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石家莊市橋西區(qū)政府官網(wǎng)網(wǎng)站篇一
房屋征收補(bǔ)償方案
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
2017年6月
中華大街南延工程是拉開城市框架的需要，是緩解主城區(qū)交通擁堵壓力的重要措施，為了切實做好中華大街南延項目房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，參照軌道交通等道路公益項目征收相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定本方案如下：
一、房屋征收范圍
中華南大街向南，南二環(huán)至南三環(huán)輔路之間區(qū)域(詳見征收紅線圖)。
二、房屋征收主體 石家莊市橋西區(qū)人民政府
三、房屋征收部門
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
四、簽約期限
自簽約通知所載明的簽約之日起35日（含）內(nèi)為簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議期限。
五、評估機(jī)構(gòu)
根據(jù)國有土地上房屋征收評估相關(guān)規(guī)定確定。
六、被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
（一）對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十五條規(guī)定執(zhí)行。
（二）對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。
七、住宅房屋征收補(bǔ)償
（一）征收補(bǔ)償方式
本項目征收補(bǔ)償實行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，具體方式由被征收人自行選擇。
（二）被征收房屋價值及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的確定
被征收房屋的價值由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收決定公告之日同地段類似房地產(chǎn)市場平均價格，并結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度、配套設(shè)施等因素評估確定。
房屋裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收決定公告之日的市場平均價格評估確定。
（三）公攤補(bǔ)助
征收范圍內(nèi)成套多層樓房公攤補(bǔ)助系數(shù)為0.1585。公攤補(bǔ)助=被征收房屋登記的合法建筑面積（不含地下室、小房）×原地擬建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格×套型公攤補(bǔ)助系數(shù)。
（四）貨幣補(bǔ)償
1、貨幣補(bǔ)償費(fèi)=被征收房屋價值補(bǔ)償+公攤補(bǔ)助+附屬物及裝飾裝修補(bǔ)償+其他補(bǔ)償+獎勵+貨幣補(bǔ)助費(fèi)
2、其他補(bǔ)償
①搬遷費(fèi)（搬家費(fèi)）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室、小房）20元/㎡為標(biāo)準(zhǔn)，按一次計發(fā)。
②臨時安臵費(fèi)（過渡費(fèi)）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月，一次性計發(fā)12個月。
③固定電話移機(jī)費(fèi)：每部88元，按一次計發(fā)。
④空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)每臺200元，壁掛分體機(jī)每臺150元，窗機(jī)每臺100元，按一次計發(fā)。
⑤熱水器（電熱式、燃?xì)馐剑┻w移費(fèi)：每臺200元，按一次計發(fā)。
⑥有線電視遷移費(fèi)：每路158元，按一次計發(fā)。⑦網(wǎng)絡(luò)移機(jī)費(fèi)：每路200元，按一次計發(fā)。
3、搬遷獎勵
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵20000元。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元。
4、單元獎：
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵5000元。
凡在上述的獎勵期限內(nèi)，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上獎勵。
5、貨幣補(bǔ)助費(fèi)
為加快推進(jìn)中華大街南延項目房屋征收工作進(jìn)度，參照軌道
交通等道路公益項目征收補(bǔ)償安臵政策，結(jié)合本項目實際情況，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模院灱s通知所載明的簽約之日起給予以下補(bǔ)助: ①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，在被征收房屋價值補(bǔ)償（含公攤補(bǔ)助）的基礎(chǔ)上增加25%貨幣補(bǔ)助費(fèi)。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21日至35日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，在被征收房屋價值補(bǔ)償（含公攤補(bǔ)助）的基礎(chǔ)上增加10%貨幣補(bǔ)助費(fèi)。
凡在上述規(guī)定的期限內(nèi)，未簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上補(bǔ)助。
6、優(yōu)惠購房：
自發(fā)布《房屋征收決定》公告后，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的被征收人，可自愿在規(guī)定時間內(nèi)購買政府指定的優(yōu)惠房源。
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵原則：
等價值量調(diào)換、貼近面積安臵、不允許擴(kuò)套。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位臵
位于石家莊市新客站商圈內(nèi)“新客東園”1、3、5號樓。
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋等價值量部分在市場評估價的基礎(chǔ)上給予一定優(yōu)惠，不計樓層差價。
① 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，超出等價值量面積30（含）平方米以內(nèi)部分，按5700元/㎡計算；超出等價值量面積30平方米以上不可分割部分，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格計算，均計樓層差價。具體樓層價格，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價格表。
② 自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的超出等價值量面積部分30㎡以內(nèi)和不可分割部分，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格計算，均計樓層差價。具體樓層價格，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價格表。
凡在上述規(guī)定的期限內(nèi)，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上優(yōu)惠。
4、過渡方式
由被征收人自行過渡。
5、其它補(bǔ)償
①搬遷費(fèi)（搬家費(fèi)）：以被征收房屋合法建筑面積（不含地下室、小房）20元/㎡為標(biāo)準(zhǔn)，按二次計發(fā)。
②臨時安臵費(fèi)（過渡費(fèi)）：自被征收人交付被征收房屋之日起開始計發(fā)過渡費(fèi)，按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月計發(fā)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限36個月。首次計發(fā)12個月，以后每6個月計發(fā)一次，最后過渡期不足6個月的，按實際期限結(jié)算。延長過渡期限的，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行。
③固定電話移機(jī)費(fèi)：每部88元，按二次計發(fā)。
④空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)每臺200元，壁掛分體機(jī)每臺150元，窗機(jī)每臺100元，按二次計發(fā)。
⑤熱水器（電熱式、燃?xì)馐剑┻w移費(fèi)：每臺200元，按二次計發(fā)。
⑥有線電視遷移費(fèi)：每路158元，按二次計發(fā)。⑦網(wǎng)絡(luò)移機(jī)費(fèi)：每路200元，按二次計發(fā)。
6、搬遷獎勵
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵20000元。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元。
7、單元獎：
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵5000元。
凡在上述的獎勵期限內(nèi)，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上獎勵。
八、其它
（一）在征收范圍內(nèi)長期居住、異地?zé)o住房的被征收人，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障并持有民政部門核發(fā)的低保證，由本人提出書面申請并經(jīng)調(diào)查、公示及轄區(qū)辦事處或居委會審查核實后，在不超過2萬元限額內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）在征收范圍內(nèi)被征收人長期居住、特殊困難、因病致
貧、低保邊緣群體由轄區(qū)辦事處或居委會審核后，給予不超過1萬元限額內(nèi)的適當(dāng)補(bǔ)助。
九、非住宅房屋的補(bǔ)償
非住宅房屋補(bǔ)償具體事宜由征收當(dāng)事人根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、費(fèi)用結(jié)算
（一）被征收房屋發(fā)生的水、電、暖、有線電視及相關(guān)費(fèi)用由被征收人在征收補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算前自行結(jié)清。
（二）被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時，將被征收房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用證或不動產(chǎn)證原件交房屋征收部門收回。
（三）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模炗喺魇昭a(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)，征收補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)審核后，由房屋征收部門7個工作日內(nèi)一次性付清。
（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)，征收補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)審核后，房屋征收部門在7個工作日內(nèi)一次性付清被征收人搬遷費(fèi)、臨時安臵費(fèi)、裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、電器移機(jī)費(fèi)和搬遷獎金等費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以不動產(chǎn)管理部門最終確權(quán)的面積為準(zhǔn)，差價款在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房時一次性結(jié)清。
十一、辦理房屋征收補(bǔ)償手續(xù)需提交的資料
（一）被征收房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)證原件;
（二）國有土地使用權(quán)證原件；
（三）產(chǎn)權(quán)人身份證原件及復(fù)印件；
（四）委托他人辦理征收手續(xù)時需要提交公證機(jī)構(gòu)出具的委托書，委托人、被委托人的身份證原件及復(fù)印件；
（五）如被征收房屋權(quán)屬等事項涉及法院判決、裁定或調(diào)解的，需提交法院判決書、裁定書或調(diào)解書的原件和復(fù)印件；
（六）產(chǎn)權(quán)人已故的，需提供產(chǎn)權(quán)人死亡證明、家庭關(guān)系證明、繼承人身份證明原件及復(fù)印件，以及由公證機(jī)構(gòu)出具的有遺囑繼承權(quán)公證書或法定繼承權(quán)公證書。
十二、本方案未盡事宜，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及配套規(guī)定執(zhí)行。
注：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的相關(guān)資料詳見征收現(xiàn)場辦公室公示欄。
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
2017年6月
石家莊市橋西區(qū)政府官網(wǎng)網(wǎng)站篇二
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邢臺市橋西區(qū)2012年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，是建區(qū)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定”四項重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
——五年來，我們堅持增投資、擴(kuò)總量，綜合實力明顯提升
2011年，轄區(qū)生產(chǎn)總值完成152.8億元，年均增長13.1%，是2006年的1.9倍。全部財政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%；其中區(qū)級一般預(yù)算收入完成7.8億元，年均增長59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成58.4億元，年均增長37%，是2006年的4.8倍。轄區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成52.4億元，年均增長18.9 %，是 2006年的2.4倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17547元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到6611元，年均增長14.3%和9.4%，分別比2006年增加8527元和2401元。項目投資累計完成177.3億元，年均增長21.3%，是2006年的2.9倍。萬城新天地商業(yè)廣場、技師學(xué)院新校區(qū)、萬峰會展中心、ap空氣化工等一大批重點(diǎn)項目的實施，有力拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
