2023年市鄉(xiāng)村振興實施方案(模板17篇)

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2023年市鄉(xiāng)村振興實施方案(模板17篇)
時間:2023-11-11 15:07:12     小編:夢幻泡

方案是解決問題或實現目標的一種可行性方案。方案中需要明確責任分工和時間安排,保證方案的順利實施。以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇一

1、抓理論學習,提高黨員干部的政治素養(yǎng)。

并充分發(fā)揮黨建領導小組和讀書讀報領導小組的作用,采取靈活多樣方式,組織黨員、干部進行理論學習,認真學習了黨的十九大精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨支部工作條例》。通過學習,強化了我村黨員干部隊伍的宗旨觀念和服務意識,提高了我村黨員干部隊伍的政治思想素質和業(yè)務工作水平。認真履行黨建工作第一責任人的職責,全面落實基層黨建工作“三會一課”工作制度。

2、狠抓思想教育,提高黨性認識。

大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,認真落實黨內組織生活制度,經常性開展思想教育與交心談心活動,關心干部職工的思想動態(tài),及時發(fā)現并解決職工工作、生活上的困難和問題,注重培養(yǎng)公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,積極進取的人生態(tài)度,無私奉獻的精神境界。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

(一)指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二)主要目標。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。

(三)基本原則。

堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。

(一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現規(guī)?;⒁?guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。

(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現人與自然和諧共生。

1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。

(三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。

1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。

(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現鄉(xiāng)村善治。

1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯網應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。

1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網絡進村入戶,擴大4g無線網絡覆蓋面,推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。

1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。

(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。

(二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現按需培訓,提高培訓質量。

(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。

(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。

(一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。

(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯席會議制度,統(tǒng)籌協調相關部門按照職責分工,加強協同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

(四)注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用,運用好各種宣傳平臺,講好鄉(xiāng)村振興故事,及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經驗,總結典型、選樹先進,發(fā)揮示范引領和帶頭作用,引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興,形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇三

增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在現有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。

(一)圍繞產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。

(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。

(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩(wěn)步增收。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇四

各辦公室、各行政村:

為進一步深化農村改革,破解農村發(fā)展難題,加快“兩美前倉”建設步伐,根據中央、省、市有關深化農村改革文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步深化農村改革,加快鄉(xiāng)村振興,建設“兩美前倉”步伐,聚集當前農村發(fā)展中遇到的重點、難點問題,結合前倉實際,著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設難、建房難、村莊內存在墳墓等民生難題。

1.農村土地流轉改革工作。在對承包到戶的農用地清查核實、確權登記的基礎上,按照“公正、公平、公開,以及依法、自愿、有償”原則,引導和鼓勵農戶多形式流轉土地承包經營權,積極探索開展土地集中流轉的新模式。如以承包經營權入股、托管農民專業(yè)合作社或規(guī)模經營業(yè)主進行流轉的形式;以土地承包經營權置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設過程涉及需征用田地的,嚴格依據上級有關政策執(zhí)行。

依據相關規(guī)定,農村土地屬于村集體所有,村民在承包期限內,對集體田地依法享有承包經營收益權。確因美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃建房、公共設施、公益項目建設需要,經村民代表表決通過后,需征用村民田地的,村集體可根據本村實際情況,按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格,由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經營權承包分田時,征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據實際,也可實行租用制,租金每年給付。

確有耕種需要的村民,經本人申請,村集體應以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

責任科室:鎮(zhèn)農辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。

試點村:大陳村。

2.農村土地綜合整治工作。在全面推進農村地籍登記、房屋確權的基礎上,以“一戶一宅”為前提,開展農村土地綜合整治,重點是危舊房、空心村整治。結合農房改造,在確定農村土地綜合整治方案的基礎上,允許農村集體建設用地先用后補、先建后拆。對通過農村土地綜合整治、土地復墾等取得的土地農轉用指標,30%給項目所在村使用,或者按照農轉用指標,10萬元每畝進行獎勵。

