上半年的績效總結(jié)表明,我們需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和提升能力。寫總結(jié)時要注意語言得體、規(guī)范,不要使用口語化的詞匯和表達(dá)??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇一
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署的工作任務(wù),動員街道上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,努力推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)以城市建設(shè)為平臺以項(xiàng)目建設(shè)為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出地位來推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗(yàn)之上,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實(shí)時顯示項(xiàng)目動態(tài),強(qiáng)化了幫包責(zé)任,增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效,確保了各類項(xiàng)目按時序節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項(xiàng)目36個,列入滕州市級重點(diǎn)項(xiàng)目23個,列入棗莊市級重點(diǎn)項(xiàng)目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項(xiàng)目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項(xiàng)目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項(xiàng)目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項(xiàng)目建設(shè)的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè),實(shí)施了專業(yè)市場群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元,占gdp比重61%,服務(wù)業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場、倫達(dá)百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點(diǎn)評科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務(wù)業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,從而由街道自主實(shí)施項(xiàng)目,上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和十大城市建設(shè)重點(diǎn)工程,成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點(diǎn)。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目多達(dá)5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當(dāng)中真正實(shí)現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項(xiàng)目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅(jiān)邦國際城市綜合體項(xiàng)目同時開工建設(shè),兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動城市經(jīng)濟(jì),提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實(shí)施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設(shè)力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進(jìn)行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點(diǎn)工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實(shí)現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)保潔專業(yè)化,60個居全部實(shí)現(xiàn)了有垃圾集中堆放點(diǎn),有垃圾清運(yùn)設(shè)施,有日常保潔清運(yùn)隊(duì)伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經(jīng)濟(jì)不斷提速增效,規(guī)模實(shí)力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo),京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項(xiàng)技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標(biāo)準(zhǔn)制定,同時被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書,并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬畝,占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭取市財(cái)政補(bǔ)貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達(dá)到6個,土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度,累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報(bào)5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記,完成了強(qiáng)制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達(dá)到100%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制,強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬元,實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè),民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報(bào)居級民生承諾213項(xiàng),完成213項(xiàng),贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務(wù)陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體,投資500余萬元,建設(shè)了總面積余平方米,全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心,社會公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會和諧安定。堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移,強(qiáng)化居級管理,規(guī)范干部行為,增強(qiáng)群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊(duì)一室”警務(wù)制度改革,實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理,警務(wù)運(yùn)行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實(shí)現(xiàn)了各類人群有序接納,計(jì)生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實(shí)踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長發(fā)展,被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表?xiàng)椙f市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機(jī)制,錘煉隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí),尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實(shí)讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
確保了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都取得了突出成效婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動先進(jìn)集體”統(tǒng)計(jì)工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動關(guān)系和諧單位”科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外還有財(cái)政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計(jì)生等工作獲得了滕州市級榮譽(yù)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于街道各級各部門的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,把握準(zhǔn)今后的工作方向??偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗(yàn)做法,主要是做到了“四個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實(shí)際,目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當(dāng)魯南市場群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一個宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項(xiàng)目、一個主導(dǎo)是服務(wù)業(yè),一個平臺是城建,)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專業(yè)市場群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認(rèn)可,對城市建設(shè)、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項(xiàng)目幫包、居級千分制考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干,盡職履責(zé),付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會管理水平、項(xiàng)目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實(shí)踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結(jié)合,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會的廣泛認(rèn)可。
認(rèn)清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn),迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應(yīng)該清醒地看到,我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項(xiàng)目建設(shè)期,還沒有進(jìn)入回報(bào)期,因此,我們整體實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅(jiān)定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足,財(cái)政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學(xué)應(yīng)對,主動施策,切實(shí)加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應(yīng)對。當(dāng)前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務(wù)業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務(wù)業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標(biāo)考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo),每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),揚(yáng)鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場,有列入全省100個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的倫達(dá)國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學(xué)校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學(xué)會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對機(jī)遇,要積極作為。當(dāng)前,我們面臨三大機(jī)遇,一是各級對服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇,當(dāng)前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴(kuò)張,正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇,當(dāng)前,社會各界普遍看好北辛,各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注,社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇,使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇,順時應(yīng)勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項(xiàng)工作,對于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起,建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實(shí)際,經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財(cái)政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實(shí)際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須堅(jiān)持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機(jī);通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。
二是要以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項(xiàng)目建設(shè)來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項(xiàng)目至上”的思想,抓大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,不斷健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提升項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平,切實(shí)以項(xiàng)目壯大實(shí)力,以項(xiàng)目錘煉作風(fēng),以項(xiàng)目樹立形象,以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進(jìn)工作的過程中,會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀?shí)干不懈怠,持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅(jiān)持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè),真正以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力。
一要把項(xiàng)目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目,建立由預(yù)備項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目組成的動態(tài)項(xiàng)目庫,確保論證項(xiàng)目報(bào)得出、能獲批,在建項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好,后續(xù)項(xiàng)目接得上、可持續(xù),招商項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。
二要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項(xiàng)目10個,過五千萬元項(xiàng)目8個;力爭實(shí)際利用境內(nèi)資金12億元,實(shí)際利用境外資金300萬美元。
三要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實(shí)行“一個項(xiàng)目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅(jiān)邦國際財(cái)富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項(xiàng)目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,全面營造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元,占gdp比重要達(dá)到63%,服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例要達(dá)到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”,加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設(shè),向全面建成魯南市場名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項(xiàng)目建設(shè),不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè),向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實(shí)施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),引進(jìn)國內(nèi)、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo),加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè),全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時,還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),積極推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),做好與市級軟件城項(xiàng)目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè),搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設(shè),堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn),又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強(qiáng)生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎勵,努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請各項(xiàng)專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)施5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,5個以上技術(shù)改造項(xiàng)目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴(kuò)大出口增長點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強(qiáng),確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關(guān)鍵期,又是一個難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺,贏得先機(jī)。
一要突出產(chǎn)城互動,在城市建設(shè)上有新作為。實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行,把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項(xiàng)目的運(yùn)營。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù),力爭年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅(jiān)邦國際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo),構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設(shè),以北辛路為中心,打造高端商務(wù)大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,拆除違法建設(shè),清理占道經(jīng)營,切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè),加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護(hù),努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細(xì)化管理,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動,推進(jìn)居級保潔隊(duì)伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實(shí)施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè),形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場地建設(shè),加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運(yùn)作模式,確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī),切實(shí)把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制,形成以民生工程為主體,以居級民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。通過認(rèn)真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設(shè)工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級承諾的實(shí)事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,加強(qiáng)舉措,全力以赴推進(jìn),不折不扣落實(shí),讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺;以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),著力抓好農(nóng)家書屋“盲點(diǎn)”掃除,建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?;钡某鞘杏?jì)劃生育無縫覆蓋新機(jī)制,提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前,我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。因此,我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理,加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè),打造一流服務(wù)平臺,提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網(wǎng)格化工程,深化警務(wù)制度改革,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以群眾路線為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過程,抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),不斷打開工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅(jiān)定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,居安思危、銳意進(jìn)取,樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的高效作風(fēng),迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng),扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng),以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅(jiān)持依法行政、誠信行政,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進(jìn)一步健全機(jī)制,確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制,逐層逐級逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個人承諾制和責(zé)任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎懲力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。繼續(xù)推行居級千分制考核機(jī)制,不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們,宏偉的目標(biāo),激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
最后,新春佳節(jié)來臨之際,我代表街道黨委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
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經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇二
同志們:
這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議,之所以重要,從黨性上說,發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,平安是第一民生。前兩句是胡錦濤講的,后一句是我強(qiáng)調(diào)的,沒有平安何談民生?從人性上講,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社會地位,第五是理想的實(shí)現(xiàn),其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心,但卻是保中心、保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保全縣改革、保全縣穩(wěn)定。
在過去的一年里,全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以打造“平安_”為主題,服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)上做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!剛才,樹文書記在報(bào)告中客觀總結(jié)了過去一年的政法工作,系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。爭創(chuàng)“國家級平安縣”的目標(biāo),體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的發(fā)展思想,符合_發(fā)展大局,我完全同意,希望大家按照爭創(chuàng)“國家級平安縣”的具體細(xì)則和目標(biāo)要求逐項(xiàng)引申,實(shí)實(shí)在在的抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年的政法工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好新形勢下政法工作的重要意義。
黨的十七屆三中全會指出:做好新形勢下的政法工作,必須圍繞穩(wěn)定大局,完善社會管理,促進(jìn)公平正義,保證人民安居樂業(yè)。公平正義相當(dāng)關(guān)鍵,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,窮一點(diǎn)沒關(guān)系,只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎(chǔ)之上的,沒有公平何談?wù)x?公平正義四個字責(zé)任系在各級領(lǐng)導(dǎo)身上,系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上,一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔(dān)著維系公平正義的職責(zé),作為執(zhí)法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗,對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重?fù)?dān)交到政法部門,我們要在維護(hù)公平正義這四個字上要下功夫,要維系法律、法規(guī)的尊嚴(yán),維系法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,維系法律、法規(guī)的公正性,為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這給政法機(jī)關(guān)賦予了更大的責(zé)任,提出了更高的要求。因此,全縣政法各部門和廣大政法干警,必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,做好政法工作是維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的需要。當(dāng)前,各類利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策等因素的制約,很多利益訴求難以得到及時、完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決,特別是涉法上訪還比較多,群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“_功”等邪教組織蠱惑,信仰沉淪,給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。而有些政法干警思想麻痹,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢認(rèn)識不足,缺乏責(zé)任感、緊迫感,對突發(fā)性問題束手無策,使本來可以解決的問題擴(kuò)大升級。這些問題如果解決不好,不僅會影響黨和政府形象,也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。
第二,做好政法工作是促進(jìn)社會公平正義的需要。依法治國的最終目標(biāo)就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格、司法不公正,守法的得不到褒揚(yáng),違法的得不到懲戒,整個社會就沒有公平正義可言,必將陷入混亂,走向無序。就我縣而言,各級政法機(jī)關(guān)雖然在總體上能夠忠于法律、服務(wù)人民,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),但是,由于體制、機(jī)制和部分政法干警素質(zhì)等原因,不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決,人民群眾就難以感受到公平和正義,就會對黨和政府失去信任,對法律公正失去信心。各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警只有把維護(hù)公平和正義作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),看作政法工作的靈魂和生命,堅(jiān)持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭,才能成為維護(hù)社會公平和正義的堅(jiān)強(qiáng)保障。
來到_四個多月的時間,對政法系統(tǒng)存在的一些問題反應(yīng)不少。縣委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳,在整頓政法干部隊(duì)伍作風(fēng)上也要出重拳,抓住一個嚴(yán)肅處理一個,不存在下不為例。政法隊(duì)伍的干部不同于其它機(jī)關(guān)的干部,是要維護(hù)國家法律、法規(guī)的尊嚴(yán),維護(hù)社會的公平正義,因此,對政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領(lǐng)導(dǎo),沒有規(guī)矩不成方圓,公檢法司要維系公平正義,一定要堅(jiān)持任人為賢,把真正能干事、想干事、會干事,能夠干成事不出事的干部用起來,把碌碌無為的清出去,沒有一些好干部,尤其中層以上干部,就不會帶出一支好隊(duì)伍。
第三,做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不會有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。黨的十七大以來,中央把建設(shè)和諧社會作為黨執(zhí)政的重要任務(wù),放到同經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)并重的突出位置強(qiáng)調(diào)和部署,確定了以穩(wěn)定促和諧、以和諧促發(fā)展的總體工作思路。從我縣發(fā)展趨向來看,經(jīng)過幾屆班子和全縣上下的不懈努力,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,以“四個基地一座名城”建設(shè)為支柱的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成,完成了_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一次跨越??h委十四屆六次全會提出了加速推進(jìn)“四個基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程,全面構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”,著力推進(jìn)“雙十雙百億”工程,切實(shí)加強(qiáng)“一區(qū)四園”建設(shè),全面實(shí)施“大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)_縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。思路、方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施以及梳理的一百個大項(xiàng)目都很清晰。1月份又實(shí)現(xiàn)了首月開門紅,地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,實(shí)現(xiàn)了一個良好的開局。政法工作也實(shí)現(xiàn)了一個良好的開局,形勢穩(wěn)定,案件發(fā)生率下降、破案率上升,體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。政法戰(zhàn)線的同志是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面的主力軍,處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿,只有把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷加大“平安_”創(chuàng)建工作力度,才能為加快_發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把化解社會矛盾、維護(hù)社會秩序、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的能力和水平作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志,以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作,是在和違法亂紀(jì)分子作斗爭,有些違法亂紀(jì)分子素質(zhì)較高、反偵察的能力較強(qiáng),尤其一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我們的素質(zhì)程度、業(yè)務(wù)能力必須要高人一籌。現(xiàn)在的政法干警隊(duì)伍來源參差不齊,一定要注重后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐,要有悟性。
第一,要在維護(hù)社會穩(wěn)定上做貢獻(xiàn)。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,不同社會群體間的利益格局不斷調(diào)整,多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復(fù)雜。如何應(yīng)對復(fù)雜局面,妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,已成為政法機(jī)關(guān)必須面對的重大課題。一方面要加強(qiáng)對敵斗爭。政法各部門要充分認(rèn)識對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識,增強(qiáng)政治敏銳性和對敵斗爭的堅(jiān)定性。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作,嚴(yán)密防范各種敵對勢力的滲透活動,及時掌握內(nèi)幕性、預(yù)見性的情報(bào)信息,反應(yīng)及時,應(yīng)對有力,不斷提高主動發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)密控制能力。要嚴(yán)厲打擊敵對分子的各種破壞活動,重點(diǎn)打擊境內(nèi)外敵對勢力和“_功”等邪教組織的分裂破壞活動,堅(jiān)決取締敵對分子非法組黨結(jié)社,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端,進(jìn)行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面,要正確處理人民內(nèi)部矛盾。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念,善于運(yùn)用法律手段,妥善處理各種矛盾和糾紛。要認(rèn)真對待群眾的來信來訪,對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對情況屬實(shí)的,及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,從矛盾較為集中的案件入手,認(rèn)真做好分類梳理和調(diào)處工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對于信訪尤其群體訪問題,縣委的態(tài)度就是三點(diǎn):凡是有理上訪的,一定要想方設(shè)法的及時解決;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解釋工作;凡是無理上訪的,要堅(jiān)決依法打擊,按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴(yán)處理,絕不姑息,這三點(diǎn)態(tài)度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負(fù)責(zé),戰(zhàn)線要負(fù)起責(zé)任,只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件,公安部門要及時介入,妥善應(yīng)對,避免矛盾激化和事態(tài)發(fā)展,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題、經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題、非對抗性問題轉(zhuǎn)化為對抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,完善信息預(yù)警、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、裝備保障等工作體系,提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。
第二,要在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上做貢獻(xiàn)。政法部門在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要樹立人人是環(huán)境的思想,樹立人人為招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的思想,樹立對全縣經(jīng)濟(jì)社會高度負(fù)責(zé)和人民富裕安康感恩的思想,做好對企業(yè)的服務(wù),這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗(yàn)。沒有項(xiàng)目就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,企業(yè)家是功臣,納稅人是上帝。如果企業(yè)家在_這片沃土上人人自危,沒有安全感,就營造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個致命的弱點(diǎn),一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平,基本上屬于紙上談兵,筑巢引鳳卻沒有巢;二是招商引資難到極點(diǎn),從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間,承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的;三是_的邊緣化將逐步加劇,周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家,與煤化工有關(guān)的企業(yè)10家,建筑物流業(yè)16家,風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家,事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)10家,純工業(yè)性質(zhì)全口徑納稅額超50萬元的企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花_銷售分公司5家,其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外,都是老企業(yè)和下放企業(yè)。我縣的財(cái)政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持,因此,我們要把來我縣投資的企業(yè)當(dāng)上帝,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上,政法機(jī)關(guān)要多做貢獻(xiàn),尤其一些涉法的經(jīng)濟(jì)案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊、管理而輕視保護(hù)和服務(wù),也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞,努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,重點(diǎn)調(diào)處好企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和合同契約糾紛等案件,通過監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范市場行為,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),依法保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要下力氣解決影響環(huán)境建設(shè)的突出問題,傾情為市場主體和人民群眾服務(wù)。雖然近年來政法各部門都推出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識有所增強(qiáng),但客觀地說,工作差距仍然很大,個別部門和干警的執(zhí)法思想尚未端正,作風(fēng)尚未轉(zhuǎn)變,影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生,必須采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整治。政法各部門一定要樹立正確的權(quán)利意識,丟掉特權(quán)思想,強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理,根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,在支持市場主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三,要在抓好社會治安工作上做貢獻(xiàn)??h委對平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確,就是必須進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各有關(guān)部門要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為維護(hù)穩(wěn)定的首要任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)部署,在進(jìn)行各項(xiàng)工作決策時,首先考慮群眾的承受能力,特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針,在_這塊土地上,絕不允許黑惡勢力的存在,絕不允許犯罪團(tuán)伙稱王稱霸,必須保持高壓態(tài)勢,露頭就打,從嚴(yán)、從重、從快。如果有干警充當(dāng)保護(hù)傘或者通風(fēng)報(bào)信,必須嚴(yán)厲整治。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要樹立抓好命案偵破和預(yù)防工作的思想,同時要重視預(yù)防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財(cái)性案件,建立健全經(jīng)常性的工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)決遏制各類刑事案件的高發(fā)勢頭。要加強(qiáng)對未成年人思想道德教育,積極開展法制進(jìn)校園活動,全力做好青少年違法犯罪預(yù)防工作,防止悲劇發(fā)生。要堅(jiān)持“大處著眼,小處著手”,重視解決好區(qū)域性的治安問題,由表及里、以點(diǎn)帶面,“積小安為大安”,促進(jìn)治安大環(huán)境的改變。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅(jiān)持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護(hù)穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方工作發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,平安是第一民生,發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃,經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢,定期聽取政法部門的匯報(bào),及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機(jī)關(guān)為中堅(jiān)力量的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級黨委抓政法工作成效的重要標(biāo)志。要切實(shí)加強(qiáng)對司法領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),嚴(yán)把政法隊(duì)伍“進(jìn)口”,疏通“出口”,嚴(yán)格業(yè)績考核和風(fēng)紀(jì)檢查,重視政法干部的提拔使用,把政法隊(duì)伍建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強(qiáng)法制觀念,做到不以言代法、以權(quán)壓法,堅(jiān)決排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動的干擾,支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán),帶頭維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
第二,要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實(shí)黨的方針、政策,代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報(bào)。政法委要按照上級有關(guān)要求對全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考核、科學(xué)評定,切實(shí)檢驗(yàn)各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機(jī)關(guān)搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進(jìn)行總結(jié)和評估活動,嚴(yán)肅錯案追究制度,及時查處違法違紀(jì)案件。
第三,要強(qiáng)化對政法工作的保障。各級組織對政法工作既要在思想上重視,又要在工作上全力支持,在物質(zhì)上給予充分保障。要建立和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法各部門工作所需。要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下充實(shí)政法隊(duì)伍,支持有空編的政法機(jī)關(guān)選人用人,切實(shí)解決警力不足、隊(duì)伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,為他們依法履行職責(zé)提供保障。
同志們,新的形勢、新的任務(wù),對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,振奮精神,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)去年的工作,分析研究當(dāng)前的形勢,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育工作,動員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難,圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)??h委對這次會議非常重視,會前反復(fù)聽取了各方面的意見,并對有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才,鈺祥代縣長就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署,明光副縣長又就人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專門安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。
20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,面對國際金融危機(jī)的巨大沖擊,縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,同心協(xié)力,共克時艱,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進(jìn)、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢?;仡櫼荒甑墓ぷ?,有以下幾個明顯的特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì),平穩(wěn)較快增長。從去年我縣8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看,增長速度多數(shù)在全市前四位,特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元,同比增長9.7%,全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元,增幅222%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長幅度。財(cái)政收入更是逆勢而上,總量達(dá)到1.36億元,增幅19.5%,排全市第二,總量在全市的位次前移兩位,這是多少年沒有的一個突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入,因?yàn)?zāi)減產(chǎn)是一個客觀現(xiàn)實(shí),但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補(bǔ)等因素,總體至少和去年持平。人均2380元的概念,符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。
二是項(xiàng)目建沒取得了顯著成效。去年,全縣各級各部門抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,奮力爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、大上項(xiàng)目,先后爭取到省市重點(diǎn)項(xiàng)目5個,中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目27個,以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目17個,還有44個列入市政府考核的項(xiàng)目。以上93個項(xiàng)目共完成投資9.6億,項(xiàng)目之多、投資之大、推進(jìn)速度之快,都是前所未有的。因此,我縣被評為項(xiàng)目攻堅(jiān)先進(jìn)縣,受到了市委、市政府的表彰。
三是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。在全面推進(jìn)6個重點(diǎn)村和33個試點(diǎn)村建設(shè),努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,各部門大力幫扶,探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式,基本形成了以鄉(xiāng)為板塊,以中心村為依托,以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向,區(qū)域特色明顯,競爭優(yōu)勢突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份,全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在××召開,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩,對我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評價。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺播出,市委書記董洪運(yùn)就此專門接受中央臺采訪,河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察,極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會議上,我縣被評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣,受到了省委、省政府的表彰。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點(diǎn),去年,我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對接,大力實(shí)施“168”園區(qū)示范工程,加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè),扎實(shí)開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點(diǎn)到面,擴(kuò)展到北川、東川、西川三個區(qū)域,總數(shù)達(dá)到255個,且每個大棚收入均在2萬元以上,確實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好,做成了國字號品牌,省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地,中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾,預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國門,成為國內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。
五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年,全縣財(cái)政支出累計(jì)完成36980萬元,同比增長19.14%。其中,教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬元,占財(cái)政總支出的60%以上。依靠財(cái)政的傾斜和支持,我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地認(rèn)識到:盡管我們已付出了很大的努力,盡管我們的工作可圈可點(diǎn),可喜可賀,但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講,20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機(jī)時代”,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn),但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱,經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動力仍然不足,經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況,短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財(cái)政收支矛盾突出,資金缺口較大,民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步收緊用地,嚴(yán)控新上項(xiàng)目,新增投入主要用于在建項(xiàng)目,這將給我們新上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資帶來一定影響。
以上這些壓力是客觀存在的,也是必須面對的,但它并不影響我們加快發(fā)展,趕隊(duì)前行的信心。首先,我們有好的政策支持。黨中央、國務(wù)院繼續(xù)實(shí)施積-極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)完善應(yīng)對危機(jī)的一攬子政策,相繼出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,扶持新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大民間投資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,改善民生等一系列政策。這些政策就是機(jī)遇,就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對接的方向。其次,我們有好的發(fā)展氛圍。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識進(jìn)一步提高,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思上,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲,已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍,這是我們攻堅(jiān)克難,趕隊(duì)前行的力量源泉。第三,我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢。通村公路的全面完成,岢瓦鐵路的開通,忻保高速公路的即將建成,運(yùn)城——右玉高速公路的過境,為我縣承接海內(nèi)外更多的項(xiàng)目、資金,在更高層次上參與分工合作,推動發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時,市場信心回升,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益凸現(xiàn),新的發(fā)展動力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來,周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動更加明顯。因此,我們既要有憂患意識,更要有堅(jiān)定的信心,特別是要準(zhǔn)確判斷形勢,科學(xué)把握機(jī)遇,努力作好應(yīng)對。只要全縣廣大干部群眾同心同德,心無旁騖謀發(fā)展,凝心聚力促趕超,就一定能夠趨利避害,危中求機(jī),在新的起點(diǎn)上實(shí)觀更好更快發(fā)展。
二、明確思路,強(qiáng)化措施,全力突破工作重點(diǎn)。
20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊新勝利,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委“三五”工作總要求,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,改革創(chuàng)新,全力抓女子項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程,協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點(diǎn),努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面,建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元,增長10.1%;財(cái)政總收入1.5億元,增長10.5%;一般預(yù)算收入4270萬元,增長8%;社會消費(fèi)品零售總額4.39億元,增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬元,增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元,增長10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元,增長9%;社會固定資產(chǎn)投資12.529億元,增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,園區(qū)化布局要有新的突破。
