最新涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度(5篇)

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最新涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度(5篇)
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涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度篇一

為保護(hù)公司商業(yè)秘密,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止人民銀行商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)精神,特制定本管理辦法。

第一條本管理辦法所稱(chēng)商業(yè)秘密,指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。如:

1、技術(shù)信息:包括關(guān)鍵工藝、技術(shù)改革關(guān)鍵技術(shù)文檔等;

2、經(jīng)營(yíng)信息:包括客戶(hù)資料、貨源情報(bào),產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等。

具體見(jiàn)《xx商業(yè)秘密事項(xiàng)一覽表》,定密工作由總經(jīng)理主持,定密事項(xiàng)由總經(jīng)理審批后生效。

第二條本管理辦法適用于公司全員,涉密文件資料包含紙質(zhì)檔和電子檔。

第三條涉密資料的知悉范圍體現(xiàn)在《xx商業(yè)秘密事項(xiàng)一覽表》中。

第四條商業(yè)秘密的借閱管理

(1)商業(yè)秘密歸檔采用在保密辦于檔案管理員當(dāng)面封存的方式,封存前在內(nèi)頁(yè)

蓋“秘密文件”章,封存后在信封或檔案袋封口處蓋“秘密文件”章,封存的檔案存放于行政部保密辦文件柜內(nèi);

(2)知悉范圍內(nèi)人員借出商業(yè)秘密資料時(shí),應(yīng)確認(rèn)文件為封存未開(kāi)啟狀態(tài),如

發(fā)現(xiàn)文件已開(kāi)啟,即刻通報(bào)保密辦領(lǐng)導(dǎo)、啟動(dòng)泄密事件的調(diào)查處理;涉密資料須當(dāng)天歸還,不得私自復(fù)印、掃描,不得帶出公司,如發(fā)現(xiàn)違規(guī),當(dāng)事人記大過(guò)處理,情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)相關(guān)法律追究其法律責(zé)任;

(3)使用商業(yè)秘密資料,應(yīng)當(dāng)辦理借閱、登記、簽收手續(xù),檔案管理員應(yīng)確保

隨時(shí)在公司能掌握資料的去向。

(4)電子檔涉密資料須設(shè)置文件打開(kāi)、修改密碼。

第五條 與知悉商業(yè)秘密人員簽訂涉密人員(商業(yè)秘密)保密協(xié)議,相關(guān)人員須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)明確的各項(xiàng)保密義務(wù)。

第六條本管理辦法解釋權(quán)歸保密辦公室所有。

涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度篇二

安徽省地礦局涉密地質(zhì)資料管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局涉密地質(zhì)資料的保密管理,確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作中的國(guó)家秘密安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、國(guó)土資發(fā)〔2008〕69號(hào)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》、(國(guó)土資廳發(fā)[2007]54號(hào))《全國(guó)涉密地質(zhì)資料清理工作若干意見(jiàn)》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)涉密地質(zhì)資料,是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)等各類(lèi)物品。紙介質(zhì)載體包括文件、資料、地形圖等;磁介質(zhì)載體包括計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、存儲(chǔ)卡、移動(dòng)硬盤(pán)、錄音筆、錄音帶、錄像帶等。

第三條 本細(xì)則適用于負(fù)責(zé)制作、傳遞、使用、保存和銷(xiāo)毀涉密地質(zhì)資料的局屬各單位。

第四條 涉密地質(zhì)資料的保密管理,遵循“嚴(yán)密防范、措施到位、確保安全、便于工作”的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際制定本單位涉密地質(zhì)資料管理辦法。第五條 局保密委員會(huì)對(duì)各單位執(zhí)行本細(xì)則的情況負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。

第二章 涉密地質(zhì)資料的制作

第六條 制作涉密地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)依照國(guó)土資發(fā)〔2008〕69號(hào)《國(guó)家秘密范圍規(guī)定》(見(jiàn)附件)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量,絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)應(yīng)當(dāng)編排順序號(hào)。

第七條 紙介質(zhì)涉密地質(zhì)資料、磁介質(zhì)、光盤(pán)等涉密地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)在采取了相應(yīng)保密措施的場(chǎng)所里制作,制作完成后交由單位保密部門(mén)統(tǒng)一登記。任何單位或個(gè)人不得在與因特網(wǎng)或公眾信息網(wǎng)相連的電腦上制作、瀏覽磁介質(zhì)涉密地質(zhì)資料或存儲(chǔ)涉密信息。

第八條 制作涉密地質(zhì)資料過(guò)程中形成的不需歸檔的材料,應(yīng)及時(shí)交由單位保密部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。

第三章 涉密地質(zhì)資料的收發(fā)與傳遞

第九條 各單位涉密地質(zhì)資料由本單位地質(zhì)資料管理部門(mén)(資料室)統(tǒng)一收發(fā),收發(fā)涉密地質(zhì)資料時(shí),應(yīng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。

第十條 傳遞涉密地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理:

(一)傳遞前需進(jìn)行包裝密封;涉密地質(zhì)資料的信封或袋牌上應(yīng)標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)單位名稱(chēng)。

(二)涉密地質(zhì)資料應(yīng)交應(yīng)指派專(zhuān)人傳遞,不得通過(guò)普通郵政或非郵政渠道傳遞。

第十一條 任何單位、部門(mén)或個(gè)人不得通過(guò)因特網(wǎng)或公眾信息網(wǎng)傳輸涉密地質(zhì)資料。

第四章 涉密地質(zhì)資料的使用

第十二條 各單位、部門(mén)在閱讀和使用涉密地質(zhì)資料時(shí),不得私自攜帶外出。因工作確需攜帶的,應(yīng)符合下列要求:

(一)采取保護(hù)措施,使涉密地質(zhì)資料始終處于攜帶人的有效控制之下;

