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基層武裝部工作調(diào)研報告篇一
20__年1月份對__、__、__三家電廠進(jìn)行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計,由于近年未新進(jìn)年輕員工,因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人,人員年齡結(jié)構(gòu)老化,極大影響了基層共青團組織活動的正常開展,團組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團的工作內(nèi)容單一。
(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲,并且身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性,拔一拔,動一動,不拔不動。另一方面,團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立,共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化,優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團干部的行列,而在崗位的團干部也不安心,輕視團的崗位,注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
(一)加強組織建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,切實加強對基層工作的指導(dǎo),要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用,有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑,克服我公司團組織老齡化的缺點,增強積極性,把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度,從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團組織,及時給團組織指路子,壓擔(dān)子,使黨組織將團組織建設(shè)納入議事日程,納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃,積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持,通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施,加強和改進(jìn)對黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨建和團建緊密結(jié)合?;鶎訄F組織應(yīng)號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為黨的工作突擊隊,充分發(fā)揮助手和后備軍作用,使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細(xì)胞中。
(三)加強教育培訓(xùn),促進(jìn)共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?;鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團干部培訓(xùn)工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求,適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎懲。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇二
xxx武裝部年度工作總結(jié)一年以來,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)人武部根據(jù)丘北縣人武部工作安排計劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,堅持以新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,高質(zhì)量地完成了各項民兵預(yù)備役工作,著重做了以下幾個方面工作:
黨管武裝是我黨我軍一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng),更是一項維護(hù)國家長治久安的重要原則。為切實做好各項工作,人武部注重做請示匯報工作,凡人武系統(tǒng)有重要工作,都會及時向黨委、政府及時報告。對于那些需要黨委、政府投入大量經(jīng)費或拍板的重大工作,提請黨委會專門開會加以討論,不斷增強武裝工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位和作用,確保武裝工作的制度落實。
國防后備力量是國防力量體系的重要組成部分,其作用突出體現(xiàn)于戰(zhàn)爭的預(yù)備性。為此,后備力量的政治和軍事素質(zhì)就顯得尤為重要。鄉(xiāng)人武部非常重視自身建設(shè),積極參加上級軍事機關(guān)的各類專武干部集訓(xùn)。14年1月23日我鄉(xiāng)召開森林防火會并對30名民兵撲火隊員及兩場進(jìn)行撲火培訓(xùn)通過理論學(xué)習(xí)、防火知識學(xué)習(xí)訓(xùn)練及防火演練,進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)森林防火成員的素質(zhì)和應(yīng)急能力。4月根據(jù)縣武裝部安排鄉(xiāng)武裝部挑選1名專武干部到省軍區(qū)參加全省專武干部培訓(xùn)大大提高了我部專武干部能力素質(zhì)。7月接到基層武裝部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的通知,鄉(xiāng)武裝部及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報。鄉(xiāng)黨委政府高度重視并劃撥建設(shè)經(jīng)費,在縣人武部的指導(dǎo)幫助下通過了軍區(qū)的達(dá)標(biāo)考核,圓滿完成了達(dá)標(biāo)任務(wù)。
化程度高、有一技之長、能夠在位的優(yōu)秀年輕民兵轉(zhuǎn)入基干民兵隊伍,保證了基干民兵隊伍的穩(wěn)定性。通過整組,我鄉(xiāng)現(xiàn)有民兵總數(shù)2480人,其中基干民兵68人。民兵建制為1個營6個連和1個應(yīng)急分隊,退伍軍人預(yù)備役10人。
鄉(xiāng)人武部注重加強對民兵應(yīng)急分隊進(jìn)行政治教育,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);提高了他們的素質(zhì)和應(yīng)付處置突發(fā)事件的能力。我鄉(xiāng)現(xiàn)已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點33處,大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點20處,受威脅人口4792人,地質(zhì)災(zāi)害危害大,且防治任務(wù)非常重。為切實做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,提高我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)性事件的能力,我部每年都組織民兵參與應(yīng)急演練任務(wù)。14年經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,報請縣委、政府同意,20xx年7月27日鄉(xiāng)武裝部組織民兵應(yīng)急分隊50人在xxx花園村舉行了新店鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練,通過演練大大提高了我鄉(xiāng)的應(yīng)急救援能力。今年6月16日17時起,xxx出現(xiàn)大范圍降雨,18時35分接垮山村小組報告因降雨出現(xiàn)險情,鄉(xiāng)黨委、政府立即組織由鄉(xiāng)長為組長的應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場核實勘查。19時30分,經(jīng)應(yīng)急小組通報災(zāi)情后,鄉(xiāng)黨委、政府立即啟動防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織民兵應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場開展防汛救災(zāi),并組織群眾開展自救和撤離,民兵應(yīng)急分隊共護(hù)送老弱婦孺兒童100余人到?jīng)_頭安置點,同時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告災(zāi)情。本次行動體現(xiàn)了民兵在和平時期維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展起到的.重要性,得到了縣級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
在社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境下,針對新政策、新情況、新問題,在依法征兵的前提下,做到早發(fā)動、早宣傳,在思想發(fā)動和宣傳教育上下細(xì)功,扎實做好征兵的平時準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)人武部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)把“體檢關(guān)、年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)、走訪關(guān)、政審關(guān)”,細(xì)致全面地進(jìn)行政審和走訪,真實地掌握各個應(yīng)征青年的具體情況。加強對應(yīng)征青年家長的宣傳教育工作,確保了廉潔征兵工作落實。今年,鄉(xiāng)人武部共為部隊輸送了3名高素質(zhì)兵員,圓滿完成了上級交予的征兵任務(wù)。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇三
根據(jù)市供銷社《關(guān)于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神,下面我代表供銷社作三點匯報。
20xx年,縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署,緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兩條主線,突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭資5項重點工作,妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點,加快經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,圓滿實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設(shè)中,不是一個簡單的恢復(fù),而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想,組建一個有事業(yè)心、責(zé)任感強,有活力、能創(chuàng)新的團結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社,縣供銷社控股或參股,要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營門店和莊稼醫(yī)院,有日用消費品中心超市,有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
(二)以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社依法進(jìn)行工商登記,健全組織機構(gòu)和章程,建立和完善經(jīng)營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制,積極推行社務(wù)公開,努力做到有組織、有機構(gòu)、有經(jīng)營場地、有骨干經(jīng)營項目。創(chuàng)新成員出資方式,鼓勵成員以土地、林地、水域經(jīng)營權(quán)出資,將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進(jìn)行開發(fā)利用。引導(dǎo)專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專業(yè)合作社推行財會代理制試點,幫助專業(yè)合作社提高財務(wù)管理水平。
(三)以項目攻堅推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)
按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境,開拓農(nóng)村市場,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求,積極做好項目培育工作,以“政府扶持、供銷社指導(dǎo)、企業(yè)主體,市場運作,社會參與”推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),打造一批農(nóng)資放心店,不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺,推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
(四)以開放辦社強化為農(nóng)服務(wù)工作
整合社會資源,通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式,加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,切實解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,保障生產(chǎn)物資供應(yīng),著力營造便利實惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農(nóng)場,發(fā)揮典型帶動示范引領(lǐng)的作用,促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展。
(五)以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
堅持全員招商不動搖,完善考核機制,不斷強化招商意識,力爭在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項目儲備。認(rèn)真開展工作對接,爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元,爭取省農(nóng)委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
(一)一季度工作取得新成效
1.各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)開門紅
20xx年1-3月,全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元,完成年計劃的26.7%,利潤306萬元,完成年計劃的25.5%,農(nóng)產(chǎn)品購金額5903萬元,完成年計劃的27.2%,連鎖銷售額3673萬元,完成年計劃的26.3%,組建專業(yè)合作社7個,完成年計劃的70%,發(fā)展社會化服務(wù)體系流通網(wǎng)點8個,完成年計劃的26.7%。
2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
從20xx年開始,縣供銷社主動作為,積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作,采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托,開展種、管、收、加、銷全過程托管服務(wù)或半托管服務(wù),多措并舉,推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開展。
截止20xx年3月底,全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬畝,占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝,占托管面積的65.2%,其中:流轉(zhuǎn)式托管0.8萬畝,打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝,占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社5個,涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作,維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻。
1、全縣供銷社通過退休(移交社保)、辭職等辦法,分流了3100人,這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系,但這些人上訪只要說原來是供銷社的人,信訪就是供銷社的責(zé)任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問工作,提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報,爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個(每戶慰問金200元,價值200元禮品1套)。對全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進(jìn)行了慰問。二是組織召開了機關(guān)退休職工迎春座談會。
三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務(wù)管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會等工作正有序開展。
今年,供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位,但我社積極主動作為,制定3條措施貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動匯報。
今年4月份,我先后將中共中央、國務(wù)院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報,加深領(lǐng)導(dǎo)對供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳,并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。
三是擬定方案。
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,結(jié)合實際,我社正在開展調(diào)研活動,爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇四
目前,個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中,對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉,沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此,這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位,納稅人納稅意識淡薄,也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹,使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面,自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來,一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理,以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴(yán)重缺失?,F(xiàn)在看來,不懂企業(yè)財務(wù)會計知識,就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析,這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大,交通不便,致使日常巡征巡管不及時、不到位。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來,實行按季征收的,每個季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理,但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難,如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管,在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作,這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成,這樣,每個月稅收管理員的工作量較大,就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來,在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處,使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如在稅款征收方面主要表現(xiàn),在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作,我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求,全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成,首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報并打印完稅證,稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作,由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫,一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫,通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收,這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了,沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查,因此,每個月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項工作任務(wù),增加了工作量,也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。
工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后,也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū),工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展,也相應(yīng)進(jìn)行了機構(gòu)精減,管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同,在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題,比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限,使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象,也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
