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資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷題篇一
碩士研究生培養(yǎng)方案
一、培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，借鑒國外人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究的積極成果，聯(lián)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，研究人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，培養(yǎng)具有深厚的人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)理論基礎(chǔ)、能夠勝任經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策的研究與咨詢、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境與社會發(fā)展項(xiàng)目評估、人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與決策、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際項(xiàng)目合作以及人力資源開發(fā)、利用與管理、勞動就業(yè)與社會保障等經(jīng)濟(jì)與管理工作的高層次專業(yè)人才。
二、研究方向
a．人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)
b．資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究 c．勞動經(jīng)濟(jì)與社會保障
已獲碩士學(xué)位的在職人員，應(yīng)屆本科畢業(yè)生，參加全國碩士研究生人學(xué)統(tǒng)一
三、招生對象
考試合格，并經(jīng)面試合格者。
四、學(xué)習(xí)年限
本專業(yè)研究生每年秋季入學(xué)，在校學(xué)習(xí)年限為三年。a類：
英語
（2學(xué)分）（2學(xué)分）（3學(xué)分）（3學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）
科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐馬列經(jīng)典著作現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)
五、課程設(shè)置
b類：
商用軟件與網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理企業(yè)組織理論
（3學(xué)分）
c類： 人力經(jīng)濟(jì)學(xué)d類： 人口經(jīng)濟(jì)學(xué)社會保障學(xué)增長經(jīng)濟(jì)學(xué)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)
（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2字分）（2字分）（2字分）（2字分）
人力資源管理與開發(fā)
（2學(xué)分）
可持續(xù)發(fā)展理論
（2學(xué)分）
人口與社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)
六、培養(yǎng)方式
（2字分）
人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)專題研究
研究生入學(xué)后的第二學(xué)期，根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)情況，按照雙向選擇的原則，校、院公共課程以課堂講授為主，輔以自學(xué)，專業(yè)必修課和選修課采取講授要求學(xué)生在校期間積極參加各種有關(guān)的學(xué)術(shù)活動和社會實(shí)踐，參與導(dǎo)師的有
確定每位碩士生的導(dǎo)師，制定培養(yǎng)計(jì)劃，并由導(dǎo)師負(fù)責(zé)具體的研究生培養(yǎng)工作。和討論相結(jié)合的方式。關(guān)課題研究。
七、考核方式
公共課及專業(yè)課的考核以命題筆試為主，專業(yè)課的考核以課程專題研究論文為主，為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，在入學(xué)后的第四學(xué)期對研究生進(jìn)行中期考核。
八、學(xué)位論文
學(xué)位論文是研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在第二學(xué)年結(jié)束前，研究生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，選定研究課題，確定論文題目，并提交開題報(bào)告，由所組織有關(guān)專家審議。論文題目確定以后，應(yīng)擬定學(xué)位論文完成計(jì)劃，經(jīng)院學(xué)位評定委員會審核批準(zhǔn)后報(bào)校研究生院備案。
九、答辯與學(xué)位授予
學(xué)位論文完成以后，答辯前應(yīng)請兩位專家（其中一位為外單位）評閱。評閱申請碩士學(xué)位者至少在國內(nèi)外核心刊物上發(fā)表一篇論文，如答辯時(shí)未完成，通過后方可組織論文答辯。
可在一年內(nèi)補(bǔ)充完成。學(xué)位論文通過答辯后，由校學(xué)位論文評定委員會根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》的規(guī)定和論文答辯結(jié)果作出是否授予學(xué)位的決定。
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷題篇二
《高級環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》試題題庫
一、名詞解釋（70）
環(huán)境經(jīng)濟(jì) 資源經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 綠色經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)者剩余 支付意愿 完全競爭市場 市場失靈 政策失效
外部性
外部不經(jīng)濟(jì)性 外部經(jīng)濟(jì)性 技術(shù)外部性 貨幣外部性
公共物品 產(chǎn)權(quán) 科斯定理
消費(fèi)的無競爭性 消費(fèi)的無排他性 經(jīng)濟(jì)效率 帕累托效率 帕累托改進(jìn) 帕累托最優(yōu)
希克斯-卡爾多檢驗(yàn)
物質(zhì)平衡理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 減量化原則 3r原則 可持續(xù)發(fā)展 可更新資源 可耗竭資源 貼現(xiàn)率 代際公平
費(fèi)用-效益分析 凈現(xiàn)值
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 投資回報(bào)率 轉(zhuǎn)移支付 私人物品 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 公私合營 bot tot 產(chǎn)業(yè)組織 生產(chǎn)效應(yīng)法 重置成本法 疾病成本法 人力資本法 機(jī)會成本法 旅行費(fèi)用法
內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法 工資差額法 成果參照法 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 政策評估 政策執(zhí)行 政策績效 ppp原則 庇古稅 排污收費(fèi) 排污許可證 排污權(quán)交易 交易成本
環(huán)境財(cái)政 環(huán)境稅收 環(huán)境金融 環(huán)境保險(xiǎn) 綠色債券
二、簡答題（40個）
什么是環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，簡述環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展？ 簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系？
什么是完全競爭市場，完全競爭市場需要具備哪些條件？ 什么是市場失靈，影響市場失靈的因素有哪些？ 什么是政策失效，影響政策失效的因素有哪些？
什么是支付意愿，支付意愿與實(shí)際支付價(jià)格之間是什么關(guān)系？
什么是外部性，外部性對環(huán)境資源配置有何影響？
什么是環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性，如何使環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化？ 簡述技術(shù)外部性與貨幣外部性之間的區(qū)別？
什么是公共物品，簡述公共物品的不確定性？ 什么是產(chǎn)權(quán)，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)具有什么特點(diǎn)？
什么是帕累托效率，帕累托效率需要具備哪些條件？ 簡述帕累托效率的政策意義？ 簡述物質(zhì)平衡理論？
什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并簡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)？ 為什么說減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心？
什么是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的基本原則是什么？ 簡述如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？
什么是貼現(xiàn)率，影響貼現(xiàn)率的因素有哪些？ 簡述自然資源存量與流量之間的關(guān)系。簡述如何實(shí)現(xiàn)可耗竭資源的最優(yōu)利用？ 簡述如何實(shí)現(xiàn)可更新資源的可持續(xù)利用？ 簡述費(fèi)用-效益分析的概念及其基本步驟？
什么是環(huán)境資源價(jià)值，如何理解環(huán)境資源的非使用價(jià)值？ 什么是生產(chǎn)效應(yīng)法？簡述運(yùn)用生產(chǎn)效應(yīng)法的具體步驟？
什么是重置成本法？簡述運(yùn)用重置成本法的具體步驟？ 什么是疾病成本法？簡述運(yùn)用疾病成本法的具體步驟？ 什么是人力資本法？簡述運(yùn)用人力資本法的具體步驟？
什么是機(jī)會成本法？簡述運(yùn)用機(jī)會成本法的具體步驟？
什么是旅行費(fèi)用法？簡述運(yùn)用旅行費(fèi)用法的具體步驟？
什么是內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法？簡述運(yùn)用內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法的具體步驟？ 什么是工資差額法？簡述運(yùn)用工資差額法的具體步驟？ 什么是成果參照法？簡述運(yùn)用成果參照法的具體步驟？
簡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式及其基本功能？ 如何理解污染者付費(fèi)原則? 如何理解受益者補(bǔ)償原則？ 什么是最優(yōu)污染排放水平？
簡述我國的排污收費(fèi)制度的內(nèi)涵及其特點(diǎn)？ 什么是庇古稅，并說明庇古稅的經(jīng)濟(jì)效率？
什么是排污權(quán)交易，并簡述排污權(quán)交易所需具備的條件？
三、論述題（30個）
什么是綠色發(fā)展，為什么要綠色發(fā)展？
什么是可持續(xù)發(fā)展，試述如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？
什么是外部性理論？它是如何影響環(huán)境資源配置效率的，請舉例說明。什么是外部性理論，你認(rèn)為應(yīng)該如何解決環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性問題？ 什么是產(chǎn)權(quán)理論，它對排污權(quán)交易政策的制定和實(shí)施有何指導(dǎo)意義？ 什么是科斯定理，你認(rèn)為科斯定理對于解決環(huán)境資源問題有何意義？ 試述排污權(quán)交易的基本原理及其目前在我國實(shí)施的可行性？ 什么是公共物品理論，它對自然資源管理有何指導(dǎo)意義？
什么是“公地的悲劇”？試述如何解決“公地的悲劇”問題。
結(jié)合你的工作實(shí)際，談?wù)勅绾问弓h(huán)境資源得到可持續(xù)利用？ 什么是物質(zhì)平衡理論，它對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有何指導(dǎo)意義？ 什么是帕累托效率，它對政策制定有何指導(dǎo)意義？ 試述環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本理論？ 試述環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本方法？
針對pm2.5 污染的健康風(fēng)險(xiǎn)，可以運(yùn)用什么方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)？
1.針對環(huán)境舒適性資源，可以運(yùn)用什么方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)？
2.試述環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本步驟及其應(yīng)該注意的問題？
3.試述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式及其它們之間的關(guān)系？
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的兩種基本形式為調(diào)節(jié)市場型經(jīng)濟(jì)政策和建立市場型經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)節(jié)市場型又稱命令控制性，其環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是通過“看得見的手”（即政府干預(yù)）來解決環(huán)境問題，其核心是由政府給外部不經(jīng)濟(jì)性一個合理的負(fù)價(jià)格，由外部不經(jīng)濟(jì)性的制造者承擔(dān)全部外部費(fèi)用。建立市場型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是通過“看得見的手”（即市場機(jī)制本身）來解決環(huán)境問題。
兩種經(jīng)濟(jì)政策的共同之處為都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化，都允許經(jīng)紀(jì)人為了實(shí)現(xiàn)話您目標(biāo)，通過費(fèi)用效用的比較選擇一種最優(yōu)方案。同時(shí)，兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的差別主要表現(xiàn)在實(shí)施途徑和效果不同，具體為，庇古手段（調(diào)節(jié)市場型）多依賴政府，例如依賴于政策對環(huán)境問題及其重要性的認(rèn)識及掌握的信息。而科斯手段（建立市場型）跟多依賴市場機(jī)制。如果不存在政策生效，兩種手段都可行但如果出現(xiàn)政府尋租的情況，科斯手段比庇古手段更有效。庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大，而科斯手段需要政府界定產(chǎn)品。在產(chǎn)權(quán)制度不健全，污染者數(shù)量比較多的情況下，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定比較困難，企業(yè)間交易成本比較大。這又使得科斯手段效率降低。實(shí)施庇古手段，除了使社會獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益，科斯手段則一般只獲得環(huán)境效益。庇古手段一般提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。它對所有的廠商的標(biāo)準(zhǔn)一樣，這又造成廠商之間的不公平，而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污。如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為應(yīng)稅收和稅負(fù)，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。
4.試述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要特點(diǎn)？
第一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以市場為基礎(chǔ)，著重間接宏觀調(diào)控，通過改變市場信號，影響政策對象的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)其改變行為。這種間接宏觀管理模式，不需要全面監(jiān)控政策對象的微觀活動，從而大大降低了政策執(zhí)行成本。