各類指標優(yōu)先保證農民建房、農村公共服務基礎設施建設和農村發(fā)展用地。同時探索建立農村宅基地有償使用、有償退出、內部流轉或異地搬遷、置換的機制。

對危舊房的處置,采取分類處置措施,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

(1)對沒有合法權源的危房(不包括1982年前建設的房屋),依法進行拆除。

(2)鑒定為農村危房的,一律不得用于出租、經營農家樂、民宿等,停止集體性活動。對已列入農村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的,要分年度有序實施,對山、邊水邊、地質災害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。

(3)對有合法權源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房,要動員騰空,妥善安置,進行拆除,消除安全隱患。對符合條件的,按《關于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》(永政辦發(fā)〔2016〕43號)精神進行拆改建。

(4)對有二處或多處宅基地的,在按照《關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號)精神進行登記后,不能登記的其他宗地全部退還村集體,如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的,責令其選擇一處進行登記,多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時,已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協議,但一直未處理到位的,一律拆除。

(5)結合農村住房改造工作,鼓勵有條件的區(qū)塊,按照《關于進一步加快農村住房改造建設的若干意見》(永委〔2013〕7號)文件等相關政策進行整體改造或連片改造等。農房改造村,鎮(zhèn)一級整改(復耕)指標,優(yōu)先給予配套。

(6)具有合法權源的危舊房,可以由村集體進行回購;也可以以股份形式入股村集體“三產”用房(包括建設新永康人之家、老年公寓、配套設施等),參與收益。也可先予以確權后,然后進行拆除。所確權面積寄存在村集體的個人名下。待今后,在農民建房批基時予以抵扣。

(7)對拆除危舊房,騰退建筑用地,進行復墾復綠的,在符合規(guī)劃前提下,可給予拆除用地面積適當比例的用地,用于村公建、村集體三產等項目。

(8)積極探索危舊房改造新方式,如套房安置,危房拆后復綠區(qū)塊認養(yǎng),多余宅基地有償轉讓、有償調劑、有償回收等。

責任科室:村建辦、國土所、農辦、和樂片。

試點村:白巖村。

3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內開展殯葬改革專項行動:一是對應建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村,督促整改落實;二是已建但還未投入使用的村,要抓緊做好配套,建立管理制度,限期投入使用;三是已投入使用,但未開展老墳遷移的村,要加強宣傳教育,加大政策扶持力度,積極引導農戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內的墳墓,一律進行遷移。對經反復做工作,拒不配合的,依法采取強制措施進行處置。四是移風易俗,倡導文明鄉(xiāng)風,對于超規(guī)模修建墳墓、私自建墳行為,發(fā)現一起堅決處置、打擊一起。

墳墓遷移實行階梯獎勵政策:本村殯葬改革專項整治行動開始后,10日內主動完成移墳的,在上級規(guī)定的補助基礎上,再獎勵1000元/穴;20日內主動完成移墳的,在上級規(guī)定補助基礎上,再獎勵500元/穴;20日后移墳的,只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的,取消獎勵,由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設涉及的墳墓遷移工作依執(zhí)行。

責任科室:綜合辦(民政)、前倉片。

試點村:前倉村。

(一)準備階段(2018年8月)。

1.成立工作機構。成立前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組,下設辦公室和農村土地集中流轉工作小組、農村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組,負責協調各項工作,細化責任分工,確保事有人管、責有人負。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據分工,制定相應的具體實施方案,并做好與上級部門的對接工作。

3.宣傳動員部署。充分運用網絡、微信、微博等各類載體,利用聯村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳,讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求,消除廣大干部和村民的顧慮,營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

