總結(jié)是一種思考的方式,通過(guò)總結(jié)我們能夠更好地認(rèn)識(shí)自己。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們要注意突出重點(diǎn),用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言準(zhǔn)確地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用總結(jié)的原則和技巧。
信訪年度工作總結(jié)篇一
2017年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,市信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全市信訪形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)、有序、可控的良好局面。
今年以來(lái),全市實(shí)際發(fā)生到市以上越級(jí)訪1411起,同比下降15.3%;信訪事項(xiàng)按期辦理率和群眾滿意率分別上升2.5個(gè)和10.9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了由重?cái)?shù)量向重辦理、重滿意轉(zhuǎn)變。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度有新提高。
市委、市政府始終把信訪工作納入重要議事日程,制定下發(fā)了《關(guān)于2017年全市信訪工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于2017年領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪和下訪工作的意見(jiàn)》等文件。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)先后16次對(duì)信訪工作作出重要批示。
市委、市政府先后召開(kāi)6次專題會(huì)議,聽(tīng)取情況匯報(bào)10次。
各縣市區(qū)召開(kāi)專題會(huì)議研究信訪工作都在6次以上。
市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到基層走訪、接待群眾來(lái)訪,分管領(lǐng)導(dǎo)同志直接組織、安排接訪下訪活動(dòng),起到了很好的帶動(dòng)作用。
二、體制機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
進(jìn)一步暢通信訪渠道,繼續(xù)完善信、訪、網(wǎng)、電和信訪代理站五位一體訴求表達(dá)形式,確保群眾話有處說(shuō)、冤有處訴、事有人管。
在xx縣召開(kāi)了愛(ài)民便民、暢通群眾訴求渠道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,大力推行xx縣陽(yáng)光信箱、綠色郵政的做法。
建立信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在xx市召開(kāi)全市建立信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推動(dòng)建立信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解 四位一體、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。
積極推廣xx縣三包一聯(lián)工作法,并在全省予以推廣,xx縣在全省直接聯(lián)系群眾做好信訪工作電視會(huì)議上作了典型發(fā)言。
建立定期分析研判機(jī)制,定期召開(kāi)全市信訪局長(zhǎng)會(huì)議總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議,解決農(nóng)民工工資、依法治理信訪行為等意見(jiàn)建議得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
充實(shí)完善信訪工作責(zé)任目標(biāo)和通報(bào)考核機(jī)制,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,充實(shí)完善并修訂印發(fā)了《全市2017年信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)通報(bào)制度進(jìn)行改革,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)將更多精力轉(zhuǎn)移到信訪事項(xiàng)事要解決上來(lái)。
三、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解,開(kāi)展排查13次,排查矛盾糾紛3922件,處結(jié)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)87.8%。
深入推進(jìn)兩提升兩降低工程,全市進(jìn)京到省來(lái)市上訪事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)到40.5%,比年初提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪四單一記錄制度,及時(shí)調(diào)度案件辦理情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的有效解決,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)87.6%。
全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪辦理工作,自7月份國(guó)家信訪局全面放開(kāi)網(wǎng)上受理群眾訴求內(nèi)容以來(lái),及時(shí)做好受理、辦理、答復(fù)等工作,確保群眾訴求得到合理解決,到期群眾網(wǎng)上投訴事項(xiàng)255件,處結(jié)率達(dá)91.4%。
四、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)集中治理取得明顯成效。
開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、重點(diǎn)調(diào)度、集中會(huì)診等措施,加大督促指導(dǎo)力度,全力推動(dòng)事要解決和案結(jié)事了。
交辦的247件信訪積案已全部辦結(jié)。
開(kāi)展非正常上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。
對(duì)62件重點(diǎn)非訪案件進(jìn)行交辦、督辦,嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)一措施,采取各種手段限期化解。
加大進(jìn)京上訪人員集中勸返力度,先后兩次組織各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)組成工作組進(jìn)行集中勸返。
黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前期,省聯(lián)席辦對(duì)重復(fù)進(jìn)京非正常上訪重點(diǎn)市進(jìn)行了約談,我市是為數(shù)不多的沒(méi)有被約談市之一。
開(kāi)展重復(fù)信訪專項(xiàng)集中治理活動(dòng)。
交辦的33件重點(diǎn)重復(fù)信和34件重復(fù)信訪事項(xiàng)得到了有效化解。
五、重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪工作成效顯著。
全國(guó)、全省兩會(huì)及9.26濟(jì)南中院審判薄熙來(lái)案件期間,特別是黨的十八屆三中全會(huì)期間,及早部署、強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)不發(fā)生的目標(biāo)。
強(qiáng)化信息預(yù)警工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度;對(duì)排查重點(diǎn)群體重點(diǎn)人員全部落實(shí)穩(wěn)控措施;進(jìn)一步加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪密度和頻次。
六、信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。
認(rèn)真組織開(kāi)展信訪干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。
組織集中學(xué)習(xí)28次,每名干部撰寫(xiě)讀書(shū)筆記都在2萬(wàn)字以上;認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系5名農(nóng)村黨員和5名普通群眾,在服務(wù)群眾中增強(qiáng)了群眾觀念和服務(wù)意識(shí);自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí),維護(hù)了信訪干部良好形象。
2017年,在市信訪局的有力指導(dǎo)和幫助下,在區(qū)委、區(qū)政府的全面領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪工作緊緊圍繞國(guó)慶60周年安保、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、積案化解年、解難題促和諧等實(shí)踐活動(dòng),著力化解了城市、農(nóng)村拆動(dòng)遷、企業(yè)轉(zhuǎn)屬轉(zhuǎn)制、蟻力神養(yǎng)殖戶等一大批信訪突出問(wèn)題,有利地維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。
1、全區(qū)高度重視信訪工作。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作,全年召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)5次、政府辦公會(huì)5次、區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)12次,專題研究信訪案件,部署信訪工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主動(dòng)接訪。
至去年開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪后,我區(qū)建立了一整套完善的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,每月向各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送接訪日程表。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也本著接訪可串不可替的.原則,按時(shí)到信訪局接待人民群眾上訪。
今年,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾320案次,1715人次,親自協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位限期全部辦結(jié)。
尤其在國(guó)慶安保期間,區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)每周到區(qū)信訪接訪一天,解決信訪案件20余件。
二是創(chuàng)新方式,強(qiáng)化下訪。
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭下訪,深入到信訪案件責(zé)任單位,與責(zé)任單位一同研究、一同接訪、一同跟蹤結(jié)案息訪狀況,全年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共下訪50多次。
周忠武區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)動(dòng)遷拆案件全部包案,今年共到各動(dòng)遷街道下訪13次,與街道領(lǐng)導(dǎo)逐一研究拆遷案件,部署和落實(shí)解決辦法,還與上訪人面對(duì)面交談,講解拆遷政策。
區(qū)委副書(shū)記馬培鋼針對(duì)蟻力神問(wèn)題,到全區(qū)13個(gè)街道辦事處下訪,了解蟻力神重點(diǎn)養(yǎng)殖戶穩(wěn)控措施落實(shí)情況和養(yǎng)殖戶生活實(shí)際情況,有效化解了多起蟻力神養(yǎng)殖戶越級(jí)上訪案。
三是全力攻堅(jiān),破解積案。
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)省、市交辦案件、積案化解年活動(dòng)案件、解難題促和諧案件十分重視,全部實(shí)行了社區(qū)、街道、區(qū)、包片民警四級(jí)包保。
區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議總召集人、召集人按照各自的分工定期召開(kāi)信訪案件調(diào)度會(huì),認(rèn)真研究案件情況,逐一案件制定解決方案,使全區(qū)信訪積案全部結(jié)案。
全年共召開(kāi)信訪案件調(diào)度會(huì)72次。
四是積極探索,創(chuàng)新機(jī)制。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上午在信訪局接待來(lái)訪,聽(tīng)取群眾訴求;下午研究措施,抓緊解決。
接訪做到了零距離服務(wù),心貼心交流,依法、依情去接訪。
同時(shí),區(qū)政府加大信訪穩(wěn)定資金的投入力度,年初財(cái)政列支信訪專項(xiàng)資金100余萬(wàn)元,截至目前,共投入信訪專項(xiàng)資金370萬(wàn)元,集中解決了一批重點(diǎn)信訪案件。
2、圓滿完成國(guó)慶安保工作任務(wù)。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)慶安保工作,各單位、各部門(mén)加大了協(xié)調(diào)配合力度,深化工作舉措,主動(dòng)排查,主動(dòng)化解,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京上訪登記為零、進(jìn)京非訪為零、進(jìn)京滋事為零的工作目標(biāo),榮獲了國(guó)慶安保工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
一是明確分工,周密部署。
全區(qū)成立了國(guó)慶安保工作信訪穩(wěn)定指揮部,下設(shè)駐京、駐省、地方穩(wěn)控、穩(wěn)控聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)控教育5個(gè)工作組,形成高層次、全方位、多角度的控訪工作格局,有效避免了國(guó)慶安保期間越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
二是重點(diǎn)排查,落實(shí)包案。
全區(qū)在每月開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查的基礎(chǔ)上,于2009年8月21日,又在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),做到了不丟一案、不漏一人。
對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素全部實(shí)行四級(jí)包保,做到不穩(wěn)定人員24小時(shí)穩(wěn)控在視線內(nèi),為實(shí)現(xiàn)國(guó)慶安保期間進(jìn)京上訪為零提供了保證。
三是突出重點(diǎn),專項(xiàng)治理。
我們以解決突出問(wèn)題和信訪積案為重點(diǎn),采取多種措施,專項(xiàng)治理城市農(nóng)村拆動(dòng)遷、企業(yè)轉(zhuǎn)屬轉(zhuǎn)制、蟻力神重點(diǎn)養(yǎng)殖戶等突出問(wèn)題。
針對(duì)動(dòng)拆遷問(wèn)題,各街道成立了入戶宣傳小分隊(duì),入戶宣傳拆遷政策;針對(duì)轉(zhuǎn)屬轉(zhuǎn)制問(wèn)題,成立下訪工作小組,對(duì)存在隱患的單位逐個(gè)下訪,找上訪代表談心,解釋企業(yè)實(shí)際情況和市區(qū)相關(guān)政策;針對(duì)蟻力神養(yǎng)殖戶問(wèn)題,對(duì)存在越級(jí)上訪傾向重點(diǎn)人實(shí)行了24小時(shí)穩(wěn)控,對(duì)有煽動(dòng)、串聯(lián)、組織上訪行為的重點(diǎn)養(yǎng)殖戶依法打擊。
四是措施靈活,維護(hù)穩(wěn)定。
國(guó)慶安保期間,全區(qū)各相關(guān)單位、部門(mén)全部實(shí)行值班值宿,每天做好不穩(wěn)定因素排查,堅(jiān)持實(shí)行不穩(wěn)定信息零報(bào)告制度,各單位、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)外出,保證24小時(shí)手機(jī)暢通。
同時(shí),對(duì)我區(qū)存在進(jìn)京上訪隱患的人員及進(jìn)京被接回人員,集中送到市文明學(xué)習(xí)班進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。
五是加強(qiáng)駐京,維護(hù)穩(wěn)定。
為更好地做好國(guó)慶安保工作,我區(qū)成立了由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議召集人為組長(zhǎng)的駐京工作組,確定了大事不出、小事不出、進(jìn)京登記為零的工作目標(biāo)。
在國(guó)慶安保期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)京工作在一線,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
駐京工作組人員不怕苦、不怕累,有時(shí)工作到深夜,毫無(wú)怨言。
駐京工作組人員還分成多個(gè)工作小組,每天到國(guó)家信訪局、中央紀(jì)委、公安部、重要火車站、汽車站等地點(diǎn),做好穩(wěn)控勸返工作,有效勸返了6起進(jìn)京集體訪。
信訪年度工作總結(jié)篇二