——五年來，我們堅持強(qiáng)功能、重品位，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
抓住實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣機(jī)遇，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)功能和品位顯著提升。累計投資20億元，完成了團(tuán)結(jié)大街、八一大街等44條道路的新建、改擴(kuò)建，新修鄉(xiāng)村道路35條，轄區(qū)主要斷頭路、中梗阻路全部貫通，新增通車?yán)锍?0公里，建成區(qū)面積增加6.4平方公里。實施了20個城中村改造和12個舊城區(qū)片改造，人居環(huán)境明顯改善。啟動了邢臺新區(qū)建設(shè)，賈莊、林莊完成整體搬遷，愛民路、富水路進(jìn)場施工，新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。新建和改造菜市場13個，居民日常生活更加便利。積極開展園林城市創(chuàng)建，建成金牛廣場、中鋼廣場2個公園和32個街頭游園，完成191個庭院生活區(qū)綠化，新增綠地面積75.2萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40.6%。高標(biāo)準(zhǔn)完成了南水北調(diào)、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務(wù)。不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。理順城管體制機(jī)制，下移管理重心，城市管理水平進(jìn)一步提升。
——五年來，我們堅持抓改革、促開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
深入推進(jìn)行政管理體制、財稅體制和事業(yè)單位改革，建成區(qū)行政服務(wù)中心，規(guī)范、減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。新增三個街道辦事處，南大郭、李村撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源要素的科學(xué)配置。謀劃實施了三大園區(qū)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，組建了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全面實施。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，土地承包和集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。住宅合作社、鋼窗廠等企業(yè)改制圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，落實引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)增加值完成34.8億元，同比增長17.0%。理順招商和項目服務(wù)機(jī)制，組建了專業(yè)招商團(tuán)隊，對外開放成效顯著，與紅星美凱龍、法國家樂福等大企業(yè)和知名品牌達(dá)成合作意向，英國樂購、和記黃埔等世界五百強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我區(qū)，五年累計實際利用外資4368萬美元，引進(jìn)內(nèi)資27.4億元。
——五年來，我們堅持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善
始終堅持以民為本，累計投入資金11.8億元，著力保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和收入水平不斷提高。社保體系逐步完善。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人。實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險基本實現(xiàn)全覆蓋。建成了15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和9個農(nóng)村互助“幸福院”。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)長效增長機(jī)制，多渠道、全方位開展扶貧幫困助殘活動，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建學(xué)校9所，新增校舍面積8.4萬平方米。金華、群星、幸福源3所學(xué)校完全納入國辦教育管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府第二輪教育督導(dǎo)評估，被評為“教育工作先進(jìn)區(qū)”。新建、改建10個鎮(zhèn)（街道）文化站，獲得市十三屆運(yùn)動會金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一名。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實改善基層衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，有效緩解了看病難、看病貴問題。扎實開展“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工程，城鄉(xiāng)群眾得到了更多實惠。創(chuàng)新計生工作機(jī)制，人口計生信息化建設(shè)經(jīng)驗全國推廣，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。實施社區(qū)建設(shè)“四項工程”，被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入全國百強(qiáng)。社會大局和諧穩(wěn)定。堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪、下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處，解決了一大批信訪難題和信訪積案。深入開展安全生產(chǎn)、食品安全專項整治活動，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。“五五”普法圓滿完成，“六五”普法扎實開展，被評為省級法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)。建立了10個綜合維穩(wěn)中心和112個綜治工作站，社會治安管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全。實施“天網(wǎng)”工程，重要區(qū)域、重要部位實現(xiàn)技防全覆蓋。扎實開展“清網(wǎng)行動”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
與此同時，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查任務(wù)圓滿完成，國防教育、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、科技、物價、水務(wù)、工商、質(zhì)檢、檔案等各項工作也都取得了新的成績。
——五年來，我們堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解難題和服務(wù)民生的能力不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，按時辦
理人大代表、政協(xié)委員建議、提案，辦結(jié)率100%，滿意率98%。啟動實施區(qū)政府法律顧問和常務(wù)會旁聽制度，改版升級區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時公開政府信息，增強(qiáng)了政府工作透明度和公信力。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對財政資金和政府投資項目的審計監(jiān)督力度，資金的使用和管理更加規(guī)范。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，政府抵御風(fēng)險、化解矛盾、管理社會能力持續(xù)提高。
各位代表！五年來，橋西的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是歷屆政府班子艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和參與橋西建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深切體會到：必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，把發(fā)展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇，不斷解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。必須始終堅持加快城市建設(shè)進(jìn)程，明確建設(shè)好、發(fā)展好、管理好城市三個定位，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）持續(xù)提升城區(qū)功能和品位。必須始終堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)群眾保障水平和生活質(zhì)量。必須始終堅持以改革創(chuàng)新凝聚發(fā)展合力，營造團(tuán)結(jié)和諧、崇尚實干的濃厚氛圍，奮力開創(chuàng)橋西科學(xué)發(fā)展新局面。只要我們始終堅持和發(fā)揚(yáng)光大這四條基本經(jīng)驗，橋西改革發(fā)展和各項事業(yè)一定會躍上新的臺階！
成績屬于過去，進(jìn)取開創(chuàng)未來。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)層次不高；社會保障、城市管理、公共服務(wù)等方面與人民群眾的期望還有較大差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重；干部隊伍思想有待進(jìn)一步解放，政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題，我們一定會采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是橋西站在新的歷史起點(diǎn)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。綜合研判面臨的各種形勢，我區(qū)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的諸多有利條件。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看，南資北移呈加速趨勢，城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，有利于我區(qū)更好地發(fā)揮臨近京津和環(huán)渤海優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大空間尋求合作與發(fā)展。從省市發(fā)展層面看，我省提出推進(jìn)冀中南城市群發(fā)展戰(zhàn)略，邢臺加快建設(shè)一城五星增長極，做大做強(qiáng)中心城市，橋西區(qū)面臨著得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇。從我區(qū)發(fā)展實際看，隨著南水北調(diào)干渠、七里河新區(qū)、邢臺新區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開工建設(shè)，隨著城區(qū)路網(wǎng)的拉大、園區(qū)道路的形成，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢日益凸顯，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)參與競爭創(chuàng)造了新優(yōu)勢。尤為重要的是，經(jīng)過多年的探索和奮斗，一條符合區(qū)情實際的科學(xué)發(fā)
展之路日漸明晰，全區(qū)上下同心協(xié)力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚，橋西已進(jìn)入了一個厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。只要我們審時度勢，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，克難奮進(jìn)，就一定能夠保持又好又快發(fā)展的良好勢頭。
根據(jù)區(qū)第七次黨代會的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，大力弘揚(yáng)橋西精神，著力實施“一二三四”戰(zhàn)略，即：圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)這一中心；突出招商引資、項目建設(shè)兩個抓手；明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定四項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、深化改革開放，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧橋西。
今后五年主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長28%以上，財政收入年均增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上。這些目標(biāo)是把上級政策和橋西實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能確定的。既反映了積極可靠，留有余地的要求，又反映了考核指標(biāo)增多、挖潛空間收窄、投入成本增大等因素的影響，做到適度超前、量力而行、盡力而為、確保完成。
今后五年，新一屆政府實現(xiàn)橋西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)更加繁榮。按照“三產(chǎn)抓拓展、二產(chǎn)抓提升、一產(chǎn)抓特色”的發(fā)展思路，通過增投入、上項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體帶動、新型工業(yè)強(qiáng)力支撐、精品農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)居全市前列。通過3—5年的努力，力爭把邢臺生態(tài)文化園區(qū)建成省、市級園區(qū)，城市核心城區(qū)集聚、輻射和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。
