一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀18篇）

好的報(bào)告需要有明確的目標(biāo)和受眾，要考慮讀者的背景和需求，針對(duì)性地提供信息和分析。報(bào)告的語言要精確、準(zhǔn)確，避免使用模糊的詞語和含糊的表達(dá)方式。報(bào)告的寫作并非一蹴而就，需要不斷的修正和完善，希望大家能夠堅(jiān)持下去，寫出令人滿意的報(bào)告。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇一

作為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要部門的“一把手”，擔(dān)負(fù)著全區(qū)糧食生產(chǎn)安全、蔬果肉蛋奶穩(wěn)定供給、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作，“線多、面廣、跨度大”，我深感責(zé)任重大，唯恐行將踏錯(cuò)，辜負(fù)黨和人民的期望。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的貫徹實(shí)施，對(duì)我本人、局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督做到“位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”，達(dá)到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”，指明了方向、提供了方法。對(duì)于落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，我?guī)ьI(lǐng)全局x余名干部職工、x位局班子成員主要從以下幾個(gè)方面開展工作。

一是以身作則，自覺接受全局干部職工監(jiān)督。在工作、生活中，我為自己設(shè)定了“四個(gè)不”底線,一不收錢，二不收物，三不吃請(qǐng)，四不瀆職，從未越線，做到風(fēng)清氣正，堅(jiān)決抵制“圍獵”。

二是貫徹民主集中制。細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)清單，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事關(guān)全局的重大工作決策，都堅(jiān)持黨組集體研究決定，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

三是帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持開好民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持管好班子、帶好隊(duì)伍，每月對(duì)全局黨員干部開展談心談話x人次以上。

四是堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，扎牢制度的籠子。每年x月份，對(duì)全局規(guī)章制度進(jìn)行完善。自20xx年以來，已完善全局公務(wù)接待、財(cái)務(wù)支出、車輛使用、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度x項(xiàng)，印發(fā)x余份，做到全局干部職工人手一冊(cè)。

五是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。督促推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期參加分管單位部門民主生活會(huì)，全局x個(gè)黨支部建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

在下一步工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興上有新作為、新突破，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇二

中共中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是“一把手”生活和工作的行為準(zhǔn)則和根本遵循。作為鄉(xiāng)黨委書記，要從講政治的高度，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺接受各方面監(jiān)督，并主動(dòng)監(jiān)督基層同志履職盡責(zé)。

一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督是時(shí)代要求。

習(xí)近平總書記指出，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。近年來，應(yīng)該說我們絕大多數(shù)“一把手”本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠心、對(duì)人民忠懇的態(tài)度，在各自的崗位上做出了突出的貢獻(xiàn)，贏得了群眾的贊譽(yù)。但也有少數(shù)“一把手”在取得成績(jī)的同時(shí)，放縱了自己的行為。表現(xiàn)在有的宗旨意識(shí)淡漠，“兩個(gè)維護(hù)”不夠堅(jiān)決，貫徹新發(fā)展理念不夠科學(xué)，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，貫徹民主集中制、依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律不夠等。有的要求別人的多，自己卻置身監(jiān)督之外，“上梁不正下梁歪”。作為“一把手”必須以身作則，以上率下，清正廉潔，自覺接受監(jiān)督和監(jiān)督他人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的生活和工作環(huán)境。

二、加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督要落實(shí)各項(xiàng)舉措。

一是“一把手”必須主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督?！耙话咽帧笔恰瓣P(guān)鍵少數(shù)”，在某種程度上左右著本地區(qū)、本單位的發(fā)展方向，影響著黨的事業(yè)和民生福祉。管好用好“一把手”才能充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范和表率作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。二是“一把手”必須虛心接受群眾監(jiān)督。要深入群眾，聽取各方面意見和批評(píng)。群眾利益無小事，群眾是我們的衣食父母，也是我們最好的老師;群眾是我們服務(wù)的對(duì)象，也是監(jiān)督我們的評(píng)委。我們要做到“以人民為中心”，把“好事做好”，“實(shí)事做實(shí)”。三是“一把手”要主動(dòng)接受同級(jí)的監(jiān)督。通過召開民主生活會(huì)和個(gè)別談話等方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員朝夕相處、知情多，要時(shí)?！罢照甄R子，紅紅臉，出出汗”，要有聞“過”則“喜”的胸襟和“刮骨療毒”的勇氣。

“一把手”要把推動(dòng)工作，作為講政治的體現(xiàn)。正如省委書記樓陽生提出的“凡事講政治，謀事預(yù)則立，處事有方略，遇事迎難上，做事要結(jié)果”要求，“一把手”首先要講政治，要履行管黨治黨政治責(zé)任，既要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，也要落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的主體責(zé)任。近年來，我?guī)ьI(lǐng)黨政一班人，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得了驕人成績(jī)，特別是在易地扶貧搬遷中，我鄉(xiāng)獲得了國(guó)家發(fā)改委授予的“擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體”稱號(hào);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們先行先試，用足用好政策，有效地改善了人居環(huán)境。2020年，全省抗震房加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開，為全省抗震房加固工作的推進(jìn)提供了“xx經(jīng)驗(yàn)”;xx、xx、xx、xx等村人居環(huán)境改善，成為市、區(qū)學(xué)習(xí)的樣板;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，因地制宜，突出特點(diǎn)，所打造的曹店生態(tài)園、“艾護(hù)全生”艾蒿生產(chǎn)加工基地、勤豐收養(yǎng)殖場(chǎng)等成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn);在民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建方面，20xx年我鄉(xiāng)榮獲省“先進(jìn)集體”。

下一步工作中，我將認(rèn)真履行“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，以身作則，自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央的政策在xx落地生根，確保鄉(xiāng)村振興工作卓有成效地推進(jìn)。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇三

按照縣人大常委會(huì)的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的帶領(lǐng)下，我們對(duì)縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位，召開座談會(huì)，聽取了縣人民檢察院的專題匯報(bào)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見建議，赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：

法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。x**年以來，縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。

(一)法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)?？h人民檢察院針對(duì)群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷加大法律監(jiān)督力度，做了大量扎實(shí)有效的工作：一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過立案監(jiān)督，有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問題，通過審查批捕、審查起訴、適時(shí)介入偵查活動(dòng)等形式，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。x年以來，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人，審查提起公訴x件x人。對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)的，建議追捕x人、追訴x人;對(duì)不涉嫌犯罪的，建議撤回報(bào)捕x人、撤回移送起訴x件x人;書面糾正偵查違法行為x次。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法對(duì)人民法院的刑事和民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件，改判率為x%，依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件，經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確，量刑恰當(dāng)，依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作，書面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件，審查立案x件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判建議提請(qǐng)抗訴x件，再審改判率為x%，提出再審檢察建議x件，工作性檢察建議x件，檢察建議均得到采納。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為x次，提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次，督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人，依法辦理在押人員控告、舉報(bào)、申訴和刑期折抵錯(cuò)誤案件，書面糾正羈押期限錯(cuò)誤x次。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬元。

(二)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督能力不斷提升?？h人民檢察院堅(jiān)持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo)，持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開展社會(huì)主義法制理念、政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng)，樹立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。將法學(xué)專家教授“請(qǐng)進(jìn)來”開展新刑訴法、新民訴法系列專題講座，組織干警“走出去”，到著名高校學(xué)習(xí)深造，提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍?？h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā)，著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門型人才，制定實(shí)施“x青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”，努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人，有x人取得碩士學(xué)位，x人通過國(guó)家司法考試，x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫(kù)，x人次被市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。

(三)監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約。

縣人民檢察院堅(jiān)持結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，注重法律監(jiān)督工作的機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度”，充分保障了在押人員的人權(quán)，有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺(tái)《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施意見(試行)》，加強(qiáng)了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時(shí)，也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約，促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門相互之間的監(jiān)督制約，通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中，全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會(huì)見當(dāng)事人等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，重要工作、交辦信訪案件主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，開通檢察長(zhǎng)電子信箱，完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了一批人民監(jiān)督員，并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定，在依法履行職責(zé)和加強(qiáng)與有關(guān)部門配合時(shí)，自覺接受制約。如對(duì)不批捕、不起訴的案件，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的，另行指派辦案人員復(fù)議。

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者，對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案，只要辦好自己的案件就可以了，對(duì)其它方面的監(jiān)督可有可無。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對(duì)某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué)，缺乏具體的措施，即使監(jiān)督起來也是流于形式，收不到監(jiān)督的實(shí)效，對(duì)法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒，有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門關(guān)系和人際關(guān)系，而不敢大膽開展法律監(jiān)督工作。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩，有的對(duì)檢察意見的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。

(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。

一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通，以致監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒，影響法律監(jiān)督取得實(shí)效。

(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。

一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來，檢察隊(duì)伍的人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善，但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來說仍有差距，特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗(yàn)不夠，對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高，導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問題沒有得到及時(shí)糾正。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少，監(jiān)督效果不明顯，對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開展。

(一)加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。

繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督偵查活動(dòng)中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。七是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問題，開展必要的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為，維護(hù)司法公正，彰顯社會(huì)正義。

(二)深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

我國(guó)三大訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過于原則和空泛，這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對(duì)此，縣檢察院要從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機(jī)制，圍繞縣委工作大局來開展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度，加大檢察工作改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力。

法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，法律監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，也是衡量檢察機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，依靠縣委、縣人大x縣政府的支持，著力解決經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、檢察官斷層等問題，調(diào)整和充實(shí)檢察隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化并落實(shí)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念?？沙浞掷檬袃?nèi)高校資源，邀請(qǐng)那些既有較高理論水平，又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量開展法律職業(yè)培訓(xùn)，努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。