(一)加強納稅輔導(dǎo),加大稅法宣傳力度。
要使納稅人依法誠信納稅,稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法,認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識,提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,切實維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員,也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳,稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù),而稅收管理員在日常的工作中,不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時,進(jìn)一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感,這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓(xùn)方法,只有雙管齊下,才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類,盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn),才能對照檢查找出差距,自己有了奮斗目標(biāo),培訓(xùn)才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓(xùn)力度,尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制。
各地建立的稅收管理員制度,主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象,下一步需要規(guī)定的是,稅收管理員不作為,企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個制度要盡快建立起來,以增強其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外,在日常管理中還不能夠做什么,防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項,發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商,地稅等部門的工作聯(lián)系制度。
實踐證明,調(diào)動社會因素,合理利用納稅人的競爭心理,與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢,并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理,做到鼠標(biāo)輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息,也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣,既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本,以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失,又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情,還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇五
近年來,在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下,鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署,充分認(rèn)清新形勢下黨管武裝的重要性,認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),及時解決武裝工作難點問題,促進(jìn)經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進(jìn)、共發(fā)展,全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)牢記使命,在“管”武裝上下功夫。
鐵北街道黨工委始終把堅持黨管武裝原則,加強黨對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,著力推進(jìn)黨管武裝各項工作。一是抓學(xué)習(xí),加強民兵思想政治教育。利用黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常工作會議、社區(qū)“兩委”干部會議等集中進(jìn)行《國防法》《兵役法》等內(nèi)容的培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于國防和軍隊改革的一系列重要論述以及加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策和精神,深刻認(rèn)識堅持黨管武裝,既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎(chǔ),也是國家政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要政治保證。二是抓制度,提高黨管武裝工作水平。建立健全黨管武裝相關(guān)工作制度,貫徹落實國防教育、民兵干部學(xué)習(xí)、民兵訓(xùn)練活動等規(guī)章制度,著力提高黨管武裝工作的水平,全面嚴(yán)格落實區(qū)委及區(qū)人武部關(guān)于黨管武裝的各項要求。截至目前,共召開4次黨工委議軍會議,定期聽取武裝工作匯報,及時解決武裝工作中遇到的困難。
(二)注重質(zhì)量,在“建”武裝上求發(fā)展。
充分認(rèn)識到人民武裝建設(shè)是國防建設(shè)的客觀要求,鐵北街道黨工委以民兵調(diào)整改革為立足點,力促各項工作深入推進(jìn)。一是抓好民兵整組工作。截止目前,適齡人員潛力調(diào)查656人,組成基干民兵65人,建立民兵檔案65本,預(yù)建水利工程搶修連黨支部,共有黨員24人,下設(shè)4個黨小組。在社區(qū)設(shè)立3個普通民兵連,共計435人。2020年水利工程搶修連基干民兵有28人參加基干民兵訓(xùn)練。二是抓好設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)委和人武部相關(guān)要求,整合現(xiàn)有資源,結(jié)合實際情況,鐵北街道黨工委克服現(xiàn)有辦公條件嚴(yán)重不足的困難,建立“兩室一庫”即武裝部辦公室、武裝部資料室、武裝物資器材庫,購買所需器材10余種,100余件存放于物資器材庫,登記造冊,迎接了牡丹江軍分區(qū)檢驗,得到軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是抓好征兵宣傳工作。鐵北街道黨工委采取多種方式開展兵役登記工作和征兵宣傳工作,共懸掛宣傳條幅8條、發(fā)放宣傳單1000余份、與60余名適齡青年一對一電話溝通,并結(jié)合疫情防控的相關(guān)工作,在轄區(qū)內(nèi)37個小區(qū)封閉卡口,利用手持喇叭宣傳征兵工作,既充分保證宣傳工作的針對性,又營造濃厚的宣傳氛圍,2019年完成征兵3人,2020年完成兵役登記63人,預(yù)征參軍報名人員13人。嚴(yán)格貫徹落實廉潔征兵制度,設(shè)置廉潔征兵員2人,全程監(jiān)督征兵過程,確保征兵工作公開,透明。
(三)立足職能,在“用”武裝上見成效。
充分發(fā)揮基層武裝部的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的隊伍,使之成為急難險重任務(wù)的突擊隊和社會穩(wěn)定的守護(hù)者。同時注重多種類型活動的有序開展,多次組織志愿活動,尤其是在疫情防控工作期間,鐵北街道黨工委號召基干民兵、普通民兵、適齡參軍青年20余人積極參與投身到疫情防控工作當(dāng)中,成為小區(qū)封閉值守工作的中堅力量。
1、黨管武裝思想建設(shè)不深。專武干部隊伍年齡偏大、兼職人員多,基干民兵隊伍存在流動性大、人員不穩(wěn)定等問題,導(dǎo)致對黨管武裝工作理論學(xué)習(xí)和研究不夠深入、制度落實不夠嚴(yán)格、工作方法不夠靈活。
2、應(yīng)征適齡青年潛力不足。受市場經(jīng)濟大形勢的影響和青年思想觀念的轉(zhuǎn)變,青年勞動力外出務(wù)工較多,且適齡青年國防意識淡薄,報名參軍積極性普遍不高,導(dǎo)致應(yīng)征青年人數(shù)減少且學(xué)歷普遍偏低。
3、全民國防意識宣傳不夠。經(jīng)常是采取喇叭播報、條幅展示、手冊分發(fā)等傳統(tǒng)方式,沒有采用普遍宣傳和思想開導(dǎo)相結(jié)合、新媒體和老套路相結(jié)合的方式,只是宣傳了傳統(tǒng)面上的內(nèi)容,宣傳得不精不細(xì)不系統(tǒng),往往出現(xiàn)了雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。
1、抓好“興武裝”的思想建設(shè)。利用社區(qū)“兩委”干部會議及民兵連長例會等對民兵進(jìn)行軍事教育培訓(xùn),把民兵思想建設(shè)同雙擁共建活動結(jié)合,形成民兵思想政治建設(shè)與軍地雙方齊抓共管格局,穩(wěn)步推動黨管武裝工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、抓好“管武裝”的配套建設(shè)。按照“定人定崗”“專職專責(zé)”原則,建強民兵組織,將民兵培養(yǎng)列入重要議事日程,進(jìn)一步補充配置街道民兵應(yīng)急排30人。通過適齡青年微信視頻或其家長、親友“代簽”,完善適齡青年兵役登記,同時吸收進(jìn)步青年加入民兵隊伍。
3、抓好“強武裝”的宣傳建設(shè)。充分利用征兵等有利時機,把廣泛宣傳和精細(xì)宣傳相結(jié)合,如橫幅宣傳、微信微博、報紙電視等,大力宣傳征兵政策,提高轄區(qū)居民群眾的國防觀念和國防意識。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇六
近年來,在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過大力宣傳,嚴(yán)格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策,克服了征兵工作中遇到的種.種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務(wù),但同時也遇到了一些困難和問題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡要的分析。
一、征兵現(xiàn)狀及突出問題。
越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:
1、征兵意識不高。
當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,對入伍缺乏正確的認(rèn)識。
2、經(jīng)濟收入差異。
現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年也是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn),現(xiàn)在的應(yīng)征青年基本上都是在職青年,都參加工作了,一年的收入都超2萬元以上,比優(yōu)撫金高出一倍多,去當(dāng)兵收入沒有增加還減少,還要去部隊受苦,認(rèn)為很不“劃算”,有的青年正在學(xué)習(xí)一門手藝或剛從事一項順心的職業(yè),更不想中途而廢,其在職的企業(yè)也是經(jīng)過一定的人力、物力把他們培訓(xùn)、培養(yǎng)出來,成為生產(chǎn)上的骨干,這時如果離開生產(chǎn)參軍入伍,這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產(chǎn)生矛盾,從而導(dǎo)致部分企業(yè)也不肯放人。
3、勞務(wù)輸出的利與弊。
我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn),無工業(yè)企業(yè),促進(jìn)勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)一項增加農(nóng)民收入的主要工作。近年來,我鎮(zhèn)加大勞動力培訓(xùn)力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐,每年都對初、高中畢業(yè)生組織“雙百雙后”培訓(xùn),鼓勵他們外出務(wù)工,盡管這一措施帶來了一定的經(jīng)濟效益,但也給征兵工作帶來了一定的難度,在我鎮(zhèn)的適齡青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸,往往一些青年及其家長是寧可實行經(jīng)濟處罰都不回歸參加體檢,就是參加體檢了自我淘汰率很高。
二、我鎮(zhèn)采取的措施。
1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識。
各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策。
國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。
一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍。
近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作。
認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)村委換屆后,部份民兵連長作了調(diào)整,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇七
基層干部要適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài),下面是小編為大家搜集的基層工作。
調(diào)研報告。
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當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關(guān)懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來,村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機能,改變?nèi)宋?,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進(jìn)縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù),逐漸走出財務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會用市場經(jīng)濟的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學(xué)的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機,率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),從根本上看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活,這是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中,通過走訪,座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素,主要問題有:
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設(shè)的需要,被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多,他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民,越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式,生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源,居民的文化素質(zhì)普遍較高,而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成,思想和文化素質(zhì)受到一定影響,且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?,失去了原本賴以生活生存的土地,又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作,生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力,并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣,給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗,認(rèn)為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助,更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作,無暇顧及個人的理論學(xué)習(xí)??茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步,而有的干部職工卻因循守舊,觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題,難以提供更有效的服務(wù)。
在一系列的調(diào)查研究,走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進(jìn)方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上,市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎(chǔ),沒有一定的經(jīng)濟實力,居委會很難擔(dān)負(fù)起確保三個文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用,從群眾關(guān)心的問題著眼,發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢,激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情,每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情,征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見,征得廣大群眾理解與支持,做到居民的事情居民辦,社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進(jìn)基層社團建設(shè),在居委會下,可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團組織,讓本應(yīng)由社區(qū)獨立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會分離出來,減小壓力,減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān),使居委會干部能集中更多的精力抓好管理,建設(shè)好社區(qū)。
二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動,豐富人們的業(yè)余生活,提高人們的文化素質(zhì),促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育,以預(yù)防為主,防病治病,并可以開展家庭病房,治療一些常見病、慢性病,方便群眾,提高人民健康水平。再則,要加強居民就業(yè)管理,多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無止盡的,要落實科學(xué)發(fā)展觀,做好本職工作,就必須及時學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,重點學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能,和現(xiàn)代科學(xué)文化知識,電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果,做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力,這是落實科學(xué)發(fā)展觀,做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會班子的團結(jié)和凝聚力,使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動,通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施,并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴(yán)格實行“門前三包”,使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀,居民生活環(huán)境明顯改善,社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高,力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以提高管理和服務(wù)水平為要求,以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神,積極探索開展工作的新辦法,尋求破解難題的新途徑,提出利于工作的新舉措,開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面,為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層武裝部工作調(diào)研報告篇八
黨的十九大報告中明確指出:“軍隊是人民的軍隊,國防是全民的國防”,新時代國防動員工作和后備力量建設(shè),是黨中央、中央軍委賦予黨政軍各級組織的神圣職責(zé),必須下大力抓好貫徹落實。基層人民武裝部是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分,是加強國防后備力量設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)。加強基層人民武裝部建設(shè),做好民兵預(yù)備役工作,是各級地方黨委、人民政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé)。近年來,我縣在軍分區(qū)黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣武裝部的大力推動下,基層武裝部建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,現(xiàn)就將我縣基層武裝部建設(shè)情況的檢查調(diào)研結(jié)果報告如下:
我縣下轄xx個基層武裝部,以上級下發(fā)的《基層武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),目前已經(jīng)有**x個武裝部基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè),剩余一個**辦事處武裝部,受客觀條件限制,暫時硬件建設(shè)無法實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
讓基層武裝部對長期重點抓什么、階段突出抓什么、具體工作怎么抓做到了心中有數(shù)。為使基層武裝部學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)我們制定完善了《建設(shè)規(guī)范》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》并以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位并結(jié)合實際分項目進(jìn)行細(xì)化讓大家逐項對照落實同時指導(dǎo)**鎮(zhèn)武裝部和綜合應(yīng)急連兩個標(biāo)兵單位先行建設(shè)組織專武干部觀摩學(xué)習(xí)武裝部建設(shè)的樣板基層武裝部建設(shè)規(guī)范程度得到顯著提高。
