通過(guò)報(bào)告的撰寫,我們可以提高自身的表達(dá)能力和分析思考能力。報(bào)告的語(yǔ)言要簡(jiǎn)練明了,盡量避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu),以便讀者易于理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好:
今年以來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府各部門及社會(huì)各界的大力支持下,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),立足工作實(shí)際,積極安排部署,較好的完成了縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將年工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、工作實(shí)際:在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,截止目前,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。一是道路交通沒有發(fā)生大的交通事故。二是公安消防未發(fā)生火災(zāi)事故。三是企業(yè)學(xué)校未發(fā)生器人員傷亡事件。四是危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生人員傷亡。
二、非法加油站關(guān)停、取締情況:我鄉(xiāng)三家非法加油站被列入《xx縣人民政府關(guān)閉取締第三批非法加油站的通知》要求關(guān)停、取締,我鄉(xiāng)按照縣通知精神,及時(shí)組織安監(jiān)、工商、公安、電業(yè)等部門,對(duì)違法加油站予以停電,對(duì)加油機(jī)進(jìn)行查封,限期取締,明確有關(guān)部門監(jiān)控責(zé)任,落實(shí)監(jiān)控制度和人員,嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕非法經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。
三、專項(xiàng)整治、深入開展民爆物品排查工作,按照縣政府關(guān)于開展民爆物品大排查動(dòng)員會(huì)議要求,我鄉(xiāng)開展了民爆物品集中排查專項(xiàng)行動(dòng),組織有關(guān)單位,對(duì)樂安炮庫(kù)、溫莊儲(chǔ)油點(diǎn)7家加油站,進(jìn)行集中排查專項(xiàng)行動(dòng),共查出各類隱患15條,對(duì)存在的問題的企業(yè)下達(dá)了整改意見和整改措施,進(jìn)一步促進(jìn)了我鄉(xiāng)民爆物品規(guī)范管理。
四、企業(yè)學(xué)校隱患排查:我們不定期對(duì)明膠廠、顆粒廠、編制袋廠、中學(xué)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行抽查,對(duì)有隱患的企業(yè)、學(xué)校下達(dá)了關(guān)停整改通知書,限期整改,我們采取倒查,實(shí)查等檢查方式,使重點(diǎn)有隱患的企業(yè)檢查頻率達(dá)到每星期一次,為確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí)。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》、市安委會(huì)2021年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神等文件要求,防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
以黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,有效防范一般事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和基層單位的安全主體責(zé)任,以城市道路、游樂設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、市政工程、等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng),全面有序開展全局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則;堅(jiān)持分級(jí)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則;堅(jiān)持分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的原則。
各科室、單位要按照監(jiān)督檢查計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)“五個(gè)必須落實(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.依法檢查存在的重大安全隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境。
2.督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升安全管理水平。
3.安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育、培訓(xùn)情況。
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員,以及相關(guān)人員是否持證上崗。
5.重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程定期檢查、監(jiān)測(cè)和設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)情況。
6.安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備檢測(cè)和定期維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.為從業(yè)人員提供安全防護(hù)用具,并監(jiān)督、檢查佩戴和使用情況。
8.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織安全生產(chǎn)演練。
(一)專項(xiàng)檢查。定期組織開展對(duì)公園游樂設(shè)施、市政設(shè)施、景區(qū)、消防等專項(xiàng)檢查,以及在“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)時(shí)開展專項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化部門監(jiān)管力度,組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。采取單位自查與主管部門督查相結(jié)合的形式,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。工作中做到嚴(yán)查、嚴(yán)管,對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視,不配合安全檢查工作的單位,不按時(shí)整改或整改不到位的單位要嚴(yán)罰重罰。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。各單位要按照屬地管理的原則,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查常抓不懈,切實(shí)做好安全管理工作。
(四)不定期開展隨機(jī)暗訪。在單位自查自糾的基礎(chǔ)上,在開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作的同時(shí),各單位要按照“四不兩直”的要求不定期開展隨機(jī)暗訪工作,切實(shí)將安全監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。
(一)第一季度工作安排。
1.制定本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。著重研究加強(qiáng)2021年春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作。春節(jié)前組織一次全面的大檢查,對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促整改。
2.做好疫情防控期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控。
3.做好“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控,督促各單位做好“兩會(huì)”期間安全防范措施的落實(shí)。
4.制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案。
(二)第二季度工作安排。
1.做好市政、園林、公園等單位復(fù)工前的準(zhǔn)備工作,開展復(fù)工前的安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.根據(jù)上級(jí)要求和統(tǒng)一部署,結(jié)合本局實(shí)際制定2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,圍繞主題,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)月的宣傳、檢查工作。
3.督促各單位針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)組織開展應(yīng)急逃生、消防滅火、救援應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
(三)第三季度工作安排。
1.做好夏季防汛期間安全生產(chǎn)防范工作,提高汛期應(yīng)急能力同時(shí)對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。
2.組織一次安全生產(chǎn)大檢查,檢查突出以市政設(shè)施、公園游樂設(shè)施、景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)第四季度工作安排。
1.組織開展一次全局領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。
2.做好領(lǐng)導(dǎo)席位制包保工作。
3.做好秋冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總結(jié)工作。
4.做好監(jiān)督檢查的總結(jié)工作,迎接2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作,制定下一年度工作計(jì)劃。
(一)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),分別將重大危險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)用“紅、橙、黃、藍(lán)”4種顏色標(biāo)示,分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。
(二)重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象;一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為非重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化保障。各單位、科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問題。要充分做好計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)細(xì)化方案,密切配合。明確檢查的企業(yè)、檢查內(nèi)容及方式方法。在監(jiān)督檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)及時(shí)總結(jié),完善臺(tái)帳。建立監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳,認(rèn)真分析評(píng)估檢查開展和計(jì)劃完成情況。分析監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性,形成總結(jié)。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇三
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實(shí),提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)管檢查計(jì)劃編制辦法》(原安監(jiān)總政法〔20-〕150號(hào))、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和文件的要求,以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署,結(jié)合貴德縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)際情況,現(xiàn)制定貴德縣應(yīng)急管理局20-年度安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查計(jì)劃。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,落實(shí)“安全生產(chǎn)沒有淡季、隱患就是事故”和“安全生產(chǎn)要敢于較真碰硬、鐵面無(wú)私,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的工作要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,扎實(shí)開展打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各專項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立保障安全生產(chǎn)、消除安全隱患的自我治理機(jī)制,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
按照分層級(jí)、分類別、全對(duì)接的要求,自上而下將危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查對(duì)象依次分級(jí)納入年度行政監(jiān)管檢查范圍,做到計(jì)劃?rùn)z查的對(duì)象不遺漏、不重復(fù)。檢查對(duì)象一律按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(原安監(jiān)總政法[20-]108號(hào))要求,隨機(jī)抽取、及時(shí)公開,確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,較好地解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管檢查覆蓋率100%,發(fā)現(xiàn)違法行為查處率100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率100%,行政許可規(guī)定期限辦結(jié)率100%,安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”的目標(biāo)。爭(zhēng)取將20-年度全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)嚴(yán)格控制在各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),堅(jiān)決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作計(jì)劃的有序?qū)嵤?,?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)管檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任制度。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平,不斷提升安全保障能力和安全管理水平。
本年度縣應(yīng)急管理局在冊(cè)人員15人,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)行政編制人員4名,局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,事業(yè)編制人員7人,執(zhí)法人員4人,占在冊(cè)人數(shù)27%。
(一)總法定工作日(共1004個(gè)工作日)測(cè)算依據(jù)如下:
(二)其它執(zhí)法工作日(共195個(gè)工作日)測(cè)算依據(jù)如下:
1.實(shí)施行政許可(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))10個(gè)工作日。
2.?組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60個(gè)工作日;
3.舉報(bào)核實(shí)查處10個(gè)工作日;
4.?參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法約30個(gè)工作日;
5.重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等5個(gè)工作日;
6.有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施等工作備案20工作日;
7.開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法20個(gè)工作日;
8.聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴30個(gè)工作日;
9.上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)10個(gè)工作日;
(三)非執(zhí)法工作日(共298個(gè)工作日)測(cè)算依據(jù)如下:
1.值班183個(gè)工作日;
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議40個(gè)工作日;
3.病、事假和法定年休假、探親假、婚(喪)假30個(gè)工作日;
4.檢查指導(dǎo)安全監(jiān)管執(zhí)法工作15個(gè)工作日;
5.參加黨群活動(dòng)30工作日;
(四)執(zhí)法檢查工作日(共511個(gè)工作日)測(cè)算依據(jù)如下:
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-(其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日)=1004-(195+298)=511個(gè)工作日。
依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)管檢查。
(一)一般檢查。
1.直接檢查。
對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)按照每年不低于一次的頻率進(jìn)行檢查。
2.雙隨機(jī)檢查。
(1)抽查比例。對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)按照不低于50%的比例,取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的企業(yè)按照50%的比例,工貿(mào)行業(yè)企業(yè)按照不低于40%的比例進(jìn)行。
(2)公布名錄。對(duì)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公布隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(3)抽查頻次。原則上每個(gè)月至少隨機(jī)抽查1至2次,保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,確保監(jiān)管檢查有力、有度、有為。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,增加執(zhí)法檢查頻次,依法督促治理整頓。
(二)重點(diǎn)檢查。
1.主要負(fù)責(zé)人履行安全管理職責(zé)記錄,檢查履行法定管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的組織與實(shí)施的決策部署,?工作制度,安全管理活動(dòng)以及投資人安全投入的記錄等。
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員配備及其履行法定職責(zé)形成的記錄或文書、臺(tái)賬和有關(guān)檔案等。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否建立健全,檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的配套制度、操作規(guī)程建立以及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法制定、考核組織建立、定期組織考核、考核結(jié)果公開與獎(jiǎng)懲等。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),檢查被檢查單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃制定,對(duì)從業(yè)人員班組、車間、單位三級(jí)教育培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn),特種作業(yè)人員資格培訓(xùn),新職工、派遣工、實(shí)習(xí)生培訓(xùn)以及對(duì)新設(shè)備、新工藝操作等培訓(xùn)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、考核及培訓(xùn)效果等如實(shí)、詳細(xì)記錄等資料形成的檔案、臺(tái)帳。
5.安全生產(chǎn)隱患排查與治理,檢查被檢查單位包括建立崗位、班組、車間、安全管理機(jī)構(gòu),單位負(fù)責(zé)人的隱患排查制度的建立與實(shí)施,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)隱患的告知和報(bào)告及采取技術(shù)、管理措施治理等全過(guò)程記錄情況,查驗(yàn)單位及有關(guān)人員資格資質(zhì)證件,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定與運(yùn)行,新(改、擴(kuò))?建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施三同時(shí),項(xiàng)目外包、交叉作業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策(提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、單位全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金)危險(xiǎn)物品管理,有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備警示標(biāo)志,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)及鑒定等管理活動(dòng)形成的行政許可和批準(zhǔn)文件,合同安全約定,決策和檢查記錄,財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表及檔案等。
6.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施,檢查企業(yè)遵守法律規(guī)定建立應(yīng)急管理制度,建立應(yīng)急組織或配備專(兼)職應(yīng)急救授人員以及培訓(xùn),應(yīng)急救援預(yù)案制定與縣政府應(yīng)急救援預(yù)案銜接,演練、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備及維護(hù)保養(yǎng),事故報(bào)告和救援,為職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等情況形成的記錄、文件、臺(tái)帳、檔案等資料。
7.抽查必要的作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)被檢查單位的有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所的管理和技術(shù)措施是否符合法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及單位安全管理制度和操作規(guī)程規(guī)定進(jìn)行檢查,并與其從事安全生產(chǎn)管理活動(dòng)過(guò)程中所形成的有關(guān)資料進(jìn)行相符性比對(duì)查驗(yàn)。
(三)法制宣傳。
認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、宣傳活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳,充分利用各種新興媒體,開展安全生產(chǎn)公益宣傳、事故警示教育和典型案例通報(bào);深入開展安全文化示范企業(yè)、安全班組創(chuàng)建,不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)。
(四)綜合監(jiān)管。
對(duì)道路交通、發(fā)改、建筑、農(nóng)牧、自然資源、教育、文體、水利、宗教、生態(tài)、特種設(shè)備、消防等行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管,對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查。
圍繞安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標(biāo),以加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,查處各類安全生產(chǎn)違法行為主要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管,突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)把握主線,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,特別是企業(yè)第一責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,不斷改進(jìn)安全管理。加強(qiáng)政策引導(dǎo),支持、鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
(二)突出重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位,采取切實(shí)有效的方式,集中時(shí)間、集中力量,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須依法予以處理,要責(zé)令企業(yè)建立整改檔案并按要求立即或限期進(jìn)行整改,需要采取強(qiáng)制措施的依法采取強(qiáng)制措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法處罰,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
(三)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控管理。完善危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控措施,落實(shí)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)控措施不落實(shí)或者存在隱患的必須責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改,未按要求進(jìn)行整改或者存在違法行為的,要依法給予行政處罰,確保不發(fā)生事故。
(四)狠抓落實(shí),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重點(diǎn)工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。切實(shí)解決這些行業(yè)和領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保管理人員依法管理從業(yè)人員規(guī)范操作。
(五)強(qiáng)化責(zé)任,依法查處各類生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過(guò)”原則,依法查處各類生產(chǎn)安全事故,依法對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。加強(qiáng)事故查處情況的跟蹤執(zhí)法,督促予以落實(shí)。對(duì)事故單位,要進(jìn)行跟蹤檢查,落實(shí)防范措施,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,特別是嚴(yán)重違法行為,要嚴(yán)肅處理,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的,從嚴(yán)、從快、從重嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)嚴(yán)重違法行為要采取多種形式進(jìn)行追究,既要追究有關(guān)當(dāng)事單位法律責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任;既要進(jìn)行責(zé)任追究,還要及時(shí)予以曝光。通過(guò)打擊處理,提高安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威性。
