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政治監(jiān)督工作開展情況報告篇一
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
三年來,本人始終以事業(yè)為重,認真學習,刻苦鉆研,精益求精。嚴格遵守中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,認真學習政治理論知識,用政治上的清醒保證了行動上的自覺。在工作中忠于職守,盡職盡責。同時,他還不斷加強業(yè)務能力修養(yǎng),提高執(zhí)法水平。我重視加強理論和業(yè)務知識學習,在工作中,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質水平。
認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵,增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧。
2、認真學習法律知識,結合自己工作實際特點,利用閑余時間,選擇性地開展學習,學習了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院第503號令》、《浙江省行政調解辦法》等各項法律、法規(guī)。通過學習,進一步增強提高法制意識和業(yè)務理論水平。
在工作中,本人忠于職守,盡職盡責。同時不斷加強業(yè)務能力修養(yǎng),提高質監(jiān)業(yè)務水平。努力適應崗位的工作需要。面對“12365”服務熱線舉報投訴平臺人員少,業(yè)務量大的突出問題,與同志們迎難而上,齊心協(xié)力,據(jù)統(tǒng)計近三年以來,共接處各類舉報投訴8千余件,其中,受理各類舉報投訴七百多件,處置市長熱線交辦六十多件,著力解決了人民群眾關心的熱點難點問題。近三年,我還根據(jù)支隊全年工作部署,主動對各縣、市(區(qū))交辦的案件開展了回訪活動,進一步規(guī)范了執(zhí)法活動,提高案件辦理質量。去年9月初,根據(jù)市委、市政府的要求,順利完成了12365電話與12345市長熱線并線工作,并出臺了“統(tǒng)一接聽、協(xié)助受理”;“屬地優(yōu)先、分級負責”;“誰主管、誰負責”;“專線為主、督辦為輔”四項接聽、流轉、監(jiān)督、管理運作模式,對熱線合并后工作的順利開展給予了有力的保障。近三年來,根據(jù)支隊領導的部署,組織并參與了市民監(jiān)督團骨干團員年度工作研討會,確定了年度工作計劃,圍繞與百姓生活密切相關的“衣、食、住、行”組織開展了近二十次大型監(jiān)督活動,如開展了全市的校服檢查活動、食品定量包裝的計量督查活動、g20電梯大檢查、熱水器、鎖具產品大檢查,交通執(zhí)法用計量器具大檢查等,上述活動均在在溫州電視臺新聞綜合頻道“有話直說”欄目全程參與下進行,并制作了近十九期的專題電視節(jié)目,在全市進行深度的宣傳與報道。據(jù)統(tǒng)計,近三年,在我負責開展的市民監(jiān)督團質監(jiān)分團各類大小監(jiān)督活動七十余次,參與各項活動三百余人次,取得了良好的社會反響。
回顧近三年來的工作,在思想上、學習上、工作上取得了巨大的進步,特別是在2013年、2014年連續(xù)兩年獲得市質監(jiān)局考核優(yōu)秀等次,在2015年獲得市質監(jiān)局民主評議優(yōu)秀,2016年本人還被中共溫州市直機關工委評為優(yōu)秀共產黨員。但我深知,這些榮譽都屬于過去,還有很多不足之處亟待改進,特別是理論知識水平還比較低,工作主動性還需加強等。今后,我一定認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學習、勤奮工作,做一名合格的人民公務員,為質監(jiān)事業(yè)作出自己的應有貢獻!
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領導,支持鎮(zhèn)紀委“三轉”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇二
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現(xiàn)將中國郵政xx分公司黨委近三年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”,實現(xiàn)“二次崛起”貢獻xx力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清xx流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調研成果明確了xx郵政經營理念(固優(yōu)勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發(fā)生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記x次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態(tài)鏈,積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xx余萬份、xx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月x日已發(fā)出x列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xx箱,總重量約xx噸,占全網(wǎng)疏運歐向郵件的xx%以上,為維護全球供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時,將品牌優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xx萬件,出口本地郵包集裝箱xx箱,總重量約xx噸,完成業(yè)務收入xx億元,較去年同期增長xx倍,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xx次,編發(fā)學習資料xx期。三是嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業(yè)務發(fā)展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xx人次,監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xx個批次的內部巡察工作,為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xx人;2019年以來對xx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對xx郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領導人員調研工作。根據(jù)集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對xx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xx項措施,已完成xx項,階段性完成需持續(xù)推進xx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xx項、xx項,全部按時間節(jié)點有序推進。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發(fā)文件共計xx余項,形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xx項審計發(fā)現(xiàn)的xx個問題,已完成整改xx個,未整改到位xx個,需持續(xù)加強xx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xx倍,充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導向,激發(fā)干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署,加快推動企業(yè)高質量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第xx位上升至2019年第xx位,利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前xx位,勞動生產率2019年列第xx位。今年1-4月,完成收入xx億元,收入規(guī)模列第xx位,收入增幅列第xx位,實現(xiàn)利潤列第xx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業(yè)務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業(yè)務改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續(xù)強化經營過程管控,健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機制;進一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發(fā)展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xx億元,占全年新增收入的xx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續(xù)保持100%,機要通信連續(xù)xx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務改革發(fā)展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn),長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習領會習近平總書記視察xx重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xx項整改措施中,雖已完成xx項,但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作;專項整治的xx項工作措施中,雖已完成xx項,但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作。
(3)意識形態(tài)工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態(tài)工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《xx郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xx萬元;被監(jiān)管部門實施行政處罰xx起,處罰金額xx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xx分,最低的單位僅為xx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態(tài)勢還未全面形成,仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡借貸等高危行為。經排查發(fā)現(xiàn)全市xx個區(qū)縣xx名員工持有信用卡超過xx張,其中持卡最多的達到xx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xx名,但實際到位僅xx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xx%,未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發(fā)文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:xx片區(qū)分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。
(2)紀委履行監(jiān)督專責存在差距。一是執(zhí)紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執(zhí)行處理決定的情況。如:對2017年xx分公司違規(guī)處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xx分公司于2017年5月決定對xx名員工給予誡勉談話,但實際并未執(zhí)行。二是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續(xù)糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xx分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大,2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài),建設進度滯后;全市“6+2”業(yè)務發(fā)展能手隊伍建設,重規(guī)模數(shù)量(近xx人)、輕管理培養(yǎng),未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年,xx分公司違規(guī)購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xx名異地交流任職領導人員補繳了違規(guī)報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,xx郵政醫(yī)院xx名黨員在操辦父親喪事時,違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發(fā)生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xx件,較2017年增長了xx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現(xiàn)象。如:近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪xx件,重復信訪就達xx件。三是違規(guī)招標采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監(jiān)委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業(yè)高質量發(fā)展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xx歲、三級副xx歲、四級正xx歲、四級副xx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xx人。三是領導干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機制不完善。
(2)創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業(yè)素質不夠高。三是指導督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xx分公司領導班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行換屆請示流程。如:xx分公司黨總支未嚴格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xx分公司外,其余xx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續(xù)推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如:xx分公司黨委2019年持續(xù)推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵xx分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xx個代理金融網(wǎng)點配員未達到最低xx人的監(jiān)管要求,代理金融網(wǎng)點合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xx個問題需持續(xù)整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xx基層單位組織開展了審計項目,其中有xx個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規(guī)劃缺乏前瞻性,成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間,xx處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業(yè)先進改善效果不明顯,全市xx條線路總時長對標分析(按半天統(tǒng)計時限),僅有xx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環(huán)節(jié)成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優(yōu)化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩(wěn)定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xx%,全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xx%,與全國平均增幅(xx%)差距大;全市xx個重點商圈,入駐率僅xx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xx所高校(校區(qū))入住率僅xx%,且未實現(xiàn)業(yè)務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區(qū)縣處理中心生產作業(yè)仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉型推進不力。黨委指導基層系統(tǒng)化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網(wǎng)點系統(tǒng)化轉型整體導入覆蓋率僅為xx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xx人,與目標相差xx人;配置專職理財經理xx人,與目標相差xx人;配置專職大堂經理xx人,與目標相差xx1人。二是業(yè)務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xx位的省分公司差距均超過xx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xx個百分點;理財業(yè)務發(fā)展緩慢,截至今年4月大理財業(yè)務收入全國排名第xx位,理財保有量增量全國排名xx位、非貨幣基金銷量全國排名xx位,與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xx分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標;綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標。二是業(yè)務發(fā)展不均衡??彀鼧I(yè)務發(fā)展與xx經濟發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續(xù)4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xx%,排名全國倒數(shù)第xx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費高達xx億元;其中:寄遞事業(yè)部欠費額xx億元,年化欠費率xx%,排名全國倒數(shù)第xx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續(xù)開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執(zhí)行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執(zhí)行集團公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細則精神要求,在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴,正確把握運用“四種形態(tài)”,常態(tài)化運用第一種形態(tài)不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業(yè)實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執(zhí)行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經營管理發(fā)展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業(yè)管理,推動改革發(fā)展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰(zhàn)略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。
2.加強黨的建設,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰(zhàn)斗堡壘,打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍,發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業(yè)等基層調研工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規(guī)定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關規(guī)章制度,進一步規(guī)范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機制,持續(xù)開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態(tài)調整機制;加強高技能專業(yè)人才隊伍打造,充分發(fā)揮其帶動影響作用,不斷擴大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質量。
4.提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區(qū),確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為。四是以黨內監(jiān)督為主導,推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監(jiān)督質效。
5.強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創(chuàng)新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續(xù)提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網(wǎng),持續(xù)加快寄遞業(yè)務改革發(fā)展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統(tǒng)化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態(tài)鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作,積極服務國家“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經營服務目標雙勝利。特此報告。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇三
縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇四
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中體現(xiàn),是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近幾年,xx縣紀委監(jiān)委堅強以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監(jiān)督責任,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領域與關鍵環(huán)節(jié),細化實化具體工作抓手,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、形式主義官僚主義整理、落實減稅降費政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監(jiān)督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
一是聚焦“兩個維護”強化監(jiān)督檢查。縣紀委監(jiān)委始終堅守政治機關定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉換、“人防系統(tǒng)腐敗問題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀律擺在審查調查突出位置,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現(xiàn)與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現(xiàn)形式,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
