報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
洪水受災(zāi)申請(qǐng)資金報(bào)告 自然災(zāi)害洪水救助申請(qǐng)書(shū)篇一
情況的匯報(bào)
省市檢查組：
2010年7月16日至18日晚8時(shí)，我縣遭受了百年一遇的暴雨洪水災(zāi)害，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受災(zāi)，基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活遭受?chē)?yán)重?fù)p失。截止7月23日，全縣受災(zāi)人口228852人，因?yàn)?zāi)死亡6人，失蹤23人，受傷555人。倒塌房屋26582間，損毀房屋69566間，沖毀農(nóng)田21584畝，交通全部癱瘓，供水、供電、通訊等設(shè)施中斷，緊急轉(zhuǎn)移安臵108900人，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)93013萬(wàn)元。現(xiàn)將全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況匯報(bào)如下：
一、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)情況
1受這次暴雨洪水災(zāi)害影響，全縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位不同程度受災(zāi)，其中重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(gè)，共倒塌房屋197間，4610平方米；形成危房267間，4920平方米；損毀?？?、院壩、院墻876米；損毀醫(yī)療設(shè)備117件；水毀藥品價(jià)值204萬(wàn)元。縣醫(yī)院門(mén)診科室進(jìn)水損毀x光機(jī)2臺(tái)（400ma、500 ma各一臺(tái)）和彩超1臺(tái)，形成危房103間，1782平方米。重災(zāi)村衛(wèi)生室16個(gè)，共倒塌房屋12間，206平方米；形成危房52間，894平方米；損毀醫(yī)療設(shè)備128件。水毀藥品價(jià)值15萬(wàn)元。全縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失2102萬(wàn)元。紅椿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主治醫(yī)師徐仁恩房屋垮塌，面積300平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層6間，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。
2、“7.18”暴雨洪澇災(zāi)害，是我縣2000年7.13之后更
為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，降雨強(qiáng)度大，分布區(qū)域廣泛，由于衛(wèi)生投入等歷史原因問(wèn)題，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房的構(gòu)成除2006年利用國(guó)債項(xiàng)目和5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都是60.70年代修建的土木結(jié)構(gòu)、石木結(jié)構(gòu)老房屋。但是，利用國(guó)債項(xiàng)目和“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目修建的房屋在本次特大暴雨災(zāi)害下，基本沒(méi)有受損；原來(lái)的土木結(jié)構(gòu)、石木結(jié)構(gòu)的附屬設(shè)施和業(yè)務(wù)用房受災(zāi)面積比較大，包括老業(yè)務(wù)用房、醫(yī)院?？病⒃簤?、職工宿舍、廁所、職工伙房等。受災(zāi)特別嚴(yán)重的有向陽(yáng)、芭蕉、高灘、毛壩、麻柳、高橋、煥古、繞溪和界嶺等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)屬于私人所有，承擔(dān)著疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，屬于農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。本次受災(zāi)特別嚴(yán)重的村衛(wèi)生室分別是煥古鎮(zhèn)大連村、東河村、蠟燭村、黑龍村、春堰村、高橋鎮(zhèn)何家堡村、毛壩鎮(zhèn)溫家坪村、魯家村、高灘鎮(zhèn)龍虎村、白鶴村、三坪村、雙橋鎮(zhèn)許家河村、蓮花村、紅椿鎮(zhèn)七里村、廣城鄉(xiāng)天橋村、萬(wàn)興村等16個(gè)村衛(wèi)生室。
二、災(zāi)后采取的措施
面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣衛(wèi)生局高度重視，快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，周密部署，深入現(xiàn)場(chǎng)處理、確保財(cái)產(chǎn)和人身安全、挽救傷員生命，將災(zāi)害損失程度降到了最低程度。
一是科學(xué)組織靠前指揮救災(zāi)工作。按照局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位的制度，將全縣劃分為兩大區(qū)域四大板塊（路線(xiàn)），安排4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片把守，衛(wèi)生局緊急抽調(diào)衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等80名人員成立8支衛(wèi)生防疫救護(hù)隊(duì)，；25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了25支醫(yī)療救護(hù)
隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)人員達(dá)90人，8支縣級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)緊急徒步深入到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中統(tǒng)一指揮、調(diào)度救護(hù)車(chē)和衛(wèi)生監(jiān)督車(chē)輛13輛，協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部開(kāi)展災(zāi)后防病、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