(二)、督導(dǎo)檢查,解決突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部兼職多,精力牽扯大,難以專心致武,只有盯緊一些、幫實一些,才能保證武裝工作有效的落實。在這個方面,我縣人武部黨委注重加大督導(dǎo)、解難、嚴(yán)考力度,建立了季度抽檢、半年普檢、年終聯(lián)檢制度,采取不定時間、不打招呼的方式,對基層建設(shè)、民兵教育、戰(zhàn)備工作等進(jìn)行檢查,有效強化了各級干部特別是專武干部抓武裝的責(zé)任意識。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),基層武裝部存在場地欠缺、經(jīng)費不足等問題,僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長協(xié)調(diào)處理,往往力不從心。針對這個問題,部黨委與縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面協(xié)商,使問題逐一得到解決。尤其是今年在解決武裝部辦公場所、“兩室一庫”、資料室和民兵之家等的建設(shè)中,部長政委親自走在一線,當(dāng)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長對接協(xié)調(diào),極大地推動了該項工作的落實。與此同時,我們積極與縣委協(xié)調(diào),將把黨管武裝作為考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的必考內(nèi)容,在年度武裝工作會議上講評通報,有效增強了各級對武裝工作的重視程度,調(diào)動了各級抓武裝、干武裝的工作積極性。
(三)、扭住關(guān)鍵,建強專干隊伍專武干部是基層建設(shè)的具體組織實施者,能力素質(zhì)的強弱直接決定著基層武裝部建設(shè)水平的高低。為把這支隊伍搞堅強,部黨委和縣委、縣政府一道,在調(diào)整配備、教育培養(yǎng)、實踐磨煉上下了功夫,始終保持了專干隊伍蓬勃向上的動力。在調(diào)整任用專武方面,部黨委與縣委組織部聯(lián)手考察,按照“每年四分之一、四年一個輪回”的原則,注重把政治堅定、年富力強、有部隊工作經(jīng)驗的干部配備到武裝部長崗位上。針對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長軍事素質(zhì)欠缺的現(xiàn)狀,我們采取選送到省軍區(qū)教導(dǎo)隊培訓(xùn)、參加軍分區(qū)基地輪訓(xùn)、與民兵一道自訓(xùn)和以會代訓(xùn)等方式,組織人員學(xué)政策、練技能,極大提高了專干隊伍的能力素質(zhì)。為調(diào)動專武干部的工作積極性,我們還建立了月講評、季通報、年總結(jié)工作制度,將情況及時反饋給縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,作為縣委考核干部的依據(jù),利用議軍會對各級表彰的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行通報及表彰獎勵,專干隊伍積極向上的動力得到進(jìn)一步激發(fā)。
(四)、建用結(jié)合,發(fā)揮基層作用建好基層武裝部的目的,是為了更好地發(fā)揮其功能作用。幾年來,我縣人武部黨委注重增強基層武裝部自身造血功能,不斷提高其遂行任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用的發(fā)揮。我們引導(dǎo)和組織組織廣大民兵預(yù)備役充分利用冬季農(nóng)閑時節(jié)自覺練體能、學(xué)技能,民兵的軍事素質(zhì)得以鞏固和提高。
積極組織民兵集中訓(xùn)練,并將各單位民兵在訓(xùn)練中的情況以文件形式通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。針對我縣創(chuàng)建國家級文明縣城的實際情況,采取營包鎮(zhèn)、連包村、骨干包組的辦法,積極引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員爭做文明市民、參與社會管理、自覺維護(hù)穩(wěn)定,使全縣案件、事故發(fā)生率逐年下降,治安環(huán)境得到有效改善。
三、存在問題《**x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部建設(shè)規(guī)范》,從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)設(shè)置、專職人民武裝干部隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、設(shè)施建設(shè)及相關(guān)保障、考評與獎懲等內(nèi)容進(jìn)行了明確細(xì)化。總體來說,通過這幾年各級的不懈努力,抓基層打基礎(chǔ)初見成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨辦公場所,設(shè)施相對完備,經(jīng)費基本落實;普遍建立健全了兵員動員、搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃,“軟件”建設(shè)基本完善配套;幾乎所有的基層武裝部均建有戰(zhàn)備物資庫,儲備了個人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材,為遂行多樣化任務(wù)提供了基本保障;多數(shù)基層武裝部在參加“急難險重”等任務(wù)、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)和搶險救災(zāi)行動中發(fā)揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話”:硬件設(shè)施基本到位、黨管武裝制度基本落實、職能作用基本發(fā)揮。但不足的是,由于受長期和平環(huán)境的影響,國防觀念有所淡化,真抓實備的思想確立不夠牢固;受市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的影響,民兵預(yù)備役工作“三落實”難度加大;少數(shù)基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未徹底解決;存在著民兵難召集、作用不易發(fā)揮等難以解決的深層次矛盾,一定程度上制約著基層武裝部建設(shè)的發(fā)展。通過調(diào)查摸底、檢查考評、座談交流,我部感到當(dāng)前基層武裝部建設(shè)面臨的主要矛盾和問題主要有以下幾點:
一是在認(rèn)識方面,大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)基本都能認(rèn)識到抓基層武裝部建設(shè)的意義和要求,但部分同志對武裝工作關(guān)心重視程度還不夠高,存在著重抓經(jīng)濟、輕管武裝的現(xiàn)象。不能把握好當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)發(fā)展及軟硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;少數(shù)基層武裝部正規(guī)化達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展較緩,不少同志工作被動應(yīng)付、推推動動、不推不動,講客觀、擺困難的多,得過且過的思想比較嚴(yán)重;還有的認(rèn)為民兵工作是軍事機關(guān)的事,與己無關(guān),對民兵工作態(tài)度冷淡,行動消極,工作標(biāo)準(zhǔn)不高;在適齡青年中,不愿依法服兵役和參加民兵組織的問題也較為突出,講條件、重實惠現(xiàn)象普遍存在,無形中給征兵工作和民兵整組活動帶來了消極影響。
二是在建設(shè)方面,基層武裝部建設(shè)發(fā)展還不夠平衡。從我們**個基層武裝部正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀看,絕大部分單位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。但也有個別基層武裝部推進(jìn)力度不夠大,正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對而言比較低,僅滿足于“房間占住了,器材買到了,版面上墻了,資料整理了”,或多或少都存在問題。比如:一些用于執(zhí)行抗洪和防火等突發(fā)任務(wù)的民兵器材不會使用;軟件資料要素不齊全、內(nèi)容多雷同、操作性實用性不強;鐵路辦事處整體用房十分緊張,沒有獨立辦公地點,基層“陣地”建設(shè)差距較大。
三是在專武方面,還存在不能專職兼職過多的現(xiàn)象。我縣**x個基層武裝部部長均有兼職情況,雖然前期已經(jīng)做好兼職清理,要求專武干部必須專武。但是基層工作實際狀況卻是大部分專武干部兼職過多,工作精力過于分散,一定程度上造成了專武干部難“專武”,造成了“種了別人的地,荒了自己的責(zé)任田”的現(xiàn)象;加之培訓(xùn)機制不完善,業(yè)務(wù)素質(zhì)難長進(jìn),有的專武干部缺乏工作主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
四是在年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面,還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。我縣專武干部普遍存在年齡偏大,老的出不去,新的留不住,結(jié)構(gòu)層次不太合理,不利于執(zhí)行“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)”等急難險重任務(wù)。有些武裝部長對開展新形勢下的民兵工作思路不明,措施不硬,對一些影響制約因素,缺乏深入研究,拿不出解決問題的辦法,影響了工作開展。還有一些專武干部對政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)理論掌握不夠系統(tǒng),業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較弱;有的武裝部長沒有當(dāng)過兵,任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn),軍事素質(zhì)較差,甚至對基本常識、工作程序及相關(guān)法規(guī)、制度都不了解,做起工作特別是軍事工作有些力不從心。
五是在經(jīng)費保障方面,還沒有建立可靠的保障機制。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是向前推進(jìn),遇到的壓力和困難就越大?;鶎游溲b工作經(jīng)費缺乏有效保障,加強基層武裝部建設(shè)和開展工作,只能靠領(lǐng)導(dǎo)“恩惠”和對主要領(lǐng)導(dǎo)感情“勾對”來實施。客觀上,由于各單位經(jīng)濟狀況發(fā)展的不同,相比較而言經(jīng)濟發(fā)展速度較慢、財政壓力較大的單位,資金籌措困難確實是基層武裝部建設(shè)面臨的一個棘手問題,急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經(jīng)費有效增長的長效機制。
四、應(yīng)對方法針對以上存在的矛盾問題,我感到當(dāng)前,進(jìn)一步加強基層人民武裝工作需要在以下五個方面上下功夫,努力使基層武裝工作與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),真正做到相互促進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展。
(一)要從優(yōu)化抓基層武裝部建設(shè)的氛圍和環(huán)境入手,更新觀念、開拓創(chuàng)新。一個是要在創(chuàng)新上求發(fā)展。創(chuàng)新決定著工作質(zhì)量的提高。從我們的實際工作看,基層武裝工作需要創(chuàng)新。比如,如何加強流動民兵管理,如何開展民兵訓(xùn)練,如何做好物資儲備工作,如何建立健全多樣化任務(wù)應(yīng)急預(yù)案,如何保證處置突發(fā)事件有序高效,等等。這些都需要我們在機遇面前乘勢而上,開拓創(chuàng)新。只要有開拓精神,就不愁做不好工作,基層武裝工作就會得到加強,民兵質(zhì)量建設(shè)就會有新發(fā)展。再一是要在全局上求落實。“不謀全局者,不足謀一域”。強烈的大局意識和全局觀念,是加強基層武裝部建設(shè)、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢下,基層武裝部建設(shè)面臨的矛盾問題相互交織,抓工作關(guān)鍵是要抓住那些牽一發(fā)而動全身的主要矛盾,抓住關(guān)系全局大局的大事,大事抓好了,全局就活了。要求廣大專武干部必須站在全局上思考問題,始終圍繞上級指示定思路和措施,切實增強工作的預(yù)見性,牢牢把握工作的主動性、創(chuàng)造性,切實加強基層武裝部建設(shè)質(zhì)量。第三個是要在務(wù)實上求突破。完成工作任務(wù),實現(xiàn)既定目標(biāo),唯有真抓實干,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求我們廣大專武干部真正作一名專心謀事、勇于擔(dān)事、踏實干事的實干家。在工作上,不要夸夸其談,將務(wù)實貫穿于自身工作,要靠前指揮,以身作則,率先垂范,切實把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實上,把工作成效體現(xiàn)在推動武裝工作大發(fā)展上。
(二)要從強化抓基層武裝部建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)入手,擺正位置、理順關(guān)系。廣大專武干部是加強基層武裝部建設(shè)的骨干力量,在國防后備力量建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。要提起腰桿抓武裝,主動作為,應(yīng)該處理好“三種關(guān)系”:
一是要處理好地位與作用的關(guān)系。在實際工作中,每名專武干部要主動作為,以作為換地位。有什么作為,就有什么地位,就能在領(lǐng)導(dǎo)心目中擺上位、掛上號,才能爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如,在搶險救災(zāi)中,在社會維穩(wěn)中,組織民兵打頭陣、當(dāng)骨干作表率,以此贏得人民群眾贊譽,提高開展武裝工作的地位。
二是要處理好隊伍與設(shè)施的關(guān)系。按照《規(guī)范》要求,各基層武裝部要具備正常辦公的基本設(shè)施及相關(guān)保障。抓基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一項硬性工作任務(wù),要在抓好基本陣地的同時,重點抓好民兵隊伍的建設(shè)和使用,確保隊伍整齊,素質(zhì)良好,一旦需要,真正能夠拉得出、用得上、起作用。
三是要處理好專職和兼職關(guān)系。用十六個字來概括,這就是:“專職為主,兼職為輔,主次分明,搞好結(jié)合”。專職為主就是要牢固樹立武裝部工作為己任、本職工作是天職的觀念,在任何時候都不能忘記自己的職責(zé),都要以主要精力干好自己的本職工作;兼職為輔,就是要擺正兼職的位置,不能本末倒置、輕重不分。主次分明,就是在工作中要分清輕重緩急,以武裝事業(yè)為重,急武裝工作之所急,千方百計把武裝工作干好?;鶎游溲b部長都應(yīng)當(dāng)把主要精力放在本職工作上;搞好結(jié)合,就是要把武裝工作與兼職工作有機地結(jié)合起來,在抓武裝工作的同時,抓好兼職工作,在抓兼職工作中,不忘搞好武裝工作,力求做到專職工作與兼職工作一肩挑、兩不誤、雙豐收。
(三)要從提升基層武裝部規(guī)范化建設(shè)層次質(zhì)量入手,依規(guī)抓建、穩(wěn)步推進(jìn)。《規(guī)范》是加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件,是我們抓試點工作的基本遵循,具有很強的指導(dǎo)性、操作性,只有一以貫之抓學(xué)習(xí)、不折不扣抓落實,才能做到建有標(biāo)準(zhǔn)、試有模式、做有抓手、評有依據(jù)。結(jié)合我縣人武部抓建實際,主要有以下三種方法:一個是在建設(shè)定位上,堅持“合規(guī)”抓建。要采取原原本本學(xué)、逐字逐句讀、討論辨析研的方法吃透精神,把握標(biāo)準(zhǔn)。對《規(guī)范》非常具體、操作性較強的,拉出清單、逐項對照落實;對《規(guī)范》較為原則的,結(jié)合單位實際進(jìn)行細(xì)化、量化和必要的拓展。再一個是在建設(shè)方法上,堅持特色抓建。依《規(guī)范》抓建,并不等于照本宣科、一成不變,需要根據(jù)實際情況進(jìn)行豐富和拓展,形成當(dāng)?shù)氐奶厣土咙c。第三個在建設(shè)指導(dǎo)上,堅持“捆綁”抓建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部和應(yīng)急排是基層建設(shè)的“一線陣地”和“一線分隊”,二者缺一不可,必須捆在一起抓、綁在一起建,同步推進(jìn),同步提高。
(四)要從不斷提升廣大專武干部綜合能力素質(zhì)入手,著眼實際、立足長遠(yuǎn)。一要加強教育培養(yǎng),著力提升能力素質(zhì)。要定期開展對專武干部進(jìn)行素質(zhì)考評活動,為其搭建成長平臺,強化教育培養(yǎng),努力提高專武干部的軍政素質(zhì)。二要完善用人機制,著力把好進(jìn)出關(guān)口。要必須按照有利于結(jié)構(gòu)科學(xué)化、工作連續(xù)性、調(diào)動積極性的原則,完善用人機制,激發(fā)隊伍活力,努力營造讓想干事的人能干事,讓能干事的人干成事的良好氛圍。特別是對個別確實不能勝任本職工作,素質(zhì)認(rèn)證考評不合格的,采取責(zé)令辭職、免職的辦法,及時調(diào)整出專武干部隊伍。三要轉(zhuǎn)變工作思路,逐步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。要將專武干部的管理納入人武部管理范疇之內(nèi),建立請示匯報等日常性的管理制度,在專武干部的配備使用上,要堅持向地方主要領(lǐng)導(dǎo)積極推薦,與組織部門共同考評,把優(yōu)秀后備干部優(yōu)先放在基層武裝部長位置上去鍛煉,合理確定專職、兼職工作,對優(yōu)秀基層武裝部長優(yōu)先提拔使用,使愛武裝、干武裝的人吃香。同時,要建立專武干部每年述職、每半年述學(xué)、每季度考評、每月例會制度,這樣上下才能形成一種良好的互聯(lián)互動。
(五)要從解決影響基層武裝部建設(shè)的“瓶頸”入手,堅持制度、融合提升。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是向前推進(jìn),觸及到的矛盾和問題就越多,遇到的壓力和困難就越大,錢從哪里來、物資怎么保、建設(shè)怎么抓等矛盾和問題就會日益突出。我們感到,矛盾和困難客觀存在,解決的辦法就在于抓軍地融合,靠融合解難、靠融合提升。一是圍繞經(jīng)費籌措抓融合。武裝系統(tǒng)堅持雙重領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)雙重職責(zé),必須充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢,軍地合力解決經(jīng)費籌措難題。二是圍繞裝備器材保障抓融合。堅持“種類齊全、突出重點、確保質(zhì)量”的原則,積極向本級黨委政府請示匯報,協(xié)調(diào)資金解決裝備器材的“大頭”。就那些不易購買的裝備器材,可以采取請領(lǐng)、協(xié)調(diào)、自制等方法保障。一個是,由人武部向上級機關(guān)請領(lǐng)部分制式裝備器材;另一個是,加強與駐地部隊協(xié)調(diào),解決部分野戰(zhàn)器材;再一個是,靠地方相關(guān)局委、行業(yè)部門對口支援部分軍民通用裝備器材。三是圍繞職能作用發(fā)揮抓融合。專武干部戰(zhàn)斗在國防后備力量建設(shè)的第一線,是民兵預(yù)備役工作落實的核心力量。
加強基層武裝部建設(shè)不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的,不可能一蹴而就。我們作為國動人要端正工作態(tài)度,克服名利思想,敢于揭短亮丑,在揭露矛盾解決問題中推動基層的全面建設(shè),通過實實在在的努力,扎扎實實的工作,促進(jìn)基層武裝部全面建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇九
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐,從明確的追。下面是小編為大家整理的基層武裝部調(diào)研報告12篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
黨的十九大報告中明確指出:“軍隊是人民的軍隊,國防是全民的國防”,新時代國防動員工作和后備力量建設(shè),是黨中央、中央軍委賦予黨政軍各級組織的神圣職責(zé),必須下大力抓好貫徹落實?;鶎尤嗣裎溲b部是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分,是加強國防后備力量設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)。加強基層人民武裝部建設(shè),做好民兵預(yù)備役工作,是各級地方黨委、人民政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé)。近年來,我縣在軍分區(qū)黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣武裝部的大力推動下,基層武裝部建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,現(xiàn)就將我縣基層武裝部建設(shè)情況的檢查調(diào)研結(jié)果報告如下:
我縣下轄xx個基層武裝部,以上級下發(fā)的《基層武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),目前已經(jīng)有xxx個武裝部基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè),剩余一個xx辦事處武裝部,受客觀條件限制,暫時硬件建設(shè)無法實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
(一)、把關(guān)定向,理清抓建思路思想是行動的先導(dǎo),思路不清必然導(dǎo)致抓建不實。抓建中,我部黨委采取正思想、理思路、教招數(shù)的方法,讓基層武裝部工作有套路、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)有榜樣,始終保持良好的發(fā)展勢頭。為了使基層武裝部能準(zhǔn)確把握工作全局,使其成為落實武裝工作的明白人,我們指導(dǎo)各基層武裝部結(jié)合實際制定長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃,讓基層武裝部對長期重點抓什么、階段突出抓什么、具體工作怎么抓做到了心中有數(shù)。為使基層武裝部學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn),我們制定完善了《建設(shè)規(guī)范》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》,并以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位,并結(jié)合實際分項目進(jìn)行細(xì)化,讓大家逐項對照落實,同時指導(dǎo)xx鎮(zhèn)武裝部和綜合應(yīng)急連兩個標(biāo)兵單位先行建設(shè),組織專武干部觀摩學(xué)習(xí)武裝部建設(shè)的樣板,基層武裝部建設(shè)規(guī)范程度得到顯著提高。
