通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因，并提出可行的解決方法。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要全面考慮到自己的學(xué)習(xí)、工作、生活各個(gè)方面?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇一
同志們：
這次會(huì)議既是對(duì)上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對(duì)下半年工作的部署和推動(dòng)。上周末，我們用一天半的時(shí)間觀摩了全市園區(qū)、項(xiàng)目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時(shí)間到河間、任丘、青縣三個(gè)兄弟縣市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。昨天下午聽(tīng)取了32個(gè)單位的工作匯報(bào)，總的感覺(jué)，大家對(duì)上半年的。
工作總結(jié)。
比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實(shí)。剛才，金保同志通報(bào)了觀摩評(píng)比結(jié)果，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會(huì)兒，潘書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀總結(jié)，正確評(píng)估上半年工作。
剛剛過(guò)去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對(duì)，不畏困難，圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過(guò)這次半年現(xiàn)場(chǎng)觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場(chǎng)面宏大、干勁十足、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤(pán)點(diǎn)上半年工作，可以用五個(gè)“最”來(lái)概括：
最值得欣喜的是，我們?cè)诠部藭r(shí)艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年上半年，我們堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財(cái)政預(yù)算收入6.8億元，同比增長(zhǎng)27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長(zhǎng)18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長(zhǎng)13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財(cái)政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機(jī)構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級(jí)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車進(jìn)出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，我們實(shí)現(xiàn)“汽車城”的夢(mèng)想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項(xiàng)目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長(zhǎng)8.2%。各項(xiàng)民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補(bǔ)貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項(xiàng)目建設(shè)上，水廠擴(kuò)建工程竣工，南海公園即將開(kāi)園，黃驊客運(yùn)站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項(xiàng)目也在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善得到同步提升。
最值得總結(jié)的是，我們?cè)诜€(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會(huì)研究，決定給予1億元的專項(xiàng)資金支持。市開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實(shí)開(kāi)展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個(gè)項(xiàng)目入園、4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，正向著“百億級(jí)”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開(kāi)展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計(jì)完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運(yùn)作超億元項(xiàng)目144個(gè)，總投資1085億元，累計(jì)完成投資248億元。包括竣工項(xiàng)目9個(gè)，總投資43億元;在建項(xiàng)目59個(gè)，總投資435億元;前期謀劃項(xiàng)目76個(gè)，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個(gè)項(xiàng)目列入20xx年滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，已累計(jì)完成投資107億元。在7月初的滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大對(duì)外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城北京招商周”和“廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國(guó)際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計(jì)80多億元。通過(guò)招商活動(dòng)，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項(xiàng)目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍肌|方園林綠化等項(xiàng)目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車項(xiàng)目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最鼓舞人心的是，我們?cè)谔剿鲃?chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點(diǎn)，以推進(jìn)馬莊子、前場(chǎng)村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個(gè)，運(yùn)作一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強(qiáng)。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作，獲得百姓的一致好評(píng)，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計(jì)集中清運(yùn)垃圾4萬(wàn)噸，機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日?qǐng)?bào)、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、滄州日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報(bào)道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開(kāi)展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場(chǎng)、海濱學(xué)院周邊綠化升級(jí)改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬(wàn)平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和“利劍斬污”行動(dòng)，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造了良好氛圍。
最提振信心的是，在艱辛勞動(dòng)中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動(dòng)、分步到位”的工作思路，率先啟動(dòng)了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，全市上下積極行動(dòng)、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無(wú)聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過(guò)程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國(guó)道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過(guò)農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己動(dòng)手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
最值得肯定的是，我們?cè)谡孀?shí)干中夯實(shí)了一系列陽(yáng)光政治制度。我們創(chuàng)新實(shí)行了“陽(yáng)光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽(yáng)光日”活動(dòng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說(shuō)事、現(xiàn)場(chǎng)解決，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動(dòng)31次，議定事項(xiàng)150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時(shí)，創(chuàng)辦了“黃驊陽(yáng)光監(jiān)督”公眾微信平臺(tái)，有效推動(dòng)了社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽(yáng)光在線”微信工作交流平臺(tái)，督導(dǎo)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
在這里，我通報(bào)一下年初確定的全市30件大事實(shí)事和86項(xiàng)政府。
工作報(bào)告。
分解任務(wù)完成情況：
全市30件大事實(shí)事中：已完成2件，分別是全市植樹(shù)造林2萬(wàn)畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項(xiàng)目。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項(xiàng)目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。
86項(xiàng)政府工作報(bào)告分解任務(wù)中：已完成10項(xiàng)：包括低保提標(biāo)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的69項(xiàng)：淺海、鑫海等重點(diǎn)項(xiàng)目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項(xiàng)：四館一中心、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題：
一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長(zhǎng)9%，低于年度計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn);全部財(cái)政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時(shí)間進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。
二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長(zhǎng)10.8%。洽談的項(xiàng)目不少，但真正落地的不多，今年真正新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個(gè)老項(xiàng)目在撐門面，增量十分有限。
三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動(dòng)力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過(guò)億元。
四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財(cái)政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過(guò)大，高達(dá)42.4%，地方可用財(cái)力并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，支出方面除了保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財(cái)政收支矛盾日益突出。
對(duì)于以上困難和問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書(shū)記為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽(yù)而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個(gè)人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財(cái)富。
二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作。
做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。
一要辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)存在，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，已從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。4月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)13次常務(wù)會(huì)議，均涉及穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題。7月3日，在湖南長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)，用了三個(gè)“巨大”來(lái)描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號(hào)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，上半年全國(guó)gdp增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識(shí)。
二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國(guó)務(wù)院開(kāi)始有針對(duì)性地出臺(tái)微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4月中旬至6月中旬的兩個(gè)月，國(guó)務(wù)院就累計(jì)出臺(tái)了至少15項(xiàng)重大政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面增強(qiáng)資本市場(chǎng)支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。4月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。5月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。5月16日，央行、銀監(jiān)會(huì)等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。5月30日，國(guó)務(wù)院部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，并提出四項(xiàng)措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實(shí)施定向降準(zhǔn)，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。6月30日，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項(xiàng)從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一政策將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放至少8000億元流動(dòng)性。6月15日，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的意見(jiàn)》，提出將在交通設(shè)施、能源項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個(gè)領(lǐng)域計(jì)劃投資1.2萬(wàn)億元。對(duì)于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。
三要深刻領(lǐng)會(huì)省、市會(huì)議精神。6月13日，省委、省政府召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，周本順書(shū)記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長(zhǎng)極。6月17日，滄州召開(kāi)“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，王大虎市長(zhǎng)從投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、服務(wù)業(yè)、財(cái)稅和民生六個(gè)方面提出了“六個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，切實(shí)做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個(gè)方面的問(wèn)題：
