東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告（熱門(mén)20篇）

報(bào)告具有客觀性、準(zhǔn)確性和趨勢(shì)性等特點(diǎn)，能夠提供信息和數(shù)據(jù)支持，有助于決策和改進(jìn)。寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們需要注意語(yǔ)法和拼寫(xiě)的正確性，以確保報(bào)告的專(zhuān)業(yè)性和可讀性。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

為加大招商引資力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、民主黨派、無(wú)黨派人士、僑臺(tái)屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行座談，走訪有關(guān)部門(mén)、單位和基層干部、群眾代表等，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)或建議，就招商引資存在的主要問(wèn)題、困難進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合實(shí)際，提出一些意見(jiàn)和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，促進(jìn)榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得一定實(shí)效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的突出優(yōu)勢(shì)，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務(wù)圈為招商平臺(tái)，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的跟蹤洽談落戶(hù)，多方促進(jìn)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。先后成功引進(jìn)懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機(jī)械、萬(wàn)順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。

目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶(hù)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶(hù)。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的85.7%、87.6%。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問(wèn)題和困難。

昌元街道花大力氣招商引資，增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，但也存在一些問(wèn)題和不足。

首先，招商引資項(xiàng)目信息來(lái)源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進(jìn)市外資金(項(xiàng)目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等憑運(yùn)氣的被動(dòng)招商現(xiàn)象突出，未能變被動(dòng)為主動(dòng)，走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。

其次，招商引資項(xiàng)目落戶(hù)的交地周期長(zhǎng)，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長(zhǎng)。一區(qū)三園提前平場(chǎng)，并達(dá)到七通一平標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地幾乎沒(méi)有。一些以前引進(jìn)的項(xiàng)目還未能駐進(jìn)規(guī)劃用地，暫時(shí)靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。

第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競(jìng)爭(zhēng)上不具備明顯優(yōu)勢(shì)。主要是優(yōu)惠政策過(guò)于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對(duì)完善園區(qū)自身功能的項(xiàng)目(如物流企業(yè))、對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有很大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目引進(jìn)，未采取一企一策的方式出臺(tái)土地價(jià)格、稅費(fèi)、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導(dǎo)致一些企業(yè)有抱怨。

第四，招商引資隊(duì)伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家敬而遠(yuǎn)之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個(gè)人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問(wèn)題較難。職能部門(mén)也未能真正樹(shù)立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。

第六，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過(guò)長(zhǎng)，未能建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時(shí)進(jìn)行而需要依次進(jìn)行辦理，有些項(xiàng)目蓋章約30個(gè)，導(dǎo)致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門(mén)未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項(xiàng)目快速投產(chǎn)缺乏保障。

第七，對(duì)招商引資引薦人的激勵(lì)措施不夠，經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完不成引資任務(wù)的未見(jiàn)懲罰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的未見(jiàn)提拔。

第八，招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。特別是對(duì)于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商，又不愿招商成本過(guò)高的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開(kāi)干事。

第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對(duì)市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十，對(duì)非公有制企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、分析還不夠。現(xiàn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目較窄，同時(shí)，對(duì)我縣打造的重點(diǎn)項(xiàng)目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的分析調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的招商潛力。

對(duì)策及建議。

首先，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟知國(guó)情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資一崗雙責(zé)機(jī)制，營(yíng)造全民招商氛圍。縣招商局作為專(zhuān)業(yè)部門(mén)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、部門(mén)建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)觸角。

第三，建立對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導(dǎo)交辦機(jī)制。由相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時(shí)間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。

第四，打造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。

第五，建立園區(qū)土地預(yù)留機(jī)制。提前預(yù)留一定七通一平標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項(xiàng)目)的落戶(hù)效率。

第六，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。在進(jìn)一步做好市場(chǎng)分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機(jī)械制造、食品加工、輕紡化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)項(xiàng)目入駐。

第八，修訂鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納保稅區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一定的特殊政策。

第九，加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費(fèi)保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用于招商引資工作。

第十，鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成赴外招商工作小組，在核實(shí)信息無(wú)誤并有必要時(shí)赴外招商。

第十一，進(jìn)一步搭建非公有制經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái)，在核實(shí)考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái)，__縣農(nóng)機(jī)局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加，但目前經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展新路子，進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，近期，__縣農(nóng)機(jī)局組織精干人員，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

1、以經(jīng)濟(jì)作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)行耕地的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物大的大規(guī)模連片種植，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、積極引進(jìn)適合__縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)械，如馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開(kāi)溝機(jī)械等機(jī)械，使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物種植勢(shì)頭的發(fā)展。

3、發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的作用，促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械、大豆收獲機(jī)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，逐漸探索出一條適用經(jīng)濟(jì)作物的種植與收獲的技術(shù)路線(xiàn)。

5、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的試驗(yàn)、示范、推廣工作，推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植習(xí)慣的作業(yè)機(jī)械，帶動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和技術(shù)。

截止目前，__縣已推廣微耕機(jī)、馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開(kāi)溝機(jī)械等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械400余臺(tái)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)面積25萬(wàn)余畝。

1、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式，機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食作物，主要經(jīng)濟(jì)作物山藥的種植還處在半機(jī)械化，山藥收獲還是人工收獲。

2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)作物種植相對(duì)分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機(jī)械化成方連片作業(yè)。

3、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大，導(dǎo)致一些科研部門(mén)和生產(chǎn)廠家重視程度差，可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機(jī)械少，機(jī)械質(zhì)量差，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需求。

4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。國(guó)家對(duì)小麥、玉米的機(jī)械化生產(chǎn)重視程度高，扶持力度大，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不高，引導(dǎo)、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的良好氛圍沒(méi)有形成。廣大農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械購(gòu)買(mǎi)和使用的積極性不高。

5、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械價(jià)格較高，加上機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)小，作業(yè)效益低，機(jī)手收入少，機(jī)手不愿冒險(xiǎn)購(gòu)置機(jī)械。

1、加強(qiáng)宣傳。建立經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)機(jī)具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。

2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，不僅能夠大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省勞動(dòng)力，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及行政村應(yīng)將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對(duì)待，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，建立工作責(zé)任制，及時(shí)解決在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化全面發(fā)展。

3、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機(jī)具，對(duì)種植品種、種植模式和生長(zhǎng)管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，就必須對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行變革，使經(jīng)濟(jì)作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項(xiàng)農(nóng)藝技術(shù)與機(jī)械化生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專(zhuān)家特別是經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)人員，制定科學(xué)合理的花生、山藥、馬鈴薯等機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)，形成生產(chǎn)全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，不斷提高廣大機(jī)手和種植戶(hù)的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對(duì)新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機(jī)械的構(gòu)造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機(jī)具的作業(yè)性能，加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化的應(yīng)用和推廣步伐。

5、加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的資金投向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展。各級(jí)黨委政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的資金支持，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶(hù)發(fā)揮明顯帶頭作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的快速發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)補(bǔ)貼小型經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，并逐年增加補(bǔ)貼額度。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)實(shí)用、科技含量高的經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)械，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。

6、建立示范基地，搞好新機(jī)具推廣。建立示范基地，實(shí)施輻射帶動(dòng)。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地，統(tǒng)一種植模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植體系，引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)，為機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具引進(jìn)和研究的試驗(yàn)基地，確定適合本地實(shí)際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具演示會(huì)等多種形式，積極做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的示范推廣工作。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

從依存度看東莞轉(zhuǎn)型作為一個(gè)高依存度的，兼具外向型、粗放型、勞動(dòng)密集型于一體的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在改革開(kāi)放和全球化的推動(dòng)下，東莞因其廉價(jià)的勞動(dòng)力、毗鄰廣州、深圳、香港等一線(xiàn)大都市，加之廉價(jià)的地價(jià)、豐富的資源等。東莞占盡人緣和地緣的優(yōu)勢(shì)，成為全球化背景下迅速崛起的一顆閃耀的明珠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞21世紀(jì)初，其對(duì)外依存度之高、吸引外資能力之強(qiáng)，一度占據(jù)全國(guó)外資總額的60%以上。這源于改革初期，東莞大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”加工業(yè)，東莞曾誕生我國(guó)首家對(duì)外來(lái)料加工企業(yè)，并創(chuàng)新出“三來(lái)一補(bǔ)”的發(fā)展模式。眾多外資企業(yè)的進(jìn)駐，成就東莞的經(jīng)濟(jì)繁榮，外資企業(yè)占了本地的80%，逐步推動(dòng)?xùn)|莞形成了外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

外資企業(yè)的大量進(jìn)駐吸引了許多外來(lái)務(wù)工人員，大批外來(lái)人員流入東莞，積聚了一批雄厚的廉價(jià)勞動(dòng)力，為東莞發(fā)展勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)提供了充足的人力保障。

隨著各地各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嶄露頭角，各特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于人力資源的制度維護(hù)力度也逐漸加強(qiáng)，各地的中低收入者的收入水平越來(lái)越接近，東莞的人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸下滑，外來(lái)人員逐漸回流或者北上。人力資本的提高，使得“民工潮”逐漸降溫，東莞的外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)降幅逐年攀升。加之東莞人對(duì)于土地、資源的依賴(lài)程度之深，且土地的利用率低下，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等長(zhǎng)期積弊越發(fā)顯現(xiàn)，成為東莞轉(zhuǎn)型所亟待解決的問(wèn)題。

金融危機(jī)在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐漸向東莞蔓延而來(lái)，以“制造業(yè)”著稱(chēng)的東莞，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，訂單量不斷下降的現(xiàn)象，進(jìn)而企業(yè)倒閉，產(chǎn)房空臵率走高。東莞外資經(jīng)濟(jì)比重雖高，但層次較低，東莞外資企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)大多在外國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重視程度和開(kāi)發(fā)力度都不足。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生根本變化，勞動(dòng)力成本上升，加工貿(mào)易利潤(rùn)空間急劇萎縮，使得東莞經(jīng)濟(jì)的疲軟之景越發(fā)明顯。

主研發(fā)設(shè)計(jì)和自主品牌為主轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)形態(tài)由國(guó)際市場(chǎng)為主向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)“四個(gè)升級(jí)”。

東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“轉(zhuǎn)型”是第一步，據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，目前自2008年以來(lái)，我市已有1600多家不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，約占總數(shù)的三成，odm（原始設(shè)計(jì)制造商）生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60%，有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌，內(nèi)銷(xiāo)總額增長(zhǎng)了34.4%。與此同時(shí)，還涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質(zhì)電子等一批傲立潮頭的標(biāo)桿企業(yè)。

——2007年到2010年，東莞電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從37.4%提高到40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從27.4%提高到30%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重從31.9%提高到36.2%。先進(jìn)制造業(yè)的支柱地位更加鞏固。

——與2007年相比，2010年全市單位gdp能耗降低12%，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電下降17.6%，每?jī)|元生產(chǎn)總值消耗土地下降25.5%，每平方公里土地產(chǎn)出生產(chǎn)總值增長(zhǎng)34.4%，東莞城市環(huán)境質(zhì)量考核排名從全省第九位上升到第二位。

據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，在歷經(jīng)幾年努力，東莞企業(yè)的組織形態(tài)正走向規(guī)范化，合理化路徑，逐步向法人企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，有從外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源并舉之勢(shì)。在東莞整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，不斷降低對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)的比重，逐步向技術(shù)密集型企業(yè)過(guò)渡。整合土地資源，提高對(duì)土地的規(guī)劃力度和利用效率。

同時(shí)，針對(duì)東莞缺乏自主品牌，積極推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展自主品牌并推出一系列激勵(lì)和催生企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策，齊抓教育和科學(xué)研究，加大對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)人才的投入力度，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配臵，致力于實(shí)現(xiàn)向技術(shù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為此，以松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為代表，在東莞大地上，增加了許多科學(xué)研究中心。

據(jù)調(diào)查顯示，全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）239家、地區(qū)總部3個(gè)，新增擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)521家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心從10家增加到43家。全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)24件、中國(guó)名牌產(chǎn)品18個(gè)。

