方案是一種在特定背景下提出解決問題的具體計劃或方法。制定方案時，可以借鑒過去的經(jīng)驗和成功案例，避免重復(fù)勞動和錯誤。如果你正在尋找方案的參考，以下是一些經(jīng)典案例可以給你一些靈感。
文物保護工作方案篇一
在上級業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下，結(jié)合xx鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，在認真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上，各項工作都得到了順利開展，現(xiàn)總結(jié)如下：
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，按縣先教辦和主管局的實施方案，同時結(jié)合我單位的具體情況，我們堅持做到了以下四點：
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認識到這次先進性教育活動的重要性和必要性，精心組織、周密安排，為開展好此項活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時結(jié)合單位實際，確立實施方案，以保證先教活動不走形式、不走過場。
3、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，研究制定具有可行性的實施方案，并在學(xué)習(xí)中不斷充實，組織全體黨員和文物保護員認真學(xué)習(xí)了《文物法》及相關(guān)法規(guī)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí)，全體文物保護員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯的提高，干工作的積極性增強了，全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認真撰寫了個人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果，我們在原有的基礎(chǔ)上，還制定了鞏固和擴大先教活動成果的實施方案，為今后各項工作的順利開展打下了堅實的'基礎(chǔ)。
在認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，一年來，我單位的各項業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強《文物法》的宣傳力度，真正使廣大群眾的文物意識得以增強和提高。
2、加強分布于我鎮(zhèn)不可移動古文化遺存的安全保護工作。幾年來，對幾處市級文物保護單位，我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級文物保護網(wǎng)絡(luò)，并在遺址所在地聘請一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護員，并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終兌現(xiàn)獎懲。今年3月份，我們接到文物保護員陳一定電話，稱桃源洞民居墻體破損。為此，我們及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查情況，進行處理，并進行修繕。
3、按市局的工作安排，進行各文物點的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項工作，我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強的同志專門負責(zé)此項工作，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時上報了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排，于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時間緊、任務(wù)量大，我們組織部分人員加班加點。整理材料，下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況，拍照部分文物，保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)，及時上報了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全，在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下，加大巡查人員配備，增強了安全系數(shù)，確保了文物的安全。
6、每年對各文物保護員進行考核，并以此為基礎(chǔ)按時發(fā)放各文物點文物保護資金和獎勵。
文物保護工作方案篇二
年來，在上級業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下，結(jié)合與市文物局和縣主管局所簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書，在認真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上，各項工作都得到了順利開展，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、扎實有效地開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動。
在全黨開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動以來，按縣先教辦和主管局的實施方案，同時結(jié)合我單位的具體情況，我們堅持做到了以下四點：
二、有條不紊的開展各項業(yè)務(wù)工作。
在認真開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，一年來，我單位的各項業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè)：
1、加強《文物法》的宣傳力度，真正使廣大群眾的文物意識得以增強和提高。為此，我們今年又恢復(fù)出版了單位主辦的《平泉文物》小報，每季一期，全年共出版四期，200余份。上刊登有關(guān)我縣文物工作的新動態(tài)，文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅持每期都及時發(fā)送至盛市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時也收到了較好的社會效果。
2、加強分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動古文化遺存的安全保護工作。幾年來，對幾處省級文物保護單位，我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)，并在遺址所在地聘請一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護員，并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終兌現(xiàn)獎懲，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作總結(jié)》。今年3月份，我們接到文物保護員于景陽電話，稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此，我們及時趕赴現(xiàn)場，進行處理，并及時與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系，并在第一時間內(nèi)向市局進行電話和書面匯報，并及時將盜坑回填，要求保護員加強責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。11月中旬，我們又接群眾電話匯報，稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時，發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體，懷疑為墓葬。我們及時組織所內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員，對現(xiàn)場進行勘探。結(jié)果證明是一晚清時期石拱橋，并向圍觀群眾進行了解答，同時進行回填。即教育了群眾，同時又收到了較好的社會效果，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈镆庾R。
3、三月中旬，我縣黨壩鎮(zhèn)圍場溝村民在修平青樂公路時，出土一缸古代錢幣，當(dāng)場被群眾哄搶。我們得知消息后，及時與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系，在他們的配合下，經(jīng)實地向群眾講文物法規(guī)和政策，部分群眾主動上交了手中的錢幣，計400余枚。
4、5月上旬，我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時，于距地表約1.5米處出土一口對口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下，銅釜倒扣于缸上，由于當(dāng)時為機械作業(yè)，大缸已完全被打碎，銅釜底部亦被打碎，缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件，部分瓷器已被打碎，其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當(dāng)?shù)卮迕衲没丶抑小Ｎ宜弥?，及時前往現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷?，通過向群眾宣講相關(guān)政策，村民-主動將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究，此批文物的歷史年代為金元時期。同時，我們根據(jù)《文物法》相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)人員進行了獎勵。
5、今年以來，省文研所進行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大，專業(yè)技術(shù)人員少，省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工，提高所內(nèi)人員的業(yè)務(wù)水平，在單位人員少的情況下，我們派李健同志前往參加。主要工作地點為保定和邯鄲，為期半年之久。
6、配合省文物研究所進行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關(guān)公路沿線文物普查和勘探工作，計發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時于12月中旬進行了勘探，并寫出了普查和勘探報告。
內(nèi)業(yè)：
1、按市局的工作安排，進行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項工作，我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強的同志專門負責(zé)此項工作，在規(guī)定的時間內(nèi)，及時上報了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排，于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時間緊、任務(wù)量大，我們組織部分人員加班加點。整理材料，下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況，拍照部分文物，保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)，及時上報了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對我館即將投入使用的實際，為全面反映我縣濃厚的地方文物特色，擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》，為保證展覽的質(zhì)量和效果，我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級文物的安全，在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下，將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫中保存，增強了安全系數(shù)，確保了文物的安全。
三、積極努力，確保新館的投入使用。
由于缺少資金，新建辦公樓一直不能投入使用，即不利于文物的安全，同時又影響了我單位的各項業(yè)務(wù)工作。為此，今年以來，在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào)，同時又經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的多方努力，在向縣財政借款10萬元，同時將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎(chǔ)上，最終與施工單位達成協(xié)議，于11月下旬，終于將新辦公樓交付使用。
四、精心組織，認真進行單位搬遷的準(zhǔn)備和搬遷工作。
(一)、面對新辦公樓的投入使用，為確保文物安全，在單位缺少資金的情況下，我們首先進行前期的各項準(zhǔn)備工作。
1、及時與省文物局博物館聯(lián)系，將新辦公樓報警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進行文物庫房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓。
二、三樓樓道口鐵門及文物庫房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù)，從縣檔案局新購置兩套保險柜，同時將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進行搬遷工作。
11月上旬，施工單位將新辦公樓交給我單位。為此，將文物搬運回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全，在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，我們首先召開全體職工會議，強調(diào)搬遷過程中的注意事項，同時進行分工，責(zé)任到人。之后，挑選平時為單位搬家、有責(zé)任心的運輸工人四名，在向他們強調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上，于11月25-27日，利用三天時間，將全部文物安全運回新的文物庫房。并于12月10日，將存于縣工行金庫的三箱上級文物也安全運回。目前正在進行文物的清點工作。
五、積極組織籌劃文物展廳的布展工作。
文物保護工作方案篇三
20xx年區(qū)文物保護管理所在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在省、市文物行政部門的指導(dǎo)下，在局相關(guān)部門支持和協(xié)助下，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”十六字方針，依法加強我區(qū)文物管理工作，各項工作均取得了良好成績，圓滿完成xxxx年文物保護工作?，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)、xxxx年工作計劃匯報如下：
（一）落實文物安全責(zé)任，堅守文物安全底線。
文物安全巡查工作落地落實。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往各級文物保護單位進行安全檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度對文物保護單位進行安全檢查，確保及時消除安全隱患，保障文物安全。區(qū)文管所每月組織人員進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理了多處安全隱患，確保了文物安全。二是區(qū)文物保護管理所落實文物保護巡查員x名（茶店、山泉、柏合、洛帶、萬興、十陵）、專業(yè)文物保護員x名，對我區(qū)xxx處不可移動文物進行安全全覆蓋。三是積極組織文物工作者文物安全培訓(xùn)，對消防、防爆等安全應(yīng)急技能進行專題培訓(xùn)，切實強化文物工作人員的專業(yè)能力。通過建立巡查員微信群，對巡查員每日巡查任務(wù)進行實時監(jiān)督，及時了解文物現(xiàn)狀。
（二）保障文物安全，積極推進搶險排危。
一是區(qū)文物保護管理所汲取xxxx年特大暴雨經(jīng)驗，做到預(yù)防在先防患于未然。對北x碑及摩崖造像石佛寺廂房北側(cè)椽瓦進行排危修復(fù)、溝渠清理（清除約xx米排水溝淤泥及落石）、簡易堡坎修建（約xx米）、周邊環(huán)境清理等工作。二是啟動實施田氏支祠、唯仁山莊主樓等文保單位的瓦面維護。三是加大安全檢查力度，對具有安全風(fēng)險的文物保護單位進行集中摸排，并做好應(yīng)急措施。
一是區(qū)文物保護管理所繼續(xù)做好文物基礎(chǔ)信息完善，在市文物局指導(dǎo)下，實地調(diào)查認真梳理，對各古建筑進行構(gòu)成分析與研究，對摩崖造像進行重新編號梳理。最終完成并填報《省級文物保護單位本體構(gòu)成清單》、《文物保護單位基礎(chǔ)信息表》，做到“四有”檔案實時更新，實時查閱。二是區(qū)文物保護管理所主動推進構(gòu)建數(shù)字化管理平臺，該平臺將有力推進我區(qū)文物展示數(shù)字化、文物保護管理科技化、文物保護單位四有資料網(wǎng)絡(luò)化、文物巡查監(jiān)督實時化。三是區(qū)文物保護管理所于xxxx年x月完成了文保單位智能化用電安全項目，并通過了驗收。該項目將保障我區(qū)重點文保單位的'安全用電，防止重大文物火災(zāi)發(fā)生。
（一）保護維修項目。
一是洛帶會館保護維修二期工程。洛帶會館保護維修二期工程于xxxx年x月啟動，至xxxx年xx月竣工，xxxx年x月通過初步驗收。xxxx年x月xx日，國家文物局委托x省文物局組織專家對項目工程實施最終驗收，經(jīng)專家現(xiàn)場踏勘及資料審閱，對洛帶會館保護維修工程給予了肯定，同意通過工程驗收。
二是北周文王碑及摩崖造像石佛殿保護維修項目。xxxx年x月，正式啟動實施北周文王碑及摩崖造像石佛殿保護維修工程，xxxx年x月完工并通過x市文物局驗收。
三是謝家大院保護維修項目。xxxx年xx月正式啟動實施保護維修。xxxx年x月項目完工并通過驗收。
（二）編制保護維修方案。
一是田氏支祠保護維修方案。xxxx年x月，啟動田氏支祠保護維修方案編制項目，xxxx年xx月，全面完成田氏支祠保護維修方案編制。xxxx年x月田氏支祠保護維修方案通過x省文物局方案評審。