項(xiàng)目建設(shè)是我縣去年工作的亮點(diǎn),也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,夯實(shí)增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,項(xiàng)目就是速度,就是發(fā)展,就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動力。我們講項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此,工作中要著力把握好四個方面:
一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向。20xx年,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,投資規(guī)模在5800億左右,省級各類專項(xiàng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點(diǎn)是民生領(lǐng)域、社會事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此,我們在爭取中央和省級投資項(xiàng)目中,要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級和接續(xù)替代的項(xiàng)目建設(shè),更加重視具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
二是要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待項(xiàng)目建設(shè)中的土地申報(bào)、環(huán)境評價、科研立項(xiàng)、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實(shí),自覺規(guī)范工作步驟,切實(shí)做到爭取項(xiàng)目積極主動,實(shí)施項(xiàng)目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,主動為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件,掃除障礙,努力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。
三是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目就是那些直接關(guān)系民生,關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不能馬虎,不能懈怠,更不能拖拖拉拉,不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們確實(shí)要把這一類項(xiàng)目做為“一”字號工程盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點(diǎn)疏漏。重大項(xiàng)目是提升縣域形象,對推動縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項(xiàng)目。過去的工作中,我們在項(xiàng)目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個大的擴(kuò)張,但投資額較大,提.升能力較強(qiáng)的項(xiàng)目還不多,這是工作中需要加大力度的一個方面。
四是要千方百計(jì)使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象,積極因素和有利條件不斷增多,我們要主動加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準(zhǔn)備。對于已經(jīng)建成等待市場回暖后啟動的企業(yè),要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作,如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對于目前還在運(yùn)行,手續(xù)不夠完備,資金運(yùn)作困難的企業(yè),相關(guān)部門要在不違反國家政策的前提下,盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。對于停產(chǎn)企業(yè),要一個一個分析原因,一個一個制定幫扶措施。同時,要認(rèn)真落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策和社會保障政策,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)??傊?,保增長是硬任務(wù),保企業(yè)是硬責(zé)任,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識幫扶企業(yè)的重要性,都要盡最大努力幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,千方百計(jì)推動企業(yè)早日投產(chǎn)、達(dá)效。
在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時,我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求,對原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運(yùn)加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,通過市場化、社會化運(yùn)作的方式,加快運(yùn)煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室,維護(hù)社會治安,規(guī)范企業(yè)有序競爭,監(jiān)管稅費(fèi)按時足額入庫。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機(jī)制,降低企業(yè)運(yùn)營成本、提升整體運(yùn)行效率,增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和競爭力。同時,要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體,在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位,積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業(yè),建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營方式,不斷提高紅蕓豆的附加值,逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色,開發(fā)拉長要有新的舉措。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來說,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時,培育新興產(chǎn)業(yè),改變多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對于我們××來說,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整,因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系,特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此,我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),就是要培育新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來看,煤焦運(yùn)銷加工,金屬建材制造,農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強(qiáng)這些特色和優(yōu)勢。
一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體,打造支柱產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),產(chǎn)品鏈條延伸和競爭實(shí)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
二是要推進(jìn)多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展、鞏固和擴(kuò)大市場份額,真正使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出入無我有,人有我精,特色明顯的效果來。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開發(fā)等新興資源,扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。
三是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),加大科技投入,研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)合作,在精深加工上下功夫,提高產(chǎn)品的附加值。總之,要力爭用三年左右的時間,把我縣打造成為以煤焦運(yùn)銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局,為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)“三農(nóng)”工作典型引路,“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展。
在全球金融危機(jī)的影響下,擴(kuò)大國內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民。所以,我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。
首先,要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容,是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向,大力實(shí)施“163”和“六個一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程,真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè),做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),打造成提升××縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國內(nèi)國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路,大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭取在去年的基礎(chǔ)上新建100個高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚,打造增加農(nóng)-民收入新的增長點(diǎn)。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè),努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運(yùn)銷加工,積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快社會化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
其次,要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體,以市場需求、農(nóng)民需要為方向,搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽,搞好綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆<液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用,搞好現(xiàn)場傳授和實(shí)地輔導(dǎo)。要拓展視野,采取請進(jìn)來,走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。
第三,要建設(shè)新農(nóng)村。在實(shí)施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,完善村級民主自治機(jī)制,培養(yǎng)健康文明的生活方式,營造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷,統(tǒng)籌試點(diǎn)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和其他村建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)合力,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。
(四)改革創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn),發(fā)展動力要有新的增強(qiáng)。
改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強(qiáng)發(fā)展活力的根本舉措。我們要務(wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。
一是要深化社會各項(xiàng)事業(yè)綜合改革。要以增強(qiáng)保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革,以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)改革,以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革和事業(yè)單位績效工資改革,以均衡社會利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時,要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題,讓人民群眾切實(shí)從改革中受益,在改革中煥發(fā)活力。
二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組,建立科技特派員制度,繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作,加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新金融體系,加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行,鼓勵發(fā)展股份制銀行,激活、用好民間資本,進(jìn)一步走出用金融資本手段推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度,突破資金瓶頸,增加信貸投放來源,通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?,增加對信用?dān)保公司的支持,提高對支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項(xiàng)目和中小企業(yè)的貸款比重。
三是要擴(kuò)大對外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢變化的契機(jī)和“后危機(jī)時代’’需求增加的機(jī)遇,吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源,通過項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式,進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解,增強(qiáng)合作。要鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對接掛靠,采取項(xiàng)目共建、稅收共享等方式,積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(五)惠民工程加大力度,城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀。
保障和改善民生是發(fā)展的最終目的,也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施民生工程,讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。
一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè),以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以技能培訓(xùn)推動就業(yè)。同時,要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等,多途徑拓寬就業(yè)渠道。
二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會保障覆蓋面,加快社會保障體系和社會救助體系建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放,維護(hù)公平正義,真正讓弱勢群體受益。要提高統(tǒng)籌層次,開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。要根據(jù)國家出臺的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策,積極爭取資金,建設(shè)保障性住房和國防移民新村,保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。
三是要更加注重社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程,完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整,合理調(diào)配師資力量,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè),不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革,加快宋長城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐,著手規(guī)劃航天科技博覽城,對歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù),不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。
四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程,完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化,深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行南山綠化,繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅(jiān)持把土地作為第一資源,嚴(yán)格規(guī)范土地管理,清理違規(guī)違法占地,加強(qiáng)政府土地儲備,發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項(xiàng)建設(shè),完成汽車站新建以及計(jì)生大樓的搬遷,進(jìn)一步加大城市的承載能力。要嚴(yán)格城市管理,加快市政。公用事業(yè)改革步伐,理順城市管理體制,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過辦實(shí)事,使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀,群眾生活有大的改善。
(六)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),和諧社會建設(shè)要有新的成效。
和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中,我們要突出抓好四個方面:
一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動,及時解決群眾訴求,有效預(yù)防和及時處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,形成化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓好社會治安綜合治理,健全治安防控網(wǎng)絡(luò),提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪,維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,提升全社會的向心力和凝聚力。
二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實(shí)我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,抓好各領(lǐng)域的安全工作,尤其要抓好煤焦加工運(yùn)銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬,制度上堵塞漏洞,管理上及時排查,工作上嚴(yán)格責(zé)任,不放松一時,不放過一處,確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi),確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅(jiān)持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作,確保人民群眾安居樂業(yè),為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。
三是要突出抓好環(huán)境保護(hù)。要全面實(shí)施生態(tài)興縣戰(zhàn)略,集中抓好縣城集中供熱二期工程,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測,強(qiáng)化管理,努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。
四是要突出抓好人口和計(jì)劃生育工作。首先,要強(qiáng)化國策意識,把人口和計(jì)劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來統(tǒng)盤考慮,做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,一手抓人的全面發(fā)展。其次,要強(qiáng)化責(zé)任意識,明確在人口和計(jì)劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),計(jì)生部門的執(zhí)行之任和社會各方面的支持之義務(wù)。再次,要強(qiáng)化重點(diǎn)工作,努力在控制政策外多孩生育,落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計(jì)生服務(wù)體系,研究把握人口規(guī)律等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊(duì)前行,跨越發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于部隊(duì)伍,關(guān)鍵在狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,形成推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對復(fù)雜的形勢,艱巨的任務(wù),全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo),密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,認(rèn)真研究全國、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,把思想認(rèn)識和工作實(shí)踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷、決策部署上來,牢牢把握工作的主動權(quán)。要抓住主要矛盾,突破重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)指揮調(diào)度,認(rèn)真做好本部門的工作。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng),努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。
二是要鞏固成果,突出特色,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),為趕隊(duì)前行增添新的動力。要加強(qiáng)基層黨建工作,不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動,整頓后進(jìn)村,創(chuàng)建示范村,全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵力度,發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實(shí)干。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做五個表率”活動,鞏固和擴(kuò)大“四個專項(xiàng)行動”的成果,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,努力營造人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實(shí)將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,向生產(chǎn)一線傾斜,向基層基礎(chǔ)傾斜,向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機(jī)制,用制度約束和引導(dǎo)各級干部出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
四是要嚴(yán)格要求,勤勉為政,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,加大制度建設(shè)力度,加大預(yù)防腐敗力度,盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤,做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施,把考核重點(diǎn)放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上,放在是否改善和保障民生上,放在是否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛起鉤來,把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來,通過嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核,促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難。
同志們,新起點(diǎn)開啟新征程,新形勢孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)劃生育工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇四
同志們:
春節(jié)剛過,省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會議,主要是認(rèn)真貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),大力開拓市場,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,抓好技術(shù)改造,堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步,為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),除夕至初五,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2億元,同比增長20.6%(與去年春節(jié)相比,下同)。全省累計(jì)用電量30.25億千瓦時,同比增長31%;電煤庫存達(dá)到404.1萬噸,按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363戶,同比增加2462戶,占規(guī)模以上企業(yè)的30.5%;堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8萬人,同比增加33萬人,占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運(yùn)輸,圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運(yùn)輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里,我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅(jiān)守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,講得都很好,聽了很受鼓舞,希望各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營,為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年,面對百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部,堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848億元,增長14.9%,超額完成了12%的增長目標(biāo);實(shí)現(xiàn)利稅7253億元、利潤4390億元,分別增長12.9%和14.4%;完成技術(shù)改造投資6508億元,增長28.9%;虧損企業(yè)虧損額下降57.5%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6,提高26.4個點(diǎn)。在國際金融嚴(yán)重動蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是把市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果,也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),出路在工業(yè),重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)。今年是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,總體上看,工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機(jī)時期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力依然不足,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高,一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,市場需求不足,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)模式變化等影響,擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”甚至是“前高后低”的走勢。因此,必須全力做好上半年工作,為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長打下一個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。對此,我們一定要有清醒認(rèn)識,切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過,一季度還有一個多月的時間,要認(rèn)真分析不利因素和困難,全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為新一年工作開好頭、起好步。第一,各級政府有關(guān)部門和企業(yè),要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二,各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)去年應(yīng)對金融危機(jī)的好做法,學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn),立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查,深入企業(yè)一線,調(diào)查研究,聽取反映,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三,各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)抓好市場開拓,組織營銷人員盡快回到第一線,對今年的技改建設(shè)項(xiàng)目要積極推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13%的目標(biāo),確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。
二、早覺悟、早動手、早主動,在“加快”上下功夫、見實(shí)效,堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
全省人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日,在中央黨校發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào),緊緊抓住歷史機(jī)遇,承擔(dān)起歷史使命,毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效,他提出了8點(diǎn)加快意見,其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)節(jié)能減排,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等,我們必須見事早,行動快,早覺悟,早動手,早主動,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,增強(qiáng)緊迫感、主動性、自覺性,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新營銷方式,努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講,很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型,認(rèn)真分析金融危機(jī)以來市場發(fā)生的新變化,改變單一市場結(jié)構(gòu),堅(jiān)持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需,認(rèn)真研究市場,適應(yīng)市場,創(chuàng)造市場,既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢,又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè),鞏固和擴(kuò)大國際市場份額,實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。
一是切實(shí)抓住政策機(jī)遇。實(shí)踐證明,擴(kuò)內(nèi)需政策對培育消費(fèi)熱點(diǎn)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動消費(fèi)升級有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,延長家電以舊換新政策時限,將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底,加大汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費(fèi)政策,按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化,及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇,增加產(chǎn)品銷售,擴(kuò)大市場份額,加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點(diǎn)放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上,加強(qiáng)對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析,及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實(shí)施效果,加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題,提出建議,采取措施,確保政策實(shí)施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動,下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。
二是大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,找準(zhǔn)市場定位,按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會細(xì)分市場,大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體,針對不同的市場和需求,調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略,推進(jìn)生產(chǎn)流程再造,開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品,不斷滿足消費(fèi)者多樣化、個性化需求,在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間,提高開拓市場的針對性和有效性。要加強(qiáng)營銷管理,堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,提高市場應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識,改善售后服務(wù),提高市場競爭力。
三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動,帶動和擴(kuò)大產(chǎn)品銷售;實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)住傳統(tǒng)市場,深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī),積極發(fā)展電子商務(wù),提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源,發(fā)揮好會展經(jīng)濟(jì)的帶動作用。上半年,要重點(diǎn)組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7屆中國國際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會等17個省內(nèi)展會,參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9個境外展會。
(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對金融危機(jī),去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會,出臺了“10+40+13”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實(shí)際,也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時,認(rèn)真凝練配套項(xiàng)目,切實(shí)把規(guī)劃意見落到實(shí)處。青島市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,重點(diǎn)抓好投資過5億元的48個制造業(yè)項(xiàng)目和總投資1100億元的317個產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。淄博市凝練了390個配套項(xiàng)目,高新技術(shù)項(xiàng)目占80%以上。這些規(guī)劃的實(shí)施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),確保規(guī)劃落到實(shí)處,既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長,又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢,真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一是在項(xiàng)目實(shí)施上,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對國家、省財(cái)政資金支持的六大類1000個項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目檔案,實(shí)施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200多個項(xiàng)目,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤,形成合力,及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,幫助協(xié)調(diào)解決,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù),保證資金專款專用,經(jīng)得起檢查。
二是在項(xiàng)目儲備上,要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn),以現(xiàn)有企業(yè)為主體,實(shí)施“市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略”,緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,針對危機(jī)中為什么訂單減少,如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量,如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項(xiàng)目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通,繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵引導(dǎo)作用,切實(shí)推薦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
三是在項(xiàng)目建設(shè)上,要重點(diǎn)實(shí)施好續(xù)建項(xiàng)目,盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化,企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大,融資難問題有所抬頭。因此,必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會,積極爭取銀行支持,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金,加快在建項(xiàng)目的組織實(shí)施,盡早形成生產(chǎn)能力,發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實(shí),去年實(shí)施135億,今年?duì)幦∮玫酶谩?/p>
四是圍繞“三高四新”加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13個指導(dǎo)意見和扶持政策。2月11日,省政府常務(wù)會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、游艇、文教體育用品等4個新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議,將陸續(xù)出臺,各地要做好與上述政策意見的銜接和配合,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。二月八日,張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車后指出,要支持新能源汽車的研發(fā),誰的最好要靠市場來檢驗(yàn)。我們要抓住機(jī)遇,奮發(fā)圖強(qiáng),爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會經(jīng)濟(jì)圈五大重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃,抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施,抓好組織實(shí)施,加快培育新的競爭優(yōu)勢。
各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程,確定專人負(fù)責(zé),充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[20xx]484號)要求,認(rèn)真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報(bào)工作,為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。
(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間,就必須加快技術(shù)進(jìn)步,通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗(yàn)就證明了這一點(diǎn),當(dāng)前要抓住機(jī)遇,利用市場倒逼機(jī)制,加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時,狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升,重點(diǎn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心,打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí),不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重,今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4%、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6%。要加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系,構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是開拓市場、滿足消費(fèi)者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗(yàn),鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地,推動產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計(jì)中心,加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會,營造良好氛圍,提高全省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平。
三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項(xiàng)首臺(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎勵,涉及86家企業(yè),獎勵總額1000萬元,其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54個,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41個。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn),好做法,在全省推廣學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。
四是加大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo),組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng),推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目,集中力量,重點(diǎn)扶持。特別要組織實(shí)施好2500項(xiàng)省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,爭取列入國家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺建設(shè),按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求,抓好校企合作新建100個工科專業(yè)、1000個實(shí)訓(xùn)基地的任務(wù)落實(shí)。
(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“兩化融合”區(qū)域試點(diǎn),支持實(shí)施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項(xiàng)目。實(shí)施好“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導(dǎo)意見,推廣濟(jì)南智能公交、張?jiān)fid關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(fèi)(etc)系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點(diǎn),確定首批100家省公共物流信息平臺應(yīng)用單位。實(shí)施好電子商務(wù)“四個一百”工程,力爭培育100個重點(diǎn)企業(yè)、100個重點(diǎn)項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品、100名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人,建立省級電子商務(wù)門戶,扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10個行業(yè)電子商務(wù)平臺,形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上世博會”組織工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海“世博會”山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗(yàn)型展館,組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動,提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。
(五)抓大扶小,強(qiáng)優(yōu)汰劣,強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。去年,在視察山東時做出了“強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議,下發(fā)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127號),加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo),努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)和省政府實(shí)施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127號)的貫徹落實(shí),實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)成長計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育四個計(jì)劃,爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實(shí)施。初步測算,這項(xiàng)政策將涉及全省小微企業(yè)10萬戶、稅額6億元,是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳,做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對在20xx年實(shí)際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業(yè),視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3萬元的企業(yè)對待,折按10%的所得稅率定額征收,年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保能力,大力推進(jìn)100個省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140個重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
二是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施,鼓勵重點(diǎn)企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟,資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán),積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實(shí)合作。各地要摸清底數(shù),明確目標(biāo),推動企業(yè)由大變強(qiáng),爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)和位次提前。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計(jì)劃分解到市,落實(shí)到企業(yè),加強(qiáng)調(diào)度檢查,確保工作進(jìn)度。
四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實(shí),加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實(shí)好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新,用好“三面鏡子”(望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡),以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位,推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高現(xiàn)代管理水平,爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實(shí)搞好職工培訓(xùn),以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊(duì)伍為重點(diǎn),廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè),建設(shè)企業(yè)信用信息平臺,整合各部門企業(yè)信用資源,提升信用管理水平。
(六)采取切實(shí)有效措施,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求,全面完成“”節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升,導(dǎo)致能耗攀升,給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低,加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),必須切實(shí)加大措施,狠抓落實(shí),著力抓好以下工作:
一是落實(shí)“雙目標(biāo)”責(zé)任制,組織對20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點(diǎn),開展能效水平對標(biāo)活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造,確保20xx年底前完成國家下達(dá)的1900萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶,推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核,開展公共建筑能源審計(jì)工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄,推廣海水淡化,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用,完成推廣節(jié)能燈550萬支的工作任務(wù),建設(shè)1000個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域,制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn),抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用,推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法,全省計(jì)劃建設(shè)100個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》,以應(yīng)用促生產(chǎn),以生產(chǎn)促發(fā)展,加快太陽能與建筑一體化步伐,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié),抓好太陽能普及應(yīng)用,推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協(xié)調(diào)力度,努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來,我省始終堅(jiān)持把煤電運(yùn)保障作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度考核,基本保持了全省煤電運(yùn)局勢的穩(wěn)定。去年11月后,煤炭、電力需求驟升,電煤庫存急劇下降,省里迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運(yùn)輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運(yùn)措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施,迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運(yùn)有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,自去年11月至今,我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩(wěn)步增加到400萬噸左右,有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。
隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖,全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升,煤電油運(yùn)保障形勢仍然不容樂觀。因此,各級政府、煤電運(yùn)各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把煤電運(yùn)供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,抓緊研究制定切實(shí)有效的應(yīng)對措施,以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力“增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)”,堅(jiān)決打好這次煤電運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),抓好任務(wù)落實(shí)。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn),保證電力、居民、城市煤制氣等重點(diǎn)用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接,落實(shí)煤炭資源量,并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)協(xié)作,落實(shí)運(yùn)力,確保電煤足額調(diào)運(yùn),努力提高電煤庫存;要按照省政府要求,加快實(shí)施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略,主力電廠的電煤庫存要提到30天以上,有條件的企業(yè)提高到40天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,優(yōu)化調(diào)度,加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實(shí)電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則,科學(xué)調(diào)整鐵路運(yùn)力,保證省內(nèi)電煤運(yùn)輸需求。各重點(diǎn)煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備,增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施,實(shí)施好電煤公路運(yùn)輸綠色通道政策,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序,確保電煤公路運(yùn)輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實(shí)行“三優(yōu)先”政策,提高海運(yùn)煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化,加強(qiáng)對成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控,隨時掌握市場動態(tài),建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保成品油市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào),抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子,加強(qiáng)銀企合作,引導(dǎo)資金投向,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐,迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇五
同志們:
這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的又一次十分重要的會議。剛才,**同志代表市委做了一個很好的報(bào)告,對去年全市政法工作進(jìn)行了全面客觀地總結(jié),對今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。這次會議還對全市20xx年度在維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在這里,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和親切地問候!