由此可見(jiàn)，東莞的自主品牌建設(shè)已步上“征途”，同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)大型知名品牌落戶(hù)東莞，成立研發(fā)中心和產(chǎn)品制造中心，以期在孵化自主品牌和培養(yǎng)大中型企業(yè)的過(guò)程中，提高整體的技術(shù)整合能力，優(yōu)化利用資源。在東莞，轉(zhuǎn)型之景已不再是“零落的幾朵小花”，而是“花開(kāi)滿(mǎn)園”的爭(zhēng)奇斗艷，在市內(nèi)發(fā)展環(huán)境相對(duì)自由，鼓勵(lì)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新之景下，亦有“東莞轉(zhuǎn)型”逐漸步入“深水區(qū)”這一說(shuō)法，在“轉(zhuǎn)型”的風(fēng)帆一路高歌，如何“升級(jí)”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)東莞經(jīng)濟(jì)騰飛，建成多個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，經(jīng)濟(jì)模式更加精益，這是東莞現(xiàn)在所要考慮的問(wèn)題，轉(zhuǎn)型相較于升級(jí)而言，猶如母雞生蛋，而如何孵化，培養(yǎng)出更加優(yōu)良的品種，使得東莞更加平穩(wěn)快速地再建東莞新奇跡的關(guān)鍵還在于升級(jí)！

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四

今年以來(lái)，隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財(cái)政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。

1.生產(chǎn)逐漸回暖，開(kāi)臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí)，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%，同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開(kāi)工和設(shè)備利用情況看，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

2．價(jià)格低位運(yùn)行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響，我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價(jià)為3300元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛(ài)博納集團(tuán)等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷(xiāo)售只有同期的一半。

3．銷(xiāo)售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個(gè)月銷(xiāo)售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元，同比下降58.6%。

4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過(guò)去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。

沙鋼集團(tuán)：整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬(wàn)噸，粗鋼236.92萬(wàn)噸，成品鋼材244.28萬(wàn)噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平，不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修，而大盤(pán)卷生產(chǎn)線(xiàn)亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。

永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷(xiāo)量高于上月，線(xiàn)材產(chǎn)銷(xiāo)量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。

聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張，2條生產(chǎn)線(xiàn)繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線(xiàn)基本開(kāi)足，而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng)，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降，產(chǎn)銷(xiāo)同比仍有較大幅度下降。

攀華集團(tuán)：運(yùn)行良好，生產(chǎn)線(xiàn)基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了去年同期，鍍鋅卷板的銷(xiāo)售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持了較好增長(zhǎng)。

東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常，目前已基本開(kāi)足，精煉油價(jià)格比一月份略有回落，本月銷(xiāo)售基本保持上月水平，由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大，因此銷(xiāo)售收入出現(xiàn)較大脫幅。

華芳集團(tuán)：2月4日企業(yè)正式上班，當(dāng)天開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%，目前基本已開(kāi)足，尤其是棉紡，由于銷(xiāo)售形勢(shì)較好，機(jī)臺(tái)都已開(kāi)足，因此2月份產(chǎn)銷(xiāo)情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，因此二月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7.2個(gè)億，比上月增加了2.6億。

駿馬集團(tuán)：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線(xiàn)產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開(kāi)足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右，鋼簾線(xiàn)在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷(xiāo)額也低于上月水平。

華昌集團(tuán)：二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好，基本全部開(kāi)足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷(xiāo)售有所上升。受價(jià)格因素影響，產(chǎn)銷(xiāo)總量同比略有脫幅，盈利能力下降。

1.價(jià)格低位波動(dòng)，企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下，由于市場(chǎng)需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價(jià)格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開(kāi)始下跌后，基本處于下跌通道，目前價(jià)格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落?；ば袠I(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價(jià)格為919元/噸，去年同期達(dá)到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。

2.產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，今年以來(lái)鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項(xiàng)）平均價(jià)格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價(jià)下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價(jià)格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元，線(xiàn)材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項(xiàng)）和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售，因價(jià)格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷(xiāo)售增幅3.34個(gè)百分點(diǎn)；還有食用油，平均價(jià)格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷(xiāo)售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。

3.市場(chǎng)需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來(lái)，我市自營(yíng)出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場(chǎng)需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開(kāi)臺(tái)不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯，企業(yè)開(kāi)臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過(guò)后，部分企業(yè)雖已開(kāi)工，但開(kāi)臺(tái)不足，如aaa軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車(chē)間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開(kāi)臺(tái)率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶(hù)原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬(wàn)左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門(mén)、低溫氣瓶的訂單下降至原來(lái)的一半，對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來(lái)較大影響。

隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好，投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，財(cái)政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

（三）報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。

（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

（六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

（一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

（二）建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶(hù)。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶(hù)，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶(hù)拔入支出帳戶(hù)。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專(zhuān)職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）腳踏實(shí)地的落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專(zhuān)題培訓(xùn)，長(zhǎng)短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（七）積極開(kāi)拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹(shù)立政府和各部門(mén)的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六

東莞是一個(gè)新型的城市，無(wú)數(shù)打工者懷揣這對(duì)她的向往來(lái)到這座新城，開(kāi)始在這里一步一步地走向他們的發(fā)跡。

但是對(duì)于東莞來(lái)說(shuō)，2009年的情況實(shí)在不妙。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，其經(jīng)濟(jì)下滑的程度，用“慘烈”兩個(gè)字來(lái)形容都不夠。這一年，作為珠三角外向型經(jīng)濟(jì)排頭兵的東莞，從二十多年來(lái)gdp持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的巔峰急遽剎車(chē)，猶如“高臺(tái)跳水”般跌入谷底，一度還呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)。

民工荒的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，“民工荒”現(xiàn)象的再度出現(xiàn)，被輿論認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇帶來(lái)的效應(yīng)，也成為市場(chǎng)一大利好消息。沿海的不少缺工企業(yè)紛紛來(lái)到內(nèi)地招人，一些勞務(wù)租賃公司也忙碌了起來(lái)，在全國(guó)各地的勞動(dòng)力市場(chǎng)上豎起了招人的大旗。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)一些勞動(dòng)力輸出地的政府已經(jīng)開(kāi)始考慮組織當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力外出打工，以緩解去年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮給當(dāng)?shù)貛?lái)的就業(yè)壓力。

為了了解民工荒的一些情況，我們的團(tuán)隊(duì)選擇來(lái)到了工廠林立的周屋管理區(qū)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的奔波，終于到了。剛一下車(chē)，只看見(jiàn)道路兩邊雪白雪白的墻壁，沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施，沒(méi)有繁華景象，甚至可以說(shuō)只是一片死寂，縱使陽(yáng)光多么美好，依舊驅(qū)趕不了深埋在地下的陰霾一樣。走進(jìn)工廠，卻是一派忙碌之景，仿佛整個(gè)世界被隔絕，而員工們能看到的只是手中的零件和面前的機(jī)器，機(jī)械式的一拉一推著。

在居民的訪問(wèn)中，我們了解到很少農(nóng)民工可以無(wú)所顧忌地融入到當(dāng)?shù)厝说娜θ?，是他們的行為太過(guò)奇特，讓人難以接受，還是當(dāng)?shù)厝丝此麄兊难酃馓^(guò)異樣，拽著一股排斥的思想，將他們牢牢的定位在圈外？我想更多的是后者吧，新生代的農(nóng)民工有些不羈與自傲，但他們頂著強(qiáng)大的工作壓力，用自己的努力支撐著自己，支撐著家庭，或許他們不夠好，但是他們內(nèi)心的強(qiáng)大也不是溫室里的花朵所能企及的。

縱使在調(diào)查中，我們聽(tīng)到了很多七十年代的主管對(duì)新生代的負(fù)面評(píng)價(jià)，但我想這仍舊存在一個(gè)代溝問(wèn)題，或許當(dāng)他們真真正正地融入新生代群體時(shí)，他們會(huì)感動(dòng)與新生代身上的那份活力與沖勁。

團(tuán)隊(duì)的合作精神。在這幾天的調(diào)研中，大家難免有意見(jiàn)不一致的時(shí)候，但我們卻從未起過(guò)大的爭(zhēng)執(zhí)，總是提出意見(jiàn)，冷靜的分析和探討后，再做出決策。但這不意味著我們是一個(gè)沉悶的團(tuán)隊(duì)，空閑時(shí)間，我們也會(huì)斗斗嘴，這使得我們強(qiáng)悍無(wú)比，絲毫不顧謙讓之理了。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。短期的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過(guò)，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì)，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉，使大家多了一份生活體驗(yàn)，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織活動(dòng)能力。我相信，這對(duì)我以后的學(xué)習(xí),生活和工作都將起到重要的影響作用。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七

改革開(kāi)放以來(lái)，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在鄧小平理論的指導(dǎo)下，東莞積極靈活運(yùn)用國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放政策，充分發(fā)揮毗鄰港澳、交通便利、海外華僑華人、港澳同胞眾多的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，從發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”起步，大力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)循環(huán)，承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步走出一條具有東莞特色的外資型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，外源型經(jīng)濟(jì)成為東莞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和核心，以國(guó)際性加工制造業(yè)為主的外源型經(jīng)濟(jì)模式和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)具有較大的規(guī)模。

松山湖，名為東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于大朗、大嶺山、寮步三鎮(zhèn)之間，地處東莞市的幾何中心，控制面積72平方公里。2004年，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路開(kāi)展工作，堅(jiān)持“一手抓產(chǎn)業(yè)，一手建新城”，積極招商選資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；落實(shí)工作重點(diǎn)，完善配套設(shè)施，促進(jìn)新城建設(shè)。在未來(lái)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，松山湖將成為東莞對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的載體。松山湖將成為東莞今后進(jìn)一步整和國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本、更高層次參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、更好地承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新載體。東莞產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)的龍頭。松山湖將在繼續(xù)做大做強(qiáng)it產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等有巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。東莞產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。松山湖將以科研產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為突破口，大力發(fā)展市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè)以及金融、物流、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)。松山湖以科技創(chuàng)新為園區(qū)核心功能，努力建設(shè)成為東莞的科技中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心，為推進(jìn)東莞雙轉(zhuǎn)型發(fā)揮更加突出的帶動(dòng)作用?？萍紕?chuàng)新是松山湖的核心功能，也是松山湖發(fā)展的最大亮點(diǎn)。

作為東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，松山湖大力引進(jìn)資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、生物技術(shù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

作為東莞幾何中心和未來(lái)所系，松山湖從誕生之日起，就托起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁。松山湖堅(jiān)持走科技創(chuàng)新的發(fā)展之路，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁持續(xù)發(fā)展，而且?guī)?dòng)了東莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，引進(jìn)的行業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)正在發(fā)揮強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭雙帶動(dòng)作用。松山湖在電子通訊、裝備制造、生物技術(shù)等行業(yè)已形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，松山湖已引進(jìn)華為、宇龍通訊、生益科技、易事特、艾利和、天弘科技、新能源等一大批大型高科技龍頭項(xiàng)目，其中不少大型龍頭項(xiàng)目已對(duì)東莞中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)。如華為項(xiàng)目落戶(hù)松山湖后，輻射帶動(dòng)作用明顯，周邊吸引上下游配套項(xiàng)目30多家，帶動(dòng)100多家企業(yè)。

松山湖的定位目標(biāo)就是成為東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，努力打造成全國(guó)一流的高新技術(shù)園區(qū)。按照這一目標(biāo)定位，松山湖始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、高門(mén)檻選商引資和高水平自主創(chuàng)新。

外界有種說(shuō)法：深圳是中小企業(yè)“孵化器”，松山湖是中小企業(yè)的“加速器”。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，松山湖園區(qū)不僅沒(méi)有受到影響，而且繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，這與園區(qū)一開(kāi)始就堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、高門(mén)檻選商引資、高水平自主創(chuàng)新密不可分。松山湖高門(mén)檻聚集高端產(chǎn)業(yè)，高輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高效益體現(xiàn)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也帶動(dòng)?xùn)|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)際金融危機(jī)沖擊的倒逼，催生了珠三角“雙提升”戰(zhàn)略：提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。松山湖成為廣東“雙提升”戰(zhàn)略“新引擎”。按照打造“東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，松山湖加快推進(jìn)招商引資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)等各項(xiàng)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且?guī)?dòng)了東莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并逐步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭的雙帶動(dòng)作用。

東莞市委市政府正在培育一些孵化器，而松山湖就是其一，代表著東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八

為了準(zhǔn)確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，近日，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)在芷江、會(huì)同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、與農(nóng)口部門(mén)人員座談、與農(nóng)戶(hù)深入交流等方式，對(duì)糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)中晚稻長(zhǎng)勢(shì)較為良好。此次調(diào)研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實(shí)地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長(zhǎng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(zhǎng)勢(shì)普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長(zhǎng)8.1%，產(chǎn)量達(dá)148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(zhǎng)10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚(yáng)花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九