二是桃花寺大殿保護維修方案。xxxx年x月，經(jīng)文物保護管理所申請，x市下達桃花寺保護維修方案專項資金xx萬元。xxxx年x月，啟動實施編制桃花寺大殿保護維修方案。xxxx年x月方案編制完成，根據(jù)《關(guān)于桃花寺大殿保護維修勘察設(shè)計方案的批復(fù)》（成文物發(fā)〔xxxx〕xx號）文件精神，方案通過評審。
（一）配合城市基建，依法依規(guī)推進文物勘探。
xxxx年以來，區(qū)文物保護管理所全力支持我區(qū)基本建設(shè)工程，積極配合市考古隊做好本區(qū)域考古勘探工作，截止目前共計完成勘探工地xx宗。勘探區(qū)域橫跨龍泉、大面、同安、洛帶、西河、十陵街道，勘探面積達xxxx余畝，發(fā)掘土方量xxxxx立方米，人工挖掘挖掘標(biāo)準(zhǔn)解剖溝xxxx條，十字解剖溝x條。
（二）區(qū)域性考古調(diào)查及發(fā)掘工地。
一是xxxx年x月，x區(qū)文物保護管理所規(guī)劃主動對轄區(qū)內(nèi)十陵街道、大面街道進行區(qū)域系統(tǒng)鉆探工作。該區(qū)域是明蜀王陵園區(qū)、五代封王墓葬集中分布區(qū)、宋代家族墓地重點分布區(qū)。目前在該區(qū)域已發(fā)現(xiàn)五代前蜀王宗侃墓、后蜀趙廷隱墓等；宋代高氏家族墓地、田氏家族墓地等。該區(qū)域位于成洛路以南、成渝高速以北、東三環(huán)四段以東、萬科金沙城品西側(cè)新建道路以西，平方公里?？脊耪{(diào)查于xxxx年x月完成并通過驗收。經(jīng)調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)遺跡xxx處，其中墓葬xx座，窯址x處。該項目的完成對我區(qū)的文化埋藏分布有了詳細依據(jù)，對文物工作的前瞻保護起到了關(guān)鍵作用。
二是xxxx年以來，區(qū)文物保護管理所配合x市考古隊針對龍泉山城市森林公園旅游環(huán)線、錦城綠道（二期）等項目進行區(qū)域性考古調(diào)查，共計調(diào)查面積達xxxx余畝。經(jīng)調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)唐宋墓群xx處，唐宋遺址x處，明代墓群x處，明清遺址x處。
三是xxxx年區(qū)文物保護管理所積極配合x市考古隊進行考古工地發(fā)掘清理，共計發(fā)掘面積達xxxxx平方米。其中遺址x處，墓葬xx座，窯址x處，累計出土器物達xxx件。
（三）提升文物科研能力，文物修復(fù)中心初具規(guī)模。
為提升我區(qū)文物修復(fù)能力，填補我區(qū)文物工作研究能力的空白。xxxx年x月，區(qū)文物保護管理所啟動“文物修復(fù)中心維修項目”，xxxx年x月，完成設(shè)計方案。xxxx年xx月，正式啟動文物保護中心維修工程，計劃xxxx年年底完工。目前已完成屋頂維修、堡坎修葺等，其余項目正在穩(wěn)步推進之中。
（一）嚴格按照《北周文王碑保護維修設(shè)計方案》，啟動北周文王碑及摩崖造像石佛寺二期保護維修工程，盡快完成石佛寺保護維修工作。
（二）積極申請保護維修經(jīng)費。待經(jīng)費下達后，依法依規(guī)開展田氏支祠、唯仁山莊主樓等保護維修項目。
（三）進一步落實責(zé)任，加強管理，做好文物安全工作。
（四）積極配合市考古隊，依法依規(guī)做好我區(qū)文物勘探工作。
文物保護工作方案篇四
為加強我省文物安全工作的有效監(jiān)管，提高對文物保護單位和博物館出現(xiàn)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大安全事故，有序、高效地組組協(xié)調(diào)事件處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的工作、生活和社會秩序，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的條件。
（一）發(fā)生的重大事件造成的后果有可能繼續(xù)擴大的；
（三）總指揮認為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個條件之一的，均由總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。
二、應(yīng)急指揮組織機構(gòu)。
設(shè)立省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省文物局文物執(zhí)法督察處，辦公室主任由姜彪擔(dān)任，應(yīng)急電話：。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動，由接任人員替補。
三、工作原則。
（一）預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作首位，細致排查文物保護單位和博物館安全工作中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。加大宣傳普及文物保護單位和博物館安全知識的力度，提高文物保護單位和博物館的管理及使用單位自我防護意識。
（二）依法管理：文物保護單位和博物館突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。
（三）屬地負責(zé)：處置文物保護單位和博物館突發(fā)事件實行屬地管理的原則。各市（州）文物保護和博物館管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的處置工作負總責(zé)；省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省文物保護單位和博物館突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（四）快速反應(yīng)：各市（州）文物保護單位和博物館管理部門應(yīng)建立相應(yīng)預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是文物保護單位和博物館突發(fā)事件發(fā)生后負責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
（一）省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.在省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
2.按照國家文物局、省文物局突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，確定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等。
3.加強與國家文物局、市（州）人民政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
4.研究解決突發(fā)事件中的重大問題。
（二）省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。
主要負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警機制。
（一）預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各級各類文物保護單位和博物館應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強日常管理，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
（二）預(yù)防預(yù)警行動。
1.各級文物保護單位和博物館的管理及使用單位應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，并加強監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案、磨合、協(xié)調(diào)運行機制，救援力量應(yīng)隨時處于待命狀態(tài)。
2.各級各類文物保護單位和博物館應(yīng)擬定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處置能力。
3.組織大型文物活動的主辦單位必須在舉辦文物活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)匚奈锖凸膊块T登記備案。
4.組織大型文物活動的主辦單位和場地出租單位共同負責(zé)落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責(zé)協(xié)助文物部門和公安機關(guān)對活動場所進行安全檢查；負責(zé)采取必要措施及時消除安全隱患。
5.大型文物活動的主辦單位必須在舉辦文物活動之前主動聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)。
文物保護單位和博物館應(yīng)嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護及人員疏散的場所和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、信息報送。
（一）基本原則。
1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時，各級文物保護和博物館安全管理管部門接報后應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∥奈锉Ｗo和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時。省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。
2.真實。報送信息應(yīng)盡可能客觀實際，真實準(zhǔn)確。
3.全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
（二）報送內(nèi)容。
1.事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
2.事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。
3.事件原因分析。
4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5.其他需要報告的事項。
（三）報送形式。
1.突發(fā)事件信息的報送采用分級報送原則。各級文物保護單位和博物館安全管理部門負責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急指揮部辦公室和省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報告。
2.突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。
（四）指揮和處置。
省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)及時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
（五）信息發(fā)布。
嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準(zhǔn)確、全面、及時地發(fā)布信息。
七、后期處理。
（一）各級文物行政主管部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償，協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災(zāi)后重建工作。
（二）事件處理結(jié)束后，省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時起草報告報省人民政府和省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)處置預(yù)案。
八、附則。
（二）本預(yù)案由省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行復(fù)審和修訂。
（三）本預(yù)案由省文物保護和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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文物保護工作方案篇五
近年來，在我國城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，自然和歷史文化遺產(chǎn)遭破壞的情況時有發(fā)生，城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護工作相沖突，產(chǎn)生了諸多問題。本文從這些普遍問題出發(fā)，借以我省陜西省自然和文化遺產(chǎn)為例，分析了產(chǎn)生問題的原因，闡述了保護自然和文化遺產(chǎn)在建設(shè)過程中的重要意義，并尋找出解決問題的一些措施。
重點風(fēng)景區(qū)：華山風(fēng)景區(qū)位于陜西省渭南華陰市境內(nèi)，距西安120公里，在全國乃至世界享有很高的聲譽，素有“奇險天下第一山”之稱。
華山為五岳之西岳，南接秦嶺，北瞰黃渭，扼守著大西北進出中原的門戶，資源豐富，景觀獨特，文化內(nèi)涵豐厚。華山是中華民族文化的發(fā)祥地之一，據(jù)清代著名學(xué)者章太炎先生考證，“中華”、“華夏”皆因華山而得名。華山是神州九大觀日處之一。華山觀日處位于華山東峰（亦稱朝陽峰），朝陽臺為最佳觀日地點。華山的著名景區(qū)景點多達210余處，有凌空架設(shè)的長空棧道，三面臨空的鷂子翻身，以及在峭壁絕崖上鑿出的千尺幢、百尺峽、老君犁溝等，華岳仙掌被列為關(guān)中八景之首。
華山1982年被國務(wù)院頒布為首批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)；1991年被國家旅游局評為四十佳旅游勝地之一；1999年被國家文明委、建設(shè)部、旅游局命名為“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點”；2004年被評為“中華十大名山”；2010年被國家旅游局評為“aaaaa級旅游景區(qū)”。
重點文化遺址：陜西秦始皇陵及兵馬俑，位于陜西臨潼縣城東5公里，距西安36公里，是秦始皇嬴政的皇陵。陵區(qū)分陵園區(qū)和從葬區(qū)兩部分。陵園占地近8平方公里，建外、內(nèi)城兩重，封土呈四方錐形，頂部略平，高55米，不僅是中國歷史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵。
1974年以來，在陵園東1.5公里處發(fā)現(xiàn)從葬兵馬俑坑三處，出土陶俑8000件、戰(zhàn)車百乘以及數(shù)萬件實物兵器等文物；1980年又在陵園西側(cè)出土青銅鑄大型車馬2乘。引起全世界的震驚和關(guān)注，被譽為“世界第八奇跡”。現(xiàn)已在一、二、三號坑成立了秦始皇陵兵馬俑博物館，對外開放。
聯(lián)合國教科文組織在國家保護文化和自然遺產(chǎn)的建議里，曾經(jīng)說過‘在生活條件加速變化的社會環(huán)境里，為人保存與其相稱的文化環(huán)境，是大自然、先輩遺留的文明見證，這對人的平衡發(fā)展十分重要，為此應(yīng)該使文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)在社會生活中發(fā)揮積極的作用，并將當(dāng)代成就、昔日價值和自然之美納入整體規(guī)劃加以考慮”。文化遺產(chǎn)凝結(jié)了民族的智慧，帶給我們的不僅僅是視覺感官上美的享受，她也是一部研究古代社會生產(chǎn)發(fā)展的百科全書，是我們研究古代文化的窗口，并且她對我們現(xiàn)代城市的硬件和人們文化思想的軟件發(fā)展有極其重要的指導(dǎo)作用。然而，目前看來，自然和文化遺產(chǎn)與城市建設(shè)的矛盾還沒有得到很好的解決。
一、城市建設(shè)在自然和文物保護方面存在的問題及原因。
改革開放以來，我國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，城市建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展，但是有不少建設(shè)項目忽視了對自然和歷史文化遺產(chǎn)的保護，使一些珍貴歷史文化遺產(chǎn)成為城市建設(shè)的犧牲品。歸納起來，主要有這樣幾種情況：
1．勘察不全面，造成建設(shè)施工時對地上和地下文物的毀滅性破壞。
2．對歷史文化街區(qū)和文物古跡任意改造，致使街區(qū)歷史格局風(fēng)貌和標(biāo)志性建筑面目全非。
3．旅游事業(yè)發(fā)展過快，服務(wù)設(shè)施的盲目建設(shè)和游客劇增，加之疏于管理，對風(fēng)景名勝。
和文物古跡的完整性產(chǎn)生干擾。這方面的問題長城景區(qū)比較普遍。
上述問題存在的原因是多方面的：
首先，最根本的在于我國歷史發(fā)展的特殊狀況。我國把保護歷史文化遺產(chǎn)納入規(guī)劃始于20世紀20年代，相對其他發(fā)達國家較晚。直到新中國成立后，關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護的“弱勢”局面才得到扭轉(zhuǎn)。國家制定了一系列法規(guī)、法令，從中央到地方，都設(shè)立了文物保護管理機構(gòu)。在城市規(guī)劃方面，1951年國家頒布了《關(guān)于保護地方文物古跡名勝的管理辦法》，1953年發(fā)布了《在基本建設(shè)過程中關(guān)于保護歷史及革命文物的指示》，法律法令的實施和文物保護單位的切實工作使文物保護逐步融入到城市規(guī)劃的工作范疇中。
然而“文化大革命”的一場浩劫，借掃“四舊”之名，再次使我國的歷史文化遺產(chǎn)保護工作陷入尷尬的境地，大量不可移動文物、館藏文物以及民間收藏文物等遭到嚴重破壞。真正使文物保護工作走向正軌的時間是從20世紀80年代才開始的。至此，我國的歷史文化遺產(chǎn)保護工作走過了曲折起伏的階段。所以，我國特殊的歷史發(fā)展?fàn)顩r，使文物保護的法制體系和管理體系先天不足，發(fā)育不良，這個歷史原因也是城市建設(shè)在文物保護方面存在諸多問題的首要原因。
其次，我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化乃至后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型、由欠發(fā)達國家向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型，這種整體性的社會變遷，深刻地影響著人們的價值觀念與行為取向，影響著城市規(guī)劃與建設(shè)的決策方向。歷史文化遺產(chǎn)在這場社會變遷中的存亡也面臨著巨大的考驗，文物保護能否在城市規(guī)劃建設(shè)中放到一個不可忽視的地位顯得至關(guān)重要。因此，經(jīng)濟問題成為城市建設(shè)與文物保護步調(diào)不一致的原因。一方面，城市建設(shè)能帶動城市發(fā)展，帶來巨大的經(jīng)濟效益，遠遠大于文物違法成本。建設(shè)方即使破壞文物，文物部門也很難對其采取有力措施。另一方面，從計劃經(jīng)濟時期開始，文物保護部門長期以來的專向資金依賴于政府撥款，從文物古跡的修繕到工作人員的勞動所得，全部是由專項資金來支付，因此國家背上了一個很大的包袱。這種情況下，很多地方政府便忽視了對文物古跡的保護。建設(shè)方的“主動”和文物保護方的“被動”，兩方面的原因促使歷史文化遺產(chǎn)的“尊嚴”難以維護，所以經(jīng)?？梢钥吹胶芏鄽v史城區(qū)被改造得面目全非，周邊的環(huán)境又臟又亂，甚至有些歷史性建筑完全毀壞。
