曾在中國(guó)殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)同志們說，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用。在任何時(shí)候都要經(jīng)得住考驗(yàn)，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴(yán)，忘記自己是一個(gè)黨員干部。堅(jiān)決不做任何有損黨員形象的事。只有堅(jiān)定自己的理想信念，才能更好地為人民服務(wù)。這一次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要提醒黨員干部不能疏遠(yuǎn)人民，不能漠視群眾利益，不能對(duì)群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進(jìn)取。要堅(jiān)決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅(jiān)定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到驕傲。

同志們，在最近各項(xiàng)工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，就是希望同志們珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。

謝謝大家。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇七

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，是深入貫徹黨的xx大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我局將認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用報(bào)告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對(duì)集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門，完善配套措施的跟進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)效管理，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。二是推進(jìn)城管執(zhí)法的延伸、細(xì)化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細(xì)化，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，最終實(shí)現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時(shí)間上，由現(xiàn)在的重點(diǎn)時(shí)段管理延伸到全天候24小時(shí)的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進(jìn)全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進(jìn)。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)城市動(dòng)態(tài)管理能力，力爭(zhēng)把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造文明執(zhí)法的隊(duì)伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

堅(jiān)持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理，主動(dòng)性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅(jiān)持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴(yán)格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動(dòng)人;堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關(guān)愛，促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動(dòng)。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟(jì)、行政資助等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立高效的管理機(jī)制。

要把服務(wù)理念落實(shí)在日常工作中，堅(jiān)持一把手全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員集體負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。落實(shí)行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制和一崗雙職制度，堅(jiān)持定期對(duì)全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進(jìn)行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評(píng)體系、案卷評(píng)查評(píng)審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會(huì)議讓我們的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的xx大精神作指導(dǎo)，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項(xiàng)職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊(duì)伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊(duì)伍，百姓生活中可以依賴的一支隊(duì)伍，急難險(xiǎn)重時(shí)可以戰(zhàn)斗的一支隊(duì)伍”。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇八

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長(zhǎng)做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會(huì)議是在我國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議。的講話高屋建瓴，氣勢(shì)宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國(guó)際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國(guó)，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長(zhǎng)講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長(zhǎng)都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長(zhǎng)剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢(shì)群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，x局長(zhǎng)剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長(zhǎng)也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會(huì)了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對(duì)象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺(tái)階。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇九

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

黨的xx大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！秉h的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院時(shí)隔20xx年，再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對(duì)全國(guó)、全省還是對(duì)我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會(huì)提出，到20xx年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí)，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。

第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從目前情況看，特別要抓好三個(gè)方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在20xx年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國(guó)內(nèi)，又要開拓國(guó)外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí)，早研究、早計(jì)劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。

第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國(guó)際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十

同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)20xx年工作開展提出指導(dǎo)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳思想文化工作取得全新突破。

20xx年，全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐作用，是全縣宣傳思想文化建設(shè)的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功榮膺“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)，“全國(guó)文明縣城”順利通過復(fù)檢，成立了“中國(guó)詩歌學(xué)會(huì)平泉?jiǎng)?chuàng)作基地”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言，對(duì)上對(duì)外宣傳工作位居全市第一。

——理論武裝堅(jiān)定信仰助推發(fā)展效果明顯。全縣理論武裝工作以系列講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系為重點(diǎn)，先后聘請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等專家教授為縣委理論中心組(擴(kuò)大)授課12期，舉辦副科級(jí)以上干部輪訓(xùn)班9期，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)理論與工作調(diào)研的互促結(jié)合。推進(jìn)理論進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，“理論扎根工程”廣泛深入。同時(shí)，一批調(diào)研成果先后被省市采用，提高了理論成果影響力?？h委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評(píng)為20xx年度先進(jìn)縣級(jí)黨委(黨組)中心組。

——新聞宣傳外樹形象成績(jī)斐然。全年累計(jì)在市以上新聞媒體發(fā)稿2100余篇，國(guó)家重點(diǎn)網(wǎng)站發(fā)稿7450余條。其中，在《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央人民廣播電臺(tái)等國(guó)家重點(diǎn)媒體發(fā)稿157篇，央視播發(fā)新聞專題12期次。組織撰寫的新華社內(nèi)參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批，《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》獲省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮同志簽批，成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。構(gòu)建“媒體主導(dǎo)、干群聯(lián)動(dòng)、同級(jí)互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系，積極穩(wěn)控媒體、輿論引導(dǎo)工作，有效維護(hù)了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！镀饺獔?bào)》、縣兩臺(tái)、平泉手機(jī)報(bào)等縣內(nèi)宣傳平臺(tái)堅(jiān)持外樹形象、內(nèi)鼓士氣，營(yíng)造了積極向上的濃厚氛圍。

——精神文明建設(shè)引領(lǐng)主流碩果累累。將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的主題，全年培樹典型集體3個(gè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀典型50人。在城市，文明單位、文明社區(qū)、文明服務(wù)窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德內(nèi)涵;在鄉(xiāng)村，“文明和諧家庭”“十星級(jí)文明戶”“好人功德榜”營(yíng)造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風(fēng)，?欏樹鎮(zhèn)?欏樹社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”;最美平泉人、美德少年、學(xué)雷鋒標(biāo)兵、踐行核心價(jià)值觀先進(jìn)集體和個(gè)人成為身邊生動(dòng)教材，推動(dòng)“尚德、包容、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的平泉精神落地生根。全縣涌現(xiàn)出農(nóng)民義務(wù)獻(xiàn)血隊(duì)、新峰棚友會(huì)、網(wǎng)友服務(wù)隊(duì)、老科協(xié)服務(wù)隊(duì)等多個(gè)志愿服務(wù)品牌，4萬多注冊(cè)志愿者融入到服務(wù)社會(huì)的洪流，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價(jià)值觀工作交流大會(huì)上做了典型發(fā)言。

——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文化先進(jìn)縣”為契機(jī)，傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌，遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項(xiàng)目相繼鋪開。堅(jiān)持文化惠民、文化樂民，成立了中國(guó)詩歌學(xué)會(huì)(平泉)創(chuàng)作基地，建立32家鄉(xiāng)土文學(xué)社，出版了《中國(guó)民間故事平泉卷》，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)達(dá)到配額標(biāo)準(zhǔn)，培育文化示范村45個(gè)，為農(nóng)村免費(fèi)放映電影3120場(chǎng)。

——宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)作風(fēng)過硬。按照“存敬畏之心，守土盡責(zé);思律己之警，團(tuán)結(jié)奮進(jìn);樹趕考之志，追求卓越;報(bào)感恩之情，服務(wù)人民”的宣傳干部座右銘的要求，注重崗位培訓(xùn)與實(shí)踐練兵相結(jié)合，先后組織開展了理論進(jìn)基層、一線采訪行、社會(huì)主義核心價(jià)值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍，全縣宣傳思想文化干部識(shí)大體、顧大局，克服困難，頑強(qiáng)拼博，充分展示了奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌。

同志們，過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會(huì)各界的大力支持下，全縣宣傳思想文化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在此，衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力，衷心感謝所有關(guān)心支持宣傳思想文化工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作，我們還深感存在著很多不足，比如在重點(diǎn)突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進(jìn)加強(qiáng)。為此這次會(huì)議明確今后努力方向：一是突破思想樊籬，創(chuàng)新理念。深入分析當(dāng)前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，面臨的新趨勢(shì)，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來，形成一套有效的、符合平泉實(shí)際的宣傳思想文化工作模式。二是強(qiáng)化方式方法，創(chuàng)新載體。在宣傳手段上，既要用好報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體;在宣傳內(nèi)容上，要把理論的最新成果，善于用富有時(shí)代氣息、貼近群眾生活的語言來表達(dá)，力求宣傳思想文化工作更加生動(dòng)活潑;在宣傳方法上，要由提煉概括向超前策劃轉(zhuǎn)變，由說教灌輸向滲透、感召轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是形成攻堅(jiān)合力，創(chuàng)新格局。整合資源，凝聚力量，打造思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手的大宣傳格局，使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調(diào)，也有錯(cuò)落別致、層次豐富的和聲，形成同頻共振的生動(dòng)局面。

二、創(chuàng)新思路，守土盡責(zé)，奏響新常態(tài)下綠色崛起主旋律。

“昔日之成，不足以為矜，后日之得，不容以自限?！碑?dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，宣傳思想文化工作面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正國(guó)書記高度重視，并多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性，縣委、縣政府對(duì)宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺(tái)的一系列有效措施，為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。主旋律不能一家獨(dú)奏，主動(dòng)仗不能單打獨(dú)斗。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地穩(wěn)固，則我們事業(yè)發(fā)展之基才會(huì)更加牢固。千變?nèi)f變，我們的堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹縣委、縣政府的決策不能變，這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視，牢牢把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作抓在手上，一刻也不能放松。

20xx年，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是：深入宣傳貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神和全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極對(duì)接全省宣傳思想文化工作安排，著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢(shì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和文化軟實(shí)力提升等重點(diǎn)工作，唱響“平泉人愛平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士氣，在助推平泉“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起”中勇于擔(dān)當(dāng)積極有為，確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。

同志們，會(huì)上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施方案》和《中共平泉縣委關(guān)于命名社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范點(diǎn)的決定》，對(duì)全年各項(xiàng)工作做出了具體安排部署，請(qǐng)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作，強(qiáng)調(diào)以下意見：

一、把握大勢(shì)，理論武裝要緊跟節(jié)拍，凝聚“正能量”?？茖W(xué)理論入腦入心，共同理想才能虔誠(chéng)而執(zhí)著。2015年，全縣理論武裝工作要持續(xù)深入宣傳貫徹好習(xí)系列重要講話精神，把黨的最新先進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實(shí)際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為助推平泉綠色崛起的動(dòng)力之源。一是在重點(diǎn)把握上，以縣委理論中心組為龍頭，全面深化系列講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰，引領(lǐng)干群思潮，凝聚發(fā)展力量。二是在學(xué)習(xí)創(chuàng)新上，做到黨的理論創(chuàng)新一層，理論武裝工作就跟進(jìn)一步，圍繞理清思路請(qǐng)進(jìn)來學(xué)、抓住發(fā)展問題走出去學(xué)、瞄準(zhǔn)社會(huì)焦點(diǎn)沉下去學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。三是在學(xué)習(xí)層面拓展上，工信局、商務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)、抓好所轄企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要引導(dǎo)企業(yè)家積極參加國(guó)家和省級(jí)層面參加各種主題性論壇和學(xué)習(xí)，開闊和豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，既可以多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息，也可以通過學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)多接觸各地企業(yè)層面的朋友，拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。