(二)攜帶絕密級(jí)涉密地質(zhì)資料應(yīng)由局長(zhǎng)批準(zhǔn),并有二人以上同行;

(三)參加涉外活動(dòng)和工作不得攜帶涉密地質(zhì)資料;因工作需要確需攜帶的,應(yīng)由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格的安全保密措施;禁止攜帶絕密級(jí)涉密地質(zhì)資料參加涉外活動(dòng)和工作。

第十三條 閱讀和使用涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù),管理人員要隨時(shí)掌握涉密地質(zhì)資料的去向。

第十四條 任何單位、部門(mén)或個(gè)人不得私自復(fù)制、掃描涉密地質(zhì)資料,因工作確需復(fù)制的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:

(一)復(fù)制絕密級(jí)涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(二)復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級(jí)涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

(三)復(fù)制涉密地質(zhì)資料,不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍;

(四)復(fù)制涉密地質(zhì)資料,必須到本單位保密委履行登記、編號(hào)手續(xù),由保密委指定復(fù)制地點(diǎn),復(fù)制件應(yīng)當(dāng)視同原件進(jìn)行保管。

第十五條 匯編秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯編。經(jīng)批準(zhǔn)匯編秘密文件、資料時(shí),不改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍;確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意。匯編秘密文件、資料形成的涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)志和管理。

第十六條 傳閱和使用涉密地質(zhì)資料時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)任何人使用涉密資料必須到資料室辦理借閱手續(xù),用過(guò)后及時(shí)歸還,不得長(zhǎng)期占有。經(jīng)允許可以復(fù)印、掃描的涉密地質(zhì)資料必須在本單位涉密復(fù)印機(jī)、掃描儀上進(jìn)行。

(二)涉密地質(zhì)資料不得隨意堆放,工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所時(shí),應(yīng)當(dāng)將它們放入保密設(shè)備。

(三)涉密地質(zhì)資料里的內(nèi)容不得私自摘錄、引用,確因工作需要摘錄、引

用的,應(yīng)報(bào)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),形成的涉密地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理。絕密級(jí)涉密地質(zhì)資料禁止摘錄、引用。

第五章 涉密地質(zhì)資料的保存和銷(xiāo)毀

第十七條 保存涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)涉密地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專(zhuān)人管理。第十八條 單位購(gòu)買(mǎi)或接收的涉密地質(zhì)資料首先統(tǒng)一由資料管理部門(mén)(資料室)辦理登記入庫(kù),任何人不得私自占有、長(zhǎng)期使用涉密地質(zhì)資料。

第十九條 涉密單位應(yīng)定期對(duì)所存涉密地質(zhì)資料進(jìn)行清查、核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向局保密委報(bào)告。

第二十條 涉密人員、涉密地質(zhì)資料管理人員離崗、離職前,應(yīng)當(dāng)將所保管的涉密地質(zhì)資料全部清退,并辦理移交手續(xù)。

第二十一條 需要?dú)w檔的涉密地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔。

第二十二條 被撤銷(xiāo)或合并的涉密部門(mén)或單位,應(yīng)當(dāng)將涉密地質(zhì)資料移交給承擔(dān)其原職能的部門(mén)或單位,并履行登記、簽收手續(xù)。

第二十三條 嚴(yán)禁將涉密地質(zhì)資料作為廢品出售。

第六章 附則

第二十四條 用于記錄涉密地質(zhì)資料收發(fā)、使用、清退、銷(xiāo)毀的登記簿,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人妥善保管。

第二十五條 任何存儲(chǔ)有涉密信息的磁介質(zhì)都被視為涉密地質(zhì)資料,并按相應(yīng)規(guī)定保存、使用。

第二十六條 違反本規(guī)定泄露國(guó)家秘密的,按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政或黨紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本細(xì)則由局保密委負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本細(xì)則從即日起開(kāi)始執(zhí)行。

附件:定密原則及密級(jí)確定

二○一○年十一月一日 3

附件:

定密原則及密級(jí)確定

(一)國(guó)土資源類(lèi)資料定密原則 下列地質(zhì)資料定為機(jī)密:

1.1:2.5萬(wàn)、1:5萬(wàn)、1:10萬(wàn)、1:20萬(wàn)、1:25萬(wàn)區(qū)域性絕對(duì)重力資料以及物探重力ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)基點(diǎn)聯(lián)測(cè)成果資料和小面積大比例尺的重力測(cè)量平面圖及剖面圖。

2.比例尺在1:50萬(wàn)—1:100萬(wàn)之間,精度達(dá)到或超過(guò)±5毫伽的區(qū)域性絕對(duì)重力成果圖件。

3.比例尺在1:100萬(wàn)—1:400萬(wàn)之間的區(qū)域絕對(duì)重力成果圖件。

4.重力測(cè)量圖及報(bào)告中的聯(lián)測(cè)基點(diǎn)數(shù)據(jù)重力值、與全國(guó)網(wǎng)聯(lián)測(cè)的布格重力異常圖(進(jìn)行了地形改造)、自由空間圖、均衡圖、點(diǎn)位數(shù)據(jù)圖。

(二)測(cè)繪類(lèi)資料定密原則。

1.同時(shí)符合下述三個(gè)條件的重力異常成果定為絕密:(1)點(diǎn)的密度高于5'?5' 或者10千米?10千米。(2)精度高于±1毫伽。(3)全國(guó)性測(cè)點(diǎn)。

2.面積大于、等于或接近一幅相近國(guó)家基本比例尺地形圖面積的非國(guó)家基本比例尺圖件按以下原則定密:

(1)比例尺在1:10萬(wàn)(不含)—1:50萬(wàn)(含)和1:5千(含)—1:2.5萬(wàn)(不含)之間的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖定為秘密。

(2)比例尺在1: 2.5萬(wàn)(含)—1:10萬(wàn)(含)之間的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖定為機(jī)密。