二是圍繞政治紀律執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監(jiān)督檢查,積極協(xié)助縣委強化對黨內政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優(yōu)先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。去年,根據(jù)中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內生活開展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不規(guī)范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關系,綜合運用“四種形態(tài)”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態(tài)健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。把政治監(jiān)督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等著重工作強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。根據(jù)十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規(guī)范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監(jiān)督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝保駕護航。今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業(yè)復工復產、學校開學復課開展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅持的紀律作風保障。
四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監(jiān)督檢查。堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領域與作風問題專項整理,20xx年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人。加強對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。今年,縣紀委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領域突出問題、人防與房產建筑項目領域突出問題等“五項整理”,對存在的問題深入排查調查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領域專項巡察,用好民生資金監(jiān)管平臺,加強“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。以交通、物流等著重領域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。開展農村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,對影響發(fā)展環(huán)境的各項行為強力問責,對損害發(fā)展環(huán)境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、十八屆中央紀委第四次全會和省委十屆十次全會精神,對全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹工作進行部署,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,為全面推進法治山東建設提供堅強保證。
依規(guī)管黨治黨是從嚴治黨的根本途徑。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,從嚴管黨治黨,首要的是嚴明黨紀。黨章和黨內法規(guī)是黨的各項活動和黨員行為的根本準則,凡違反黨章和黨內法規(guī)的行為,都要依規(guī)依紀處理。各級黨組織要切實負起管黨治黨的政治責任,以嚴的標準要求黨員、以嚴的措施管理干部。紀檢機關作為黨內監(jiān)督專門機關,要把依規(guī)依紀從嚴管黨治黨落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,用黨章和黨內法規(guī)、黨的紀律嚴格監(jiān)督和審查,及時糾正、嚴肅查處違規(guī)違紀行為,維護黨的肌體健康。
黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要牢固樹立大局觀念和全局意識,自覺維護中央權威,使“同黨中央保持高度一致”成為實實在在的行動。嚴格遵守政治紀律,反對自由主義,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正,對搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為堅決查處,保證中央和省委政令暢通。
要保持堅強政治定力,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,形成從嚴治黨新常態(tài)。要科學判斷和正確把握當前反腐敗斗爭形勢,時刻保持警覺和清醒,堅定決心信心,不受雜音噪音干擾,打好糾治“四風”、懲治腐敗的持久戰(zhàn)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息正風肅紀,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,越往后執(zhí)紀越嚴,實現(xiàn)作風建設常態(tài)化、長效化。要堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大查處違紀違法案件力度,對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不搞法不責眾、不搞下不為例、不搞情有可原,堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,治病樹、拔爛樹,遏制腐敗蔓延勢頭。要進一步強化“不敢腐”的氛圍,同時加大治本力度,逐步實現(xiàn)“不能腐”、“不想腐”。
要建立健全并嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,把權力關進制度籠子。用改革思路和法治思維做好黨內法規(guī)制度立改廢工作。提高法規(guī)制度執(zhí)行力,做到法規(guī)制度面前人人平等、執(zhí)行沒有例外,使之成為硬約束。按照思想建黨和制度治黨相結合的要求,著力抓好黨性黨風黨紀和思想道德教育,為法規(guī)制度執(zhí)行提供思想保證和文化支撐。
省紀委委員必須以身作則、率先垂范,帶頭遵紀守法,認真履職盡責,自覺發(fā)揮作用。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風,加強內部監(jiān)督,強化紀律約束,著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇五
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權力機關在適當范圍內行使職權。它是政協(xié)組織的三大職能之一,可分為上下兩大職能。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇六
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2020年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬?四個偉大和?兩種革命、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,***總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的?七個圍繞。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:?強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把?兩個維護作為紀檢監(jiān)察工作的?綱和?魂,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行?四個意識,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2020年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會***總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照***總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握?兩個維護根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將***總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
***總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調?要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到?兩個維護為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委書記關于推進政治監(jiān)督的?五個著力為遵循,充分運用?六步工作法,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查?后半篇文章,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是?兩個維護。2020年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行?兩個維護。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不?掛空擋。
2.圍繞學習貫徹***總書記三篇光輝文獻和對x工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總書記?三篇光輝文獻和對工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育?8+5專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2020年以來,我們堅持以?兩個維護為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、?大棚房專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實***總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2020年以來,大氣污染防治問責黨組織人、處理人,?大棚房專項整治處理人,違建別墅清理整治黨紀政務處分人、組織處理人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組?回頭看反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的?垃圾山終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的?xxx防線。截至月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談人,組織處理人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2020年,我們結合主題教育各方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦方面項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、?三資管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2020年以來,我們嚴肅查處了村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)?兩委主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和?保護傘。將掃黑除惡同基層?拍蠅相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)?打傘破網(wǎng)重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2020年我們對個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2020年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等?七個有之問題,要求黨員干部做到?五個必須。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2020年,立案審查違反政治紀律案件件,處分人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、?七個有之等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為?防病良藥融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2020年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動余場,覆蓋黨員、公職人員萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和?利劍高懸典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨?以案說紀警示教育大會;組織觀看警示教育片場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以?一網(wǎng)一微兩基地為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2020年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2020年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察?一長兩員庫的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)?三大問題xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題x個,提出意見建議x條。對前四輪被巡察的個鄉(xiāng)街和個區(qū)直單位開展巡察整改?回頭看,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視x反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。
一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持?治不忘?危、?興不忘?憂的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行?兩個維護、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢?四個意識,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促個牽頭單位和個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面?zhèn)€問題整改工作已取得階段性成效。
三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總書記關于巡視工作重要指示精神和***總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查?回頭看,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的各方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2020年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案人,黨紀政務處分人,組織處理人。
一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。
二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導?一崗雙責,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。
三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。
一是對政治生態(tài)精準?畫像。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的?團隊像和班子成員的?個人像,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握?樹木?森林情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。
二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2020年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。
三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合?不忘初心、牢記使命主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)x個軟弱渙散黨組織。
四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次?體檢和?畫像,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善?四個全覆蓋監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察?回頭看工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。
健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向?一體化推進監(jiān)督。為有效**派駐機構?零立案的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰?螺絲、緊緊?發(fā)條,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。
2020年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督?最后一公里。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2020年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以?精準為基調,做到?三個堅決問責。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼?兩個責任落實,推動黨風政風不斷好轉。2020年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責案人。二是深化運用?四種形態(tài),采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀?四種形態(tài)。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐?第一種形態(tài)情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯?三個區(qū)分開來的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好?后半篇文章。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持?以案促改,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位?回頭看,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2020年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成?黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾?最后一公里。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯?關鍵少數(shù)、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通?兩個責任,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住?責任二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2020年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2020年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、?四風問題線索及時處置。2020年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題件,處理人。二是精準運用?四種形態(tài)。2020年以來,運用?四種形態(tài)教育幫助和處理人次,其中,第一、第二種形態(tài)人次,占比為xx%,?四種形態(tài)運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯?關鍵少數(shù)。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于?平均用力、搞?大水漫灌,政治監(jiān)督是否?長牙?帶電,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個?關鍵少數(shù)。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實?兩個責任電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了?兩個責任的有效落實。二是緊盯權力運行的?關鍵點、內部管理的?薄弱點和問題易發(fā)的?風險點,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2020年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、?兩代表一委員以及村(居)?兩委人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2020年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部?帶病提拔,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2020年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓批次余人次,開展光盤業(yè)務培訓次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化?兩個為主?三個為主,加大干部輪崗交流力度,2020年以來累計派出名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2020年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)?畫像主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中?唱主角,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好?協(xié)助職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委?手伸得過長,有時甚至代替業(yè)務部門行使了?業(yè)務督導職責,造成了?監(jiān)督的再監(jiān)督定位失守,使得?三轉無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、?本領恐慌的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T?撿遺補漏,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題?表象背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到?五個優(yōu)先:
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;。
四是在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效**政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)?四為四高兩同步目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇七
202x年以來,區(qū)局結合“我們的節(jié)日”、“全民健身”、重大節(jié)慶活動等,開展形式多樣、健康有益的文體活動。一是弘揚中國傳統(tǒng)節(jié)日文化,新春到來之際,開展“冬日送春聯(lián)、墨香暖人心”贈寫春聯(lián)活動。書法家們揮灑翰墨,干部們接過紅色春聯(lián),在翰墨飄香中共同傳遞新春祝福。二是區(qū)局先進典型事跡分享,營造干事創(chuàng)業(yè)、樂于奉獻的工作氛圍。區(qū)局干部陳曼琳同志代表參加“我的入黨故事”巡回分享會,講述了她入黨故當前隱藏內容免費查看事和入黨后長期堅守初心、為黨的事業(yè)無私奉獻的感人事跡。三是關心關愛干部職工,組織“學黨史凝力量勇向前”主題工會秋游活動。在活動地點陳家灣開展豐富的趣味活動,干部們積極參與、享受其中,培養(yǎng)團隊的凝聚力、向心力。四是強健干部職工體魄,舉辦“學黨史聽黨話跟黨走”環(huán)保健步行工會活動。干部們在福道上健步走的同時還撿拾道路旁的垃圾,既鍛煉身體又清潔環(huán)境,發(fā)揮xx人精神。
另外,區(qū)局在202x年期間組織干部職工參加豐富的競賽活動:“盛世華誕我心向黨重走長征路”定向越野賽、“學百年黨史,做時代先鋒“黨史知識競賽、“聚合力,昂揚斗志跟黨走”球類交流活動、“頌紅歌,傳承精神跟黨走”線上紅歌賽活動、“頌歌獻給黨”歌詠比賽等并取得優(yōu)異成績,凝聚了單位向心力、團結力,促進干部職工多方面發(fā)展。
(二)履行社會責任,持續(xù)推進群眾性創(chuàng)建活動。