20xx年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市信訪部門(mén)的大力支持下,全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹年初召開(kāi)的全區(qū)信訪工作會(huì)議精神和落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,區(qū)信訪部門(mén)和各級(jí)信訪工作者在信訪量大幅上升、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)反映社情民意,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,密切黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系,為推動(dòng)我區(qū)“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做出了積極貢獻(xiàn)。
概括起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作,不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府和各級(jí)黨委、政府、街道工委、辦事處進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。
一年來(lái),區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議多次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究信訪穩(wěn)定工作。區(qū)委、區(qū)政府4次召開(kāi)全區(qū)信訪工作會(huì)議,7次下發(fā)信訪工作文件,布置信訪工作,區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組5次召開(kāi)會(huì)議,研究加強(qiáng)信訪工作的措施。區(qū)委、區(qū)政府又及時(shí)下發(fā)田辦發(fā)[20xx]21號(hào)文件,安排區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)參加區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來(lái)訪,并從11月10開(kāi)始依次接待上訪群眾。特別是區(qū)委書(shū)記唐慶明、代區(qū)長(zhǎng)張海濤上任后,親自參加全區(qū)信訪工作會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和做好信訪工作,多次對(duì)信訪工作存在問(wèn)題的單位提出嚴(yán)厲批評(píng)和嚴(yán)格要求,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)信訪工作重視程度起到了重要作用。
同時(shí),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還率先垂范帶頭閱批群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪,先后17次對(duì)重要信訪問(wèn)題的處理做出批示,并對(duì)重大信訪問(wèn)題親自協(xié)調(diào)處理。尤其是解決泉山村劉莊群眾上訪問(wèn)題,區(qū)委書(shū)記唐慶明、代區(qū)長(zhǎng)張海濤、區(qū)委副書(shū)記劉祝仁等領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,親自調(diào)度,親自參加上訪問(wèn)題處理,有效遏制了劉莊群眾越級(jí)重復(fù)集體上訪的勢(shì)頭。區(qū)委、區(qū)政府其它領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作都十分重視,按照工作分工,認(rèn)真閱批群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,主動(dòng)參與重要信訪問(wèn)題的處理。
一年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信37件,接待來(lái)訪852人次,親自協(xié)調(diào)處理重大信訪問(wèn)題23件。全區(qū)各單位、部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市《關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》,對(duì)因工作不力、失職釀成重大信訪案件,造成嚴(yán)重后果的,按照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)的原則;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管工作和信訪穩(wěn)定工作一崗雙責(zé)的制度。為進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,努力把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處,20xx年,區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì),出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),制定和完善了重大信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重復(fù)上訪問(wèn)題集中整治制度,處置群體性上訪事件制度,重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度和信訪信息工作制度,使我區(qū)信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動(dòng)了信訪工作的開(kāi)展,增強(qiáng)了工作可操作性,提高了工作水平。
二、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,進(jìn)一步加大對(duì)集體訪與重復(fù)訪的處理力度。
20xx年,區(qū)委、區(qū)政府把始終遏制集體訪與重復(fù)訪作為信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)采取一系列行之有效的措施,及時(shí)預(yù)防,提前介入,有效地化解了各種矛盾,牢固樹(shù)立“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”的思想。認(rèn)真研究,積極探索,學(xué)會(huì)運(yùn)用教育的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法、行政的辦法、法制的辦法,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)下訪,變行*訪為依法治訪,變單一治訪為綜合治訪,不斷提高做好新形勢(shì)下信訪工作的水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠切實(shí)增強(qiáng)*意識(shí)、大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在工作中能急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng),高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,加大對(duì)信訪問(wèn)題的處理力度。
全區(qū)各基層單位堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理制度,增強(qiáng)工作透明度,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育,把從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦旁L觀念作為首要任務(wù),通過(guò)張貼、入戶發(fā)放《關(guān)于共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定致全區(qū)人民的一封公開(kāi)信》、《致廣大村民的一封信》、《信訪問(wèn)答》等各種宣傳材料15000份,深入宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),灌制了錄音帶,將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》、《關(guān)于整治優(yōu)化投資環(huán)境的通告》等有關(guān)的法律法規(guī)通過(guò)廣播對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)深入持久地進(jìn)行信訪條例社會(huì)保障、征地拆遷補(bǔ)償安置、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題。
信訪表現(xiàn)形式日趨激烈。群眾上訪活動(dòng)中,異常訪突出,大橫幅、呼口號(hào)、攔車堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)的事件頻繁發(fā)生。擇機(jī)上訪已在不少上訪群眾中互為效仿,有組織、有策劃、互相串聯(lián)的集體訪上升趨勢(shì)明顯,已成為影響社會(huì)*穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
面對(duì)新形勢(shì)下群眾信訪活動(dòng)出現(xiàn)的新情況、新變化,我們工作中還存在一些不相適應(yīng)和相對(duì)滯后的地方。表現(xiàn)在一些同志思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)跟不上新形勢(shì)的要求;一些干部對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心,對(duì)群眾信訪活動(dòng)能推就推,能拖就拖;一些部門(mén)對(duì)信訪案件督辦督查不力;有些地方信訪力量十分薄弱,與形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這些問(wèn)題在一定程度上影響了全區(qū)信訪工作爭(zhēng)先進(jìn)位的開(kāi)展。
根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù),按照區(qū)委、區(qū)政府和市信訪局的總體要求,20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心,以確保我區(qū)明年進(jìn)一步健全機(jī)制,完善制度,鞏固提高信訪工作水平;20xx年要實(shí)現(xiàn)信訪工作“三無(wú)區(qū)”目標(biāo)。以嚴(yán)格控制和減少群眾越級(jí)集體上訪為重點(diǎn),以強(qiáng)化基層信訪工作為保證,以加大信訪案件督查督辦力度,提高結(jié)案率為抓手,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面。按照這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),20xx年,我區(qū)突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期聽(tīng)取信訪情況匯報(bào),部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開(kāi)展,研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要健全各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任,鞏固各部門(mén)和各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來(lái)訪制度。
(二)、認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
要進(jìn)一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對(duì)待群眾的信訪活動(dòng),把群眾信訪作為重要的社情民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,心系危困,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實(shí)解決群眾信訪反映的問(wèn)題,為群眾辦實(shí)事。要加強(qiáng)各單位各部門(mén)之間的交流與協(xié)作,積極探索通過(guò)法律途徑解決信訪問(wèn)題的新路子。
(三)、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,努力探索把信訪問(wèn)題解決在基層的新路子。
努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,樹(shù)立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施。積極探索社區(qū)信訪工作新經(jīng)驗(yàn),在社區(qū)想辦法投入經(jīng)費(fèi)、投入人員、建立信訪工作組織,社區(qū)通過(guò)“民情承包責(zé)任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式,構(gòu)筑信訪工作第一道防線。
創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,創(chuàng)新信訪渠道,開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)電子信箱,進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪服務(wù)工作,把網(wǎng)上信訪工作延伸到兩鎮(zhèn)九個(gè)街道。積極嘗試召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì),請(qǐng)各界代表包括信訪人共同參與信訪問(wèn)題處理,做到三公開(kāi),法律政策及事實(shí)公開(kāi)、處理過(guò)程公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi),通過(guò)對(duì)信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重,促使信訪人放棄過(guò)高和無(wú)理要求。
為了實(shí)現(xiàn)信訪“三無(wú)區(qū)”的目標(biāo),我們將采取有效措施,夯實(shí)基層,增強(qiáng)基層處理和化解信訪問(wèn)題的能力。今后,要把信訪著力點(diǎn)放在區(qū)直有關(guān)部門(mén),把關(guān)口前移到鎮(zhèn)、街道和企業(yè),鞏固、延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“三無(wú)社區(qū)”、“三無(wú)村”活動(dòng)。
信訪年度工作總結(jié)篇三
為構(gòu)建和諧校園,積極推動(dòng)廉政建設(shè),促進(jìn)學(xué)校管理,提升社會(huì)效益,大孔完小把信訪工作作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)做。現(xiàn)將第三季度信訪工作總結(jié)如下:
大孔完小十分重視信訪工作,使人民群眾的來(lái)信來(lái)訪及時(shí)、妥善、有效地得到處理,對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪中提出的各類問(wèn)題,我校各處室都認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究解決,不以任何理由推諉、拖延,突出了學(xué)校對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的服務(wù)意識(shí)。
開(kāi)學(xué)之始,我校通過(guò)全體教職工會(huì)議,組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作的有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性,增強(qiáng)主人翁意識(shí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)覺(jué)悟,把為學(xué)生服務(wù)的思想牢固樹(shù)立起來(lái),引導(dǎo)教師在日常教育教學(xué)工作中,耐性細(xì)致對(duì)待工作,并且逐步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理問(wèn)題,使家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)滿意。
學(xué)校規(guī)定要準(zhǔn)確、及時(shí)處理各類信訪,對(duì)于各類信訪件,經(jīng)過(guò)一到二天調(diào)查處理,力爭(zhēng)盡快答復(fù),把工作做到細(xì)處、實(shí)處,力爭(zhēng)件件落實(shí),讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難,滿足社會(huì)和家長(zhǎng)的合理要求,調(diào)解矛盾,維護(hù)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)和良好的秩序。
信訪工作是推動(dòng)學(xué)校工作的手段,把學(xué)校內(nèi)部管理和信訪工作結(jié)合起來(lái),在規(guī)范管理和辦學(xué)法制化上下功夫。做好工作,做好預(yù)防,聽(tīng)取群眾的呼聲,了解群眾的意愿,汲取群眾的智慧,及時(shí)對(duì)涉及中心工作的有關(guān)熱點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行分類分析,綜合研究,提出決策意向,來(lái)促進(jìn)學(xué)校管理,提高辦學(xué)質(zhì)量。
本季度學(xué)校一如既往,十分重視群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,把信訪工作當(dāng)作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,滿腔熱忱地傾聽(tīng)所反映的問(wèn)題并及時(shí)解決,因此,學(xué)校內(nèi)部非常穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)上訪的人和事,也無(wú)上訪的因素和跡象。
