方案的執(zhí)行過程中需要注意及時跟進和反饋,以保證效果的達成。方案的制定需要充分考慮技術(shù)和資源的可行性,避免過度依賴特定的技術(shù)和資源。方案的制定不僅是解決問題的手段,也是增強競爭力的重要途徑。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇一
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導人和國家機關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實中共中央紀委機關(guān)、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》、省委組織部《關(guān)于換屆風氣監(jiān)督檢查工作要點》、地委組織部《關(guān)于做好嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作的通知》和縣委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導班子換屆期間嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作的實施意見》精神,充分發(fā)揮社會輿情監(jiān)控有關(guān)部門職能作用,切實做好領(lǐng)導班子換屆這一敏感時期的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作,正確引導輿論,防止不當炒作,努力營造良好的輿論氛圍,特制定如下實施方案:。
一、工作原則。
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)組織部門牽頭協(xié)調(diào),建立嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制,組織、宣傳、派出所等部門根據(jù)自身職能和管理權(quán)限,安排專門力量對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的違反換屆紀律問題,進行全時段監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)涉及換屆的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題等,迅速反映、及時研判、妥善應(yīng)對,經(jīng)查屬實的適時公布結(jié)果,不屬實的予以澄清,將問題解決在萌芽狀態(tài),防止持續(xù)發(fā)酵,造成不良影響。
二、責任分工。
鎮(zhèn)組織部門負責溝通調(diào)度工作,對重要輿情進行匯總,及時形成重要輿情專報,呈報換屆工作領(lǐng)導小組組長;鎮(zhèn)宣傳部門主要負責電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體的輿情監(jiān)控與應(yīng)對,重要輿情及時報送組織部門,由組織部門匯總后報換屆領(lǐng)導小組;派出所主要負責網(wǎng)站、貼吧、微信、微博等新興媒體的輿情監(jiān)控與應(yīng)對,重要輿情要及時報送組織部門,由組織部門匯總后報換屆領(lǐng)導小組。
三、組織實施。
1.在領(lǐng)導班子換屆工作會議上,對嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作提出明確要求。
2.組織部門、宣傳部門、派出所聯(lián)合成立嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應(yīng)對小組,專門處置輿情監(jiān)控工作,每個部門確定1名干部負責,固定聯(lián)系方式,隨時就有關(guān)情況進行溝通。
3.發(fā)現(xiàn)有重大輿情,3個部門的工作人員必須在第一時間溝通,由組織部門形成重要輿情專報,呈報換屆工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導批示后,第一時間落實。
4.換屆啟動后,實行換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置工作周報告制度,遇有重大問題隨時報告。
四、嚴格問責。
嚴格換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置工作責任追究制度,對工作被動應(yīng)付,輿論引導不及時、不到位的;對換屆輿情監(jiān)控不力,措施不到位,預(yù)案不落實的;發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的輿情動態(tài)不及時報告或隱瞞不報,導致工作失誤的嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任。情節(jié)較輕的,給予提醒、函詢或誡勉;情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。應(yīng)當給予黨紀處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
(一)及時部署換屆風氣監(jiān)督工作。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
(五)加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
(一)及時部署換屆風氣監(jiān)督工作。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
(五)加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇二
???根據(jù)《市級機關(guān)處室作風建設(shè)實施意見》和《發(fā)改委處室作風建設(shè)實施意見》的要求,為進一步加強經(jīng)協(xié)辦處室的作風建設(shè),我辦全體同志認真學習,提高了加強機關(guān)作風建設(shè)重要意義的認識,總結(jié)分析了機關(guān)作風建設(shè)中的成績和存在的問題,進一步增強了加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的緊迫感和責任感。特制訂本實施方案。
認真學同志在中紀委七次全會關(guān)于作風建設(shè)的重要講話精神和市委市政府關(guān)于切實加強市級機關(guān)作風建設(shè)的意見,以《市級機關(guān)處室作風建設(shè)實施意見》和《發(fā)改委處室作風建設(shè)實施意見》為指導,以提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平為目標,進一步提高認識、落實措施,努力推進處室作風建設(shè)的深入開展,積極爭創(chuàng)機關(guān)作風及效能建設(shè)先進處室。
(一)加強學習,自我對照,提高思想認識。加強機關(guān)作風建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)“兩個率先”的重要保證。對照上級有關(guān)要求,我辦全體同志要積極參加委機關(guān)組織的各種政治學習教育,通過學習市委、市政府關(guān)于改進機關(guān)作風、提高機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,加強機關(guān)作風建設(shè),構(gòu)建行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制。要注重提高公務(wù)員自身素質(zhì),把建設(shè)為民親商、高效運作的服務(wù)型機關(guān),作為工作目標。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展改革大局,為營造良好的投資軟環(huán)境。不斷提高個人的工作能力和素質(zhì)技能,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,不斷推進效能建設(shè),做到與時俱進,適應(yīng)形勢,創(chuàng)新服務(wù),為做好發(fā)改委的各項工作,為全市“兩個率先”爭做貢獻。
(二)強化服務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,樹立服務(wù)意識。按照市委、市政府要求,每一個機關(guān)工作人員,都要在思想觀念上真正樹立“服務(wù)第一”的意識。結(jié)合發(fā)改委和本處室工作實際,我們要認真對照檢查,重點自查為企業(yè)、為群眾服務(wù)方面的不足和問題;研究如何在辦事程序、辦事質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面,強化為企業(yè),為人民群眾服務(wù)的觀念;認真執(zhí)行我委關(guān)于改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)工作的要求,采取有效措施,對本處室的各項工作職責和內(nèi)容,按要求做到規(guī)范、透明、便民;牢固樹立服務(wù)理念,建立健全各項服務(wù)承諾、首問負責制,努力塑造“服務(wù)型政府”的良好形象。不斷提高每個工作人員的政治思想和工作業(yè)務(wù)素質(zhì);要為基層著想,熱情服務(wù),積極宣傳蘇州的投資環(huán)境,為外地來蘇投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
(三)嚴格要求,勤政廉政,規(guī)范工作制度。要圍繞建設(shè)一個依法守紀、勤政務(wù)實、開拓進取、清正廉潔和雷厲風行的先進處室目標而努力奮斗。要自覺遵紀守法,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,認真抓好落實,按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅持不到基層和企業(yè)謀取私利,堅決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。在工作中堅持熱情接待來客來訪,堅持服務(wù)標準和服務(wù)要求,以良好的服務(wù)態(tài)度接待來人、來電咨詢,并周到、細致地解釋有關(guān)辦事程序和相關(guān)政策,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系,為外地單位和企業(yè)辦事提供方便。全體同志要共同努力,高標準、嚴要求,認真貫徹上級有關(guān)要求,規(guī)范工作制度、培養(yǎng)優(yōu)良作風、塑造良好形象。積極參與機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,爭做作風正派、情趣健康的合格公務(wù)員,在建設(shè)學習型處室和構(gòu)建高品位的機關(guān)文化中做出積極的貢獻。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。處室領(lǐng)導對本處室的作風和效能建設(shè)負全責,全體同志要按照各自職責要求,明確責任,認真執(zhí)行各項規(guī)定。按照委里統(tǒng)一領(lǐng)導和分管主任的要求,處室領(lǐng)導要率先垂范、以身作則,發(fā)揮模范帶頭作用,確保處室作風建設(shè)始終處在強有力的工作狀態(tài)。
(二)加強學習,聯(lián)系實際。機關(guān)作風建設(shè)是一項長期的綜合性工作,要按照學習型機關(guān)、學習型個人的要求,努力提高全辦干部的自身素質(zhì),確保學習內(nèi)容、時間、效果三落實。緊密聯(lián)系實際,倡導從各自實際出發(fā),積極進行探索,拓寬工作思路,創(chuàng)新活動載體,創(chuàng)新活動方法,力求特色,確保實效。要在加強和完善機制、體制建設(shè)的同時,積極推進廉潔文化進機關(guān)活動的深入開展,把加強教育、轉(zhuǎn)變職能、改革創(chuàng)新、完善制度作為治本的主要措施,形成處室作風建設(shè)的長效機制。
(三)加強協(xié)作,團結(jié)和諧。一切服從服務(wù)于發(fā)展和改革工作大局,服從服務(wù)于處室的職能工作,不把個人利益凌駕于集體利益之上。自覺加強機關(guān)干部的理想信念、從政道德修養(yǎng),積極參與機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。努力爭做作風正派,情趣健康,講團結(jié)、顧大局、能協(xié)作的公務(wù)員。在建設(shè)學習型處室和構(gòu)建高品位的機關(guān)文化中做出積極的貢獻。
(四)加強管理,自我約束。堅持制度約束和自我約束的統(tǒng)一,既注重嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和接受監(jiān)督的約束機制,又強調(diào)注重個人的自我約束,樹立執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實、廉潔自律的工作作風。堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、完善制度,形成處室作風建設(shè)的長效機制。
(五)加強調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風。深入基層,加強調(diào)查研究,積極向基層學、向?qū)嵺`學,以積極的姿態(tài)投入到改進機關(guān)作風的工作實踐中去,虛心聽取基層單位的意見。把為基層、為企業(yè)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,深入、扎實、有效地做好各項工作。弘揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好作風,全力打造服務(wù)型政府的形象,以爭創(chuàng)服務(wù)型處室為重點,形成親民親商、服務(wù)至上的強烈意識,營造自加壓力、雷厲風行的工作效率,不斷提升服務(wù)水準,不斷創(chuàng)新,塑造發(fā)改委“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”服務(wù)型機關(guān)的良好形象。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇三
2016。
年財政監(jiān)督檢查工作,根據(jù)自治區(qū)財政廳的工作部署和要求,結(jié)合我市財政監(jiān)督工作實際,制定本實施方案。
檢查的目的是為了有效維護正常的財經(jīng)秩序,糾正各種違反財經(jīng)法紀的行為,促進單位內(nèi)部控制建設(shè),健全、完善相關(guān)管理制度和有關(guān)業(yè)務(wù)流程,為加強日常管理提供依據(jù)、為領(lǐng)導決策提供參考,不斷提高財政管理水平。
(一)自治區(qū)財政廳統(tǒng)一開展的會計監(jiān)督檢查。
(二)內(nèi)部監(jiān)督檢查。
對金融科、會計管理科履行財政管理工作職責的合法性、合規(guī)性和有效性;內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行檢查。
(三)專項資金檢查。
年貴港市平天山林場、覃塘林場財政補助專項資金使用情況檢查。
2.2015。
3.2015。
年市資助辦及三區(qū)資助辦農(nóng)村義務(wù)教育學校困難寄宿生生活補助資金落實及發(fā)放情況檢查。
4.2015。
年新農(nóng)合醫(yī)療定點機構(gòu)新農(nóng)合醫(yī)療基金使用、報銷、政策執(zhí)行情況檢查。
5.2015。
年度市本級扶貧項目和資金使用情況檢查。
(四)其他檢查。
1.2015。
年度市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查。
2.