(二)規(guī)范執(zhí)法。監(jiān)管檢查人員在實(shí)施行政執(zhí)法工作任務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,廉潔自律,忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,做到公開、公平、公正,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為,執(zhí)法活動(dòng)中,要做到持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法文書、對(duì)每一家檢查單位制作檢查記錄;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改指令,并按指令時(shí)限進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;對(duì)拒不接受監(jiān)管、拒不執(zhí)行指令整改隱患的依法實(shí)施處罰;對(duì)“三非”、“三違”等嚴(yán)重違法行為重點(diǎn)查處打擊;要嚴(yán)格依據(jù)原國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施行政處罰。
(三)聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),涉及同一家企業(yè)的執(zhí)法檢查,盡可能聯(lián)合檢查(檢查時(shí)間共同商定),節(jié)約執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效事,形成執(zhí)法合力。
(四)注重實(shí)效。檢查工作要確保切實(shí)排查消除各類事故隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐條登記造冊(cè),抓好跟蹤整改落實(shí),切實(shí)規(guī)范監(jiān)管檢查記錄。督促企業(yè)自檢自查,要求務(wù)必做到全員、全過(guò)程、全覆蓋,確保不留死角、不漏隱患。
(五)主動(dòng)溝通,注重服務(wù)。執(zhí)法人員要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、執(zhí)法為民的思想,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育,積極主動(dòng)為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難,引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,以嚴(yán)格的執(zhí)法與熱情的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)完善安全管理,及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為,消除事故隱患,避免事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各執(zhí)法人員要按照年度監(jiān)管檢查工作計(jì)劃,有序開展監(jiān)督檢查執(zhí)法工作;要每季度開展一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作分析,總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作方法,提高行政執(zhí)法工作效能,堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有違法或不當(dāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)糾正、依法處理。
(七)強(qiáng)化保障。要充分做好執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施所必備的人員、車輛、裝備、物資,積極主動(dòng)協(xié)調(diào),妥善處理好日常工作事項(xiàng),確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇四
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬(wàn)元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大20xx成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20xx年以來(lái),我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。特別是20xx年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)14.16%,百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)20xx全省20xx全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)20xx社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一20xx20xx年—20xx年全縣煤礦事故情況。
20xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二20xx當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
120xx從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
220xx從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
320xx從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位20xx或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施20xx方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的20xx詳細(xì)的20xx科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
420xx從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班20xx或者已經(jīng)下班20xx或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)20xx分析事故以前所忽視的。
520xx從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯20xx搶生產(chǎn)20xx爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)20xx輕安全的老問題。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《市安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》(武安〔〕17號(hào)),提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),特制定本辦法。
一、考評(píng)對(duì)象。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
二、工作目標(biāo)。
在前期全市創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)上,,全市所有街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全部達(dá)標(biāo),40%街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)到優(yōu)秀。
(一)明確職責(zé),落實(shí)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的責(zé)任。
(二)健全制度,促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作制度化。
(三)改進(jìn)方法,促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平。
(五)加大投入,改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的條件。
(六)考核內(nèi)容、評(píng)分方法和考核程序。
1.考核內(nèi)容。
(1)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否建立健全,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是否形成;。
(4)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障是否落實(shí);。
(5)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本裝備是否配備;。
2.評(píng)分方法。
評(píng)分采用百分制計(jì)分法,總分為100分。評(píng)分采用扣分辦法,各項(xiàng)達(dá)標(biāo)不扣分,未達(dá)標(biāo)扣分,直至該項(xiàng)得分扣完為止。另外還有加分項(xiàng)和否決項(xiàng),具體評(píng)分方法見武漢市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考評(píng)細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》)。
3.考核程序。
各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照《考評(píng)細(xì)則》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自評(píng),各區(qū)安辦每年對(duì)本轄區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作按《考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行考核,并對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)市安辦。市安辦對(duì)各區(qū)上報(bào)的安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每二年進(jìn)行1次考核,并對(duì)考核優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表彰或授獎(jiǎng)牌。
三、考核評(píng)分等級(jí)與獎(jiǎng)懲。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三等??偡?0分以上(含90分)至100分為優(yōu)秀;70分(含70分)以上至90分為合格;70分以下為不合格。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作納入全市安監(jiān)系統(tǒng)工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)考核為優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作突出的區(qū)安辦,由市安辦予以表彰并授牌。對(duì)考評(píng)不合格的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作滯后,工作任務(wù)未完成的區(qū)安辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)上年度考評(píng)為優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)復(fù)核未達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的,撤銷該單位安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。考核結(jié)果由市辦書面通知被考核單位,抄送各級(jí)人民政府、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)際行動(dòng),是促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有效措施,是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高安全監(jiān)管水平的有效途徑。各級(jí)安辦及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極主動(dòng)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),成立專班精心組織,制定方案,抓好落實(shí),確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,對(duì)照《市安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》及《全市創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,定措施,抓整改。要重點(diǎn)把好街鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)、區(qū)安辦考核驗(yàn)收關(guān),不遷就照顧,確保街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),是落實(shí)《武漢市安全生產(chǎn)工作十二五規(guī)劃》的重要舉措。各單位要積極探索創(chuàng)優(yōu)工作規(guī)律,總結(jié)創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn),為全面推動(dòng)我市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)。各區(qū)安辦要注重樹立典型,引導(dǎo)帶動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。
五、本辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇六
引導(dǎo)語(yǔ):述職報(bào)告是干部工作業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)、晉升的重要依據(jù),述職者一定要實(shí)事求是、真實(shí)客觀地陳述,力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映述職者在所在崗位職責(zé)的情況。對(duì)成績(jī)和不足,既不要夸大,也不要縮小。今天,小編為大家整理了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局述職報(bào)告范文,歡迎閱讀與參考!
我于20xx年8月8日任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù),分管安監(jiān)局全面工作。按照市委有關(guān)要求,現(xiàn)將2012年度個(gè)人思想政治狀況、履職盡責(zé)及廉潔自律等情況作如下匯報(bào)。
思想認(rèn)識(shí)決定工作態(tài)度,態(tài)度決定高度。對(duì)于安全工作,我只能說(shuō)并不陌生。一是有認(rèn)識(shí)。先有樸素的認(rèn)識(shí),即安全第一、沒有安全就沒有一切、人的一生平安是福。通過(guò)來(lái)安監(jiān)局七個(gè)月的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好”。
足見對(duì)安全工作的重視程度。二是有實(shí)踐。十余年的領(lǐng)導(dǎo)閱歷中,我抓過(guò)校園安全,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全,抓過(guò)車輛管理安全,政府大樓防火防盜防水安全,機(jī)關(guān)食堂食品衛(wèi)生安全。這點(diǎn)實(shí)踐與安監(jiān)局的工作實(shí)踐相比,是基層的、片面的、單一的、膚淺的。安監(jiān)局綜合管理全市安全生產(chǎn)工作,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。任務(wù)艱巨,使命光榮,風(fēng)險(xiǎn)極大,保官保命。三是有感覺、有感情。市委市政府把這么重大的責(zé)任交給我,這是對(duì)我的重視和信任,我一定加倍努力工作,力爭(zhēng)不出差錯(cuò),也不敢出重大差錯(cuò)。通過(guò)七個(gè)月的工作生活,我深深被安監(jiān)人勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想品質(zhì),敢抓敢干、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的優(yōu)良局風(fēng)所感動(dòng)。全局15名同志,都是中共黨員,人人都發(fā)揮模范帶頭作用,這樣的隊(duì)伍無(wú)往而不勝。
一是從抓工作紀(jì)律入手,規(guī)范常規(guī)工作。做到年有計(jì)劃,月有中心要點(diǎn),周有具體安排,日有檢查督辦,人人都明確每天干什么?怎么干?轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。二是按照市委組織部支部建設(shè)有關(guān)文件要求,及時(shí)組織民主選舉,產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì),成為全局領(lǐng)導(dǎo)核心、“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)”,黨支部集體研究決策,解決很多難題,發(fā)揮重大作用。三是積極與市編辦、省編委聯(lián)系,把安監(jiān)局從市政府辦公室的一個(gè)附屬部門變?yōu)槲沂械囊患?jí)局,這是我局發(fā)展史上的大事,將有力推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作向更高的層次發(fā)展。四是認(rèn)真落實(shí)我局“綜合、執(zhí)法、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”十二字方針,進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能(安委辦職能)。立足給市委市政府當(dāng)好參謀助手,緊緊圍繞非煤礦山安全、道路交通安全等重點(diǎn)工作,多次協(xié)調(diào)召開工作會(huì)和專題會(huì),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法措施。五是組織帶領(lǐng)全局同志,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
1、做好隱患排查治理第二、三階段工作,夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)。出臺(tái)方案、摸清底數(shù)(全市企業(yè)998家、工商局)、分清類別,明確責(zé)任(企業(yè)自查自治自報(bào)主體責(zé)任。行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管各負(fù)其責(zé))、創(chuàng)新工作方法(發(fā)明了“企業(yè)隱患排查治理工作手冊(cè)”,一冊(cè)在手,綜合監(jiān)管部門有把手,行業(yè)主管部門有幫手,專項(xiàng)監(jiān)管部門有助手,企業(yè)自查自治有抓手,為創(chuàng)建平臺(tái)體系打下基礎(chǔ))。2、打好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) “回頭看”戰(zhàn)役。認(rèn)真貫徹落實(shí)“下得去、打擊準(zhǔn)、治理嚴(yán)”的九字原則,按照“四嚴(yán)”和“四個(gè)一律”要求,采取聯(lián)合檢查、暗訪暗查、突擊檢查和舉報(bào)必查等方式,切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓,關(guān)閉取締,從重處罰等懲治舉措。依法取締3家企業(yè)。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇七
隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,我們對(duì)全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點(diǎn)。
一、基本情況。
全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個(gè),工商貿(mào)企業(yè)12093家,其中,危化品生產(chǎn)企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗。
近年來(lái),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
(一)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高。
**市委、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來(lái)更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的力量,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn),深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核驗(yàn)收,切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結(jié)合“十星文明戶”及“標(biāo)兵文明戶”評(píng)比活動(dòng),樹立安全生產(chǎn)典型,大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,利用會(huì)議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí),使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來(lái)用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過(guò)了10萬(wàn)元。
(二)基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制基本建立。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí),主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成。“一票否決”、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際,制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé),按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工,劃定七個(gè)安全責(zé)任區(qū),明確了各區(qū)的責(zé)任部門、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則和考評(píng)方法,完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”,上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。靖江市西來(lái)鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手,實(shí)行全社會(huì)安全管理,全鎮(zhèn)按七個(gè)條線,規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé),并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,納入年終考核主要內(nèi)容。
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺(tái)帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)情況,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,開展普查登記,建檔建冊(cè),并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,通過(guò)組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓(xùn)班,增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識(shí),提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間和班組三級(jí)培訓(xùn),并建立了教育檔案,職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前,全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上,企業(yè)全員“三級(jí)安全教育”率在90%左右。
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)開展安全檢查,到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時(shí),組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來(lái)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場(chǎng)所、渡口渡船等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查指導(dǎo),并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和重大危險(xiǎn)源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國(guó)、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作,自下而上進(jìn)行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個(gè);普查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處,基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布、種類和危險(xiǎn)源等級(jí),并進(jìn)行分級(jí)登記,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題。
(一)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善。
目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無(wú)編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?;鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí),影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無(wú)法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無(wú)法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時(shí)性突擊開展安全檢查,維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),工作缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識(shí)缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說(shuō)服教育,難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當(dāng)事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無(wú)法支報(bào),而且安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動(dòng),常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大。