第一，關(guān)于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)攬，抓大的、建強(qiáng)的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目”，啟動(dòng)香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯(cuò)位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更要突出1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開(kāi)發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實(shí)行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個(gè)政策大家用”的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及海工裝備等，同時(shí)突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬(wàn)噸/年異丁烷脫氫項(xiàng)目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項(xiàng)目，同時(shí)以煤炭物流為切入點(diǎn)，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時(shí)著力引進(jìn)高科技、無(wú)污染項(xiàng)目。這樣，將開(kāi)發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個(gè)片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個(gè)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒(méi)有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評(píng)和區(qū)域安評(píng)的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個(gè)別重大的項(xiàng)目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對(duì)違反規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運(yùn)輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場(chǎng)，以后這樣的項(xiàng)目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時(shí)間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺(jué)得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開(kāi)發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”，以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場(chǎng)化”的原則，力爭(zhēng)引進(jìn)更多有實(shí)力的戰(zhàn)略投資商，采取開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開(kāi)拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對(duì)“應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工”項(xiàng)目，要加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實(shí)際問(wèn)題，力促盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)下半年計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問(wèn)題，確保按計(jì)劃順利開(kāi)工;對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時(shí)期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項(xiàng)目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led汽車燈具等項(xiàng)目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機(jī)械設(shè)備制造等項(xiàng)目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項(xiàng)目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項(xiàng)目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項(xiàng)目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項(xiàng)目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項(xiàng)目及德富皮革搬遷項(xiàng)目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項(xiàng)目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對(duì)官莊的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會(huì)前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報(bào)》，沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對(duì)招商工作提起高度重視，千方百計(jì)完成任務(wù)目標(biāo)。要堅(jiān)持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開(kāi)展招商。同時(shí)，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場(chǎng)需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力在對(duì)接京津中爭(zhēng)取主動(dòng)，有所作為。
第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)“三城統(tǒng)籌”，深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實(shí)施“城建百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點(diǎn)推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項(xiàng)目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項(xiàng)目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，抓簽約、抓立項(xiàng)、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場(chǎng)，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽(yù)樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個(gè)總部經(jīng)濟(jì)新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時(shí)，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動(dòng)一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到一個(gè)好的模式，樹(shù)立一個(gè)好的典型，堅(jiān)定信心，提振士氣，力爭(zhēng)在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽(yù)樓大街兩個(gè)泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項(xiàng)目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強(qiáng)化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對(duì)老城區(qū)抓緊補(bǔ)建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)開(kāi)展好規(guī)劃大檢查行動(dòng)，在這里也請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項(xiàng)工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。六要大力推行社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場(chǎng)去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會(huì)資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作就是一個(gè)很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬(wàn)平米以上。同時(shí)，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。
第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個(gè)一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書(shū)記要求爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢(shì)，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個(gè)能“吃海鮮、釣海魚(yú)、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色。
口號(hào)。
勵(lì)志。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號(hào)去建設(shè)、去奮斗，讓口號(hào)最終變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)三要扮靚主干道這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道通過(guò)城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來(lái)，只有把這些“點(diǎn)”用一條條干凈的道路串起來(lái)，才會(huì)最終形成整個(gè)黃驊的美麗、靚麗尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個(gè)大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國(guó)道和307國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。
第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉(cāng)科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國(guó)道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開(kāi)工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺(tái)了相關(guān)《意見(jiàn)》或《實(shí)施方案》，對(duì)20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動(dòng)中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實(shí)較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問(wèn)題：比如，有些村愛(ài)面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來(lái)、擋起來(lái);再比如，有些村莊連垃圾都沒(méi)清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對(duì)這些問(wèn)題，同志們?cè)凇包S驊陽(yáng)光在線”微信群里提出了很多好的意見(jiàn)和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對(duì)于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅(jiān)決拆除，不搞彩板遮檔;對(duì)于村名標(biāo)識(shí)要簡(jiǎn)單有特色，不一定建石雕牌坊;對(duì)村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問(wèn)題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見(jiàn)和建議。對(duì)同志們提出的這些意見(jiàn)和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問(wèn)題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光公開(kāi)，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大范圍，同時(shí)要積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點(diǎn)成立城管環(huán)衛(wèi)大隊(duì)，經(jīng)費(fèi)、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對(duì)農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭(zhēng)在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。
第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力做好“十個(gè)有所”，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實(shí)施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動(dòng)開(kāi)工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強(qiáng)新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機(jī)制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開(kāi)工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)一座500張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)新建互助性農(nóng)村幸福院30個(gè)。圍繞“勞有所得”，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實(shí)稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)。圍繞“困有所助”，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會(huì)救助體系。圍繞“閑有所樂(lè)”，實(shí)施文體惠民工程，組織開(kāi)展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書(shū)畫(huà)展等文體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動(dòng)”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過(guò)放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所?！?，大力實(shí)施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會(huì)管理、社會(huì)治安工作，提升人民安全感。