各縣市區(qū)財政局、市直預(yù)算單位(抽查)財政支出執(zhí)行進度情況檢查。
3.
市本級及縣市區(qū)財政資金安全檢查。
4.
貴港市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心財務(wù)狀況檢查。
5.
政府采購代理機構(gòu)開展政府采購活動情況檢查。
6.
港南區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護建設(shè)試點項目檢查。
7.2015。
年度土地治理項目及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目檢查。
8.
各縣市區(qū)財政局。
2016。
年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目檢查。
9.
非稅收入收繳專項檢查。
(
1
)市住建委城市建設(shè)配套費收繳情況檢查。
(
2
)市人防辦人防工程易地建設(shè)費收繳情況檢查。
(
3
)市水利局水利建設(shè)基金收繳情況檢查。
(
4
)市林業(yè)局育林基金收繳情況檢查。
10.
市司法局、市科技局部門預(yù)算編制執(zhí)行情況檢查。
2016。
年財政監(jiān)督檢查項目計劃表》。
2016。
年監(jiān)督檢查任務(wù)。
1
.明確檢查事項,確定檢查重點。各牽頭科室(單位)要樹立以檢查促管理的理念,要結(jié)合日常管理掌握的情況,將財政資金管理使用和薄弱環(huán)節(jié)作為檢查重點,促進重大民生政策落實、部門預(yù)算執(zhí)行和財政資金使用規(guī)范高效。
2
.加強交流溝通和協(xié)作。各有關(guān)科室(單位)要主動加強溝通協(xié)調(diào),牽頭科室(單位)要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,配合科室(單位)要積極參與,主動配合,監(jiān)督局在檢查前和檢查中給予必要的業(yè)務(wù)指導,各牽頭科室(單位)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,要主動與監(jiān)督檢查局和稅政法規(guī)科進行交流溝通,確保運用法律法規(guī)政策恰當,對問題的定性準確。
3
.依法開展檢查,確保檢查質(zhì)量。檢查前要通過開展查前調(diào)研,撰寫檢查內(nèi)容提綱,制定檢查實施方案,依法組成檢查組并向被檢查單位制發(fā)《財政檢查通知》。要組織參加檢查人員開展查前培訓,明確政策法律法規(guī)和檢查要求;在檢查中結(jié)合所檢查項目的特點、管理難點和容易產(chǎn)生問題的重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),通過聽取情況介紹、座談討論、查看賬證和實地查看項目等靈活多樣的方式開展深入細致的調(diào)查研究,全面了解、客觀反映有關(guān)財政政策落實和財政資金使用情況;檢查后要深入剖析問題成因,提出切實可行的意見建議或改進措施,編寫財政檢查報告。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序處理,要依法下達處理決定,草擬的處理決定應(yīng)與監(jiān)督檢查局、稅政法規(guī)科會簽,并統(tǒng)一編制“貴財監(jiān)”文號。
各科室(單位)要注重對檢查成果的利用,要將檢查結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù),進一步完善檢查結(jié)果與年度預(yù)算安排相掛鉤的制約機制;同時,根據(jù)檢查結(jié)果,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),要加強日常管理,主動改進,完善相關(guān)制度,充分發(fā)揮財政監(jiān)督的綜合效應(yīng)。
1.
20。
個工作日內(nèi)編寫完成檢查報告,及時提交分管局領(lǐng)導審閱簽字,并報送局主要領(lǐng)導,同時抄送監(jiān)督檢查局。
2.
按時報送檢查完成情況匯報材料。各牽頭科室(單位)應(yīng)分別于。
2016。
年
7
月
10。
日和。
12。
月
30。
日前將本科室(單位)上半年和全年完成財政監(jiān)督檢查情況匯報材料報送監(jiān)督檢查局。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇四
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊負責,每半年至少檢查一次。對《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊根據(jù)本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據(jù)工作需要視情況進行檢查。
對開展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結(jié),10月25日前報送全年工作總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風險評估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報市局。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇五
為有效解決我場機關(guān)及基層單位干部紀律作風方面的問題,強化場機關(guān)及基層單位干部職工的大局意識、責任意識和組織紀律觀念,促進機關(guān)紀律作風、政務(wù)環(huán)境的改善,根據(jù)阿地黨發(fā)【2010】13號文件《阿克蘇地區(qū)開展“兩講一樹”活動實施意見》的通知要求及結(jié)合機關(guān)實際制定以下實施方案:
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,重點解決作風建設(shè)中存在的突出問題,鞏固和擴大“講政治、講黨性、樹正氣”為主題的教育實踐活動成果,切實加強和改進機關(guān)紀律作風建設(shè)。以更加開放的思想,更加創(chuàng)新的思維、更加敢于負責人的魄力,還開展以“廉政、效能、服務(wù)為主題的機關(guān)作風整頓活動,打造改進機關(guān)作風的聲勢,形成進一步改進機關(guān)作風的良好氛圍,切實推進機關(guān)效能建設(shè)工作,營造廉政勤政、公平公正的競爭環(huán)境,展現(xiàn)場機關(guān)新形象,努力建設(shè)一支政治堅定,紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效,作風優(yōu)良的機關(guān)干部職工隊伍。
風明顯改進,工作紀律明顯加強,工作積極性明顯提高,執(zhí)行能力明顯提升,工作行為明顯規(guī)范。努力提高機關(guān)服務(wù)水平,積極幫助單位解難題、辦實事,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙贏。
(一)思想觀念方面。認真檢查是否深入學習貫徹“三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱感,科學執(zhí)政思想理念是否牢固樹立;查是否繼續(xù)深入開展場內(nèi)開展的“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“講政治、講黨性、樹正氣”為主題的教育實踐活動及黨中央十七屆四中、五中全會精神。根治混日子、得過且過的思想痼疾;查是否存在自以為是,工作只求過得去,不求過的硬的問題;查在大是大非面前頭腦清醒、對錯誤言論和政治謠言聽之任之,不制止、不批駁、不引導;查講不講原則,捕風捉影,毫無事實根據(jù)地誹謗他人,干擾正常的干部選拔任用工作;查在工作中是否推諉扯皮,拖拉,懶散影響工作作風;查是否存在思想僵化,自我封閉,按部就辦,缺乏創(chuàng)新意識的問題等。
(二)執(zhí)行能力方面。認真檢查是否對場黨委、管委的重大決策部署貫徹執(zhí)行不力的問題,是否存在對黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)有令不行、有禁不止、軟拖硬抗、陽奉陰違的問題;是否存在為了個人利益不顧大局、搞上有政策下有對策、損害群眾切身利益的問題;是否堅持經(jīng)常到聯(lián)系點開展工作;是否存在安排布置工作有去無回、溝通不暢的問題,是否存在辦事效率低、辦事程序繁瑣的問題等。
(三)工作紀律方面。認真檢查領(lǐng)導班子成員之間是否團結(jié)協(xié)作,是否嚴格遵守紀律、以身作則、率先垂范,是否存在上班無故遲到、早退、溜崗、缺位、串崗及曠工;是否存在上班時間用餐、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股及從事其他與工作無關(guān)的事項的問題;開會時是否經(jīng)常請假,在特殊情況請假時是否寫有書面請假手續(xù),無故缺席、遲到,開會時打手機、手機不關(guān)機不調(diào)成震動、打瞌睡、隨意走動、吸煙、翻看與會議無關(guān)的材料;是否堅持政治理論學習;是否堅持公共場合禁煙和首問責任制;查是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦的想象;是否存在不講政治、不講原則、不遵守保密規(guī)定、傳播謠言、制造麻煩的問題;是否存在憑借手中的行政權(quán)力人為設(shè)置障礙、吃、拿、卡、要的問題;是否存在造謠生事、撥弄是非、破壞和諧的問題;是否存在人心不順、扯皮內(nèi)耗、搞不團結(jié)的問題等。
召開班子會議研究制定實施方案,成立紀律作風檢查整頓工作領(lǐng)導小組,明確專人負責此項工作的實施,加強對此項工作的領(lǐng)導和督促檢查。按照目標要求,認真對照自身紀律作風方面存在的問題。查擺方法堅持以自查為主,其他方式為輔。另外確定學習材料如:。通過召開工作交流會、座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見本、比工作效率、公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛征求意見。對查擺出來的存在問題,進行認真梳理并及時反饋給領(lǐng)導班子和個人。
(二)規(guī)范機關(guān)服務(wù),對照檢查階段。(2月下旬至3月下旬)要嚴格實行“禮貌用語,文明服務(wù),對辦事人員熱情接待,耐心解釋,認真辦理。要繼續(xù)落實崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、同崗代替制、績效考評制、失職追究制等機關(guān)效能建設(shè)制度。
(三)整頓整改階段。(4月上旬至5月上旬)著力對查找出來的突出問題進行集中整頓整改。要邊整邊改,把存在問題和整頓情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,對群眾反映強烈的熱點問題,能及時解決的盡快解決,不能及時解決要限期整改落實,工作紀律性差,行政作為不規(guī)范,執(zhí)行力不強,工作姿態(tài)不佳,亂作為等問題要進行嚴肅整頓和及時改進。從而達到干部形象好,執(zhí)政能力強,廉潔自律,品德高尚,敢于碰硬,挑戰(zhàn)困難,敢于剖析自己,勇于超越自我,與時俱進,敢于實踐,銳意進取,處事公道,作風正派的目的。
身建設(shè)的一項長期任務(wù),直接關(guān)系到單位形象的好壞,影響著本單位各項工作的開展和工作成效。要在邊整頓邊改的基礎(chǔ)上對所取得的成果不斷進行鞏固,進一步建立和完善機關(guān)紀律作風建設(shè)長效機制,特別是薄弱環(huán)節(jié)加強管理,建立相對穩(wěn)定的長效機制、規(guī)章制度,鞏固這次集中檢查整頓的工作成效。
(一)突出重點,強化監(jiān)督。全體干部職工要以這次集中檢查整頓機關(guān)紀律作風為契機,以加強機關(guān)效能建設(shè)為突破口,要重點對工作執(zhí)行力差、工作懶散、創(chuàng)新意識不強等現(xiàn)象進行嚴肅整頓。以自檢自查為主的方式,認真進行自我剖析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,勇于改進錯誤。場紀檢監(jiān)察室、辦公室要加強督促檢查落實,形成監(jiān)督整體合力。
(二)加強督查,嚴格考核。機關(guān)紀律作風室一項長期性的工作,既要認真研究解決當前面臨的突出問題,又要著眼分析長遠存在的隱患,要把加強機關(guān)作風建設(shè)同貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制有機結(jié)合起來,開展經(jīng)常性檢查考核,采取各種方式進行整改完善。要加大監(jiān)督力度,將績效評估結(jié)果與科室負責人的年終考核掛鉤,與提拔任用掛鉤,與年底效益工資掛鉤,并在條件成熟后在全場鋪開。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇六
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規(guī)定,更新領(lǐng)導班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導人和國家機關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中共沐川縣委組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督確保換屆風清氣正有關(guān)工作的通知》(沐組發(fā)〔2016〕2號)對抓好換屆紀律、營造換屆風氣提出具體要求。為切實抓好會議和文件精神的貫徹落實,不折不扣做好我鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作,確保換屆紀律嚴明、風清氣正,不出任何問題,現(xiàn)制定本工作方案。
召開全鎮(zhèn)換屆工作會議,由鎮(zhèn)黨委書記親自對換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、提出要求。在全鎮(zhèn)干部工作會議上,認真學習貫徹中央、省、市、縣有關(guān)換屆工作特別是換屆風氣監(jiān)督工作的新精神新要求,跟進部署換屆風氣監(jiān)督工作,提出具體要求。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要切實按照要求抓好落實,嚴格做好換屆風氣監(jiān)督工作。
1.加強思想認識教育。將中央換屆紀律“九個嚴禁”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》涉及組織人事紀律的內(nèi)容等有關(guān)換屆紀律要求納入2016年各級領(lǐng)導干部教育計劃和主體培訓班內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要采取談心談話、中心組學習、召開干部座談會等形式,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步提高認識,統(tǒng)一思想,牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、事業(yè)觀,自覺踐行“三嚴三實”要求,講黨性、顧大局,守紀律、講規(guī)矩,正確對待組織安排,正確對待進退留轉(zhuǎn),正確對待選舉結(jié)果。
2.簽訂換屆紀律書面承諾。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任,在全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”制度,層層簽訂承諾書。鎮(zhèn)黨委書記代表本鎮(zhèn)黨委就嚴格執(zhí)行換屆紀律向市委作出書面承諾,簽訂《領(lǐng)導干部遵守換屆紀律承諾書》,接受監(jiān)督。所有領(lǐng)導干部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾,其中,科級以上領(lǐng)導干部向市委作出承諾,其他干部向鎮(zhèn)黨委作出承諾。
3.深入組織學習換屆紀律。鎮(zhèn)黨委分別將《通知》分發(fā)給每一名領(lǐng)導干部、參加民主推薦人員等學習遵守。鎮(zhèn)黨委將組織全體領(lǐng)導干部專題學習《通知》,并對《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)換屆紀律規(guī)定進行再學習、再鞏固,筑牢換屆紀律的高壓防線。
4.廣泛開展換屆紀律宣傳。換屆期間,鎮(zhèn)黨委每周通過周一例會對換屆紀律有關(guān)規(guī)定進行認真學習。積極通過新榮鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳換屆紀律要求。深入持續(xù)地宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī),特別是“九個嚴禁”的換屆紀律要求,不斷擴大廣大干部群眾的知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5.嚴肅開展警示教育。發(fā)揮好違反換屆紀律案例的治本教育功能,在換屆選舉前,通過集中觀看專題警示片、印發(fā)案例剖析資料等多種形式,組織各級黨員干部學習湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案督促各位領(lǐng)導干部從中汲取教訓、自重自省、警鐘長鳴、舉一反三、引以為戒。
6.做好專題談心談話。在3月底前,進行專題談心談話。其中,鎮(zhèn)黨委書記分別與班子成員進行談話,各分管領(lǐng)導與各分管辦公室的領(lǐng)導干部進行集中專題談話,就帶頭嚴格遵守換屆紀律,認真履行職責提出明確要求。
1.暢通群眾舉報渠道。通過舟壩鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站、多媒體等,將“12380”舉報電話和短信舉報號碼,以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督電話一并向社會公布,并明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鎮(zhèn)黨委舉報受理機構(gòu)要在換屆期間安排專人值班,對接到的舉報信息,做到第一時間處理、限時辦結(jié)。
2.建立快速查核機制。鎮(zhèn)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,快速反應(yīng)、及時查處,始終保持高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)黨委將委派鎮(zhèn)紀委對干部群眾反映強烈的突出問題,或者個別查處不及時、不到位的地方,進行督辦或者直接查辦,確保一查到底。
3.實行查核工作責任制。鎮(zhèn)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,不僅要追究直接調(diào)查人的責任,還要追究相關(guān)負責人、分管領(lǐng)導等有關(guān)負責人的責任。
4.加強信息研判和通報。對反映問題集中,或者針對傾向性苗頭性問題的舉報,鎮(zhèn)黨委要加強信息研判,找準問題根源,及時處理。鎮(zhèn)黨委定期對全鎮(zhèn)換屆紀律信訪舉報問題,進行集中研判,集中分析,及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鎮(zhèn)出現(xiàn)的違反換屆紀律的典型案件,做到查實一起、通報一起。
1.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委將以聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式,對本鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律的情況進行監(jiān)督檢查,并將督查情況向鎮(zhèn)黨委書記反饋,指出存在問題,提出整改建議。對出現(xiàn)下列情形(黨員干部群眾對換屆紀律知曉率較低;換屆紀律專題教育沒有開展到位;換屆紀律承諾書沒有按要求簽訂;換屆督導發(fā)現(xiàn)嚴重問題)的,要督促及時糾正和處理,并依紀依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