第二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策通過市場中介，把經(jīng)濟(jì)、有效地保護(hù)、改善環(huán)境的責(zé)任，從政府轉(zhuǎn)交給環(huán)境責(zé)任者。不是用行政法規(guī)強(qiáng)制他們服從，而是把具有一定的行為選擇余地的決策權(quán)交給他們，使環(huán)境管理更加靈活，可以適用于具有不同條件、能力和發(fā)展水平的政策對象。
第三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策可以有效地配置保護(hù)環(huán)境所需要的資金，這些資金不僅可投資于對環(huán)境有利的項(xiàng)目，還可以用于糾正其他不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。對于環(huán)保資金短缺的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期國家和發(fā)展中國家來說，這一點(diǎn)尤其具有吸引力。
說明***去年的題
5.試述庇古手段與科斯手段之間的區(qū)別和聯(lián)系？
區(qū)別：(1)庇古手段多依賴于政府，而科斯手段更多地依賴市場機(jī)制，如果不存在“政策失效”，兩種手段都可行，但如果出現(xiàn)政府“尋租”的情況，科斯手段比庇古手段更有效。（2）庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大；而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。（3）實(shí)施庇古手段，除了使社會獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益，科斯手段則只獲得環(huán)境效益。（4）庇古手段一般提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污。（5）如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為影響稅負(fù)和稅收，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。聯(lián)系：兩種經(jīng)濟(jì)政策的共同之處為都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化，都允許經(jīng)紀(jì)人為了實(shí)現(xiàn)話您目標(biāo)，通過費(fèi)用效用的比較選擇一種最優(yōu)方案。
去年的題
6.試述市場機(jī)制在環(huán)境資源配置中的基礎(chǔ)性作用？
7.試述我國的排污收費(fèi)制度存在的問題及其改革方向？
在排污費(fèi)征收方面存在問題：
1、收費(fèi)面不全。排污收費(fèi)的對象主要是大中型企業(yè)和一部分事業(yè)單位，對第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污費(fèi)僅在一部分地區(qū)實(shí)行，居民生活污染物排放基本未實(shí)行收費(fèi)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。無法起到激勵和調(diào)整減排行為的作用，還有可能引導(dǎo)排污單位延緩采用治理技術(shù)。
3、單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)不合理。排污單位往往注意被征收排污因子的治理，而忽視其他污染因子的治理。
在排污費(fèi)的使用和管理方面也存在問題：
1、由于是用行政手段管理排污收費(fèi)資金，缺乏實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定，不可避免的受到來自各方面的行政干預(yù)，污染治理資金使用效益不高。
2、排污費(fèi)大部分被無償使用，至今使用效益不高。
3、排污費(fèi)勇于環(huán)保部門自身建設(shè)，違背了收支兩條線、收繳分離的收費(fèi)體制。
解決途徑：
1、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從原有的污染物單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁蜃涌偭渴召M(fèi)，相應(yīng)提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行收支兩條線，收繳分離，明確排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
3、提高罰款額度。加大對排污費(fèi)征收、使用中各種違法行為的處罰力度。
4、擴(kuò)大排污費(fèi)征收對象。將對象擴(kuò)大到所有單位和個體工商戶。
5、排污費(fèi)的透明度加大。說明****去年的題
8.什么是生態(tài)補(bǔ)償制度，如何完善我國的生態(tài)補(bǔ)償制度？
生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的，以從事對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)、利用者為對象，以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段，以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償立法工作。盡快研究制定國家層面《關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》和《生態(tài)補(bǔ)償條例》，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、主要領(lǐng)域、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對象、資金來源、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)權(quán)利義務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)、考核評估辦法、責(zé)任追究等。同時(shí)，修訂《環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境污染整治法律法規(guī)，把生態(tài)補(bǔ)償逐步納入法制化軌道，確保國家生態(tài)補(bǔ)償政策落到實(shí)處。
（二）堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，明確補(bǔ)償責(zé)任主體。堅(jiān)持落實(shí)受益主體，量化其利益，著力解決補(bǔ)償利益虛化、未補(bǔ)償?shù)秸嬲軗p者問題。堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系化，給地方政府、企業(yè)、個人差異性補(bǔ)償，用于社會重建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持補(bǔ)償模式多樣化，改變現(xiàn)行以政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的單一模式，輔以一次性補(bǔ)償、對口支援、專項(xiàng)資金資助和稅負(fù)減免等方式。
（三）生態(tài)補(bǔ)償要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化。要在已初步建立中央森林、草原、水資源和水土保持、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制制度的基礎(chǔ)上，在頂層制度層面進(jìn)一步明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任和生態(tài)主體義務(wù)，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制規(guī)范運(yùn)作提供法律依據(jù)。要在建立科學(xué)生態(tài)價(jià)值評價(jià)體系的前提下，完善分類及測算方法，加快建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。要完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入其中。
（四）建立以政府投入為主，全社會支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資融資體制。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力增加公共財(cái)政對生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?，又要積極引導(dǎo)社會各方面參與，探索多渠道多形式補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場化、社會化運(yùn)作路子。逐步建立政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的生態(tài)補(bǔ)償和補(bǔ)償機(jī)制生態(tài)建設(shè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
（五）積極探索市場化生態(tài)補(bǔ)償模式。要培育資源市場，使資源資本化，達(dá)到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應(yīng)，積極探索資源使用權(quán)、排污權(quán)交易等市場化補(bǔ)償模式。完善水資源合理配置和有償使用制度，加快建立水資源取用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的交易機(jī)制。探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標(biāo)有償分配機(jī)制，逐步推行政府管制下的排污權(quán)交易。引導(dǎo)鼓勵生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和受益者之間通過自愿協(xié)商實(shí)現(xiàn)合理生態(tài)補(bǔ)償。
（六）確定西部生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)和突破領(lǐng)域。西部地區(qū)既是我國自然資源富集區(qū)，又是重要生態(tài)屏障區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)；既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)，又是經(jīng)濟(jì)社會相對落后和貧困人口聚集區(qū)。因此我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)應(yīng)放在西部地區(qū)，抓緊研究制定相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提出各類生態(tài)補(bǔ)償問題的優(yōu)先次序及實(shí)施步驟，在一些領(lǐng)域重點(diǎn)突破。首先，明確界定西部環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)歸屬；其次，引入市場機(jī)制，拓寬融資渠道；第三，逐步完善東中部地區(qū)對西部地區(qū)的補(bǔ)償模式。
9.什么是排污權(quán)交易制度，如何在我國開展排污權(quán)交易？
排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。在我國開展排污權(quán)交易應(yīng)從以下幾個方面著手： 構(gòu)建排污權(quán)交易的技術(shù)支撐體系。完善污染源監(jiān)測監(jiān)督制度，由企業(yè)安裝排污在線檢測系統(tǒng)，建立信息公開制度；由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)的檢測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，建立排污數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，保證排污數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立排污權(quán)交易信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢企業(yè)排污權(quán)的初始配額、交易規(guī)模和剩余指標(biāo)，保證企業(yè)排污權(quán)交易的真實(shí)性。
完善政策制度，建立長效機(jī)制。通過國家立法界定排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，明確任何超出排污規(guī)定的行為都是對排污權(quán)的侵害，要追究其責(zé)任并給予處罰。合理確定排污總量、科學(xué)分配排污指標(biāo)。環(huán)境主管部門在確定污染物排放總量時(shí)應(yīng)綜合考慮區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素，不能脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，在確定排污權(quán)發(fā)放總量時(shí)應(yīng)當(dāng)使發(fā)放總量適當(dāng)小于當(dāng)前實(shí)際排放總量。要合理確定總量控制的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，包括總量控制的測算依據(jù)、控制目標(biāo)、檢測與監(jiān)督方法以及有關(guān)程序等。要打破行政區(qū)劃，科學(xué)進(jìn)行區(qū)域污染物總量分配，制定相應(yīng)的獎懲措施。
培育規(guī)范合理的排污權(quán)交易市場。規(guī)范交易規(guī)則，激勵企業(yè)廣泛參與。制定合理的交易規(guī)則和初始排污權(quán)分配的指導(dǎo)性辦法，規(guī)定排污權(quán)指標(biāo)的核定方法。制定財(cái)稅激勵政策，提高企業(yè)交易的積極性，加快交易市場的發(fā)展。征收排污權(quán)占有稅，促使企業(yè)出售初始排污權(quán)。緩征企業(yè)排污權(quán)交易收入所得稅，鼓勵企業(yè)參與排污權(quán)交易。建立區(qū)域性排污權(quán)交易市場開放平臺，擴(kuò)大交易范圍，鼓勵更多企業(yè)參與交易，為參與交易的企業(yè)提供更多交易信息與交易機(jī)會，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。引入環(huán)境合同制度，規(guī)范排污權(quán)交易形式，將排污許可證以環(huán)境分配合同的形式從主管部門轉(zhuǎn)移到排污企業(yè)，排污權(quán)交易以環(huán)境消費(fèi)合同的形式在交易者間買賣，建立排污企業(yè)的環(huán)境信用制度，利用稅收、信貸等手段規(guī)制排污主體的信用情況。
建立全方位的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督意識。開展排污權(quán)交易后，環(huán)境容量資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)資產(chǎn)，企業(yè)違規(guī)的動機(jī)也會增強(qiáng)。相關(guān)部門要在思想上強(qiáng)化監(jiān)督意識，綜合運(yùn)用排放檢測、許可證審核等手段監(jiān)督企業(yè)交易行為是否符合排污規(guī)定。加大監(jiān)管投入。政府應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)人員的先期投入，環(huán)保部門要保證監(jiān)管設(shè)施運(yùn)行順暢，使每一個污染源、每一種污染物都處于檢測范圍之中，保障排污權(quán)交易的公開、公平、公正。確保監(jiān)管不留死角。政府應(yīng)監(jiān)督企業(yè)在排污權(quán)交易中的一切行為，包括出賣、購買、減排、制定交易價(jià)格等，保證將交易中相關(guān)信息最大化地提供給需要交易的企業(yè)，并監(jiān)督交易合同的履行。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)。積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，提倡節(jié)能減排的生活方式和消費(fèi)模式，提高全社會對治污減排工作的認(rèn)識，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為企業(yè)和群眾的自覺行為，努力營造全社會關(guān)心、支持治污減排工作的良好氛圍。將公眾監(jiān)督機(jī)制引入排污權(quán)交易制度，可以通過電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)平臺、官方微博等媒體渠道公開交易主體的基本信息、交易價(jià)格、交易流程和交易進(jìn)程，廣泛接受公眾監(jiān)督，對于大宗購買方應(yīng)允許排污所在地的公眾參與聽證會，從而使公眾參與到排污權(quán)交易制度中來。
10.什么是環(huán)境稅收？您認(rèn)為如何在我國開征環(huán)境稅？
環(huán)境稅是指所有能夠保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的各種稅收的總稱，既包括為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的而專門征收的稅收（狹義的環(huán)境稅），也包括其他并非以環(huán)境保護(hù)為主要目的、但卻對環(huán)境起到保護(hù)作用的稅收。
