無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
競業(yè)承諾書篇一
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2、用戶可以在線注冊,也可以到拍賣公司,在拍賣公司“導拍員”的指導下進行注冊。
3、注冊時,必須填寫真實的姓名、有效的身份證號或護照號、常用的手機號、電子郵件地址,并上傳身份證明影印件。
4、用戶注冊信息儲存于“系統(tǒng)網(wǎng)站”的競買人數(shù)據(jù)庫,成為用戶進入“系統(tǒng)網(wǎng)站”、瀏覽拍賣會信息、觀摩直播的拍賣會、參與現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣會的前置條件。
5、“系統(tǒng)網(wǎng)站”對用戶注冊信息嚴格保密。
6、為了保證拍賣會公開、公正、公平地進行,“系統(tǒng)網(wǎng)站”發(fā)現(xiàn)用戶注
冊信息失真、無效,擁有中止或暫停用戶賬戶的權(quán)力。
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9、系統(tǒng)網(wǎng)站”保留在發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布含有違反國家法律法規(guī)的信息情況下,立即刪除該等信息,注銷用戶賬戶,終止雙方法律關(guān)系,并視情況決定是否向有關(guān)部門舉報的權(quán)利。
10、“系統(tǒng)網(wǎng)站”擁有向用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程中所產(chǎn)生并儲存于”系統(tǒng)網(wǎng)站”服務(wù)器中的所有數(shù)據(jù)信息的所有權(quán)?!跋到y(tǒng)網(wǎng)站”及其擁有者擁有“系統(tǒng)網(wǎng)站”內(nèi)容的著作權(quán)、網(wǎng)站域名權(quán)利、以及與“系統(tǒng)網(wǎng)站”運行相關(guān)的一切商標、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán),未經(jīng)“系統(tǒng)網(wǎng)站”及其擁有者書面同意,任何人或用戶均不得擅自對相關(guān)信息、內(nèi)容、技術(shù)進行下載、復制、傳輸、改編、編輯、制作衍生作品、分發(fā)或公開展示,否則須承擔相應(yīng)的法律責任。
11、“系統(tǒng)網(wǎng)站”將盡最大努力保障“系統(tǒng)網(wǎng)站”的正常運行,盡力避免
服務(wù)中斷或?qū)⒅袛鄷r間限制在最短時間內(nèi),使得用戶的網(wǎng)上競價可以順利進行。如因不可抗力、惡意攻擊或“系統(tǒng)網(wǎng)站”無法控制、無法預見的原因而使得“系統(tǒng)網(wǎng)站”無法正常向用戶提供服務(wù)、網(wǎng)上競價無法完成、有關(guān)信息丟失等,“系統(tǒng)網(wǎng)站”無須對此承擔責任。如果因用戶向“系統(tǒng)網(wǎng)站”提供錯誤、不完整、不真實信息而造成用戶不能正常使用“系統(tǒng)網(wǎng)站”服務(wù),并因此受損的,由用戶自行承擔一切后果。
12、用戶必須是具備完全民事行為能力的自然人,或者是具有法人主體資格的企業(yè)、公司或組織。用戶提交本注冊協(xié)議,即表示您已經(jīng)閱讀并同意接受和遵守拍賣公司制訂的拍賣規(guī)則、拍賣特別規(guī)定、以及“系統(tǒng)網(wǎng)站”的有關(guān)規(guī)定。同意接收來自“系統(tǒng)網(wǎng)站”及拍賣企業(yè)所提供郵件、信息。
13、用戶不得超越其民事權(quán)利或行為能力范圍從事交易,不得轉(zhuǎn)讓或出售在“系統(tǒng)網(wǎng)站”注冊的用戶名、密碼。如果用戶個人信息發(fā)生變動,必須及時以書面文件形式通知“系統(tǒng)網(wǎng)站”,憑合法有效證明向“系統(tǒng)網(wǎng)站”申請更新注冊信息。用戶應(yīng)申請變更而不申請,由此造成的一切后果由用戶承擔。如果用戶不同意、不接受或不愿遵守“系統(tǒng)網(wǎng)站”變更后的“系統(tǒng)網(wǎng)站”有關(guān)規(guī)定、拍賣公司修改后的拍賣規(guī)則、拍賣特別規(guī)定,應(yīng)當停止以“系統(tǒng)網(wǎng)站”用戶的身份登錄“系統(tǒng)網(wǎng)站”,終止與“系統(tǒng)網(wǎng)站”的用戶關(guān)系。
14、用戶必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,,不得在“系統(tǒng)網(wǎng)站”上發(fā)布含有違反國家法律法規(guī)以及侵犯他人合法權(quán)益的信息,不得進行任何可能會對“系統(tǒng)網(wǎng)站”及其運行造成損害、妨礙、干擾的行為,不得實施任何惡意攻擊“系統(tǒng)網(wǎng)站”的行為,不得實施或試圖實施從“系統(tǒng)網(wǎng)站”非法取得其他用戶信息的行為。