——城區(qū)更加宜居。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，著力拉大城市框架，完善城市功能，實現(xiàn)城市管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升的有機(jī)結(jié)合。到2016年，建成區(qū)面積達(dá)到42平方公里，全區(qū)人口達(dá)到50萬人。力爭建成辰光、永輝等星級酒店5家以上，凰家廣場、北國商城等城市綜合體和地標(biāo)性建筑20個以上。把邢臺新區(qū)起步區(qū)建成集行政服務(wù)、金融保險、旅游會展、文化藝術(shù)等為一體的綜合城市功能區(qū)，成為冀中南生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)突出的城市新區(qū)，成為最具活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)教育中心和現(xiàn)代物流樞紐。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，有環(huán)境、有品位、有效益的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌充分彰顯?！鐣雍椭C。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，城市管理文明規(guī)范，民主法制更加健全，人民權(quán)益切實保障，社會更加公平正義，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提高，“平安橋西”建設(shè)成效明顯，人民群眾對社會治安的滿意率穩(wěn)中有升。——人民更加幸福。堅持以人為本、發(fā)展惠民，實施“幸福橋西”計劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，社會保障體系日益健全完善，教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，加快發(fā)展時不我待，未來五年大有可為。我們堅信，只要全區(qū)人民同心同德、群策群力，橋西的綜合實力一定會有更大的提升，人民生活一定會有更大的改善，城鄉(xiāng)面貌一定會有更大的變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、社會和諧、宜居宜業(yè)的新橋西必將展現(xiàn)在我們面前！
石家莊市橋西區(qū)政府官網(wǎng)網(wǎng)站篇三
石家莊市橋西區(qū)2009年政府工作報告
2009年2月11日在橋西區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上
橋西區(qū)人民政府區(qū)長 孫海東 各位代表：
現(xiàn)在，我代表橋西區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2008年工作回顧
2008年，是橋西發(fā)展史上極不平凡的一年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，面對多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、巨大的財政支出壓力和繁重的城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，較好地完成了區(qū)十四屆人大第二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成31.2億元（現(xiàn)價），同比增長16.5％；完成財政收入3.78億元，同比增長18.15％，地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％。全區(qū)單位gdp能耗下降5.1％，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％；全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)改革開放，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。項目建設(shè)穩(wěn)步實施。2008年，我區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)盡管面臨諸多不利因素，但總體運(yùn)行平穩(wěn)，年初確定的36項區(qū)級重點(diǎn)項目，實際完成投資18.3億元，同比增長14.8％。全年續(xù)建和新上工業(yè)項目9項，完成投資4568萬元。15項舊城改造項目全部確定開發(fā)主體，其中億元以上項目12項，當(dāng)年完成投資8.7億元，同比增長13.2％。在全面完成城建重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的同時，大境門35千伏變電站項目完工，新華街道路拓寬改造、快速路西環(huán)線二期工程順利竣工通車。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，全年參加“城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇暨首屆河北省城博會”、“冀臺經(jīng)濟(jì)合作洽談會”、“北方貿(mào)易洽談會”等國家、省、市各類項目招商洽談會8次，推介大境門、張家口堡文化旅游開發(fā)以及新華街區(qū)域舊城改造等20余個項目，總投資20億元的淺山區(qū)綜合開發(fā)項目成功落地并實現(xiàn)開工。全年共引進(jìn)區(qū)外資金6.32億元，實際利用外資10.1萬美元。工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4％。面對原料價格上漲、生產(chǎn)成本增加、市場競爭激烈等不利因素制約，斯必克公司仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，順利完成三期技改擴(kuò)模，上繳稅金8879萬元。大唐機(jī)械、無線電二廠順利入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實施。企業(yè)技改和創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，新世紀(jì)橡膠液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項目已竣工投產(chǎn)，百通公司柴油機(jī)尾氣處理等5個項目列入省級科技創(chuàng)新計劃。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的橋西機(jī)械裝備制造園已完成征地500畝，總占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實力。全社會消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7％。7項商貿(mào)項目全部開工，當(dāng)年完成投資2億元，尚峰國際綜合改造項目全面動遷，百盛街項目完成拆遷任務(wù)，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂，華升陽商廈進(jìn)入招商階段，西清河五金建材城三期擴(kuò)建項目竣工運(yùn)營。金鼎國貿(mào)中心先后引進(jìn)了全球500強(qiáng)企業(yè)的肯德基、全國500強(qiáng)企業(yè)的超市發(fā)以及時代家具廣場、金鼎家俬廣場、百信麗家裝飾建材城等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬平方米，成為主城區(qū)西部新的商業(yè)亮點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)更富活力。圍繞大境門景區(qū)建設(shè)，投資6000多萬元，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米。對云泉禪寺、安家溝、西太平山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀進(jìn)行改造擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸和完善，全年接待各地游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入1600萬元。國退民進(jìn)步伐加快。面對資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金到位難等問題，千方百計引入投資者，想方設(shè)法籌措資金，妥善轉(zhuǎn)換職工身份，全力推進(jìn)國企改革。截至目前，已完成65家企業(yè)改制任務(wù)，共調(diào)整勞動關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動關(guān)系職工總數(shù)的95％；39戶企業(yè)改制后組建新公司，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成20.8億元，占全區(qū)gdp的66.7％，實繳稅金3.44億元，占全區(qū)全部財政收入的91％，較去年增長18.8％。民營企業(yè)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動作用得到有效發(fā)揮。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施城建重點(diǎn)工程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀。城建重點(diǎn)工程全面完成。按照省、市城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”的總體安排，舉全區(qū)之力實施了“一縱四橫一門”城建重點(diǎn)工程和市容市貌治理工程。全區(qū)上下以前所未有的決心、前所未有的投入、前所未有的力度，打贏了橋西有史以來規(guī)模最大的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全區(qū)47個部門的600余名干部發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神沉入一線，奮力攻堅，連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成了北外環(huán)線、清水河路、賜兒山街、建設(shè)西街、工業(yè)西街和大境門廣場拆遷建設(shè)任務(wù)，累計投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設(shè)道路9.6公里，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷面積最大、投資最多、工期最短、受益群眾面最廣的城市建設(shè)奇跡，初步搭建起了適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的路網(wǎng)框架。同時，重點(diǎn)實施了清水河路市容市貌集中整治工程，拆除違建、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬平方米，整治破墻開店430家，對37家臨河單位實施了高標(biāo)準(zhǔn)亮化工程，城市魅力逐步顯現(xiàn)，城市形象極大改觀。三改工程快速推進(jìn)。堅持把舊城區(qū)作為城市發(fā)展的重要資源，華新園二期、新營坊小區(qū)、通勝德小區(qū)等棚戶區(qū)改造項目實現(xiàn)竣工。南茶坊城中村改造項目一期工程竣工，淺山區(qū)綜合開發(fā)全面啟動，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。改善舊小區(qū)4個，粉刷樓房墻體10萬平方米，惠及居民3000余戶。重點(diǎn)工程回遷安置房實現(xiàn)開工17萬平方米。人居環(huán)境進(jìn)一步改善。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，新增綠地2萬平方米，栽植、移植行道樹10萬余株，城市綠化覆蓋率達(dá)到33％。圍繞改善城周生態(tài)環(huán)境，投資9600余萬元，綠化荒山5.8萬畝，全面完成大二期“增綠添彩”工程。開展了以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的千人愛國衛(wèi)生市容集中整治活動，108萬平方米城區(qū)道路清掃保潔全面達(dá)標(biāo)，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，全年清運(yùn)15萬噸。新農(nóng)村建設(shè)健康有序開展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植旱地大蔥、“大白花”馬鈴薯等新品種無公害蔬菜1800多畝。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬平方米，新嫁接杏扁1500畝，累計達(dá)到6000畝。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，全面發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年維修公路5000多平方米，新打機(jī)井8眼，鋪設(shè)輸水管線7000余米，有效改善了西溝村民飲水難狀況，同時投入700余萬元實施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程。
一年來，我們堅持以人為本，著力加強(qiáng)社會建設(shè)，注重解決民生問題，人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。民生工作不斷深入。完成廉租房建設(shè)2萬平方米，改造12條小街巷，完成城區(qū)50座廁所維修工程，總建筑面積2萬平方米的全省首個勞模公寓實現(xiàn)入住，新建10處市民健身場所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利啟動，參合率達(dá)85％以上，年初承諾的“為民實事”較好完成。堅持把擴(kuò)大就業(yè)作為民生之本，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的158％、127％和240％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi)。城區(qū)居民醫(yī)療保險制度全面落實，城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，救助水平穩(wěn)步提高，全年共發(fā)放低保金4683萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，全年投入教育資金7763萬元，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考成績連續(xù)17年名列全市第一，在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，順利通過創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)初評驗收。先后申報省、市科技攻關(guān)項目6項，爭取到創(chuàng)新科研資金45萬元，并在全市唯一通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢。繼續(xù)穩(wěn)定和保持了低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。國防動員工作深入推進(jìn)，群眾性文化體育活動蓬勃開展，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童以及監(jiān)察、人事、國土、審計、統(tǒng)計、檔案、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)保障等項工作也都取得了新的進(jìn)展和成績。