信訪年度工作總結(jié)篇四
20xx年,在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì),一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年,我市市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次,比20xx年增長(zhǎng)%。其中辦理群眾來(lái)信件次,比20xx年減少%;接待群眾來(lái)訪批次人次,分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級(jí)訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
一、確保四個(gè)到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市區(qū)政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。x委書(shū)記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來(lái)訪人次,批閱人民來(lái)信件,撰寫(xiě)信訪。
調(diào)研報(bào)告。
理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后,李億龍書(shū)記召集市委常委會(huì)專題聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費(fèi)管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門(mén)逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在x委書(shū)記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:20xx年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20xx年,省委8號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自20xx年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書(shū)記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書(shū)記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。x委書(shū)記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門(mén)較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人,科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人,占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來(lái)信來(lái)訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織的專門(mén)工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開(kāi)展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起,已息訪392起,其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門(mén)跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動(dòng)地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過(guò)程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì),做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門(mén),市縣兩級(jí)信訪部門(mén)向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供的有效信息近400條,由兩個(gè)以上的部門(mén)聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén),在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體的事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績(jī)效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容,開(kāi)創(chuàng)了多部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí),市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份,圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì),理解信訪政策,解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來(lái)訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí),20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門(mén)在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門(mén)權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭:一是從個(gè)案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加,20xx年1-11月有836件,同比增加340%,占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表。
調(diào)查報(bào)告。
理論文章工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金,開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái),救助信訪人635人次,通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái),我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題,還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶,捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開(kāi)展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索,形成了對(duì)初訪的有訪必接,有問(wèn)必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索,形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體的事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門(mén)班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來(lái)解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問(wèn)題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
20xx年的工作要點(diǎn)。
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng),力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng),老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門(mén)的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái),我市信訪部門(mén)在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門(mén)難銜接等“三難”。20xx年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒,力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查,確保效果。今年,要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研,力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門(mén)掛職,其他部門(mén)到信訪部門(mén)掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理。20xx年,要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評(píng)范圍。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén),在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí),引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn),可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動(dòng),毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績(jī)效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容,開(kāi)創(chuàng)了多部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí),市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份,圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì),理解信訪政策,解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來(lái)訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí),20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門(mén)在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門(mén)權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭:一是從個(gè)案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加,20xx年1-11月有836件,同比增加340%,占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金,開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái),救助信訪人635人次,通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái),我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題,還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶,捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開(kāi)展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索,形成了對(duì)初訪的有訪必接,有問(wèn)必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索,形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題,9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門(mén)班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來(lái)解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問(wèn)題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
20xx年的工作要點(diǎn)。
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng),力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng),老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門(mén)的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái),我市信訪部門(mén)在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門(mén)難銜接等“三難”。20xx年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒,力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查,確保效果。今年,要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研,力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門(mén)掛職,其他部門(mén)到信訪部門(mén)掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理。20xx年,要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。
信訪年度工作總結(jié)篇五
市信聯(lián)辦:
20xx年,我局信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以城管執(zhí)法工作中的矛盾和問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)源頭治理,落實(shí)工作責(zé)任,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大矛盾糾紛排查、化解力度,下大力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了年初確定的“無(wú)重大信訪問(wèn)題發(fā)生、無(wú)進(jìn)京上訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)省上訪的“三無(wú)”目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
我局按照省市對(duì)新時(shí)期信訪工作的要求,結(jié)合城市管理信訪工作實(shí)際,不斷加大信訪工作力度,要求信訪干部研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,樹(shù)立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。我們始終把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標(biāo),嚴(yán)考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,規(guī)范信訪工作行為,把宗旨意識(shí)和群眾觀念體現(xiàn)在具體行動(dòng)中,認(rèn)真接待群眾來(lái)訪,及時(shí)處理群眾來(lái)信,不斷提高政策理論水平,幫助群眾排憂解難。
根據(jù)市信訪局“三治理一化解”活動(dòng)要求,年初就確定了今年信訪工作的指導(dǎo)思想,明確了工作目標(biāo),部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。同時(shí),針對(duì)今年我市重大節(jié)會(huì)活動(dòng)較多的特點(diǎn),把加強(qiáng)信訪源頭治理和預(yù)防、減少新的矛盾糾紛作為重點(diǎn),以暢通信訪渠道、規(guī)范辦信程序?yàn)槭侄?,結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,提高了辦信效率,實(shí)現(xiàn)了“三訪”為零的工作目標(biāo),較好的完成了全年工作任務(wù)。
一是進(jìn)一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規(guī)范有序。
今年,我局對(duì)信訪工作有關(guān)規(guī)章和制度進(jìn)行了疏理,在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了信訪工作制度,規(guī)范了信訪工作程序。按照市信訪局全面推廣信訪事項(xiàng)“一冊(cè)通”的要求印制了《信訪事項(xiàng)一冊(cè)通》,把群眾信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核“三級(jí)終結(jié)”程序全部體現(xiàn)在“一冊(cè)通”上,與信訪信息系統(tǒng)相結(jié)合,嚴(yán)格逐級(jí)按程序受理、交辦,減少信訪事項(xiàng)多頭受理和推諉扯皮現(xiàn)象,有效提高了辦事效率,為信訪工作提供了信息保障,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。
二是加大信訪督辦,完善督查督辦制度。