第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會(huì)后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，要主動(dòng)深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保不折不扣地完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級(jí)各部門要堅(jiān)決摒棄項(xiàng)目竣工就萬(wàn)事大吉的思想，對(duì)照全年目標(biāo)找差距，對(duì)照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)。按照計(jì)劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項(xiàng)目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有引起高度重視的原因。對(duì)新建項(xiàng)目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點(diǎn)要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計(jì)局、工信局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門加強(qiáng)稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實(shí)事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報(bào)表、核算、認(rèn)定，看起來(lái)比較麻煩，但會(huì)得到各級(jí)各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎(jiǎng)勵(lì)，積勵(lì)引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展。對(duì)此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開(kāi)發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七，關(guān)于財(cái)政管理問(wèn)題。要做到“十個(gè)要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長(zhǎng)極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極目標(biāo)，樹(shù)立“管大財(cái)、理大財(cái)”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運(yùn)作財(cái)政資金，保障全市重項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項(xiàng)工作，逐項(xiàng)謀劃資金來(lái)源，加強(qiáng)資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提前確定收支計(jì)劃，明確資金來(lái)源、收入計(jì)劃、支出計(jì)劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計(jì)劃加強(qiáng)管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系?？茖W(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財(cái)政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財(cái)政授權(quán)后方可實(shí)施。五要有長(zhǎng)期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時(shí)，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并定期向市人大報(bào)告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭(zhēng)取省、市財(cái)政往來(lái)及結(jié)算資金;二是通過(guò)城投公司融資;三是用好財(cái)政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個(gè)渠道：一是適度舉債;二是做好中長(zhǎng)期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強(qiáng)預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn);六是通過(guò)包裝項(xiàng)目等多種形式，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金;七是動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)各界力量，對(duì)公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛(ài)心、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級(jí)各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在引入社會(huì)資本進(jìn)入民生、社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財(cái)?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財(cái)過(guò)程中，要區(qū)別好市級(jí)、市本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財(cái)政決策與管理水平。市級(jí)不能只盯本級(jí)，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級(jí)，要拓思路、擴(kuò)渠道。要通過(guò)向上跑、向外找，通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)解決資金不足的問(wèn)題。九要重視項(xiàng)目預(yù)算與資金支付管理。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)行項(xiàng)目資金封閉式管理，實(shí)現(xiàn)收支平衡。項(xiàng)目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理辦法，并通過(guò)會(huì)議紀(jì)要對(duì)投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽(yáng)光管理。做好項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會(huì)議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)到位資金進(jìn)行陽(yáng)光管理，透明支出。
第八，關(guān)于土地供應(yīng)問(wèn)題。要按照“嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤(pán)活存量土地，杜絕土地“睡大覺(jué)”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見(jiàn)的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵(lì)，加快實(shí)施土地復(fù)墾增減掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對(duì)賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項(xiàng)目，全部一視同仁，在供地前簽訂對(duì)賭協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)限、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來(lái)，土地供地率低成為整個(gè)滄州市乃至河北省的共性問(wèn)題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺(tái)了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地?cái)?shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個(gè)滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開(kāi)始，全國(guó)還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級(jí)各部門一定要引起高度重視。要抓緊開(kāi)展自查自糾，對(duì)于土地供應(yīng)和土地收支方面的問(wèn)題，請(qǐng)賈市長(zhǎng)抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對(duì)已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、注重實(shí)效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)多年沒(méi)有任何理由卻閑置的土地，要堅(jiān)決依法收回。
第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時(shí)候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題上，寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲，堅(jiān)決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評(píng)估。在聘請(qǐng)專家查隱患方面一定要舍得投入，切實(shí)發(fā)揮專家作用，在?；?、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過(guò)任何一個(gè)漏洞、盲點(diǎn)和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫(kù)改造，加大?；囕v生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)整治力度，扎實(shí)推進(jìn)鋼材市場(chǎng)起重設(shè)備專項(xiàng)整治，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實(shí)、高效，同時(shí)要大膽協(xié)調(diào)，對(duì)不聽(tīng)招呼的部門及時(shí)向市政府匯報(bào)。
第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)硬性任務(wù)。我們要堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展路子，主動(dòng)作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開(kāi)展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺(tái)，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對(duì)于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏效果。
三、狠抓落實(shí)，干事成事共筑黃驊夢(mèng)。
作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長(zhǎng)極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動(dòng)作用。要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級(jí)重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書(shū)記所講，黃驊有黃金，實(shí)干夢(mèng)成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽(yáng)光黃驊夢(mèng)”才能早日實(shí)現(xiàn)。
一要立足沿海，爭(zhēng)創(chuàng)一流。黃驊是名符其實(shí)的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持增長(zhǎng)極意識(shí)，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時(shí)時(shí)處處都要體現(xiàn)大跨越，切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個(gè)新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺(jué)服務(wù)這個(gè)大局，全力維護(hù)這個(gè)大局，牢固樹(shù)立新區(qū)一盤(pán)棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強(qiáng)新區(qū)主人翁意識(shí)，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。
二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長(zhǎng)極，小進(jìn)則滿實(shí)現(xiàn)不了“黃驊夢(mèng)”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅(jiān)克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭(zhēng)先進(jìn)位的決心和激情，任何時(shí)候、任何工作都要沖得上。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級(jí)干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場(chǎng)，要勇于率先突破。為了打造沿海增長(zhǎng)極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對(duì)于事業(yè)來(lái)說(shuō)，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個(gè)人的暫時(shí)利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。
四要苦干實(shí)干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間爭(zhēng)掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計(jì)謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實(shí)干家。黃驊不缺評(píng)論員，需要的是運(yùn)動(dòng)員。特別是對(duì)于我們各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，不要總把自己看成是一個(gè)決策者，要看成具體工作的落實(shí)者，一切立足于干，苦干、實(shí)干、巧干。要少說(shuō)話，多干事，少說(shuō)話，快干事，定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。
五要強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來(lái)越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“政務(wù)陽(yáng)光日”系列陽(yáng)光機(jī)制，切實(shí)把“陽(yáng)光政治”貫徹到底，帶動(dòng)全市各級(jí)干部強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽(yáng)光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，真正實(shí)現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。
六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個(gè)口號(hào)，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒(méi)法辦、等等看。在努力打造增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“黃驊夢(mèng)”的今天，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于職責(zé)、無(wú)愧于百姓的工作業(yè)績(jī)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。
同志們，做好下半年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，切實(shí)把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實(shí)上，把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓實(shí)，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽(yáng)光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇二
同志們：
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。(開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。)。
一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。
一年來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。)。
一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元，增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)11%和1%。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。
三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開(kāi)工建設(shè)。
四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元。
五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。
六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問(wèn)題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
(以凝練的語(yǔ)言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問(wèn)題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。
二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。xx大勝利召開(kāi)，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。
在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問(wèn)題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。
(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。)。
總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。
(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。
再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。
再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。
再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。
(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。)。