(二)、督導(dǎo)檢查,解決突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部兼職多,精力牽扯大,難以專心致武,只有盯緊一些、幫實一些,才能保證武裝工作有效的落實。在這個方面,我縣人武部黨委注重加大督導(dǎo)、解難、嚴(yán)考力度,建立了季度抽檢、半年普檢、年終聯(lián)檢制度,采取不定時間、不打招呼的方式,對基層建設(shè)、民兵教育、戰(zhàn)備工作等進(jìn)行檢查,有效強化了各級干部特別是專武干部抓武裝的責(zé)任意識。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),基層武裝部存在場地欠缺、經(jīng)費不足等問題,僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長協(xié)調(diào)處理,往往力不從心。針對這個問題,部黨委與縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面協(xié)商,使問題逐一得到解決。尤其是今年在解決武裝部辦公場所、“兩室一庫”、資料室和民兵之家等的建設(shè)中,部長政委親自走在一線,當(dāng)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長對接協(xié)調(diào),極大地推動了該項工作的落實。與此同時,我們積極與縣委協(xié)調(diào),將把黨管武裝作為考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的必考內(nèi)容,在年度武裝工作會議上講評通報,有效增強了各級對武裝工作的重視程度,調(diào)動了各級抓武裝、干武裝的工作積極性。
(三)、扭住關(guān)鍵,建強專干隊伍專武干部是基層建設(shè)的具體組織實施者,能力素質(zhì)的強弱直接決定著基層武裝部建設(shè)水平的高低。為把這支隊伍搞堅強,部黨委和縣委、縣政府一道,在調(diào)整配備、教育培養(yǎng)、實踐磨煉上下了功夫,始終保持了專干隊伍蓬勃向上的動力。在調(diào)整任用專武方面,部黨委與縣委組織部聯(lián)手考察,按照“每年四分之一、四年一個輪回”的原則,注重把政治堅定、年富力強、有部隊工作經(jīng)驗的干部配備到武裝部長崗位上。針對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長軍事素質(zhì)欠缺的現(xiàn)狀,我們采取選送到省軍區(qū)教導(dǎo)隊培訓(xùn)、參加軍分區(qū)基地輪訓(xùn)、與民兵一道自訓(xùn)和以會代訓(xùn)等方式,組織人員學(xué)政策、練技能,極大提高了專干隊伍的能力素質(zhì)。為調(diào)動專武干部的工作積極性,我們還建立了月講評、季通報、年總結(jié)工作制度,將情況及時反饋給縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,作為縣委考核干部的依據(jù),利用議軍會對各級表彰的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行通報及表彰獎勵,專干隊伍積極向上的動力得到進(jìn)一步激發(fā)。
(四)、建用結(jié)合,發(fā)揮基層作用建好基層武裝部的目的,是為了更好地發(fā)揮其功能作用。幾年來,我縣人武部黨委注重增強基層武裝部自身造血功能,不斷提高其遂行任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用的發(fā)揮。我們引導(dǎo)和組織組織廣大民兵預(yù)備役充分利用冬季農(nóng)閑時節(jié)自覺練體能、學(xué)技能,民兵的軍事素質(zhì)得以鞏固和提高。
積極組織民兵集中訓(xùn)練,并將各單位民兵在訓(xùn)練中的情況以文件形式通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。針對我縣創(chuàng)建國家級文明縣城的實際情況,采取營包鎮(zhèn)、連包村、骨干包組的辦法,積極引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員爭做文明市民、參與社會管理、自覺維護(hù)穩(wěn)定,使全縣案件、事故發(fā)生率逐年下降,治安環(huán)境得到有效改善。
三、存在問題《xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部建設(shè)規(guī)范》,從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)設(shè)置、專職人民武裝干部隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、設(shè)施建設(shè)及相關(guān)保障、考評與獎懲等內(nèi)容進(jìn)行了明確細(xì)化??傮w來說,通過這幾年各級的不懈努力,抓基層打基礎(chǔ)初見成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨辦公場所,設(shè)施相對完備,經(jīng)費基本落實;普遍建立健全了兵員動員、搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃,“軟件”建設(shè)基本完善配套;幾乎所有的基層武裝部均建有戰(zhàn)備物資庫,儲備了個人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材,為遂行多樣化任務(wù)提供了基本保障;多數(shù)基層武裝部在參加“急難險重”等任務(wù)、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)和搶險救災(zāi)行動中發(fā)揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話”:硬件設(shè)施基本到位、黨管武裝制度基本落實、職能作用基本發(fā)揮。但不足的是,由于受長期和平環(huán)境的影響,國防觀念有所淡化,真抓實備的思想確立不夠牢固;受市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的影響,民兵預(yù)備役工作“三落實”難度加大;少數(shù)基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未徹底解決;存在著民兵難召集、作用不易發(fā)揮等難以解決的深層次矛盾,一定程度上制約著基層武裝部建設(shè)的發(fā)展。通過調(diào)查摸底、檢查考評、座談交流,我部感到當(dāng)前基層武裝部建設(shè)面臨的主要矛盾和問題主要有以下幾點:
一是在認(rèn)識方面,大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)基本都能認(rèn)識到抓基層武裝部建設(shè)的意義和要求,但部分同志對武裝工作關(guān)心重視程度還不夠高,存在著重抓經(jīng)濟、輕管武裝的現(xiàn)象。不能把握好當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)發(fā)展及軟硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;少數(shù)基層武裝部正規(guī)化達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展較緩,不少同志工作被動應(yīng)付、推推動動、不推不動,講客觀、擺困難的多,得過且過的思想比較嚴(yán)重;還有的認(rèn)為民兵工作是軍事機關(guān)的事,與己無關(guān),對民兵工作態(tài)度冷淡,行動消極,工作標(biāo)準(zhǔn)不高;在適齡青年中,不愿依法服兵役和參加民兵組織的問題也較為突出,講條件、重實惠現(xiàn)象普遍存在,無形中給征兵工作和民兵整組活動帶來了消極影響。
二是在建設(shè)方面,基層武裝部建設(shè)發(fā)展還不夠平衡。從我們xx個基層武裝部正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀看,絕大部分單位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。但也有個別基層武裝部推進(jìn)力度不夠大,正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對而言比較低,僅滿足于“房間占住了,器材買到了,版面上墻了,資料整理了”,或多或少都存在問題。比如:一些用于執(zhí)行抗洪和防火等突發(fā)任務(wù)的民兵器材不會使用;軟件資料要素不齊全、內(nèi)容多雷同、操作性實用性不強;鐵路辦事處整體用房十分緊張,沒有獨立辦公地點,基層“陣地”建設(shè)差距較大。
三是在專武方面,還存在不能專職兼職過多的現(xiàn)象。我縣xxx個基層武裝部部長均有兼職情況,雖然前期已經(jīng)做好兼職清理,要求專武干部必須專武。但是基層工作實際狀況卻是大部分專武干部兼職過多,工作精力過于分散,一定程度上造成了專武干部難“專武”,造成了“種了別人的地,荒了自己的責(zé)任田”的現(xiàn)象;加之培訓(xùn)機制不完善,業(yè)務(wù)素質(zhì)難長進(jìn),有的專武干部缺乏工作主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
四是在年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面,還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。我縣專武干部普遍存在年齡偏大,老的出不去,新的留不住,結(jié)構(gòu)層次不太合理,不利于執(zhí)行“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)”等急難險重任務(wù)。有些武裝部長對開展新形勢下的民兵工作思路不明,措施不硬,對一些影響制約因素,缺乏深入研究,拿不出解決問題的辦法,影響了工作開展。還有一些專武干部對政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)理論掌握不夠系統(tǒng),業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較弱;有的武裝部長沒有當(dāng)過兵,任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn),軍事素質(zhì)較差,甚至對基本常識、工作程序及相關(guān)法規(guī)、制度都不了解,做起工作特別是軍事工作有些力不從心。
五是在經(jīng)費保障方面,還沒有建立可靠的保障機制。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是向前推進(jìn),遇到的壓力和困難就越大。基層武裝工作經(jīng)費缺乏有效保障,加強基層武裝部建設(shè)和開展工作,只能靠領(lǐng)導(dǎo)“恩惠”和對主要領(lǐng)導(dǎo)感情“勾對”來實施??陀^上,由于各單位經(jīng)濟狀況發(fā)展的不同,相比較而言經(jīng)濟發(fā)展速度較慢、財政壓力較大的單位,資金籌措困難確實是基層武裝部建設(shè)面臨的一個棘手問題,急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經(jīng)費有效增長的長效機制。
四、應(yīng)對方法針對以上存在的矛盾問題,我感到當(dāng)前,進(jìn)一步加強基層人民武裝工作需要在以下五個方面上下功夫,努力使基層武裝工作與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),真正做到相互促進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展。
(一)要從優(yōu)化抓基層武裝部建設(shè)的氛圍和環(huán)境入手,更新觀念、開拓創(chuàng)新。一個是要在創(chuàng)新上求發(fā)展。創(chuàng)新決定著工作質(zhì)量的提高。從我們的實際工作看,基層武裝工作需要創(chuàng)新。比如,如何加強流動民兵管理,如何開展民兵訓(xùn)練,如何做好物資儲備工作,如何建立健全多樣化任務(wù)應(yīng)急預(yù)案,如何保證處置突發(fā)事件有序高效,等等。這些都需要我們在機遇面前乘勢而上,開拓創(chuàng)新。只要有開拓精神,就不愁做不好工作,基層武裝工作就會得到加強,民兵質(zhì)量建設(shè)就會有新發(fā)展。再一是要在全局上求落實?!安恢\全局者,不足謀一域”。強烈的大局意識和全局觀念,是加強基層武裝部建設(shè)、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢下,基層武裝部建設(shè)面臨的矛盾問題相互交織,抓工作關(guān)鍵是要抓住那些牽一發(fā)而動全身的主要矛盾,抓住關(guān)系全局大局的大事,大事抓好了,全局就活了。要求廣大專武干部必須站在全局上思考問題,始終圍繞上級指示定思路和措施,切實增強工作的預(yù)見性,牢牢把握工作的主動性、創(chuàng)造性,切實加強基層武裝部建設(shè)質(zhì)量。第三個是要在務(wù)實上求突破。完成工作任務(wù),實現(xiàn)既定目標(biāo),唯有真抓實干,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求我們廣大專武干部真正作一名專心謀事、勇于擔(dān)事、踏實干事的實干家。在工作上,不要夸夸其談,將務(wù)實貫穿于自身工作,要靠前指揮,以身作則,率先垂范,切實把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實上,把工作成效體現(xiàn)在推動武裝工作大發(fā)展上。
(二)要從強化抓基層武裝部建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)入手,擺正位置、理順關(guān)系。廣大專武干部是加強基層武裝部建設(shè)的骨干力量,在國防后備力量建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。要提起腰桿抓武裝,主動作為,應(yīng)該處理好“三種關(guān)系”:
一是要處理好地位與作用的關(guān)系。在實際工作中,每名專武干部要主動作為,以作為換地位。有什么作為,就有什么地位,就能在領(lǐng)導(dǎo)心目中擺上位、掛上號,才能爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如,在搶險救災(zāi)中,在社會維穩(wěn)中,組織民兵打頭陣、當(dāng)骨干作表率,以此贏得人民群眾贊譽,提高開展武裝工作的地位。
二是要處理好隊伍與設(shè)施的關(guān)系。按照《規(guī)范》要求,各基層武裝部要具備正常辦公的基本設(shè)施及相關(guān)保障。抓基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一項硬性工作任務(wù),要在抓好基本陣地的同時,重點抓好民兵隊伍的建設(shè)和使用,確保隊伍整齊,素質(zhì)良好,一旦需要,真正能夠拉得出、用得上、起作用。
三是要處理好專職和兼職關(guān)系。用十六個字來概括,這就是:“專職為主,兼職為輔,主次分明,搞好結(jié)合”。專職為主就是要牢固樹立武裝部工作為己任、本職工作是天職的觀念,在任何時候都不能忘記自己的職責(zé),都要以主要精力干好自己的本職工作;兼職為輔,就是要擺正兼職的位置,不能本末倒置、輕重不分。主次分明,就是在工作中要分清輕重緩急,以武裝事業(yè)為重,急武裝工作之所急,千方百計把武裝工作干好?;鶎游溲b部長都應(yīng)當(dāng)把主要精力放在本職工作上;搞好結(jié)合,就是要把武裝工作與兼職工作有機地結(jié)合起來,在抓武裝工作的同時,抓好兼職工作,在抓兼職工作中,不忘搞好武裝工作,力求做到專職工作與兼職工作一肩挑、兩不誤、雙豐收。
(三)要從提升基層武裝部規(guī)范化建設(shè)層次質(zhì)量入手,依規(guī)抓建、穩(wěn)步推進(jìn)?!兑?guī)范》是加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件,是我們抓試點工作的基本遵循,具有很強的指導(dǎo)性、操作性,只有一以貫之抓學(xué)習(xí)、不折不扣抓落實,才能做到建有標(biāo)準(zhǔn)、試有模式、做有抓手、評有依據(jù)。結(jié)合我縣人武部抓建實際,主要有以下三種方法:一個是在建設(shè)定位上,堅持“合規(guī)”抓建。要采取原原本本學(xué)、逐字逐句讀、討論辨析研的方法吃透精神,把握標(biāo)準(zhǔn)。對《規(guī)范》非常具體、操作性較強的,拉出清單、逐項對照落實;對《規(guī)范》較為原則的,結(jié)合單位實際進(jìn)行細(xì)化、量化和必要的拓展。再一個是在建設(shè)方法上,堅持特色抓建。依《規(guī)范》抓建,并不等于照本宣科、一成不變,需要根據(jù)實際情況進(jìn)行豐富和拓展,形成當(dāng)?shù)氐奶厣土咙c。第三個在建設(shè)指導(dǎo)上,堅持“捆綁”抓建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部和應(yīng)急排是基層建設(shè)的“一線陣地”和“一線分隊”,二者缺一不可,必須捆在一起抓、綁在一起建,同步推進(jìn),同步提高。
(四)要從不斷提升廣大專武干部綜合能力素質(zhì)入手,著眼實際、立足長遠(yuǎn)。一要加強教育培養(yǎng),著力提升能力素質(zhì)。要定期開展對專武干部進(jìn)行素質(zhì)考評活動,為其搭建成長平臺,強化教育培養(yǎng),努力提高專武干部的軍政素質(zhì)。二要完善用人機制,著力把好進(jìn)出關(guān)口。要必須按照有利于結(jié)構(gòu)科學(xué)化、工作連續(xù)性、調(diào)動積極性的原則,完善用人機制,激發(fā)隊伍活力,努力營造讓想干事的人能干事,讓能干事的人干成事的良好氛圍。特別是對個別確實不能勝任本職工作,素質(zhì)認(rèn)證考評不合格的,采取責(zé)令辭職、免職的辦法,及時調(diào)整出專武干部隊伍。三要轉(zhuǎn)變工作思路,逐步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。要將專武干部的管理納入人武部管理范疇之內(nèi),建立請示匯報等日常性的管理制度,在專武干部的配備使用上,要堅持向地方主要領(lǐng)導(dǎo)積極推薦,與組織部門共同考評,把優(yōu)秀后備干部優(yōu)先放在基層武裝部長位置上去鍛煉,合理確定專職、兼職工作,對優(yōu)秀基層武裝部長優(yōu)先提拔使用,使愛武裝、干武裝的人吃香。同時,要建立專武干部每年述職、每半年述學(xué)、每季度考評、每月例會制度,這樣上下才能形成一種良好的互聯(lián)互動。
(五)要從解決影響基層武裝部建設(shè)的“瓶頸”入手,堅持制度、融合提升。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是向前推進(jìn),觸及到的矛盾和問題就越多,遇到的壓力和困難就越大,錢從哪里來、物資怎么保、建設(shè)怎么抓等矛盾和問題就會日益突出。我們感到,矛盾和困難客觀存在,解決的辦法就在于抓軍地融合,靠融合解難、靠融合提升。一是圍繞經(jīng)費籌措抓融合。武裝系統(tǒng)堅持雙重領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)雙重職責(zé),必須充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢,軍地合力解決經(jīng)費籌措難題。二是圍繞裝備器材保障抓融合。堅持“種類齊全、突出重點、確保質(zhì)量”的原則,積極向本級黨委政府請示匯報,協(xié)調(diào)資金解決裝備器材的“大頭”。就那些不易購買的裝備器材,可以采取請領(lǐng)、協(xié)調(diào)、自制等方法保障。一個是,由人武部向上級機關(guān)請領(lǐng)部分制式裝備器材;另一個是,加強與駐地部隊協(xié)調(diào),解決部分野戰(zhàn)器材;再一個是,靠地方相關(guān)局委、行業(yè)部門對口支援部分軍民通用裝備器材。三是圍繞職能作用發(fā)揮抓融合。專武干部戰(zhàn)斗在國防后備力量建設(shè)的第一線,是民兵預(yù)備役工作落實的核心力量。
加強基層武裝部建設(shè)不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的,不可能一蹴而就。我們作為國動人要端正工作態(tài)度,克服名利思想,敢于揭短亮丑,在揭露矛盾解決問題中推動基層的全面建設(shè),通過實實在在的努力,扎扎實實的工作,促進(jìn)基層武裝部全面建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
近年來,在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下,鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署,充分認(rèn)清新形勢下黨管武裝的重要性,認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),及時解決武裝工作難點問題,促進(jìn)經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進(jìn)、共發(fā)展,全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)牢記使命,在“管”武裝上下功夫。
鐵北街道黨工委始終把堅持黨管武裝原則,加強黨對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,著力推進(jìn)黨管武裝各項工作。一是抓學(xué)習(xí),加強民兵思想政治教育。利用黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常工作會議、社區(qū)“兩委”干部會議等集中進(jìn)行《國防法》《兵役法》等內(nèi)容的培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊改革的一系列重要論述以及加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策和精神,深刻認(rèn)識堅持黨管武裝,既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎(chǔ),也是國家政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要政治保證。二是抓制度,提高黨管武裝工作水平。建立健全黨管武裝相關(guān)工作制度,貫徹落實國防教育、民兵干部學(xué)習(xí)、民兵訓(xùn)練活動等規(guī)章制度,著力提高黨管武裝工作的水平,全面嚴(yán)格落實區(qū)委及區(qū)人武部關(guān)于黨管武裝的各項要求。截至目前,共召開4次黨工委議軍會議,定期聽取武裝工作匯報,及時解決武裝工作中遇到的困難。
(二)注重質(zhì)量,在“建”武裝上求發(fā)展。
充分認(rèn)識到人民武裝建設(shè)是國防建設(shè)的客觀要求,鐵北街道黨工委以民兵調(diào)整改革為立足點,力促各項工作深入推進(jìn)。一是抓好民兵整組工作。截止目前,適齡人員潛力調(diào)查656人,組成基干民兵65人,建立民兵檔案65本,預(yù)建水利工程搶修連黨支部,共有黨員24人,下設(shè)4個黨小組。在社區(qū)設(shè)立3個普通民兵連,共計435人。2020年水利工程搶修連基干民兵有28人參加基干民兵訓(xùn)練。二是抓好設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)委和人武部相關(guān)要求,整合現(xiàn)有資源,結(jié)合實際情況,鐵北街道黨工委克服現(xiàn)有辦公條件嚴(yán)重不足的困難,建立“兩室一庫”即武裝部辦公室、武裝部資料室、武裝物資器材庫,購買所需器材10余種,100余件存放于物資器材庫,登記造冊,迎接了牡丹江軍分區(qū)檢驗,得到軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是抓好征兵宣傳工作。鐵北街道黨工委采取多種方式開展兵役登記工作和征兵宣傳工作,共懸掛宣傳條幅8條、發(fā)放宣傳單1000余份、與60余名適齡青年一對一電話溝通,并結(jié)合疫情防控的相關(guān)工作,在轄區(qū)內(nèi)37個小區(qū)封閉卡口,利用手持喇叭宣傳征兵工作,既充分保證宣傳工作的針對性,又營造濃厚的宣傳氛圍,2019年完成征兵3人,2020年完成兵役登記63人,預(yù)征參軍報名人員13人。嚴(yán)格貫徹落實廉潔征兵制度,設(shè)置廉潔征兵員2人,全程監(jiān)督征兵過程,確保征兵工作公開,透明。
(三)立足職能,在“用”武裝上見成效。
充分發(fā)揮基層武裝部的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的隊伍,使之成為急難險重任務(wù)的突擊隊和社會穩(wěn)定的守護(hù)者。同時注重多種類型活動的有序開展,多次組織志愿活動,尤其是在疫情防控工作期間,鐵北街道黨工委號召基干民兵、普通民兵、適齡參軍青年20余人積極參與投身到疫情防控工作當(dāng)中,成為小區(qū)封閉值守工作的中堅力量。
1、黨管武裝思想建設(shè)不深。專武干部隊伍年齡偏大、兼職人員多,基干民兵隊伍存在流動性大、人員不穩(wěn)定等問題,導(dǎo)致對黨管武裝工作理論學(xué)習(xí)和研究不夠深入、制度落實不夠嚴(yán)格、工作方法不夠靈活。
