每一次總結(jié)都是我們提高自己的機(jī)會。如何寫一篇完美的總結(jié),就是如何將自己的思考和感悟融入其中,使讀者有共鳴。這里為大家整理了一些值得學(xué)習(xí)的總結(jié)樣本,供大家參考。
在巡察動員部署會上的講話篇一
同志們:
現(xiàn)在開始開會,今天,是縣委第一巡察組巡察科協(xié)黨委工作動員會議,參加今天會議的有縣委第一巡察組組長?同志,縣委巡察辦副主任同志,巡察組成員?、、同志。?---參加動員會議的有--黨組成員、退休干部代表共5人。
今天的會議共有四項(xiàng)議程:一是請巡察組組長?同志作動員講話,大家歡迎;
…………。
下面進(jìn)行會議第二項(xiàng),請縣委巡察辦副主任?同志對本次巡察工作提出工作要求;
…………。
第三項(xiàng),我代表?黨組作表態(tài)發(fā)言;。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,從今天開始,縣委第一巡察組正式對?進(jìn)行巡察工作,這次巡察既是對我們履職情況的一次全面體檢,又是對我們工作的激勵和鞭策,在此,我代表?黨組和全體干部職工對縣委第一巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!剛才,?組長的講話集中體現(xiàn)了縣委關(guān)于巡察工作的精神和要求,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí),按照巡察組的要求,做好各項(xiàng)工作,確保巡察工作順利圓滿完成。下面我代表?黨組作表態(tài)發(fā)言:
一、切實(shí)提高認(rèn)識,堅(jiān)決貫徹縣委巡視工作部署。
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,有助于我們正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉,接受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)巡察的自覺性和責(zé)任感。我們要本著對黨和科協(xié)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在的匯報工作,客觀真實(shí)的提供情況,實(shí)事求是的反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
二、積極配合銜接,全力保障巡察工作順利開展。
積極配合縣委第一巡察組開展工作是我單位當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是每一位黨員干部應(yīng)該履行的重大政治責(zé)任。?黨組將本著對縣委巡察組高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,自覺誠懇地接受巡察檢查。班子成員要主動接受縣委巡察組的監(jiān)督,主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督,虛心聽取巡察組提出的意見和建議。我們將按照巡察工作要求,認(rèn)真履行配合、支持責(zé)任,全力配合巡察組做好巡察工作。緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),講成績不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,確保巡察組了解真實(shí)情況,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好條件。
三、強(qiáng)化紀(jì)律意識,自覺主動接受巡視監(jiān)督檢查。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,因此,積極配合縣委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)??茀f(xié)各股室要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和各股室要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正的提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為?黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、縣委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
四、認(rèn)真整改,全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
巡察工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實(shí)上。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告之即改,認(rèn)真整改。凡是巡察組提出的建議,要認(rèn)真研究,及時落實(shí)。對巡察組交辦的事項(xiàng),要保證質(zhì)量,按時辦好。同時,要對照“四察四治”專項(xiàng)行動和巡察組反映的問題,自查自糾,深刻剖析,舉一反三,我們將以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升工作水平和發(fā)展水平,真正把巡察組對我們的各項(xiàng)工作的要求,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力,促進(jìn)?各項(xiàng)工作全面提升。
第四項(xiàng):進(jìn)行民主測評和問卷調(diào)查。
………。
同志們,今天的動員會議的全部日程進(jìn)行完畢,剛才,?同志做了講話,?同志對此次巡察提出要求,此次會議預(yù)示著縣委巡察科協(xié)工作正式啟動,在巡察期間,希望在座的各位干部,按照巡察工作的要求,做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,提供好巡察組需要提供的材料,為巡察工作順暢開展提供保障。
在巡察動員部署會上的講話篇二
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場;有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對黨員干部教育管理不嚴(yán)格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié),軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠,個別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,同時也警示和提醒我們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動整改落實(shí),傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題,通過發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進(jìn)行鍛煉,通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺。
也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
在巡察動員部署會上的講話篇三
同志們:剛才+++主任就對照++巡察發(fā)現(xiàn)問題歸納分析作為說明,+++副書記對進(jìn)一步做好此次對照整改工作進(jìn)行了具體布置。這些對于我們對照++巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行自查整改,為提前做好迎接十九大后新一輪巡察的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,具有很強(qiáng)的針對性。下面,我就整改工作談四點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會整改的重要性關(guān)于開展巡察工作,習(xí)近平總書記多次提出重要指示?!对谥醒胝尉謺h審議巡察工作條例修訂稿時的講話》(2015年6月26日)指出:“巡察成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐?!薄对谥醒胝尉殖N瘯犎《栆蝗晗掳肽曛醒胙膊旖M巡察情況匯報時的講話》(2014年1月23日)指出:“從巡察看問題,再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷,黨要管黨、從嚴(yán)治黨十分緊迫。要正視嚴(yán)峻的形勢,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)懲腐敗,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補(bǔ)牢,未為晚矣?!笔舜笠詠恚粤?xí)近平同志為核心的黨中央把巡察作為著眼長遠(yuǎn)的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,通過12輪巡察,十八屆中央實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo),充分彰顯出巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的尖兵利劍作用,和倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的標(biāo)本兼治戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)作用,寫下了全面從嚴(yán)治黨濃墨重彩的一筆。
今天召開的動員部署會,正是我校積極響應(yīng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)6月28日中央政治局會議和7月6日教育部黨組會議精神的一個有力證明。全校上下務(wù)必提高對這次對照++巡察發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行整改工作重要性的認(rèn)識,以整改為契機(jī),把自查整改的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、加快發(fā)展的過程。
二、增強(qiáng)整改的緊迫性目前,+++巡察反饋的共性問題是:“四個意識”不夠強(qiáng),貫徹黨的教育方針不全面,在立德樹人和堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向上有偏差,發(fā)揮“四個服務(wù)”作用不足;意識形態(tài)領(lǐng)域和思想政治教育工作存在薄弱環(huán)節(jié);選人用人問題較多,引進(jìn)人才把關(guān)不嚴(yán);紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格,對違規(guī)違紀(jì)問題處理不嚴(yán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,“四風(fēng)”問題禁而不絕,存在違規(guī)接待、公款送禮等問題;校辦企業(yè)、后勤基建、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險。
我校也不同程度的存在類似問題。例如:班子領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活不夠,未形成完善的聯(lián)系基層支部長效機(jī)制;對黨支部缺乏有效考核,沒有形成長效督導(dǎo)檢查和責(zé)任機(jī)制;意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū);干部隊(duì)伍建設(shè)總體謀劃不夠,選人用人缺乏統(tǒng)籌謀劃,對教師思想政治和品德學(xué)風(fēng)的評價不健全;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計結(jié)果運(yùn)用不夠,存在違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)等問題;對違規(guī)違紀(jì)問題處理不及時;對做好新形勢下高校思想政治工作措施不夠有力等等。
當(dāng)前,我校正處于快速發(fā)展的上升階段,建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。在這種情形下,更需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到學(xué)校的各項(xiàng)工作中,全面貫徹黨的教育方針,保證正確辦學(xué)方向,以確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十九大將在今年下半年召開,根據(jù)《巡察條例》的要求,可以預(yù)計之后將開始新一輪的巡察。所以,留給我們自查整改的寶貴時間“窗口”非常窄。學(xué)校制定的此次整改工作計劃中,將各單位自查整改工作安排在即將開始的暑假中開展,并要求各單位在9月底前提交整改落實(shí)報告,正是基于時間緊的考慮。
事實(shí)上,我校的這次整改工作在今天的動員部署會前已經(jīng)啟動。早在6月28日中央政治局會議和7月6日教育部黨組會議召開前的6月22日,即中央巡察組向社會公布++巡察反饋情況的第二天,正在北京學(xué)習(xí)的王書記通過微信提出明確要求,一是學(xué)校相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央巡察組對各++的巡察反饋意見中的問題清單,認(rèn)真對照檢查本單位情況,一定立知立改,并且要改得徹底,同時工作還要留痕,做到有布置有后期檢查;二是紀(jì)委編輯《巡察發(fā)現(xiàn)問題清單》合訂本,發(fā)送至校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門;三是要把我校視作是被巡察高校一樣,做好整改工作。6月28日,+++副書記召集黨辦、紀(jì)委辦、監(jiān)察處、宣傳部等單位對自查整改相關(guān)工作方案進(jìn)行了研究。隨后,7月1日學(xué)校黨委和紀(jì)委聯(lián)合向全校發(fā)布了《關(guān)于對照++巡察發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行整改工作的通知》。按照該通知要求,各單位于上周五(7月7日)提交了自查的問題、擬采取措施和完成時限的清單。上個周末(7月7日-8日),黨辦和紀(jì)委辦的同志加班加點(diǎn)整理各個單位的自查清單,形成了今天給各單位下發(fā)的《整改責(zé)任書》。
目前,自查整改工作正緊鑼密鼓的有序推進(jìn)。希望大家一定要增強(qiáng)工作緊迫性,充分利用暑假,高質(zhì)量開展后續(xù)階段的自查整改工作。
三、注重整改的實(shí)效性在此,我對怎樣高質(zhì)量、有成效的開展整改工作提五點(diǎn)要求:一是務(wù)必高度重視。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,在自查整改過程中層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,以責(zé)任鏈條倒逼整改任務(wù)落實(shí)?!坝袡?quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)”,參與自查整改的各個責(zé)任主體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,尤其是一把手,再忙也要親自抓,積極主動擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履行好整改工作第一責(zé)任人職責(zé),班子成員也要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),在整改工作中積極作為,主動推進(jìn)。
二是提高政治站位。中央對巡察工作的定位很明確,就是政治巡察,要發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”的作用。巡察是政治“體檢”,整改是政治任務(wù)。我們的自查整改工作一定要把準(zhǔn)政治方向,突出政治要求,提升政治覺悟,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持對標(biāo)“四個意識”、“四個全面”、“四個自信”、“四個服務(wù)”,以高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的要求,以“咬定青山不放松”的精神,不放過老問題、難問題和新問題,既要關(guān)注當(dāng)下改的舉措落實(shí),更要著眼管根本的長效機(jī)制、制度建設(shè)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各單位要把自己當(dāng)作是被巡察高校一樣,在初步自查基礎(chǔ)上,繼續(xù)深挖廣查,橫向到邊,縱向到底,不放棄顯性問題,也不放過隱性苗頭,認(rèn)真再建問題臺賬形成更完善的整改任務(wù)書,繼而對照整改任務(wù)書進(jìn)行臺賬式管理、清單式整改,做到對問題不回避、不推諉、不懈怠,邊查邊改,即知即改,立行立改,徹底整改,逐條銷賬。
四是注重整改標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)下面對存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的自查自糾,對我校的問題清單進(jìn)行全面徹底的整改,同時也是為學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,為我校扎根中國大地建設(shè)“交通特色鮮明的綜合性研究型一流大學(xué)”奠定堅(jiān)強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和組織保證。
五是做好結(jié)合文章。開展整改工作要堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”,把自查整改工作與全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,與全面貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神緊密結(jié)合起來,與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)“雙一流”建設(shè)緊密結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨、不斷提高辦學(xué)治校能力緊密結(jié)合起來。以自查整改來修身祛病健體,以自查整改來建設(shè)鍛煉隊(duì)伍,以自查整改來凝聚強(qiáng)大力量,以自查整改來帶動工作全局,破解學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題,推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)再上新水平、新高度。
四、強(qiáng)化整改的督查問責(zé)按照習(xí)近平總書記提出的“必須件件有著落、事事有交代”的明確要求,此次整改工作務(wù)必對查找出來的每一個問題進(jìn)行到位糾正、到位糾錯、到位糾偏,與此同時,督促檢查必須到位跟進(jìn),因?yàn)樾湃尾荒艽姹O(jiān)督。為此,要以督查督辦為抓手,狠抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓節(jié)點(diǎn)、抓效果,強(qiáng)力推進(jìn)整改各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。具體地講:一是分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真抓好職責(zé)分工(聯(lián)系)范圍內(nèi)的整改落實(shí)督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),做到真整改、真負(fù)責(zé),確保整改取得扎實(shí)成效。
二是職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能監(jiān)督作用,對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的整改事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底。針對自查問題,要深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策。相關(guān)職能部門尤其要加強(qiáng)對選人用人、招生錄取、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)風(fēng)師風(fēng)、“三評”等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險。
三是學(xué)校成立專項(xiàng)督查組,結(jié)合“兩學(xué)一做”、思想政治工作會議精神、“三重一大”決策制度等落實(shí)情況統(tǒng)籌開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格督辦落實(shí),尤其要對有關(guān)重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、遺留問題進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保整改到位。
四是紀(jì)委要履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對自查整改工作中不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、亂作為的黨員干部,要敢于動真碰硬,嚴(yán)肅問責(zé),釋放堅(jiān)決整改、失責(zé)必問必追的強(qiáng)烈信號。
同志們,機(jī)不可失,時不我待,我們要以釘釘子、啃硬骨頭的精神和勇氣,堅(jiān)決打好打贏這一場整改工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時,以本次整改為新起點(diǎn),踏石留印,抓鐵有痕,改在當(dāng)下,立在長久,馳而不息,久久為功,努力把整改的成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動力,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
謝謝大家。
在巡察動員部署會上的講話篇四
同志們:
的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結(jié)束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務(wù),是對市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報社干部隊(duì)伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,
報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對報社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個新臺階。
第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識的機(jī)會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。
巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時,巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:
思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。科學(xué)界定黨委會、編委會、總經(jīng)理辦公會職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。
力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+x”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動或兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評先評優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度,對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報道和重點(diǎn)工作報道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會報道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任,對因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯造成嚴(yán)重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。
(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險評估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個方面:一是進(jìn)一步深化報業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險評估。制訂《紹興日報社(報業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險評估辦法》,對重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險等級,提出風(fēng)險防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵機(jī)制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規(guī)定》,完善勞動人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
資金存放、理財和票據(jù)業(yè)務(wù)等財務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場競爭機(jī)制,充分提高報社經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二是開展報社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對報社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程;對不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動以外的一切活動,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。
要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實(shí)施“銷號管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責(zé)成限時辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。
(三)實(shí)施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態(tài)推動工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識,認(rèn)真落實(shí)日常報告、月度報告整改情況制度,報告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動、應(yīng)報盡報。
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識、推動發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實(shí)與推動落實(shí)2018年度報社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報道和重點(diǎn)工作報道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會報道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。
(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結(jié)合的考評辦法,加大督考力度。
(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動,構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報業(yè)人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報送黨委審定。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位,才有工。
作到位。巡察整改落實(shí)工作,報社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
(三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。
定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
同志們:
這次巡視巡察整改“回頭看”動員部署會議是委黨委決定召開的,這項(xiàng)工作也是委系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才,×主任對巡視巡察整改“回頭看”提出了要求,各企業(yè)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
黨的十九大閉幕僅僅過去三個多月,十九屆中央第一輪常規(guī)巡視就已經(jīng)展開,這充分表明了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變。目前,中央第十五巡視組已經(jīng)進(jìn)駐河北。省委高度重視巡視工作,3月2日,召開了巡視工作動員部署會議,標(biāo)志著九屆省委第四輪巡視正式啟動。省國資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求,建立了對監(jiān)管企業(yè)巡察工作制度,2015年以來,在省委巡視監(jiān)管企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,目前,已完成了7家監(jiān)管企業(yè)的巡察工作。實(shí)踐證明,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署,巡視的“利劍作用”彰顯,形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度,深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性,牢固樹立“四個意識”,切實(shí)把落實(shí)巡視巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
根據(jù)省委安排部署,委黨委決定,利用一個月左右的時間,在委監(jiān)管企業(yè)集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”,以整改為目標(biāo),以落實(shí)整改各項(xiàng)舉措為抓手,企業(yè)黨組織自身進(jìn)行一次全方位的“政治體檢”,重點(diǎn)是圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,查擺巡視巡察整改落實(shí)情況,著力發(fā)現(xiàn)在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和選人用人等方面的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以整改的實(shí)際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗(yàn),為促進(jìn)新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實(shí)施方案已印發(fā)大家,各企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織,確?!秾?shí)施方案》的落實(shí)。(根據(jù)委黨委研究意見,會后,還要下發(fā)一個“關(guān)于進(jìn)一步做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時間任務(wù)相對集中,整改工作通知是對當(dāng)前和今后一個時期做好整改工作的指導(dǎo)和要求。下發(fā)后,各企業(yè)黨委要認(rèn)真抓好落實(shí)。)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“六查六看”要求,認(rèn)真對照2015年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會查擺問題,開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”,把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準(zhǔn)確,切實(shí)把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題解決好。