第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。
(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。
第三，加快改革開(kāi)放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。
(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)。
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。
一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。
二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。
三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。
四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。
(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)。
同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇三
同志們：
這次全縣政法工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，之所以重要，從黨性上說(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安是第一民生。前兩句是胡錦濤講的，后一句是我強(qiáng)調(diào)的，沒(méi)有平安何談民生?從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會(huì)地位，第五是理想的實(shí)現(xiàn)，其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心，但卻是保中心、保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保全縣改革、保全縣穩(wěn)定。
在過(guò)去的一年里，全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安_”為主題，服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)上做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!剛才，樹(shù)文書(shū)記在報(bào)告中客觀總結(jié)了過(guò)去一年的政法工作，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)平安縣”的目標(biāo)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思想，符合_發(fā)展大局，我完全同意，希望大家按照爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)平安縣”的具體細(xì)則和目標(biāo)要求逐項(xiàng)引申，實(shí)實(shí)在在的抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的政法工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法工作的重要意義。
黨的十七屆三中全會(huì)指出：做好新形勢(shì)下的政法工作，必須圍繞穩(wěn)定大局，完善社會(huì)管理，促進(jìn)公平正義，保證人民安居樂(lè)業(yè)。公平正義相當(dāng)關(guān)鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，只要受到公平的對(duì)待。正義是建立在公平基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有公平何談?wù)x?公平正義四個(gè)字責(zé)任系在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上，一個(gè)失去公平正義的地方會(huì)是多么的黑暗。政法部門承擔(dān)著維系公平正義的職責(zé)，作為執(zhí)法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗，對(duì)受害人造成的身心傷害非常大。國(guó)家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重?fù)?dān)交到政法部門，我們要在維護(hù)公平正義這四個(gè)字上要下功夫，要維系法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維系法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，維系法律、法規(guī)的公正性，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這給政法機(jī)關(guān)賦予了更大的責(zé)任，提出了更高的要求。因此，全縣政法各部門和廣大政法干警，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，做好政法工作是維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的需要。當(dāng)前，各類利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時(shí)、完全滿足，從而不斷形成新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。如城鎮(zhèn)拆遷、開(kāi)發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會(huì)矛盾尚未得到徹底解決，特別是涉法上訪還比較多，群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“_功”等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，給政治安定和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的課題。而有些政法干警思想麻痹，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感、緊迫感，對(duì)突發(fā)性問(wèn)題束手無(wú)策，使本來(lái)可以解決的問(wèn)題擴(kuò)大升級(jí)。這些問(wèn)題如果解決不好，不僅會(huì)影響黨和政府形象，也會(huì)干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。
第二，做好政法工作是促進(jìn)社會(huì)公平正義的需要。依法治國(guó)的最終目標(biāo)就是要建立一個(gè)法制社會(huì)。如果一個(gè)國(guó)家法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格、司法不公正，守法的得不到褒揚(yáng)，違法的得不到懲戒，整個(gè)社會(huì)就沒(méi)有公平正義可言，必將陷入混亂，走向無(wú)序。就我縣而言，各級(jí)政法機(jī)關(guān)雖然在總體上能夠忠于法律、服務(wù)人民，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，但是，由于體制、機(jī)制和部分政法干警素質(zhì)等原因，不作為、亂作為的問(wèn)題還不同程度地存在。這些問(wèn)題不解決，人民群眾就難以感受到公平和正義，就會(huì)對(duì)黨和政府失去信任，對(duì)法律公正失去信心。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警只有把維護(hù)公平和正義作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，看作政法工作的靈魂和生命，堅(jiān)持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評(píng)判和解決訴訟紛爭(zhēng)，才能成為維護(hù)社會(huì)公平和正義的堅(jiān)強(qiáng)保障。
來(lái)到_四個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)政法系統(tǒng)存在的一些問(wèn)題反應(yīng)不少。縣委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳，在整頓政法干部隊(duì)伍作風(fēng)上也要出重拳，抓住一個(gè)嚴(yán)肅處理一個(gè)，不存在下不為例。政法隊(duì)伍的干部不同于其它機(jī)關(guān)的干部，是要維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的公平正義，因此，對(duì)政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈。今天參會(huì)的都是中層以上的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，公檢法司要維系公平正義，一定要堅(jiān)持任人為賢，把真正能干事、想干事、會(huì)干事，能夠干成事不出事的干部用起來(lái)，把碌碌無(wú)為的清出去，沒(méi)有一些好干部，尤其中層以上干部，就不會(huì)帶出一支好隊(duì)伍。
第三，做好政法工作是營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。黨的十七大以來(lái)，中央把建設(shè)和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要任務(wù)，放到同經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)并重的突出位置強(qiáng)調(diào)和部署，確定了以穩(wěn)定促和諧、以和諧促發(fā)展的總體工作思路。從我縣發(fā)展趨向來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以“四個(gè)基地一座名城”建設(shè)為支柱的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成，完成了_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一次跨越?？h委十四屆六次全會(huì)提出了加速推進(jìn)“四個(gè)基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程，全面構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進(jìn)“雙十雙百億”工程，切實(shí)加強(qiáng)“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。思路、方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施以及梳理的一百個(gè)大項(xiàng)目都很清晰。1月份又實(shí)現(xiàn)了首月開(kāi)門紅，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)良好的開(kāi)局。政法工作也實(shí)現(xiàn)了一個(gè)良好的開(kāi)局，形勢(shì)穩(wěn)定，案件發(fā)生率下降、破案率上升，體現(xiàn)了我縣安居樂(lè)業(yè)的氛圍。政法戰(zhàn)線的同志是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面的主力軍，處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿，只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，不斷加大“平安_”創(chuàng)建工作力度，才能為加快_發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，以更大的決心、更有力的措施推動(dòng)政法工作深入開(kāi)展。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀(jì)分子作斗爭(zhēng)，有些違法亂紀(jì)分子素質(zhì)較高、反偵察的能力較強(qiáng)，尤其一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質(zhì)程度、業(yè)務(wù)能力必須要高人一籌?，F(xiàn)在的政法干警隊(duì)伍來(lái)源參差不齊，一定要注重后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，要有悟性。
第一，要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上做貢獻(xiàn)。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，不同社會(huì)群體間的利益格局不斷調(diào)整，多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復(fù)雜。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，已成為政法機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大課題。一方面要加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。政法各部門要充分認(rèn)識(shí)對(duì)敵斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)敵斗爭(zhēng)的堅(jiān)定性。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)密防范各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng)，及時(shí)掌握內(nèi)幕性、預(yù)見(jiàn)性的情報(bào)信息，反應(yīng)及時(shí)，應(yīng)對(duì)有力，不斷提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)密控制能力。要嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的各種破壞活動(dòng)，重點(diǎn)打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“_功”等邪教組織的分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決取締敵對(duì)分子非法組黨結(jié)社，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端，進(jìn)行蠱惑煽動(dòng)、顛覆滲透等破壞活動(dòng)。另一方面，要正確處理人民內(nèi)部矛盾。必須牢固樹(shù)立群眾利益高于一切的觀念，善于運(yùn)用法律手段，妥善處理各種矛盾和糾紛。要認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)不合理訴求，做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服工作，對(duì)情況屬實(shí)的，及時(shí)予以處理。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從矛盾較為集中的案件入手，認(rèn)真做好分類梳理和調(diào)處工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，力求把問(wèn)題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于信訪尤其群體訪問(wèn)題，縣委的態(tài)度就是三點(diǎn)：凡是有理上訪的，一定要想方設(shè)法的及時(shí)解決;凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作;凡是無(wú)理上訪的，要堅(jiān)決依法打擊，按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴(yán)處理，絕不姑息，這三點(diǎn)態(tài)度一定要旗幟鮮明。信訪問(wèn)題誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，戰(zhàn)線要負(fù)起責(zé)任，只要這樣才能有一個(gè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，公安部門要及時(shí)介入，妥善應(yīng)對(duì)，避免矛盾激化和事態(tài)發(fā)展，防止局部問(wèn)題轉(zhuǎn)化為全局問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政治問(wèn)題、非對(duì)抗性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性問(wèn)題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制，完善信息預(yù)警、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、裝備保障等工作體系，提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。