再次，我國長期忽視對大眾文物保護的法制宣傳和道德教育工作，也沒有形成比較規(guī)范的文物保護民間團體。使文物保護的群眾基礎(chǔ)力量較為薄弱，不能對城市規(guī)劃中有損于歷史文化遺產(chǎn)的決策形成輿論壓力。也就是說，群眾的文物保護意識淡漠，難以形成有利于保障歷史文化遺產(chǎn)完整性的軟環(huán)境。而在這方面，西方發(fā)達國家公眾則具有較高的文物保護意識，其外在因素與教育密切相關(guān)，并且一些國家(如德國)，把公眾參與城市建設(shè)納入法律程序，把規(guī)劃目標(biāo)、方案向公眾公開展示并聽取公眾意見，這對文化遺產(chǎn)的保護是十分有利的。遺憾的是，我國在這方面還存在許多盲區(qū)。
二、解決城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護問題的幾項措施。
1．強化政府職能，將監(jiān)督落到實處。
我國的《文物保護法》規(guī)定：“進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市政府文物部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查和勘探。”法律有明確規(guī)定，但在實際實施時，一些行政部門帶有經(jīng)濟利益主體的性質(zhì)，把考察和審批作為了一個象征性的程式，落腳點卻放在了收費上。這種工作性質(zhì)的改變對我們的文化遺產(chǎn)保護很不利，所以強化政府職能十分必要。尤其在歷史文化遺產(chǎn)存在區(qū)域內(nèi)，政府在建設(shè)單位遞交項目建議書之后，應(yīng)嚴格組織從事考古發(fā)掘的單位進行實地考察，對可能產(chǎn)生文物危害的項目，令其合理修改方案，做到文物保護的萬無一失。監(jiān)督工作落到實處，才有成效，同時，也能更好樹立政府形象，取信于民。
2．不照搬照抄，借鑒成功經(jīng)驗要合理。
有些歷史文化遺產(chǎn)比較豐富的城市，規(guī)劃部門在規(guī)劃過程中，采取借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的辦法，但是規(guī)劃中沒有做到深入細致調(diào)查，反而取得“東施效顰”的效果，造成了許多問題，如古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項目與原有景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了原有的歷史、文化、民族風(fēng)格，弄得不倫不類。借鑒不等于照搬照抄，每個城市都有自己的特色，尤其是古城和新興城市之間的借鑒更需要謹慎，針對城市自身特點合理制定方案，做好預(yù)測工作，做到各方面兼顧，才會取得成效。
3．做好保護文化遺產(chǎn)的普及教育。
我國目前確認不可移動文物點近40余萬處，全國重點文物保護單位1271處，國家歷史文化名城101座，歷史文化名鎮(zhèn)、名村22處。眾多的文物需要保護，單憑政府的力量和職能部門有限的人力，是遠遠不夠的。所以，實施文化遺產(chǎn)保護的主導(dǎo)力量還在于廣大公眾。而作者在所在大學(xué)做了一項關(guān)于文化遺產(chǎn)的隨機抽查，其中競有90％以上的學(xué)生對文化遺產(chǎn)的了解很不全面，大部分人的認識僅限于博物館里陳列的出土文物和歷史建筑。由此推測，公眾對此方面的了解整體上看不容樂觀。
自然文化遺產(chǎn)是我們中華民族的精髓。中國作為世界四大文明古國之一，培養(yǎng)公眾的保護意識是十分必要的。作者認為僅僅從法制宣傳和道德教育上出發(fā)是不夠的，應(yīng)把保護文化遺產(chǎn)作為普及教育內(nèi)容寫入中小學(xué)，乃至大學(xué)教材，作為一項必修的課程，讓當(dāng)代人以及后代人接受系統(tǒng)的教育。這樣，全民的文化遺產(chǎn)保護意識才能從根本上得以形成，保護工作的社會基礎(chǔ)才會牢固。啟動這項工程需要國家教育、建設(shè)、文化、文物等多個部門協(xié)調(diào)合作，并且需要長期不懈的努力，工作艱巨，從長遠角度出發(fā)，這對我國今后的歷史文化發(fā)展十分有益。
陜西省城市規(guī)劃建設(shè)是繪制城市發(fā)展面貌的一支巨筆，保護自然和歷史文化遺產(chǎn)又是體現(xiàn)民族精神和民族特色的一幅圖畫，這支巨筆不能毀壞這幅畫，應(yīng)給畫添光加彩，使她更美。
我期待著今后陜西省城市建設(shè)中，自然和文化遺產(chǎn)保護工作做得越來越完善，城市面貌越來越好。
文物保護工作方案篇六
第六條不同級別的文物保護單位，依照文物保護法第七條規(guī)定的程序核定公布。
文物保護法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護單位的，由縣、自治縣、市人民政府予以登記，并加以保護。
第七條各級文物保護單位的保護范圍，應(yīng)當(dāng)依照文物保護法第九條的規(guī)定，自核定公布之日起一年內(nèi)劃定，并作出標(biāo)志說明。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的保護范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
縣、自治縣、市級文物保護單位的保護范圍，由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護需要，規(guī)定文物保護單位的具體保護措施并公告施行。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的保護措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
縣、自治縣、市級文物保護單位的保護措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條對核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物、古建筑，文物行政管理部門、使用單位或者其上級主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護管理機構(gòu)負責(zé)保護;沒有專門保護管理機構(gòu)的，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成使用單位或者有關(guān)部門負責(zé)保護，或者聘請文物保護員進行保護。
第十條文物保護法第七條第一款所列文物中有使用單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性文物保護組織;沒有使用單位的，附近的村民委員會或者居民委員會可以建立群眾性文物保護組織，對文物進行保護。文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對群眾性文物保護組織的活動給予指導(dǎo)。
第十一條文物保護單位向社會開放，應(yīng)當(dāng)符合國家文物局規(guī)定的條件，并根據(jù)其級別，報經(jīng)同級文物行政管理部門審核同意。
第十二條根據(jù)保護文物的實際需要，可以在文物保護單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。
全國重點文物保護單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位周圍的建設(shè)控制地帶，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
縣、自治縣、市級文物保護單位周圍的建設(shè)控制地帶，由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)縣、自治縣、市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)同級文物行政管理部門同意后，報同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十四條紀念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的，不得重新修建;因特殊需要，必須在另地復(fù)建或者在原址重建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，報原核定公布機關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條全國重點文物保護單位和國家文物局認為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的修繕計劃和設(shè)計施工方案，由國家文物局審查批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市級和縣、自治縣、市級文物保護單位的修繕計劃和設(shè)計施工方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。
文物修繕保護工程應(yīng)當(dāng)接受審批機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)驗收。
第十六條文物修繕保護工程的勘察設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量。
第十七條文物修繕保護工程管理的具體辦法，由國家文物局制定。
第三章考古發(fā)掘。
第十八條一切考古發(fā)掘項目，都必須履行報批手續(xù)。考古發(fā)掘申請，由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國家文物局提出或者直接向國家文物局提出，依照文物保護法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。國家文物局批準(zhǔn)直接向其申請的考古發(fā)掘計劃時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向國家文物局提交當(dāng)年考古發(fā)掘計劃。配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘計劃，可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國家文物局提出;確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險，急需發(fā)掘的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后，可以先行發(fā)掘，自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補報發(fā)掘計劃。
第二十條在考古發(fā)掘工作中，考古發(fā)掘單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行考古工作規(guī)程，保證發(fā)掘質(zhì)量。
考古發(fā)掘單位在申請發(fā)掘時，應(yīng)當(dāng)提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護措施，并在發(fā)掘工作中嚴格執(zhí)行。
第二十一條配合建設(shè)工程進行的文物調(diào)查或者勘探工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實施。跨省、自治區(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作，由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實施或者由國家文物局組織實施。
第二十二條在進行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作，由國家文物局組織實施，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條在配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘工作中，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合考古發(fā)掘單位，保護出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項目領(lǐng)隊人員資格，由國家文物局審查認定，并頒發(fā)證書。
考古勘查單位、考古勘查領(lǐng)隊人員資格，由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認定，并頒發(fā)證書。
第二十五條考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時寫出考古發(fā)掘報告，編制出土文物清單。出土文物由國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實際需要，指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡稱全民所有制文物收藏單位)收藏?？脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標(biāo)本的，須經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第四章館藏文物。
第二十六條全民所有制文物收藏單位收藏的文物，應(yīng)當(dāng)向文物行政管理部門登記?？h、自治縣、市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)將登記的珍貴文物檔案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門登記的一級文物檔案應(yīng)當(dāng)報國家文物局備案。具體辦法由國家文物局制定。
第二十七條全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備確保文物安全的設(shè)施和必要的技術(shù)手段，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立文物檔案，對文物進行分類分級保管。
第二十八條全民所有制文物收藏單位復(fù)制和修復(fù)其所收藏的一級文物，應(yīng)當(dāng)報國家文物局批準(zhǔn)。
第二十九條上級文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用下級文物行政管理部門管理的文物。全民所有制文物收藏單位之間，經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，可以交換或者借用其所收藏的文物。
一級文物的調(diào)撥、交換和借用，應(yīng)當(dāng)報國家文物局批準(zhǔn)。
二、三級文物和一般文物的調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第五章私人收藏文物。
第三十條公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對公民登記的文物保守秘密。
第三十一條公民可以要求文物行政管理部門對其私人收藏的文物，提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。
第三十二條公民私人收藏的文物可以賣給國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購單位。
國家鼓勵公民將其私人收藏的文物捐贈給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購、銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營文物對外銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。
第三十四條文物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)記錄文物經(jīng)營活動情況，以備核查。
文物經(jīng)營單位收購或者保存的珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)其經(jīng)營文物的文物行政管理部門備案，其中一級文物應(yīng)當(dāng)報國家文物局備案。
文物經(jīng)營單位銷售的文物，應(yīng)當(dāng)在銷售前依照國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定。
第三十五條銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作，應(yīng)當(dāng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo)，并妥善保管揀選文物，盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條文物行政管理部門接收移交的文物，應(yīng)當(dāng)按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購時所支付的費用加一定比例的揀選費合理作價。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項有困難的，由上級文物行政管理部門解決。
第三十七條公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國家文物局會同有關(guān)部門制定。
第三十八條文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對移交的文物進行鑒定，屬于一級文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報國家文物局備案。
第三十九條國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護要求，指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。
銀行留用揀選的歷史貨幣進行科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)征得國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第六章文物出境。