(二)試點階段(2018年9月—2018年12月)。

1.調查摸底。根據《前倉鎮(zhèn)關于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農村改革發(fā)展的實施方案》要求,在全鎮(zhèn)范圍內開展調查研究,摸清農業(yè)農村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經營主體運行、農民發(fā)展意愿等情況,明確總體思路,詳實具體改革內容,做到賬務清、底子明,并確定好試點村名單。

2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組協調組織各工作小組圍繞實施方案,從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手,有力有序開展試點工作,及時發(fā)現和研究解決改革中存在的困難和問題,為全面推開改革工作積累實踐經驗。

3.總結驗收。在2018年12月底前,各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結,形成試點工作書面報告,報送前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組于2019年1月底前,對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗,并提煉出可推廣、可復制的改革模式和引領性的示范典型。

(三)推廣階段(2019年2月—2020年12月)。

在全面總結前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展試點工作實踐經驗的基礎上,進一步完善工作方案,在鎮(zhèn)域范圍內全面推開,并不斷完善鞏固提高,確保我鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展取得明顯成效。

(一)加強領導,夯實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農村改革發(fā)展領導小組,專門研究、協調、解決在深化農村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題,做好具體的謀劃和推動,做到領導到位、責任到位、措施到位、人員到位,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。

(二)加強協調,合力協作。為確保各項改革措施落到實處,各條線辦公室要及時調整工作思路和工作方法,自覺服從深化農村改革發(fā)展工作的總體安排,加強聯系,密切配合,形成合力,共同推進各項工作。鎮(zhèn)領導小組下屬的各工作小組要按照改革的要求,明確自身承擔的工作任務,研究具體工作方案,提出明確的目標要求,積極認真地抓好落實。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性,營造良好輿論氛圍,宣傳改革的成效和典型,及時總結推廣先進經驗。

(四)嚴明紀律,強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領導責任制,明確工作目標任務,一級抓一級,一級對一級負責。明確工作紀律,實行責任追究制,防止推諉扯皮現象發(fā)生。對影響深化農村改革發(fā)展工作順利推進的人和事,一經發(fā)現,嚴肅處理。

各級黨員干部在各項改革工作中,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,走在前列,按照“六亮、六有”要求,村民代表按照同質化管理要求,積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作;對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部,鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓誡、三色預警、轉入教育整轉支部、免職等措施。對經反復做工作,仍然額外提要求,無理取鬧村民,鎮(zhèn)黨委將聯合公安等部門予以打擊。

同時,各村應積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法,在村規(guī)民約中予以條目式明確,并進行公示。在村民中形成普遍共識,真正做到上下一致、大家一心,把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇五

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

(一)指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二)主要目標。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。

(三)基本原則。

堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。

(一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現規(guī)?;⒁?guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。

(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現人與自然和諧共生。

1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。

(三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。

1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。

(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現鄉(xiāng)村善治。

1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯網應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。

1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網絡進村入戶,擴大4g無線網絡覆蓋面,推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。

1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。

(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。

(二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現按需培訓,提高培訓質量。

(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。

(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。

(一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。

報告。

工作推進情況。

(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯席會議制度,統(tǒng)籌協調相關部門按照職責分工,加強協同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇六

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇七

健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協調、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膞x縣關于黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案范文,希望大家喜歡。

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務。

深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內容。

(一)保障選派幫扶干部工作經費。

向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。

進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

六、績效評價。

縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。

七、工作要求。

(一)健全工作機制。

健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協調、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責任,細化監(jiān)管措施,嚴格目標管理,實行一把手負責制,要將這項民生工程列為重中之重,分管負責人要切實履行好職責,組織、財政、扶貧、農業(yè)等相關站所要各負其責,密切配合,形成合力,對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。

(二)加強資金監(jiān)管。

將黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合實際,確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力,嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付??h委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查,采取隨機調研、工作調度等方式,加強對工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,確保落細落地。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇八

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協調,結合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:

(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:

(4)全面推進農村過硬支部建設,確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導;