一要嚴(yán)肅開展自查自糾。各監(jiān)管企業(yè)必須拿出自我揭短亮丑的勇氣,勇于正視問題,勇于自揭傷疤,要用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的要求,來回顧審視整改落實(shí)各個方面的情況,不能敷衍塞責(zé)、松松垮垮、降低尺度。對整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點(diǎn)問題,要再整改、再完善;對整改工作中落實(shí)難度大的重點(diǎn)問題,要不回避、不推諉;對尚未整改的深層次難點(diǎn)問題,不能置之不理,更不能隱情不報、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團(tuán)公司層面,要向二、三級公司延伸,一級抓一級、一級帶一級,做到全方位、立體化,橫向到邊、縱向到底。總之,自查自糾要在嚴(yán)和細(xì)、深和實(shí)、全面和突出上下功夫,切實(shí)把問題查細(xì)找準(zhǔn)。
二要建立問題整改清單。根據(jù)歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會查擺問題制定的整改臺賬,逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一排查,真正搞清楚哪些問題整改了,哪些問題還沒有整改或沒有整改到位,或者是整改之后出現(xiàn)的新問題,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理歸類、分析原因,形成條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確的問題清單。針對沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題,要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時間解決到位。3月23日前,各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報告及相關(guān)統(tǒng)計表報省國資委黨委。
三要細(xì)化整改措施。各監(jiān)管企業(yè)要按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求,堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合,研究制定深化整改的具體方案和有力舉措,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限。整改方案和措施要明確具體、切實(shí)可行、操作性強(qiáng),不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對能夠立行立改的集中攻堅(jiān)、立即解決,絕不能再拖延,整改“回頭看”結(jié)束后,要形成一批新的整改成果;對整改難度大的沉疴”和“痼疾”,不管問題積累了多長時間,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推進(jìn)措施和切實(shí)可行的整改落實(shí)意見,積極尋求和創(chuàng)造有利條件,協(xié)調(diào)借助各方力量合力攻關(guān),堅(jiān)決進(jìn)行整改,盡快實(shí)現(xiàn)突破,不斷取得階段性成果,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡視巡察整改“回頭看”的重要保證。各監(jiān)管企業(yè)黨委要高度重視,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)密組織實(shí)施,確保整改“回頭看”部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。組織好這次巡視整改“回頭看”,企業(yè)黨委負(fù)主體責(zé)任,黨委書記是第一責(zé)任人;企業(yè)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,要大膽監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》等法規(guī),堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對在這次“回頭看”中自查自糾流于形式、整改問題不積極、措施不力、制度執(zhí)行效果不佳,甚至推諉扯皮的單位和部門,要追究其黨組織和主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是中央和省委巡視工作專項(xiàng)檢查時,如果仍被指出存在問題較多或黨委領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不力的,省國資委黨委將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。對這次“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題線索,該上報駐委紀(jì)檢組的要及時上報;企業(yè)紀(jì)委有權(quán)自行處置和執(zhí)紀(jì)審查的,要在第一時間進(jìn)行查處,絕不能壓案不查或大事化小、小事化了。
二是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志既要承擔(dān)起組織者責(zé)任,更要當(dāng)好帶頭人,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改,要親自組織、協(xié)調(diào)推動,切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勇于擔(dān)擔(dān)子,按照“一崗雙責(zé)”的要求,積極承擔(dān)整改任務(wù);各相關(guān)部門要密切配合、分工負(fù)責(zé),共同做好工作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、步調(diào)一致的工作局面。
三是完善長效機(jī)制。巡視巡察整改工作要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。針對中央、省委巡視組對省國資委監(jiān)管企業(yè)巡視中反饋的企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用有所弱化,管黨治黨不嚴(yán),“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到位;少數(shù)黨員干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“六項(xiàng)紀(jì)律”,特別是廉潔自律不嚴(yán),“四風(fēng)”問題仍然存在;民主集中制原則堅(jiān)持得不好,班子會上有“一言堂”現(xiàn)象,選人用人存在不正之風(fēng);“三重一大”決策制度落實(shí)不嚴(yán),時有違規(guī)決策,造成經(jīng)營風(fēng)險和國資損失;企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全,管理粗放,特別是財務(wù)、薪酬管理不規(guī)范等五個方面的共性問題,各企業(yè)普遍制訂出臺了一些制度規(guī)定,發(fā)揮了一定作用。各企業(yè)要通過這次整改“回頭看”,繼續(xù)下大力氣抓好建章立制,對過時的、過粗的、不實(shí)的要及時修訂或廢止,對空白點(diǎn)、監(jiān)督盲區(qū)要盡快研究制定切實(shí)管用的新制度新規(guī)定,切實(shí)把制度建設(shè)落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要通過網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄等方式適時公開“回頭看”工作內(nèi)容,及時反映進(jìn)展情況和工作成效,按受群眾監(jiān)督。對清單中列出的重點(diǎn)問題,各企業(yè)黨委、紀(jì)委要掛牌督辦,確保精準(zhǔn)整改、按期整改、全面整改。整改情況要全程留痕,建立完整的資料檔案,以備抽查。要加強(qiáng)對整改工作成效的測查評估,把從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的要求貫穿工作始終。要把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨和推動新時代國企改革發(fā)展結(jié)合起來、與糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治結(jié)合起來、與開展“雙創(chuàng)雙服”活動結(jié)合起來,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)通過整改,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振精神,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用、黨員的先鋒模范作用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動新時代國企改革發(fā)展再創(chuàng)新局面。
同志們,做好巡視巡察整改“回頭看”是一項(xiàng)政治任務(wù),是黨的紀(jì)律的要求,也是企業(yè)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治責(zé)任。這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要嚴(yán)格按照省委的有關(guān)部署要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,把巡視巡察反饋問題改徹底改到位,以實(shí)際行動把中央、省委和省國資委黨委的決策部署落實(shí)到位,向上級黨組織以及廣大職工群眾,交上一份滿意答卷!
今天,我們專門召開了市紀(jì)委牽頭的省委檢查反饋整改部署會議。主要目的是根據(jù)中央和省委的相關(guān)要求,對市紀(jì)委牽頭的整改任務(wù)進(jìn)行全面動員和部署。本次會議不僅是委員會巡視整改機(jī)構(gòu)成立的動員大會,也是做好巡視整改工作的部署大會,標(biāo)志著委員會和全系統(tǒng)省委巡視反饋整改落實(shí)工作全面展開。接下來,我將談?wù)勅c(diǎn)意見:。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡邏發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比巡邏效果差;整改不落實(shí)就是對黨不忠。檢查整改是影響檢查效果的關(guān)鍵因素。省檢查組反饋的意見代表了省委的意見和要求,體現(xiàn)了省委的權(quán)威。做好省檢查組反饋整改工作,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治責(zé)任的重要檢驗(yàn)。同樣,省委檢查組的檢查反饋也代表了省委的意見和要求,必須認(rèn)真整改。
市委高度重視檢查整改工作。早在省委巡視組在我市巡視期間,市委就要求對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和移交的線索進(jìn)行調(diào)查和改革。xx月xx日,省委檢查組向市委反饋檢查意見時,xx同志代表市委當(dāng)場作出四個堅(jiān)決的政治表態(tài)(堅(jiān)決貫穿整改全過程,堅(jiān)決承擔(dān)整改責(zé)任,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全部問題整改,堅(jiān)決推進(jìn)整改要求全面落實(shí)),向省委下達(dá)軍令。
會后,市委迅速召開常委會議,傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于檢查工作的重要講話精神,研究檢查整改落實(shí)情況,成立檢查整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定整改計劃,出具整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時限清單。近日,市委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工,緊鑼密鼓推進(jìn)整改工作落實(shí)到項(xiàng)目、單位、人員。近日,市委書記xx。
志在聽取工作匯報時專門就落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)巡視問題整改,堅(jiān)決全面徹底完成巡視整改任務(wù)。
按照市委巡視整改任務(wù)分工,市紀(jì)委成立工作專班,開列了整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,明確了每項(xiàng)整改任務(wù)、每條整改措施的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認(rèn)識,真正把巡視反饋問題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗(yàn)對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),迅速采取果斷措施,在思想認(rèn)識上再提高、在整改措施上再加強(qiáng)、在整改進(jìn)度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務(wù)全面按時完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責(zé)任全承擔(dān)、整改要求全落實(shí)”的原則,做到真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)、一項(xiàng)不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。
(一)必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。
對市委和市紀(jì)委開列的整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,各責(zé)任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復(fù)雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內(nèi)難以見效的,等等。對這些事項(xiàng),大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改,這體現(xiàn)的是我們的態(tài)度、我們的作風(fēng)、我們的水平。
一要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標(biāo)去。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡視整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位在下一步的整改推進(jìn)中,都要注意把握這一條,切實(shí)以具體事項(xiàng)的整改為契機(jī),乘勢而為,全面加強(qiáng)本部門本單位管黨治黨工作。
二要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看各責(zé)任單位黨組織有沒有對負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調(diào)度;看各個整改事項(xiàng)有沒有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責(zé)的干部問責(zé)了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀(jì)委整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。
三要堅(jiān)持民意標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,大多數(shù)是干部群眾反映的,體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應(yīng)群眾關(guān)切,必須堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理,贏得人民群眾認(rèn)同、支持和滿意。
(三)必須堅(jiān)持限時整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時間要求的。理論上,巡視整改有x個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結(jié)等時間,實(shí)際上集中整改的時間只有xx個月多一點(diǎn)?,F(xiàn)在已經(jīng)是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有xx天時間了。留給市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改時間,實(shí)際上只有xx個月了,可以說是“時不我待”。
我們要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會后,各責(zé)任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進(jìn)度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實(shí)地檢查督辦的立即出發(fā),需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務(wù)。
(四)必須堅(jiān)持長效整改,確保一直不放松。省委巡視組和市委強(qiáng)調(diào),巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長效。我們在扎實(shí)處理好個案問題抓好治標(biāo)的同時,也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長久“立”的機(jī)制。
一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現(xiàn),移交的問題線索也只是眾多違紀(jì)違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。
二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,最大限度減少權(quán)力尋租空間,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。
三要堅(jiān)持公開整改。根據(jù)規(guī)定,巡視整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報、向社會公開,接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準(zhǔn)備,按照市委和市紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好整改公開相關(guān)工作。
巡視整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成?,F(xiàn)在距離完成巡視整改任務(wù),向省委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務(wù)非常重,整改工作必須集中優(yōu)勢兵力,全面發(fā)力、整體提速。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化推進(jìn)措施,強(qiáng)力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴(yán)明的責(zé)任推進(jìn)巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。xx月上旬,市委印發(fā)巡視整改方案后,市紀(jì)委對牽頭負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)行了細(xì)化,明確了五個方面x項(xiàng)xx條具體整改措施。這些整改任務(wù)雖然是市紀(jì)委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責(zé)任在相關(guān)單位和地方。
這里再次強(qiáng)調(diào),黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡視整改的第一責(zé)任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴(yán)格的督查推進(jìn)巡視整改提速、提效。前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務(wù)、明確責(zé)任上,下一步要轉(zhuǎn)到抓落實(shí)、抓督查上來,要以強(qiáng)有力的督查推動整改工作落實(shí)。
一要建立三級督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級傳導(dǎo)下去,強(qiáng)力推進(jìn)整改。市紀(jì)委工作專班要加強(qiáng)全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀(jì)委牽頭的整改任務(wù),要總體協(xié)調(diào)、全面督查,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,及時掌握總體進(jìn)展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機(jī)關(guān)各責(zé)任部室要加強(qiáng)巡回督查,各責(zé)任部室在抓好自身任務(wù)落實(shí)的同時,要加強(qiáng)對相關(guān)市直單位、地方落實(shí)整改任務(wù)情況的巡回督查,對進(jìn)展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項(xiàng)工作往前趕。承擔(dān)整改任務(wù)的市直單位黨組和地方黨委要加強(qiáng)蹲點(diǎn)督查,及時掌握進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決問題,保證整改任務(wù)如期完成。
二要建立整改工作進(jìn)展情況周報告制度。每周由責(zé)任部門對所負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總,并報市紀(jì)委巡視整改工作專班。三要建立整改項(xiàng)目銷號制度。對整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。
(三)要以嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)巡視整改提速、提效。習(xí)近平總書記指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級黨委,巡視整改是落實(shí)主體責(zé)任的具體化”?!妒形皟蓚€責(zé)任”追究暫行辦法》明確規(guī)定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的主體責(zé)任。市紀(jì)委牽頭的巡視整改任務(wù)大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀(jì)律這個強(qiáng)力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當(dāng)回事,那我們就要用紀(jì)律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保巡視整改任務(wù)的完成。
擔(dān)當(dāng)彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu),一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最果斷的行動抓好整改落實(shí),以巡視整改的高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。
在巡察動員部署會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)區(qū)委巡察工作安排,經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,從今天開始,區(qū)委巡察x組進(jìn)駐開展對x鎮(zhèn)黨委的巡察工作,期間依托巡鎮(zhèn)帶村對x鎮(zhèn)所轄村開展村級巡察。剛才,x組長通報了巡察任務(wù)安排,提出了工作要求。下面,受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我就開展好這次巡察工作講四點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***從管黨治黨形勢任務(wù)出發(fā),對巡視制度進(jìn)行了革命性改造。黨的******《決議》中提到巡視工作,將“強(qiáng)化政治監(jiān)督,深化政治巡視”和“構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局”寫進(jìn)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),特別是把深化政治巡視在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面予以強(qiáng)調(diào)。巡察與巡視一脈相承,是上級黨委織對下級黨委織履行管黨治黨責(zé)任的政治監(jiān)督,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看在政治方向和原則上始終保持一致,要全面落實(shí)巡視工作方針,準(zhǔn)確把握新時代巡察工作的職責(zé)和使命,切實(shí)做到三個“心中有數(shù)”,增強(qiáng)做好巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。區(qū)委巡察x組要鞏固深化政治巡察,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣“三個聚焦”,盯住“一把手”和關(guān)鍵少數(shù),加強(qiáng)對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署,及疫情防控、惠民富民、鎮(zhèn)村振興、換屆選舉、重點(diǎn)項(xiàng)目等各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨委織和黨員干部自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。x鎮(zhèn)黨委要切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,把巡察作為加強(qiáng)黨性教育的過程,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識、紀(jì)律意識,自覺接受巡察監(jiān)督,共同推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)委決定對x鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對x領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是區(qū)委交給巡察組和x鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù)。x鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要把接受巡察組的監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會,一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會,一次改進(jìn)提升工作的機(jī)會,積極配合支持巡察工作。尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動查擺問題、客觀公正反映情況;其他同志要結(jié)合自身崗位特點(diǎn)、工作情況,實(shí)事求是反映問題。x鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好主體責(zé)任,合理安排個別談話,及時提供文件材料,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,同時要配合做好輿情管控工作,妥善處置巡察輿情,重要情況及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故。當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻,x鎮(zhèn)黨委要樹立全局意識,與巡察組共同落實(shí)好疫情防控相關(guān)要求,研究制定疫情防控工作方案,特別要做好集中駐點(diǎn)場所及駐地賓館的疫情防控工作,為巡察組順利開展工作提供必要保障。按照《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等有關(guān)條例法規(guī),對妨礙、干擾巡察工作的行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,既追究直接責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2021年12月,中共***辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》,對巡視整改和成果運(yùn)用的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、工作機(jī)制、實(shí)施保障等提出了具體要求,其中明確提出對組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力,落實(shí)整改要求走過場、不到位,敷衍應(yīng)付、虛假整改的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。近年來,黨***和省委、市委以及區(qū)委不斷建立健全加強(qiáng)巡察整改工作機(jī)制,持續(xù)抓緊抓牢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行被巡察黨委織巡察整改落實(shí)情況向區(qū)委報賬機(jī)制,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)被巡察黨委織整改主體責(zé)任,有效推動巡察整改落實(shí)落細(xì)。上一屆區(qū)委巡察反饋問題的整改情況是本次巡察的監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,巡察組將圍繞整改主體責(zé)任到位、問題整改到位、建章立制到位、人員問責(zé)到位等方面開展監(jiān)督檢查。希望x鎮(zhèn)黨委要切實(shí)扛起巡察整改政治責(zé)任,x同志作為第一責(zé)任人,要切實(shí)樹立即知即改、立行立改、邊巡邊改的意識,對巡察組巡察期間指出的問題,要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真辦里、及時反饋。巡察結(jié)束后,巡察組將適時反饋巡察意見,巡察反饋意見是經(jīng)區(qū)委同意的,x鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明講政治,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)的政治責(zé)任,不折不扣抓好整改落實(shí),按規(guī)定及時公開巡察整改情況,自覺接受干部群眾監(jiān)督。