第四十條文物出境由國家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進行鑒定。文物出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局制定。
第四十一條經(jīng)鑒定許可出境的文物，由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關(guān)根據(jù)文物出境許可憑證和國家有關(guān)規(guī)定查驗放行。
第四十二條個人攜帶私人收藏文物出境，經(jīng)鑒定不能出境的，由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購，必要時可以征購。
第四十三條文物出境展覽和文物出口由國家文物局統(tǒng)一管理，具體辦法由國家文物局會同有關(guān)部門制定。
第七章獎勵與懲罰。
第四十四條有文物保護法第二十九條所列事跡之一的單位或者個人，由人民政府、文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎勵。
第四十五條對文物保護法第三十條所列行為的罰款，分別情節(jié)輕重，按照以下數(shù)額執(zhí)行：
第六十四條。
違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;。
(二)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;。
(三)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;。
(四)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;。
(五)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;。
(六)走私文物的;。
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;。
(八)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條。
違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條。
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;。
(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;。
(四)擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的;。
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的;。
(六)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標(biāo)志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
第六十七條。
在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條。
有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的;。
(二)將非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的;。
(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。
第六十九條。
歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴重破壞的，由國務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號;歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條。
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的;。
(三)將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的;。
(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的;。
(五)違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補償費用的。
第七十一條。
買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條。
未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條。
有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書：
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的;。
(二)經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的;。
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的;。
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動的。
第七十四條。
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的;。
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條。
有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：
(一)改變國有未核定為文物保護單位的不可移動文物的用途，未依照本法規(guī)定報告的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國有不可移動文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的;。
(三)國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的;。
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行考古發(fā)掘，或者不如實報告考古發(fā)掘結(jié)果的;。
(六)違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的;。
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的。
第七十六條。
文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;。
(四)因不負責(zé)任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的;。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，
(一)有第(一)、(二)、(四)項所列行為之一的，罰款數(shù)額為二百元以下;。
(二)有第(三)項所列行為的，罰款數(shù)額為該建筑物、構(gòu)筑物造價的百分之一，但是最高不超過二萬元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項所列行為之一的，罰款數(shù)額為二萬元以下;。
(四)有第(八)項所列行為的，罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條文物行政管理部門工作人員對有文物保護法第三十條第(三)、(四)、(五)項所列行為之一的人員，可以將其送有關(guān)行政機關(guān)處理。
第四十七條當(dāng)事人對依照文物保護法和本實施細則作出的具體行政行為不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定先申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對具體行政行為不申請復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行的，作出具體行政行機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十八條古脊椎動物化石和古人類化石的保護辦法以及歷史文化名城的保護管理辦法，另行制定。
第四十九條本實施細則由國家文物局解釋。
第五十條本實施細則自發(fā)布之日起施行。
文物保護工作方案篇七
我區(qū)是省級歷史文化名城，文物資源十分豐富，根據(jù)今年5月份進行的**區(qū)第三次全國文物普查資料，已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點有198處。其中，已經(jīng)公布的有省級重點文物保護單位3處，市級重點文物保護單位28處，暫保單位5處，區(qū)級重點文物保護單位2處，今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文物局的關(guān)心指導(dǎo)下，文物安全工作取得了一些成績，現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡要匯報如下：
一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高文物保護管理人員工作能力。
為了提高文物保護管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，我們一直將加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為文物工作的重點。近年來，我們派出工作人員參加了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，掌握了更多的文物保護管理知識，進一步增強了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
二、完善工作措施，推進文物安全工作規(guī)范化和制度化。
工作中我們一直堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，積極規(guī)范的開展文物保護管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富，不可移動文物分布地域廣泛，在保護管理上存在一定難度，在工作中，我們采取了以下措施：
二是在各級文物重點保護單位設(shè)立標(biāo)志，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，建設(shè)健全檔案資料。
三是加強和改善館藏文物的保護條件，建立健全倉庫保管制度，文物出入庫制度，確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國家二級文物1件，三級57件，二、三級文物單獨鐵柜上鎖保管；文物倉庫安有報警器、防盜門窗，備滅火器，通風(fēng)設(shè)施良好，文物倉庫鑰匙有三人保管，夜間有保衛(wèi)人員值班，文物管理所每月自查一次，配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬，配合市公安局、市文物局進行文物安全聯(lián)合大檢查，檢查組對我區(qū)文物安全、文物保護管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績，給予充分肯定；6月上旬，對區(qū)內(nèi)古建筑進行汛期安全大檢查，確保古建筑安全度汛。針對今年汛期風(fēng)大雨水多等情況，我們及早部署，對我區(qū)內(nèi)33處各級重點文物保護單位進行了安全檢查，主要對古建筑的防水防風(fēng)進行技術(shù)指導(dǎo)和督察。經(jīng)檢查，我區(qū)大部分古建筑保護較好，可以安然度汛。并對市級重點保護單位邴靈公廟、復(fù)興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復(fù)原貌和限期維修的決定，有效地保護古建筑安全度汛。
五是嚴格按照市、區(qū)公安部門要求，加強文物倉庫安全保衛(wèi)工作，聘請了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運期間，文物倉庫實行24小時雙人值班，并對各文保單位進行安全檢查，確保各文保單位和重點部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關(guān)資料，對一些急需保護的文物點，近期準(zhǔn)備報市文物局公布為暫保單位，有法可依，更好地保護這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度，規(guī)范文物保護管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū)，按照國家、省、市法規(guī)要求，在施工、破土之前，都要按程序進行地下文物調(diào)查。今年以來，我們對市中醫(yī)院、**六中、市南小學(xué)、食品公司、**鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、**盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進行了執(zhí)法檢查，對一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責(zé)令其暫停施工、補辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動攤點10余家，保證文物流通市場健康有序發(fā)展。
九是定期對各文保單位**野文物進行巡查，嚴厲打擊盜墓活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有力的保護了國家文物安全。
十是強化社會宣傳，普及文物保護管理知識。2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級文博網(wǎng)站——**文博網(wǎng)，網(wǎng)站分設(shè)第三次全國文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會、弘揚民族精神、傳承**人文、打造文化**、進一步擴大文物保護工作影響力起到積極作用，也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺；積極籌措資金，1月份與**六中《今日**》編輯部聯(lián)合舉辦了“**區(qū)第三次全國文物普查知識暨文物法規(guī)知識競賽”；我們充分利用“5.18”國際博物館日和“6.14”中國文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作，采取多種方式對文物知識進行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單xx余份，為了更好地做好“5.18國際博物館日”和“6.14”我國第三個“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作，我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動，制作條幅、印制宣傳圖冊，在人民廣場以現(xiàn)場講述、作答的形式，宣傳文物保護、博物館及文化遺產(chǎn)等知識，并從5月1７日至6月1７日舉辦了“文物普查、博物館知識電影放映宣傳月”活動，利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式，在廣場、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映，宣傳國家文物法律、法規(guī)及文物普查知識，并邀請聯(lián)啟公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會，虛心聽取企業(yè)代表對做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市局的支持和幫助下，依靠社會各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持，認真努力的開展文物保護管理工作，為社會的全面進步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。
**區(qū)文物管理所。
二00八年八月二十日。
文物保護工作方案篇八
我區(qū)是省級歷史文化名城，文物資源十分豐富，根據(jù)今年5月份進行的**區(qū)第三次全國文物普查資料，已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點有198處。其中，已經(jīng)公布的有省級重點文物保護單位3處，市級重點文物保護單位28處，暫保單位5處，區(qū)級重點文物保護單位2處，今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文物局的關(guān)心指導(dǎo)下，文物安全工作取得了一些成績，現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡要匯報如下：
為了提高文物保護管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，我們一直將加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為文物工作的重點。近年來，我們派出工作人員參加了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，掌握了更多的文物保護管理知識，進一步增強了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
工作中我們一直堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，積極規(guī)范的開展文物保護管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富，不可移動文物分布地域廣泛，在保護管理上存在一定難度，在工作中，我們采取了以下措施：
二是在各級文物重點保護單位設(shè)立標(biāo)志，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，建設(shè)健全檔案資料。