為公平、有序規(guī)范區(qū)局志愿服務活動人員的派遣工作,特制定志愿服務活動人員派遣制度,并將青壯年干部職工組織起來,成立“xx志愿服務隊”,目前共有志愿者xx名(占區(qū)局總人數(shù)的xx%)。意氣風發(fā)的志愿者們積極開展各類富有xx當?shù)靥厣闹驹阜栈顒?。一是結合稅收工作實際,開展“我為群眾辦實事暨便民春風辦稅行動”系列活動。如在xx區(qū)xx社區(qū)、xx區(qū)xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)閩江村等開展“學黨史辦實事”稅收宣傳主題活動,為社區(qū)居民、村民送政策、解疑惑。除此之外,區(qū)局結合單位特點,邀請納稅人繳費人來到區(qū)局辦稅服務廳,體驗“智慧云廳”,感受智能、便捷的辦稅服務。二是充分發(fā)揚志愿精神,積極開展公益活動。結合“溫暖在榕城”、“35”學雷鋒日等活動節(jié)點,開展各類主題活動。如助力抗擊疫情方面,區(qū)局組織干部職工參與“同心戰(zhàn)疫、熱血鑄生命”主題無償獻血活動,累計獻血量xxxxml。愛心慈善方面,區(qū)局積極奉獻愛心,開展關愛留島老人、貧困家庭、殘疾人等公益活動。如組織“xx協(xié)作紅色助學”捐款活動,為家庭困難的莘莘學子渡過難關。開展“愛在金秋情暖夕陽”重陽節(jié)主題活動,為老人們送上蛋糕牛奶等,與老人們促膝暢談,通過實際行動弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德,展現(xiàn)出新時代xxxx人形象。文明風尚方面,區(qū)局持續(xù)推動文明交通、移風易俗、垃圾分類等志愿服務活動。如開展包路段志愿服務活動,對周邊區(qū)域內擺放不整齊的電動車、自行車進行整行及對過路行人開展交通勸導。開展移風易俗進村鎮(zhèn)活動,在xx村村委向來往村民發(fā)放移風易俗宣傳冊,進行移風易俗宣傳。與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心聯(lián)合開展“垃圾回收兌換”活動,同時結合福建疫情情況,向居民科普戴好口罩、做好個人衛(wèi)生、垃圾分類的重要性。區(qū)局志愿者們以自身的行動,助推xx發(fā)展貢獻力量。三是發(fā)揮單位優(yōu)勢,助力幫扶共建。扶貧慰問方面,區(qū)局先后與結對共建村(居)xx鎮(zhèn)閩瑯社區(qū)、勤耕村等開展幫扶慰問活動。通過與村(居)民們面對面、心貼心的交流,了解困難群眾的具體情況和實際需求,向村(居)民送去慰問品,希望通過力所能及的幫助,讓困難群眾感受到溫暖和關愛。共建活動方面,區(qū)局積極響應xx經濟區(qū)管委會號召,發(fā)揚志愿服務精神,主動參加第四屆xx節(jié)志愿服務活動,助力第四屆xx節(jié)順利開展,為xx國際生態(tài)旅游島建設貢獻力量。
(三)抓好窗口人文環(huán)境建設,提升單位形象。
今年以來,區(qū)局以創(chuàng)建省級文明單位為抓手,加強單位綠化、美化、凈化工作,完善各項服務配套設施。一是利用多種形式宣傳展示文明單位創(chuàng)建工作。在單位宣傳欄展現(xiàn)區(qū)局干部參與志愿服務的照片。另外,按照xx區(qū)委文明辦要求在電子顯示屏上滾動播放社會主義核心價值觀、公益廣告等。二是推動“無煙黨政機關”建設,通過制定無煙單位管理規(guī)定,在辦稅服務廳張貼禁煙標識,不定期進行控煙巡查等多種方式,推進“無煙單位”建設。為納稅人繳費人營造健康、文明、和諧的辦稅環(huán)境。三是倡導綠色理念,提倡節(jié)儉意識,養(yǎng)成節(jié)約用水,人走燈滅,及時關閉用電設備等良好習慣,努力構建節(jié)約型機關。四是建設優(yōu)美辦稅環(huán)境,積極配合環(huán)衛(wèi)部門做好門前衛(wèi)生工作,實現(xiàn)辦公樓層、走廊、過道潔凈,大院長綠。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實***紀委和省、市紀委***精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以******同志為核心的黨***統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,******在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的***四中***通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨***關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
******紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國******黨內監(jiān)督條例》《中國******紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會******、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和***、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照******關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨***決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將******、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和***、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
******在******紀委四次***上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨***重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實***紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中***精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
聚焦******“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨***決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實******視察xx重要講話精神和黨***決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對***生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨***生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
認真落實***紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國******紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次***,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習***紀委和省、市、區(qū)紀委***精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行***脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到***、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實***第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、******關于巡視工作重要指示精神和******視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《******xx省委深化***巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實。
當前隱藏內容免費查看監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及***、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反***八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反***八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反***八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨***和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨***、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨***決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實***決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調解決。
政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
***、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨***重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇九
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中體現(xiàn),是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、十八屆中央紀委第四次全會和省委十屆十次全會精神,對全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹工作進行部署,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,為全面推進法治山東建設提供堅強保證。
依規(guī)管黨治黨是從嚴治黨的根本途徑。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,從嚴管黨治黨,首要的是嚴明黨紀。黨章和黨內法規(guī)是黨的各項活動和黨員行為的根本準則,凡違反黨章和黨內法規(guī)的行為,都要依規(guī)依紀處理。各級黨組織要切實負起管黨治黨的政治責任,以嚴的標準要求黨員、以嚴的措施管理干部。紀檢機關作為黨內監(jiān)督專門機關,要把依規(guī)依紀從嚴管黨治黨落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,用黨章和黨內法規(guī)、黨的紀律嚴格監(jiān)督和審查,及時糾正、嚴肅查處違規(guī)違紀行為,維護黨的肌體健康。
黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要牢固樹立大局觀念和全局意識,自覺維護中央權威,使“同黨中央保持高度一致”成為實實在在的行動。嚴格遵守政治紀律,反對自由主義,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正,對搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為堅決查處,保證中央和省委政令暢通。
要保持堅強政治定力,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,形成從嚴治黨新常態(tài)。要科學判斷和正確把握當前反腐敗斗爭形勢,時刻保持警覺和清醒,堅定決心信心,不受雜音噪音干擾,打好糾治“四風”、懲治腐敗的持久戰(zhàn)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息正風肅紀,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,越往后執(zhí)紀越嚴,實現(xiàn)作風建設常態(tài)化、長效化。要堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大查處違紀違法案件力度,對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不搞法不責眾、不搞下不為例、不搞情有可原,堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,治病樹、拔爛樹,遏制腐敗蔓延勢頭。要進一步強化“不敢腐”的氛圍,同時加大治本力度,逐步實現(xiàn)“不能腐”、“不想腐”。
要建立健全并嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,把權力關進制度籠子。用改革思路和法治思維做好黨內法規(guī)制度立改廢工作。提高法規(guī)制度執(zhí)行力,做到法規(guī)制度面前人人平等、執(zhí)行沒有例外,使之成為硬約束。按照思想建黨和制度治黨相結合的要求,著力抓好黨性黨風黨紀和思想道德教育,為法規(guī)制度執(zhí)行提供思想保證和文化支撐。
省紀委委員必須以身作則、率先垂范,帶頭遵紀守法,認真履職盡責,自覺發(fā)揮作用。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風,加強內部監(jiān)督,強化紀律約束,著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
近幾年,xx縣紀委監(jiān)委堅強以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監(jiān)督責任,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中,聚焦著重領域與關鍵環(huán)節(jié),細化實化具體工作抓手,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、形式主義官僚主義整理、落實減稅降費政策、違建別墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監(jiān)督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
一是聚焦“兩個維護”強化監(jiān)督檢查。縣紀委監(jiān)委始終堅守政治機關定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監(jiān)督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉換、“人防系統(tǒng)腐敗問題”、違建大棚房清查整理等著重工作,把政治紀律擺在審查調查突出位置,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。集中整理形式主義、官僚主義,把發(fā)現(xiàn)與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現(xiàn)形式,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
二是圍繞政治紀律執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關是黨與國家監(jiān)督專責機關,縣紀委監(jiān)委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監(jiān)督檢查,積極協(xié)助縣委強化對黨內政治生活情況的監(jiān)督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優(yōu)先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。去年,根據(jù)中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內生活開展情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不規(guī)范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關系,綜合運用“四種形態(tài)”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態(tài)健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
三是圍繞中央重大決策安排執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查。把政治監(jiān)督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監(jiān)督檢查,中央重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等著重工作強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。根據(jù)十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整理形式主義、官僚主義作為政治監(jiān)督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監(jiān)委把保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規(guī)范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監(jiān)督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝保駕護航。今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發(fā)通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發(fā)《關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監(jiān)督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業(yè)復工復產、學校開學復課開展高頻次監(jiān)督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅持的紀律作風保障。
四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監(jiān)督檢查。堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領域與作風問題專項整理,20xx年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人。加強對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整理相結合、常規(guī)手段和大數(shù)據(jù)監(jiān)督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。今年,縣紀委監(jiān)委繼續(xù)緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領域突出問題、人防與房產建筑項目領域突出問題等“五項整理”,對存在的問題深入排查調查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領域專項巡察,用好民生資金監(jiān)管平臺,加強“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”監(jiān)督,全面起底扶貧領域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。以交通、物流等著重領域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。開展農村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”,做到重大決策安排到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,對影響發(fā)展環(huán)境的各項行為強力問責,對損害發(fā)展環(huán)境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發(fā)展環(huán)境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十
加強政治監(jiān)督是新時期紀檢監(jiān)察工作的重要課題。堅持誠信創(chuàng)新,大膽實踐探索,努力使政治監(jiān)督細化、務實、深入、精細。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
根據(jù)區(qū)委第三次巡邏的安排,從*年*月*日到*月*日,區(qū)委第*巡邏組對*鎮(zhèn)黨委進行了政治巡邏。在巡視工作中,巡視小組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡視工作要求,加強四個意識,遵守黨規(guī)黨紀,全面嚴格管理黨,從黨政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,嚴格開展巡視。**鎮(zhèn)黨委全面從嚴格管理黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況報告書,發(fā)行調查問卷*份,開展個別對話和約會*人數(shù),調查*年以來的會議記錄、黨支部的工作手冊、全面從嚴格管理黨的兩個責任相關資料收到訪問通報*件,巡邏發(fā)現(xiàn)各種問題*件,整理總結問題線索*條,處理相關問題,提出整改建議?,F(xiàn)將巡邏情況報告如下:。
(一)貫徹上級上級的重大決策配置。學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入學習,以習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,貫徹上級重大決策配置,實際研究制定貫徹措施不足。例如,*年*月*日黨委傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,沒有具體的貫徹措施*年*月*日召開機構全體黨員會,會議記錄中只有席幫祥傳達全區(qū)會議精神的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求*年,沒有向市委五屆三次全會精神傳達貫徹,沒有傳達學習中共*市區(qū)委傳達全面嚴格管理黨責任執(zhí)行方法(試行)的實施意見(*委發(fā)行〔*〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體措施。同時,巡邏發(fā)現(xiàn)部分班組成員對六大紀律、五位一體、四個全面、中央八項規(guī)定、四種形態(tài)等內容概念模糊,不太了解。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則不堅持。例如,*年*月*日召開班會研究*等*同志人事免責等工作,黨委書記沒有嚴格執(zhí)行最高發(fā)言制。二是對三重一大事項沒有嚴格按照集體領導、民主集中、個別釀造、會議決定的原則作出決定。例如,*年*月*日在研究高山生態(tài)扶貧轉移基礎設施***人行道建設工程時,未按項目資金管理要求,違反規(guī)定施工公司入場后支付*%的工程費用*年*月*日支出廣告費用*元、*月*日購買辦公家具支出*元等大額資金支出未經集體研究決定。
(三)政治理論學習不足。一是不把學習教育融入日常,抓住日常,學習教育有表面形式化現(xiàn)象。例如,*年*月*日召開了三嚴三實主題民主生活會,黨委書記發(fā)表聲明,會議記錄沒有具體內容。二是機構支部主題黨日活動不足,領導干部雙重組織生活不足,存在以干部員工會代替支部會的現(xiàn)象。例如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動的照片是同一個場景。
(四)為民服務意識不強。一是無法解決遺留的矛盾和問題。*年實施的*村*、*組人行人行人行道項目至今尚未結算,其馀*萬元項目資金仍無法在帳上處理。二是宗旨意識淡化,服務大眾責任意識和擔當精神不足。例如,*-*年修理*村*組山坪塘,*組*&畝地浸水,當事人多次要求解決,鎮(zhèn)政府認為該工程系**實施的項目,鎮(zhèn)村二級沒有資金解決,當事人訴說至今沒有結果。
(五)基層黨建工作不現(xiàn)實。一是黨委對基層組織建設不夠重視,指導不力。巡察發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有公章,支部工作長期以村委會公章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,不知道自己屬于哪個支部。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。例如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年沒有上黨課的相關資料,*年民主評議黨員沒有公布。三是三會一課制度落實不好。*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委,要求分管領導&*村(社區(qū))黨支部補充黨建工作資料,三會一課記錄,*日內完善。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費按工資扣除,*村半年或一年支付一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴格。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委研究*同志準備黨員按期轉會記錄中有*同志的發(fā)言,當天*同志在市場訓練*年,*村、*村支部黨員發(fā)展資料由村委會印鑒代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班級意識不強。*年*月*日,在迎接***檢測的班會上安排購買軟盒**煙*條,班組成員沒有提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元*白酒共*瓶。三是三公經費控制不嚴。*年三公經費支出超預算控制指標,其中公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際支出*萬元公務車運費財政預算*萬元,當年經費實際支出*萬元,分別超過財政發(fā)出預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪同客人數(shù)的四無現(xiàn)象突出,接待事由多為接待**部門、政府工作支出、工作飲食等模糊事項,常以干部下村、員工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作飲食,同時周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給員工個人。