一年來，我們堅持強(qiáng)基固本，全力抓好安全穩(wěn)定，積極應(yīng)對大事難事，平安和諧的社會氛圍進(jìn)一步鞏固。維護(hù)穩(wěn)定成效顯著。面對異常艱巨的奧運(yùn)安保任務(wù)，制定完善了4類應(yīng)急預(yù)案，38個社區(qū)、19個行政村均成立了巡邏小分隊，全區(qū)投入奧運(yùn)安保的力量達(dá)12000多人，全年未發(fā)生重大政治性事件、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區(qū)長大接訪”活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來訪508批次2409人次，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查率、調(diào)處率均為100％，一批長期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決，確保了奧運(yùn)期間全區(qū)社會穩(wěn)定。妥善解決了群眾反映強(qiáng)烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補(bǔ)償問題。認(rèn)真維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬元。區(qū)財政投入專項煤款補(bǔ)貼資金463萬元，確保了全區(qū)廣大居民冬季取暖，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。平安創(chuàng)建步伐穩(wěn)健。扎實開展安全生產(chǎn)、食品安全集中行動，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”，消防安全持續(xù)實現(xiàn)了“零死亡”，連續(xù)三年保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。集中開展了食品衛(wèi)生專項整治攻堅戰(zhàn)，累計出動執(zhí)法人員5100人次，取締無照食品經(jīng)營戶83戶。開展了嚴(yán)打整治夏季攻勢和冬季攻勢等專項行動，全年破獲各類刑事案件1031起，抓獲處理各類違法人員312人，打掉團(tuán)伙24個，奧運(yùn)會期間創(chuàng)造了50天無刑事發(fā)案的記錄。妥善處置突發(fā)事件。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作，召回問題奶粉3.3萬公斤，強(qiáng)化奶源治理，銷毀不合格奶粉174噸，為奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼款53萬元，為全區(qū)93名腎結(jié)石患兒發(fā)放補(bǔ)償金18.6萬元。全力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，捐款454萬元，捐贈棉被7500床，由區(qū)房管局、衛(wèi)生局、大唐機(jī)械有限公司、通用機(jī)械有限公司21名職工組成的赴川援建隊，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，搭建活動板房80套，為災(zāi)區(qū)重建做出了我們的貢獻(xiàn)。
一年來，我們堅持依法行政，強(qiáng)化民主政治和精神文明建設(shè)，政府服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。不斷提升依法執(zhí)政能力。堅持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，主動接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，民主評議、效能建設(shè)和思想作風(fēng)整頓活動深入開展，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。不斷提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合排名在全省名列前茅，無紙化辦公有效推進(jìn)。全年辦結(jié)人大代表建議60件，政協(xié)委員提案77件，按時答復(fù)率、辦結(jié)率均為100％，區(qū)政府連續(xù)5年被評為市承辦建議提案先進(jìn)單位。先后向市政府遞交各類申請122件，與市直有關(guān)部門對接近百次，幫助項目主體爭取到一系列優(yōu)惠政策。同時，解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到社會各界普遍認(rèn)可。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”等系列活動，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，下大力推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、機(jī)關(guān)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)，區(qū)民政局、帝達(dá)購物廣場有限公司被中央文明委授予“全國文明單位”稱號?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮嵧七M(jìn)，全民法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)。
各位代表，縱觀一年的艱辛歷程，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，更是全體人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士全力支持、鼎力幫助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無黨派愛國人士，向駐區(qū)的解放軍指戰(zhàn)員、公安政法干警和民兵預(yù)備役人員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、參與、支持橋西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
2009年政府工作的主要任務(wù)
各位代表，2009年我們面臨的是一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。從不利因素看，一方面金融危機(jī)的蔓延對實體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步加深，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨困境，房地產(chǎn)市場振興乏力，直接影響我區(qū)財稅收入。另一方面，國家相繼出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等政策，使我們面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。加之公教人員工資增長等剛性支出加大，連續(xù)兩年城市建設(shè)欠債嚴(yán)重，以及今年城市建設(shè)任務(wù)異常繁重等因素，都給我們的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，橋西的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最為困難的一年。
雖然我們面臨的發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，但更應(yīng)看到困難中孕育著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)涵著機(jī)遇。從有利條件看，一是國家加大投入、保持增長的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，為我們爭取項目、爭取資金、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。二是隨著我市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的深入推進(jìn)，城市功能日趨完善，承載能力不斷加強(qiáng)，為我們有效對接京津，實現(xiàn)加速發(fā)展提供了有利條件。三是市委、市政府提出的加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐要求，為我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)企業(yè)外遷重組升級、大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動力。四是通過城建重點(diǎn)工程的實施和奧運(yùn)安保工作的開展，鍛煉了一支打不倒、拖不垮的干部隊伍，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，熱情更加高漲，氛圍更加濃厚?？梢灾v，橋西的發(fā)展前景大好，后勁十足！面對新形勢，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，調(diào)動一切積極因素，抓住一切有利時機(jī)，科學(xué)謀劃，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
2009年，區(qū)政府工作的總體要求是：深入貫徹落實市委九屆五次全會和區(qū)委八屆六次全會精神，圍繞“搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢，樹立新形象，奪取新勝利”總要求，以項目建設(shè)為抓手，大力實施 “民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)推城市建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，致力改善民生，注重社會和諧，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
根據(jù)上述要求，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14％，工業(yè)增加值增長10％；全部財政收入增長13％，全社會固定資產(chǎn)投資增長20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位gdp能耗下降5％。實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好以下八個方面工作：
一、狠抓項目建設(shè)，切實增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。一是全力抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。全年確定區(qū)級重點(diǎn)項目31項，總投資77.5億元，當(dāng)年計劃投資30.3億元。安排工業(yè)項目7個，重點(diǎn)抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機(jī)尾氣后處理項目建設(shè)，年內(nèi)初步建成產(chǎn)能達(dá)到5萬套的生產(chǎn)基地；力爭總投資1億元的新世紀(jì)橡膠整體搬遷項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。切實抓好天河駿層、碧秀園等15個舊城改造項目運(yùn)作實施，當(dāng)年計劃完成投資18.3億元；全力推進(jìn)集寫字樓、星級酒店、電子商務(wù)、購物廣場、高檔公寓于一體的尚峰國際綜合改造以及百盛街、秀水怡園等商貿(mào)項目實施，年內(nèi)新增商業(yè)面積20萬平方米。二是切實抓好項目包裝儲備。研究國家政策，把握投資導(dǎo)向，貫徹落實招商引資獎勵考核辦法，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化包聯(lián)，落實責(zé)任，結(jié)合舊城區(qū)改造、淺山區(qū)開發(fā)、企業(yè)改制、工業(yè)企業(yè)外遷和旅游開發(fā)，重點(diǎn)謀劃包裝清水河路沿街商業(yè)項目、大境門和張家口堡整體開發(fā)項目。今年首先要在張家口堡保護(hù)修復(fù)開發(fā)、城市集中供熱、大境門2－5號區(qū)域和教導(dǎo)隊地塊運(yùn)作實施上取得突破，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭打造精品工程。
二、培強(qiáng)壯大工業(yè)，有效積蓄稅源增長后勁。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。立足打造全球制冷換熱設(shè)備生產(chǎn)基地，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能規(guī)劃，加快斯必克工業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)力爭完成土地征用、廠區(qū)規(guī)劃、施工設(shè)計等各項前期手續(xù)；積極組織引導(dǎo)動力機(jī)械、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作和資源整合，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競爭力，努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地。二是全力培育新興骨干企業(yè)。大力實施新世紀(jì)橡膠整體搬遷項目，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的鐵路專業(yè)油封產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，力爭年利稅實現(xiàn)1500萬元。推進(jìn)百通公司柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)新產(chǎn)品研發(fā)項目的實施，加快通用機(jī)械箱式貯絲物流系統(tǒng)等新產(chǎn)品研發(fā)和元強(qiáng)鍛壓搬遷技改擴(kuò)模建設(shè)進(jìn)程，切實增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)整體實力，逐步形成工業(yè)發(fā)展由單極支撐向多極支撐的轉(zhuǎn)變。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)。完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地承載功能，推進(jìn)金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實現(xiàn)技改擴(kuò)模。切實走好借地生財?shù)陌l(fā)展之路，把在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃實施的橋西機(jī)械裝備工業(yè)園擺在振興橋西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要位置，努力打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的增長極。年內(nèi)力爭完成園區(qū)前期手續(xù)跑辦，并啟動建設(shè)工程，通過兩到三年時間搭建起吸納50家企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺，實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。