3.不同年代形成,或用不同語(yǔ)種表示的,比例尺在1:5千(含)—1:50萬(wàn)(含)之間的,面積大于、等于或接近一幅相近(相應(yīng))國(guó)家基本比例尺地形圖面積的下列有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖,屬于非國(guó)家基本比例尺的,按上述非國(guó)家基本比例尺圖件定密原則定密;屬于國(guó)家基本比例尺的,根據(jù)同比例尺的國(guó)家基本比例尺地形圖密級(jí)定密:

(1)符合上述規(guī)定的報(bào)告正文、附圖冊(cè)及其他附件中的插圖。

(2)采用自定義坐標(biāo)系或獨(dú)立坐標(biāo)系,能轉(zhuǎn)換成國(guó)家大地坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

(3)從圖和報(bào)告上無(wú)法判斷是否屬于獨(dú)立坐標(biāo)系或自定義坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

(4)簡(jiǎn)化后仍有未公開(kāi)的自然地理要素、人工建設(shè)設(shè)施要素、圖幅編號(hào)和接圖表的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

(5)用國(guó)家基本比例尺地形圖作底圖所做的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)草圖、簡(jiǎn)圖、略圖、示意圖、目測(cè)圖。

(6)用國(guó)家基本比例尺地形圖作底圖所做的各類(lèi)有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖縮放后,按原比例尺定密,不清楚縮放前比例尺的,按現(xiàn)比例尺定密,但復(fù)印縮小后用作報(bào)告正文、附圖冊(cè)及其他附件中的插圖,且圖中涉密信息模糊不清的,可不定密。

(三)密級(jí)確定。

1.新匯交的地質(zhì)資料,由匯交人根據(jù)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)的規(guī)定,對(duì)所匯交的地質(zhì)資料提出定密建議,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的保管單位對(duì)匯交人提出的定密建議進(jìn)行復(fù)核,并確定密級(jí)。

2.對(duì)以往形成的地質(zhì)資料密級(jí),按已部署的全國(guó)涉密地質(zhì)資料清理工作中規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度篇三

地質(zhì)資料涉密界定原則

2007年4月我館開(kāi)始館藏地質(zhì)資料涉密清理工作,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)完成,通過(guò)資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料中測(cè)繪類(lèi)涉密占絕大多數(shù),其中涉及到坐標(biāo)參數(shù)轉(zhuǎn)換和國(guó)家控制點(diǎn)資料很少,絕大部分為地質(zhì)圖件涉密。關(guān)于資料的涉密界定嚴(yán)格按照國(guó)土發(fā)資[2006]314號(hào)文附件4的規(guī)定執(zhí)行,是否涉密基本按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行:

1、直角坐標(biāo)、比例尺、地形、地物四個(gè)要素是確定地質(zhì)圖件測(cè)繪類(lèi)是否涉密的關(guān)鍵,直角坐標(biāo)存在與否是判定是否涉密的關(guān)鍵要素。四者中只要有直角坐標(biāo),無(wú)其他要素但符合比例尺≥1/2千,面積≥6km2等條件者也屬于涉密范圍。

2、在此基礎(chǔ)上比例尺為1/50萬(wàn)、1/25萬(wàn)、1/20萬(wàn)和1/1萬(wàn)的有直角坐標(biāo)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)圖件(區(qū)域地質(zhì)圖、礦區(qū)地質(zhì)圖、儲(chǔ)量計(jì)算圖、水文地質(zhì)圖、地質(zhì)礦產(chǎn)圖、探礦工程布置圖、水平投影圖、疊合圖、資源儲(chǔ)量估算圖等),均視為“附件4”中測(cè)繪類(lèi)18項(xiàng)(0218),非基礎(chǔ)性測(cè)繪成果,密級(jí)為“秘密”;

3、比例尺為1/10萬(wàn)、1/5萬(wàn)、1/2.5萬(wàn),有直角坐標(biāo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)圖件(區(qū)域地質(zhì)圖、礦區(qū)地質(zhì)圖、儲(chǔ)量計(jì)算圖、水文地質(zhì)圖、地質(zhì)礦產(chǎn)圖、探礦工程布置圖、水平投影圖、疊合圖、資源儲(chǔ)量估算圖等),均視為“附件4”中測(cè)繪類(lèi)11項(xiàng)(0211),視為非基礎(chǔ)性測(cè)繪成果,密級(jí)為“機(jī)密”;

4、有直角坐標(biāo)比例尺為≧1/5千或制圖面積≧6 m2的1/2千各類(lèi)專(zhuān)業(yè)圖件,均歸類(lèi)于“附件4” 中測(cè)繪類(lèi)15項(xiàng)或18項(xiàng)(0218),密級(jí)為“秘密”;

5、地質(zhì)報(bào)告中特別是附表中涉及到國(guó)家(ⅰ-ⅳ)級(jí)控制點(diǎn)的均視為“附件4”中測(cè)繪類(lèi)11項(xiàng)(0205),密級(jí)為“機(jī)密”;

下列種類(lèi)圖件,其地質(zhì)要素不屬《關(guān)于開(kāi)展涉密地質(zhì)資料清理工作的通知》附件4所列保密范圍的,不屬于國(guó)家秘密:

(一)各種比例尺的各類(lèi)柱狀圖、剖面圖、礦層(煤層)對(duì)比圖、地層對(duì)比圖。

(二)沒(méi)有自然地理要素和地表人工設(shè)施的空間位置、大小、形狀和屬性,只有地質(zhì)要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

(三)非軍事禁區(qū)多張連幅的、比例尺大于1/5千(含1/5千)而覆蓋范圍不超過(guò)6平方公里的,或圖中所有自然地理要素和非保密的地表人工設(shè)施點(diǎn)位坐標(biāo)精度低于±100米的各類(lèi)地質(zhì)圖。