第二，要在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上做貢獻(xiàn)。政法部門在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。要樹(shù)立人人是環(huán)境的思想，樹(shù)立人人為招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的思想，樹(shù)立對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)和人民富裕安康感恩的思想，做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)，這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗(yàn)。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)家是功臣，納稅人是上帝。如果企業(yè)家在_這片沃土上人人自危，沒(méi)有安全感，就營(yíng)造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)，一是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒(méi)有巢;二是招商引資難到極點(diǎn)，從去年5月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒(méi)有完成任務(wù)的;三是_的邊緣化將逐步加劇，周邊沒(méi)有能輻射帶動(dòng)的地方。我縣納稅額超50萬(wàn)元以上的企業(yè)有47家，與煤化工有關(guān)的企業(yè)10家，建筑物流業(yè)16家，風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)10家，純工業(yè)性質(zhì)全口徑納稅額超50萬(wàn)元的企業(yè)只有華潤(rùn)雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤(rùn)雪花_銷售分公司5家，其中除了華潤(rùn)雪花啤酒廠及銷售分公司以外，都是老企業(yè)和下放企業(yè)。我縣的財(cái)政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來(lái)保持，因此，我們要把來(lái)我縣投資的企業(yè)當(dāng)上帝，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上，政法機(jī)關(guān)要多做貢獻(xiàn)，尤其一些涉法的經(jīng)濟(jì)案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系，既不能重打擊、管理而輕視保護(hù)和服務(wù)，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對(duì)各種違法犯罪行為的打擊。要通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來(lái)投資者案件時(shí)，應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局，不能機(jī)械執(zhí)法，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不能借執(zhí)法之名，侵犯企業(yè)和投資者利益。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重點(diǎn)調(diào)處好企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和合同契約糾紛等案件，通過(guò)監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要下力氣解決影響環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，傾情為市場(chǎng)主體和人民群眾服務(wù)。雖然近年來(lái)政法各部門都推出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)有所增強(qiáng)，但客觀地說(shuō)，工作差距仍然很大，個(gè)別部門和干警的執(zhí)法思想尚未端正，作風(fēng)尚未轉(zhuǎn)變，影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，必須采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整治。政法各部門一定要樹(shù)立正確的權(quán)利意識(shí)，丟掉特權(quán)思想，強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理，根據(jù)各自職能，在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三，要在抓好社會(huì)治安工作上做貢獻(xiàn)。縣委對(duì)平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確，就是必須進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各有關(guān)部門要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為維護(hù)穩(wěn)定的首要任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)部署，在進(jìn)行各項(xiàng)工作決策時(shí)，首先考慮群眾的承受能力，特別是要正確處理好困難群體和弱勢(shì)群體的利益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針，在_這塊土地上，絕不允許黑惡勢(shì)力的存在，絕不允許犯罪團(tuán)伙稱王稱霸，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，從嚴(yán)、從重、從快。如果有干警充當(dāng)保護(hù)傘或者通風(fēng)報(bào)信，必須嚴(yán)厲整治。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立抓好命案?jìng)善坪皖A(yù)防工作的思想，同時(shí)要重視預(yù)防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財(cái)性案件，建立健全經(jīng)常性的工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決遏制各類刑事案件的高發(fā)勢(shì)頭。要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德教育，積極開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)，全力做好青少年違法犯罪預(yù)防工作，防止悲劇發(fā)生。要堅(jiān)持“大處著眼，小處著手”，重視解決好區(qū)域性的治安問(wèn)題，由表及里、以點(diǎn)帶面，“積小安為大安”，促進(jìn)治安大環(huán)境的改變。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”、“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是中心任務(wù)，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方工作發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安是第一民生，發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。
第一，要把政法工作擺上重要位置。各級(jí)黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢(shì)，定期聽(tīng)取政法部門的匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的，以政法機(jī)關(guān)為中堅(jiān)力量的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委抓政法工作成效的重要標(biāo)志。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，嚴(yán)把政法隊(duì)伍“進(jìn)口”，疏通“出口”，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和風(fēng)紀(jì)檢查，重視政法干部的提拔使用，把政法隊(duì)伍建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強(qiáng)法制觀念，做到不以言代法、以權(quán)壓法，堅(jiān)決排除地方和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾，支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，帶頭維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
第二，要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實(shí)黨的方針、政策，代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺(jué)接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)、重大人事變動(dòng)必須向縣委和政法委請(qǐng)示匯報(bào)。政法委要按照上級(jí)有關(guān)要求對(duì)全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考核、科學(xué)評(píng)定，切實(shí)檢驗(yàn)各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機(jī)關(guān)搞好工作銜接與配合，形成執(zhí)法辦案合力。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法行為和司法效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估活動(dòng)，嚴(yán)肅錯(cuò)案追究制度，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。
第三，要強(qiáng)化對(duì)政法工作的保障。各級(jí)組織對(duì)政法工作既要在思想上重視，又要在工作上全力支持，在物質(zhì)上給予充分保障。要建立和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保政法各部門工作所需。要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下充實(shí)政法隊(duì)伍，支持有空編的政法機(jī)關(guān)選人用人，切實(shí)解決警力不足、隊(duì)伍老化等問(wèn)題。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，為他們依法履行職責(zé)提供保障。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣政法工作新局面，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇四
這次政法工作會(huì)議是繼“兩會(huì)”之后，我縣召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是貫徹縣委全會(huì)精神和縣“兩會(huì)”精神的一次重要會(huì)議。剛才，正林同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的政法工作作了認(rèn)真的部署，我表示贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素的影響，在年前召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議上，胡錦濤在與會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的政法工作提出了五點(diǎn)要求，即：一是要堅(jiān)持正確方向;二是要保障國(guó)家安全;三是要維護(hù)人民權(quán)益;四是要深化體制改革;五是要推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。這五點(diǎn)要求，進(jìn)一步闡明了政法工作與黨和國(guó)家的關(guān)系，進(jìn)一步闡明了政法工作的任務(wù)和目標(biāo)，也闡明了政法工作的動(dòng)力源泉。希望各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的講話精神，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和平穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的大局，各自履行好自己的職責(zé)，進(jìn)一步增加做好政法工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把今年各項(xiàng)工作做好，以此來(lái)回報(bào)黨和人民對(duì)政法系統(tǒng)全體干部的信任。
過(guò)去的一年，全縣政法工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧_這一中心目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以鞏固和深化“平安_”建設(shè)為載體，充分發(fā)揮了職能作用，著力為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī)，為_(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政法保障。在此，我代表縣委向在政法戰(zhàn)線工作的全體同志們表示衷心的感謝!向在“平安_”創(chuàng)建中、在三年禁毒緝毒工作中做出成績(jī)的各位同志，特別是對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同志和見(jiàn)義勇為的英雄們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!
敵對(duì)勢(shì)力妄圖顛覆國(guó)家，分裂國(guó)家，制造民族分裂活動(dòng)并沒(méi)有停止，東突、_勢(shì)力，也在不停地制造事端，破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，危及國(guó)家的安全和統(tǒng)一。我縣從1—3月份的刑事和治安案件來(lái)看，刑事案件平均每天發(fā)生1.4件，治安案件平均每天發(fā)生4.8起。證明犯罪分子和壞人也沒(méi)有睡覺(jué)，社會(huì)不夠安全和穩(wěn)定，社會(huì)并不太平。因此，政法系統(tǒng)的同志需要倍加警惕，更需要卓有成效的工作，保障國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。正像人們常說(shuō)，好人喜歡光明，壞人希望黑暗。政法系統(tǒng)的同志是帶著光明與黑暗中的壞人作斗爭(zhēng)的人，需要高度警惕，不能因社會(huì)治安在一定程度上的好轉(zhuǎn)而放松警惕。政法代表光明，光明一定會(huì)照亮黑暗。敵人、犯罪分子、壞人一定不是對(duì)手，我們一定要充滿勝利的信心。光明政法的身后，無(wú)數(shù)人民群眾更需要光明。只有光明，才能夠安居樂(lè)業(yè);只有光明，生命財(cái)產(chǎn)才有安全;只有光明，人民群眾才會(huì)有明媚的笑臉和甜脆的歌聲。政法部門責(zé)任重大，使命神圣。我堅(jiān)信，政法系統(tǒng)的全體同志不會(huì)辜負(fù)縣委和全縣人民的信任。
(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定地保護(hù)改革開(kāi)放的成果。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是中國(guó)當(dāng)代馬克思主義，是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)一全國(guó)人民思想意志的理論縮寫(xiě)。我們一定要在工作中，要高高舉起這面旗幟。作為政法系統(tǒng)的全體同志們，不僅要高舉旗幟，還要捍衛(wèi)旗幟。因?yàn)檫@面旗幟是當(dāng)代中國(guó)的象征，捍衛(wèi)了這面旗幟，就是捍衛(wèi)了中國(guó)，也捍衛(wèi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所謂牢牢把握正確的政治方向，就是要高舉和捍衛(wèi)這面旗幟，這是中國(guó)共產(chǎn)黨三十年改革開(kāi)放的寶貴財(cái)富，是全國(guó)人民三十年心血的凝結(jié)，也是未來(lái)中國(guó)富裕強(qiáng)盛的光明指引。這面旗幟，是中國(guó)人民根本利益的體現(xiàn)，保護(hù)人民的根本利益，就要捍衛(wèi)這面旗幟。這面旗幟，神圣而不允許侵犯。
(二)把維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定作為首要責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要從不同的事例和案件中，研究不同時(shí)期國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作中遇到的問(wèn)題，有針對(duì)性地在疏導(dǎo)、化解、打擊等環(huán)節(jié)上下功夫。最大限度的疏導(dǎo)和化解，是我們首選的工作方式，強(qiáng)硬而不手軟的打擊和懲處是我們力量的顯示。疏導(dǎo)和化解、打擊和懲處兩者都不能手軟，只打擊懲處而不疏導(dǎo)化解不行，光疏導(dǎo)而不打擊懲辦也不行，如何做到疏導(dǎo)和化解、打擊和懲處兩者相得益彰，體現(xiàn)的是政法工作的水平，也是執(zhí)政水平的表現(xiàn)。只有做到兩者有機(jī)統(tǒng)一，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，給人民予安全和和諧。
(三)關(guān)注民生、關(guān)注弱勢(shì)。民生是和諧社會(huì)的根本，民生不好，社會(huì)不會(huì)和諧。政法如何關(guān)注民生，就是要結(jié)合各自的工作職責(zé)，認(rèn)真辦理好涉及人民群眾切身利益的每起案件。我經(jīng)?？凑ú块T報(bào)來(lái)的工作簡(jiǎn)報(bào)，但我發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)對(duì)案件辦理中的一些趨向性分析研究不多甚至沒(méi)有。我建議政法委、公、檢、法、司等部門，能否定期作一些分析，包括不穩(wěn)定因素分析，通過(guò)認(rèn)真分析，提出一些建議或提示性的意見(jiàn)，搞成機(jī)密件，專門傳遞給縣委政府和人大政法等領(lǐng)導(dǎo)，幫助縣委政府檢討工作中的問(wèn)題，修正工作部署或關(guān)注民生中的某些缺陷，從政策的層面上，解決關(guān)注民生的問(wèn)題;從政策的層面上，最大地疏導(dǎo)和化解矛盾。
(四)堅(jiān)持公平和正義。公平正義是政法工作的靈魂。人民群眾最需要的人權(quán)平等就是公平正義，沒(méi)有公平正義，人民群眾就失去了對(duì)政法的信任，也失去了政法的權(quán)威。政法工作人員頭上的國(guó)徽，代表了國(guó)家的權(quán)利，也代表國(guó)家法制公平正義的準(zhǔn)則。公正正義是法律的核心，不能因人而異。政法工作不能依強(qiáng)凌弱，也不能懼強(qiáng)示軟。這就需要每個(gè)政法干部，特別是司法干部，首先必須懂得法律，準(zhǔn)確地運(yùn)用法律，準(zhǔn)確地全面地運(yùn)用證據(jù)。搞司法工作，僅有良好的良心和責(zé)任心是不夠的，必須要有牢固的法律理論知識(shí)和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。獨(dú)立司法，是黨和人民對(duì)政法的最大信任，但決不能因?yàn)槲覀冎R(shí)不夠、責(zé)任不到位等問(wèn)題造成獨(dú)立枉法。所以，學(xué)習(xí)好法律、運(yùn)用好法律至關(guān)重要。這次市“人代會(huì)”法院工作報(bào)告中有一組數(shù)據(jù)我感到很吃驚，也提出了意見(jiàn)。五年來(lái)，全市縣法院的一審判決在市二審中改判了744件，占整個(gè)二審案件的21%。這意味著1/5的一審判件是有問(wèn)題。這可不是小事，反映了一審判決的水平和基層審判的權(quán)威，這關(guān)系到744個(gè)以上的家庭乃至更多的人。所以，要認(rèn)真總結(jié)辦案中的經(jīng)驗(yàn)和不足，在總結(jié)中提高辦案水平，發(fā)揮好“天平”的作用。