二、抓住大事，新聞宣傳要凝神聚力，打好“主動(dòng)仗”。新聞宣傳凝聚人心，為中心工作服務(wù)，為發(fā)展大局助力。一是對(duì)內(nèi)宣傳要凝聚力量。圍繞新常態(tài)積極策劃選題，捕捉和反映新常態(tài)下的生動(dòng)實(shí)踐，讓適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新常態(tài)的報(bào)道“唱主角”，在平泉報(bào)、縣兩臺(tái)重要版面、重要時(shí)段開設(shè)專欄、專題，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成果鼓舞人心，振奮精神。二是對(duì)上宣傳要瞄準(zhǔn)高端。圍繞平泉?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成就，力爭(zhēng)在人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視頻道等國(guó)家級(jí)媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報(bào)道，在全省的宣傳要擴(kuò)大覆蓋面，確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅，全面展示充滿活力與希望的平泉形象。三是社會(huì)宣傳要強(qiáng)化效應(yīng)。以“平泉人愛平泉”主題活動(dòng)為抓手，深入開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動(dòng)，以大討論、征文、演講、攝影、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)縣情、講形勢(shì)、樹典型、做模范，增強(qiáng)全縣人民“熱愛平泉、建設(shè)平泉、維護(hù)平泉”的家鄉(xiāng)榮譽(yù)感;以“覓書香、育家風(fēng)、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建，在全縣營(yíng)造敦風(fēng)化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍，推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)。

三、破解難題，網(wǎng)絡(luò)陣地要弘揚(yáng)正氣，占領(lǐng)“制高點(diǎn)”。要把握新媒體時(shí)代特點(diǎn)，打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個(gè)輿論場(chǎng)，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)輿論生態(tài)健康發(fā)展。一是要健全機(jī)制，加強(qiáng)輿情輿論引導(dǎo)監(jiān)管。各級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工作疏于管理，造成后果的，一律嚴(yán)加問責(zé)。今天的會(huì)議還下發(fā)了關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的專項(xiàng)文件，各單位要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，重點(diǎn)要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年，縣委堅(jiān)決在全縣建立輿情輿論引導(dǎo)責(zé)任倒查追究機(jī)制，凡是對(duì)社會(huì)關(guān)切不回應(yīng)、重要信息不發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作不重視的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，取消各級(jí)文明單位參評(píng)資格，并摘牌?？h委、縣政府此次出臺(tái)的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施方案》明確要求，涉及到政務(wù)公開、村務(wù)公開等工程進(jìn)度、民生熱點(diǎn)的一律公開到底，為廣大人民群眾釋疑解惑，暢通人民群眾的知情權(quán)，努力化解矛盾，堅(jiān)決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實(shí)。二是要抓住熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)宣傳打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重要工作，通過系列評(píng)論、專題報(bào)道、觀點(diǎn)解讀等形式，精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動(dòng)。特別要用好平泉手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博等虛擬平臺(tái)，暢通信息渠道，及時(shí)將全縣的重大決策和安排部署傳達(dá)到廣大干部黨員，形成視聽上的沖擊力。每個(gè)部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點(diǎn)工作和形象展示的微信平臺(tái)，朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員，并把微信這一平臺(tái)打造成我們統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的新平臺(tái)。以此進(jìn)一步壯大我們的輿論主流陣地。這項(xiàng)工作要列入目標(biāo)考核，要安排專人維護(hù)運(yùn)營(yíng)，把關(guān)發(fā)布內(nèi)容，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。三是要正確對(duì)待手機(jī)微信問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)在手機(jī)微信用戶達(dá)6億人，群體巨大，影響廣泛，這一平臺(tái)難免被別有用心者利用，在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”，傳播虛假信息、反動(dòng)信息，擾亂人心、顛覆觀念，結(jié)果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個(gè)別黨員干部找不準(zhǔn)自己的位置，對(duì)于一些負(fù)面微信內(nèi)容，不該轉(zhuǎn)的也轉(zhuǎn)，不該傳的也傳。此風(fēng)不可長(zhǎng)。作為一名黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要人云亦云，以訛傳訛，不要做傳聲筒。個(gè)別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象，對(duì)此，我們絕不能自己給自己抹黑。

四、講好故事，精神文明建設(shè)要深化創(chuàng)建，宣揚(yáng)“主旋律”。要圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧單位為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“平泉精神”，全面開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風(fēng)平泉”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。一方面，要深化社會(huì)義核心價(jià)值觀建設(shè)。堅(jiān)持鞏固核心價(jià)值觀工作成果，從大處著眼、小處入手，豐富載體、把握導(dǎo)向、增強(qiáng)滲透力，要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型，既帶動(dòng)本單位、本系統(tǒng)的工作，也促進(jìn)平泉精神落地生根開花結(jié)果。另一方面，要大力深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。搭建文明創(chuàng)建載體，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作，以“三創(chuàng)一提”活動(dòng)為抓手，全面提升城市文明水平，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵;深入開展“尚德平泉”活動(dòng)，深入推進(jìn)扶貧幫困“春雨行動(dòng)”。

五、辦好實(shí)事，文化事業(yè)推進(jìn)要突出特色，發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。文化是一座城市的靈魂，維系著城市的底蘊(yùn)與未來，也是區(qū)域間提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。一是在推動(dòng)品牌特色上下功夫。以中國(guó)菌鄉(xiāng)、中國(guó)活性炭之鄉(xiāng)等美譽(yù)為資源，全面唱響“契丹祖源.圣地平泉”特色文化品牌。抓好32個(gè)城鄉(xiāng)文學(xué)社建設(shè)，鼓勵(lì)民間文藝創(chuàng)作，繁榮民間文藝，為爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)詩歌之城”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在推動(dòng)文化惠民上下功夫。深入落實(shí)“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)，加快建設(shè)文化廣場(chǎng)、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層，豐富群眾文化活動(dòng)。三是在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上下功夫。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢(shì)，研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明辦、住建局、商務(wù)局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報(bào)、縣兩臺(tái)等相關(guān)單位要按照實(shí)施方案的要求，分步驟抓好落實(shí)。

三、創(chuàng)新進(jìn)取，奮勇圖強(qiáng)，打造務(wù)實(shí)清廉為民過硬干部隊(duì)伍。

一分部署，九分落實(shí)。抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，作為我們宣傳思想文化干部來講，抓落實(shí)就是最大的政治。再好的藍(lán)圖，不去抓落實(shí)就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定，就是按照縣委全會(huì)確定的既定目標(biāo)，心無旁騖、不折不扣地貫徹落實(shí)到底。抓落實(shí)既要落實(shí)到具體事上，更要落實(shí)到具體人上。為此，建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、文化知識(shí)廣博、工作本領(lǐng)過硬的隊(duì)伍，是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本，我們必須積極適應(yīng)新常態(tài)，且行且鍛造，努力提高宣傳思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣傳思想文化干部，結(jié)合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考，講以下幾點(diǎn)意見，與大家分享。

第一，要強(qiáng)化政治意識(shí)，以“平泉人愛平泉”主題活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)全年宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作事關(guān)全局，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一項(xiàng)極端重要的工作，政治性、政策性都很強(qiáng)。一是不折不扣地抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。各黨委(黨組)書記是抓意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，這個(gè)責(zé)任一定要擔(dān)當(dāng)起來，必須落到實(shí)處發(fā)揮好作用，最起碼做到意識(shí)形態(tài)性領(lǐng)域工作的黨員、干部全覆蓋，然后延伸到全縣各個(gè)層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件，無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好，不是單純就工作抓工作，而是把培育和踐行核心價(jià)值觀工作作為提升干部素質(zhì)、推動(dòng)全局的工作來抓，這就是會(huì)干工作，會(huì)利用載體，值得表揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)。二是旗幟鮮明的堅(jiān)持黨性原則。要站在講政治的高度，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。三是堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府決策部署。作為宣傳思想文化干部，還要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不利于發(fā)展的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個(gè)要求，適用于全體干部，適用于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的要求。外地來工作的干部也好，平泉土生土長(zhǎng)的干部也好，我們現(xiàn)在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我們大家的，這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設(shè)幸福美麗平泉的主力軍，也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設(shè)平泉，是我們義不容辭的責(zé)任。無論你身居何位，無論你身在何處，也無論你職務(wù)高低，我們都要堅(jiān)決擁護(hù)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。

第二，要發(fā)揚(yáng)吃苦精神，在“平泉人愛平泉”主題活動(dòng)中做出卓越貢獻(xiàn)。要牢記天道酬勤。這不僅是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~，它更是我們做好各項(xiàng)工作的法寶。一方面，作為宣傳思想文化干部，只要樹立恒心，堅(jiān)定毅力，堅(jiān)持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力，就一定能找到用武之地，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。有的同志說，寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦，但如果你把它當(dāng)成高考時(shí)的作文題來對(duì)待，不寫沒分，寫不好分少，你就會(huì)調(diào)動(dòng)全部精氣神，全力以赴去完成。另一方面，要培養(yǎng)工作興趣，激發(fā)工作熱情。有的同志認(rèn)為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等，當(dāng)這些“不值得”疊加蔓延，到最后你只能收獲一個(gè)“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作，對(duì)工作就會(huì)只走過場(chǎng)不走心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也只剩下了推諉解釋，其實(shí)，這樣你同時(shí)也就放棄對(duì)自己改造提升的機(jī)會(huì)，放棄了未來可能擁有的新崗位。所以，要時(shí)刻樹立趕考意識(shí)，把每次的任務(wù)都當(dāng)成高考作文題，拿出拼勁認(rèn)真做好。

第三，要勤于學(xué)習(xí)提高，努力增強(qiáng)做好新時(shí)期下宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。一個(gè)人不愛學(xué)習(xí)，思想就會(huì)缺少靈氣，講話就會(huì)缺少底氣，工作就會(huì)缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”，打敗自己的惰性，做學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，一項(xiàng)工作內(nèi)容和生活方式，堅(jiān)持博覽群書、博采眾長(zhǎng)、博聞廣記，做“政、經(jīng)、文粗通，說、寫、做都行”的全能多面手。學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)先進(jìn)，最有本事的人是向自己學(xué)習(xí)，在你還沒有舞臺(tái)施展才華的時(shí)候，就要用自己手中的筆展示能力，在你的才華還撐不起你的野心的時(shí)候，就該靜下心來學(xué)習(xí)，當(dāng)你的能力還駕馭不了你的目標(biāo)時(shí)，就該靜下心來歷練。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定離成功不遠(yuǎn)了。