1、明確建立環(huán)境稅的指導(dǎo)原則。環(huán)境稅的設(shè)置要遵循國內(nèi)環(huán)境問題與全球環(huán)境問題兼顧，污染控制與生態(tài)保護(hù)兼顧，近期突破與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)兼顧等原則；以可持續(xù)發(fā)展和國家的節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)政策為導(dǎo)向，通過科學(xué)設(shè)置稅目，合理確定稅率，對污染排放、環(huán)境有害產(chǎn)品消費(fèi)、生態(tài)破壞、溫室氣體等行為征稅，培養(yǎng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，強(qiáng)化稅收政策的生態(tài)職能，從而使稅收體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、實(shí)施先易后難逐步推進(jìn)的戰(zhàn)略。環(huán)境稅的政策目標(biāo)是通過建立和開征環(huán)境稅，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境外部成本內(nèi)化，為建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會提供政策保障。近期政策目標(biāo)是服務(wù)于國家“十三五”規(guī)劃設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境稅收政策應(yīng)采取先易后難、逐步推進(jìn)的實(shí)施戰(zhàn)略。環(huán)境稅收政策首先實(shí)施條件成熟，易于推行的污染排放稅、污染產(chǎn)品稅以及生態(tài)保護(hù)稅；隨著條件的不斷成熟，在適當(dāng)時(shí)機(jī)開征碳稅；長期目標(biāo)是將現(xiàn)行排污費(fèi)全部納入環(huán)境稅體系當(dāng)中。
3、制定相對完整的環(huán)境稅稅制方案。環(huán)境稅稅制方案的制定首先要明確環(huán)境稅為國家發(fā)揮稅收調(diào)控職能促進(jìn)環(huán)境治理的獨(dú)立稅種；其次，要立足長遠(yuǎn)，在稅目設(shè)計(jì)上從做大、做強(qiáng)環(huán)境稅稅基為出發(fā)點(diǎn)，在稅目分類上盡量從大的概念上予以設(shè)立；同時(shí)，要體現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)和對全球環(huán)境問題的關(guān)注。建議獨(dú)立型環(huán)境稅稅種下設(shè)立污染排放、污染產(chǎn)品、生態(tài)保護(hù)、碳排放四種稅目，計(jì)稅依據(jù)為污染物的排放數(shù)量、污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)量、礦產(chǎn)資源的開采數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)的使用量以及碳排放水平等。稅率實(shí)行統(tǒng)一稅率和彈性稅率相結(jié)合，并盡可能采用差別稅率，促進(jìn)節(jié)能減排和綠色消費(fèi)。
4、明確環(huán)境稅的收入主要用于環(huán)境保護(hù)。建議環(huán)境稅作為中央與地方共享稅，地方和中央按照8:2比例分成，在各級財(cái)政建立“環(huán)?；稹?，實(shí)行專款專用，主要用于環(huán)境保護(hù)，也可以拿出部分環(huán)境稅收入用于支持這些行業(yè)的節(jié)能減排以及可再生能源發(fā)展。建議近期環(huán)境稅征收采用“環(huán)保代核，稅務(wù)部門征收”的模式。
5、加快環(huán)境稅的法規(guī)建設(shè)和能力建設(shè)。近期，建議國務(wù)院制定并通過“環(huán)境稅征收管理?xiàng)l例”，確立環(huán)境稅的法律地位；遠(yuǎn)期，以人大立法的形式頒布“環(huán)境稅法”，充分保證該項(xiàng)政策的權(quán)威性。建議采取國際通行的做法，實(shí)施預(yù)告和漸進(jìn)時(shí)序策略，以減緩環(huán)境稅對企業(yè)的沖擊，增強(qiáng)公眾的接受程度，并充分考慮與現(xiàn)有法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配套。加強(qiáng)環(huán)保部門和稅務(wù)部門的征管能力建設(shè)，建立健全稅務(wù)與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門工作聯(lián)系制度等協(xié)稅護(hù)稅措施，充分考慮與排污收費(fèi)的銜接，適時(shí)推進(jìn)排污費(fèi)“費(fèi)改稅”的改革。
11.試述環(huán)境保護(hù)的投融資渠道有哪些？
環(huán)保投資主體分為政府、排污企業(yè)以及治污企業(yè)三類。政府投資渠道包括部門預(yù)算資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。企業(yè)融資渠道主要包括留存收益提取、固定資產(chǎn)折舊、票據(jù)貼現(xiàn)融資、信用貸款、保證貸款、抵押貸款、收費(fèi)權(quán)(排污權(quán))質(zhì)押貸款、委托貸款、信托貸款、政策性貸款、民間借貸、資產(chǎn)典當(dāng)融資、融資租賃、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換公司債券、資產(chǎn)證券化、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)以及上市融資等。
12.如何充分發(fā)揮社會資本在環(huán)境保護(hù)投資中的作用？無 13.什么是環(huán)境保險(xiǎn)，試述環(huán)境保險(xiǎn)的基本理論與具體應(yīng)用思路。無
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為“綠色保險(xiǎn)”是指以被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。
14.什么是環(huán)境財(cái)政，試述我國環(huán)境財(cái)政面臨的問題及其解決的思路？（第十五章第3節(jié)）
環(huán)境財(cái)政是國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源、向社會和公眾提供環(huán)境服務(wù)、保障國家生態(tài)安全所發(fā)生的政府收入與支出活動。由于公共管部門定價(jià)也直接和間接影響政府的環(huán)境財(cái)政收入和支出，因此環(huán)境財(cái)政也包括政府對環(huán)境相關(guān)的公共部門定價(jià)。存在的問題：
（1）環(huán)境財(cái)政支出總額不足
由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異，這個問題的結(jié)論尚有待研究，例如，環(huán)境財(cái)政資金需求是多少？現(xiàn)在的環(huán)境財(cái)政支出是多少？但由于環(huán)境財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的支出不足的問題是客觀存在的。例如，根據(jù)《中華人民共和國自然環(huán)境保護(hù)條例》（1994）第二十三條規(guī)定：“管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護(hù)區(qū)的管理，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。”但事實(shí)上，各級自然保護(hù)區(qū)所需的經(jīng)費(fèi)常常需要基層政府（如市級）撥付。自然保護(hù)區(qū)具有顯著地公共物品性質(zhì)，設(shè)置是全社會性的公共物品，對這類產(chǎn)品的提供理應(yīng)是中央政府財(cái)政的職能，中央政府卻沒有通過合理的財(cái)政投入方式保證其資金需要。（2）資金使用效率低
近年來，政府財(cái)政能力不斷增強(qiáng)，各級政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度也逐漸提高，這一點(diǎn)從國債資金的使用方式上可見一斑。1998-2002年國家安排對環(huán)境保護(hù)的國債投資達(dá)600多億。但是這些國債的使用效率并不盡人意，很多資金投入以后并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。2004年財(cái)政部對用于三江源區(qū)生態(tài)建設(shè)的國債資金進(jìn)行績效評估，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金分配渠道過多、配套資金不到位、能力建設(shè)不足等諸多問題，這些問題直接導(dǎo)致了國債資金的低效率。
（3）缺乏穩(wěn)定的投入保證
國債資金大量投入，對于環(huán)境保護(hù)來說固然很重要，但這些資金是通過對重點(diǎn)項(xiàng)目以專項(xiàng)投資的形式在短時(shí)間內(nèi)集中投入的，而在環(huán)境保護(hù)方面尚存在大量的領(lǐng)域需要長期穩(wěn)定的資金投入，如自然保護(hù)區(qū)和危險(xiǎn)廢棄物處理等，但國家各級財(cái)政預(yù)算中，沒有專門的環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出正?？颇?，這些方面的資金需求可能缺乏穩(wěn)定可靠的保障。
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一、目前我國財(cái)政支出存在的主要問題 1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居高不下。在體制轉(zhuǎn)軌階段，為實(shí)現(xiàn)新舊體制的順利過渡，政府要保持一定的政策連貫性，這就造成了財(cái)政支出中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出所占份額相對較大。資料表明，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)政總支出的比重已從上世紀(jì)八十年代的56.08%下降到2003年的30.06%，但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的水平（如美國為4.9%，日本為4.17%），而且也高于許多發(fā)展中國家。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，政府參與的競爭性、經(jīng)營性項(xiàng)目過多，即用于生產(chǎn)性的支出偏多，而用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面的支出卻不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國基本建設(shè)投資總量占總支出的比重，由1981年的22.6%下降到2003年的11.6%，政府預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資比重由1980年的44.7%下降到2003年的3%?？梢钥闯觯覈?cái)政仍帶有很強(qiáng)的生產(chǎn)性，側(cè)重對生產(chǎn)的直接投資，而對生產(chǎn)的外部環(huán)境建設(shè)關(guān)注不夠。2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，“缺位”與“越位”同時(shí)存在，以致財(cái)政該管的沒有管好或管不了，管了不該管的。目前，我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理具體表現(xiàn)在以下五個方面：一是國家財(cái)政投資支出不斷下降，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力日趨削弱。財(cái)政投資比重的急速下降致使政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力逐漸削弱，無力增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)和企業(yè)改造的投入。二是財(cái)政補(bǔ)貼支出負(fù)擔(dān)日益沉重。我國的財(cái)政補(bǔ)貼由價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類組成。目前，由于價(jià)格改革和國有企業(yè)改革的深入，一部分農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品已由市場調(diào)節(jié)，財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額有所減少，但財(cái)政補(bǔ)貼占財(cái)政支出的比重仍然不低。三是行政管理費(fèi)支出不斷增長，已大量擠占急需的公共支出項(xiàng)目。在政府財(cái)政支出總量占國民收入比重不斷下降的情況下，包括公檢法支出在內(nèi)的行政管理費(fèi)支出占國民收入的比重卻不斷增長。由于行政管理費(fèi)支出是屬于比較剛性的支出，迅速膨脹后，削減往往比較困難，這又給日后控制財(cái)政支出增長帶來了非常棘手的問題。四是財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支出比重下降，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要階段，急需加大財(cái)政投資力度。但是，近些年來，我國財(cái)政的農(nóng)業(yè)支出占總支出的比重卻連年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。五是福利保障性支出明顯不足，已在一定程度上延緩了我國市場化改革進(jìn)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國一直由“企業(yè)辦社會”，財(cái)政支出中沒有真正意義上的社會保障支出，與之接近的撫恤救濟(jì)支出占財(cái)政總支出的比重在1986—1995年間僅為1.7％，而其它國家的福利支出占財(cái)政總支出的比重一般在20％—50％之間，社會保障支出不到位已經(jīng)制約了我國市場化改革的進(jìn)程。3.財(cái)政支出管理方法落后，導(dǎo)致資金使用效益不高。目前我們的財(cái)政支出管理方法基本上還是粗放型的，通常做法是根據(jù)前幾年支出實(shí)際平均數(shù)，再加上因物價(jià)上漲和事業(yè)發(fā)展增長部分，編制預(yù)算單位的支出預(yù)算。這樣存在很多弊端：一方面這種做法不僅造成了單位之間經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上的苦樂不均，而且導(dǎo)致支出中的不足和浪費(fèi)。另一方面這種做法導(dǎo)致在預(yù)算確定之前，政府各部門及有關(guān)單位爭投資、爭項(xiàng)目；預(yù)算確定之后，財(cái)政部門按預(yù)算向政府各部門及有關(guān)單位撥款，由各個部門及有關(guān)單位自己安排使用。由于缺乏財(cái)政強(qiáng)有力的控制和監(jiān)督，缺乏透明度，容易滋生權(quán)錢交易、貪污受賄、損公肥私等腐敗現(xiàn)象，不利于廉政建設(shè)。
二、優(yōu)化財(cái)政支出的建議
1.加大改革力度，改變國家財(cái)政包攬過多的分配局面
（1）大力削減對城市居民的有關(guān)福利性補(bǔ)貼?，F(xiàn)在國民收入分配格局發(fā)生了很大變化，居民收入消費(fèi)水平增長相當(dāng)快，政府不必也沒有能力再去承擔(dān)對居民的龐大補(bǔ)貼了，必須徹底改革。
（2）治理和規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給范圍。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各事業(yè)單位并不都具有公共需要性質(zhì)，財(cái)政不可能也不應(yīng)該對其經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行統(tǒng)包統(tǒng)攬，要將市場機(jī)制進(jìn)入事業(yè)單位，針對不同的類型采取不同的財(cái)務(wù)管理辦法。
（3）對國有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革。對一些特殊行業(yè)（如屬于社會公共公益事業(yè)的水、電、城市交通、環(huán)境保護(hù)等）的價(jià)格和收費(fèi)仍需由國家進(jìn)行管理，還有一部分國有企業(yè)承擔(dān)著政府特殊的責(zé)任，由此產(chǎn)生的虧損仍應(yīng)由財(cái)政給予補(bǔ)貼。其它大多數(shù)屬于競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)，其虧損補(bǔ)貼則應(yīng)隨著企業(yè)改革的推進(jìn)予以取消。
2.采取綜合治理措施，控制行政人員和經(jīng)費(fèi)的膨脹
（1）在財(cái)政內(nèi)部全面實(shí)行“下管一級”的管理辦法，也就是上級財(cái)政對下級財(cái)政的行政經(jīng)費(fèi)總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標(biāo)，進(jìn)行動態(tài)考核，輔之以一定的獎罰措施。其目的和作用在于建立一種制約和控制機(jī)制，形成從中央到地方一級抓一級、一級管一級的管理格局，使行政費(fèi)支出保持一個合理的水平，實(shí)現(xiàn)行政費(fèi)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