“稅收分析是稅收管理的眼睛。”稅收分析在推進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理過(guò)程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時(shí)期稅收管理思想和管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,要求稅收分析不能局限于稅收計(jì)劃完成進(jìn)度分析,更應(yīng)該注重從經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系角度認(rèn)識(shí)稅收職能和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展作初步分析與思考。

以__年為例，對(duì)__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收概況作如下分析。

從以上分析情況看，__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收的關(guān)聯(lián)十分緊密，呈現(xiàn)出以下特征：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方稅收的源泉。因此，要在不斷加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，主打“三類(lèi)經(jīng)濟(jì)”，即圍繞建設(shè)好“三個(gè)基地”（全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石頭經(jīng)濟(jì)”；圍繞創(chuàng)建好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，主打“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”；圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，主打醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，瞄準(zhǔn)“多樣、精致、高效”農(nóng)業(yè)方向，做大規(guī)模、做足特色、做深加工，形成百名大戶(hù)、千戶(hù)農(nóng)莊、萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，打造全省知名的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)名縣。三在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建省級(jí)區(qū)域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時(shí)，注重使非公有制經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升，如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局和分工，搞好產(chǎn)業(yè)輻射，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，使非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更好地從地方稅收上體現(xiàn)出來(lái)。

立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對(duì)接昌寧高速的開(kāi)工建設(shè)，廣昌到吉安高速的.啟動(dòng)，衡茶吉鐵路的東延，規(guī)劃打造“四大重點(diǎn)區(qū)域板塊”，即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，藤田、陶唐產(chǎn)城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域，龍（龍岡）上（上固）君（君埠）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農(nóng)產(chǎn)名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。

保持地方稅源可持續(xù)增長(zhǎng)。一是立足招大引強(qiáng)上項(xiàng)目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢(shì)和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、央企、科研院所招商，著力引進(jìn)固投5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。二是是突出招商重點(diǎn)。在打通連接長(zhǎng)三角、珠三角、閩西經(jīng)濟(jì)區(qū)交通大動(dòng)脈的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大外資引進(jìn)力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、一批成長(zhǎng)型企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，促其改造升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng)，打造一批行業(yè)“小巨人”。

經(jīng)濟(jì)是稅收之源，要使經(jīng)濟(jì)稅源有效轉(zhuǎn)化為稅收收入，必須通過(guò)強(qiáng)化稅收管控實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格依法治稅。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，嚴(yán)格組織收入紀(jì)律，健全完善“稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控管理、稅務(wù)稽查”四位一體的橫向互動(dòng)機(jī)制，加大稅收違法懲治力度，規(guī)范納稅行為，大力組織稅收收入。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理，落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。針對(duì)不同納稅人，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)新建、續(xù)建重大項(xiàng)目專(zhuān)人跟蹤管理，分級(jí)監(jiān)控。加快征管信息化應(yīng)用進(jìn)程，進(jìn)一步整合稅收征收管理工作流程，提高征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，研究收入增減變化的情況及原因，分析稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，準(zhǔn)確把握稅源變動(dòng)。三強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅。大力落實(shí)江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門(mén)配合、司法保障、信息支撐、社會(huì)參與”社會(huì)綜合治稅體系，積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成政府依法管稅、稅務(wù)部門(mén)依法征稅、納稅人依法納稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面，形成強(qiáng)大的稅收征管工作合力。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十

__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__（潁）河畔，西與__鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農(nóng)業(yè)人口4680人，其中勞動(dòng)力1200人。近年來(lái)，具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的__村在村支兩委的帶領(lǐng)下，整合一家一戶(hù)小作坊，改進(jìn)加工工藝，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，不僅促進(jìn)了“三粉”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，而且通過(guò)“鳳還巢”工程推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值4500萬(wàn)元，利潤(rùn)900萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個(gè)行政村（居）委會(huì)中位居第一。

（一）發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統(tǒng)的紅芋種植專(zhuān)業(yè)村。上世紀(jì)50、60年代，在農(nóng)民口糧嚴(yán)重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為_(kāi)_村群眾免受饑餓做出過(guò)貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，農(nóng)民群眾糧食問(wèn)題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來(lái)越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶(hù)少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢(qián)。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開(kāi)始到山東、河南學(xué)習(xí)“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農(nóng)閑收購(gòu)其他農(nóng)戶(hù)的淀粉，形成了專(zhuān)門(mén)從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問(wèn)題，成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋恕?/p>

（二）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(zhǎng)期從事“三粉”加工、銷(xiāo)售的能人，憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn)和感知外界的信息，已不滿(mǎn)足于一年掙幾千元、上萬(wàn)元的收入。主動(dòng)學(xué)習(xí)加工技術(shù)，購(gòu)置較為先進(jìn)的加工機(jī)械，開(kāi)始較大規(guī)模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個(gè)，專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)人50多人，部分經(jīng)紀(jì)人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了直銷(xiāo)攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣(mài)初加工淀粉原料和一家一戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開(kāi)始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈(zèng)親友的佳品和較受客戶(hù)歡迎的__土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農(nóng)戶(hù)從事“三粉”加工、經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的萬(wàn)元戶(hù)、十萬(wàn)元戶(hù)，甚至百萬(wàn)元戶(hù)。

（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀(jì)初，__村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來(lái)，政府在食品安全方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習(xí)粉絲加工經(jīng)驗(yàn)，成立了__村“三粉”加工協(xié)會(huì)，制定章程，對(duì)小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬(wàn)元、利稅20萬(wàn)元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級(jí)規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶(hù)即可在網(wǎng)上銷(xiāo)售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，20__年以來(lái)，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì)展中心，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上海回鄉(xiāng)引進(jìn)的種豬廠，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達(dá)，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。20__年__村村民人增純收入達(dá)7217元，成立全縣名副其實(shí)的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村790戶(hù)幾乎家家擁有摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)近百輛，私家轎車(chē)和運(yùn)輸汽車(chē)30余輛，自來(lái)水、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)、電話(huà)進(jìn)入尋常百姓家，公交車(chē)通過(guò)潁紅公路開(kāi)到村口，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的'美好生活。

（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來(lái)不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過(guò)“三粉”加工不僅延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大幅度提高了農(nóng)民收入。

機(jī)械化、規(guī)范化，新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強(qiáng)、成形好，易于包裝，進(jìn)入大中型超市后成倍增值。

（三）積極鼓勵(lì)能人示范帶動(dòng)。__村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分，上世紀(jì)90年代，__村涌現(xiàn)的一批能人，帶動(dòng)村民紛紛投入到粉絲加工銷(xiāo)售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小作坊已達(dá)200戶(hù)；進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，如粉絲加工大戶(hù)彭培勛率先在該村引進(jìn)了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線(xiàn)，注冊(cè)成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽(yáng)兩屆投資貿(mào)易洽談會(huì)上當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)售告罄的記錄。

（四）有一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書(shū)記的__村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)是：“群眾把我們選上來(lái)，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個(gè)個(gè)懂得“三粉”加工技術(shù)，而且是“三粉”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場(chǎng)、跑信息，促進(jìn)“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為_(kāi)_村“三粉”走向市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

__村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題和影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約因素。

（一）整體發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來(lái)的“一家一戶(hù)”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn)，但生產(chǎn)分散，產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣(mài)原料為主，產(chǎn)品附加值較低。

（二）生產(chǎn)工藝落后，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡(jiǎn)陋，需盡快改進(jìn)工藝流程和衛(wèi)生條件。

（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響，增加市場(chǎng)份額，提高知名度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）環(huán)境污染問(wèn)題亟需解決?！叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。

（一）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。__村作為縣“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達(dá)到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準(zhǔn)進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)。

（二）強(qiáng)化品牌意識(shí)。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報(bào)自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭(zhēng)使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

（三）拓寬融資渠道。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額貸款、擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮“三粉”專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力。

（五）治理環(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠，發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【】31號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化，以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元，出租經(jīng)營(yíng)收入503275元，其中：機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專(zhuān)業(yè)合作社投資570000元，共計(jì)1949635元。

(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元，其它經(jīng)營(yíng)成本273000元，共計(jì)287000元。

(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

隨著改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在：部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用不充分。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，為同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶(hù)不重視合作社項(xiàng)目，看不到專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，顧慮重重不愿意發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專(zhuān)業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極。

近年來(lái)，由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程，正在如火如荼的進(jìn)行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持，帶來(lái)了春天般的“福音”，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級(jí)部門(mén)審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣(mài)力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)В壳拔益?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?；⒓s化，標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌，建立示范帶動(dòng)，以點(diǎn)代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉，真正把一批想干事，干實(shí)事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點(diǎn)子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織，從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

做為村干部和專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞，杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問(wèn)題，理清思路，制定發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶(hù)，爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì)，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座，蓄水337萬(wàn)立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn)，及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開(kāi)展有著不容忽視的意義。

一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。

二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。

(一)便利的交通運(yùn)輸條件。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。

(二)便利的水資源條件。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開(kāi)展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫(kù)、石門(mén)坎水庫(kù)等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周?chē)膸浊М€良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對(duì)河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備，總體說(shuō)來(lái)，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

(三)豐富的自然資源。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件，每年夏天雨季到來(lái)，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷(xiāo)氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。

三、

我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)丁⑺畮?kù)較多，有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開(kāi)展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開(kāi)展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷(xiāo)售原產(chǎn)品和粗加工為主，無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。

(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)。

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒(méi)有一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng)，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

四、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。

(一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

今年來(lái)，由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶(hù)前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類(lèi)生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場(chǎng)需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷(xiāo)的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類(lèi)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資，在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地，打開(kāi)蔬菜銷(xiāo)路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。

(二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。

程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。

(三)加大科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶(hù)，舉行一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識(shí)，有一部分人帶動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(五)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)或?qū)ｉT(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。

三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶(hù)2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)的49％。

二、我區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效。

近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

入超30萬(wàn)元的“五好村”。

2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。98年以來(lái)，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開(kāi)展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開(kāi)發(fā)區(qū)蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間；盤(pán)活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶(hù)，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（邀請(qǐng)專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開(kāi)農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶(hù)農(nóng)民被引上了致富之路。

回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶(hù)債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64％。

三、當(dāng)前制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

四、對(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議。

針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問(wèn)題，我們建議從以下三個(gè)方面入手，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

1、優(yōu)化配置，實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)。

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。

首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“星期六讀書(shū)日”、“讀書(shū)與實(shí)踐”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專(zhuān)家講座，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過(guò)與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，村黨支部書(shū)記100％達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)收支平衡。

植10個(gè)稅收在200萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬(wàn)元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶(hù)。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶(hù)萬(wàn)畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)為主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全職能。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門(mén)。

第三，培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開(kāi)拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售市場(chǎng)，采取聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷(xiāo)售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。

3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶(hù)、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。

第三，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，職能部門(mén)要充分利用信息資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要及時(shí)做好各類(lèi)產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時(shí)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況。

總結(jié)。

匯報(bào)如下：

一、基本運(yùn)行情況。

工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

（三）報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。

（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人。

員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

（六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問(wèn)題形成的原因分析。

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議。

（一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

（二）建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶(hù)。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶(hù)，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶(hù)拔入支出帳戶(hù)。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專(zhuān)職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（七）積極開(kāi)拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹(shù)立政府和各部門(mén)的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。

一、村情。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)1204戶(hù)，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問(wèn)題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過(guò)程中，結(jié)合山邑村實(shí)際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上被總結(jié)為“山邑模式”。

二、做法。

(一)流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，盤(pán)活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂(yōu)，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶(hù)33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo)。

專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷(xiāo)售給本村的康匯食品公司。二是項(xiàng)目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金18萬(wàn)元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬(wàn)元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬(wàn)元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價(jià)格，出租給種煙大戶(hù)，每年收取租金1.6萬(wàn)元。xx年，以上三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬(wàn)元。

(三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營(yíng)1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣(mài)給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場(chǎng)地、人力、政策等的扶持，對(duì)群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報(bào)村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)，并借助企業(yè)的銷(xiāo)售渠道、電子商務(wù)平臺(tái)等銷(xiāo)往外地市場(chǎng)。xx年，康匯公司付給村黨總支收購(gòu)小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬(wàn)元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問(wèn)題。

(四)因地制宜，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢(shì)平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來(lái)有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚(yú)、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對(duì)這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚(yú)、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)助群眾增收”集觀光、娛樂(lè)、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線(xiàn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。

(五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開(kāi)、公平、公正”的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目的股權(quán)，每年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)堅(jiān)持“?；净蒉r(nóng)戶(hù)、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬(wàn)元，保證農(nóng)戶(hù)每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶(hù)38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。