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算,使用隨意性大,往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支,而且經(jīng)費(fèi)緊張,不能滿足實(shí)際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動(dòng)化設(shè)備、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足,改進(jìn)安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢引進(jìn),工藝原始落后,設(shè)備陳舊老化,安全管理方式簡(jiǎn)單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不夠,個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點(diǎn)錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動(dòng)性,僅僅被動(dòng)應(yīng)付,局限于以文件傳文件,以會(huì)議傳會(huì)議,講的多,深入基層一線檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實(shí)用性又不強(qiáng),安全工作的實(shí)際成效不大。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致、方法不嚴(yán)謹(jǐn),甚至停留在會(huì)議、文件上,檢查未能做到經(jīng)?;?,過(guò)程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實(shí)際問題,檢查過(guò)后一切照舊;專項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對(duì)性和深度不夠,對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準(zhǔn)確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大,安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
三、對(duì)策建議。
機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,各級(jí)政府要加大對(duì)建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理?yè)?dān)任,具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕、有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。對(duì)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務(wù),確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員,以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經(jīng)費(fèi)、裝備方面,通過(guò)制定、完善和切實(shí)履行安全專項(xiàng)資金政策,強(qiáng)化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專項(xiàng)資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé),關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請(qǐng)各級(jí)政府制定相關(guān)政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級(jí)同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
教育培訓(xùn)方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國(guó)家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓(xùn)班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識(shí)和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),使基層安監(jiān)人員“會(huì)管”安全。
工作指導(dǎo)方面,要加大對(duì)基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助,積極深入基層,及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn),并通過(guò)幫助基層結(jié)合自身實(shí)際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務(wù)考核方面,在加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新形式,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核,通過(guò)考核促提高、促成效,并根據(jù)考核結(jié)果適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)方向,從而不斷推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實(shí)效。
責(zé)任落實(shí)方面,各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé),制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,逐級(jí)簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí)加大力度,監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接,全面覆蓋,真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓(xùn)方面,一是要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),深入行政村、企業(yè)、學(xué)校,重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)人們的思想觀念,不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強(qiáng)化意識(shí)、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路,開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員參培,確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求,并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時(shí),督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn),在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí),更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策,保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費(fèi)用,專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造,勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí),不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
工作機(jī)制方面,確立工作例會(huì)和部門溝通二項(xiàng)工作制度。定期每季度召開一次安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問題、制定對(duì)策、部署任務(wù)等?;鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間要經(jīng)?;ネㄇ闆r,共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外,強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能,加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重要工作要點(diǎn),為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。
管理方法層面,加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照危險(xiǎn)等級(jí)和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個(gè)等級(jí),實(shí)行分級(jí)監(jiān)管、分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進(jìn)安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;確保對(duì)一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對(duì)隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細(xì)致,不留死角。通過(guò)安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產(chǎn)違法行為,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時(shí),配合有關(guān)部門,集中精力,集中時(shí)間,對(duì)存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域,開展安全專項(xiàng)整治工作。通過(guò)宣傳教育、打擊和疏導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強(qiáng)壓的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)方面,要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機(jī)械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,選擇一些基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,按照有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況,指導(dǎo)、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范,形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式,并組織專家組驗(yàn)收定型后,作為行業(yè)安全管理標(biāo)兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過(guò)樹立先進(jìn)典型和示范點(diǎn),使企業(yè)學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo),起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用,也促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí)、走訪交流和取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)穩(wěn)步開展,從而帶動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺(tái)階。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,提升監(jiān)督檢查效能,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號(hào))、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》(安監(jiān)總政法〔2018〕5號(hào))等要求,結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,編制本局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述以及考察安徽重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,持續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,不斷提升全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平,為建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福六安提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(一)工作目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)合理安排年度監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(二)主要任務(wù)。堅(jiān)持把防控大事故作為每次監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,突出非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,開展重點(diǎn)檢查、一般檢查、專項(xiàng)檢查等方式,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),持續(xù)提升安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。
(一)《安全生產(chǎn)法》《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《應(yīng)急管理部關(guān)于規(guī)范督查檢查考核和執(zhí)法檢查的意見》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)(2020年版)》,以及《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《安徽省人民政府關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)的通知》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化的通知》《安徽省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。
(二)行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。
(三)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。
(四)重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況。
(五)道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況。
(六)影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。
按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、守牢底線的原則,編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并有針對(duì)性的開展重點(diǎn)檢查、一般檢查和專項(xiàng)檢查。
目前,市應(yīng)急局定冊(cè)在編人數(shù)為49人,實(shí)際在冊(cè)人員40人,有執(zhí)法證人員30人(其中,局領(lǐng)導(dǎo)6人)。
其中:
從事非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名;
從事工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名;
從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名;
從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)教育培訓(xùn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名;
從事應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名;
從事辦公室、政策法規(guī)、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、行政審批、黨務(wù)、監(jiān)察等工作人員20名。
根據(jù)我局監(jiān)管檢查執(zhí)法人員、監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象等因素,結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排,計(jì)劃在2021年安排監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位54家,其中重點(diǎn)檢查單位36家,一般檢查單位18家,分別占年度監(jiān)督檢查比例為66.67%、33.33%。
非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理具體監(jiān)管檢查計(jì)劃分別見附件1、2、3、4、5。
(一)執(zhí)法內(nèi)容。
1.?依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.?有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.?建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
5.?依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
9.?在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
10.?對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
11.?重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
18.?危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的設(shè)備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。
(二)執(zhí)法要求。
1.細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃。各相關(guān)科室要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要措施,抓好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施,要科學(xué)統(tǒng)籌人員力量和時(shí)間,進(jìn)一步細(xì)化、分解年度監(jiān)督檢查任務(wù),制定季度、月度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并做好實(shí)施過(guò)程中的統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)工作,因特殊情況確需對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整的,按規(guī)定履行重新報(bào)批和備案手續(xù)。
2.規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前要編制具體檢查方案,經(jīng)討論研究后實(shí)施,涉及專業(yè)性內(nèi)容的,可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與監(jiān)督檢查,確保檢查質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)問題隱患要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令改正,督促企業(yè)隱患落實(shí)整改到位;針對(duì)違法違規(guī)行為要依法立案查處,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,形成對(duì)各類違法違規(guī)行為有力震懾。要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,每次檢查工作完成后24小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上填報(bào),并持續(xù)完善;要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核工作要求。
3.加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任。要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過(guò)程;創(chuàng)新宣傳方式,強(qiáng)化以案釋法,持續(xù)加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳力度,把矛盾糾紛化解與安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合,不斷增強(qiáng)公眾法治意識(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,不斷鞏固安全生產(chǎn)舉報(bào)工作成果,營(yíng)造全市安全生產(chǎn)協(xié)同共治的良好氛圍,提高社會(huì)治理法治化水平。
附件:1.?2021年非煤礦山監(jiān)督檢查計(jì)劃。
??????2.?2021年工貿(mào)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
3.?2021年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇九
? ? ? ? 我于20xx年8月8日任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù),分管安監(jiān)局全面工作。按照市委有關(guān)要求,現(xiàn)將2012年度個(gè)人思想政治狀況、履職盡責(zé)及廉潔自律等情況作如下匯報(bào)。
思想認(rèn)識(shí)決定工作態(tài)度,態(tài)度決定高度。對(duì)于安全工作,我只能說(shuō)并不陌生。一是有認(rèn)識(shí)。先有樸素的認(rèn)識(shí),即安全第一、沒有安全就沒有一切、人的一生平安是福。通過(guò)來(lái)安監(jiān)局七個(gè)月的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要牢固樹立以人為本的'觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好”。
足見對(duì)安全工作的重視程度。二是有實(shí)踐。十余年的領(lǐng)導(dǎo)閱歷中,我抓過(guò)校園安全,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全,抓過(guò)車輛管理安全,政府大樓防火防盜防水安全,機(jī)關(guān)食堂食品衛(wèi)生安全。這點(diǎn)實(shí)踐與安監(jiān)局的工作實(shí)踐相比,是基層的、片面的、單一的、膚淺的。安監(jiān)局綜合管理全市安全生產(chǎn)工作,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。任務(wù)艱巨,使命光榮,風(fēng)險(xiǎn)極大,保官保命。三是有感覺、有感情。市委市政府把這么重大的責(zé)任交給我,這是對(duì)我的重視和信任,我一定加倍努力工作,力爭(zhēng)不出差錯(cuò),也不敢出重大差錯(cuò)。通過(guò)七個(gè)月的工作生活,我深深被安監(jiān)人勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想品質(zhì),敢抓敢干、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的優(yōu)良局風(fēng)所感動(dòng)。全局15名同志,都是中共黨員,人人都發(fā)揮模范帶頭作用,這樣的隊(duì)伍無(wú)往而不勝。
一是從抓工作紀(jì)律入手,規(guī)范常規(guī)工作。做到年有計(jì)劃,月有中心要點(diǎn),周有具體安排,日有檢查督辦,人人都明確每天干什么?怎么干?轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。二是按照市委組織部支部建設(shè)有關(guān)文件要求,及時(shí)組織民主選舉,產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì),成為全局領(lǐng)導(dǎo)核心、“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)”,黨支部集體研究決策,解決很多難題,發(fā)揮重大作用。三是積極與市編辦、省編委聯(lián)系,把安監(jiān)局從市政府辦公室的一個(gè)附屬部門變?yōu)槲沂械囊患?jí)局,這是我局發(fā)展史上的大事,將有力推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作向更高的層次發(fā)展。四是認(rèn)真落實(shí)我局“綜合、執(zhí)法、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”十二字方針,進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能(安委辦職能)。立足給市委市政府當(dāng)好參謀助手,緊緊圍繞非煤礦山安全、道路交通安全等重點(diǎn)工作,多次協(xié)調(diào)召開工作會(huì)和專題會(huì),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法措施。五是組織帶領(lǐng)全局同志,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
1、做好隱患排查治理第二、三階段工作,夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)。出臺(tái)方案、摸清底數(shù)(全市企業(yè)998家、工商局)、分清類別,明確責(zé)任(企業(yè)自查自治自報(bào)主體責(zé)任。行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管各負(fù)其責(zé))、創(chuàng)新工作方法(發(fā)明了“企業(yè)隱患排查治理工作手冊(cè)”,一冊(cè)在手,綜合監(jiān)管部門有把手,行業(yè)主管部門有幫手,專項(xiàng)監(jiān)管部門有助手,企業(yè)自查自治有抓手,為創(chuàng)建平臺(tái)體系打下基礎(chǔ))。2、打好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) “回頭看”戰(zhàn)役。認(rèn)真貫徹落實(shí)“下得去、打擊準(zhǔn)、治理嚴(yán)”的九字原則,按照“四嚴(yán)”和“四個(gè)一律”要求,采取聯(lián)合檢查、暗訪暗查、突擊檢查和舉報(bào)必查等方式,切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓,關(guān)閉取締,從重處罰等懲治舉措。依法取締3家企業(yè)。
3、打好非煤礦山規(guī)范化管理戰(zhàn)役,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,使之成為全省的先進(jìn)典型。4、打好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。有方案、有培訓(xùn)、有檢查、有記錄、有實(shí)效、有總結(jié)。很規(guī)范的戰(zhàn)役,值得推廣和借鑒。5、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。2012年,我市有9家企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。6、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃,所列企業(yè)全部檢查到位。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可,全市發(fā)證近百個(gè)。堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合原則,經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,同時(shí)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)懲嚴(yán)罰。全年罰款10余萬(wàn)元。7、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治宣教工作,扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。2012年,兩次通過(guò)省局檢查驗(yàn)收,培養(yǎng)“三峽木業(yè)”為先進(jìn)典型企業(yè)。8、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。聯(lián)合省局搞好“兩期”培訓(xùn),參培人數(shù)達(dá)200人左右。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,去年6月份為安全生產(chǎn)宣傳教育月,組織全市安委會(huì)成員單位采取多種行之有效的形式,在中心廣場(chǎng)、步行街等人流密集地方開展宣教活動(dòng),收到良好效果。同時(shí),一些企業(yè)也能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),自發(fā)開展宣教活動(dòng)。