三、致力做強(qiáng)三產(chǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是拓展商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展商業(yè)，著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。加快推進(jìn)尚峰國際商貿(mào)城、百盛街商貿(mào)城、凱博風(fēng)尚購物廣場等項目建設(shè)，形成商業(yè)總面積達(dá)30萬平方米的集中連片發(fā)展態(tài)勢。全力打造“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展新格局，精心構(gòu)筑以至善街為龍頭，新華街為主干，武城街、明德南路為兩翼，金鼎國貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商貿(mào)區(qū)；重點(diǎn)培育特色突出、菜系齊全、服務(wù)高檔的西壩崗餐飲一條街，涵蓋購物、娛樂等多種功能的新華街綜合服務(wù)街，集明清建筑風(fēng)格、商道文化品位于一體的大境門觀賞購物步行街，沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)旗艦匯聚的清水河觀景商務(wù)街；按照五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，力爭高品位建設(shè)功能完善、全市一流的尚峰國際酒店，與云泉禪寺遙相呼應(yīng)、古樸典雅的環(huán)球大廈兩座酒店。按照立足本市、深購遠(yuǎn)銷的定位，推進(jìn)北方蔬菜市場升級改造，力爭新建許家莊糧油儲備配送中心。二是壯大文化旅游業(yè)。加快歷史文化旅游建設(shè)，年內(nèi)完成大境門廣場整體美化亮化及東段長城掃尾工程。張家口堡一期工程重點(diǎn)開發(fā)以鼓樓為中心的2條街和由票號、民居、廟宇組成的11個景點(diǎn)，力爭年內(nèi)向游人開放。加快云泉禪寺擴(kuò)建進(jìn)程，啟動實施文博苑建設(shè)工程，加強(qiáng)西太平山、安家溝、小白山、西澤園等生態(tài)景區(qū)建設(shè)，全方位、多途徑宣傳橋西旅游，打造以張庫古道、大境門、賜兒山、張家口堡等為基點(diǎn)的橋西旅游線路，立足城區(qū)，輻射周邊，吸引京津，形成冬連崇禮滑雪、夏接草原避暑的旅游鏈條。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提升金鳳大廈、新華大廈、帝達(dá)購物中心等龍頭企業(yè)服務(wù)水平，帶動全區(qū)餐飲、住宿、洗浴、娛樂、商購等服務(wù)業(yè)上檔升級。著力發(fā)展信息咨詢、國際商務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮審計師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。年內(nèi)啟動實施老年公寓項目，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更新改造，擴(kuò)大健身、文化等產(chǎn)品供應(yīng)，有序發(fā)展夜晚經(jīng)濟(jì)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化生活需求。
四、傾力城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作。2009年是我區(qū)“三年大變樣”工作的攻堅年，我們將舉全區(qū)之力以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)城市建設(shè)。全力抓好“五路一暖”工程，實施好西壩崗路、明德北路、西苑中北路、古宏大街和祭風(fēng)臺街拓寬改造工程，推進(jìn)集中供暖建設(shè)進(jìn)程，抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設(shè)及主管線鋪設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)“三改一建”工程，實施規(guī)劃總建筑面積230萬平方米的晶水花園小區(qū)、綠景逸苑小區(qū)等10個棚戶區(qū)改造項目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)、天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程，全面完成南茶坊村改造，并有時序、有重點(diǎn)完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā)；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程，并實現(xiàn)2.8萬平方米廉租房竣工。二是加快經(jīng)營城市步伐。正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財政收支造成的巨大壓力，不斷解放思想、創(chuàng)新理念，樹立經(jīng)營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中，積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大限度降低風(fēng)險；另一方面要認(rèn)真審視和盤活現(xiàn)有城市資源，在城建項目開發(fā)中制定政策，保證政府收益的實現(xiàn)，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實現(xiàn)最大化變現(xiàn)。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加快園區(qū)建設(shè)和開發(fā)，有效承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)步增長；推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，完成2.4萬畝大三期“增綠添彩”工程任務(wù)，并實施8.3萬畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)工程；大力發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為重點(diǎn)的城郊特色經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新嫁接杏扁1000畝以上，總面積達(dá)到7000畝；加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和新民居建設(shè)步伐，年內(nèi)啟動花豹崖水庫除險加固工程，繼續(xù)實施元寶山、石匠窯等村人畜飲水工程；加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環(huán)境樣板路，健全長效管理機(jī)制，切實抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)無縫隙管理。四是加快和諧社區(qū)創(chuàng)建。堅持把服務(wù)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，按照資源共享、共駐共建的發(fā)展理念，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，完善服務(wù)功能，提升管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心、法律援助站、“愛心銀行”、衛(wèi)生服務(wù)中心和文體場所建設(shè)，構(gòu)筑起集社會保障、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、文體娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)平臺，年內(nèi)完成5個健身廣場和3個文化站建設(shè)任務(wù)；立足方便群眾日常生活，新建或擴(kuò)建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場；繼續(xù)開展社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”活動和文明創(chuàng)建活動，著力塑造文明和諧的新風(fēng)尚，努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、安定團(tuán)結(jié)、人際和諧的文明宜居社區(qū)。
五、推進(jìn)改革開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是著力推進(jìn)企業(yè)改制和全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持把改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，確保年內(nèi)完成全部國企改革任務(wù)，同時按照“一企一策、靈活多樣、保持穩(wěn)定”的原則，加快推進(jìn)集體企業(yè)改革，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。鼓勵民營企業(yè)參與企業(yè)改制，鼓勵民營企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，鼓勵民營企業(yè)參與城市重點(diǎn)工程建設(shè)。狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實，制定完善具體配套措施，鼓勵機(jī)關(guān)干部、科技人才創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)引導(dǎo)，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上檔升級，增強(qiáng)活力。年內(nèi)民營企業(yè)增加值占gdp總額的70％以上，占全區(qū)稅收的90％以上，真正使民營經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。二是大力提升開放水平和外向聯(lián)系力度，加快借力發(fā)展步伐。圍繞京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及京冀、京張合作平臺，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，加快接軌北京，有效借助首都的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢資源，緊盯世界500強(qiáng)和“國字號”、“央字號”企業(yè)，全面加強(qiáng)與大企業(yè)、大公司的聯(lián)系，深化在資源、資金、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的合作，年內(nèi)組織各類對接招商活動10次以上，引進(jìn)區(qū)外資金5億元以上，爭取2個以上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有支撐作用的大項目、好項目落戶我區(qū)。三是不斷提高技術(shù)革新和科技創(chuàng)新能力，加快提升發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)考核和責(zé)任追究，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好高耗能行業(yè)和耗能大戶節(jié)能降耗，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標(biāo)任務(wù)。加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善人才引入機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的技術(shù)產(chǎn)品，年內(nèi)力爭4項科研項目列入國家、省市科技支撐攻關(guān)計劃，并爭取科研經(jīng)費(fèi)60萬元以上。
六、強(qiáng)化財稅工作，切實增強(qiáng)財政保障能力。一是通過抓項目增加財政收入。加快推進(jìn)稅源型項目的實施，進(jìn)一步培強(qiáng)稅源體系。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎(chǔ)上，確保新世紀(jì)橡膠搬遷、通用機(jī)械箱式貯絲物流等項目按時開工、盡快投產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)財稅增收；加強(qiáng)盛和苑、嘉盛源等在建房地產(chǎn)項目的稅收征管，確保足額入庫。切實抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)和稅種的潛力挖掘，按照“既抱西瓜、又撿芝麻”的思想，加強(qiáng)各個層面的財稅監(jiān)控和征收，確保應(yīng)收盡收。二是通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)提高保障能力。確保公教人員工資、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定是今年財政支出的重點(diǎn)，同時在預(yù)算資金安排上重點(diǎn)向城建重點(diǎn)項目、社會保障事業(yè)、民生工作等方面傾斜。繼續(xù)樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。三是通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)拓展稅收渠道。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，有效集聚稅源。牢固樹立市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化理念，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路、鐵路、機(jī)場等交通資源的同時，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，完善人才引育機(jī)制，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件，更快更多的引進(jìn)能量大、效益好、集聚度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的國內(nèi)外區(qū)域性總部、銷售中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心落戶我區(qū)，為財稅穩(wěn)步持續(xù)增長提供有力支撐。