（2）下決心推進(jìn)行政改革，精簡機(jī)構(gòu)，這是減少財(cái)政供養(yǎng)人員和壓縮行政經(jīng)費(fèi)的治本之策。要按照總體規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地在地方堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)這方面的改革。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，社會中介機(jī)構(gòu)是靠實(shí)力、靠競爭生存的，必須與政府部門脫鉤，這不僅僅是為了減輕財(cái)政的經(jīng)費(fèi)供給壓力，更重要的是為了充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正的職能作用。
（3）建立有效的政府公務(wù)員系列的競爭機(jī)制。這不僅包括公務(wù)人員的公開考試錄用制度，而且要逐步推行機(jī)關(guān)干部的辭退制度，改變行政機(jī)關(guān)人員只進(jìn)不出的現(xiàn)象，這樣就把動力和壓力有機(jī)地結(jié)合在一起，有助于提高行政效率，這實(shí)際上是一種與社會主義市場相適應(yīng)的行政管理體制。
3.隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，財(cái)政需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會公共性開支
社會公共性開支涉及的面很寬，包括科技、教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等，是代表社會共同利益和長遠(yuǎn)利益的支出，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下國家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中一項(xiàng)十分重要的支出。改革以來，隨著國家財(cái)力的大量分散，不僅導(dǎo)致財(cái)政投資急劇下降，而且連社會公共性支出的最低需求也難以保證。這種狀況如果繼續(xù)維持下去，最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會形成很大的影響和制約，社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將是一句空話。因此，從宏觀角度考慮，今后我國的財(cái)政支出政策必須切實(shí)強(qiáng)化社會公共性開支。
教育投入屬于社會性開支，在任何一個國家都是財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國家財(cái)政要繼續(xù)把支持教育作為重點(diǎn)，采取有效措施，進(jìn)一步提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重。
社會保障是事關(guān)中國改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個全局問題，需要納入國家財(cái)政政策規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。為此，要針對當(dāng)前的問題，調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政的社會保障支出。
4.著力強(qiáng)化國家重要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的財(cái)政投資，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁
在我國未來財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，僅僅重視社會公共性支出是不夠的，還必須重視政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資。中長期財(cái)政投資的方向和重點(diǎn)主要包括下述幾個方面：
（1）支持社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是為人類生產(chǎn)與生活提供不可或缺的物質(zhì)載體和基本要素，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的產(chǎn)業(yè)地位和戰(zhàn)略地位。國家財(cái)政強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，既能有效刺激國內(nèi)需求，迅速帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能避免重復(fù)建設(shè)，有利于調(diào)整改善投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（2）著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是市場競爭中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，世界各國大多都把農(nóng)業(yè)作為政府的保護(hù)對象，而財(cái)政是政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的一個重要手段。財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)在于：支持那些風(fēng)險(xiǎn)大、投資經(jīng)濟(jì)效益低、對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著保護(hù)性、開發(fā)性或有示范效益的項(xiàng)目。
（3）采取有效措施，加大對科技進(jìn)步與發(fā)展的支持力度。我國是一個發(fā)展中國家，為了加速社會生產(chǎn)力發(fā)展，增加國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，今后必須采取措施，切實(shí)有效地強(qiáng)化科技投入力度，從而真正發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。
（4）關(guān)于促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投資政策取向。國有經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)中始終占居主導(dǎo)地位，而且它是財(cái)政的重要支柱性財(cái)源，因此支持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是國家財(cái)政面臨的一項(xiàng)長期性任務(wù)。特別是入世后國有經(jīng)濟(jì)面臨新的壓力和沖擊，由此客觀上要求進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政的支持力度，而且要有緊迫感。
說明：去年題庫中有
15.什么是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，試述我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸及其解決的思路？
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開發(fā)等活動的總稱,主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。瓶頸
1．相關(guān)法律法規(guī)亟需完善。處罰條款弱，違法成本低，守法成本高，已經(jīng)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
2．部分國家優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)惠政策有助于推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但一些企業(yè)反映部分優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中猶如紙上談兵，困難重重。
3．環(huán)保企業(yè)融資渠道不暢。環(huán)保企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主。缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，環(huán)保企業(yè)融資難的問題比較突出。
4．市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保市場仍然存在低價(jià)中標(biāo)、市場信息不透明，同行惡性競爭、借證甚至無證經(jīng)營等不規(guī)范現(xiàn)象。對策
一、盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)和規(guī)范污染源環(huán)境監(jiān)管，提高超標(biāo)排放的懲罰力度，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)增加標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目數(shù)量，修訂污染物排放限值，提高環(huán)境質(zhì)量要求和排放控制要求。
二、倡導(dǎo)鼓勵綠色消費(fèi)模式。一方面，政府帶頭積極推動綠色消費(fèi)定期發(fā)布綠色消費(fèi)指南，通過政府的示范作用帶動全社會進(jìn)行綠色消費(fèi)。另一方面，將環(huán)境教育作為基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育的重要組成部分，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，培養(yǎng)和提升公眾綠色消費(fèi)意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚。
三、拓寬環(huán)保企業(yè)融資渠道。一是推廣發(fā)展項(xiàng)目融資、融資租賃，積極發(fā)展債權(quán)融資。這些融資方式比較符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資周期長、回報(bào)率低的特點(diǎn)，能夠有效緩解環(huán)保企業(yè)融資難的問題。二是加大金融機(jī)構(gòu)信貸力度。采用政府貼息等方式，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)；探索將特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍；鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的環(huán)保企業(yè)的融資擔(dān)保力度。三是積極利用國際資本。繼續(xù)加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織合作，申請環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，并引入第三方機(jī)構(gòu)以保證公平，放大資金效應(yīng)。
四、加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策宣傳、落實(shí)及扶持力度。一是進(jìn)一步梳理、宣傳現(xiàn)行的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，讓更多企業(yè)了解并享受到實(shí)惠，把好政策用足用好。二是加快完善落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，在更大范圍實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，盡快將“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。三是建議財(cái)政設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對環(huán)保技術(shù)研發(fā)的支持力度，對新技術(shù)、新工藝、首臺套等技術(shù)推廣應(yīng)用，采取后補(bǔ)貼方式給予資金獎勵和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用給予扶持。
五、進(jìn)一步培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。一是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)督與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識監(jiān)督管理，讓成本回歸真實(shí)。二是對使用量大、應(yīng)用面廣、產(chǎn)品質(zhì)量好、污染減排效果明顯、社會影響力大的環(huán)保設(shè)備和環(huán)境友好產(chǎn)品進(jìn)行分類分級補(bǔ)貼，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，提高其市場占有率。三是加快建立和完善污染物排放權(quán)交易市場。堅(jiān)持誰污染誰付費(fèi)的原則，特別對一些特殊的污染物排放，要建立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，市場主體根據(jù)自身需要合法獲得適量的排污權(quán)，出售排污權(quán)獲得的收益用于污染治理。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，提升其行業(yè)凝聚力與號召力，協(xié)助政府規(guī)范與引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、建立和完善鼓勵環(huán)保企業(yè)“走出去”的政策支持體系。根據(jù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、交易模式、政策需求等，逐步出臺財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、勞務(wù)輸出等方面的扶持政策，并針對重點(diǎn)國別成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作組，對雙邊高層次環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)，逐步建立指導(dǎo)與促進(jìn)環(huán)保企業(yè)“走出去”的政策框架，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”能力，鼓勵企業(yè)承攬境外環(huán)保工程與服務(wù)項(xiàng)目。
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷題篇三
1.從資源稀缺到資源枯竭：對經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象和主旨認(rèn)識的深化（古典、現(xiàn)代，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是人類的主體）。p3
答：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：經(jīng)國濟(jì)世、探求致富之路的科學(xué)。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)：研究利用稀缺資源滿足各種需求、謀取最大福利的學(xué)科。
可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：以不可再生資源的枯竭可能性為邏輯起點(diǎn)，研究人類整體福利最大化的科學(xué)。
2.人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是（可持續(xù)發(fā)展）。p11
人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是把人口、資源與環(huán)境三種因素綜合起來，在可持續(xù)發(fā)展主線貫穿下進(jìn)行研究而產(chǎn)生的新興學(xué)科。國際上通稱為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，是研究人口發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互之間辨證關(guān)系的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。
人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是可持續(xù)發(fā)展。
3.中國歷史上的可持續(xù)發(fā)展思想淵源。p15
中國歷史上表現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展理念的思想淵源可以從憂患意識、“和諧”與“中道”思想、“天人合一”觀念、綠色意識、互動共濟(jì)的人倫觀等方面進(jìn)行概括和總結(jié)。
4.可持續(xù)發(fā)展思想的形成過程p31
1972年的聯(lián)合國人類環(huán)境會議、1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會、2002年召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議。