進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線，中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度和檢察機(jī)關(guān)職能，讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問題，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法律監(jiān)督工作的理解和支持，為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開制度，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推行檢務(wù)督察制度，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度，保障法律監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機(jī)制，合理運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉，不斷延伸檢察觸角，開闊監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督思路，拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺(tái)階、上水平。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇四

按照**紀(jì)委工作安排，**市紀(jì)委結(jié)合基層工作實(shí)際，圍繞“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，**對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題”進(jìn)行了調(diào)研，主要情況如下：

一是做到明責(zé)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級(jí)黨組織、“一把手”落實(shí)主體責(zé)任清單，利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級(jí)報(bào)告等方式，督促責(zé)任落實(shí)。

二是提示擔(dān)責(zé)。每年初，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級(jí)述責(zé)述廉的同時(shí)向紀(jì)委備案，同級(jí)黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項(xiàng)，如婚喪嫁娶事宜，外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等向紀(jì)委備案，上級(jí)函詢等有關(guān)情況向黨紀(jì)委備案。

三是督促履責(zé)。發(fā)揮書面提示函的重要作用，在重要節(jié)點(diǎn)前夕，向黨委班子成員印送工作提示函，提醒其對(duì)分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)簽字背書制度。

違紀(jì)違法行為或者多人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為等，及時(shí)向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，提醒加強(qiáng)監(jiān)督。每輪巡察結(jié)束后，通報(bào)巡察有關(guān)情況，督促做好整改工作監(jiān)督。

五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀，強(qiáng)化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學(xué)習(xí)。六是抓好家風(fēng)建設(shè)。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日，認(rèn)真做好“家風(fēng)建設(shè)必答題”，建立家訓(xùn)家規(guī)，開好家庭會(huì)議，管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)，為開展同級(jí)監(jiān)督提供保障。

認(rèn)真分析對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督的具體情況，存在的問題主要集中在兩個(gè)方面，一是“一把手”或同級(jí)黨委主動(dòng)接受監(jiān)督的問題，另一個(gè)是紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題，兩者不是對(duì)立的關(guān)系而是統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨，缺一不可，必須做到對(duì)等用力。

督之外。個(gè)別“一把手”對(duì)監(jiān)督反感，認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，存在抵抗心理。

二是擔(dān)心被制約，有的“一把手”思想上認(rèn)為被監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威；還有的因?yàn)樽陨泶嬖趩栴}，所以害怕監(jiān)督，不支持，甚至阻撓監(jiān)督。

三是未能主動(dòng)公開。有的“一把手”權(quán)力運(yùn)作常常不公開，干部群眾對(duì)“一把手”在重大事項(xiàng)中的決策動(dòng)機(jī)、決策過程不了解，缺乏必要的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法實(shí)施監(jiān)督。

四是存在著“上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及，同級(jí)監(jiān)督軟弱無力”的問題，使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級(jí)因管理范圍大、距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督受體制所限，難以對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強(qiáng)。目前，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，有“老好人”的思想，把依紀(jì)依法履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來，過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)黨委的服從意識(shí)，而忽視了作為紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，不愿、不敢、不能大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。加之個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一些新的政策規(guī)定學(xué)習(xí)得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好，不善于履行監(jiān)督職能，使得同級(jí)監(jiān)督的效果打折扣。

人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委決定。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)工作方面的指導(dǎo)為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級(jí)監(jiān)督中，普遍感到有心無力，缺乏相應(yīng)的配套制度指導(dǎo)紀(jì)委應(yīng)該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督上，導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。

（一）強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng)，利用正面典型和反面教材，通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測(cè)試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢(shì)下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠(chéng)納監(jiān)督的良好氛圍。

作出剛性規(guī)定，對(duì)同級(jí)黨委接受監(jiān)督作出硬性要求，進(jìn)一步細(xì)化和方便操作，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉；開展紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人直接向上級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺(tái)。三是建立完善向同級(jí)監(jiān)督組織通報(bào)制度。深化對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求，積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實(shí)做好政治監(jiān)督，紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等方式加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序，細(xì)化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對(duì)黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項(xiàng)目上，建立源頭治理的有效管控機(jī)制，規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報(bào)備等方式加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)成員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。

時(shí)，每年上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)至少同下級(jí)“一把手”談話兩次，凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折，群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時(shí)，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。對(duì)“一把手”嚴(yán)格實(shí)行定期述職、任職審計(jì)、回避交流、崗位輪換、重要事項(xiàng)報(bào)備等制度。加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，定期檢查“三重一大”事項(xiàng)決策情況。深化執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開自覺性的教育，逐步擴(kuò)大公開的范圍，明確公開的內(nèi)容，改進(jìn)公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過電視問政方式，督促責(zé)任履行。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運(yùn)用，督促履行主體責(zé)任。

（五）制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督考核辦法，班子成員和同級(jí)監(jiān)督職能部門對(duì)“一把手”違紀(jì)違法行為知情不報(bào)的，要追究失職責(zé)任；對(duì)因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導(dǎo)致“一把手”工作嚴(yán)重失職和違紀(jì)問題發(fā)生的，要追究失誤責(zé)任。同時(shí)，出臺(tái)同級(jí)黨組織監(jiān)督保護(hù)性措施，解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力，力求在同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容上更有針對(duì)性，同級(jí)監(jiān)督措施更實(shí)。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級(jí)監(jiān)督工作的信息化水平。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)市人大常委會(huì)x年工作要點(diǎn)的安排，x月x日，市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就x年以來全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料，聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

x年以來，全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

積極開展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。

全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實(shí)事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過正，切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件，公安機(jī)關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，拓展監(jiān)督范圍。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng)，相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會(huì)效果。

加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí)，并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機(jī)制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況，及時(shí)與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦，確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。

創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。

市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍，全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開。

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施“陽光檢察”工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開，公開發(fā)布案件辦理情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展，使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性，顯得軟弱無力，監(jiān)督效果不理想。

立案和偵查監(jiān)督來源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí)，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善?！皟煞ㄣ暯印辈豁槙晨陀^上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。

立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題，偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。

突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求。

全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系，確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過搭建資源共享平臺(tái)，綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制，及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。

立足司法公開，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”

全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度，通過專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究，加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇六

(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的'效果。同時(shí)，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。

(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇七

1、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息(如投標(biāo)報(bào)名情況、工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯(cuò)誤與偏差等)透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價(jià)格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償。或者是招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。

3、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))通過操縱評(píng)標(biāo)專家在對(duì)標(biāo)書初步評(píng)審時(shí)，對(duì)不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇，甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個(gè)別招標(biāo)人(招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu))不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時(shí)，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請(qǐng)招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評(píng)標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)。

(一)下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的;。

2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等與反映情況相吻合的;。

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化的;。

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的;。

5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的;。

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理一致的;。

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的;。

12、其他串通投標(biāo)行為。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇八

黨政“一把手”在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。他們的思想境界、道德水準(zhǔn)、黨性觀念、作風(fēng)修養(yǎng)的狀況，對(duì)于一個(gè)地方的工作和風(fēng)氣起著決定性的影響。近年來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大課題，是推進(jìn)政治文明、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。

對(duì)于監(jiān)督黨政“一把手”，我們常說“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，法紀(jì)監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著，管得著的看不見”，總之，黨政“一把手”監(jiān)督難，難監(jiān)督。究其原因，有“一把手”個(gè)人的問題，有封建專制傳統(tǒng)的影響，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響。主要原因有以下幾個(gè)方面：

2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機(jī)統(tǒng)一。而長(zhǎng)期以來，我們一般重選人、用人，而輕育人、管人，把四者割裂開來，沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實(shí)質(zhì)，致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足：一是重選拔、輕管理。一些上級(jí)部門只注重安排部署工作而疏于檢查，即使檢查卻又偏重于聽看匯報(bào)材料，缺乏實(shí)地考核，難于掌握真實(shí)情況。二是重業(yè)務(wù)、輕教育。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門推崇能人效應(yīng)，看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視對(duì)“一把手”思想動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握。

同時(shí)，在干部選拔工作中還存在著一系列問題：如干部選拔缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；選人用人渠道窄、范圍小，主觀隨意性大，長(zhǎng)官意志多，加上用人失察失誤責(zé)任追究制度不健全，致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風(fēng)使舵、擅于鉆營(yíng)者制造了可乘之機(jī)，為一些“一把手?”制造了腐敗之機(jī)。尤其是現(xiàn)行干部人事制度，沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題，特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?！耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多，“搬位子”的少，致使部分黨政“一把手”無所顧慮。

3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權(quán)力在各行政層級(jí)之間的劃分不明確、不具體、不清晰，省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無論從《憲法》來看也好，還是從《地方政府組織法》來看也好，其規(guī)定只有地域范圍的不同，沒有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體，過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)制衡，特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部過于強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，而對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。

再說信息不暢的問題。一是對(duì)下黨務(wù)、政務(wù)公開不夠。權(quán)力的封閉運(yùn)行、暗箱操作成為常態(tài)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無法落實(shí)，因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進(jìn)行評(píng)議的機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)，群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對(duì)上事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)。一手遮天、瞞天過海，或者報(bào)喜不報(bào)憂、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸，上級(jí)聽到的是捷報(bào)頻傳，看到的是形勢(shì)大好，實(shí)際卻已百弊叢生、危機(jī)四伏，導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)督這一最有力、最有效的形式，變成了擺設(shè)，失去了作用。