三是加強和改善館藏文物的保護條件，建立健全倉庫保管制度，文物出入庫制度，確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國家二級文物1件，三級57件，二、三級文物單獨鐵柜上鎖保管；文物倉庫安有報警器、防盜門窗，備滅火器，通風(fēng)設(shè)施良好，文物倉庫鑰匙有三人保管，夜間有保衛(wèi)人員值班，文物管理所每月自查一次，配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬，配合市公安局、市文物局進行文物安全聯(lián)合大檢查，檢查組對我區(qū)文物安全、文物保護管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績，給予充分肯定；6月上旬，對區(qū)內(nèi)古建筑進行汛期安全大檢查，確保古建筑安全度汛。針對今年汛期風(fēng)大雨水多等情況，我們及早部署，對我區(qū)內(nèi)33處各級重點文物保護單位進行了安全檢查，主要對古建筑的防水防風(fēng)進行技術(shù)指導(dǎo)和督察。經(jīng)檢查，我區(qū)大部分古建筑保護較好，可以安然度汛。并對市級重點保護單位邴靈公廟、復(fù)興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復(fù)原貌和限期維修的決定，有效地保護古建筑安全度汛。
五是嚴格按照市、區(qū)公安部門要求，加強文物倉庫安全保衛(wèi)工作，聘請了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運期間，文物倉庫實行24小時雙人值班，并對各文保單位進行安全檢查，確保各文保單位和重點部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關(guān)資料，對一些急需保護的文物點，近期準(zhǔn)備報市文物局公布為暫保單位，有法可依，更好地保護這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度，規(guī)范文物保護管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū)，按照國家、省、市法規(guī)要求，在施工、破土之前，都要按程序進行地下文物調(diào)查。今年以來，我們對市中醫(yī)院、**六中、市南小學(xué)、食品公司、**鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、**盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進行了執(zhí)法檢查，對一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責(zé)令其暫停施工、補辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動攤點10余家，保證文物流通市場健康有序發(fā)展。
九是定期對各文保單位**野文物進行巡查，嚴厲打擊盜墓活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有力的保護了國家文物安全。
十是強化社會宣傳，普及文物保護管理知識。
2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級文博網(wǎng)站--**文博網(wǎng)，網(wǎng)站分設(shè)第三次全國文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會、弘揚民族精神、傳承**人文、打造文化**、進一步擴大文物保護工作影響力起到積極作用，也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺；積極籌措資金，1月份與**六中《今日**》編輯部聯(lián)合舉辦了“**區(qū)第三次全國文物普查知識暨文物法規(guī)知識競賽”；我們充分利用“5.18”國際博物館日和“6.14”中國文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作，采取多種方式對文物知識進行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單20xx余份，為了更好地做好“5.18國際博物館日”和“6.14”我國第三個“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作，我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動，制作條幅、印制宣傳圖冊，在人民廣場以現(xiàn)場講述、作答的形式，宣傳文物保護、博物館及文化遺產(chǎn)等知識，并從5月17日至6月17日舉辦了“文物普查、博物館知識電影放映宣傳月”活動，利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式，在廣場、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映，宣傳國家文物法律、法規(guī)及文物普查知識，并邀請聯(lián)啟公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會，虛心聽取企業(yè)代表對做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市局的支持和幫助下，依靠社會各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持，認真努力的開展文物保護管理工作，為社會的全面進步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。
**區(qū)文物管理所。
關(guān)于集中開展文物收藏單位安全檢查情況總結(jié)]檢查情況總結(jié)根據(jù)陜文物發(fā)（20xx）8號《關(guān)于集中開展文物收藏單位大檢查的通知》的文件精神，我所對本單位的安全工作進行了全面細致的檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
為了貫徹國家文物局《關(guān)于切實加強文物安全工作的緊急通知》文件精神，我所成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，所長賀阿龍任組長，副所長任副組長。同時健全了安全責(zé)任制度，對文物管理所的安全工作進行明確分工，責(zé)任到位，建立了行政值日dd24小時值班dd門衛(wèi)值勤三維一體的值班制度，實現(xiàn)了安全工作的全方位設(shè)防。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。文物管理所將安全工作列入年度考核，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成嚴重安全重大事故的.要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、層層簽定安全責(zé)任書。為了能夠明確責(zé)任、抓好落實，所長與副所長，副所長與值班值勤人員層層簽定安全責(zé)任書。做到“誰主管、誰負責(zé)，誰值班、誰負責(zé)”，實行一票否決制度，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善值班制度。根據(jù)上級部門關(guān)于加強文物工作安全工作的要求，文物管理所進一步完善了各項安全制度，要求值班值勤人員24小時堅守崗位，主管領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查，對于不在崗和不負責(zé)的值班值勤人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
4、加強安全教育，提高安全意識。要確保文物安全，根本在于提高安全意識，抓好安全教育是做好文物安全工作的基礎(chǔ)。我所定期對工作人員進行安全教育，讓工作人員時刻樹立“安全大于天，責(zé)任重如山”思想觀念，使我所工作人員必須要清楚自己肩負的責(zé)任和使命，積極地做好文物安全工作。
為了排除不安全因素的存在，由文管所牽頭，公安局、消防隊、安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組定期、不定期的對文物庫房、展廳等進行認真細致的排查，對存在的問題認真分析其產(chǎn)生的原因，提出整改措施，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷進行整改。堅決克服麻痹心理、松懈心理、僥幸心理、厭倦心理，做到排查隱患常抓不懈，隱患整改不除不止。同時結(jié)合我所文物工作的實際，專門研究制定了文物安全應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故預(yù)案等，為我所文物安全工作提供有力的保障。
文物安全無小事，我所將從保衛(wèi)國家文物安全的高度，保障全縣的文物安全，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生。結(jié)合我縣實際，全面貫徹落實文物保護法律、法規(guī)，以“防護結(jié)合”的方針，通過文物部門為主和相關(guān)部門配合的形式，強化文物安全監(jiān)管，進一步督促文物保護單位嚴格落實安全責(zé)任制度，提高文物安全管理意識，增強責(zé)任意識和防護責(zé)任制，有效預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，確保全縣文化遺產(chǎn)安全。
當(dāng)然我所文物安全工作也存在不足，我們將進一步加強文物安全工作，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高我所文物安全工作水平，同時希望上級及相關(guān)部門給予指導(dǎo)，支持和幫助，確保我所文物安全萬無一失。
清澗縣文物管理所。
20xx、8、4。
文物保護工作方案篇九
為了認真貫徹縣政府落實我館的文物保護責(zé)任，切實加強我館轄區(qū)的文物保護工作，認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》、國務(wù)院《加強和改善文物工作的通知》等有關(guān)政策法規(guī)，縣、縣各級部門高度重視，結(jié)合我館實際，在縣、縣各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對我館轄區(qū)的文物保護工作取得了一定成效。
多年來，我縣始終堅持文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，多措并舉，加大文物保護工作力度，積極開展文物保護、管理、普查、征集、研究和宣傳等各項工作，使《文物保護法》得到切實有效貫徹執(zhí)行，文物保護事業(yè)得到健康有序的發(fā)展，逐步走上法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
多年來，縣委、縣政府高度重視文物工作，充分認識到做好文物工作的重要性和緊迫性，在工作中嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》精神，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與文物保護的關(guān)系。把文物保護納入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文物工作不斷取得新的成績。
（二）、加強教育，加大文物保護執(zhí)法力度為進一步貫徹執(zhí)行《文物保護法》，縣委、縣政府將《文物保護法》納入“五五”普法活動中，要求干部、群眾始終做到“三個結(jié)合”。一是將學(xué)習(xí)新法中關(guān)于不可移動文物的保養(yǎng)、修繕等規(guī)定同學(xué)習(xí)《建筑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；二是將學(xué)習(xí)文物“法律責(zé)任”中有關(guān)追究刑事責(zé)任的條款同學(xué)習(xí)《刑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；三是將學(xué)習(xí)關(guān)于文物保護單位環(huán)境保護的規(guī)定同學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》《水污染法》的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)《文物保護法》，使廣大群眾認識到保護文物的重要性，增強了學(xué)法、守法的自覺性。
文物保護的有效手段在于提高民眾的文物保護意識。幾年來，我們始終把文物法規(guī)宣傳作為文物保護工作的一件大事來抓，通過不懈努力，全縣干部、群眾文物保護意識明顯增強，自覺性明顯提高。根據(jù)我縣實際情況，在宣傳《文物保護法》時主要抓了三個層面的工作。一是注重對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)機構(gòu)經(jīng)常到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)給各級領(lǐng)導(dǎo)宣講文物保護的重要性，使各級領(lǐng)導(dǎo)了解文物保護的重要意義，從思想上認識到文物保護工作的.重要性。二是加強了對城區(qū)單位及縣民的宣傳。尤其是對一些施工單位加大了宣傳力度，從而最大限度地避免了施工過程中對文物造成破壞。三是加強了對農(nóng)民的宣傳。我縣文物點主要分布在縣郊區(qū)，而農(nóng)民群眾的文物保護意識相對較差，為此，我縣把對農(nóng)民《文物保護法》的宣傳作為重點，在具體工作中充分利用“文物保護宣傳周”、“5.18國際文博日”、文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、圖片展覽、設(shè)立咨詢臺等形式開展宣傳活動，以營造聲勢，大張旗鼓地宣傳《文物保護法》及文物保護的意義。廣播、電視、報紙等媒體也以各種形式宣傳報道文物保護工作。
（四）、多措并舉，完善文物保護體系。
根據(jù)我縣文物分布情況和文物保護工作實際，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)。一是在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置了管理人員，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站站長、干事、派出所所長、文化室專干擔(dān)任文物監(jiān)管員。二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文物監(jiān)管員與縣文物管理所簽定了文物保護責(zé)任書，將文物保護工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的年終工作考核內(nèi)容。
（五）、突出重點，加強文物安全防范和普查工作。
全面做好文物普查、登記、征集等工作。近年來，我館文物工作人員深入偏遠農(nóng)村克服野外工作中的種種困難，對全縣轄區(qū)內(nèi)文物分布情況作了較詳細的了解和準(zhǔn)確的統(tǒng)計,并深入群眾家中了解、掌握散落于民間的文物，說服群眾自愿將手中的文物上繳或捐贈給文物保護部門，由于工作細致扎實，認真負責(zé)不僅使館內(nèi)原有文物得到了妥善的保管，保證了文物的安全展出，并且加大了對田野文物的收藏征集數(shù)量。
總之，我館文物保護工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在一定差距，我們將以這次檢查為契機，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，履行職責(zé)，全面推進我縣文物保護事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
文物保護工作方案篇十
一年來，在中心黨支部和主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助和支持下，我認真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和文物專業(yè)知識，努力提高知識水平和工作能力，加強黨性鍛煉和廉政建設(shè)，嚴于律己、盡職盡責(zé)，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)，為我市的文物保護工作做出了自己應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將我一年來的學(xué)習(xí)、工作和履行職責(zé)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡要匯報：
一、強化理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年以來,我努力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。一是系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》等內(nèi)容，完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，認真撰寫了讀書筆記和。
心得體會。
二是認真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會精神，理清思路，領(lǐng)會精髓，結(jié)合我們的工作實際，正確把握當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導(dǎo)方向三是認真學(xué)習(xí)文物專業(yè)知識和法律法規(guī)，努力提高自身的工作能力和管理水平在學(xué)習(xí)中注意積累資料，做好筆記，注重理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用。
通過學(xué)習(xí)，使自己的思想逐步成熟，認識不斷提高，在思想上、行動上始終和市委、市政府保持高度一致。提高了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了認識問題、分析問題和解決問題的能力，為做好各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強自身修養(yǎng)，做到廉潔自律。
作為一名普通的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作和生活中，我始終把修身、做人作為第一要事，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，提高自己的思想修養(yǎng)，堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。努力做到三個堅持：一是堅持以身作則，時時處處發(fā)揮好表率作用。把堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事、清清白白為政，做為自己的行為準(zhǔn)則；二是堅持按原則辦事、按程序辦事，不以權(quán)謀私，自覺抵制各種不正之風(fēng)；三是堅持正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，做到克己奉公，廉潔自律，盡職盡責(zé)。