下面,我就如何做好今年的政法工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是極不平凡的一年,是克服金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一年,也是圓滿完成國慶安保任務(wù)、確保社會和諧穩(wěn)定的一年。全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢,這其中凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干部和同志們的辛勤汗水,大家為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,特別是為圓滿完成國慶安保任務(wù)不懈努力,做出了突出貢獻(xiàn)。全市政法工作呈現(xiàn)出四個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委政府都能把政法工作擺在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自研究部署政法工作,親自協(xié)調(diào)解決政法工作中存在的困難和問題。在國慶安保、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作上,主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又親征,推動全市政法工作有序、有效、有力開展。二是認(rèn)識到位。全市上下對政法工作在推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)和諧等重要作用認(rèn)識進(jìn)一步提高,政法機(jī)關(guān)的地位和作用進(jìn)一步凸顯,法治理念和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為加強(qiáng)政法工作、開創(chuàng)政法工作新局面創(chuàng)造了良好的條件。三是措施有力。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,包保機(jī)制、獎懲和責(zé)任追究機(jī)制有效落實(shí),協(xié)作機(jī)制、定期排查和調(diào)度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。平安創(chuàng)建活動扎實(shí)深入,各種專項(xiàng)治理活動卓有成效。這些措施的有效落實(shí),為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、完成各項(xiàng)繁重工作任務(wù)、提高工作水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。四是成效顯著。各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的精神,充分發(fā)揮了建設(shè)者和保衛(wèi)者的雙重作用,圍繞實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生、促和諧”的目標(biāo),很好地履行職能,創(chuàng)造性地開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其在國慶60周年安保工作中,拉得出,打得贏,圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“三個為零”目標(biāo),做到了“大事不出,小事也不出,確保萬無一失”,我市被**市評為國慶安保先進(jìn)單位,蟬聯(lián)了“**省平安市(縣)”五連冠。取得這樣的成績,是了不起的,市委也是非常滿意的。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)今世界和當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定的壓力依然很大,任務(wù)還很繁重。境內(nèi)外敵對勢力對我國的顛覆滲透,“”邪教組織、“民運(yùn)”分子等各種敵對勢力的搗亂破壞,使得對敵斗爭更加尖銳復(fù)雜。一些重大社會公共安全隱患、重大安全生產(chǎn)隱患尚未完全排除,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對難度加大,這些都是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。
去年12月10日,胡錦濤主持召開的中央政治局。
會議,審議了《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》,并以中辦、國辦文件轉(zhuǎn)發(fā),可見抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”對今后一個時期的政法工作極其重要。全市政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來。我們要深刻認(rèn)識到,大到一個國家、民族,小到一個部門、單位,只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn),善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能不斷前進(jìn)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,既是北京奧運(yùn)會和新中國成立60周年慶?;顒影脖9ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的啟示,也是近年來發(fā)生的一系列群體性事件和拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件教訓(xùn)的深刻總結(jié)。要深刻認(rèn)識到,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
要深刻認(rèn)識到,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,是更好地掌握政法維穩(wěn)工作主動權(quán),更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。要深刻認(rèn)識到,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”不是一般化的工作部署,而是要為政法維穩(wěn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步提供機(jī)制、制度上的保證。深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,不僅是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手,而且是有機(jī)聯(lián)系的整體。其中,社會矛盾化解是基礎(chǔ),社會管理創(chuàng)新是根本,公正廉潔執(zhí)法是保障。全市政法機(jī)關(guān)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,不斷深化對深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特殊重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,積極主動、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,努力提升全市人民群眾的安全感,為推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇六
同志們:
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四個問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會議的主旨,即:學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析形勢,安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入,言簡意賅,令人一目了然。)。
一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。
一年來,全市各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求,圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略,做了大量扎實(shí)有效的工作,全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長,蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。(簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況,指明了取得的成績。)。
一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長,綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元,比上年增長4%;全部財(cái)政收入××億元,增長8%,地方一般預(yù)算收入××億元,增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤××億元,增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元,農(nóng)民人均純收入××××元,分別增長11%和1%。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤,我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程,新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個,新增優(yōu)質(zhì)奶?!痢寥f頭,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%,提高了3個百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯,新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個,總投資×××億元。
三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目,發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,著力推進(jìn)“三個一百”工程,全市億元以上在建項(xiàng)目××個,完成投資××億元;千萬元以上項(xiàng)目××個,××個開工建設(shè)。
四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放,發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè),完成改制×××家,新改制××家。深化行政審批制度改革,取消審批事項(xiàng)××項(xiàng),××個部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬美元,完成出口總額××億美元。
五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理,實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程,規(guī)范街頭攤點(diǎn),占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。
六是堅(jiān)持以人為本,加大解決民生問題的工作力度,發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下,市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,并且市財(cái)政投入×××萬元,用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè),全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
(以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié),用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績,數(shù)字最鮮明,也最能說明問題,達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。
二、在跨越發(fā)展的征程中,我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
縱觀當(dāng)前形勢,國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利,支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化,為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。xx大勝利召開,為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看,我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè),國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚,為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度,必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放,我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上,全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來,你爭我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時,我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢。如:區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源,后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”,經(jīng)濟(jì)工作也不例外,做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢,要搶抓機(jī)遇,機(jī)不可失,時不再來,目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。
在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時,更要清醒地認(rèn)識到,我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來,就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個字。所謂“急”,就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇,如何牢牢把握顯得十分急迫??吹綑C(jī)遇是能力,抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)遇不是任何時候都有的,更不會是一成不變的,如果我們抓不牢、用不好,貽誤了發(fā)展,那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”,就是我們自身存在著諸多問題,發(fā)展的道路并不平坦。主要是:農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差,缺乏增收新渠道,農(nóng)民增收難度大;建市晚,社會事業(yè)欠賬較多,民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,又要保持較快增長,如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”,就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭,我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,隨時有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”,就是面對今年較多不確定因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。
(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn),分析客觀實(shí)在,說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。)。
總之,機(jī)遇催人奮進(jìn),挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代,只要我們牢牢抓住機(jī)遇,利用好有利條件,××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
三、提速攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作,對于完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××,意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:(略)。具體要求就是六個字:攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把握好以下四個原則:一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。
(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),工作思路清晰,目標(biāo)明確。)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨,要統(tǒng)籌安排,精心組織,力爭在以下六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看,以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快,誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言,必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合,加快調(diào)整升級步伐,關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。
再提速,工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。
再升溫,服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。
再加力,重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。
(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施,用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭,不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏明快,而且語言流暢,鏗鏘有力,極富鼓動性。)。
第二,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求,以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措,加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。
(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。
第三,加快改革開放步伐,在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌:一是外引,就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激,就是激活市場主體。三是合作,就是加強(qiáng)區(qū)域合作。
(簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法,比用大量的語言講道理效果要好得多。)。
第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第五,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
第六,加快社會事業(yè)發(fā)展,在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為又好又快發(fā)展提供保證。
一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”,即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識;強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識;強(qiáng)化整體意識和全局意識,努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。
二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)服務(wù)方式,簡化辦事程序,提高服務(wù)基層和社會的水平。
三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作,必須注意把握好三點(diǎn):一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。
四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。
(增本領(lǐng)才能更好地干好工作,此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用,而且對做好其他工作也非常適用,站位高,指導(dǎo)性強(qiáng),意義深遠(yuǎn)。)。
同志們,××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,重任在肩,時不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,用實(shí)際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇七
其實(shí),“經(jīng)濟(jì)”是個很簡單的東西,說穿了就是經(jīng)世濟(jì)民,就是民生。解決人民生活需求的。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅(jiān)克難拼搏進(jìn)取圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗(yàn)收中,贏得上級計(jì)生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報(bào)和儲備新項(xiàng)目,爭取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實(shí)施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動,凈化社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實(shí)工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇八
政法工作是事關(guān)人民群眾切身利益和社會長治久安的一項(xiàng)重要工作。政法機(jī)關(guān)不僅要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí),還要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會治安綜合治理、政法隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)部署的落實(shí),全面提升政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)水平,全力維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。
要抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,是政法機(jī)關(guān)今年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作,政法機(jī)關(guān)要結(jié)合**實(shí)際,立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),力爭使我市的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”走在**乃至全省前列。在化解社會矛盾上,既要注重矛盾糾紛排查,把問題解決在萌芽狀態(tài),更要注重社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評估,從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生;在創(chuàng)新社會管理上,既要注重管、控、打、防,更要注重面向社會提供更加完善的服務(wù);在加強(qiáng)執(zhí)法公正廉潔上,既要注重規(guī)范執(zhí)法行為、解決執(zhí)法突出問題,更要注重內(nèi)在素質(zhì)與能力的提高和監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。
要大膽改革,勇于創(chuàng)新。全市政法、維穩(wěn)隊(duì)伍要牢固樹立社會主義法治理念,堅(jiān)持解放思想,銳意創(chuàng)新,始終滿懷發(fā)展激情,保持一股迎難而上的勇氣、一股敢為人先的銳氣、一股干不上去誓不罷休的志氣,推動我市政法工作科學(xué)發(fā)展。要按照中央關(guān)于司法體制改革的總體要求,堅(jiān)持既要積極、又要穩(wěn)妥,既要整體推進(jìn)、又要重點(diǎn)突破,認(rèn)真落實(shí)中央已經(jīng)確定的改革措施,使全市政法工作在改革創(chuàng)新中不斷提升和發(fā)展。
要抓好班子,帶好隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,使之成為奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要牢固樹立為民執(zhí)法的理念,抓好教育培訓(xùn),繼續(xù)完善以公正執(zhí)法為核心的執(zhí)法質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍經(jīng)常性管理,靠科學(xué)管理來規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真解決好基層政法干警斷層和老化問題,不斷提升政法干警的政治素質(zhì)和工作能力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,進(jìn)一步樹立良好風(fēng)氣,維護(hù)社會公平正義,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
要加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任。要把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。政法各部門要把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù),最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。政法委要加強(qiáng)督促、檢查,對工作扎實(shí)、成效顯著的,要予以表彰;對措施不力、成效不大的,要予以批評,確?!叭?xiàng)重點(diǎn)工作”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
要科學(xué)規(guī)劃,形成合力。全市各級黨委、政府要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃,對“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特別是著力解決體制性、機(jī)制性、保障性問題進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,明確各部門、各單位的職責(zé)任務(wù),全力支持政法工作,努力形成工作合力。政法各部門要制定深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的整體規(guī)劃、實(shí)施意見,明確階段性目標(biāo),作出分階段部署。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動政法工作再上新臺階。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是政法機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮職能作用的根本保證。發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。各級黨委、政府要把政法工作擺上重要議事日程,把維護(hù)穩(wěn)定工作放在心上、抓在手里,及時解決政法工作中的重大問題。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有效落實(shí)黨管政法的原則,動員各方面力量,完善體制機(jī)制,以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線,推動政法工作深入開展。
要支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,帶頭依法辦事,支持政法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動,主持和保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),幫助政法機(jī)關(guān)抵御影響公正司法的各種干擾,為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、人大要進(jìn)一步明確對政法機(jī)關(guān)監(jiān)督的性質(zhì)、原則、內(nèi)容、程序和方法,正確履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化。
要加強(qiáng)政法保障機(jī)制建設(shè)。要注重從政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、經(jīng)費(fèi)上保障、輿論上支持政法工作,切實(shí)解決工作中的一些實(shí)際困難,為政法機(jī)關(guān)履行職能創(chuàng)造條件。要落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施,不斷提高政法干警的政治待遇和生活待遇。要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投入,增強(qiáng)政法部門運(yùn)用科技手段執(zhí)法辦案的能力,提高政法工作科技含量,推動全市政法工作邁上新臺階。
同志們,實(shí)現(xiàn)**全面振興,政法工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,不斷開創(chuàng)政法工作的新局面,為**實(shí)現(xiàn)“*******”奮斗目標(biāo)再立新功!
同志們:
這次市委政法工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作,為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對這次會議高度重視,會前,專題召開了市委會,傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會議精神,聽取我市政法工作情況匯報(bào),研究部署當(dāng)前和今后一個時期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作,德才同志還要作具體安排部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會精神,堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位,指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑,明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會議上,郭庚茂書記從五個方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署,為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù),了解精神實(shí)質(zhì),把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來,不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義本質(zhì)特征,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子,這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政,第一要義就是黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持清醒和堅(jiān)定,任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。
堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做到“四個必須”:一是在政治上,必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國特色社會主義司法制度的立場和原則,始終忠于黨和人民,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持高度一致。二是在思想上,必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂,要加強(qiáng)對政法干部隊(duì)伍的理想信念教育,教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上,必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個方面的作用。要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法工作中發(fā)揮政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個方面。四是在工作上,必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個關(guān)系,是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作,確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績,堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來,我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,成績可喜:一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升,政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評為全國信訪工作先進(jìn)單位,在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估會議上,我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動現(xiàn)場會。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競賽行動,睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè),民權(quán)縣的“一村一社會法庭”,夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時辦事、集中議事、群眾評事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等,都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,政法工作就服務(wù)到哪里”的要求,政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動,部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,創(chuàng)新開展了“三問三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動,探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制,為商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明,商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城,廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對全市政法信訪工作,市委是滿意的。在此,我代表市委,向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒,持續(xù)做好新形勢下的政法工作。
當(dāng)前,我國正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期,思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒,各類矛盾糾紛容易碰頭疊加,各種利益沖突容易蔓延升級,政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先,政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級、打擊難度逐步加大,從去年的北京天安門金水橋事件,到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊,說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽,偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作,如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作,如何加大對環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責(zé),面臨著新的課題。國家安全工作,堅(jiān)決防范敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作,勞動教養(yǎng)制度廢除后,如何加強(qiáng)對類似違法犯罪行為的懲治和矯正,如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作,如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理,等等,都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對,采取針對性強(qiáng)的措施,切實(shí)加以解決。其次,政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,交通發(fā)達(dá),通訊便利,人流物流信息流活躍,社情輿情敵情復(fù)雜,社會不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前,我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大,5個重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8,有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢,一些深層次矛盾還會逐步暴露出來,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三,政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展,從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法,互聯(lián)網(wǎng)正在成為對敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而,網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,網(wǎng)民動機(jī)好壞不一,政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監(jiān)督、及時辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境,需要大家認(rèn)真分析研判,主動回應(yīng)社會關(guān)切,有效疏導(dǎo)公眾情緒,做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時刻不缺位,積極凝聚輿論正能量,為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實(shí)要求,著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出:綜合起來看,政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求:要大力建設(shè)平安河南,為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求,必須著力抓好以下幾個方面的工作:
第一,圍繞“雙安”目標(biāo),促進(jìn)社會和諧。促進(jìn)社會和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)。“雙安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會安全有序、保障人民安居樂業(yè),這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會安全有序,首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,切實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動,嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,對恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題,對嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為,要及時開展專項(xiàng)斗爭,做到露頭就打,絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè),關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題,提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率,就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān),對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感,就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐懼,有保障,有底氣;提高幸福感,就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的,讓每一個人臉上都洋溢著歡笑,心中都充滿著期望。
第二,加強(qiáng)“雙基”建設(shè),強(qiáng)化社會治理?!半p基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ),這是創(chuàng)新社會治理,建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層,就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新組織形式,實(shí)施網(wǎng)格化管理,推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力,確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想,配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量,形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ),就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,推廣實(shí)行“民意懇談會”、“三會一庭”等基層民調(diào)形式,支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式,努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好損害群眾利益的問題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。
第三,加快推進(jìn)“雙治”,維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”,推行法治和德治,這是維護(hù)社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治,由于長期以來我國一直是人情社會,人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄,重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出,必須加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治,弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠實(shí)守信的光榮傳統(tǒng),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神,打響“商丘好人”品牌,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風(fēng)尚。
第四,落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作機(jī)制,這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢不錯,但仍然面臨著很大壓力。今年以來,國家信訪局已經(jīng)取消對地方政府越級上訪的考核,明確表示不支持越級上訪,這一方面是對我們基層工作的信任,同時也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級各部門要保持清醒,牢記熱心、耐心、誠心、細(xì)心的“四心”態(tài)度,樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念,落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的“四責(zé)”要求,做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五,服務(wù)發(fā)展大局,營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé),也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)市場環(huán)境整治,重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題,依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪,確保各類市場規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件,政法部門的同志要做到零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,露頭就打,絕不姑息,防止“破窗效應(yīng)”,切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,體現(xiàn)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上,體現(xiàn)在保障社會公平正義上。
五、著重建設(shè),打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作,最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個方面的建設(shè):
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子,首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè),確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,增強(qiáng)道路自信,理論自信、制度自信,真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺,道高一丈”。政法隊(duì)伍長期與破壞社會和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì),而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子,才能夠維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義。因此,我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”,不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三治三提”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾最關(guān)心的具體問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問題,切實(shí)做到四個決不允許:決不允許對群眾的報(bào)警置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許知法犯法造成冤假錯案,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng),踐行服務(wù)宗旨,樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大,面對誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,旗幟鮮明反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制,通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機(jī)會。對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬,維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手,建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵機(jī)制,出臺獎懲措施,切實(shí)解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。要建立對先進(jìn)典型的長期跟蹤關(guān)懷機(jī)制,加大對政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,加大對因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ龋鰪?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明,我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,各級黨委政府對這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù),幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇九
同志們:
現(xiàn)在開會。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,是繼區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“大會”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,積極作為,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才,洪海區(qū)長作了一個非常好的講話,對去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析,對下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署,提出十個方面的具體任務(wù),講得全面具體、客觀實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會洪海區(qū)長的講話精神,按照部署要求,結(jié)合本職工作,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開門紅,為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,就抓好工作落實(shí),我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞,主要是通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷。剛才洪海區(qū)長在講話中對今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排,其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%,爭取超過40億;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,爭取超過xxx億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會指標(biāo)相比增幅要高一些,是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大,困難比較多,只要全區(qū)上下共同努力,把蓄積的優(yōu)勢發(fā)揮出來,把工作做到位,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過xxx億,財(cái)政收入超過40億,那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個新的臺階,站上一個新的起點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動起來,分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,盯緊、抓牢,對準(zhǔn)焦距,精準(zhǔn)發(fā)力,不折不扣地落實(shí),把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上,通過實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù),洪海區(qū)長在講話中安排部署了十個方面的重點(diǎn)工作,大家要結(jié)合工作職責(zé),主動找位置、想辦法,從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,逐月、逐季度制定工作計(jì)劃,每周看進(jìn)度,每月評進(jìn)展,半年時要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半,確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”,而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。以效益為導(dǎo)向,要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好“加減乘除”文章?!凹臃ā本褪窃谂嘤齼?yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松,把好的企業(yè)引進(jìn)來,讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè),倒排工期、督促進(jìn)度,力爭全年實(shí)現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè),鵲山龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國際度假區(qū)濟(jì)南鵲山項(xiàng)目一期建設(shè),特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元,建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個一批”,力爭再落地和儲備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目?!俺朔ā本褪窃趦?yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),搞好政策對接,及時跟進(jìn)工作,支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模,支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn),扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列,壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施,抓招商引資和業(yè)態(tài)打造,重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展金融服務(wù)業(yè),在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬平方米專業(yè)市場的改造提升,加快大棚市場商場化、專業(yè)賣場綜合體化、實(shí)體經(jīng)營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化,在加快市場升級中帶動城市經(jīng)濟(jì)繁榮?!皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能,把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去,優(yōu)化配置土地資源,為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場空間,重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,“棉字號”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。“除法”就是在提高服務(wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革,嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單,清單外的`事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消,全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面推行并聯(lián)審批、集中會簽等制度,精簡審批事項(xiàng)和辦事程序,縮短辦事時限,提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為,依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為,給市場主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向,最終要體現(xiàn)到出效果、見實(shí)效上,把效益量化,實(shí)現(xiàn)“三增兩減”,即財(cái)政增收、稅收增長、就業(yè)增加,能耗和污染物排放減下來。
總書記多次強(qiáng)調(diào),在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識,要以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?!碑?dāng)前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口,進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過程就是解決問題的過程,解決問題的過程就是抓落實(shí)的過程,解決問題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對項(xiàng)目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題,要深入思考、善于發(fā)現(xiàn),逐個排查、列出清單,做到心中有數(shù)。要敢于直面問題,勇于解決問題,不掩蓋、不回避、不推脫,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單,有針對性地制定措施,配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人,一個一個問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重,全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝,順利實(shí)施拆遷是前提,尤其北湖片區(qū)拆遷是重中之重,情況復(fù)雜、困難多,需要解決的問題多。問題解決得好,開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快,解決不好,就會影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在北湖片區(qū)現(xiàn)場召開常委擴(kuò)大會議,像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持北湖片區(qū)開發(fā),舉全區(qū)之力解決北湖拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題,推動北湖片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念,積極參與和支持北湖的拆遷,為北湖的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化,把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來對待、實(shí)施、推進(jìn),每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時限,以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子,任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的,什么時間投產(chǎn)達(dá)效,什么時間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的,什么時間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的,什么時間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的,什么時間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐,要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè),什么時間建成;哪些載體要開工建設(shè),什么時間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些,每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事,什么時間節(jié)點(diǎn)完成,還有社會治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等,都要按照這種要求來實(shí)施推進(jìn),來抓好落實(shí)。哪個項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人,完不成任務(wù)如何問責(zé),都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”,把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手,讓各類項(xiàng)目盡快見成效、出效益,盡快對發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施,要嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)級干部包掛責(zé)任,包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題,整合各方面資源力量,全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任,街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上,街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,要把各方面的積極因素調(diào)動起來,以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效,支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任,各部門要主動服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目,把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé),發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取上級支持,盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才,洪海區(qū)長對春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排,我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐朽的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在濟(jì)南進(jìn)行督查,春節(jié)前后各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對違紀(jì)問題明查暗訪力度,各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒,以對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng),對這些問題,我們逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申,但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強(qiáng)調(diào),這些規(guī)定不僅我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守,而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工,包括司機(jī),讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處,其中還有一名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出,雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題,除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外,也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)明查暗訪,對違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。通過大家的共同努力,讓全區(qū)干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié),為做好全年工作集聚能量,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會議就到這里。散會。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十
各位委員,同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會和區(qū)九次黨代會精神,全面總結(jié)20**年工作,研究部署20**年工作,組織動員全區(qū)廣大黨員干部群眾,堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為,努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才,**副區(qū)長、**區(qū)長就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié),對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署,希望大家切實(shí)領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
下面,我代表區(qū)委會向大會作報(bào)告,請予審議。
一、正確估價**發(fā)展的階段性成就。
剛剛過去的20**年,是**時期開局之年,也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢奮進(jìn)的一年。一年來,區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的一系列決策部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,以“求真務(wù)實(shí),跨越爭先”為主題,攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“**”時期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“**345”的總體思路,并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實(shí)力大幅提升。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破50億元和5億元大關(guān),區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。項(xiàng)目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開。**工業(yè)示范基地道路主框架已開工建設(shè),收儲土地1.2平方公里,完成投資8,000多萬元,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展搭建了良好平臺;園區(qū)新落戶企業(yè)6戶,創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項(xiàng)目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動,在街道、社區(qū)建立22個“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地,把無形的要求,化為有形的載體,拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)上下聯(lián)動、提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性。社會事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,社會政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機(jī)農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅(jiān)定不移的與北京**科技集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)安全食品,探索出適合本地實(shí)際的“**—**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引起了省、市有關(guān)部門的高度重視,取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源,實(shí)行街道管理體制改革,將原來四個街道辦事處合并成兩個,堅(jiān)持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則,在街道建立準(zhǔn)一級財(cái)政體制,探索城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔機(jī)關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過開展創(chuàng)建活動,增強(qiáng)了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識,提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力,順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家組驗(yàn)收和二十個部委的聯(lián)合評審。八是黨的建設(shè)再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級換屆工作圓滿完成,各級班子生機(jī)勃發(fā),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位委員,在過去的一年里,我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎、大項(xiàng)建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進(jìn)區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。20**年**月2日,省長**同志對**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的作法做了重要指示,給予了充分肯定。這些成績的取得,得益于區(qū)幾個班子通力合作、共謀發(fā)展,得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏,得益于各人民團(tuán)體、社會各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)委,向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定階段性重大成就的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。與過去比,我們實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)的高增長。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長。我們在發(fā)展,別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵,后有追兵。我們這五年是在補(bǔ)課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情,做大總量、增強(qiáng)實(shí)力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)層次低,附加值不高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)性不夠,社會事業(yè)和民生的欠賬多,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠,科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競爭力仍然不強(qiáng)。缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐和帶動,支柱財(cái)源建設(shè)后勁不強(qiáng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求動力不足,城鎮(zhèn)化空間有待拓展,基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。
二、善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機(jī)遇。
**經(jīng)濟(jì)已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求對**經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國際國內(nèi)兩個大局中來謀劃和推進(jìn),善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機(jī)遇、跨越爭先。
1、要善于科學(xué)研判大勢。今年,國際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)影響將持續(xù)加深,世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多難題,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題更加突出,宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢沒有變,和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變,我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本條件也沒有變。聯(lián)合國預(yù)測,今年世界經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇,新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟(jì)引擎”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,危機(jī)是一種強(qiáng)制力量,正所謂“危中有機(jī)”,它逼使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機(jī)也正在催生新的科技革命,全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展,同時歐美國家正在大力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略,將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
2、要善于把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向總的是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好機(jī)遇。近年來我們抓經(jīng)濟(jì)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是緊緊抓住和用好機(jī)遇。通過搶抓機(jī)遇,我們爭取了一批有利于**發(fā)展的好政策,上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實(shí)事。今后幾年,是**進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,國家促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè),突出民生、社會、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持“走出去”參與國際競爭,將釋放大量的政策機(jī)遇。2月28日,**區(qū)作為**省唯一的“省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會議評審,為我們跑省進(jìn)京爭取支持又創(chuàng)造了機(jī)遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進(jìn)展,這將對**的未來發(fā)展帶來無限生機(jī)。為此,一要敏于捕捉。機(jī)遇稍縱即逝,失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機(jī)遇,以更積極的姿態(tài)捕捉機(jī)遇,以更有效的方式用好機(jī)遇,搶占發(fā)展的先機(jī)。二要突出重點(diǎn)。要把握好事關(guān)**長遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機(jī)遇,不失時機(jī)地加快發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是把握好“**新城”建設(shè)的機(jī)遇?!?*新城”的建設(shè),涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機(jī)制改革、資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)等多個領(lǐng)域,將為**發(fā)展帶來系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺,統(tǒng)攬、整合用好各類機(jī)遇,提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機(jī)遇面前,我們要樹立大局意識、協(xié)作意識,全區(qū)一盤棋,共同爭取、共同推進(jìn)、共同落實(shí)、共同受益。既要加強(qiáng)部門間的橫向合作,又要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),全力爭取,形成搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的強(qiáng)大合力。
三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先。
今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年,我們黨將召開**大。做好今年的工作,意義重大。全區(qū)工作的總體要求是:以黨的**屆六中全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題,以“創(chuàng)先趕超、富民強(qiáng)區(qū)”為主基調(diào),以思想解放、改革創(chuàng)新為動力,以**新城建設(shè)為牽動,以**新區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),以**工業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),以國際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向,以探索建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制為目標(biāo),以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為保障,工作創(chuàng)一流,全省爭排頭,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**,以優(yōu)異成績迎接黨的**大勝利召開。
20**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%,全口徑財(cái)政收入增長30%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長30%,社會固定資產(chǎn)投資增長40%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長15%,農(nóng)民人均純收入增長15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%。
做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作,要著力把握好“四個一”:一是把握“二次創(chuàng)業(yè),再造**”這一主題,要勇于探索、大膽創(chuàng)新,總量翻番,再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇,在城區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一抓手,持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。四是做好有機(jī)農(nóng)業(yè)這一篇大文章,推廣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的“**—**模式”。
謀求經(jīng)濟(jì)的跨越爭先,要統(tǒng)籌處理好“五個關(guān)系”:一是提速與提質(zhì)。既要提速,又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì),在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進(jìn),好中求快,又好又快。二是當(dāng)前和長遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源,長遠(yuǎn)抓項(xiàng)目”的理念,盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、財(cái)政貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為財(cái)源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì),做好“養(yǎng)稅”和“護(hù)稅”,提高當(dāng)期財(cái)政貢獻(xiàn)份額。三是開放與開發(fā)。既要擴(kuò)大開放,吸納外來要素發(fā)展,又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先,以開放促開發(fā),以開發(fā)促開放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn),又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài),用生態(tài)來支撐生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長與增效。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,做大“蛋糕”,又要惠及民生,分好“蛋糕”,使增長的實(shí)效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長、發(fā)展后勁增強(qiáng)上來。
做好今年的工作,要突出四個方面的重點(diǎn):
(一)全面啟動“**新城”建設(shè),拉開城市發(fā)展框架,闖出一條適合本地實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?!?*新城”戰(zhàn)略的實(shí)施,拉開了大**、新**的發(fā)展框架,為未來**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為未來**發(fā)展帶來了機(jī)遇和希望,所以我們要在“**”時期,集中優(yōu)勢兵力,堅(jiān)決打好“**新城”建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、“**新城”建設(shè)的時代背景。為了搶抓省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時機(jī),我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實(shí)入手,先后聘請北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京泛華集團(tuán)發(fā)展研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專家團(tuán)隊(duì)幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出,到今天的即將全面啟動建設(shè),僅僅用了不到一年的時間,得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日,**書記親自主持召開辦公會,聽取匯報(bào),研究支持政策;9月28日,市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項(xiàng)目集中開工儀式,**書記做了重要講話,對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領(lǐng)相關(guān)部門多次現(xiàn)場辦公,專題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下,專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來,市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會見,為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、“**新城”建設(shè)實(shí)行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)市委、市政府同意,市委、常務(wù)副市長**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮,副市長**、**和我任副總指揮,市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,指揮部下設(shè)管委會,負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運(yùn)用市場機(jī)制搞建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)推動、社會參與”的原則,成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司,與有“中國第一城鎮(zhèn)運(yùn)營商”之稱的**集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,合作開發(fā)建設(shè)“**新城”,打造“**外灘”經(jīng)濟(jì)帶,探索適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對“**新城”建設(shè)實(shí)行“零投入、零收費(fèi)”的原則,賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限,近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項(xiàng)目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作,正在有序推進(jìn)。
3、“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,難點(diǎn)在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長遠(yuǎn),能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,又關(guān)系到百姓的切身利益,也是對我們**區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下,合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問題,做好充分的思想工作,切實(shí)把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村,我們將在區(qū)機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員,組成若干個工作組,協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表,到外地去學(xué)習(xí)考察,更新觀念。今年工作的重點(diǎn)是:啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設(shè);啟動新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè),確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動國際商貿(mào)城的征地拆遷工作,確保年內(nèi)破土動工;同時,與市政府、**集團(tuán)合作,6月下旬,在鏡泊湖舉辦首屆中國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”,屆時將邀請百名國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**,關(guān)注**區(qū),對接新城項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動,加快園區(qū)平臺建設(shè),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代潮流中,如果我區(qū)的步子跟不上,今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄,就有可能被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會進(jìn)一步拉大。所以,我們必須堅(jiān)持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、以園區(qū)建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和平臺,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。重點(diǎn)加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度,年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)**,一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴(kuò)區(qū)和提檔升級,今年新修四條道路,完成給排水管網(wǎng)配套,啟動4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),建設(shè)40萬千瓦供電管網(wǎng);新引進(jìn)投資超千萬元項(xiàng)目20個,總投資突破10億元,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為牽動,增強(qiáng)區(qū)域競爭實(shí)力。今天的投資力度,就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)???*的后勁和未來,就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”,各部門要樹立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展的理念,發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn),工作圍繞項(xiàng)目來展開,在項(xiàng)目工作上取得突破,“讓項(xiàng)目為干部說話,讓干部用項(xiàng)目說話”。要認(rèn)真研究和把握上級政策取向,謀劃、運(yùn)作好重大項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用,推動以企引企、以商招商。要高度重視項(xiàng)目的落地工作,有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度,積極主動跟進(jìn),著力破解難題,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的落地率。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理,強(qiáng)化服務(wù),建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會議制度、跟蹤落實(shí)制度、月報(bào)告制度,確保完成當(dāng)年投資計(jì)劃。實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“雙四工程”,即招商引資到位資金40億元,同比增長43%,其中引進(jìn)域外資金32億元,向上爭取資金突破1.5億元;新引進(jìn)項(xiàng)目40個,其中超億元項(xiàng)目10個,超5000萬元項(xiàng)目10個,超1000萬元項(xiàng)目20個。通過項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個增加到18個,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)20%以上的增速。
3、高度重視融資工作,破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺,一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題,必須拓寬視野、創(chuàng)新思路,在多渠道爭取、多元化融資、市場化運(yùn)作上謀出路。要從金融機(jī)構(gòu)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大銀、政、企合作成果,爭取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農(nóng)行、招行等進(jìn)一步擴(kuò)大授信范圍,提高授信額度,確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大地企合作共建成果,鼓勵企業(yè)參與市政建設(shè),投資民生項(xiàng)目,共同破解**新城、**工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)資金問題,最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用,加大土地收儲力度,強(qiáng)化城市經(jīng)營管理,采取政府項(xiàng)目與民間合作等多種形式,進(jìn)行城建項(xiàng)目融資創(chuàng)新,切實(shí)多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來,帶著項(xiàng)目、帶著目標(biāo),向國家部委、省相關(guān)部門多請示、多匯報(bào)、多爭取,力求把各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭取到**,最大限度地減輕財(cái)政支出壓力,保障各項(xiàng)工作順利開展。今年,每名領(lǐng)導(dǎo)、每個鎮(zhèn)街、每個部門,都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項(xiàng)目、都要有資金任務(wù),請區(qū)績效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動、積少成多,就一定能匯聚形成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量。
4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),真正做大做強(qiáng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺與園區(qū)建設(shè),豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件,提升園區(qū)配套服務(wù)能力,力爭**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬平方米,入駐企業(yè)達(dá)到30戶,完成投資10億元。
(三)強(qiáng)化科技引領(lǐng),加快有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制上闖出一條符合**實(shí)際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實(shí)中央“一號文件”精神,抓住國家三個“持續(xù)加大”的機(jī)遇,繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入,努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持“打有機(jī)牌、走特色路”的方針,突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個重點(diǎn),繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度,推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。
1、大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機(jī)生物技術(shù)為依托的“**----**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施“千萬億”示范工程,建設(shè)“千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、萬畝有機(jī)水稻基地、億袋有機(jī)食用菌基地”等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率,使有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設(shè)**有機(jī)食品營銷公司、**生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目,力爭**生物制劑廠項(xiàng)目落戶園區(qū),叫響**有機(jī)食品品牌,為市民提供安全、時尚的有機(jī)食品,建設(shè)**市“菜籃子”。
2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向,以增加農(nóng)民收入為核心,因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟(jì)”。要出臺引導(dǎo)扶持政策,通過支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,拉動特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過給予適度資金補(bǔ)貼,鼓勵新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)?;B(yǎng)殖場;通過促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù),增加勞動力轉(zhuǎn)移收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),完善農(nóng)技推廣體系,深入開展科技下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)農(nóng)村科技帶頭人隊(duì)伍建設(shè),大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍,推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施,堅(jiān)持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉,抓好骨干工程和中小型水庫改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入,積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生活水平。
(四)保障和改善民生,以構(gòu)建和諧**為目標(biāo),在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民,既是黨的根本宗旨,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問題,更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會中央政策的調(diào)整變化,以高度的政治自覺,全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以為民辦實(shí)事為牽引,既要辦好向人民群眾承諾的實(shí)事,更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的各類問題,真正以實(shí)際行動和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本,繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作,推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè),多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、物價補(bǔ)貼、困難救助、廉租補(bǔ)貼等社會保障政策,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步整合資源、加大投入、改善條件,全面推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高公共服務(wù)水平,不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書畫藝術(shù)、文化創(chuàng)意,以及廣告會展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”,打造具有**特色的汽車文化品牌。