2.加強換屆選舉工作的現(xiàn)場督導。鎮(zhèn)本級換屆大會選舉期間,邀請縣紀委、縣人大和縣委組織部等有關(guān)單位到鎮(zhèn)監(jiān)督指導,全程參與代表團各個環(huán)節(jié)活動,進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
3.強化全程紀實監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將認真按照要求,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,讓每個人選的選任過程可追溯、可倒查,確保換屆紀律貫穿始終。
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“9個嚴禁、9個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長,鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督,嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“9個嚴禁、9個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長,鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督,嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求,扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風險隱患。
3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責,確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢,以動真碰硬的堅決態(tài)度,提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制,對因履行責任不力,導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。
1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育,組織各級領(lǐng)導班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求,專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導干部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關(guān)領(lǐng)導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓,切實引以為戒,自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求,制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”,督促相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責,分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學習換屆精神,帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站,引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協(xié)作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告,提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”,在追究直接責任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領(lǐng)導責任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員干部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組,落實24小時盯網(wǎng)制,密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導,妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近,省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動,同步工作,同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程,把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前,鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式,教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利,遵守換屆紀律,堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員,要求其認真學習、自覺遵守,堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風,并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時,要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習,加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討,確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程,依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督,要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神,組織收看專題片,汲取深刻教訓,切實引以為戒,使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“九個嚴禁、九個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組,綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報;換屆考察和大會選舉期間,實行24小時值班制度,實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件,一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,查實的迅速公布處理結(jié)果,不實的公布真相予以澄清;對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理,加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1.要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人,更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事,要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2.要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措,做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處,及時通報,為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳,建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況,重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后,各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔,并進行認真總結(jié),形成書面材料,報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇七
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,全面貫徹落實黨的十七大精神,深入學習和貫徹落實中央和省委2011年1號文件、市委2011年3號文件以及中央水利工作會議精神,以改革創(chuàng)新、科學務(wù)實的精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,標本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我市水利改革發(fā)展中存在的突出問題,以促進“十二五”時期水利發(fā)展的主要指標特別是約束性指標的實現(xiàn)為目標,為全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強市提供有力的水利支撐。
監(jiān)督檢查工作遵循以下原則:統(tǒng)一組織,分工負責;統(tǒng)籌兼顧,突出重點;通盤謀劃,分類實施;查糾結(jié)合,務(wù)求實效。
緊緊圍繞貫徹落實?中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定?和省、市?實施意見?以及我市“十二五”水利發(fā)展目標任務(wù),結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砗烷_展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查一并進行,重點對以下方面進行監(jiān)督檢查:
(一)貫徹落實?中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定?和省、市實施意見,中央水利工作會議精神情況。主要檢查各縣(區(qū))制定相關(guān)實施意見、任務(wù)分解、責任落實和工作機制建立情況,特別重點檢查各級政府土地出讓收益提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)、水利建設(shè)基金籌集與使用、加大公共財政對水利的支持、水利建設(shè)金融支持等政策落實情況,水利資金管理使用是否合法合規(guī)。
(二)實施農(nóng)田水利基本建設(shè)情況。主要檢查高標準農(nóng)田水利示范工程建設(shè)、高效節(jié)水示范片建設(shè)、塘渠清淤整治完成情況。
(三)實施中小河流治理及病險水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項目申報責任落實,已批復(fù)項目招標投標、項目實施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(五)實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項目。
申報責任落實,已批復(fù)項目招標投標、項目實施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(六)實施水土保持科技工程和水資源保護工程情況。主要檢查大別山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實水土保持建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域等補償制度、合理開發(fā)水利旅游資源及水資源保護保障情況,水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。
(七)實施水管體制改革情況。主要檢查水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價形成機制等創(chuàng)立、創(chuàng)新及推進情況。
監(jiān)督檢查工作采取自查自糾和重點檢查方式進行。項目法人、地方政府和有關(guān)部門(單位)開展自查,市監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組組織重點檢查。重點檢查由市監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導帶隊分成兩個檢查組,分別對市本級(單位)和八個縣區(qū)開展監(jiān)督檢查。檢查方式可采取聽取縣區(qū)或單位匯報(座談)、查閱相關(guān)文件資料、抽查項目建設(shè)現(xiàn)場(工地)等進行,填報相關(guān)表格(附后)。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。市直及各縣區(qū)(單位)要充分認識開展對?實施意見?貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項工作作為加快水利改革發(fā)展的一項重要內(nèi)容,擺上重要日程。市監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組將根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實際,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題,及時調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點、時間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進行。
(二)嚴明紀律,注重實效。監(jiān)督檢查工作要求嚴、時間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴明紀律,認真負責,實事求是,履行職責,要深入現(xiàn)場,加強對重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實,確保此項工作取得實效。
(三)相互配合,各司其職。監(jiān)督檢查組既要各司其職、各負其責,又要團結(jié)協(xié)作、密切配合,增強監(jiān)督檢查的整體合力。按照市對?實施意見?貫徹落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組的總體部署和具體安排,認真做好職責范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項工作的順利進行。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇八
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“9個嚴禁、9個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長,鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督,嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近,省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動,同步工作,同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程,把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前,鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式,教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利,遵守換屆紀律,堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員,要求其認真學習、自覺遵守,堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風,并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時,要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習,加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討,確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程,依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督,要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神,組織收看專題片,汲取深刻教訓,切實引以為戒,使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“九個嚴禁、九個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組,綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報;換屆考察和大會選舉期間,實行24小時值班制度,實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件,一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,查實的迅速公布處理結(jié)果,不實的公布真相予以澄清;對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理,加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1.要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人,更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事,要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2.要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措,做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處,及時通報,為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳,建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況,重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后,各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔,并進行認真總結(jié),形成書面材料,報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式,認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任,與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度,領(lǐng)導干部因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
為進一步嚴肅換屆紀律,確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學評估,建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題,以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況,排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律,始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定。