七、加快社會各項事業(yè)發(fā)展，致力構(gòu)建和諧橋西。一是切實抓好民生工作。發(fā)揮好投資和重點(diǎn)項目建設(shè)對就業(yè)的帶動作用，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位4000個，安置下崗失業(yè)人員2000人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)450人。進(jìn)一步提高最低生活保障水平，城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到265元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年990元。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等保險制度，全面落實以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，確保廉租房建設(shè)在內(nèi)的各項民心實事得以落實。二是切實抓好各項社會事業(yè)工作。大力實施“教育品牌戰(zhàn)略”，加大教育布局調(diào)整力度，加快十九中新建和十六中、新華小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)，積極爭取九中擴(kuò)模。加快南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，認(rèn)真落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。加大對公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，積極開展科普宣傳活動。三是切實抓好安全穩(wěn)定工作。完善信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪問責(zé)，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題，努力化解不穩(wěn)定因素，積極解決上訪群眾的合理訴求，切實解決好人民群眾的實際困難和問題，實現(xiàn)小事不出鎮(zhèn)街、大事不出區(qū)的目標(biāo)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)、食品安全和消防安全，大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重、特大事故發(fā)生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造良好的政務(wù)環(huán)境。一是強(qiáng)化發(fā)展意識。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、爭先”的橋西精神，始終保持奮勇爭先的昂揚(yáng)激情和最佳精神風(fēng)貌；繼續(xù)保持真抓實干、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，開展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“雙深入”活動，把“完成任務(wù)、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個節(jié)點(diǎn)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、關(guān)系群眾利益的實事、影響社會穩(wěn)定的要事，層層分解、落實到人、一抓到底。二是推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善決定重大事項的規(guī)則和程序，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上，依法提交人大審議，堅持民主集中制，問政于民、問需于民、問計于民，堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，提高政府決策科學(xué)化和民主化水平。提升應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，積極研究應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的各項措施辦法，切實解決好經(jīng)濟(jì)工作中遇到的突出問題。三是嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)深入開展“五五普法”工作，堅持按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法決策、依法行政、依法辦事。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作透明度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務(wù)，把工作重點(diǎn)放在市場主體服務(wù)上和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步提高工作效率，形成急事急辦、特事特辦、交辦必報和現(xiàn)在辦、馬上辦、辦得好的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實績效考評制、行政問責(zé)制，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象，大力營造親商安商留商富商的政務(wù)氛圍。五是堅持勤政廉政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，致力于從源頭上預(yù)防腐敗。突出行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實防止以權(quán)謀私。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部隊伍的教育管理，在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個聲音喊到底，抓落實、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，打造一支拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏、靠得住的高素質(zhì)干部隊伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實保障。
各位代表，站在歷史新起點(diǎn)，面對人民新期待，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。我堅信，任何困難都改變不了橋西人民創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們加快發(fā)展的堅定步伐。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為開創(chuàng)橋西經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗！
石家莊市橋西區(qū)政府官網(wǎng)網(wǎng)站篇四
石家莊市橋西區(qū)2008年政府工作報告
一、過去一年的政府工作
2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快和諧橋西建設(shè)邁出堅實步伐的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，頑強(qiáng)拼搏，攻堅克難，努力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競爭力明顯提高。2007年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長13%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1︰45︰54；財政收入提前46天完成全年預(yù)算任務(wù)，全部財政收入完成40.32億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長26.79%，其中：地方一般預(yù)算收入完成12.35億元，同比增長26.21%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成87.06億元，同比增長0.02%；社會消費(fèi)品零售總額完成22.42億元，同比增長18.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到13200元，同比增長14.83%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到7788元，同比增長13.94%?！攸c(diǎn)項目建設(shè)步伐明顯加快。始終將項目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，牢固樹立抓項目、促發(fā)展意識，不斷提高項目建設(shè)水平。年初確定的23個重點(diǎn)項目中，振頭大廈、盛世華庭等9個項目主體竣工或建成投用；東里“城中村”改造ab區(qū)、津港灣等7個項目正在抓緊建設(shè)，部分項目已經(jīng)顯現(xiàn)出形象效果；西里友誼大廈、華域城等7個項目正在辦理前期手續(xù)或正在拆遷。全年共完成重點(diǎn)項目投資13.8億元，超額完成年度計劃。2個省重點(diǎn)項目中，橋西糖煙酒飲品軟包裝項目已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)，正在進(jìn)行拆遷；萬國華商裝飾城項目正在辦理規(guī)劃手續(xù)。
——商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，“一區(qū)、一群、三街兩路”的發(fā)展框架得到完善。南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，步行街二期即將開始拆遷；金世界、萬象天成等項目施工進(jìn)度加快。市場建設(shè)取得新進(jìn)展，古韻文化廣場、新石農(nóng)貿(mào)市場等建成開業(yè)，青年街市場北廳完成升級改造，市內(nèi)區(qū)首家蔬菜質(zhì)量檢測站建成投用，全年完成市場成交額126億元，實現(xiàn)稅收2879萬元。街路經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，主街主路兩側(cè)的餐飲、購物、娛樂等業(yè)態(tài)已形成規(guī)模，中山西路、中華南大街等街路沿線的商業(yè)氛圍日漸濃厚。社區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年建成商業(yè)示范社區(qū)1個，社區(qū)餐飲大排檔5家。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)做好骨干企業(yè)的服務(wù)工作。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，完成工業(yè)增加值43.59億元，實現(xiàn)利稅27.62億元，分別同比增長16.08%和42.43%，骨干行業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較大。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，振新、倉安工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)近40家，入駐率達(dá)到98%。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高產(chǎn)品科技含量，全年共開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)73項。
——城郊農(nóng)村建設(shè)深入開展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，大談都市農(nóng)業(yè)觀光園項目正在謀劃論證，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63.6%。認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)66.5萬元，受益農(nóng)戶達(dá)3300余戶。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，編制了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善，工資性收入逐步提高。
——改革開放扎實推進(jìn)?；ぞ艔S、東星公司等3家企業(yè)的改制籌備工作步伐加快，西三教、北杜等4個村（居）的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革基本結(jié)束。積極開展招商引資，對閑置地塊、廠房等招商資源進(jìn)行了摸底，謀劃招商項目21個。全年共引進(jìn)內(nèi)資9.7億元；引進(jìn)外資項目6個，實際利用外資達(dá)到1238.8萬美元，同比增長14.28%。積極做好外貿(mào)出口工作，全年外貿(mào)出口達(dá)到1.52億美元，同比增長35.89%。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大，對11家民營企業(yè)給予了重點(diǎn)關(guān)注，促其做大做強(qiáng)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計達(dá)到71億元，同比增長13%。
（二）不斷加強(qiáng)城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善
——大力開展市容市貌綜合整治活動。堅持“精細(xì)化、無縫隙”管理理念，開展了大規(guī)模的市容市貌綜合整治活動，市容環(huán)境較差的局面得到了初步改觀。著重對中山西路、裕華西路、人民商場等主要街道、重點(diǎn)部位進(jìn)行了集中整治，加強(qiáng)了“三攤一車一亭”的規(guī)范化管理，共取締占道經(jīng)營7000余處，整治門頭牌匾4638塊，清理小廣告182萬條。認(rèn)真做好綠化、美化、亮化工作，創(chuàng)建省、市級園林單位、居住區(qū)2個，綠色社區(qū)5個，新增綠地面積7500平方米，粉刷沿街樓體10.4萬余平方米，完成14棟樓宇的夜景亮化任務(wù)。
——重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作。將“八個一”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和困難群眾救助相結(jié)合，推動各項工作的順利開展。2007年，全區(qū)共完成拆違面積35.45萬平方米，在市內(nèi)區(qū)名列前茅；拆除燃煤鍋爐27臺，位居市內(nèi)區(qū)第一，治理燃煤鍋爐12臺，率先完成治理任務(wù)；拆除違章廣告牌匾約3萬平方米，清理積存垃圾9.09萬立方米，植樹2.77萬株；關(guān)停水污染企業(yè)10家，搬遷水污染企業(yè)1家；環(huán)城水系拓展工程租地拆遷工作也在進(jìn)行中。按照“以拆促建、拆建結(jié)合”的原則，認(rèn)真做好拆違后的項目建設(shè)工作，謀劃了一批沿街開發(fā)和舊村改造項目。