5.可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵p35/37
定義：可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
內(nèi)涵：在資源和環(huán)境支持的限度內(nèi)，通過科學(xué)技術(shù)知識的運(yùn)用和人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的前提下，盡力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人類福利的最大化和社會公正。（換言之：它是要求在生態(tài)持續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會持續(xù)。它包含了四個極其重要的方面：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會持續(xù)和科學(xué)技術(shù)。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是核心，社會持續(xù)是目的，科學(xué)技術(shù)是手段。p37）
6.可持續(xù)發(fā)展的原則p38
可持續(xù)發(fā)展的原則有一般性原則和可操作性原則。
一般性原則包括：公平性原則、可持續(xù)性原則、共同性原則。
可操作性原則包括：再生性資源使用原則、污染排放原則、非再生性資源使用原則。
7.人口與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系p41-43
第一，人口是經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的核心，可持續(xù)發(fā)展的最終歸宿是為了人。
第二，人口規(guī)模的大小，是影響可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。
第三，人口質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
第四，人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。
8.綠色gnpp59（看書上）
9.人口是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要因素：p71
（1）可持續(xù)發(fā)展問題隨人口發(fā)展而產(chǎn)生（2）環(huán)境惡化的主要因素是不斷增加的人口及其活動（3）膨脹的人口及其對資源無度的利用是資源短缺的根源（4）調(diào)控人口因素是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。
11.人口轉(zhuǎn)變的定義：p75
人口轉(zhuǎn)變(demography transition)：人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，由于人口出生率、死亡率的消長帶來人口增長率的變化呈現(xiàn)出一定規(guī)律性的轉(zhuǎn)變過程。
12.孩子價(jià)值及其成本與效用分析p79（書本詳細(xì)介紹）
微觀人口經(jīng)濟(jì)學(xué)把孩子作為家庭的一種物品。作為一種特殊的物品，孩子在社會、經(jīng)濟(jì)和心理方面對其父母及家庭表現(xiàn)出一定的作用，這就是孩子的價(jià)值所在。
孩子的積極價(jià)值表現(xiàn)：情感上的滿足、經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)、對父母的激勵、家庭的紐帶和傳承的載體。
孩子的消極價(jià)值表現(xiàn)：情感和心理的付出和損失、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、機(jī)會損失、體力付出。
13.可持續(xù)發(fā)展的適度人口的特點(diǎn)：p95
（1）可持續(xù)發(fā)展的適度人口具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會適度人口的多維特性。
（2）可持續(xù)發(fā)展的適度人口不僅僅是指人口規(guī)模的適度，而且在人口的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面也有其要求。
（3）可持續(xù)發(fā)展的適度人口客觀上存在這樣一種趨勢和要求，即人們不應(yīng)該再在某一國家和地區(qū)范圍內(nèi)孤立研究該國家和地區(qū)的適度人口，而是把人類作為一個整體來加以考慮。
14.人口質(zhì)量的定義和內(nèi)涵：p97
人口質(zhì)量(population quality)是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要范疇，通常是指在一定的社會生產(chǎn)力和社會制度下,人們所具備的思想道德、科學(xué)文化和勞動技能以及身體素質(zhì)的水平，也就是說人口質(zhì)量是與數(shù)量相對應(yīng)的、反映人口質(zhì)的規(guī)定性特征的總和。
15.人口質(zhì)量的測度：p100
在人口質(zhì)量的測度方面比較有代表性的三個綜合性指數(shù)：pqli指數(shù)（物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)）：pqli指數(shù)是“15歲以上的人口識字率、嬰兒死亡率及1歲人口預(yù)期壽命3個指標(biāo)的平均值。即pqli=（xli+xmi+xyi）/3
hdi指數(shù)（人類發(fā)展指數(shù)）：hdi指數(shù)由“預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)及人均gdp指數(shù)3個指標(biāo)計(jì)算而得。即hdi =1-（xli+xei+xwi）/3
asha指數(shù)（american social health association）： asha =（就業(yè)率×識字率× 預(yù)期壽命分值×人均gdp增長率）/（人口出生率× 嬰兒死亡率）
16.人力資本的定義：p106
人力資本（human capital）：指通過投資于教育、培訓(xùn)、健康以及遷移等方面形成于勞動者身上的非物質(zhì)資本，即投資于人口質(zhì)量產(chǎn)生的非物質(zhì)資本稱人力資本。
17.提高人口質(zhì)量的途徑：p110
提高人口質(zhì)量的方法可以分為五大類：
第一是進(jìn)行知識的研究和發(fā)展。包括兩個方面：一是導(dǎo)致知識積累增加的發(fā)明創(chuàng)造活動；二是知識的傳播和應(yīng)用方面的創(chuàng)新。
第二是教育。包括：一是由父母進(jìn)行的作為家庭代際教育的非正式教育；二是由各級教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的正規(guī)教育；三是對勞動年齡人口進(jìn)行的成人教育。
第三是培訓(xùn)。包括：一是在職培訓(xùn)，主要是企業(yè)組織的職業(yè)技能的學(xué)習(xí)；二是由家庭傳遞的技術(shù)和知識。
第四是健康。包括：一是由政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)；二是由勞動者所在企業(yè)提供的醫(yī)療保健服務(wù)；三是在日常消費(fèi)中保持平衡的營養(yǎng)；四是改善對人類健康狀況有利的其他各種條件。第五是遷移和流動。包括：一是國內(nèi)遷移流動；二是國際遷移流動；三是為產(chǎn)生高生產(chǎn)效率的遷移和流動提供各種信息服務(wù)。
18.人口老齡化的定義p118
人口老齡化（population ageing）：指在總?cè)丝诘臉?gòu)成中，少兒人口比重和青壯年人口比重
降低，而老年人口相應(yīng)增加的動態(tài)過程。通常當(dāng)一國60歲及以上人口比例達(dá)到10％，或者65歲及以上人口比例達(dá)到7％時(shí)，該人口就被稱之為老年型人口，該國也相應(yīng)地成為人口老化的國家。
19.與其他國家相比，我國的人口老齡化有什么特點(diǎn)？p118
一、我國人口老齡化達(dá)到高峰較早。二是我國正進(jìn)入老齡化社會和經(jīng)濟(jì)不發(fā)展時(shí)期。三是我國處于人口老齡化的多重壓力階段。
20.人口性別比正常性別比：。p122
人口性別比（population sex ratio）:是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥心行匀丝诤团匀丝诟髯运嫉谋壤?。性別比=男性人口數(shù)量/女性人口數(shù)量*100 ；正常的出生人口的性別比在102-107之間
21.性別比偏高的影響
①兒童成長環(huán)境異常，不利于孩子形成健全的性格和習(xí)慣；
②就業(yè)性別擠壓：可能造成勞動力市場供給失衡，部分適合特定性別的勞動崗位供求脫節(jié)； ③造成婚姻擠壓現(xiàn)象。如果出生人口性別比偏高現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，有可能造成適婚年齡人口婚配發(fā)生困難，必然產(chǎn)生婚配年齡差加大，由此產(chǎn)生一系列社會問題；（未來10年，8%的男性將找不到老婆）
④可能引發(fā)單親家庭增加，離婚率上升等問題；
⑤可能造成針對女性的犯罪（如拐賣婦女）活動增加。
22.人口城市化發(fā)展的型式：p128
同步型城市化（synchronous urbanization）；過渡型城市化（transitional urbanization）滯后型城市化（hysteretic urbanization）；逆城市化（counter-urbanization）
23.自然資源的類型p171
從自然資源的供給與需求之間關(guān)系的角度看，自然資源分為：耗竭性資源和非耗竭性資源。非耗竭性資源分為：恒定性資源：如太陽能；易被誤用及污染的資源：如大氣。耗竭性資源分為：可再生資源和非可再生資源。
24.耗竭性資源和非耗竭性資源的定義p171
耗竭性自然資源（exhaustible resources）:指該種自然資源以一定量蘊(yùn)藏在某地點(diǎn)，其存量會隨著人們的開發(fā)利用而日漸減少，直至枯竭。
非耗竭性自然資源（non-exhaustible resources）:指自然界生成的數(shù)量豐富而穩(wěn)定，而且?guī)缀醪粫驗(yàn)槿祟惿鐣?jīng)濟(jì)活動對其開發(fā)利用而導(dǎo)致枯竭的資源。
25.可再生自然資源和不可再生自然資源的定義p172
可再生自然資源（renewable resources）:指資源本身在自然條件下可以通過繁殖、生長而實(shí)現(xiàn)自我更替的生物資源和其它一些具有動態(tài)自我更新特點(diǎn)的非生物資源。
不可再生自然資源（non-renewable resources）:本身沒有自我循環(huán)生長的能力，隨著人類的開發(fā)利用而日漸消耗減少的自然資源。
26.自然資源的主要特征p173
第一、自然屬性。自然資源主要是自然產(chǎn)物，較少凝聚人類的勞動。
第二、系統(tǒng)性。自然資源存在于各種層次的生態(tài)系統(tǒng)中，它是生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。
第三、區(qū)域分布不均性。自然資源的數(shù)量和質(zhì)量在空間分布上依據(jù)地里位置和換進(jìn)不同而具有明顯的區(qū)域差異。
第四、多功能性。自然資源具有多種功能和多種用途。
第五、稀缺性。由于資源儲存量有限，分布不均，自然資源稀缺；對于人口數(shù)量的增長趨勢和人的無限要求，自然資源稀缺；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在沖動使自然資源更為
稀缺。
第六、難以替代性。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活基礎(chǔ)的自然資源，整體上難以找到替代品。
27.水資源：p187：
“世界水日” ：1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會確定每年的3月22日為“世界水日”。
“中國水周” ：1994年開始，“中國水周”時(shí)間為每年的3月22日至28日
28.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義p198
循環(huán)經(jīng)濟(jì)（recycling economy）指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。
29.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對擺脫資源困境的意義ppt6
（1）.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。
（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。
(3).發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
(4)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。
(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。
30.資源價(jià)值評估的一般方法p206
（1）直接市場法：市場價(jià)格法、凈價(jià)法、重置成本法。（2）替代市場法：旅行費(fèi)用法、收益還原法。（3）假想市場法（意愿調(diào)查法）
31.不可再生資源的評估方法p208
一般的不可再生資源價(jià)值的評估構(gòu)成包括5個方面的內(nèi)容：①資源采掘權(quán)益；②對資源耗竭的補(bǔ)償；③對生態(tài)環(huán)境破壞的補(bǔ)償；④對勘探的補(bǔ)償；⑤資源發(fā)現(xiàn)權(quán)益。
主要方法有：底價(jià)法、收益現(xiàn)值法、市價(jià)法、拍賣法
32.可再生資源的評估方法p210收益現(xiàn)價(jià)法、輪作最優(yōu)法
33.影子價(jià)格模型p211函數(shù)計(jì)算題（詳見ppt例題）
1、影子價(jià)格的含義：假若在有限的資源條件下，獲得最大的生產(chǎn)效益和社會福利的某類資源應(yīng)該具有的價(jià)格。
2、賦予自然資源影子價(jià)格的作用：?使自然資源盡可能地產(chǎn)生符合社會需要的作用，實(shí)現(xiàn)最大綜合效應(yīng)；?使社會生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制的耗費(fèi)最經(jīng)濟(jì)，達(dá)到最
小的總消耗。二者結(jié)合，促使人們實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)管理和使用。
34.能量定價(jià)模型p217書本
通過計(jì)算自然資源中所含有的總能量來確定自然資源價(jià)格
uve = gnp/tec
tev = te×uve
35.四大資源的特點(diǎn)p219
（1）水資源（water resources）：特點(diǎn)：總量多、人均少，時(shí)空分布不均。
空間分布：東多西少，南多北少。時(shí)間分布：夏秋多，冬春少；原因：降水量的時(shí)空分布不均。
（2）森林資源（forest resources）：我國森林資源覆蓋率低 ,分布很不均衡。
我國是世界上樹種最多的國家之一。我國森林資源總量相當(dāng)豐富，有林地面積居世界前列，而人均林地面積不到世界人均水平的1/8，是世界上少林的國家(我國人均占有面積為0.107公頃)。
（3）土地資源（land resources）：我國土地總面積占世界土地總面積的7.2%，居世界第三位。但人均土地面積0.777公頃（11.65畝），僅相當(dāng)于世界平均水平的三分之一。
（4）礦產(chǎn)資源（mineral resources）：地質(zhì)條件復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富；某些礦產(chǎn)資源貧礦多，富礦少；伴生礦多，分選冶煉困難；礦產(chǎn)資源地區(qū)分布不均；人均占有量少，礦產(chǎn)資源形勢嚴(yán)峻。
36.中國資源的總體態(tài)勢
資源總量豐富，人均數(shù)量少；資源分布的空間差異大，配置利用不甚合理；資源類型多、品位低、開發(fā)難度大，浪費(fèi)嚴(yán)重；呆滯資源多，開發(fā)投資大；
37.實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用的對策p229
（1）合理開發(fā)利用資源，提高資源利用率；（2）依靠科技進(jìn)步緩解資源供求矛盾；（3）優(yōu)化區(qū)域資源配置；（4）提高利用國際資源能力；（5）建立資源節(jié)約型社會經(jīng)濟(jì)體系。
38.環(huán)境庫茲涅茲曲線假說的定義及環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系p244
環(huán)境環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長之間呈倒倒u型關(guān)系。
環(huán)境庫茲涅茲曲線假說(environmental kuznets curve，ekc):即環(huán)境污染水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈倒倒u型關(guān)系:經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期環(huán)境污染程度較輕, 污染程度隨著收入的增加而趨于嚴(yán)重，當(dāng)收入達(dá)到一定水平時(shí)，環(huán)境污染反而會隨著收入的增加而減少。
39.經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境質(zhì)量的影響p250