2、應(yīng)征適齡青年潛力不足。受市場經(jīng)濟大形勢的影響和青年思想觀念的轉(zhuǎn)變,青年勞動力外出務(wù)工較多,且適齡青年國防意識淡薄,報名參軍積極性普遍不高,導(dǎo)致應(yīng)征青年人數(shù)減少且學(xué)歷普遍偏低。
3、全民國防意識宣傳不夠。經(jīng)常是采取喇叭播報、條幅展示、手冊分發(fā)等傳統(tǒng)方式,沒有采用普遍宣傳和思想開導(dǎo)相結(jié)合、新媒體和老套路相結(jié)合的方式,只是宣傳了傳統(tǒng)面上的內(nèi)容,宣傳得不精不細(xì)不系統(tǒng),往往出現(xiàn)了雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。
1、抓好“興武裝”的思想建設(shè)。利用社區(qū)“兩委”干部會議及民兵連長例會等對民兵進(jìn)行軍事教育培訓(xùn),把民兵思想建設(shè)同雙擁共建活動結(jié)合,形成民兵思想政治建設(shè)與軍地雙方齊抓共管格局,穩(wěn)步推動黨管武裝工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、抓好“管武裝”的配套建設(shè)。按照“定人定崗”“專職專責(zé)”原則,建強民兵組織,將民兵培養(yǎng)列入重要議事日程,進(jìn)一步補充配置街道民兵應(yīng)急排30人。通過適齡青年微信視頻或其家長、親友“代簽”,完善適齡青年兵役登記,同時吸收進(jìn)步青年加入民兵隊伍。
3、抓好“強武裝”的宣傳建設(shè)。充分利用征兵等有利時機,把廣泛宣傳和精細(xì)宣傳相結(jié)合,如橫幅宣傳、微信微博、報紙電視等,大力宣傳征兵政策,提高轄區(qū)居民群眾的國防觀念和國防意識。
近年來,我部在縣人民武裝部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的支持下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),突出重點,求實創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),基本完成了上級交辦的各項任務(wù)。
今年正逢鎮(zhèn)黨委、政府班子換屆,加之新冠疫情零星散發(fā),我部根據(jù)鎮(zhèn)實際情況,開展了以下幾項具體工作:
1.疫情防控工作。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,鎮(zhèn)人武部嚴(yán)格按照縣人武部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為最緊要任務(wù)來抓,全程負(fù)責(zé)參與疫情防控交通卡點蹲點值班值守,實行“四位一體”管控模式,同時積極發(fā)動全鄉(xiāng)民兵參與疫情防控工作。
2.兵役登記和征兵工作。
我鎮(zhèn)雖然人口基數(shù)大,但適齡青年參軍積極性不高,通過宣傳發(fā)動,兵役登記確定對象,最后經(jīng)過初檢初審按照縣征兵辦下達(dá)的任務(wù),本著寧缺勿濫的原則,根據(jù)年齡、學(xué)歷、積極性等嚴(yán)把政審關(guān),5名同志被批準(zhǔn)入伍,其中大學(xué)生3名,無退兵現(xiàn)象發(fā)生。
3.政治教育工作。
在政治教育方面,根據(jù)縣人民武裝部的部署,我們積極開展全民國防教育,組織各學(xué)習(xí)有關(guān)文件法規(guī),提高了我鎮(zhèn)民兵的思想素質(zhì)和政治覺悟。同時結(jié)合實際工作,搞好“四課”教育,取得了良好的成果。通過廣泛深入的民兵政治教育,增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情,為各項任務(wù)的完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。
雖然我部在縣人武部和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,基本完成了上級交辦的任務(wù),但還存在著不少問題,比較突出的有以下幾個方面:
1、適齡青年參軍積極性不高:我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟強鎮(zhèn),適齡青年家庭條件較好,普遍存在不愿參軍的想法,認(rèn)為參軍吃苦,退伍后也不好找到心儀的工作;2、民兵流動性大,管理難:我鎮(zhèn)現(xiàn)有的民兵組織比較松散,在冊的民兵流動性很大,有的甚至常年在外,難以統(tǒng)一組織相關(guān)的訓(xùn)練登記;3、鎮(zhèn)級武裝工作經(jīng)費不足;4、專武干部未能配齊。
針對以上問題,根據(jù)我部實際情況,我認(rèn)為我部應(yīng)做如下調(diào)整:
1、加強國防教育,做好擁軍優(yōu)屬工作。
為了提高全民的國防意識,平時結(jié)合普法教育,大力宣傳國防建設(shè)的相關(guān)法規(guī),村利用廣播、橫幅、標(biāo)語宣傳《國防法》、《國防動員法》、《義務(wù)兵役法》和《征兵工作條例》,并結(jié)合教委在學(xué)校開展相關(guān)的國防宣傳與培訓(xùn),提高孩子們對軍人的崇敬之情,讓孩子們從小就培養(yǎng)參軍衛(wèi)國的思想。
同時通過干部微信群轉(zhuǎn)發(fā),鎮(zhèn)村懸掛“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”橫幅等宣傳方式,并在轄區(qū)積極開展雙擁工作。要實現(xiàn)各村“統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一制度”,優(yōu)待金要及時發(fā)放,還要定期與軍人家屬聯(lián)系,了解現(xiàn)役軍人家中生產(chǎn)生活情況,對貧困戶現(xiàn)役軍人家庭進(jìn)行慰問及時排憂解難,使現(xiàn)役軍人能安心服役。
2、規(guī)范民兵整組工作。
民兵是我國武裝力量的重要組成部分,是我軍兵源源泉。將我鎮(zhèn)的民兵隊伍建成一支精干高效,能召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝,切實做好應(yīng)急斗爭準(zhǔn)備。在新形勢下要抓好民兵整組工作,對照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了整組內(nèi)容規(guī)范,整組時間落實,整組質(zhì)量高的目的。
3、持續(xù)抓好民兵政治教育,提高民兵隊伍整體質(zhì)量。
政治教育是提高民兵戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,必須要重視民兵的政治教育,認(rèn)真開展法律法規(guī)教育和國防教育,鎮(zhèn)人武部可根據(jù)新時期民兵流動性大難集中的特點,在重大節(jié)日期間民工多數(shù)返鄉(xiāng)適時開展教育,擴大了教育面,提高廣大民兵的政治覺悟、法律意識和國防意識。
在縣委、縣政府、縣人武部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全面貫徹落實習(xí)近平強軍思想,奮力開創(chuàng)新時代黨管武裝工作新局面的大背景下,我部會繼續(xù)堅持黨管武裝和新時期軍事戰(zhàn)備方針為指導(dǎo),緊緊圍繞加強全民國防意識,恪守武裝工作制度,武裝工作與地方工作相結(jié)合,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,更好的應(yīng)對未來的挑戰(zhàn),出色的完成上級交辦的各項任務(wù)。
鎮(zhèn)武裝部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
我就梨林鎮(zhèn)2021年武裝工作開展情況匯報如下,敬請評議。
梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處,總面積67平方公里,轄45個行政村,256個居民組,總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個,設(shè)基干民兵連1個,人數(shù)為150人,普通民兵連40個,人數(shù)為4150人。
一年來,在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作,主動關(guān)心武裝工作,大力支持武裝工作,給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策,定期召開黨委會,制定工作計劃,安排工作部署,明確工作任務(wù),明晰工作職責(zé),把武裝工作納入黨委重要工作日程,定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學(xué)習(xí),提高對武裝工作的認(rèn)識,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責(zé),定期聽取了解武裝工作進(jìn)展情況,及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度,推進(jìn)武裝工作順利開展。
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定,堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實,事事有回音。
2、能夠認(rèn)真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置,我們都納入黨委會(擴大會議)來傳達(dá)、學(xué)習(xí)和研究,年初,鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委,由黨委按照本地實際,認(rèn)真研究武裝工作方案,并做出決定。在日常生活中,武裝部能把工作情況及時向黨委匯報,針對工作中的問題,黨委都能一一給予解決。同時,武裝部也能給黨委當(dāng)好參謀,做好助手,積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓,做到日常養(yǎng),經(jīng)常用,拉得出,能戰(zhàn)斗。
3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面,濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際,結(jié)合有利時機,能較好地組織軍事日活動,黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?!鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時,由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。
4、在檢查評估武裝工作方面,年初,鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃,把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練費、民兵干部的配備待遇等方面,列入對各村的綜合指標(biāo)考評責(zé)任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標(biāo)完成情況的考評,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)了各村對民兵工作的重視,使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。
1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護(hù)社會治安的有關(guān)精神,我鎮(zhèn)通過公開招聘,成立了6人的民兵巡邏小分隊,配合派出所加強治安巡邏,有力地保證了當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境。
2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當(dāng)困難的情況下,仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備,實現(xiàn)武裝部自動化辦公;為武裝部配備專車1輛,提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達(dá)的進(jìn)站指標(biāo),今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面,我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元,并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié),都登門慰問并發(fā)放慰問品?!鞍艘弧?、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會,為他們解決實際困難。
5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日,我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動,通過活動的開展,鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學(xué)生的國防意識得到了加強。同時,針對各個節(jié)日,如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日,鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動,宣傳國防,提高全民國防意識。
6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律,我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”,壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座,民兵科技示范園4個,新增養(yǎng)殖小區(qū)9個,人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。
7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面,無論是防汛、防火和其他急難任務(wù),鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主,做到養(yǎng)兵千日,用兵一時,各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。
1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié),民兵大量外出打工。因此,召集民兵開展各項活動和訓(xùn)練時難以將人員全部集中。
2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響,適齡青年就業(yè)門路擴大,因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。
1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介,深入廣泛開展國防宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。
2、加強自身建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),增強開展工作的能力。
3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓(xùn)練,特別是明年村級干部換屆,民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。
4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓(xùn),在民兵中積極開展致帶富活動,爭做小康路上排頭兵。
總之,在過去的工作中,取得了一定成績,但也存在著許多不足,鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中,發(fā)揮成績,克服困難,在武裝工作中,取得更大的成績。
尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,我代表xx鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里,下轄x個村委會,x個居委會,總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營,x個基干民兵排。近年來,我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力加強自身建設(shè),著力改進(jìn)新時期民兵工作,促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的落實,積極做好征兵工作,年年完成民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù),連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。
今年來,我鎮(zhèn)武裝部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù),按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路,以爭先為目標(biāo),重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。
(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標(biāo),軍事訓(xùn)練扎實有效。
根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際,按照軍分區(qū)和人武部的要求,狠抓了民兵訓(xùn)練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標(biāo)防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓(xùn)練。我們嚴(yán)格按照軍分區(qū)和人武部訓(xùn)練大綱制定訓(xùn)練計劃、嚴(yán)密組織,民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。
(二)以民兵工作為重點,民兵組織建設(shè)有了新突破。
為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要,不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量,根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,為建立一支規(guī)模適當(dāng),有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負(fù)擔(dān)的基干民兵隊伍。我們走街串戶,到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解,通過耐心細(xì)致地做工作,從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排,走出一條新型的民兵工作之路。
(三)以“四個基本”建設(shè)為主線,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。
按照人武部部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,我們始終把“四個基本”建設(shè),作為今年工作的重點,作為促進(jìn)基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事,制度落實和配套設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面,認(rèn)真組織民兵營長、基干民兵學(xué)習(xí),使他們真正了解我軍的新使命,消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認(rèn)識,深入剖析消極思想根源,圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)搞好武裝工作”等課題進(jìn)行討論,通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風(fēng)養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合,增強教育的效果。
二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來,各項制度健全,落實到位,保持了良好的訓(xùn)練、管理、生活秩序,確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況,修改和完善重要目標(biāo)防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案,不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè),確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案,指揮行動有依據(jù),落實任務(wù)計劃,組織編配有方案,一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓(xùn)練得到有效落實,今年已訓(xùn)民兵營長x人,基干民兵x人。
三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標(biāo)準(zhǔn)完成好基層武裝部基本建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點方案》,年初,鎮(zhèn)黨委專門召開了會議,研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下,想方設(shè)法,多方籌措,購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料,先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí),統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。目前我部全部達(dá)到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話),六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善,各類資料整理整齊,民兵營達(dá)到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”,為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
(四)軍民同呼吸共命運心連心,雙擁共建工作成績顯著。
軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求,我們按三個代表的要求認(rèn)真踐行這一要求,充分發(fā)揮新時期民兵的作用,參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展,組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。
(一)加強學(xué)習(xí),夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是大力宣傳武裝工作,武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要全社會支持。三是組織好民兵訓(xùn)練。
(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶,大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富,發(fā)展經(jīng)濟。
(四)組織民兵參加“三個文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險及撲救山火等三個精神文明建設(shè);二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。
最后,祝首長和同志們身體健康,工作順利,萬事如意!