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式,認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任,與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度,領(lǐng)導干部因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求,扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風險隱患。
3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責,確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢,以動真碰硬的堅決態(tài)度,提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制,對因履行責任不力,導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。
二、營造良好氛圍,認真開展宣傳教育引導。
1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育,組織各級領(lǐng)導班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求,專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導干部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關(guān)領(lǐng)導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓,切實引以為戒,自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求,制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”,督促相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責,分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學習換屆精神,帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站,引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強協(xié)作配合,建立健全相關(guān)工作機制。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協(xié)作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告,提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”,在追究直接責任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領(lǐng)導責任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員干部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組,落實24小時盯網(wǎng)制,密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導,妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇九
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”,即案例前獲得的方法,案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴肅換屆紀律,確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學評估,建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題,以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況,排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律,始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近,省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動,同步工作,同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程,把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前,鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式,教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利,遵守換屆紀律,堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員,要求其認真學習、自覺遵守,堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風,并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時,要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習,加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討,確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程,依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督,要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神,組織收看專題片,汲取深刻教訓,切實引以為戒,使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“九個嚴禁、九個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組,綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報;換屆考察和大會選舉期間,實行24小時值班制度,實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件,一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,查實的迅速公布處理結(jié)果,不實的公布真相予以澄清;對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理,加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1.要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人,更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事,要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2.要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措,做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處,及時通報,為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳,建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況,重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后,各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔,并進行認真總結(jié),形成書面材料,報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式,認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任,與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度,領(lǐng)導干部因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定。
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式,認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任,與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度,領(lǐng)導干部因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責任人,必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結(jié)合“兩學一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學習,切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓,切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆,有序參與換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況,通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責,在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴肅換屆紀律,確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學評估,建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題,以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況,排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律,始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神,進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理,積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下:
(一)2004-2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
(二)2009年下達投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
(三)2008-2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
(四)2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
(一)計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
(二)資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
(三)建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
(四)項目管理情況。包括項目管理制度是否健全,以及項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
(五)以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十
2014。
2015。
〕
2
號)精神,為切實做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查,全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例,務(wù)必控制在問責線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑,開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作,依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑,應(yīng)當進行立案查處和整改,涉嫌違紀犯罪的,移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門,結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求,組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作,逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊,逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的,直接退回并責令限期整改糾正,重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況,認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù),同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前,由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日,接受市國土房管局檢查驗收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況,按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作,約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
(一)對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑,無論是否已完善用地審批手續(xù),都不再納入。
2014。
(二)對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號)要求,已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
(三)對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
:牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實;對上報的資料審查確認,及時按照上級要求填報數(shù)據(jù),整理資料,抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改,協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù);嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件,及時向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作,對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系;抓緊辦理相關(guān)手續(xù),收集相關(guān)文件、資料,及時向區(qū)國土房管局傳送;嚴肅查處違法行為,負責違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件,依照有關(guān)規(guī)定實施問責并落實到位。
按照各自工作職責,對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負責開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗收工作;區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作;區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責,依法開展違法建筑的查處認定工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強對此項工作的領(lǐng)導,按照上級的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長,區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組(以下簡稱
“領(lǐng)導小組”),負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局,具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導等,區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任,區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任,負責日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,要落實專門的工作機構(gòu)和工作人員,按照工作職責,扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求,認真開展核查工作,確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事,又查人
的原則,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改,應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕;違法行為未經(jīng)依法處理的,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù);對違反黨紀政紀的,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān);對依法應(yīng)當追究刑事責任的,要堅決移送司法機關(guān)。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十一
2015。
2015。
〕
85。
號)要求,為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號,以下簡稱。
15。
號令)對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員實施問責,保護國土資源,維護群眾權(quán)益;通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題,檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況,對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進,區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查,判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑,區(qū)國土部門要進一步復(fù)核并完善舉證材料,上報市級實地核驗,重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見,完成圖斑判定工作。
1.