10、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安監(jiān)人員的素質(zhì)。省人事廳批準(zhǔn)我局為一級(jí)局后,出臺(tái)新的“三定”方案,市編辦批準(zhǔn)成立培訓(xùn)中心,招兵買馬,擴(kuò)充隊(duì)伍;利用每月黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間,既要搞好政治理論學(xué)習(xí),又要搞好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全員都是老師,每人根據(jù)各自分管工作,準(zhǔn)備一次業(yè)務(wù)講座,一人講,大家學(xué),共同提高;積極參加省局組織的執(zhí)法監(jiān)察工作培訓(xùn),考取執(zhí)法證,提高執(zhí)法水平;組織隊(duì)員分期分批外出學(xué)習(xí)考察,增長(zhǎng)見識(shí),提高能力;加強(qiáng)廉潔自律教育,正確認(rèn)識(shí)和使用手中的權(quán)利,無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。由于全局共同努力2012年在省局兩項(xiàng)檢查評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī),政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀考核為達(dá)標(biāo)單位,獎(jiǎng)金30萬(wàn)元。全省安監(jiān)局系統(tǒng)考核取得“良”的優(yōu)異成績(jī),名列前茅,獎(jiǎng)金6萬(wàn)元。
認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),按照年度工作部署和要求,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳行動(dòng)、治理行動(dòng)、執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、保障能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中玩忽職守、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中違法違紀(jì)問題的監(jiān)察,特別是對(duì)工作中遵守和執(zhí)行中央制定的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決杜絕各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。緊緊圍繞中心工作,全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。積極開展了安全生產(chǎn)檢查,健全完善安全事故防范機(jī)制,積極探索執(zhí)法監(jiān)察的新方式、新方法。對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法調(diào)查處理,結(jié)案率達(dá)100%。
十余年的領(lǐng)導(dǎo)工作,我崇尚“軟權(quán)力”執(zhí)政理念。我曾讀過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》一篇評(píng)論《軟權(quán)力更值得追求》,深受影響。文中說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力,主要包括權(quán)力性的和非權(quán)力性的。權(quán)力性影響力具有外來(lái)性、強(qiáng)制性和階段性,隨著職務(wù)的變化而變化,其作用是有效的,但也是有限的。而威信、毅力、經(jīng)驗(yàn)、才能等非權(quán)力性影響力,卻具有內(nèi)在性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,它與職務(wù)沒有必然關(guān)聯(lián),更具有號(hào)召力、感染力”。而要做到這一點(diǎn),首先自身要正。二是處事要公,凡事要處于公心,看問題、辦事情都要心放正、水端平,以公心換人心。三要有關(guān)愛之心,體恤之情,時(shí)刻把群眾疾苦放在心上,真心實(shí)意為群眾排憂解難。這不僅是我對(duì)廉潔自律的理解,也是我的做法與追求。再有我多年堅(jiān)持民主集中制原則,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。到安監(jiān)局工作以來(lái),我沒有一次私自行使局長(zhǎng)之責(zé),辦大事小事(蓋公章、出證明、要床位等),花公款:沒有一次私請(qǐng)私用。安排人事:沒有一人私自安排。還有我妻子忙于家務(wù),賢惠正直,女兒憑自己能力考取公職,不向我提任何無(wú)理要求,也無(wú)所謂約束。
一是學(xué)習(xí)不夠。安監(jiān)局是綜合執(zhí)法部門,要依法行政,各方面法律法規(guī)有待于進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解、掌握、應(yīng)用。安監(jiān)局是法規(guī)文件最多的單位,全年300余件。二是深入基層調(diào)研不夠。因身兼雙職,都很重要,無(wú)力分身,但我保證在一年內(nèi)把全市企業(yè)排查一遍。三是經(jīng)驗(yàn)不足。安監(jiān)局是高風(fēng)險(xiǎn)單位,不出事則已,出事就是大事,一旦有大事安監(jiān)局長(zhǎng)必須擔(dān)當(dāng)大義,沖鋒在前,這更需要經(jīng)驗(yàn)和智慧,有待于在今后工作中磨練提高。
此上是我的述職述廉報(bào)告,基于我一年來(lái)的辛苦工作程度和取得的成績(jī)、創(chuàng)造的價(jià)值,我自我評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。
述職人:應(yīng)屆畢業(yè)生
20xx年xx月xx日
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十
搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。
調(diào)研報(bào)告。
歡迎大家閱讀。
隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,我們對(duì)全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點(diǎn)。
全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個(gè),工商貿(mào)企業(yè)12093家,其中,?;飞a(chǎn)企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗。
近年來(lái),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
**市委、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來(lái)更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的力量,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn),深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核驗(yàn)收,切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結(jié)合“十星文明戶”及“標(biāo)兵文明戶”評(píng)比活動(dòng),樹立安全生產(chǎn)典型,大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,利用會(huì)議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí),使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來(lái)用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過(guò)了10萬(wàn)元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí),主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成?!耙黄狈駴Q”、責(zé)任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際,制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé),按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工,劃定七個(gè)安全責(zé)任區(qū),明確了各區(qū)的責(zé)任部門、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則和考評(píng)方法,完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”,上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。靖江市西來(lái)鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手,實(shí)行全社會(huì)安全管理,全鎮(zhèn)按七個(gè)條線,規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé),并簽定安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
納入年終考核主要內(nèi)容。
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
規(guī)章制度。
基本到位,安全管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺(tái)帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)情況,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,開展普查登記,建檔建冊(cè),并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,通過(guò)組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓(xùn)班,增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識(shí),提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開展了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間和班組三級(jí)培訓(xùn),并建立了教育檔案,職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前,全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上,企業(yè)全員“三級(jí)安全教育”率在90%左右。
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)開展安全檢查,到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時(shí),組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來(lái)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改
通知書。
有反饋,安全檢查逐步由臨時(shí)性突擊性向經(jīng)常性持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場(chǎng)所、渡口渡船等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查指導(dǎo),并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和重大危險(xiǎn)源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國(guó)、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作,自下而上進(jìn)行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個(gè);普查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處,基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布、種類和危險(xiǎn)源等級(jí),并進(jìn)行分級(jí)登記,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。
目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無(wú)編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí),影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無(wú)法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無(wú)法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時(shí)性突擊開展安全檢查,維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),工作缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識(shí)缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說(shuō)服教育,難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當(dāng)事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi)、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無(wú)法支報(bào),而且安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動(dòng),常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算,使用隨意性大,往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支,而且經(jīng)費(fèi)緊張,不能滿足實(shí)際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動(dòng)化設(shè)備、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足,改進(jìn)安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢引進(jìn),工藝原始落后,設(shè)備陳舊老化,安全管理方式簡(jiǎn)單粗放,安全管理水平亟待提高。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不夠,個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點(diǎn)錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動(dòng)性,僅僅被動(dòng)應(yīng)付,局限于以文件傳文件,以會(huì)議傳會(huì)議,講的多,深入基層一線檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實(shí)用性又不強(qiáng),安全工作的實(shí)際成效不大。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致、方法不嚴(yán)謹(jǐn),甚至停留在會(huì)議、文件上,檢查未能做到經(jīng)常化,過(guò)程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實(shí)際問題,檢查過(guò)后一切照舊;專項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對(duì)性和深度不夠,對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準(zhǔn)確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大,安全生產(chǎn)的面貌改變不大。
機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,各級(jí)政府要加大對(duì)建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理?yè)?dān)任,具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕、有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。對(duì)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務(wù),確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員,以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經(jīng)費(fèi)、裝備方面,通過(guò)制定、完善和切實(shí)履行安全專項(xiàng)資金政策,強(qiáng)化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專項(xiàng)資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé),關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請(qǐng)各級(jí)政府制定相關(guān)政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級(jí)同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
教育培訓(xùn)方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國(guó)家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確?;鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓(xùn)班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識(shí)和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),使基層安監(jiān)人員“會(huì)管”安全。
工作指導(dǎo)方面,要加大對(duì)基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助,積極深入基層,及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn),并通過(guò)幫助基層結(jié)合自身實(shí)際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務(wù)考核方面,在加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新形式,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核,通過(guò)考核促提高、促成效,并根據(jù)考核結(jié)果適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)方向,從而不斷推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保基層安監(jiān)工作實(shí)效。
責(zé)任落實(shí)方面,各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé),制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,逐級(jí)簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí)加大力度,監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接,全面覆蓋,真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓(xùn)方面,一是要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),深入行政村、企業(yè)、學(xué)校,重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)人們的思想觀念,不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強(qiáng)化意識(shí)、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路,開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員參培,確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書;新招工人先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求,并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時(shí),督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn),在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí),更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策,保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費(fèi)用,專門用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造,勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí),不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
工作機(jī)制方面,確立工作例會(huì)和部門溝通二項(xiàng)工作制度。定期每季度召開一次安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問題、制定對(duì)策、部署任務(wù)等。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間要經(jīng)常互通情況,共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外,強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能,加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重要工作要點(diǎn),為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。
管理方法層面,加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照危險(xiǎn)等級(jí)和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個(gè)等級(jí),實(shí)行分級(jí)監(jiān)管、分類指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進(jìn)安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;確保對(duì)一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對(duì)隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細(xì)致,不留死角。通過(guò)安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產(chǎn)違法行為,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時(shí),配合有關(guān)部門,集中精力,集中時(shí)間,對(duì)存在安全生產(chǎn)問題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域,開展安全專項(xiàng)整治工作。通過(guò)宣傳教育、打擊和疏導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強(qiáng)壓的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)方面,要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機(jī)械鑄造、船舶制造、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,選擇一些基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,按照有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況,指導(dǎo)、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范,形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式,并組織專家組驗(yàn)收定型后,作為行業(yè)安全管理標(biāo)兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過(guò)樹立先進(jìn)典型和示范點(diǎn),使企業(yè)學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo),起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用,也促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí)、走訪交流和取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)穩(wěn)步開展,從而帶動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺(tái)階。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十一
200x年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我按照三個(gè)代表重要思想的要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,履職盡責(zé),盡心盡力,較好地完成了崗位目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下:
一、抓學(xué)習(xí),鑄黨性。
堅(jiān)持勤學(xué)善思,強(qiáng)化理論素養(yǎng)。學(xué)而思則敏。刻苦學(xué)習(xí),勤于思考不僅是提高自身素質(zhì)的需。
200x年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我按照"三個(gè)代表"重要思想的要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,履職盡責(zé),盡心盡力,較好地完成了崗位目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下:
一、抓學(xué)習(xí),鑄黨性。
的能力。
二、抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍。
1、以身做則,當(dāng)好"領(lǐng)頭雁"。在班子建設(shè)中,我注意把握了以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持原則,敢抓敢管。工作中我堅(jiān)持一切從事業(yè)出發(fā),不和"稀泥",不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。同時(shí)又樂于為其他班子成員當(dāng)"后臺(tái)"、擔(dān)責(zé)任,光明磊落,公正處事。二是發(fā)揚(yáng)民主,群策群力。認(rèn)真遵守黨支部議事規(guī)則,堅(jiān)持民主集中制,做到涉及重大決策時(shí),認(rèn)真聽取其它班子成員的意見,更好地集中集體智慧和力量,推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。三是胸懷坦蕩,以誠(chéng)待人。大事講原則,小事講風(fēng)格,帶頭講團(tuán)結(jié),積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)工作中的矛盾和問題,堅(jiān)持開誠(chéng)布公,主動(dòng)溝通,分清是非,積極協(xié)調(diào),交流思想,增進(jìn)了解。從而形成了大家和衷共濟(jì)、各盡其責(zé),全局上下一心、你追我趕,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門熱情關(guān)心、支持安監(jiān)局建設(shè)的良好局面。