***巡視工作條例和區(qū)委《關(guān)于建立區(qū)委巡察制度的實(shí)施辦法(修訂)》,對巡察干部的紀(jì)律和責(zé)任作出了明確規(guī)定,巡察組要合理安排工作分工,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范巡察權(quán)力運(yùn)行,統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏、高效推進(jìn)巡察工作。巡察組組長要嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,一方面要加強(qiáng)巡察干部教育管理,把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮臨時黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育,提升巡察干部黨性修養(yǎng);持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨***和省委、市委、區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求及巡察監(jiān)督對象相關(guān)業(yè)務(wù)政策等方面學(xué)習(xí),增強(qiáng)巡察干部業(yè)務(wù)本領(lǐng);另一方面要加強(qiáng)巡察工作過程管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,實(shí)行問題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)“六個堅(jiān)決”和“三個頂格處理”,嚴(yán)禁巡察期間飲酒,嚴(yán)禁接收被巡察對象贈送的禮品和土特產(chǎn),嚴(yán)禁接受超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待,依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作。此外,巡察組要加強(qiáng)與被巡察黨委織特別是主要負(fù)責(zé)人的溝通,切實(shí)做到“三個充分”和“兩個不”,即:充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委熟悉情況、了解干部的優(yōu)勢,充分發(fā)揮鎮(zhèn)班子及其成員示范帶動作用,充分尊重鎮(zhèn)黨委及其黨員干部;不干預(yù)鎮(zhèn)黨委正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
最后,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門監(jiān)督電話:x,工作時間正常受理。希望x鎮(zhèn)黨委切實(shí)配合巡察組落實(shí)好相關(guān)紀(jì)律要求,以內(nèi)部文件公告上述監(jiān)督方式,對巡察干部遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力保障。
在巡察動員部署會上的講話篇六
同志們:
在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務(wù)責(zé)任,嚴(yán)肅提出要求,目的是堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示,堅(jiān)決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化自覺、壓實(shí)責(zé)任,以堅(jiān)定的斗爭意志、堅(jiān)毅的斗爭精神、堅(jiān)強(qiáng)的斗爭作風(fēng),堅(jiān)決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領(lǐng)了問題清單、簽了整改責(zé)任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實(shí)、時間緊任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán),是前所未有的,我們倍感責(zé)任大、壓力大。回來之后,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團(tuán)級單位和機(jī)關(guān)各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進(jìn)行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進(jìn)行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅(jiān)。剛才,xx兼紀(jì)委書記傳達(dá)了有關(guān)巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務(wù),會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面,我就深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋問題整改,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識到位才能落實(shí)到位。大家要切實(shí)提升政治站位、增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把整改迅速付諸實(shí)踐、真正落到實(shí)處。一是問題整改考驗(yàn)政治忠誠度。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委指示要求的實(shí)際行動。我們必須站在維護(hù)核心、看齊追隨的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅(jiān)決抓好問題整改工作落實(shí)。二是問題整改考驗(yàn)黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風(fēng)治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認(rèn)識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗(yàn)履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責(zé),受領(lǐng)了問題整改任務(wù),就要堅(jiān)決完成任務(wù)、保證完成任務(wù)。從反饋問題看,有面上的,也有點(diǎn)上的;有xx機(jī)關(guān)的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅(jiān)定態(tài)度攻堅(jiān)克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干作風(fēng)嚴(yán)抓徹改,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。
在巡察動員部署會上的講話篇七
同志們:
在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務(wù)責(zé)任,嚴(yán)肅提出要求,目的是堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示,堅(jiān)決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化自覺、壓實(shí)責(zé)任,以堅(jiān)定的斗爭意志、堅(jiān)毅的斗爭精神、堅(jiān)強(qiáng)的斗爭作風(fēng),堅(jiān)決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領(lǐng)了問題清單、簽了整改責(zé)任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實(shí)、時間緊任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán),是前所未有的,我們倍感責(zé)任大、壓力大。回來之后,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團(tuán)級單位和機(jī)關(guān)各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進(jìn)行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進(jìn)行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅(jiān)。剛才,xx兼紀(jì)委書記傳達(dá)了有關(guān)巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務(wù),會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面,我就深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋問題整改,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識到位才能落實(shí)到位。大家要切實(shí)提升政治站位、增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把整改迅速付諸實(shí)踐、真正落到實(shí)處。一是問題整改考驗(yàn)政治忠誠度。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委指示要求的實(shí)際行動。我們必須站在維護(hù)核心、看齊追隨的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅(jiān)決抓好問題整改工作落實(shí)。二是問題整改考驗(yàn)黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風(fēng)治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認(rèn)識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗(yàn)履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責(zé),受領(lǐng)了問題整改任務(wù),就要堅(jiān)決完成任務(wù)、保證完成任務(wù)。從反饋問題看,有面上的,也有點(diǎn)上的;有xx機(jī)關(guān)的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅(jiān)定態(tài)度攻堅(jiān)克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干作風(fēng)嚴(yán)抓徹改,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。
抓好問題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢推進(jìn)。一是要精準(zhǔn)對表,細(xì)化任務(wù)。xx已印發(fā)整改方案,各級要認(rèn)真對照,細(xì)化問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施、牽頭部門和完成時限。xx黨委的問題,我們認(rèn)賬領(lǐng)賬、真糾實(shí)改;各xx和xx的問題,要堅(jiān)持“誰的問題誰整改、不改徹底不撒手”;巡視巡察沒有反饋的、而我們自身又確實(shí)存在的問題,要深入自查自糾,主動改、徹底改。二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。xx給xx的整改截止時間是4月25日,xx給各單位的整改截止時間是4月23日前,這個節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。只有短短的兩周時間,問題擺在面前、時間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,每周一向xx書面報告整改進(jìn)度,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時改不了的也要明確完成時限,多法并舉、加快推進(jìn)、務(wù)期必成,確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。三是要對賬銷號,不留隱患。給整改就是給機(jī)會、給信任,大家一定要搞清“自己改”與“幫你改”的本質(zhì)區(qū)別。要照單整改、對賬銷號,決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯誤掩蓋錯誤,把一個問題變成兩個問題。要堅(jiān)決防止簡單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背后的問題,推動問題隱患得以根本性、徹底性解決。
推動問題整改,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們各級黨委知責(zé)還要負(fù)責(zé)、知重更須負(fù)重,以實(shí)際行動確保整改取得實(shí)效。一是黨委要扛起主體責(zé)任。問題整改抓得到不到位,關(guān)鍵在于黨委領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨委要自覺擔(dān)起問題整改的主體責(zé)任,既要全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬主抓,又要具體指導(dǎo)、加強(qiáng)幫帶,還要實(shí)時督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。黨委正、副書記作為第一責(zé)任人,要親自研究整改方案計劃、親自檢查整改落實(shí)情況、親自推動矛盾問題解決,當(dāng)好推動問題整改的主心骨。二是紀(jì)委要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為問題整改的牽頭單位,既肩負(fù)方案擬制、問題整改的具體任務(wù),也肩負(fù)跟蹤督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力的監(jiān)督職責(zé),必須全程抓、抓全程,確保監(jiān)督有力、責(zé)任壓實(shí)。要及時摸清問題整改進(jìn)展情況,了解掌握進(jìn)度,查糾存在問題,提出具體要求,切實(shí)做到責(zé)任沒盡到不放過、整改不徹底不放過。三是部門要強(qiáng)化主管責(zé)任?!罢l家孩子誰抱”“板子打到具體人身上”,是問題整改的總原則。機(jī)關(guān)要按照分工,既要解決本級的問題,又要指導(dǎo)幫助各團(tuán)級單位抓好整改,特別是對重難點(diǎn)和棘手問題,要注重群策群力、上下聯(lián)動、形成合力、聚力攻堅(jiān)。機(jī)關(guān)各處要結(jié)合業(yè)務(wù)職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、親力親為,把自己“一畝三分地”內(nèi)的問題分析透、辦法研究實(shí)、整改落到底。四是領(lǐng)導(dǎo)要履行示范責(zé)任。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)和要求,真正領(lǐng)起來帶起來,嚴(yán)起來實(shí)起來,切實(shí)立起標(biāo)桿、當(dāng)好示范,一級帶著一級改,一級做給一級看。要有“新官理舊賬”的政治覺悟,主動擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、全力盡責(zé),以模范行動帶領(lǐng)部隊(duì)、感召官兵。在此,我代表xx和xx黨委班子成員表個態(tài),一定以“看我的”“跟我上”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,帶頭檢討反思、帶頭整改落實(shí)、帶頭接受監(jiān)督。
問題整改的根本目的是推動建設(shè),促進(jìn)發(fā)展。我們要把巡視巡察整改作為推動xxx全面從嚴(yán)治黨的有力契機(jī),與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,真正做到統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效。一是要固牢根本抓經(jīng)常,在強(qiáng)化思想引領(lǐng)上有新成效。反饋的問題都能從思想根子上找到原因,抓整改必須首先擰緊思想這個“總開關(guān)”。我們在抓理論學(xué)習(xí)時,要注重實(shí)效,真正往深里走、往實(shí)里走、往心里走,堅(jiān)決克服表態(tài)化、淺表化現(xiàn)象,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要把問題整改作為開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育的重要抓手把“查”字落細(xì)落深把“改”字貫穿始終以解決問題的扎實(shí)性、徹底性確保主題教育取得好成效。二是要正本清源強(qiáng)監(jiān)督在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上有新成效。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨不斷成長壯大的一大法寶。大多數(shù)問題的發(fā)生都和組織功能發(fā)揮不充分、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、好的制度傳統(tǒng)沒有發(fā)揮作用是分不開的。我們要著力解決組織生活制度落實(shí)不好的問題嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、思想?yún)R報、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度。要提高民主生活會質(zhì)量把批評和自我批評作為解決自身問題的有力武器回歸本源、突出辣味。要按制度規(guī)定搞好干部述責(zé)述廉認(rèn)真接受組織和群眾的監(jiān)督。三是要查缺補(bǔ)漏立規(guī)矩在深化標(biāo)本兼治上有新成效。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。沒有規(guī)矩不成方圓沒有約束就有人不作為亂作為胡干蠻干、違規(guī)違紀(jì)。針對反饋的問題要多從制度方面分析原因深入查找制度上的缺失、指導(dǎo)上的短板、監(jiān)管上的盲區(qū)、程序上的漏洞剛性落實(shí)現(xiàn)行制度規(guī)定堅(jiān)決摒棄不符合規(guī)矩的習(xí)慣做法建立完善行之有效的制度機(jī)制。通過建立健全制度機(jī)制推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、提質(zhì)增效。
一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再嚴(yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個字來實(shí)現(xiàn)。我們各級黨委、紀(jì)委要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠履責(zé)的擔(dān)當(dāng),切實(shí)在規(guī)定的時間內(nèi)整改問題、改進(jìn)工作,全面推動xx建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面、邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越,向習(xí)主席和中央軍委交出合格答卷。
在巡察動員部署會上的講話篇八
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實(shí)動員推進(jìn)會,主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實(shí)方案,各級各部門一定要認(rèn)真對照省委巡視反饋意見和整改落實(shí)方案要求,明確責(zé)任、迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。下面,我強(qiáng)調(diào)三個方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設(shè)和政治建設(shè),黨的組織建設(shè),黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責(zé)八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項(xiàng)問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實(shí)。
巡視整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機(jī)。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導(dǎo)整改落實(shí),正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機(jī)。我們要把握好這個機(jī)會,全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和全面從嚴(yán)治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務(wù)重,迫切需要一支過硬的干部隊(duì)伍,更好地承擔(dān)起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),把各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務(wù)重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實(shí)方案,主動認(rèn)責(zé)領(lǐng)責(zé)、細(xì)化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實(shí)成效。
在解決黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)方面存在的突出問題上,一要全面加強(qiáng)思想引領(lǐng)和理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)解決學(xué)習(xí)不深入、學(xué)深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示,進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí),逐項(xiàng)對標(biāo)對表,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),著力傳導(dǎo)壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。二要堅(jiān)定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實(shí)中央、省委、市委“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進(jìn)戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。對于開發(fā)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項(xiàng)目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實(shí)加以解決。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項(xiàng)重點(diǎn),全力抓好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包案,強(qiáng)化“一案三查”,對一批典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處、公開通報,形成強(qiáng)大震懾。三要堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作中。引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點(diǎn),始終把維護(hù)群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅(jiān)決糾正和克服“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。
在解決黨的組織建設(shè)方面存在的突出問題上,一要嚴(yán)格選人用人。進(jìn)一步樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向,規(guī)范選拔任用程序,完善考核體系,堅(jiān)持嚴(yán)格管理,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)厲整治、堅(jiān)決查處封官許愿、跑風(fēng)漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關(guān)部門班子成員超出規(guī)定職數(shù)問題,要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,逐步消化解決。要進(jìn)一步規(guī)范干部檔案,對身份、學(xué)歷等存疑問題,組織部門要實(shí)事求是認(rèn)定,該糾正的糾正,該規(guī)范的規(guī)范,該問責(zé)的問責(zé)。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),突出政治功能,增強(qiáng)各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度,解決好活動場所不達(dá)標(biāo)等問題,真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)落到實(shí)處。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)肅查處村“兩委”換屆中的違紀(jì)行為。要大力提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量,嚴(yán)把黨員入口關(guān)特別是政治關(guān),穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作,努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),逐步提升集體經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量,統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、污染治理和綠化、維護(hù)穩(wěn)定等工作,切實(shí)把抓發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定的任務(wù)落到實(shí)處。三要加大年輕干部培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作力度。要加強(qiáng)年輕干部的儲備、培養(yǎng)、選拔和使用,加強(qiáng)政治訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉,強(qiáng)化從嚴(yán)管理,推動年輕干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)、鍛煉成長。針對人才引進(jìn)力度不大的問題,要加強(qiáng)改革創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策,著力健全完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機(jī)制。要通過短期聘任、技術(shù)入股等多種方式,從高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等科技人才聚集地,重點(diǎn)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技團(tuán)隊(duì),為xx發(fā)展提供強(qiáng)大保障。
在解決黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上,一要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理,在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調(diào)整等敏感節(jié)點(diǎn),提前教育提醒,對個人廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)方面及時相互提醒,落實(shí)好談心談話制度,發(fā)揮違規(guī)違紀(jì)典型案件的警示教育作用,引導(dǎo)各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向下傳導(dǎo)壓力不到位等問題,要聚焦黨組織全面從嚴(yán)治黨的10項(xiàng)責(zé)任,黨組織書記第一責(zé)任人的10項(xiàng)責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”10項(xiàng)責(zé)任,成立專項(xiàng)檢查組開展督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步用好問責(zé)的利器,堅(jiān)持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),讓紀(jì)律成為真正帶電的高壓線。二要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。針對查處有影響的重大案件少、執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕等問題,要進(jìn)一步壓實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,加大紀(jì)律審查力度,在查處有影響的重大案件上實(shí)現(xiàn)突破,切實(shí)形成強(qiáng)大震懾作用。要強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組的“探頭”功能,對線索處置、立案、處分為“零”的紀(jì)檢組,及時傳導(dǎo)壓力、約談提醒。三要持之以恒整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對落實(shí)中央和省、市關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神要求的監(jiān)督檢查,深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異和打“擦邊球”等問題,堅(jiān)決防止反彈回潮。通過加強(qiáng)會前準(zhǔn)備、嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)籌安排等措施,有效治理“文山會?!?,精簡文件數(shù)量,減少會議數(shù)量、時間和陪會人員,把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實(shí)上。四要嚴(yán)肅政治紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會等制度,縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度,對不如實(shí)報告的按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。從縣委常委做起,從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不為xx的建設(shè)項(xiàng)目打招呼,不違反程序辦事,不為自己的親屬在xx謀利益,不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強(qiáng)巡察工作。加快推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè),選配高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)人才,充實(shí)巡察工作一線,要突出巡察工作的政治性,結(jié)合“六個圍繞、一個加強(qiáng)”,特別是加強(qiáng)對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查,真正發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。六要查處違紀(jì)違法問題。針對工程招投標(biāo)、國資監(jiān)管、違反收支兩條線規(guī)定等問題,切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,引導(dǎo)干部強(qiáng)化法紀(jì)觀念,自覺守住底線。堅(jiān)持多措并舉,著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易,嚴(yán)防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時,有針對性地建章立制,著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制。