15、用戶違反國家法律法規(guī)的規(guī)定,不僅在承擔相應(yīng)的刑事、行政法律責任,還應(yīng)當賠償“系統(tǒng)網(wǎng)站”因此而遭受的所有損失,包括但不限于:任何直接和間接經(jīng)濟損失、精神損害賠償、”系統(tǒng)網(wǎng)站”因此遭受的第三方索賠或國家機關(guān)的處罰、為應(yīng)對該等索賠和處罰及追究侵權(quán)者責任而支出的訴訟、仲裁、調(diào)查和聘請律師的合理費用。
16、某一方違反本協(xié)議約定不承擔義務(wù)的,承擔違約責任,并向守約方支付違約金。本協(xié)議期間發(fā)生糾紛,首先通過協(xié)商方式解決,如果協(xié)商不成,主張權(quán)利的一方向上海市仲裁委員會申請裁決。
17、本協(xié)議在用戶注冊前,經(jīng)由用戶以在線提交的方式確認生效。
競買人:日期:
競業(yè)承諾書篇二
競買人承諾書
致:山西三和拍賣有限公司 鑒于:
1.山西三和拍賣有限公司(拍賣人)已經(jīng)接受_____________的委托,對___________持有的標的債權(quán)進行整體拍賣。
2.****年**月**日,拍賣人在*****商報上發(fā)布了《拍賣公告》,就本次拍賣事項進行了公告。
3.競買人擬參加此次拍賣活動,通過競價的方式從*****購得拍賣標的。
在充分閱讀、理解本文本并完成相應(yīng)準備的基礎(chǔ)上,競買人自愿、鄭重、誠實地做出本陳述、聲明和承諾,以保證拍賣活動順利進行。
1. 定義
本承諾中所稱的下列詞語具有如下涵義,本承諾未作規(guī)定的,適用《拍賣規(guī)則》的規(guī)定;
1-1拍賣標的:指資產(chǎn)公司委托拍賣人予以拍賣的《標的債務(wù)明細》附件一所列示的標的債權(quán)。
1-2標的債權(quán):指截至基準曰的主債權(quán)、從權(quán)力以及由此轉(zhuǎn)化的其他相關(guān)權(quán)益的通稱。主債權(quán):指截至基準日,資產(chǎn)公司對《標的債權(quán)明細》所列示的主債務(wù)i人享有并依法可向買受人轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。從權(quán)力:指與主債權(quán)相關(guān)的保證債權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等附屬權(quán)利。其他相關(guān)權(quán)益是指基準日前,資產(chǎn)公司(及其前手)因管理、處置需要,可能已與,《標的債權(quán)明細》中部分債務(wù)人(包括擔保人)達成包括但不限于重組協(xié)議、和解協(xié)議、抵債協(xié)議,或接受法院抵債裁定,而這些協(xié)議并未履行完畢,或抵債物未完成過戶,因此,買受人受讓的對該等債務(wù)人(包括擔保人)的債權(quán),已從原始的貸款合同、擔保合同項下的債權(quán),全部或部分轉(zhuǎn)化為前述協(xié)議項下或法院生效裁定所對應(yīng)的權(quán)利。
1-3 標的債權(quán)文件:指截至權(quán)利轉(zhuǎn)移日資產(chǎn)公司所持有的與確認和行使標的債權(quán)相關(guān)的法律文件。包括截至基準日資產(chǎn)公司所持有的并通過拍賣行向競買人披露的與標的債權(quán)相關(guān)的法律文件和資產(chǎn)公司所持有的在過渡和交接期內(nèi)新產(chǎn)生的與標的債權(quán)相關(guān)的法律文件。
2.競買人作出如下陳述和聲明
2-1 競買人資格。競買人為中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人及其他經(jīng)濟組織,但
不屬于國家公務(wù)員、金融監(jiān)管機工作人員、政法干警、金融資產(chǎn)公司工作人員、標的債權(quán)所涉及的債務(wù)企業(yè)管理層以及參與標的債權(quán)處置工作的律師、會計師等中介機構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。
2-2 交易文件知悉。競買人仔細閱讀并理解了拍賣人發(fā)布的《拍賣規(guī)則》(附件三)、《拍賣公告》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》(文本)(附件四),并完全接受上述文件所規(guī)定的交易條件,沒有任何異議。
2-3 標的債權(quán)文件知悉。競買人已經(jīng)查閱了《標的債權(quán)文件清單》(附件二)所列示的文件,簽署了《標的債權(quán)文件清單》,已經(jīng)對查閱的文件加以確認。競買人進一步確認,基于競買人的獨立判斷,無論其是否實際閱讀標的債權(quán)文件,競買人簽署《標的債權(quán)文件清單》,即視同己經(jīng)在展示期間內(nèi)查閱了《標的債權(quán)文件清單》所列示的文件。