1、設(shè)定權(quán)力邊界。權(quán)力天然具有擴(kuò)張傾向，權(quán)力擴(kuò)張直接形成權(quán)力濫用。“權(quán)力有作惡和濫用的自然本性”。防止黨政“一把手”權(quán)力無限擴(kuò)張和過度集中，是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則，科學(xué)配置公共權(quán)力，實(shí)行適度分權(quán)，避免過度集權(quán)。為此，首先要將公共權(quán)力在省市縣各行政層級(jí)進(jìn)行合理的劃分，這種劃分應(yīng)具體、明確，而不能籠統(tǒng)含糊，表述要明晰化，形式要法定化。

重大事項(xiàng)公示制度、社會(huì)公眾聽證制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性，并建立關(guān)于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯(cuò)機(jī)制。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?；?gòu)建“上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權(quán)力對(duì)另一種權(quán)力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看，只有上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí)，糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的思想，要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，建立對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復(fù)制度，使監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然ＲС謱ｉT監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。

4、深化干部制度改革。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，就必須努力從源頭上解決問題，堅(jiān)決正本清源，首要的工作是努力推進(jìn)干部制度改革。反對(duì)少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯(cuò)誤作法，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核，真正把那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、政績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

總之，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，走科學(xué)化、，民主化、法制化的監(jiān)督之路。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇九

2019年7月9日，****x在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起?！?。近期，派出市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委會(huì)同駐在部門對(duì)市直各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)****x對(duì)甘肅重要講話和指示精神，落實(shí)市紀(jì)委四屆五次全會(huì)精神，市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委或配備紀(jì)檢委員等情況，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行了調(diào)研檢查，掌握了市直機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)狀和存在的問題，通過認(rèn)真思考，初步形成了一些對(duì)策與建議。

一、現(xiàn)狀與成效。

市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和****x視察甘肅重要講話精神，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)深悟透、篤信篤行，把學(xué)******重要講話與學(xué)******在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話結(jié)合起來，在系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通上下功夫，不斷深化對(duì)黨的忠誠(chéng)教育，切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。

市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織自覺對(duì)標(biāo)****x重要指示精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，找差距、查問題、補(bǔ)短板，深化檢視剖析工作，重點(diǎn)查找在做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的差距，看是否做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕;查找在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面的差距，看是否在真學(xué)真懂真信真用**x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫;查找在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面的差距，看是否存在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題;查找在正風(fēng)肅紀(jì)方面的差距，看是否堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，是否堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐;查找在落實(shí)主體責(zé)任方面的差距，看是否牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委作為市紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職能職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”問題，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察工委履行監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作中取得了一定成效，主要表現(xiàn)在：

一是狠抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會(huì)一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)、主題黨日等組織生活時(shí)間，引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)****新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動(dòng)，廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心，牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。市直各機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)格貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等經(jīng)常性制度，嚴(yán)格程序、細(xì)化要求，做實(shí)征求意見、談心談話、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等工作程序。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)價(jià)，筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層減負(fù)年”等活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦著力重點(diǎn)，深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個(gè)著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題，持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神方面的問題，各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng)，落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時(shí)查糾，不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。

四是注重完善廉政防控機(jī)制。市直機(jī)關(guān)各部門黨委(黨組)切實(shí)負(fù)起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實(shí)，積極支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶?duì)伍、管干部。黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)、開展日常監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，支部書記定期述責(zé)述廉，定期約談提醒、民主評(píng)議黨員實(shí)現(xiàn)制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。

二、存在的問題。

一是政治意識(shí)上有差距。一些機(jī)關(guān)黨組織忙于事務(wù)性工作，對(duì)黨員干部的思想政治教育工作針對(duì)性不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)不夠深入，缺乏政治敏銳性和鑒別力，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績(jī)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)功績(jī)。

二是踐行為民宗旨上有差距。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識(shí)淡薄，不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到工作的方方面面。存在工作方式方法單一。深入基層調(diào)研不深入，缺少對(duì)基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn)，在開展精準(zhǔn)脫貧等工作中，有盡快完成任務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。

三是黨內(nèi)政治生活有差距。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡(jiǎn)單化、形式化，不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，政治學(xué)習(xí)浮于表面，組織生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器沒有得到充分發(fā)揮。個(gè)別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不力，議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。個(gè)別黨員以業(yè)務(wù)工作忙為由，對(duì)黨支部開展的各項(xiàng)活動(dòng)參與率不高，黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和黨性觀念還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是作風(fēng)建設(shè)方面有差距。少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部工作中不敢擔(dān)當(dāng)，瞻前顧后，畏首畏尾，動(dòng)力不足，闖勁下降。一些黨員干部對(duì)上級(jí)決策部署理解不深入，調(diào)查研究不經(jīng)常，知識(shí)儲(chǔ)備不充足，開拓創(chuàng)新能力差，**難題方法少，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。

五是廉潔自律方面有差距。一些機(jī)關(guān)黨員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng)，工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、對(duì)策和建議。

一是始終把政治建設(shè)擺在首位。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和****x對(duì)本部門本領(lǐng)域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以********中央保持高度一致。紀(jì)檢監(jiān)察工委要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人，自覺規(guī)范工作時(shí)間之外的政治言行，不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)妄議中央，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅(jiān)決批評(píng)制止，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要嚴(yán)格黨的組織生活制度，維護(hù)黨員隊(duì)伍純潔性，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。要建強(qiáng)抓實(shí)黨支部，以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，突出市直機(jī)關(guān)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，確保質(zhì)量和效果。充分利用新媒體和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，豐富和創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，促進(jìn)黨建活動(dòng)多樣化、時(shí)代化，激發(fā)黨員參加活動(dòng)的熱情，同時(shí)利用新媒體和大數(shù)據(jù)，把控相關(guān)方面的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)黨員干部實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持并完善談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經(jīng)常性的談心談話?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動(dòng)和干部職工談心談話。善于利用重要節(jié)點(diǎn)開展談心談話，做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。要堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

三是持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。督促市直機(jī)關(guān)黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與****x關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化從政治上看問題，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”工作往深里做、往實(shí)里做，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。各級(jí)黨組織要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，防止和糾正不作為、慢作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，防止利用市直機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響力謀取個(gè)人利益。要按照“基層減負(fù)年”的要求，帶頭開展形式主義大排查，聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實(shí)整改。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部監(jiān)督。將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開展紀(jì)律和廉政教育，對(duì)新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題，注重抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部日常習(xí)慣和自覺遵循。要著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，不做昏官、懶官、庸官、貪官。

五是強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新。市委直屬機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建逐級(jí)督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。緊盯權(quán)力資源集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位等，開展內(nèi)部巡察，強(qiáng)化監(jiān)管措施。探索建立部門單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)分析研判，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況，協(xié)助黨委(黨組)有針對(duì)性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十

預(yù)防和治理腐朽，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展至關(guān)重要。在此，筆者針對(duì)章貢區(qū)對(duì)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的做法、當(dāng)前招投標(biāo)工作中存在的突出問題與原因、解決其問題的對(duì)策四個(gè)方面，并結(jié)工作實(shí)際，談?wù)効捶ā?/p>

一、章貢區(qū)對(duì)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)與做法。

近年來，為規(guī)范建筑領(lǐng)域市場(chǎng)，確保工程建筑質(zhì)量，章貢區(qū)積極采取各種有效措施，努力做好建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)建立了長(zhǎng)效管理制度。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際，制定了有關(guān)監(jiān)理、招標(biāo)代理、直接發(fā)包、建筑企業(yè)不良行為扣分、潛在投標(biāo)人確定、工程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等一系列管理辦法。

(二)規(guī)范程序、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

從擬發(fā)招標(biāo)通知開始到簽訂施工合同，監(jiān)督人員主動(dòng)介入、全程監(jiān)督，實(shí)行陽光操作。招標(biāo)公告發(fā)布后，先由招標(biāo)辦、建設(shè)單位等通過審查書面材料，對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行篩選，確定投標(biāo)候選單位，再會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)候選單位逐一進(jìn)行實(shí)地考察。嚴(yán)格審查參加招投標(biāo)單位(企業(yè))的資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。

(三)招投工作做到“三公開”

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，做到“三公開”：一是招投標(biāo)信息公開。工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，建設(shè)單位必須委托有招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)代理，將工程概況、招標(biāo)條件等在社會(huì)上公開發(fā)布。二是招投標(biāo)工作程序公開。從工程登記備案開始，建設(shè)單位委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程代理，起草招標(biāo)文件，現(xiàn)場(chǎng)勘查答疑，明確各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)定和時(shí)限要求。三是招投標(biāo)結(jié)果公開。從專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，對(duì)所有標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)結(jié)果由專家簽字留存，中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦備案并進(jìn)行公示，公示期限為3天。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管與查處力度。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作的公平、公正。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目履行招投標(biāo)手續(xù)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)必須依法招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、擅自確定施工單位，串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，積極介入進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)無違規(guī)、無違紀(jì)、無隱患。

截到目前，該區(qū)共對(duì)16項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作開展了執(zhí)法監(jiān)察，檢查單位共98個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)問題共25個(gè)，提出工作意見與建議33項(xiàng)，發(fā)監(jiān)察建議書2份，避免經(jīng)濟(jì)損失210萬元。

二、當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的突出問題。

近幾年來，由于加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的清理整頓工作，工程建設(shè)市場(chǎng)逐漸趨于規(guī)范，有效促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)健康、有序地開展。但由于各種體制機(jī)制和制度不夠完善，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)規(guī)避招標(biāo)。