(四)各類(lèi)地質(zhì)草圖、簡(jiǎn)圖、略圖、示意圖、目測(cè)圖、有坐標(biāo)線(經(jīng)緯線)但無(wú)數(shù)字標(biāo)注的圖和報(bào)告正文中的各種插圖。

涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度篇四

安徽省地質(zhì)勘查基金管理辦法

發(fā)布日期:2015-03-05

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)安徽省地質(zhì)勘查基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地勘基金)管理,提高資金使用效益,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)資源勘查,建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制,參照《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》,結(jié)合我省地勘基金實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 地勘基金是指省級(jí)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排的著重用于本省確定的重點(diǎn)礦種和重要成礦區(qū)帶勘查的專(zhuān)項(xiàng)資金。其來(lái)源主要為省級(jí)分成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入及其它資金。

第三條 地勘基金原則上用于礦產(chǎn)勘查,經(jīng)過(guò)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳研究確定,也可用于地勘基金項(xiàng)目的資源整合、國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,在保值增值的前提下,可用于其他項(xiàng)目投資。

第四條 地勘基金投資應(yīng)著力發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)作用,優(yōu)先支持國(guó)家和省級(jí)確定的重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶的地質(zhì)找礦工作,引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)資源勘查。

地勘基金支持的礦產(chǎn)資源勘查工作程度原則上控制到普查,煤炭資源、低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)及經(jīng)過(guò)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的重要礦種勘查工作程度可以控制到必要的詳查。

第五條 按照合理分工、有效銜接、投向互補(bǔ)的原則,建立省級(jí)地勘基金與中央地勘基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)資金按“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則申請(qǐng)與地勘基金合作開(kāi)展礦產(chǎn)勘查。

第六條 地勘基金主要用于支持下列礦種的勘查:

(一)煤、鐵、銅、鉛、鋅、錳、鎳、鈾、金、銀、地?zé)?、煤層氣、?yè)巖氣,兼顧其它優(yōu)質(zhì)高效的非金屬礦產(chǎn)資源;

(二)鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種或國(guó)家限制開(kāi)采總量的重要礦種;

(三)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地勘基金出資勘查的其它礦種。

第七條 地勘基金全額投資的勘查成果,除國(guó)家和省另有規(guī)定外,一律采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán);地勘基金與社會(huì)各類(lèi)資本合作投資的勘查成果,由地勘基金管理機(jī)構(gòu)登記的探礦權(quán),或者地勘基金占有大于50%(含50%)投資比例的仍由原礦業(yè)權(quán)人登記的合作探礦權(quán),一般采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出(轉(zhuǎn))讓探礦權(quán);地勘基金占有比例小于50%投資比例的仍由原礦業(yè)權(quán)人登記的合作探礦權(quán),可以以合同約定方式出(轉(zhuǎn))讓探礦權(quán)。

第八條 地勘基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;地勘基金項(xiàng)目采用合同化管理,項(xiàng)目的確定要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用;遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、良性循環(huán)的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

第九條 地勘基金由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳共同管理,省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳共同委托省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目組織實(shí)施及日常管理工作。

第十條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

(一)確定地勘基金總預(yù)算及資金來(lái)源;

(二)審定并批復(fù)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算;

(三)審核辦理資金撥付并對(duì)地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)審批地勘基金財(cái)務(wù)決算。

第十一條 省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的管理。具體職責(zé)如下:

(一)會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)公告并組織項(xiàng)目的審查、論證,編制項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施;

(二)依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置;

(三)編報(bào)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算;

(四)匯總編制項(xiàng)目支出用款計(jì)劃,匯總編報(bào)地勘基金財(cái)務(wù)決算;

(五)監(jiān)督檢查地勘基金項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第十二條 受省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳委托,省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。

(一)編制地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)公告,審核論證項(xiàng)目建議書(shū),建立并維護(hù)省級(jí)地勘基金項(xiàng)目庫(kù)。

(二)項(xiàng)目的野外檢查、技術(shù)指導(dǎo),項(xiàng)目的野外驗(yàn)收;對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)重大變更進(jìn)行論證并提出建議。

(三)簽訂項(xiàng)目委托施工合同和合作勘查合同,登記地勘基金項(xiàng)目探礦權(quán)并維護(hù);匯總編制項(xiàng)目季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)。

(四)受理項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū),參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和成果驗(yàn)收,參與項(xiàng)目預(yù)算和決算審查;保管項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類(lèi)檔案資料和成果資料。

(五)編制項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)建議,提出項(xiàng)目撥款申請(qǐng),辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門(mén)協(xié)助管理地勘基金項(xiàng)目,負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初審,參與項(xiàng)目的野外驗(yàn)收和成果驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行督促檢查。

市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)協(xié)助省國(guó)土資源廳對(duì)項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目勘查施工外部環(huán)境等問(wèn)題;參加項(xiàng)目的野外驗(yàn)收。

合作勘查單位參與項(xiàng)目的預(yù)算審查、成果驗(yàn)收和結(jié)算審查。

省國(guó)土資源廳地質(zhì)資料主管部門(mén)和省地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)項(xiàng)目地質(zhì)資料的匯交驗(yàn)收。

第三章 項(xiàng)目及預(yù)算管理

第十四條 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等,省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳編制發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)公告。

第十五條 根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況,地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。

下列礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,由地勘基金全額投資:

(一)煤炭勘查項(xiàng)目;

(二)鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種或限制開(kāi)采總量的重要礦種勘查項(xiàng)目;

(三)尚未登記礦業(yè)權(quán)且社會(huì)資金不愿承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的其他重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。

(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地勘基金全額出資勘查的項(xiàng)目(含低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目)。

上述礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目以外的其它礦產(chǎn)勘查,可以采取合作投資的勘查方式。