(六)依法依規(guī)，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，由村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項(xiàng)目資金參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘請(qǐng)出納和會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專(zhuān)業(yè)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運(yùn)作過(guò)程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。

(七)利民惠民，用好用活村集體經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過(guò)程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛(ài)制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問(wèn)金;把錢(qián)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項(xiàng)目資金注資。xx年，村集體出資3萬(wàn)，村民自籌3萬(wàn)元，實(shí)施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、成效。

(一)“股份合作經(jīng)濟(jì)”激發(fā)了生機(jī)活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互相督促，積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)，干事力量凝聚在一起。

濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)群眾增收有保障。土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動(dòng)力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬(wàn)元，對(duì)全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說(shuō)，全家6口人，4個(gè)勞動(dòng)力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來(lái)，沒(méi)有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個(gè)街子天做點(diǎn)小生意(買(mǎi)賣(mài)生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬(wàn)元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛(ài)好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場(chǎng)舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

(四)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。通過(guò)盤(pán)活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬(wàn)元以上的行列，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”，更好地開(kāi)展工作、服務(wù)群眾。

(五)基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強(qiáng)了基層黨建工作。

四、啟示。

(一)土地流轉(zhuǎn)是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經(jīng)驗(yàn)就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問(wèn)題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務(wù)群眾更有底氣。俗話(huà)說(shuō)：“手。

里無(wú)米，叫雞雞不來(lái)”，過(guò)去村黨總支手里無(wú)錢(qián)，有些話(huà)不能說(shuō)，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬(wàn)元(群眾籌3萬(wàn))，用6萬(wàn)元來(lái)實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場(chǎng)學(xué)習(xí);三是對(duì)老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問(wèn)?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。

(三)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬(wàn)元。該村還有紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的問(wèn)題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶(hù)闖市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場(chǎng)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三

（商務(wù)局）。

**縣商務(wù)局充分利用職能，通過(guò)各種方法和渠道，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、我縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣共有各類(lèi)市場(chǎng)186個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬(wàn)個(gè)，商品充裕，物價(jià)平穩(wěn)，日交易額985萬(wàn)元，年人流量61萬(wàn)人次。500萬(wàn)元規(guī)模以上商貿(mào)型企業(yè)35家，其中大部分為第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)4600-4800人，從業(yè)人員主要為大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，2012年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.29億元人民幣，同比增長(zhǎng)16%。

二、主要措施。

1、制定完善制度規(guī)定，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。縣商務(wù)局認(rèn)真貫徹落國(guó)家、省、市關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《**縣對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對(duì)出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，提供免費(fèi)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

2、引資爭(zhēng)項(xiàng)，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。在招商引資中采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進(jìn)外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。在客商接待、辦理行政許可手續(xù)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無(wú)償提供服務(wù)，為客商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效滿(mǎn)意服務(wù)，營(yíng)造了一個(gè)親商安商富商交流合作平臺(tái)。目前，全縣獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的非公有企業(yè)93家，比2007年增加82家。

3、努力爭(zhēng)取政策資金，扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。**縣抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策資金，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金一項(xiàng)就爭(zhēng)取了161萬(wàn)元。

4、規(guī)范服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。縣商務(wù)局通過(guò)媒體公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)行風(fēng)熱線(xiàn)直播間，通過(guò)“行風(fēng)評(píng)議”欄目，熱心傾聽(tīng)耐心解答聽(tīng)眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回音。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)排憂(yōu)解難。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題。

1、消費(fèi)價(jià)格水平上漲過(guò)快影響消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。從短期看，消費(fèi)品價(jià)格上漲能夠促進(jìn)零售額的增長(zhǎng)，使得名義上的消費(fèi)增長(zhǎng)較快。但從長(zhǎng)期看，消費(fèi)品價(jià)格特別是直接關(guān)系民生的食品類(lèi)價(jià)格上漲過(guò)快，會(huì)直接影響到部分低收入家庭的正常開(kāi)支、對(duì)人們的`消費(fèi)心理造成負(fù)擔(dān)。在收入預(yù)期沒(méi)有增強(qiáng)的情況下，一些低收入家庭會(huì)以減少開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

2、我縣的消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。()目前，消費(fèi)品市場(chǎng)流通秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價(jià)格偏高等非誠(chéng)信現(xiàn)象和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍然存在，一定程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而不同程度地影響居民消費(fèi)的信心和購(gòu)買(mǎi)力的順利實(shí)現(xiàn)。

3、缺乏外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才。我縣企業(yè)還缺乏外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)外貿(mào)相關(guān)知識(shí)及操作方法不了解，經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)手段較為落后，個(gè)別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式。

四、對(duì)策建議。

1、進(jìn)一步加快發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展?，F(xiàn)階段加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。只有通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高全縣經(jīng)濟(jì)的總體水平，提高城鄉(xiāng)居民的收入才能最終刺激消費(fèi)需求的擴(kuò)大。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，幫助引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機(jī)會(huì)，積極落實(shí)各項(xiàng)社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。特別是對(duì)今年以來(lái)快速上漲的食品類(lèi)和農(nóng)資類(lèi)價(jià)格，要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)控，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。嚴(yán)格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對(duì)不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

3、實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是企業(yè)最寶貴的資源，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)更需要復(fù)合型外貿(mào)專(zhuān)門(mén)人才?？h委、縣政府應(yīng)為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機(jī)會(huì)。撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)自主舉辦培訓(xùn)、進(jìn)修等多種途徑提高我縣企業(yè)出口創(chuàng)匯業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要通過(guò)出臺(tái)政策、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，千方百計(jì)引進(jìn)外貿(mào)人才，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四

中國(guó)經(jīng)歷了30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在“轉(zhuǎn)型”。當(dāng)我們把目光投向廣東這塊綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的時(shí)候，我們自然會(huì)把“焦點(diǎn)”對(duì)準(zhǔn)東莞?！皷|莞制造”曾是“中國(guó)制造”的領(lǐng)跑者，在上世紀(jì)90年代中后期，東莞外貿(mào)出口僅位居深圳、上海之后，排名全國(guó)第三。這對(duì)一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō)，成績(jī)彰顯輝煌。然而，不期而至的國(guó)際金融危機(jī)給“東莞制造”上了生動(dòng)的一課：一方面警醒東莞——傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，一些深層次矛盾日益凸顯；另一方面鞭策東莞——以迎難而上的雄心加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的大潮流里，謀劃一次華麗轉(zhuǎn)身，再為中國(guó)許多地級(jí)市提供一條可借鑒的變革之路。

東莞北接廣州、南臨深圳。借改革開(kāi)放、廣東先行一步之“天時(shí)”，憑毗鄰港澳之“地利”，東莞誕生了首家對(duì)外來(lái)料加工企業(yè)，創(chuàng)新出“三來(lái)一補(bǔ)”的發(fā)展模式。正是這種模式創(chuàng)新，讓“兩頭在外、大進(jìn)大出”外向型發(fā)展模式一度成為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，東莞因此也率先抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，從一個(gè)無(wú)名的農(nóng)業(yè)小縣，一舉躍升為頗具影響力的新興城市和國(guó)際聞名的制造業(yè)加工基地，全世界需要的多種初級(jí)消費(fèi)品幾乎都能在這里找到。有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)五分之一的服裝由東莞制造；世界每10雙運(yùn)動(dòng)鞋就有1雙產(chǎn)自東莞，超過(guò)30%的玩具在東莞生產(chǎn)，每5部電腦就有1部來(lái)自東莞。

然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，主要由“出口”拉動(dòng)前進(jìn)的東莞，開(kāi)始受制于發(fā)展慣性與路徑依賴(lài)，在創(chuàng)造“東莞發(fā)展模式”這個(gè)奇跡的同時(shí)，也暗藏著由資源約束、環(huán)境壓力、勞力緊張等問(wèn)題組合而成的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)。

型”為城市發(fā)展戰(zhàn)略的歷史，啟動(dòng)了一個(gè)謀求真正“脫胎換骨”的科學(xué)發(fā)展時(shí)代，開(kāi)始在政策調(diào)控與市場(chǎng)力量之間尋找發(fā)展平衡點(diǎn)與未來(lái)空間。

令人意想不到的是，在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)型”的過(guò)程中，國(guó)際金融危機(jī)于2008年突襲而來(lái)，東莞經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高的弊端和風(fēng)險(xiǎn)表露無(wú)遺，東莞鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)與出口企業(yè)更是首當(dāng)其沖。30年來(lái)持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)的東莞gdp于2009年一季度史無(wú)前例地負(fù)增長(zhǎng)2.3%，對(duì)外出口下降了25.9%。

在關(guān)鍵時(shí)刻，東莞市委書(shū)記劉志庚提出“四個(gè)忍得住”：忍得住暫時(shí)的陣痛，忍得住暫時(shí)速度的放緩，忍得住暫時(shí)收入的減少，忍得住社會(huì)的非議，確立結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)于速度增長(zhǎng)的發(fā)展理念，化“?！睘椤皺C(jī)”，全力闖關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”。2009年底，東莞經(jīng)濟(jì)最終沖出了重圍，獲得了穩(wěn)步的復(fù)蘇，gdp同比增長(zhǎng)5.3%。2010年，東莞經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，gdp突破4000億元，增速重返兩位數(shù)。與此同時(shí)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、引資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及布局結(jié)構(gòu)都借“機(jī)”得到了有效的優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型是在東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于高速發(fā)展階段提出的，是高瞻遠(yuǎn)矚與未雨綢繆的決策，是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，會(huì)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面產(chǎn)生影響，實(shí)施這一戰(zhàn)略將會(huì)改變公共資源配置、公共產(chǎn)品與服務(wù)投入方式等，將形成新的利益分配格局，將對(duì)所有市民、企業(yè)、團(tuán)體和其他利益相關(guān)方產(chǎn)生影響。然而在具體實(shí)施過(guò)程中遇到了很多的困境。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府無(wú)法創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，只有企業(yè)自己才能辦得到。政府的適當(dāng)角色是催化劑與挑戰(zhàn)者；它應(yīng)該鼓勵(lì)或促使企業(yè)提升想象力，邁向更高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使這個(gè)過(guò)程先天就具有痛苦和困難。政府政策能否成功，取決于它是否能創(chuàng)造一個(gè)企業(yè)能從中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)境，而非政府直接介入整個(gè)過(guò)程。企業(yè)，永遠(yuǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)主動(dòng)引導(dǎo)的變革。被動(dòng)轉(zhuǎn)變是一種無(wú)奈適應(yīng)，而主動(dòng)變革是一種積極引領(lǐng)。相對(duì)被動(dòng)轉(zhuǎn)變而言，主動(dòng)變革遇到的阻力更大。這場(chǎng)變革將涉及到社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，變革過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，各方利益相關(guān)者會(huì)產(chǎn)生不同的壓力，都需要政府的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，利用公共資源的配置手段，扮演好社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者這一角色，進(jìn)行高效管理，才能全面系統(tǒng)地協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者的關(guān)系，應(yīng)對(duì)變革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。而系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)與政策安排是保證雙轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的系統(tǒng)方法和解決方案。特別是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型方面，政府大有作為，而且必須作為。相應(yīng)的制度政策應(yīng)該由治標(biāo)過(guò)渡到標(biāo)本兼治，即由過(guò)去的優(yōu)惠扶持等減低企業(yè)成本的政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)企業(yè)創(chuàng)新提高附加值攫取能力從而提高收益的政策為主。

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的催化劑、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者的政府，其管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是管理社會(huì)，一是管理自身。前者屬于公共行政管理范疇，后者屬于一般組織管理范疇。政府自身管理好了，才能統(tǒng)一步調(diào)，相互協(xié)調(diào)，各司其職，避免政出多門(mén)甚至出現(xiàn)相互矛盾的情況，形成整合的一致的社會(huì)管理組織。為了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型這場(chǎng)社會(huì)變革，必須強(qiáng)化政府管理能力，從政府自身組織管理著手，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)高效社會(huì)管理。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五

管理系11級(jí)工商管理一班。

摘要：“東莞模式”是過(guò)去30年中國(guó)工業(yè)化最具代表性的模式之一，金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，東莞也首當(dāng)其沖。金融危機(jī)下東莞的加工貿(mào)易企業(yè)正經(jīng)歷寒冬，雖然金融風(fēng)暴造成了東莞一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但也應(yīng)看到，金融危機(jī)后許多國(guó)家國(guó)民的購(gòu)買(mǎi)力下降，將更多選擇物美價(jià)廉的商品，是東莞制造業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的大好時(shí)機(jī)。