二是認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后自救工作。根據(jù)雨情汛情，縣衛(wèi)生局立即啟動(dòng)防病救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，緊急動(dòng)員，將受災(zāi)特別嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員和住院病人全部撤離危險(xiǎn)地段，及時(shí)轉(zhuǎn)移到新修建的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房中。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取寄宿制和租賃房屋的辦法，在吃、住、喝方面給予及時(shí)周到的安排。為使縣人民醫(yī)院損毀設(shè)備積極有效投入工作，積極爭(zhēng)取安康市中心醫(yī)院對(duì)口支援單位的援助，為了保障災(zāi)后傷員得到有效救治，該院無(wú)償為縣人民醫(yī)院配臵彩色超聲1臺(tái)，目前，該設(shè)備已經(jīng)到位并投入使用。為了使醫(yī)院業(yè)務(wù)工作能夠得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣人民醫(yī)院將通過(guò)自力更生，依照政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定程序正在采取自籌資金的辦法予以及時(shí)補(bǔ)充x光機(jī)。
三認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后醫(yī)療救治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位按照“屬地管理、分級(jí)醫(yī)療、就近就急、重癥轉(zhuǎn)診、先治療后結(jié)算”的原則，開(kāi)展“7.18”特大災(zāi)害傷員醫(yī)療救治工作。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院開(kāi)通綠色通道，積極為受災(zāi)群眾做好醫(yī)療救治工作。截至7月30日18時(shí)，緊急醫(yī)療救護(hù)89人，按照病情輕重分類(lèi)為輕傷57人，中度傷31人，重傷1人；按照就診科別分類(lèi)為外科88人，婦產(chǎn)科1人；住院治療33人，出院16人，轉(zhuǎn)診1人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部、集中臨時(shí)安臵點(diǎn)人員
發(fā)放降溫防暑、防腹瀉藥品2000人份，價(jià)值3萬(wàn)元。目前，醫(yī)療救治工作正在有序開(kāi)展，通過(guò)強(qiáng)化工作措施，讓傷病員得到及時(shí)有效救治。
四是認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)集中安臵點(diǎn)、受災(zāi)村組居民飲用水及水源地消毒監(jiān)督處理和監(jiān)測(cè)工作。截止7月30日，對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、受災(zāi)嚴(yán)重的村組、集中臨時(shí)安臵點(diǎn)居民用水的水源水進(jìn)行了三天一消毒、對(duì)提供居民應(yīng)用的末梢水一天一化驗(yàn)檢測(cè)、對(duì)縣城水廠的水源水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行一天一檢測(cè)、一天一消毒。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)集中安臵點(diǎn)、受災(zāi)村組的食堂、小食店的食品安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共計(jì)檢查食堂199家，小食店57家，責(zé)令整改3家。通過(guò)嚴(yán)密部署和努力工作，確保災(zāi)后無(wú)食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
五是認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。指導(dǎo)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)清理室內(nèi)外環(huán)境，排除積水，清除蚊蠅孳生地。對(duì)洪水浸泡、公共場(chǎng)所、集中臨時(shí)安臵點(diǎn)等人員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，加強(qiáng)對(duì)集中安臵點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)管理，為確保“大災(zāi)之后無(wú)大疫”，目前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將衛(wèi)生防疫作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，緊急調(diào)撥衛(wèi)生應(yīng)急物資，為受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的人力和物力支持。截至7月30日8時(shí)，縣衛(wèi)生局已向受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥漂白粉1614.5公斤、漂白精582萬(wàn)片、高效氯氰菊酯540kg、機(jī)動(dòng)噴霧器5臺(tái)、電動(dòng)噴霧器5臺(tái)、手動(dòng)噴霧器2臺(tái)、過(guò)氧乙酸100件、84消毒液100件等消殺滅物資，完成消殺面積達(dá)186萬(wàn)平方米。
六是做好重點(diǎn)傳染病的疫情分析與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,加強(qiáng)發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生重大傳染病疫情和食物中毒、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求立即上報(bào)，并迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或疫情的擴(kuò)散蔓延。