按照《信訪條例》規(guī)定,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦群眾有關(guān)來(lái)信來(lái)訪工作,并抓好每一件信訪件的督辦工作,切實(shí)解決各類信訪問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、市信訪局交辦的信訪案件,以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)穩(wěn)定的.典型案件直接下發(fā)督辦通知并加大督辦力度,跟蹤督辦,按期報(bào)結(jié),有效地解決了一批涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),將信訪結(jié)案率納入對(duì)各縣區(qū)的城管執(zhí)法及市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)管理績(jī)效考評(píng)工作中,有效地促進(jìn)了信訪工作的開(kāi)展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上回復(fù)工作。
隨著電腦、網(wǎng)絡(luò)的普及,人民網(wǎng)、市政府信息網(wǎng)《市長(zhǎng)信箱》已經(jīng)成為廣大市民反映問(wèn)題,表達(dá)訴求,建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái),也是市政府問(wèn)政于民、問(wèn)需于民的重要方式。今年以來(lái),我局共受理市長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)投訴165件,辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%,使網(wǎng)民投訴得以妥善解決。今年8月我局針對(duì)縣區(qū)存在對(duì)反映問(wèn)題重視不夠、個(gè)別投訴件需經(jīng)多次催辦,導(dǎo)致辦結(jié)率不高、辦理結(jié)果不實(shí)、不求質(zhì)量等問(wèn)題,我局召集會(huì)議對(duì)近郊四區(qū)網(wǎng)上回復(fù)情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)下一步信訪回復(fù)工作提出了具體要求,促進(jìn)了網(wǎng)上信訪回復(fù)率的提高。
(三)規(guī)范程序,全力做好信訪督察工作.
首先是認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。
在信訪工作中,我們嚴(yán)格按照信訪工作要求,規(guī)范工作行為和程序,堅(jiān)持熱情接待、認(rèn)真受理、及時(shí)辦理、按時(shí)回復(fù)。努力做到“四個(gè)到位”:即接待受理到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位、依法處理到位。同時(shí),在信訪工作中堅(jiān)持語(yǔ)言文明、準(zhǔn)確規(guī)范、依法辦理,教育引導(dǎo)群眾正確上訪,合理表達(dá)利益訴求,有效地規(guī)范了信訪秩序。截止11月底共接待來(lái)訪51次114人次。
其次是加強(qiáng)督察工作。
各區(qū)縣執(zhí)法局是城管執(zhí)法工作的基層單位,也是解決信訪問(wèn)題的直接責(zé)任單位,加大信訪工作交辦、查辦和督辦力度,顯得尤為重要。為此,我們從嚴(yán)格規(guī)范信訪辦理程序入手,抓好信訪督查工作,建立市、區(qū)(縣)執(zhí)法局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的督查工作機(jī)制,做到重點(diǎn)督查和一般督查相結(jié)合,平時(shí)督查和實(shí)地督查相結(jié)合,完善督查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)接辦信訪事項(xiàng)處理情況的審核工作,定期通報(bào)信訪事項(xiàng)的查辦情況。我們積極做好每周、每月、每季度的信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,以便掌握辦理情況適時(shí)督辦。
第三,積極主動(dòng)做好信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,定期研究分析信訪工作中存在的問(wèn)題。
今年我局共受理各類投訴共計(jì)1340件(市長(zhǎng)專線辦339件;群眾來(lái)電、來(lái)信投訴677件;辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、轉(zhuǎn)辦件27件;行風(fēng)陽(yáng)光熱線81件),其中:涉及違法建設(shè)475件,占總投訴35.4%,噪音擾民430件,占總投訴32.1%,辦結(jié)率達(dá)100%。我們堅(jiān)持周、月、季度信訪工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,每周確定信訪工作的督辦、督察重點(diǎn)。
另外,我們還加強(qiáng)信訪工作的研究和分析,對(duì)具有傾向性或有可能發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪案件,及時(shí)向局黨組匯報(bào),為局黨組的決策和工作調(diào)整提供依據(jù),同時(shí),為有效預(yù)防和解決重大信訪問(wèn)題,夯實(shí)了基礎(chǔ)。
今年以來(lái),在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,經(jīng)過(guò)信訪部門(mén)的努力工作,信訪工作取得了一定成績(jī),信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些困難和不足:
一是涉及到各區(qū)縣政府部門(mén)利益的信訪案件,由于管理體制等原因,難以解決落實(shí);。
二是信訪隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。
有些單位對(duì)信訪工作重視程度不夠,信訪機(jī)構(gòu)辦公條件差,信訪工作制度不健全,信訪工作人員偏少,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題還比較突出,信訪隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、進(jìn)一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規(guī)范有序。
進(jìn)一步完善信訪工作制度和責(zé)任追究制度,明確信訪工作責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加大責(zé)任追究力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院和甘肅省《信訪條例》的規(guī)定,按照《信訪事項(xiàng)一冊(cè)通》的要求,對(duì)群眾訴求嚴(yán)格逐級(jí)按程序受理、交辦、辦理、回復(fù),使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。
抓好重點(diǎn)信訪件的辦理。把群眾反映的突出問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件作為重點(diǎn),加大重大信訪案件跟蹤督辦力度,定期檢查并通報(bào)落實(shí)情況,對(duì)推諉不辦,弄虛作假、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,采取有效措施,做到限期辦理,重點(diǎn)督辦解決,做到件件有回音,事事有結(jié)果,使問(wèn)題得到實(shí)實(shí)在在的解決。對(duì)一些暫時(shí)解決不了的問(wèn)題也要積極回復(fù),做好解釋說(shuō)服。從而進(jìn)一步提高工作效率。
3、落實(shí)信訪工作責(zé)任,強(qiáng)化督查落實(shí)。
繼續(xù)堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包案督辦信訪工作機(jī)制,深入基層重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)案件跟蹤督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,確保信訪工作責(zé)任落實(shí)到位。在鞏固已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,建立健全重信重訪專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作“首問(wèn)責(zé)任制”,做到群眾反映的信訪問(wèn)題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問(wèn)責(zé)。認(rèn)真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪、非正常上訪等信訪問(wèn)題。
4、進(jìn)一步提升信訪干部素質(zhì),加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)加強(qiáng)信訪工作人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提升信訪工作隊(duì)伍素質(zhì),以適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)的需要,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,熱情接待上訪群眾,準(zhǔn)確了解和掌握信訪群眾的實(shí)際情況和真實(shí)想法,切實(shí)解決信訪問(wèn)題,使我局信訪工作上一個(gè)新臺(tái)階。
信訪年度工作總結(jié)篇六
今年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強(qiáng)信訪工作,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問(wèn)題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。比較圓滿地完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)組建機(jī)構(gòu)。
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標(biāo)。年初,黨委、政府專門(mén)制定文件,明確全年的信訪工作目標(biāo),并將信訪工作納入年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核。黨委、政府定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),及時(shí)召開(kāi)信訪工作辦公會(huì)議,研究、部署、解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“信訪逐級(jí)負(fù)責(zé)制”、對(duì)信訪問(wèn)題誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保小事不出組、大事不出村,疑難問(wèn)題不出鄉(xiāng)的原則。
2、健全工作機(jī)構(gòu)。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,完善了信訪事項(xiàng)接訪制度,各村配備了信訪代理員,在19個(gè)村建立完善了信訪工作站和調(diào)解室,構(gòu)筑鄉(xiāng)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、嚴(yán)格各項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作,鄉(xiāng)長(zhǎng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人,并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制,在年初三級(jí)干部會(huì)與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各單位、部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因信息掌握不準(zhǔn),矛盾糾紛排查不到位,調(diào)處工作乏力,措施不落實(shí)引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級(jí)的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實(shí)會(huì)議制度,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次綜治信訪例會(huì),分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊(duì)伍調(diào)處能力及有效掌控全鄉(xiāng)穩(wěn)定情況。
二、采取有力措施加強(qiáng)防控依法處置。
鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
2、認(rèn)真開(kāi)展信訪大接待活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真開(kāi)展信訪大排查,大接待,大化解活動(dòng),通過(guò)信訪大排查,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進(jìn)行。
4、加大法制宣傳教育力度,認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高全民法律素質(zhì)。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固現(xiàn)有的“鄉(xiāng)、村、組”信訪工作信息新格局,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作新要求,堅(jiān)持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2、進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道。讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時(shí)妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序,全鄉(xiāng)全年無(wú)一起非訪發(fā)生。
4、堅(jiān)持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則,建立“平時(shí)掌控,重點(diǎn)監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持“小事不出社、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鄉(xiāng)”的方針,積極變上訪為下訪,及時(shí)主動(dòng)出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、今后工作打算。
一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時(shí)期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉;四是完善信訪問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。
羅洪鄉(xiāng)人民政府。
2014年12月10日。
信訪年度工作總結(jié)篇七
二oo四年,我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)信訪部門(mén)的指導(dǎo)下,致力于降低越級(jí)上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,做了大量的工作,較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、政府年初對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作進(jìn)行專題研究,每季度定期召開(kāi)排查分析等信訪工作會(huì)議,把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書(shū)記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長(zhǎng)彭希勇、紀(jì)委書(shū)記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題,如三圭村原支部書(shū)記肖喜初的信訪問(wèn)題,由于多方面的原因,幾年來(lái)一直得不到解決,成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進(jìn)京的上訪老戶。今年來(lái)通過(guò)多方做工作,使問(wèn)題妥善得到了解決落實(shí),本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問(wèn)題,在爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機(jī)構(gòu),并制訂了具體實(shí)施方案,在繼解決桃子沖用電問(wèn)題后,可望年底水管安裝到戶,解決好桃子沖移民戶用水問(wèn)題。松江村彭桂英的信訪問(wèn)題,也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進(jìn)的大小企業(yè)多家,引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對(duì)增加,但鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門(mén)能及時(shí)調(diào)處到位,起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問(wèn)題,有關(guān)單位都能積極配合,解決問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),收閱群眾來(lái)信30余件,上級(jí)轉(zhuǎn)辦信4件,接待群眾來(lái)訪200多人次,走訪信訪戶20余戶,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,基本上做到有著落,有處理結(jié)果。在本轄區(qū)內(nèi)無(wú)法解決的信訪問(wèn)題,做到及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