(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。

3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數據分析機制,實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現出的優(yōu)秀集體和先進個人,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇九

為有效解決如期實現xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。

(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。

2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。

3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現生態(tài)建設與農民致富協調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協調聯動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。

(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩(wěn)崗就業(yè),實現脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。

(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。

(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。

(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。

(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發(fā)現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。

(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。

(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉(xiāng)村振興。

(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十一

黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組,283戶,總人口983人,國土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶47戶,貧困人口143人,已脫貧19戶,已脫貧56人。當前貧困發(fā)生率8.86%。

黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高,農村人口不斷增加,外出務工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,導致村民交通出行比較困難,制約著當地經濟的進一步發(fā)展。

為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業(yè)生產條件,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),根據我村目前面臨的實際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現實意義。

黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結構存在老齡化,青壯年勞動力多數外出務工,全村500余畝良田大面積流轉,少數面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合,對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種,導致水土流失嚴重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內容相協調,項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現。

一、主導產業(yè)。

1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝,主要種植時令蔬菜,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點,村集體出資建立20-50個大棚,前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶,鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜,以點帶面,扭轉老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。

2、引進高品質水果500畝,以示范園-合作社-基地—農戶模式,大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大,單果最重可達4至5斤,果子能抵御嚴寒冰凍;成熟周期長,掛果時間在240天以上,通常在冬季成熟,錯開了普通梨成熟的高峰期;保質期長,果子成熟后還能在樹上掛幾個月;深加工優(yōu)勢大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開發(fā)第三產業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。

3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開墾出來,種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入,同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。

二、基礎設施建設。

1、在20xx年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個大水池,搞好安全飲水管理,自來水到戶安裝水表,按噸位收取自來水管理維護費,對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護,加裝水池蓋板。

2、在20xx年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護,讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。

3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化,目前的交通道路狀況十分復雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴重,兩輛車錯車都很困難。

4、請求電力部門對我村電力設施升級改造,我村的電力設施安全隱患極大,是在1998年農網普時的設備,高低壓電線裸露,變壓器老化,老百姓生活生產用電得不到滿足。

三、發(fā)展壯大村級集體經濟。

1、對馬家灣魚塘進行維護管理,加裝防盜網、安裝防盜監(jiān)控,雇傭專人喂養(yǎng)商品魚。

2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網。

3、成立村級電子商務服務中心,開發(fā)農副產品的線下收購、線上銷售渠道。

四、加大水資源、環(huán)境治理。

1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。

2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。

3、清理村內河流沿線的垃圾,勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。

4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。

五、搞好村級組織建設。

1、對黨員群眾服務中心進行維修,我村黨員群眾服務中心因年久失修,致使現黨員活動中心會議室面積狹小,無法正常開展支部主題黨日活動,村民辦事不出村服務平臺陳舊,無法滿足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線老化,大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境,更好的服務于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計劃申請政府資金對其維修。

2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設,真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。

3、做好村級事務公開透明的宣傳,實現村務、黨務、財務、服務四務對外公開;搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。

六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。

1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農家樂旅游開發(fā)。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十二

根據中共**x市委、**x市人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設"五美鄉(xiāng)村"的意見(**委發(fā)〔2018〕1號)文件精神,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作的總體布局和安排,為深入推進農業(yè)供給側結構性改革,積極探索農村經濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,達到農業(yè)強、農民富、農村美的總體目標,經**x鄉(xiāng)黨委、政府研究,將**x村確定為鄉(xiāng)村振興示范點,特制定如下工作方案。

**x村為**x鄉(xiāng)政府所在地,全村幅員面積3平方公里,耕地面積849畝(其中水田514畝,旱地335畝),林地面積2459畝,全村8個村民小組共581戶2317人,共產黨員53名,是全鄉(xiāng)人口和經濟總量最大的村。經歷災后重建后,**x村立足區(qū)位條件和功能定位,積極發(fā)展建設游客接待中心、特色農家客棧、農村電商平臺、生態(tài)文化主題公園、國道**x線特色產業(yè)帶、現代農業(yè)科技園、**農場、根雕等一批具有濃厚鄉(xiāng)村旅游元素的項目或場所。目前**x村已開設商鋪62家,根雕商家16家,特色民俗客棧11家。