第四，要牢記崗位責(zé)任，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”抓好工作。崗位是每個(gè)人改變現(xiàn)狀的平臺(tái)，所以一定要熱愛崗位、珍視崗位，敬畏崗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位謀其政”，此處的“政”字，我理解并非專指政治，而是說要堅(jiān)守每個(gè)人的崗位職責(zé)、崗位上應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、崗位上應(yīng)該達(dá)到的完美要求。為此，我們要立足崗位找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和晉位意識(shí)，一是對(duì)照崗位，經(jīng)常的照照鏡子，看看自己是不是在狀態(tài);二是經(jīng)常正正衣冠，看看自己哪里還需要提高;三是經(jīng)常洗洗澡，克服骨子里的惰性;四是經(jīng)常治治病，時(shí)時(shí)改正身上的缺點(diǎn)。同時(shí)，還要樹立“位卑未敢忘憂國(guó)”的情懷，主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、參與急難險(xiǎn)重任務(wù)實(shí)現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。

第五，要追求卓越目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的“蠻拼”的精神，勇于擔(dān)當(dāng)甘于奉獻(xiàn)?！吧剖颊邔?shí)繁，克終者蓋寡”。千條萬條，不落實(shí)都是白條;千難萬難，善抓落實(shí)就不難。宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部，要勇于擔(dān)當(dāng)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切忌日計(jì)有余、歲計(jì)不足。要隨著目標(biāo)調(diào)整思路，隨著思路調(diào)整姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)“蠻拼”精神，拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒，嚴(yán)于律己、嚴(yán)謹(jǐn)做事、坦蕩為公、甘于奉獻(xiàn)，以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風(fēng)，贏得群眾的衷心點(diǎn)贊。

同志們，律回春暉漸，萬象始更新。20xx年，平泉的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、攻堅(jiān)克難、蓬勃向上的嶄新階段，宣傳思想文化工作肩負(fù)使命、大有可為，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“尚德、包容、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的平泉精神，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起”和率先全面建成小康社會(huì)、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議、新聞出版工作會(huì)議和全省宣傳文化工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，研究部署今年任務(wù)。會(huì)議印發(fā)了20**年工作要點(diǎn)，王市長(zhǎng)還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我通報(bào)一下去年的主要工作情況和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、勇于擔(dān)責(zé)，拼搏奮進(jìn)，20**年工作取得較好成績(jī)。

剛剛過去的20**年是不平凡的一年，是全市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的和十七屆六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要一年，是“十藝節(jié)”籌備工作加速推進(jìn)的攻堅(jiān)之年。一年來，全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心工作，更加自覺主動(dòng)地把文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中去思考和謀劃，不斷深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和文化條件。去年的工作主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

——圍繞中心，服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)。

“十藝節(jié)”籌備工作全面提速?；I辦“十藝節(jié)”是市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是市政府工作報(bào)告確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。作為市籌委會(huì)辦公室，市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。先后協(xié)調(diào)召開了“十藝節(jié)”濟(jì)南籌委會(huì)第三次全體會(huì)議、市籌委會(huì)工作機(jī)構(gòu)成立動(dòng)員會(huì)議、三次秘書長(zhǎng)辦公會(huì)等，調(diào)整充實(shí)市籌委會(huì)成員,明確了12部室負(fù)責(zé)人及工作職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)首批工作人員集中辦公，日常籌備工作高效推進(jìn)。重點(diǎn)場(chǎng)館及基層公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，省會(huì)文化藝術(shù)中心“一院三館”主體封頂，北洋大戲院修繕改造竣工并投入使用，市民文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)有序展開，國(guó)家級(jí)非遺博覽園已開工建設(shè)。全市新建、改建縣(市)區(qū)圖書館5個(gè)，文化館6個(gè)，經(jīng)驗(yàn)收合格的基層文化設(shè)施達(dá)756處，累計(jì)發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金4000萬元，節(jié)點(diǎn)性建設(shè)任務(wù)全面完成。

“歡慶、喜迎十藝節(jié)”氛圍營(yíng)造隆重?zé)崃?。以迎接黨的召開和籌辦“十藝節(jié)”為主線，以文化建設(shè)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和最新進(jìn)展成果為重點(diǎn)，有針對(duì)性地加大新聞和社會(huì)宣傳力度，刊發(fā)新聞稿件余篇次，被國(guó)家文化部采用信息量在全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市中列第三位。組織舉辦了第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、“喜迎?辦好十藝節(jié)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)650場(chǎng)及第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)一周年以及多層次、多方位的對(duì)外文化交流等一系列水平高、規(guī)模大、影響廣泛的文化活動(dòng)，有力宣傳了全市文化建設(shè)新成就，營(yíng)造了喜慶祥和、健康和諧的文化氛圍，提升了文化影響力。召開后，按照中央和省市委統(tǒng)一部署，迅速組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)凝聚了信心和力量。

——高舉旗幟，文化引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。

備戰(zhàn)“十藝節(jié)”精品創(chuàng)作成效明顯。以籌辦“十藝節(jié)”為契機(jī)，不斷建立健全藝術(shù)創(chuàng)作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)作推出了更多反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、具有濟(jì)南文化符號(hào)的精品力作。目前，兒童劇《我的麥哲倫海峽》、京劇《重瞳項(xiàng)羽》、雜技劇《粉墨》等重點(diǎn)劇目全部完成參評(píng)場(chǎng)次。群眾文化創(chuàng)作全面鋪開，征集群文類作品621件，舉辦了6次備戰(zhàn)“群星獎(jiǎng)”曲藝、戲劇(小品)類作品選拔匯演，兒童劇《我們的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入圍全省重點(diǎn)，居17城市前列。53件美術(shù)類作品參加全省第一輪選拔，其中30件作品獲獎(jiǎng)，確定了19名重點(diǎn)美術(shù)作者進(jìn)行集中創(chuàng)作。

創(chuàng)作質(zhì)量和演出水準(zhǔn)躍上新臺(tái)階。20**年，市屬藝術(shù)院團(tuán)完成演出1877場(chǎng)，收入1125萬元，均超額完成年度目標(biāo)。新創(chuàng)劇(節(jié))目213個(gè)，獲省級(jí)以上藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)32項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量與質(zhì)量在全省名列前茅。其中，兒童劇《寶貝兒》獲第二屆“全國(guó)優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)”，該劇已囊括所有國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng);兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)及全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)·話劇金獅獎(jiǎng)劇目獎(jiǎng)和導(dǎo)演獎(jiǎng);京劇《重瞳項(xiàng)羽》獲第三屆全國(guó)舞美設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品展一等獎(jiǎng)。群眾文化創(chuàng)作獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)152項(xiàng)，其中，小品《一塊手表》獲“華東六省一市戲劇小品大賽”銀獎(jiǎng)，國(guó)畫《山之東》獲山東省美術(shù)作品展覽金獎(jiǎng)。

——立足民生，文化惠民能力顯著增強(qiáng)。

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。隨著“十藝節(jié)”籌辦進(jìn)程的推進(jìn)，全市公共文化設(shè)施特別是基層文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，街道辦事處及以下建設(shè)任務(wù)已完成，縣(市)區(qū)級(jí)圖書館、文化館任務(wù)完成過半。其中，章丘市、歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)“兩館”均達(dá)國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。投資5.5億元、占地14萬平方米的章丘文博中心場(chǎng)館基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成。商河縣文化館通過國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收，按照一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新圖書館5月將投入使用?；笔a區(qū)文化館已達(dá)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，圖書館已開工建設(shè)，“十藝節(jié)”前交付使用;平陰縣圖書館、文化館已封頂;長(zhǎng)清區(qū)圖書館、文化館改建工作已經(jīng)展開;歷城區(qū)圖書館已達(dá)二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，新建文化中心開工，計(jì)劃6月份竣工;濟(jì)陽縣文體中心籌建工作啟動(dòng)。全市公共文化設(shè)施數(shù)量、條件明顯改善，功能更趨完善。

文化成果惠及更多群眾。我局承擔(dān)的“加快文化設(shè)施建設(shè)和公益文化設(shè)施免費(fèi)開放”兩件濟(jì)南市為民辦實(shí)事任務(wù)全部完成，全市各級(jí)公共博物館、圖書館、美術(shù)館等全部免費(fèi)開放。有線電視、直播衛(wèi)星接收實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泉城大舞臺(tái)演出呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，成為深受群眾喜愛的文化活動(dòng)品牌。市屬文化單位組織公益演出310場(chǎng)、展覽講座200余次、新市民新課堂公益培訓(xùn)80個(gè)班次，放映農(nóng)村公益電影55273場(chǎng)次，對(duì)810個(gè)農(nóng)家書屋的出版物進(jìn)行了更新，捐建了兩家“工人書屋”，為12000名農(nóng)民工發(fā)放了圖書優(yōu)惠劵。在全省率先開展了40個(gè)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)群眾文化活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了有益探索，該活動(dòng)已被納入省“十藝節(jié)”籌委會(huì)重要活動(dòng)框架。各縣(市)區(qū)也策劃推出了眾多富有特色的文化活動(dòng)，如歷下區(qū)“文化惠民、多彩歷下”消夏晚會(huì)、濟(jì)陽縣“歡樂濟(jì)陽行-我要上春晚”、市中區(qū)“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、槐蔭區(qū)“新城之光”元宵燈會(huì)、長(zhǎng)清區(qū)“百姓大舞臺(tái)”、章丘莊戶劇團(tuán)百場(chǎng)展演、商河鼓子秧歌匯演、歷城區(qū)的“魅力歷城”等。文化惠民活動(dòng)遍布城鄉(xiāng)，受益群眾達(dá)千萬人次。