二、完善制度網(wǎng)絡(luò)工作。
按照要求,信訪工作一定要達(dá)到“七有”的要求,即有牌子,有班子,有制度,有網(wǎng)絡(luò),有場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi),有服務(wù)措施,有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工的變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整,成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長(zhǎng)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,分管政法工作的副書(shū)記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長(zhǎng),其它小組成員都能積極參與各類信訪問(wèn)題的調(diào)處工作。完善了村級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),各村支部書(shū)記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通,已形成了上下、左右做信訪工作的合力,并相應(yīng)制訂了有關(guān)制度,使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
三、抓重點(diǎn)、控源治本。
1、對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程,復(fù)雜地段實(shí)施重點(diǎn)管理,地處漣鋼附近的村、組,容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問(wèn)題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問(wèn)題,群眾關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,做到分工明確,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理,把可能發(fā)生的信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開(kāi)信訪工作會(huì)議,分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢(shì),排查信訪案件,研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,盡可能做到心中有數(shù),對(duì)一些重大問(wèn)題決策或辦一件群眾比較關(guān)切的大事之前,對(duì)可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,都要認(rèn)真分析研究,傾聽(tīng)多方意見(jiàn),不至于一旦遇到問(wèn)題而措手不及。
二oo四年,盡管做了大量的信訪工作,取得了一定的成績(jī),但還存在一些急待解決的信訪問(wèn)題,如村級(jí)財(cái)務(wù)暴露的`信訪問(wèn)題,譚家村肖家組的熄訪工作,松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問(wèn)題,雖然穩(wěn)定了陣腳,但不排除有繼續(xù)上訪的情況。二oo四年,雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪,穩(wěn)定了一些信訪老戶,減少越級(jí)上訪和重復(fù)信訪做了大量的工作,取得了一定成績(jī)。但跟形勢(shì)的發(fā)展、上級(jí)的要求、群眾的愿望還存在一定差距,作為信訪工作人員,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)信訪部門(mén)的指導(dǎo)下,積極工作,為今后的信訪工作上臺(tái)階而努力。
信訪年度工作總結(jié)篇八
近一年來(lái),我們共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和上級(jí)交辦案件24xxxx,其中,來(lái)訪115批,計(jì)101xxxx次;來(lái)信10xxxx,結(jié)案10xxxx,結(jié)案率9xxxx;上級(jí)交辦案件2xxxx,結(jié)案率10xxxx。從受理的情況來(lái)看,主要有以下特點(diǎn):
一是信訪總量居高不下。
目前上訪率較前兩季度雖有降低,但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是無(wú)序上訪問(wèn)題比較突出。
部分上訪群眾情緒激動(dòng),行為出格,圍緒管委會(huì)辦公樓大門(mén),嚴(yán)重影響開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市上訪現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三是組織上訪逐漸上升。
許多上訪群眾存在大鬧大解決,小鬧小解決的心理狀態(tài),不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對(duì)政府施加壓力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任制開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記李前聰同志和社管局局長(zhǎng)沈少華同專對(duì)信訪工作多次作重要批示,親自交辦、督辦有關(guān)信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會(huì)繼續(xù)落實(shí)信訪一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的大信訪、大調(diào)解格局,使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。
2、抓住重點(diǎn),遏制三訪上升勢(shì)頭。
隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,拆遷征地?cái)?shù)量不斷增多,一些深層次的矛盾日前顯露,我區(qū)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等三訪呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。為此,我們就如何進(jìn)一步控制三訪上升勢(shì)頭進(jìn)行了專題研究,圍繞兩費(fèi)發(fā)放、財(cái)務(wù)公開(kāi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)潛在的.不穩(wěn)定因素深入進(jìn)行排查,重點(diǎn)加大對(duì)上訪老戶的教育疏導(dǎo)和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注,堅(jiān)持一次處理到位,一次落實(shí)到位,不斷提高初信、初訪的一次辦結(jié)率,以有效控制三訪的上升勢(shì)頭。
3、規(guī)范信訪工作,切實(shí)提高信訪工作效率。
為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用,按照《信訪條例》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定并堅(jiān)持了具體的工作制度,主要包括:來(lái)信收發(fā)、來(lái)訪登記制度,領(lǐng)導(dǎo)閱批、查辦、接待制度,重大案件立案查辦、回報(bào)制度,信訪信息呈報(bào)制度,信訪總結(jié)制度,信訪文書(shū)立卷歸檔制度等。這些制度的有效實(shí)施,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率。
1、強(qiáng)化初信初訪工作。堅(jiān)持群眾來(lái)訪轉(zhuǎn)辦、群眾初信復(fù)信、重要信訪立案和疑難問(wèn)題直辦等多種辦法,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。
2、強(qiáng)化信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。健全信訪信息工作網(wǎng)絡(luò),采取定期分析排查,深入基層摸底,提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,制定工作預(yù)案,超前做好工作。
3、強(qiáng)化信訪突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。開(kāi)展信訪重點(diǎn)案件的大排查、大調(diào)處工作,加大上級(jí)交辦案件的辦結(jié)力度、息訪力度。
4、強(qiáng)化依法信訪宣傳工作。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,大力做好《信訪條例》宣傳工作,堅(jiān)持依法規(guī)范信訪秩序。
5、強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí),在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平,政策水平、文明接待水平、處理復(fù)雜信訪問(wèn)題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫,提高信訪工作隊(duì)伍的整體工作水平,適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要。
信訪年度工作總結(jié)篇九
xx年我局結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際,進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度,自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督,政府信息公開(kāi)工作取得了較好的效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作十分重視,成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓專項(xiàng)工作,安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作,從而形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局,使政務(wù)公開(kāi)工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時(shí),xx年我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實(shí)、任務(wù)分解結(jié)合起來(lái),使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性,了解政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容和重點(diǎn),在工作中端正態(tài)度,樹(shù)立良好的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí),確保了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)實(shí)行辦事公開(kāi)制度。在不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的前提下推行“十公開(kāi)”:即職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究制度公開(kāi)。
(三)實(shí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,所有公開(kāi)的信息均由縣局審查后發(fā)布。
(四)、及時(shí)組織編制本局政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,并根據(jù)實(shí)際及時(shí)維護(hù)更新。
(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實(shí)內(nèi)容更新維護(hù)。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)送政府信息42條。
(一)、我局加強(qiáng)服務(wù)大廳欄目建設(shè),規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進(jìn)駐縣行政審批中心,利用縣行政中心的公告資源,在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或辦事窗口以公開(kāi)欄和觸摸屏等方式公開(kāi)辦事指南,根據(jù)業(yè)務(wù)類型細(xì)分辦事指南、下載專區(qū),涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容,使納稅人在窗口辦理是能及時(shí)了解縣局的政務(wù)公開(kāi)信息。實(shí)現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實(shí)時(shí)交流,使政府信息公開(kāi)更具實(shí)效性,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步完善了解民情、反映民意的工作機(jī)制。
(二)充分運(yùn)用公告公報(bào)、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊(cè)等便于群眾知曉的方式公開(kāi)政府信息。為方便公眾了解信息,我局主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息采取了以下幾種形式:
四是資料發(fā)放宣傳,通過(guò)稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日,向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時(shí)展板、展臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)。
xx年,我局的信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常,政務(wù)信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展,但還存在一些問(wèn)題,主要是:由于政務(wù)信息公開(kāi)工作時(shí)間緊促,有些信息還未及時(shí)得到清理,一些政務(wù)信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜,所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
今后將進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。從全系統(tǒng)出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)把握政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作納入總體工作之中,列為年度工作重點(diǎn)任務(wù),同整體工作一并抓好、落實(shí)好。進(jìn)一步加大落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和人員,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù),方便人民群眾辦事,加大政務(wù)公開(kāi)力度。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí),樹(shù)立良好的國(guó)稅部門(mén)形象,確保政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
信訪年度工作總結(jié)篇十
(七)做好包村和社區(qū)幫扶工作。
(八)做好惠濟(jì)人大網(wǎng)站留言的回復(fù)處理工作。
(九)努力完成常委會(huì)安排的其他工作。協(xié)助主管主任做好與區(qū)信訪局、區(qū)民政局和區(qū)郵政局的聯(lián)系工作。組織了對(duì)我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老工作的調(diào)研,參加了對(duì)我區(qū)國(guó)土局、城建局、行政執(zhí)法局的工作調(diào)研。
(一)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,督促街道及鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,監(jiān)督有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視群眾信訪工作,及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復(fù)訪、越級(jí)訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
信訪年度工作總結(jié)篇十一