規(guī)避招標(biāo)行為主要有下面三種情況：一是將工程進(jìn)行肢解。建設(shè)單位將造價(jià)大的單項(xiàng)工程肢解為若干個(gè)小工程，各小工程的造價(jià)低于招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。二是壓低預(yù)算價(jià)。想方設(shè)法將工程造價(jià)降低到招標(biāo)限額以下，確定施工單位后，再進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，最后按實(shí)結(jié)算，最后工程結(jié)算造價(jià)往往大大超過招標(biāo)價(jià)格。三是中標(biāo)后改變工程量。比如說有的單位先將主樓工程拿出來招標(biāo)，確定施工單位后，再明確工作內(nèi)容不僅僅是主樓，同時(shí)還增加一些附屬建筑，規(guī)避了附屬建筑的招標(biāo)。

(二)工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范。

工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是限制信息發(fā)布范圍，不按要求在規(guī)定的媒體上發(fā)布信息，而只將公告發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上，有的甚至只將公告張貼在單位門口。二是公告發(fā)布時(shí)間過短，往往以工期緊任務(wù)重等等借口，公告只發(fā)布一兩個(gè)星期，就匆匆開標(biāo)。這在客觀上造成了獲知信息的不平等。

(三)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制不科學(xué)。

工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制不科學(xué)，主要存在兩個(gè)問題：一是文件編制中存在不公平、有傾向性和有歧視性的情況。傾向性有時(shí)表現(xiàn)明顯，例如在招標(biāo)文件中注明品牌、設(shè)備型號(hào)等，但有時(shí)是比較隱蔽的，如在技術(shù)指標(biāo)方面的傾向性描述是不容易識(shí)別的。另外，有的'招標(biāo)文件制定時(shí)，會(huì)制定一些特定技術(shù)條款，使大多數(shù)建筑商被拋之圈外。二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在：(1)可信度差，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公開的情況。不緊扣招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，不根據(jù)采購(gòu)產(chǎn)品的特點(diǎn)制定其具有個(gè)性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容、比重和權(quán)值的設(shè)置無的放矢，有的面面俱到?jīng)]有重點(diǎn)，有的有意加大個(gè)別指標(biāo)權(quán)值。(2)可操作性差，量化指標(biāo)少，定性指標(biāo)多，有些指標(biāo)很難用一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)去衡量或只能在投標(biāo)文件中做出承諾，而在評(píng)標(biāo)時(shí)無法以事實(shí)為依據(jù)，事后又很難核查。有的內(nèi)容盡管可以量化，但由于評(píng)標(biāo)時(shí)不提供相應(yīng)的資料(如市場(chǎng)占有率、企業(yè)信譽(yù)度)致使評(píng)委憑個(gè)人掌握的資料進(jìn)行評(píng)標(biāo)，分值相差懸殊。3、有的甚至不在招標(biāo)文件中載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則。

(四)存在串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象。

一些承建商為承攬工程，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，在私下達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行暗地交易，以非法的手段參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。另外，還存在一家施工單位(包工頭)掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案進(jìn)行圍標(biāo)，從而將其他投標(biāo)人排擠出局;在有的工程招投標(biāo)中，甚至所有的投標(biāo)單位均為一家掛靠。這些行為，形式上是進(jìn)行了招投標(biāo)程序，看上去接受了監(jiān)督，但實(shí)質(zhì)上是變相壟斷，躲避了監(jiān)督。

(五)合同簽訂或合同內(nèi)容存在偷梁換柱現(xiàn)象。

簽訂合同時(shí)不注意審查，簽訂合同的乙方并不是中標(biāo)方。這種情況主要發(fā)生在沒有資質(zhì)而去掛靠的施工單位上，或者是中標(biāo)方將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包了。有的承建商是通過合同條款對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變，如改變工程量、改變中標(biāo)價(jià)等等。這實(shí)際上是種欺詐行為，為工程質(zhì)量安全問題埋下了伏筆。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十一

為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于8月16日―26日，對(duì)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣（市）政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談，聽取了工作匯報(bào)。從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣（市）匯報(bào)的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位。

省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會(huì)后，吳顯國(guó)市長(zhǎng)、朱文浩常務(wù)副市長(zhǎng)分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)會(huì)議精神，聽取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問題及時(shí)予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的部門的工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時(shí)間界線，同時(shí)，加大了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對(duì)于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌等問題，加強(qiáng)了對(duì)遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對(duì)口部門《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級(jí)對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對(duì)照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對(duì)其他縣（市）、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會(huì)《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》）。

總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動(dòng)，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策基本到位。

二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為擴(kuò)權(quán)縣（市）帶來了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，使擴(kuò)權(quán)縣（市）抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識(shí)，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對(duì)熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高；擴(kuò)權(quán)縣（市）把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對(duì)各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實(shí)開展“雙提”活動(dòng)，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。

2、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進(jìn)作用，使擴(kuò)權(quán)縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里將向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目的信息直接發(fā)布，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得省級(jí)的指導(dǎo)、幫助和支持明顯增多，獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率都大大增加；項(xiàng)目直接申報(bào)，大大減少了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快了項(xiàng)目的上馬進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知明度和影響力。

3、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）重新審視縣（市）情，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’（在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中等城市）、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)快速增長(zhǎng)’（綜合實(shí)力、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實(shí)力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于20對(duì)外開放暨項(xiàng)目建設(shè)安排意見》三個(gè)文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國(guó)市等結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個(gè)新的質(zhì)的飛躍。

4、擴(kuò)權(quán)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，取得明顯實(shí)效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入完成2.15億元，同比增長(zhǎng)42.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.64億元，同比增長(zhǎng)32.9%。在建或完工千萬元以上項(xiàng)目98個(gè)，占年計(jì)劃的163%；平山縣：1-7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93億元，同比增長(zhǎng)38.33%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長(zhǎng)49%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)53%。財(cái)政收入完成1.5億元，同比增長(zhǎng)107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政收入完成2.41億元，同比增長(zhǎng)29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長(zhǎng)13.3%，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)29.9%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長(zhǎng)46.3%，比去年同期提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長(zhǎng)52.7%，比去年同期提高32.1個(gè)百分點(diǎn)；定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財(cái)政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財(cái)政收入完成2.92億元，同比增長(zhǎng)31.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長(zhǎng)52.3%。運(yùn)作和落實(shí)超千萬元項(xiàng)目167個(gè)，總投資100.26億元。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無論是整體實(shí)力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。

三、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的主要問題和建議。

在督查過程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報(bào)》（辦字[2005]94號(hào)）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況。共性問題主要有：

1、關(guān)于土地指標(biāo)緊張問題。一方面，幾乎所有擴(kuò)權(quán)縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標(biāo)，另一方面，擴(kuò)權(quán)后，因?yàn)椴糠衷O(shè)區(qū)市不再在全市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）只得到全市各縣用地指標(biāo)的平均數(shù)，用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前大副度減少。三河市前三年報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。

2、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目“打捆”審批問題。一些建設(shè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，往往是幾個(gè)縣區(qū)共同承建，由各設(shè)區(qū)市“打捆”報(bào)經(jīng)省里審批，擴(kuò)權(quán)后，再經(jīng)設(shè)區(qū)市“打捆”上報(bào)存在困難。

3、關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）自行審批項(xiàng)目存在融資難問題。根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》的規(guī)定和權(quán)限劃分，屬擴(kuò)權(quán)縣自行審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項(xiàng)文件，對(duì)縣級(jí)以下不予考慮。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）批復(fù)、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同，因而對(duì)這些項(xiàng)目在資金籌措上會(huì)產(chǎn)生較大影響。

4、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設(shè)區(qū)市的相對(duì)調(diào)劑能力不足，另一方面也不利于擴(kuò)權(quán)縣（市）與省的歸口對(duì)應(yīng)，因此建議養(yǎng)老保險(xiǎn)由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。

5、關(guān)于部分?jǐn)U權(quán)政策需要細(xì)化、提高可操作性問題。目前，省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策共70項(xiàng)管理權(quán)限，有少數(shù)部門的個(gè)別權(quán)限還沒有完全落實(shí)到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權(quán)”事項(xiàng)及操作程序不明確，車輛、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等放權(quán)事項(xiàng)還沒有到位時(shí)限，藥品經(jīng)營(yíng)（零售）許可證還不能由擴(kuò)權(quán)縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的核發(fā)權(quán)限還不明確等等。

6、關(guān)于把擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內(nèi)容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關(guān)部門結(jié)合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。

7、關(guān)于關(guān)注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國(guó)家及省加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標(biāo)準(zhǔn)不一、縣（市）無力承擔(dān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列問題，改制成本擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政將難以負(fù)擔(dān)。

四、幾點(diǎn)建議。

1、省直有關(guān)部門要避免“一放了之”。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)部門實(shí)施意見，要進(jìn)一步細(xì)化、明確，以提高其可操作性。

2、注意對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，調(diào)動(dòng)其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴(kuò)權(quán)縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴(kuò)權(quán)縣的利益和發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市放權(quán)的宏觀指導(dǎo)。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、區(qū)域性規(guī)劃，各擴(kuò)權(quán)縣（市）要與所在設(shè)區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌管理。

4、對(duì)各擴(kuò)權(quán)服（市）提出的國(guó)企下劃改革、土地、項(xiàng)目“打捆”申報(bào)等問題，擬請(qǐng)省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進(jìn)一步調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見。

5、對(duì)于項(xiàng)目融資問題，宜向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，爭(zhēng)取理解和支持。

6、宏觀指導(dǎo)設(shè)區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權(quán)。

特此報(bào)告。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十二

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大課題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