承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為,采取清單消耗制,制定時間表,落實責任到人,及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處,并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處;對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位;對該拆除的,要依法拆除違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;符合完善用地用礦手續(xù)的,要落實專人負責跟蹤,爭取獲得批準文件;對該取締的礦產(chǎn)違法行為,按照“三不留一毀閉”要求,堅決取締到位;對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件,要向上級部門報告,同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門,共同采取措施制止、整改違法行為,必要時,可以將有關(guān)情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評,落實不到位情況突出的,不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊,上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確,不弄虛作假;認真開展數(shù)據(jù)審核,形成審核報告,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料,為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果,對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果,不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),作為約談對象,開展約談工作;對查處整改后,沒有消除違法狀態(tài),違法仍然嚴重,造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),納入問責范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及各有關(guān)部門按照以下職責分工,認真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府:負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;組織有關(guān)部門,各司其職,相互協(xié)作,具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作,承擔違法案件的查處整改的主體責任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦):負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改,對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局:負責對違規(guī)建筑進行拆除。
2012。
〕
217。
號)和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前,區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前,區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù),分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象,開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬,轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作,發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前,依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑,確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位,在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息;通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總,并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,明確責任人員,努力構(gòu)建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局,確保按時完成各項工作任務(wù)
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求,不等不靠,積極主動,要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況,并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和個人,進行通報表揚并予以獎勵;對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的,通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要積極主動落實整改,并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制,切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力,加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要堅持
“既查事,又查人”的原則,逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織開展警示約談和啟動問責工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況(月報)。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題,可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導審核同意后,以電子件上報(發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室郵箱:
fcjqdd@。
)。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況,推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果,并注意數(shù)據(jù)資料保密工作,具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度,及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門,嚴把數(shù)據(jù)報送關(guān)口,確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名,報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》,以機要件單獨上報
0770。
)
3254822。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十二
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式,傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,強化政治意識、責任意識和紀律意識,增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀律學習與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,切實做到“9個嚴禁、9個一律”:一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組,由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長,鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督,嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標準,是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度,各支部書記因履責不力,導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實增強責任意識和擔當意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚風清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十三
夏季為火災(zāi)隱患多發(fā)季,為認真貫徹省、市、縣關(guān)于夏季消防檢查工作的重要指示精神,切實加強園區(qū)夏季火災(zāi)防控工作,按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神以及《縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會20xx年夏季消防檢查工作方案》的安排部署,本月,園區(qū)夏季消防檢查工作有序開展,現(xiàn)將本月工作情況作以下總結(jié)。
園區(qū)了成立以黨工委書記、管委會主任為組長,分管安全工作的領(lǐng)導為副組長,規(guī)劃建設(shè)股所有人員為成員的夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組,加強消防安全工作組織領(lǐng)導。
完善主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一般人員抓落實的工作機制。結(jié)合園區(qū)工作實際,認真制定了《夏季消防檢查工作方案》,明確責任分工,細化工作措施,確保夏季消防檢查工作落到實處。
根據(jù)園區(qū)夏季消防檢查工作實際情況,積極開展消防檢查準備動員工作,通過召開專題會、手機短信、園區(qū)qq群信息等方式,對園區(qū)干部職工及入園項目進行防汛宣傳和教育,號召全體干部職工及入園項目要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責任重于泰山”的思想。
結(jié)合眼下高溫天氣,園區(qū)要求各項目業(yè)主、施工單位要切實做好在建及建成項目的消防隱患排查工作。通過宣傳,使整個園區(qū)的消防意識明顯增強,麻痹松懈思想得以消除。
目前,園區(qū)各項目都處于停工狀態(tài),園區(qū)于近期對各項目及危險區(qū)域進行了全面排查。此次排查主要針對工程建設(shè)各方主體是否建立并落實消防安全責任制度,是否制定防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全技術(shù)交底等,是否組織消防安全檢查和消防安全宣傳教育培訓。
特別是對電氣線路的安全檢查和電氣設(shè)備的維護、檢修,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。對于此次排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,園區(qū)要求業(yè)主高度重視,并立即采取強有力措施按期完成隱患整改,保證隱患消除。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十四
20xx年傳染病防治為認真貫徹落實《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)傳染病防治工作,切實保障人民群眾的身體健康,根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《傳染病防治重點監(jiān)督檢查計劃》的要求,我院依法加大了全院傳染病防治工作的監(jiān)督檢查力度,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
為了保障傳染病防治專項檢查工作順利有序開展,所領(lǐng)導高度重視,成立了由鄭志奇為組長的傳染病防控工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案,召開了整治會議,明確了工作重點和責任分工。
1、疫情報告:醫(yī)院設(shè)置專人負責傳染病報告工作,采用網(wǎng)絡(luò)直報形式,其它非網(wǎng)報單位疫情報告渠道通暢。能按規(guī)定執(zhí)行首診負責制,使用門診日志、疫情報告登記本和統(tǒng)一的傳染病報告卡,按要求保存?zhèn)魅静蟾婵?。傳染病信息資料歸檔保存完善,有疫情報告、咨詢專用電話。
械和操作臺面的消毒記錄,定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測并有記錄。
3、醫(yī)療廢物處理:由市醫(yī)療廢棄物集中處置中心集中處置,醫(yī)院建立醫(yī)療廢物管理制度,有專人(或兼職人員)負責,建立了醫(yī)療廢棄物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記制度,醫(yī)療廢棄物登記記錄相對齊全,能夠按《醫(yī)療廢物管理條例》要求對醫(yī)療廢棄物進行運輸。
4、病原微生物實驗室:醫(yī)院實驗室都設(shè)置了生物危險標識和生物安全實驗室級別標志,未發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄露的情況。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我所均下達了整改意見書,限期整改。整改期過后,我所將進行檢查驗收,對仍達不到整改要求的單位,將按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
通過監(jiān)督檢查,進一步提高了醫(yī)護人員在傳染病防控方面的法律意識。在今后的工作中,將做好以下工作:
1、繼續(xù)加強對《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳和培訓,進一步提高醫(yī)護人員的法律意識。
2、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查頻次,加強執(zhí)法力度,特別是對存在問題進行重點監(jiān)督,督導各科室及醫(yī)務(wù)人員嚴格落實各項傳染病防控管理制度和措施,消除潛在的安全隱患,保障人民群眾有一個安全的就醫(yī)環(huán)境。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十五