第十六條 合作勘查的地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目合作方申請(qǐng)的合作比例,新立項(xiàng)目不高于80%,續(xù)作項(xiàng)目可維持原合作比例,新申請(qǐng)合作勘查的續(xù)作項(xiàng)目合作比例不高于60%。

已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目(包括各類(lèi)投資主體),地勘基金采取合作投資勘查的方式。申請(qǐng)合作勘查的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按省地勘基金管理機(jī)構(gòu)的要求提供有關(guān)真實(shí)資料。

各方出資合作比例在省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳下達(dá)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃時(shí)明確,并依法簽訂合作勘查合同;合作勘查合同應(yīng)明確約定各方權(quán)利、義務(wù)、出資方式、成果處置、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決途徑等。

第十七條 尚未登記探礦權(quán)的地勘基金項(xiàng)目按照下列方式論證立項(xiàng):

(一)地勘基金全額出資的勘查項(xiàng)目,地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)地質(zhì)勘查規(guī)劃、現(xiàn)有地質(zhì)工作成果提出的勘查項(xiàng)目;

(二)地質(zhì)勘查單位和其他有關(guān)單位可以根據(jù)前期地質(zhì)工作成果,提出尚未登記探礦權(quán)的項(xiàng)目申請(qǐng),將申報(bào)材料報(bào)送省地勘基金管理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目經(jīng)地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家論證通過(guò)后,報(bào)省國(guó)土資源廳公告,入省地勘基金項(xiàng)目庫(kù)。

第十八條 已登記探礦權(quán)的勘查項(xiàng)目,由探礦權(quán)人編制項(xiàng)目申報(bào)材料向省國(guó)土資源廳提出合作勘查立項(xiàng)申請(qǐng),并明確合作投資比例,省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,對(duì)前期勘查投入進(jìn)行核實(shí),最終審定是否同意合作勘查及合作投資比例。

第十九條 對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中可由社會(huì)各類(lèi)投資主體參與勘查的項(xiàng)目,采用競(jìng)爭(zhēng)的方式確定合作勘查的投資主體。省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家,根據(jù)申請(qǐng)合作勘查的社會(huì)各類(lèi)投資主體的勘查開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勘查投入大小等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分,由項(xiàng)目審查委員會(huì)根據(jù)評(píng)分情況審定合作投資主體。

第二十條 根據(jù)我省礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的需要和預(yù)算,省國(guó)土資源廳從省地勘基金項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選擬實(shí)施項(xiàng)目并公告。符合資質(zhì)條件的地質(zhì)勘查單位可根據(jù)公告申請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目,并按照要求編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算。

省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審查,以競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位并向社會(huì)公示。

第二十一條 對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,根據(jù)審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算,由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳共同下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃,并批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算和組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算。第二十二條 地勘基金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整。對(duì)在實(shí)施并有望獲得重大成果且實(shí)物工作量已基本完成的項(xiàng)目,確需調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算或需要續(xù)作的項(xiàng)目,可實(shí)行計(jì)劃調(diào)整快速運(yùn)行機(jī)制。在原項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,承擔(dān)單位及時(shí)提出項(xiàng)目補(bǔ)充設(shè)計(jì)和預(yù)算,省地勘基金管理機(jī)構(gòu)提出建議,省國(guó)土資源廳會(huì)省財(cái)政廳及時(shí)組織審查并批復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)充設(shè)計(jì)和預(yù)算,省地勘基金管理機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)充合作勘查合同和施工合同,加快勘查。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,自覺(jué)接受項(xiàng)目監(jiān)管,項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交項(xiàng)目成果資料和有關(guān)原始、實(shí)物地質(zhì)資料及項(xiàng)目結(jié)算書(shū)。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第二十四條 地勘基金實(shí)行項(xiàng)目管理,分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

第二十五條 為盤(pán)活地勘基金存量資金,提高資金使用效益,在確保資金安全和保值增值的前提下,對(duì)未列入支出計(jì)劃的資金采用競(jìng)爭(zhēng)性存放方式確定存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 地勘基金支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)。

(一)項(xiàng)目費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位用于實(shí)施項(xiàng)目的各類(lèi)費(fèi)用,主要包括人員費(fèi)、專(zhuān)用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用,以及企業(yè)法人性質(zhì)和公益二類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì)的勘查單位應(yīng)發(fā)生的設(shè)備折舊、應(yīng)繳稅金、利潤(rùn)等。

其中:人員費(fèi),指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員工資性費(fèi)用屬于財(cái)政全額撥款安排的,由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從財(cái)政撥款中足額支付給項(xiàng)目組成員,不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支;屬于財(cái)政差額撥款安排的,差額部分可在人員費(fèi)中列支。

專(zhuān)用燃料和材料費(fèi),指項(xiàng)目耗用的專(zhuān)用材料、專(zhuān)用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費(fèi)用。

水電費(fèi),指用于項(xiàng)目的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用。

交通費(fèi),指用于項(xiàng)目的各類(lèi)交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。

差旅費(fèi),指項(xiàng)目工作人員因項(xiàng)目工作出差的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

印刷費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中印刷報(bào)告、資料、圖件的費(fèi)用。

用地補(bǔ)償費(fèi),指因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中占用土地需支付的臨時(shí)性設(shè)施拆建費(fèi)、臨時(shí)性土地占用費(fèi)、青苗樹(shù)木賠償費(fèi)等。

勞務(wù)費(fèi),指支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。

咨詢(xún)費(fèi),指項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)家或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用。

委托業(yè)務(wù)費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試、施工、加工、軟件研制的費(fèi)用等。

租賃費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中租用專(zhuān)用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

其他相關(guān)費(fèi)用,指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的其他費(fèi)用。