黨政“一把手”在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。他們的思想境界、道德水準(zhǔn)、黨性觀念、作風(fēng)修養(yǎng)的狀況，對(duì)于一個(gè)地方的工作和風(fēng)氣起著決定性的影響。近年來，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重大課題，是推進(jìn)政治文明、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。

對(duì)于監(jiān)督黨政“一把手”，我們常說“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，法紀(jì)監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著，管得著的看不見”，總之，黨政“一把手”監(jiān)督難，難監(jiān)督。究其原因，有“一把手”個(gè)人的問題，有封建專制傳統(tǒng)的影響，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響。主要原因有以下幾個(gè)方面：

2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機(jī)統(tǒng)一。而長(zhǎng)期以來，我們一般重選人、用人，而輕育人、管人，把四者割裂開來，沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實(shí)質(zhì)，致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足：一是重選拔、輕管理。一些上級(jí)部門只注重安排部署工作而疏于檢查，即使檢查卻又偏重于聽看匯報(bào)材料，缺乏實(shí)地考核，難于掌握真實(shí)情況。二是重業(yè)務(wù)、輕教育。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門推崇能人效應(yīng)，看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視對(duì)“一把手”思想動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握。

同時(shí)，在干部選拔工作中還存在著一系列問題：如干部選拔缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；選人用人渠道窄、范圍小，主觀隨意性大，長(zhǎng)官意志多，加上用人失察失誤責(zé)任追究制度不健全，致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風(fēng)使舵、擅于鉆營(yíng)者制造了可乘之機(jī)，為一些“一把手?”制造了腐敗之機(jī)。尤其是現(xiàn)行干部人事制度，沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題，特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?！耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多，“搬位子”的少，致使部分黨政“一把手”無所顧慮。

3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權(quán)力在各行政層級(jí)之間的劃分不明確、不具體、不清晰，省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無論從《憲法》來看也好，還是從《地方政府組織法》來看也好，其規(guī)定只有地域范圍的不同，沒有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體，過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)制衡，特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部過于強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，而對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。

再說信息不暢的問題。一是對(duì)下黨務(wù)、政務(wù)公開不夠。權(quán)力的封閉運(yùn)行、暗箱操作成為常態(tài)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無法落實(shí)，因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進(jìn)行評(píng)議的機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)，群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對(duì)上事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)。一手遮天、瞞天過海，或者報(bào)喜不報(bào)憂、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸，上級(jí)聽到的是捷報(bào)頻傳，看到的是形勢(shì)大好，實(shí)際卻已百弊叢生、危機(jī)四伏，導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)督這一最有力、最有效的形式，變成了擺設(shè)，失去了作用。

1、設(shè)定權(quán)力邊界。權(quán)力天然具有擴(kuò)張傾向，權(quán)力擴(kuò)張直接形成權(quán)力濫用?！皺?quán)力有作惡和濫用的自然本性”。防止黨政“一把手”權(quán)力無限擴(kuò)張和過度集中，是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則，科學(xué)配置公共權(quán)力，實(shí)行適度分權(quán)，避免過度集權(quán)。為此，首先要將公共權(quán)力在省市縣各行政層級(jí)進(jìn)行合理的劃分，這種劃分應(yīng)具體、明確，而不能籠統(tǒng)含糊，表述要明晰化，形式要法定化。

重大事項(xiàng)公示制度、社會(huì)公眾聽證制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性，并建立關(guān)于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯(cuò)機(jī)制。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?；?gòu)建“上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權(quán)力對(duì)另一種權(quán)力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看，只有上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí)，糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的思想，要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，建立對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復(fù)制度，使監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?。要支持專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。

4、深化干部制度改革。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，就必須努力從源頭上解決問題，堅(jiān)決正本清源，首要的工作是努力推進(jìn)干部制度改革。反對(duì)少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯(cuò)誤作法，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核，真正把那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、政績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

總之，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，走科學(xué)化、，民主化、法制化的監(jiān)督之路。

xxx總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，尤其是上級(jí)“一把手”要監(jiān)督下級(jí)“一把手”，這是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨的重要方面和題中之義。各級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，把嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)旗幟鮮明地立起來，把各項(xiàng)監(jiān)督要求不折不扣落實(shí)下去。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)督職能職責(zé)，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，從日常管理的細(xì)微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系，把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機(jī)制堅(jiān)持好執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強(qiáng)相互監(jiān)督，既要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，也要有監(jiān)督的風(fēng)氣，相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關(guān)愛，自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有聞過則喜、從諫如流的境界，正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于這次換屆工作的總體要求和基本原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程，保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚(yáng)民主，深入細(xì)致做好選民登記、流動(dòng)人口參加選舉、流動(dòng)票箱使用等環(huán)節(jié)工作，擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛調(diào)動(dòng)選民的積極性。要精準(zhǔn)把握人選標(biāo)準(zhǔn)條件、代表結(jié)構(gòu)比例、代表身份認(rèn)定、提名推薦紀(jì)律等政策規(guī)定，嚴(yán)把代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、身份關(guān)、考察關(guān)，確保代表人選經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，每年制定工作任務(wù)計(jì)劃，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上肩、任務(wù)落地的重要抓手，要結(jié)合今年工作任務(wù)計(jì)劃，按照各自分工一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。全省各級(jí)黨委黨組要按照落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十三

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然伴隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的日趨活躍。而工程建設(shè)因其涉及的環(huán)節(jié)較多，涉及資金較大，所以這個(gè)領(lǐng)域一直是違紀(jì)違法的高發(fā)區(qū)。抓好招投標(biāo)的監(jiān)管，對(duì)于規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)，提高投資效益，保證工程質(zhì)量以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展至關(guān)重要。在此，筆者針對(duì)章貢區(qū)對(duì)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的做法、當(dāng)前招投標(biāo)工作中存在的突出問題與原因、解決其問題的對(duì)策四個(gè)方面，并結(jié)工作實(shí)際，談?wù)効捶ā?/p>

一、章貢區(qū)對(duì)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)與做法。

近年來，為規(guī)范建筑領(lǐng)域市場(chǎng)，確保工程建筑質(zhì)量，章貢區(qū)積極采取各種有效措施，努力做好建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建立了長(zhǎng)效管理制度。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際，制定了有關(guān)監(jiān)理、招標(biāo)代理、直接發(fā)包、建筑企業(yè)不良行為扣分、潛在投標(biāo)人確定、工程業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等一系列管理辦法。

（二）規(guī)范程序、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

從擬發(fā)招標(biāo)通知開始到簽訂施工合同，監(jiān)督人員主動(dòng)介入、全程監(jiān)督，實(shí)行陽光操作。招標(biāo)公告發(fā)布后，先由招標(biāo)辦、建設(shè)單位等通過審查書面材料，對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行篩選，確定投標(biāo)候選單位，再會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)候選單位逐一進(jìn)行實(shí)地考察。嚴(yán)格審查參加招投標(biāo)單位（企業(yè)）的資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。

（三）招投工作做到“三公開”

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，做到“三公開”：一是招投標(biāo)信息公開。工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，建設(shè)單位必須委托有招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)代理，將工程概況、招標(biāo)條件等在社會(huì)上公開發(fā)布。二是招投標(biāo)工作程序公開。從工程登記備案開始，建設(shè)單位委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程代理，起草招標(biāo)文件，現(xiàn)場(chǎng)勘查答疑，明確各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)定和時(shí)限要求。三是招投標(biāo)結(jié)果公開。從專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，對(duì)所有標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)結(jié)果由專家簽字留存，中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦備案并進(jìn)行公示，公示期限為3天。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管與查處力度。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作的公平、公正。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目履行招投標(biāo)手續(xù)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)必須依法招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、擅自確定施工單位，串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，積極介入進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)無違規(guī)、無違紀(jì)、無隱患。

截到目前，該區(qū)共對(duì)16項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作開展了執(zhí)法監(jiān)察，檢查單位共98個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)問題共25個(gè)，提出工作意見與建議33項(xiàng)，發(fā)監(jiān)察建議書2份，避免經(jīng)濟(jì)損失210萬元。

二、當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的突出問題。

近幾年來，由于加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的清理整頓工作，工程建設(shè)市場(chǎng)逐漸趨于規(guī)范，有效促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)健康、有序地開展。但由于各種體制機(jī)制和制度不夠完善，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）規(guī)避招標(biāo)。

規(guī)避招標(biāo)行為主要有下面三種情況：一是將工程進(jìn)行肢解。建設(shè)單位將造價(jià)大的單項(xiàng)工程肢解為若干個(gè)小工程，各小工程的造價(jià)低于招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。二是壓低預(yù)算價(jià)。想方設(shè)法將工程造價(jià)降低到招標(biāo)限額以下，確定施工單位后，再進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，最后按實(shí)結(jié)算，最后工程結(jié)算造價(jià)往往大大超過招標(biāo)價(jià)格。三是中標(biāo)后改變工程量。比如說有的單位先將主樓工程拿出來招標(biāo)，確定施工單位后，再明確工作內(nèi)容不僅僅是主樓，同時(shí)還增加一些附屬建筑，規(guī)避了附屬建筑的招標(biāo)。

（二）工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范。

工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息公告發(fā)布不規(guī)范，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是限制信息發(fā)布范圍，不按要求在規(guī)定的媒體上發(fā)布信息，而只將公告發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上，有的甚至只將公告張貼在單位門口。二是公告發(fā)布時(shí)間過短，往往以工期緊任務(wù)重等等借口，公告只發(fā)布一兩個(gè)星期，就匆匆開標(biāo)。這在客觀上造成了獲知信息的不平等。