為進(jìn)一步推動全區(qū)武裝工作再上新水平,按照區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組,對各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式,從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
1、專武干部配備齊全。根據(jù)實際工作需要,區(qū)委組織部積極會同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位,在健全基層武裝部建制,明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握干部使用原則,為7個街道鎮(zhèn)武裝部配備部長7人,副部長2人,干事5人,配齊了專武干部,為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)(《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后)。
了“三室一庫”(辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫),為基層武裝部開展活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設(shè)比較規(guī)范(《各街道鎮(zhèn)“三室一庫”建設(shè)情況一覽表》附后)。
3、民兵訓(xùn)練扎實有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險重任務(wù)的需要,在積極參加上級軍事機關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動的基礎(chǔ)上,有重點地加強了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓(xùn)練,具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務(wù)中,基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難,發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結(jié)合地域特點,組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊,積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動;制定優(yōu)惠政策,鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法,極大地豐富了民兵活動的內(nèi)涵,深受民兵歡迎,深得群眾贊同,效果明顯。
1、個別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中,有2名是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。
2、工作思路不夠開闊,基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經(jīng)濟條件下,基干民兵參與積極性不高,人員難集中,時間難落實,活動難開展,經(jīng)費難保障,效果難保證等實際情況,基層武裝工作思路不夠開闊,工作中存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動,主要集中于上級軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練,內(nèi)容和形式比較單一,吸引力和社會認(rèn)同感不強。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成,但不同程度存在資料不健全,內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外,用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫的電腦需要升級規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補充完善。
重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì),各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強溝通和協(xié)調(diào),保證工作的銜接和有序開展。
2、找準(zhǔn)結(jié)合點,豐富活動內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路,在圍繞中心做好各項基礎(chǔ)工作的同時,找準(zhǔn)結(jié)合點,豐富民兵活動的內(nèi)容和形式,提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認(rèn)同感。各基層武裝部,可以依據(jù)自身實際,與經(jīng)濟文化建設(shè)的中心密切結(jié)合,與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合,與急難險重的工作任務(wù)密切結(jié)合,加大與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通,拓展民兵活動的內(nèi)容和形式,發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設(shè)中的模范作用,在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用,在維護(hù)社會穩(wěn)定中的助手作用。
3、高度重視,提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識,加大資金投入,努力提升基層武裝部建設(shè)的水平。基層武裝部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應(yīng)高度重視,不斷強化國防觀念,加大工作力度,提高工作熱情,按照《山東省民兵預(yù)備役部隊基層建設(shè)要則》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,提高標(biāo)準(zhǔn),將“三室一庫”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計好、使用好、保持好,不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。
作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),因地制宜,幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項建設(shè)內(nèi)容,特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實施細(xì)則》的要求,加強對村、社區(qū)民兵連達(dá)標(biāo)試點單位的工作指導(dǎo),為實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級民兵連正規(guī)化建設(shè)達(dá)到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
當(dāng)今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:。
1、青年本人及其家長的思想意識,現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,且政府又加大勞動力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀,探索規(guī)律,推進(jìn)工作,我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行,共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位,召開機關(guān)干部、群眾座談會6場,發(fā)放調(diào)查問卷500份,收回494份,現(xiàn)將綜合情況報告如下。
從總體上看,調(diào)研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作,采取有效措施,扎實推進(jìn),并取得積極成效。
充分利用中心組學(xué)xxx臺,促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委以理論學(xué)習(xí)中心組為平臺,不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的良好局面。一是堅持經(jīng)常性學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢任務(wù)要求,科學(xué)制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及方法措施。堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進(jìn)性教育聯(lián)系點,突出黨的先進(jìn)性理論與實踐的學(xué)習(xí),兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長電、長化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,開展形勢政策學(xué)習(xí),提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。二是堅持?jǐn)U展性學(xué)習(xí)。每次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會都采取擴大會議形式進(jìn)行,將有限的學(xué)習(xí)資源得到最充分的利用,讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學(xué)習(xí)資源。三是建立完善學(xué)習(xí)考核評價和激勵獎懲制度,把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字,并把干部學(xué)習(xí)力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標(biāo),在年終考核中予以體現(xiàn),將干部的學(xué)習(xí)自律和制度的他律有機結(jié)合起來,收到較好效果。
深入開展理論宣講,推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層,在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題,各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動,把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍,抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍,面向基層黨委、縣直機關(guān)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學(xué)骨干教師組成理論宣講隊伍,面向村支部、中小學(xué)校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組,面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾,進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面宣講,確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講,各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進(jìn)行培訓(xùn),即聽講座、查資料、談體會、作試講,增加信息量、拓寬知識面、提高表達(dá)能力。在加強培訓(xùn)的同時,組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究,讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情,掌握基層群眾所思所想所盼,從而使宣講有的放矢,使理論宣講真正讓群眾聽得進(jìn)、記得住、學(xué)得會、用得上。2012年,在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中,扶余市共開展基層宣講100多場,前郭縣開展基層宣講近百場,乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學(xué)習(xí)宣傳歷屆黨代會精神時,都由黨委宣傳部門牽頭,組建宣講組,深入班組進(jìn)行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣講,把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念送到干部職工心中。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,激發(fā)干部群眾學(xué)習(xí)熱情?;鶎永碚撐溲b工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此,各地創(chuàng)新理論宣傳模式,活化學(xué)習(xí)載體,激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學(xué)校)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個平臺,開展了專業(yè)培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)、活動促訓(xùn)等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動,即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī),將科技信息傳遞到戶、將實用技術(shù)培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上,今年又開展了“一講五送十解決”活動,“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”,即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際,調(diào)查研究,重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄,便于廣大干部群眾開展學(xué)習(xí)交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院,開辦“農(nóng)民講堂”。此外,還開展了“理論超市”活動,在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市,設(shè)立了閱報欄和宣傳板,提供理論學(xué)習(xí)資料,市民在自家門口辦事和購買東西時,可以隨時看到這些免費學(xué)習(xí)資料。長山電廠著力構(gòu)建“家文化”,培育員工主人翁思想,以“黨員之家”為依托開展了學(xué)先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件,創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡報和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學(xué)習(xí),激發(fā)了企業(yè)員工的學(xué)習(xí)熱情。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),從根本上看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活,這是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中,通過走訪,座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素,主要問題有:
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設(shè)的需要,被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多,他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民,越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式,生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源,居民的素質(zhì)普遍較高,而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成,思想和文化素質(zhì)受到一定影響,且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?,失去了原本賴以生活生存的土地,又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作,生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力,并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣,給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作,認(rèn)為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助,更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作,無暇顧及個人的理論學(xué)習(xí)??茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步,而有的干部職工卻因循守舊,觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題,難以提供更有效的服務(wù)。
在一系列的調(diào)查研究,走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進(jìn)方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上,市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎(chǔ),沒有一定的經(jīng)濟實力,居委會很難擔(dān)負(fù)起確保三個文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用,從群眾關(guān)心的問題著眼,發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢,激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情,每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情,征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見,征得廣大群眾理解與支持,做到居民的事情居民辦,社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進(jìn)基層社團建設(shè),在居委會下,可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團組織,讓本應(yīng)由社區(qū)獨立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會分離出來,減小壓力,減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān),使居委會干部能集中更多的精力抓好管理,建設(shè)好社區(qū)。
二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動,豐富人們的業(yè)余生活,提高人們的文化素質(zhì),促進(jìn)居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康,以預(yù)防為主,防病治病,并可以開展家庭病房,治療一些常見病、慢性病,方便群眾,提高人民健康水平。再則,要加強居民就業(yè)管理,多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無止盡的,要落實科學(xué)發(fā)展觀,做好本職工作,就必須及時學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,重點學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能,和現(xiàn)代科學(xué)文化知識,電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究,注重學(xué)習(xí)效果,做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力,這是落實科學(xué)發(fā)展觀,做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會班子的團結(jié)和凝聚力,使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動,通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等,并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴(yán)格實行“門前三包”,使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀,居民生活環(huán)境明顯改善,社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高,力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以提高管理和服務(wù)水平為要求,以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神,積極探索開展工作的新辦法,尋求難題的新途徑,提出利于工作的新舉措,開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面,為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十一
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入,和“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成,稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”,使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展,**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面,筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來,在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。
目前,個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中,對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉,沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此,這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位,納稅人納稅意識淡薄,也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹,使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面,自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來,一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理,以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴(yán)重缺失?,F(xiàn)在看來,不懂企業(yè)財務(wù)會計知識,就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析,這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來,實行按季征收的,每個季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理,但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難,如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管,在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作,這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成,這樣,每個月稅收管理員的工作量較大,就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來,在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處,使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如在稅款征收方面主要表現(xiàn),在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作,我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求,全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成,首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報并打印完稅證,稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作,由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫,一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫,通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收,這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了,沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查,因此,每個月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項工作任務(wù),增加了工作量,也極易造成偏差。
工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后,也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū),工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展,也相應(yīng)進(jìn)行了機構(gòu)精減,管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同,在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題,比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限,使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象,也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠信納稅,稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法,認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識,提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,切實維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員,也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳,稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù),而稅收管理員在日常的工作中,不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的`同時,進(jìn)一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感,這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓(xùn)方法,只有雙管齊下,才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類,盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn),才能對照檢查找出差距,自己有了奮斗目標(biāo),培訓(xùn)才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓(xùn)力度,尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。
各地建立的稅收管理員制度,主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象,下一步需要規(guī)定的是,稅收管理員不作為,企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個制度要盡快建立起來,以增強其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外,在日常管理中還不能夠做什么,防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項,發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
實踐證明,調(diào)動社會因素,合理利用納稅人的競爭心理,與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢,并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理,做到鼠標(biāo)輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息,也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣,既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本,以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失,又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情,還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十二
各位首長、大家好!
首先,我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部向光臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的各位首長表示熱烈歡迎。現(xiàn)就我鎮(zhèn)武裝部建設(shè)情況向各位首長匯報如下,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)武裝部工作提出寶貴的意見和建議。
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣中部,距縣城7公里,全鎮(zhèn)轄10個行政村,101個居民組,人口13000人,總面積152平方公里。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,是典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鉬的采選冶為主的工礦業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10億元,上交稅金億元,完成一般性財政收入9200萬元,農(nóng)民人均純收入3100元,綜合實力位居全省第98位,首次跨入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵20xx人,其中:普通民兵1974人,基干民兵83人;(其中:退伍軍人39人,經(jīng)訓(xùn)人員37人,待訓(xùn)人員7人)基干民兵排以上干部5人,其中退伍軍人2人,各村民兵指導(dǎo)員和民兵連長共計20人,全部進(jìn)村委班了,其中退伍軍人10人。
三不編”。二是做好民兵“參建”工作。廣泛宣傳發(fā)動民兵、預(yù)備役人員參加“三個文明”建設(shè),充分調(diào)動民兵爭當(dāng)“四個”標(biāo)兵的積極性,激勵民兵、預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)馗母?,發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn);三是結(jié)合整組,做好預(yù)備役人員統(tǒng)計核對工作。認(rèn)真摸清預(yù)備役人員的數(shù)、質(zhì)量和分布情況,為戰(zhàn)時快速動員打好基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有服預(yù)備役人員83人,其中退伍軍人56人(工兵分隊40人、二炮予補大隊5人、82無后座力炮10人、防化分隊4人、工程搶修分隊4人、安全警戒分隊10人、偽裝分隊10人)。四是做好參訓(xùn)對象初選工作。為適應(yīng)未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭,只有挑選文化水平高、綜合素質(zhì)強、思想過硬的同志加入民兵組織,為“打的贏”、“不變質(zhì)”提供保證。因此,我鎮(zhèn)在對參訓(xùn)人員初選過程中,對每一個參訓(xùn)對象都進(jìn)行了嚴(yán)格的政治審查,對初選合格者加強跟蹤考察,及時了解掌握其思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn),為民兵軍事訓(xùn)練打下基礎(chǔ)。
下半年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神。
(一)落實本年度基干民兵軍事訓(xùn)練任務(wù),狠抓訓(xùn)練質(zhì)量,努力提高軍事素質(zhì),
(二)抓好兵役登記工作,為征兵工作做好詳盡的'調(diào)查,選取最優(yōu)秀的合格青年,為部隊輸送最需要的新鮮血液。
(三)繼續(xù)狠抓基層規(guī)范化建設(shè),努力完成規(guī)范化建設(shè)任。
務(wù)加大資金投入,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,抽出一部分的財力,購置規(guī)范化建設(shè)的硬件設(shè)施,同時不斷完善配套的軟件設(shè)施,努力完成本年度的規(guī)范化建設(shè)任務(wù),縮小各村之間的建設(shè)的差距,提高我鎮(zhèn)的基層規(guī)范化建設(shè)的整體水平。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十三
尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,我代表**鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
**鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里,下轄x個村委會,x個居委會,總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營,x個基干民兵排。近年來,我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和**鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力加強自身建設(shè),著力改進(jìn)新時期民兵工作,促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的落實,積極做好征兵工作,年年完成民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù),連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。
今年來,我鎮(zhèn)武裝部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù),按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路,以爭先為目標(biāo),重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。
(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標(biāo),軍事訓(xùn)練扎實有效。
根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際,按照軍分區(qū)和人武部的要求,狠抓了民兵訓(xùn)練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標(biāo)防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓(xùn)練。我們嚴(yán)格按照軍分區(qū)和人武部訓(xùn)練大綱制定訓(xùn)練計劃、嚴(yán)密組織,民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。
(二)以民兵工作為重點,民兵組織建設(shè)有了新突破。
為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要,不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量,根據(jù)《**縣基干民兵組織調(diào)整方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,為建立一支規(guī)模適當(dāng),有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負(fù)擔(dān)的基干民兵隊伍。我們走街串戶,到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解,通過耐心細(xì)致地做工作,從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排,走出一條新型的民兵工作之路。
(三)以“四個基本”建設(shè)為主線,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。
按照人武部部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,我們始終把“四個基本”建設(shè),作為今年工作的重點,作為促進(jìn)基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事,制度落實和配套設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面,認(rèn)真組織民兵營長、基干民兵學(xué)習(xí),使他們真正了解我軍的新使命,消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認(rèn)識,深入剖析消極思想根源,圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)搞好武裝工作”等課題進(jìn)行討論,通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風(fēng)養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合,增強教育的效果。
二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來,各項制度健全,落實到位,保持了良好的訓(xùn)練、管理、生活秩序,確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況,修改和完善重要目標(biāo)防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案,不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè),確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案,指揮行動有依據(jù),落實任務(wù)計劃,組織編配有方案,一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓(xùn)練得到有效落實,今年已訓(xùn)民兵營長x人,基干民兵x人。
三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標(biāo)準(zhǔn)完成好基層武裝部基本建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《**縣基層武裝工作試點方案》,年初,鎮(zhèn)黨委專門召開了會議,研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下,想方設(shè)法,多方籌措,購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料,先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí),統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。目前我部全部達(dá)到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話),六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善,各類資料整理整齊,民兵營達(dá)到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”,為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
(四)軍民同呼吸共命運心連心,雙擁共建工作成績顯著。
軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求,我們按三個代表的要求認(rèn)真踐行這一要求,充分發(fā)揮新時期民兵的作用,參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展,組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。
(一)加強學(xué)習(xí),夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是大力宣傳武裝工作,武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要全社會支持。三是組織好民兵訓(xùn)練。
(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶,大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富,發(fā)展經(jīng)濟。
二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。
最后,祝首長和同志們身體健康,工作順利,萬事如意!