為貫徹落實國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能工作任務(wù)和要求,提高全社會建筑節(jié)能的意識,增強對建筑節(jié)能重要性和緊迫性的認識。督促各相關(guān)責任主體嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,落實建筑節(jié)能的政策措施??偨Y(jié)建筑節(jié)能工作中的經(jīng)驗和做法,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進措施。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》(國務(wù)院令第530號)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我市實際制定本工作方案。
為全面推進落實我市建筑節(jié)能監(jiān)督工作,加強項目監(jiān)督小組對建筑節(jié)能的監(jiān)督力度,落實層級監(jiān)督管理責任,本工作方案結(jié)合建筑工程實際情況在建筑節(jié)能監(jiān)督過程采取階段監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查兩種形式。階段監(jiān)督檢查分為:施工前期審查、施工過程監(jiān)督、驗收監(jiān)督三個階段。
施工前期審查:
1.檢查施工圖審查文件、建筑節(jié)能施工圖文件是否齊備,熟知工程的建筑節(jié)能措施要求;審查建筑節(jié)能專項施工方案、節(jié)能工程分部驗收制度的編制審批程序是否齊全有效,專項方案節(jié)能內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙要求一致,是否制定有針對性的施工、檢查、驗收措施以指導施工。
2.組織建設(shè)各方責任主體單位進行監(jiān)督交底,明確建筑節(jié)能監(jiān)督具體要求并形成書面監(jiān)督交底記錄。
3.結(jié)合工程建筑節(jié)能構(gòu)造要求制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,明確監(jiān)督控制點,作為工程施工各階段實體監(jiān)督抽查的重點。
4.及時將工程的建筑節(jié)能構(gòu)造具體措施要求錄入信息化系統(tǒng);現(xiàn)場檢查是否嚴格落實《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》要求公示節(jié)能構(gòu)造措施。施工過程監(jiān)督:
1.重點檢查工程項目建設(shè)各方責任主體履行法定建設(shè)程序和執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況,施工和驗收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標準情況。檢查工地是否配備和使用通過審圖機構(gòu)審查的建筑節(jié)能施工圖紙;設(shè)計如有變更,變更程序是否完善并經(jīng)原審圖機構(gòu)重新審核通過;節(jié)能專項方案是否隨著設(shè)計變更而修改。檢查監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理細則、旁站方案、監(jiān)理記錄及關(guān)健部位節(jié)能施工圖片資料,檢查監(jiān)理企業(yè)是否對節(jié)能專項方案審查、建筑節(jié)能設(shè)計變更實施前進行確認。
2.檢查主要建筑節(jié)能材料現(xiàn)場管理臺帳是否完整齊備,監(jiān)理企業(yè)對建筑節(jié)能材料進場檢查報審記錄;檢查墻體、屋頂隔熱、幕墻、門窗、玻璃等主要節(jié)能材料按要求進行復(fù)檢情況。通風、空調(diào)、配電與照明材料設(shè)備進場驗收、絕熱材料等復(fù)驗及性能檢測,各節(jié)能分項工程的施工及驗收記錄情況。檢查施工現(xiàn)場對建筑節(jié)能信息的公示落實情況。
抽查依據(jù)。4.項目監(jiān)督小組(分站)對不執(zhí)行上級政策文件的行為(如“禁止實心粘土磚”)、存在質(zhì)量隱患、不按節(jié)能設(shè)計內(nèi)容施工、使用不合格節(jié)能材料及節(jié)能設(shè)計變更沒有重新通過審查就進行施工等違規(guī)行為應(yīng)及時向相關(guān)責任單位發(fā)出整改通知書限期整改,并對相關(guān)責任單位和責任人員實行扣分處理,或視違規(guī)情況的嚴重程度對工程實行停工整改和扣分處理。項目監(jiān)督組(分站)應(yīng)在1個工作日內(nèi)將檢查、跟進、處理情況書面上報質(zhì)量監(jiān)督股。驗收監(jiān)督:
1.建筑節(jié)能分部工程施工完成30天內(nèi)單位工程質(zhì)量驗收前,施工企業(yè)應(yīng)將建筑節(jié)能分部驗收資料按《關(guān)于建筑節(jié)能分部工程資料整理要求的通知》要求整理組卷報監(jiān)理(建設(shè))單位審查后向項目監(jiān)督機構(gòu)申報檢查。項目監(jiān)督組應(yīng)對節(jié)能分部資料完整性、主要節(jié)能材料檢驗、外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗、節(jié)能分部工程驗收記錄及關(guān)健部位節(jié)能施工圖片資料等質(zhì)保資料進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)向施工單位發(fā)出整改通知書責令整改,并將復(fù)查結(jié)果作為單位工程質(zhì)量驗收條件審查依據(jù)之一,建筑節(jié)能分部驗收合格方可申報單位工程質(zhì)量驗收。
2.項目監(jiān)督小組應(yīng)檢查節(jié)能工程分部驗收制度的落實情況。對監(jiān)理單位組織建設(shè)各方責任單位參加的建筑節(jié)能分部驗收進行監(jiān)督,對照設(shè)計要求嚴格把關(guān),節(jié)能材料檢驗不合格的,需采取措施整改,合格后方可進入下一道工序施工。對不按設(shè)計要求落實建筑節(jié)能措施的,必須書面提出整改要求,不予通過驗收,并將情況錄入監(jiān)督記錄。
我市質(zhì)監(jiān)站每年對建筑節(jié)能施工進行專項檢查,以檢查組形式對全市在監(jiān)工程進行建筑節(jié)能專項檢查,著重檢查建設(shè)各方責任主體單位執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和建筑節(jié)能措施落實情況。按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表》要求檢查工地現(xiàn)場節(jié)能措施施工、各方責任主體單位履行職責情況,對存在違規(guī)行為的責任單位發(fā)出整改通知書限期整改,并對相關(guān)責任單位和責任人員實行扣分處理,情況嚴重的對工程實行停工整改和扣分處理。檢查結(jié)束后,市質(zhì)監(jiān)站將檢查結(jié)果上報市建設(shè)局,市建局將向全市通報檢查情況,對檢查中確認的違法違規(guī)行為按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并記入企業(yè)不良行為記錄。
三、建筑節(jié)能材料及推廣應(yīng)用、創(chuàng)建示范項目。
為全面推進建筑節(jié)能工作,項目監(jiān)督小組結(jié)合日常監(jiān)督檢查積極向工程建設(shè)各方單位貫宣關(guān)于建筑節(jié)能與墻材革新政策法規(guī)、技術(shù)標準執(zhí)行要求等工作,推廣應(yīng)用新型墻體材料及建筑節(jié)能技術(shù);幫扶施工企業(yè)創(chuàng)建建筑節(jié)能示范項目,促使我市創(chuàng)造建筑節(jié)能措施施工全面落實的氛圍。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
2011年10月6日。
附表:
建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表。
縣(市):建設(shè)單位:項目名稱:施工單位:設(shè)計單位:監(jiān)理單位:
檢查組成員簽字:檢查日期:
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十六
第一條:為建立健全基層黨風政風監(jiān)督檢查機制,著力解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的行為有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》、市委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體職責和紀委監(jiān)督職責的實施辦法(試行)》、《南陽市基層黨風政風監(jiān)督檢查實施辦法(試行)》,制定本細則。
(一)依紀依法,客觀公正;
(二)紀委主導,部門參與;
(三)依靠群眾,發(fā)揚民主。
第三條:本辦法所指監(jiān)督檢查對象是基層組織和基層干部。
基層組織指鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門和行政村;基層干部指鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負責人,行政村黨支部、村委會、監(jiān)委會成員;鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直部門其他工作人員,群眾經(jīng)濟組織中的黨組織領(lǐng)導班子成員、群眾經(jīng)濟組織負責人,村民小組負責人等。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員監(jiān)督檢查按《南陽市基層黨風政風監(jiān)督檢查實施辦法(試行)》執(zhí)行。
第四條:鎮(zhèn)機關(guān)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負責人不履行或者不正確履行主體職責和監(jiān)督職責不正之風。
(三)疏于監(jiān)督管理,致使直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題;
(五)對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查。
第五條:鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益不正之風。
(一)非法征占、侵占“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣土地和荒地、荒灘等資源;
(二)違反鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)定進行審批或建設(shè);
(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;
(六)對發(fā)現(xiàn)的嚴重侵害群眾合法權(quán)益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查;
(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。
第六條:鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員利用職務(wù)之便、謀取不正當利益不正之風。
(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對象財物,或者吃拿卡要;
(二)在管理服務(wù)活動中違反規(guī)定收取費用或者謀取私利;
(四)設(shè)立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益;
(六)其他利用職務(wù)之便,為本人或者他人謀取不正當利益的行為。
第七條:鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系不正之風。
(一)在換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風氣;
(二)弄虛作假,騙取榮譽和其他利益;
(三)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中違規(guī)辦事、顯失公平;
(四)漠視群眾正當訴求,或者對待群眾態(tài)度惡劣;
(五)大吃大喝、公款旅游,或者違規(guī)使用公車等鋪張浪費行為;
(六)違反規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜,或者借機斂財。
第八條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風。
(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報選票票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;
(三)利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。
第九條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私不正之風。
(三)在政府撥付和理解社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。
(五)違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞,加重村民負擔,或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。
第十條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私不正之風。
(一)不按照規(guī)定實行民主理財,或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務(wù)會計資料;
(二)阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)力;
(三)阻撓、干擾經(jīng)濟職責審計以及其他重大事項的審計;
(四)阻撓、干擾有關(guān)機關(guān)、部門依法進行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第十二條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員目無法紀、妨害和擾亂社會管理秩序不正之風。
(一)參與、縱容、支持黑惡勢力活動;
(二)組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;
(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其帶給便利條件;
(四)違反計劃生育政策等。
第三章:組織實施。
第十三條:基層黨風政風監(jiān)督檢查工作,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織實施,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府或者根據(jù)職責依紀依法開展監(jiān)督檢查工作。
第十四條:鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當結(jié)合本辦法的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度,財政、審計、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等部門和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當切實履行監(jiān)督檢查職責,推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。