（三）工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制不科學(xué)。

工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制不科學(xué)，主要存在兩個(gè)問題：一是文件編制中存在不公平、有傾向性和有歧視性的情況。傾向性有時(shí)表現(xiàn)明顯，例如在招標(biāo)文件中注明品牌、設(shè)備型號(hào)等，但有時(shí)是比較隱蔽的，如在技術(shù)指標(biāo)方面的傾向性描述是不容易識(shí)別的。另外，有的招標(biāo)文件制定時(shí)，會(huì)制定一些特定技術(shù)條款，使大多數(shù)建筑商被拋之圈外。二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在：（1）可信度差，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公開的情況。不緊扣招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，不根據(jù)采購(gòu)產(chǎn)品的特點(diǎn)制定其具有個(gè)性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容、比重和權(quán)值的設(shè)置無的放矢，有的面面俱到?jīng)]有重點(diǎn)，有的有意加大個(gè)別指標(biāo)權(quán)值。（2）可操作性差，量化指標(biāo)少，定性指標(biāo)多，有些指標(biāo)很難用一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)去衡量或只能在投標(biāo)文件中做出承諾，而在評(píng)標(biāo)時(shí)無法以事實(shí)為依據(jù)，事后又很難核查。有的內(nèi)容盡管可以量化，但由于評(píng)標(biāo)時(shí)不提供相應(yīng)的資料（如市場(chǎng)占有率、企業(yè)信譽(yù)度）致使評(píng)委憑個(gè)人掌握的資料進(jìn)行評(píng)標(biāo)，分值相差懸殊。3、有的甚至不在招標(biāo)文件中載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則。

（四）存在串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象。

一些承建商為承攬工程，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，在私下達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行暗地交易，以非法的手段參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。另外，還存在一家施工單位（包工頭）掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案進(jìn)行圍標(biāo)，從而將其他投標(biāo)人排擠出局；在有的工程招投標(biāo)中，甚至所有的投標(biāo)單位均為一家掛靠。這些行為，形式上是進(jìn)行了招投標(biāo)程序，看上去接受了監(jiān)督，但實(shí)質(zhì)上是變相壟斷，躲避了監(jiān)督。

（五）合同簽訂或合同內(nèi)容存在偷梁換柱現(xiàn)象。

簽訂合同時(shí)不注意審查，簽訂合同的乙方并不是中標(biāo)方。這種情況主要發(fā)生在沒有資質(zhì)而去掛靠的施工單位上，或者是中標(biāo)方將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包了。有的承建商是通過合同條款對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改變，如改變工程量、改變中標(biāo)價(jià)等等。這實(shí)際上是種欺詐行為，為工程質(zhì)量安全問題埋下了伏筆。

（六）存在后續(xù)監(jiān)管松懈現(xiàn)象。

目前招標(biāo)管理工作中普遍存在重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的的現(xiàn)象。施工隊(duì)伍的年檢和日常管理歸屬建設(shè)主管部門，因此招標(biāo)辦和建設(shè)部門之間常常存在互相推諉的現(xiàn)象，這使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空，一些原本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題未能得到及時(shí)的揭露和糾正。比如：一些施工單位與監(jiān)理單位相互串通，搞重復(fù)簽證、虛假簽證，虛報(bào)工程量；有的參加招投標(biāo)單位在合同簽訂時(shí)，總經(jīng)理、工程師、優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、各種技術(shù)人員應(yīng)有盡有，但在中標(biāo)后和工程開工時(shí)，卻換上了低資質(zhì)甚至無資質(zhì)的人員。在實(shí)際工作中，對(duì)這些現(xiàn)象都沒有得到有效的監(jiān)管，這給工程質(zhì)量和安全留下了隱患。

三、這些問題產(chǎn)生的主要原因。

產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）配套制度不夠完善。

雖然目前已出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》和一些相關(guān)的法律法規(guī)，但與之相配套的一些實(shí)施辦法和細(xì)則較少，在具體操作過程中彈性過大，使得人為因素影響較大。

（二）多頭管理，各自為政。

當(dāng)前工程建設(shè)由于涉及的'部門較多，部門與部門之間有缺乏相互協(xié)調(diào)溝通，出現(xiàn)政策法規(guī)定互相“打架”現(xiàn)象。當(dāng)建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易后，有關(guān)專業(yè)部門依然按照各自系統(tǒng)的規(guī)定執(zhí)行，各自為政，協(xié)調(diào)管理和統(tǒng)一服務(wù)的意識(shí)差，缺乏培育建立統(tǒng)一的有形建設(shè)市場(chǎng)的意識(shí)。

（三）行政監(jiān)督乏力。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績(jī)，置法律于不顧，用行政手段強(qiáng)行使工程上馬。同時(shí)監(jiān)督和執(zhí)法部門缺乏相對(duì)獨(dú)立性，難發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。另外，有的行政主管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與這項(xiàng)工作的定位又還不夠準(zhǔn)確，還未找準(zhǔn)對(duì)行政主管部門招投標(biāo)執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督的切入點(diǎn)，查處違法違紀(jì)案件的力度不夠。

（四）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

近幾年來，雖有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《施工管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，但在實(shí)際工作中，有法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，在對(duì)一些工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在議標(biāo)、非法掛靠企業(yè)投標(biāo)的問題較多。這些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，使得建設(shè)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象難以真正得到有效遏制。

四、促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范運(yùn)行的幾點(diǎn)對(duì)策。

要有效地解決當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中存在的這些問題，更有效地促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（一）建立健全招投標(biāo)管理制度。

建立健全招投標(biāo)管理制度，主要有兩個(gè)方面：一是要配合督促各行政主管部門推進(jìn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度的改革和創(chuàng)新。不斷對(duì)現(xiàn)有的招投標(biāo)管理制度進(jìn)行完善、細(xì)化。盡量使招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一種操作方式都有章可循，最大限度地消除人為因素對(duì)招投標(biāo)結(jié)果的影響。二是要形成有關(guān)各行政主管部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督的相關(guān)制度，如廉政合同制、重大工程項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，重大工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、重大工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察多部門協(xié)調(diào)機(jī)制等等。

（二）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

一是嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督。特別是要對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)辦法制定、專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)、工作加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止政府部門和個(gè)人直接參與和干預(yù)具體的招投標(biāo)活動(dòng)。

二是聯(lián)合有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度。當(dāng)前應(yīng)著重檢查這幾個(gè)方面：1、行政主管部門違法設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)；2、部門和地方實(shí)行行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖；3、政府和部門假借應(yīng)急工程、保密工程等名義規(guī)避招標(biāo)；4、行政主管部門對(duì)違法行為查處不力；5、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)直接介入或違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，督促行政主管部門加強(qiáng)管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位行為的監(jiān)管。

要按照政企分開的原則，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程建設(shè)全過程負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要建立項(xiàng)目法人責(zé)任追究制，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違法和工程質(zhì)量、安全問題，不但要追究項(xiàng)目法人單位責(zé)任，還要依法追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任。

（四）完善投訴處理機(jī)制。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十三條：“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！奔啊豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第二十四條：“行政主管部門在處理（投訴）過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人有違法、違規(guī)或違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門給予處分”；第二十七條：“行政主管部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分”的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)督促行政主管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的可通過監(jiān)察建議書等形式，及時(shí)向行政主管部門進(jìn)行反饋，并要求其及時(shí)進(jìn)行整改。

另外，紀(jì)檢部門也應(yīng)該在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督的過程中形成投訴處理制度，接受投標(biāo)人及群眾的投訴，并依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（五）對(duì)違紀(jì)違法行為，加大查處力度。

懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治必須有力，才能有說服力和威懾力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工程建設(shè)中通過執(zhí)法檢查、全程監(jiān)督、接受投訴等方式了解違紀(jì)違法的線索，并進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)查。對(duì)查實(shí)違紀(jì)違法的應(yīng)根據(jù)有關(guān)制度予以立案，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，通過查辦案件推動(dòng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度的落實(shí)。同時(shí)還要針對(duì)案件中暴露出的問題，進(jìn)行深入的剖析，查找出現(xiàn)的原因，及時(shí)采取措施堵塞漏洞。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十四

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況。

（一）加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)。

經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)。

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的'支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通。

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)xx縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十五

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督做實(shí)做細(xì)(街道黨工委書記)(1)。

“一把手”違紀(jì)違法，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，影響一個(gè)地方、部門和單位的政治生態(tài)，而如何強(qiáng)化對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，制約“一把手”違紀(jì)違法的問題也是社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。下面我結(jié)合工作實(shí)際，就如何深入落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督同大家交流一些自己的體會(huì)。

一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線。

《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》下發(fā)后，我及時(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議、副股級(jí)以上干部大會(huì)專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，樹立情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的權(quán)力觀。扎實(shí)開展以案促改工作，以警示教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)“一把手”主動(dòng)接受組織和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升執(zhí)行力。

為營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，街道辦事處嚴(yán)格制定完善《首問負(fù)責(zé)制度》《限時(shí)辦結(jié)制度》《責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范大家的工作行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行考察制度。結(jié)合班子年度考察和平時(shí)考察，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)支部書記和部門“一把手”的經(jīng)常性考察。既考察“一把手”的任期目標(biāo)、工作任務(wù)完成情況，又注重其對(duì)用人原則、思想作風(fēng)、廉潔自律等方面的監(jiān)督。二是完善落實(shí)考核制度。每半年對(duì)各社區(qū)支部書記、部門“一把手”工作和思想作風(fēng)等情況進(jìn)行較全面的檢查考核，考核中不但聽取“一把手”本人匯報(bào)，也多方面聽取“兩委”班子、其他副職同志和職工群眾的意見，使下級(jí)“一把手”經(jīng)常處于上級(jí)組織監(jiān)督之中。三是有效落實(shí)談話制度。我本人定期對(duì)班子成員、社區(qū)支部書記、部門“一把手”談心談話，對(duì)工作中、生活上的不足及時(shí)給予提示提醒，提升廉潔從政自律意識(shí)。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)提升;堅(jiān)持每季度專題測(cè)試，提升廉政意識(shí);積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、堅(jiān)持廉潔從政，發(fā)揮監(jiān)督作用。