經(jīng)過(guò)二十多年的拼搏，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合概括為3個(gè)方面：第一，東莞是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的城市。東莞擁有大量的廉價(jià)土地，低成本勞動(dòng)力，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢(shì)，及時(shí)抓住了香港，臺(tái)灣價(jià)格制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，制造業(yè)迅速崛起，形成旺盛的產(chǎn)業(yè)群。第二，東莞以發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱(chēng)。所有制結(jié)構(gòu)以外資、民營(yíng)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，企業(yè)結(jié)構(gòu)以規(guī)模為主的這種東莞外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路被稱(chēng)為東莞模式。第三，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新?！叭齺?lái)一補(bǔ)”作為我國(guó)工業(yè)化初期的一種典型模式，是東莞人首創(chuàng)。至于“三通一平”、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有東莞模式，就沒(méi)有今天發(fā)達(dá)的東莞。

中國(guó)已悄然成為全球經(jīng)濟(jì)的最大引擎，引擎的主要?jiǎng)恿?lái)源于中國(guó)制造，東莞是中國(guó)制造的最大發(fā)動(dòng)機(jī)之一，因而世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響東莞首當(dāng)其沖，這也是東莞模式的必然結(jié)果。東莞經(jīng)濟(jì)以加工貿(mào)易為主，去年進(jìn)出口1068.73億美元，外向性經(jīng)濟(jì)比例高，僅對(duì)美國(guó)出口就達(dá)180億美元，占了出口很大比重。所以美國(guó)次貸危機(jī)一暴發(fā)，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機(jī)的蔓延和加深，對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的整體性影響也顯現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)訂單明顯減少：

如據(jù)道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業(yè)都具關(guān)聯(lián)性，其銷(xiāo)量很能反映市場(chǎng)總體走勢(shì))負(fù)責(zé)人介紹，同8月份相比，目前銷(xiāo)量下降了15%左右，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預(yù)計(jì)年底和明年上半年，市場(chǎng)還會(huì)進(jìn)一步萎縮。

2、企業(yè)關(guān)停、倒閉數(shù)量增加：

統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度關(guān)停的企業(yè)627家。從目前情況看，第四季度肯定還會(huì)有一批企業(yè)出現(xiàn)類(lèi)似情況。關(guān)停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊。這些企業(yè)破產(chǎn)先期征兆不明顯，給政府和社會(huì)帶來(lái)較大壓力。

3、相當(dāng)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難：

4、許多企業(yè)主對(duì)經(jīng)濟(jì)前景十分擔(dān)憂(yōu)，信心不足：

由于存在很多不確定因素，有的企業(yè)有單也不敢接，怕承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。以前，客戶(hù)與供貨方之間結(jié)算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現(xiàn)在很多企業(yè)擔(dān)心貨款風(fēng)險(xiǎn)，都要求現(xiàn)金現(xiàn)貨，這又更加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

5、居民收入下降：

物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重，不少農(nóng)民主要靠出租屋營(yíng)生。出租屋價(jià)格也是東莞經(jīng)濟(jì)一個(gè)晴雨表。而據(jù)了解，從去年開(kāi)始東莞出租屋價(jià)格就已有回落，今年以來(lái)房屋出租價(jià)格繼續(xù)下降，空置率上升。流動(dòng)人口減少已是不爭(zhēng)的事實(shí)，近段時(shí)間，廣州火車(chē)站還提前出現(xiàn)民工回流現(xiàn)象。

6、其他影響：

當(dāng)然，如果撇開(kāi)這次金融風(fēng)暴因素，東莞經(jīng)濟(jì)本身也有很多因素沖擊，一是由于能源、原材料等價(jià)格大幅上漲帶來(lái)的成本上升;二是《勞動(dòng)合同法》對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的影響，一些企業(yè)主反映少數(shù)員工鉆《勞動(dòng)合同法》空子，企業(yè)主對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施還很不適應(yīng);三是加工貿(mào)易政策調(diào)整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導(dǎo)致出口企業(yè)利潤(rùn)降低等。這些對(duì)本來(lái)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)有如雪上加霜。

三、東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型策略。

1.提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

不論是從全球格局還是中國(guó)格局來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都是必由之路。國(guó)際金融危機(jī)使得原有的全球經(jīng)濟(jì)模式被打破，現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)重新尋找平衡的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由簡(jiǎn)單的模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新的過(guò)程中，東莞這樣一個(gè)外貿(mào)占主導(dǎo)的城市，是一個(gè)具有標(biāo)本意義的觀測(cè)點(diǎn)，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，但從全國(guó)來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更均衡。像從去年開(kāi)始中西部的固定資產(chǎn)投入、gdp的增長(zhǎng)速度首次快于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，可見(jiàn)東莞這樣的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)全國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更均衡是一個(gè)貢獻(xiàn)。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)，實(shí)際上還是東莞的企業(yè)，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞，只是它向中西部轉(zhuǎn)移一些加工環(huán)節(jié)，相應(yīng)地降低了成本，維持了競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)背景下，東莞乃至廣東對(duì)全國(guó)的輻射能力更強(qiáng)，而不是削弱了。一扇大門(mén)關(guān)上，另一扇將隨之打開(kāi)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，東莞的gdp增速可能放慢一點(diǎn)，但啟動(dòng)轉(zhuǎn)移升級(jí)，為東莞發(fā)展騰出了更大空間。

2．加快城市化進(jìn)程。

我注意到東莞的一個(gè)數(shù)據(jù)——在2020年要達(dá)到1200萬(wàn)人口。那么，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進(jìn)程的問(wèn)題，因?yàn)殡x開(kāi)了真正的城市化，工業(yè)化僅僅是一個(gè)加工廠，東莞永遠(yuǎn)是一個(gè)加工基地。東莞要想達(dá)到1200萬(wàn)的人口，需要使這些人口變成真正的居民。所以加快城市化進(jìn)程，讓打工者變成新東莞人，永遠(yuǎn)在這里就業(yè)，這有助于緩解“民工荒”問(wèn)題。

3.優(yōu)化存量就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)、以高端產(chǎn)業(yè)增量稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量：

‘東莞模式’的轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心就是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。東莞是廣東加工貿(mào)易企業(yè)最多的城市。在東莞1.3萬(wàn)多家外資企業(yè)中，90%是加工貿(mào)易企業(yè)；在東莞的工業(yè)總產(chǎn)值中，有86%來(lái)源于加工貿(mào)易企業(yè)。

2006年底，東莞便開(kāi)始加工貿(mào)易升級(jí)。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)城市，要求東莞為全省工作摸索經(jīng)驗(yàn)。

東莞從強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí)、解決關(guān)鍵政策障礙、幫助企業(yè)提升技術(shù)、搭建企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)著手，并制定了一系列配套政策，設(shè)立10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立10億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持加工貿(mào)易企業(yè)融資。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的路徑，給全國(guó)做出示范。

僅去年，東莞就有1250家企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。全市共6000多家來(lái)料加工企業(yè)，從2008年到現(xiàn)在，已有超2400家轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)。目前，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的東莞企業(yè)通過(guò)自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場(chǎng)議價(jià)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，odm生產(chǎn)制造產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60％。

去年11月，東莞成為全國(guó)僅有的兩個(gè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市之一，更是給東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

今年3月11日，商務(wù)部、廣東省政府在京簽訂《共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)合作協(xié)議》，聯(lián)手推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”。

務(wù)實(shí)的東莞人并沒(méi)有滿(mǎn)足，還一口氣向國(guó)家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關(guān)政策訴求。38條建議中，大多建議是來(lái)自企業(yè)存在的實(shí)際需求，諸如允許試點(diǎn)城市加工貿(mào)易企業(yè)購(gòu)進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行增值稅臺(tái)賬空轉(zhuǎn)、降低試點(diǎn)城市來(lái)料加工印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)入門(mén)檻、允許境外投資者以人民幣出資等。

而觀察當(dāng)前東莞在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型上的路徑選擇，則可看出，現(xiàn)在乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)包括現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)型和通過(guò)增量推動(dòng)轉(zhuǎn)型兩條路。

(2)、“松山湖模式”走出了另一條通過(guò)增量推動(dòng)轉(zhuǎn)型的路。

松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭，松山湖已漸漸成為承載大項(xiàng)目、吸引大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

近幾年來(lái)，松山湖自身的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力不斷提升，帶動(dòng)周邊地區(qū)主動(dòng)接受輻射，實(shí)現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)與城市升級(jí)。一個(gè)案例是，松山湖引進(jìn)了華為項(xiàng)目后，周邊的大朗、寮步等鎮(zhèn)很快便引進(jìn)華為配套項(xiàng)目30多個(gè)，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線(xiàn)纜投資額便過(guò)億元。

無(wú)疑，松山湖通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在松山湖園區(qū)的集聚，以高端產(chǎn)業(yè)的增量，成功達(dá)到稀釋東莞?jìng)鹘y(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的存量，從而推動(dòng)全東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的目的。

心，更為重要的是把它和東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史使命連結(jié)起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，探索出中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新路子，探索出中國(guó)科學(xué)發(fā)展的新模式?！?/p>

4．走自主創(chuàng)新之路。

民工荒說(shuō)明我們產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一種倒逼機(jī)制。東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)重在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，也難在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。東莞是加工貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在加工貿(mào)易企業(yè)處在十字路口，一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，對(duì)兩頭在外的加工企業(yè)造成困難，使加工貿(mào)易弊端被凸顯；另外有的企業(yè)反映出勞資關(guān)系不和諧，大量企業(yè)往內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。東莞已意識(shí)到這種狀況的重要性和緊迫性，作為重中之重，已經(jīng)積極探索加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。但是面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，很多認(rèn)識(shí)需要到位，難題要破解。

制造業(yè)應(yīng)走加工貿(mào)易還是創(chuàng)新之路有三種觀點(diǎn)：一是我國(guó)制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行加工貿(mào)易；二是弊大于利；三是根據(jù)企業(yè)自身情況而定。這主要是對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)的意義上，我認(rèn)為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是存量的優(yōu)化。在這個(gè)過(guò)程中，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿(mào)易企業(yè)，一邊要走自主創(chuàng)新之路。加工貿(mào)易企業(yè)正在分化，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的三來(lái)一補(bǔ)，這類(lèi)企業(yè)仍困難；主體是第二類(lèi)，即新型的加工貿(mào)易，使用的技術(shù)一部分或全部是自有技術(shù)，產(chǎn)品性能達(dá)到外商標(biāo)準(zhǔn)，可以貼牌，目前加工貿(mào)易企業(yè)中這部分已達(dá)80%。新型加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到技術(shù)的創(chuàng)新階段，發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)就是要掌握自身技術(shù)，創(chuàng)造自主品牌。

5．加工貿(mào)易是轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。

2010年11月，東莞被確定為“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”。這標(biāo)志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞，原有發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功實(shí)踐，得到了國(guó)家的肯定，對(duì)珠三角探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，具有十分重要的樣本意義。而“東莞模式”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。只要國(guó)際上產(chǎn)業(yè)垂直分工還存在，目前中國(guó)還會(huì)有一定的比較優(yōu)勢(shì)。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，做出口。但是這里有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為加工貿(mào)易沒(méi)有品牌，沒(méi)有核心技術(shù)。搞高端產(chǎn)業(yè)才有高附加值，低端產(chǎn)業(yè)就是低附加值。其實(shí)不然，體現(xiàn)技術(shù)密集程度的產(chǎn)業(yè)鏈和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的價(jià)值鏈并不完全對(duì)應(yīng)。東莞做it產(chǎn)業(yè)的往往還沒(méi)有做服裝的賺錢(qián)，雖然它有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品的附加值是由市場(chǎng)來(lái)決定的。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的是讓中低端產(chǎn)業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，逐漸走向價(jià)值鏈的高端。

從宏觀的角度看，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩層含義：一是現(xiàn)有存量的轉(zhuǎn)型；二是通過(guò)增量來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“高端產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)中低端產(chǎn)業(yè)也可以有高附加值。高端產(chǎn)業(yè)和中低端產(chǎn)業(yè)都具有內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，東莞經(jīng)濟(jì)就具有新的發(fā)展活力。

6．積極拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。

斷力度，打造一批轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范工廠，讓16家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家到企業(yè)去輔導(dǎo)，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀，并為同業(yè)轉(zhuǎn)型提供實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。

在東莞的臺(tái)企主要是以中小型企業(yè)為主，要打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗，“抱團(tuán)取暖”方可。我們近期最主要的、最積極的工作是協(xié)力打造一個(gè)平臺(tái)，利用批發(fā)的模式，引進(jìn)先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，幫助產(chǎn)品拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。