(七)全面嚴格管理黨的兩項責任不能執(zhí)行。一是黨委全面嚴格執(zhí)行黨主體責任。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)不力,黨委負責人落實第一責任人責任存在差距,班組成員督促分管領域內黨風廉政建設工作少檢查,對聯(lián)系村黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年來,鎮(zhèn)黨委員會專題聽取班組成員和部下部門負責人全面從嚴格管理黨主體責任狀況報告的只有*次*年鎮(zhèn)黨委員會沒有注意到重要部門、重要部門的人員,只開展鎮(zhèn)村干部集中采訪*次。班級成員不履行一崗雙責任。例如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,管理安全的領導人不知道。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)管責任不夠。鎮(zhèn)紀委三轉工作落實不到位,紀委書記除紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外,還分擔民政工作。承擔責任的勇氣不足,批評和自我批評,咬耳朵撕袖,紅臉出汗不足。鎮(zhèn)紀委員會對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查理解、追究責任的鎮(zhèn)紀委員會對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)征收罰款問題沒有加強監(jiān)督檢查和合理建議。
(一)超額支付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織管理領導*、經發(fā)*、財政所*、*年實施**村*、*組人行人行道硬化項目檢查,檢查距離為*米,但按*米結算支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場驗證,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超支工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。部分工程項目質量監(jiān)督不足,工程檢查不嚴格,扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。例如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里行人根據(jù)巡邏組的現(xiàn)場,這條人行道的建設質量差,一部分道路用力踩壞,水泥標號嚴重不足等質量問題,是典型的豆腐渣工程,大眾反響非常強烈。
(三)非貧困村扶貧力量不足。近年來,*城鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委會和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,扶貧工作通過國家檢查后,黨員干部思想松懈,作風滑坡。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委領導的核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委的各項決策部署,發(fā)揮黨委領導的核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢牢樹立四個意識。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列的重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動與以習近平同志為中心的黨中央高度一致。要認真學習貫徹落實中央、市委、區(qū)委相關重要文件和會議精神,特別是涉及管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議應及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面落實。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策流程,凡屬重大問題,要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策原則,集體討論、少數(shù)服從多數(shù)決策。輔導班成員應加強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,加強黨建工作督促檢查,推進黨支部切實負責直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、團結、服務大眾,切實建立村級基層黨組織強大的戰(zhàn)斗要塞。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實落實黨建工作要求。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的一些準則》,以認真黨內政治生活為全面從嚴治黨的根本基礎工作,黨員領導干部,特別是班級成員要領導遵守、領導執(zhí)行、領導執(zhí)行。要嚴格落實民主生活會制度相關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實利用批評和自我批評這種銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷提高自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力。要嚴格落實三會一課等黨組織生活制度,結合深入推進兩學一辦學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止三會一課等黨組織生活制度呈現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化趨勢。
(三)加強黨治黨意識,堅決全面嚴格管理黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步加強黨治黨意識,切實把全面嚴格的黨扛在肩上,抓在手上,真正的管理嚴格,敢于管理嚴格,長管理嚴格。必須加強責任。鎮(zhèn)黨委要嚴格執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任,充分發(fā)揮黨領導的核心作用,嚴格推進全面嚴格管理黨作為分內責任,全面提高管理黨工作的科學水平。要細分黨委、黨委主要負責人和班級其他成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政采訪等制度,加強檢查評價,傳導壓力,壓實責任黨委書記要嚴格履行黨的第一責任人責任,對黨的管理黨要認真部署重要工作,重大問題要親自調整,定期研究當?shù)攸h風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和責任,促進班級成員認真履行一崗兩責,定期聽取黨風廉政建設的工作報告。班級其他成員必須嚴格執(zhí)行一崗雙責要求,切實把握責任范圍內全面嚴格管理黨的工作,加強分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任執(zhí)行情況,真正把全面從嚴格管理黨的要求執(zhí)行到現(xiàn)場。二要加強廉政風險的預防管理。要加強點領域、重要崗位、制度建設廉政風險調查,加強黨員干部教育管理,加強資金使用、項目建設、政府采購、工程招標等重點監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防止微小。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班組成員和部下部門全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強鎮(zhèn)紀委領導,支持鎮(zhèn)紀委三轉。鎮(zhèn)紀委要著重于主業(yè),協(xié)助黨委抓住黨風廉政建設和反腐敗工作,加強下級黨組織和黨員工作。
執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領導,支持鎮(zhèn)紀委“三轉”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十一
區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好領導干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領導*、經發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領導,支持鄉(xiāng)紀委“三轉”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十二
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十三
加強基層紀檢監(jiān)察干部的日常教育培訓。把政治監(jiān)督作為干部培訓的必修課,與省紀委相結合全員培訓范圍為加強政治監(jiān)督提供能力支撐和組織保障,我們專門召開了政治監(jiān)督專題研討班,在工作實踐中不斷錘煉準確發(fā)現(xiàn)政治問題、糾正政治偏差的能力和素質。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
我縣紀委監(jiān)委未單獨設置紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,有關職能由辦公室履行。辦公室目前實有在職在編干部*人,其中行政編*人,事業(yè)編*人,后勤編*人。無專職負責紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員。我區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督對象約***人,其中,委機關干部**人,派駐機構**人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部**人。
往方面的監(jiān)督,引導干部自覺凈化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自覺維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制。督促領導干部及時做好婚姻變化、因私出國(境)等個人有關情況,杜絕不報告、不如實報告等問題。
檢監(jiān)察干部全員培訓的系列部署要求,制定《開展紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程學習活動實施方案》,采取集中培訓學、反復深入學、講義隨身學和專題測試相結合,全覆蓋推進紀檢監(jiān)察干部培訓。二是以十九大和習近平總書記系列重要講話精神作為學習綱領,通過開展常態(tài)化部門“周學習”制度、“一月一學習”制度、舉辦培訓班、以案代訓等形式對黨的政策理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務、掃黑除惡、脫貧攻堅等知識及上級對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的要求進行學習,研究制定培訓計劃,全面提高履職能力。
三是以主題教育為契機,啟動實施紀檢監(jiān)察干部培訓工作“雙百工程”,即開展一輪覆蓋100%全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識培訓,舉辦一次100%覆蓋全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識考試。自辦培訓*期,組織開展專題講堂或講課**期,共培訓干部****人次。高質高效完成**張紀檢監(jiān)察干部培訓課程光盤學習,印發(fā)紀檢監(jiān)察干部知識匯編***份。
保公平公正公開。對基建項目、大額購置和專項資金等重點支出,強化事前監(jiān)管。委機關*個內設機構對廉政風險點、防控措施清單進行了修改完善,壓實了“兩個責任”。
(五)注重挺紀在前,精準運用“四種形態(tài)”。在涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索處置過程中,牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,抓早抓小。把談話函詢、初步核實等處置方式作為實踐“第一種形態(tài)”的有效抓手,對反映紀檢干部有關問題比較籠統(tǒng),線索比較模糊的信訪舉報,通過談話函詢的方式進行了解,以達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。對反映問題失實的,及時為干部澄清問題,幫助干部消除顧慮,放下包袱,繼續(xù)干好工作。我委收到反映紀檢監(jiān)察機關、黨員干部問題線索**件(含重復件),同比增長***%。截止目前,已辦結*件,**件正在辦理(新收);提醒談話*人,批評教育*人。
一是是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作經驗不足。現(xiàn)有*名兼職工作人員,紀檢監(jiān)察工作時間不足*年,在監(jiān)督預防、抓早抓小方面,沒有探索出更好的方法措施。
二是內部監(jiān)督制度不夠完善。對干部八小時以內“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督的方式方法較少,對一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約得還不夠,監(jiān)督方式還不夠全面直接。
一是堅持問題導向,層層壓實責任。防范風險發(fā)生,狠抓“一崗雙責”落實,把責任壓實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委機關各科室和各派駐機構負責人,切實做到各負其責,對干部從嚴教育、從嚴管理,防微杜漸。
二是加強學習培訓,提升履職能力。分層分批開展政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務知識學習培訓,提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,既能依紀監(jiān)督、又能依法監(jiān)察,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。
三是深化運用“四種形態(tài)”,將紀律挺在前面。牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,堅持寬嚴相濟、懲前毖后、治病救人,既要嚴懲不講政治規(guī)矩的紀檢監(jiān)察干部,又要為敢于擔當、積極作為的紀檢監(jiān)察干部主動擔當,對誣告陷害、造謠中傷紀檢監(jiān)察干部的問題及時澄清、消除影響。
四是注重制度建設,強化剛性落實。推行完善約談、廉政談話、廉政檔案抽查、個人有關事項報告、各派駐機構負責人述職述責等制度,增強監(jiān)督的滲透性和輻射力,讓干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣。探索實行家訪制度,了解掌握干部思想動態(tài)。掌握紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方式方法,創(chuàng)新工作思維,及時向上級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門請示學習,不斷提升履職能力。
五是聚焦執(zhí)紀問責,做好“后半篇文章”。通過強化問。
題線索處置,提升問題線索處置率和辦結率。加大對委機關部門、派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在問題進行再監(jiān)督再提醒,以問題為導向,加大對問題的整改力度,切實做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監(jiān)委**書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
一、主要做法。
習近平總書記在不同場合多次強調:黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領。特別要求各級紀檢監(jiān)察機關要立足政治機關定位,強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監(jiān)督方式。聚焦重大決策部署,抓好執(zhí)行過程監(jiān)督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自xxx年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監(jiān)委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構深度把握政治監(jiān)督的內涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監(jiān)督機制體制上完善提高,從監(jiān)督方式方法上創(chuàng)新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監(jiān)督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數(shù),并對已處置的xx件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規(guī)律,明確監(jiān)督執(zhí)紀方向。二是強化監(jiān)督程序??h紀委牽頭抓總,強化各監(jiān)督檢查室監(jiān)督的再監(jiān)督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題線索,統(tǒng)一建賬集中管理,優(yōu)先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質量。三是深化監(jiān)督效應。對虛報冒領、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
二、堅守責任擔當,從“根”上把監(jiān)督責任落實好。
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協(xié)助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發(fā)了xxx本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監(jiān)督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單xx份。探索紀委監(jiān)督同級黨委工作機制,印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選x名、擬重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區(qū)協(xié)作機制,以“協(xié)作、聯(lián)合、交叉、提級和1+1+n”的模式,將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委劃分為x個協(xié)作單元,統(tǒng)一抽調辦案力量、統(tǒng)一組織調查核實、統(tǒng)一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰(zhàn)。
制定了懲防體系20x—20xx年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協(xié)調更有力。堅持黨委的統(tǒng)一領導下,強化反腐敗工作協(xié)調機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區(qū)別對待,各有側重。組織全區(qū)xx個行政村和xx個社區(qū)黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經末梢。
三、圍繞中心大局,從“嚴”上把監(jiān)督職責履行好認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關,進一步發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監(jiān)督檢查,加快災后重建。圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監(jiān)督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監(jiān)督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區(qū)查找廉政風險點xx個。建立企業(yè)廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現(xiàn)關口前移。創(chuàng)新建立xx個集中安置點紀檢監(jiān)督小組,實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委“再監(jiān)督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監(jiān)督”,發(fā)現(xiàn)問題xx個,整改問題xx個。依托電子監(jiān)察和行政權力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務體系,在實現(xiàn)權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
對x個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報;
對xx個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對xx個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了調整,對xx個單位發(fā)送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
深入開展“六個一”警示教育活動,分兩批組織xx余單位負責人旁聽職務犯罪庭審,xx個災后重建重點單位主要負責人作電視公開廉潔承諾,黨員干部廉潔自律意識不斷增強。
四、大力推進改革,從“強”上把監(jiān)督力量凝聚好堅持轉職能轉方式轉作風,做到責任清、作風正、工作實,用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。
(一)轉職能,聚焦主業(yè)。下決心回歸主業(yè),抓牢主責,進一步調整優(yōu)化機關內設機構,大力清理議事協(xié)調機構。通過兩次清理,將參與的xx個議事協(xié)調機構調整為xx個,精簡率達x%,把不該管的工作交還主責部門。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織的規(guī)范化建設,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、新區(qū))全部配齊紀(工)委書記和專職副書記,區(qū)政府工作部門均建立了紀檢組(紀委),工作經費全部納入財政預算。實行紀檢組織負責人向紀委全會述廉述職制度,定期掌握基層黨委(黨組)、紀檢組織履職情況,逐步引導基層紀檢組織種好“責任田”,去年以來,已有2個部門實現(xiàn)了辦案“零突破”。
(二)轉方式,突出主責。把查辦案件作為最基礎、最根本的職責,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持文明辦案、安全辦案。今年1至5月,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報xxx件次,立案xx件,同比增長xx%,繼續(xù)保持辦案“零事故”。突出執(zhí)紀監(jiān)督,嚴抓作風建設,春節(jié)、元旦、清明、“五.一”等重要節(jié)日節(jié)點,對公車私用、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強烈的問題進行專項暗訪檢查。
(三)轉作風,抓好主力。我與班子成員一道帶頭踐行“三嚴三實”要求,模范參加黨的群眾路線教育活動實踐,全區(qū)xx名紀檢干部作“六項承諾”,作風建設先人一步的理念牢固樹立。聘請作風建設監(jiān)察員(四風監(jiān)督員)xx名,對紀委工作開展、紀檢干部作風建設等情況進行監(jiān)督,切實解決“燈下黑”。強化培訓教育,組織各級紀檢干部參加各類培訓xx余人次,不斷提升綜合素質。今年以來,提拔交流紀檢干部xx名,投入xx萬余元用于紀委辦案設備購買和視頻會議系統(tǒng)更新,使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。
五、著眼持續(xù)發(fā)力,從“實”上把監(jiān)督格局部署好下一步,雨城區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將嚴格按照中央、省、市工作部署要求,全面抓好監(jiān)督責任落實,深入推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
一是全面深化改革,形成利于執(zhí)紀監(jiān)督的制度環(huán)境。堅決按照中央部署,結合雨城區(qū)實際,認真落實“兩個為主”要求,改革完善黨的紀律檢查工作體制,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。
堅持帶頭加強作風建設,自覺投身到黨的群眾路線教育實踐活動中,持之以恒抓好正風肅紀,切實解決“四風”問題。
三是強化監(jiān)督責任,增強勤于執(zhí)紀監(jiān)督的內生動力。細化執(zhí)紀監(jiān)督職責,完善執(zhí)紀監(jiān)督程序,明確執(zhí)紀監(jiān)督方式,提高做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的針對性、有效性。綜合運用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法,強化相關責任主體的職責意識。
要進一步完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督實施辦法;
自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,切實防止“燈下黑”;
對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,用鐵的紀律打造過硬隊伍,更好發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用。
各位領導,大家好!