20xx年,××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、三中全會(huì)精神,樹(shù)立“以人為本”重要理念,不斷加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),著力改善信訪工作環(huán)境,把信訪接待、投訴辦理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。做到了接待、登記、反饋一站式服務(wù),進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度?,F(xiàn)將一年來(lái)我局的信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位,我局以“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把環(huán)衛(wèi)信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立了“以人為本”新理念,及時(shí)調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手親自掛帥,黨總支書(shū)記、和副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),局各科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,信訪工作得到了全局的高度重視,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(二)成立了信訪辦。我們?cè)诰洲k公室內(nèi)設(shè)了信訪辦,騰出辦公場(chǎng)所,添置了辦公桌凳、電腦,配備了專(兼)職信訪員專門(mén)受理環(huán)衛(wèi)信訪和投訴;制定了《信訪工作人員職責(zé)》、《信訪工作制度》等一系列信訪工作各項(xiàng)制度,切實(shí)把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處,使我局信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動(dòng)了信訪工作的開(kāi)展,增強(qiáng)了工作可操作性,提高了信訪工作整體水平,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購(gòu)買(mǎi)了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《中共麗江市××區(qū)委××區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
(四)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,并把0888—5181624作為信訪渠道面向社會(huì)公開(kāi),確保24小時(shí)有人接聽(tīng),交接班和值班人員有病有事時(shí)不留縫隙;接到電話投訴后,要有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋;接聽(tīng)電話用語(yǔ)要禮貌,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范。
二、強(qiáng)化措施,把信訪工作提高到一個(gè)新水平
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,持之以恒地開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局在服務(wù)公開(kāi)承諾基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來(lái)訪要熱心,聽(tīng)取反映要誠(chéng)心,了解情況要細(xì)心,說(shuō)明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問(wèn)題不偏心。一年來(lái),我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門(mén)信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來(lái)信來(lái)訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。一年來(lái),在接收和接待信訪案件中,有的是涉及本單位職工切身利益而提出的相關(guān)訴求,有的是涉及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題而產(chǎn)生的各種矛盾糾紛,還有的是對(duì)環(huán)衛(wèi)工作不到位投訴電話,面對(duì)這些信訪案件、投訴件以及來(lái)電來(lái)訪,都本著對(duì)信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,做到有問(wèn)題不隱瞞、不夸大,及時(shí)反映、滿意解決。同時(shí)對(duì)1份政協(xié)提案及時(shí)進(jìn)行答復(fù),做到有批示,有回復(fù),委員對(duì)我局的辦理情況給予了充分的肯定和滿意的答復(fù)。
信訪年度工作總結(jié)篇十二
今年9月,縣信訪辦開(kāi)展了網(wǎng)上信訪工作培訓(xùn),對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了安排部署??h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務(wù),根據(jù)縣信訪辦要求,對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了周密部署安排,確保網(wǎng)上信訪工作順利開(kāi)展?,F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
教育局深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展網(wǎng)上信訪工作的重大意義,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展網(wǎng)上信訪是黨和國(guó)家從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度所作出的一項(xiàng)重要決策,是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措,是信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,以十七大精神為指引,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),利用網(wǎng)絡(luò)資源,扎扎實(shí)實(shí)地做好網(wǎng)上信訪工作,積極推進(jìn)教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動(dòng)的主渠道。
一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求,成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實(shí)處,成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長(zhǎng):教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):教育局副局長(zhǎng)。
成員:教育局辦公室主任。
教育局人事科科長(zhǎng)。
教育工會(huì)副主席。
教育局中教科科長(zhǎng)。
教育局小教科科長(zhǎng)。
教育局安全科科長(zhǎng)。
教育局藝體衛(wèi)科科長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxx兼任。
網(wǎng)上信訪工作按照國(guó)家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點(diǎn)工作“四項(xiàng)原則”和“四個(gè)因地制宜”要求,結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際情況,抓好了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件,做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對(duì)接。
(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,面向廣大群眾,簡(jiǎn)化操作流程,方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見(jiàn)建議或投訴請(qǐng)求。
(三)公開(kāi)透明的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,增強(qiáng)工作透明度,力爭(zhēng)把大部分可以公開(kāi)的信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開(kāi),主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)快捷高效的原則。立足于解決問(wèn)題,建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),提高工作效能,在第一時(shí)間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點(diǎn)規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理程序,研究建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項(xiàng)制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績(jī)效考核和目標(biāo)管理制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳力度。
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)這一新形式提出信訪事項(xiàng),將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過(guò)多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
(二)專人專機(jī)負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作。
教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作,為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開(kāi)展,專門(mén)配置了一臺(tái)微機(jī)來(lái)落實(shí)網(wǎng)上信訪工作,并安排了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作,由教育局辦公室周永良負(fù)責(zé)每天進(jìn)入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站,查看教育局的工作平臺(tái),及時(shí)處理有關(guān)教育的網(wǎng)上信訪案件。
(三)嚴(yán)格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包案制度。對(duì)容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)排查出來(lái)的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)匯報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。教育局對(duì)網(wǎng)上信訪作了具體的安排,局長(zhǎng)每周五為信訪接待日,其余局領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪室值班,切實(shí)掌握縣教育動(dòng)態(tài),努力為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
三是把信訪案件當(dāng)作開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來(lái)抓。今年以來(lái),各級(jí)信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,許多信訪問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
信訪年度工作總結(jié)篇十三
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢(shì)下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動(dòng)市委市政府“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營(yíng)造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問(wèn)題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭(zhēng)議事項(xiàng)的分流辦理;對(duì)各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國(guó)的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》、兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)出制度、公開(kāi)移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級(jí)訪突出的問(wèn)題,使信訪問(wèn)題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問(wèn)題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來(lái),提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽(tīng)證、復(fù)查復(fù)核及案件評(píng)查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問(wèn)題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無(wú)法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對(duì)于爭(zhēng)議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、會(huì)商評(píng)議等方式,提高工作透明度和公信力,對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開(kāi);認(rèn)真開(kāi)展已終結(jié)案件的抽查、評(píng)查工作,對(duì)存在瑕疵的要及時(shí)予以糾正,對(duì)弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級(jí)信訪部門(mén)和職能部門(mén)一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺(tái)、機(jī)制、方法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動(dòng)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放接口、互聯(lián)互通、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。加大對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時(shí)間表,做到都要用、都會(huì)用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪形式、工作過(guò)程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過(guò)群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽(yáng)光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺(jué)得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動(dòng)提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢(shì)提供實(shí)時(shí)參考數(shù)據(jù)。