——改革創(chuàng)新，文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

《濟(jì)南市深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革暨濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司組建工作方案》已付諸實(shí)施,濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌，全市文化體制改革階段性任務(wù)圓滿完成。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評(píng)為全省文化體制改革工作先進(jìn)單位。成功舉辦了20**中國(guó)(濟(jì)南)演出交易會(huì)暨演藝裝備場(chǎng)所設(shè)施展覽會(huì)。新增時(shí)代今典濟(jì)南17.5影城、濟(jì)南龍?zhí)镉俺堑?家影院，城市主流影院達(dá)22家，票房收入約1.44億元，實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。在第四屆山東省文博會(huì)上共推介公益文化項(xiàng)目28個(gè)，涉及資金1256萬元，申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目居全省首位?？h(市)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，章丘龍山黑陶產(chǎn)業(yè)基地被授予“全國(guó)版權(quán)示范基地”稱號(hào);天橋區(qū)藥圣天成濟(jì)南古玩城三期工程建設(shè)完成，濱河天成完成招商;高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速;平陰縣影視劇特色拍攝基地建設(shè)初具規(guī)模。

——文明規(guī)范，文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。

按照“理順機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、文明執(zhí)法、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，以迎接黨的文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)為主線，以推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中治理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，組織開展了“迎評(píng)”文化市場(chǎng)督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網(wǎng)吧市場(chǎng)集中檢查治理、迎接文化市場(chǎng)保障等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)，取得了明顯成效。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬余人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2.1萬余家次，責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位57家，辦結(jié)案件294件，凈化了全市文化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為迎接黨的勝利召開和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧，文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)能力顯著增強(qiáng)。

完成了大辛莊遺址和城子崖遺址保護(hù)總體規(guī)劃編制、四門塔和濟(jì)南戰(zhàn)役山東兵團(tuán)指揮所舊址修繕、投資近千萬元的平陰縣學(xué)文廟維修工程，考古發(fā)掘面積4500平方米。蔡公時(shí)紀(jì)念館和商埠文化博物館對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放。完成了省會(huì)百座博物館電子地圖繪制工作和新建、改擴(kuò)建20個(gè)博物館的年度目標(biāo)任務(wù)。公布了第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，1人獲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，2人獲山東省“非遺”保護(hù)十大模范傳承人稱號(hào)，平陰福膠集團(tuán)被評(píng)為山東省“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。商河縣被授予“中國(guó)秧歌之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

——積極作為，文化發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。

局系統(tǒng)精神面貌、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。20**年年初以來，以增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，榮譽(yù)觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強(qiáng)，勇于擔(dān)責(zé)和破解難題的責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，推動(dòng)了全年各項(xiàng)工作的順利完成。

行業(yè)科學(xué)管理水平明顯提高。全市網(wǎng)吧連鎖整合步伐加快，連鎖率達(dá)到56.7%，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)?！叭W(wǎng)融合”工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣電播出機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查成效明顯，安全防范能力增強(qiáng)，熒屏聲頻環(huán)境進(jìn)一步凈化。新聞出版及版權(quán)業(yè)蓬勃發(fā)展，協(xié)助銀行達(dá)成5億元貸款授信協(xié)議，落實(shí)貸款7000萬元。黨政機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)全部完成。扎實(shí)開展“一線服務(wù)月”和“下基層、解難題、辦實(shí)事”等主題教育和“六大清風(fēng)”行動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)。20**年市文廣新局、文化執(zhí)法局被評(píng)為省級(jí)文明單位，在上半年行風(fēng)評(píng)議中，市文廣新局列22個(gè)管理類部門第9名，比上年提升3個(gè)位次。市文化執(zhí)法局列23個(gè)同類部門第9位，提升6個(gè)位次。各縣(市)區(qū)局行評(píng)工作也取得較好成績(jī)。

文化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。十七屆六中全會(huì)以來，文化建設(shè)受到全社會(huì)高度關(guān)注，進(jìn)入到前所未有的黃金期。特別是全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)召開后，文化產(chǎn)業(yè)作為加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要方面和突破口納入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作給予更多的關(guān)注和支持。文化部部長(zhǎng)蔡武，省委書記、省人大會(huì)主任姜異康，省委副書記、省長(zhǎng)姜大明等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼視察省會(huì)文化藝術(shù)中心建設(shè)，對(duì)文化工作寄予厚望，提出明確要求。王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)等市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后到文廣新系統(tǒng)調(diào)研;譚延偉部長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察督導(dǎo)文化工作;市人大會(huì)專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務(wù)體系建設(shè)和十藝節(jié)籌備工作情況的報(bào)告》，省文化廳等多次就我市有關(guān)文化工作進(jìn)行專題調(diào)研。全社會(huì)關(guān)注、支持、參與文化建設(shè)的氛圍日漸濃厚，推動(dòng)文化建設(shè)的力度不斷加大，在各級(jí)財(cái)政的支持下，一批標(biāo)志性文化設(shè)施項(xiàng)目相繼規(guī)劃建設(shè)，一系列重大文化惠民活動(dòng)得到持續(xù)推進(jìn)，文化建設(shè)的新高潮正在興起，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，得到了市委、市政府的肯定。但與廣大人民群眾的新要求、新期盼相比，與建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)相比，與籌辦“十藝節(jié)”的要求相比，還存在標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，個(gè)別地方工作推進(jìn)緩慢，影響力大、覆蓋面廣的品牌文化活動(dòng)和文藝精品還不夠多，破解發(fā)展難題的思路、措施創(chuàng)新不夠等問題，需要我們高度重視，深入研討，努力予以克服解決。

二、凝神聚力，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20**年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是我市文化建設(shè)跨越突破的關(guān)鍵之年，也是“十藝節(jié)”的舉辦之年?？傮w思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和省市第十次黨代會(huì)精神，按照市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”的總體部署，以籌辦“十藝節(jié)”為中心，以文化惠民為重點(diǎn)，以提高服務(wù)效能為突破口，以激發(fā)活力、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，以更高的文化自覺和文化自信，努力促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，不斷提升濟(jì)南文化影響力和軟實(shí)力，為加快文化強(qiáng)市建設(shè)和建成全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)全力做好“十藝節(jié)”籌辦工作，努力在提高城市形象和文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。按照舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會(huì)的要求，進(jìn)一步發(fā)揮“十藝節(jié)”籌委會(huì)辦公室的職能作用，逐步充實(shí)籌辦力量，確保日常籌備和綜合服務(wù)保障工作周密高效。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省會(huì)文化藝術(shù)中心等比賽場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)并按時(shí)免費(fèi)開放。重點(diǎn)承辦好第七屆全國(guó)優(yōu)秀話劇劇目展演、“群星獎(jiǎng)”曲藝類復(fù)決賽，文華獎(jiǎng)新劇目展演、全國(guó)優(yōu)秀美術(shù)作品展等重要賽事活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)賽事的組織配合、后勤接待、志愿服務(wù)、安全保障、環(huán)境整治等工作，配合做好開幕式等重大活動(dòng)。組織策劃舉辦系列公益文化活動(dòng)和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇(節(jié))目展演。加大媒體和社會(huì)宣傳力度，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，讓廣大市民更多地了解和參與到“十藝節(jié)”之中，使“十藝節(jié)”真正成為“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。

(二)重點(diǎn)打造藝術(shù)精品，努力在“十藝節(jié)”參評(píng)劇目和獲獎(jiǎng)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。作為東道主，我市承擔(dān)著雙重任務(wù)，肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要完成好設(shè)施建設(shè)、賽事承辦等工作任務(wù)，又要打造一批一流的藝術(shù)精品和文化品牌。在“十藝節(jié)”上多拿獎(jiǎng)、奪大獎(jiǎng)，這既是市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務(wù)，也是我們必須完成好的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。據(jù)了解，“十藝節(jié)”獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量與往屆相比不可能有大的突破，加上全省辦節(jié)的模式，在獎(jiǎng)項(xiàng)爭(zhēng)奪上我們面臨的壓力更大。在今年全省宣傳文化工作會(huì)議上，省明確了我市拿獎(jiǎng)的最低目標(biāo)，要求在“文華獎(jiǎng)”新劇目展演中至少要奪得一項(xiàng)大獎(jiǎng)。文化各部門、各單位對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照省市下達(dá)的奪獎(jiǎng)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，研究措施，集中精力，加快進(jìn)度。要邀集專家對(duì)重點(diǎn)劇目和群文類、美術(shù)類重點(diǎn)作品研討把脈，突破提升，著力增強(qiáng)作品的表現(xiàn)力、震撼力、感染力，呈現(xiàn)最好水平。同時(shí)要加強(qiáng)與文化部和省籌委會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通，熟悉參賽規(guī)則流程，為沖刺“十藝節(jié)”做好充分準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)有2-3臺(tái)劇目參評(píng)、1臺(tái)獲大獎(jiǎng)，更多作品獲“群星獎(jiǎng)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，以優(yōu)異成績(jī)展現(xiàn)濟(jì)南豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和文化發(fā)展成就。

(三)深入推進(jìn)重大文化惠民工程，努力在豐富群眾精神文化生活上實(shí)現(xiàn)新突破。加大督導(dǎo)力度，加快建設(shè)步伐，確保按時(shí)保質(zhì)完成公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)體系，適時(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)活動(dòng)，為文化惠民提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。繼續(xù)組織開展好“泉城大舞臺(tái)”定點(diǎn)文藝演出活動(dòng)、第五屆濟(jì)南親子劇節(jié)，適時(shí)舉辦優(yōu)秀劇目展演。繼續(xù)抓好農(nóng)村公益電影放映、文化信息資源共享工程、公益文藝演出等重大文化惠民工程。以“當(dāng)好東道主、辦好十藝節(jié)”為主題，各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場(chǎng)文化演出、第四屆齊魯民間藝術(shù)展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)?？偨Y(jié)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深化公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，逐步建立文化惠民活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，為群眾提供廣闊文化舞臺(tái)，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效能。

(四)激發(fā)文化發(fā)展活力，努力在文化整體實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步鞏固文化體制改革工作成果，提高文化、廣電、新聞出版行業(yè)管理水平，增強(qiáng)全市文化發(fā)展活力。把握省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，著手研究制定相關(guān)規(guī)劃措施，以區(qū)域文化融合發(fā)展推動(dòng)省會(huì)文化建設(shè)。大力發(fā)展文化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，配合抓好非遺博覽園的規(guī)劃建設(shè)。借助香港山東周、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、上海投資說明會(huì)等平臺(tái)，提高文化招商引資能力，研究開發(fā)和推出特色文化服務(wù)產(chǎn)品，抓好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。爭(zhēng)取各級(jí)各類專項(xiàng)資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)的融合，打造一批產(chǎn)業(yè)品牌。