經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境質(zhì)量的影響可以分解為：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、減排效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長過程中環(huán)境質(zhì)量的變化方向是這三種效應(yīng)共同作用的結(jié)果。即環(huán)境質(zhì)量水平=f（a，b，c）
40.環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的影響p254
（1）環(huán)境質(zhì)量下降引發(fā)環(huán)境與貧困的惡性循環(huán)，損害生產(chǎn)要素的質(zhì)量；（2）環(huán)境治理成本降低經(jīng)濟(jì)增長率、影響就業(yè)；（3）嚴(yán)格的環(huán)境管理影響國際貿(mào)易中行業(yè)競爭力；（4）污染消減成本影響企業(yè)的競爭力。
41.環(huán)境問題的定義和分類p261
環(huán)境問題（environmental problems）：是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。
分類：環(huán)境問題有原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。次生環(huán)境問題又分為：生態(tài)破壞和污染兩大類。原生環(huán)境問題是由自然因素引起的，如火山、地震等，也稱第一環(huán)境問題；次生環(huán)境問題是人類生產(chǎn)和生活活動引起的生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染，也稱第二環(huán)境問題。
42.當(dāng)代全球性的環(huán)境問題（10大環(huán)境問題）p266
1全球氣候變暖；2臭氧層損耗；3酸雨蔓延；4生物多樣性減少；5大氣污染肆慮；6森林減少；7土地荒漠化擴(kuò)大；8資源短缺；9水環(huán)境污染嚴(yán)重；10固體廢棄物成災(zāi)。
43.欠發(fā)達(dá)的環(huán)境問題（不發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)不是一回事）p269
表現(xiàn)(expression)：貧困與環(huán)境退化的惡性循環(huán)。成因(reason)：經(jīng)濟(jì)落后、戰(zhàn)亂、社會不穩(wěn)定等。對策(countermeasure)：恢復(fù)增長，消除貧困
44.經(jīng)濟(jì)全球化對環(huán)境問題的雙重影響（正面、負(fù)面的影響）p2781、經(jīng)濟(jì)全球化推動了全球環(huán)境合作，推動著環(huán)境的全球化管理。
經(jīng)濟(jì)全球化必然伴隨著觀念文化和信息流動的全球化，促進(jìn)了國際社會環(huán)境意識的提高。經(jīng)濟(jì)全球化拓展著國際環(huán)境合作，正在使全球環(huán)境保護(hù)制度化。
全球化刺激了各類非政府環(huán)境組織的大量涌現(xiàn)，形成了全球性的環(huán)境運(yùn)動，推動著環(huán)境問題的解決。
2、經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，加劇了全球生態(tài)危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)全球化把各類國家都卷入了資本主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系，國家間和企業(yè)間的惡性競爭極大地破壞了全球生態(tài)環(huán)境。
全球貿(mào)易自由化加速了地球生態(tài)資源前所未有的消耗，直接威脅著地球的生物多樣性系統(tǒng)。
經(jīng)濟(jì)全球化使小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型種植單一作物的規(guī)模農(nóng)業(yè)，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。
45.市場失靈的定義p287
市場失靈（market malfunction）：市場在某些領(lǐng)域不能有效作用或能有效作用但是結(jié)果不好的情況。即市場機(jī)制在某些情況下會導(dǎo)致環(huán)境資源不適當(dāng)配置。
產(chǎn)生市場失靈的主要原因：不確定性、壟斷的存在、非對稱信息、外部性、產(chǎn)權(quán)不清晰、公共物品的非排他性和非競爭性。
了解：政府失靈（government malfunction）指政府的活動或干預(yù)措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實(shí)施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策。
46.外部性及其內(nèi)部化（外部性的定義，外部性的內(nèi)部化方法）p292-296
外部性(externality): 某個人或廠商的經(jīng)濟(jì)活動對其他的個人或廠商的福利造成的直接的、非故意的單方面影響。而又未將這些影響計(jì)入市場交易的成本與價(jià)格中。
將外部性內(nèi)部化的方法：庇古稅、私人談判、公共政策方案、道德約束。
47.污染引起的外部成本p293
污染引起的外部成本=邊際社會成本—邊際私人成本。
48.污染消減的三大支柱p297
政府作用、市場作用、社區(qū)作用
49.怎樣實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展p311
提高對環(huán)境保護(hù)盒管理的認(rèn)識、發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策和治理。
50.人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系
人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系就是人與自然的關(guān)系、人與自然的和諧。
51.怎樣協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展p355
（1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與人口的協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí)，既充分利用了人力資源，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要。
（2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與資源的協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí)，能夠節(jié)約高效利用現(xiàn)有資源，并且不斷開發(fā)出更豐富、更有效、更清潔的新資源。
（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)
在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)和改善了環(huán)境，維持了生態(tài)平衡。
52.怎樣實(shí)現(xiàn)中國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展（八點(diǎn)）p3631、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
4、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
5、深化體制改革
6、走新型工業(yè)化道路
7、走中國特色的城鎮(zhèn)化道路
8、構(gòu)建和諧社會
（詳細(xì)書本）
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷題篇四
資源：在一定的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條重要體現(xiàn)；4.在一定的社會經(jīng)濟(jì)素之間的組合關(guān)系在時(shí)間結(jié)構(gòu)、他生產(chǎn)上可行的配置，使得該經(jīng)的環(huán)境里，使種群增長率降低的補(bǔ)私人成本和社會成本之間的件下，人們所發(fā)現(xiàn)的有用且稀缺技術(shù)條件下，自然資源的可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的濟(jì)中的所有個人至少和他們在影響是隨著種群密度上升而逐差距，使二者相等。的物質(zhì)、能量及其功能過程的總利用對自然資源數(shù)量有一定要具體體現(xiàn)和演變過程。配置的總初始情況一樣好，而且至少有一漸地、按比例地增加。即種群實(shí)庇古稅的經(jīng)濟(jì)效率：彌補(bǔ)發(fā)展中和，他們往往以原始狀態(tài)進(jìn)入生求；5.自然資源的可持續(xù)利用是目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然資源的最優(yōu)化個人的情況比初始時(shí)的情況更際增長率隨種群密度本身的提國家環(huán)境保護(hù)資金的不足；降低產(chǎn)過程或者直接進(jìn)入消費(fèi)過程一個綜合的和動態(tài)的概念。和可持續(xù)利用，其遵循的原則是好，那么這個資源配置就是最優(yōu)高而降低。同時(shí)設(shè)想有一個環(huán)境監(jiān)督實(shí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；有利以提高人類當(dāng)前或未來福利。資源可持續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)途徑：1.要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和的。資源可能容納的最大種群值。于污染控制技術(shù)的提高。
自然資源的分類：1.按其在地球建立和完善保障自然資源可持社會效益之間的關(guān)系。達(dá)到帕累托最優(yōu)會同時(shí)滿足三森林資源的特點(diǎn)：再生性、形成庇古稅的局限：信息不對稱；缺上存在的層位，分為地表資源和續(xù)利用的信息系統(tǒng)；2.建立和貼現(xiàn)率的大小決定著到底應(yīng)該個條件：交換最優(yōu)、生產(chǎn)最優(yōu)和過程漫長、多功能性、分別的地乏激勵機(jī)制。
地下資源；2.按其在人類生產(chǎn)和完善保障自然資源可持續(xù)利用有多少資源現(xiàn)在消費(fèi)，而又有多產(chǎn)品混合最優(yōu)。域性 科斯定理：假定有關(guān)環(huán)境的排他生活中的用途，分為勞動資料性的政策體系；3.建立和完善保少留待將來。貼現(xiàn)率越高，越鼓帕累托最優(yōu)實(shí)現(xiàn)的必要條件：高中國森林資源可持續(xù)利用中存性產(chǎn)權(quán)能夠被清晰界定，他們可自然資源和生活資料性自然資障自然資源可持續(xù)利用的法律勵人們較早的消耗自然資源直效率的資源配置(技術(shù)替代率)；在的問題：1森林覆蓋率低，資以自由交易，且沒有任何交易成源；3.按其利用限度，分為再生法規(guī)體系；4.研究開發(fā)能夠節(jié)約至匱竭。而在自然資源的期間分高效率的產(chǎn)品組合(產(chǎn)品轉(zhuǎn)換源分布不均，人均占有量少，屬本，同時(shí)假定個人都是利己的，資源和非再生資源；4.按其數(shù)量利用資源、提高資源利用效率的配決策中，應(yīng)該使用較低的社會率)；消費(fèi)中的高效率(商品替代森林資源貧乏國家2森林資源追求的都是個人效用最大化，則和質(zhì)量的穩(wěn)定程度，分為恒定資技術(shù)體系；5.實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貼現(xiàn)率，因?yàn)椋?.公共部門在保率)。充分條件：在相應(yīng)范圍內(nèi)各林種、各齡組結(jié)構(gòu)不夠合理，環(huán)境的不同使用者之間討價(jià)還源和亞恒定資源；5.按資源控制模式；6.倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)模式；護(hù)資源和維護(hù)人類長遠(yuǎn)利益方所有的等產(chǎn)量曲線和無差異曲亟待調(diào)整3林地利用率低，生產(chǎn)價(jià)，將導(dǎo)致自然環(huán)境配置的帕累方式，分為公共資源(共享資源)7.適度人口規(guī)模和人口增長率。面負(fù)有更大責(zé)任；2.后代人在當(dāng)線都是非凹的。力不高，單位面積蓄積量小，殘托最優(yōu)?？扑苟ɡ砑僭O(shè)外部不經(jīng)和專有資源。適度消費(fèi)：指在一定生產(chǎn)力水平代資源的分配決策中沒有發(fā)言市場失靈：是指現(xiàn)實(shí)市場中存在次林比重大4人工林面積大，質(zhì)濟(jì)只涉及雙方，即行動方和受害環(huán)境：既包括以空氣、水、土地、和資源狀況下，相較于過分節(jié)約權(quán)，它有賴于公共部門的代言；不符合完全競爭的假設(shè)條件，以量不高。方，同時(shí)不考慮雙方進(jìn)行交易的植物、動物等為內(nèi)容的物質(zhì)因和奢侈消費(fèi)之間的狀態(tài)。內(nèi)容包3.市場利率由多種利率決定并及市場運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為是不令森林可持續(xù)利用的方法和措施：任何費(fèi)用，由此給出消除外部性素，也包括以觀念、制度、行為括：1.膳食結(jié)構(gòu)以植物性為主；且經(jīng)常波動，選擇時(shí)有困難；4.人滿意的方面，前者稱市場低因地制宜，不斷擴(kuò)大森林資源面的兩個途徑：一是假定環(huán)境的排準(zhǔn)則等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素；既2.化纖、混紡代替棉布；3.公共市場利率包含私人投資的風(fēng)險(xiǎn)效，或者稱市場無效。積；加強(qiáng)次生林撫育和改造，強(qiáng)他性產(chǎn)權(quán)歸于受污染者，受害方包括自然因素，也包括社會因交通工具；4.集中供熱等。利潤，而此因素在公共部門可以市場失靈的原因：市場壟斷、外化管理提高質(zhì)量；增加科技投有免受外部不經(jīng)濟(jì)性的權(quán)利，而素；既包括非生命體形式，也包可供選擇的資源與環(huán)境政策：1.被忽略。部效應(yīng)、公共物品、信息不對稱、入，積極應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)；且這種權(quán)利是可以轉(zhuǎn)讓的；二是括生命體形式。環(huán)境是相對于某稅收和財(cái)政補(bǔ)貼；2.規(guī)制方法；社會貼現(xiàn)率：指能夠恰當(dāng)?shù)匕颜淮_定性和短視計(jì)劃。加強(qiáng)天然林的保護(hù)管理；加強(qiáng)宣規(guī)定受害方?jīng)]有免受外部不經(jīng)個主體而言的，主體不同，環(huán)境3.明晰產(chǎn)權(quán)的辦法；4.其他方法個社會未來的成本和收益折算市場失靈的糾正方法：排放標(biāo)傳，動員全社會興辦林業(yè)，全民濟(jì)性的權(quán)利，除非它愿意購買這的大小、內(nèi)容等也就不同。與措施(道義上的勸告、一體化、為真實(shí)社會現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。準(zhǔn)、排放稅、產(chǎn)權(quán)分配和可交易搞綠化；建立健全森林保護(hù)管理種權(quán)利。科斯定理的結(jié)論說明：環(huán)境的分類：1.按要素分，有自泡集、成本分?jǐn)?、?biāo)準(zhǔn)和污染物社會貼現(xiàn)率確定的方法：1.以資的排污權(quán)許可。和監(jiān)督體系。通過影響各方之間的交易可以然環(huán)境和社會環(huán)境；2.按功能排放稅的結(jié)合、責(zé)任法等)。本的邊際生產(chǎn)率即資本的機(jī)會排放標(biāo)準(zhǔn)：是指資源在開發(fā)利用最優(yōu)砍伐時(shí)間：是凈效益的現(xiàn)值避免低效率的結(jié)果而無需任何分，由勞動環(huán)境、生活環(huán)境、生資源環(huán)境價(jià)值的構(gòu)成：直接使用成本來確定；2.由消費(fèi)的邊際效時(shí)可以排放多少污染物的法定最大之時(shí)。當(dāng)延遲砍伐一年的邊形式的政府干預(yù)；無論初始產(chǎn)權(quán)態(tài)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、流域環(huán)境、價(jià)值、間接價(jià)值、選擇價(jià)值、遺應(yīng)彈性與人均消費(fèi)增長率的乘限制。有效排放標(biāo)準(zhǔn)的條件是排際收益等于其邊際成本時(shí)凈效如何分配，交易都將得出有效率全球環(huán)境等。贈價(jià)值。積決定；3.若有很強(qiáng)的主觀性利放的社會邊際成本msc等于減益現(xiàn)值最大。的結(jié)果。
自然資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)：即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)率，則可接受用邊際公共項(xiàng)目的少排放的邊際成本mca或私人公共資源的基本特征：資源的公科斯定理的局限性：談判問題的內(nèi)容：1.資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)內(nèi)部社會收益率來確定。影響貼邊際收益mpr。共性與共享性、非排他性、有正制約性；交易成本問題。