作為一個副職，始終擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置，努力處理好三個關(guān)系：一是正確處理好與正職的關(guān)系。在協(xié)助主任工作中注意把自己擺在參謀助手的位置，行權(quán)不越權(quán)，到位不越位，充分樹立正職威信。二是正確處理好與其他副職之間的關(guān)系。在實際工作中，堅持做到多配合，不亂插手，不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做。三是正確處理與分管科室負責(zé)同志的關(guān)系。在組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中，堅持做到商議而不干預(yù)，授權(quán)而不放手不管，實干而不代替包干，督查而不求全指責(zé)。
三、
認真履行職責(zé)，干好本職工作。
除日常工作外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排和我的工作職責(zé)分工，一年來我主要完成了以下幾方面工作：
1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保護的重要基礎(chǔ)性工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》安排，2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普辦”的意見，今年我們對文物普查的各種資料和數(shù)據(jù)進行了進一步整改和完善，確保了普查資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，完成了《侯馬市第三次全國文物普查工作報告》：共完成105處文物點的信息采集工作，其中新發(fā)現(xiàn)34處，完成原有文物點復(fù)查71處。通過普查登錄了一批具有較高歷史、文化、藝術(shù)價值，保存較為完好的不可移動文物。
2、協(xié)助完成了彭真故居保護規(guī)劃等相關(guān)工作。今年市委、市政府決定對彭真故居進行維修保護，并成立了領(lǐng)導(dǎo)組，作為文物主管部門的業(yè)務(wù)負責(zé)人，我完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作。一是協(xié)助規(guī)劃設(shè)計單位完成了《彭真故居維修保護設(shè)計方案》。二是在省委黨史辦、彭真生平暨中共太原支部舊址紀念館的指導(dǎo)下，編制制定了《彭真故居展示陳列大綱》，現(xiàn)已完成了第三稿的修改工作。
3、完成了臺駘廟的彩繪、壁畫修復(fù)等保護工程。臺駘廟是我市唯一一處臨汾市級文物保護單位，幾年來，我們陸續(xù)對廟內(nèi)的古建進行維修，使廟內(nèi)一些瀕臨倒塌的古建筑得到了保護。今年雨水較多，廟內(nèi)獻殿兩側(cè)壁畫出現(xiàn)剝落，我們請來了專業(yè)彩繪人員，對獻殿壁畫進行了修復(fù)，為文昌閣進行彩繪，增加了護欄、護板，同時增加了雕刻，豐富了文昌閣的展示內(nèi)容。
4、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，完成文物勘探和項目選址工作。文物保護工作、文物事業(yè)發(fā)展始終要服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。今年以來，我們努力做好各項行政審批和便民服務(wù)工作，最大限度的為項目單位提供快捷、方便、周到的服務(wù)，全年共受理完成選址意見書8件，為9個建設(shè)項目的工地進行了文物勘探，總勘探面積30余萬平方米，都受到廣大服務(wù)對象的好評。
5、對珍貴文物進行核查，確保館藏文物安全。為了吸取北京故宮博物院文物失盜案件教訓(xùn)，我們根據(jù)省、臨汾市文物部門有關(guān)文件要求和安排，對全市的館藏珍貴文物進行了核查，做到帳、物相符，同時完善了文物庫房各項管理制度，對技防設(shè)備進行了檢查及時排除了安全隱患，確保了館藏文物的安全。
一年來，我雖然做了一些工作，取得了一些成績，但這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開的，功勞應(yīng)該歸功于大家。我個人還有很多不足之處，今后要從兩方面努力：一是政治理論學(xué)習(xí)還要進一步加強，使自己不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。二是組織管理能力有待進一步提高，在工作中真正做到班長的得力助手，把我市的文物保護工作做的更好，為全市的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)。
匯報完畢，有不到之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。謝謝大家！
2011年12月。
文物保護工作方案篇十一
為了加強文物保護，預(yù)防并及時控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免減少突發(fā)事件的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合我村實際制定本方案。
一、工作原則。
（一）預(yù)防為主：始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的`首位，排查隱患，落實預(yù)防控制措施，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。
（二）依法管理：嚴格按《文物保護法》應(yīng)急處置工作。
（三）屬地負責(zé)：誰主管、誰負責(zé)。
（四）快速反應(yīng)：成立文物突發(fā)事件、處理事件應(yīng)急小組，在事件發(fā)生后即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，控制事態(tài)，降低損失。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)。
組長：
副組長：
成員：
（二）各級應(yīng)急組織職責(zé)是：
1、組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急活動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
2、及時向鎮(zhèn)政府上報有關(guān)情況信息，加強相關(guān)部門的聯(lián)系。
3、研究解決突發(fā)事件處理過程中的重大問題。
4、負責(zé)處理應(yīng)急指揮的日常事務(wù)，負責(zé)事件發(fā)生時應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急方案的執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)、信息溝通等工作。
三、預(yù)防預(yù)警機制。
（一）預(yù)防預(yù)警信息：按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各應(yīng)急組織應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想、組織準(zhǔn)備，加強日常管理監(jiān)測，注重信息收集傳報，制定有效的管理責(zé)任制和應(yīng)急措施。
（二）預(yù)防預(yù)警行動：市文化館、鎮(zhèn)文化站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制度，明確日常工作措施，強化人力、物力、財力儲蓄。各級公安部門依法負責(zé)文博單位安全管理。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)。
確保安全人員數(shù)量，明確職責(zé)和識別標(biāo)志，安裝消防設(shè)備，報警設(shè)備，預(yù)留通道，場地。
四、應(yīng)急處理。
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，即啟動應(yīng)急預(yù)案，在啟動處置突發(fā)事件的同時，將事件真實情況及時上報。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作，文物行政主管部門將事件及時上報市文物行政主管部門。信息上報必須迅速、真實、全面，報送內(nèi)容：
1、事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況；
2、事件的簡要經(jīng)過，文物受損及人員傷亡情況；
3、事件原因分析；
4、事件發(fā)生后采取措施、效果及下一步方案；
5、其他需要報告的事項。
五、后期處理。
（一）各級文博單位對事件中受損文物價值評估，提出修復(fù)保護意見，組織開展事后補救、復(fù)原、重建工作。
（二）事件處理結(jié)束后，及時上報處理結(jié)果。
（三）根據(jù)事件暴露出的問題，完善落實防范措施。
（四）獎懲有關(guān)人員。
文物保護工作方案篇十二
(草稿)。
根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《陜西省文物保護法則》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強杜陵的文物保護和管理，現(xiàn)西漢帝陵保護管理中心(甲方：文物行政主管部門)與xxx內(nèi)各單位(乙方)簽訂如下保護管理使用協(xié)議書：
一、甲方職責(zé)：
2.及時向乙方傳達上級文化文物部門對文物保護的信息。
4.乙方在保護管理文物保護單位時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應(yīng)給予協(xié)助。
二、乙方職責(zé)：
1、在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護安全的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全的活動。
2、在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。
5.落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施;負責(zé)管理、保護好文保單位的標(biāo)志說明，保持干凈、整齊。
四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方：
代表簽名：
(公章)。
乙方簽名：
xxxx年月日。
文物保護工作方案篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時間關(guān)心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展！近年來，我區(qū)文物工作始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，認真貫徹落實國家、省、市對文物保護的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作，文物保護和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下，不足之處，敬請批評指正：
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級文物保護單位1處（漢闕）；省級文物保護單位4處（碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺），市級文物保護單位3處，區(qū)級文物保護單位26處；東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護單位（點）正在申報第七批全國文物保護單位，審批結(jié)果預(yù)計在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月，我區(qū)文物管理機構(gòu)采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式，沒有專職文物管理人員。5.12地震后，結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物保護工作的意見》，我們及時加強匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批，單設(shè)了區(qū)文物管理所，為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，主要負責(zé)人由副局長兼任，工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合，從區(qū)文化館調(diào)劑2人，公開招考了1人，真正意義上確保了區(qū)級文物管理保護工作有陣地、有機構(gòu)、有人員。同時，我們結(jié)合各文物保護單位的實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護管理工作事宜，同各文保單位簽定文物保護工作目標(biāo)責(zé)任書，把文物保護責(zé)任落實到人、到位，建立長效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、使用單位三級保護網(wǎng)絡(luò)體系。
堅持開展《文物保護法》宣傳月活動和文物消防安全管理，在每年6月的第二個星期六中國“文化遺產(chǎn)日”活動期間。我們在廣場、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護知識，文物法規(guī)咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳手冊，制作展板，公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護文化遺產(chǎn)、守護精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動，普及文化遺產(chǎn)知識。今年3月，我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護單位《關(guān)于在文物保護單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準(zhǔn)入的公告》，對文物安全工作進行了全面規(guī)定和預(yù)防，目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故，營造全民參與保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
（三）扎實開展第三次全國文物普查。
從20xx年9月開始，我區(qū)全面啟動了第三次全國文物普查工作，截止目前，已全面完成了全區(qū)258個行政村的文物實地調(diào)查階段任務(wù)，兩年里，我們經(jīng)過普查準(zhǔn)備、普查啟動、全面普查、整理匯總幾個階段，組建了普查機構(gòu)、落實了普查人員和普查經(jīng)費、制訂普查實施方案、開展了宣傳動員、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊員達30余人，共普查出不可移動文物點826余處（市文物局布置任務(wù)數(shù)800處），普通登記文物點114處，錄入文物點712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處，復(fù)查34處，消失2處。其中：古遺址66處，古墓葬394處，石窟寺及石刻32處，古建筑117處，近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處，完成率為103.25%。20xx年4月8日，我區(qū)第三次全國文物普查文物實地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗收，依照第三次全國文物普查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎(chǔ)上，建立全面、詳細的本級普查檔案及資料庫，編制游仙區(qū)第三次全國文物普查文物名錄和普查報告，及時公布一批區(qū)級文物保護單位，確保文物普查與文物保護同步并進。
5.12地震后，我區(qū)第一時間將區(qū)內(nèi)省級重點文物保護單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災(zāi)情況匯報省局，在各方面的積極努力下，我們邀請了湖北省殷祖古建公司對兩處重點文物保護單位的本體修繕方案進行了實地踏勘編制，于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評審?fù)ㄟ^了維修方案設(shè)計，兩處共爭取國家災(zāi)后重建資金1275萬元。目前，財政評審已結(jié)束，招投標(biāo)工作全面展開，預(yù)計在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭取，政府同意由我區(qū)劃撥土地（市規(guī)劃用地為文物保護）約2.8畝，同李杜祠提升改造工程合建，建成后，將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場地的困境。
（五）文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道，先后引進多家媒體和文物保護研究機構(gòu)對區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進行了考察和報到，特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣，20xx年7月德國專家一行5人利用一周時間對北山院摩崖石刻進行了詳細的考證；20xx年11月，臺灣文物學(xué)術(shù)研究會也組織專家來此進行采風(fēng)報道，我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽漢墓研究》一書進行了收錄，我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足，政治待遇未落實。我區(qū)歷史悠久，擁有眾多的文物保護單位和文物點，而區(qū)級參與管理的人員編制3人，參與實際工作的只有2人，人員不足、專業(yè)性不強，同時，按照國家政策，文管所人員屬于行政執(zhí)法序列，應(yīng)該參照公務(wù)員管理，待遇未落實，嚴重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護管理力度。目前，我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護工作，且待遇很低，每月每人只有50元，其他文保單位，無經(jīng)費解決專人看護問題，造成在文物保護范圍和建設(shè)控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為，文物盜竊行為嚴重。