2-4 風險和瑕疵知悉。拍賣人已經(jīng)對拍賣標的的來源、瑕疵和風險進行了充分的提示和披露,競買人已經(jīng)對拍賣標的的來源、瑕疵和風險進行了充分盡職調(diào)查,完全知悉并接受拍賣標的的所有瑕疵、風險。
2-4-1 競買人已被告知并完全理解,競買人成為買受人并受讓標的債權(quán)后,對該標的債權(quán)在基準日以后產(chǎn)生的利息罰息的請求權(quán),買受人可能無法繼續(xù)享有。
2-4-2 競買人已被告知并完全理解,競買人成為買受人并受讓標的債權(quán)后,可能無法享有x x所享有的國家法律政策規(guī)定的各項優(yōu)惠條件和特殊保護,包括擔不限于稅收和訴訟方面的優(yōu)惠和特殊保護。
2-4-3 競買人已被告知并完全理解,競買人成為受買人后,買受人受讓的標的債權(quán),可能因存在計算差誤或其他原因,從而導致買受人實際接收的債權(quán)金額與《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》所表述的債權(quán)金額不完全一致。
2-4-4 競買人已被告知、仔細閱讀并完全理解《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及其相關(guān)文件揭示的風險,自愿承擔由上述風險造成的一切損失以及不能獲得相應(yīng)預期利益的后果。競買人已經(jīng)知悉,拍賣標的可能存在著瑕疵或尚未發(fā)現(xiàn)的缺陷,包括擔不限于下列一項或多項:
2-4-4-1 與標的債權(quán)相關(guān)的債務(wù)人和/或擔保人和/或第三方可能存在破產(chǎn)、被解散、被注銷、被關(guān)閉、被吊銷、歇業(yè)、下落不明以及其他主體存續(xù)性瑕疵的情形;
2-4-4-2 標的債權(quán)可能存在已超過訴訟時效、喪失相關(guān)的法定期間、因其他原因已部分消滅或不能被強制執(zhí)行的情形;
2-4-4-3 標的債權(quán)可能存在未生效、無效或被撤銷的情形;
2-4-4-4 標的債權(quán)文件對于標的債權(quán)的行使可能存在不完整、原件缺失或內(nèi)容沖突等相
關(guān)情形;
2-4-4-5 擔保合同可能存在主債權(quán)未經(jīng)擔保人同意不可轉(zhuǎn)讓或擔保人只對特定債權(quán)人承擔擔保責任的情形;
2-4-4-6 擔保物、抵債資產(chǎn)可能發(fā)生滅失、毀損或存在欠繳稅費、無相關(guān)權(quán)屬證明、無法辦理權(quán)屬變更手續(xù)、不能實際占有、喪失使用價值或其他減損擔保物、抵債資產(chǎn)價值的相關(guān)情形;
2-4-4-7 涉訴標的債權(quán)可能存在敗訴、不能變更訴訟主體、執(zhí)行主體等訴訟風險。
3.競買人作出如下承諾
3-1 依法參加競拍。競買人愿意按照《拍賣規(guī)則》、《拍賣公告》中規(guī)定的程序和方式參加拍賣活動,接受對競買人領(lǐng)取競價號牌資格的要求,按照拍賣人的要求參加競拍。
3-2 《拍賣成交確認書》和《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的簽署。如競買成功,競買人同意按照成交價在拍賣現(xiàn)場立即簽署《拍賣成交確認書》,并在拍賣成交后[ ]日內(nèi)簽署《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。
3-3 對標的債權(quán)文件無異議。競買人保證,在交接期間內(nèi),當資產(chǎn)公司將標的債權(quán)文件交付給競買人時,競買人應(yīng)及時受領(lǐng)標的債權(quán)文件并在隨附的標的債權(quán)文件清單上簽字。如競買人不及時受領(lǐng)標的債權(quán)文件,則自愿承擔遲延受領(lǐng)標的債權(quán)文件所產(chǎn)生的一切法律后果。在交接期后,競買人無權(quán)再就標的債權(quán)文件及其交付范圍向甲方提出任何主張。
3-4 風險和瑕疵概括承受。競買人承諾,一旦拍賣成交,競買人作為買受人將按照標的債權(quán)的基準日現(xiàn)狀受讓標的債權(quán),接受標的債權(quán)的瑕疵和風險,不因拍賣標的的來源、瑕疵和風險,而請求資產(chǎn)公司和拍賣人承擔相應(yīng)責任,或以此作為競買人履行約定或法定義務(wù)的抗辯。標的債權(quán)自基準日至標的債權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人之日發(fā)生變化的,買受人承認并接受該變化,不因標的債權(quán)的變化而請求x x和拍賣人承擔相應(yīng)的責任,或以此作為競買人履行約定或法定義務(wù)的抗辯。
4.競買人成為買受人后的特別承諾