(五)堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制和體制。政法工作也要解放思想。政法工作要在忠于法律的前提下，對(duì)新時(shí)期的工作方法、工作模式，包括組織建制等方面，從有利于促進(jìn)發(fā)展，有利于推進(jìn)改革，有利于提高效益，有利于方便當(dāng)事人，有利于人民群眾的訴求表達(dá)等方面解放思想，拓寬視野，縮短同人民群眾的距離，才能使政法工作卓有成效。
(六)關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍是搞好政法工作的基礎(chǔ)。在此我想強(qiáng)調(diào)的是隊(duì)伍的思想建設(shè)、政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視政法隊(duì)伍的這三項(xiàng)建設(shè)，思想不穩(wěn)定，工作肯定搞不好;政治不穩(wěn)定，肯定找不著正確的方向，工作發(fā)展更無(wú)法談起;紀(jì)律不嚴(yán)明，再有水平也沒(méi)有戰(zhàn)斗力。因此，一定要做到守好門，管好人，塑造好形象，為政法工作進(jìn)一步發(fā)展添磚加瓦，通過(guò)卓有成效的努力，贏得全縣人民更大的擁戴和信任。
謝謝各位!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇五
同志們：
這次全市政法工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì)議。剛才，**同志代表市委做了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年全市政法工作進(jìn)行了全面客觀地總結(jié)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議還對(duì)全市20xx年度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和親切地問(wèn)候!
下面，我就如何做好今年的政法工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是極不平凡的一年，是克服金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一年，也是圓滿完成國(guó)慶安保任務(wù)、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的一年。全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，這其中凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干部和同志們的辛勤汗水，大家為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，特別是為圓滿完成國(guó)慶安保任務(wù)不懈努力，做出了突出貢獻(xiàn)。全市政法工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委政府都能把政法工作擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自研究部署政法工作，親自協(xié)調(diào)解決政法工作中存在的困難和問(wèn)題。在國(guó)慶安保、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作上，主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又親征，推動(dòng)全市政法工作有序、有效、有力開(kāi)展。二是認(rèn)識(shí)到位。全市上下對(duì)政法工作在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)和諧等重要作用認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，政法機(jī)關(guān)的地位和作用進(jìn)一步凸顯，法治理念和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為加強(qiáng)政法工作、開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面創(chuàng)造了良好的條件。三是措施有力。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，包保機(jī)制、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制有效落實(shí)，協(xié)作機(jī)制、定期排查和調(diào)度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入，各種專項(xiàng)治理活動(dòng)卓有成效。這些措施的有效落實(shí)，為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、完成各項(xiàng)繁重工作任務(wù)、提高工作水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。四是成效顯著。各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮了建設(shè)者和保衛(wèi)者的雙重作用，圍繞實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促和諧”的目標(biāo)，很好地履行職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其在國(guó)慶60周年安保工作中，拉得出，打得贏，圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)為零”目標(biāo)，做到了“大事不出，小事也不出，確保萬(wàn)無(wú)一失”，我市被**市評(píng)為國(guó)慶安保先進(jìn)單位，蟬聯(lián)了“**省平安市(縣)”五連冠。取得這樣的成績(jī)，是了不起的，市委也是非常滿意的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大，任務(wù)還很繁重。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的顛覆滲透，“”邪教組織、“民運(yùn)”分子等各種敵對(duì)勢(shì)力的搗亂破壞，使得對(duì)敵斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。一些重大社會(huì)公共安全隱患、重大安全生產(chǎn)隱患尚未完全排除，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)難度加大，這些都是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
去年12月10日，胡錦濤主持召開(kāi)的中央政治局。
會(huì)議，審議了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》，并以中辦、國(guó)辦文件轉(zhuǎn)發(fā)，可見(jiàn)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的政法工作極其重要。全市政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，大到一個(gè)國(guó)家、民族，小到一個(gè)部門、單位，只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能不斷前進(jìn)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，既是北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)安保工作經(jīng)驗(yàn)的啟示，也是近年來(lái)發(fā)生的一系列群體性事件和拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件教訓(xùn)的深刻總結(jié)。要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，是更好地掌握政法維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”不是一般化的工作部署，而是要為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步提供機(jī)制、制度上的保證。深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不僅是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手，而且是有機(jī)聯(lián)系的整體。其中，社會(huì)矛盾化解是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是根本，公正廉潔執(zhí)法是保障。全市政法機(jī)關(guān)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷深化對(duì)深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特殊重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力提升全市人民群眾的安全感，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇六
同志們：
這次全旗政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、自治區(qū)及全盟政法工作會(huì)議精神，總結(jié)部署我旗政法工作。會(huì)議將表彰20xx年度全旗社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望受表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，在新的一年里再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。下面，我就進(jìn)一步做好全旗政法工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、政法工作要在促進(jìn)發(fā)展上做文章。
全國(guó)政法工作會(huì)議要求，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，著力保障國(guó)家安全，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，著力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，著力保證社會(huì)大局穩(wěn)定，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”。自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一重要觀點(diǎn)。今年是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)奮起的關(guān)鍵一年，發(fā)展、改革和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，既需要全旗各族人民克難攻堅(jiān)，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，更需要有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。政法部門要胸懷全局，站在我旗加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上奮起的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，充分履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航和保一方平安的責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)，對(duì)阻撓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)端滋事等事件要快速出警，處置得力，有效保護(hù)經(jīng)營(yíng)投資者的人身財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。公安機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)加大職務(wù)犯罪的查辦力度。司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法和法律保障。法院要及時(shí)公正地審理案件，加大執(zhí)行力度，通過(guò)司法手段促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全旗政法機(jī)關(guān)的同志們要進(jìn)一步端正思想，樹(shù)立一心為民的宗旨觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。要把人民群眾滿意不滿意作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了人民，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民的合法權(quán)益，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
二、政法工作要在維護(hù)穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。
切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是我旗政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。20xx年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年和北京奧運(yùn)之年，全盟兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我旗召開(kāi)。從國(guó)家來(lái)講，今年大事多、要事多，對(duì)穩(wěn)定的要求非常明確。特別是舉辦奧運(yùn)之際，“____”、“東突”等敵對(duì)勢(shì)力伺機(jī)搞破壞，我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸、槍支彈藥以及爆炸物、管制刀具等管理上，要按照上級(jí)要求嚴(yán)密監(jiān)控，絕不能出現(xiàn)閃失。鑲黃旗不出現(xiàn)任何社會(huì)治安或管片責(zé)任問(wèn)題，就是對(duì)國(guó)家、對(duì)奧運(yùn)會(huì)的重大貢獻(xiàn)。對(duì)于我旗來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)圍繞石油、礦山開(kāi)采、運(yùn)輸加強(qiáng)查控，既要主動(dòng)服務(wù)，又要防止盜賣資源，破壞經(jīng)濟(jì)秩序。在房屋拆遷、市政建設(shè)以及大型群眾集會(huì)等方面都要周密部署，確保萬(wàn)無(wú)一失，努力創(chuàng)建“平安鑲黃旗”。
要不斷深化和創(chuàng)新平安建設(shè)。創(chuàng)平安不容易，保平安更艱巨。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，不斷鞏固和發(fā)展平安創(chuàng)建成果。平安建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要深入開(kāi)展平安蘇木鎮(zhèn)、平安嘎查(社區(qū))和平安單位、平安企業(yè)、平安校園等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，提高群眾的安全滿意率。創(chuàng)新是搞好平安建設(shè)的動(dòng)力源泉。而對(duì)不斷發(fā)展變化的新情況、新問(wèn)題，要積極探索平安創(chuàng)建的新思路、新機(jī)制、新方法，以創(chuàng)新增強(qiáng)創(chuàng)建活力，以創(chuàng)新提升創(chuàng)建水平。要強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，通過(guò)建立健全有效的制度機(jī)制，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到基層、到單位、到人。
要始終堅(jiān)持打防結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)交通肇事、賭博、盜竊等治安問(wèn)題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。要健全防控體系。建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所等復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作。特別要防范別有用心的人利用民族和宗教問(wèn)題進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)。大力推進(jìn)科技防范工作，抓好社會(huì)公共安全網(wǎng)絡(luò)視頻管理系統(tǒng)建設(shè)。今年政法部門帶頭在信息化、數(shù)字化建設(shè)方面要上新水平，這是政法戰(zhàn)線的重要任務(wù)。加強(qiáng)各種群防群治隊(duì)伍建設(shè)，努力提高防控水平。強(qiáng)化社會(huì)管理。抓好對(duì)流動(dòng)人口、閑散人員等重點(diǎn)對(duì)象的管理和服務(wù)工作;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理，加強(qiáng)易燃易爆物品、劇毒危險(xiǎn)品以及交通、消防和生產(chǎn)安全監(jiān)管，預(yù)防重特大事故發(fā)生。
要有效化解社會(huì)矛盾。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的大調(diào)解工作體系，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)梳理，拿出方案，明確責(zé)任，逐一解決。高度重視信訪工作，千方百計(jì)解決群眾的合理訴求。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，健全群體性事件的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，確保預(yù)防和處置工作有章可循、及時(shí)有效。
要注重夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。群眾是政法工作依靠的強(qiáng)大力量，是牢不可破的后防。堅(jiān)持把工作重心放在基層，形成抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)人民法庭、派出所、司法所以及綜治辦、社區(qū)調(diào)委會(huì)等基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮他們?cè)谄桨步ㄔO(shè)中的主力軍作用。建立健全政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把政法綜治部門的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技強(qiáng)警所需經(jīng)費(fèi)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。