人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。我們將與有關(guān)部門(mén)合作培訓(xùn)人才。雖然，東莞有很多培訓(xùn)學(xué)校，但有的學(xué)校在培訓(xùn)上還比較缺乏針對(duì)性。東莞要千方百計(jì)地培訓(xùn)企業(yè)想要的人才，我們將組織兩岸專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。

四、結(jié)論。

在金融風(fēng)暴下，人們會(huì)更清楚地看到，一些低端企業(yè)的破產(chǎn)倒閉已不可避免，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭了，必然轉(zhuǎn)型了，還想“一招鮮，吃遍天”，那是過(guò)時(shí)的想法了。其實(shí)，東莞人應(yīng)該明白，當(dāng)初香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞，也是市場(chǎng)行為。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端產(chǎn)業(yè)沒(méi)得賺了，所以做總部、做貿(mào)易、做金融、做服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)也因此升級(jí)了，轉(zhuǎn)型了。東莞現(xiàn)在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了，產(chǎn)業(yè)也必然要進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，方能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十六

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受?chē)?guó)際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大，且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降，因此養(yǎng)殖戶(hù)20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶(hù)不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來(lái)的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒(méi)有活干，工廠時(shí)常停工，主要還是受?chē)?guó)際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過(guò)高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過(guò)高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的2.7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有達(dá)到，客運(yùn)車(chē)輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車(chē)輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時(shí)才能走完，20xx年到20xx年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶(hù)一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶(hù)中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢(qián)不足10戶(hù)，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用。xx是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開(kāi)始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也沒(méi)了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來(lái)幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)，組織部分養(yǎng)殖戶(hù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開(kāi)展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政，沒(méi)有財(cái)政收入，在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車(chē)薪。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元，主要用于改善養(yǎng)殖戶(hù)的圈舍和購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良品種，而其它年份卻沒(méi)有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒(méi)有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè)，但多年來(lái)協(xié)會(huì)沒(méi)有后續(xù)資金投入，協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，整個(gè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周?chē)h市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，平時(shí)做好群眾的思想宣傳，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè)，管理好一個(gè)，使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù)；二要花錢(qián)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到鄉(xiāng)村，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶(hù)發(fā)展壯大，通過(guò)示范戶(hù)帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐赂弧Ｋ氖且Y(jié)合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí)，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會(huì)用明天的錢(qián)、用別人的錢(qián)做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)解決燃眉之急，渡過(guò)難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材專(zhuān)業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問(wèn)題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國(guó)家x策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動(dòng)全體基層力量，將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實(shí)施到位，使農(nóng)民得到實(shí)惠，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長(zhǎng)期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把xx未來(lái)發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶(hù)從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植，用來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，減少對(duì)野生資源的破壞，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十七

各位團(tuán)友，歡迎大家來(lái)到東莞旅游。到我們東莞來(lái)第一件需要注意的就是我們這個(gè)市名的發(fā)音，好多以前來(lái)的朋友都給念成“東碗”，只因?yàn)橛袀€(gè)成語(yǔ)叫莞爾一笑。您倒是笑得開(kāi)心了，咱東莞人民可不答應(yīng)了，怎么變成一只碗了？東莞這里只因?yàn)槭a(chǎn)一種水草叫莞草，它的發(fā)音是“管”，這里又在廣州的東邊，所以慢慢的就有了東莞這個(gè)名字。

有人可能要問(wèn)了，莞草有什么用處？這莞草在過(guò)去用處可大啦，廣東天氣熱，過(guò)去的老廣東人一年四季床上都輔著席子，席子是什么編成的？就是這莞草了！而且當(dāng)時(shí)還大宗地出口到香港和東南亞，因?yàn)槟抢锏奶鞖庖捕己軣崧?！過(guò)去廣東的學(xué)生到北京讀書(shū)，人人都不帶褥子而是帶條席子去，大冬天床板上只輔著一條席，校領(lǐng)導(dǎo)檢查學(xué)生宿舍時(shí)一看就差點(diǎn)落淚，趕緊叫學(xué)生處補(bǔ)助他一床褥子，結(jié)果過(guò)幾天去一看，褥子是輔上了，但上面還輔著一條席子，真是拿他們沒(méi)辦法，這就是我們莞草席的巨大吸引啦！不過(guò)現(xiàn)在的莞草業(yè)慘啦，因?yàn)槿藗兊纳钏教岣撸壹已b上了空調(diào)，結(jié)果害得這個(gè)行業(yè)就此壽終正寢，如今在東莞要看莞草席要到博物館里去看啦！

更可惜的是，不知為什么，過(guò)去在歷史上但凡這里出點(diǎn)什么事都不用東莞這個(gè)大名，老用下面鎮(zhèn)區(qū)的小名，比如說(shuō)“虎門(mén)銷(xiāo)煙”，這人人都知道吧，可虎門(mén)只是咱們東莞的一個(gè)鎮(zhèn)?。∽x過(guò)歷史書(shū)的人個(gè)個(gè)都知道虎門(mén)，可沒(méi)人知道東莞，要是當(dāng)年給定名為東莞銷(xiāo)煙，那咱東莞可就早出大名啦！

這個(gè)城樓叫迎恩樓，相傳在明朝洪武年間，日本海盜常來(lái)這里搶掠，當(dāng)時(shí)的東莞四周無(wú)遮無(wú)擋，于是東莞有一個(gè)叫常戇的將領(lǐng)就帶領(lǐng)軍民在東莞城的四周建起了城墻和東西南北四個(gè)城門(mén)，整個(gè)城墻連起來(lái)有1299丈，把整個(gè)東莞城都包圍了起來(lái)，到時(shí)把城門(mén)一關(guān)，小日本海盜就在城外跳腳吧！任它是忍者還是神龜都沒(méi)能進(jìn)得來(lái)。

好，我們的車(chē)?yán)^續(xù)帶大家在市內(nèi)瀏覽，大家有沒(méi)有注意到東莞的街上有許多威風(fēng)凜凜的摩托騎警？這是我們東莞的110治安警察，他們的動(dòng)作非常迅速，哪里報(bào)了案他們保證在5分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。不過(guò)就有一條，他們不是穿白色的警察制服，而是穿花的迷彩服，所以搞得有些游客說(shuō)怎么東莞好象軍事化管理似的，大家不要誤會(huì)啊，我們東莞可不是軍事化管理，只不過(guò)警察是武警，所以穿這種綠色調(diào)服裝，也許是因?yàn)榇蠹叶枷矚g綠色吧，你們沒(méi)看我們東莞的街區(qū)綠化搞得可有多好，簡(jiǎn)直馬路都跟花園似的。

不過(guò)過(guò)去東莞可沒(méi)這么漂亮，現(xiàn)在這么靚主要是給深圳逼的，因?yàn)槲覀儢|莞和深圳都是一條107國(guó)道穿起來(lái)，從前人家從深圳一過(guò)，哇，那綠化，簡(jiǎn)直象把苗莆搬到了大街上，再一到東莞，哇，這灰頭土臉的，到處都在搞建房，整個(gè)一個(gè)大工地，街上全是運(yùn)泥的車(chē)，撒得水泥路都變了黃泥路，路邊偶爾有點(diǎn)小樹(shù)，葉子上也輔了一層灰粉，所以那時(shí)候東莞的環(huán)境名聲可差啦?，F(xiàn)在您再看，路邊都是幾重的綠化帶，有深綠的樹(shù)、淺綠的草、火紅的花、金黃的瓣，要多靚有多靚，我們現(xiàn)在都以能生活在這里為榮??！

好，現(xiàn)在大家往車(chē)窗前看，看到遠(yuǎn)處那個(gè)前面是中式飛檐翹角琉璃瓦頂，后面是西式廠房的奇怪建筑了嗎？那就是著名的瑞士雀巢咖啡公司在東莞設(shè)的分廠，他們可能是為了表達(dá)對(duì)中國(guó)文化的尊重，所以把廠的大門(mén)和圍墻都設(shè)計(jì)成琉璃瓦頂?shù)模珡S房卻保持了他們西方的建筑特色，而這正非常典型地反映了東莞工業(yè)的特點(diǎn)，就是中外合資。

東莞是廣東省著名的僑鄉(xiāng)，主要是香港同胞。香港有一句話(huà)“每10個(gè)香港人中就有一個(gè)是東莞籍的”。東莞也有一句話(huà)“每一個(gè)東莞家庭，都有至少一位親戚在香港”。可能有人還沒(méi)有明白這和東莞工業(yè)之間的關(guān)系，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港接了許多國(guó)外的玩具、電子等加工定單，在香港生產(chǎn)人工太貴，于是他們?cè)谡哂欣?，都紛紛將廠搬到大陸來(lái)。搬到大陸哪里最好呢？當(dāng)然是搬到比較靠近、又有熟人的地方啦。所以東莞就成了他們的首選。

而現(xiàn)在已不再只是小型的香港私人企業(yè)在東莞設(shè)廠了，許多國(guó)際知名大公司也選擇了東莞，比如著名的諾基亞公司，還有剛才看到的雀巢咖啡公司，還有生產(chǎn)金霸王電池的公司等，還有好多臺(tái)灣大廠，都是在臺(tái)灣的上市公司，在這里設(shè)的廠有些大型到一個(gè)廠就有幾萬(wàn)人！象最大的裕元鞋廠，是生產(chǎn)nike、阿迪達(dá)斯、菲納等名牌運(yùn)動(dòng)鞋，一個(gè)廠就差不多10萬(wàn)人??！有媒體報(bào)道全球的運(yùn)動(dòng)鞋中十雙有一雙是東莞產(chǎn)，全球百分之八十的鼠標(biāo)產(chǎn)于東莞，這個(gè)成績(jī)也是靠大量的外來(lái)工人和技術(shù)人員努力的結(jié)果，所以東莞本地居民是150萬(wàn)，外地的是300萬(wàn)呢。

現(xiàn)在東莞已發(fā)生了巨大的變化，過(guò)去這里只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小縣城，從當(dāng)?shù)氐脑S多地名大家就可以知道，比如說(shuō)什么篁村、樟村、鴨叫尾、牛屎塘等等。不過(guò)現(xiàn)在那些地方可找不到一點(diǎn)村子的樣子啦，全都是高樓林立、街道寬闊的市區(qū)了，所以象牛屎塘現(xiàn)在也改了名，叫鰲峙塘了，因?yàn)樗陌l(fā)音和廣東音“牛屎塘”一樣，但寫(xiě)出來(lái)就不同了，這樣高高地掛個(gè)大路牌就不那么難看了。

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東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十八

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟(jì)的興衰強(qiáng)弱，影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進(jìn)和最終落實(shí)。為全面了解我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計(jì)局，深入華容各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

近幾年，xx縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁”的總體要求，實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來(lái)看，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財(cái)政收入和人均地方財(cái)政收入等關(guān)鍵考核指標(biāo)上。20**年xx縣財(cái)政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財(cái)政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個(gè)百分點(diǎn)。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶(hù)有關(guān)。

2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長(zhǎng)104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長(zhǎng)141、8%。同時(shí)，公共財(cái)政體制進(jìn)一步確立，20**年全縣各項(xiàng)民生支出7、83億元，其中縣財(cái)政安排9871萬(wàn)元，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，啟動(dòng)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，社會(huì)保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、廉租房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費(fèi)的增長(zhǎng)。20**年，xx縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費(fèi)性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個(gè)百分點(diǎn)。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問(wèn)題越來(lái)越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入還很有限，難以直接帶動(dòng)農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問(wèn)題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地市場(chǎng)發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來(lái)，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟(jì)初步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型走上了工業(yè)主導(dǎo)型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無(wú)質(zhì)，有質(zhì)無(wú)量，不能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，沒(méi)有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏等問(wèn)題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。

4、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財(cái)政一般預(yù)算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來(lái)看，縣財(cái)政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財(cái)政自我保障能力弱。20**年縣財(cái)政可用財(cái)力為1、46億元，但縣本級(jí)僅9256萬(wàn)元，維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級(jí)財(cái)政的扶持。二是財(cái)源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財(cái)政收入。工業(yè)和服務(wù)業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟(jì)總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財(cái)政收入實(shí)際上很難形成可用財(cái)力，構(gòu)成地方可用財(cái)力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務(wù)高企，且欠拖不決，嚴(yán)重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的影響，從上世紀(jì)90世紀(jì)末到農(nóng)村稅費(fèi)改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務(wù)，且由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力不足，一直無(wú)法有效化解，形成了沉重的債務(wù)包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務(wù)余額達(dá)7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場(chǎng)債務(wù)和糧食、棉花企業(yè)政策性?huà)熨~）。