互關(guān)系；2.資源與環(huán)境配置問題技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、現(xiàn)率的因素包括個人偏好和資排放稅又稱庇古稅，最優(yōu)庇古稅負(fù)兩方面效益、產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性、自然資源核算：是指對一定時(shí)間與可持續(xù)發(fā)展；3.資源與環(huán)境核企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的本的邊際生產(chǎn)率?？梢远x為：使排污量等于最優(yōu)不可分割性、利用的外部性問題和空間內(nèi)的資源，在合理估價(jià)的算問題；4.資源與環(huán)境政策；5.全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消要實(shí)現(xiàn)資源的總收益最大，就要污染水平時(shí)的排污收費(fèi)，此時(shí)邊及擁擠性、資源非排他性利用的基礎(chǔ)上，從實(shí)物、價(jià)值和質(zhì)量等資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型與方耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罎M足每期資源開發(fā)利用的凈收際外部成本等于邊際私人純收相對性。方面，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和測算其總量法等?？可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)益現(xiàn)值相等。益。公共資源市場配置中的市場失和結(jié)構(gòu)變化并反映其平衡狀況資源稀缺性：由于資源的自然有濟(jì)。運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動凈現(xiàn)值(npv)=未來報(bào)酬總現(xiàn)值-排污權(quán)交易是科斯定律在環(huán)境靈：市場機(jī)制不能引導(dǎo)生產(chǎn)者按的工作。其基本內(nèi)容可從四個方限性所引起的，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為組織成一個“資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-建設(shè)投資總額 問題上的最典型應(yīng)用：在滿足生社會效率最佳的原則作出生產(chǎn)面理解：實(shí)物量核算、價(jià)值量核只有通過競爭才能取得和使用再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)自然資源合理配置的基本理論：態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的條件下，確定或消費(fèi)決策，也即不能達(dá)到帕累算和質(zhì)量指數(shù)核算；個量核算和資源的一種狀態(tài)。“低開采、高利用、低排放”。(本1.資源配置的市場理論；2.資源環(huán)境資源的使用權(quán)，并允許這種托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成利用效率總量核算；存量核算和流量核資源稀缺的衡量指標(biāo)的特點(diǎn)：前質(zhì)上要求節(jié)約資源、減少污染、配置的產(chǎn)權(quán)理論；3.資源配置的排污權(quán)進(jìn)行市場交易，以此控制損失，也就是公共資源配置的市算；納入國民經(jīng)濟(jì)核算。
瞻性、可比性、可計(jì)量性、經(jīng)濟(jì)保持生態(tài)系統(tǒng)平衡的可持續(xù)發(fā)外部性理論。污染物的排放總量和降低污染場失靈。自然資源核算的程序：1.界定自性、適用性。展戰(zhàn)略)資源配置的市場理論包括：市場物治理的總體費(fèi)用，使環(huán)境資源公共資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵：1.然資源核算對象；2.統(tǒng)計(jì)自然資資源稀缺的衡量指標(biāo)可分為物循環(huán)經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中國家資源可經(jīng)濟(jì)、市場調(diào)節(jié)、市場機(jī)制與資得到優(yōu)化配置?？山灰仔允桥盼酃操Y源的開發(fā)利用保護(hù)治理源實(shí)物量；3.繪制自然資源利用理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。持續(xù)利用的意義：1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡源優(yōu)化配置、產(chǎn)權(quán)制度安排、產(chǎn)權(quán)交易最典型的特征。過程，就是尋求和選擇公共資源流向及流程圖；4.自然資源估物理指標(biāo)又稱物質(zhì)指數(shù)，是從物導(dǎo)資源的循環(huán)使用，能夠保障經(jīng)權(quán)理論與資源及環(huán)境市場市場排污權(quán)交易的條件：排污總量的的最佳利用目標(biāo)和途徑、發(fā)揮公價(jià)；5.對自然資源進(jìn)行分類核質(zhì)質(zhì)量的角度對資源的稀缺程濟(jì)社會發(fā)展；2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障經(jīng)配置。確定、排污權(quán)的初始分配、排污共資源的優(yōu)勢和最大結(jié)構(gòu)功能算；6.綜合核算；7.進(jìn)行自然資度進(jìn)行定量評價(jià)。如常用“儲藏濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；市場經(jīng)濟(jì)：指市場對社會資源配權(quán)的再分配—排污權(quán)交易市場、的過程；2.通過公共資源利用方源質(zhì)量指數(shù)核算，可用以校正數(shù)指數(shù)”來預(yù)測給定資源的使用年3.可促進(jìn)資源利用的代際均衡；置起基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟(jì)，也排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)效率。式的變革，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源量核算和價(jià)值核算的結(jié)果；8.數(shù)，表示還有多少年該資源將被4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；5.循環(huán)經(jīng)是自愿交換的經(jīng)濟(jì)?？扑苟ɡ碇赋?，在產(chǎn)權(quán)明晰的基利用、環(huán)境保護(hù)兩者之間的矛將自然資源綜合價(jià)值量核算結(jié)耗盡。按計(jì)算方法不同，分為：濟(jì)的3r原則與可持續(xù)發(fā)展的生市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性：盈利性、礎(chǔ)上，只要交易費(fèi)用低且交易有盾，實(shí)現(xiàn)公共資源的可持續(xù)利果納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系或經(jīng)
1.靜態(tài)儲藏指數(shù)(年)=當(dāng)前儲藏態(tài)型原則相吻合。競爭性。利，無論哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，資源用；3.公共資源生態(tài)質(zhì)量的保護(hù)濟(jì)增長的成本效益分析之中，達(dá)量/當(dāng)前年消費(fèi)量；2.指數(shù)型儲循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則：1.3r原則：市場調(diào)節(jié)的方式：發(fā)揮市場對資配置都存在向社會最優(yōu)點(diǎn)移動和提高是公共資源可持續(xù)利用到自然資源可持續(xù)利用的要求。藏指數(shù)(年)=ln(r*s+1)/r，其中資源的減量利用原則、產(chǎn)品生產(chǎn)源配置的基礎(chǔ)性作用；政府加強(qiáng)的趨勢。的重要體現(xiàn)；4.必須在可預(yù)期的自然資源核算方法：凈價(jià)法；費(fèi)r為年平均消費(fèi)增長率，s為靜的再使用原則、廢棄物的再循環(huán)宏觀調(diào)控；維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；非再生資源：是指那些其供給量經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)水平上保證一用成本法；市場法；邊際機(jī)會成態(tài)儲藏指數(shù)。儲藏指數(shù)具有前瞻原則；2.閉環(huán)原理：即“資源-調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；構(gòu)建完備的信息基本固定，不可能在短時(shí)期內(nèi)經(jīng)定公共資源數(shù)量，以滿足后代人本法；使用者成本法；租金法；性、可比性、可計(jì)量性等特點(diǎn)。產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”。系統(tǒng)；規(guī)范市場中介。濟(jì)地再生出足夠的、以滿足需求生產(chǎn)和生活的需要；5.必須對經(jīng)收益還原法。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是從貨幣價(jià)值量的角環(huán)境問題：全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境產(chǎn)權(quán)：直觀地說就是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，的資源，包括礦產(chǎn)資源和地?zé)崮軡?jì)、社會、文化、技術(shù)等諸因素環(huán)境核算的方法：市場價(jià)值法度來衡量資源的稀缺程度。主要中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)源。綜合分析評價(jià)，保持其中有利于(重新選址成本法和有效成本有四個：資源價(jià)格、邊際開采成展的各種現(xiàn)象。形式。非再生資源的特征：資源消耗的公共資源可持續(xù)利用的部分，對法)；替代市場法(恢復(fù)和保護(hù)費(fèi)本、邊際使用者成本(或稀缺租環(huán)境問題產(chǎn)生的原因：經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)權(quán)理論的基本框架和主要內(nèi)不可逆性、分布的地域性、數(shù)量不利的部分則通過變革來使其用法、影子工程法和維護(hù)成本金)、邊際發(fā)現(xiàn)成本。的負(fù)外部性和共有資源的非排容：1.交易費(fèi)用理論；2.產(chǎn)權(quán)的的有限性、使用的輔助性、用途有利于公共資源的看持續(xù)利用。法)；意愿調(diào)查法(投標(biāo)博弈法、資源稀缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響體他性、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方效率分析；3.產(chǎn)權(quán)制度的選擇和的多樣性、構(gòu)成的整體性。非再公共資源可持續(xù)利用的途徑：1.比較博弈法、無費(fèi)用選擇法、優(yōu)現(xiàn)在：1.經(jīng)濟(jì)活動的水平和規(guī)式、經(jīng)濟(jì)的貧困化。調(diào)整。(最適合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)該生性和不可逆性是典型特征。公共資源市場化(培育公共資源先性評價(jià)法、德爾菲法)。模；2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；3.技術(shù)進(jìn)步；全球環(huán)境問題：全球氣候變化、是在明晰產(chǎn)權(quán)的邊際成本mc等社會最優(yōu)利用：是以最小的資原市場的對策：明確界定公共資源
4.經(jīng)濟(jì)增長模式；5.社會經(jīng)濟(jì)制臭氧層破壞與損耗、生物多樣性于邊際收益mr的點(diǎn)上，產(chǎn)權(quán)明儲量消耗及環(huán)境影響來為社會要素的產(chǎn)權(quán)；理順公共資源產(chǎn)品
度變革。銳減、土地荒漠化、森林植被破晰的最佳程度由mr=mc確定)創(chuàng)造最大的福利為目的的，其基的價(jià)格體制；加強(qiáng)國家隊(duì)公共資
緩解資源稀缺的途徑：1.勘探開壞、水資源危機(jī)和海洋環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)規(guī)則：產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則、產(chǎn)權(quán)本條件是資源產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量源市場的宏觀調(diào)控；進(jìn)行配套改
發(fā)；2.技術(shù)進(jìn)步；3.替代品的使破壞、酸雨污染。權(quán)益及其補(bǔ)償規(guī)則和產(chǎn)權(quán)交易與資源產(chǎn)品的需求量相等；當(dāng)且革創(chuàng)造公共資源市場發(fā)育的條
用；4.節(jié)約資源；5.社會經(jīng)濟(jì)制環(huán)境問題的分類：1.原生環(huán)境問規(guī)則。僅當(dāng)追加一單位的資源開采所件；建立環(huán)境資源的核算體系)。
度的變革。題：又稱第一環(huán)境問題、自然災(zāi)產(chǎn)權(quán)功能的實(shí)質(zhì)：以產(chǎn)權(quán)界定為獲得的好處與因?yàn)樽芳舆@一單2.政府管制(分命令管制型和經(jīng)
投資維修過程的公共性和消費(fèi)害問題，是由自然力引起的。按前提，以法律制度為保障，以財(cái)位資源的開采所需付出的總代濟(jì)刺激型。經(jīng)濟(jì)刺激型又稱市場
過程的私人性之間具有不可調(diào)其成因分，有地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性產(chǎn)利益為動力去實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的價(jià)。手段，包括稅費(fèi)手段、污染削減
和的矛盾。天氣、水文災(zāi)害、生物災(zāi)害；按經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，并提高資源配置的效非再生資源保有的利益來自三補(bǔ)貼、可交易許可證)。
可持續(xù)發(fā)展：既滿足當(dāng)代人的需其表現(xiàn)方式分，有驟發(fā)性自然災(zāi)率。方面：邊際使用者成本的增加、損害函數(shù)：反應(yīng)的是一種污染物
要，有不對后代人滿足其需要的害和長期性自然災(zāi)害。2.次生環(huán)經(jīng)濟(jì)外部性：是指一個人或一個邊際生產(chǎn)成本的降低和環(huán)境價(jià)的數(shù)量與其導(dǎo)致的損害間的關(guān)
能力構(gòu)成危害的發(fā)展。境問題：也叫第二環(huán)境問題，指企業(yè)的活動對其他人或其他企值服務(wù)的增加。系，有兩種不同的類型。排放損
可持續(xù)發(fā)展的基本原則：1.公平由于人類的生產(chǎn)和生活活動引業(yè)的外部影響，這種影響并不是競爭型企業(yè)最優(yōu)利用的基本條害函數(shù)：反映的是一個或多個污
性原則(當(dāng)代人間的公平，代際起生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染，反在有關(guān)各方以價(jià)格為基礎(chǔ)的交件：資源產(chǎn)品的企業(yè)最有開采水染源排放的污染物數(shù)量與產(chǎn)生
公平，公平分配有限自然資源)；過來又危及人類自身的生存和換中發(fā)生的。平必須使資源產(chǎn)品價(jià)格等于邊的損害件的關(guān)系周邊損害函數(shù)：
2.可持續(xù)性原則；3.共同性原發(fā)展的現(xiàn)象。包括生態(tài)破壞、環(huán)經(jīng)濟(jì)外部性的特點(diǎn)：是一種人為際開采成本加上資源使用費(fèi)；持反映的是周邊環(huán)境中，特定污染
則。境污染、資源浪費(fèi)等。的活動；外部性應(yīng)該是在某項(xiàng)活有資源增加的收益=開發(fā)資源可物的濃度與產(chǎn)生的損害之間的可持續(xù)發(fā)展的基本特征：1.可持經(jīng)濟(jì)發(fā)展：指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷動的主要目的以外派生出來的能增加的收益。關(guān)系。
續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長，不僅重視遞進(jìn)的過程。影響；外部性是不同經(jīng)濟(jì)個體之壟斷性企業(yè)最優(yōu)利用的基本條治理成本函數(shù)圖(邊際治理成本
增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提環(huán)境庫茲涅茨曲線：庫茲涅茨曲間的一種非市場聯(lián)系；外部性可件：邊際收益=邊際成本+資源使曲線一開始會隨著污染排放量
高效益、節(jié)約能源、減少廢物，線是上世紀(jì)50年代諾貝爾獎獲正可負(fù)可為零；外部性包括對生用費(fèi)；壟斷者的邊際收益曲線低削減的增多而下降)解析：治理
改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠脕矸謶B(tài)環(huán)境等與社會福利相關(guān)的一于需求曲線。此種污染的設(shè)備技術(shù)初始投資