(五)建設(shè)文化傳承體系，努力在文化遺產(chǎn)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和美麗泉城建設(shè)緊密結(jié)合，以大辛莊遺址、城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護(hù)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作。按照市政府“三年突破平陰”的工作要求，加大對(duì)平陰縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持指導(dǎo)力度。加快規(guī)劃建設(shè)市博物館新館，繼續(xù)推進(jìn)省會(huì)百座博物館建設(shè)，加大文物安全監(jiān)督巡查力度，適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見。命名一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，使更多的文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化實(shí)力和綜合效益。

(六)全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管水平，努力在營(yíng)造良好文化市場(chǎng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，修訂完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作制度，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。分層次、有重點(diǎn)地做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展文化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)和文化執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。以“十藝節(jié)文化市場(chǎng)保障年”行動(dòng)為抓手，切實(shí)組織開展好“兩節(jié)兩會(huì)”、文明城市創(chuàng)建復(fù)查和迎“十藝節(jié)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障等整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的打擊整治力度，確保全市文化市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，為“十藝節(jié)”的舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

三、進(jìn)一步提振精神，砥礪奮進(jìn)，在推動(dòng)文化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大作為。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹精神，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信。報(bào)告作出了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期、新階段文化改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化工作的首要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹精神與深入落實(shí)市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與文化建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，與解決文化工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，努力把上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化改革發(fā)展的具體舉措，以更高的文化自覺和文化自信，實(shí)現(xiàn)更大的作為，推動(dòng)全市文化工作再上新臺(tái)階。

(二)充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。20**年是文化建設(shè)至關(guān)重要、極為關(guān)鍵的一年?！笆嚬?jié)”籌辦工作進(jìn)入沖刺和全面提速提效階段，文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)。春節(jié)后一上班，我們還要專題召開備戰(zhàn)“十藝節(jié)”誓師動(dòng)員大會(huì)。能不能確保辦節(jié)、參賽的雙豐收，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的新跨越、新提升，讓更多群眾享受“十藝節(jié)”和文化發(fā)展成果，是對(duì)我們精神狀態(tài)、工作水平、綜合協(xié)調(diào)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要充分認(rèn)清身上肩負(fù)的重大責(zé)任，充分認(rèn)清身上的擔(dān)子分量，將“十藝節(jié)”作為展示才華水平和創(chuàng)造活力的最佳平臺(tái)，作為人生拼搏的難得機(jī)遇，牢固樹立上下一盤棋思想，以高度的責(zé)任感、使命感，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)奮進(jìn)，全力以赴完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

(三)振奮精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行業(yè)形象。文化工作涉及民生，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有全市性重要工作，又有基礎(chǔ)性項(xiàng)目;有計(jì)劃內(nèi)安排，也有臨時(shí)性、階段性的重大任務(wù)。新的形勢(shì)要求我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓晟介_路、遇河架橋，千方百計(jì)推進(jìn)工作。繁重的任務(wù)要求我們要更加求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在研究政策把握方向上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，切實(shí)把工作想透、研究透，提高工作的前瞻性、計(jì)劃性和實(shí)效性。新的目標(biāo)要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，在深入調(diào)查研究、推進(jìn)政務(wù)公開、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)效能、厲行勤儉節(jié)約方面做出表率，少說、多做，不空談、多實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)把每項(xiàng)工作做細(xì)做好，落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)，進(jìn)一步營(yíng)造文化發(fā)展寬松環(huán)境。文化改革發(fā)展頭緒多、關(guān)聯(lián)的職能部門多，需要爭(zhēng)取支持配合的工作多，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作非常重要。全系統(tǒng)各部門、各單位要更加主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，更加主動(dòng)地與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，更加主動(dòng)地做好信息宣傳工作，讓黨委政府和社會(huì)各界及時(shí)了解重大文化項(xiàng)目建設(shè)情況，最大限度地爭(zhēng)取更多有利資源注入文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！薄⒄巍鞍藖y”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委常委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效解除矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，解除矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們：

國(guó)慶前夕，我們?cè)谶@里召開畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會(huì)，謹(jǐn)此，我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來參加會(huì)議的各位校長(zhǎng)、科長(zhǎng)(主任)致以誠(chéng)摯的問候，并預(yù)祝各位國(guó)慶假期期間合家歡康，萬事如意!借此機(jī)會(huì)，今天，我主要談以下兩點(diǎn)。

一、教育集團(tuán)工作回顧20xx年來，我們按照市教育局要求，積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法，主要開展了以下工作：

1.開展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研。

20xx年4月28日至5月1日，畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個(gè)工作組，分赴畢節(jié)財(cái)校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、座談交流討論等方式，從教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)情況。

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量，我們?cè)?0xx年7月15日召開集團(tuán)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論，各學(xué)校參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見和建議。

為解讀國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，貫徹落實(shí)教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)，研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問題，加強(qiáng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國(guó)幼師校長(zhǎng)、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié)，畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織，集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)。會(huì)上，聆聽了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、教育部“”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材立項(xiàng)通報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開發(fā)、教材編寫經(jīng)驗(yàn)交流等。

二、召開集體教研會(huì)議的目的。

1.通過召開教師集體教研活動(dòng)，主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué)，使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌，畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績(jī)。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法，使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實(shí)際，如何取得最佳的教學(xué)效果，這就是我們今天開展教研活動(dòng)的主題。

改進(jìn)教學(xué)方法，是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問題，要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是，改進(jìn)教學(xué)方法沒有固定的模式，靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過艱辛的實(shí)踐和苦心的摸索，不斷試驗(yàn)、分析、總結(jié)和提高，才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過程，就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過程，也是我們今天大家的共同任務(wù)。

2.是要聽取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見和建議，大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校，但是，我們的教師隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)還存在許多不足，還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方，請(qǐng)大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策，為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國(guó)考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見和建議，為我們下一步制定教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。

3.通過召開教師集體教研活動(dòng)對(duì)我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，教師教研是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量，才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)我們學(xué)科教研工作充滿愛心，加強(qiáng)教研建設(shè)，努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議是在我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新階段、新起點(diǎn)的背景下召開的。此次會(huì)議，既是一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。目前，在全省上下認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡(jiǎn)”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議開到了全省部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))，全省30個(gè)縣級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議非常重要。

近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高于全國(guó)平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們圓滿完成了總量減排任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績(jī)來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅(jiān)、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對(duì)全省各級(jí)環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，也對(duì)受到表彰的7個(gè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)表示熱烈的祝賀!根據(jù)會(huì)議安排，等會(huì)，清平同志還要對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的安排，請(qǐng)大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先簡(jiǎn)要地講三個(gè)方面的意見：

一、“三大信號(hào)”看環(huán)境執(zhí)法的形勢(shì)。

我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標(biāo)，定任務(wù)，定重點(diǎn)，都必須對(duì)我們所處的形勢(shì)有一個(gè)基本的了解和判斷，看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號(hào)”值得大家關(guān)注。

第一大信號(hào)，環(huán)保已成為當(dāng)前社會(huì)最熱門的焦點(diǎn)問題。

環(huán)境保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān)，所以越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。近兩年來，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會(huì)”前后，嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題推向了一個(gè)高潮，并在今年全國(guó)“兩會(huì)”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵?huì)”期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點(diǎn)，也成為媒體兩會(huì)報(bào)道的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國(guó)的霧霾，不是美麗中國(guó);只見gdp增速，不見藍(lán)天綠地清水，不是中國(guó)夢(mèng)”、“時(shí)不我待!英國(guó)治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風(fēng)，永遠(yuǎn)難成。心得總‘狠’，力要常‘發(fā)’”?！叭轿坏闹析玻覀円褵o退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。

“有獎(jiǎng)游泳的事件”，也是一個(gè)“兩會(huì)”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長(zhǎng)被邀請(qǐng)下河游泳。習(xí)近平在談到水污染問題時(shí)，他說網(wǎng)民檢測(cè)水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強(qiáng)的聲音，“環(huán)保局長(zhǎng)不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”。“兩會(huì)”過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當(dāng)?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長(zhǎng)鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評(píng)。許多網(wǎng)民評(píng)論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能“合格”!?當(dāng)?shù)貦z測(cè)結(jié)果顯示，地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已承認(rèn)，監(jiān)管不到位，企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排污。目前，鄧連軍局長(zhǎng)被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長(zhǎng)被懸賞30萬元喊價(jià)游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實(shí)值得我們深思。我們看到的是社會(huì)各界、公眾對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)烈要求，也是對(duì)我們環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。

第二大信號(hào)，國(guó)家對(duì)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的新動(dòng)向。

習(xí)近平同志當(dāng)選黨的總書記近5個(gè)月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，從宣示從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到誓言強(qiáng)力反腐，從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，從重申中國(guó)和平發(fā)展理念到強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展是世界的機(jī)遇，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措陸續(xù)出臺(tái)。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國(guó)、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)依法治國(guó)提出了更高的要求。今年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面?？藦?qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府?？藦?qiáng)總理在主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上，提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點(diǎn)”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強(qiáng)合法性審查，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府，做到依法行政。從習(xí)近平的重要講話，到克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國(guó)理政新動(dòng)向以及對(duì)法治的崇尚和依法行政的決心。

第三大信號(hào)，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。

20xx年6月，我省第十次黨代會(huì)提出了“五個(gè)湖北”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求，更是省委、省政府對(duì)推進(jìn)依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動(dòng)。

同志們，“三大信號(hào)”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)的深刻變化，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步將法治作為我們治國(guó)理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);社會(huì)各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措，也對(duì)我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護(hù)神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、理清思路，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，全面做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個(gè)新的提高。

二、“四個(gè)必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。

前不久，省廳黨組向省政府張通副省長(zhǎng)匯報(bào)工作時(shí)，張省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對(duì)屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對(duì)行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長(zhǎng)要首先‘問責(zé)’”。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴(yán)格要求。

(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予我們的神圣職責(zé)，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責(zé)”和法律的追究。近年來，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責(zé)”的官員舉不勝舉。對(duì)此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個(gè)全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，尤其是對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點(diǎn)企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應(yīng)對(duì)主動(dòng)，經(jīng)受了檢驗(yàn)和考驗(yàn)，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，愿意為基層遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，但是對(duì)行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護(hù)短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質(zhì)非常惡劣，不僅嚴(yán)重踐踏法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)保部門的形象和公信力。對(duì)亂作為違法行為，我們要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