按照會議安排,我就縣紀委監(jiān)委近期以案促改工作開展情況,向各位領導和同志們作以簡要匯報。
全縣以案促改工作開展以來,縣紀委監(jiān)委按照縣委以案促改工作領導小組的安排部署,把認真貫徹落實省委、市委以案促改工作精神作為重要抓手,強化組織領導,明確任務分工,狠抓工作落實,有力推動了縣紀委監(jiān)委以案促改工作扎實開展。
一是抓會議精神傳達落實。迅速召開紀委常委會議,傳達學習會議精神,召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作推進會,組織紀檢干部認真學習省市通報精神,紀檢系統(tǒng)科級干部以趙正永違紀違法案為反面教材,深刻剖析自身存在問題,全部向組織做了嚴格自查和鄭重承諾,堅決擁護省委、市委、縣委的以案促改決定,牢固樹立紀檢干部不是“保險箱”的思想認識,堅決落實習總書記“打鐵必須自身硬”的紀檢工作要求。
二是抓專題教育學習??h紀委監(jiān)委成立了以案促改工作領導小組和工作專班,制定了工作計劃,常委班子每月專題教育學習不少于3次,縣紀委監(jiān)委機關堅持每周一集中專題教育學習1次,同時采用集中學習與個人自學相結合的方式,做到了專題教育學習有筆記,有自查報告和整改體會。
三是抓以案警示教育。組織系統(tǒng)干部觀看《**》等警示教育片,印發(fā)了專題通知,在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展了***、***和趙正永嚴重違紀違法案警示教育活動,教育紀檢干部汲取教訓,以案為鑒、以案促改,較好的發(fā)揮了典型案件的警示、震懾和教育作用。
討論、大交流、大練兵、大比武、大提升”活動相結合,開展“學法用法、紀法貫通”等活動。以全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實省委《意見》精神集中開展以案促改工作電視電話會議中任正曉書記指出的************等典型案例為反面教材,組織紀檢組全體黨員干部進行學習研討,深入分析原因,剖析根源,并結合自身實際查擺問題,查找廉政風險點,列出個人問題清單和整改臺賬。采取集中學習和自學相結合的方式,每周一集中組織學習,組織紀檢組全體人員集中學習了新修訂的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》,重新學習了黨章黨規(guī)和黨紀等內容;**綜合監(jiān)督單位在學好上述內容的同時,分別采取開展“學習大講堂”、領導干部上黨課等方式積極組織學習教育活動,截止目前,共組織專家授課及領導講課8場次。通過上述活動,進一步培養(yǎng)了廣大黨員干部法治思維、底線思維,強化了法紀觀念和責任意識,嚴明了黨的紀律和規(guī)矩,提升了全體黨員干部的自我約束意識。
***件,黨紀政務處分***人,組織處理***人,實施第一種形態(tài)***人次,第二種形態(tài)***人次,第三種形態(tài)***人次。在抓好廉政文化建設上,利用***文化基地,唱響反腐倡廉的主旋律,傳遞黨風政風的正能量。還先后得到了中紀委派駐農業(yè)銀行紀檢監(jiān)督組***主任和省監(jiān)委***委員、市委常委、市紀委書記***來***調研指導的充分肯定。持續(xù)推進以案促改工作。召開綜合監(jiān)督單位機關紀委以案促改工作推進會,總結第一階段各單位以案促改工作開展情況,推廣經驗做法,征求意見建議,深入開展學習交流;督促各單位結合實際篩選出典型案例作為反面教材,采取多種方式開展警示教育,打掃思想灰塵,提高黨員干部自身免疫力。
機關內部管理規(guī)定等內容列入黨員干部查擺內容。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,將以案促改工作與全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動和全市干部作風大整頓活動結合起來,與紀檢監(jiān)察機關服務保障“三大攻堅戰(zhàn)”結合起來,與深化紀檢監(jiān)察體制改革結合起來。要把督導檢查貫穿以案促改全過程,重點督察學習教育是否深入、排查問題是否精準、剖析原因是否深刻、整改措施是否具體、突出問題是否整改、工作效果是否明確,堅持“四個不放過”,工作開展不實、達不到要求的不準進入下一環(huán)節(jié),確保以案促改全過程扎實有效。匯報完畢,謝謝大家。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十四
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數(shù),瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領,多點聯(lián)動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十五
我縣紀委監(jiān)委未單獨設置紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,有關職能由辦公室履行。辦公室目前實有在職在編干部*人,其中行政編*人,事業(yè)編*人,后勤編*人。無專職負責紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員。我區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督對象約***人,其中,委機關干部**人,派駐機構**人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部**人。
往方面的監(jiān)督,引導干部自覺凈化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自覺維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制。督促領導干部及時做好婚姻變化、因私出國(境)等個人有關情況,杜絕不報告、不如實報告等問題。
檢監(jiān)察干部全員培訓的系列部署要求,制定《開展紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程學習活動實施方案》,采取集中培訓學、反復深入學、講義隨身學和專題測試相結合,全覆蓋推進紀檢監(jiān)察干部培訓。二是以十九大和習近平總書記系列重要講話精神作為學習綱領,通過開展常態(tài)化部門“周學習”制度、“一月一學習”制度、舉辦培訓班、以案代訓等形式對黨的政策理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務、掃黑除惡、脫貧攻堅等知識及上級對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的要求進行學習,研究制定培訓計劃,全面提高履職能力。
三是以主題教育為契機,啟動實施紀檢監(jiān)察干部培訓工作“雙百工程”,即開展一輪覆蓋100%全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識培訓,舉辦一次100%覆蓋全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識考試。自辦培訓*期,組織開展專題講堂或講課**期,共培訓干部****人次。高質高效完成**張紀檢監(jiān)察干部培訓課程光盤學習,印發(fā)紀檢監(jiān)察干部知識匯編***份。
保公平公正公開。對基建項目、大額購置和專項資金等重點支出,強化事前監(jiān)管。委機關*個內設機構對廉政風險點、防控措施清單進行了修改完善,壓實了“兩個責任”。
(五)注重挺紀在前,精準運用“四種形態(tài)”。在涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索處置過程中,牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,抓早抓小。把談話函詢、初步核實等處置方式作為實踐“第一種形態(tài)”的有效抓手,對反映紀檢干部有關問題比較籠統(tǒng),線索比較模糊的信訪舉報,通過談話函詢的方式進行了解,以達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。對反映問題失實的,及時為干部澄清問題,幫助干部消除顧慮,放下包袱,繼續(xù)干好工作。我委收到反映紀檢監(jiān)察機關、黨員干部問題線索**件(含重復件),同比增長***%。截止目前,已辦結*件,**件正在辦理(新收);提醒談話*人,批評教育*人。
一是是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作經驗不足。現(xiàn)有*名兼職工作人員,紀檢監(jiān)察工作時間不足*年,在監(jiān)督預防、抓早抓小方面,沒有探索出更好的方法措施。
二是內部監(jiān)督制度不夠完善。對干部八小時以內“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督的方式方法較少,對一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約得還不夠,監(jiān)督方式還不夠全面直接。
一是堅持問題導向,層層壓實責任。防范風險發(fā)生,狠抓“一崗雙責”落實,把責任壓實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委機關各科室和各派駐機構負責人,切實做到各負其責,對干部從嚴教育、從嚴管理,防微杜漸。
二是加強學習培訓,提升履職能力。分層分批開展政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務知識學習培訓,提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,既能依紀監(jiān)督、又能依法監(jiān)察,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。
三是深化運用“四種形態(tài)”,將紀律挺在前面。牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,堅持寬嚴相濟、懲前毖后、治病救人,既要嚴懲不講政治規(guī)矩的紀檢監(jiān)察干部,又要為敢于擔當、積極作為的紀檢監(jiān)察干部主動擔當,對誣告陷害、造謠中傷紀檢監(jiān)察干部的問題及時澄清、消除影響。
四是注重制度建設,強化剛性落實。推行完善約談、廉政談話、廉政檔案抽查、個人有關事項報告、各派駐機構負責人述職述責等制度,增強監(jiān)督的滲透性和輻射力,讓干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣。探索實行家訪制度,了解掌握干部思想動態(tài)。掌握紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方式方法,創(chuàng)新工作思維,及時向上級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門請示學習,不斷提升履職能力。
五是聚焦執(zhí)紀問責,做好“后半篇文章”。通過強化問。
題線索處置,提升問題線索處置率和辦結率。加大對委機關部門、派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在問題進行再監(jiān)督再提醒,以問題為導向,加大對問題的整改力度,切實做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十六
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監(jiān)委**書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
習近平總書記在不同場合多次強調:黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領。特別要求各級紀檢監(jiān)察機關要立足政治機關定位,強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監(jiān)督方式。聚焦重大決策部署,抓好執(zhí)行過程監(jiān)督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自xxx年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監(jiān)委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構深度把握政治監(jiān)督的內涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監(jiān)督機制體制上完善提高,從監(jiān)督方式方法上創(chuàng)新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監(jiān)督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數(shù),并對已處置的xx件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規(guī)律,明確監(jiān)督執(zhí)紀方向。二是強化監(jiān)督程序??h紀委牽頭抓總,強化各監(jiān)督檢查室監(jiān)督的再監(jiān)督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題線索,統(tǒng)一建賬集中管理,優(yōu)先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質量。三是深化監(jiān)督效應。對虛報冒領、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協(xié)助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發(fā)了xxx本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監(jiān)督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單xx份。探索紀委監(jiān)督同級黨委工作機制,印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選x名、擬重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區(qū)協(xié)作機制,以“協(xié)作、聯(lián)合、交叉、提級和1+1+n”的模式,將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委劃分為x個協(xié)作單元,統(tǒng)一抽調辦案力量、統(tǒng)一組織調查核實、統(tǒng)一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰(zhàn)。
按照黨中央和上級紀委關于作風建設的嚴格要求,切實加強貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則的監(jiān)督檢查,緊盯節(jié)日病。在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重點節(jié)假日,開展明察暗訪。密切關注隱形變異“新四風”動向,持續(xù)對公款吃喝、公車私用、收受節(jié)禮、濫發(fā)津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領導干部出入娛樂場所、領導干部利用特殊資源謀取私利等問題的監(jiān)督檢查。深化思想認識,從“根”上把監(jiān)督責任落實好。作為紀委書記,我始終將協(xié)助黨委履行黨風廉政建設主體責任作為根本,盡職盡責履行黨風廉政建設各項職能,責無旁貸抓好反腐倡廉各項工作,以落實監(jiān)督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。體系構建更嚴密。認真貫徹省委、市委關于落實“兩個責任”的要求,試行區(qū)委書記、區(qū)紀委書記向區(qū)委常委會述責,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負責人向區(qū)委常委會述責工作機制;探索區(qū)級領導干部向區(qū)紀委全委會述廉述責機制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,層層傳導壓力,筑牢責任體系。區(qū)委常委會每年專題研究黨風廉政建設工作x次以上;區(qū)委主要負責人認真落實“四個親自”要求,今年以來,對反腐倡廉重要問題批示x件次,督辦重要案件x件;紀檢監(jiān)察機關通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式,督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務和本地區(qū)經濟社會發(fā)展大局,積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保反腐倡廉各項部署落到實處,營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時出臺《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將全區(qū)反腐倡廉工作細化為x個大項和xx個小項任務,一一部署落實;制定了懲防體系20x—20xx年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協(xié)調更有力。
堅持黨委的統(tǒng)一領導下,強化反腐敗工作協(xié)調機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區(qū)別對待,各有側重。組織全區(qū)xx個行政村和xx個社區(qū)黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經末梢。
認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關,進一步發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監(jiān)督檢查,加快災后重建。
圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監(jiān)督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監(jiān)督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區(qū)查找廉政風險點xx個。建立企業(yè)廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現(xiàn)關口前移。創(chuàng)新建立xx個集中安置點紀檢監(jiān)督小組,實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委“再監(jiān)督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監(jiān)督”,發(fā)現(xiàn)問題xx個,整改問題xx個。依托電子監(jiān)察和行政權力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務體系,在實現(xiàn)權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執(zhí)紀問責,深化正風肅紀。
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作推進,緊盯領導機關、領導干部,失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查,緊盯黨的紀律執(zhí)行,止“懶政”、治“庸員”;圍繞加強作風建設,緊盯“四風”問題,深化正風肅紀“9+1”專項治理。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭開展專項督查xx次,作風紀律暗訪xx次;對x個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報;對xx個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對xx個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了調整,對xx個單位發(fā)送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十七
加強基層紀檢監(jiān)察干部的日常教育培訓。將政治監(jiān)督作為干部培訓的必修課,并與省紀委相結合全員培訓覆蓋范圍”活動中,舉辦政治監(jiān)督專題研討會,不斷提高準確發(fā)現(xiàn)政治問題、糾正工作實踐中政治偏差的能力和素質,為加強政治監(jiān)督提供能力支持和組織保障。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數(shù),瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領,多點聯(lián)動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
各位領導,大家好!