2、做好班子換屆工作,加強(qiáng)班子建設(shè)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排和我局的實(shí)際情況,認(rèn)真做好任期屆滿黨支部的換屆改選工作,支部委員隨缺隨補(bǔ)。在換屆中,堅(jiān)持把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,作為衡量新一屆班子的基本尺度,特別是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,把能否堅(jiān)持和實(shí)踐三個(gè)代表重要思想作為選班子的最主要、最根本的要求,保證班子始終充滿活力。
保證質(zhì)量為前提,在優(yōu)秀先進(jìn)分子中發(fā)展新黨員;加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),做到有發(fā)展黨員計(jì)劃,吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正按規(guī)定、按程序、手續(xù)完備;組織入黨對(duì)象和入黨積極分子參加縣直工委組織舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),指定專人聯(lián)系培養(yǎng);入黨積極分子和入黨對(duì)象每季度向支部書面匯報(bào)思想、工作等情況。2005年,共培養(yǎng)入黨積極分子2人,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2人。二是扎實(shí)實(shí)施黨員目標(biāo)管理和進(jìn)行黨員民主評(píng)議,做到周密計(jì)劃、嚴(yán)格部署、組織嚴(yán)密、扎實(shí)有效。今年,我局參加民主評(píng)議黨員15人,評(píng)為優(yōu)秀6人、合格9人。三是堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)、按月、按量交納黨費(fèi),做到有專人管理,并及時(shí)上交縣直工委。四是改革人事制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。五是認(rèn)真貫徹總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,切實(shí)加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍把握大局、綜合監(jiān)管的能力,依法行政能力,事故預(yù)防和控制能力,應(yīng)急處置能力。
年6月份,我們開展了兩聯(lián)三幫進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),我局15名黨員與賢莊村15戶困難農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子,進(jìn)行跟蹤幫扶。同時(shí),組成由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作組,積極幫助村兩委班子查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題,理清發(fā)展思路,建立長(zhǎng)效機(jī)制。并對(duì)賢莊村軍烈屬、貧困戶進(jìn)行了慰問,給予物質(zhì)上幫助。二是健全崗位工作制度。在綜合分析支部建設(shè)和安監(jiān)工作存在問題的基礎(chǔ)上,我們先后制定了《安全監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《監(jiān)察員廉政建設(shè)規(guī)定及考核辦法》、《安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》、《安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范》、《三公開、一通報(bào)、一監(jiān)督工作制度》和《班子成員十要十不準(zhǔn)制度》等規(guī)章制度,強(qiáng)化了崗位責(zé)任。三是結(jié)合安監(jiān)局工作實(shí)際,進(jìn)一步健全完善了黨員學(xué)習(xí)制度、廣泛征求群眾意見制度、定期談心制度、民主評(píng)議黨員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、承諾辦事制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度等制度,建立健全了黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、抓安全,保穩(wěn)定。
2005年,我局以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)及國(guó)家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,牢固樹立"以人為本"的執(zhí)政理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
1、強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在年初縣政府。
與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的基礎(chǔ)上,我局制定下發(fā)了《縣2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步明確了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全生產(chǎn)管理機(jī)制;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí),與所轄單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;為確保全縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)施,我局注重加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況適時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo),編發(fā)了《安全生產(chǎn)信息》,對(duì)目標(biāo)完成情況較好的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。目標(biāo)責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí),有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展,為年度安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
2、加強(qiáng)安全檢查,消除事故隱患。今年以來(lái),我們采取明查與暗訪、普查與抽查、單位自查與檢查組檢查和督導(dǎo)組督查相結(jié)合的方法,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、景區(qū)游樂設(shè)施、棉花加工企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、建筑工地、特種設(shè)備等高危領(lǐng)域或行業(yè)以及食品衛(wèi)生、學(xué)校、供電供水、廣播電視等重點(diǎn)部門和單位,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查8次,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2884家(次),查出隱患879處(其中已整改隱患857處,限期整改隱患22處),行政處罰22次(其中當(dāng)場(chǎng)處罰8次),停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位11家,關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家,下達(dá)隱患整改通知書381份。
了3~5萬(wàn)元資金用于安全生產(chǎn)工作;根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后,安監(jiān)站已撤消這一實(shí)際,及時(shí)建議縣政府將其職責(zé)納入黨政辦公室,保證了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)工作的不斷線;幫助行政村和縣直企事業(yè)單位配齊、配強(qiáng)專(兼)職安監(jiān)員,健全其安全監(jiān)管組織,使我縣的四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)真正做到高效運(yùn)轉(zhuǎn);選擇制度完善、機(jī)構(gòu)健全、無(wú)傷亡事故、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)較好的4家企事業(yè)單位,作為安全生產(chǎn)示范單位,采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、巡回報(bào)告會(huì)等形式,宣傳推廣他們的典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng),推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)工作的開展;針對(duì)新進(jìn)安監(jiān)人員較多的情況,我們適時(shí)開展了以法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例分析和監(jiān)管實(shí)務(wù)等方面為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)了安監(jiān)人員的綜合素質(zhì);10月中旬,我們專門召開了全縣安監(jiān)站長(zhǎng)工作會(huì),對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基礎(chǔ)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了探討研究,努力探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管的方法和手段,在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。目前,我縣已形成縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng),事事有人管、層層有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作局面。
導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及建筑施工單位、燃?xì)?、交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游景區(qū)及達(dá)到一定規(guī)模的人員密集場(chǎng)所等編制了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,建立了本單位的應(yīng)急救援組織,并經(jīng)常進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急救援演練;下發(fā)了《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》,進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作;在各單位、各企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,多次組織了桌面演練、功能演練和全面演練,提高了應(yīng)急人員的實(shí)戰(zhàn)技能和臨場(chǎng)應(yīng)變能力。
5、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。20xx年,我們?cè)趪?yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量的前提下,加快了安全評(píng)價(jià)和許可證的審查發(fā)放工作進(jìn)度,對(duì)未取得許可證的經(jīng)營(yíng)單位依法予以關(guān)閉。我縣現(xiàn)在有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位50家(其中加油站48家,汽車加氣站1家,氧氣乙炔經(jīng)營(yíng)單位1家),48家加油站中,32家已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,7家正在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,另有9家加油站已參加安全評(píng)價(jià),正在積極進(jìn)行整改。我縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位1家--????縣盛世煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)中心,零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)50個(gè),均已取得各級(jí)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。截止2005底,我縣尚未有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí),按照"三同時(shí)"要求,我們還對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收積極進(jìn)行了把關(guān)。
萬(wàn)元"的嚴(yán)重后果,在社會(huì)上造成了極壞的影響。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,迅速成立由縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照"四不放過(guò)"的原則,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。在責(zé)任追究中,我們不僅對(duì)水泥廠的責(zé)任人進(jìn)行了處理,也對(duì)其主管部門--企業(yè)發(fā)展服務(wù)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處理。
250余人,并以"增強(qiáng)交通安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力"為主題,在縣直各中小學(xué)、幼兒園,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)中廣泛開展宣傳。
教育。
演講。
比賽、歌詠比賽等活動(dòng),強(qiáng)化了全民安全意識(shí),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)輿論氛圍。11月1日,為紀(jì)念《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施三周年,落實(shí)市安委會(huì)"送安全文化下企業(yè)"的文件精神,我縣舉行了大型宣傳活動(dòng),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)等。
領(lǐng)導(dǎo)。
蒞臨我縣參觀了宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2005年安全教育宣傳活動(dòng)中,全縣共出動(dòng)宣傳車274臺(tái)次,發(fā)放知識(shí)競(jìng)賽答題卡2萬(wàn)多份,設(shè)立咨
和基層單位進(jìn)行。
安全。
培訓(xùn)90期(次),共培訓(xùn)職工4000余人。
我們進(jìn)行安全宣傳教育注重"安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)廠區(qū)、安全進(jìn)農(nóng)村、安全進(jìn)工地、安全進(jìn)家庭",大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)重大舉措,提高全縣廣大人民群眾的安全意識(shí),充分營(yíng)造"事...
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十二
11月12日我站赴山東省__市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---__市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱“__市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的__市安監(jiān)站,近年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
制度規(guī)范強(qiáng)勢(shì)助力。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,底,__市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無(wú)先例的課題,__市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
__市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),__市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的`產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)__市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
__市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《__市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于7月18日發(fā)布實(shí)施。《辦法》要求,工程開工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于2月1日出臺(tái)了《__市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
__市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《__市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專人每天收聽天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過(guò)建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
“舉措多樣”增效生力。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),__市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過(guò)精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
五是創(chuàng)新實(shí)踐。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將本人一年來(lái)?yè)?dān)任林業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)職務(wù)以來(lái)的工作進(jìn)行述職報(bào)告如下,不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。一年來(lái),本人主要圍繞以下四個(gè)方面開展工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢工作本事,使黨的各項(xiàng)方針政策在本局落到實(shí)處,
一是把加大反腐倡廉教育放在各項(xiàng)工作的首位。堅(jiān)持每星期二、五各半天的學(xué)習(xí)制度,大力倡導(dǎo)“以廉為榮,以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做到逢會(huì)必講,警鐘常鳴。年初就將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了布置,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”查找問題根源,果斷貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的“五項(xiàng)規(guī)定”提高黨員干部防腐本事貫徹執(zhí)行公務(wù)員八條禁令。今年2月16日由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,在《**縣林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工嚴(yán)禁參與賭博公約》上簽字。同時(shí),認(rèn)真貫徹民主集中制原則班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺理解各方面的監(jiān)督,凡是重大事項(xiàng)或大規(guī)模資金的使用我都參加班子團(tuán)體討論經(jīng)過(guò),實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。經(jīng)過(guò)各項(xiàng)措施,今年未發(fā)生一齊干部職工違紀(jì)行為。
二是把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為要害問題。到縣林業(yè)局后,我與辦公室的同志一道,重新修定了七十多頁(yè)的《**縣林業(yè)局依法治局治理規(guī)定》。這個(gè)《規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一部比較全面、系統(tǒng)的“林業(yè)內(nèi)部規(guī)章”,明確了工作職責(zé)、工作制度、獎(jiǎng)懲措施等規(guī)定,具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)性。責(zé)成各股室也相應(yīng)制定了規(guī)章制度,為從源頭預(yù)防腐敗的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。并經(jīng)常下鄉(xiāng)督促檢查制度的落實(shí)情景,切實(shí)做到按制度管人,用制度管事。
三是在抓好本職工作的同時(shí),還肩負(fù)著野保辦、羅硯高速公路的林地征占用補(bǔ)償,安全生產(chǎn)、工、青、婦和全局的精神禮貌建設(shè)工作。今年上半年還被縣委“先教辦”抽調(diào)負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的“先教督導(dǎo)”和抽調(diào)到新華、勞保局等進(jìn)行為屆中考核組。
二、履行崗位職責(zé),“三項(xiàng)”工作任務(wù)得到落實(shí)。
1、抓好黨員干部廉潔自律工作。一年來(lái),認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《黨章》、兩個(gè)《條例》和進(jìn)取參加了縣上舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),在各種會(huì)上經(jīng)常把原局長(zhǎng)董加龍的案件作為警示教育,教育全體干部職工正確看待權(quán)利觀、利益觀。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)森林公安干警、林政執(zhí)法人員和木材檢查站人員的教育,讓他們依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、禮貌執(zhí)法,認(rèn)真吸取“馬關(guān)的扣苗事件”的教訓(xùn),激發(fā)職工時(shí)刻嚴(yán)格要求自我,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。今年經(jīng)過(guò)開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“先教”活動(dòng),全局黨員干部整體素質(zhì)得到了明顯提高。
2、做好來(lái)信來(lái)訪接待和違紀(jì)案件的查處工作。一年來(lái),從紀(jì)檢監(jiān)察室接待群眾來(lái)電來(lái)訪中,涉及了林業(yè)部門工作事項(xiàng),我都從有關(guān)規(guī)定入手,及時(shí)派員并帶隊(duì)深入調(diào)查落實(shí)和答復(fù),對(duì)案情十分復(fù)雜,責(zé)成由森林公安分局按照辦事時(shí)限要求負(fù)責(zé)調(diào)查處理縣紀(jì)委控申室轉(zhuǎn)來(lái)信訪2件,辦結(jié)2件,辦結(jié)率100,同時(shí),根據(jù)群眾舉報(bào)今年8月21日,我親自帶領(lǐng)森林公安干警到阿用鄉(xiāng)處理亂剝楊梅皮案件,沒收非法收購(gòu)楊梅皮7噸并當(dāng)場(chǎng)燒毀,有效地打擊了破壞森林資源的行為。
3、鞏固糾風(fēng)治亂取得的成效。為鞏固糾風(fēng)治亂取得的成果不反彈,責(zé)成森林公安、林政執(zhí)法、森林檢疫的辦事程序,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地公示公開,對(duì)木材檢查站的公示項(xiàng)目重新規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)政上崗,今年局紀(jì)檢監(jiān)察室先后三次深入木材檢查站檢查工作,按照《行政許可法》認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格行政審批制度,使全局工作作風(fēng)有很大的轉(zhuǎn)變,大大地提高了工作效率,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。今年我局作為行風(fēng)評(píng)議跟蹤問效單位取得了好成效,樹立了林業(yè)部門新形象。
三、加大監(jiān)督力度,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。
一年來(lái)我一向把涉林重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為監(jiān)督資料。在退耕還林工程中,監(jiān)督是否按有關(guān)要求實(shí)施,農(nóng)民有關(guān)補(bǔ)償政策是否到位在林漿紙項(xiàng)目上,主要督促做好交接地工作、兌現(xiàn)租地金。在木材指標(biāo)治理上,監(jiān)督指標(biāo)是否全部分配到林木所有者手中,是否按作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐。在硯富高速公路、剝隘庫(kù)區(qū)、洞巴電站等涉林項(xiàng)目建設(shè)上,督促做好為施工方辦理林地征、占用手續(xù),兌現(xiàn)補(bǔ)償征占用林地費(fèi)。經(jīng)過(guò)檢查,責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站督促群眾補(bǔ)植補(bǔ)造退耕還林苗木6.1萬(wàn)畝,補(bǔ)償高速公路和剝隘庫(kù)區(qū)等征占用林地費(fèi)2700多萬(wàn)元,辦理高速公路征占用林地3600多畝。此外,局領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢室人員還經(jīng)常深入局屬事業(yè)站、森林公安分局、木材公司、林場(chǎng)、木材檢查站和全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作,對(duì)各方面治理薄弱的基層站所加大監(jiān)督力度,定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制進(jìn)一步得到落實(shí)。
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在民主生活會(huì)上我本人能夠從大局出發(fā),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),以找準(zhǔn)自身存在問題,促進(jìn)工作為目的擺正自我的位置,不越權(quán)不越位,對(duì)需要辦理的重大事項(xiàng)進(jìn)行了申報(bào)。一年來(lái),本局沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車或公車私用的行為,沒有發(fā)生大操大辦或請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。
一年來(lái),我雖然做了必須的工作,取得了必須的成效,但離上級(jí)的要求還有很大差距。一是廣大人民群眾對(duì)我的工作也還有不滿足的地方;二是對(duì)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育還不到位;三是個(gè)別群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題一時(shí)難以解決;四是規(guī)章制度落實(shí)到位還有困難;五是監(jiān)督力度還有不到位的地方;六是自身建設(shè)有待加強(qiáng);七是各種材料及信息上報(bào)不及時(shí)等等,所有這些問題都有待于下步工作中加以解決。
下步的工作打算是:
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)文件精神。
2、認(rèn)真履行好教育、制度、保護(hù)、懲處四大職能和抓好領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律,查辦案件、糾風(fēng)和行政執(zhí)法監(jiān)督“三項(xiàng)”工作任務(wù)。
3、抓好班子和下屬支部的建設(shè),繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。
4、認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好信訪接待工作,按時(shí)上報(bào)各種信息材料。
5、按時(shí)完成上級(jí)紀(jì)委交辦的任務(wù)。
我的述職完畢,多謝大家!