(二)執(zhí)法必須嚴(yán)格不能手軟。

這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴(yán)格就是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對(duì)環(huán)境違法行為要堅(jiān)持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)防偏輕偏重、一輕一重。

(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。

近些年，國(guó)家為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不少基層同志形成了一個(gè)思想誤區(qū)：“以專項(xiàng)行動(dòng)代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷的執(zhí)法，更不能因?yàn)榉潘扇粘１O(jiān)管，依賴于專項(xiàng)的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動(dòng)向本部門專項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度，建立長(zhǎng)效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè)，著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。

執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強(qiáng)基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實(shí)體法的保障?！皼]有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進(jìn)一步細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費(fèi)”，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

三、“三個(gè)著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長(zhǎng)的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)到一支現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，由過去“三查兩調(diào)一收費(fèi)”到“我們環(huán)保職責(zé)范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強(qiáng)，但是從依法治國(guó)、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會(huì)和公眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機(jī)制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求不相適應(yīng)，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵在于實(shí)踐。

(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。

一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路，要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法依法保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以嚴(yán)厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)，疏堵結(jié)合，特別要注重教育和引導(dǎo)，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當(dāng)好“警察”，又要當(dāng)好“教師”和“保姆”。

三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會(huì)環(huán)保法制意識(shí)的提高，法制氛圍的營(yíng)造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳，注重對(duì)企業(yè)守法的宣傳，注重對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的宣傳，要在全社會(huì)樹立法律的信仰，讓全社會(huì)都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護(hù)法律，做到學(xué)法、守法、用法。

(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。

一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計(jì)”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計(jì);用明管對(duì)付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計(jì)，趁下雨水位上升等機(jī)會(huì)偷排的“趁火打劫”之計(jì)等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進(jìn)行追責(zé)。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當(dāng)時(shí)，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對(duì)如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進(jìn)行排污，取證極為困難。在當(dāng)?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對(duì)違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測(cè)等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推行環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。

二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)源頭控制，預(yù)防控制。要研究出臺(tái)一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的力量不斷得到加強(qiáng)，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會(huì)的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持，要讓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全環(huán)境投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論，推動(dòng)大案要案的查處，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。

(三)著力制度機(jī)制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實(shí)際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機(jī)制上求創(chuàng)新。

一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機(jī)制上求突破。跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個(gè)執(zhí)法的“難點(diǎn)”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi)，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長(zhǎng)江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和制約機(jī)制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國(guó)有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。

二要在建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)。要通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化，讓企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制試點(diǎn)工作，在全省推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，對(duì)全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染責(zé)任險(xiǎn)的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動(dòng)狀況。要建立國(guó)控企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。

三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制上求突破。要通過聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動(dòng)公安、檢察部門，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實(shí)際定損對(duì)責(zé)任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動(dòng)法院部門，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法案件的處罰強(qiáng)制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對(duì)此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強(qiáng)環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項(xiàng)制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國(guó)也有一些成功的案例，如山東省東營(yíng)市環(huán)保公益訴訟案，東營(yíng)市環(huán)保局訴個(gè)體運(yùn)輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴(yán)重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費(fèi)用742萬余元，用于被污染場(chǎng)地的修復(fù)治理工作。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任，特別是民事賠償責(zé)任，讓他們受到應(yīng)用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。“公益訴訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。

環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔(dān)著十分繁重的任務(wù)，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長(zhǎng)等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊(duì)伍的潛能和作用。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，主要目的是：回顧20xx年工作，表彰在過去一年里表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，謀劃20xx年的工作。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我提議大家以熱烈的掌聲向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。

一、20xx年，我們面臨新形勢(shì)，上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作有力推動(dòng)，有效開展。

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工服務(wù)服從于全市發(fā)展大局，迎難而上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，付出了很多，也收獲了很多?！半p復(fù)”工作圓滿完成，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有效開展，“雙違”治理、大氣污染防治等重點(diǎn)工作成效明顯，城管執(zhí)法隊(duì)伍的地位和影響力不斷提升。市容環(huán)境秩序明顯改善，城市形象品位持續(xù)提升，為廣安又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件，作出了貢獻(xiàn)。

(一)緊扣中心，精準(zhǔn)發(fā)力，各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯。全局干部職工戰(zhàn)晴天、斗雨天，緊扣“雙復(fù)”工作，強(qiáng)力整治市容環(huán)境秩序，鐵腕治理“雙違”和大氣污染，確保了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過，大氣污染治理取得明顯成效。一是“雙復(fù)”工作圓滿完成。嚴(yán)格按照“雙復(fù)”工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力開展車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，查糾車輛違法占道6萬余起，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)1萬余起。依法拆除陳舊破損廣告店招328處，拆除億林龍城臨街防護(hù)欄(窗)1100平方米。大力開展“千名黨員干部進(jìn)街道，共建文明衛(wèi)生社區(qū)”等志愿服務(wù)、公益宣傳活動(dòng)，勸導(dǎo)制止不文明行為1.2萬余起，設(shè)置公益廣告20xx余處，為“雙復(fù)”順利通過奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。二是“雙違”治理成效明顯。牽頭治理全市“雙違”，辦理“雙違”案件1550起，罰款4190萬元，拆除違法建設(shè)1338起19.52萬平方米，糾正違法用地38宗63.9公頃。開展違法搭建專項(xiàng)治理，依法拆除城區(qū)主次干道、居民小區(qū)等處違法搭建377起，立案查處違法搭建29起。三是大氣污染防治有力。設(shè)置大氣污染防治公益宣傳廣告100余幅，審核準(zhǔn)入建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)4家，密閉運(yùn)輸車263輛，責(zé)令關(guān)停棄置場(chǎng)2家，立案查處建筑垃圾運(yùn)輸處置案件12件。引導(dǎo)和督促主城區(qū)746家大、中型餐館和單位食堂安裝油煙凈化器或采取上天等有效措施，規(guī)范設(shè)置臘肉熏制點(diǎn)4個(gè)。牽頭開展“臟車”治理及督查工作，在主城區(qū)設(shè)立檢查點(diǎn)3個(gè)，大氣污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。

(二)立足本職，強(qiáng)化治理，市容環(huán)境秩序明顯改善。全局大力推行精細(xì)化、常態(tài)化、網(wǎng)格化管理，大力整治各類城市亂象。20xx年，開展各類專項(xiàng)整治196次，完成重大活動(dòng)保障任務(wù)30余次，查糾各類違法行為12萬余起，實(shí)施行政處罰3000余起，受理群眾舉報(bào)投訴3.9萬起。一是物管水平整體提升。指導(dǎo)“濃洄老街”等12個(gè)新建樓盤通過前期物業(yè)招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，成立物管企業(yè)4家，3家三級(jí)資質(zhì)物管企業(yè)成功升為二級(jí)。邀請(qǐng)物管專家對(duì)符合“省優(yōu)”“市優(yōu)”條件的小區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。目前，“鷺島國(guó)際”和“廣電花園”成功創(chuàng)建“省優(yōu)”物業(yè)小區(qū)，“城市之都”和“陽光西岸”被評(píng)為“市優(yōu)”示范小區(qū)，主城區(qū)物業(yè)管理水平不斷提升，小區(qū)環(huán)境不斷改善。二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)并按程序處理。20xx年，巡查監(jiān)管城區(qū)項(xiàng)目130個(gè)，參加放驗(yàn)線25起，規(guī)劃復(fù)核15起，查處福泰名居等違法工程建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，辦理規(guī)劃案件35件，罰款2700萬元。三是城市污染全面治理。充分利用中高考禁噪，牽頭組織教育、環(huán)保等部門，開展聯(lián)合整治，嚴(yán)查娛樂場(chǎng)所、壩壩舞、在建工地等噪聲擾民行為，城區(qū)噪聲污染明顯減少。督促街道社區(qū)落實(shí)“門前五包”責(zé)任，大力清除主次干道、商業(yè)街區(qū)等處“牛皮癬”，增設(shè)便民張貼欄89處，城市污染基本得到控制和治理。四是廣告店招有效監(jiān)管。按照“減量、規(guī)范、美觀、安全、提質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，督促業(yè)主整改廣告店招194塊，依法拆除破損陳舊、非法廣告店招、橫幅900余塊(幅)。出臺(tái)《廣安主城區(qū)流動(dòng)商業(yè)宣傳管理暫行辦法》和《廣安市城管執(zhí)法局關(guān)于開展戶外廣告設(shè)施安全鑒定的通知》，勸阻流動(dòng)腰鼓隊(duì)宣傳11起，安全評(píng)估大型戶外廣告23幅，城市空間環(huán)境進(jìn)一步美化。五是車輛管理規(guī)范有序。大力開展車輛專項(xiàng)治理，查處違法停放7.1萬起，新增臨時(shí)停車位146個(gè)，安裝隔離設(shè)施533個(gè)(根)，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌109個(gè)。協(xié)調(diào)在經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、廣鄰高速路口等閑置地段設(shè)置貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)，發(fā)放貨運(yùn)車輛治理通告1.2萬余份，查糾貨運(yùn)車輛亂停亂放667起，主城區(qū)車輛停放進(jìn)一步規(guī)范有序。六是違法占道有效遏制。認(rèn)真組織開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理，查糾違章占道經(jīng)營(yíng)1.4萬余起，對(duì)城區(qū)25條專業(yè)街區(qū)開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)把占道開挖審批關(guān)和開挖過程監(jiān)管，查處未經(jīng)審批開挖事項(xiàng)11起，城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)和開挖行為得到控制。七是數(shù)字城管不斷升級(jí)。按照《四川省數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》等要求，投資237萬元，進(jìn)一步完善數(shù)字城管二期建設(shè)，建好流動(dòng)視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫對(duì)接，強(qiáng)化了對(duì)城區(qū)經(jīng)常反彈的問題的監(jiān)管。同時(shí)，督促責(zé)任單位和個(gè)人維護(hù)亮化設(shè)施，完善市政設(shè)施，確保了城區(qū)立體環(huán)境和諧美觀。八是行政效能穩(wěn)步提升。20xx年，辦理行政審批事項(xiàng)970件，其中臨時(shí)占道657件，大型戶外廣告39件，建筑垃圾處置20件，挖掘城市道路54件，店招備案200件。受理群眾舉報(bào)投訴3.9萬起，來信來訪270件，均按時(shí)辦結(jié)，群眾普遍滿意。