合作勘查的項(xiàng)目,探礦權(quán)使用費(fèi)按各方投資比例承擔(dān)。以上各項(xiàng)費(fèi)用,國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)組織實(shí)施費(fèi)是指地勘基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目審查、論證,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、資源儲(chǔ)量評(píng)審以及其他日常管理等所發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用。

(三)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)原則上按安徽省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi),按規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算,不得虛列、多提、多攤費(fèi)用;不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出:

(一)應(yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支的費(fèi)用;

(二)歸還貸款本息;

(三)投資性支出、捐贈(zèng)及贊助;

(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;

(五)其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十八條 項(xiàng)目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷(xiāo)或者中止的,按規(guī)定經(jīng)省國(guó)土資源廳會(huì)省財(cái)政廳批準(zhǔn)同意后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按完成的工作量和規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。

第二十九條 與省地勘基金合作投資的勘查項(xiàng)目,合作方必須按照合同約定足額出資,資金不按合同約定的時(shí)間到位,合作關(guān)系自行終止,造成的一切后果由違約方承擔(dān)。

省地勘基金資金的撥付,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 項(xiàng)目工作結(jié)束進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收的同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或變更的設(shè)計(jì),實(shí)際完成的工作量規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。有結(jié)余資金的,按原渠道退回;資金不足時(shí),由合作各方按照投資比例予以補(bǔ)齊。

第三十一條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)決算的有關(guān)規(guī)定編制地勘基金財(cái)務(wù)決算報(bào)送省國(guó)土資源廳,省國(guó)土資源廳審核后報(bào)省財(cái)政廳。

第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置

第三十二條 項(xiàng)目成果是指地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)等,按照國(guó)家和安徽省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十三條 省地勘基金全額投資的勘查項(xiàng)目和尚未登記探礦權(quán)的合作勘查項(xiàng)目,由省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記探礦權(quán),項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)助。已登記探礦權(quán)的合作勘查項(xiàng)目,探礦權(quán)仍有原探礦權(quán)人持有并負(fù)責(zé)維護(hù),合作勘查合同與項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第三十四條 建立地勘基金退出機(jī)制。除國(guó)家另有規(guī)定外,地勘基金在項(xiàng)目完成普查或必要的詳查后退出勘查,并按以下規(guī)定處置權(quán)屬:

(一)未能取得礦產(chǎn)資源量且不具有進(jìn)一步勘查意義的,根據(jù)勘查項(xiàng)目成果驗(yàn)收結(jié)論和地質(zhì)資料匯交憑證,地勘基金投入部分由省地勘基金管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)予以核銷(xiāo)。

省地勘基金管理機(jī)構(gòu)登記的探礦權(quán)由省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)注銷(xiāo)。與省地勘基金合作的其它探礦權(quán),由礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)注銷(xiāo)。

(二)經(jīng)省地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家論證達(dá)不到礦產(chǎn)地要求的項(xiàng)目,報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳審批后,地勘基金不再投入勘查,探礦權(quán)經(jīng)過(guò)評(píng)估后參照第七條規(guī)定進(jìn)行成果處置,合作方有優(yōu)先受讓權(quán)。需要辦理礦權(quán)變更登記的由受讓方依法辦理礦權(quán)變更登記手續(xù)。

(三)能夠取得礦產(chǎn)地、地勘基金全額投資的勘查項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式有償出讓?zhuān)蚣{入國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地管理。合作投資的勘查項(xiàng)目,參照第七條規(guī)定進(jìn)行成果處置,并按合同約定進(jìn)行權(quán)益分配,合作的其他投資方有優(yōu)先受讓權(quán)。暫不能出讓或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的合作勘查項(xiàng)目,依法進(jìn)行探礦權(quán)保留或交由探礦權(quán)登記審批管理機(jī)關(guān)備案管理,處置時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及合同約定處置。

(四)省地勘基金項(xiàng)目因不可抗力或者經(jīng)有關(guān)合作各方同意終止的,其投資及相關(guān)成果依照上述規(guī)定處置。

第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位可按知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與找礦成果收益分配。省地勘基金全額出資并由本省勘查單位具體承擔(dān)的項(xiàng)目,其勘查成果出讓形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入,在按規(guī)定比例上繳中央及扣除勘查成本后,項(xiàng)目承擔(dān)單位可按一定比例分成收益(金屬礦產(chǎn)留成20%、煤及埋藏于地下并采用井下開(kāi)采的非金屬礦產(chǎn)為10%),分成資金的使用管理,按照《安徽省地質(zhì)勘查基金投資項(xiàng)目地勘單位分成收入使用管理暫行規(guī)定》(財(cái)建〔2007〕782號(hào))執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十六條 省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳不定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)地勘基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,建立項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)理制度,實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度,及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題。

第三十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和技術(shù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和技術(shù)規(guī)范,并積極配合有關(guān)部門(mén)組織的監(jiān)督檢查。

第三十九條 存在下列情況之一的,省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)虛報(bào)項(xiàng)目或者以不正當(dāng)手段競(jìng)得項(xiàng)目或探礦權(quán)的;

(二)擅自轉(zhuǎn)包項(xiàng)目、改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的;

(三)偽造、隱匿技術(shù)資料和地質(zhì)資料的;

(四)以任何名義截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金的;

(五)違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和本辦法規(guī)定的;

(六)其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。

第四十條 對(duì)因組織實(shí)施不力或者管理不善等人為因素造成項(xiàng)目中途撤銷(xiāo)、未通過(guò)竣工驗(yàn)收、未按國(guó)家規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳外,項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位在整改期間不得再承擔(dān)地勘基金項(xiàng)目。

第四十一條 管理機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目審查、論證和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 附則

第四十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。省地勘基金在國(guó)外、省外實(shí)施的項(xiàng)目管理,參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕161號(hào))同時(shí)廢止。