第十五條:鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當對村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的狀況進行一次檢查考核。
第十六條鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當依紀依法采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式,組織開展轄區(qū)內(nèi)黨風政風監(jiān)督檢查,嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。
紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查工作,實行上級監(jiān)督檢查與本級自查自糾相結(jié)合,定期監(jiān)督檢查與不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第十七條:紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(一)聽取工作匯報和專題匯報;
(三)受理群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等;
(四)召開座談會;
(五)個別談話;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)民主測評、問卷調(diào)查;
(八)明察暗訪或者走訪調(diào)研;
(九)對專業(yè)性較強或者個性重要問題的了解,能夠商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。
第十八條:村黨組織和村民委員會應(yīng)當依據(jù)本辦法切實履行以下職責:
(一)完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機制,保證本辦法的貫徹執(zhí)行;
(三)建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度;
第十九條:村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責,對村民委員會成員執(zhí)行本辦法的狀況進行監(jiān)督。
第四章:結(jié)果運用。
第二十條:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一的,應(yīng)當及時報告:
(一)影響經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)方面的重大問題;
(二)被監(jiān)督檢查對象涉嫌嚴重違紀違法的問題;
(三)被監(jiān)督檢查部門主要負責人違反廉潔履職規(guī)定,嚴重影響工作的問題;
(四)關(guān)系干部群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響基層社會穩(wěn)定的重大事項。
第二十一條:對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,按照下列辦法處理:
(一)對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時予以預(yù)警提示,糾正、消除潛在風險;
(四)對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,依紀依法處理。
第二十二條:年度監(jiān)督檢查狀況構(gòu)成報告上報鎮(zhèn)黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān),納入年度作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)檢查考核資料,副科級以上領(lǐng)導干部考核結(jié)果存入個人廉政檔案。
第二十三條:監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被監(jiān)督檢查單位和個人。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當及時召開專題會議和專題民主生活會,認真剖析研究,提出整改方案和工作計劃,并認真進行整改落實。
第二十四條:監(jiān)督檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)機關(guān)、村級領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部選拔任用、業(yè)績評定、獎勵懲處、職責追究和年度考核的重要參考依據(jù)。
第五章:職責追究。
第二十五條:鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)依照職責權(quán)限給予誡勉談話、通報批評、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當追究黨紀政紀職責的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十六條:村黨組織領(lǐng)導班子成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)依照職責權(quán)限給予誡勉談話、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等處理。
應(yīng)當追究黨紀職責的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十七條:村民委員會成員和其他村黨組織成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)依照職責權(quán)限給予誡勉談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定給予罷免或處理。
對其中的黨員,應(yīng)當追究黨紀職責的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十八條:基層干部違反本辦法獲取的不正當經(jīng)濟利益,應(yīng)當依法予以沒收、追繳或者責令退賠;給國家、群眾或者村民造成損失的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定承擔賠償職責。
第二十九條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員受到上述條款處理的,由鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績效補貼(工資)、獎金。
第三十條:村黨組織領(lǐng)導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本辦法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員;被責令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔任村黨組織領(lǐng)導班子成員。
第三十一條:鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)對發(fā)現(xiàn)和受理的問題線索,按照有關(guān)規(guī)定辦理,經(jīng)調(diào)查認為需要實施職責追究的,按有關(guān)程序報批,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照管理權(quán)限具體實施。
第三十二條:處理決定執(zhí)行狀況及相關(guān)材料應(yīng)在相關(guān)事項處理結(jié)束后15日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。
對受到職責追究的處理決定不服的,能夠按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行復(fù)查并做出結(jié)論。申訴期內(nèi),不停止處理決定的執(zhí)行。
第三十三條:實施職責追究的狀況應(yīng)載入干部個人人事檔案和廉政檔案,作為對其業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第六章:附則。
第三十四條:本辦法由新甸鋪鎮(zhèn)紀委負責解釋。
第三十五條:本辦法自發(fā)布之日起施行。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十七
本文目錄。
近年來,xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市局的關(guān)心指導下,緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監(jiān)督檢查工作重點,以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標,從健全制度、促進管理入手,切實加強財政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻,為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下:
(一)加強學習,全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質(zhì)。認真學習貫徹黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神,認真學習有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學習,不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì),增強了政治敏銳性,堅定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學習各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機,認真組織學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“”普法學習培訓班,進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳,營造氛圍。充分利用報刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī),積極營造了學法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財政部門依法理財科學管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯活動,健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的。
規(guī)章制度。
使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責制》、《首問首辦制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》《財政撥款程序》《預(yù)算撥款審批程序》《財政監(jiān)督檢查程序》《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度并把這些制度公布上墻接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)業(yè)務(wù)水平加強機關(guān)內(nèi)部管理提高財政工作管理水平和辦事效率我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中時刻警醒依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時為配合財政改革還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度基本涵蓋了財政工作的各個方面極大地規(guī)范了財政行為促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見將《辦法》納入“”普法宣傳內(nèi)容使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定的同時認真落實廉政風險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際從單位、科室、個人崗位三個層次逐一排查廉政風險點確定風險等級并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。全局103名干部職工共排查出崗位廉政風險環(huán)節(jié)148個風險點216個針對風險環(huán)節(jié)和風險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監(jiān)督職責。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是認真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的,確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導,組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時,認真做好總結(jié)驗收、資料的立卷歸檔等各項工作,按時、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報,5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時,積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的財政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴肅查處違紀案件。
嚴厲查處違法違紀案件是財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)工作最直接最有效的手段,在工作中,我們始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,突出辦案重點,改進辦案方法,廣泛挖掘案件線索,積極探索辦案有效途徑,按照“分級負責,歸口辦理、有案必查、有查必果”的要求,堅持法紀面前人人平等,對財政干部違法違紀實行“零容忍”的理念,重點查究隊伍中存在的以權(quán)謀私、吃拿卡要、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問題;對于苗頭性、傾向性的問題,堅持真抓、早抓、主動抓,及時啟動誡勉談話、提示談話、行政問責等機制,使各種違法違紀問題及早消滅在萌芽狀態(tài)。
回顧近兩年的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
(一)存在問題:幾年來,我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和兄弟縣(市、區(qū))相比還有很大的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
一是進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督,重點對會計基礎(chǔ)工作、財政預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。