要全面推進(jìn)依法治旗。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展“民主法治嘎查(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，讓法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)依法治旗進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處各行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的違法和不當(dāng)行政行為，確保法律、法規(guī)正確的實(shí)施和政令暢通。同時(shí)，政府各行政執(zhí)法部門要自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督、旗政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)，聽(tīng)取對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的批評(píng)建議，推動(dòng)政府部門依法行政、執(zhí)法部門公正司法和行業(yè)管理法制化、規(guī)范化。要深入推行文明執(zhí)法，著力解決群眾反映突出的執(zhí)法問(wèn)題，不斷健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制、錯(cuò)案追究制等制度，做到有規(guī)可依、有章可循，防止執(zhí)法不公、不廉、不文明、不規(guī)范、不作為等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)司法公正，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三、政法工作要在強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)工作上下功夫。
同志們，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安、和諧鑲黃旗，任務(wù)光榮而又艱巨。希望大家認(rèn)清使命、牢記使命、不辱使命，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)政法工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前反復(fù)聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，鈺祥代縣長(zhǎng)就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署，明光副縣長(zhǎng)又就人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專門安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。
20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開(kāi)局、逆境中奮進(jìn)、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。回顧一年的工作，有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)，平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。從去年我縣8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，增長(zhǎng)速度多數(shù)在全市前四位，特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元，同比增長(zhǎng)9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元，增幅222%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政收入更是逆勢(shì)而上，總量達(dá)到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒(méi)有的一個(gè)突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺(tái)勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補(bǔ)等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。
二是項(xiàng)目建沒(méi)取得了顯著成效。去年，全縣各級(jí)各部門抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，奮力爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，先后爭(zhēng)取到省市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目27個(gè)，以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，還有44個(gè)列入市政府考核的項(xiàng)目。以上93個(gè)項(xiàng)目共完成投資9.6億，項(xiàng)目之多、投資之大、推進(jìn)速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評(píng)為項(xiàng)目攻堅(jiān)先進(jìn)縣，受到了市委、市政府的表彰。
三是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。在全面推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)村和33個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，努力完成“四化四改”、“五個(gè)一”工程和“五個(gè)全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊，以中心村為依托，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開(kāi)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩，對(duì)我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)播出，市委書(shū)記董洪運(yùn)就此專門接受中央臺(tái)采訪，河曲、寧武、靜樂(lè)等周邊縣市也紛紛來(lái)我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，受到了省委、省政府的表彰。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個(gè)重點(diǎn)，去年，我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對(duì)接，大力實(shí)施“168”園區(qū)示范工程，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點(diǎn)到面，擴(kuò)展到北川、東川、西川三個(gè)區(qū)域，總數(shù)達(dá)到255個(gè)，且每個(gè)大棚收入均在2萬(wàn)元以上，確實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好，做成了國(guó)字號(hào)品牌，省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾，預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國(guó)門，成為國(guó)內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。
五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年，全縣財(cái)政支出累計(jì)完成36980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.14%。其中，教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的60%以上。依靠財(cái)政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢(shì)群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點(diǎn)，可喜可賀，但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn)，但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財(cái)政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步收緊用地，嚴(yán)控新上項(xiàng)目，新增投入主要用于在建項(xiàng)目，這將給我們新上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資帶來(lái)一定影響。
以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對(duì)的，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊(duì)前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)實(shí)施積-極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子政策，相繼出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，扶持新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大民間投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機(jī)遇，就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對(duì)接的方向。其次，我們有好的發(fā)展氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思上，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲，已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是我們攻堅(jiān)克難，趕隊(duì)前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開(kāi)通，忻保高速公路的即將建成，運(yùn)城——右玉高速公路的過(guò)境，為我縣承接海內(nèi)外更多的項(xiàng)目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動(dòng)發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時(shí)，市場(chǎng)信心回升，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，新的發(fā)展動(dòng)力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動(dòng)更加明顯。因此，我們既要有憂患意識(shí)，更要有堅(jiān)定的信心，特別是要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，科學(xué)把握機(jī)遇，努力作好應(yīng)對(duì)。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機(jī)，在新的起點(diǎn)上實(shí)觀更好更快發(fā)展。
二、明確思路，強(qiáng)化措施，全力突破工作重點(diǎn)。
20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊新勝利，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，改革創(chuàng)新，全力抓女子項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程，協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元，增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政總收入1.5億元，增長(zhǎng)10.5%;一般預(yù)算收入4270萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.39億元，增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.529億元，增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5%o以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行，園區(qū)化布局要有新的突破。
項(xiàng)目建設(shè)是我縣去年工作的亮點(diǎn)，也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目就是速度，就是發(fā)展，就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動(dòng)力。我們講項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行，就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此，工作中要著力把握好四個(gè)方面：
一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向。20xx年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規(guī)模在5800億左右，省級(jí)各類專項(xiàng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會(huì)保持在120億左右。這些資金的投向重點(diǎn)是民生領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此，我們?cè)跔?zhēng)取中央和省級(jí)投資項(xiàng)目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和接續(xù)替代的項(xiàng)目建設(shè)，更加重視具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
二是要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的土地申報(bào)、環(huán)境評(píng)價(jià)、科研立項(xiàng)、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實(shí)，自覺(jué)規(guī)范工作步驟，切實(shí)做到爭(zhēng)取項(xiàng)目積極主動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙，努力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。
三是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目就是那些直接關(guān)系民生，關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們確實(shí)要把這一類項(xiàng)目做為“一”字號(hào)工程盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點(diǎn)疏漏。重大項(xiàng)目是提升縣域形象，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項(xiàng)目。過(guò)去的工作中，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個(gè)大的擴(kuò)張，但投資額較大，提.升能力較強(qiáng)的項(xiàng)目還不多，這是工作中需要加大力度的一個(gè)方面。
四是要千方百計(jì)使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準(zhǔn)備。對(duì)于已經(jīng)建成等待市場(chǎng)回暖后啟動(dòng)的企業(yè)，要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作，如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對(duì)于目前還在運(yùn)行，手續(xù)不夠完備，資金運(yùn)作困難的企業(yè)，相關(guān)部門要在不違反國(guó)家政策的前提下，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于停產(chǎn)企業(yè)，要一個(gè)一個(gè)分析原因，一個(gè)一個(gè)制定幫扶措施。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保障政策，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？傊?，保增長(zhǎng)是硬任務(wù)，保企業(yè)是硬責(zé)任，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識(shí)幫扶企業(yè)的重要性，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)早日投產(chǎn)、達(dá)效。