七是充分發(fā)揮紅十字會(huì)賑災(zāi)救災(zāi)作用。為全力保障災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿，幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)，縣紅十字會(huì)緊急爭(zhēng)取上級(jí)支持，調(diào)撥價(jià)值60萬(wàn)元緊急物資分別發(fā)到紅椿、東木、煥古、向陽(yáng)、城關(guān)和洞河6個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該批物資包括帳篷280頂、棉被420床、夾克衫300件、雅芳棉被1200床、衣服780件、飲水消毒劑33箱、糧食2.6萬(wàn)斤。該批物資將使上述6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000余戶(hù)近10萬(wàn)人受益。
通過(guò)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急爭(zhēng)取支持等工作，確保實(shí)現(xiàn)了無(wú)各類(lèi)傳染病疫情、食物中毒的發(fā)生和每一位傷病員得到及時(shí)有效救治的工作目標(biāo)，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、需要解決的問(wèn)題
由于本次暴雨洪水災(zāi)害范圍廣、受災(zāi)程度深，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)面積大，致使部分單位無(wú)法正常工作，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位擔(dān)負(fù)著沉重的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和責(zé)任，為使縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位盡快恢復(fù)開(kāi)展工作，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)需新建房屋11000平方米，請(qǐng)求解決建設(shè)資金1430萬(wàn)元。
四、下一步工作打算
1為確保實(shí)現(xiàn)無(wú)各類(lèi)傳染病疫情的發(fā)生和每一位傷病員得到及時(shí)有效救治的工作目標(biāo)，將開(kāi)展衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督
監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。
2、采取“兩手抓兩手都要硬”的工作措施，一手抓目標(biāo)任務(wù)工作的完成，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
3、蒿坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院因?yàn)?zāi)后，縣政府決定，重新利用
5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，新建一所標(biāo)準(zhǔn)化中心衛(wèi)生院。
附：紫陽(yáng)縣7.18災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生單位受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)匯總表
洪水受災(zāi)申請(qǐng)資金報(bào)告 自然災(zāi)害洪水救助申請(qǐng)書(shū)篇二
洪水災(zāi)害綜述
洪水災(zāi)害是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。據(jù)聯(lián)合國(guó)1986～1995年自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料：洪水災(zāi)害發(fā)生次數(shù)占全部自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)的32％，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員死亡數(shù)分別占全部自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失和人員死亡數(shù)的31％和55％，我國(guó)自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)和日本，我國(guó)洪水災(zāi)害發(fā)生之頻繁，造成的災(zāi)害損失之嚴(yán)重是有目共睹的。因此，探索適合我國(guó)國(guó)情的防洪減災(zāi)對(duì)策和措施十分必要。
洪水泛指大水。一般認(rèn)為，凡超過(guò)江河湖庫(kù)等容水體的承納能力，造成水量劇增或水位急漲的水文現(xiàn)象，統(tǒng)稱(chēng)為洪水。洪水給人類(lèi)的生存和社會(huì)發(fā)展造成損失與禍患，才稱(chēng)為“災(zāi)”。
洪水成災(zāi)是下面三個(gè)因素綜合作用的結(jié)果：(1)存在致災(zāi)洪水即誘發(fā)洪災(zāi)的自然因素（致災(zāi)因子）；(2)存在洪水危害的對(duì)象，即洪泛區(qū)有人居住或分布有社會(huì)財(cái)產(chǎn)，并因被洪水淹沒(méi)而受到損害；(3)人在潛在的或現(xiàn)實(shí)的洪災(zāi)威脅面前，應(yīng)作出相應(yīng)的回避、適應(yīng)或防御等對(duì)策反應(yīng)。
洪水災(zāi)害的分類(lèi)方法很多。這里按洪水災(zāi)害的形成機(jī)理和成災(zāi)環(huán)境特點(diǎn)，可將常見(jiàn)洪水災(zāi)害概括為以下幾種類(lèi)型：潰決型、漫溢型、內(nèi)澇型、蓄洪型、山地型、海岸型、城市型等。
一、我國(guó)洪澇災(zāi)害的成因：
1、自然地理因素
我國(guó)地處亞洲東部，太平洋西岸，緯度橫跨北緯22°～53°。地域遼闊，自然環(huán)境差異大，具有產(chǎn)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的自然地理?xiàng)l件。西高東低的三階梯地勢(shì)使我國(guó)大多數(shù)河流向東或東南注入海洋。獨(dú)特的地理位置和地形條件使全國(guó)約有60%的國(guó)土存在著不同類(lèi)型和不同程度的洪水災(zāi)害。東部地區(qū)的洪水災(zāi)害主要由暴雨、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮形成，西部地區(qū)主要由融水和局部的暴雨形成。我國(guó)洪水災(zāi)害分布廣、面積大、頻次高、災(zāi)情重，是江河治理和防洪的主要地區(qū)。
2、氣候水文因素
我國(guó)西臨太平洋，季風(fēng)氣候顯著。受東南、西南季風(fēng)的影響，降雨在時(shí)空分布上極不均勻，具有雨熱同期的特點(diǎn)，易旱易澇。汛期的遲早和持續(xù)時(shí)間與季風(fēng)進(jìn)退有關(guān)，始于東南、西南地區(qū)而后向北推進(jìn)。汛期4個(gè)月集中全年雨量的60%～80%。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和人為因素