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十四
良種村兩委班子堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府和鳳山街道黨委辦事處的決策部署,切實(shí)將疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓細(xì)抓實(shí),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控工作任務(wù)。具體匯報(bào)如下:
第一時(shí)間組織村兩委班子成員、村民組長(zhǎng)等相關(guān)人員召開疫情防控部署工作會(huì)議,及時(shí)貫徹鳳山街道四次疫情防控會(huì)議精神。成立良種村防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分工到事到人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù),搭建村書記負(fù)總責(zé),村兩委班子成員各負(fù)其責(zé),黨員和村民代表具體落實(shí)、跟蹤反饋的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對(duì)外做到上下聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致,對(duì)內(nèi)做到職責(zé)明晰、配合密切,全面做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。
一是逐家逐戶向村民發(fā)放《致鳳城市人民的倡議書》,共720份,確保做到全村知曉、自覺行動(dòng);二是在村公告欄及小賣店制作張貼告示,并在進(jìn)組道路兩側(cè)懸掛鳳山街道下發(fā)的條幅,宣傳引導(dǎo)村民做好自我防護(hù),做到“八件事”;三是利用微信工作群、黨建群、朋友圈等自媒體手段及時(shí)做好疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及。四是組建流動(dòng)宣傳隊(duì),借用村里水果店安裝了廣播喇叭的小貨車在村里流動(dòng)播放防疫知識(shí)。通過(guò)上門走訪、微信溝通、電話聯(lián)絡(luò)等多種形式,及時(shí)做好群眾思想工作,幫助村民正確認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒,引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠、不造謠、不恐慌。
組成7個(gè)排查組對(duì)全村720戶開展地毯式排查并建立排查檔案。經(jīng)排查,良種村有武漢返鄉(xiāng)人員1名,外來(lái)人員39名。對(duì)于武漢返鄉(xiāng)人員,按照上級(jí)部署要求,實(shí)行最嚴(yán)格的隔離觀察措施,村里由我和村委會(huì)副主任負(fù)責(zé),組里由組長(zhǎng)和鄰居黨員具體負(fù)責(zé),隨時(shí)跟蹤報(bào)告防控對(duì)象體溫監(jiān)測(cè)情況并做好思想工作和心理疏導(dǎo)。被隔離對(duì)象及家屬能夠充分認(rèn)識(shí)到隔離觀察重要性和必要性,本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)、對(duì)父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極配合村里工作,每天兩次通過(guò)微信分別向包戶村干部和我本人報(bào)告體溫監(jiān)測(cè)情況,自覺做到不出門、不見人,必要生活物資村里指派專人遞送。對(duì)全體村民實(shí)行每日兩次體溫監(jiān)測(cè)并建立臺(tái)賬,每晚3個(gè)組組長(zhǎng)向我報(bào)告本組村民當(dāng)日體溫監(jiān)測(cè)情況,次日向包組村干部報(bào)送體溫監(jiān)測(cè)情況,做到“有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安”。截止到目前,武漢返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)對(duì)象及全體村民身體狀況良好,沒有出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。同時(shí)注重通過(guò)手機(jī)照片和微信等形式及時(shí)記錄反饋工作進(jìn)展情況,建立電子檔案,科學(xué)留痕,及時(shí)向上級(jí)黨委以及包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)疫情防控情況。
從1月25日(正月初一)開始,我們的村干部就堅(jiān)守在工作崗位上,全員進(jìn)入“戰(zhàn)斗狀態(tài)”,并指派專人做好信息上傳下達(dá)和報(bào)送工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)劉向東市長(zhǎng)多次來(lái)村指導(dǎo)工作,包村街道領(lǐng)導(dǎo)每天都會(huì)到村檢查和督導(dǎo)防疫工作,村里認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)指示精神,成立由村主任帶隊(duì)的督導(dǎo)小組,隨時(shí)監(jiān)督小賣店、超市等公共場(chǎng)所,一看防控宣傳落實(shí)情況,二看是否存在聚眾打麻將、打撲克等活動(dòng),及時(shí)疏散人群,做好分級(jí)防護(hù)。通過(guò)明察暗訪,良種村沒有聚眾或私下組織打麻將等活動(dòng)。
一方有難、八方支援,根據(jù)良種村黨群愛心團(tuán)隊(duì)隊(duì)員的申請(qǐng),我們積極牽線搭橋,聯(lián)系了市紅十字會(huì),向武漢疫區(qū)進(jìn)行了愛心捐贈(zèng),目前為止,良種村黨群愛心團(tuán)隊(duì)共捐款七千元,其中有兩名在校大學(xué)生分別捐出了他們的壓歲錢,他們是:林榮劍三千元,徐小迪一千元。
雖然目前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,也許我們下一步面對(duì)的問題可能更加復(fù)雜棘手,但是我們相信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鳳城市委市政府和鳳山街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們良種村有信心、有能力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
為切實(shí)履行督查職能,確保全市應(yīng)對(duì)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位,興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機(jī)制,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式,深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪,督促相關(guān)單位和人員進(jìn)一步提高防范意識(shí),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
明確責(zé)任強(qiáng)化督查。興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設(shè)8個(gè)疫情防控督查暗訪組,明確了各組責(zé)任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工,深入責(zé)任單位,督查暗訪任務(wù)清單落實(shí)完成情況。截止目前,已深入全市12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位,汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行了暗訪督查。
發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)交辦。各督查組對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,能及時(shí)解決的當(dāng)場(chǎng)指出、現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)不能立即整改的問題現(xiàn)場(chǎng)交辦,現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),提出整改要求,明確完成時(shí)限。督查暗訪辦公室對(duì)檢查出的問題建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
整改問題跟蹤督辦。各督查組對(duì)照問題臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)開展跟蹤督辦,對(duì)第一次一般性問題沒有整改到位的,進(jìn)行進(jìn)度提醒,對(duì)第二次檢查依然整改不到位的,由市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行約談,第三次檢查依然整改不到位的,交由市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,從重從嚴(yán)從快查處,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)曝光,確保問題整改到位,確保全市疫情防控工作做到萬(wàn)無(wú)一失。
下一步,督查組將繼續(xù)不定期檢查疫情防控掃碼、測(cè)溫、戴口罩、外來(lái)人員防控的貫徹執(zhí)行情況、值守人員在崗在位情況和定期消殺情況,對(duì)履職不到位的單位和個(gè)人將進(jìn)行提醒問責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)疫情防控態(tài)勢(shì),確保防疫安全。
目前,我國(guó)正處在特殊時(shí)期,做為一名紀(jì)檢委員,要提高政治站位,以高度的政治責(zé)任感做好疫情防控監(jiān)督保障工作。我們必須牢記人民利益高于一切,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗、經(jīng)受住考驗(yàn),用實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。下面結(jié)合本單位在疫情防控期間,做為紀(jì)檢委員,為疫情防控工作提供保障,做好以下幾個(gè)方面工作:
如果不了解掌握防控知識(shí)不僅不能起到監(jiān)督作用,也會(huì)影響我們黨員的形象,更重要的是,無(wú)法真正為人民群眾提供保障。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)為主,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳資料等,充分利用微信工作群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”視頻會(huì)議形式開展疫情防控工作學(xué)習(xí),及時(shí)了解熟知公司及上級(jí)部門關(guān)于防疫工作的通知、文件,發(fā)布防護(hù)手冊(cè)、防護(hù)指南、專家講解、工作部署等內(nèi)容。
通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化能力本領(lǐng)、提升自身履職能力。
為進(jìn)一步提升疫情防控工作質(zhì)效,積極發(fā)揮一名紀(jì)檢委員“前哨”作用,做為單位的主管領(lǐng)導(dǎo)在主抓疫情防控工作的同時(shí),還肩負(fù)疫情防控工作監(jiān)督員的職責(zé),對(duì)本單位支委成員、黨員每日在崗履職情況和各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況實(shí)行有效監(jiān)督。
1、監(jiān)督測(cè)溫等登記工作。
疫情當(dāng)前,“兩線作戰(zhàn)”,除了組織單位的防控工作,還要監(jiān)督檢查人員及外來(lái)人員出入登記、每日職工體溫檢測(cè)情況,堅(jiān)決杜絕思想意識(shí)松懈導(dǎo)致的漏測(cè)、漏登、誤登等現(xiàn)象。每日監(jiān)督本單位及親屬人員摸排返京、境外回國(guó)登記情況,為了保證返京及回國(guó)人員摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無(wú)誤,一定要做到認(rèn)真、每日動(dòng)態(tài)上報(bào),堅(jiān)決不漏一家、不落一人。
2、監(jiān)督公共區(qū)域消毒工作。
一名黨員就是一面旗幟,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,戰(zhàn)斗在前、引領(lǐng)在前,2月3日到崗上班后,每天做好并督促做好辦公區(qū)域通風(fēng)、消毒工作。中心每天堅(jiān)持早、中、晚三次通風(fēng),每次20分鐘,走廊及辦公室地面,門把手消毒一次。只為確保消毒工作到位,不留死角。
充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助疫情領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳工作,為整體防疫工作的開展提供了正確的宣傳導(dǎo)向和紀(jì)律保障。在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,督促落實(shí)主體責(zé)任,消除防疫隱患,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,最大限度地強(qiáng)化職工防范意識(shí),引導(dǎo)職工依法做好自我防控。
做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,公司都高度重視。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控的重要性、嚴(yán)峻性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央決策部署和集團(tuán)、公司工作要求上來(lái),在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,積極主動(dòng)履職、有效發(fā)揮作用,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》要求,立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委近日印發(fā)《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》。連日來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實(shí)處。
身處抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大實(shí)踐檢驗(yàn)。在前期下發(fā)通知、做出部署的基礎(chǔ)上,1月30日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委再次發(fā)出通知,要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督職責(zé),督促各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)全省黨員、干部和從事公務(wù)的人員在疫情防控工作中擅離職守、臨陣脫逃,有不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)、虛作為、假作為而造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響等五種情形的,依規(guī)依紀(jì)依法予以從重從快查處。
“你們街道是否按時(shí)發(fā)放防疫物資?發(fā)熱人員情況怎么樣?是否落實(shí)‘四包一’工作措施?”在疫情最嚴(yán)重的武漢市,紀(jì)檢監(jiān)察干部加班加點(diǎn),立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,重點(diǎn)圍繞看黨委政府、有關(guān)部門是否高度重視,是否認(rèn)真進(jìn)行部署;看是否采取了有力措施,各項(xiàng)措施是否落實(shí);看是否如實(shí)通報(bào)疫情,是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào);看是否嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,是否存在造謠、傳播不實(shí)信息等開展監(jiān)督檢查,確保督在關(guān)鍵處、查出真問題。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì),天津市紀(jì)委常委會(huì)召開會(huì)議,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)疫情防控監(jiān)督工作再細(xì)化、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào),要求把疫情防控作為當(dāng)前首要的監(jiān)督,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),確保黨中央部署政令暢通。會(huì)后,由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),對(duì)16個(gè)區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
正月初五,江蘇省常州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員都中止了春節(jié)假期。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張春福帶隊(duì)趕赴天寧區(qū)滬寧高速青龍道口、青竹苑社區(qū)及該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),檢查督導(dǎo)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在疫情防控督導(dǎo)中要主動(dòng)靠前、講究工作方式方法,用主動(dòng)參與促進(jìn)疫情防控工作各類責(zé)任主體履職盡責(zé),有序有效推進(jìn)工作?!睆埓焊=榻B,疫情發(fā)生以來(lái),全市已開展了多輪監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門做好疫情防控各項(xiàng)工作,做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂。
“今天檢查的靜寧縣衛(wèi)健局等8個(gè)單位都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,值班制度及疫情報(bào)告制度落實(shí)到位?!?月27日晚8點(diǎn),剛從靜寧縣趕回的甘肅省平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查組報(bào)告了當(dāng)日監(jiān)督檢查情況。
疫情防控工作啟動(dòng)以來(lái),平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委研究制定疫情聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督檢查工作方案,組建8個(gè)監(jiān)督檢查組,對(duì)全市各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門落實(shí)疫情防控主體責(zé)任情況、制定疫情聯(lián)防聯(lián)控方案情況、甘肅省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后防控措施落實(shí)情況等開展重點(diǎn)檢查。同時(shí),明確對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的瀆職、失職、不作為、慢作為等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當(dāng)前的重大政治任務(wù),各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,嚴(yán)肅問責(zé),從嚴(yán)從重從快查處。
“邯鄲市疾控中心主任董伯森履職不力,受到停職處理。”近日,河北省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的一則通報(bào)引起社會(huì)關(guān)注,因在疫情防控工作中履職不力,邯鄲市疾控中心主任董伯森,邢臺(tái)市廣宗縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)徐永豪,保定市唐縣雹水鄉(xiāng)黃金峪村黨支部委員蔡忠倉(cāng)等被嚴(yán)肅處理。
“通過(guò)排查發(fā)現(xiàn),各區(qū)基層鎮(zhèn)街、村居填報(bào)表格的門類、數(shù)量不盡相同,而且有的內(nèi)容重復(fù),有的多次變更,有的甚至與防控疫情沒有直接關(guān)系?!睆V東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委把疫情防控中的形式主義、官僚主義作為監(jiān)督重點(diǎn),將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的基層填表繁雜、重復(fù)填表等情況匯總上報(bào)市防控疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議加大信息技術(shù)運(yùn)用,加強(qiáng)資訊數(shù)據(jù)共享,壓縮非必要填報(bào)的表格,推動(dòng)減輕基層干部填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān),讓他們把更多時(shí)間投入到防疫工作一線。
防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情是當(dāng)前頭等大事,事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示,要守初心擔(dān)使命,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng)。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,**市紀(jì)委市監(jiān)委積極響應(yīng)黨中央和省、市委號(hào)召,以最萬(wàn)全的準(zhǔn)備、最嚴(yán)密的措施、最強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、最有力的落實(shí),深入疫情防控第一線開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)定不移落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),為堅(jiān)決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供紀(jì)律作風(fēng)保障。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),自覺保持忠誠(chéng)本色、維護(hù)良好形象。
查是否認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委要求,并研究制定有力有效措施;
查是否及時(shí)如實(shí)通報(bào)和報(bào)告疫情;