在解決巡視整改和“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上,縣委對巡視整改和“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”高度重視,做了大量工作,取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位,有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,真改實(shí)改、盯緊盯實(shí)、一抓到底,按照規(guī)定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件,涉及到xx的,要認(rèn)真核查處置,堅(jiān)持一查到底、快查快結(jié),確保及時高質(zhì)量完成任務(wù)。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。這次巡視整改,縣委成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項(xiàng)整改小組,有關(guān)常委同志和縣級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、齊抓共管。各級各部門也要組成相應(yīng)機(jī)構(gòu),上下聯(lián)動、密切配合,切實(shí)形成整改強(qiáng)大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題,要堅(jiān)持一體整改,逐條對賬,制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,一項(xiàng)一項(xiàng)落到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,一條一條明確整改時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從具體問題抓起,解決一項(xiàng)、銷號一項(xiàng),確保件件有回音、事事有著落。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從縣委常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)做起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照省委巡視組反饋問題,認(rèn)真召開專題民主生活會,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,帶頭對照檢查,帶頭認(rèn)責(zé)領(lǐng)責(zé),帶頭整改落實(shí),切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓到位,對于省委巡視反饋問題整改工作,無論是縣委班子成員,還是其他班子成員,都要履行“一崗雙責(zé)”,對自己的分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導(dǎo)推進(jìn),如果問題整改不到位或標(biāo)準(zhǔn)低,要嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要嚴(yán)格督查檢查。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),進(jìn)行明察暗訪、定期檢查、專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決做到問題不查清不放過、不整改不放過,不汲取教訓(xùn)不放過,確保不留尾巴、不出現(xiàn)反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
四要注重建章立制。在解決問題的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對共性問題和產(chǎn)生問題原因的分析,改革創(chuàng)新、堵塞漏洞,加強(qiáng)統(tǒng)籌、建立制度,真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。特別是要瞄準(zhǔn)國有資產(chǎn)管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標(biāo)和扶貧資金使用等腐敗易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)制度創(chuàng)新,切實(shí)織密制度的牢籠。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)到了沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的攻堅(jiān)期,各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重,全縣各級各部門和全體黨員干部,要以省委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),按照年初各項(xiàng)部署,以端正的工作態(tài)度、過硬的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、良好的工作成績,向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。
在巡察動員部署會上的講話篇九
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級巡察x組于本月正式進(jìn)駐x鎮(zhèn)開展村級巡察工作,時間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握村級巡察的政治定位。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”,此次巡察以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),堅(jiān)定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展村級巡察,進(jìn)一步督促村級黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動惠民利民政策在基層見到實(shí)效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),準(zhǔn)確把握村級巡察的內(nèi)容方式。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;
在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;
是否存在涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等黑惡勢力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運(yùn)用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實(shí)地察看項(xiàng)目現(xiàn)場、走訪干部群眾、開展個別談話、受理群眾來信來電來訪等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。
三、全面協(xié)調(diào)配合,確保村級巡察工作順利開展。
(一)強(qiáng)化政治意識,積極配合巡察。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來,不斷強(qiáng)化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動自覺,要認(rèn)真搞好配合,全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報工作,客觀真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實(shí)情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時參加巡察組要求的各項(xiàng)活動,按時完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
要借力巡察促進(jìn)發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進(jìn)和治理效能的提升,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
巡察期間,巡察組將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共x區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》和《中共x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對x鎮(zhèn)開展村級巡察期間,設(shè)有專門辦公地點(diǎn)在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
在巡察動員部署會上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
在巡察動員部署會上的講話篇十一
演講稿是指為了一定的目的,在一定的場合,事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
根據(jù)盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點(diǎn)意見。
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求,根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任,即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進(jìn)一步深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導(dǎo)意見、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅(jiān)決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署,彰顯了盟委嚴(yán)格落實(shí)中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強(qiáng)政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
本次巡察將全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
一是重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護(hù)”情況。看是否學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達(dá)的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解;是否對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá),研究不深入,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不緊密、不具體、不到位,把學(xué)了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個意識”當(dāng)口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團(tuán)和氣;是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達(dá),口號化,機(jī)械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責(zé),結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體落實(shí)舉措;是否對承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,落實(shí)扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實(shí)可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用;產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;是否落實(shí)污染防治要求不堅(jiān)決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格,推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權(quán)方面搞上有政策、下有對策,推進(jìn)“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內(nèi)、自我削權(quán),存在行政權(quán)力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項(xiàng)行動中工作不積極,對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當(dāng)保護(hù)傘;是否減稅降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況??词欠顸h委(黨組)履行自身職責(zé)不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實(shí)、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),甚至嚴(yán)重失和;是否落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導(dǎo)層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
一是重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況。看是否政績觀有偏差,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺少實(shí)際行動和具體舉措;是否調(diào)查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調(diào)研,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,層層陪同、務(wù)虛不務(wù)實(shí)等;是否學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效、不解決實(shí)際問題;是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查,工作微信群、手機(jī)app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急;是否責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項(xiàng)目等,動輒追究、問責(zé)泛化。
二是重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。看是否謀劃和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡、對民生領(lǐng)域投入少,對一些民生實(shí)事推進(jìn)不快,公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務(wù)不主動、效率低,行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復(fù)要;是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
三是重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況??词欠窭寐殭?quán)或影響力干預(yù)或操縱項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、資源分配等事項(xiàng),搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易,謀取私利;是否違規(guī)申報、包裝項(xiàng)目,騙取、套取專項(xiàng)資金,在辦理低保、申請補(bǔ)貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等;是否利用職權(quán)“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等。
四是重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況??词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用,超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金或其他費(fèi)用,違規(guī)使用黨費(fèi)發(fā)補(bǔ)貼福利,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會會費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游;以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況??词欠窭寐殭?quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易,權(quán)錢交易,權(quán)色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽(yù)等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動;是否領(lǐng)導(dǎo)干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補(bǔ)貼;是否國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產(chǎn),暗箱操作變賣資產(chǎn),撈好處、送人情;是否對工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經(jīng)集體研究決策,隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圖標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標(biāo),使“關(guān)系戶”中標(biāo),形成“關(guān)系工程”;是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”,違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用;財務(wù)管理混亂,存在頂風(fēng)違紀(jì)問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
一是基層黨組織建設(shè)情況??词欠顸h建主體責(zé)任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團(tuán)結(jié),黨的意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實(shí)不到位,主要負(fù)責(zé)人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實(shí)不力,走過場,沒有實(shí)際效果;是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關(guān)規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費(fèi)收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)展黨員不嚴(yán)格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進(jìn)典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀(jì),群眾認(rèn)可度不高。
二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況??词欠顸h管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉(zhuǎn),有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進(jìn)必考原則,有的“跑風(fēng)漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關(guān)系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否干部考察不深入、不細(xì)致,被提拔干部群眾認(rèn)可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數(shù)配備干部,超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學(xué)歷鍍金,不如實(shí)報告?zhèn)€人事項(xiàng),以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格,重點(diǎn)崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責(zé)任情況。看是否黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,考核機(jī)制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導(dǎo)層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)、未將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,防范風(fēng)險意識不強(qiáng),對分管領(lǐng)域風(fēng)險漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”、處置失當(dāng)、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀(jì)律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究;是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量不足,干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè);是否對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發(fā)生后,未進(jìn)行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責(zé)任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、端正態(tài)度,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進(jìn)行。
按照有關(guān)要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過程中,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實(shí)事求是向盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運(yùn)用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機(jī),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴(yán)肅問責(zé);對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)意識,堅(jiān)持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組開展巡察期間(起止時間:3月31日-4月22日),設(shè)立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱(值班電話:18248269517,受理時間為上午8:30至下午17:30;郵政信箱:盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱;電子信箱:xamdyxcz@;聯(lián)系信箱設(shè)置地點(diǎn):盟黨政綜合大樓九樓東側(cè)步梯口),巡察組接訪地點(diǎn)為黨政綜合大樓906室,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。
盟委對巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務(wù),為推動全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效,促進(jìn)我盟各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實(shí)提高政治站位,主動適應(yīng)形勢要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識巡察工作,積極對待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實(shí)際,抓住重點(diǎn),做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作。“打鐵必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī),對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢,嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們:
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天起,區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作,巡察工作計劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才,區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面,根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”,“要保持戰(zhàn)略定力,貫徹巡視工作方針,在鞏固中深化,在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動,我們一定要充分認(rèn)識其重要性,認(rèn)真搞好這次政治體檢。
(一)巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求,要堅(jiān)決落實(shí)中央巡視方針,堅(jiān)定不移深化政治巡視,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),深入查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,特別是形式主義、官僚主義問題。
(二)巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)的需要。
年初的兩會上,區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作。落實(shí)好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo),事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展清障除弊,助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)落地。
(三)巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍的需要。近日,中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng),直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作,就是要通過關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢,讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活,推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,政治巡察就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真查找問題,推動問題解決。
(一)在政治高度上突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的黨組織“四個意識”不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位,這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把巡察作為工作的檢驗(yàn)形式,主動查擺問題、積極整改問題,把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補(bǔ)短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,堅(jiān)守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向,始終同黨中央保持高度一致。
(二)在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),把政治建設(shè)擺在首位,這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位對黨建工作重視不夠,黨內(nèi)制度落實(shí)不到位,“三會一課”堅(jiān)持不好,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要以此次巡察為契機(jī),牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,深入研究新時代黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,真正把黨的各項(xiàng)建設(shè)抓緊抓好,抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
(三)在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實(shí),腐敗問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題時有發(fā)生;有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實(shí)、背后對抗組織;有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法,搞利益輸送。這都充分證明,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律,心存敬畏,強(qiáng)化紀(jì)法意識,切實(shí)做到不碰底線、不越紅線。
根據(jù)規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督,又要積極配合巡察組開展工作。這是一項(xiàng)紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作,共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅(jiān)決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé),應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報告是瀆職。巡察組要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神,按照唐忠組長剛才講話要求,圍繞這次巡察任務(wù),如實(shí)向巡察組反映情況,支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò),為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道,落實(shí)保密措施,妥善處置巡察輿情,重要情況要及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間,除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外,巡察組其他活動一律不做新聞報道。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定,被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料;指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人;無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的,視情節(jié)輕重,對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