洪水災(zāi)害日益嚴(yán)重與人類(lèi)活動(dòng)有著密切關(guān)系，人為因素從兩方面影響氣候乃至區(qū)域的水旱災(zāi)害，一是二氧化碳等溫室氣體增加使全球變暖，從而改變大氣環(huán)流、氣候和水旱災(zāi)害；另一方面通過(guò)改變下墊面的屬性，如對(duì)草原、森林的破壞等，來(lái)影響區(qū)域氣候和洪水發(fā)生因素，進(jìn)而產(chǎn)生水旱災(zāi)害，后者具體表現(xiàn)為：
(1)毀林開(kāi)荒破壞大量森林植被，導(dǎo)致水土流失，降低了對(duì)水旱災(zāi)害的緩沖
作用，使洪澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重。例如黃河流域，在西周時(shí)期森林覆蓋率為53%，隨著人口增長(zhǎng)，毀林造田，至1949年森林覆蓋率降為3%，導(dǎo)致水土嚴(yán)重流失。一方面暴雨之后雨水不能蓄于山上，而是形成地表徑流迅速匯集，使洪峰流量大；另外大面積的水土流失，使黃河河床每年不斷抬高，加大洪災(zāi)的威脅。生態(tài)環(huán)境的破壞是中國(guó)水旱災(zāi)害的主要原因之一。
(2)盲目與水爭(zhēng)地，使河道變窄，湖泊淤積，導(dǎo)致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調(diào)節(jié)洪水能力降低，也是造成洪澇災(zāi)害的重要原因。例如洞庭湖，由于圍湖和泥沙淤積，其容量由1949年的293億m3降為1983年的174億m3(其中淤沙40億m3)，使洞庭洞調(diào)節(jié)荊江能力大為降低，洪水季節(jié)荊江洪水水位明顯抬高，長(zhǎng)江下游河道及太湖地區(qū)由于盲目圍墾，已減少蓄洪面積520km2，致使1991年大水到來(lái)之時(shí)不得不炸堤泄洪。
除了冰雪融解、冰壩潰決、山崩阻塞湖潰決和地震潰壩等形成的洪水之外，絕大部分洪水都來(lái)自暴雨。因此水文學(xué)家首先把注意力轉(zhuǎn)向暴雨的成因。從暴雨的成因來(lái)看，產(chǎn)生暴雨的天氣尺度系統(tǒng)主要有熱帶風(fēng)暴、冷鋒、暖鋒、靜止鋒、切變低渦、西風(fēng)槽、熱帶東**擾動(dòng)以及中尺度熱帶云團(tuán)等。但對(duì)于特大暴雨來(lái)說(shuō)，往往是幾種不同尺度、不同來(lái)源(中緯度和低緯度)的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)相互作用、上下疊加的結(jié)果。所以，從暴雨洪水的長(zhǎng)期和超長(zhǎng)期預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō)，僅僅認(rèn)識(shí)大氣環(huán)流的異常變化是不夠的，并且它也不是暴雨洪水的初始成因，而只是洪水成因鏈上的一個(gè)中間環(huán)節(jié)而已。因此，問(wèn)題的深入促使科學(xué)家們從更廣闊的空間范圍去追根尋源，即從太陽(yáng)活動(dòng)、行星運(yùn)行、宇宙系統(tǒng)和下墊面等因素去探索洪水的成因。近年來(lái)這方面的主要研究成果有以下幾項(xiàng)：
太陽(yáng)黑子活動(dòng)，太陽(yáng)質(zhì)子耀斑，日食，近日點(diǎn)交食年，地球自轉(zhuǎn)速度，九星會(huì)聚，天文周期，超新星，火山爆發(fā)。
二、防災(zāi)措施
1、工程措施減災(zāi)
河道堤防、水庫(kù)、分洪工程、蓄滯洪區(qū)和河道整治工程。
1）水土保持：水土保持是指在山地區(qū)采用水土保持措施防止或者減少地表徑流對(duì)地面土壤形成的沖刷，同時(shí)水土保持措施的采取，還可以有效地減少地表徑流，從根本上消除了洪澇災(zāi)害。
2）分洪工程：我國(guó)平原性河流主要是靠堤防來(lái)防洪，但大部分河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，當(dāng)有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的洪水到來(lái)時(shí)就會(huì)對(duì)河流兩岸造成重大損失，針對(duì)我國(guó)這一實(shí)際情況，采取了分（蓄滯）洪措施，把災(zāi)害降到最低點(diǎn)。分洪工程建設(shè)時(shí)要充分利用土地資源要做到有計(jì)劃.有安排分洪與墾殖有序。利用河道兩岸的湖泊洼地作為分洪區(qū)，分洪區(qū)應(yīng)接近被保護(hù)區(qū)，分洪區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理少用耕地，分洪區(qū)規(guī)劃應(yīng)該與分洪區(qū)建筑物一起考慮。
3）堤防工程：堤防工程可以平順洪水減少洪水對(duì)下游的災(zāi)害，保護(hù)兩岸居
民，堤防建設(shè)時(shí)應(yīng)通過(guò)泄洪量計(jì)算合理的堤防間距。
4）河道整治：河道整治是當(dāng)河流內(nèi)沖淤影響正常的航運(yùn)、灌溉、分洪時(shí)而采取的相應(yīng)措施。河道整治以綜合治理為目的，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)整治。河道整治前首先全面地、客觀地、正確地分析河道性狀參數(shù)。河道整治要有全面意識(shí)，對(duì)左右岸、上下游干支流、近遠(yuǎn)期各方面統(tǒng)籌考慮。
5）險(xiǎn)情搶護(hù)：常見(jiàn)險(xiǎn)情有滲水、管涌、漏洞、脫坡、裂縫、跌窩、坍塌、風(fēng)浪、漫溢等。臨水截滲，背水坡反濾溝導(dǎo)滲或貼坡反濾層導(dǎo)滲是處理滲水的方法。當(dāng)上游發(fā)生特大洪水，河道堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低時(shí)，容易產(chǎn)生洪水漫頂，這時(shí)應(yīng)堅(jiān)持水漲堤高的原則，如加設(shè)子堤等。
工程實(shí)例：
國(guó)內(nèi)：黃河堤防、荊江大堤、都江堰水利工程、三峽大壩、荊江分洪工程 國(guó)外：密西西比河防洪工程、胡佛大壩、阿斯旺高壩、荷蘭海堤
2、非工程減災(zāi)措施
1）洪水災(zāi)害檢測(cè)與預(yù)警
洪水警報(bào)主要在可能受淹的地區(qū)發(fā)出，以使居民能及時(shí)按計(jì)劃、有組織的遷安。全國(guó)建有水文站3450個(gè)、水位站1263個(gè)、雨量站16273個(gè)、地下水觀測(cè)井13648處，形成了水文災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)；衛(wèi)星遙感技術(shù)
3）洪水災(zāi)害救濟(jì)與社會(huì)捐助
4）洪水災(zāi)害保險(xiǎn)與基金
洪水保險(xiǎn)是指投保人向承保人（保險(xiǎn)公司）繳納保險(xiǎn)費(fèi)，一旦投保人在保險(xiǎn)期內(nèi)因洪水災(zāi)害蒙受損失，承保人按既定契約予以經(jīng)濟(jì)賠償。