4-1 鑒于資產(chǎn)公司在從相應(yīng)銀行受讓標的債權(quán)時,已承諾不向相應(yīng)銀行追究任何法律責任,為此,競買人同意并保證,競買人一旦成為受買人,如果標的債權(quán)中存在該等能夠追究銀行任何法律責任的權(quán)利,競買人承諾放棄并承諾在其與后手簽署的協(xié)議中要求后手也放棄該等權(quán)利,并不以任何方式向相應(yīng)銀行追究任何法律責任。
4-2 競買人同意并保證,競買人一旦成為買受人,如果標的債權(quán)中存在能夠追究中國各級政府及其有關(guān)部門任何法律責任的權(quán)利,競買人承諾放棄并承諾在其與后手簽署的協(xié)議中
要求后手也放棄該登權(quán)利,并不以任何方式向中國各級政府及其有關(guān)部門追究任何法律責任,同時保證不對外披露及做出有損與中國外債償還信譽的行為。
5.債權(quán)的轉(zhuǎn)移
競買人確認,標的債權(quán)不因拍賣成交而立即轉(zhuǎn)移至買受人。債權(quán)的轉(zhuǎn)移事宜適用《拍賣規(guī)則》和《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的規(guī)定。
6.競拍保證金。競買人承諾按照《拍賣規(guī)則》交納保證金。一旦成為受買人,同意拍賣人將競買人交納的競拍保證金,劃至資產(chǎn)公司指定的賬戶,作為買受人向資產(chǎn)公司履行相應(yīng)義務(wù)的履約保證金。
7.拍賣傭金。競買人承諾,一旦成為受買人,但在拍賣成交后[ ] 日內(nèi),一次性支付相當于拍賣成交價5%的拍賣傭金,至拍賣人的指定的如下賬戶:
賬戶名稱:
帳
號:
開戶銀行:
8.成交價款
競買人承諾,一旦成為買受人,將按照本承諾及《拍賣規(guī)則》的規(guī)定簽署《成交確認書》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,并按照《拍賣規(guī)則》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的規(guī)定向x x支付成交價款。
9.違反本承諾的責任。競買人承諾,競買人違反本承諾的規(guī)定的,愿意根據(jù)《拍賣規(guī)則》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和拍賣法的規(guī)定承擔相應(yīng)的責任。
10.本承諾的效力。本承諾一經(jīng)競買人簽字、蓋章即對競買人具有法律約束力。
本《競買人承諾書》一式三份,拍賣人、競買人各執(zhí)一份,報資產(chǎn)公司備案一份。
競買人:(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表(簽字)
****年**月**日
競業(yè)承諾書篇三
投標人(供應(yīng)商、競買人)信用承諾書
本單位(或本人,下同)志愿加入“濰坊市公共資源交易企業(yè)誠信庫”,按照濰坊市公共資源交易中心要求辦理信息采集入庫事宜,對此鄭重承諾如下:
一、本單位在信息采集入庫過程中提交并在濰坊市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)信息,均真實、合法、有效,無任何偽造、篡改、虛假成份。
二、本單位在參加公共資源交易活動中,如被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等聯(lián)合懲戒對象名單的,我單位應(yīng)事先聲明,否則造成的一切后果由本單位自行承擔。
三、本單位在參加公共資源活動中,在資格審查和評標(評審)階段需要提交的企業(yè)與人員業(yè)績合同、獲獎證書等材料,按照交易文件或相關(guān)規(guī)定要求在濰坊市公共資源交易網(wǎng)或開標現(xiàn)場進行公示。
四、本單位在參加公共資源交易活動中,嚴格遵守有關(guān)公共資源交易法律法規(guī)、規(guī)章制度和濰坊市公共資源交易中心的相關(guān)管理規(guī)定,守法誠信、公平競爭,承諾不發(fā)生以下行為:
(一)與招標(采購、出讓)人、中介代理機構(gòu)或其他投標人(供應(yīng)商、競買人)相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權(quán)益,出借或轉(zhuǎn)讓公共資源電子交易系統(tǒng)賬號;
(二)向招標(采購、出讓)人、中介代理機構(gòu)、評標(評審)委員會成員等行賄或者采取其他不正當手段謀取中標(成交)或非法利益;
(三)在公共資源交易活動中提交虛假材料謀取交易;
(四)以他人名義或者以其他方式弄虛作假,騙取交易的;
(五)中標或者成交后無正當理由不與招標(采購、出讓)人簽訂合同,在簽訂合同時向招標(采購、出讓)人提出附加條件,或者不按照交易文件要求提交履約保證金;
(六)未按照交易文件確定的事項簽訂合同,或背離合同實質(zhì)性內(nèi)容再訂立其他協(xié)議;
(七)將合同轉(zhuǎn)包或違法分包;
(八)擅自變更、中止或終止合同的,或提供假冒偽劣產(chǎn)品;
(九)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況;