施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)；2.可持析人均收入水平與分配公平程切生物與非生物的影響。保障非再生資源可持續(xù)利用的額很大，當(dāng)污染削減量從零開始
續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與度之間關(guān)系的一種學(xué)說。研究表外部性的分類：根據(jù)外部性是否經(jīng)濟(jì)、政策手段：1.確立資源價(jià)增加時(shí)，設(shè)備的生產(chǎn)能力得到了
資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；明，收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長具有競爭性和排他性分為公共值，理順價(jià)格關(guān)系；2.建立非再充分的利用，因此邊際成本下
3.人類的可持續(xù)發(fā)展要以改善先升后降，呈現(xiàn)倒u型曲線關(guān)外部性和私人外部性；根據(jù)外部生資源核算體系；3.建立和完善降。
和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，與社會系。當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較性是否可以轉(zhuǎn)移分為不可轉(zhuǎn)移非再生資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制(污污染控制的手段：政府管制和經(jīng)
進(jìn)步相適應(yīng)。低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較的外部性和可轉(zhuǎn)移的外部性；根染補(bǔ)償、損害補(bǔ)償、使用補(bǔ)償、濟(jì)刺激。政府管制的原則：成本
自然資源的可持續(xù)利用：在人類輕，但是隨著人均收入的增加，據(jù)外部性的虛實(shí)分為技術(shù)外部受益補(bǔ)償)；4.明確和強(qiáng)化非再控制原則、污染者付費(fèi)原則、系
現(xiàn)有認(rèn)識水平可預(yù)知的時(shí)期內(nèi)，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程性和貨幣外部性。生資源資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；5.統(tǒng)控制原則。
在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源需度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加??；當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)：商品生產(chǎn)經(jīng)營者按一政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿對不可再生經(jīng)濟(jì)激勵手段的特點(diǎn)：1.以市場
求的滿足的基礎(chǔ)上，能夠保持或發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是定的生產(chǎn)規(guī)模而可能獲得的經(jīng)資源市場進(jìn)行宏觀調(diào)控；6.政府為基礎(chǔ)，著重間接宏觀調(diào)控，通
延長自然資源生產(chǎn)使用性和自說，到達(dá)某個臨界點(diǎn)或稱“拐濟(jì)利潤。的直接管理與臨界控制。過改變市場信號，影響控制對象
然資源基礎(chǔ)完整性的利用方式。點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一廠商利潤最大化的原則就是產(chǎn)可再生資源：指在一定的社會經(jīng)的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)其改變行為；
自然資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)步增加，環(huán)境污染又由高趨低，量的邊際收益等于邊際成本的濟(jì)技術(shù)條件下能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、2.通過市場中介，把經(jīng)濟(jì)有效地
涵：1.自然資源的可持續(xù)利用必其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)原則。提高人類福利，能夠通過自然力保護(hù)、改善環(huán)境的責(zé)任從政府轉(zhuǎn)
須以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象帕累托最優(yōu)：是指資源分配的一保持或增加蘊(yùn)藏量，或能恢復(fù)和交給環(huán)境責(zé)任者；3.可以有效地的需求為前提；2.自然資源可持被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。種理想狀態(tài)，這種狀態(tài)就是不可再生其自身數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模的配置保護(hù)環(huán)境所需要的資金，這
續(xù)利用的“利用”是指自然資源從庫茲涅茨曲線可以大致概括能再有更多的帕累托改進(jìn)的余自然環(huán)境要素的總稱。些資金不僅可投資于對環(huán)境有的開發(fā)、利用、保護(hù)、治理全過出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系：替代地，換句話說帕累托改進(jìn)是達(dá)到可再生資源的特點(diǎn)：一定的可再利的項(xiàng)目，還可以用于糾正其他
程，而不單指自然資源的利用；關(guān)系和相互促進(jìn)關(guān)系。帕累托最優(yōu)的路徑和方法。生和自我恢復(fù)的能力；資源的可不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。
3.自然資源生態(tài)質(zhì)量的保持和自然資源配置：指自然資源之帕累托最優(yōu)原則：是指對于某種儲性。排污費(fèi)(庇古稅)：是根據(jù)污染所
提高，是自然資源可持續(xù)利用的間，以及自然資源與其他經(jīng)濟(jì)要經(jīng)濟(jì)的資源配置，如果不存在其環(huán)境負(fù)載能力：設(shè)想在一個穩(wěn)定造成的危害對排污者收費(fèi)，以彌
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷題篇五
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)題
----------2011326630207 信息與計(jì)算科學(xué)（2）王詩炎
第一題：美麗下沙
走進(jìn)下沙，走進(jìn)大學(xué)城，我們來到的是一個充滿朝氣的學(xué)子的天堂。暢游在無憂無慮的‘海洋里’，他們神采飛揚(yáng)。然而，這給予我們沒有社會的硝煙的天堂正飽受風(fēng)霜。走進(jìn)理工的校園，學(xué)生們亦或?yàn)榱松险n忙碌的奔走，亦或?yàn)榱藨賽塾迫坏淖咴谛缴稀墒?，你看到了在那駐足的垃圾桶嗎，它正在無聲的哭泣。為了趕早課的同學(xué)，急沖沖的在路上吃完早餐，隨手將垃圾扔到桶里，不過，也許是他太沖忙了，垃圾隨著垃圾桶的另一邊飛出去了，于是，垃圾就默默的呆在地上，過路的人無動于衷，直到收拾衛(wèi)生的阿姨將其拾起。同樣的‘垃圾故事’上演在教室里。早餐袋子，檫手紙，不經(jīng)意間跑到了課桌里，下課鈴響起，同學(xué)們沖忙的跑出教室，卻忘記了課桌里的東西。是啊，幾張小小的紙片，幾個包裝袋子不會很大，就這么忘記了它們的存在。于是，清潔阿姨無奈的把它們掃走了。當(dāng)我們不經(jīng)意間看到阿姨掃課桌里的垃圾是用掃把時(shí)，我們埋怨他們，嫌掃把太臟，可我們有沒有想過，只要我們隨手帶走自己的垃圾，何至于阿姨會那樣對待我們呢！
當(dāng)我們第一天來到理工大學(xué)時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就被那噴灑的噴泉吸引。在明媚的日光下，灑出來的水似乎白色的紗幔，在日光的照應(yīng)下更多了一層神秘?？墒钱?dāng)你走進(jìn)了你會發(fā)現(xiàn)，其實(shí)噴泉用的水并不清澈……
垃圾的污染，水的污染，無論哪種污染都那么常見，無論哪種污染都與我們直接相關(guān)。如果我們每天能早起兩分鐘，就不至于上課會遲到，更不至于邊走邊吃，既對自己的身體不好，又耽擱了老師上課,在不經(jīng)意間造成環(huán)境污染。
美麗的下沙，應(yīng)該是綠水藍(lán)天，盡管沒有草原一望無際的綠意，那也要有清新的空氣，清澈的河水。可是呢，看看理工南門前面的水，當(dāng)你走過時(shí)，你便會聞到一股不尋常的味道，當(dāng)然，那是什么味道我們都知道。我想，這水的源頭應(yīng)該是和工廠排放有關(guān)吧。還有錢塘江的水。心情愉悅之時(shí)，你慢悠悠的走到錢江之旁，本想著觀看潮起潮落的宏偉，不料，卻發(fā)現(xiàn)水是渾濁不清夾雜著垃圾的水，旁邊供人娛樂的草坪上有那么多的廢塑料！
臨近理工的高校西公園，是所有理工學(xué)子的最愛，午后陽光下，坐在草坪上讀書，嬉戲。可是，你們有近距離的看看那里的潭水嗎？有形容王熙鳳的未見其人先聞其聲，真乃是未見
湖水先聞其臭！多少對情侶坐在水邊私語，猛一回頭，哇，好多死魚……
這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了大家的生活，而這種問題很容易解決的，卻始終困擾著我們，如果每個人都親力親為，清潔工人多打掃的話，應(yīng)該就不會出現(xiàn)這么多問題?？諝猸h(huán)境質(zhì)量關(guān)系我們健康，未來開發(fā)區(qū)應(yīng)該繼續(xù)加大污染治理力度，積極督促未完成企業(yè)加快整治進(jìn)度，對進(jìn)度緩慢企業(yè)下達(dá)督查通報(bào)。對于工廠水污染，一方面需加強(qiáng)監(jiān)察頻次，征收污水處理管理費(fèi)，另一方面需引入在線監(jiān)控裝置，建設(shè)“智慧環(huán)?！?，利用科技手段進(jìn)行污染源的監(jiān)控，狠抓已完成企業(yè)污染治理設(shè)施的有效運(yùn)行。此外，還將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)相關(guān)部門大氣整治聯(lián)系人制度，定期報(bào)送整治進(jìn)度，加大大氣整治宣傳力度，避免環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)。針對校園內(nèi)的垃圾問題，需加強(qiáng)續(xù)傳教育，提高公民的環(huán)保意識。我覺得有必要對每位學(xué)生約束其行為，學(xué)校可以在校園內(nèi)舉行一些關(guān)于環(huán)保的活動，但讓這些活動并不是讓大家隨便在活動中心擺攤就可以解決了，要切實(shí)到行動中，帶動大家一起，讓每一位同學(xué)參與其中。
對于校園內(nèi)不流動水污染問題，可以通過政府界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我認(rèn)為不同地區(qū)的非人為原因的環(huán)境污染，可以分配到不同的機(jī)構(gòu)。例如，對于學(xué)校內(nèi)的非流動的水的污染，學(xué)校可以請垃圾清潔工人定期處理。水是不流動的，長時(shí)間必然會有惡臭的味，但，定期處理，并在在水中加入適量的生物調(diào)節(jié)水內(nèi)平衡。
環(huán)境衛(wèi)生從我們做起，為美麗的理工付出自己的真心。雖然工廠的污染問題我們不能改變，但我們可以改變自己的行為，減少由我們引起的環(huán)境污染。
第二題：論述
新時(shí)代的發(fā)展，需要新理念的指導(dǎo)，資源水利，應(yīng)保持可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代。水污染，垃圾污染，與經(jīng)濟(jì)直接聯(lián)系。從經(jīng)濟(jì)角度看，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系，為政府對水資源的管理提供科學(xué)的論證和依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約與保護(hù)。
‘美麗理工’從片面的角度揭示了下沙的環(huán)境問題。
首先是工業(yè)廢水的排放問題，進(jìn)而造成的水資源污染。
做所周知，我們的水源大部分來自錢塘江，而下沙正是工業(yè)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)。工業(yè)廢水使得地表的水質(zhì)不斷變化，進(jìn)而引起當(dāng)?shù)厮|(zhì)的整體改變，因此，合理協(xié)調(diào)工業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)問題成為下沙整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一。
從生產(chǎn)企業(yè)的利益看，當(dāng)企業(yè)的收益成本等于邊際成本時(shí)，企業(yè)的利潤得到最大化，得出一個利潤最大化的產(chǎn)量。但，如果合理的征收污水處理管理費(fèi)，會使生產(chǎn)企業(yè)重估邊際成本，并相應(yīng)地調(diào)整邊際收益，產(chǎn)生一個新的最大化利潤，既滿足企業(yè)的生產(chǎn)要求，又合理的處理污水的排放，使其在政府的監(jiān)管下，合理的將經(jīng)濟(jì)與資源相互配置，從而達(dá)到高效益的利用。
其次是居民（包括學(xué)生）制造的垃圾問題，進(jìn)而造成的地表可視環(huán)境的污染問題。加強(qiáng)續(xù)傳教育，提高公民的環(huán)保意識。對于一個既有眾多高校，又有眾多工廠的地區(qū)來說，用高教育，高道德的無利益熏陶的學(xué)生來宣傳環(huán)保問題是很重要的。當(dāng)然，在此期間必須約束學(xué)生的世界觀道德觀。這種需要思想上教育的道德榮辱觀，不一定非要用刻板式的教學(xué)來到要求。對于學(xué)校來說，需要建立相應(yīng)的發(fā)展平臺，讓其在活動中感受下沙的環(huán)境問題。這是一種最為經(jīng)濟(jì)的治理地表垃圾污染的措施，也是最簡單宜于行動的措施，當(dāng)然，這也是最根本的措施。只有讓居民和企業(yè)管理人員從思想上建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀，才能從根本上解決污染問題。大力宣傳環(huán)境與資源保護(hù)方針、政策和法規(guī)。通過宣傳，強(qiáng)化全民生態(tài)和環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用植樹節(jié)、地球日、世界環(huán)境日、人口日、世界動物日等紀(jì)念日對青少年開展環(huán)保教育，加深鞏固下一代的環(huán)境意識。但是這種以學(xué)生為中心的治理污染的方式，必須建立在學(xué)生自我良好的約束力上。從‘美麗下沙’文章描述的現(xiàn)象可以看出，學(xué)生并不是沒有良好的道德觀，而是自我約束能力太差。他們不會把垃圾直接扔到地上等從思想上直接破壞環(huán)境衛(wèi)生，而是在不經(jīng)意間使垃圾落在垃圾桶外延，把垃圾忘在課桌里。這種現(xiàn)象需要學(xué)校教師加以管教。制定相應(yīng)的處罰措施，甚至可以與學(xué)分，績點(diǎn)等相聯(lián)系。
從經(jīng)濟(jì)角度來說，這種方法不會耗費(fèi)大量的資金，得到的效益確是最大的，但這種管理
可能會比較慢?？墒?，從持久的角度來看，此種方法能讓新一代的廠商從建廠的源頭上杜絕只以簡單的經(jīng)濟(jì)利益為中心，而忽視環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后是非人為原因造成的環(huán)境污染，進(jìn)而引起的空氣污染。
界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系。環(huán)境不僅提供人類生存和發(fā)展的原材料，提供人類和其他生命體的生存場所，為人類精神生活、社會福利提供物質(zhì)資源。所以它是一種稀缺性物品。但是，環(huán)境的這種自凈能力是有限度的。雖然工業(yè)廢水引起空氣污染的程度比較大，但也不乏有些非人為原因造成的環(huán)境污染。自然環(huán)境是人類的共同財(cái)富．環(huán)境效益具有公共性。對于一些綠化來說，例如不流動的湖水，噴泉水，魚池水等，在長時(shí)間沒有人為參與的時(shí)候，便會產(chǎn)生不可避免的污染。對于這種污染來說，將產(chǎn)權(quán)途徑引入環(huán)境治理，可以有效地強(qiáng)化市場機(jī)制的運(yùn)行并補(bǔ)充政府的干預(yù)，促進(jìn)環(huán)境管理優(yōu)化。由政府設(shè)計(jì)制度，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，大力監(jiān)督，使環(huán)境保護(hù)與私人經(jīng)濟(jì)主體的利潤緊密相連，達(dá)到生產(chǎn)消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能否正常運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境起決定性作用。目前，環(huán)境問題已成為全球社會性的問題。如何解決好這一問題，關(guān)系到人類社會的生存。因此，采取有效的治理措施，全體人民共同參與，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。
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