洪水保險(xiǎn)方式主要有兩種：一是法定保險(xiǎn)，又稱(chēng)強(qiáng)制保險(xiǎn)，即依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法令而實(shí)施的保險(xiǎn)；二是自愿保險(xiǎn)，即由保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商、訂立保險(xiǎn)合同而成立的保險(xiǎn)?；蛘叻譃樗念?lèi)：即通用型洪水保險(xiǎn)、定向型洪水保險(xiǎn)、集資型洪水保險(xiǎn)和強(qiáng)制型全國(guó)洪水保險(xiǎn)，顯然，在這種分類(lèi)方法中，前三類(lèi)具有自愿性質(zhì)，而第四類(lèi)則具有法定意義。
我國(guó)現(xiàn)階段洪水保險(xiǎn)機(jī)制主要有單保、代辦和共保三種模式。
防洪基金是指各級(jí)政府專(zhuān)撥的防洪經(jīng)費(fèi)和向防洪受益區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商企業(yè)、集體與個(gè)人征收的有特定機(jī)構(gòu)或組織管理的專(zhuān)用資金。它主要用于防洪工程的運(yùn)行管理、維修加固，救災(zāi)善后，以及新建防洪工程或?qū)嵤┬碌姆篮榇胧┑确矫?。防洪基金的設(shè)立不是以營(yíng)利為目的，而是用于發(fā)展防洪事業(yè)。
5）減災(zāi)立法：《中華人民共和國(guó)防洪法》，1997
6）減災(zāi)規(guī)劃：《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃（1998～2001年）》
7）減災(zāi)教育
宣傳教育要有針對(duì)性，因地制宜、因時(shí)制宜、因人施教。其形式多種多樣，主要有：
（1）把自然災(zāi)害常識(shí)和防洪減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課本，讓青少年懂得防洪防災(zāi)的基本知識(shí)。
（2）通過(guò)廣播電影電視、報(bào)刊雜志書(shū)籍、公益廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等媒體，向全社會(huì)宣傳與普及防洪減災(zāi)知識(shí)。
（3）確立防洪日（周、月），開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，如防洪知識(shí)講座、競(jìng)賽，抗洪英模報(bào)告，抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流等。
（4）編寫(xiě)《防洪手冊(cè)》、《防洪法律法規(guī)解讀》，《防汛搶險(xiǎn)知識(shí)》等讀物，以及宣傳畫(huà)、宣傳單等，在社會(huì)上廣泛散發(fā)與張?zhí)?/p>
8）洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是洪水危險(xiǎn)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性的綜合，在arc/infospatialanalyst模塊的支持下，將洪水危險(xiǎn)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性疊加，得到全國(guó)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分級(jí)圖，將其與中國(guó)的行政區(qū)劃圖相匹配，可以得到各風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別大致分布的省份。
狹義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：主要針對(duì)致災(zāi)因子進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)辨到對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它通常是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)遭受不同強(qiáng)度災(zāi)害的可能性及其可能造成的后果進(jìn)行定量分析和評(píng)估
廣義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)災(zāi)害系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括致災(zāi)因子風(fēng)險(xiǎn)分析、承災(zāi)體脆弱性與恢復(fù)力評(píng)價(jià)、孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性評(píng)估等方面。其中，脆弱性和恢復(fù)力概念是近年來(lái)國(guó)際災(zāi)害學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。
三、防洪規(guī)劃
防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源、防治水害所進(jìn)行的各類(lèi)水規(guī)劃中的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，它屬于一種戰(zhàn)略性規(guī)劃。
防洪規(guī)劃的種類(lèi)：包括流域防洪規(guī)劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃及區(qū)域防洪規(guī)劃。
根據(jù)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和江河洪水特點(diǎn)，制定防洪減災(zāi)規(guī)劃的基本原則，也是指導(dǎo)思想，具體體現(xiàn)在正確處理好以下幾方面的關(guān)系：
1.人與洪水的關(guān)系，即正確處理改造自然與適應(yīng)自然的關(guān)系。
人與洪水要協(xié)調(diào)共處、長(zhǎng)期共存。防洪建設(shè)應(yīng)力爭(zhēng)把水災(zāi)損失降至最低。但隨著人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)在控制洪水時(shí)不可有不切實(shí)際的過(guò)高要求。人類(lèi)必須適應(yīng)洪水，在控制洪水時(shí)要注意條件與可能，必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)讓地于水，為洪水提供足夠的蓄泄空間，這樣才能保全自身的安全與發(fā)展。
2.正確處理局部和整體的關(guān)系
防洪規(guī)劃要著眼于整體，從全局出發(fā)，上下游，干支流，左右岸，以及地區(qū)與地區(qū)之間等均要統(tǒng)籌兼顧，必要時(shí)犧牲局部，保全大局和重要防護(hù)對(duì)象的安全。區(qū)際之間要團(tuán)結(jié)治水，互諒互讓。防止把洪水矛盾從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移給另一個(gè)地區(qū)，或?qū)⒑闉?zāi)演化為局部澇災(zāi)。