查黨員干部是否落實(shí)值班制度、保持通訊暢通、保證防控指令傳達(dá);
查是否落實(shí)人員排查、申報(bào)登記、居家隔離等要求;
查是否存在歪曲黨中央決策部署的言論、造謠傳謠等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題。
市紀(jì)委市監(jiān)委著眼政治監(jiān)督,主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé),以更嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩,對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,以鐵的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)為疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。組織黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部成立7個(gè)組開展明察暗訪,督促全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮、履職盡責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力、履職不到位、違反工作紀(jì)律,造成不良影響的,堅(jiān)決查處。截至目前,已對(duì)**處鎮(zhèn)街、**個(gè)部門單位開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)并及時(shí)反饋糾正。
在疫情防控工作中,各鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),成立疫情防控工作督查小組,加強(qiáng)對(duì)疫情防控的督導(dǎo)檢查,督促各社區(qū)、部門站所認(rèn)真落實(shí)疫情防控措施和責(zé)任。鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部每天到各社區(qū)督導(dǎo)檢查勸返點(diǎn)設(shè)置、外來(lái)人員排查、防控氛圍營(yíng)造等工作開展情況,對(duì)存在的問題下發(fā)督查通報(bào),要求限期整改,對(duì)問題整改情況跟上“回頭看”,確保存在的問題及時(shí)整改到位。同時(shí),充分發(fā)揮駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組的職能作用,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況的一線監(jiān)督,對(duì)應(yīng)急處置、醫(yī)療診斷、防控措施等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查,確保履責(zé)到位、防控有效。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立防疫工作專班,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、物資保障、防疫消殺、宣傳信息、督導(dǎo)檢查等五個(gè)責(zé)任小組,對(duì)強(qiáng)化疫情防控、抓好全員學(xué)習(xí)、深化線索研判、完善廉政檔案、總結(jié)典型案例等多項(xiàng)重點(diǎn)工作作出部署安排。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全面排查梳理,全面摸清底數(shù)。要求機(jī)關(guān)干部必須對(duì)1月1日之后赴湖北或者從湖北回來(lái)的進(jìn)行全面報(bào)告,如有情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),多次重申個(gè)人防護(hù)有關(guān)要求,為每名干部配發(fā)防護(hù)口罩,對(duì)進(jìn)入機(jī)關(guān)人員進(jìn)行測(cè)溫,遇有情況及時(shí)處置,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部防控不出問題。制定委機(jī)關(guān)和留置場(chǎng)所防控工作預(yù)案,編印疫情防控知識(shí)手冊(cè),嚴(yán)格落實(shí)好值班、登記、排查、隔離、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等制度,扎實(shí)做好防控工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。編印市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間工作行為規(guī)范,對(duì)上班出行、進(jìn)入辦公區(qū)、辦公室辦公、溝通匯報(bào)、公務(wù)外出、餐廳用餐、報(bào)刊信件消毒、應(yīng)急處置等20項(xiàng)工作行為進(jìn)行了全面詳細(xì)規(guī)范,通過(guò)即時(shí)通辦公系統(tǒng)發(fā)放到全體人員。同時(shí),機(jī)關(guān)大廳電子屏幕實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放防疫常識(shí)和注意事項(xiàng),微信群及時(shí)發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)信息,督促大家提高防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。建立并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部健康情況“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度,指定專人,按照迅速、準(zhǔn)確、直報(bào)的原則,每天報(bào)送有關(guān)情況。嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)關(guān)鍵措施,嚴(yán)格機(jī)關(guān)進(jìn)出人員體溫檢測(cè)、噴灑消毒,在談話場(chǎng)所、接訪大廳落實(shí)好佩戴口罩、測(cè)體溫、通風(fēng)、消毒等防控措施。推行“不見面”辦公,通過(guò)電話、即時(shí)通、釘釘?shù)确绞綔贤▍R報(bào)工作,最大限度地阻斷病毒傳播途徑,做到了日常工作“不見面”、不斷線。同時(shí),除疫情防控會(huì)議外,對(duì)擬定的其他會(huì)議、活動(dòng)都予暫停、推遲或取消。對(duì)確需召開的會(huì)議,一律佩戴口罩,縮短會(huì)議時(shí)間,會(huì)場(chǎng)全面消毒,確保阻絕傳染情況。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十五
紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)方面承擔(dān)重要政治使命和政治責(zé)任,要堅(jiān)持以身示范和傳導(dǎo)壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)教育管理相結(jié)合,落實(shí)主體責(zé)任,做細(xì)日常監(jiān)督,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。一是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容。多次召開組長(zhǎng)辦公會(huì),專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo),研究制定貫徹落實(shí)措施。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作力量。適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長(zhǎng)直接分管,并充實(shí)工作力量,明確監(jiān)督對(duì)象范圍,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導(dǎo)壓力。通過(guò)召開電視電話會(huì)議、聽取匯報(bào)、約談等多種形式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)鐵集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),把壓力向基層傳導(dǎo)、工作向基層延伸,推動(dòng)形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責(zé)定位,精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督。準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作“對(duì)監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān),組領(lǐng)導(dǎo)班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過(guò)與二級(jí)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)檢干部和監(jiān)督對(duì)象廣泛談心談話,準(zhǔn)確了解掌握二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)人員工作狀態(tài)、作風(fēng)做派、社會(huì)交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對(duì)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級(jí)企業(yè)一名擬推薦為紀(jì)委副書記的領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬問題,及時(shí)提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學(xué)處置問題線索。從嚴(yán)管理、審慎研判紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀(jì)檢監(jiān)察組共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢工作,絕大部分反映的是對(duì)問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)針對(duì)性函詢和與二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人談話,共糾正5個(gè)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個(gè)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)5件問題線索依規(guī)依紀(jì)加快處置。比如,某二級(jí)企業(yè)紀(jì)委在國(guó)鐵集團(tuán)黨組巡視移交問題線索后的7個(gè)月里,未對(duì)一件反映集中的問題線索進(jìn)行處置。紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)該紀(jì)委書記進(jìn)行約談,責(zé)令其對(duì)問題線索迅速進(jìn)行處置。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。一方面對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國(guó)鐵集團(tuán)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部36人;另一方面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,用好減責(zé)免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際建立涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機(jī)制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
模板,并印發(fā)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺(tái),著力對(duì)問題線索臺(tái)賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,將通過(guò)監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會(huì)議等多種渠道采集到的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風(fēng)家教等信息錄入平臺(tái),及時(shí)進(jìn)行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國(guó)鐵集團(tuán)組織人事部門溝通情況,及時(shí)更新檔案信息,推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)常化。深化以案釋德釋紀(jì)釋法,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例通報(bào),組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀(jì)法、深檢視、促提升。建立落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)在重要節(jié)日帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的提醒,并以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十六
自12月1日新的《安全生產(chǎn)法》施行以來(lái),我局及時(shí)組織干部職工和建筑公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,著力抓好責(zé)任落實(shí),不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),無(wú)重大安全事故發(fā)生。
一、具體工作。
(一)明確目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了2名專兼職工作人員,工作人員通過(guò)培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時(shí),要求建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu),配齊安全專兼職管理人員,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,施工企業(yè)、燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí),將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)落到實(shí)處。
(二)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。
為著力提高行業(yè)安全意識(shí),樹立安全發(fā)展的理念,營(yíng)造全社會(huì)更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng),把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊(cè),以發(fā)放宣傳小冊(cè)子、播放安全生產(chǎn)知識(shí)專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過(guò)舉辦集中培訓(xùn)班,對(duì)從事高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行新法解讀。新法實(shí)施以來(lái),舉辦了2次專題培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育,督促落實(shí)“班前安全喊話”、鼓勵(lì)安全隱患舉報(bào)等具體措施,從工作細(xì)節(jié)抓好安全生產(chǎn)。
(三)突出重點(diǎn),開展安全專項(xiàng)整治。
為加大安全監(jiān)管力度,我們采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外,強(qiáng)化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時(shí)節(jié)的安全檢查,重點(diǎn)對(duì)外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護(hù)、臨時(shí)用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和整治,及時(shí)消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),對(duì)全縣41個(gè)建筑工地,6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)單位,43輛公交及3個(gè)泵站運(yùn)行進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查2次,專項(xiàng)檢查3次,暗訪4次,深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗(yàn)10次,進(jìn)行項(xiàng)目階段性安全評(píng)價(jià)30次,共發(fā)出限期整改通知書50余份,停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識(shí)不齊全、防護(hù)設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。
(四)加強(qiáng)預(yù)防,建立安全應(yīng)急機(jī)制。
一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細(xì)的安全施工預(yù)案,配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等)齊全、充足到位,通訊快捷暢通,24小時(shí)待命,一旦遇到險(xiǎn)情,迅速出動(dòng),有效控制,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)管。在全市率先啟動(dòng)了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作,對(duì)縣城區(qū)所有在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行24小時(shí)值班制度。我局收集全縣在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手機(jī),建立手機(jī)聯(lián)系平臺(tái),對(duì)安全隱患,極端惡劣天氣通過(guò)發(fā)送短信進(jìn)行提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,2015年一季度,我局組織縣燃?xì)夤具M(jìn)行了專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、正確處置能力,驗(yàn)證了預(yù)案的可操作性,同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。
(五)嚴(yán)格許可制度,做好安全評(píng)價(jià)。
完善安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,全面開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)、安全設(shè)施“三同時(shí)”方案、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)條件等審查制度,提高了安全生產(chǎn)評(píng)估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),對(duì)各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項(xiàng)目監(jiān)管并重的審批制度。對(duì)新辦證企業(yè),嚴(yán)格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度,人員、安全設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是否投入到位,以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對(duì)證件延期或變更的企業(yè),除了審查企業(yè)所報(bào)資料外,還對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查,只有在資料齊全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督,加大行政處罰力度。
加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比,新法進(jìn)一步加重了對(duì)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度,縣建設(shè)監(jiān)察的大隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為的處罰條例,堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)3個(gè)項(xiàng)目予以警告,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育;立案查處違法分包項(xiàng)目一個(gè),處以罰金人民幣9萬(wàn)元。
二、存在的主要問題。
雖然我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的`工作,也取得一些成績(jī),但面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn),在貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過(guò)程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是建設(shè)項(xiàng)目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)和辦理施工許可證,擅自施工,工程質(zhì)量安全監(jiān)管無(wú)法介入,監(jiān)控手段無(wú)法實(shí)施,存在較為嚴(yán)重的安全隱患。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍,甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項(xiàng)目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等,安全專項(xiàng)治理工作不夠深入,存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。
三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套,往往走過(guò)場(chǎng)、搞形式,甚至不進(jìn)行安全教育,多為應(yīng)付檢查。