2、推動(dòng)服務(wù)全過(guò)程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù),及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)信訪事項(xiàng)的受理、辦理過(guò)程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評(píng)價(jià)渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時(shí)調(diào)查、主動(dòng)回訪,更加重視群眾反饋的意見(jiàn)建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開(kāi)辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無(wú)縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問(wèn)題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽(yáng)光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動(dòng)環(huán)節(jié)全銜接。加大對(duì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開(kāi)村干部(社會(huì)管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動(dòng)網(wǎng)(一個(gè)黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰(shuí)受理,誰(shuí)跟蹤,誰(shuí)督辦,誰(shuí)回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過(guò)程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造,開(kāi)發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)開(kāi)門(mén),構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn),以督查問(wèn)效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)場(chǎng)所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)整體協(xié)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個(gè)一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽(yáng)光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問(wèn)題庫(kù),出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)就近就地化解信訪問(wèn)題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級(jí)上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,聘請(qǐng)有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對(duì)基層化解不了或三跨三分離的信訪問(wèn)題由信訪代理員代為向縣直至市一級(jí)反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會(huì)、信訪聽(tīng)證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問(wèn)題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問(wèn)效,以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),強(qiáng)化法律意識(shí),嚴(yán)格遵章守制,敢于批評(píng)擔(dān)當(dāng),使各級(jí)信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺(jué)遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)信訪部門(mén)和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門(mén)的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問(wèn)題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評(píng)查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問(wèn)題的實(shí)效。高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹(shù)立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會(huì)曝光無(wú)理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi),加大對(duì)未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭(zhēng)取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對(duì)兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級(jí)信訪部門(mén)干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動(dòng)的做法,使之在全市全面推開(kāi)。更加注重對(duì)各級(jí)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見(jiàn)學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來(lái),××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過(guò)“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢(shì):一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來(lái)訪、群眾來(lái)信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過(guò)“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早:是對(duì)信訪個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國(guó)土資源、民政救助等熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題采取“歸類處理”的方法,通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來(lái)化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%。“三優(yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動(dòng)營(yíng)造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動(dòng)進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來(lái)在組織、政法、財(cái)政、人事部門(mén)工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門(mén)的干部多名,還集聚了一批來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績(jī)效考評(píng)三項(xiàng)考核爭(zhēng)先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開(kāi)展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng),努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長(zhǎng)被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長(zhǎng)、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過(guò)85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問(wèn)題681件次;批閱人民來(lái)信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬(wàn)元。
:“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹(shù)立“把維護(hù)民生作為第一政績(jī)”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績(jī)。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹(shù)立“五心級(jí)干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)活動(dòng),積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動(dòng)推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng),我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過(guò)協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來(lái),市局局長(zhǎng)任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長(zhǎng)本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長(zhǎng)交流到縣里擔(dān)任縣長(zhǎng)。明確提出:信訪局長(zhǎng)干滿三年能力突出的即予重用,對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)推薦,量才適用!
今年以來(lái)的工作思路清晰,有序開(kāi)展,績(jī)效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會(huì)工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開(kāi)展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng),結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng),完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開(kāi)展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門(mén)戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪年度工作總結(jié)篇十四
20xx年度我辦的群眾信訪工作,在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪辦的具體指導(dǎo)下,通過(guò)全體干部職工的共同努力,取得了顯著成績(jī),確保了社會(huì)的穩(wěn)定,現(xiàn)將一年來(lái)我辦的群眾信訪工作總結(jié)如下:
一是我們成立了由xx主任為組長(zhǎng),副主任xx為副組長(zhǎng)、xx、xx為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由xx、xx負(fù)責(zé)。
二是班子領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,將信訪和群眾工作納入了目標(biāo)管理,領(lǐng)導(dǎo)與職工簽訂了責(zé)任書(shū),實(shí)行責(zé)任到人,逗硬考核。
三是如有群眾咨詢扶貧工作相關(guān)政策,或?qū)Ψ鲐氋Y金的用途有疑問(wèn)的先由各駐片同志負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋說(shuō)明。
四是充分利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪條例》,提高了全體干部職工對(duì)信訪和做好群眾工作的認(rèn)識(shí)。四是充分利用標(biāo)語(yǔ)的形式,宣傳《信訪條例》,取得了較好的社會(huì)效果。
一是按照縣群眾工作局的要求,落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持了每周三的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并作好了接待記錄。
二是對(duì)群眾反映的問(wèn)題,做到了熱情接待、及時(shí)處理、按時(shí)反饋,從而有效地把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三是對(duì)上級(jí)和縣群眾工作局轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件,做到了及時(shí)調(diào)查、及時(shí)反饋信息,有效地化解了矛盾。四是認(rèn)真落實(shí)了《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,提高了辦事效率,明確了責(zé)任,方便了群眾,全年共接待群眾來(lái)訪來(lái)電35次,回復(fù)上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來(lái)群眾來(lái)信10余封。
一是為了確保社會(huì)穩(wěn)定,我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛,并作好記錄,確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),解決在基層。
二是加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持了“零報(bào)告”制度和重大節(jié)假日24小時(shí)值班制度,確保了信息暢通。
一年來(lái),我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績(jī),未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。今后,我們將一如既往地認(rèn)真抓好信訪和群眾工作,起好黨和人民群眾的橋梁作用,為中江各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
信訪年度工作總結(jié)篇十五
開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對(duì)排查出的問(wèn)題,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持“三位一體”,超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件,調(diào)處率92。4%。
二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。對(duì)確因問(wèn)題復(fù)雜,需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理的,由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來(lái)訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn),通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問(wèn)題,建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問(wèn)題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信,熱情接待每次群眾來(lái)訪,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法,通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問(wèn)題小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”。9月初,鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問(wèn)題6件,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦案人員,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前,以上6個(gè)重訪問(wèn)題,已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實(shí)開(kāi)展黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
縣上關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性有關(guān)的事件會(huì)議召開(kāi)后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,多次組織召開(kāi)班子成員會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性有關(guān)的事件聯(lián)席會(huì)議精神,全面安排部署黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪工作,確定由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭接訪,其他領(lǐng)導(dǎo)參與。了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾信訪問(wèn)題,對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問(wèn)題,使信訪案件徹底得到解決。
六、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧巨家”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告。
信訪年度工作總結(jié)篇十六
xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來(lái)抓,進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。截止到20xx年12月18日,全年共接待來(lái)信來(lái)訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中,涉及歷史遺留問(wèn)題的4件,民生的12件,征地拆遷的32件,涉法涉訴的1件,其它信訪糾紛33件),已辦結(jié)69件,辦結(jié)率為84.15%,還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求,及時(shí)將辦結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入系統(tǒng),已規(guī)范辦理26件。通過(guò)行之有效的舉措,真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”,矛盾不激化、問(wèn)題不上交,杜絕了群體性的事件的發(fā)生。