（三）全力推動社會事業(yè)發(fā)展，和諧橋西建設(shè)進(jìn)一步深入
——科教文衛(wèi)工作邁上新臺階。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新，全年共承擔(dān)省、市科技計劃課題20個，爭取支持資金715萬元，獲省、市科技進(jìn)步獎各1項，組織申報2008年度市級科技計劃48項，科技研發(fā)資金的使用領(lǐng)域得到拓寬。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好成效，教育技術(shù)裝備水平走在全省前列，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，圓滿承辦了省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上作了典型發(fā)言。在市內(nèi)區(qū)率先開展衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目給予了報道。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，對消費(fèi)品、餐飲業(yè)食品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項整治，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)過程，強(qiáng)化了市場流通領(lǐng)域的食品安全，改善了居民就餐環(huán)境，取得了一定成效。深入開展“彩色周末”和全民健身活動，新建健身路徑16套，成功舉辦了區(qū)第十三屆運(yùn)動會，新石中苑社區(qū)被命名為第五批全國城市體育先進(jìn)社區(qū)。
——社會保障工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)加大社會救助力度，增加了對低保邊緣人群的救助，全年共發(fā)放低保金679.1萬元，醫(yī)療救助款49萬元，保障人數(shù)達(dá)到5.6萬余人（次）。區(qū)慈善協(xié)會累計接收捐贈款物價值200余萬元，救助居民達(dá)到7000余戶（次）。嚴(yán)格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位7810個，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)41個，5824名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。以解決農(nóng)民工工資問題為重點(diǎn)，認(rèn)真受理勞動監(jiān)察投訴案件，追回拖欠工資387.3萬元，涉及3600余人。離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為3.4萬名居民辦理了醫(yī)保登記，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼33萬元，充分保障了弱勢群體的基本生活。——社區(qū)建設(shè)、人口計生等工作取得新成績。大力開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成了54個示范社區(qū)，榮獲全省“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號。深入實施“幫居工程”，共解決社區(qū)辦公服務(wù)用房1.2萬平方米?？茖W(xué)整合社區(qū)居委會，由原來的95個整合為80個。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”。繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大出生人口性別比綜合治理力度，人口出生率控制在7.64‰。全力做好市場整規(guī)工作，共沒收假冒偽劣產(chǎn)品3000余件。不斷加強(qiáng)殘疾人工作，榮獲全省“社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”稱號。同時，統(tǒng)計、物價、土地、檔案、人防、工商、民族宗教、國防、人民武裝等工作也取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設(shè)持續(xù)深入。積極開展文明社區(qū)、文明生態(tài)村、紀(jì)念石家莊解放60周年等精神文明創(chuàng)建活動，大力實施市民素質(zhì)提升工程，以“雙爭共建”活動為主題，評選出4萬余戶模范家庭。未成年人思想道德實踐論壇被中央文明委評為創(chuàng)新案例二等獎，并被收入中宣部編發(fā)的《十六大以來宣傳思想工作新實踐新探索》一書。認(rèn)真做好“五五”普法工作，全民法制觀念日益增強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共計170件，辦結(jié)率達(dá)到100%。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理，建成社區(qū)警務(wù)室88個，“三位一體”大調(diào)解體系得到完善，依法治訪取得積極進(jìn)展，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時妥善處理。加大安全生產(chǎn)工作力度，創(chuàng)建了6個安全生產(chǎn)示范街道和10個安全社區(qū)試點(diǎn)單位，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了重特大安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，查處各類違反工作紀(jì)律行為46起。強(qiáng)化審計監(jiān)督，完成審計項目54項。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，使人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
各位代表，過去的一年，成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。以上成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會各界大力支持、共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警，向?qū)φぷ鹘o予熱情關(guān)心和大力支持的上級部門、單位和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政實力雖有增強(qiáng)，但受增支減收因素影響，財政緊張的狀況依然存在，財政收支矛盾依然較為突出；都市工業(yè)項目、“三街兩路”項目較少，在全市有影響力的大項目還不夠多，需要加大項目謀劃力度，增加項目儲備；老城區(qū)和“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，舊城、舊村改造任務(wù)十分繁重；城市管理工作仍有差距，需要加大綜合整治力度，完善城市管理長效機(jī)制；政府部門的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還需改善，等等。針對這些問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，逐步予以解決。
二、2008年工作目標(biāo)和任務(wù)
2008年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，按照市委、市政府和區(qū)委的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以增強(qiáng)實力、活力、競爭力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，著力做好推動都市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、大幅提升城區(qū)形象、切實推進(jìn)和諧穩(wěn)定三篇大文章，實現(xiàn)“每年一大步，三年大變樣”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧橋西。
根據(jù)市委、市政府工作要求和區(qū)委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%；全部財政收入增長17%，其中，地方一般預(yù)算收入增長18%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；主要污染物實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，今年區(qū)政府在工作中將突出“發(fā)展、爭先、和諧”三大主題，堅持用發(fā)展的辦法克服困難，解決問題；用爭先的精神鼓舞士氣，鞭策奮進(jìn)；用和諧的理念統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實踐，不斷搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績，努力把全區(qū)的各項事業(yè)推上新的臺階。
2008年，我們將重點(diǎn)做好以下九個方面的工作：
（一）著力推動稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)實力
突出抓好稅源建設(shè)，確保財政持續(xù)增收。鞏固綜合治稅成果，按照“突出支柱稅源、穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘零散稅源、培育新增稅源”的思路，加強(qiáng)主體稅種監(jiān)管，多為納稅大戶服務(wù)，努力做到應(yīng)收盡收。堅持財稅聯(lián)席會議制度，科學(xué)分析、動態(tài)掌握稅源變化情況，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保財政收入均衡入庫。大力開展稅收專項執(zhí)法檢查，全面清理異地納稅，堅決打擊偷逃稅行為，營造依法納稅、依法征稅的良好環(huán)境。加大對非稅收入的征收管理，加強(qiáng)對收費(fèi)單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫。
健全公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。加大對公共事業(yè)的投入，確保科技、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，加大對預(yù)算支出的監(jiān)督力度，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制不合理支出。規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大采購范圍，降低行政運(yùn)行成本，提高資金使用效益，切實做到該收的必須收，能省的堅決省，應(yīng)支的確保支。
（二）著力加大重點(diǎn)項目建設(shè)力度，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 積極實施項目帶動戰(zhàn)略，始終堅持把抓謀劃、促開工、保投用作為項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好19個區(qū)控重點(diǎn)項目的建設(shè)工作，力爭完成年度重點(diǎn)項目投資14.48億元。繼續(xù)實行重點(diǎn)項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包制和主管單位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，隨時掌握項目進(jìn)展動態(tài)，提高項目開工率和資金到位率。重點(diǎn)做好項目建設(shè)用地和項目拆遷安置等方面的工作，營造良好的施工環(huán)境，確保項目建設(shè)進(jìn)度。
切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)以技術(shù)改造和技術(shù)升級為主的內(nèi)涵型投資，重點(diǎn)扶持能耗低、污染小、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，提高投資效益。依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，加強(qiáng)項目儲備庫建設(shè)，科學(xué)篩選、儲備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的項目，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的合理局面。
（三）著力實施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”、“市場興區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局
繼續(xù)完善“一區(qū)、一群、三街兩路”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展框架，堅持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的發(fā)展思路，構(gòu)筑與省會大都市相適應(yīng)的服務(wù)多元化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營規(guī)?；⒉季志W(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展新格局。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托“一區(qū)”和主街主路，按照突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展的原則，以商務(wù)樓宇為載體，引進(jìn)一批高科技、高附加值的服務(wù)型公司，鼓勵國內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售中心、研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；支持購物娛樂、金融保險、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、街路經(jīng)濟(jì)。力爭在南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)和中山西路、裕華西路、槐安西路、中華南大街等主要街路兩側(cè)形成幾處富有現(xiàn)代化氣息的新型商貿(mào)群，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用。積極推進(jìn)市場建設(shè)，做好市會展中心等市場項目的謀劃工作，為西、南二環(huán)路市場群增添新的活力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快石家莊銘鑫服裝物流商業(yè)中心的建設(shè)步伐，繼續(xù)對橋西蔬菜、西三教花卉等傳統(tǒng)批發(fā)市場進(jìn)行升級改造，發(fā)展物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，培育有競爭力的物流品牌和物流產(chǎn)業(yè)群，為我市打造冀中南地區(qū)物流中心做出貢獻(xiàn)。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全年力爭建成社區(qū)餐飲大排檔6家，建成商業(yè)示范社區(qū)2個；選擇合適位置，在居民生活區(qū)周邊新建或改造一批集貿(mào)市場，完善便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾生活。