3、文物保護單位消失嚴重。由于宣傳力度不足，層級管理上存在一定漏洞，我區(qū)文物保護單位基本上都遭到不同程度的損毀，有的甚至是毀滅性的消失，如玉河的鹽泉縣遺址，太平的滴米遺跡地震后山體移位對文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風(fēng)塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護單位公布滯后。通過第三次全國文物普查，我區(qū)現(xiàn)有文物達700余件，文物保護單位公布后苦于無經(jīng)費解決標(biāo)識設(shè)置和人員看護等問題，不能大面積公布文物單位，造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請需要呼吁的事項。
1、結(jié)合我區(qū)實際，增加文物管理機構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費來源，解決人員政治待遇。
2、明確文物保護單位產(chǎn)權(quán)，責(zé)成相關(guān)部門辦理文物保護單位產(chǎn)權(quán)，納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，減少對文物保護單位的破壞。
3、解決縣級文物保護經(jīng)費。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求，請求財政每年預(yù)算相應(yīng)的文物保護經(jīng)費。
4、做好文物旅游景點規(guī)劃。文物保護在于利用，要充分發(fā)揮文物保護單位的歷史價值，擴大人文旅游規(guī)劃和交流。
文物保護工作方案篇十四
(一)、面對新辦公樓的投入使用，為確保文物安全，在單位缺少資金的情況下，我們首先進行前期的各項準(zhǔn)備工作。
1、及時與省文物局博物館聯(lián)系，將新辦公樓報警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進行文物庫房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓二、三樓樓道口鐵門及文物庫房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù)，從縣檔案局新購置兩套保險柜，同時將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進行搬遷工作。
11月上旬，施工單位將新辦公樓交給我單位。為此，將文物搬運回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全，在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，我們首先召開全體職工會議，強調(diào)搬遷過程中的注意事項，同時進行分工，責(zé)任到人。之后，挑選平時為單位搬家、有責(zé)任心的運輸工人四名，在向他們強調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上，于11月25-27日，利用三天時間，將全部文物安全運回新的文物庫房。并于12月10日，將存于縣工行金庫的三箱上級文物也安全運回。目前正在進行文物的清點工作。
在上級業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下，結(jié)合雙江鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，在認真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上，各項工作都得到了順利開展，現(xiàn)總結(jié)如下：
文物保護工作方案篇十五
上半年度，xxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作實際，緊抓重點，強化實效，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各項工作均取得了顯著成效。現(xiàn)將本階段工作總結(jié)匯報如下：
上半年以來，我所積極加強建設(shè)工程的文物保護工作，先后指導(dǎo)并完成了xxx·江山印、中投·xxx五期、xxx市xxx專業(yè)學(xué)校新校區(qū)等5個項目的文物勘探。經(jīng)勘探，共發(fā)現(xiàn)古墓葬20多座，灰坑陶窯多處。
為我市重點項目xxx開遂線新店鎮(zhèn)三趙村至大陳村段工程項目出具文物調(diào)查及文物保護規(guī)劃報告，積極組織沿線調(diào)查并多次與相關(guān)負責(zé)人溝通，提供解決方案。
按照市局統(tǒng)一部署，今年春天，我所組織人員對近年來在文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的胡莊遺址等14處文物點進行了實地核實，填寫了基礎(chǔ)信息表，為進一步做好全市文物保護搶救工作提供了依據(jù)。
在勘探的基礎(chǔ)上，經(jīng)省文物局批復(fù)，受xxx省考古研究院委托，我所組織工作人員對西城區(qū)xxx二期項目進行了考古發(fā)掘。于2018年11月至2019年4月期間在該工地共發(fā)掘面積5000平方米左右，發(fā)現(xiàn)灰坑37個，墓葬40座，窯址5座，溝3處，出土陶器、瓷器、銅器200余件，年代跨度由漢代至清代，此次發(fā)掘年代跨度廣，出土器物種類多，考古價值豐富。
2018年11月至2019年5月配合省考古院對xxx大廈、xxx兩處項目進行發(fā)掘，發(fā)掘面積共2200平方米，其中浙商大廈項目發(fā)掘700平方米，綠鉆發(fā)掘1500平方米，共清理灰坑、墓葬、水井、路面、夯土等遺跡現(xiàn)象94處，出土有陶罐、瓷碗、銅釜、鐵銷、玉環(huán)等一批文物。這兩個項目的發(fā)掘為“古城遺址”戰(zhàn)國至漢代時期西城墻、城壕分布提供了重要佐證。
對全市11處省、市級文物保護單位保護標(biāo)示碑進行安裝并已驗收合格。
在考古所全體干部職工的共同努力下，我所榮獲2018年xxx系統(tǒng)先進單位。
安全生產(chǎn)工作是考古工作的重中之重。本年度，我所結(jié)合自身工作實質(zhì)，以文物安全為核心，以工人安全為根本，制定了工地安全注意事項、安全事故應(yīng)急預(yù)案，要求工作人員嚴格恪守各項安全制度，遵守工地安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。對考古所庫房的消防安全進行了隱患排查，制定各項制度，定期對重要地點進行定期檢查，嚴格責(zé)任到人。制訂完善安全保衛(wèi)預(yù)案，開展安全生產(chǎn)自查，成立了專項工作小組對所內(nèi)安全隱患進行全面排查，做到了每周查，每周報。
今年是深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動的第二年，根據(jù)市委、市政府和局黨委的相關(guān)要求，我所及時召開動員會議，結(jié)合單位實際，認真制定方案，組織全體干部職工深刻理解和領(lǐng)悟市委、市政府的重要指示精神，扎扎實實開展整治行動。圍繞干部職工隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，認真組織開展自查自糾工作，對作風(fēng)紀律提出明確要求，確保實現(xiàn)全覆蓋，零容忍。以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝心聚力，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動能力提高、效能提升、工作落實、事業(yè)發(fā)展。
紀律是紅線，規(guī)矩明底線。守紀律，講規(guī)矩，歷來是我們考古所的風(fēng)紀要點，也是我所在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。“端午”期間由局機關(guān)組織的工作紀律突擊檢查行動中，我所因管理規(guī)范、制度明確受到上級肯定。
多種形式開展文化遺產(chǎn)宣傳活動。利用勘探、發(fā)掘工地給民工及周邊群眾講解文物保護辦法及重要性。特別是6月8日，我國第十四個文化和自然遺產(chǎn)日期間，我所配合市文物科積極參與文化遺產(chǎn)宣傳進校園活動。在漯河二中設(shè)置文物保護與宣傳展板，為在校師生講解文物知識。這次活動對文物保護起到了很好的宣傳教育作用，愛護文物從學(xué)校做起，積極響應(yīng)習(xí)總書記文化強國理念。
積極為xxx區(qū)打造的黨建觀摩試點單位——xxx村委古城歷史文化展廳建設(shè)提供意見和建議，并義務(wù)開展文物鑒定和定名工作，獲得社區(qū)稱贊。
為進一步推動我市創(chuàng)建全國文明城市工作進程，我所將創(chuàng)建文明城市作為本年度一項重要工作，緊緊圍繞工作目標(biāo)，開展了系列文明行動。積極關(guān)注《中國文明網(wǎng)》；推薦身邊好人好事；通過中國好人榜為好人好事點贊等。以自身行動、組織引導(dǎo)廣大市民參與到創(chuàng)文活動中來，加強創(chuàng)文的文明基礎(chǔ)。截至目前為止，我所以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動為載體，組織志愿服務(wù)隊，開展了10余次創(chuàng)文服務(wù)活動。積極參加城市大清潔行動；開展文明交通志愿服務(wù)活動；協(xié)助交警維護正常交通秩序。
6月7日、8日為每年一度的高考季，我所積極參與團市委組織的“愛心”助考活動，為全市考生提供休息場地、免費飲水等；并鼓勵我所干部職工參加“愛心”送考活動，得到考生和家長以及廣大市民的一致好評。
做好單位財務(wù)決算、審計、內(nèi)控工作；完成所屬公司清產(chǎn)核資審計工作。同時加強對下屬公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)完善相關(guān)制度，規(guī)范公司工作人員行為。正確履行公司職責(zé)，做到合規(guī)經(jīng)營，依法納稅，確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，嚴格杜絕向公司轉(zhuǎn)嫁不合理支出等違紀行為，自覺做好政務(wù)公開，對有關(guān)財務(wù)收支、重要人事變動等事項及時公布，接受組織和社會的監(jiān)督。
下半年工作思路和計劃：
1、繼續(xù)開展糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
2、積極開展文明單位創(chuàng)建工作，爭取成為區(qū)級文明單位。
3、配合重點基建項目，做好文物保護勘探和搶救發(fā)掘工作。
4、采取多種形式做好文化遺產(chǎn)保護宣傳工作。
6、完成上級交辦的其它工作。
文物保護工作方案篇十六
廣大群眾朋友們：
乾縣歷史悠久，文物古跡眾多。為了加強文物古跡保護，增強廣大群眾文物保護意識，特發(fā)出如下倡議：
一、學(xué)習(xí)并遵守《文物保護法》，提高遵紀守法意識，做守法公民。
二、熱愛乾縣，自覺愛護文物，保護文物古跡，做文明乾縣人。
三、無論何時何地，不盜竊、哄搶、私分、非法占有，凡發(fā)現(xiàn)文物面臨被毀、被盜危險的，要立即制止。
四、在日常生活中，凡發(fā)現(xiàn)地上或地下文物，應(yīng)立即報告乾縣文物管理部門，要增強文物保護意識，防止國有資產(chǎn)流失。
五、對偷盜、倒賣、破壞文物等違法行為要及時舉報，積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。
六、對一切違建、亂建等影響和威脅文物遺址保護環(huán)境的破壞行為，要堅決制止，積極舉報，不可視而不見。
歷史的足跡是脆弱的，文物資源是不可再生的。在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中，我們每一個市民都要從我做起，從現(xiàn)在做起，讓家庭、學(xué)校、社會一起參與，形成全社會關(guān)注文物保護的良好氛圍，積極檢舉破壞文物古跡的人和事，讓每個人都成為文物的守護者，讓祖國的文化瑰寶得到更好的保護、傳承和弘揚。
乾縣文化和旅游局。
20xx年7月。
文物保護工作方案篇十七
本工程涉及到環(huán)境、古建筑、佛像的保護，所以必須建立環(huán)境、古建筑以及成品保護意識，制定相應(yīng)保護措施。
（1）項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。
（2）工地設(shè)專門文保員，建立以項目經(jīng)理為首的文物保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進行定期檢查、確認、并做記錄。負責(zé)現(xiàn)場的日常文物保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果等。
（3）開工前會同文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建成員工進行交底。
（4）在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施，以及保護人員姓名。
（5）建立文物保護科學(xué)的'記錄檔案：包括文字資料：做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細的記錄。測繪圖紙：（做好對文物現(xiàn)狀的測繪，地理位置，平面圖，保護范圍圖等各部位的尺寸關(guān)系）。照片：（包括文物的全景照片，各部位特寫，需要重點保護部位的照片）。
（6）保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。
（7）每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護專題會，根據(jù)前一周的文物保護情況及施工部位、特點布置下一周的文物工作要點。
（8）文保員每日對現(xiàn)場進行巡回檢查，并向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果。
（9）所有施工人員簽訂《重慶潼南大佛修復(fù)施工文物保護協(xié)議書》建立獎罰制度，對不遵守文物保護規(guī)定，私闖現(xiàn)場、破壞文物，要進行處以50~100元罰款，并停工再次接受教育培訓(xùn)，情節(jié)嚴重的要處以更高的罰款，直至除名，對保護文物有突出表現(xiàn)的要適當(dāng)給予獎勵。
（10）進場后立即會同甲方和文物部門，共同核查施工區(qū)古建筑、紀念物，明確保護項目范圍，由文保員做好記錄，開工前按遺址文物進行拍照、編號、測繪。做好標(biāo)識和交底，分別制定保護措施。
（11）對所有進場職工進行文物意識的教育和培訓(xùn)考核，使每個職工弄清文物的文物價值和保護方法。
（12）對施工區(qū)域做好全封閉硬質(zhì)圍檔，不得隨意進出施工現(xiàn)場，未經(jīng)項目經(jīng)理允許不得進入文物保護區(qū)。也不得隨意越出指定的施工現(xiàn)場區(qū)域。
2、對大佛的保護技術(shù)措施。
（1）在搭設(shè)施工腳手架時，嚴禁對大佛造成磕碰；不得將腳手架搭設(shè)在大佛的軀體上，腳手架應(yīng)自成安全、穩(wěn)定體系。
（2）在進行潔除、石質(zhì)胎體打磨時，應(yīng)按技術(shù)交底進行，不得造成損壞。
（3）清除污染、塵垢前，必須對金箔、彩繪進行保護，提醒施工人員小心謹慎，避免踩踏造成損壞。
（4）在對原有金箔、彩繪清理除塵后，用塑料布進行苫蓋，防止污染。
3、對室內(nèi)地面的保護。
（1）搭設(shè)施工腳手架時，架子立桿下必須墊板進行防護，避免將鋼管直接落在地面上，確保文物建筑、設(shè)施的現(xiàn)狀不受損。
（2）現(xiàn)場施工用地面，除鋪墊塑料布外，還應(yīng)鋪墊硬質(zhì)板材，防止運料、配料、清理時對地面造成硬傷和污染。
（3）顏料、桐油等材料在施工時妥善放置、使用、保管，防止遺灑，污染地面。施工期間的廢棄油、灰等必須建立集中收集點，并分類存放，由專人負責(zé)裝袋并及時清運。
4、成品保護措施。
為確保取得良好的施工效果，做好成品保護工作意義重大。在現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)成品、半成品的保護工作。
（1）技術(shù)交底必須強調(diào)對已完工序成品保護的具體措施和要求，分項、分部工程交驗時同時檢查成品、半成品保護執(zhí)行結(jié)果，項目部在修繕施工開始前，制定出具體的成品保護獎罰制度，并設(shè)專人檢查監(jiān)督。
（2）做好施工程序和工序安排，后道工序不得對后道工序造成污染。
（3）腳手架搭設(shè)的操作面高度應(yīng)便于操作，橫向應(yīng)到位，保證施工人員站在腳手架上操作。
（4）對已完部位要用塑料布保護，以免被污染。
（5）施工中對各工序的每道成品均要進行保護，設(shè)專人負責(zé)管理?？垂苋藛T必須加強責(zé)任心?，F(xiàn)場實行責(zé)任制分工，明確責(zé)任，確保成品保護工作的落實。
（6）在架子拆改架子時，由架子工工長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，嚴禁對大佛和相鄰的周邊文物設(shè)施以及已完成的修繕成品造成磕碰，隨拆搭隨撐牢支戧。
（7）腳手管、扣件、腳手板倒運時，不得拋扔，盡可能不在“文物地面”上存放，如不可避免時，應(yīng)襯墊塑料布和木板。
（8）在竣工驗收前，項目部必須派專人看護，未經(jīng)項目部批準(zhǔn)，任何人員不得進入已完工的區(qū)域，項目部專職安全員負責(zé)成品保護的管理、檢查工作。
文物保護工作方案篇十八
文物保護法頒布實施30余年來，一方面為文物保護工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強有力的法制保障，另一方面也與經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作實踐不相適應(yīng)，需要進行修訂。根據(jù)全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查的有關(guān)意見，國家文物局開展了文物保護法修訂調(diào)研，提出了文物保護法修訂的原則、重點和思路。
文物保護法作為我國文化領(lǐng)域的第一部法律，自1982年頒布實施特別是修訂以來，各級黨委政府日益重視文物事業(yè)，文物工作體制機制漸趨完善，機構(gòu)隊伍逐步壯大，執(zhí)法能力不斷加強，經(jīng)費投入逐年增長，文物保護狀況明顯改善;文物法制建設(shè)和文物知識宣傳不斷拓展，全社會文物保護的積極性普遍提高，依法保護文物的意識日益深入人心;各類博物館、紀念館和文物保護單位提升陳列展覽、改進開放服務(wù)，助力公共文化建設(shè)和對外文化交流的功能不斷增強，文物工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯?？梢哉f，沒有文物保護法保駕護航，就不會有文物事業(yè)取得的巨大成就。
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，文物保護、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新，文物工作從領(lǐng)域、對象到方式、方法，都發(fā)生了很多變化，既面臨重要機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。20，全國人大常委會在全國范圍開展了文物保護法執(zhí)法檢查，提出了將修改文物保護法列入全國人大常委會立法規(guī)劃的建議。年，國家文物局將文物保護法修訂研究列為重點工作，并列入文化部調(diào)研項目，由國家文物局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，分別赴8省區(qū)開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：