(一)工作思路遵循堅持黨管農村工作、農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、農民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進的原則,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,全面改革創(chuàng)新,堅持走"特色小鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)專合社"發(fā)展模式,積極探索推進農村經濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,著力**難題,突出產業(yè)支撐和可持續(xù)性發(fā)展,深入推進各類資源要素優(yōu)化配置,建設鄉(xiāng)村振興示范村。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十三

為實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯合制定了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。

我省教育領域將全面落實5年過渡期要求,堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則,以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務為重點,從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育,提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

(一)延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。

1.鞏固控輟保學成果。

健全控輟保學工作機制,推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。

健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制。

健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態(tài)管理,“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。

健全依法控輟治理機制,完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措,嚴防輟學新增反彈,嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。

健全教學質量保障機制,深化教育教學改革,不斷提高農村教育教學質量。

2.健全精準資助政策。

進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。

創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式,在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺(福建助學app)”的基礎上,探索建立智慧資助云平臺,更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。

3.實施營養(yǎng)改善計劃。

進一步改善農村學生營養(yǎng)健康狀況,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐水平。

全面應用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”,加強食品安全和資金安全監(jiān)管。

加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。

研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃,降低成本,提高供餐質量,擴大實施范圍。

4.落實兒童教育關愛。

加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。

加強心理健康教育,健全早期評估與干預制度,培養(yǎng)農村兒童健全的人格和良好的心理素質,增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。

5.加強就業(yè)困難幫扶。

全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業(yè)生情況,建立“一對一”幫扶工作機制,實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。

加強農村家庭經濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓,創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式,鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。

(二)全面實現鄉(xiāng)村教育振興。

6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。

推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展,推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革,督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度,引導扶持更多民辦園加入普惠行列。

推進幼兒園課程游戲化,加強地方本土資源開發(fā)與利用,持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃,糾正幼兒園“小學化”傾向。

7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎教育條件。

鞏固義務教育辦學條件成果,推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,建設城鄉(xiāng)緊密型教育共同體,提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。

統(tǒng)籌農村義務教育有關專項資金,聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,優(yōu)化義務教育學校布局結構調整,有序增加城鎮(zhèn)學位供給,注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農村學?;巨k學條件短板。

支持設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。

8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。

實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃,擴大縣域普通高中優(yōu)質資源,發(fā)揮其在縣域基礎教育的龍頭作用,帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

落實屬地招生政策,擴大優(yōu)質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例,確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質普通高中。

推進普通高中育人方式改革,突出德育時代性,強化綜合素質培養(yǎng),拓寬綜合實踐渠道,辦好福建教育電視臺“空中課堂”,實現優(yōu)質教育資源共享,提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質量和辦學水平。

加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通,探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。

加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導,幫助學生更好適應高中學習生活。

9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。

提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設水平,支持縣域中職學校高質量發(fā)展,辦好一批縣級職教中心,重點建設1-2個專業(yè)群,培養(yǎng)農村急需的實用技術技能人才。

實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃,重點支持建設一批涉農職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)群。

支持涉農本科高校開展專升本函授教育,鼓勵職業(yè)院校承擔涉農職業(yè)技能培訓任務。

10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng),支持地市與市屬本科高校聯合定向培養(yǎng)本土化教師。

持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃,通過獎勵和培養(yǎng)相結合的方式,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。

進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目,在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動,繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質學校跟崗,不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革,加快推進縣域內教師交流輪崗,推動優(yōu)質師資向鄉(xiāng)村合理流動,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