（四）著力發(fā)展都市工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力
健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，按照全市推進(jìn)“5+3”企業(yè)上臺階工程的要求，加大對骨干企業(yè)的服務(wù)力度，加強(qiáng)與石家莊卷煙廠、石藥集團(tuán)等大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系，為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。適度發(fā)展都市工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持高科技、高附加值、無污染的工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向新技術(shù)、新項目和高新企業(yè)傾斜，提倡企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。依托企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)外遷企業(yè)將公司總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷中心等留在我區(qū)，鼓勵企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)和騰遷土地，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高土地利用效益，將企業(yè)搬遷的影響降到最低程度。
（五）著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量
認(rèn)真落實“以工促農(nóng)、以商促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，推動城郊農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，適度發(fā)展觀光、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，做好大談農(nóng)業(yè)觀光園等項目的謀劃工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。引導(dǎo)各村（居）依托優(yōu)越的地理位置和土地優(yōu)勢，拓寬視野，因地制宜，找準(zhǔn)適合自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決好農(nóng)村居民的就業(yè)、收入問題，增加農(nóng)村居民的工資性收入。穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理的制度化、規(guī)范化。
（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開放不斷深入 強(qiáng)化服務(wù)意識，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，營造“安商、富商、穩(wěn)商”的濃厚氛圍。全面加大招商引資力度，不斷提高利用內(nèi)資、外資的規(guī)模和水平，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新突破。加強(qiáng)對招商項目的策劃、論證和包裝，精心搞好項目可行性分析，有計劃、有重點(diǎn)地搞好項目推介，組織好外出招商活動，提高招商引資成功率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開展專項整治活動，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，嚴(yán)厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，貫徹落實有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)和措施，營造更加寬松、公平的投資經(jīng)營環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵和支持民營企業(yè)向高科技、外向型企業(yè)發(fā)展。
（七）著力加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治和城市管理工作，全面提升城區(qū)形象
以市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作為重點(diǎn)，推動城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。增強(qiáng)“窗口”意識，大力整治中山西路、裕華西路等6條主干道和石銅路、石獲南路等2個出入市口的沿街環(huán)境，做好綠化、美化、亮化工作，提升主城區(qū)形象。加強(qiáng)小街巷、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理，在“門前三包”、清掃保潔等方面加大力度，消除“臟、亂、差”和私搭亂建現(xiàn)象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作，重點(diǎn)在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度，做到“即拆、即整、即綠、即美”。按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、滾動發(fā)展”的工作思路，加快東里、西三教等“城中村”的改造步伐，及時啟動北杜等主街主路及出入市口兩側(cè)“城中村”的改造工作，力爭用2—3年的時間使城區(qū)面貌得到根本改變。認(rèn)真開展燃煤鍋爐、水污染等專項治理工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度，搞好全國第一次污染源普查活動。
以健全長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。研究制定以“定人、定崗、定路段、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的城管目標(biāo)責(zé)任制，將精細(xì)化管理延伸到城區(qū)的每一條街道、每一塊綠地，建設(shè)一批全市一流的樣板街路。強(qiáng)化鄉(xiāng)、街道辦事處和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的城管工作體系。加快城管工作市場化進(jìn)程，在“門前三包”、民辦清掃的市場化改革上積極探索，鼓勵有條件的鄉(xiāng)、街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)。完善城管工作考評辦法，量化檢查內(nèi)容，加大檢查頻次，推動各項工作落實到位。
（八）著力解決好民生問題，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步
將更多的精力、財力投入到社會事業(yè)發(fā)展上來，以人為本、關(guān)注民生，使轄區(qū)居民更多地享受到發(fā)展成果。整合轄區(qū)科技資源，積極構(gòu)建信息平臺、人才平臺和科技項目庫，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，進(jìn)一步增加教育投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育管理精細(xì)化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)合校模式規(guī)范化、教育教學(xué)評估制度化、職業(yè)教育特色化。開展社區(qū)文化體育活動，完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，做好“掃黃打非”工作，凈化文化市場。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保居民食品安全。抓好人口計生管理，夯實基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量。認(rèn)真做好物價、審計、檔案、人防、房改、民族宗教、雙擁、民兵預(yù)備役等工作，重視發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)。
積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，采取多種形式改善社區(qū)居委會辦公條件，增加辦公服務(wù)用房面積，推行“一站式”辦公服務(wù)大廳建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)資源的合理配置與共享。規(guī)范社區(qū)工作程序，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。廣泛開展社區(qū)服務(wù)活動，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索社區(qū)服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和參與社區(qū)事務(wù)的主動性。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，形成適合轄區(qū)實際的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
健全社會保障體系，擴(kuò)大職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。抓好職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動用工監(jiān)察和勞動爭議處理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。健全社會救助體系，完善以低保救助為基礎(chǔ)，臨時救助為補(bǔ)充，醫(yī)療、教育等救助相配套的社會救助體系。辦好社會慈善事業(yè)，鼓勵社會力量參與扶貧濟(jì)困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。
（九）著力加強(qiáng)文明平安橋西建設(shè)，促進(jìn)社會和諧
加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，深入開展文明生態(tài)村、文明社區(qū)、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動，大力開展“市民素質(zhì)提升工程”，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強(qiáng)居民的省會意識、公德意識和誠信意識，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，努力構(gòu)建文明橋西。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加大群防群治力度，實現(xiàn)社會治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)“三位一體”大調(diào)解工作，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置各類信訪事件和突發(fā)事件；強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，預(yù)防和減少一般傷亡事故，遏制和防范重特大事故，精心打造平安橋西。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢、新的任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們將繼續(xù)堅持以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為己任，以富民為天職，加強(qiáng)自身建設(shè)，履行政府職責(zé)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）科學(xué)施政，推進(jìn)民主決策。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示等制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，暢通群眾參政議政的渠道，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、制度化。大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推行電子政務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）依法行政，規(guī)范施政行為。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，簡化辦事程序，提高行政效能，促進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和行政能力。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，擴(kuò)大社會公眾對職能部門和機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督范圍，及時查處和處理行政不作為、亂作為問題，實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）和諧從政，親民利民惠民。把實現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化為民服務(wù)工作，認(rèn)真解決好土地征用、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實落實，倡導(dǎo)一線調(diào)研、一線辦公、一線督查，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)承諾抓到底，努力形成人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風(fēng)。
（四）從嚴(yán)治政，樹立良好形象。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、工程招投標(biāo)等各項規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲打擊和懲處腐敗，樹立清正廉潔、務(wù)實高效的政府形象。
各位代表，新的一年、新的起點(diǎn)、新的使命。在新的一年里，我們決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，銳意進(jìn)取，確保圓滿完成今年確定的各項任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)和諧橋西而努力奮斗！
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