一、基本情況。
2015年初，國家文物局即著手進行文物保護法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見的基礎(chǔ)上，形成文物保護法修訂調(diào)研提綱，起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問卷，開展文物保護法立法后評估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對文物保護法修訂意見和建議，并在中國文物報、國家文物局官方的網(wǎng)站開設(shè)征詢意見專欄。四是委托有關(guān)科研單位開展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護管理、國外文物保護法律制度比較、港澳臺文物保護制度等研究項目。五是專門致函全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室，建議將修訂文物保護法正式列入全國人大常委會立法規(guī)劃。
4月至5月，國家文物局勵小捷局長、董保華副局長帶隊，分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進行文物保護法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個省區(qū)召開了9次座談會，實地考察了50余個文博單位，廣泛聽取地方政府及相關(guān)部門負責(zé)同志以及基層文物工作者的意見建議，進行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調(diào)研過程中，地方政府及有關(guān)部門對文物保護法修訂提出以下意見：
(一)文物的概念和范疇需要進一步明晰，文物認定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要完善。目前，文物的概念還未在法律中作出規(guī)定，納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確，文物認定還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，造成實際工作中執(zhí)行困難。建議修法時進一步明確文物的定義，將實踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇，定期公布受國家保護文物的范圍。進一步完善文物認定的主體、程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠，法律責(zé)任難以落實。文物保護法規(guī)定“將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級文物保護單位的保護措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。但是，對納入規(guī)劃和經(jīng)費保障方面的責(zé)任還需要進一步明確。建議修法中進一步厘清中央和地方各級政府的文物保護責(zé)任，明確各級財政經(jīng)費落實的比例和投入的方式，建立事權(quán)財權(quán)相匹配的經(jīng)費投入長效機制，重點向市縣級傾斜，并將文物保護納入政府考核內(nèi)容，明確規(guī)定文物保護責(zé)任制。同時，進一步明確社會力量參與文物保護的法律地位、權(quán)利、義務(wù)、方式和扶持措施。
(三)對不可移動文物保護的規(guī)定不夠完善。法律對文物保護單位保護的規(guī)定較多，而對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施較少。比如，對非文物保護單位的不可移動文物沒有規(guī)定“四有”要求，對拆除、遷移非文物保護單位的不可移動文物沒有限制性規(guī)定，對拆除不可移動文物沒有規(guī)定論證、聽證程序，造成不可移動文物大量損毀消失。建議增加對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保護條款，在不可移動文物認定過程中，對認定對象設(shè)置保護期限;完善對文物保護單位的規(guī)定，建立文物影響評價制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級和撤銷制度;完善文物保護規(guī)劃制度和水下文物保護區(qū)制度。
(四)不可移動文物修繕管理與實際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動文物修繕、保養(yǎng)的責(zé)任，文物保護工程資質(zhì)的要求，修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關(guān)審批要求。但是實踐中，一是不可移動文物類別多樣，適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現(xiàn)有文物保護工程資質(zhì)單位總量少，完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣，審批時間過長，影響及時修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評定標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權(quán)人和所有權(quán)人文物修繕保養(yǎng)責(zé)任大、義務(wù)多、受限多，而政府給予的支持和幫助較少，責(zé)權(quán)利不平衡。建議分類制定符合實際的文物修繕標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護實際需要，不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權(quán)限，盡可能下放并簡化審批程序;建立文物保護補償制度，平衡各方權(quán)益，增強文物保護積極性、主動性。
(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對文物保護單位用途的規(guī)定，仍有一定的局限性，難以適應(yīng)眾多不同類別文物的實際狀況;文物開放利用的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前仍存在制度空白，難以適應(yīng)公共文化服務(wù)的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距，與文物保護實際、經(jīng)濟社會發(fā)展需要還不相適應(yīng)。建議調(diào)整文物利用管理的要求，在確保文物安全前提下，盡可能豐富利用的方式，鼓勵開展合理適度經(jīng)營，實現(xiàn)文物利用社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏;同時通過健全開放利用標(biāo)準(zhǔn)，加強綜合監(jiān)管，防止過度開發(fā)和過度商業(yè)化。
(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘，未正式作為前置行政審批，造成文物部門監(jiān)管的`被動;二是需要進行考古調(diào)查勘探的大型基本建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)不明，各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費用，性質(zhì)不明，標(biāo)準(zhǔn)滯后，操作困難;四是對建設(shè)單位規(guī)避法律規(guī)定的行為，缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實情況下，由于法律的不完善，造成文物部門對建設(shè)工程立項缺乏話語權(quán)，在施工過程中難以實施有效監(jiān)督，加之施工前建設(shè)單位不報請進行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報告，致使地下文物遭受破壞的情況時有發(fā)生，文物部門多數(shù)情況下只能被動處理。建議將基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批，同時明確審批標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費性質(zhì)和保障方式，增加處罰措施。為減少基本建設(shè)工程和文物保護的矛盾，可以由政府出資，在工程立項階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。
(七)文物市場管理有待規(guī)范。文物保護法規(guī)定“除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動”，而現(xiàn)實中，夾雜文物經(jīng)營活動的古玩舊貨市場發(fā)展迅速，文物網(wǎng)絡(luò)交易活動日益頻繁。面對日益繁榮的文物市場，監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn)，法律規(guī)定再不調(diào)整，不但不利于文物保護和管理，也不利于滿足公眾收藏文物的正當(dāng)需求。建議對文物市場有關(guān)法律規(guī)定予以調(diào)整，進一步明確監(jiān)管職責(zé)，完善管理措施，加強規(guī)范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護法在文物安全方面的規(guī)定不僅少，而且分散，相關(guān)規(guī)定不明確、不具體、不完善，文物安全監(jiān)管職責(zé)和程序不夠清晰，造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章，強化地方政府、相關(guān)部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責(zé)任，建立文物安全責(zé)任制、綜合治理機制、安全事故處理與責(zé)任追究機制，健全相關(guān)監(jiān)管措施。
(九)法律責(zé)任輕，處罰力度弱。長期以來，文物違法事件屢有發(fā)生，違法成本低、強制措施少，操作性差，致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強，必須加大對文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強制措施，提高處罰力度，完善處罰主體、程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)。建立文物保護公益訴訟機制，為保護文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問題。現(xiàn)行法律的框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語言表述，存在不科學(xué)、不嚴謹、不明確的問題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào)，不相銜接。比如文物保護法與民法、刑法、物權(quán)法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間，既有內(nèi)容上的銜接問題，也有適用上的協(xié)調(diào)問題。建議在修法時，從文物保護長遠考慮出發(fā)，全面調(diào)整法律框架，精心設(shè)計法律制度，從技術(shù)上進一步完善法律內(nèi)容，實現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接，以使修訂后的法律更加符合實際，便于操作。
調(diào)研中，各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關(guān)的意見和建議。譬如，減少或者下放行政審批權(quán)，簡化審批程序;行政審批減少或者下放后，要加強過程監(jiān)管、績效考核，加大監(jiān)督檢查力度。又如，在機構(gòu)設(shè)置、編制核定、經(jīng)費投入等方面盡可能向基層傾斜。再如，應(yīng)在法律中規(guī)定保護少數(shù)民族文物的條款，建議“對于歷史悠久，具有建筑特點、民俗特點的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可根據(jù)其文物保護價值，公布為少數(shù)民族歷史文化保護區(qū)。”
xx區(qū)文物局建議，在文物保護法第九條增加：“縣以上人民的政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的重大問題”。
廣西自治區(qū)文物局建議通過立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能，明確文物部門職責(zé)。
三、思路與對策。
調(diào)研表明，文物工作中出現(xiàn)的問題，既有法律貫徹不力的原因，也有法律自身滯后的原因，亟需調(diào)整、補充和完善。
(一)進一步認識文物保護法修訂的必要性和可行性。對于修訂文物保護法，全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查中提出了明確意見，地方各級政府及有關(guān)部門提出了具體建議，社會各界多次呼吁，這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。實踐中，文物保護法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作需要，迫切需要作出相應(yīng)修改。國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實施，要求文物保護法與國家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應(yīng)，進一步增強了修訂文物保護法的緊迫性。近年來，國家文物局圍繞文物保護法的實施情況多次開展調(diào)研，法律及其實施中存在的主要問題基本清楚，解決問題的思路基本明確，管理部門之間的共識較多;文物系統(tǒng)擁有一批實踐經(jīng)驗豐富的文物法制專家，科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊伍，國內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護法奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(二)進一步明確文物保護法修訂的原則和重點。修訂文物保護法，一是必須圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，服從服務(wù)于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要，體現(xiàn)機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強國建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求;圍繞服務(wù)社會、惠及民生、共建共享的需要，體現(xiàn)文物在公共文化服務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。二是必須堅持文物工作方針，以有利于文物保護與安全為核心。文物工作方針是長期工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護與安全是文物事業(yè)的生命線，是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，所有法律條款的修改都要契合文物保護、利用、管理的客觀需要，必須將文物保護與安全作為核心。三是必須堅持開門立法，廣泛聽取各方面意見建議。要深入調(diào)研、科學(xué)論證，充分聽取文物工作一線和立法機構(gòu)、政府部門、科研院所、高等院校、專家學(xué)者、企業(yè)和社會公眾的意見建議，廣泛調(diào)動社會各界的積極性，積極吸收全社會的智慧。四是必須尊重文物工作實踐，增強法律實施效力。各地制定的地方法規(guī)和長期實踐中積累的經(jīng)驗作法，在文物保護法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合，既要增強法律的剛性要求，也要增強法律的可操作性。
修訂文物保護法，重點是研究解決當(dāng)前和今后一個時期文物保護、利用、管理中的實際問題。一是對與實踐不相適應(yīng)的規(guī)定進行調(diào)整。比如文物市場監(jiān)管方面、加大對文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對缺失的法律制度予以補充。比如文物保護規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護和國家考古遺址公園建設(shè)、流失文物追索等方面。三是對法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進行完善。比如法律自身制度安排上不科學(xué)不完整的，框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語言表述不科學(xué)、不嚴謹、不明確的，與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的，與社會管理的大趨勢不相適應(yīng)的，與有關(guān)國際公約、聯(lián)合國文件不相銜接的等。
(三)進一步細化文物保護法修訂的工作思路和進度安排。2015年，我們要通過全面深入調(diào)研，廣泛征詢各方面意見建議，研究提出文物保護法修訂的重點內(nèi)容;在對一些不成熟或者存在爭議的制度性問題進行專題研究基礎(chǔ)上，擬訂文物保護法修訂草案大綱;報請將修訂文物保護法納入全國人大常委會立法規(guī)劃。2015年的工作重點是報請將修訂文物保護法列入國務(wù)院立法工作計劃，起草文物保護法修訂草案稿，并按照立法程序，適時上報國務(wù)院審議。國家文物局將加快工作進度，扎實做好修訂研究和修訂草案的起草工作，為順利修訂文物保護法奠定良好工作基礎(chǔ)。
鑒于文化領(lǐng)域立法的特殊性，國家文物局將會同有關(guān)方面，積極與全國人大有關(guān)部門、國務(wù)院法制部門溝通協(xié)調(diào)，并懇請中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組及文化立法部際聯(lián)席會議給予關(guān)注和指導(dǎo)，努力加快修法進程。
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