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十四
基層武裝力量作為國防動員的第一線指揮員,肩負(fù)著將城市經(jīng)濟實力和戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的重要任務(wù),以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過大力宣傳,嚴(yán)格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務(wù),但同時也遇到了一些困難和問題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡要的分析。
越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:
1、征兵意識不高。
當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,對入伍缺乏正確的認(rèn)識。
結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策。
國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。
一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍。
近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。
為進(jìn)一步推動全區(qū)武裝工作再上新水平,按照區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組,對各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式,從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將具體情況報告如下:
1、專武干部配備齊全。根據(jù)實際工作需要,區(qū)委組織部積極會同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位,在健全基層武裝部建制,明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握干部使用原則,為7個街道鎮(zhèn)武裝部配備部長7人,副部長2人,干事5人,配齊了專武干部,為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)(《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后)。
了“三室一庫”(辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫),為基層武裝部開展活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設(shè)比較規(guī)范(《各街道鎮(zhèn)“三室一庫”建設(shè)情況一覽表》附后)。
3、民兵訓(xùn)練扎實有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險重任務(wù)的需要,在積極參加上級軍事機關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動的基礎(chǔ)上,有重點地加強了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓(xùn)練,具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務(wù)中,基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難,發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結(jié)合地域特點,組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊,積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動;制定優(yōu)惠政策,鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法,極大地豐富了民兵活動的內(nèi)涵,深受民兵歡迎,深得群眾贊同,效果明顯。
1、個別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中,有2名是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。
2、工作思路不夠開闊,基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經(jīng)濟條件下,基干民兵參與積極性不高,人員難集中,時間難落實,活動難開展,經(jīng)費難保障,效果難保證等實際情況,基層武裝工作思路不夠開闊,工作中存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動,主要集中于上級軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練,內(nèi)容和形式比較單一,吸引力和社會認(rèn)同感不強。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成,但不同程度存在資料不健全,內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外,用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫的電腦需要升級規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補充完善。
重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì),各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強溝通和協(xié)調(diào),保證工作的銜接和有序開展。
2、找準(zhǔn)結(jié)合點,豐富活動內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路,在圍繞中心做好各項基礎(chǔ)工作的同時,找準(zhǔn)結(jié)合點,豐富民兵活動的內(nèi)容和形式,提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認(rèn)同感。各基層武裝部,可以依據(jù)自身實際,與經(jīng)濟文化建設(shè)的中心密切結(jié)合,與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合,與急難險重的工作任務(wù)密切結(jié)合,加大與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通,拓展民兵活動的內(nèi)容和形式,發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設(shè)中的模范作用,在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用,在維護(hù)社會穩(wěn)定中的助手作用。
3、高度重視,提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識,加大資金投入,努力提升基層武裝部建設(shè)的水平?;鶎游溲b部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應(yīng)高度重視,不斷強化國防觀念,加大工作力度,提高工作熱情,按照《山東省民兵預(yù)備役部隊基層建設(shè)要則》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,提高標(biāo)準(zhǔn),將“三室一庫”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計好、使用好、保持好,不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。
作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),因地制宜,幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項建設(shè)內(nèi)容,特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實施細(xì)則》的要求,加強對村、社區(qū)民兵連達(dá)標(biāo)試點單位的工作指導(dǎo),為實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級民兵連正規(guī)化建設(shè)達(dá)到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
近年來,我部在縣人民武裝部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的支持下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),突出重點,求實創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),基本完成了上級交辦的各項任務(wù)。
今年正逢鎮(zhèn)黨委、政府班子換屆,加之新冠疫情零星散發(fā),我部根據(jù)鎮(zhèn)實際情況,開展了以下幾項具體工作:
1.疫情防控工作。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,鎮(zhèn)人武部嚴(yán)格按照縣人武部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為最緊要任務(wù)來抓,全程負(fù)責(zé)參與疫情防控交通卡點蹲點值班值守,實行“四位一體”管控模式,同時積極發(fā)動全鄉(xiāng)民兵參與疫情防控工作。
2.兵役登記和征兵工作。
我鎮(zhèn)雖然人口基數(shù)大,但適齡青年參軍積極性不高,通過宣傳發(fā)動,兵役登記確定對象,最后經(jīng)過初檢初審按照縣征兵辦下達(dá)的任務(wù),本著寧缺勿濫的原則,根據(jù)年齡、學(xué)歷、積極性等嚴(yán)把政審關(guān),5名同志被批準(zhǔn)入伍,其中大學(xué)生3名,無退兵現(xiàn)象發(fā)生。
3.政治教育工作。
在政治教育方面,根據(jù)縣人民武裝部的部署,我們積極開展全民國防教育,組織各學(xué)習(xí)有關(guān)文件法規(guī),提高了我鎮(zhèn)民兵的思想素質(zhì)和政治覺悟。同時結(jié)合實際工作,搞好“四課”教育,取得了良好的成果。通過廣泛深入的民兵政治教育,增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情,為各項任務(wù)的完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。
雖然我部在縣人武部和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,基本完成了上級交辦的任務(wù),但還存在著不少問題,比較突出的有以下幾個方面:
1、適齡青年參軍積極性不高:我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟強鎮(zhèn),適齡青年家庭條件較好,普遍存在不愿參軍的想法,認(rèn)為參軍吃苦,退伍后也不好找到心儀的工作;2、民兵流動性大,管理難:我鎮(zhèn)現(xiàn)有的民兵組織比較松散,在冊的民兵流動性很大,有的甚至常年在外,難以統(tǒng)一組織相關(guān)的訓(xùn)練登記;3、鎮(zhèn)級武裝工作經(jīng)費不足;4、專武干部未能配齊。
針對以上問題,根據(jù)我部實際情況,我認(rèn)為我部應(yīng)做如下調(diào)整:
1、加強國防教育,做好擁軍優(yōu)屬工作。
為了提高全民的國防意識,平時結(jié)合普法教育,大力宣傳國防建設(shè)的相關(guān)法規(guī),村利用廣播、橫幅、標(biāo)語宣傳《國防法》、《國防動員法》、《義務(wù)兵役法》和《征兵工作條例》,并結(jié)合教委在學(xué)校開展相關(guān)的國防宣傳與培訓(xùn),提高孩子們對軍人的崇敬之情,讓孩子們從小就培養(yǎng)參軍衛(wèi)國的思想。
同時通過干部微信群轉(zhuǎn)發(fā),鎮(zhèn)村懸掛“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”橫幅等宣傳方式,并在轄區(qū)積極開展雙擁工作。要實現(xiàn)各村“統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一制度”,優(yōu)待金要及時發(fā)放,還要定期與軍人家屬聯(lián)系,了解現(xiàn)役軍人家中生產(chǎn)生活情況,對貧困戶現(xiàn)役軍人家庭進(jìn)行慰問及時排憂解難,使現(xiàn)役軍人能安心服役。
2、規(guī)范民兵整組工作。
民兵是我國武裝力量的重要組成部分,是我軍兵源源泉。將我鎮(zhèn)的民兵隊伍建成一支精干高效,能召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝,切實做好應(yīng)急斗爭準(zhǔn)備。在新形勢下要抓好民兵整組工作,對照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了整組內(nèi)容規(guī)范,整組時間落實,整組質(zhì)量高的目的。
3、持續(xù)抓好民兵政治教育,提高民兵隊伍整體質(zhì)量。
政治教育是提高民兵戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,必須要重視民兵的政治教育,認(rèn)真開展法律法規(guī)教育和國防教育,鎮(zhèn)人武部可根據(jù)新時期民兵流動性大難集中的特點,在重大節(jié)日期間民工多數(shù)返鄉(xiāng)適時開展教育,擴大了教育面,提高廣大民兵的政治覺悟、法律意識和國防意識。
在縣委、縣政府、縣人武部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全面貫徹落實習(xí)近平強軍思想,奮力開創(chuàng)新時代黨管武裝工作新局面的大背景下,我部會繼續(xù)堅持黨管武裝和新時期軍事戰(zhàn)備方針為指導(dǎo),緊緊圍繞加強全民國防意識,恪守武裝工作制度,武裝工作與地方工作相結(jié)合,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,更好的應(yīng)對未來的挑戰(zhàn),出色的完成上級交辦的各項任務(wù)。
鎮(zhèn)武裝部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
我就梨林鎮(zhèn)20xx年武裝工作開展情況匯報如下,敬請評議。
梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處,總面積67平方公里,轄45個行政村,256個居民組,總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個,設(shè)基干民兵連1個,人數(shù)為150人,普通民兵連40個,人數(shù)為4150人。
一年來,在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作,主動關(guān)心武裝工作,大力支持武裝工作,給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策,定期召開黨委會,制定工作計劃,安排工作部署,明確工作任務(wù),明晰工作職責(zé),把武裝工作納入黨委重要工作日程,定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學(xué)習(xí),提高對武裝工作的認(rèn)識,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責(zé),定期聽取了解武裝工作進(jìn)展情況,及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度,推進(jìn)武裝工作順利開展。
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定,堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實,事事有回音。
2、能夠認(rèn)真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置,我們都納入黨委會(擴大會議)來傳達(dá)、學(xué)習(xí)和研究,年初,鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委,由黨委按照本地實際,認(rèn)真研究武裝工作方案,并做出決定。在日常生活中,武裝部能把工作情況及時向黨委匯報,針對工作中的問題,黨委都能一一給予解決。同時,武裝部也能給黨委當(dāng)好參謀,做好助手,積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓,做到日常養(yǎng),經(jīng)常用,拉得出,能戰(zhàn)斗。
3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面,濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際,結(jié)合有利時機,能較好地組織軍事日活動,黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?!鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時,由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。
4、在檢查評估武裝工作方面,年初,鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃,把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練費、民兵干部的配備待遇等方面,列入對各村的綜合指標(biāo)考評責(zé)任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標(biāo)完成情況的考評,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)了各村對民兵工作的重視,使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。
1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護(hù)社會治安的有關(guān)精神,我鎮(zhèn)通過公開招聘,成立了6人的民兵巡邏小分隊,配合派出所加強治安巡邏,有力地保證了當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境。
2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當(dāng)困難的情況下,仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備,實現(xiàn)武裝部自動化辦公;為武裝部配備專車1輛,提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達(dá)的進(jìn)站指標(biāo),今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面,我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元,并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié),都登門慰問并發(fā)放慰問品?!鞍艘弧薄⒋汗?jié)都分別召開軍烈屬座談會,為他們解決實際困難。
5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日,我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動,通過活動的開展,鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學(xué)生的國防意識得到了加強。同時,針對各個節(jié)日,如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日,鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動,宣傳國防,提高全民國防意識。
6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律,我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”,壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座,民兵科技示范園4個,新增養(yǎng)殖小區(qū)9個,人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。
7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面,無論是防汛、防火和其他急難任務(wù),鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主,做到養(yǎng)兵千日,用兵一時,各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。
1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié),民兵大量外出打工。因此,召集民兵開展各項活動和訓(xùn)練時難以將人員全部集中。
2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響,適齡青年就業(yè)門路擴大,因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。
1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介,深入廣泛開展國防宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。
2、加強自身建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),增強開展工作的能力。
3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓(xùn)練,特別是明年村級干部換屆,民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。
4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓(xùn),在民兵中積極開展致帶富活動,爭做小康路上排頭兵。
總之,在過去的工作中,取得了一定成績,但也存在著許多不足,鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中,發(fā)揮成績,克服困難,在武裝工作中,取得更大的成績。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
我就梨林鎮(zhèn)2021年武裝工作開展情況匯報如下,敬請評議。
梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處,總面積67平方公里,轄45個行政村,256個居民組,總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個,設(shè)基干民兵連1個,人數(shù)為150人,普通民兵連40個,人數(shù)為4150人。
一年來,在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作,主動關(guān)心武裝工作,大力支持武裝工作,給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策,定期召開黨委會,制定工作計劃,安排工作部署,明確工作任務(wù),明晰工作職責(zé),把武裝工作納入黨委重要工作日程,定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學(xué)習(xí),提高對武裝工作的認(rèn)識,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責(zé),定期聽取了解武裝工作進(jìn)展情況,及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度,推進(jìn)武裝工作順利開展。
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定,堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實,事事有回音。
2、能夠認(rèn)真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置,我們都納入黨委會(擴大會議)來傳達(dá)、學(xué)習(xí)和研究,年初,鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委,由黨委按照本地實際,認(rèn)真研究武裝工作方案,并做出決定。在日常生活中,武裝部能把工作情況及時向黨委匯報,針對工作中的問題,黨委都能一一給予解決。同時,武裝部也能給黨委當(dāng)好參謀,做好助手,積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓,做到日常養(yǎng),經(jīng)常用,拉得出,能戰(zhàn)斗。
3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面,濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際,結(jié)合有利時機,能較好地組織軍事日活動,黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加。“八一”建軍節(jié)、春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時,由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。
4、在檢查評估武裝工作方面,年初,鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃,把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練費、民兵干部的配備待遇等方面,列入對各村的綜合指標(biāo)考評責(zé)任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標(biāo)完成情況的考評,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)了各村對民兵工作的重視,使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。
1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護(hù)社會治安的有關(guān)精神,我鎮(zhèn)通過公開招聘,成立了6人的民兵巡邏小分隊,配合派出所加強治安巡邏,有力地保證了當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境。
2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當(dāng)困難的情況下,仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備,實現(xiàn)武裝部自動化辦公;為武裝部配備專車1輛,提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達(dá)的進(jìn)站指標(biāo),今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面,我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元,并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié),都登門慰問并發(fā)放慰問品。“八一”、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會,為他們解決實際困難。
5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日,我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動,通過活動的開展,鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學(xué)生的國防意識得到了加強。同時,針對各個節(jié)日,如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日,鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動,宣傳國防,提高全民國防意識。
6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律,我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”,壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座,民兵科技示范園4個,新增養(yǎng)殖小區(qū)9個,人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。
7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面,無論是防汛、防火和其他急難任務(wù),鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主,做到養(yǎng)兵千日,用兵一時,各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。
1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié),民兵大量外出打工。因此,召集民兵開展各項活動和訓(xùn)練時難以將人員全部集中。
2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響,適齡青年就業(yè)門路擴大,因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。
1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介,深入廣泛開展國防宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。
2、加強自身建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),增強開展工作的能力。
3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓(xùn)練,特別是明年村級干部換屆,民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。
4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓(xùn),在民兵中積極開展致帶富活動,爭做小康路上排頭兵。
總之,在過去的工作中,取得了一定成績,但也存在著許多不足,鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中,發(fā)揮成績,克服困難,在武裝工作中,取得更大的成績。
××區(qū)人武部:
按照基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的工作要求,我街于2018年第四季度展開了“兩室一庫”建設(shè),現(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下:
我街設(shè)置“××街道武裝部辦公室”、“青年民兵之家”、“物資器材庫”三個功能室,配備相應(yīng)的制度板(七塊)及英模事跡展板(8塊),購買物資器材庫置物架兩組。合計花費6398元。
按照區(qū)人武部要求,我街為街道民兵應(yīng)急排30位民兵配備了叢林迷彩服、頭盔、警棍等應(yīng)急物資器材,合計花費15240元。
為街道武裝部部長及專武干部配備了常服、迷彩服等服裝,合計花費3170元。
××街道武裝部2018年正規(guī)化建設(shè)任務(wù)已初步完成,合計花費24808元。
特此報告。
××街道武裝部。
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
一
當(dāng)今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:。
1、青年本人及其家長的思想意識,現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,且政府又加大勞動力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
近年來,在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過大力宣傳,嚴(yán)格按照征兵步驟和程序,依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務(wù),但同時也遇到了一些困難和問題,現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀,作簡要的分析。
越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:。
1、征兵意識不高。
當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,對入伍缺乏正確的認(rèn)識。
結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策。
國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。
一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。
二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。
三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍。
近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城南端,東接丹鳳、xx,南毗xx縣白水鎮(zhèn),西連葵山鎮(zhèn),北倚丹鳳鎮(zhèn),國土面積216平方公里,耕地14萬畝。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)8個村委會,64個村民小組,有9503戶42099人,平均海拔1850米,年平均氣溫13.9℃。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支11個,分別是中心學(xué)校黨總支、農(nóng)業(yè)黨總支、長街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務(wù)龍黨總支、法塊黨總支,有支部鎮(zhèn)直黨支部9個,分別是中學(xué)黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農(nóng)業(yè)中心黨支部、計生黨支部、機關(guān)黨支部、衛(wèi)生黨支部、財政黨支部。村黨總支下設(shè)支部42個。有黨員1012人。
二、夯實黨建基礎(chǔ),抓好基層組織建設(shè)。一是認(rèn)真抓好基層組織分類定級工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)的分類定級工作于4月中旬完成,分類定級采取民主測評、征求部分黨員的意見建議的方式,全鎮(zhèn)53個黨組織中,好的17個,占32%;較好的17個,占32%;一般的19個,占36%,真實反映xx鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴大覆蓋。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對xx中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社等“兩新”組織中建立黨組織,消除“兩新”組織黨建工作“空白點”,實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級。根據(jù)分類定級結(jié)果,各黨總支進(jìn)一步抓實整改提高和晉位升級的基礎(chǔ)工作,對被評定為“好”、“較好”等級的黨支部,以鞏固成果、發(fā)揚成績、擴大影響為突破口,在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提高;對被評定為“一般”等級的黨支部,作為重點整改對象,堅持因地制宜、實事求是的原則,差什么改什么,缺什么補什么,促進(jìn)整體提高,實現(xiàn)爭先進(jìn)位。四是扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。進(jìn)一步加強遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)、管理、使用工作,提高各站點點擊率,真正實現(xiàn)“干部受教育、群眾得實惠”。五是認(rèn)真開展“五聯(lián)五創(chuàng)”活動,健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。進(jìn)一步理清村集體經(jīng)濟發(fā)展思路,定規(guī)劃、定項目、定措施,任務(wù)落實到村、責(zé)任明確到人,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟,全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟1-3萬元的有7家,5萬元以上的有1家。七是認(rèn)真抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作,培育典型,充分發(fā)揮示范點的示范和帶動作用,共創(chuàng)建縣級示范點3個,鎮(zhèn)級示范點4個。
三、抓制度建設(shè),促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委補充完善了《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》,建立健全了《財務(wù)公開制度》和落實《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度,對用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定,形成以制度管人為主的管理方式,在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念,并經(jīng)常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動,真正做到黨徽掛在胸間,示范落在崗上,實惠讓給群眾。
尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,我代表xx鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里,下轄x個村委會,x個居委會,總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營,x個基干民兵排。近年來,我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力加強自身建設(shè),著力改進(jìn)新時期民兵工作,促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的落實,積極做好征兵工作,年年完成民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù),連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。
今年來,我鎮(zhèn)武裝部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù),按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路,以爭先為目標(biāo),重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。
(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標(biāo),軍事訓(xùn)練扎實有效。
根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際,按照軍分區(qū)和人武部的要求,狠抓了民兵訓(xùn)練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標(biāo)防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓(xùn)練。我們嚴(yán)格按照軍分區(qū)和人武部訓(xùn)練大綱制定訓(xùn)練計劃、嚴(yán)密組織,民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。
(二)以民兵工作為重點,民兵組織建設(shè)有了新突破。
為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要,不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量,根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,為建立一支規(guī)模適當(dāng),有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負(fù)擔(dān)的基干民兵隊伍。我們走街串戶,到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解,通過耐心細(xì)致地做工作,從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排,走出一條新型的民兵工作之路。
(三)以“四個基本”建設(shè)為主線,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。
按照人武部部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,我們始終把“四個基本”建設(shè),作為今年工作的重點,作為促進(jìn)基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事,制度落實和配套設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面,認(rèn)真組織民兵營長、基干民兵學(xué)習(xí),使他們真正了解我軍的新使命,消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認(rèn)識,深入剖析消極思想根源,圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)搞好武裝工作”等課題進(jìn)行討論,通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風(fēng)養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合,增強教育的效果。
二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來,各項制度健全,落實到位,保持了良好的訓(xùn)練、管理、生活秩序,確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況,修改和完善重要目標(biāo)防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案,不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè),確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案,指揮行動有依據(jù),落實任務(wù)計劃,組織編配有方案,一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓(xùn)練得到有效落實,今年已訓(xùn)民兵營長x人,基干民兵x人。
三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標(biāo)準(zhǔn)完成好基層武裝部基本建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點方案》,年初,鎮(zhèn)黨委專門召開了會議,研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下,想方設(shè)法,多方籌措,購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料,先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí),統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。目前我部全部達(dá)到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話),六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善,各類資料整理整齊,民兵營達(dá)到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”,為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
(四)軍民同呼吸共命運心連心,雙擁共建工作成績顯著。
軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求,我們按三個代表的要求認(rèn)真踐行這一要求,充分發(fā)揮新時期民兵的作用,參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展,組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。
(一)加強學(xué)習(xí),夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是大力宣傳武裝工作,武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要全社會支持。三是組織好民兵訓(xùn)練。
(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶,大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富,發(fā)展經(jīng)濟。
(四)組織民兵參加“三個文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險及撲救山火等三個精神文明建設(shè);二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。
最后,祝首長和同志們身體健康,工作順利,萬事如意!