二、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展swot分析。

當(dāng)前，xx縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用的swot分析，來(lái)認(rèn)真研究xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑具有極其重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1、相對(duì)優(yōu)勢(shì)。xx縣在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已積淀了一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國(guó)前列，可以為縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，近幾年堅(jiān)持不懈推進(jìn)四大工作重點(diǎn)，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動(dòng)作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，小墨山核電項(xiàng)目加速推進(jìn)，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應(yīng)基地。同時(shí)，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，岳常鐵路前期工作提前啟動(dòng)、s202改造加快，加上通江達(dá)海的長(zhǎng)江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟(jì)基本上全部實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，具備了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。同時(shí)，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響相對(duì)較小。從政策層面上看，近年來(lái)該相繼實(shí)施一批加快財(cái)政體制改革、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，落實(shí)了加大信貸支持、支持企業(yè)技術(shù)改造、實(shí)行企業(yè)特別保護(hù)期等相關(guān)政策措施，為縣域經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標(biāo)，加快全國(guó)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費(fèi)中心，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。此外，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持政治上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，科學(xué)謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來(lái)看，近年來(lái)堅(jiān)定不移地落實(shí)“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，為華容社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財(cái)富。

2、相對(duì)劣勢(shì)。xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的“點(diǎn)”與“面”、“線(xiàn)條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長(zhǎng)半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對(duì)劣勢(shì)。華容位于長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈這兩個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中點(diǎn)，沒(méi)有湘陰、汩羅、岳陽(yáng)等縣市的地源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應(yīng)明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災(zāi)抗災(zāi)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來(lái)，盡管該縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對(duì)值仍然很大，比較效益較低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財(cái)政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長(zhǎng)，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級(jí)財(cái)政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財(cái)政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所面臨的壓力不僅沒(méi)有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開(kāi)的法定支出口子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政可用財(cái)力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標(biāo)，教育投入應(yīng)為6、62億元，是當(dāng)年全縣財(cái)政收入的1、58倍，是縣本級(jí)可用財(cái)力的4、53倍。

3、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。從國(guó)際視角看，一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。受全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長(zhǎng)期利好。二是全球經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，各國(guó)采取有效舉措，居民消費(fèi)信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國(guó)內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動(dòng)消費(fèi)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實(shí)施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實(shí)施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，全力推進(jìn)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動(dòng)力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場(chǎng)環(huán)境。四是中央高度重視縣級(jí)政府在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用，力求通過(guò)省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)20**年全面完成省直管縣財(cái)政體制改革，省與縣之間建立財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴(kuò)大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項(xiàng)目和資金傾斜。

同時(shí)，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)基本格局影響帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家強(qiáng)勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺(tái)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預(yù)計(jì)全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟(jì)格局。這種格局將對(duì)該縣這類(lèi)以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。二是國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的引資競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中部六省都將承接國(guó)際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國(guó)其他地區(qū)相比沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。

三、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策體系，極大地促進(jìn)了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實(shí)財(cái)力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認(rèn)為，優(yōu)化財(cái)稅政策仍然是推動(dòng)像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、考慮邊界縣特殊地位，應(yīng)該出臺(tái)特殊的財(cái)稅扶持政策。作為邊界縣，要贏得省際競(jìng)爭(zhēng)，除立足現(xiàn)實(shí)，加快自身發(fā)展外，由上級(jí)出臺(tái)特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的通知》，20**年又出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對(duì)于“口子鎮(zhèn)”，存量國(guó)有土地出讓金的100%和新增國(guó)有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。我們同樣應(yīng)該對(duì)全省36個(gè)邊界縣出臺(tái)一些特殊的財(cái)稅扶持政策，以增強(qiáng)其邊界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應(yīng)該緩解縣、鄉(xiāng)財(cái)政壓力。如前所述，xx縣是一個(gè)湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災(zāi)的任務(wù)非常重。正常年景，水利設(shè)施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費(fèi)約需6500萬(wàn)元。農(nóng)村稅費(fèi)改革方案所核定的共同生產(chǎn)費(fèi)為30元/畝，由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔(dān)了22元/畝的抗旱、防洪排漬費(fèi)，且按照實(shí)有面積113萬(wàn)畝（比計(jì)稅面積多48萬(wàn)畝）收繳，每年實(shí)收近6000萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費(fèi)后，上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅2442萬(wàn)元，與原收入來(lái)源相比，支出缺口達(dá)3600萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬(wàn)元，在農(nóng)村零收費(fèi)、農(nóng)民零負(fù)擔(dān)、收入來(lái)源嚴(yán)重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大災(zāi)之年，相關(guān)支出更是成倍增長(zhǎng)。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長(zhǎng)江洪峰來(lái)臨，僅防洪排漬費(fèi)用就將達(dá)到5000萬(wàn)元以上，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，省財(cái)政在財(cái)稅政策上，應(yīng)對(duì)湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。

3、進(jìn)一步加大支農(nóng)力度。一是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對(duì)農(nóng)業(yè)大縣予以重點(diǎn)傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，該縣每年所實(shí)施的項(xiàng)目?jī)H覆蓋到6-7個(gè)村場(chǎng)，全縣有476個(gè)村場(chǎng)，全部開(kāi)發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應(yīng)需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事。除惠農(nóng)補(bǔ)貼資金外，從不同部門(mén)、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過(guò)于零散，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效益，且難免出現(xiàn)項(xiàng)目與實(shí)際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識(shí)，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進(jìn)行整合，盡塊下達(dá)到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財(cái)力，解決最急需解決的問(wèn)題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府性債務(wù)。區(qū)分政策性負(fù)債和地方性負(fù)債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)；屬地方性的，通過(guò)清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預(yù)算安排等多種形式，逐步進(jìn)行化解。

4、降低或取消財(cái)政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，各級(jí)政府的事權(quán)具有“上下對(duì)口，職責(zé)同構(gòu)”的特征，大部分項(xiàng)目建設(shè)和政策性專(zhuān)項(xiàng)均要求地方按比例配套，且沒(méi)有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項(xiàng)目安排尤其是部門(mén)性支出，還存在“上級(jí)請(qǐng)客，下級(jí)埋單”的現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政困難的縣市壓力特別大。從華容實(shí)際來(lái)看，各種配套需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政承受能力，部分項(xiàng)目根本無(wú)法配套到位。同時(shí)，由于配套要求達(dá)不到，越是財(cái)政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭(zhēng)得上級(jí)支持。因此，與其導(dǎo)致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財(cái)政困難縣的配套任務(wù)。

5、進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實(shí)際來(lái)看，除共同生產(chǎn)費(fèi)外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務(wù)教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬(wàn)元的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育績(jī)效工資共需11070萬(wàn)元，而上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅1250萬(wàn)元，主要支出壓力由縣級(jí)承擔(dān)。由于縣財(cái)政財(cái)力緊張，義務(wù)教育績(jī)效工資改革實(shí)施已經(jīng)三年，仍然無(wú)法達(dá)到市定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革正式啟動(dòng)，縣財(cái)政更加無(wú)力負(fù)擔(dān)。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十九

百年大計(jì)，教育為本，教育的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東莞市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到教育的重要意義，歷來(lái)高度重視教育，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，確定科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，采取重大舉措，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現(xiàn)代化建設(shè)中先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展，成功創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)市，全市32個(gè)鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，教育綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前列。

一、各級(jí)各類(lèi)教育情況。

（一）學(xué)前教育。2010年，全市共有幼兒園727所，在園（班）幼兒208373人。在現(xiàn)有幼兒園中，公立集體辦園175所，民辦園552所。共有省、市一級(jí)幼兒園101所。本市戶(hù)籍3-6周歲幼兒入園（班）率達(dá)95.35%，基本普及3年學(xué)前教育，實(shí)行6周歲入小學(xué)。

（二）義務(wù)教育。2010年，全市共有小學(xué)331所，在校生552377人，本市戶(hù)籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。全市共有初中151所，在校生187878人，本市戶(hù)籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，畢業(yè)生升學(xué)率97.9%。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶(hù)籍“三殘”兒童小學(xué)入學(xué)率98.8%，初中入學(xué)率98.17%。

新莞人子女教育方面，全市中小學(xué)非本市戶(hù)籍學(xué)生有549553人。非本市戶(hù)籍小學(xué)生432597人，其中在公辦小學(xué)就讀的有105011人；非本市戶(hù)籍初中生96034人，其中在公辦初中就讀的有20976人；非本市戶(hù)籍普通高中學(xué)生8792人，中職學(xué)生12130人。

（三）高中階段教育。2010年，全市高中階段學(xué)校共有68所，其中普通高中（含完中）40所，在校生70398人；中職學(xué)校28所（含技工學(xué)校3所），在校生50531人。本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生35744人，升入各類(lèi)高中階段學(xué)校就讀的學(xué)生34985人，其中普通高中21155人，中職學(xué)校13830人。本市戶(hù)籍學(xué)生高中階段毛入學(xué)率94.9%。

（四）成人教育。2010年，全市有5所成人高等教育機(jī)構(gòu)、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、231所民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)量達(dá)52萬(wàn)多人次，各類(lèi)成人高等學(xué)歷教育規(guī)模達(dá)29756人（不含本市高校內(nèi)的成人學(xué)歷教育在校生數(shù)）。全市共有20220人報(bào)名參加成人高考，共有51459人報(bào)名參加全國(guó)高等教育自學(xué)考試。

（五）民辦教育。全市經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦幼兒園有552所，民辦中小學(xué)252所，其中辦學(xué)層次為小學(xué)的有118所、初中10所、九年一貫制學(xué)校104所、完全中學(xué)1所、普通高中1所、多層次學(xué)校9所、中職學(xué)校9所（含2所民辦技工學(xué)校）。民辦學(xué)校接收了大量新莞人學(xué)生，其中民辦小學(xué)327586人，民辦初中75058人，民辦普通高中7456人，民辦中職學(xué)校10228人。義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生在民辦學(xué)校就讀的有402644人，占全市義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生的71.4%。

二、發(fā)展教育的主要做法和成效。

東莞市始終堅(jiān)持教育發(fā)展“六個(gè)優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學(xué)校用地、優(yōu)先引進(jìn)教育人才、優(yōu)先落實(shí)教師待遇、優(yōu)先解決教育問(wèn)題），不斷深化基礎(chǔ)教育改革，圍繞“優(yōu)質(zhì)、均衡、提高”的目標(biāo)，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了比較突出的成績(jī)。主要工作措施有：

（一）實(shí)行“三轉(zhuǎn)二”辦學(xué)管理體制改革。2007年1月起，我市中小學(xué)辦學(xué)管理體制由三級(jí)辦學(xué)管理轉(zhuǎn)為市鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦學(xué)、二級(jí)管理，將全市高中階段學(xué)校收歸市政府統(tǒng)籌辦學(xué)管理，市財(cái)政承擔(dān)全部辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；初中由市、鎮(zhèn)街共管，以鎮(zhèn)街為主，市財(cái)政承擔(dān)90%經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街解決；小學(xué)由鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理，并承擔(dān)其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）不再負(fù)責(zé)學(xué)校辦學(xué)和管理。實(shí)行辦學(xué)管理體制改革后，理順了教育管理體制，提高了各級(jí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。

（二）實(shí)施高中階段學(xué)校布局調(diào)整。為進(jìn)一步整合和擴(kuò)充全市高中階段教育資源，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》，計(jì)劃投入近30億元，用5年時(shí)間基本完成高中階段學(xué)校布局調(diào)整，新建、擴(kuò)建一批高中階段學(xué)校，撤并小規(guī)模學(xué)校，爭(zhēng)取在2011年前后，把全部公辦高中階段學(xué)校都建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造全省高中教育高地。今年，我市將加快高中布局調(diào)整校舍建設(shè)列為市政府為民辦十件實(shí)事之一，新建擴(kuò)建16所高中階段學(xué)校（9所普通高中，7所中職學(xué)校），年內(nèi)建成6所，進(jìn)一步加快布局調(diào)整進(jìn)程。

（三）統(tǒng)發(fā)全市公辦中小學(xué)教職工工資。我市從2006年9月起，由市財(cái)政委托銀行統(tǒng)一按市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全市公辦學(xué)校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎(jiǎng)金，2007年我們又將教師住房津貼納入市財(cái)政統(tǒng)發(fā)。這兩項(xiàng)改革，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了全市在職教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，調(diào)動(dòng)了全市教職工的工作積極性，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。