四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機(jī)制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)燃?xì)獍踩?jīng)營(yíng)和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入,燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R(shí)宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即?,F(xiàn)象,出租車、客運(yùn)班車、私家車等占用公交站臺(tái)現(xiàn)象突出,公交運(yùn)營(yíng)和上下客存在安全隱患。
三、下步工作建議。
一是構(gòu)建全過(guò)程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動(dòng)態(tài)管理計(jì)分制度,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可操作性有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)管重罰。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書,強(qiáng)化考核監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實(shí)行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析等工作自動(dòng)化、信息化辦公,并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)和不良記錄平臺(tái)對(duì)接,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。
四是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)體系。按照分級(jí)指導(dǎo)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)原則,推行全縣監(jiān)督人員、建筑施工管理人員、一線農(nóng)民工學(xué)習(xí)機(jī)制,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升、安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
五是構(gòu)建監(jiān)察執(zhí)法體系。靈活運(yùn)用新《安全生產(chǎn)法》等法律條文,切實(shí)加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)開展建筑領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)違法違規(guī)的安全生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)人依法嚴(yán)處。
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紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十七
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況。
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),***總***在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來(lái),xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xx***對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對(duì)照***總***關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xx***在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
***總***在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來(lái)說(shuō),一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過(guò)程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xx***關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過(guò)來(lái),政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f(shuō),強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過(guò)政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總***“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總***“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總***“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況。
2018年以來(lái),我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)***總***視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來(lái),大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過(guò)列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來(lái),我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來(lái),我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過(guò)開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來(lái),開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場(chǎng),覆蓋黨員、公職人員x萬(wàn)余人次;通過(guò)《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育大會(huì);組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來(lái),組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來(lái),在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過(guò)程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來(lái),把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。
二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過(guò)有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、***總***關(guān)于巡視工作重要指示精神和***總***視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來(lái),我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等。
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說(shuō)清楚、講透徹,開展自我批評(píng),受過(guò)組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的程序、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。
2018年以來(lái),累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過(guò)程安全化的目標(biāo)。通過(guò)廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對(duì)人員情況可以說(shuō)做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過(guò)程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。
二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效**派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來(lái),制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡(jiǎn)單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來(lái),針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中;堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來(lái),xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
實(shí)際工作中,我們通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來(lái),我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過(guò)第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來(lái)對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過(guò)重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來(lái),組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來(lái)累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來(lái),全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過(guò)多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過(guò)長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬(wàn)別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過(guò)去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效**政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
紀(jì)檢對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督報(bào)告篇十八
堅(jiān)決制止涉企亂收費(fèi),切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)降費(fèi)政策,減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān),更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,按照《貫徹落實(shí)全國(guó)“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的要求,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
阜陽(yáng)市自20xx年末開始實(shí)行涉企收費(fèi)清單制度,并根據(jù)上級(jí)政策變化動(dòng)態(tài)更新,分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé),確?!吧嫫笫召M(fèi)進(jìn)清單,清單之外無(wú)收費(fèi)”。財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)涉企收費(fèi)清單的制訂和公示,執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位涉企收費(fèi)的公開和征收工作。市本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由最初的62項(xiàng)減少到現(xiàn)在的16項(xiàng),資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢(shì)。按照“放管服”工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)減負(fù),積極優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)效率。20xx年全市新增減稅降費(fèi)10.1億元,其中稅收減免7.9億元,進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,從而更大激活市場(chǎng)活力。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政局(國(guó)資委)成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),把落實(shí)好減稅降費(fèi)工作擺在重中之重的位置,統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力,將減稅降費(fèi)作為重要政治任務(wù)和財(cái)政工作的頭等大事抓實(shí)抓好。
(二)核查征管數(shù)據(jù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況,對(duì)超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)收取的款項(xiàng)查明原因,屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實(shí)收取,屬于逾期收費(fèi)的堅(jiān)決清退,確保國(guó)家和省各項(xiàng)收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實(shí)到位。
(三)排查收費(fèi)項(xiàng)目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項(xiàng)目,是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,確保收費(fèi)項(xiàng)目合法合規(guī)。
(四)清理政策制度。查看已出臺(tái)的政策制度是否存在違反簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定,是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
(五)及時(shí)上傳文件。及時(shí)將文件及財(cái)政部網(wǎng)站鏈接上傳至市財(cái)政局網(wǎng)站和非稅執(zhí)收單位qq群,通知相關(guān)單位做好財(cái)政票據(jù)清理核銷和收費(fèi)項(xiàng)目取消停征的相關(guān)工作,確保停止征收和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(六)及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)取消、停征的收費(fèi)進(jìn)行清繳結(jié)算,更新非稅收入征管系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù),在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費(fèi)項(xiàng)目。
1.調(diào)整收費(fèi)目錄。根據(jù)上級(jí)政策變動(dòng),4次對(duì)《阜陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、》《阜陽(yáng)市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《阜陽(yáng)市政府性基金目錄清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并在市財(cái)政局網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站公布,其中1個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目停止征收,5個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),1個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時(shí)、快捷的查詢服務(wù),營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
2.積極協(xié)調(diào)溝通。對(duì)于取消、停征、緩征、暫停的.收費(fèi)項(xiàng)目,積極會(huì)商相關(guān)執(zhí)收單位,核銷財(cái)政票據(jù),清理收費(fèi)資金,調(diào)整安徽省政府非稅收入征管系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù),確保降費(fèi)政策按時(shí)執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),到市中級(jí)人民法院就服務(wù)解決訴訟費(fèi)退費(fèi)相關(guān)問題進(jìn)行會(huì)商。會(huì)商后優(yōu)化了訴訟費(fèi)退費(fèi)方式,有力推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境,不斷簡(jiǎn)化退付流程,縮短退付時(shí)間,督促執(zhí)收單位落實(shí)退付工作,確?!皯?yīng)退盡退”。
4.開展收費(fèi)排查。接財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步整治口岸亂收費(fèi)問題的通知后,按照文件精神,逐個(gè)環(huán)節(jié),逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查,并同各有關(guān)單位進(jìn)行了會(huì)商,經(jīng)排查我市無(wú)口岸亂收費(fèi)行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實(shí)推進(jìn)中央、省、市關(guān)于各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)工作的重要部署,及時(shí)全面清理違規(guī)收費(fèi)問題,結(jié)合我市實(shí)際,在全市范圍內(nèi)開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查20xx年至今,中央、省、市出臺(tái)的有關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策執(zhí)行情況及取得的成效,查看是否有違規(guī)收費(fèi)行為。按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(皖財(cái)綜〔20xx〕957號(hào))要求,對(duì)相關(guān)執(zhí)收單位進(jìn)行了檢查,抽調(diào)專人成立專項(xiàng)檢查組,對(duì)檢查工作進(jìn)行精心布置,采取執(zhí)收單位自查、財(cái)政重點(diǎn)抽查、走訪群眾、調(diào)研企業(yè)等方式,重點(diǎn)圍繞是否擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派、應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、逾期收費(fèi)、捆綁收費(fèi)以及收費(fèi)公開情況實(shí)施了檢查。從檢查情況看,涉企收費(fèi)政策得到有效執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。
涉企收費(fèi)清單制度和政務(wù)公開制度的施行,將涉企收費(fèi)置于陽(yáng)光照射之下,處于全社會(huì)監(jiān)督之中,讓違規(guī)收費(fèi)無(wú)處遁形,凈化了社會(huì)風(fēng)氣,企業(yè)依清單繳費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、主動(dòng)抵制亂收費(fèi)的法治意識(shí)不斷增強(qiáng),依法監(jiān)督、依法維權(quán)的良好氛圍已然形成。各項(xiàng)降費(fèi)政策的全面落實(shí),也有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)核查征管數(shù)據(jù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況,對(duì)超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)收取的款項(xiàng)查明原因,屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實(shí)收取,屬于逾期收費(fèi)的堅(jiān)決清退,確保國(guó)家和省各項(xiàng)收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實(shí)到位。
(二)排查收費(fèi)項(xiàng)目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項(xiàng)目,是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,確保收費(fèi)項(xiàng)目合法合規(guī)。
(三)實(shí)施票據(jù)年檢。結(jié)合財(cái)政票據(jù)日常管理,檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據(jù)、核銷把關(guān)不嚴(yán),是否存在巧立名目變相收費(fèi)。
(四)開展情況分析。根據(jù)收費(fèi)政策的變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,檢查、分析是否存在應(yīng)停未停、應(yīng)減未減及其他違反收費(fèi)基金降費(fèi)政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺(tái)的政策制度是否存在違反簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定,是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
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