涉密地質(zhì)資料管理制度 地質(zhì)資料保密制度篇五

安徽省地礦局地礦文化建設(shè)規(guī)劃

地礦文化是地勘單位綜合實(shí)力的體現(xiàn),是地勘單位文明程度的反映。加強(qiáng)地礦文化建設(shè)對(duì)提高職工的綜合素質(zhì),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地礦文化建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,明確地礦文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),采取有效措施豐富地礦文化建設(shè)的內(nèi)涵,提升地礦文化建設(shè)的層次,推進(jìn)地礦文化發(fā)展和繁榮,特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向,發(fā)掘地礦行業(yè)特色文化資源,強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展理念,弘揚(yáng)“三光榮”精神,促進(jìn)安徽地礦職工的全面發(fā)展,塑造安徽地礦新形象,為實(shí)施“地質(zhì)立局、強(qiáng)隊(duì)富民、找礦立功、服務(wù)安徽”發(fā)展戰(zhàn)略提供精神動(dòng)力和文化保證,推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)地礦文化建設(shè),初步建成載體多樣、設(shè)施配套的文化陣地,培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)造力的文化人才,不斷推出滿(mǎn)足職工需要的文化成果,積聚產(chǎn)生和諧向上的文化效應(yīng),文化建設(shè)制度和措施進(jìn)一步完善,干部職工綜合素質(zhì)明顯提高,隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),地礦文化服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為推動(dòng)地礦事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

三、主要任務(wù)

地礦文化建設(shè)主要包括精神文化建設(shè)、管理文化建設(shè)、形象文化建設(shè)。

(一)建設(shè)精神文化。精神文化是全局職工共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神風(fēng)貌,是地礦文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,主要包括:價(jià)值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、地礦精神等。

1、樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),培育全體職工認(rèn)同并遵守的安徽地礦核心理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)社會(huì),艱苦奮斗、忠于職守,勇于探索、敢于創(chuàng)新的職工隊(duì)伍。

2、深化對(duì)安徽地礦發(fā)展戰(zhàn)略的理解。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加深認(rèn)識(shí)我局業(yè)已確立的“地質(zhì)立局、強(qiáng)隊(duì)富民、找礦立功、服務(wù)安徽”發(fā)展戰(zhàn)略,深入思考“局為單元、隊(duì)為基礎(chǔ)”發(fā)展模式和勘查開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展道路,細(xì)化地質(zhì)找礦、服務(wù)領(lǐng)域、“走出去”“三大突破”的實(shí)現(xiàn)途徑,以再創(chuàng)地質(zhì)事業(yè)新輝煌為寄托,激發(fā)廣大職工的工作熱情,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

3、凝煉富有行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特色的安徽地礦精神。歷經(jīng)50多年的征程,安徽地礦人在“三光榮”精神的旗幟下,在發(fā)展地礦事業(yè)和服務(wù)安徽的實(shí)踐中,逐步形成了自身的價(jià)值理念。特別是在喜迎地質(zhì)工作的第二個(gè)春天里,安徽地礦人不斷學(xué)習(xí),搶抓機(jī)遇,勇于拼搏,敢為人先,求精求速,豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)的“三光榮”精神。要總結(jié)提升現(xiàn)有觀念意識(shí)和行為方式中具有鮮明時(shí)代特色的積極因素,不斷豐富地礦精神內(nèi)涵,讓地礦精神成為實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)力和文化支撐。

(二)建設(shè)管理文化。管理文化是單位為了實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)而對(duì)職工行為給予規(guī)范和制約的文化,它具有導(dǎo)向、約束和規(guī)范的作用,其核心是制度建設(shè),主要包括制度設(shè)計(jì)理念、管理制度、制度執(zhí)行等方面內(nèi)容。

1、加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的理念研究。要結(jié)合安徽地礦實(shí)際,汲取先進(jìn)管理理念,推進(jìn)制度創(chuàng)新,樹(shù)立科學(xué)、民主、高效、人性化的制度設(shè)計(jì)理念。制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)以人為本,做到程序民主和公開(kāi)透明,獲得廣大職工群眾的理解和支持,保證出臺(tái)的每一項(xiàng)制度都代表廣大職工的意見(jiàn)和利益,為制度的有效執(zhí)行提供深厚的民主基礎(chǔ)。

2、建立和完善各類(lèi)管理制度。根據(jù)形勢(shì)變化和單位發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,系統(tǒng)清理已有規(guī)章制度,適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)管理制度,逐步健全經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、黨建等制度,并定期編印成冊(cè)。

3、提高制度的執(zhí)行力。管理文化能否真正體現(xiàn)地礦文化,取決于各項(xiàng)制度的執(zhí)行過(guò)程。管理層要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,單位領(lǐng)導(dǎo)人之間,管理層與職工之間,要?jiǎng)?chuàng)新行之有效的民意通道和監(jiān)督機(jī)制,確保制度執(zhí)行到位。

(三)建設(shè)形象文化。形象文化是安徽地礦文化的外在表現(xiàn),直接關(guān)系著安徽地礦的聲譽(yù)、社會(huì)影響和發(fā)展環(huán)境。主要包括對(duì)外整體形象展示和工作生活環(huán)境兩個(gè)方面。

1、加大安徽地礦形象塑造力度。設(shè)計(jì)和確定安徽地礦局局徽和局歌,在全局廣泛宣傳、普及和倡導(dǎo)。制定和推行《安徽省地礦局職工行為規(guī)范》,培養(yǎng)職工高度的自覺(jué)意識(shí)和自律意識(shí),展現(xiàn)良好的職工形象。制定和實(shí)行《安徽省地礦局人才發(fā)展戰(zhàn)略》,建設(shè)優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境,培養(yǎng)領(lǐng)軍型科技人才,樹(shù)立安徽地礦人才品牌形象。通過(guò)局簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、社會(huì)主流媒體,繼續(xù)總結(jié)宣傳建局五十多年來(lái)特別是新時(shí)期地礦事業(yè)取得的重大成就,宣傳平凡崗位涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型人物,宣傳新時(shí)期地礦人的優(yōu)秀品格和精神風(fēng)貌,大力塑造安徽地礦的品牌形象。