2、要創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前,我們正處于社會矛盾凸顯期,必須積極應(yīng)對、創(chuàng)新方法,不斷加強(qiáng)社會建設(shè)與管理,妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能,完善重大決策和重大工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,作決策、抓落實(shí)都要把群眾利益放在第一位,開展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場,設(shè)身處地維護(hù)群眾權(quán)益,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實(shí)聯(lián)席會議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街和部門的管理責(zé)任,集中梳理解決一批重點(diǎn)信訪案件,最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時,采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動等方式,集中時間和力量,化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件,最大限度減少不和諧因素。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò),持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動,依法打擊各類犯罪,深化全國平安城區(qū)創(chuàng)建活動,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會公共安全管理機(jī)制,健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度,進(jìn)一步加強(qiáng)公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理、宣傳教育三項(xiàng)行動,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3、要踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動。加強(qiáng)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè),深化街道、社區(qū)管理體制改革,開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,賦予街道和社區(qū)更多的社會管理職能,使“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會管理的重要窗口,實(shí)現(xiàn)社會管理與服務(wù)的重心下移,夯實(shí)社會管理創(chuàng)新的平臺。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為牽引,抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防范等重點(diǎn)工作,整合資源,集成系統(tǒng),拓展功能,加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會管理信息網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高社會管理和公共服務(wù)整體效能。同時,要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),完善虛擬社會管理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo),牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動權(quán)。
四、著力提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作,根本在人,關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1、要切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大,各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠前,根本的原因還是在于我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓住了發(fā)展這個要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來了,其他工作也會跟上來,沒有發(fā)展,其他都是空話。因此,要堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快,更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制,今年要在全區(qū)開展“項(xiàng)目落地年、園區(qū)攻堅(jiān)年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會管理創(chuàng)新年”五個活動,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)對“五個活動”和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,集中精力抓大事,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟(jì)的頭腦和眼光,又要有政治和哲學(xué)的思維與方法,用辯證的思維分析問題、解決問題,用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)整合資源、加強(qiáng)合作,用系統(tǒng)化的方法推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度,增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。
2、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時俱進(jìn)的班子。求實(shí)創(chuàng)新,跨越爭先對干部能力提出了新的要求。要堅(jiān)持與時俱進(jìn),加強(qiáng)思想理論武裝,樹立世界眼光,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,帶動全區(qū)廣大干部群眾強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。團(tuán)結(jié)既是環(huán)境、更是形象,團(tuán)結(jié)高于一切。要互相補(bǔ)臺、互諒互讓,遇事多溝通、大事講原則、小事講風(fēng)格,真誠相待,樹立團(tuán)結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念,凡是關(guān)乎民生的事,事事在心;順乎民情的事,件件落實(shí)。希望全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子,在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。
3、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“**”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè),再造**”的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在干部、在人才。因此,各級黨委要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置,加大工作力度,加強(qiáng)政策保障,努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,以?shí)績論英雄,靠貢獻(xiàn)坐位子,讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,真正把那些人品好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化市場意識,學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題,引導(dǎo)廣大干部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家第一”的理念,通過各種手段、各種辦法和切實(shí)有效的政策措施,尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。
4、要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手,推動黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制,投入足夠的精力、經(jīng)費(fèi),在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破,帶動基層黨建全局。當(dāng)前,特別是要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制兩個方面作為重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
5、要創(chuàng)新績效考評的機(jī)制。要以完善獎懲機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和建立正確的用人導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),發(fā)揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機(jī)制。區(qū)四個班子成員與機(jī)關(guān)部門一起納入目標(biāo)管理考核范圍,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理“一崗雙責(zé)”制度,既要完成自身任務(wù),也要完成戰(zhàn)線任務(wù)。對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)考核,定期通報(bào),一票否決。二是實(shí)行目標(biāo)管理“期獎”機(jī)制。對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、向上爭取等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行兩年“捆綁式”考核,當(dāng)年完成任務(wù)者,當(dāng)年獎勵;當(dāng)年完不成,不得獎勵,但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年,完成了一并獎勵,完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者,獎勵歸零。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理、同級同考的辦法。經(jīng)過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子,一類班子給予重獎,三類班子及時進(jìn)行組織調(diào)整;對全區(qū)科級干部(一把手)進(jìn)行綜合評比排名,全區(qū)公示,并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選,進(jìn)行獎勵,對年度考核排名在后五位的干部,第一年進(jìn)行誡勉談話,連續(xù)兩年排名在后面的干部進(jìn)行組織調(diào)整。
6、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟(jì)大廈起來了,一批干部倒下了,是我們不愿看到的。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手硬”,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展,保護(hù)干部。要抓好廉政教育。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊廉潔自律這根弦,慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎友,自覺抵制各種腐蝕,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。要強(qiáng)化自律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德,做到自我教育、自我提高,用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,嚴(yán)于律己,防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
同志們,做好今年的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的**大勝利召開!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十一
同志們:
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一次重要會議。會議總結(jié)了20xx年工作,兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書,表彰獎勵了年度目標(biāo)管理和3個單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,對今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說,今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚,這里我著重就如何為實(shí)施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),再講四個方面的問題:
20xx年,全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長,營造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面,為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績的取得,是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作,主要有六個亮點(diǎn):
一是招商引資勢頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”活動,全年開工實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目17個,完成投資1.45億元,新建企業(yè)9戶,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元,榮獲慶陽市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?!痢列虑f無公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝,建成了六個專業(yè)村,建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元,榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街,打通了××南二路土路基,新建農(nóng)貿(mào)市場1處,木材加工和糧油交易市場2處,吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū),共計(jì)完成投資7980萬元,取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時,協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設(shè)。扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建活動,評選出十星級文明農(nóng)戶229個,五好文明家庭140戶,新建小康住宅小區(qū)2處,入住22戶,有效開展了先進(jìn)性教育和三誠教育活動,拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢,完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地,發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶,在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn),全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元,凈增100元,摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育,加強(qiáng)了班子純潔整頓,加強(qiáng)了組織人事管理,強(qiáng)化了以實(shí)績論干部、用干部的用人機(jī)制,干部勤政、廉政、為政意識明顯加強(qiáng)。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果,社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績,反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對基礎(chǔ)和有利條件,值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比,與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比,與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比,我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后,表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題,是今年工作的重點(diǎn)所在。今后,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識,堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法,采取綜合措施,認(rèn)真加以解決,努力推動“”開局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題,抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作,對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結(jié)合××實(shí)際,今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,立足七大發(fā)展優(yōu)勢,壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,力求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是:確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平,保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上,生產(chǎn)總值增長14%以上,財(cái)政收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路,力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個突破”,解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會“五件大事”,辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”,全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步,各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面的工作:
第一,要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”,確保固定資產(chǎn)更快增長。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來,特別是去年開展“項(xiàng)目突破年”活動以來,全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足,項(xiàng)目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。但必須看到,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性,積極從當(dāng)前形勢變化中把握機(jī)遇,堅(jiān)持做到“三個一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目,又要抓好投資少、見效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓,既要從長遠(yuǎn)著眼,抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項(xiàng)目,又要從當(dāng)前出發(fā),抓一批近期能見效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓,真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來講,今年,要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個投資過億元的續(xù)建項(xiàng)目,通過實(shí)施,完成億、千、百項(xiàng)目工程,帶動全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時,要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位,增強(qiáng)服務(wù)功能,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
第二,要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”,確保新農(nóng)村建設(shè)有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),“三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得,各級一定要乘勢而上,突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個重點(diǎn),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè),著力抓好“六小”工程建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持規(guī)劃先行,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶建設(shè),全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè),努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三,要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明,要加快發(fā)展,必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、輻射優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢),加快開發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢資源,不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,即:石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地,要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能,實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個投資過億元的項(xiàng)目,爭取在延長石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、求突破,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無公害蔬菜基地為核心,在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫,建立營銷公司,形成公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,不斷壯大規(guī)模,不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎(chǔ),狠抓鞏固提高,輻射帶動,提升果業(yè)管理水平,提高果品經(jīng)濟(jì)含量,力爭果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提,加大投入完成慶牧肉牛場擴(kuò)建工程,帶動周邊7個村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),全年種植牧草3000畝以上,肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī),深度開發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè),壯大香包營銷公司規(guī)模,提升香包生產(chǎn)基地檔次,力爭文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風(fēng)景圣地資源,深挖第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力,綠化、美化旅游路線6公里,壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四,要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”,確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出?!钡乃枷?,不斷完善招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法,落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制,建立健全工作責(zé)任制和過錯追究制,把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn),積極消除體制性障礙,加大招商引資工作力度,提高服務(wù)質(zhì)量,吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號企業(yè),做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,進(jìn)一步提高對外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益,力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。
第五,要始終把發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)作為“長久之策”,確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加強(qiáng)院地、院企合作,大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù),使科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,大力改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),解決群眾看病難、看病貴的問題,最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完成14個村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程,提高廣播電視綜合覆蓋率。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作,全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”,人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六,要始終把解決群眾關(guān)注的突出問題作為“親民之舉”,確保社會公平和諧。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位,著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問題,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作,加快扶貧開發(fā),繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目,突出科技扶貧,智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格安全執(zhí)法,切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制,高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動,全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
第三個問題,與時俱進(jìn),真抓實(shí)干,著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。
要實(shí)現(xiàn)全面提速,科學(xué)發(fā)展,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的變化,準(zhǔn)確把握××發(fā)展的優(yōu)勢和不足,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究,高瞻遠(yuǎn)矚,未雨綢繆,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及時加以解決,當(dāng)前和今后一個時期,我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問題。對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)相對落后的鎮(zhèn)來說,過去一年,經(jīng)濟(jì)的快速增長,在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的,仔細(xì)分析,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此,我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)近年來的探索和實(shí)踐,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,加大特色優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā),加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,擴(kuò)大市場占有率。堅(jiān)持上大項(xiàng)目,上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn),由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn),由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn),逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來,全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競相發(fā)展的良好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了明顯進(jìn)步,但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟(jì)總量看,全鎮(zhèn)雖有普遍提升,就以20xx年人均純收入比較,村與村之間的差距有達(dá)400元,相當(dāng)于4年的平均增長水平,小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房,但還有2600多絕對貧困人口,不平衡的問題如果長期得不到解決,就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的后腿,就會引發(fā)一系列社會問題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會保障水平低,勞動者素質(zhì)不高,公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決,就會加劇各種社會矛盾,發(fā)展就會受支挫折。因此,我們必須高度重視不平衡的傾向,把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究,堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題,堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展,放手讓有條件的地方率先發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素,也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競爭力的核心內(nèi)容。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,做了大量工作,使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善,有了“一站式”服務(wù)承諾,落實(shí)了項(xiàng)目辦理限時制,但這都還很不夠,今后,我們還必須拿出更好的辦法和措施,加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量,以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主,組織一班人專門抓這項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動化,吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財(cái)、共同開發(fā)、市場運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運(yùn)作的問題,幫助各級干部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來,學(xué)會項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法,用市場經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題,推動經(jīng)濟(jì)社會全面提速、科學(xué)發(fā)展。
第四個問題,加強(qiáng)組織,靠實(shí)責(zé)任,努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
適應(yīng)新形勢,加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”,既是工作任務(wù),又是保證措施,必須落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展,就要統(tǒng)一意志,集中智慧,凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的方針,著眼于服務(wù)中心,凝聚人心,團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會牢牢把握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),始終保持正確的輿論導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項(xiàng)目推介會、發(fā)展座談會、香包展銷會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等形式,不斷加大對外宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、重點(diǎn)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化,宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境,展示××新形象,提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用,把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動起來的積極因素,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(長慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設(shè),對長甜公路沿線4個村,6個組,按照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開發(fā),在全區(qū)率先建設(shè)成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線,充分發(fā)揮示范帶動作用,促進(jìn)全鎮(zhèn)的“四大文明”建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政治文明和“平安××”建設(shè),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,既是發(fā)展的重要目標(biāo),也是發(fā)展的前提條件,更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任,一心一意謀發(fā)展,同心同德保穩(wěn)定。深入開展“平安××”建設(shè)活動,提高矛盾糾紛排查調(diào)處率,提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財(cái)案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會治安問題,大力加強(qiáng)社會治安防控體系和警務(wù)室建設(shè),維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾,預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平,促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育,營造誠實(shí)守信、友善互助的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè),不斷擴(kuò)大民主、健全法制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的作用,共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè),核心是搞好先進(jìn)性建設(shè),基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支)要按照中央的要求,不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果,探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)指導(dǎo)方式,努力解決傾向性問題,務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題,廣泛深入地開展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動,為農(nóng)民群眾及時送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項(xiàng)目、人才等服務(wù),使先進(jìn)性教育有聲有色,真正成為群眾滿意工程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體,進(jìn)一步配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?;⒖己斯芾砜茖W(xué)化的“六化”目標(biāo),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競爭力,建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機(jī)制。在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,廣泛推行黨務(wù)公開,在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,以實(shí)際行動迎接建黨八十五周年。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風(fēng)保證。要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗,廉潔自律、勤政為民為主題,加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)教育,大力開展廉政文化創(chuàng)建活動,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組,營造良好的廉潔從政氛圍,增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨,認(rèn)真抓好本區(qū)域本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部的培養(yǎng)、教育、管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持群眾路線,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,特別要深入企業(yè)、村組和機(jī)關(guān)單位,深入困難多、矛盾多的地方,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶勁”問題,開展調(diào)查研究,尋求解決辦法,不斷解決新問題,積累新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度,堅(jiān)定不移地懲治腐敗,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)提速發(fā)展提供有力保障。
同志們,今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)相當(dāng)繁重。要求非常嚴(yán)格,鎮(zhèn)黨委相信,只要我們始終堅(jiān)持以××的發(fā)展大計(jì)為己任,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,大干快上,扎實(shí)工作,就一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面,就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十二
王培廷在講話中指出,這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆十一次全會精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,部署明年發(fā)展任務(wù),對于認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量,為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來,統(tǒng)一到對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的主題和主線上來,統(tǒng)一到關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,研究確定好我市明年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。
王培廷強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)。要認(rèn)清形勢,既看到有利因素,又看到不利因素,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),想方設(shè)法爭取項(xiàng)目,千方百計(jì)上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把富民優(yōu)先貫穿到各項(xiàng)工作之中,進(jìn)一步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實(shí)事好事。
王培廷要求,要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動方方面面的積極性,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng),一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實(shí),抓緊每一天、干好每件事,確保各項(xiàng)任務(wù)完成好、各項(xiàng)承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費(fèi)價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問活動,豐富群眾文化生活,讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十三
同志們:
黨委、政府在這里召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會議,是總結(jié)工作、認(rèn)清形勢,也是理清思路、創(chuàng)新發(fā)展,更是收心提神、嚴(yán)明紀(jì)律。過去的一年,既有發(fā)展的收獲,又有創(chuàng)業(yè)的辛酸。但是,在鄉(xiāng)村兩級干部的齊心努力下、在鄉(xiāng)屬各部門的全力配合下、在全鄉(xiāng)人民的理解支持下,我們攻克難題,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民生事業(yè)都有新的突破和新的發(fā)展。在這里,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向一年來在農(nóng)村工作第一線辛勤耕耘,默默奉獻(xiàn)的各級干部、廣大黨員和人民群眾,表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!本次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)工作,正確把握形勢,理清20xx年的工作思路,謀劃安排今年各項(xiàng)工作,動員和組織全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干,拼搏奮進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)羅溪經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆五中、六中全會以及各級黨代會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策和縣委、縣政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為中心,突出城鄉(xiāng)和農(nóng)村發(fā)展兩大主題,扎實(shí)做好城鄉(xiāng)化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章,著力抓好社會事業(yè)、民生關(guān)注、安全穩(wěn)定,黨的建設(shè)四大工程。
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。
20xx年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值55823萬元,比20xx年增長19.55%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4990元,比20xx年增加1099元,城鄉(xiāng)人口達(dá)21230人,城鄉(xiāng)化率達(dá)45.8%。
2.萬元增收工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我鄉(xiāng)農(nóng)戶萬元增收工程啟動以來,按照縣上統(tǒng)一要求,立即開展行動,確定了“三三十”增收模式,即發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目、做強(qiáng)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主推十大增收模式。以生產(chǎn)為基礎(chǔ),以龍頭為帶動,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
一是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煙葉種植實(shí)現(xiàn)新突破,基本建成金獅、豐竹等六個重點(diǎn)產(chǎn)煙示范村,落實(shí)烤煙1100畝,白肋煙、土煙種植面積也大幅度增加;同時,大力發(fā)展中藥材、反季節(jié)蔬菜、魔芋等產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也逐步發(fā)展壯大。
二是打造特色產(chǎn)業(yè)。建成了我縣首個香菇示范基地,既有效解決了當(dāng)?shù)氐拈e置勞動力,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;破土動工修建10000畝獼猴桃核心基地,力爭將獼猴桃產(chǎn)業(yè)培育成為農(nóng)戶增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時野雞、貴妃雞等特色產(chǎn)業(yè)也得到了較好發(fā)展。如豐竹村支部書記張世君等創(chuàng)辦的特色養(yǎng)殖,野雞、貴妃雞每只售價達(dá)80元,蛋類每斤達(dá)28元,供不應(yīng)求,最后連種苗都銷售一空,有效地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,推動了農(nóng)戶萬元增收。
三是突出示范帶動。進(jìn)一步明確主輔產(chǎn)業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn),建立了獼猴桃種植、香菇培植、肉牛養(yǎng)殖等五個示范基地,確定了華吉、建設(shè)、金獅等六個示范村。同時引進(jìn)草坪農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、重慶汀來綠色食品有限公司兩大龍頭企業(yè),發(fā)展了29個種養(yǎng)專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地11000畝。
四是狠抓幫扶落實(shí)。確定了“54321”的干部幫扶模式。與廣大貧困戶接農(nóng)親,助推農(nóng)戶萬元增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社三級干部共有234人參與,幫扶農(nóng)戶388戶,為貧困戶幫扶現(xiàn)金及物資、肥料折款22.57萬元。
3.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
一是切實(shí)抓好水利建設(shè)工程:基本完成了投資1120萬元,惠及14個村3.4萬人的人飲安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程。