3.重點(diǎn)與一般的關(guān)系
所謂重點(diǎn)，一般指重要城市、重要工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)、大面積農(nóng)業(yè)區(qū)，以及洪水可能造成毀滅性災(zāi)害的地區(qū)等。例如，城市與鄉(xiāng)村相比較說(shuō)來(lái)，城市是重點(diǎn)，鄉(xiāng)村為一般，故鄉(xiāng)村應(yīng)讓位于城市。原則上講，一般應(yīng)讓位于重點(diǎn)，特別是在特大洪水時(shí)，首先要保重點(diǎn)。但也應(yīng)充分注意到現(xiàn)實(shí)情況，如有些分蓄洪區(qū)，現(xiàn)已人口眾多，經(jīng)濟(jì)繁榮，安全設(shè)施有限，—旦分洪，可能造成人員傷亡，而城市高樓林立，結(jié)構(gòu)牢固，避水條件優(yōu)越，受淹時(shí)經(jīng)濟(jì)損失雖大，但人身安全一般有保障。因此，人命關(guān)天，有時(shí)寧可經(jīng)濟(jì)損，不可人員亡。
4.需要與可能的關(guān)系
防洪工程建設(shè)投資大、時(shí)間長(zhǎng)。防洪規(guī)劃要根據(jù)洪水特性與歷史洪災(zāi)情況，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)與社會(huì)各方面對(duì)防洪的要求；再據(jù)財(cái)力、物力與技術(shù)的現(xiàn)實(shí)可能性，擬定合理的防洪標(biāo)準(zhǔn)和可行的建設(shè)方案。防洪建設(shè)要盡可能地為全社會(huì)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，同時(shí)社會(huì)各方面也要充分理解防治洪水的客觀條件和實(shí)際可能。
5.近期與遠(yuǎn)景的關(guān)系
對(duì)于大江大河，在財(cái)力和技術(shù)受限情況下，可分別輕重緩急，分階段選定近期與遠(yuǎn)景的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地實(shí)施相應(yīng)的防洪建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)對(duì)其投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的分析，在兼顧遠(yuǎn)景發(fā)展的前提下，重點(diǎn)解決近期最迫切的問(wèn)題。
6.正確處理蓄、滯、泄的關(guān)系
防治洪水要因地制宜、蓄泄兼籌。山丘區(qū)一般以蓄為主，因此要開(kāi)展水土保持工作，修建山谷水庫(kù)，攔蓄洪水，削減洪峰；平原地區(qū)一般以泄為主，故需修筑堤防、整治河道，擴(kuò)大河槽的泄洪能力，并輔以分蓄洪措施，合理安排洪水出路。對(duì)于某些易遭干旱地區(qū)的河流，對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)的洪水，可采取蓄洪補(bǔ)枯，以綜合利用水資源。
7.設(shè)計(jì)洪水與超標(biāo)準(zhǔn)洪水的關(guān)系
防洪建設(shè)不可能根除洪水，任何防洪工程的防洪能力總是有限的。對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)采取有效的防御措施；對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水或可能最大洪水，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)謀臨時(shí)應(yīng)急對(duì)策。
8.工程措施與非工程措施的關(guān)系
工程防洪措施防洪效益巨大，但耗資很大，且需占用土地、淹沒(méi)遷移；而非工程防洪措施則耗資相對(duì)較少，也能有效地減輕洪災(zāi)損失。因此，防洪減災(zāi)規(guī)劃要研究?jī)烧叩挠袡C(jī)結(jié)合與合理配置，以達(dá)到防洪效益總體最優(yōu)。
任務(wù)：1）確定研究范圍
2）確定防護(hù)對(duì)象和防洪標(biāo)準(zhǔn)
3）統(tǒng)籌研究防治流域水害的對(duì)策
4）綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃方案實(shí)施后可能的影響
5）研究重要措施的實(shí)施程序
四、需抓緊研究的問(wèn)題
（1）防洪減災(zāi)社會(huì)化研究。（2）蓄滯洪區(qū)管理與運(yùn)用研究。（3）洪水資源利用和城市蓄滯雨水措施研究。（4）跨水系或流域洪水調(diào)度研究。（5）適應(yīng)洪水的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。（6）洪水災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)研究。（7）防洪減災(zāi)投資與集資政策研究。（8）不同江河不同防洪工程的最佳防洪標(biāo)準(zhǔn)研究。（9）防汛搶險(xiǎn)實(shí)用現(xiàn)代技術(shù)研究。
洪水受災(zāi)申請(qǐng)資金報(bào)告 自然災(zāi)害洪水救助申請(qǐng)書(shū)篇三
淺談我國(guó)洪水災(zāi)害
摘要：洪災(zāi)就是由于降雨、融雪、冰凌、風(fēng)暴潮等引起的洪流和積水造成的危害，包括洪水災(zāi)害和澇漬災(zāi)害，本文主要闡述洪水災(zāi)害。洪水的分布為南多北少，汛期為6-9月份。洪災(zāi)主要是由地形和氣候因素引起的。防洪措施主要分為防洪工程措施和防洪非工程措施。
關(guān)鍵詞：洪災(zāi)
防洪 措施
成因
在我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種自然災(zāi)害是影響發(fā)展的重要因素。由于特殊的國(guó)情，其中洪水災(zāi)害顯得尤為突出。洪水災(zāi)害是各種因素共同作用造成的，在我國(guó)不同的地區(qū)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，針對(duì)我國(guó)的洪水災(zāi)害，我們應(yīng)該積極采取有效措施應(yīng)對(duì)，減小洪水災(zāi)害的破壞力，最大程度的保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、洪澇災(zāi)害的定義及在我國(guó)的分布情況
（1）洪災(zāi)的定義：
洪災(zāi)就是由于降雨、融雪、冰凌、風(fēng)暴潮等引起的洪流和積水造成的危害，包括洪水災(zāi)害和澇漬災(zāi)害，泛稱(chēng)水災(zāi)。（2）洪水災(zāi)害的分布情況