五要強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督,也要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展工作,圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。
同志們!近年來,區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé),在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機(jī),查找問題、反思總結(jié),深化改革、促進(jìn)發(fā)展,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,牢牢抓住職能定位,為助推仁和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實(shí)際,具體務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
第一個方面:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí);針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn),每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點(diǎn)評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準(zhǔn),方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié),嚴(yán)密工作流程,嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量,也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制,巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒,倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅(jiān)持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點(diǎn);對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴(yán)肅批評不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”,即:跟進(jìn)被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點(diǎn)姓;跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進(jìn)組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項(xiàng)報告情況;跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進(jìn)整改落實(shí)。“三單”,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實(shí)行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機(jī)制,實(shí)行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé);誰犯錯,誰負(fù)責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績,實(shí)事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限,堅(jiān)持“六個不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅(jiān)持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度,亮明紀(jì)律紅線,確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性,列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細(xì)化分解,列出300多項(xiàng)負(fù)面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準(zhǔn)”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實(shí)際,請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實(shí)效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標(biāo),避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點(diǎn),提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,確保靶向精準(zhǔn),指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則,層層推進(jìn),確保有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的,采取“點(diǎn)穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場,通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細(xì)查,必要時殺個“回馬槍”,實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機(jī)制,提升巡察實(shí)效。
重點(diǎn)把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴(yán)格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加,集中研究,嚴(yán)格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補(bǔ)充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進(jìn)一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng),成果運(yùn)用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī),創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們:
按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,從即日起至12月31日,市委第四巡察組將對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn),市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,夯實(shí)巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
8月14日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強(qiáng)調(diào),要把“兩個維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù),在營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四風(fēng)”和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作。要把抓實(shí)整改作為重中之重,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè),在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察,是市委經(jīng)過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準(zhǔn)個性的要求,對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。希望開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),提升對巡察工作的認(rèn)識,加深對巡察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的了解,牢固樹立“四個意識”,進(jìn)一步提高政治站位,不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行主體責(zé)任,與市委巡察組一道,落實(shí)市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的局面。
根據(jù)十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排,我重點(diǎn)向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
在巡察任務(wù)方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題。同時結(jié)合市管國有企業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)使命,聚焦黨的路線方針貫徹落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風(fēng)險等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查落實(shí)“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項(xiàng)整治情況;執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況;落實(shí)中央、省委重大決策部署情況;落實(shí)市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅(jiān),抓實(shí)五突破”,破解民生“八需八難”,“六個專項(xiàng)治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況,尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查“兩個責(zé)任”落實(shí)情況和黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”和腐敗問題。七是加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
在巡察方法方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)的情況;(五)向有關(guān)知情人詢問情況;(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;(十)以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項(xiàng)檢查;(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)市委批準(zhǔn)的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實(shí)際情況,認(rèn)真進(jìn)行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴(yán)格保密,決不泄露相關(guān)情況,這一點(diǎn)請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,分別移交市紀(jì)委、市委組織部或者司法機(jī)關(guān)處理;對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當(dāng)事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
同志們,從今天起,對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項(xiàng)共同的政治任務(wù),也是我們共同的政治責(zé)任。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強(qiáng)黨性觀念和黨性意識,增強(qiáng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利,實(shí)事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要切實(shí)強(qiáng)化整改主體責(zé)任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格自律、扎實(shí)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進(jìn)行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神,全面落實(shí)市委決策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。
(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子,著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處,既形成了強(qiáng)大震懾,也推動了“兩個責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力,有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進(jìn)行了全面巡視,實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。當(dāng)前,我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風(fēng)氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),顯得非常現(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命,提高認(rèn)識,凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
在巡察動員部署會上的講話篇十二
同志們:
今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進(jìn)行動員,并對全年巡察工作進(jìn)行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權(quán)任職和任務(wù)分工,大家務(wù)必要按照要求認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質(zhì)量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
去年以來,我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷探索巡察的有效方式,扎實(shí)開展巡察,有力推動了巡察工作的進(jìn)一步發(fā)展,利劍作用進(jìn)一步彰顯。總結(jié)去年的巡察工作,主要有四個方面特點(diǎn):
一是服務(wù)黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合縣委實(shí)際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機(jī)動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結(jié)束后將達(dá)到巡察全覆蓋任務(wù)的x。
三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動整改了一大批問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,移送司法機(jī)關(guān)x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進(jìn)了巡察工作開展。
四是巡察隊(duì)伍越來越強(qiáng)。堅(jiān)持全縣一盤棋思想,抽調(diào)巡察干部通過“兩參與一服務(wù)”,為全縣防疫工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加磚添瓦、貢獻(xiàn)力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進(jìn)行了調(diào)研。先后調(diào)整充實(shí)了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī),增設(shè)了x個數(shù)據(jù)中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
盤點(diǎn)20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。當(dāng)然,工作中也存在一些值得關(guān)注的問題,比如,發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強(qiáng)等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進(jìn)。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀(jì)委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機(jī)構(gòu)先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進(jìn)行了安排部署,為我們進(jìn)一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓(xùn)班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓(xùn),體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點(diǎn):
第一個特點(diǎn):明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點(diǎn)。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實(shí)政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點(diǎn)和基層實(shí)際,堅(jiān)持把巡察重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責(zé)任和壓力逐級衰減問題上。
第二個特點(diǎn):堅(jiān)持上下聯(lián)動、一體推進(jìn),構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯(lián)動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯(lián)動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導(dǎo)督導(dǎo)工作,推動省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導(dǎo)督導(dǎo),因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導(dǎo)督導(dǎo)的準(zhǔn)備。
第三個特點(diǎn):推進(jìn)巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進(jìn)健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機(jī)融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責(zé)任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責(zé)任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手,把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通起來,有效解決責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、不到底不到邊的問題。機(jī)制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強(qiáng)對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據(jù)巡視巡察任務(wù)需要,抽調(diào)相關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)能力。另一方面,要加強(qiáng)巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力。
第四個特點(diǎn):強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好“后半篇文章”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進(jìn)巡視反饋機(jī)制。每輪反饋都請中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,對落實(shí)整改責(zé)任提出明確要求,反饋的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不斷增強(qiáng);二是壓實(shí)整改主體責(zé)任。明確黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí);三是明確整改監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機(jī)制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進(jìn)展情況報告的時限由2個月調(diào)整為3個月,明確整改進(jìn)展情況報告的審核以中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關(guān)規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關(guān)職能部門,為深化改革提供問題導(dǎo)向參考。
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以深化政治巡察為重點(diǎn),著力提升政治站位。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務(wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神,把著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上,特別是要看是否落實(shí)到實(shí)際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅(jiān)、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點(diǎn),按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
(二)以上下聯(lián)動為重點(diǎn),著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務(wù)90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標(biāo)”,是必須完成的“硬任務(wù)”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)界定,確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標(biāo)。要優(yōu)先把上級巡視巡察領(lǐng)域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結(jié)合我縣巡察工作實(shí)際,積極主動與上級搞好聯(lián)動巡察。
(三)以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn),著力提高巡察質(zhì)量?!鞍l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進(jìn)發(fā)展這個目標(biāo)不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質(zhì)量,努力達(dá)到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù),分別位居全省后兩位。市里今年也準(zhǔn)備加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度,各項(xiàng)巡察指標(biāo)排在全市末位的,相關(guān)縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據(jù)了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,要及時分類向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補(bǔ)助,要作為問題線索向縣紀(jì)委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補(bǔ)繳了事,還要追究其責(zé)任,達(dá)到殺一儆百的作用,不斷擴(kuò)大我們的巡察成果。
(四)以強(qiáng)化成果運(yùn)用為重點(diǎn),著力提升整改實(shí)效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)履行初心使命結(jié)合起來,與深化改革、完善制度結(jié)合起來,壓實(shí)整改責(zé)任,推動被巡察黨組織落實(shí)整改政治責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責(zé)任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)以推進(jìn)監(jiān)督融合為重點(diǎn),著力健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為抓手,促進(jìn)巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機(jī)關(guān)等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)巡察,準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點(diǎn)分類施策,突出重點(diǎn),深入查找政治偏差,確保本輪巡察實(shí)效。本輪巡察,我們要準(zhǔn)確把握巡察內(nèi)涵,堅(jiān)定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題:
一是聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護(hù)”情況;重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)、六?!钡戎卮鬀Q策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項(xiàng)請示報告的相關(guān)規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告條例情況作為巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內(nèi)容、報告程序、報告方式等進(jìn)行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應(yīng)當(dāng)由縣委決定的重大事項(xiàng);是否缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),以請示為由推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為。重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況??幢谎膊禳h組織是否結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體舉措,是否發(fā)動和帶領(lǐng)全體干部職工抓好措施落實(shí)、推動工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,要對照檢查,重點(diǎn)看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風(fēng)”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實(shí)。重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)、四項(xiàng)措施(學(xué)習(xí)教育、檢視問題、調(diào)查研究、整改落實(shí))和方法步驟是否不折不扣落實(shí)到位,不僅要看檔案資料,更要看落實(shí)效果;重點(diǎn)檢查新時代黨的建設(shè)總要求落實(shí)情況。對照中央、省委、市委關(guān)于黨的建設(shè)有關(guān)會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責(zé)任制落實(shí),查找加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織建設(shè)、干部選拔任用、人才隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面存在的突出問題;重點(diǎn)了解履行管黨治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責(zé)任。我們要逐項(xiàng)對照檢查,重點(diǎn)看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,同時,還要看派駐紀(jì)檢組是否認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。
四是要找準(zhǔn)巡察對象特點(diǎn),提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點(diǎn),對照中央和習(xí)總書記對這個部門的要求,找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)、問題風(fēng)險點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn),因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責(zé)主業(yè)情況和落實(shí)縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實(shí)情況。縣自然資源局,比較特殊,是去年機(jī)構(gòu)改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經(jīng)對原規(guī)劃局、林業(yè)局進(jìn)行了巡察,本輪巡察我們要重點(diǎn)對未巡察的職能開展巡察,對已經(jīng)巡察過的進(jìn)行“回頭看”,并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方面存在的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六?!薄⒋蛟炝己谩盃I商環(huán)境”、引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴(yán)治黨融入到服務(wù)、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,注重把業(yè)務(wù)問題背后存在的深層次問題從政治責(zé)任方面去提煉、總結(jié),不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。
同志們,新思想引領(lǐng)新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,更加嚴(yán)明的紀(jì)律,更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),圓滿完成縣委交付的這次巡察任務(wù)。
謝謝大家!