二是著力實(shí)施暢通工程:爭取和籌措資金20xx余萬元,實(shí)施3個路段35公里的路基改造,整修了五龍等三個村24公里村道路面,實(shí)施了豐竹等三個貧困村25公里道路改建,全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是認(rèn)真做好農(nóng)網(wǎng)改造工作。爭取國家投入,實(shí)施了岔河等三個村網(wǎng)和場鄉(xiāng)一期線路改造。
4.城鄉(xiāng)化建設(shè)步伐加快。
一是全面啟動了竹園占地移民新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成招標(biāo)任務(wù)。
二是全力推進(jìn)“三化”工程。先后投入資金近120萬元,對白云路、白馬路、文明路、繁榮路、復(fù)興路、搖錢路等建成區(qū)進(jìn)行了亮化改造;多方籌措建設(shè)資金100余萬元對相關(guān)路段全部實(shí)施了硬化。
三是著力保護(hù)與開發(fā)歷史文化名鄉(xiāng)。投入32萬元對竹園古鄉(xiāng)保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行了總體規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)貌設(shè)計(jì)。
5.民生社會事業(yè)長足發(fā)展。
一是繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年,中考升學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)合格率均居竹園片區(qū)教育的前列,學(xué)校無重特大事故發(fā)生,正式啟動竹園中學(xué)塑膠球場,高治小學(xué)、百步村小危房改造等相關(guān)工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。投入近300余萬元完成了龍池衛(wèi)生分院,竹園中心衛(wèi)生院白云分院建設(shè),并投入使用。
三是切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。先后對豐竹、九龍、紅馬、無山、亭子等五個扶貧村投入資金250萬元,在治水、修路方面給予了大力扶助,特別是啟動了無山村整村脫貧工程;爭取了145萬元,啟動了草坪、高治、無山生態(tài)移民工程。全年舊房改造30戶,特困戶住房改造8戶,新建村級敬老院3處,幫助困難群體2500余人。
(二)黨的建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)。
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的龍頭帶頭作用,使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,形成了“風(fēng)正、氣順、勁足、團(tuán)結(jié)一致、勤政務(wù)實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。
2.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。今年以來,我們認(rèn)真按照中央、市、縣的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全鄉(xiāng)38個黨支部中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、情況通報(bào)和決策重大問題等制度;嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》相關(guān)規(guī)定,提高了選人用人公信度;扎實(shí)開展了干部“三進(jìn)三同、結(jié)農(nóng)親、大下訪”三項(xiàng)活動,有效促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
4.扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大工作力度,繼續(xù)在各村社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作,使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;廣泛開展城鄉(xiāng)“支部連線共建活動,落實(shí)18個鄉(xiāng)屬和駐鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建;建立健全了以村(社區(qū))“四議兩公開”為主要內(nèi)容的黨組織議事決策和民主管理機(jī)制、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)的教育管理發(fā)展黨員機(jī)制、以村(社區(qū))“雙述雙評”為主的考核機(jī)制;切實(shí)抓好村級服務(wù)中心建設(shè),在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視下,金獅、義和、竹園、豐竹、無山、百步、鄧坪、紅馬、龍?zhí)洞宓墓卜?wù)中心已全面竣工,其中金獅、義和、竹園、豐竹已投入使用;基本完成了各村(社區(qū))兩委換屆選舉工作。
5.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力抓好《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》,帶頭遵守并監(jiān)督《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的落實(shí)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府兩個“三項(xiàng)規(guī)定”,著手制定和完善機(jī)關(guān)若干管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對惠民資金的清理和監(jiān)督管理。
一年來,全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得了較好成績,但存在的問題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來講,經(jīng)濟(jì)總量仍然不夠大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,抗御自然災(zāi)害能力較低,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本改變;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度不夠,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,突出表現(xiàn)為軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬;五是安全生產(chǎn)壓力大,穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn);六是自身建設(shè)有待提高,規(guī)章制度執(zhí)行力度不強(qiáng);七是干部的作風(fēng)仍不夠深入扎實(shí),對干部疏于監(jiān)管教育,村級組織建設(shè)還需要加強(qiáng),村干部整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等。
二、關(guān)于20xx年的工作。
新的一年,我們的目標(biāo)應(yīng)該更明確,思想應(yīng)該更解放,重點(diǎn)應(yīng)該更突出,措施應(yīng)該更具體,責(zé)任應(yīng)該更落實(shí),環(huán)境應(yīng)該更優(yōu)化。
20xx年工作思路是:以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立全局意識,形成工作合力,抓城鄉(xiāng)、夯基礎(chǔ),狀產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促黨建,為“”起好頭,開好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長18%,人均純收入增長18%,城鄉(xiāng)人口達(dá)23000人,城鄉(xiāng)化率達(dá)46.8%。圍繞上述目標(biāo),以新一輪發(fā)展機(jī)遇為抓手,以轉(zhuǎn)變干部發(fā)展理念為突破口,今年突出抓好以下“四大”亮點(diǎn)和重點(diǎn)的工作:
(一)找準(zhǔn)一個著力點(diǎn):打造精品城鄉(xiāng)。
緊緊抓住市級中心鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇,注重建管并舉,按“五個一”和“六個有”的要求,預(yù)計(jì)投資3000余萬元,打造特色精品小城鄉(xiāng),爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鄉(xiāng),增強(qiáng)居民舒適幸福感。
一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真做好占地移民小區(qū)建設(shè),力爭年底基本完成主體工程,打造現(xiàn)代小區(qū)風(fēng)格,實(shí)行一流物業(yè)管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之機(jī),投資1000萬元以上,9月底,完成文明路,白云、白馬大道白改黑工程;同時進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)管網(wǎng)、綠化、亮化等市政設(shè)施建設(shè),打造宜居環(huán)境。
三是加大市政項(xiàng)目投入。九月底前,完善休閑文化廣場、農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)功能。從基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、環(huán)境打造等方面加大投入,促進(jìn)休閑場所上檔升級,豐富居民文化體育生活。
四是加大城鄉(xiāng)功能配套建設(shè)。擬投資1000萬以上,實(shí)施上拱橋至老井口河提流域治理,筑牢城鄉(xiāng)安全防線。
五是高規(guī)格啟動竹園等級車站和停車場建設(shè),力爭年底內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能30年不落伍。
六是力爭啟動治污系統(tǒng)工程建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)臟、亂、差局面。
七是加強(qiáng)市容市貌管理。立即組建市政園林管理所,專司其責(zé),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政管理和市政執(zhí)法。
(二)搶抓兩個發(fā)展點(diǎn):做大經(jīng)濟(jì)總量。
1.繼續(xù)壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè):以萬元增收為契機(jī),預(yù)計(jì)投入5000萬元,切實(shí)抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步發(fā)展。
2.發(fā)展“紅色”旅游產(chǎn)業(yè)。高規(guī)格開發(fā)市級歷史文化古鄉(xiāng),建立紅色革命教育基地。五年內(nèi)投資23500萬元,實(shí)施竹園古鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遷、復(fù)建古民居,復(fù)建石板路,復(fù)建牌坊、水電消防,全面實(shí)行風(fēng)貌改造等。從現(xiàn)在起,在已做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格建設(shè)風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究:一是按照規(guī)劃設(shè)計(jì),必須高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè);二是政府機(jī)關(guān)辦公樓全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌改造,既做好風(fēng)貌改造示范帶頭,又全面打造政府辦公樓環(huán)境、提升政府機(jī)關(guān)辦公形象。
(三)突破三個制約點(diǎn):改善發(fā)展環(huán)境。
1.夯實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施:預(yù)計(jì)投資3000余萬元,加強(qiáng)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大交通建設(shè)投入力度。努力打造發(fā)展環(huán)境,積極主動配合實(shí)施“奉溪”北路竹園段大修改造油化工程,力爭9月底完成工程任務(wù),由人大主席許登立同志為指揮長,人武部長李維平同志為副指揮長,抽調(diào)專人,全力以赴。力爭完成兩壩路通暢工程;全面啟動“金黃”路硬化改造任務(wù),力爭年底全面通車;啟動九龍扶貧路,實(shí)現(xiàn)交通閉合圈。
二是加大水利建設(shè)投入力度。今年中央一號文件已出臺,為水利事業(yè)發(fā)展作出了一系列改革和發(fā)展政策,我們既要加大人飲安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程建設(shè)力度,又要搶抓發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是加大農(nóng)電投入力度。實(shí)現(xiàn)亭子、九龍、百步、華吉、建設(shè)、無山、龍?zhí)栋藗€村的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)工程,提高農(nóng)村用電質(zhì)量。
2.深化土地建筑市場治理。嚴(yán)格制止和依法打擊違法占地和非法建設(shè)行為。
3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格干部教育管理,整合干部資源,積極引進(jìn)人才和努力培養(yǎng)人才,充分發(fā)揮干部的優(yōu)勢作用。
(四)夯實(shí)四個落腳點(diǎn):構(gòu)建和諧竹園。
1.實(shí)施八項(xiàng)民生工程。一是培育香菇、獼猴桃、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)今年戶均4000元的農(nóng)戶萬元增收目標(biāo);二是實(shí)現(xiàn)村道100%通暢,社道100%通達(dá);三是投資1500萬元,全力推進(jìn)無山村、亭子等五個村扶貧開發(fā)工程;四是全面啟動草坪、高治、岔河、華吉村的新居建設(shè)項(xiàng)目;五是完成630戶的危舊房改造和生態(tài)移民任務(wù);六是關(guān)心留守兒童,建立鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生“村官”一對一的關(guān)愛幫扶機(jī)制;七是著力構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上;八是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)零上訪目標(biāo)。
2.加快發(fā)展社會事業(yè)。促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)再提升。
一是狠抓教育事業(yè)發(fā)展。全面推行素質(zhì)教育,深入開展“個十百千萬”活動、留守兒童關(guān)愛行動,全面實(shí)施營養(yǎng)工程;力爭新建一所擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的幼兒園;啟動竹園二小、竹園中心幼兒園塑膠球場建設(shè)工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。計(jì)劃投資1000萬元,修建竹園中心衛(wèi)生院住院部;完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)藥品零差價,切實(shí)解決看病難、看病貴問題;加強(qiáng)食品藥品安全管理。
三是狠抓文化事業(yè)發(fā)展。加大投入,進(jìn)一步完善休閑廣場配套功能,促進(jìn)休閑廣場上檔升級;全面完成直播衛(wèi)星“村村通”工程。
3.切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)兩個“零”突破即,轄區(qū)內(nèi)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;無一起到市上訪和到縣群訪案件。
4.抓牢夯實(shí)黨的建設(shè)。繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和深入開展“三項(xiàng)活動”,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣府“六項(xiàng)暫行規(guī)定”。
三、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)。
完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹全縣干部作風(fēng)建設(shè)會議精神,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是解放思想抓創(chuàng)新。解放思想是行動的先導(dǎo)、是改革創(chuàng)新的前提,各級干部要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢、新要求。今年4月起全縣將開展干部思想大解放活動,我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在工作思路和方法上積極創(chuàng)新;要了解群眾的新要求、新期待,研究實(shí)踐的新發(fā)展、新變化,解決工作的新矛盾、新問題,及時提煉、總結(jié)、推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn),使各項(xiàng)政策措施更加符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿;要大膽探索,敢闖敢試,努力打造工作亮點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,體現(xiàn)工作特色。
二是統(tǒng)一思想抓合力。廣大干部職工要全面把握20xx年全鄉(xiāng)工作新形勢,把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府對的基本思路和工作重點(diǎn)上來,要按照今天會議的要求,立足新目標(biāo),選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點(diǎn),全面抓好貫徹落實(shí)。新的村支兩委班子,更要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致;要保持政令暢通,提高政策執(zhí)行力;要對得起自己的良心和一方百姓,不能亂干事、瞎干事;要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,多為群眾辦實(shí)事、辦好事;要增強(qiáng)本領(lǐng),當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
三是明確責(zé)任抓落實(shí)。執(zhí)行力就是生命力,沒有執(zhí)行力各項(xiàng)工作就無法落到實(shí)處。要將重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定、政令暢通、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)的完成情況作為年度評價干部和各村(社區(qū))的重要依據(jù),納入各級干部和各村(社區(qū))年終考核范疇,真正做到人人肩上有擔(dān)子、有任務(wù)、有責(zé)任。要把今年的工作任務(wù)量化、細(xì)化,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到責(zé)任單位,落實(shí)到具體人員,做到人人有責(zé)任、事事有人管。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓提升。各村(社區(qū))、各單位要真抓實(shí)干,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),辦實(shí)事,求實(shí)效,決不能搞脫離實(shí)際的“政績工程”,決不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情;各級干部,要重心下沉,定期深入到村調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況,解決問題,做到指揮協(xié)調(diào)在一線,調(diào)查研究在一線,檢查指導(dǎo)在一線,解決問題在一線。要多到困難大的地方去,到任務(wù)重的地方去,到工作推不開的地方去,破解難題,打開局面,實(shí)現(xiàn)突破,切實(shí)幫助基層和農(nóng)民群眾解決一些實(shí)際問題。
五是團(tuán)結(jié)協(xié)作抓大局。各村(社區(qū))、各單位都要強(qiáng)化大局意識,做到心往一處想,勁往一處使,遇事多溝通、勤商量,盡心盡力推動工作開展,形成既各司其職、各負(fù)其責(zé),又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制;對涉及到各自職權(quán)范圍內(nèi)的事,絕不允許找理由,找借口,推諉扯皮,計(jì)劃矛盾。
六是督查考核抓紀(jì)律。在過去的一年,我們沒有一個明確的、嚴(yán)格的、科學(xué)的、便于操作的考核辦法和獎懲機(jī)制,沒有嚴(yán)格的、明確的責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)黨委對村干部到底“做什么”“怎么做”不夠明確,考核內(nèi)容不細(xì)化、不量化,不兌現(xiàn),致使監(jiān)督考核走了形式,紀(jì)律執(zhí)行沒有到位。今年,我們要做的一項(xiàng)重要的事情就是,抓緊建立村干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和監(jiān)督考評機(jī)制,將定量考核與定性評議、日??己伺c年終評比相結(jié)合,及時兌現(xiàn)獎懲。對于政策不落實(shí)、工作不到位的村(社區(qū)),我們要加大查處力度,限期整改,對于造成嚴(yán)重后果的,要依法依規(guī)追究相關(guān)干部責(zé)任。
同志們,20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)化建設(shè)的攻堅(jiān)年,同時也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵年,這里有很多嚴(yán)峻的問題、復(fù)雜的矛盾需要我們?nèi)タ朔?、去解決,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投入到工作中,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破、新的跨越!謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十四
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會議,是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“十二五”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才,×××區(qū)長就20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),就今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長的安排抓好落實(shí),順利推進(jìn)今年各項(xiàng)工作。
為更好地抓好今年經(jīng)濟(jì)工作,我再講五點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)要有強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間,從各市州的簡報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感,都希望將自己的項(xiàng)目、工作列入省政府工作報(bào)告,并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看,省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào),主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度,這也與中央經(jīng)濟(jì)工作會確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符?!胺€(wěn)中求進(jìn)”有個解讀就是“東部要穩(wěn),西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”,就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;西部要“進(jìn)”,就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下,更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度,提升發(fā)展的效益。去年全省財(cái)政從“吃飯財(cái)政”到了“發(fā)展財(cái)政”,各級財(cái)政稅收增長較快。只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以,我們要有正確的政績觀,發(fā)展并不僅是完成上級下達(dá)的指標(biāo),而是為了保證民生需要,為了讓大家過上更好的日子,為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此,全區(qū)上下必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識。今年全區(qū)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難點(diǎn),要搶抓機(jī)遇,抓好發(fā)展,加快發(fā)展,攻堅(jiān)破難、乘勢而上、提升實(shí)力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政寬裕點(diǎn),要發(fā)揚(yáng)革命同志間的友誼,相互支持、協(xié)同共進(jìn)。
(二)要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任認(rèn)識。×××區(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ),全區(qū)人均財(cái)力已超過7萬元,高于全省平均水平,不能列入省上財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的盤子,加之房地產(chǎn)不景氣和國家稅收政策調(diào)整影響,要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,把抓好本部門工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”,不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性,一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求,我們的思想觀念務(wù)必要與時俱進(jìn),不能忽視群眾對工作的監(jiān)督,在其位就要謀其政,以強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識盡好職、履好責(zé)。
(三)要有強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下,今年經(jīng)濟(jì)工作必須突出“破難攻堅(jiān)、乘勢而上、提升實(shí)力、改善民生”主題,“破難攻堅(jiān)”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下,我們要積極解放思想,加強(qiáng)執(zhí)行力去攻堅(jiān)破難?!俺藙荻稀本褪且诮?,全區(qū)發(fā)展速度非??欤骷夘I(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高,有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下,把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?!疤嵘龑?shí)力”就是要通過抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)力,提升干部整體素質(zhì),適應(yīng)新形勢、新要求,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以強(qiáng)力的財(cái)力支撐把群眾想解決的問題解決好,把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力,把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐,提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展,努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好,盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問題,盡力償還好社會事業(yè)欠帳?!疤嵘龑?shí)力、改善民生”也是今年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向,今年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成,從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升,在社會管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視,將我區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場之一,在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報(bào)告中,都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場,更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好,抓好落實(shí)和執(zhí)行,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
(四)要有強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。要通過效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),以外在的督促力增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作執(zhí)行力,讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為,以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年,我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設(shè)作為一個重大項(xiàng)目,由紀(jì)委鄧永鑄書記牽頭負(fù)責(zé),并按重大項(xiàng)目管理機(jī)制納入考核管理。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達(dá)到本部門干部職工,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起效能建設(shè)職責(zé),抓班子帶隊(duì)伍,統(tǒng)一干部職工思想,加強(qiáng)職工管理和教育,增強(qiáng)職工作責(zé)任感,提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持教育在先,加強(qiáng)對同志的關(guān)心、關(guān)愛。從一定意義上說,懲處也是關(guān)愛,是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深,偏離正確的人生道路。春節(jié)過后,區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設(shè)開展督查,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片,對事不對人。要增強(qiáng)主動服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真清理項(xiàng)目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務(wù)內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,明確辦理時限,簡化流程,縮短時限,限時辦結(jié),狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主動服務(wù),認(rèn)真梳理本部門在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容,明確辦理責(zé)任人服務(wù)時限,并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實(shí),確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時限,并全程跟蹤督查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
同志們,×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起,全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、趕超意識,自覺把各項(xiàng)工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn),主動拉高標(biāo)尺、自我加壓,加快工作節(jié)奏、加大工作力度,繼續(xù)保持并擴(kuò)大追趕之勢,全力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
二、強(qiáng)化督查,切實(shí)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
剛才曾區(qū)長對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署,我就不再多講,請大家切實(shí)抓好落實(shí)。要高度重視項(xiàng)目引進(jìn)和督查工作,強(qiáng)化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭,以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前,在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下,更要注重招商選資、招大引強(qiáng),努力招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。只有把好招商選資的關(guān),才能保障好的項(xiàng)目引進(jìn)來時有地可落。對新招商入駐的重大項(xiàng)目,要及時列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,相關(guān)部門要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年,區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強(qiáng)主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總督查工作,加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了,區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過強(qiáng)有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項(xiàng)目的開工履約情況,對沒有按時開工、投資強(qiáng)度、回報(bào)率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的,要督促企業(yè)按時開工、按時竣工,認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題,努力提高企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展要素保障。
去年下半年以來,全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降,在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢下,如何才能確保今年財(cái)政收入增量,確保經(jīng)濟(jì)工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視,要提前思考今年財(cái)政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題,盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題,積極爭取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新項(xiàng)目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下,更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,突出項(xiàng)目的特色和亮點(diǎn),形成匯報(bào)材料,爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展,通過引進(jìn)重大項(xiàng)目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),充分挖掘本地資源,大力實(shí)施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障,加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺,加強(qiáng)政銀企合作機(jī)制和“三區(qū)兩港”合作機(jī)制,有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。
四、主動對接,切實(shí)加大爭資爭項(xiàng)工作力度。
投資拉動仍然是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項(xiàng)目的投資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資,以及社會資金的投資。要認(rèn)真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報(bào)告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話,從規(guī)劃中、報(bào)告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭資爭項(xiàng)工作的著力點(diǎn),主動去對接項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,努力爭取一些沒有定點(diǎn)的項(xiàng)目盡力落戶我區(qū),增加我區(qū)項(xiàng)目投資額度。要加大爭資爭項(xiàng)工作的考核力度,科學(xué)制定考核辦法,今年全區(qū)爭資爭項(xiàng)要達(dá)到5億元,對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù),既要考核絕對值,也要考核增量,對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù),區(qū)別對待是普惠增項(xiàng)目增量,還是真正通過做工作增加項(xiàng)目的增量,讓爭資爭項(xiàng)考核真正公平、有效。
最后,年關(guān)將至,我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權(quán),早安排、早部署、早落實(shí),有關(guān)部門要把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè),積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障,要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力,全力確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛心”等幫扶活動,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾,了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難,把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應(yīng),做好生活用電、用水、用氣等保障,確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生,不斷加大維穩(wěn)工作力度,今年敏感時期多,維穩(wěn)工作壓力大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦,扎實(shí)開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全,商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保投資者和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢財(cái),嚴(yán)禁大吃大喝請客送禮,著力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。
同志們,做好今年工作意義重大,×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn),任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻(xiàn)禮!
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十五
在我國由封閉經(jīng)濟(jì)逐步走向開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,實(shí)質(zhì)上也同時演繹著由經(jīng)濟(jì)內(nèi)向發(fā)展向經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展轉(zhuǎn)變的獨(dú)特發(fā)展過程。下面是本站小編給大家整理的市委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番,今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)市二次黨代會的各項(xiàng)部署,總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù),動員全市廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為使命,進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn),奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié)過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)富裕開放文明和諧新___,提升發(fā)展理念,強(qiáng)化發(fā)展舉措,把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上,放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發(fā)展,綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動落后的局面,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成192億元,同比增長11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預(yù)算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元,增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元,增長15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開項(xiàng)目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目,總計(jì)203個項(xiàng)目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng),占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8,累計(jì)完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機(jī)遇,樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念,出臺招商引資的優(yōu)惠政策,突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進(jìn)的質(zhì)量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項(xiàng),涉及總投資343.3億元,其中引進(jìn)資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元,已有13項(xiàng)正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手,立足自身實(shí)際,著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農(nóng)村建設(shè),一手抓扶貧開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路,在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班,縣、鄉(xiāng)兩級和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤,比上年增長6.56,是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬噸,增長2。與此同時,全年?duì)幦?、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展,全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100,特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬戶、9.7萬人,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動,出臺了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事,除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見成效年。我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴(kuò)大開放的開局、一個促進(jìn)和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實(shí)踐中,對堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,不斷強(qiáng)化發(fā)展主體,不斷激活發(fā)展動力,把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。
二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求??茖W(xué)發(fā)展觀,首先是“科學(xué)”?!翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁,發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”,“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo),以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”,就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進(jìn)全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。
實(shí)踐中,我們深刻認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南,是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學(xué)發(fā)展觀,已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時代特征和社會前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把握發(fā)展目標(biāo),提升發(fā)展理念,豐富發(fā)展內(nèi)涵,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道,才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進(jìn)步的同時,還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增速快,實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全省平均水平,但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財(cái)力的差距越來越大,公共財(cái)政支出力不從心,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,要實(shí)現(xiàn)與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難,我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低,農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起,構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識滯后,導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性,新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范,助長了短期經(jīng)營行為,導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是,一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果,任重道遠(yuǎn),時不我待。
我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。
一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略,在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對外開放部署,構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn),我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐,以及市委、市政府?dāng)U大開放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺,標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時期,從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機(jī)遇。
三是近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施,奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅(jiān)定了信心,正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強(qiáng)大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn),提高了黨的執(zhí)政能力,提高了政府公信力和執(zhí)行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。