按照會議安排,我就縣紀委監(jiān)委近期以案促改工作開展情況,向各位領導和同志們作以簡要匯報。
全縣以案促改工作開展以來,縣紀委監(jiān)委按照縣委以案促改工作領導小組的安排部署,把認真貫徹落實省委、市委以案促改工作精神作為重要抓手,強化組織領導,明確任務分工,狠抓工作落實,有力推動了縣紀委監(jiān)委以案促改工作扎實開展。
一是抓會議精神傳達落實。迅速召開紀委常委會議,傳達學習會議精神,召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作推進會,組織紀檢干部認真學習省市通報精神,紀檢系統(tǒng)科級干部以趙正永違紀違法案為反面教材,深刻剖析自身存在問題,全部向組織做了嚴格自查和鄭重承諾,堅決擁護省委、市委、縣委的以案促改決定,牢固樹立紀檢干部不是“保險箱”的思想認識,堅決落實習總書記“打鐵必須自身硬”的紀檢工作要求。
二是抓專題教育學習??h紀委監(jiān)委成立了以案促改工作領導小組和工作專班,制定了工作計劃,常委班子每月專題教育學習不少于3次,縣紀委監(jiān)委機關堅持每周一集中專題教育學習1次,同時采用集中學習與個人自學相結合的方式,做到了專題教育學習有筆記,有自查報告和整改體會。
三是抓以案警示教育。組織系統(tǒng)干部觀看《**》等警示教育片,印發(fā)了專題通知,在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展了***、***和趙正永嚴重違紀違法案警示教育活動,教育紀檢干部汲取教訓,以案為鑒、以案促改,較好的發(fā)揮了典型案件的警示、震懾和教育作用。
討論、大交流、大練兵、大比武、大提升”活動相結合,開展“學法用法、紀法貫通”等活動。以全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實省委《意見》精神集中開展以案促改工作電視電話會議中任正曉書記指出的************等典型案例為反面教材,組織紀檢組全體黨員干部進行學習研討,深入分析原因,剖析根源,并結合自身實際查擺問題,查找廉政風險點,列出個人問題清單和整改臺賬。采取集中學習和自學相結合的方式,每周一集中組織學習,組織紀檢組全體人員集中學習了新修訂的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》,重新學習了黨章黨規(guī)和黨紀等內容;**綜合監(jiān)督單位在學好上述內容的同時,分別采取開展“學習大講堂”、領導干部上黨課等方式積極組織學習教育活動,截止目前,共組織專家授課及領導講課8場次。通過上述活動,進一步培養(yǎng)了廣大黨員干部法治思維、底線思維,強化了法紀觀念和責任意識,嚴明了黨的紀律和規(guī)矩,提升了全體黨員干部的自我約束意識。
***件,黨紀政務處分***人,組織處理***人,實施第一種形態(tài)***人次,第二種形態(tài)***人次,第三種形態(tài)***人次。在抓好廉政文化建設上,利用***文化基地,唱響反腐倡廉的主旋律,傳遞黨風政風的正能量。還先后得到了中紀委派駐農業(yè)銀行紀檢監(jiān)督組***主任和省監(jiān)委***委員、市委常委、市紀委書記***來***調研指導的充分肯定。持續(xù)推進以案促改工作。召開綜合監(jiān)督單位機關紀委以案促改工作推進會,總結第一階段各單位以案促改工作開展情況,推廣經驗做法,征求意見建議,深入開展學習交流;督促各單位結合實際篩選出典型案例作為反面教材,采取多種方式開展警示教育,打掃思想灰塵,提高黨員干部自身免疫力。
機關內部管理規(guī)定等內容列入黨員干部查擺內容。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,將以案促改工作與全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動和全市干部作風大整頓活動結合起來,與紀檢監(jiān)察機關服務保障“三大攻堅戰(zhàn)”結合起來,與深化紀檢監(jiān)察體制改革結合起來。要把督導檢查貫穿以案促改全過程,重點督察學習教育是否深入、排查問題是否精準、剖析原因是否深刻、整改措施是否具體、突出問題是否整改、工作效果是否明確,堅持“四個不放過”,工作開展不實、達不到要求的不準進入下一環(huán)節(jié),確保以案促改全過程扎實有效。匯報完畢,謝謝大家。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
各位領導,大家好!
按照會議安排,我就縣紀委監(jiān)委近期以案促改工作開展情況,向各位領導和同志們作以簡要匯報。
全縣以案促改工作開展以來,縣紀委監(jiān)委按照縣委以案促改工作領導小組的安排部署,把認真貫徹落實省委、市委以案促改工作精神作為重要抓手,強化組織領導,明確任務分工,狠抓工作落實,有力推動了縣紀委監(jiān)委以案促改工作扎實開展。
一是抓會議精神傳達落實。迅速召開紀委常委會議,傳達學習會議精神,召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作推進會,組織紀檢干部認真學習省市通報精神,紀檢系統(tǒng)科級干部以趙正永違紀違法案為反面教材,深刻剖析自身存在問題,全部向組織做了嚴格自查和鄭重承諾,堅決擁護省委、市委、縣委的以案促改決定,牢固樹立紀檢干部不是“保險箱”的思想認識,堅決落實習總書記“打鐵必須自身硬”的紀檢工作要求。
二是抓專題教育學習。縣紀委監(jiān)委成立了以案促改工作領導小組和工作專班,制定了工作計劃,常委班子每月專題教育學習不少于3次,縣紀委監(jiān)委機關堅持每周一集中專題教育學習1次,同時采用集中學習與個人自學相結合的方式,做到了專題教育學習有筆記,有自查報告和整改體會。
三是抓以案警示教育。組織系統(tǒng)干部觀看《**》等警示教育片,印發(fā)了專題通知,在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展了***、***和趙正永嚴重違紀違法案警示教育活動,教育紀檢干部汲取教訓,以案為鑒、以案促改,較好的發(fā)揮了典型案件的警示、震懾和教育作用。
討論、大交流、大練兵、大比武、大提升”活動相結合,開展“學法用法、紀法貫通”等活動。以全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實省委《意見》精神集中開展以案促改工作電視電話會議中任正曉書記指出的************等典型案例為反面教材,組織紀檢組全體黨員干部進行學習研討,深入分析原因,剖析根源,并結合自身實際查擺問題,查找廉政風險點,列出個人問題清單和整改臺賬。采取集中學習和自學相結合的方式,每周一集中組織學習,組織紀檢組全體人員集中學習了新修訂的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》,重新學習了黨章黨規(guī)和黨紀等內容;**綜合監(jiān)督單位在學好上述內容的同時,分別采取開展“學習大講堂”、領導干部上黨課等方式積極組織學習教育活動,截止目前,共組織專家授課及領導講課8場次。通過上述活動,進一步培養(yǎng)了廣大黨員干部法治思維、底線思維,強化了法紀觀念和責任意識,嚴明了黨的紀律和規(guī)矩,提升了全體黨員干部的自我約束意識。
***件,黨紀政務處分***人,組織處理***人,實施第一種形態(tài)***人次,第二種形態(tài)***人次,第三種形態(tài)***人次。在抓好廉政文化建設上,利用***文化基地,唱響反腐倡廉的主旋律,傳遞黨風政風的正能量。還先后得到了中紀委派駐農業(yè)銀行紀檢監(jiān)督組***主任和省監(jiān)委***委員、市委常委、市紀委書記***來***調研指導的充分肯定。持續(xù)推進以案促改工作。召開綜合監(jiān)督單位機關紀委以案促改工作推進會,總結第一階段各單位以案促改工作開展情況,推廣經驗做法,征求意見建議,深入開展學習交流;督促各單位結合實際篩選出典型案例作為反面教材,采取多種方式開展警示教育,打掃思想灰塵,提高黨員干部自身免疫力。
機關內部管理規(guī)定等內容列入黨員干部查擺內容。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,將以案促改工作與全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動和全市干部作風大整頓活動結合起來,與紀檢監(jiān)察機關服務保障“三大攻堅戰(zhàn)”結合起來,與深化紀檢監(jiān)察體制改革結合起來。要把督導檢查貫穿以案促改全過程,重點督察學習教育是否深入、排查問題是否精準、剖析原因是否深刻、整改措施是否具體、突出問題是否整改、工作效果是否明確,堅持“四個不放過”,工作開展不實、達不到要求的不準進入下一環(huán)節(jié),確保以案促改全過程扎實有效。匯報完畢,謝謝大家。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監(jiān)委**書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
一、主要做法。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十八
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監(jiān)委**書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
***總書記在不同場合多次強調:黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領。特別要求各級紀檢監(jiān)察機關要立足政治機關定位,強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞***總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監(jiān)督方式。聚焦重大決策部署,抓好執(zhí)行過程監(jiān)督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自**x年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監(jiān)委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構深度把握政治監(jiān)督的內涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監(jiān)督機制體制上完善提高,從監(jiān)督方式方法上創(chuàng)新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監(jiān)督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數(shù),并對已處置的**件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規(guī)律,明確監(jiān)督執(zhí)紀方向。二是強化監(jiān)督程序。縣紀委牽頭抓總,強化各監(jiān)督檢查室監(jiān)督的再監(jiān)督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題線索,統(tǒng)一建賬集中管理,優(yōu)先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質量。三是深化監(jiān)督效應。對虛報冒領、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協(xié)助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發(fā)了**x本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監(jiān)督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單**份。探索紀委監(jiān)督同級黨委工作機制,印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選x名、擬重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區(qū)協(xié)作機制,以“協(xié)作、聯(lián)合、交叉、提級和1+1+n”的模式,將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委劃分為x個協(xié)作單元,統(tǒng)一抽調辦案力量、統(tǒng)一組織調查核實、統(tǒng)一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰(zhàn)。
按照黨中央和上級紀委關于作風建設的嚴格要求,切實加強貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則的監(jiān)督檢查,緊盯節(jié)日病。在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重點節(jié)假日,開展明察暗訪。密切關注隱形變異“新四風”動向,持續(xù)對公款吃喝、公車私用、收受節(jié)禮、濫發(fā)津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領導干部出入娛樂場所、領導干部利用特殊資源謀取私利等問題的監(jiān)督檢查。深化思想認識,從“根”上把監(jiān)督責任落實好。作為紀委書記,我始終將協(xié)助黨委履行黨風廉政建設主體責任作為根本,盡職盡責履行黨風廉政建設各項職能,責無旁貸抓好反腐倡廉各項工作,以落實監(jiān)督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。體系構建更嚴密。認真貫徹省委、市委關于落實“兩個責任”的要求,試行區(qū)委書記、區(qū)紀委書記向區(qū)委常委會述責,**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負責人向區(qū)委常委會述責工作機制;探索區(qū)級領導干部向區(qū)紀委全委會述廉述責機制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,層層傳導壓力,筑牢責任體系。區(qū)委常委會每年專題研究黨風廉政建設工作x次以上;區(qū)委主要負責人認真落實“四個親自”要求,今年以來,對反腐倡廉重要問題批示x件次,督辦重要案件x件;紀檢監(jiān)察機關通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式,督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務和本地區(qū)經濟社會發(fā)展大局,積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保反腐倡廉各項部署落到實處,營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時出臺《20**年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將全區(qū)反腐倡廉工作細化為x個大項和**個小項任務,一一部署落實;制定了懲防體系20x—20**年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協(xié)調更有力。
堅持黨委的統(tǒng)一領導下,強化反腐敗工作協(xié)調機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區(qū)別對待,各有側重。組織全區(qū)**個行政村和**個社區(qū)黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經末梢。
認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關,進一步發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監(jiān)督檢查,加快災后重建。
圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監(jiān)督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監(jiān)督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區(qū)查找廉政風險點**個。建立企業(yè)廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現(xiàn)關口前移。創(chuàng)新建立**個集中安置點紀檢監(jiān)督小組,實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委“再監(jiān)督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監(jiān)督”,發(fā)現(xiàn)問題**個,整改問題**個。依托電子監(jiān)察和行政權力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務體系,在實現(xiàn)權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執(zhí)紀問責,深化正風肅紀。
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作推進,緊盯領導機關、領導干部,失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查,緊盯黨的紀律執(zhí)行,止“懶政”、治“庸員”;圍繞加強作風建設,緊盯“四風”問題,深化正風肅紀“9+1”專項治理。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭開展專項督查**次,作風紀律暗訪**次;對x個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報;對**個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對**個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了調整,對**個單位發(fā)送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇十九
報告是一種公文格式,專指陳述調查本身或由調查得出的結論,反映工作中的基本情況、取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經費預算,控制外出會議經費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結構化處理,將通過監(jiān)督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經?;?。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調,新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數(shù)”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇二十
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇二十一
答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到xx公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業(yè)務還不是很熟悉和經驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業(yè)務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環(huán)境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執(zhí)法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
州政府法制辦公室:
根據(jù)州法制辦《關于開展重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作。現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。
為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版gsp(藥品經營質量管理規(guī)范)的培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務培訓。
根據(jù)州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權,按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設,規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務水平需要進一步提高。因為機構改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經濟社會發(fā)展取得新成效。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化黨內監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監(jiān)督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區(qū)紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區(qū)紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,充分發(fā)揮領學促學作用,示范引領區(qū)紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動工作落實。
強化政治監(jiān)督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監(jiān)督,落實“六穩(wěn)”“六?!薄P鹿诜窝滓咔楸l(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監(jiān)督檢查,累計派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發(fā)展。持續(xù)跟進監(jiān)督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調跟進資規(guī)、行政執(zhí)法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監(jiān)督,建設廉政優(yōu)質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督實施方案》,建立區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,并召開全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作動員部署會議,對全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作進行部署。梳理全區(qū)公共工程共計86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會議,貫徹落實跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管臺賬、監(jiān)督臺賬,發(fā)現(xiàn)問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續(xù)跟進監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅跟進監(jiān)督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監(jiān)督檢查,派出監(jiān)督小組現(xiàn)場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發(fā)補貼13萬余元,解決低保戶就醫(yī)、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續(xù)推進“打傘破網(wǎng)”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執(zhí)政基礎。
(三)完善紀檢監(jiān)察體制改革,推動監(jiān)督全覆蓋。