就全球范圍來(lái)說(shuō)，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在多臺(tái)風(fēng)暴雨的地區(qū)。這些地區(qū)主要包括：孟加拉北部及沿海地區(qū)；中國(guó)東南沿海；日本和東南亞國(guó)家；加勒比海地區(qū)和美國(guó)東部近海岸地區(qū)。此外，在一些國(guó)家的內(nèi)陸大江大河流域，也容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。
我國(guó)洪澇分布主要的雨澇區(qū)分布在大興安嶺—太行山—武陵山以東，這個(gè)地區(qū)又被南嶺、大別山—秦嶺、陰山分割為4個(gè)多發(fā)區(qū)。我國(guó)西部少雨，僅四川是雨澇多發(fā)區(qū)。
根據(jù)歷史雨澇統(tǒng)計(jì)資料，雨澇最嚴(yán)重的地區(qū)主要為東南沿海地區(qū)、湘贛地區(qū)、淮河流域，次多雨澇區(qū)有長(zhǎng)江中下游地區(qū)、南嶺、武夷山地區(qū)、海河和黃河下游地區(qū)、四川盆地、遼河、松花江地區(qū)。全國(guó)雨澇最少的地區(qū)是西北、內(nèi)蒙和青藏高原，次為黃土高原、云貴高原和東北地區(qū)。概括而言，雨澇分布總的特點(diǎn)是東部多，西部少；沿海多，內(nèi)陸少；平原湖區(qū)多，高原山地少；山脈東、南坡多，西、北坡少。
二、中國(guó)洪澇災(zāi)害的成因
我國(guó)幅員遼闊，各地氣候、地形、地質(zhì)特性差異很大。如果沿著400毫米降雨等值線(xiàn)從東北向西南劃一條斜線(xiàn)，將國(guó)土分作東西兩部分，那么東部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和沿海風(fēng)暴潮形成；西部地區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由融冰、融雪和局部地區(qū)暴雨形成。此外，北方地區(qū)冬季可能出現(xiàn)冰凌洪水，對(duì)局部河段造成災(zāi)害。
暴雨洪水是我國(guó)洪水災(zāi)害的最主要來(lái)源。我國(guó)大部分地區(qū)在大陸季風(fēng)氣候影響下，降雨時(shí)間集中，強(qiáng)度很大。全年降雨量，除新疆北部和湖南南部以外，絕大部分地區(qū)50％以上集中在5月至9月。其中淮河以北大部地區(qū)和西北大部，西南、華南南部，臺(tái)灣大部有70－－90％，淮河到華南北部的大部分地區(qū)有50--70％集中在5至9月。在我國(guó)東部地區(qū)，有4個(gè)大暴雨多發(fā)區(qū)：(1)東南沿海到廣西十萬(wàn)大山南側(cè)，包括臺(tái)灣和海南島，24小時(shí)點(diǎn)雨量可達(dá)500毫米以上；(2)自遼東半島，沿燕山、太行山、伏牛山、巫山一線(xiàn)以東的海河、黃河、淮河流域和長(zhǎng)江中下游地區(qū)，24小時(shí)暴雨量可達(dá)400毫米以上；太行山東南麓、伏牛山東南坡曾有600－－1000毫米或者更多一些的暴雨記錄；(3)四川盆地，特別是川西北，24小時(shí)暴雨量常達(dá)300毫米以上；(4)內(nèi)蒙古與陜西交界處也曾多次發(fā)生大暴雨。高強(qiáng)度、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨常常形成峰高量大的洪水。在東部地區(qū)，有73．8萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積地面處于江河洪水位以下，有占全國(guó)40％的人口、35％的耕地、60％的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受洪水嚴(yán)重威脅。然而，這些地區(qū)為—廠發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大耕地，修筑堤防，圍湖造田，與水爭(zhēng)地，從而洪水的排泄出路和蓄滯洪場(chǎng)所不斷受到限制，自然蓄洪能力日趨減少和萎縮；加上山丘區(qū)土地的大量開(kāi)墾利用，山林植被的破壞，以及居民點(diǎn)、城市、交通道路的形成等，都不斷改變著地表狀態(tài)，使洪水的產(chǎn)生和匯流條件不斷發(fā)生變化，從而加重了洪水的危害程度。
三、洪災(zāi)的危害
在各種自然災(zāi)害中,洪澇是最常見(jiàn)且又危害最大的一種。洪水出現(xiàn)頻率高,波及范圍廣,來(lái)勢(shì)兇猛,破壞性極大。洪水不但淹沒(méi)房屋和人口,造成大量人員傷亡,而且還卷走人產(chǎn)居留地的一切物品,包括糧食,并淹沒(méi)農(nóng)田,毀壞作物,導(dǎo)致糧食大幅度減產(chǎn),從而造成饑荒。洪水還會(huì)破壞工廠廠房、通訊與交通設(shè)施,從而造成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部門(mén)的破壞。
本世紀(jì)以來(lái),世界各國(guó)曾先后發(fā)生過(guò)近40次特大洪澇災(zāi)害,每次都導(dǎo)致上萬(wàn)人的死亡和千百萬(wàn)人的流離失所。在近幾十年中,洪澇發(fā)生頻次與災(zāi)害損失都在逐年增加。
中國(guó)自古就是洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在從公元前206年到1949年的2155年間,共發(fā)生較大水災(zāi)1092次,死亡萬(wàn)人以上水災(zāi)每5—6年即出現(xiàn)一次,這種局面到現(xiàn)代尚無(wú)根本的改變。洪澇災(zāi)害不但直接引起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還造成一系列其它災(zāi)害如滑坡、泥石流、疫病的出現(xiàn)。
四、防洪措施 第一、防洪工程措施
工程措施是指利用水利工程攔蓄調(diào)節(jié)洪量、削減洪峰或分洪、滯洪等，以改變洪水天然運(yùn)動(dòng)狀況,達(dá)到控制洪水、減少損失的目的。常用的水利工程包括河道堤防、水庫(kù)、涵閘、蓄滯分洪區(qū)、排水工程等。
1、修筑堤防，約束水流
河道是渲泄洪水的通道。提高河道泄洪能力是平原地區(qū)防洪的基本措施，修筑堤防是這一措施的重要組成部分。堤防在防洪中的作用是：約束水流，提高河道泄洪排水能力；限制洪水泛濫，保護(hù)兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；抗御風(fēng)浪和海潮，防止風(fēng)暴潮侵襲陸地。
2、興建水庫(kù)，調(diào)蓄洪水
水庫(kù)一般是指利用山谷建造攔河壩，攔截徑流，抬高水位，在壩上形成蓄水體，即人工湖泊。在平原地區(qū)，利用湖泊、洼地、河道，通過(guò)修筑圍堤和控制閘等建筑物，形成平原水庫(kù)，如我省的板橋水庫(kù)。我省已建成的大中型水庫(kù)達(dá)九百余座。許多河道受洪水的嚴(yán)重威脅，如不修建控制性水庫(kù)是無(wú)法解決的。不少中小河流及其下游的城市，也必須有水庫(kù)的調(diào)節(jié)控制，才能保證防洪安全。
3、建造水閘，控制洪水