回顧成就與進(jìn)步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),擴(kuò)大發(fā)展成果,縮小發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
二、進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略,明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署,總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求,突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?!傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟(jì)和社會等重大關(guān)系,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊(yùn)涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化,是發(fā)展理論的重大飛躍,標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度,駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出,我省是一個欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,這個速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度,是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度,是經(jīng)濟(jì)波動比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?!昂谩迸c“快”,是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面,“好”是質(zhì)的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現(xiàn),沒有“快”,發(fā)展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識、新要求、新舉措上來,堅(jiān)持“好中求快、快中見好”,力爭實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中,一個總目標(biāo),即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰(zhàn)略目標(biāo),又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番),推進(jìn)“六個方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高,發(fā)展后勁有新增強(qiáng),城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展,投資環(huán)境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風(fēng)有新改進(jìn)),是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整),堅(jiān)持“四個工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明,“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,正推動著___跨越式發(fā)展,是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào),又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署,結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想,我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個跨越”,完善發(fā)展思路,進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想,我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展,應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑,與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考,我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展,按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路,走出“五條路子”、推進(jìn)“五個跨越”,強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,突出工作重點(diǎn),在推進(jìn)扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破,在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,財(cái)政總收入增長25,一般預(yù)算收入增長25,工業(yè)增加值增長25,固定資產(chǎn)投資增長26,社會消費(fèi)品零售總額增長15,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15,農(nóng)民人均純收入增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中,著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務(wù),又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置,把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃,兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇,加大公共財(cái)政扶持力度,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),配套建設(shè),精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確?!叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進(jìn)村級管理規(guī)范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進(jìn)一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開,建立健全解決熱點(diǎn)問題的“陽光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),建立和完善農(nóng)村干部成長機(jī)制,在制度化、規(guī)范化民主管理中,保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動,全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化,幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進(jìn),使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí),多管齊下,綜合推進(jìn),確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。
___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中,擔(dān)負(fù)著重要使命,面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年,務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此,要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”,即堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求,推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?!叭齽?chuàng)新”:一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā),發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè),整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線,建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園),在園區(qū)化、集約化、規(guī)?;l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個重點(diǎn)企業(yè),形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展,扶持民營經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業(yè)增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
___歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,是山西人文自然資源富集區(qū),在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年,務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
旅游要堅(jiān)持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進(jìn)五臺山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī),加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機(jī)場等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開工建設(shè),全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,重點(diǎn)開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中,實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動:讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?;轁商煜拢埂拔鍏^(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強(qiáng),盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位,生態(tài)啟動,分區(qū)推進(jìn),城市北拓,工業(yè)南移,拉開框架,完善功能,文化開發(fā),開放發(fā)展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個縣城、20個重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,特色定位,優(yōu)勢先行,分類推進(jìn),豐富內(nèi)涵,提升品位,在科學(xué)規(guī)劃,合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,完善市鎮(zhèn)功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越,在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此,要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中,要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評估準(zhǔn)入制度,資源嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)市場準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度,實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,化學(xué)需氧量排放量下降2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段,把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實(shí)現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程,必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局,就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)作為和諧社會構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境,為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ),構(gòu)筑“投資洼地”,引進(jìn)外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系,在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破,就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點(diǎn)工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè),著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,著力實(shí)事實(shí)辦,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè),著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè),著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要結(jié)合實(shí)際,深化改革,創(chuàng)新推進(jìn),做好社會就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會保障工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn),消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化,開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動,把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。
___要走出“五條路子”,推進(jìn)“五個跨越”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求,需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí),牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”:
(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進(jìn)一步樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理,進(jìn)一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強(qiáng)化責(zé)任意識,牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣,樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中,在對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施,推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目,已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效,在建的要加快進(jìn)度,未建的要快速啟動,確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí),跟蹤服務(wù),確保今年70開工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲備工作,堅(jiān)持上一批、盯一批,完工一批、續(xù)補(bǔ)一批,保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張,滾動發(fā)展,推動我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人民生活水平明顯提高。
(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是:深化國有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對待,分類指導(dǎo),一企一策、一企多策,采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進(jìn)國有企業(yè)改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。要通過改制,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)市場開拓競爭力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司,解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo),每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃,并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)?!肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實(shí)內(nèi)容,完善辦法,提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng),市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制,加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進(jìn)程。不失時機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年,市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),制定了由經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標(biāo)體系,也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作,把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責(zé)任制,做到任務(wù)有分工,責(zé)任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,每人蹲好一個縣或鄉(xiāng),聯(lián)系好一個重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級督查工作,堅(jiān)持動態(tài)督查,階段性考核,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié),實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r通報(bào)批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績用人,把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù),真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,提高構(gòu)建和諧社會能力,提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,真學(xué)、真懂、管用,力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),要艱苦奮斗、真抓實(shí)干,不作秀、不浮躁,把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè),提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經(jīng)得起考驗(yàn),抗得住誘惑,把得住小節(jié),守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)考核,加強(qiáng)約束,以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè),帶動和促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)??h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,加強(qiáng)對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,實(shí)實(shí)在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng),做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,不斷改善結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中,出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年,在基層黨組織建設(shè)中,我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn),確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。
同志們:
兩節(jié)臨近,各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃今年的發(fā)展,切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動手,確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求,認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作,特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,加強(qiáng)社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機(jī)遇,振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十六
1965年,毛澤東同志以無產(chǎn)階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調(diào)歌頭·重上井岡山》一詞,一句“可上九天攬?jiān)?,可下五洋捉鱉”表達(dá)了中華民族“上天攬?jiān)隆薄疤窖笞谨M”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今,隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝,“嫦娥五號”月球采樣返回任務(wù)圓滿成功,正所謂“世上無難事,只要肯登攀。”我們每一位黨員干部也要立“攬?jiān)隆薄疤窖蟆敝?,做矢志奮斗人。
保持干事定力,堅(jiān)定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標(biāo),按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃,從無到有,從易到難,循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、不斷跨越,實(shí)現(xiàn)了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實(shí)現(xiàn)載人登月”而變得激進(jìn),也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神,始終實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn),用30年時光精心導(dǎo)演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部,我們要學(xué)習(xí)這份定力,面對世界百年未有之大變局,面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑,我們既不能三心二意,也不能自亂陣腳,更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的戰(zhàn)略定力,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)定信心、心無旁騖,集中精力做好自己的分內(nèi)工作,沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍(lán)圖,一步一個腳印,矢志為中華民族復(fù)興的偉大夢想努力奮斗。
永葆干事熱情,弘揚(yáng)“斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣,我國的深潛器的研制歷程,也是一部篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅(jiān)克難的奮斗史。第一臺水下機(jī)器人首次試水地點(diǎn)是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下,深潛器研制逐級突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前,導(dǎo)演出一場威武雄壯的戲劇來,為國家的振興做出貢獻(xiàn)”的壯志雄心,奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學(xué)習(xí)。不被時光消磨了斗志,不被得失影響了心勁,即使出走半生,歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命,永葆昂揚(yáng)的斗志和干事熱情,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上艱難險(xiǎn)阻,奮力把中國特色社會主義向前推進(jìn)。
提升干事能力,增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的奮斗本領(lǐng)。十九大報(bào)告指出,“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)?!碧嵘墒履芰?,需要不斷學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平同志所言,夢想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)從實(shí)踐起步?!版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實(shí)踐,正是我國科學(xué)家不斷對未知世界學(xué)習(xí)探索的過程,不斷學(xué)習(xí)世界,不斷改造世界。當(dāng)下,我們的工作面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點(diǎn),因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復(fù)雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢,我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn),只有重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能站得高、看得遠(yuǎn)、分析得透、把握得準(zhǔn),不斷增強(qiáng)提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,能干事、會干事、干成事,不斷解決發(fā)展中的困難和問題。
“幸福是奮斗出來的。”當(dāng)前,面對全球肆虐的新冠疫情,國際國內(nèi)形勢面不確定性增強(qiáng),疫情防控和發(fā)展任務(wù)依然繁重。我們必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍(lán)圖和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的工作目標(biāo)任務(wù),保持干事定力,永葆干事熱情,提升干事能力,堅(jiān)定信念,立“攬?jiān)隆薄疤窖蟆敝?,為中華民族的偉大復(fù)興矢志奮斗。
經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十七
近年來城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化,人民生活水平大幅提高,要做好經(jīng)濟(jì)工作,政府肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大,下面是本站小編給大家整理的書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番,今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)市二次黨代會的各項(xiàng)部署,總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù),動員全市廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為使命,進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn),奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié)過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)富裕開放文明和諧新___,提升發(fā)展理念,強(qiáng)化發(fā)展舉措,把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上,放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發(fā)展,綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動落后的局面,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成192億元,同比增長11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預(yù)算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元,增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元,增長15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開項(xiàng)目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目,總計(jì)203個項(xiàng)目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng),占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8,累計(jì)完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機(jī)遇,樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念,出臺招商引資的優(yōu)惠政策,突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進(jìn)的質(zhì)量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項(xiàng),涉及總投資343.3億元,其中引進(jìn)資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元,已有13項(xiàng)正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手,立足自身實(shí)際,著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農(nóng)村建設(shè),一手抓扶貧開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路,在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班,縣、鄉(xiāng)兩級和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤,比上年增長6.56,是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬噸,增長2。與此同時,全年?duì)幦摇⑹?、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展,全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100,特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬戶、9.7萬人,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動,出臺了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事,除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見成效年。我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴(kuò)大開放的開局、一個促進(jìn)和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實(shí)踐中,對堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,不斷強(qiáng)化發(fā)展主體,不斷激活發(fā)展動力,把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。
二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求??茖W(xué)發(fā)展觀,首先是“科學(xué)”?!翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁,發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”,“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo),以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”,就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進(jìn)全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。
實(shí)踐中,我們深刻認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南,是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論??茖W(xué)發(fā)展觀,已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時代特征和社會前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把握發(fā)展目標(biāo),提升發(fā)展理念,豐富發(fā)展內(nèi)涵,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道,才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進(jìn)步的同時,還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增速快,實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長高于全省平均水平,但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財(cái)力的差距越來越大,公共財(cái)政支出力不從心,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,要實(shí)現(xiàn)與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難,我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低,農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起,構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識滯后,導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性,新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范,助長了短期經(jīng)營行為,導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是,一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果,任重道遠(yuǎn),時不我待。
我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。
一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略,在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對外開放部署,構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn),我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐,以及市委、市政府?dāng)U大開放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺,標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時期,從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機(jī)遇。
三是近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施,奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅(jiān)定了信心,正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強(qiáng)大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn),提高了黨的執(zhí)政能力,提高了政府公信力和執(zhí)行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。
回顧成就與進(jìn)步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),擴(kuò)大發(fā)展成果,縮小發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
二、進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略,明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署,總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求,突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?!傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟(jì)和社會等重大關(guān)系,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊(yùn)涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化,是發(fā)展理論的重大飛躍,標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度,駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出,我省是一個欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,這個速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度,是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度,是經(jīng)濟(jì)波動比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?!昂谩迸c“快”,是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面,“好”是質(zhì)的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現(xiàn),沒有“快”,發(fā)展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識、新要求、新舉措上來,堅(jiān)持“好中求快、快中見好”,力爭實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中,一個總目標(biāo),即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰(zhàn)略目標(biāo),又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番),推進(jìn)“六個方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高,發(fā)展后勁有新增強(qiáng),城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展,投資環(huán)境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風(fēng)有新改進(jìn)),是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整),堅(jiān)持“四個工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明,“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,正推動著___跨越式發(fā)展,是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào),又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署,結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想,我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個跨越”,完善發(fā)展思路,進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想,我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展,應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑,與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考,我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展,按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路,走出“五條路子”、推進(jìn)“五個跨越”,強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,突出工作重點(diǎn),在推進(jìn)扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破,在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,財(cái)政總收入增長25,一般預(yù)算收入增長25,工業(yè)增加值增長25,固定資產(chǎn)投資增長26,社會消費(fèi)品零售總額增長15,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15,農(nóng)民人均純收入增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中,著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務(wù),又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置,把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃,兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇,加大公共財(cái)政扶持力度,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),配套建設(shè),精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確?!叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進(jìn)村級管理規(guī)范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進(jìn)一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開,建立健全解決熱點(diǎn)問題的“陽光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),建立和完善農(nóng)村干部成長機(jī)制,在制度化、規(guī)范化民主管理中,保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動,全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化,幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進(jìn),使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí),多管齊下,綜合推進(jìn),確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。
___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中,擔(dān)負(fù)著重要使命,面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年,務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此,要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?!耙换保磮?jiān)持新型工業(yè)化道路,按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求,推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?!叭齽?chuàng)新”:一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā),發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè),整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線,建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園),在園區(qū)化、集約化、規(guī)?;l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個重點(diǎn)企業(yè),形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展,扶持民營經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業(yè)增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
___歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,是山西人文自然資源富集區(qū),在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進(jìn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年,務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
旅游要堅(jiān)持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進(jìn)五臺山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī),加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機(jī)場等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開工建設(shè),全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,重點(diǎn)開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中,實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動:讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?;轁商煜?,使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強(qiáng),盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位,生態(tài)啟動,分區(qū)推進(jìn),城市北拓,工業(yè)南移,拉開框架,完善功能,文化開發(fā),開放發(fā)展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個縣城、20個重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,特色定位,優(yōu)勢先行,分類推進(jìn),豐富內(nèi)涵,提升品位,在科學(xué)規(guī)劃,合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,完善市鎮(zhèn)功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越,在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此,要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中,要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評估準(zhǔn)入制度,資源嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)市場準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度,實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,化學(xué)需氧量排放量下降2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段,把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實(shí)現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程,必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局,就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)作為和諧社會構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境,為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ),構(gòu)筑“投資洼地”,引進(jìn)外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系,在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破,就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點(diǎn)工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè),著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,著力實(shí)事實(shí)辦,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè),著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè),著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要結(jié)合實(shí)際,深化改革,創(chuàng)新推進(jìn),做好社會就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會保障工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn),消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化,開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動,把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。