落實領導體制,接受上級監(jiān)督。區(qū)紀委監(jiān)委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監(jiān)督。深入貫徹紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。區(qū)紀委監(jiān)委向市紀委監(jiān)委和區(qū)委請示報告對區(qū)管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督觸角。落實上級關于紀檢監(jiān)察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)紀律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。在全區(qū)范圍內擇優(yōu)聘請5名特約監(jiān)察員,推動監(jiān)察機關依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參加會議,聽取特約監(jiān)察員意見,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協(xié)助”職責,貫通“兩個責任”。組織區(qū)三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續(xù)落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區(qū)領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優(yōu)、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監(jiān)督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監(jiān)督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監(jiān)督、審查調查發(fā)現(xiàn)下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續(xù)深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用。
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,統(tǒng)籌推進兩輪常規(guī)巡察和公共工程項目專項巡察,實現(xiàn)二屆區(qū)委巡察全覆蓋,共發(fā)現(xiàn)問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統(tǒng)籌細化紀檢監(jiān)察、組織部門日常巡察整改監(jiān)督,督促被巡察黨組織知責履責,推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協(xié)調聯(lián)動,提升巡察質效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續(xù)好轉。
力戒形式主義,整治官僚主義。印發(fā)《2020年貫徹落實中央八項規(guī)定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監(jiān)督清單》,明確工作措施和監(jiān)督重點。元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶前后,發(fā)送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監(jiān)督組全程跟進監(jiān)督區(qū)人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節(jié)約氛圍。暢通群眾舉報,通過網(wǎng)站信息公開和更新全區(qū)16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監(jiān)委的統(tǒng)一舉報方式。在全區(qū)堅持日常監(jiān)督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規(guī)吃喝、收受禮品禮金、濫發(fā)津貼補貼、私車公養(yǎng)等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態(tài)”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調查全過程。區(qū)紀委監(jiān)委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經常,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理50人次,各形態(tài)占比分別為72%、18%、2%、6%。實現(xiàn)懲處“極少數(shù)”,教育挽救“大多數(shù)”的良好效果。
扎牢制度籠子,規(guī)范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監(jiān)管短板相結合,在審查調查中注重發(fā)現(xiàn)主體責任落實、黨紀法規(guī)等制度執(zhí)行、廉政風險管控等方面存在的問題,發(fā)出紀檢、監(jiān)察建議書4份,督促發(fā)生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數(shù)”加強廉政教育,對46名區(qū)管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區(qū)科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環(huán)境之害》,組織全區(qū)黨員、監(jiān)察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區(qū)廉政文化宣傳欄內容,宣傳十九屆四中全會和十九屆中紀委四次全會精神,向省紀委和市紀委報送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍。
強化政治引領,夯實黨建基礎。區(qū)紀委監(jiān)委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規(guī)范化建設b級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態(tài)工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據(jù)地和三亞市吉陽區(qū)中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當加快自貿港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規(guī)范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規(guī)化建設始終,在工作中推動落實各項黨內法規(guī)制度。對照上級紀委監(jiān)委關于深化領導決策規(guī)范化、業(yè)務運行規(guī)范化、執(zhí)紀執(zhí)法行為規(guī)范化、機關管理規(guī)范化和隊伍建設規(guī)范化等5個方面內容,不斷完善內控機制,優(yōu)化運行流程,強化監(jiān)督制約,規(guī)范內部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區(qū)全體紀檢監(jiān)察干部參加全省、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監(jiān)察干部交往規(guī)定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監(jiān)察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網(wǎng)絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監(jiān)委跟班學習2人次。組織紀檢監(jiān)察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監(jiān)察業(yè)務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態(tài)進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區(qū)紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內涵,更加全面準確地把握紀檢監(jiān)察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,最大限度發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發(fā)展風清氣正良好政治生態(tài);必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,不斷厚植黨的執(zhí)政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監(jiān)督,自覺將新發(fā)展理念貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程各環(huán)節(jié),堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,做到紀檢監(jiān)察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態(tài)與經濟社會發(fā)展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內監(jiān)督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業(yè)務練兵,打造紀檢監(jiān)察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執(zhí)著,把“嚴”的主基調長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區(qū)委和上級紀委監(jiān)委的要求相比,與全區(qū)人民群眾的期盼相比,紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察工作中不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督現(xiàn)象仍然存在;紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)同配合的機制有待完善,整體監(jiān)督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
今年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監(jiān)察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區(qū)委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,扎實推進規(guī)范化法治化建設,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,為海棠在自由貿易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,海棠要確保“十四五”有良好開局,對海棠紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把紀檢監(jiān)察工作放在自貿港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監(jiān)督,切實增強監(jiān)督的有效性、提升執(zhí)紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區(qū)各級黨組織履職責任,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監(jiān)督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區(qū)紀委監(jiān)委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監(jiān)察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態(tài),保障“兩個維護”。持續(xù)嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區(qū)委中心工作開展政治監(jiān)督,督促全區(qū)各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監(jiān)督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監(jiān)督,打通執(zhí)行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區(qū)委部署到哪里,海南自貿港建設到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,持續(xù)深化以“4·13”監(jiān)督檢查、公共工程項目跟蹤監(jiān)督為核心的政治監(jiān)督工作機制,豐富監(jiān)督手段,提高監(jiān)督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續(xù)一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效。
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執(zhí)政根基問題,緊盯“關鍵少數(shù)”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規(guī)依紀依法,提升審查調查質量。圍繞“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”24字方針,加強線索處置、審查調查、處分處置等環(huán)節(jié)管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據(jù)標準、審查起訴等環(huán)節(jié)銜接,進一步提升案件質量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執(zhí)行各項安全制度,加強安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監(jiān)督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監(jiān)察建議、專題民主生活會、專項監(jiān)督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規(guī)則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續(xù)加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續(xù)嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經常。
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業(yè)和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現(xiàn),重點監(jiān)督和糾正區(qū)級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對監(jiān)督檢查和審查調查中反復出現(xiàn)的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規(guī)定,列出正面和負面清單,逐項規(guī)范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監(jiān)督舉報渠道,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養(yǎng)黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區(qū)和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感。
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監(jiān)督各職能局落實惠民惠農政策,以強有力的監(jiān)督推動現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,不斷強化發(fā)展內生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強專項監(jiān)督檢查,重點對防止返貧監(jiān)測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產使用管理情況進行常態(tài)化監(jiān)督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續(xù)開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續(xù)整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發(fā)生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發(fā)基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發(fā)揮基層黨組織黨內監(jiān)督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內監(jiān)督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監(jiān)督,廉政風險防控制度化、規(guī)范化。
履行協(xié)助職責,推動主體責任落實。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監(jiān)督責任的協(xié)調推進機制,主動向黨委報告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。全面開展政治生態(tài)研判工作,綜合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態(tài)”,推動監(jiān)督前移。著力破解“一把手”監(jiān)督難題。建立完善與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的聯(lián)動機制,善于從人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索。加強不同監(jiān)督方式之間的貫通融合,實現(xiàn)各類監(jiān)督合力推進、提質增效,織牢緊密銜接的監(jiān)督之網(wǎng),不斷增強監(jiān)督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監(jiān)督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質效,深化巡察成果運用。
深化政治巡察,增強政治監(jiān)督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規(guī)劃,把握政治巡察內涵,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿港建設等內容開展巡察監(jiān)督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。加強統(tǒng)籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創(chuàng)新巡察整改監(jiān)督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監(jiān)督機制,推動整改取得實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發(fā)揮標本兼治作用。
健全聯(lián)動機制,創(chuàng)新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,結合巡察工作需要和行業(yè)、領域特點,采取常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制,建立完善上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監(jiān)察體制改革,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
擦亮派駐監(jiān)督探頭,提升監(jiān)督質效。強力推進紀委監(jiān)委派駐機構改革,完善派駐紀檢監(jiān)督體制機制,研究制定派駐紀檢監(jiān)察組工作重點和監(jiān)督清單,把監(jiān)督“探頭”對準被監(jiān)督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢。
持續(xù)在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態(tài)文明思想,監(jiān)督推動守護好綠水青山。
聚焦生態(tài)環(huán)保,做實做細常態(tài)化監(jiān)督。深入貫徹落實習近平總書記對生態(tài)環(huán)保重要指示批示精神,立足紀檢監(jiān)察機關職能定位,做實做細日常監(jiān)督,深入推進專項監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處問題,著力糾正生態(tài)環(huán)境保護工作中的政治偏差。
強化執(zhí)紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發(fā)揚守好生態(tài)底線的斗爭精神,加大環(huán)保領域執(zhí)紀問責力度,在查處生態(tài)環(huán)境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度,對損害生態(tài)環(huán)境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續(xù)釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態(tài)勢督促有關單位及時完成中央環(huán)保督察整改各項任務,推動解決生態(tài)環(huán)境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態(tài)環(huán)境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內容、厘清責任邊界,堵住監(jiān)督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監(jiān)察干部隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區(qū)紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態(tài)的絕對領導,落實意識形態(tài)工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網(wǎng)絡輿論引導上下真功夫。
持續(xù)抓規(guī)范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監(jiān)委規(guī)范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規(guī)范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規(guī)范化建設始終,構建完善紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化體系。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,健全內控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監(jiān)督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業(yè)本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰(zhàn)性、針對性,強化實戰(zhàn)練兵,著力打造綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、審查調查專業(yè)化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監(jiān)察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高依規(guī)依紀依法履職的專業(yè)化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,有效激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節(jié)點上,紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區(qū)委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供堅強的政治保障!