水閘是一種低水頭水工建筑物，它的作用既能擋水，又能泄水，按其防洪排澇作用可分為：
(1)分洪閘。它是分泄河道洪水的水閘。當(dāng)河道上游出現(xiàn)的洪峰流量超過(guò)下游河道安全泄量時(shí)，為保護(hù)下游重要城鎮(zhèn)及農(nóng)田免遭洪災(zāi)，將部分洪水通過(guò)分洪閘泄入預(yù)定的湖泊洼地（蓄洪區(qū)或滯洪區(qū)），也可將洪水分泄入水位較低的鄰近河流。
(2)擋潮閘。它是設(shè)于感潮河流的河口防止海潮倒灌的水閘。漲潮時(shí)，潮水位高于河水位，關(guān)閘擋潮；汛期退潮時(shí)，潮水位低于河水位，開(kāi)閘排水?？菟陂l門(mén)關(guān)閉，既擋潮水，又兼蓄淡水。
(3)節(jié)制閘。它是調(diào)節(jié)上游水位，控制下泄流量的水閘。天然河道的節(jié)制閘也稱(chēng)為攔河閘?？菟?，關(guān)閉閘門(mén)抬高上游水位，以滿(mǎn)足興利要求；洪水期，開(kāi)閘泄洪，使上游洪水位不超過(guò)防洪限制水位，同時(shí)控制下泄洪水流量，使其不超過(guò)下游河道的安全泄量。
(4)排水閘。它是排泄洪澇水的水閘，一般是指洪澇地區(qū)向江河排水的水閘。當(dāng)外河水位高于堤內(nèi)水位時(shí)，關(guān)閘擋水，防止河水倒灌；當(dāng)?shù)掏饨铀坏陀诘虄?nèi)洪澇水位，開(kāi)閘排水，減免洪澇災(zāi)害損失。
4、利用蓄滯、分洪區(qū)，減輕河道行洪壓力
大江大河中下游兩岸常有湖泊洼地與江河相通，洪水期江河洪水漫溢，這些湖洼起了自然滯蓄洪水、降低河道水位、減輕洪水對(duì)下游威脅的作用。為了更有效地利用沿岸湖洼調(diào)蓄稀遇洪水的作用，現(xiàn)在許多流域都有計(jì)劃地用圍堤將大部分沿岸湖洼與河道分開(kāi)，建成為蓄滯、分洪區(qū)。在水位到達(dá)一定高度時(shí)采取自流分洪、水閘控制分洪或人為開(kāi)口分洪等措施，以臨時(shí)蓄、滯洪水，減輕河道的行洪壓力。
5、建立排水系統(tǒng)，排除洪澇積水排澇工程有自排工程和機(jī)電排水工程兩類(lèi)。(1)自排工程。自排工程也就是自流排澇工程，它主要為河道及排水溝?？蛇x擇地勢(shì)較低的江河、湖泊作為自排的容泄區(qū)。
(2)機(jī)電排水工程。洪澇積水無(wú)法向容泄區(qū)自排時(shí)，就需要在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建排水站，利用機(jī)電進(jìn)行排水。沿江沿湖圩區(qū)，在遇到雨澇時(shí)，一般都采用自排與機(jī)電排相結(jié)合進(jìn)行排澇。
機(jī)電排水工程。洪澇積水無(wú)法向容泄區(qū)自排時(shí)，就需要在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建排水站，利用機(jī)電進(jìn)行排水。沿江沿湖圩區(qū)，在遇到雨澇時(shí)，一般都采用自排與機(jī)電排相結(jié)合進(jìn)行排澇。
第二、防洪非工程措施
防洪非工程措施的基本內(nèi)容，一般可概括為；①洪泛區(qū)管理。按洪水危險(xiǎn)程度和排洪要求，將不宜開(kāi)發(fā)區(qū)和允許開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格劃分開(kāi)；允許開(kāi)發(fā)區(qū)也根據(jù)可能淹沒(méi)的機(jī)率規(guī)定一定用途，并通過(guò)政府頒布法令或條例進(jìn)行管理,防止侵占行洪區(qū),達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理地利用洪泛區(qū)。②對(duì)洪水易淹區(qū)內(nèi)的建筑物及其內(nèi)部財(cái)物設(shè)備的放置等方面都給予規(guī)定。例如規(guī)定建筑物基礎(chǔ)的高程、結(jié)構(gòu)，規(guī)定財(cái)物存放在安全地點(diǎn)，或在洪水到來(lái)前移至安全地點(diǎn)等。③洪水保險(xiǎn)。通常指強(qiáng)制性的洪水保險(xiǎn)，即對(duì)淹沒(méi)機(jī)率不同的地區(qū)，對(duì)開(kāi)發(fā)利用者強(qiáng)制收取不同保險(xiǎn)費(fèi)率，從經(jīng)濟(jì)上約束洪泛區(qū)的開(kāi)發(fā)利用。④制定居民應(yīng)急撤離計(jì)劃和對(duì)策。在洪水易淹區(qū)設(shè)立各類(lèi)洪水標(biāo)志，并事先建立救護(hù)組織和準(zhǔn)備搶救器材，根據(jù)發(fā)布的洪水警報(bào)進(jìn)行撤離。⑤超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施的部分措施。⑥建立洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。把實(shí)測(cè)或利用雷達(dá)遙感收集到的水文、氣象、降雨、洪水等數(shù)據(jù)，通過(guò)通訊系統(tǒng)傳遞到預(yù)報(bào)部門(mén)分析，有的直接輸入電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，作出洪水預(yù)報(bào)，提供具有一定預(yù)見(jiàn)期的洪水信息，必要時(shí)發(fā)出警報(bào)，以便提前為抗洪搶險(xiǎn)和居民撤離提供信息，以減少洪災(zāi)損失。它的效果取決于社會(huì)的配合程度，一般洪水預(yù)見(jiàn)期越長(zhǎng)，精度越高，效果就越顯著。
洪水受災(zāi)申請(qǐng)資金報(bào)告 自然災(zāi)害洪水救助申請(qǐng)書(shū)篇四
救助申請(qǐng)
xx鄉(xiāng)人民政府：
我叫柳xx，系aa鄉(xiāng)bb村c組村民。2015年6月28日，嚴(yán)重暴雨引起了巨大山洪災(zāi)害，給我家?guī)?lái)直接經(jīng)濟(jì)損失約七千元。
其中，山場(chǎng)滑坡，數(shù)十棵樹(shù)木遭到毀埋；河溝的水位暴漲，致使沿河分布約0.6畝水稻田被徹底沖毀絕收；臨河的三塊紅薯地（約0.3畝）被洪水席卷而空；洪水漫過(guò)魚(yú)塘田埂，大約300斤魚(yú)蝦隨水溜走。同時(shí)，洪水還造成堰溝垮塌，約0.4畝的水稻田失去水源，今年肯定會(huì)嚴(yán)重減產(chǎn)，就這樣，我家今年差不多所有的稻田都被完全或部分毀壞。此外，大約4.5米的堡坎垮塌，洪水直抵我家泥巴房的屋基，約三小時(shí)的水中浸泡造成地基嚴(yán)重變形，維修也得需要一大筆資金。以上損失，村兩委曾派人前來(lái)實(shí)地核查和取證。
總之，本次洪災(zāi)給我家財(cái)物造成巨大損失，對(duì)正常的生活帶來(lái)較大困擾，目前生活相當(dāng)困難。為此特向政府申請(qǐng)水災(zāi)救助，望政府能伸出援助之手，以解我的燃眉之急。
望領(lǐng)導(dǎo)能盡快審查、核實(shí)和批復(fù)為謝！
此致 敬禮
申請(qǐng)人：柳cd 2015年7月2日
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