(十)捏造事實、偽造材料,或者以非法手段獲取證明材料進行質(zhì)疑投訴。
五、本單位統(tǒng)一社會信用代碼證書、資質(zhì)證書、法定代表人、基本賬戶開戶許可證等信息發(fā)生變更的,應(yīng)在項目投標(談判、磋商、競買)前及時登錄濰坊市公共資源交易網(wǎng)變更相應(yīng)信息。
六、本單位同意將《信用承諾書》在濰坊市公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒介公示并接受監(jiān)督。
若違反本信用承諾一經(jīng)查實,本單位愿意接受濰坊市公共資源交易中心公開曝光,并接受有關(guān)部門依法實施的檢查和處理。承諾單位(蓋章):
法定代表人(簽字或蓋章):
聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:
2019年8月30日
競業(yè)承諾書篇四
競買人交、退保證金申請
北京產(chǎn)權(quán)交易所:
本人(單位),身份證(營業(yè)執(zhí)照)
號碼,登陸賬號,先申請交納 □ / 退還 □ 保證金人民幣萬元整(大寫)。
特此申請。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
簽章:
日期:
競業(yè)承諾書篇五
試論競買人的范圍
——兼評《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中
拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》中對競買人范圍的規(guī)定
[內(nèi)容摘要]決定競買人范圍的因素主要包括兩個,即拍賣的性質(zhì)和被執(zhí)行人的分類。如果把拍賣作為公法上的行為,則所有人(部分被執(zhí)行人除外)都可以作為競買人;如果把拍賣作為私法的行為,那么被執(zhí)行人不得作為競買人。把拍賣作為公法上的行為時,以特定財產(chǎn)承擔有限責任的被執(zhí)行人可以作為競買人;除此之外的所有被執(zhí)行人都不得作為競買人。最高人民法院的司法解釋在確定競買人的范圍時,考慮到了拍賣的性質(zhì)對競買人范圍的決定作用,卻忽略了被執(zhí)行人的分類對競買人范圍的影響。因此,有必要對競買人范圍的一般規(guī)定進行修改。
關(guān)鍵詞競買人的范圍拍賣的性質(zhì)被執(zhí)行人的分類
前言
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《拍賣規(guī)定》)
第15條第2項規(guī)定,“申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人可以參加競買?!贝思礊椤杜馁u規(guī)定》對競買人范圍的一般規(guī)定?!杜馁u規(guī)定》對競買人范圍的規(guī)定有可能只是考慮到了問題的一個方面,即拍賣的性質(zhì)為公法上的處分行為對競買人范圍的決定作用,卻忽略了被執(zhí)行人的分類對競買人范圍的影響。
一、拍賣的性質(zhì)及其對競買人范圍的影響
關(guān)于拍賣的性質(zhì),目前學術(shù)界主要有三種觀點。一為私法說。該說認為強制拍賣是私法上買賣的一種。拍賣公告是要約邀請,應(yīng)買的意思表示為要約,拍定的意思表示為承諾。應(yīng)買與拍定二者一致,從而成立買賣合同。拍定人對標的物的所有權(quán)來源于對債務(wù)人對標的物所有權(quán)的繼受。在私法說中,一致認為拍定人為買受人,但對于出賣人為誰,則有執(zhí)行機關(guān)、債權(quán)人和債務(wù)人三種說法。有人認為,拍賣是執(zhí)行機關(guān)依職權(quán)實施的,故執(zhí)行機關(guān)應(yīng)為出賣人;有人認為出賣人應(yīng)人債權(quán)人,因為強制執(zhí)行原則上因債權(quán)人的申請而開始,執(zhí)行機關(guān)的拍賣權(quán)也因債權(quán)人的申請而發(fā)生;也有人認為債務(wù)人對于查封物、扣押物雖失去占有,但拍賣財產(chǎn)所有人仍為債務(wù)人,故出賣人為債務(wù)人。二為公法說。該說認為強制拍賣是依照公法所實施的,是公法上的行為。拍定人取得標的物的所有權(quán),是原始取得。公法說學者一般認為,強制拍賣類似于公用征收行為,雖然強制拍賣采用買賣的形式,但由于執(zhí)行機關(guān)是依法定職權(quán)將債務(wù)人的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給拍定人,因而類似于公法上的由國家征收標的物的公用征收行為。公法說認為強制拍賣是執(zhí)行機關(guān)依職權(quán)就查封物進行換價,既不是代理債權(quán)人也不是代理債務(wù)為私法上買賣;執(zhí)行機關(guān)因查封、扣押而征收并行使查封物的現(xiàn)賣權(quán)或處分權(quán),其使拍定人取得所有權(quán)并不考慮債務(wù)人的意思,因而只能是公法上的處分。三為折中說。此說認為,就程序法而言,強制拍賣是公法上的強制處分,同時也具有私法上買賣的性質(zhì)及效果。從強制拍賣中執(zhí)行機關(guān)不顧債務(wù)人的意思而將標的物的所有權(quán)移轉(zhuǎn)于第三人來看,強制拍賣具有公法處分的性質(zhì),但從根據(jù)強制拍賣而將債務(wù)所有的標的物轉(zhuǎn)移給拍定人及拍定人因此支付價金看,又具有私法買賣的性質(zhì)。