面對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì),xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路,建立“五抓”工作法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題,全辦信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn),群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序,為全辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了和諧、安定的社會(huì)環(huán)境。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作,按照“屬地管理”與“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手,年初我們與15個(gè)村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個(gè)綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營(yíng)單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實(shí)到各部門(mén)、各單位,分解到領(lǐng)導(dǎo),化解到基層,落實(shí)到個(gè)人。
二是抓排查、調(diào)處,及時(shí)化解矛盾糾紛。
抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則,對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說(shuō)服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率,力爭(zhēng)群眾反映的問(wèn)題一次性得到解決,有效地減少了重復(fù)訪,控制了越級(jí)訪,減少了信訪總量。
三是抓信訪積案,促進(jìn)疑難問(wèn)題的化解。
我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開(kāi)展矛盾糾紛集中排查活動(dòng),將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是辦事處可以解決的,哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,按“七個(gè)一”要求,限期結(jié)案。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問(wèn)題,按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由綜治信訪辦牽頭,會(huì)同有關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶宅基地安置遺留問(wèn)題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問(wèn)題。
四是抓法制宣傳,堅(jiān)持依法治訪。
在加大信訪問(wèn)題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開(kāi)展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動(dòng)為契機(jī),向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí),發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問(wèn)題的部門(mén)組織群眾代表開(kāi)展依法信訪座談;對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說(shuō)服教育等多種形式宣傳活動(dòng),開(kāi)展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作,使信訪問(wèn)題得到依法分流,依法處理。
五是抓好導(dǎo)向,實(shí)行雙向規(guī)范。
無(wú)理越級(jí)集體訪不行,有理越級(jí)集體訪也不行;無(wú)理取鬧不行,有理取鬧也不行。實(shí)行雙向規(guī)范:一是對(duì)因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按縣委、縣政府規(guī)定,該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。二是對(duì)有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問(wèn)題;對(duì)有理無(wú)序上訪的,先批評(píng)教育,整頓秩序,再接訪,解決問(wèn)題;對(duì)無(wú)理無(wú)序,特別是打著信訪的旗號(hào),聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),在企業(yè)堵門(mén)堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx街道辦事地處縣城中心,企業(yè)多、項(xiàng)目多、征地多、矛盾多,且信訪群眾*意識(shí)較強(qiáng),期望值較高,信訪問(wèn)題的處理難度越來(lái)越大。
二是村級(jí)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位,信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,信訪總量、集體訪量、越級(jí)訪量仍高位運(yùn)作。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加,部門(mén)協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié),導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。
四是信訪突出問(wèn)題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?!岸ㄆ诠碱I(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”,有效暢通群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化群眾合理訴求的解決力度,將這項(xiàng)制度持之以恒開(kāi)展下去。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)展集中研判制度,對(duì)重大問(wèn)題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,努力把問(wèn)題解決好,把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度,實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作報(bào)告制度,重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪年度工作總結(jié)篇十七
20xx年,在各級(jí)各部門(mén)的大力支持和配合下,本中心緊緊圍繞“一個(gè)確保,兩個(gè)實(shí)現(xiàn),兩個(gè)大幅度下降”的信訪工作目標(biāo)。團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,及時(shí)妥善處理群眾信訪反映的新情況、新問(wèn)題,有效地維護(hù)了本轄區(qū)政治穩(wěn)定。為社區(qū)平安創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái),信訪工作取得的'成績(jī),主要得益于以下幾個(gè)方面工作。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實(shí)處。
本中心始終把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作,擺在突出位置,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人將主要精力用來(lái)抓信訪,抓穩(wěn)定。每遇重大越級(jí)集體訪,主要負(fù)責(zé)人帶頭接訪,一線指揮,主動(dòng)與群眾面對(duì)面對(duì)話,調(diào)處矛盾。在對(duì)重大信訪問(wèn)題的調(diào)處和查辦方面,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有擔(dān)子。層層簽訂了信訪工作責(zé)任書(shū),真正做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。
狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力,增強(qiáng)了信訪人依法信訪、自覺(jué)維護(hù)信訪秩序的意識(shí)。
二是整頓信訪工作秩序,努力營(yíng)造依法信訪的氛圍。對(duì)一些纏訪、鬧訪、擾亂機(jī)關(guān)秩序等違法信訪行為堅(jiān)決予以打擊。通過(guò)整頓信訪秩序,規(guī)范了信訪人的信訪行為,營(yíng)造了依法信訪的氛圍。
信訪年度工作總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,認(rèn)真履責(zé),堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”要求放在首位,求真務(wù)實(shí),以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī),要求自己和干部不管在什么時(shí)候,干什么事,都在牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),當(dāng)好人民公仆。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。工作中,公仆意識(shí)在先,服務(wù)意識(shí)在先,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面要求別人做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到,處處從嚴(yán)要求自己,事事帶好頭,以身作則,當(dāng)好表率,以誠(chéng)待人,團(tuán)結(jié)共事,千方百計(jì)地營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)??h信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,制定《xx縣信訪局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號(hào)),形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任自查整改情況的報(bào)告》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況自查整改清單》,把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在重要以議事日程,做到全面從嚴(yán)治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí),積極推行“黨建+信訪”工作模式,結(jié)合信訪工作實(shí)際,積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。逐級(jí)簽訂黨建責(zé)任書(shū),制定黨建工作計(jì)劃,健全完善黨建工作制度,細(xì)化黨支部和支部書(shū)記三張清單。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),借助“xx-黨建在線app”和微信學(xué)習(xí)交流群,經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會(huì)議文件精神和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,切實(shí)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí),縣信訪局以創(chuàng)建五星級(jí)黨支部為目標(biāo),狠抓機(jī)關(guān)黨建“六規(guī)范”,推動(dòng)主題黨日與落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度有機(jī)融合,高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在6月27日召開(kāi)的全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作暨慶祝“七一”表彰大會(huì)上,縣信訪局作為唯一縣直部門(mén)代表作了典型發(fā)言;今年以來(lái),縣直機(jī)關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作。
2、聚焦“三項(xiàng)創(chuàng)新”。一是爭(zhēng)創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實(shí)初信初訪“一次性化解”責(zé)任,建立初信初訪快速處理機(jī)制,先后印發(fā)了《國(guó)家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪案件辦理工作的意見(jiàn)》等一系列文件制度,注重從接訪辦信的起始點(diǎn)抓起,實(shí)現(xiàn)初信初訪首接負(fù)責(zé)、快接快處、精準(zhǔn)精細(xì)、多元化解、一次結(jié)服及時(shí)有效地把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的xx縣“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專班,擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系的意見(jiàn)》,明確總體目標(biāo),制定系統(tǒng)構(gòu)架,壓實(shí)工作責(zé)任,按照“重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪流入駐、涉事部門(mén)隨叫隨到”的方式,實(shí)現(xiàn)“群眾接待一扇門(mén)、矛盾化解一條龍、預(yù)測(cè)預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤(pán)棋”。目前,我縣縣級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化,xx縣進(jìn)一步探索人民建議征集工作,制定《實(shí)施方案》。
3、抓實(shí)創(chuàng)建。一是抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排,成立縣信訪局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)工作方案,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工,積極開(kāi)展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動(dòng),采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作,推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務(wù)群眾”的宗旨,縣信訪局對(duì)新的接訪大廳進(jìn)行了全面裝修提升并于年初進(jìn)行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)中,被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽(yù)稱號(hào),省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià),兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿意窗口創(chuàng)建工作。
4、突出重點(diǎn)。一是加大信訪積案化解。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅(jiān)制度,通過(guò)信訪局長(zhǎng)實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一調(diào)度等一系列切實(shí)有效的措施,切實(shí)化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。通過(guò)責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電話一對(duì)一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度,規(guī)范信訪辦理流程,目前,xx縣信訪部門(mén)及時(shí)受理率、責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。
信訪年度工作總結(jié)篇十九
20xx年,xx信訪辦在xx公司信訪辦、礦黨委高度重視及正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx公司xx煤礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件,信訪工作。圍繞20xx年信訪穩(wěn)定工作的安排意見(jiàn),緊緊圍繞礦區(qū)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。20xx年信訪工作非常穩(wěn)定。
以健全的組織機(jī)構(gòu)建立信訪穩(wěn)定工作體系。
信訪工作關(guān)系到穩(wěn)定發(fā)展的大局。公司出臺(tái)文件,規(guī)范了信訪工作有關(guān)事宜,形成了穩(wěn)定的信訪工作體系。
信訪工作首先堅(jiān)持了責(zé)任到位,即堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)信訪辦公室和涉及信訪的責(zé)任部門(mén)進(jìn)行了職責(zé)分工;其次對(duì)信訪接待處理程序進(jìn)行了規(guī)范;最后落實(shí)了信訪工作責(zé)任制,確保信訪工作件件有著落,事事有回音,有效地防止矛盾激化和擴(kuò)大。
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