2、建設(shè)安徽地礦優(yōu)良的文化環(huán)境。按照優(yōu)美、高雅、和諧的原則,加強(qiáng)工作和生活區(qū)建設(shè),為廣大職工群眾創(chuàng)造有利于工作、生活的美好環(huán)境。

(1)著力改造職工工作環(huán)境。繼續(xù)加大投入,改善辦公條件,美化工作場(chǎng)所,更新生產(chǎn)設(shè)施,切實(shí)提升職工工作環(huán)境水平。

(2)著力改善職工生活環(huán)境。加強(qiáng)職工生活基地建設(shè)、安居工程建設(shè),為職工提供越來(lái)越舒適的生活環(huán)境和居住條件。

(3)著力加強(qiáng)職工文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求,擠出更多的資金投入到適合職工身心健康的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

(4)著力開(kāi)展職工文體活動(dòng)。要發(fā)揮好局、(活動(dòng))片、隊(duì)三級(jí)平臺(tái)的作用,定期組織開(kāi)展有聲有色的文體活動(dòng),積極組織、精心策劃諸如勞動(dòng)競(jìng)賽、讀書(shū)演講比賽等主題活動(dòng),引導(dǎo)和強(qiáng)化全局文化氛圍。要重視建立各級(jí)文體組織和網(wǎng)絡(luò),選好領(lǐng)頭人,倡導(dǎo)群眾性自?shī)首詷?lè)活動(dòng),并給予其必要的場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)支持。要積極參加社會(huì)文體活動(dòng),不失時(shí)機(jī)地對(duì)外宣傳安徽地礦文化。

3、推進(jìn)安徽地礦廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員干部和地礦職工的廉政文化素養(yǎng),樹(shù)立安徽地礦干部職工的廉潔形象。

四、組織實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)體制

要堅(jiān)持齊抓共管、堅(jiān)持不懈的原則,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、職工一起努力的地礦文化建設(shè)格局。

(一)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立安徽省地礦局地礦文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng);成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。地礦文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)地礦文化建設(shè)管理辦公室,辦公室主任由局黨委職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成立精神文化建設(shè)工作小組、管理文化建設(shè)工作小組、形象文化建設(shè)工作小組,各工作小組分別牽頭組織實(shí)施各專(zhuān)項(xiàng)文化建設(shè)工作。

(二)總體規(guī)劃。用3年時(shí)間夯實(shí)地礦文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。2009年,調(diào)研、學(xué)習(xí)、啟動(dòng)地礦文化建設(shè),制定安徽省地礦局地礦文化建設(shè)規(guī)劃;2010-2011年,以?xún)r(jià)值觀和管理理念為主題,完成提煉安徽地礦精神、核心價(jià)值觀和管理理念,進(jìn)一步完善各類(lèi)規(guī)章制度;導(dǎo)入視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),進(jìn)行局歌、局徽等地礦形象識(shí)別系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)和建設(shè);采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式,使全體職工認(rèn)知、認(rèn)同和接受安徽地礦精神及價(jià)值理念。

建立安徽地礦文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,將地礦文化建設(shè)納入到各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段、各個(gè)的工作中去,不斷對(duì)地礦文化建設(shè)進(jìn)行回顧總結(jié),及時(shí)修正,鞏固提高,促進(jìn)地礦文化的豐富和創(chuàng)新。

(三)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以局為單元建設(shè)地礦文化,在發(fā)揮全局地礦文化整體效應(yīng)的同時(shí),鼓勵(lì)各基層單位在地礦文化建設(shè)方面的自主創(chuàng)新。要建立地礦文化建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,定期對(duì)基層單位的地礦文化建設(shè)的成效進(jìn)行考評(píng)。建立保障機(jī)制,為地礦文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。提高地礦文化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平,外請(qǐng)企業(yè)文化建設(shè)咨詢(xún)和設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)公司全程協(xié)同進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、精神提煉和形象設(shè)計(jì)等工作。

五、基本要求

(一)以人為本,全員參與。要牢固樹(shù)立以人為本的思想,堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾的方針,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的遠(yuǎn)景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與全體職工的主體作用緊密結(jié)合,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神,集思廣益,群策群力,全員共建,形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

(二)求真務(wù)實(shí),服務(wù)發(fā)展。要辦實(shí)事、求實(shí)效,反對(duì)形式主義,避免急功近利。要立足實(shí)際,找準(zhǔn)定位,將地礦文化建設(shè)與地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。要通過(guò)地礦文化建設(shè),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨建、文明創(chuàng)建的方式方法,提高黨建和文明創(chuàng)建的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感。要把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明統(tǒng)一起來(lái),保持政治上和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)上持續(xù)增長(zhǎng),文化上不斷進(jìn)步。

(三)重在建設(shè),突出特色。要豐富地礦文化載體,建設(shè)好內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、職工書(shū)屋、職工活動(dòng)室等文化陣地,著力抓好精神、制度和形象三個(gè)層面的建設(shè),注重把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中,把文化內(nèi)涵滲透到活動(dòng)中去,以統(tǒng)一的安徽地礦精神、核心理念和地礦標(biāo)識(shí)規(guī)范地礦文化,保持內(nèi)部文化的統(tǒng)一性,增強(qiáng)凝聚力、向心力。

(四)繼承創(chuàng)新,豐富發(fā)展。要注意繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛借鑒先進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)秀文化成果,挖掘整理全局長(zhǎng)期形成的寶貴的文化資源,用發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)新的思維,不斷豐富安徽地礦文化內(nèi)容,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

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