強制拍賣盡管和私法的拍賣存在很多相同的地方,但畢竟不是一樣的。我國立法機關(guān)在對拍賣法進行立法的過程中,明顯地注意到了強制拍賣和一般拍賣的不同,所以《關(guān)于〈中華人民共和國拍賣法(草案)〉的說明》強調(diào)“人民法院依法行使強制執(zhí)行權(quán)進行的拍賣活動,是強制執(zhí)行的一種措施,《民事訴訟法》對此已作了原則規(guī)定,根據(jù)最高人民法院的意見,草案沒有將其納入調(diào)整范圍”。如果強制拍賣和一般拍賣相同,世界各國也就沒有必要對在民事訴訟法或者強制執(zhí)行法專門規(guī)定強制拍賣的相關(guān)內(nèi)容,只須補充規(guī)定一些一般拍賣法沒有規(guī)定的內(nèi)容即可。根據(jù)《拍賣規(guī)定》第1條的規(guī)定,拍賣是一種執(zhí)行措施。無論從理論上還是從實務(wù)上來說,強制拍賣和一般拍賣都是不一樣的。強制拍賣不同于一般拍賣,更不可能等同于買賣。故私法說是不可取的。公法說比較符合拍賣的性質(zhì),其原因是拍賣作為一種強制執(zhí)行措施,和民法的上的拍賣顯然不同,強制執(zhí)行中的拍賣目的是為了實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)。為了實現(xiàn)強制執(zhí)行拍賣的這一特殊目的,強制執(zhí)行法有相應(yīng)的制度設(shè)計,比如在拍賣的程序方面,如何確定標的物底價、如何減價拍賣、價金和拍賣標的物何時交付、拍賣標的物所有權(quán)何時轉(zhuǎn)移等都應(yīng)有特殊的規(guī)則;又如在法律效果方面,執(zhí)行中的拍賣應(yīng)特別強調(diào)拍賣效果的安定性,拍賣終結(jié)后,不論拍賣標的物是否確為被執(zhí)行人所有,拍定人均應(yīng)能夠確定地取得所有權(quán),而且拍定人也不享有標的物瑕疵擔保請求權(quán),以免因拍賣而引發(fā)新的法律關(guān)系,導致執(zhí)行程序的復雜化。顯然,如果將執(zhí)行程序中拍賣完全等同于民法上的拍賣,上述這些特殊的制度設(shè)計將無從達成,拍賣制度設(shè)置的本來目的也必將因此而大受影響。相
反,如果將執(zhí)行程序中的拍賣定位為公法的處分行為,就可以不必拘泥于民法上買賣的一般原理,完全從拍賣的目的著眼設(shè)計相關(guān)的程序制度,以最大限度地發(fā)揮拍賣的變價功能。筆者贊成執(zhí)行程序中的拍賣為公法說的觀點。而折中說更不可取,雖然拍賣既有公法上的因素,也具有私法的因素,但是必有一個因素起決定作用從而決定強制執(zhí)行法上的拍賣的性質(zhì):要么為公法上的處分行為,要么為私法的買賣。
如果認為拍賣是一種私法上的行為,執(zhí)行機關(guān)是在行使職權(quán),而不是作為出賣人而成為締約的一方;同樣,申請執(zhí)行人也不享有拍賣財產(chǎn)的所有權(quán),更不可能作為出賣人;故作為出賣人的,只能是被執(zhí)行人。
拍賣是私法的上行為還是公法上的行為,將對競買人的范圍產(chǎn)生巨大的影響。這是因為合同是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物或意思表示一致的協(xié)議,因此合同的成立必須有兩個以上的當事人。在一般的買賣合同中,應(yīng)當具有出賣人和買受人;而且出賣人和買受人必須不能是同一個人。既然拍賣是私法上的合同,那么必須存在買受人和出賣人。無論是采取私法說還是折中說,都認為被執(zhí)行人為出賣人,既然如此,作為出賣人的被執(zhí)行人不可能再以買受人的身份參與競買。有學者認為,臺灣地區(qū)強制執(zhí)行法關(guān)于拍賣的性質(zhì)采折中說,即一方面拍賣具有公法上的性質(zhì),另一方面具有私法上買賣的性質(zhì),因此,債務(wù)人作為買受人不得為應(yīng)買人。因此,如果采拍賣為私法上的行為,那么所有的被執(zhí)行人都不得作為競買人。相反,如果把拍賣作為公法上的行為,那么在執(zhí)行過程中,執(zhí)行機關(guān)拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)就是以履行職責的形式處分被執(zhí)行人的財產(chǎn),那么被執(zhí)行人公法上的相對人,在法律沒有限制性規(guī)定的情況下,顯然可以參與競買。此時,被執(zhí)行人可以作為競買人參與競買。