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經濟社會發(fā)展取得新成效。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化黨內監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監(jiān)督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區(qū)紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區(qū)紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,充分發(fā)揮領學促學作用,示范引領區(qū)紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動工作落實。
強化政治監(jiān)督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監(jiān)督,落實“六穩(wěn)”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監(jiān)督檢查,累計派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發(fā)展。持續(xù)跟進監(jiān)督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調跟進資規(guī)、行政執(zhí)法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監(jiān)督,建設廉政優(yōu)質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督實施方案》,建立區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,并召開全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作動員部署會議,對全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作進行部署。梳理全區(qū)公共工程共計86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會議,貫徹落實跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管臺賬、監(jiān)督臺賬,發(fā)現(xiàn)問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續(xù)跟進監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅跟進監(jiān)督清單12條,
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇二十二
如下:
我縣紀委監(jiān)委未單獨設置紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,有關職能由辦公室履行。辦公室目前實有在職在編干部*人,其中行政編*人,事業(yè)編*人,后勤編*人。無專職負責紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員。我區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督對象約***人,其中,委機關干部**人,派駐機構**人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部**人。
往方面的監(jiān)督,引導干部自覺凈化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自覺維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制。督促領導干部及時做好婚姻變化、因私出國(境)等個人有關情況,杜絕不報告、不如實報告等問題。
強化紀檢監(jiān)察干部的紀律意識。組織學習貫徹《**紀檢監(jiān)察干部“八禁令”》將其作為新形勢下紀檢監(jiān)察干部的重要行為準則制作“八禁令”臺卡確保區(qū)委巡察機構、委機關、各派駐機構辦公室全覆蓋。一年以來組織學習參觀廉政教育基地*次;組織觀看警示教育片*部;以黨小組形式開展集體談心談話*次、學習研討“八禁令”、典型案例和“兩個辦法”等*次對照《條例》《準則》等進行個人對照檢查*次;通過進行個人對照檢查、深刻剖析進一步筑牢紀檢監(jiān)察干部思想道德防線。
檢監(jiān)察干部全員培訓的系列部署要求,制定《開展紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程學習活動實施方案》,采取集中培訓學、反復深入學、講義隨身學和專題測試相結合,全覆蓋推進紀檢監(jiān)察干部培訓。二是以十九大和***總書記系列重要講話精神作為學習綱領,通過開展常態(tài)化部門“周學習”制度、“一月一學習”制度、舉辦培訓班、以案代訓等形式對黨的政策理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務、掃黑除惡、脫貧攻堅等知識及上級對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的要求進行學習,研究制定培訓計劃,全面提高履職能力。
三是以主題教育為契機,啟動實施紀檢監(jiān)察干部培訓工作“雙百工程”,即開展一輪覆蓋100%全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識培訓,舉辦一次100%覆蓋全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識考試。自辦培訓*期,組織開展專題講堂或講課**期,共培訓干部****人次。高質高效完成**張紀檢監(jiān)察干部培訓課程光盤學習,印發(fā)紀檢監(jiān)察干部知識匯編***份。
保公平公正公開。對基建項目、大額購置和專項資金等重點支出,強化事前監(jiān)管。委機關*個內設機構對廉政風險點、防控措施清單進行了修改完善,壓實了“兩個責任”。
(五)注重挺紀在前,精準運用“四種形態(tài)”。在涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索處置過程中,牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,抓早抓小。把談話函詢、初步核實等處置方式作為實踐“第一種形態(tài)”的有效抓手,對反映紀檢干部有關問題比較籠統(tǒng),線索比較模糊的信訪舉報,通過談話函詢的方式進行了解,以達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。對反映問題失實的,及時為干部澄清問題,幫助干部消除顧慮,放下包袱,繼續(xù)干好工作。我委收到反映紀檢監(jiān)察機關、黨員干部問題線索**件(含重復件),同比增長***%。截止目前,已辦結*件,**件正在辦理(新收);提醒談話*人,批評教育*人。
一是是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作經驗不足。現(xiàn)有*名兼職工作人員,紀檢監(jiān)察工作時間不足*年,在監(jiān)督預防、抓早抓小方面,沒有探索出更好的方法措施。
二是內部監(jiān)督制度不夠完善。對干部八小時以內“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督的方式方法較少,對一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約得還不夠,監(jiān)督方式還不夠全面直接。
一是堅持問題導向,層層壓實責任。防范風險發(fā)生,狠抓“一崗雙責”落實,把責任壓實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委機關各科室和各派駐機構負責人,切實做到各負其責,對干部從嚴教育、從嚴管理,防微杜漸。
二是加強學習培訓,提升履職能力。分層分批開展政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務知識學習培訓,提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,既能依紀監(jiān)督、又能依法監(jiān)察,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。
三是深化運用“四種形態(tài)”,將紀律挺在前面。牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,堅持寬嚴相濟、懲前毖后、治病救人,既要嚴懲不講政治規(guī)矩的紀檢監(jiān)察干部,又要為敢于擔當、積極作為的紀檢監(jiān)察干部主動擔當,對誣告陷害、造謠中傷紀檢監(jiān)察干部的問題及時澄清、消除影響。
四是注重制度建設,強化剛性落實。推行完善約談、廉政談話、廉政檔案抽查、個人有關事項報告、各派駐機構負責人述職述責等制度,增強監(jiān)督的滲透性和輻射力,讓干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣。探索實行家訪制度,了解掌握干部思想動態(tài)。掌握紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方式方法,創(chuàng)新工作思維,及時向上級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門請示學習,不斷提升履職能力。
五是聚焦執(zhí)紀問責,做好“后半篇文章”。通過強化問。
題線索處置,提升問題線索處置率和辦結率。加大對委機關部門、派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在問題進行再監(jiān)督再提醒,以問題為導向,加大對問題的整改力度,切實做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。
政治監(jiān)督工作開展情況報告篇二十三
各位領導,大家好!
按照會議安排,我就縣紀委監(jiān)委近期以案促改工作開展情況,向各位領導和同志們作以簡要匯報。
全縣以案促改工作開展以來,縣紀委監(jiān)委按照縣委以案促改工作領導小組的安排部署,把認真貫徹落實省委、市委以案促改工作精神作為重要抓手,強化組織領導,明確任務分工,狠抓工作落實,有力推動了縣紀委監(jiān)委以案促改工作扎實開展。
一是抓會議精神傳達落實。迅速召開紀委常委會議,傳達學習會議精神,召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作推進會,組織紀檢干部認真學習省市通報精神,紀檢系統(tǒng)科級干部以趙正永違紀違法案為反面教材,深刻剖析自身存在問題,全部向組織做了嚴格自查和鄭重承諾,堅決擁護省委、市委、縣委的以案促改決定,牢固樹立紀檢干部不是“保險箱”的思想認識,堅決落實習總書記“打鐵必須自身硬”的紀檢工作要求。
二是抓專題教育學習??h紀委監(jiān)委成立了以案促改工作領導小組和工作專班,制定了工作計劃,常委班子每月專題教育學習不少于3次,縣紀委監(jiān)委機關堅持每周一集中專題教育學習1次,同時采用集中學習與個人自學相結合的方式,做到了專題教育學習有筆記,有自查報告和整改體會。
三是抓以案警示教育。組織系統(tǒng)干部觀看《**》等警示教育片,印發(fā)了專題通知,在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展了***、***和趙正永嚴重違紀違法案警示教育活動,教育紀檢干部汲取教訓,以案為鑒、以案促改,較好的發(fā)揮了典型案件的警示、震懾和教育作用。
討論、大交流、大練兵、大比武、大提升”活動相結合,開展“學法用法、紀法貫通”等活動。以全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實省委《意見》精神集中開展以案促改工作電視電話會議中任正曉書記指出的************等典型案例為反面教材,組織紀檢組全體黨員干部進行學習研討,深入分析原因,剖析根源,并結合自身實際查擺問題,查找廉政風險點,列出個人問題清單和整改臺賬。采取集中學習和自學相結合的方式,每周一集中組織學習,組織紀檢組全體人員集中學習了新修訂的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》,重新學習了黨章黨規(guī)和黨紀等內容;**綜合監(jiān)督單位在學好上述內容的同時,分別采取開展“學習大講堂”、領導干部上黨課等方式積極組織學習教育活動,截止目前,共組織專家授課及領導講課8場次。通過上述活動,進一步培養(yǎng)了廣大黨員干部法治思維、底線思維,強化了法紀觀念和責任意識,嚴明了黨的紀律和規(guī)矩,提升了全體黨員干部的自我約束意識。
***件,黨紀政務處分***人,組織處理***人,實施第一種形態(tài)***人次,第二種形態(tài)***人次,第三種形態(tài)***人次。在抓好廉政文化建設上,利用***文化基地,唱響反腐倡廉的主旋律,傳遞黨風政風的正能量。還先后得到了中紀委派駐農業(yè)銀行紀檢監(jiān)督組***主任和省監(jiān)委***委員、市委常委、市紀委書記***來***調研指導的充分肯定。持續(xù)推進以案促改工作。召開綜合監(jiān)督單位機關紀委以案促改工作推進會,總結第一階段各單位以案促改工作開展情況,推廣經驗做法,征求意見建議,深入開展學習交流;督促各單位結合實際篩選出典型案例作為反面教材,采取多種方式開展警示教育,打掃思想灰塵,提高黨員干部自身免疫力。
是否具體、突出問題是否整改、工作效果是否明確,堅持“四個不放過”,工作開展不實、達不到要求的不準進入下一環(huán)節(jié),確保以案促改全過程扎實有效。匯報完畢,謝謝大家。
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