(三)完善制度，抓實(shí)培訓(xùn)，依法行政水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把依法行政作為城管執(zhí)法的“生命線”，完善制度，抓實(shí)培訓(xùn)，主動(dòng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍法治意識(shí)，不斷提升依法行政水平。一是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制定完善《廣安市城管執(zhí)法局行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單制度，全面清理行政權(quán)力，錄入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，確保了“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立“1+n”、法律顧問等制度，局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，各部門具體抓的執(zhí)法機(jī)制初步形成。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開展中心組專題學(xué)法，辦公例會(huì)會(huì)前學(xué)法。通過集中授課、執(zhí)法質(zhì)量檢查、法律知識(shí)考試等方式，對(duì)新進(jìn)干部、協(xié)管隊(duì)員從辦案程序、證據(jù)搜集以及當(dāng)事人權(quán)益保障等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力普遍提高。三是認(rèn)真開展質(zhì)量檢查。嚴(yán)格執(zhí)行案件審核、大案要案聽證、案件質(zhì)量檢查考評(píng)等制度，確保了案件程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)，亂執(zhí)法、不執(zhí)法等現(xiàn)象基本杜絕。20xx年，召開案審會(huì)4次，審理重大行政處罰案件15件，辦理一般程序案件256件，開展執(zhí)法質(zhì)量檢查2次，參加行政復(fù)議、訴訟4次，無一復(fù)議案件被撤銷，無一訴訟案件敗訴，城管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。四是大力開展法制宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，以“走基層法治宣傳”、物管知識(shí)宣傳等為平臺(tái)，切實(shí)用好“法律七進(jìn)”、傳媒網(wǎng)絡(luò)、宣傳陣地、課題調(diào)研、專題教育等五大宣傳載體，開展法制宣傳、編發(fā)法治短信，設(shè)置法制宣傳專欄，逐漸增強(qiáng)隊(duì)伍的法治意識(shí)、市民群眾的參與意識(shí)。

(四)理順體制，從嚴(yán)考核，城管工作合力不斷增強(qiáng)。通過加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化財(cái)力和警力保障，城管執(zhí)法合力不斷增強(qiáng)，基層城市管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是城市管理體制進(jìn)一步理順。按要求整合前鋒區(qū)一、二大隊(duì)，重新組建前鋒區(qū)分局，進(jìn)一步加大對(duì)前鋒區(qū)、各園區(qū)城管執(zhí)法的指導(dǎo)和市容環(huán)境秩序的管控力度。加強(qiáng)與“8+1”職能部門的協(xié)同協(xié)作，組織公安、住建、國(guó)土等部門開展“雙違”治理，協(xié)同市公安、交通、運(yùn)管等部門開展三輪車非法運(yùn)營(yíng)、“臟車”入城等專項(xiàng)整治，與交警、教體局等部門協(xié)作開展校園周邊市容環(huán)境秩序、夜市攤區(qū)等治理，都取得了明顯成效。二是城市管理考核進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮市城管委、城管辦的職能作用，堅(jiān)持每月對(duì)城市管理職能部門開展1次考核，并在廣安日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示。堅(jiān)持每月對(duì)5個(gè)街道辦事處、27個(gè)社區(qū)開展1次考核，全年兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)104萬元。嚴(yán)格落實(shí)“定人員、定街道、定職責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”措施，對(duì)局屬各部門堅(jiān)持實(shí)行每周一通報(bào)、每月一考核、每季一排名，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。三是城管保障機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資改革全面到位，全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，維修北辰和濃洄大隊(duì)辦公樓，徹底消除安全隱患。投入31萬元新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位、安裝隔離設(shè)施、增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌等，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。配備公安民警4名、協(xié)警7名，中隊(duì)接處警307起，成功調(diào)處城管執(zhí)法糾紛116起，為城管執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的警力保障。

(五)抓實(shí)黨建，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，城管隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，形象持續(xù)改善。一是黨建工作有效開展。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按要求認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)，開展專題討論和專題民主生活會(huì)，查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題50個(gè)，都進(jìn)行了認(rèn)真整改。嚴(yán)格按照年初規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每周帶班巡查，編印《黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)資料》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展廉政談話，梳理排查142個(gè)崗位284個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，下發(fā)《督查通報(bào)》49期，辦理各類問責(zé)案件9件，對(duì)5名干部實(shí)行誡勉談話，黃牌警告2人次，解除勞動(dòng)關(guān)系1人，有力整肅了隊(duì)伍作風(fēng)。二是優(yōu)化城管執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型系統(tǒng)建設(shè)，選拔任用科級(jí)干部3名、輪崗交流12名。公開遴選干部7名，招聘協(xié)管隊(duì)員40名。組織干部參加遞進(jìn)培養(yǎng)1人，選派“第一書記”3人、駐村干部1人，掛職鍛煉1人，促進(jìn)了干部有序成長(zhǎng)。三是城管文化繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)文化“五進(jìn)”、“禮讓志愿?文明停放”，深入科塔集團(tuán)等企業(yè)開展“珍惜當(dāng)前”交流，與鄰水縣人民法院共同開展“兩深入四同一帶頭三促進(jìn)”青少年法制宣傳教育等各項(xiàng)活動(dòng)。萬盛大隊(duì)團(tuán)支部被團(tuán)市委評(píng)為“五四紅旗團(tuán)支部”，舉報(bào)中心再次成功創(chuàng)建“巾幗示范崗”。加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，在中、省、市及局內(nèi)刊發(fā)信息900余條，為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的輿論支持。四是政協(xié)評(píng)議效果明顯。20xx年，我們精心籌備市政協(xié)評(píng)議，對(duì)收集匯總的7個(gè)方面200余條意見建議，進(jìn)行了認(rèn)真整改，在評(píng)議中，委員滿意和基本滿意率達(dá)96.2%。同時(shí)，加強(qiáng)與代表委員的溝通，按期高質(zhì)量完成市、區(qū)人大建議9件、政協(xié)提案26件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。五是大力實(shí)施民生工程。扎實(shí)開展“走基層”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，全局95名干部結(jié)對(duì)幫扶95名貧困戶，堅(jiān)持開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)?；I措幫扶資金7.5萬元，為武勝縣三溪鎮(zhèn)長(zhǎng)深村、岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)道慶寺村等貧困村維修村級(jí)公路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶活實(shí)事6件。

20xx年，通過全局干部職工共同努力，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，劉啟榮、胡安山分別被評(píng)為20xx年度“廣安道德模范”、“廣安最美城管”;我局在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中榮獲集體一等獎(jiǎng)，7個(gè)大隊(duì)榮獲先進(jìn)集體，51名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，更是全局干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨組向所有理解、關(guān)心、支持城管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志表示衷心的感謝!

回顧一年的工作，我們感觸頗深，感慨很多。

我們要更加清醒地看到，城管系統(tǒng)各項(xiàng)工作在惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定中發(fā)揮的作用越來越重要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我們的任務(wù)也更加艱巨，責(zé)任也更加重大，但我們肩負(fù)的使命也將更加光榮，我們一定要認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、增強(qiáng)信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為廣安的又好又快發(fā)展力爭(zhēng)做出更大的貢獻(xiàn)。

我們要更加清醒地看到，有為才有位，必須直面矛盾，主動(dòng)作為。這些年，也正是我們敢于直面矛盾、積極主動(dòng)，大型商場(chǎng)周邊秩序得到管控，“雙復(fù)”順利通過，大氣污染防治取得初步成效，這些都是我們有為的表現(xiàn)。我們必須時(shí)刻保持這種良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步提高我們的地位和作用。

我們要更加清醒地看到，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能開創(chuàng)美好未來。我們工作重點(diǎn)的確定、途徑的尋求、難點(diǎn)的突破、矛盾的解決等等，都離不開創(chuàng)新，離開了，我們將成績(jī)平平，一事無成，我們必須用我們的智慧、膽量、擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)新，不斷推動(dòng)事業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

我們要更加清醒地看到，狠抓隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題。20xx年，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上下了很多功夫，遴選干部、招聘隊(duì)員、隊(duì)員輪崗交流、選派掛職干部等等，隊(duì)伍的工作能力、職業(yè)素質(zhì)、整體形象都有了較大提高。這也看出，我們只有打造一支過硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍，我們的事業(yè)才能更加有聲有色，才能更加欣欣向榮，才能贏得支持和尊重。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不容忽視的問題，一是執(zhí)法力量亟待增強(qiáng)。隨著城市的不斷拓展，管轄范圍不斷擴(kuò)大，工作強(qiáng)度也隨之增大。由于待遇、工作強(qiáng)度等原因，導(dǎo)致隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性大。二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。目前大中型貨車停車場(chǎng)、停車位還沒有建成，新建小區(qū)配套停車位嚴(yán)重不足，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量不足，特色街區(qū)相對(duì)較少、容量不足、布局不盡合理等等，導(dǎo)致車輛亂停、沿街叫賣等現(xiàn)象屢禁不止。三是管理成效難以鞏固。受市民素質(zhì)、城管法律、維穩(wěn)等因素制約，再加上城市管理問題流動(dòng)性大、反復(fù)性強(qiáng)、違法成本低等特點(diǎn)，導(dǎo)致城市亂象極易反彈。

總之，大家一定要看到，中央出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，我們城管系統(tǒng)的作用和地位將發(fā)生根本性的改變，任務(wù)更多、挑戰(zhàn)更多，發(fā)展的機(jī)遇也更多，我們一定要以此為契機(jī)，乘這個(gè)東風(fēng)，干出一番轟轟烈烈的事業(yè)。

二、20xx年，我們站在新起點(diǎn)，主動(dòng)謀事、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)新局面，譜寫新篇章。