由此可見,拍賣的性質(zhì)對競買人范圍的影響非常巨大。根據(jù)《拍賣規(guī)定》的規(guī)定和筆者的理解,最高人民法院在司法解釋中顯然采納了公法說,由此導致了所有的被執(zhí)行人可以參與競買。
二、被執(zhí)行人的分類及其對競買人范圍的影響
采納了拍賣性質(zhì)的公法說,并不意味著所有的被執(zhí)行人都可以參與競買,而應(yīng)當根據(jù)被執(zhí)行人的分類來作出區(qū)分。被執(zhí)行人可以根據(jù)不同的標準分為不同的類別,但和本文相關(guān)的分類標準只有一個,即被執(zhí)行人是否以特定的財產(chǎn)承擔責任為標準可以分為以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人和以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人兩類。不同類型的被執(zhí)行人,承擔的法律義務(wù)是不同的,由于影響了他們能否參與競買。
以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人,是指在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人所承擔責任的范圍只限于自己的特定財產(chǎn),申請執(zhí)行人不得以被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)要求被執(zhí)行人承擔責任。根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,這類被執(zhí)行人包括作為擔保人的抵押人、質(zhì)押人、留置人(財產(chǎn)被留置權(quán)人留置但又不是債務(wù)人的非自愿擔保人,如借汽車借他人使用,而他人在找人修理汽車后因沒有支付修理費而汽車被留置的汽車所有權(quán)人)和以船舶為限承擔責任的船舶所有權(quán)人。在執(zhí)行過程中,這類被執(zhí)行人承擔的法律義務(wù)只限于以特定的財產(chǎn)來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán),而法院不得對此類被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取強制措施。此類被執(zhí)行人可以參與競買人理由有以下幾個:首先,此類被執(zhí)行人并不具有向申請執(zhí)行人支付金錢的義務(wù),而只是以特定財產(chǎn)承擔責任,因此,此類被執(zhí)行人在具有金錢支付能力的情況下不向法院提交足額的金錢并沒有違反自己的義務(wù)。筆者認為,這是此類被執(zhí)行人可以競買的最為重要的理由。其次,在拍賣之前,此類被執(zhí)行人承擔責任的大小是不確定的,只有在拍賣之后,此類被執(zhí)行人承擔責任的大小才能確定,因此,除非是此類被執(zhí)行人自愿,法院不得強制執(zhí)行被執(zhí)行人以金錢來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán)。最后,此類被執(zhí)行人參與競買不會影響到申請執(zhí)行人債權(quán)的實現(xiàn)。只要此類被執(zhí)行人按照法律的規(guī)定參與競買并及時地履行了自己拍定的法律義務(wù),一般情況下不會影響到申請執(zhí)行人債權(quán)的實現(xiàn)。
在執(zhí)行過程中,以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人,是指在執(zhí)行過程中,即使已經(jīng)向法院提供了特定的財產(chǎn),還要以自己的全部財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人。根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,這類被執(zhí)行人就是除上述以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人之外的所有被執(zhí)行人,其類型相對較多。根據(jù)我國《執(zhí)行規(guī)定》第38條第1項的規(guī)定,“被執(zhí)行人無金錢給付能力的,人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施?!备鶕?jù)筆者的理解,如果法院發(fā)現(xiàn)此類被執(zhí)行人具有金錢給付能力的,法院無權(quán)對被執(zhí)行人的其他非金錢財產(chǎn)采取強制措施。既然法院在此類被執(zhí)行人具有金錢給付能力的情況下無權(quán)對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取強制措施,與此相對應(yīng)的是,此類被執(zhí)行人如果具有金錢給付能力,應(yīng)當首先向法院提交金錢來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán);如果此類被執(zhí)行人在具有給付能力的情況下不向法院及時地提交金錢,就違反了自己的法律義務(wù),應(yīng)當受到法律的懲罰。