（四）實(shí)施完全免費(fèi)義務(wù)教育。為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的決定》，切實(shí)減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)，我市從2006年9月起，免除本市戶(hù)籍（包括城鎮(zhèn)戶(hù)籍和農(nóng)村戶(hù)籍）九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)；2007年，實(shí)行免收本市戶(hù)籍學(xué)生義務(wù)教育階段書(shū)本費(fèi)；2008年，免收義務(wù)教育階段本市戶(hù)籍借讀生雜費(fèi)差額，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段本市戶(hù)籍學(xué)生完全免費(fèi)教育。在此基礎(chǔ)上，2009年又取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校非本市戶(hù)籍學(xué)生借讀生書(shū)雜費(fèi)，讓其享受本市戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。

（五）采用積分制解決新莞人讀書(shū)問(wèn)題。我們把新莞人子女義務(wù)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)施新莞人子女就學(xué)工程，采取公辦中小學(xué)挖潛擴(kuò)容和鼓勵(lì)興辦民辦學(xué)校“兩條腿走路”的辦法，有效解決新莞人子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題。2009年，我們出臺(tái)了《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》，通過(guò)積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，我市成為全省第一個(gè)采用積分制辦法解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題的地級(jí)以上市。今年1月，我市再次對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化操作，降低門(mén)檻，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人。2010年，共有1.48萬(wàn)名新莞人子女通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校起始年級(jí)。2010年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共接收52.86萬(wàn)名新莞人子女入讀，其中，12.6萬(wàn)人在公辦學(xué)校就讀。

（六）扶持和規(guī)范民辦教育。我們積極鼓勵(lì)和扶持社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人舉辦民辦學(xué)校，并加大管理力度，清理整頓無(wú)牌無(wú)證辦學(xué)和跨層次招生等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)民辦教育開(kāi)展年檢，實(shí)行民辦學(xué)校星級(jí)管理（即將民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估劃分為“三星級(jí)、四星級(jí)、市一級(jí)”三個(gè)等級(jí)），引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)強(qiáng)評(píng)優(yōu)，提高辦學(xué)水平。2009年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，落實(shí)優(yōu)惠政策，保障民辦教育權(quán)益。2010年，出臺(tái)《東莞市民辦學(xué)校扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立東莞市民辦學(xué)校扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。近年來(lái)，我市民辦教育健康發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)了新莞人子女從“有書(shū)讀”向“讀好書(shū)”的跨越。2010年，全市經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)252所。

（七）妥善解決代課教師問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)汪洋書(shū)記關(guān)于解決代課教師問(wèn)題的指示精神，制定《東莞市解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題工作方案》，采取“通過(guò)考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師，辭退不符合招錄資格或未通過(guò)考試、考核的代課教師，根據(jù)學(xué)?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問(wèn)題”三步走的辦法，分類(lèi)妥善解決代課教師問(wèn)題，并切實(shí)提高聘用合同制教師待遇。通過(guò)招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達(dá)5萬(wàn)多元，比2008年代課教師增加1萬(wàn)多元；逐步為符合調(diào)入條件的教師辦理入編手續(xù)；對(duì)不符合選招條件和選招落選的代課教師，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、理順社保關(guān)系和推薦就業(yè)等工作，妥善解決其分流問(wèn)題，確保我市解決代課教師問(wèn)題有關(guān)工作平穩(wěn)、順利推進(jìn)。為防止代課教師現(xiàn)象反彈，我們采取了“先規(guī)劃，后招人，逢進(jìn)必考”、“臨時(shí)代課最長(zhǎng)不超過(guò)一年”等措施，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。

（八）深入推進(jìn)“三名”工程。我們積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高進(jìn)修，大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“名教師、名校長(zhǎng)”，創(chuàng)設(shè)激勵(lì)性專(zhuān)業(yè)職位，構(gòu)建教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)階梯。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和評(píng)選工作，共評(píng)出學(xué)科帶頭人120名；選拔出首批290名骨干教師并開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)；申報(bào)了10個(gè)省級(jí)名師工作室和3個(gè)名校長(zhǎng)工作室。今年，我們繼續(xù)評(píng)選出第二批學(xué)科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名，并設(shè)立10個(gè)名校長(zhǎng)工作室、30個(gè)名師工作室，為名校長(zhǎng)、名教師成長(zhǎng)提供更為廣闊的工作與展示平臺(tái)。

（九）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。我們牢牢把握素質(zhì)教育的發(fā)展方向以及未來(lái)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢(shì)，不斷推進(jìn)和深化素質(zhì)教育。全面實(shí)施新課程改革，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理平臺(tái)；不斷調(diào)整招生政策實(shí)施均衡招生；加大違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)督查力度，切實(shí)為學(xué)生減負(fù)；豐富校園文化活動(dòng)，營(yíng)造寬松和諧的學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境；大力開(kāi)展體育、藝術(shù)教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動(dòng)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。2010年，我市學(xué)生在國(guó)家和省組織的各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、藝體競(jìng)賽中，共有449人次獲獎(jiǎng)。此外，我們進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校德育工作，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、公民意識(shí)培養(yǎng)、法制、安全、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，加快學(xué)校專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)心理教師配備，不斷推動(dòng)心理健康教育規(guī)范發(fā)展。

（十）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市。1996年，東莞市提出創(chuàng)建教育強(qiáng)市的目標(biāo)。2000年，東莞市召開(kāi)了創(chuàng)建省教育強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)，2001年又將此工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃。2005年，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市列入十項(xiàng)民心工程，并于該年5月召開(kāi)了沖刺動(dòng)員大會(huì)。從提出創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市目標(biāo)以來(lái)，東莞市始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，堅(jiān)持推進(jìn)教育改革，努力創(chuàng)新教育管理模式，堅(jiān)持實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)教工程，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至2005年底，東莞的省教育強(qiáng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)23個(gè)，順利通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)市，成為繼深圳、佛山、中山之后的第四個(gè)省教育強(qiáng)市。成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市后，根據(jù)東莞市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建教育強(qiáng)市加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，東莞重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，在財(cái)政、政策、經(jīng)驗(yàn)上給予支持，2004年至2007年，市財(cái)政共投入4.5億元，重點(diǎn)對(duì)9個(gè)未創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助。2006年沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，2007年石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過(guò)了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。

市職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)方案》，新建5所、擴(kuò)建4所中職學(xué)校，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城。積極發(fā)展高職教育，建成東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。二是加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。從2008年開(kāi)始，對(duì)中職學(xué)校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款；積極扶持貧困家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校，對(duì)低保和困難家庭子女就讀中職學(xué)校財(cái)政每年每人給予3000元補(bǔ)助；對(duì)本市戶(hù)籍及符合條件的非本市戶(hù)籍的中職學(xué)生全部發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。三是探索聯(lián)合辦學(xué)新模式。支持、鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“2+1”等形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)中職學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦班，以半工半讀的形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)校企合作促進(jìn)共同發(fā)展。著力強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，東莞所有獨(dú)立設(shè)置的中職學(xué)校都與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，將企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間作為校外實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)校課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的良好銜接。五是全面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置。2008年，出臺(tái)了《東莞市中職學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案》，根據(jù)目前全市主要支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分布狀況，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃對(duì)技能型人才的需求情況，統(tǒng)籌規(guī)劃了28個(gè)專(zhuān)業(yè)為我市中職骨干專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，目前已取得初步成效。在近三年我市舉行的多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家級(jí)時(shí)裝設(shè)計(jì)大賽中，我市中職學(xué)生屢獲大獎(jiǎng)。2007年—2010年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)率均達(dá)95%以上。

三、下一階段主要工作任務(wù)。

（一）積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展為原則，大力推進(jìn)等級(jí)學(xué)校建設(shè)、國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè)、特色學(xué)校建設(shè)以及薄弱學(xué)校改造等工程。通過(guò)進(jìn)一步探索建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的有效途徑，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的保障措施，加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)管理，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)成效的評(píng)估和對(duì)薄弱學(xué)校的整體改造，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化，提高省、市一級(jí)中小學(xué)比例，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范化。

（二）大力推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》的要求，加快高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)鎮(zhèn)街代建高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)工程辦法，用好工程建設(shè)“綠色通道”，加強(qiáng)跟蹤督辦和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保2011年前完成布局調(diào)整。同時(shí)，借助新校建設(shè)的契機(jī)，提升學(xué)校管理水平，選好、配好學(xué)校行政和教師隊(duì)伍，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）大力發(fā)展學(xué)前教育。不斷健全和完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。堅(jiān)持公益性，加大財(cái)政投入，各級(jí)財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，建立市、鎮(zhèn)、村共同承擔(dān)公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園，積極鼓勵(lì)村（社區(qū)）舉辦幼兒園，加強(qiáng)城市新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展民辦幼兒園。提高學(xué)前教育水平，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

（四）加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。落實(shí)廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)措施，著力打造職業(yè)技術(shù)教育基地，加快職教城建設(shè)進(jìn)度，不斷推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，深化職校招生、學(xué)籍、教育教學(xué)管理制度改革，加強(qiáng)產(chǎn)教合作和校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)創(chuàng)新，為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

培養(yǎng)“名師”、“名校長(zhǎng)”，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，確保建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、研究意識(shí)和能力較強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鞏固解決代課教師問(wèn)題成果，嚴(yán)把教師入口關(guān)，防止代課教師問(wèn)題反彈。

（六）深入實(shí)施素質(zhì)教育。積極轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立科學(xué)的現(xiàn)代教育理念，建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)和管理體系，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，不斷轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，繼續(xù)改革考試與招生制度，完善教育評(píng)價(jià)，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學(xué)生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學(xué)校體衛(wèi)藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化應(yīng)用水平，整體推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施水平。

（七）加強(qiáng)教育交流與合作。適應(yīng)全球化趨勢(shì)，加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)乃至國(guó)際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國(guó)際對(duì)話(huà)能力，培養(yǎng)具有全球視野、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性人才。不斷促進(jìn)教育的地區(qū)交流與合作，擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作范圍。

東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二十

國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)，規(guī)格高、人員多、時(shí)間長(zhǎng)，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。月號(hào)下午召開(kāi)了甘肅省匯報(bào)座談會(huì)，xx副省長(zhǎng)匯報(bào)了甘肅省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的書(shū)面匯報(bào)材料，副省長(zhǎng)xx主持匯報(bào)座談會(huì)并匯報(bào)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，提出借助國(guó)務(wù)院參事建言獻(xiàn)策直通車(chē)的特殊優(yōu)勢(shì)，幫助我們向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委呼吁解決以下問(wèn)題：

一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當(dāng)提高中央投資對(duì)我省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進(jìn)一步加大對(duì)我省災(zāi)后重建工作的支持力度。

步加大對(duì)我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。

三是建議國(guó)家盡快出臺(tái)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補(bǔ)償、土地綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目給予中央投資補(bǔ)助支持，促進(jìn)城市及工礦企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施。

四是建議國(guó)家研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)政策，將我省列為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)省份，建立黃河中上游生態(tài)保護(hù)基金，對(duì)中下游地區(qū)征收生態(tài)保護(hù)基金，加快推進(jìn)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施。

五是建議國(guó)家進(jìn)一步完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)配套政策措施，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，列入國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。

六是建議國(guó)家參照220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，將330千伏電網(wǎng)項(xiàng)目改由或委托省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。同時(shí)，建議國(guó)家結(jié)合水電站的裝機(jī)容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級(jí)。

xxx，省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領(lǐng)導(dǎo)同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長(zhǎng)的委托，xx副省長(zhǎng)代表省政府宴請(qǐng)了考察團(tuán)全體同志。

國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進(jìn)行了考察調(diào)研。重點(diǎn)考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。在考察調(diào)研期間,國(guó)務(wù)院參事們心系民意、關(guān)注民生，實(shí)地考察了白銀市棚戶(hù)區(qū)改造工程項(xiàng)目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫(kù)——民勤縣紅崖山水庫(kù)，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀(jì)念塔,實(shí)地觀察了沙漠化肆虐的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí),分別聽(tīng)取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況，武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況；金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會(huì)構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護(hù)’情況；酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況的匯報(bào)。

尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研和檢查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院參事對(duì)甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持，體現(xiàn)了對(duì)2600萬(wàn)隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到甘肅，而且關(guān)系到全國(guó)。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認(rèn)真努力,勤奮細(xì)致,求真務(wù)實(shí),深入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),給所到之處的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評(píng)。

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