在巡察動員部署會上的講話篇十三
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今天,在xx市整改電視電話會議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會議,就是要及時學(xué)習(xí)貫徹省市會議精神,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時,也存在一些問題,我縣面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x個方面x個問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋x的x個方面x個問題,以及國家成效考核反饋x的x個方面x個問題,共x個問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險挑戰(zhàn)。二是從整改的時限看,時間很緊迫。根據(jù)上級工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在x月底前全部完成。這是我們向上級立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時間,時間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時也是我們堅(jiān)決摘掉“xx”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會議精神,認(rèn)真對照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級整改方案,共主動認(rèn)領(lǐng)了x個問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)??h扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報;問題整改配合單位要及時跟進(jìn),出工出力、圍臺補(bǔ)臺,把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動,一級帶著一級干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時間,要在x天的時間高質(zhì)量完成x項(xiàng)問題的整改和鞏固,時間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時間觀念,對照整改方案,按照整改時限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時間,拿出有針對性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對照標(biāo)準(zhǔn)逐個整改,完成一個、銷號一個,堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對賬銷號。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測,及時提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結(jié)合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風(fēng)險;要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對今年x個預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時,要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機(jī)制。
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會,就是要提高全縣各級各部門的政治意識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任。縣整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會有一些單位在整改上避重就輕,對原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、主動接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯”的應(yīng)付意識,做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺賬,對照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個、驗(yàn)收一個、銷號一個,確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)??h脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時,要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務(wù)責(zé)任,嚴(yán)肅提出要求,目的是堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示,堅(jiān)決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化自覺、壓實(shí)責(zé)任,以堅(jiān)定的斗爭意志、堅(jiān)毅的斗爭精神、堅(jiān)強(qiáng)的斗爭作風(fēng),堅(jiān)決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領(lǐng)了問題清單、簽了整改責(zé)任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實(shí)、時間緊任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán),是前所未有的,我們倍感責(zé)任大、壓力大?;貋碇?,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團(tuán)級單位和機(jī)關(guān)各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進(jìn)行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進(jìn)行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅(jiān)。剛才,xx兼紀(jì)委書記傳達(dá)了有關(guān)巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務(wù),會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面,我就深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋問題整改,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識到位才能落實(shí)到位。大家要切實(shí)提升政治站位、增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把整改迅速付諸實(shí)踐、真正落到實(shí)處。一是問題整改考驗(yàn)政治忠誠度。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委指示要求的實(shí)際行動。我們必須站在維護(hù)核心、看齊追隨的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅(jiān)決抓好問題整改工作落實(shí)。二是問題整改考驗(yàn)黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風(fēng)治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認(rèn)識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗(yàn)履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責(zé),受領(lǐng)了問題整改任務(wù),就要堅(jiān)決完成任務(wù)、保證完成任務(wù)。從反饋問題看,有面上的,也有點(diǎn)上的;有xx機(jī)關(guān)的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅(jiān)定態(tài)度攻堅(jiān)克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干作風(fēng)嚴(yán)抓徹改,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。
抓好問題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢推進(jìn)。一是要精準(zhǔn)對表,細(xì)化任務(wù)。xx已印發(fā)整改方案,各級要認(rèn)真對照,細(xì)化問題清單、責(zé)任清單。
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實(shí)全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進(jìn)會和全省巡視巡察工作會各項(xiàng)決策部署,分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設(shè)x創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記在聽取x年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務(wù),對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實(shí)踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。x同志在有關(guān)會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在x落到實(shí)處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。
巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進(jìn)一步提高,等等。
下一步,我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮,當(dāng)前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅(jiān)持上下聯(lián)動與分級負(fù)責(zé)相銜接,堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設(shè)x提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。下面,我就貫徹落實(shí)黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實(shí)做好全市巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
??????一要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護(hù)”的重要保障?!皟蓚€維護(hù)”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設(shè)的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅(jiān)期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,越是這個時候,越要堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)對表切實(shí)做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來,市委堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風(fēng)氣,推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,x個市級派駐紀(jì)檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)方面,對扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題x起、處理x人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,移送司法機(jī)關(guān)x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關(guān)方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題,不斷實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以高度的質(zhì)量意識和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,做到真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責(zé)任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責(zé)的問責(zé),全過程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。習(xí)近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅(jiān)克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降,扎實(shí)做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點(diǎn)問題專項(xiàng)或機(jī)動巡察,經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊(duì)伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng),巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng),提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點(diǎn)上尋求突破,善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法,認(rèn)真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實(shí)情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識,時刻繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)守巡察紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責(zé),切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關(guān)心,在巡察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,做好新時代巡察工作只有進(jìn)行時,任重而道遠(yuǎn),絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標(biāo)看齊,與時俱進(jìn),不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),努力為x做出新的更大貢獻(xiàn)。
剛才,我們通報了x關(guān)于巡視x的反饋意見,傳達(dá)了x關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認(rèn)領(lǐng)下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的檢驗(yàn),是對黨是否絕對忠誠的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠,就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動。我們必須站在增強(qiáng)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認(rèn)識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務(wù)分工方案,將x條問題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來,把各項(xiàng)工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔(dān)子別爭論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
還要堅(jiān)持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個對賬銷號,確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問責(zé)。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
對于需要一段時間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;
對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號”。要實(shí)行周報告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時前將本周工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報,局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報,并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過程管理。
對沒有整改到位的問題,要責(zé)成限時辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實(shí)際行動上。
讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)x持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實(shí)動員推進(jìn)會,主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實(shí)方案,各級各部門一定要認(rèn)真對照省委巡視反饋意見和整改落實(shí)方案要求,明確責(zé)任、迅速行動,扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。下面,我強(qiáng)調(diào)三個方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設(shè)和政治建設(shè),黨的組織建設(shè),黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責(zé)八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項(xiàng)問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實(shí)。
巡視整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機(jī)。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導(dǎo)整改落實(shí),正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機(jī)。我們要把握好這個機(jī)會,全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和全面從嚴(yán)治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務(wù)重,迫切需要一支過硬的干部隊(duì)伍,更好地承擔(dān)起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),把各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務(wù)重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實(shí)方案,主動認(rèn)責(zé)領(lǐng)責(zé)、細(xì)化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實(shí)成效。
在解決黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)方面存在的突出問題上,一要全面加強(qiáng)思想引領(lǐng)和理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)解決學(xué)習(xí)不深入、學(xué)深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示,進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí),逐項(xiàng)對標(biāo)對表,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),著力傳導(dǎo)壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。二要堅(jiān)定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實(shí)中央、省委、市委“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進(jìn)戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。對于開發(fā)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項(xiàng)目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實(shí)加以解決。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項(xiàng)重點(diǎn),全力抓好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包案,強(qiáng)化“一案三查”,對一批典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處、公開通報,形成強(qiáng)大震懾。三要堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作中。引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點(diǎn),始終把維護(hù)群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅(jiān)決糾正和克服“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。
在巡察動員部署會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開xx黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議暨巡察工作動員會,目的是貫徹落實(shí)中央、省委巡視巡察工作新精神新要求,在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)步推進(jìn)市委第x輪巡察全覆蓋。剛才x同志宣讀了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組更名的通知,x同志宣讀了開展第x批巡察的通知,巡察辦匯報了十九大以來對市屬單位巡視巡察整改落實(shí)情況。最后我就當(dāng)前形勢下開展好2020年巡察工作講四點(diǎn)意見,供大家參考。
一、堅(jiān)持久久為功,如期實(shí)現(xiàn)巡察目標(biāo)。
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排?!饵h章》規(guī)定上級黨組織在一屆任期內(nèi)對所管理的黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。
2016年至2017年,市委完成了對市屬單位黨組織的第一輪巡察全覆蓋。黨的十九大以來,市委認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任,修訂印發(fā)了《xx黨組巡察工作辦法》,制定了《xx黨組關(guān)于開展2018—2022年巡察工作實(shí)施意見》,提出了在中國共產(chǎn)黨成立100周年前完成對市屬單位黨組織第二輪巡察全覆蓋的工作目標(biāo)。
截至去年9月,已有x個單位接受了巡視、巡察回頭看、延伸巡察和常規(guī)巡察。根據(jù)去年“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排,考慮新冠肺炎疫情影響,市委對第二輪后續(xù)巡察計劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,計劃從現(xiàn)在到明年上半年安排三批對剩下的x個單位進(jìn)行巡察,實(shí)現(xiàn)第二輪巡察全覆蓋目標(biāo)。巡察計劃雖然調(diào)整了,但目標(biāo)任務(wù)不能變、工作要求不能減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降,我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的全覆蓋目標(biāo)。
為加強(qiáng)巡察工作的組織保障,根據(jù)中央《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作的指導(dǎo)意見》,參照水利部做法,市委對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行更名,并對領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,巡察辦(巡察工作處)的日常管理從紀(jì)委調(diào)整到直屬機(jī)關(guān)黨委,進(jìn)一步強(qiáng)化了市委巡察工作的主體責(zé)任,為與時俱進(jìn)做好巡察工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、把握中央要求,強(qiáng)化巡察政治屬性。
到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,突出抓早抓小、把紀(jì)律挺在前面;
再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”。黨的十九大后明確了深化政治巡視“六圍繞一加強(qiáng)”的總體要求,形成了“四個落實(shí)”的監(jiān)督重點(diǎn),政治巡視內(nèi)涵更加明確。從重點(diǎn)關(guān)注管黨治黨政治責(zé)任到重點(diǎn)關(guān)注黨組織肩負(fù)的職責(zé)使命,圍繞“四個落實(shí)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督,這個發(fā)展過程是一以貫之、一脈相承的。
我們要牢牢把握“兩個維護(hù)”根本任務(wù),堅(jiān)決貫徹中央最新的“四個落實(shí)”的有關(guān)要求,將其作為第四批巡察的主要任務(wù)。對照被巡察單位職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策、部市委部署情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況,落實(shí)新時代黨的組織路線情況,落實(shí)巡視巡察、主題教育、審計整改情況。結(jié)合xx具體實(shí)際,主要應(yīng)做到五個“緊盯”:
一要緊盯黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以來中央有關(guān)文件精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹情況,水利改革發(fā)展總基調(diào)的理解落實(shí)情況,治江和本單位改革發(fā)展重點(diǎn)工作開展完成情況。
二要緊盯全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)情況。去年,市委和紀(jì)委結(jié)合我市實(shí)際,探索推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意見》《進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》兩個重要文件,要對照中央、部委新精神新要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況,紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,黨委紀(jì)委形成全面從嚴(yán)治黨合力情況、加強(qiáng)監(jiān)督工作情況,作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義等情況。
三要緊盯落實(shí)新時代黨的組織路線情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、干部擔(dān)當(dāng)作為情況和機(jī)關(guān)黨建、基層黨建等情況。
四要緊盯發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實(shí)巡視巡察、主題教育、審計整改情況,重點(diǎn)關(guān)注市屬單位黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,整改實(shí)效、干部群眾認(rèn)可情況和建立長效機(jī)制情況,查找整改不到位甚至紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等突出問題。
五要緊盯內(nèi)部管理和風(fēng)險防控情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位深化改革、推進(jìn)內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化以及建立完善風(fēng)險防控機(jī)制、處置化解重大風(fēng)險情況。之前市委的巡察除按照中央“六圍繞一加強(qiáng)”查找問題外,還結(jié)合我市實(shí)際,探索對市屬單位內(nèi)部管理、風(fēng)險防控進(jìn)行監(jiān)督。中央本輪巡視把緊盯行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部治理情況作為監(jiān)督重點(diǎn)單列一條,說明我們之前結(jié)合實(shí)際所做的探索是正確的,要繼續(xù)堅(jiān)持。
三、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保完成巡察任務(wù)。
當(dāng)前,在疫情防控常態(tài)化條件下,要統(tǒng)籌好防疫工作和巡察工作,做到“兩手抓、兩手硬”。
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、職責(zé)邊界,反對形式主義官僚主義,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察。
要認(rèn)真做好巡察組、被巡察單位、有關(guān)職能部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)工作;
要切實(shí)履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”職責(zé),推動巡察工作規(guī)范化開展、高質(zhì)量發(fā)展。
被巡察單位要自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,主動查找問題、如實(shí)反映問題、認(rèn)真反思問題。具備條件的單位,要積極開展內(nèi)部巡察或按巡察的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,織牢織密上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
這里特別強(qiáng)調(diào)一下:武漢市的疫情防控已由“應(yīng)急性超常規(guī)防控”向“常態(tài)化防控”轉(zhuǎn)變,但不意味著防控措施可以松口氣、歇歇腳,全市要按照中央及湖北省、武漢市的要求,抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效?!秞x常態(tài)化疫情防控工作方案(第二版)》5月中旬已印發(fā),希望巡察組與被巡察單位要嚴(yán)格按照疫情防控的規(guī)定開展工作,堅(jiān)持要求不降、工作不松、力度不減,確保干部職工人身安全和身體健康。
四、強(qiáng)化整改落實(shí),認(rèn)真做好“后半篇文章”
強(qiáng)化整改落實(shí)是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn),“四個落實(shí)”其中之一就是“落實(shí)整改”。
最近,市里又印發(fā)了《市委工作規(guī)則》《事業(yè)單位辦企業(yè)監(jiān)督管理意見》,全面推動3個方面共性問題整改落實(shí)。我個人認(rèn)為,巡察要“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”,更要“整改問題、促進(jìn)發(fā)展”。市委對今后巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題都要開展專項(xiàng)研究,提出解決辦法,通過制度建設(shè)推動問題整改。下一步要建立統(tǒng)分有序的巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督導(dǎo)工作機(jī)制,巡察辦要綜合運(yùn)用巡察成果,分類統(tǒng)計向業(yè)務(wù)部門移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題,業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,督導(dǎo)被巡察單位全面整改。
被巡察單位要落實(shí)整改的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動自覺,把巡察整改與主題教育整改、審計整改等結(jié)合起來,做到不解決問題不松勁、不解決徹底不收兵。在解決問題上,要有“刀刃向內(nèi)、改革破冰”的勇氣,一個一個的具體問題解決了,整個單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展肯定會有向好的變化。
要繼續(xù)發(fā)揮追責(zé)問責(zé)的“震懾”作用。黨的十九大以來,根據(jù)部黨組巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé),這表明了部黨組、市委有責(zé)必問、失責(zé)必究的決心。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的,要通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們,今年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,新冠肺炎疫情是一場全社會共同參與的大考,我們要變壓力為動力,在鞏固疫情防控成果的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,在抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作的同時,確保全市巡察工作穩(wěn)妥高效有序推進(jìn),持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和xx又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
在巡察動員部署會上的講話篇十五
同志們:
今天召開這次會議,xxxx我們針對市委上輪巡察的xxx個單位整改落實(shí)情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實(shí)xx書記指示的實(shí)際行動,也是確保對xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實(shí)施方案,這個方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的,請各督查組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸根到底是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實(shí),甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,是鞏固和擴(kuò)大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來認(rèn)識和看待,不能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)督查。要以“四個意識”為政治標(biāo)桿,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點(diǎn)督促檢查踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作會議精神,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對我縣第二輪巡察工作進(jìn)行動員部署,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動我縣巡察工作扎實(shí)有序開展,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長傳達(dá)了省、市巡視巡察有關(guān)會議精神,宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務(wù)分工;被巡察單位黨組的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實(shí)施方案。下面,根據(jù)會議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
一、正視成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動以來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個中心,緊盯“三個問題”、“六大紀(jì)律”和“九個重點(diǎn)”,以發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾為主要任務(wù),扎實(shí)開展了對曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務(wù)局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達(dá)到了預(yù)期效果。回顧總結(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個特點(diǎn)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力??h委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程。縣委陳書記親力親為,親自動員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行部署安排??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)x個巡察組開展巡察工作??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組x次專題聽取各巡察組工作進(jìn)展情況的匯報,巡察辦每周五匯報本周工作進(jìn)展情況,及時掌握各巡察組工作動態(tài),對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)處理??h組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀(jì)檢、政法、審計、信訪等部門抽調(diào)原則性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