作為黨工委“一把手”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我始終堅(jiān)持同班子成員一起，把履行主體責(zé)任作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)工作落實(shí)、改進(jìn)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，有力提升了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。一是帶頭履職盡責(zé)。我始終高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照職責(zé)分工，層層落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)和主要工作同研究、同落實(shí)。召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，將壓力傳導(dǎo)至崗位、個(gè)人，形成了齊抓共管、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨工委書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，以上率下，用自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子在履行責(zé)任上做到真正盡心、盡情、盡力。從自身做起，要求領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，敢于批評(píng)同志，虛心接受同志們的批評(píng)意見，建立清單，及時(shí)整改。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，完善民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨政議事規(guī)則、定期談心談話、民主生活會(huì)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十六

xx****指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)**同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。**對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十七

材料：漢語詞匯材料：游戲《地下城與勇士》獎(jiǎng)勵(lì)材料：2008年少年兒童出版社出版的圖書以下是小編整理的一把手監(jiān)督工作研討發(fā)言材料六篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

作為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要部門的“一把手”，擔(dān)負(fù)著全區(qū)糧食生產(chǎn)安全、蔬果肉蛋奶穩(wěn)定供給、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作，“線多、面廣、跨度大”，我深感責(zé)任重大，唯恐行將踏錯(cuò)，辜負(fù)黨和人民的期望。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的貫徹實(shí)施，對(duì)我本人、局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督做到“位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”，達(dá)到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”，指明了方向、提供了方法。對(duì)于落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，我?guī)ьI(lǐng)全局x余名干部職工、x位局班子成員主要從以下幾個(gè)方面開展工作。

一是以身作則，自覺接受全局干部職工監(jiān)督。在工作、生活中，我為自己設(shè)定了“四個(gè)不”底線,一不收錢，二不收物，三不吃請(qǐng)，四不瀆職，從未越線，做到風(fēng)清氣正，堅(jiān)決抵制“圍獵”。

二是貫徹民主集中制。細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)清單，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事關(guān)全局的重大工作決策，都堅(jiān)持黨組集體研究決定，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

三是帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持開好民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持管好班子、帶好隊(duì)伍，每月對(duì)全局黨員干部開展談心談話x人次以上。

四是堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，扎牢制度的籠子。每年x月份，對(duì)全局規(guī)章制度進(jìn)行完善。自20xx年以來，已完善全局公務(wù)接待、財(cái)務(wù)支出、車輛使用、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度x項(xiàng)，印發(fā)x余份，做到全局干部職工人手一冊(cè)。

五是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。督促推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期參加分管單位部門民主生活會(huì)，全局x個(gè)黨支部建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

在下一步工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興上有新作為、新突破，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督做實(shí)做細(xì)(街道黨工委書記)(1)。

“一把手”違紀(jì)違法，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，影響一個(gè)地方、部門和單位的政治生態(tài)，而如何強(qiáng)化對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，制約“一把手”違紀(jì)違法的問題也是社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。下面我結(jié)合工作實(shí)際，就如何深入落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督同大家交流一些自己的體會(huì)。

一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線。

《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》下發(fā)后，我及時(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議、副股級(jí)以上干部大會(huì)專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，樹立情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的權(quán)力觀。扎實(shí)開展以案促改工作，以警示教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)“一把手”主動(dòng)接受組織和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升執(zhí)行力。

為營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，街道辦事處嚴(yán)格制定完善《首問負(fù)責(zé)制度》《限時(shí)辦結(jié)制度》《責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范大家的工作行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行考察制度。結(jié)合班子年度考察和平時(shí)考察，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)支部書記和部門“一把手”的經(jīng)常性考察。既考察“一把手”的任期目標(biāo)、工作任務(wù)完成情況，又注重其對(duì)用人原則、思想作風(fēng)、廉潔自律等方面的監(jiān)督。二是完善落實(shí)考核制度。每半年對(duì)各社區(qū)支部書記、部門“一把手”工作和思想作風(fēng)等情況進(jìn)行較全面的檢查考核，考核中不但聽取“一把手”本人匯報(bào)，也多方面聽取“兩委”班子、其他副職同志和職工群眾的意見，使下級(jí)“一把手”經(jīng)常處于上級(jí)組織監(jiān)督之中。三是有效落實(shí)談話制度。我本人定期對(duì)班子成員、社區(qū)支部書記、部門“一把手”談心談話，對(duì)工作中、生活上的不足及時(shí)給予提示提醒，提升廉潔從政自律意識(shí)。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)提升;堅(jiān)持每季度專題測(cè)試，提升廉政意識(shí);積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、堅(jiān)持廉潔從政，發(fā)揮監(jiān)督作用。

作為黨工委“一把手”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我始終堅(jiān)持同班子成員一起，把履行主體責(zé)任作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)工作落實(shí)、改進(jìn)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，有力提升了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。一是帶頭履職盡責(zé)。我始終高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照職責(zé)分工，層層落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)和主要工作同研究、同落實(shí)。召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，將壓力傳導(dǎo)至崗位、個(gè)人，形成了齊抓共管、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨工委書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，以上率下，用自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子在履行責(zé)任上做到真正盡心、盡情、盡力。從自身做起，要求領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，敢于批評(píng)同志，虛心接受同志們的批評(píng)意見，建立清單，及時(shí)整改。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，完善民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨政議事規(guī)則、定期談心談話、民主生活會(huì)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

中共中央出臺(tái)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》兩個(gè)文件是完善黨內(nèi)法規(guī)體系的重要成果，是我們黨推進(jìn)自我革命的銳利武器，是破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的關(guān)鍵舉措，是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的有力抓手和有效手段，必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，我認(rèn)為要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺、制度自覺，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要做好以下四個(gè)方面工作。

一、增強(qiáng)政治自覺，管好關(guān)鍵人。

以學(xué)習(xí)貫徹《意見》為契機(jī)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為政治建設(shè)的大事要事來抓，管住“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”。在每周一召開的局黨組例會(huì)，我都會(huì)組織全體科級(jí)干部和局屬x個(gè)黨支部書記參加，逐一聽取他們對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、分管業(yè)務(wù)等工作開展情況匯報(bào)，著重查看他們是否堅(jiān)持參加“三會(huì)一課”，是否堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)，是否堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等。只要他們實(shí)實(shí)在在參加了，這些工作部署才能實(shí)打?qū)嵉亻_展，否則就可能是流于形式。

二、增強(qiáng)思想自覺，管到關(guān)鍵處。

局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，我切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，帶領(lǐng)班子成員開展同級(jí)相互監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)股室各支部主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過積極有效開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行健康的思想斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和同級(jí)班子監(jiān)督;同時(shí)，開展“一把手”與班子成員、班子成員與股室各支部主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常性談心談話，坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見，多做“紅臉出汗、咬耳扯袖”工作。大家都能正確對(duì)待監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，視監(jiān)督為愛護(hù)，習(xí)慣在監(jiān)督的“聚光燈”下開展工作，自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，進(jìn)而強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做政治上的明白人。

三、增強(qiáng)行動(dòng)自覺，管住關(guān)鍵事。

行是知之成。學(xué)習(xí)《意見》就是要在行上體現(xiàn)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，我們黨員干部要身體力行，帶頭敢于加強(qiáng)監(jiān)督，自覺樂于接受監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)和推動(dòng)《意見》落地落實(shí)。近年來，局黨組每季度開展一次社?；饍?nèi)部自查，每月組織各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx省社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作暫行規(guī)定》、《社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查工作》等關(guān)于社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)章制度。成立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)審會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放貸流程，評(píng)審會(huì)對(duì)每一筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行集體研究，對(duì)貸款的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)審，提出意見。通過學(xué)習(xí)、自查、稽核等方式，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，努力防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、增強(qiáng)制度自覺，管在關(guān)鍵時(shí)。

我們按照《意見》規(guī)定要求，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效舉措和辦法，及時(shí)把實(shí)踐探索的有效監(jiān)督舉措上升為制度規(guī)范，扎緊織密制度籬笆，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷完善黨組會(huì)議工作規(guī)則，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度和民主決策制度，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等規(guī)定，從制度上為“一言堂”套上“緊箍咒”。管在關(guān)鍵時(shí)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，探索以黨支部為主體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理機(jī)制，經(jīng)常檢視崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，注重規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間之外的言行，使“一把手”和全體黨員干部全天候感受到組織就在身邊、監(jiān)督管理就在眼前。

中共中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是“一把手”生活和工作的行為準(zhǔn)則和根本遵循。作為鄉(xiāng)黨委書記，要從講政治的高度，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺接受各方面監(jiān)督，并主動(dòng)監(jiān)督基層同志履職盡責(zé)。