二是繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查,把深入開展會計信息質(zhì)量檢查作為源頭上防治腐敗的一大舉措,努力打造誠信社會。
三是進一步加強對強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查力度,確保各項惠民政策落到實處。
四是繼續(xù)做好“小金庫”專項治理工作,建立和完善管理制度,進一步健全防治“小金庫”的長效機制。
五是繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合,積極完成局領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
返回目錄。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于6月上旬開始,在全縣范圍內(nèi)集中開展了夏季食品安全監(jiān)督檢查,現(xiàn)將夏季食品安全監(jiān)督檢查工作情況總結(jié)如下:
我所按照全縣夏季食品安全監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,分別成立了夏季食品安全領(lǐng)導小組,把夏季食品安全監(jiān)督檢查與食品安全專項整治有機結(jié)合起來,明確職責分工,完善工作措施。全面落實食品安全責任追究制。
二、注重宣傳,增強群眾食品安全意識。
我所開展了食品安全宣傳活動,通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學生注意夏季飲食衛(wèi)生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強人們的食品安全參與意識和自我保護意識,避免了食源性疾病,突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。
三、突出重點,強化監(jiān)督檢查措施。
我所針對夏季食品安全季節(jié)性特點,切實加大了監(jiān)督查處力度,以學校、幼兒園食堂、學校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等為重點品種進行食品安全專項檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
在監(jiān)督檢查中,加強對流動攤販、熟食加工點、小作坊、冷飲銷售、批發(fā)部,無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的監(jiān)督檢查,尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村食品綜合代銷點加大了檢查力度,防止劣質(zhì)食品在銷售中直接流入農(nóng)村市場,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量和安全。
針對無證生產(chǎn)大桶水,管狀飲料現(xiàn)象嚴重的情況,組織開展了飲料專項整治活動,查處無證生產(chǎn)大桶水產(chǎn)窩點2家,執(zhí)法人員下達監(jiān)督意見書,將這2家的制水設(shè)備及成品水全部封存,同時進行立案調(diào)查。目前已處理完1家,1家正在通過法院強制執(zhí)行。
返回目錄。
一、深刻領(lǐng)會,提高認識。
二、精心組織,合理安排。
三、總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制。
四、存在的問題。
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
3、未實行政府采購。有的單位購置電腦、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,積極在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓,對會計人員進行業(yè)務(wù)考核,以達到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
返回目錄。
依據(jù)安徽省糧食局《xx年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》精神,我局在xx年糧食流通監(jiān)督檢查工作中,以黨的xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,開展了以執(zhí)行國家糧食流通各項政策情況為主的監(jiān)督檢查工作,組織實施了全國糧食清倉查庫工作。提高了我局監(jiān)督檢查工作人員的執(zhí)法水平,發(fā)揮了監(jiān)督檢查工作的保障作用。具體做法如下:
一、認真開展清倉查庫工作。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》、《xx年全國糧食清倉查庫工作實施方案的通知》、省政府《安徽省糧食清倉查庫工作實施方案》精神和具體要求。首先,在縣清倉查庫領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,我局成立了清倉查庫工作機構(gòu),進行了細化分工。在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,我局以局領(lǐng)導班子成員分組帶隊對所有企業(yè)、所有倉庫和儲糧按要求進行了檢查,為了保證清倉查庫各項數(shù)據(jù)的真實和糧食安全,我局參加檢查的同志不怕臟和累,親自爬糧堆,親自丈量。在局機關(guān)全體同志的努力下,保證了我縣庫存糧食各項數(shù)的真實,完成了清倉查庫工作任務(wù)。
二、加強對政策性糧食的監(jiān)管。
為了保證政策性糧食安全,帳實相符,正確使用糧食收購資金,我們制定了從收購、保管到銷售等一系列制度。我們還堅持省儲、縣儲及托市糧進每季度進行普查一次,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改。通過嚴格的監(jiān)管,我縣庫存糧食是安全的,統(tǒng)計數(shù)是真實的。
三、認真宣傳國家糧食政策。
為使國家糧食政策認真貫徹執(zhí)行,各級企業(yè)及個體收儲糧戶自覺執(zhí)行國家糧食政策,我們設(shè)立糧食政策咨詢臺、收購前,我們給各企業(yè)下發(fā)了國家糧食標準和國家糧食政策宣傳圖及標語。
口號。
在收購中我們還深入社會到取得收購許可證的個體收儲糧戶進行了解糧情及購銷情況對他們進行了糧食政策的宣傳,核查他們的糧食收購許可證切實維護糧食流通秩序。
四、存在問題。
以上是我們?nèi)暝诩Z食流通監(jiān)督檢查中所做的一些工作,但還存在一些問題:首先是監(jiān)督檢查工作人員對自己的工作認識不足,認為現(xiàn)在糧食收儲有中央儲備庫統(tǒng)一管理,我們查不查不必認真。再就是通過有效的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)、個別倉庫還有水份偏高的糧食,存在不安全現(xiàn)象。針對存在的問題,我們在今后的工作中,繼續(xù)加大對各收購企業(yè)的監(jiān)管,認真宣傳國家糧食政策,加強行政執(zhí)法規(guī)章制度的建設(shè),形成監(jiān)督檢查制度體系,完善內(nèi)部約束機制。確保國家糧食政策貫徹執(zhí)行。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十八
8、負責本局特邀監(jiān)察員的`聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;
9、負責起草執(zhí)法監(jiān)察工作方面的文件、調(diào)研撰寫、執(zhí)法信息等。
10、負責辦理領(lǐng)導交辦的
其他
工作。主任職責
1、領(lǐng)導、協(xié)助、檢查、指導本室各項工作;
3、提出開展執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃、具體方案;
6、完成領(lǐng)導交辦的其它任務(wù)。
執(zhí)法監(jiān)察室科員職責
1、協(xié)助室主任制定執(zhí)法監(jiān)察工作計劃、專項治理工作方案、監(jiān)察報告;
2、根據(jù)主管副局長和室主任安排,實施執(zhí)法監(jiān)察工作;
3、根據(jù)各時期的要求和執(zhí)法監(jiān)察工作特點,對執(zhí)法監(jiān)察工作內(nèi)容提出建議和意見;
4、按照領(lǐng)導安排,參與辦案工作;
5、辦理領(lǐng)導交辦的其它工作。
紀檢監(jiān)察室是在局黨組和紀檢組的領(lǐng)導下開展工作,是貫徹落實紀檢監(jiān)察工作任務(wù)、加強黨風廉政建設(shè)的具體組織者和監(jiān)督者。
1、依據(jù)局黨組的授權(quán),行使下列監(jiān)督檢查職權(quán):
(1)局黨組會做出的決定和決議的執(zhí)行情況和各項規(guī)章制度的落實情況。
(2)干部職工工作作風、依法行政情況。
(3)干部職工特別是中層以上干部黨風廉政建設(shè)責任制和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)年度工作目標及局布置的各項任務(wù)的完成情況。
(5)上級機關(guān)交辦有關(guān)事項的完成情況。
2、負責向局黨組報告監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題和傾向性問題,并提出處理意見。研究、制訂我局系統(tǒng)綜合治理腐敗的有效措施,協(xié)助局領(lǐng)導抓好本局及所屬單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3、負責組織對局所屬單位黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進行黨風黨紀教育,做好廉政教育、廉政文化建設(shè)。
4、負責收集干部職工對隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、行風建設(shè)等方面的意見和建議。
5、負責提出監(jiān)督檢查工作建議和對策,為局黨組科學決策提供依據(jù)。
6、遵守紀檢監(jiān)察保密制度,嚴守秘密,依法維護各級組織和當事人的合法權(quán)益。
7、完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇十九
(本制度于2007年3月30日大隊長辦公會議通過)。
一、衛(wèi)生監(jiān)督員實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,必須遵循公開、公平、公正的原則,采取劃片包干、責任到人的方式履行監(jiān)管職責,即大隊主要領(lǐng)導負領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導負落實責任,股室負責人負具體責任,股室人員負直接責任。
二、衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督檢查時,應(yīng)著裝亮證進入經(jīng)營場所,并依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行檢查職責。
三、
衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄,并根據(jù)情況提出指導意見,同時作好記錄。
四、衛(wèi)生監(jiān)督員對所轄片區(qū)的監(jiān)督檢查每月不少于一次拉網(wǎng)式檢查,食品安全以城區(qū)餐飲單位為標準,醫(yī)療安全以城區(qū)醫(yī)療服務(wù)單位為標準,監(jiān)督覆蓋率須達100℅。
五、衛(wèi)生監(jiān)督人員依法對行政管理相對人實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得向被許可人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當要求,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。
六、衛(wèi)生監(jiān)督檢查嚴格實行獎懲,凡每月未達到監(jiān)督檢查覆蓋率要求一次的,扣直接責任人2分,股室負責人1分,分管領(lǐng)導0.5分,主要領(lǐng)導0.2分;累計三次以上,對直接責任人予以通報批評;每年累計六次以上,取消直接責任人當年評優(yōu)評先資格,并追究其行政責任。
七、因監(jiān)督員監(jiān)督不力或監(jiān)督不到位造成食物中毒或社會影響的,將追究相關(guān)責任人的行政責任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法承擔刑事責任。
八、有分值計算的,按分值扣分,沒有分值計算的,根據(jù)情況對直接責任人扣0.5—5分。
九、分值計算以全年或半年所發(fā)獎金或津貼予以折算,實行每半年由稽查股進行一次評查。
十、本制度適用于本單位職工,因大隊特殊安排延誤時間的除外。
本制度自2007年4月3日大隊職工會上公布之日起實施。
監(jiān)督檢查工作實施方案篇二十
各村黨支部、鄉(xiāng)直單位黨支部:
為了深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,抓住時間節(jié)點,切實做好“兩節(jié)”期間的黨風政風監(jiān)督工作,現(xiàn)就清廉過中秋國慶“兩節(jié)”,開展落實中央八項規(guī)定、糾正“四風”的問題監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項通知如下。
**年9月1日至10月10日。
1、各黨支部要結(jié)合正在開展的黨的'群眾路線教育實踐活動。
對文山會海、檢查評比泛濫、門難進、臉難看、事難辦、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,“三公”經(jīng)費開支過大,黨員干部參賭涉賭、收受禮金等行為開展監(jiān)督檢查。重點對整治侵害群眾利益行為,群眾辦事難,亂收費、亂罰款、亂攤派,落實惠民政策縮水走樣,拖欠群眾錢款,克扣群眾財物等發(fā)生群眾身邊的不正之風突出問題進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處典型案件。
2、各支部要嚴格執(zhí)行。
“七個不準”;1、不準用公款購買贈送月餅、煙酒、花卉等節(jié)禮;2、不準借節(jié)日之機收受禮品、禮金;3、不準違反財政紀律突擊花錢或濫發(fā)津補貼、獎金、實物;4、不準公款吃喝、安排與公務(wù)無關(guān)的宴請活動;5、不準公款旅游和高消費娛樂活動;6、不準用公款報銷應(yīng)由個人負擔的費用;7、不準公車私用,不準以任何借口借用下屬單位或其他企事業(yè)單位車輛。鄉(xiāng)紀委對中秋國慶“兩節(jié)”期間公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受禮金、出入私人會所活動、大操大辦婚喪喜慶等突出問題開展監(jiān)督檢查。
三、有關(guān)要求。
1、提高認識。各黨支部要切實提高認識,增強紀律意識,要切實加大宣傳力度,做好宣傳報道,形成良好的輿論氛圍。
2、接受舉報。鄉(xiāng)紀委要暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察“12388”舉報電話和舉報網(wǎng)站的作用,廣泛收集線索。
3、要嚴肅處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該處分的處分、該批評的批評、該曝光的曝光、該追究的追究。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10766008.html】