以自己所有的財產(chǎn)承擔責任被執(zhí)行人不得參與競買的理由主要包括:首先,法院拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán),其前提之一就是被執(zhí)行人沒有金錢給付能力或者法院找不到被執(zhí)行人的金錢;如果法院發(fā)現(xiàn)此類被執(zhí)行人具有金錢給付能力,應(yīng)當直接凍結(jié)或者扣押被執(zhí)行人的金錢來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán)。如果此類被執(zhí)行人在具有金錢給付能力而不向法院提交足額的金錢,就已經(jīng)違反了自己的法律義務(wù)。法律不應(yīng)當允許不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人以逃避執(zhí)行的金錢的參與競買。更為重要的是,如果此類被執(zhí)行人提出證據(jù)證明具有參與競買的金錢,那么法院可以凍結(jié)被執(zhí)行人的金錢來滿足申請執(zhí)行人的債權(quán)從而體現(xiàn)效率原則,而沒有必要再來拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)。這是法律應(yīng)當禁止此類被執(zhí)行人參與競買的最為重要的理由。其次,禁止以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人參與競買,在一定程度上起到了懲罰被執(zhí)行人的作用。在執(zhí)行實踐中,能夠拍賣一次即可拍定的雖然也有,但是并不占絕對優(yōu)勢;往往是降價兩次才能拍定,甚至第三次拍賣也流拍,從而法院以物抵債把財產(chǎn)裁定給申請執(zhí)行人。法院在拍賣前,已經(jīng)委托評估機構(gòu)對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行了評估,在一般情況下評估機構(gòu)對被執(zhí)行人財產(chǎn)的評估都是準確的;而法院經(jīng)過一次或者兩次最高幅度達20%的降價,被執(zhí)行人的財產(chǎn)在執(zhí)行過程中已經(jīng)沒有體現(xiàn)原來的價值。禁止以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人參與競買,筆者認為在一定程序上起到了懲罰被執(zhí)行人的作用。再次,禁止以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人參與競買,可以保證拍賣的順利進行。以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人參與競買,可能出現(xiàn)這樣的情形,即他們故意以高價拍定自己的財產(chǎn),然后又以自己沒有金錢支付能力來妨礙法院執(zhí)行的順利進行。在沒有其他線索時,法院只能夠找到此類被執(zhí)行人交納的保證金,而找不到他們的金錢。如果出現(xiàn)了這種情況,法院將不得不重新拍賣他們的財產(chǎn),從而影響到申請執(zhí)行人債權(quán)的迅速實現(xiàn)。最后,此類被執(zhí)行人已經(jīng)具有了其他合法途徑來保障自己的合法權(quán)利。如果被執(zhí)行人感覺到拍賣自己的財產(chǎn)將會影響到自己的權(quán)利,根據(jù)《拍賣規(guī)定》第20條第3項和第22條的規(guī)定,被執(zhí)行人可以向申請執(zhí)行人全部履行法律文書確定的金錢債務(wù)或者向法院提交足額金錢清償債務(wù)并要求停止拍賣。
三、結(jié)論
把拍賣作為公法的行為,則被執(zhí)行人可以參與競買;但是并不是所有的被執(zhí)行人都可以參與競買,只有以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人才可以參與競買?!杜馁u規(guī)定》第15條第2項沒有對被執(zhí)行人進行分類并規(guī)定了所有的被執(zhí)行人都可以參與競買,在法律理論上和實踐中都會存在很多問題。法律應(yīng)當對被執(zhí)行人進行分類,以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人是一類,以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人是一類。以特定財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人可以參與競買;則以所有財產(chǎn)承擔責任的被執(zhí)行人,而不得參與競買。
作者:李先偉
單位:長春市中級人民法院
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