一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督是時(shí)代要求。

習(xí)近平總書記指出，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。近年來，應(yīng)該說我們絕大多數(shù)“一把手”本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠心、對(duì)人民忠懇的態(tài)度，在各自的崗位上做出了突出的貢獻(xiàn)，贏得了群眾的贊譽(yù)。但也有少數(shù)“一把手”在取得成績(jī)的同時(shí)，放縱了自己的行為。表現(xiàn)在有的宗旨意識(shí)淡漠，“兩個(gè)維護(hù)”不夠堅(jiān)決，貫徹新發(fā)展理念不夠科學(xué)，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，貫徹民主集中制、依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律不夠等。有的要求別人的多，自己卻置身監(jiān)督之外，“上梁不正下梁歪”。作為“一把手”必須以身作則，以上率下，清正廉潔，自覺接受監(jiān)督和監(jiān)督他人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的生活和工作環(huán)境。

二、加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督要落實(shí)各項(xiàng)舉措。

一是“一把手”必須主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督?！耙话咽帧笔恰瓣P(guān)鍵少數(shù)”，在某種程度上左右著本地區(qū)、本單位的發(fā)展方向，影響著黨的事業(yè)和民生福祉。管好用好“一把手”才能充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范和表率作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。二是“一把手”必須虛心接受群眾監(jiān)督。要深入群眾，聽取各方面意見和批評(píng)。群眾利益無小事，群眾是我們的衣食父母，也是我們最好的老師;群眾是我們服務(wù)的對(duì)象，也是監(jiān)督我們的評(píng)委。我們要做到“以人民為中心”，把“好事做好”，“實(shí)事做實(shí)”。三是“一把手”要主動(dòng)接受同級(jí)的監(jiān)督。通過召開民主生活會(huì)和個(gè)別談話等方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員朝夕相處、知情多，要時(shí)?！罢照甄R子，紅紅臉，出出汗”，要有聞“過”則“喜”的胸襟和“刮骨療毒”的勇氣。

“一把手”要把推動(dòng)工作，作為講政治的體現(xiàn)。正如省委書記樓陽生提出的“凡事講政治，謀事預(yù)則立，處事有方略，遇事迎難上，做事要結(jié)果”要求，“一把手”首先要講政治，要履行管黨治黨政治責(zé)任，既要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，也要落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的主體責(zé)任。近年來，我?guī)ьI(lǐng)黨政一班人，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得了驕人成績(jī)，特別是在易地扶貧搬遷中，我鄉(xiāng)獲得了國(guó)家發(fā)改委授予的“擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體”稱號(hào);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們先行先試，用足用好政策，有效地改善了人居環(huán)境。2020年，全省抗震房加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開，為全省抗震房加固工作的推進(jìn)提供了“xx經(jīng)驗(yàn)”;xx、xx、xx、xx等村人居環(huán)境改善，成為市、區(qū)學(xué)習(xí)的樣板;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，因地制宜，突出特點(diǎn)，所打造的曹店生態(tài)園、“艾護(hù)全生”艾蒿生產(chǎn)加工基地、勤豐收養(yǎng)殖場(chǎng)等成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn);在民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建方面，20xx年我鄉(xiāng)榮獲省“先進(jìn)集體”。

下一步工作中，我將認(rèn)真履行“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，以身作則，自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央的政策在xx落地生根，確保鄉(xiāng)村振興工作卓有成效地推進(jìn)。

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局作用,是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。加強(qiáng)對(duì)"一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,對(duì)抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展具有十分重要意義。在工作中,我堅(jiān)持“常態(tài)化”緊抓以下四個(gè)方面內(nèi)容，推動(dòng)"一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。

一是“常態(tài)化”緊抓黨性教育。加強(qiáng)思想政治教育,不斷提高“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行監(jiān)督職責(zé)和自覺接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性。我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),用好理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討會(huì)、民主生活會(huì)等形式,從思想深處真正解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題,對(duì)照檢查自己的思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在的問題，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

二是“常態(tài)化”緊抓制度建設(shè)。落實(shí)重大事項(xiàng)決策備案制度，凡是重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定并做好會(huì)議記錄,實(shí)行票決制,不搞“一言堂”,確保決定真正代表大多數(shù)人的意見和意愿。建立“一把手”匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。每年根據(jù)實(shí)際情況,安排村(居)和鎮(zhèn)直部門“一把手”向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人廉潔自律情況,并接受評(píng)議。

三是“常態(tài)化”緊抓監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督的廣泛性和堅(jiān)持多渠道監(jiān)督。除加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督外,充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來,拓展暢通更多的監(jiān)督渠道。要重視發(fā)揮群眾監(jiān)督,高度重視群眾信訪和群眾舉報(bào),凡反映“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題的信訪件,“一把手”均親自批示相關(guān)單位認(rèn)真核查澄清,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。

四是“常態(tài)化”緊抓責(zé)任落實(shí)。在每年的全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，要求各部門“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,部署、落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),并對(duì)部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律提出明確要求。嚴(yán)格按照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的要求落實(shí)上級(jí)黨委(黨組)書記對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來訪反映問題較多的，及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，督促落實(shí)責(zé)任。要求他們始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。

在下一步的工作中，我將從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是以身作則發(fā)揮“頭雁”作用。自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，嚴(yán)格按章辦事，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等方面帶好頭、做出表率。二是抓好日常監(jiān)督管理。把村(居)和鎮(zhèn)直部門“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，經(jīng)常性開展提醒談話、走訪督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。充分運(yùn)用陽光村務(wù)平臺(tái)對(duì)黨務(wù)政務(wù)進(jìn)行公開，讓權(quán)力運(yùn)行接受廣大群眾監(jiān)督。加大對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)和腐敗案件的查處力度和“一把手”及班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力的問責(zé)力度，確保全面從嚴(yán)治黨在xx縱向推進(jìn)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。中共中央先后印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，就如何加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了理論依據(jù)和制度遵循。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)《規(guī)定》、《意見》及工作實(shí)際，談一下加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的粗淺認(rèn)識(shí)。

一是“一把手”要以身作則做標(biāo)桿。教育系統(tǒng)各單位“一把手”要旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率。

二是加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”，教體局黨組通過每年初與下屬x個(gè)黨支部(黨總支)簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書》，暑期集中聽取一次基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，對(duì)基層黨組織書記開展談心談話活動(dòng)，年末對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督?！耙话咽帧币芎冒嘧印Ш藐?duì)伍，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;要堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交換意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)坦誠(chéng)的向?qū)Ψ教岢?，在相互提醒和督促中改正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。出臺(tái)了《xx區(qū)教體局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組集體、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組成員x項(xiàng)具體責(zé)任清單，不定期聽取班子成員履職情況匯報(bào)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督。通過全面支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作，嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報(bào)告”制度，制定完善“一把手”權(quán)力清單、負(fù)面清單并及時(shí)公開公示，定期匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況等，主動(dòng)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督。發(fā)揮二級(jí)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員的“探頭”作用，把監(jiān)督的觸角延伸到各中心校，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織尤其是“一把手”的監(jiān)督，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好教育生態(tài)。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇十八

實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對(duì)我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、主要做法。

20__年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府對(duì)民生工程高度重視，將實(shí)施民生工程作為20__年政府工作的重要工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

(二)制定政策，規(guī)范實(shí)施。

我縣根據(jù)省、市政府出臺(tái)的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定了實(shí)施方案，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。

(四)調(diào)整支出，落實(shí)資金。

我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，千方百計(jì)籌集資金，保障了民生工程順利推進(jìn)。

(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。

在民生工程實(shí)施過程中，縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度，確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。

二、進(jìn)展情況。

20__年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中，涉及就業(yè)工程的六項(xiàng)，涉及教育保障的九項(xiàng)，涉及生活保障的十六項(xiàng)，涉及公共安全的五項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng)，涉及文化體育的六項(xiàng)，涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng)，涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下：

(一)己完成的有53項(xiàng)，占總數(shù)的80%，包括：對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬畝等工程。

(二)己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng)，占總數(shù)的7.5%，包括：籌建縣級(jí)社會(huì)福利院、籌建青少年校外活動(dòng)中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動(dòng)縣看守所建設(shè)等工程。

(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng)，占總數(shù)的10.6%，包括：將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等工程。

(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即：推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水系統(tǒng)改革。

總體看，我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利，六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施，給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事，受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。

三、存在問題。

(一)工程進(jìn)展不平衡。

66個(gè)項(xiàng)目中，己完成53項(xiàng)，占總量的80%;己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外，需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。

(二)工作機(jī)制不夠完善。

雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但民生工程牽涉到眾多部門，涉及到方方面面，存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象，部門協(xié)調(diào)配合不夠，職責(zé)界定不清。

(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢。

縣級(jí)社會(huì)福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級(jí)審批的工程類項(xiàng)目，己報(bào)上級(jí)主管部門審批，正在等待上級(jí)批復(fù)。村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等需爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃的工程類項(xiàng)目，已申報(bào)計(jì)劃，現(xiàn)己爭(zhēng)取到市里27個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程，則需等待全省同步推進(jìn)。

(四)對(duì)于存在的突出問題研究不夠。

民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，少數(shù)部門對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程，到20__年底參保率僅為43%，有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

四、幾點(diǎn)建議。

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題?？h政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍。

民生工作是惠及千家萬戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會(huì)的共同努力?？h政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳民生工程政策措施，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳時(shí)效，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況，加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度，適時(shí)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查，加大工作推進(jìn)力度。

縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，對(duì)工程實(shí)施過程中的問題及時(shí)開展調(diào)查研究，不斷促進(jìn)、推動(dòng)工作開展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照建設(shè)規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)。

(四)全力落實(shí)配套資金，嚴(yán)格民生工程資金管理。

縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，保證民生工程的資金需求。并積極主動(dòng)做好向上爭(zhēng)取資金工作，千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位，不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金保障及管理使用情況的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問效，切實(shí)提高資金使用效益。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10864544.html】