二是保障措施有力??h政府領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、u盤等辦公設(shè)施及裝備,增加了工作經(jīng)費(fèi),確保了有場所、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)。接通了各個巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話,為每個巡察組配備了一部移動電話,搭建了完備的巡察信息平臺,保證巡察信訪渠道暢通??h委巡察辦扎實(shí)做好巡察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展巡察工作集中培訓(xùn)x次xx余人次。同時還編印了《柞水縣巡察工作手冊》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實(shí)有效開展。
三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進(jìn)的重要方法,及時在縣廣播電視臺、乾佑清風(fēng)網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日報、柞水政府信息在線、乾佑清風(fēng)網(wǎng)等媒體,對巡察工作進(jìn)行宣傳報道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標(biāo)語、工作流程、長效機(jī)制等內(nèi)容制成宣傳牌,營造濃厚的巡察輿論氛圍。
四是工作紀(jì)律嚴(yán)明。制定了嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,明確了巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對象的任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許跑風(fēng)漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為;每名巡察工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密等方面莊嚴(yán)向組織進(jìn)行承諾。通過嚴(yán)明的紀(jì)律,保證了巡察工作取得較好的成果。
五是巡察效果明顯。在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會xx場次,發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份,談話xxx人次,隨機(jī)走訪群眾xxx人次;重點(diǎn)調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務(wù),共發(fā)現(xiàn)xx個方面xxx個問題,收集移送問題線索xx個。目前,已向各巡察單位進(jìn)行了反饋,各單位針對反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。
今天,這次會議的主要任務(wù)是,對中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”進(jìn)行動員部署,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
去年以來,按照上級安排部署,全縣各級各部門深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會議,省紀(jì)委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動,使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個別農(nóng)村對扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計局3個單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進(jìn)行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問題。對查找出來的問題,要堅(jiān)持綜合施策、對癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長效機(jī)制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動,必須管好用好。
四看上級決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會上,王東峰書記要求,全省各級各部門要對落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺的重要文件、召開的重要會議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會議要有會議記錄和會議紀(jì)要,對于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機(jī)會。在推進(jìn)過程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的原則,對主動查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機(jī)會、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報的,要嚴(yán)肅查處;對自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對能夠立行立改的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求,運(yùn)用好容錯糾錯辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個重要目的就是推動問題解決,建立和完善一批長效機(jī)制。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對普遍性、傾向性問題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
這次整改“回頭看”,時間緊、任務(wù)重,各級各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問題一項(xiàng)問題抓整改,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對難點(diǎn)問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動工作開展;各組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對工委進(jìn)行了為期兩個月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當(dāng)天晚上,辦公室就對反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時間,細(xì)致推敲了整個整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識,在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識上。我們一定要有清醒的認(rèn)識,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時,更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識決定行動。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認(rèn)識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識偏差,喚醒我們的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會,是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動祛除思想上的、認(rèn)識上的沉疴,主動革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個人層面認(rèn)識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認(rèn)識確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結(jié)果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對待。
(四)要充分認(rèn)識巡視整改工作的緊迫性。
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們再次把條例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個方面30個具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識;要開展“黨員意識”“黨建責(zé)任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強(qiáng)黨建的認(rèn)識,促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識;出臺三個黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個月的時間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項(xiàng)目,采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時間是一個月,時間非常緊,全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來,這里說的行動是要全員行動,不能光工委行動,各黨委(黨組)不行動,也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動,工作人員不行動;該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計劃,在3個月內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報,各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報,同時要及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時,任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度,全面細(xì)致掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報批評;對不能按照時間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級的過程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對于巡視組反饋的具體問題,我們在力改力行,立桿見效的同時,要把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準(zhǔn)病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。
二是建章立制,確保整改取得長效。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果。
另外,還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),問題的整改只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有進(jìn)行時,沒有完成時,對已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理,既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅(jiān)決防止問題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國方略,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進(jìn)“五個洋浦”建設(shè),助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)識巡察工作?!皟蓚€維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時代應(yīng)對百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
在巡察動員部署會上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見。
換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強(qiáng)調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時俱進(jìn),推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報,與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
在巡察動員部署會上的講話篇十七
剛才,我們通報了x關(guān)于巡視x的反饋意見,傳達(dá)了x關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認(rèn)領(lǐng)下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的檢驗(yàn),是對黨是否絕對忠誠的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠,就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動。我們必須站在增強(qiáng)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認(rèn)識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管單位和部門的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問題如期清倉清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
二要主動認(rèn)領(lǐng)問題。對于巡視組反饋的x條問題,局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng),我作為局黨組書記,對很多問題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個性問題;既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務(wù)分工方案,將x條問題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來,把各項(xiàng)工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔(dān)子別爭論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后,該與配合部門協(xié)商的及時協(xié)商,該征求相關(guān)部門意見的廣泛征求,該對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究,力爭把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn),能操作、能見效。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點(diǎn)要求都有相對應(yīng)的整改措施,能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn),不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo),整改完成時限也要至少細(xì)化到以旬為單位;又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”,把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥;還要堅(jiān)持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個對賬銷號,確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問責(zé)。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
一要對標(biāo)“掛號”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,各部門、各單位要對標(biāo)對表抓落實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號”。要實(shí)行周報告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時前將本周工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報,局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報,并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過程管理。
三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問題整改落實(shí)完成后,牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查,并附整改成果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有整改到位的問題,要責(zé)成限時辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實(shí)際行動上。
二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé),對標(biāo)清單履責(zé),對照清單考責(zé)。讓各級黨組織書記認(rèn)識到,黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任;讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)x持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
在巡察動員部署會上的講話篇十八
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會,跟進(jìn)落實(shí)會議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護(hù)”,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),做到“兩個維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對縣委負(fù)責(zé),還要對被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在巡察動員部署會上的講話篇十九
今天,這次會議的主要任務(wù)是,對中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”進(jìn)行動員部署,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一,提高政治站位,堅(jiān)定不移推動整改“回頭看”
去年以來,按照上級安排部署,全縣各級各部門深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會議,省紀(jì)委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動,使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個別農(nóng)村對扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計局3個單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
第二,聚焦突出問題,靶向精準(zhǔn)推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進(jìn)行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問題。對查找出來的問題,要堅(jiān)持綜合施策、對癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長效機(jī)制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動,必須管好用好。
四看上級決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會上,王東峰書記要求,全省各級各部門要對落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺的重要文件、召開的重要會議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會議要有會議記錄和會議紀(jì)要,對于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
第三,把握工作原則,有力有序推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機(jī)會。在推進(jìn)過程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的原則,對主動查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機(jī)會、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報的,要嚴(yán)肅查處;對自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對能夠立行立改的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求,運(yùn)用好容錯糾錯辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個重要目的就是推動問題解決,建立和完善一批長效機(jī)制。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對普遍性、傾向性問題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
第四,主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),確保整改“回頭看”各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
這次整改“回頭看”,時間緊、任務(wù)重,各級各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問題一項(xiàng)問題抓整改,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對難點(diǎn)問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動工作開展;各組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在巡察動員部署會上的講話篇二十
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
實(shí)行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項(xiàng)要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認(rèn)識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當(dāng)前各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
在巡察動員部署會上的講話篇二十一
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認(rèn)真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作,要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識,進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能,進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
在巡察動員部署會上的講話篇二十二
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實(shí)全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進(jìn)會和全省巡視巡察工作會各項(xiàng)決策部署,分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設(shè)x創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記在聽取x年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務(wù),對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實(shí)踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。x同志在有關(guān)會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在x落到實(shí)處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。
市第x次黨代會以來,市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)決策部署,始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治覺主體責(zé)任的重要內(nèi)容和有效途徑,切實(shí)扛起政治巡察主體責(zé)任,有力推動全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向嚴(yán)緊硬。截至目前,x屆市委已部署開展了x輪巡察,先后派出x個巡察組,對x個市直單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全面政治檢視,實(shí)現(xiàn)了對多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件,其中立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。可以說,通過各級巡察機(jī)構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力,全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應(yīng)不斷凸顯、整改責(zé)任不斷夯實(shí)、體制機(jī)制不斷完善,巡察利劍作用得到有效彰顯,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效,成效是顯著的,市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在一些差距和不足,主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全,在推動形成巡察合力方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進(jìn)一步提高,等等。
下一步,我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮,當(dāng)前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅(jiān)持上下聯(lián)動與分級負(fù)責(zé)相銜接,堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設(shè)x提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。下面,我就貫徹落實(shí)黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實(shí)做好全市巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
??????一要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護(hù)”的重要保障?!皟蓚€維護(hù)”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設(shè)的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅(jiān)期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,越是這個時候,越要堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)對表切實(shí)做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來,市委堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風(fēng)氣,推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
??????在政治建設(shè)方面,有的黨員干部在增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示要求有差距、不到位,存在推動工作力度不大、措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實(shí)中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務(wù)不堅(jiān)決、不徹底,打折扣、搞變通,治理有關(guān)問題存在簡單搞“一刀切”現(xiàn)象;有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴(yán)肅起來,不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化,甚至娛樂化的不良傾向;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,作風(fēng)不民主,工作隨意性大,有的甚至搞“一言堂”;對防范各類風(fēng)險特別是政治風(fēng)險的站位還不夠高,缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野,覺得防范政治風(fēng)險更多的是中央層面的事,認(rèn)為地方的責(zé)任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生,導(dǎo)致一些防范措施跟進(jìn)還不夠迅速,對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設(shè)方面,一些黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還有差距,一些干部對應(yīng)知應(yīng)會的知識概念模糊、一知半解,沒有真正做到入腦入心、學(xué)懂弄通;有些部門和基層單位學(xué)風(fēng)不正,傳達(dá)學(xué)習(xí)重形式、輕效果,有的甚至完任務(wù)、走過場,有的黨委(黨組)會議、理論中心組學(xué)習(xí)會只是念念文件,很少安排集體研討,有的一次學(xué)習(xí)安排很多項(xiàng)內(nèi)容;有的黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)與推動工作結(jié)合得不緊密,在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能等方面思考不多,深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位,沒有真正做到學(xué)用結(jié)合、知行合一、學(xué)以致用;有的黨組織履行意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距,對網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)處置的能力不足,一些領(lǐng)導(dǎo)害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲,對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務(wù)管理存在寬松軟現(xiàn)象,依法嚴(yán)格管理宗教工作水平有待進(jìn)一步提高。在組織建設(shè)方面,有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好,黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,一些領(lǐng)域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴(yán)格,堅(jiān)持“三會一課”制度、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);有的黨委(黨組)履行黨管干部職責(zé)方面把關(guān)不嚴(yán),選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經(jīng)常,對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作不牢靠、基本制度不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基本程序不遵守、基本活動不經(jīng)常,在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題,離黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有較大差距。在作風(fēng)建設(shè)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分,缺乏機(jī)遇意識、競爭意識,學(xué)習(xí)研究、對接運(yùn)用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高,有的開展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為,面對困難問題缺乏攻堅(jiān)克難的決心,行動不夠積極,工作力度不夠大,特別是在解決一些疑難復(fù)雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足,缺乏行之有效的措施和辦法,一味強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定和客觀因素,群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花,聽匯報材料例行公事的多,面對面溝通談心少,解決實(shí)際問題更少;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,基層作風(fēng)頑疾在一些領(lǐng)域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn),有的單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)格、不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn),有的差旅費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違規(guī)報銷差旅費(fèi)、重復(fù)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助現(xiàn)象時有發(fā)生;從制度上、從源頭上解決作風(fēng)問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力,真刀真槍、標(biāo)本兼治解決作風(fēng)頑疾上還需要持續(xù)用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕,解決文山會海、減輕基層負(fù)擔(dān)、樹立正確政績觀等方面,缺少量化的“瘦身標(biāo)準(zhǔn)”和有效的監(jiān)督手段。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的部門單位紀(jì)律松弛、管理松散、違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生,有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索x件、增長x%,立案x件、增長x%,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人次、增長x%;有的黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,個別黨委x年沒有專題研究過一次全面從嚴(yán)治黨方面的工作;有的黨組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不經(jīng)常,x年里沒有對干部進(jìn)行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標(biāo)獎等獎金仍正常發(fā)放;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,x個市級派駐紀(jì)檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)方面,對扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題x起、處理x人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,移送司法機(jī)關(guān)x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關(guān)方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