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
當(dāng)今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:。
1、青年本人及其家長的思想意識,現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,且政府又加大勞動力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機制。
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強,也是當(dāng)前存在的一個問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
近年來,在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下,鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署,充分認(rèn)清新形勢下黨管武裝的重要性,認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),及時解決武裝工作難點問題,促進(jìn)經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進(jìn)、共發(fā)展,全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)牢記使命,在“管”武裝上下功夫。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十五
根據(jù)主題教育工作的整體安排,連日來,xx黨委對黨建工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研,期間采取總結(jié)分析、問卷調(diào)查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的總結(jié)評估,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、當(dāng)前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。
(一)各級黨委(支部)設(shè)置情況。
黨委現(xiàn)有委員x名,其中正、副書記各x名,常委x名。下設(shè)x個基層黨委,x個黨支部(x個機關(guān)黨支部,x個基層黨支部)。
(二)基層黨組織書記隊伍構(gòu)成情況。
共設(shè)有書記x名,主持黨務(wù)工作的副書記x名,其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名,分別占x%、x%、x%。
(三)黨員隊伍構(gòu)成情況。
現(xiàn)有人員x名,其中黨員x名,占總數(shù)的x%。從年齡上看,35周歲以下的x名,35周歲以上的x名;從學(xué)歷上看,大專以上文化的x人,占黨員總數(shù)的x%。
二、當(dāng)前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。
(一)好的方面。
一是狠抓理論學(xué)習(xí),提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學(xué)習(xí)。黨委嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,在抓好班子集中學(xué)習(xí)的同時,充分結(jié)合個人自學(xué)、交流研討等行而有效的學(xué)習(xí)方式,在學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”,為黨委決策的高站位、高標(biāo)準(zhǔn)奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。注重學(xué)習(xí)方法。建立了“讀書日”等學(xué)習(xí)機制,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強理論調(diào)研,通過蹲點調(diào)研等方式,深入基層單位開展調(diào)研,針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學(xué)習(xí)研討,切實做到“對癥下藥”,推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅持學(xué)以致用。大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),把理論知識應(yīng)用于對實際問題的理性思考,年初至今,組織開展“點將臺”活動x期,上報各類調(diào)研文章x余篇,切實在指導(dǎo)全面建設(shè)中做到有的放矢,強化了黨組織建設(shè)水平。
二是強化制度落實,提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實,注重在落實的質(zhì)量和效果上下功夫,切實做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結(jié)合工作實際,逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法等組織制度規(guī)范,細(xì)化職責(zé)要求,明確工作標(biāo)準(zhǔn),以剛性制度確?;緞幼髀鋵?,切實解決組織生活標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、效果不佳等問題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活為契機,切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活,與基層黨員一起研究思考,解決當(dāng)前落實黨組織生活中遇到的難點問題,創(chuàng)新方式方法,提高質(zhì)量和效果?;ケ然W(xué)找差距。以黨支部組織生活制度為重點,按照《各級黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容,組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動,積極開展互比互學(xué)互幫,查找不足和差距,推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
三是注重轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)班子團結(jié)穩(wěn)定。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。緊緊圍繞上級黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部生活、工作作風(fēng)提出了明確要求,實施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀,對照要求開展深刻的批評與自我批評,在查找問題的同時,研究制定整改措施,并及時進(jìn)行黨務(wù)公開,切實做到了“擺出問題、整改到位”,工作作風(fēng)更加務(wù)實、民主。強化民主集中制建設(shè)。深入開展民主集中制建設(shè),拓展理論灌輸渠道,組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動,加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導(dǎo),營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制,著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護(hù)不力等切實問題,切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,把對權(quán)力運行的監(jiān)督作為大事來抓,注重引導(dǎo)班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。大宗物資采購、干部任免等敏感問題,全部經(jīng)黨委研究,嚴(yán)格履行程序,從根本上杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)存在問題。
從總體上看,當(dāng)前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出,有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委(支部)會議記錄所掌握的情況看,仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺,對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn),大事簡單化、小事復(fù)雜化,大事議不透、小事議不完,務(wù)實過多、務(wù)虛不足;個別單位事無巨細(xì),均提交黨委(支部)會研究;個別單位研究黨的建設(shè)、中心工作、隊伍建設(shè)形勢等議題不夠經(jīng)常;有的班子成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠,在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題,不敢于發(fā)表不同意見,會議中未作發(fā)言或僅表示同意,不能主動建言獻(xiàn)策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設(shè)關(guān)心重視不夠,參加組織生活不夠積極,履行黨員權(quán)利義務(wù)不夠認(rèn)真,導(dǎo)致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調(diào)查問卷情況看,大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活,但仍有個別單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎(chǔ)、最基本的動作沒有落實好,部分同志對黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)回答“不太清楚”;對所在黨委(支部)的成員情況回答不齊全,這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進(jìn)一步提高。
三是會議組織不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。從查閱各單位黨委(支部)會議記錄本來看,存在以下問題:(1)程序顛倒。部分單位黨委(支部)會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。(2)多事一議。按規(guī)定,當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看如果有研究多個事項時,應(yīng)當(dāng)一事一議,逐項討論,但部分單位出現(xiàn)了多事一議。(3)決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后,書記沒有綜合歸納,未形成決議。(4)個別基層黨委和少數(shù)支部未能落實好會議制度,或會議流于形式。
三、加強和改進(jìn)黨內(nèi)生活的對策措施。
下一步,各級要按照黨委部署要求,認(rèn)真整改存在問題,鞏固深化黨建成效,持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制,提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是要加強教育學(xué)習(xí)。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵取決于各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則,取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴(yán)格落實黨委制度,全面規(guī)范基層黨委建設(shè),提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力,發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度,對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進(jìn)行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新,立足黨建工作實際,堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,勇于先行先試,深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題,著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新,努力形成可學(xué)、可看、可應(yīng)用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機制。
(二)加強書記隊伍建設(shè),提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委(支部)書記,要切實把本單位的實際情況摸透,把思路理清,把關(guān)系調(diào)順,不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力,做到胸有全局,善于抓中心工作,根據(jù)各項工作的輕重緩急,作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力,作為黨委(支部)書記,要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委(支部)工作的能力和維護(hù)班子團結(jié)的能力,工作上勇挑重?fù)?dān)、自覺配合,生活上以誠相待、互相尊重,并善于發(fā)揮班子成員的作用,使“一班人”擰成一股繩,團結(jié)共事,形成合力;作為政工領(lǐng)導(dǎo),要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動黨員工作熱情的能力,鼓勵黨員暢所欲言,各抒己見,提升凝聚力,共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委(支部)書記,要當(dāng)開拓創(chuàng)新的帶頭人,適應(yīng)新情況、研究新問題、尋求新方法;要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時,多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題,既要看現(xiàn)在,又要看未來;既要看實際,又要看可能,增強發(fā)展意識,創(chuàng)新服務(wù)載體。
(三)強化基本制度落實,提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度,保障基層黨員的“話語權(quán)”,暢通黨內(nèi)民主渠道;要設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等,增強黨員工作的主動性和積極性;要深化“三學(xué)”活動,引導(dǎo)廣大黨員立足本職,加深對黨的認(rèn)識,強化黨性意識,努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶機制的落實,注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃,關(guān)心他們的成長進(jìn)步;要主動靠前了解黨員的煩惱和要求,著力解決他們的實際困難,讓黨員感到支部的存在,感受支部的關(guān)愛;要完善黨委(支部)委員獎勵機制,鼓勵黨員為隊伍建設(shè)出謀劃策,增強歸屬感和認(rèn)同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委(支委)會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起,從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起,全面推進(jìn)黨組織生活基本制度的落實。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十六
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)?;鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新,為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導(dǎo),把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密,“兩新”組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進(jìn)行的工作機制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作機制及干部教育培訓(xùn)機制,加強干部隊伍建設(shè)。
三是要創(chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。
以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈地加強基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強考核評價的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲,增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
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基層武裝部工作調(diào)研報告篇十七
近年來,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關(guān)于基層治理相關(guān)要求,持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作,積極探索基層治理新模式、新途徑,加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下,先后投資xxxx余萬元,新建、改擴建城市社區(qū)xx個,日間照料中心x個,智慧社區(qū)xx個;完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心;建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個,幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū),采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理,實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長期服務(wù)有保障的目標(biāo),清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”,強化了村級組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度,落實了區(qū)級各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任,基層治理能力得到了進(jìn)一步提升?;鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單制度的實施意見》,理清了村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán),形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運行機制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等,落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務(wù)管理等?;鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等,明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等,建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度,基層群眾民主參與意識逐步形成,以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成,有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?;鶎臃ㄖ尾粩嘟∪?。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動,“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋,法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展,各級政府、部門依法行政,群眾有事找“法”的意識不斷提升,依法治區(qū)成效明顯?;鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來,全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚傳統(tǒng)美德,開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家,“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動,在社會上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型,起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用??萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確,擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系,配合智慧社區(qū)建設(shè),初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理,做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快,有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等,對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控,有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等,為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題。
基礎(chǔ)保障不充分?;鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村(社區(qū))辦公住房緊張,設(shè)備短缺,村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來,全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村,在渭北的投入相對較少,導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?;鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強,基層村(居)委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全,公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)有各類社會組織xxx家,大部分為興趣愛好類自發(fā)組織,每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個,其中社區(qū)社會組織僅有xx家,其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊,對群眾的吸引力和影響力有限,群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對等?;鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán),監(jiān)管執(zhí)法,只能通過個人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改,工作開展難度大,常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市,各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門,各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中,朝建夕改,既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,也造成了人力、財力、物力等資源的嚴(yán)重浪費,群眾意見較大。城市物業(yè)管理,流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺,群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多,由此造成的上訪及群體事件,也給基層治理帶來困難。
三、對基層治理工作的意見建議。
以黨建為引領(lǐng),實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,進(jìn)一步強化黨組織引領(lǐng)基層治理機制建設(shè),強力整頓軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織,切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村(社區(qū))干部隊伍,建立村(社區(qū))人才庫,加強村(居)委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓(xùn)力度,增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度,注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員,吸收進(jìn)村(居)兩委班子,著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作,繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨,部門報到”等工作,統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū),增強工作活力;推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層,改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀;加大對渭北相關(guān)村級組織的扶持力度,盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ),實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度、擴展公開范圍,使知情明政得到普及,保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機制,有效防范矛盾風(fēng)險,加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動群眾,讓群眾參與決策和治理的全過程,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做,村(居)民能做的交給村(居)民做”,可能實現(xiàn)社區(qū)村(居)民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障,實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機,持續(xù)開展法律知識“六進(jìn)六送”活動,充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設(shè)施,發(fā)揮村(居)民主體作用,開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度,教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將律師參與重大決策、重大事項法律風(fēng)險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度,用生動的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié),實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則,強化規(guī)范約束,發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,倡導(dǎo)全社會講道德、尊道德,守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn),推動德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源,開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動,以群眾參與、喜聞樂見的形式,抓實鄉(xiāng)風(fēng)文明載體,發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用,帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐,實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制,把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺,實施動態(tài)治理和服務(wù),做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,逐步在全區(qū)覆蓋,實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”,做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作,充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用,為轄區(qū)村(居)民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費等服務(wù),使網(wǎng)格員成為村(居)民家門口的“流動辦事窗口”,有效提升基層治理質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源,加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建,切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起,推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式,充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用,調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭,建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門,對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計劃,避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺,群眾可通過此平臺,向黨委、政府及相關(guān)部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議,也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等,定期由相關(guān)部門梳理匯總后,交各職能部門辦理,規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點,切實提高基層治理的能力和效率。
基層武裝部工作調(diào)研報告篇十八
資新社區(qū)成立于20xx年12月,轄區(qū)面積1平方公里,現(xiàn)有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個,學(xué)校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個,有1支志愿者隊伍。
一、社區(qū)黨建基本情況。
1、黨員隊伍建設(shè)情況:黨員總數(shù)376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學(xué)歷構(gòu)成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務(wù)工作者待遇情況:社區(qū)工作人員9名,其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員,社區(qū)主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設(shè)情況:資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。
二、社區(qū)黨建工作特色做法。
1、加強設(shè)施建設(shè),幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區(qū)道路500多米,11年社區(qū)安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外,參加各種大型活動,社區(qū)群眾安居樂業(yè),社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
2、關(guān)注弱勢群體,解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區(qū)共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學(xué)歷,獎勵300元;取得本科學(xué)歷,獎勵500元;取得研究生以上學(xué)歷,獎勵800元。
3、發(fā)展社區(qū)服務(wù),帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多,經(jīng)濟收入較低狀況,充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班,同時建立了勞動就業(yè)臺帳,并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息,并及時宣傳,與未就業(yè)人員溝通,面對面的為其提供就業(yè)服務(wù),并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止,社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè),就業(yè)率達(dá)到96%。
三、黨建工作中存在的問題。
1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足,活動場所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要,必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外,只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū),社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口,所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前?,F(xiàn)有的黨建活動室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便。現(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象,即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題。
1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員,共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員,切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制,在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔(dān)一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區(qū),又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以剛性的細(xì)則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實到社區(qū)的同時,實行權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式,保持社區(qū)黨員隊伍的先進(jìn)性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理,支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動,進(jìn)一步強化在職黨員的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識;對流動黨員實行動態(tài)管理,確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理,不斷強化黨員的組織觀念。堅持學(xué)習(xí)教育制度化。切實做到年有計劃,月有安排,制度健全,學(xué)習(xí)規(guī)范,通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子,定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育,發(fā)揮他們的骨干作用,為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,重點推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位,在黨員個人自愿申報的基礎(chǔ)上,由社區(qū)黨支部研究審批,定期評議審核。
4、調(diào)動黨員積極性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育,堅持以人為本、教育為先,引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準(zhǔn)載體,讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng),使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展,構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。
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