___要走出“五條路子”,推進(jìn)“五個跨越”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求,需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí),牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”:
(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進(jìn)一步樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理,進(jìn)一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強(qiáng)化責(zé)任意識,牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣,樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中,在對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施,推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目,已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效,在建的要加快進(jìn)度,未建的要快速啟動,確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí),跟蹤服務(wù),確保今年70開工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目儲備工作,堅(jiān)持上一批、盯一批,完工一批、續(xù)補(bǔ)一批,保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張,滾動發(fā)展,推動我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人民生活水平明顯提高。
(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是:深化國有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對待,分類指導(dǎo),一企一策、一企多策,采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進(jìn)國有企業(yè)改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。要通過改制,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)市場開拓競爭力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司,解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo),每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃,并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)?!肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實(shí)內(nèi)容,完善辦法,提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng),市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制,加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進(jìn)程。不失時機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年,市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),制定了由經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標(biāo)體系,也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作,把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責(zé)任制,做到任務(wù)有分工,責(zé)任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,每人蹲好一個縣或鄉(xiāng),聯(lián)系好一個重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級督查工作,堅(jiān)持動態(tài)督查,階段性考核,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié),實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r通報(bào)批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績用人,把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù),真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,提高構(gòu)建和諧社會能力,提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,真學(xué)、真懂、管用,力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),要艱苦奮斗、真抓實(shí)干,不作秀、不浮躁,把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè),提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經(jīng)得起考驗(yàn),抗得住誘惑,把得住小節(jié),守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)考核,加強(qiáng)約束,以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè),帶動和促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)??h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,加強(qiáng)對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,實(shí)實(shí)在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng),做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,不斷改善結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中,出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年,在基層黨組織建設(shè)中,我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn),確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。
同志們:
兩節(jié)臨近,各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃今年的發(fā)展,切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動手,確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求,認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作,特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,加強(qiáng)社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機(jī)遇,振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話精神篇十八
三是安全穩(wěn)定目標(biāo)。安全是學(xué)校維持正常教育教學(xué)秩序,順利完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)目標(biāo),構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的保證。今年汶川大地震的慘烈場景警示我們安全是一時一刻都不能放松的事,安全管理必須做到萬無一失。局里實(shí)行統(tǒng)一管理,劃片、分校包干,進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人督查整改責(zé)任,學(xué)校則反復(fù)強(qiáng)調(diào)校長作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,至上而下,通過細(xì)化分工,層層簽訂安全責(zé)任狀,做到事事有人管,人人有責(zé)任。
3.得益于“有效教學(xué)”理念的踐行。
上學(xué)年我們在推進(jìn)新課程改革中對如何實(shí)施“有效教學(xué)”進(jìn)行了積極有益的探索,初步形成了“一個理念,兩個目標(biāo),三個環(huán)節(jié)”的有效教學(xué)思路。
“一個理念”,即“有效教學(xué)”的理念。以省“有效教學(xué)研究”課題為引領(lǐng),全面開展有效教學(xué)研究,推進(jìn)有效教學(xué)實(shí)驗(yàn),強(qiáng)化有效教學(xué)思想,幫助廣大教師確立了衡量教學(xué)效果高低不在于教師有沒有教完教學(xué)內(nèi)容、教得認(rèn)真不認(rèn)真或者精彩不精彩,而要看學(xué)生是否學(xué)有所獲,有無具體發(fā)展進(jìn)步的有效教學(xué)觀念。永豐初中、伍佑鎮(zhèn)中以“課堂必須以最少時間讓學(xué)生獲得最大收益”、便倉初中以“有效課堂的著力點(diǎn)——教師‘點(diǎn)撥’的基本功”、桂英初中以“反思怎樣教得更好”等選題,進(jìn)行了深入的實(shí)驗(yàn)和研究。
“兩個目標(biāo)”。一個目標(biāo)是課堂教學(xué)“高目標(biāo)達(dá)成”。課堂是教學(xué)的主陣地,教學(xué)質(zhì)量主要取決與課堂教學(xué)。為此各學(xué)校均能把質(zhì)量提高的基點(diǎn)放在課堂,堅(jiān)持在平時的教學(xué)視導(dǎo)、教師培訓(xùn)、優(yōu)課評比等各項(xiàng)教學(xué)活動中,倡導(dǎo)明晰教學(xué)目標(biāo),當(dāng)堂完成教學(xué)目標(biāo),并追求較高的教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度。新興中學(xué)專門制定了學(xué)?!墩n堂教學(xué)評價量表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)評價教師課堂教學(xué)。另一個目標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量的“大面積提高”。有效教學(xué)最終要體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的“大面積提高”。許多學(xué)校和教師能因校制宜、因材施教、面向全體、分層教學(xué),特別關(guān)注“待進(jìn)生”的發(fā)展?jié)摿?,降低教學(xué)重心,促進(jìn)正向遷移。便倉初中在教學(xué)內(nèi)容上重抓雙基,教學(xué)難度的梯次分配為7︰2︰1,目標(biāo)瞄準(zhǔn)中下等學(xué)生,在課堂質(zhì)量評價上,不看教師教了多少,而看教會了多少學(xué)生,學(xué)生掌握了多少。
“三個環(huán)節(jié)”。一是備課。各學(xué)校在抓集體備課上形成共識,力戒形式主義地假備課、備假課,堅(jiān)持實(shí)事求是真?zhèn)湔n、備真課。二是上課。教學(xué)效果重在課堂,各學(xué)校都要求教師必須落實(shí)“三維”教學(xué)目標(biāo),實(shí)施“三自”教學(xué)策略,激活學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,形成持續(xù)學(xué)習(xí)的動力和能力。南洋中學(xué)強(qiáng)調(diào)活化教法選擇,保證良好教學(xué)效果。桂英中學(xué)鼓勵學(xué)生自主探究,互動生成,不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力,都在一定程度上直接或間接地提高了課堂教學(xué)效益。三是考試??荚囀墙虒W(xué)評價的重要手段,是提高有效教學(xué)信度的重要條件。在科學(xué)命題、制卷的前提下,各學(xué)校都能嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),以嚴(yán)明公正的考風(fēng)帶動良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成,引導(dǎo)教師把真功夫下在課堂上。
4.得益于在新高考準(zhǔn)備過程中的沉著應(yīng)對。
我省的普通高考模式為“3+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”。08高考錄取方案中增加了很多新的概念,如選修、必修、等級、特征分、投檔分等,跟以往的錄取辦法相比,變化較大。為確保08高考方案平穩(wěn)順利實(shí)施,各相關(guān)學(xué)校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中學(xué)與大豐、鹽都、建湖的五所四星高中自發(fā)組織聯(lián)考,通過校際合作探索方向、認(rèn)清形勢、準(zhǔn)確定位,摸清三門和2b的對位數(shù)據(jù)。南洋中學(xué)與市內(nèi)外多所學(xué)校建立了穩(wěn)定的合作和交流關(guān)系,并積極與周邊中學(xué)合作組織聯(lián)考,提升教學(xué)質(zhì)量。南洋中學(xué)、市八中、新興中學(xué)、步鳳中學(xué)能充分挖掘小專業(yè)這個增長點(diǎn),重視藝術(shù)特長生的選拔,說服中上游學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)和音樂,全面提升了我區(qū)特長生培養(yǎng)水平。
三、深刻反思過去中學(xué)教育工作的不足,找準(zhǔn)今后工作的突破口。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)中學(xué)教育改革與發(fā)展還面臨不少困難和問題,多年積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
1.大面積提高教學(xué)質(zhì)量還沒有完全實(shí)現(xiàn)。
大面積提高教學(xué)質(zhì)量,要求我們必須貫徹教育方針,堅(jiān)持面向全體學(xué)生,這是我們今后長期努力的方向。部分學(xué)校在這方面已有一定進(jìn)展,但仍有相當(dāng)一部分學(xué)校則收效甚微。究其原因,是因?yàn)槲覀內(nèi)狈?xì)致的分析和研究,缺乏系統(tǒng)有層次的規(guī)劃,缺乏具體可行的對策。許多教師,尤其是非班主任教師潛意識中把教學(xué)與教育割裂開來,在教學(xué)活動中忙于上完規(guī)定教材,熱心培養(yǎng)尖子生,對其他學(xué)生關(guān)心不夠,輔導(dǎo)不到位,使學(xué)困生邊緣化,最終喪失學(xué)習(xí)興趣和動力。
2.師資隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
近幾年由于校際間發(fā)展水平不均衡,導(dǎo)致不少優(yōu)秀教師從薄弱學(xué)校流向所謂的重點(diǎn)學(xué)校和待遇較高的民辦學(xué)校;一小部分教師因?yàn)閷W(xué)校生源減少和生源質(zhì)量差,放低了自我要求,不注意學(xué)習(xí)提高,信心和上進(jìn)心都嚴(yán)重不足,甚至不能集中精力、全力以赴做好本職工作,自我的師德標(biāo)準(zhǔn)變得模糊;一些新教師缺乏教學(xué)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),又缺少必要的引導(dǎo),教學(xué)能力長期上不去,這些都嚴(yán)重制約了薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.推進(jìn)課程改革還需突破各種阻力。
一是傳統(tǒng)教學(xué)的慣性作用。“面向全體學(xué)生,開齊開足課程”是素質(zhì)教育的基本要求,也是新課程改革必須達(dá)到的底線,但一些學(xué)校、一些老師就是做不到這一點(diǎn),思想上還相當(dāng)固執(zhí),片面認(rèn)為過去多年來我們一直就是這樣搞的,結(jié)果是“你弄你的新高考,我做我的老一套”。有的學(xué)校還盲目增加課時,加重師生不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是課程改革核心要義的理解存在偏差。新課程提倡把課堂教學(xué)的主體讓給學(xué)生,提倡教師在課堂上重引導(dǎo),把教學(xué)的主動權(quán)還給學(xué)生,這就要求教師在課前圍繞教學(xué)目標(biāo)不僅要備好課,還要備好學(xué)生,要預(yù)見學(xué)生在課堂上可能提出的問題,備課和上課的難度大大增加。但實(shí)際操作中,一些教師卻誤解了這些理念,使新課程的理念、方法在實(shí)施的過程中出現(xiàn)了偏差。
三是社會對課程改革的認(rèn)識存在誤區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,廣大群眾對教育的要求節(jié)節(jié)提高,但人們對教育的認(rèn)識更多地仍停留在應(yīng)試教育階段,加之我們宣傳不夠,解釋不夠,引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致了社會對課程改革的了解、理解不夠,使社會家長對新課程產(chǎn)生了這樣那樣的片面認(rèn)識,甚至不支持學(xué)生參加社會實(shí)踐活動,不重視孩子綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
4.校本教研活動流于形式。
有的學(xué)校的校本教研還沒有啟動,有的學(xué)校雖然組織了集體備課,但教學(xué)案多是拼拼湊湊,質(zhì)量不高,有的甚至直接從網(wǎng)上下載不作一點(diǎn)修改。不少教師實(shí)際上沒有二次備課,沒有對學(xué)生學(xué)情的分析研究,課堂教學(xué)只是照本宣科,不組織有效的學(xué)生課堂參與活動,不關(guān)注學(xué)生的實(shí)際掌握。結(jié)果是該講的沒講清,該練的沒有練到位,起點(diǎn)或高或低。這種統(tǒng)一的教學(xué)案非但沒有發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用,反而培養(yǎng)出了一批教學(xué)懶漢,直接導(dǎo)致了一些學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量下滑。
5.教育均衡化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
目前我區(qū)學(xué)校之間辦學(xué)水平和差距較大,尤其是初中階段,這次中考撇開景山中學(xué)不算,同層次學(xué)校間的差距甚至達(dá)到了近百分,這樣大的差距是不應(yīng)該出現(xiàn)的。另外師資力量配備、辦學(xué)條件、教育教學(xué)改革也都不同程度存在著學(xué)校之間、學(xué)科之間、年級之間的不均衡。今后我們必須要努力推進(jìn)教育均衡,要堅(jiān)持聯(lián)辦初中納入中心初中管理的體制,提升聯(lián)辦初中辦學(xué)質(zhì)量,使每個學(xué)生都能享受到公平的教育。
以上五點(diǎn)主要問題全部都有待我們在今后加以克服和解決。
(二)關(guān)于今后一個階段我區(qū)中學(xué)教育工作的安排。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
今后一階段我區(qū)中學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是:我區(qū)中學(xué)教育工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,著眼構(gòu)建和諧校園,以現(xiàn)代化建設(shè)為抓手,以推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展,高中教育升星創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),突出教學(xué)工作的中心地位,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷推進(jìn)有效管理、有效教學(xué)、有效研究,求真務(wù)實(shí),開創(chuàng)我區(qū)中學(xué)教育新局面。
今后一階段我區(qū)中學(xué)教育工作的主要目標(biāo)是:
1.“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”普及高中教育。初中畢業(yè)生升學(xué)率超過97%,鞏固率超過99.9%,力爭無流生。
2.中、高考各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷年最高水平。中考優(yōu)秀率確保全市第一,人均分、合格率前移1~2個名次,進(jìn)入全市上游行列;高考本科加工率進(jìn)入全市先進(jìn)行列,超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3.教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率1~2年內(nèi)達(dá)省標(biāo)現(xiàn)代化要求。
二、分析形勢,研究對策,樹立中學(xué)教育工作的信心。
一是要有憂患意識。當(dāng)前和今后一段時期,我區(qū)中學(xué)教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中學(xué)教育工作者必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,謀大局、想大事、求實(shí)效。首先,這種憂患來自于初中生源高峰及轉(zhuǎn)為生源的相對不足,今后幾年初中生源還在持續(xù)減少。其次,這種憂患來自于08新高考留下的后遺癥,09年高考考生中全省將出現(xiàn)龐大的復(fù)讀生隊(duì)伍,預(yù)計(jì)達(dá)5萬人之多,其中許多是選修科目有一門c而語數(shù)外三門為高分的本科落榜生,競爭力相當(dāng)強(qiáng),這對應(yīng)屆生是一個巨大的沖擊。09屆高三現(xiàn)狀不容樂觀,雖然有景山中學(xué)這一生力軍加入,但從高三摸底考試看,優(yōu)質(zhì)生源的錯位現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,還存在考生組合不合理的結(jié)構(gòu)性問題。第三,這種憂患還來自于家長和社會對教育提出的更高的要求,人們?nèi)罕妼?yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長,對我們教育的期望值大了。二是要有競爭意識。從目前情況看,中學(xué)教育中初中的競爭意識不如高中強(qiáng)烈,初中教育中農(nóng)村的競爭意識不如城市強(qiáng)烈。究其原因,我們許多農(nóng)村初中還存在著“守?cái)傋颖1痉帧币庾R,目標(biāo)定位低,競爭意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作缺乏活力。教育的發(fā)展,首先要求學(xué)校不斷確立新目標(biāo),這是進(jìn)位爭先的前提。其次要求學(xué)校圍繞既定目標(biāo)開展工作,排除萬難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各學(xué)校校長更要在競爭中克服畏難情緒,志堅(jiān)行苦,腳踏實(shí)地,朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。三是要有質(zhì)量意識。學(xué)校的生存發(fā)展靠的是質(zhì)量,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線、生死線。學(xué)校的一切工作必須圍繞教學(xué)質(zhì)量中心來開展。提高教學(xué)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,我們必須要跳出教學(xué)抓教學(xué),跳出質(zhì)量抓質(zhì)量,樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。要把“以生為本”的教學(xué)理念落到實(shí)處,要引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探索、自主研究,真正做學(xué)習(xí)的主人。要面向全體學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。四是要有管理意識。教學(xué)質(zhì)量的提高是通過有效的管理來實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校管理必須確立整體觀念、長期觀念、長效觀念和精細(xì)化觀念,并貫徹到教學(xué)的全過程。要抓好教學(xué)常規(guī),抓實(shí)“備、講、批、輔、考、評”等教學(xué)各個環(huán)節(jié)備課要抓實(shí)效,課堂要抓效益,作業(yè)要抓規(guī)范,輔導(dǎo)要抓針對性,檢測要抓科學(xué)性。
三、狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,全力做好近期中學(xué)教育的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.堅(jiān)定不移推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
一是全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。市委、市政府明確提出,要在“十一五”期末率先在蘇北“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”,我區(qū)正全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。但我們對照標(biāo)準(zhǔn)明顯感到中學(xué)教育是短腿。初中教育未能均衡發(fā)展,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中師資、校舍質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。高中教育發(fā)展滯后,按省教育現(xiàn)代化評估標(biāo)準(zhǔn),所有高中必須達(dá)三星以上,今后我們要結(jié)合初中生數(shù)回落實(shí)際,堅(jiān)持分類推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展原則,通過資源整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育,讓盡可能多的學(xué)生接受雙高十二年教育。
二是實(shí)施整體推進(jìn)戰(zhàn)略,努力促進(jìn)全區(qū)初中教育均衡化發(fā)展。堅(jiān)持均衡發(fā)展初中教育,是教育和諧發(fā)展的基本要求。我們要突出做好對薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體的扶持。先進(jìn)學(xué)校、中心學(xué)校要發(fā)揮示范作用、引領(lǐng)作用、輻射作用,著力推進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。各學(xué)校要發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用,利用省廳名教師的教學(xué)光盤,實(shí)施好“送優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)”工程,并以此做好教師校本培訓(xùn)工作,使城鄉(xiāng)學(xué)生平等享受高質(zhì)量的教育。
三是注重內(nèi)涵發(fā)展,創(chuàng)造個性化品牌學(xué)校。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,要客觀分析“校情”,善于給自我“把脈”。除景山中學(xué)、市八中外,我區(qū)中學(xué)幾乎全部分散在城市周邊的農(nóng)村,這從根本上決定了我區(qū)中學(xué)教育在規(guī)模、師資、生源、條件等諸多方面的長期弱勢地位,這就要求我們唯有直面現(xiàn)實(shí),負(fù)重奮進(jìn),在政策許可的范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路,爭取跨越式發(fā)展。要確立具有前瞻性的辦學(xué)理念。我區(qū)中學(xué)中有自己的鮮明風(fēng)格和辦學(xué)品牌的學(xué)校還只是少數(shù),其首要原因就是學(xué)校缺乏各具特色的辦學(xué)理念,學(xué)校辦學(xué)行為大多集中在具體操作層面和完成工作的層次,很少在教育理念上運(yùn)籌和實(shí)踐上下工夫。新課程改革給了我們很大的創(chuàng)新發(fā)展空間,但要形成成熟的、既符合現(xiàn)代教學(xué)理論又具有前瞻性的理念,還需要我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際,多加思考研究、挖掘提煉,并切實(shí)踐行,我們城市小學(xué)創(chuàng)品牌經(jīng)驗(yàn)各中學(xué)可以學(xué)習(xí)移植。要形成鮮明的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是一所學(xué)校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特質(zhì)。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),分析校情,合理選擇和打造本校優(yōu)勢項(xiàng)目,構(gòu)筑學(xué)校新的可持續(xù)發(fā)展的平臺。要建設(shè)先進(jìn)的校園文化。先進(jìn)的校園文化不僅是物質(zhì)上的環(huán)境,更是人文上的校園精神文化。校園精神的形成需要長期的積累凝聚,是學(xué)校深層次的文化建設(shè),它的形成將成為學(xué)校的靈魂,成為學(xué)校品牌的核心價值。我們各學(xué)校必須有意識去建設(shè)自己的校園精神,并在校園的環(huán)境布置和平時的教育教學(xué)活動中進(jìn)行展示和維護(hù),成為學(xué)校所有師生共同認(rèn)可的價值取向,從而產(chǎn)生巨大向心力和凝聚力。要實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校的品牌是獨(dú)一無二的、不可復(fù)制的資產(chǎn),是學(xué)校的核心競爭力。我區(qū)景山中學(xué)就是品牌發(fā)展戰(zhàn)略成功的典范,在短短幾年的發(fā)展中創(chuàng)造了極大的品牌效應(yīng)。而許多過去發(fā)展基礎(chǔ)較好的學(xué)校,沒有注重品牌的打造,在教育競爭日趨激烈的今天,辦學(xué)路子越走越窄。各學(xué)校要盡快的根除那種不思進(jìn)取,小勝即喜的思想,主動投入競爭,從實(shí)際出發(fā),挖掘自身潛力,合理定位發(fā)展目標(biāo),走特色化之路,樹立富有本校鮮明特征的品牌學(xué)科、品牌教師,建成品牌教學(xué)模式、品牌管理模式和品牌學(xué)生發(fā)展模式,最終打造具有獨(dú)特個性的品牌學(xué)校,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)價值的“質(zhì)”的飛躍,提高核心競爭力。
2.全面實(shí)施素質(zhì)教育。
一是堅(jiān)持德育為首,推動各育全面均衡發(fā)展。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是素質(zhì)教育的目的所在,我們要認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先的方針,深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和社會主義核心價值體系教育,重視愛國主義、公民基本道德和心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生形成健全人格和良好的品質(zhì)。
二是堅(jiān)持深入推進(jìn)課程改革。各學(xué)校要繼續(xù)把課程改革作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固改革成果的基礎(chǔ)上,全面規(guī)劃和深入推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)與新課程相關(guān)的條件建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)新課程與信息技術(shù)的整合,建立以校為本的教學(xué)研究制度。局教研室要繼續(xù)開展新課程的教學(xué)視導(dǎo),認(rèn)真履行研究、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校新課程實(shí)施情況的調(diào)研和指導(dǎo),特別要重視剖析08中考、高考薄弱學(xué)科的問題,確保在新的一年有新的氣色。要切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn),把實(shí)施新課程作為提高教師隊(duì)伍專業(yè)水平的機(jī)遇和平臺。
三是堅(jiān)持健全學(xué)??己撕蛯W(xué)生評價體系。要進(jìn)一步完善年終綜合評估、“十佳”初中校和教學(xué)質(zhì)量評估細(xì)則,要進(jìn)一步提高全面實(shí)施素質(zhì)教育有關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。要進(jìn)一步做好“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”工作。普通高中綜合素質(zhì)評價既是推進(jìn)高中課改的重要保證,也是我省新高考方案的重要內(nèi)容,它關(guān)系到高中新課程實(shí)施的質(zhì)量和廣大考生的切身利益,各學(xué)校要進(jìn)一步建立完善操作規(guī)程和工作制度,客觀公正地評價學(xué)生素質(zhì),力求避免人為因素的干擾。學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作對初中來說,同樣不能馬虎,因?yàn)榻逃^念的轉(zhuǎn)變要從基礎(chǔ)學(xué)段、基礎(chǔ)年級抓起,學(xué)生和家長越早理解、適應(yīng)素質(zhì)教育評價體系,我們的全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)越容易達(dá)成。
四是堅(jiān)持推進(jìn)“小班化”教學(xué)研究和實(shí)踐。“小班化”教育不是在生源枯竭的情況下被迫實(shí)施的“少生數(shù)教育”,而是一種與發(fā)達(dá)國家教育接軌的、有利于提高教學(xué)質(zhì)量,有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)教育模式。過去,我們的學(xué)齡兒童人數(shù)太多,普九都很困難,所以無法選擇這種教育模式,現(xiàn)在,我們的初中生源高峰已過,高中也面臨生源減少的現(xiàn)狀,這是推進(jìn)“小班化”教育的機(jī)遇?!靶“嗷苯虒W(xué),可以提高學(xué)生受教育、受關(guān)注程度,可以拓寬課堂教學(xué)時空,使高質(zhì)量實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)教育高位均衡成為可能?!靶“嗷苯虒W(xué)模式成功的關(guān)鍵在教師,根本在教研。一些薄弱學(xué)校雖然班級人數(shù)少,但其教學(xué)模式仍沿用“大班”教學(xué)模式,老師教得沒勁,學(xué)生學(xué)得也不起勁,完全上不出“小班化”教學(xué)模式應(yīng)有的精彩。究其原因,是教師的教育理念僵化,缺乏創(chuàng)新思維,缺少科研精神,沒有積極主動地開展提高課堂教學(xué)效益的研究。凡有條件實(shí)施“小班化”教學(xué)的學(xué)校,要及時調(diào)整辦學(xué)思路,集中教研力量及早進(jìn)行“小班化”教學(xué)模式的研究。
五是堅(jiān)持狠抓升學(xué)率的提高。推進(jìn)素質(zhì)教育與追求升學(xué)率并不矛盾?!白非笊龑W(xué)率是硬道理”,面對素質(zhì)教育,我們不能放棄考試和升學(xué)率,但必須對考試的內(nèi)容、方法及考試結(jié)果的評價等進(jìn)行改革,建立促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展,促進(jìn)教師素質(zhì)不斷提高和促進(jìn)課程、教材、教學(xué)不斷改革的科學(xué)考試制度。只要我們按教育規(guī)律辦事,以受教育者為核心,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),加快教育改革尤其是考試制度改革,就一定能達(dá)到考試與素質(zhì)教育的科學(xué)相容。
3.大力加強(qiáng)“三個隊(duì)伍”建設(shè)。
人始終是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在,因此我們必須采取有效措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是校長隊(duì)伍建設(shè)。好校長是學(xué)校事業(yè)蒸蒸日上的領(lǐng)路人,他的思想行為將成為學(xué)校師生學(xué)習(xí)生活的坐標(biāo),因此,有一個好校長就有可能帶出一所好學(xué)校、一批優(yōu)秀教師。教育工作是由校長帶領(lǐng)全體教職工付諸實(shí)施的,教育目標(biāo)也是由校長帶領(lǐng)全體教職員工制定和實(shí)現(xiàn)的。在學(xué)校,校長是教師的教師,因此優(yōu)秀的校長必須要自覺做擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念的教育專家,成為教師心目中的師德的楷模、教學(xué)的骨干、管理的行家。各學(xué)校校長要抓好班子隊(duì)伍建設(shè),重視班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮集體智慧,提高管理效益。
二是教師隊(duì)伍建設(shè)。長期以來我們一直都很重視師資隊(duì)伍建設(shè),今年又是“師資隊(duì)伍建設(shè)年”,我們要在今后繼續(xù)加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,加大教師校本培訓(xùn)力度,各學(xué)校要完善教師培訓(xùn)機(jī)制,不斷鞏固“師資隊(duì)伍建設(shè)年”成果。教師隊(duì)伍建設(shè)要重抓師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神,師德學(xué)習(xí)討論要經(jīng)常搞,全覆蓋,尤其干部要帶頭。往往因?yàn)閭€別學(xué)校個別教師的不良行為極大的損害了教育的整體形象,過去的教訓(xùn)不少,我們不能不以史為鑒。各位校長在教師的師德建設(shè)上作風(fēng)要硬朗,措施要果斷。要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生、平等對待學(xué)生,做學(xué)生的良師益友,杜絕體罰、變相體罰、諷刺、挖苦、歧視學(xué)生的行為。各學(xué)校要積極開展學(xué)習(xí)型校園的創(chuàng)建,要充分發(fā)揮教師個人、教師集體和教研部門的作用,通過實(shí)踐反思、切磋交流、合作共進(jìn),使日常工作、教學(xué)研究和教師專業(yè)成長融為一體,構(gòu)筑起教育人才培養(yǎng)的高地。
三是班主任隊(duì)伍建設(shè)。班主任在學(xué)生健康成長中起著導(dǎo)師的作用,優(yōu)秀班主任的培養(yǎng)是各項(xiàng)教育工作目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵。上半年我們專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的實(shí)施意見》,對班主任工作提出了明確的要求。各位校長要有意識建設(shè)一支有愛心、肯吃苦、能力強(qiáng)、會管理的班主任隊(duì)伍,認(rèn)真落實(shí)《意見》要求,在加強(qiáng)班主任培訓(xùn),嚴(yán)格班主任管理,明確班主任責(zé)任的同時,要盡可能提高班主任待遇,鼓勵班主任做教育的專家。
4.強(qiáng)勢推進(jìn)學(xué)校有效管理。
一是認(rèn)真貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,實(shí)現(xiàn)《管理規(guī)范》校本化。各學(xué)校要對照《管理規(guī)范》要求開展“檢查、評議、整改、優(yōu)化”活動,特別要對照“五條高壓線”(不亂辦學(xué),不亂收費(fèi),不舉辦“校中?!?,不分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生)、“三個時間保證”(小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在?;顒涌偭糠謩e不超過6小時、7小時、8小時,家庭作業(yè)量分別不超過1小時1.5小時、2小時,保證學(xué)生每天有1小時的體育活動時間),和開齊開足規(guī)定課程,開展自查自評,找出需要整改的問題,對校內(nèi)已有的制度進(jìn)行梳理和優(yōu)化。要加強(qiáng)管理督查,杜絕管理不規(guī)范行為。自《管理規(guī)范》出臺以來,我們曾多次以錄像反饋的形式展開專項(xiàng)督查,收到了較好的成效,對各學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《管理規(guī)范》起到了一定的推動作用。今后我們將把此項(xiàng)督查常態(tài)化,定期、有重點(diǎn)、有針對性地組織檢查活動,對存在的問題發(fā)放整改通知,并在一定范圍內(nèi)加以公布。
二是重視教學(xué)常規(guī)管理,維護(hù)正常教學(xué)秩序。各學(xué)校要堅(jiān)持依法治校,切實(shí)加強(qiáng)課程教學(xué)常規(guī)管理,把維護(hù)正常教學(xué)秩序、正常教學(xué)進(jìn)度、正常教學(xué)管理作為當(dāng)前緊迫任務(wù)。對隨意調(diào)整課時計(jì)劃和調(diào)高課程難度、擠占音體美和綜合實(shí)踐活動課課時、整體趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程、隨意增加學(xué)生在?;顒涌偭?、組織節(jié)假日集體補(bǔ)課、集體訂購各種復(fù)習(xí)資料和教學(xué)輔導(dǎo)用書、擾亂招生秩序擇優(yōu)提前招生、未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加各類考試和競賽活動、頻繁進(jìn)行各種考試并進(jìn)行學(xué)校和學(xué)生排名等違紀(jì)行為,我們將堅(jiān)決予以查處。嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。
三是重視校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),提高學(xué)生管理成效。沒有好的校風(fēng),學(xué)校提高育人質(zhì)量就變成一句空話,而學(xué)風(fēng)是由校風(fēng)決定的,同時也是校風(fēng)的核心。我們應(yīng)當(dāng)從建設(shè)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,潛心培養(yǎng)群體學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)態(tài)度,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會合作。我們要針對各年齡段學(xué)生特點(diǎn),按年級、分階段確立養(yǎng)成教學(xué)目標(biāo),并常抓不懈。要充分發(fā)揮評價的激勵功能,以評價促進(jìn)養(yǎng)成教育的落實(shí)。
四是重視安全穩(wěn)定工作,完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。各學(xué)校要全面加強(qiáng)安全教育工作。汶川地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,防災(zāi)知識教育和應(yīng)急預(yù)案演練,對災(zāi)害來臨時減少師生損失至關(guān)重要。在汶川地震中凡是學(xué)生能安全撤離的,都是近幾年學(xué)校堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化防災(zāi)安全教育。我們已經(jīng)完成了預(yù)案的制定工作,全區(qū)教育系統(tǒng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案也都發(fā)放到了各學(xué)校,下一階段就是預(yù)案的完善和演練,我們要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善學(xué)校交通安全、預(yù)防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共衛(wèi)生預(yù)防等應(yīng)急工作,認(rèn)真開展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動增強(qiáng)師生防范意識和能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制。尤其要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全等內(nèi)部安全管理制度。做到處處有人管,事事有落實(shí)。
5.切實(shí)加強(qiáng)教科研工作。
一是發(fā)揮教研部門作用,提高教研工作成效。推進(jìn)素質(zhì)教育,實(shí)施課程改革,離不開教學(xué)研究。教學(xué)研究工作必須要為教學(xué)服務(wù),為大面積提升教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。所有教研人員必須要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),走出單純理論研究的誤區(qū),注重研究的實(shí)效,要通過研究解決教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的實(shí)際問題,要注意放低重心開展有效教學(xué)研究。教研室和各學(xué)校教研部門要成為搞研究的中心,加強(qiáng)對教研工作的領(lǐng)導(dǎo),要整合教科研資源,倡導(dǎo)協(xié)同合作的教科研工作方法,提高教研效益,要指導(dǎo)各學(xué)科中心組定期開展教科研活動,在課題研究上,要實(shí)化教研課題,努力將教研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教學(xué)的力量。
二是建立科學(xué)評價,推進(jìn)新課程實(shí)施。隨著新課程改革的不斷深入推進(jìn),我們必須要建立起一整套新課程教學(xué)評價系統(tǒng),來甄別每一堂課是否符合新課標(biāo)要求,澄清教師對新課程的認(rèn)識,既為教師的教學(xué)行為指明方向,同時也為新課程的有效實(shí)施注入動力。
三是吃透高、中考政策,保證09年教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。招生考試和錄取工作事關(guān)廣大考生的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定大局,08年高考方案自制定以來一直受到社會各界的高度關(guān)注,今年的招錄工作雖然總體順利,但也發(fā)生了部分家長上訪的事。先據(jù)有關(guān)消息,09高考方案要在08基礎(chǔ)上做一定的微調(diào),但具體如何還不知道。我們各所高中都要密切關(guān)注有關(guān)信息和動態(tài),加強(qiáng)研究分析,努力使教學(xué)和高考方案實(shí)現(xiàn)“無縫”對接。
20xx年中考方案也有了較大變化,一是全面采用英語聽力口語自動化考試,它通過人機(jī)對話,計(jì)算機(jī)自動評卷,實(shí)現(xiàn)聽力口語考試自動化,今年下半年初三學(xué)生將參加一次測試,各學(xué)校要認(rèn)真組織,力爭圓滿完成這次嶄新的測試工作。二是中考學(xué)科考試全省統(tǒng)一命題。為推進(jìn)中考改革,省教育廳決定從20xx年開始,在每一年的中考科目中,隨即選擇1至2門科目,組織全省統(tǒng)一命題,并對全省抽考學(xué)科的教學(xué)情況進(jìn)行分析指導(dǎo),這對于建立新型的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系、規(guī)范義務(wù)教育發(fā)展、落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)學(xué)生健康成長都具有重要作用。各初中校要在充分認(rèn)識開展對部分中考學(xué)科組織全省統(tǒng)一命題的重要意義基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,全力推進(jìn),絕不能拖全區(qū)的后退。
同志們,我區(qū)中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的歷史機(jī)遇,也面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn),讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),再創(chuàng)佳績,加快推進(jìn)我區(qū)中學(xué)教育事業(yè)又快又好發(fā)展,為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)亭湖教育現(xiàn)代化而努力奮斗!
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