??????一要聚焦落實(shí)“兩個維護(hù)”這個根本任務(wù)。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任?!皟蓚€維護(hù)”具有特定的政治內(nèi)涵,維護(hù)核心地位,核心是習(xí)近平總書記,而不是其他任何人;維護(hù)黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對象是黨中央,而不是其他任何一級黨組織,不能層層套用,隨意延伸,也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”?!皟蓚€維護(hù)”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)到行動上,落實(shí)到工作中。開展巡察,要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記系列重要講話精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對x重要講話和指示批示精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任。一個地方、一個部門的工作和風(fēng)氣怎么樣,黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為,地方的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好,一把手的第一責(zé)任沒有履行好。開展巡察,要把各級黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵,監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況,監(jiān)督檢查按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實(shí)情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任,以應(yīng)有的政治自覺推動本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。政治上出問題,往往也是危害最大的,必須徹底清除x等人的流毒和影響開展巡察,要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”,著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”相關(guān)的人和事,堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù),保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”,沖著班子去,拿一把手說事,瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)和突出問題,從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度,緊盯落實(shí)中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,著力發(fā)現(xiàn)“不落實(shí)”“亂落實(shí)”“假落實(shí)”“少落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等七種突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動進(jìn)行整改,傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象,嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。開展巡察,要堅(jiān)持人民立場抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的不正之風(fēng),加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題,不斷實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
??????一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題,發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察,監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的,主要是巡察對象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”等情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題,這些問題都有很強(qiáng)的政治性。我們要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于從政治高度洞察問題,善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性問題,歷史、辯證、客觀地進(jìn)行分析,推動形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺,主動接受、積極配合做好巡察,自黨擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,以釘釘子精神把巡察整改落實(shí)落細(xì);黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以高度的質(zhì)量意識和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,做到真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責(zé)任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責(zé)的問責(zé),全過程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。習(xí)近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅(jiān)克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降,扎實(shí)做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點(diǎn)問題專項(xiàng)或機(jī)動巡察,經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊(duì)伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng),巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng),提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點(diǎn)上尋求突破,善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法,認(rèn)真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實(shí)情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識,時刻繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)守巡察紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責(zé),切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關(guān)心,在巡察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,做好新時代巡察工作只有進(jìn)行時,任重而道遠(yuǎn),絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標(biāo)看齊,與時俱進(jìn),不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),努力為x做出新的更大貢獻(xiàn)。
在巡察動員部署會上的講話篇二十三
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅(jiān)決把區(qū)委巡察的各項(xiàng)要求貫徹好、各項(xiàng)工作落實(shí)好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
開展巡察是向黨中央對標(biāo)看齊的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機(jī)關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強(qiáng),政治建設(shè)不到位;擔(dān)當(dāng)作為不夠,履行職責(zé)使命不到位;履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位;落實(shí)深化改革要求不到位;班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不到位;機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位),具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性,為我們巡察機(jī)關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導(dǎo)向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點(diǎn)任務(wù),為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋理清了思路、找準(zhǔn)了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅(jiān)定地向黨中央對標(biāo)看齊,做深做實(shí)做細(xì)巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
開展巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機(jī)關(guān)和x個村(社區(qū)),重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題,促進(jìn)被巡察黨組織在有效履行職責(zé)過程中,把全面從嚴(yán)治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點(diǎn)聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機(jī),進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進(jìn)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作更加有序有力推進(jìn)和落實(shí)見效,為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責(zé),做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實(shí)行動參與巡察,并聯(lián)系實(shí)際抓好整改。
一是要認(rèn)真對待巡察。要增強(qiáng)主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應(yīng)監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實(shí)接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項(xiàng)工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復(fù)。要落實(shí)安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項(xiàng)工作順利、高效開展。
三是要跟進(jìn)巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認(rèn)領(lǐng)、全面認(rèn)領(lǐng),切實(shí)把整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動整體工作的重要契機(jī)和抓手,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時限,切實(shí)推動各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
本次巡察的任務(wù)重、責(zé)任大,區(qū)委第四巡察組要堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守價值取向,切實(shí)發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務(wù)。
一是要政治過硬。要按照習(xí)近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結(jié)合巡察對象實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,增強(qiáng)政治巡察的針對性、實(shí)效性。要把“兩個維護(hù)”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題,始終堅(jiān)持尺度不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,依規(guī)依紀(jì)對被巡察黨組織進(jìn)行“政治體檢”。
二是要本領(lǐng)高強(qiáng)。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),這對巡察隊(duì)伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認(rèn)真按照區(qū)委授予的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合這次巡察工作的實(shí)際,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項(xiàng)要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,并推動有效解決問題。
三是要干凈擔(dān)當(dāng)。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴(yán)格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實(shí),不得泄露巡察工作秘密。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家自覺擔(dān)當(dāng)重任,共同完成好本輪巡察任務(wù),用政治巡察的實(shí)際成果,推動武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
同志們:
經(jīng)市委研究同意,從今天開始,市委第三巡察組將對市交通運(yùn)輸局黨組開展巡察。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求,結(jié)合市交通運(yùn)輸局的實(shí)際,我先講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨章賦予的重要職責(zé)。xxx始終高度重視巡視巡察工作,多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,是對新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”,其本質(zhì)是政治監(jiān)督,根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項(xiàng)巡察、x輪機(jī)動式巡察和x輪巡察“回頭看”,巡察監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化,有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看,當(dāng)前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少,有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位;有的只講業(yè)務(wù)、不講政治,管黨治黨失于“寬松軟”;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,搞形式主義、官僚主義,影響營商環(huán)境、損害群眾利益;有的不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神甚至存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題,等等。這些問題充分反映了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視巡察工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,主動接受巡察監(jiān)督,以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”。要以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設(shè)的重要抓手,促進(jìn)市交通運(yùn)輸局黨組各項(xiàng)工作不斷取得新突破和新成績。
按照中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署精神,根據(jù)市委要求,市委巡察組堅(jiān)守政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,突出“三個聚焦”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第一,聚焦黨中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神,特別是貫徹落實(shí)xxx在xx調(diào)研考察以及關(guān)于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神,履行職責(zé)使命,落實(shí)黨中央大政方針,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題;看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實(shí),大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險防范和新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)任務(wù),取得實(shí)際成效。看黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜問題,督促相關(guān)部門和所屬黨組織履職盡責(zé),推動各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及反映強(qiáng)烈的問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興作為檢驗(yàn)巡察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),整治形式主義、官僚主義,維護(hù)群眾利益,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、隱瞞虛報等問題;看是否深入基層、深入群眾,關(guān)注民生、維護(hù)民利,有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;是否堅(jiān)決執(zhí)行省委“約法三章”,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境;是否認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“過緊日子”的要求和xxx關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的指示,勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費(fèi);看是否有效防范行政審批、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、資源分配等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、官商勾結(jié)等問題。
第三,聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責(zé)任,以及基層黨組織建設(shè)情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅(jiān)強(qiáng)有力,存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),民主集中制落實(shí)不到位,黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅,不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題;看是否存在違規(guī)違紀(jì)選人用人,搞任人唯親、封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題;看管黨治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是否壓緊壓實(shí)、落到實(shí)處,主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子是否真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,敢于善于開展監(jiān)督。
同時,巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關(guān)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市委決定對市交通運(yùn)輸局黨組開展巡察,既是對市交通運(yùn)輸局黨組和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是市委交給市委巡察組和市交通運(yùn)輸局黨組的共同政治任務(wù)。市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
第一,提高政治覺悟。巡察是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威。市交通運(yùn)輸局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對待、堅(jiān)決支持,把這次巡察當(dāng)作一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運(yùn)輸局黨組開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。市交通運(yùn)輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組的工作任務(wù)和計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作。市交通運(yùn)輸局黨組要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障;相關(guān)內(nèi)設(shè)科室和部門要按照職責(zé)承擔(dān)好相應(yīng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三,暢通信訪渠道。市交通運(yùn)輸局黨組要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月21日至x月21日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息時間為14:30-18:00),歡迎大家與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。市交通運(yùn)輸局黨組要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時,我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密制度。希望市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作,不該問的不問,不該打聽的不打聽,不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
我就講這些,謝謝大家。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
實(shí)行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項(xiàng)要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認(rèn)識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當(dāng)前各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
這次巡察工作動員部署會,是學(xué)校黨委充分醞釀、認(rèn)真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調(diào)整充實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的重要實(shí)踐;也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實(shí)做好這次內(nèi)部巡察講幾點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。我們要深刻認(rèn)識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。
一是開展巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責(zé),也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上緊抓黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準(zhǔn)問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀(jì)律高度梳理分析具體問題,堅(jiān)持由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過政治巡察,傳遞全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
二是開展巡察工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂ξ覀凕h來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位等具體問題。要切實(shí)解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處,為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障,是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機(jī)制的重要手段。xxxxx提出,要堅(jiān)定不移深化政治巡視,以問題為導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實(shí)際情況看,部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作,就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進(jìn)一步提高對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,使黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
高校實(shí)行巡察制度是落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的需要,是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排,各學(xué)院、各部門要以強(qiáng)烈的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義,切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”,堅(jiān)決貫徹“兩個維護(hù)”,堅(jiān)定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心,全力推進(jìn)校內(nèi)巡察工作有序開展。
一是強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定巡察工作政治站位。政治意識強(qiáng)不強(qiáng)體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)堅(jiān)定與否,能不能嚴(yán)守政治紀(jì)律。方向不明,就會失去前進(jìn)目標(biāo);立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個意識”為政治標(biāo)桿,以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,真正把政治監(jiān)督的要求落實(shí)到巡察工作的各個方面。
二是強(qiáng)化大局意識,落實(shí)巡察工作政治任務(wù)。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù),也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。就學(xué)校來說,開展校內(nèi)巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力,推進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展。
三是強(qiáng)化核心意識,以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強(qiáng)化核心意識、堅(jiān)定“兩個維護(hù)”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實(shí)施校內(nèi)巡察,要堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準(zhǔn)“畫像”,準(zhǔn)確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部維護(hù)核心、看齊核心、對標(biāo)核心的堅(jiān)定性和自覺性,切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。
四是強(qiáng)化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強(qiáng)烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實(shí)施辦法,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,堅(jiān)持將校內(nèi)巡察作為落實(shí)“兩個維護(hù)”,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),營造良好政治生態(tài),服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。
探索開展校內(nèi)巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。目前,學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機(jī)構(gòu),各巡察組要嚴(yán)格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實(shí)效。
一是要聚焦巡察重點(diǎn)。深化政治巡察,就是要突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,嚴(yán)格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任是否擔(dān)當(dāng);二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀(jì)律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認(rèn)真落實(shí)省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo),更加堅(jiān)定政治方向,進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實(shí)處。
二是要把握巡察內(nèi)容。準(zhǔn)確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況進(jìn)行全面巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進(jìn)行個別談話、受理反映線索、抽查核實(shí)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告情況、調(diào)閱資料等方式進(jìn)行,涉及內(nèi)容多,巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點(diǎn)問題重點(diǎn)巡察;要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。
開展校內(nèi)巡察工作,是校黨委一項(xiàng)重大決策部署,是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體化,各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任,把巡察作為大事來抓、認(rèn)真對待、堅(jiān)決落實(shí)。
一要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)巡察,嚴(yán)格按照授權(quán)開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊(duì)伍,高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù),把巡察隊(duì)伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴(yán)格落實(shí)巡察工作責(zé)任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,除個別把握不準(zhǔn)需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況。要在“專”字上下功夫,問題要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點(diǎn)問題,重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認(rèn)真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣,泄密要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),嚴(yán)禁“以巡謀私”,要謙虛謹(jǐn)慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
三要形成推進(jìn)巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點(diǎn)工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點(diǎn)工作完成、責(zé)任落實(shí)和問題整改,推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。巡察組要嚴(yán)格履職,錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng),不折不扣完成巡察任務(wù)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實(shí)效率和質(zhì)量。巡察辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,努力當(dāng)好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進(jìn)巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進(jìn)巡察縱深開展。
同志們,巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),同心同力、堅(jiān)定信心,從嚴(yán)從實(shí)、狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。
謝謝大家。
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實(shí)際,具體務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
第一個方面:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí);針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn),每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點(diǎn)評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準(zhǔn),方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié),嚴(yán)密工作流程,嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量,也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制,巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒,倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅(jiān)持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點(diǎn);對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴(yán)肅批評不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”,即:跟進(jìn)被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點(diǎn)姓;跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進(jìn)組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項(xiàng)報告情況;跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進(jìn)整改落實(shí)?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實(shí)行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機(jī)制,實(shí)行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé);誰犯錯,誰負(fù)責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績,實(shí)事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限,堅(jiān)持“六個不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅(jiān)持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度,亮明紀(jì)律紅線,確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性,列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細(xì)化分解,列出300多項(xiàng)負(fù)面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準(zhǔn)”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實(shí)際,請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實(shí)效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標(biāo),避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點(diǎn),提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,確保靶向精準(zhǔn),指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則,層層推進(jìn),確保有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的,采取“點(diǎn)穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場,通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細(xì)查,必要時殺個“回馬槍”,實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機(jī)制,提升巡察實(shí)效。
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