今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在承前啟后的重要年份和城管事業(yè)的新起點(diǎn)，全局干部職工必須以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“兩個(gè)跨越”，牢固樹立執(zhí)法為民理念，堅(jiān)持“四個(gè)城管”(法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管)，突出“四大抓手”(抓整治、抓改革、抓隊(duì)伍、抓宣傳)，全力推進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，推進(jìn)廣安邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展快車道作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)開展“六大整治”，著力優(yōu)化市容環(huán)境秩序。堅(jiān)持以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展“六大專項(xiàng)整治”，有效遏制城市亂象，全面提升市容環(huán)境。一是集中治理大氣污染。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建工地、建筑渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，督促其嚴(yán)格落實(shí)“一硬三有”、“全密閉運(yùn)輸”等措施，從源頭防控?fù)P塵污染。督促大中型餐飲企業(yè)、單位食堂安裝完善油煙凈化裝置和排放設(shè)施，嚴(yán)禁油煙直排或通過下水道排放。大力規(guī)范市民群眾節(jié)日祭祀、臘貨熏制等行為，堅(jiān)決制止城區(qū)內(nèi)燃煤燒柴、露天焚燒等行為。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門，大力加強(qiáng)臟車、貨車入城管理，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理，全面提升空氣質(zhì)量。二是全面規(guī)范車輛停放。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、交警等部門合理施劃、完善車輛臨時(shí)停放框和停車位，逐步解決停車難、停車亂等問題。加大對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段車輛停放的監(jiān)管力度，堅(jiān)持定期開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決做到該貼就貼、該鎖就鎖、該拖就拖，確保城區(qū)車輛停放規(guī)范有序，道路通暢。三是有效遏制占道經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)探索創(chuàng)新常態(tài)化管理機(jī)制，堅(jiān)持定期開展集中整治，嚴(yán)把占道促銷審批關(guān)，有效規(guī)范城區(qū)占道促銷行為。加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營(yíng)反彈和蔓延的勢(shì)頭，確保市容環(huán)境整潔有序。積極協(xié)調(diào)商務(wù)、規(guī)劃等部門適當(dāng)增設(shè)、合理調(diào)整專業(yè)街區(qū)，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)街入市。四是全面治理噪聲污染。積極協(xié)調(diào)環(huán)保等部門，合理規(guī)劃廣場(chǎng)舞、壩壩歌區(qū)域，限制其活動(dòng)時(shí)間、音量，從源頭減少噪聲擾民。加強(qiáng)協(xié)作配合，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑工地、廣場(chǎng)舞等噪音超標(biāo)的查處力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。集中開展中高考禁噪行動(dòng)，切實(shí)為廣大考生提供安靜、舒適的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。采取定期聯(lián)合巡查和分散巡查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，積極參加放驗(yàn)線、規(guī)劃復(fù)核等工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文本。同時(shí)，要加強(qiáng)過程監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要堅(jiān)決做到從嚴(yán)從重處罰，該拆除的堅(jiān)決拆除到位，該沒收的一律依法沒收，切實(shí)形成強(qiáng)大震懾，樹立執(zhí)法權(quán)威。六是不斷提升物管水平。堅(jiān)持開展前期物業(yè)招投標(biāo)和承接查驗(yàn)工作，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，從源頭減少物業(yè)管理亂象。結(jié)合實(shí)際打造更多的省優(yōu)、市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)主城區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的整體提升和小區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

(二)完善“五大機(jī)制”，全力夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善機(jī)制體制，不斷提升城管執(zhí)法水平。一是完善整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等職能部門的協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)工作例會(huì)、情況通報(bào)、公務(wù)協(xié)助等機(jī)制，逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和“資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)”的城市管理運(yùn)行體系，努力實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰等環(huán)節(jié)無縫銜接。二是優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力推行網(wǎng)格管理，按照“定人、定街、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”五定原則，實(shí)行包街責(zé)任制、彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)空覆蓋。大力推行定期輪崗交流制度，堅(jiān)持每半年組織1次協(xié)管員輪崗交流，激發(fā)隊(duì)伍活力。三是強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制。積極參與市人大會(huì)的立法調(diào)研，盡快出臺(tái)城市管理地方性法規(guī)。繼續(xù)完善法律顧問制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的法律支持和保障。完善城管執(zhí)法工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持每年開展1次應(yīng)急演練，提高全局干部職工的應(yīng)急處突能力。四是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。采取執(zhí)法檢查、交叉檢查、個(gè)案抽查等方式，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量檢查考評(píng)，提高辦案水平。推行科室與大隊(duì)(分局)聯(lián)合辦理大案要案機(jī)制，實(shí)行同考核、同獎(jiǎng)懲。積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染、道路開挖、大型戶外廣告設(shè)置等問題的執(zhí)法研究，力爭(zhēng)在有些領(lǐng)域有新的突破。五是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮城管委、城管辦的職能作用，完善考核方案，明確考核重點(diǎn)，堅(jiān)決逗硬對(duì)城市管理各職能部門、街道社區(qū)和局屬各部門考核和獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)與街道社區(qū)的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)實(shí)行交叉任職機(jī)制，督促指導(dǎo)街道社區(qū)充分發(fā)揮好城市管理主體作用。

(三)加強(qiáng)“四大建設(shè)”，傾力打造一流城管品牌。堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力打造一支“政治堅(jiān)定、執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流城管品牌。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持局黨組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度，強(qiáng)化黨的理論方針政策學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、政治敏銳性和鑒別力。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系大隊(duì)支部等制度，確保局黨組的每一個(gè)決策都民主、科學(xué)、透明。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持上級(jí)紀(jì)委和局紀(jì)檢組查辦案件，對(duì)任何違紀(jì)違規(guī)違法案件，決不姑息手軟，全力保持全局良好政治風(fēng)氣。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好黨員思想政治教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心。切實(shí)抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，積極想辦法建好活動(dòng)陣地，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”等制度，從嚴(yán)管理黨員，充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的黨員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍吸引力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法規(guī)學(xué)習(xí)，減少或杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。繼續(xù)深入開展精準(zhǔn)扶貧、“走基層”等活動(dòng)，切實(shí)幫助他們解決實(shí)實(shí)在在的問題和困難。繼續(xù)大力開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，拉近與市民群眾的距離，進(jìn)一步提升整個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象。四是加強(qiáng)城管文化建設(shè)。充分利用“元旦”、“五四”、“七一”等節(jié)假日開展豐富多彩、積極健康的文體活動(dòng)，提高隊(duì)伍的認(rèn)同度和歸屬感。堅(jiān)持每年開展1次軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提升隊(duì)伍精氣神。大力開展“身邊好人”、“先進(jìn)工作者”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分展示我們城管隊(duì)伍的形象和風(fēng)采，在全局努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

(四)利用“三大平臺(tái)”，努力構(gòu)建和諧公共關(guān)系。充分利用各種宣傳平臺(tái)，大力宣傳城管執(zhí)法工作，努力構(gòu)建和諧融洽的公共關(guān)系，樹立執(zhí)法為民的良好形象。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺(tái)。充分利用中央文明網(wǎng)、和諧城管網(wǎng)、新華網(wǎng)、麻辣論壇、微博、微信等眾多的網(wǎng)絡(luò)傳媒，大力宣傳城管工作、先進(jìn)典型等，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是充分利用“四進(jìn)”活動(dòng)平臺(tái)。充分利用“6.25”和諧城管日，“12.4”國(guó)家憲法日，“文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明店鋪”共建共創(chuàng)等活動(dòng)，大力開展城管宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升市民法律意識(shí)和文明素質(zhì)。三是充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法平臺(tái)。要好好利用日常的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行教育處罰的現(xiàn)場(chǎng)，大力加強(qiáng)對(duì)市民群眾的現(xiàn)場(chǎng)說法和教育引導(dǎo)，切實(shí)把廣大市民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在我們周圍，支持我們的城管執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

三、任重道遠(yuǎn)，我們適應(yīng)新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，全力再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。

新的時(shí)代需要新的精神，經(jīng)過我們城管人近10年的不懈努力和奮斗，過去“臟亂差”的城市面貌一去不復(fù)返了。中省市城市工作會(huì)議的召開，必將把城管事業(yè)推向一個(gè)新的高度，城管工作將更加任重道遠(yuǎn)，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們也必須適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)，在解決各類“城市病”的問題上，在不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力的道路上，在建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗和諧新廣安的征程上，激發(fā)起更加強(qiáng)大的城管精神，匯聚起更加磅礴的城管力量。

(一)我們必須風(fēng)雨同舟，共同迎接困難挑戰(zhàn)。近年來，我們克服了人員不穩(wěn)、體制不順、環(huán)境不優(yōu)、待遇不高等種種困難和挑戰(zhàn)，為全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等各項(xiàng)城市名片成功創(chuàng)建，作出了突出貢獻(xiàn)。如今，我們城管事業(yè)蒸蒸日上，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善，城市形象品位持續(xù)提升、城市文明程度持續(xù)提高，但擺在我們面前的矛盾和問題仍然十分突出，面臨的困難和挑戰(zhàn)依舊十分嚴(yán)峻，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等與城市規(guī)劃滯后、設(shè)施不完善、歷史遺留問題較多等交織疊加。困難越多、挑戰(zhàn)越大，就越是要求我們要風(fēng)雨同舟，愈加堅(jiān)定百折不饒的信念，激發(fā)攻堅(jiān)克難的勇氣，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，闖過一道又一道險(xiǎn)關(guān)。

(二)我們必須勇?lián)?zé)任，共同肩負(fù)城管使命。疾風(fēng)識(shí)勁草，烈火見真金。城管體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，“十三五”已經(jīng)開局，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，我們面臨的城市管理任務(wù)將更加復(fù)雜和繁重，我們城管人一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)、勇立潮頭，而不是畏縮不前、拈輕怕重、無所作為，要主動(dòng)為黨分憂、為民解難，不辜負(fù)黨委政府賦予給我們的使命，努力為廣安邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道作出積極的貢獻(xiàn)。

(三)我們必須振奮精神，共同成就一番事業(yè)。古人說：心弱則志衰，志衰則不達(dá)。對(duì)于我們這樣一個(gè)龐大的隊(duì)伍，只有保持昂揚(yáng)向上的斗志，才有干事的雄心、信心、決心和恒心，才能贏得一個(gè)個(gè)勝利。當(dāng)前，一些非主流思想、一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)、一些片面看法，都在一定程度上動(dòng)搖著我們的理想信念，消磨著我們的奮斗意志，削弱著我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們必須時(shí)刻保持“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里”的干事豪情，以必勝的信念、堅(jiān)韌的意志、堅(jiān)定的決心、拼搏的精神，凝心聚力、奮勇前行，不斷推動(dòng)城管事業(yè)向前發(fā)展，共同成就一番無愧于我心，無愧于人民，無愧于歷史的事業(yè)。

同志們，新的一年任重而道遠(yuǎn)，我們必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開創(chuàng)城管事業(yè)新局面，譜寫新篇章，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。

春節(jié)將至，我代表局黨組，預(yù)祝全體干部職工及家屬，新春快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10699235.html】