11.持續(xù)拓展教育信息化成果。

依托省教育資源公共服務平臺,繼續(xù)匯聚優(yōu)質數字教育資源,推廣網絡學習空間建設和應用,為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務。

規(guī)劃建設省級教育專網,推進全省縣(市、區(qū))建設教育專網并接入省級主干網,推動實現包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯網。

構建線上教育平臺,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源互補,實現全省教育均衡化發(fā)展。

(三)全力推動教育振興鄉(xiāng)村。

12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。

繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃,對專項計劃實施區(qū)域(原貧困縣)符合條件的普通類本科批錄取控制分數線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策,單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。

根據教育部統(tǒng)一部署,實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”,對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本,單列招生計劃、單獨組織錄取。

13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

擴大基層服務項目計劃規(guī)模,在“一村一名大學生”計劃基礎上,升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”,持續(xù)做好“三支一扶”“服務社區(qū)計劃”等基層服務項目計劃。

推進“新農科”建設,加大涉農高校、涉農學科專業(yè)建設力度,調整優(yōu)化學科專業(yè)結構,升級改造現有涉農學科專業(yè),支持高校開設鄉(xiāng)村振興相關專業(yè),構筑新型農科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動,鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作,著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農民。

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校引領作用,培育高素質職業(yè)農民,會同省農業(yè)農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續(xù)探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續(xù)教育新模式,鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃,會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”,幫助農民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。

14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。

配合做好科技特派員選認工作,圍繞脫貧地區(qū)主導產業(yè)和科技人才需求,積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。

推動高校發(fā)揮學科、人才、技術優(yōu)勢,主動對接鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需要,深化校地、校校、校企合作,培養(yǎng)應用型、復合型人才,推進面向農村農業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉化。

深化對口幫扶和研究生聯合培養(yǎng),繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。

深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯合培養(yǎng)工作。

立項建設若干面向農村農業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺,加強平臺建設和運行管理。

15.深化閩寧教育對口協作。

推進基礎教育對口幫扶,繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作,定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。

強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動,推進“互聯網+教育”結對共建,深化校際協作內涵,提升協作水平。

強化職業(yè)教育閩寧協作,加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。

完善本科高校“8+8”協作機制,加強高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協作經驗成果。

16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。

繼續(xù)辦好內地西藏班、新疆班。

按照教育部的部署,繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生,落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃,加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。

配合落實國家少數民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十四

為進一步貫徹落實黨的十九大精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以xx切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。

(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產。

推廣博遠公司“互聯網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現農業(yè)規(guī)模化、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。

3、大力發(fā)展林果產業(yè)。

在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。

抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農村人居環(huán)境整治。

對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。

一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。

六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。

1、深入開展移風易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設。

強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1、改善農村辦學條件。

改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。

2、提高農村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!?。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農村勞動力轉移。

進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

(一)加強組織領導。

堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯動。

區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十五

以十九大精神為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現農村優(yōu)質教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。

(四)加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十六

**村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神,積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以全面提高黨員隊伍素質為出發(fā)點,以增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的,各項工作全面落實推進。

市鄉(xiāng)村振興實施方案篇十七

根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設人民幸福生活的美好家園,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。

各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。

堅持先規(guī)劃后建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設用地,科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎,根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè),延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條,培育壯大經營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶,加快農村電商發(fā)展,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至20xx年,重點村有一個以上特色產業(yè),創(chuàng)辦一家以上農民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯通路高質量建設,推進農村公路提質改造和成網成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度,推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難,著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設,到20xx年,重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制,全面提升農村人居環(huán)境,農村環(huán)境面貌走在全省前列。

加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設,提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構建黨員示范引領,村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設,推進農村網格化服務管理,做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經濟。

加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個,結合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務質量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

加強重點村幫扶工作,根據重點村村情實際,各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協調和溝通銜接,相互配合,形成合力。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確??己说墓叫院凸帕Α3浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民,激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

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