在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求，對(duì)原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運(yùn)加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式，加快運(yùn)煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室，維護(hù)社會(huì)治安，規(guī)范企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)管稅費(fèi)按時(shí)足額入庫(kù)。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機(jī)制，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提升整體運(yùn)行效率，增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體，在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶、外向型購(gòu)銷大戶及其加工企業(yè)，建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色，開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)要有新的舉措。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時(shí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，改變多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對(duì)于我們××來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，就是要培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來(lái)看，煤焦運(yùn)銷加工，金屬建材制造，農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過(guò)整合、提升、拉長(zhǎng)、多元做大做強(qiáng)這些特色和優(yōu)勢(shì)。
一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)品鏈條延伸和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
二是要推進(jìn)多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，真正使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做出入無(wú)我有，人有我精，特色明顯的效果來(lái)。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開(kāi)發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤(pán)素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。
三是要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽(yáng)光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加大科技投入，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫，提高產(chǎn)品的附加值。總之，要力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，把我縣打造成為以煤焦運(yùn)銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開(kāi)發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)“三農(nóng)”工作典型引路，“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展。
在全球金融危機(jī)的影響下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民。所以，我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。
首先，要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容，是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向，大力實(shí)施“163”和“六個(gè)一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè)，做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造成提升××縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上新建100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，打造增加農(nóng)-民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè)，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運(yùn)銷加工，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
其次，要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體，以市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要為方向，搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽，搞好綠色證書(shū)培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆＜液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場(chǎng)傳授和實(shí)地輔導(dǎo)。要拓展視野，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。
第三，要建設(shè)新農(nóng)村。在實(shí)施“四化四改”、“五個(gè)一工程”和“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，培養(yǎng)健康文明的生活方式，營(yíng)造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷，統(tǒng)籌試點(diǎn)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和其他村建設(shè)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)合力，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。
(四)改革創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力要有新的增強(qiáng)。
改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強(qiáng)發(fā)展活力的根本舉措。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
一是要深化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)綜合改革。要以增強(qiáng)保障能力為目的深化國(guó)庫(kù)集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)改革，以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革，以均衡社會(huì)利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時(shí)，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力。
二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組，建立科技特派員制度，繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要?jiǎng)?chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行，鼓勵(lì)發(fā)展股份制銀行，激活、用好民間資本，進(jìn)一步走出用金融資本手段推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來(lái)源，通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，增加?duì)信用擔(dān)保公司的支持，提高對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項(xiàng)目和中小企業(yè)的貸款比重。
三是要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化的契機(jī)和“后危機(jī)時(shí)代’’需求增加的機(jī)遇，吸引更多的人才和社會(huì)資本來(lái)岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過(guò)項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式，進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解，增強(qiáng)合作。要鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對(duì)接掛靠，采取項(xiàng)目共建、稅收共享等方式，積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(五)惠民工程加大力度，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀。
保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。
一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道。
二是要更加注重完善社會(huì)保障體系。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加快社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放，維護(hù)公平正義，真正讓弱勢(shì)群體受益。要提高統(tǒng)籌層次，開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取資金，建設(shè)保障性住房和國(guó)防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。
三是要更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，合理調(diào)配師資力量，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長(zhǎng)城景區(qū)開(kāi)發(fā)的建設(shè)步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城，對(duì)歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。
四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行南山綠化，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅(jiān)持把土地作為第一資源，嚴(yán)格規(guī)范土地管理，清理違規(guī)違法占地，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備，發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭(zhēng)取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項(xiàng)建設(shè)，完成汽車站新建以及計(jì)生大樓的搬遷，進(jìn)一步加大城市的承載能力。要嚴(yán)格城市管理，加快市政。公用事業(yè)改革步伐，理順城市管理體制，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過(guò)辦實(shí)事，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。
(六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，和諧社會(huì)建設(shè)要有新的成效。
和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個(gè)方面：
一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開(kāi)展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾訴求，有效預(yù)防和及時(shí)處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓好社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，提升全社會(huì)的向心力和凝聚力。
二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實(shí)我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，抓好各領(lǐng)域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運(yùn)銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時(shí)排查，工作上嚴(yán)格責(zé)任，不放松一時(shí)，不放過(guò)一處，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅(jiān)持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。
三是要突出抓好環(huán)境保護(hù)。要全面實(shí)施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化管理，努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。
四是要突出抓好人口和計(jì)劃生育工作。首先，要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，把人口和計(jì)劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮，做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，一手抓人的全面發(fā)展。其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確在人口和計(jì)劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，計(jì)生部門的執(zhí)行之任和社會(huì)各方面的支持之義務(wù)。再次，要強(qiáng)化重點(diǎn)工作，努力在控制政策外多孩生育，落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計(jì)生服務(wù)體系，研究把握人口規(guī)律等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊(duì)前行，跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于部隊(duì)伍，關(guān)鍵在狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，艱巨的任務(wù)，全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真研究全國(guó)、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、決策部署上來(lái)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要抓住主要矛盾，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)指揮調(diào)度，認(rèn)真做好本部門的工作。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。
二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，為趕隊(duì)前行增添新的動(dòng)力。要加強(qiáng)基層黨建工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動(dòng)，整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵(lì)力度，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，越需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實(shí)干。要深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力營(yíng)造人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實(shí)將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向生產(chǎn)一線傾斜，向基層基礎(chǔ)傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機(jī)制，用制度約束和引導(dǎo)各級(jí)干部出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
四是要嚴(yán)格要求，勤勉為政，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大制度建設(shè)力度，加大預(yù)防腐敗力度，盡量使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長(zhǎng)。要建立和完善考核評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施和組織措施，把考核重點(diǎn)放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛起鉤來(lái)，把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難。
同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)劃生育工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇八
政法工作是事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要工作。政法機(jī)關(guān)不僅要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)，還要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、政法隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)部署的落實(shí)，全面提升政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)水平，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。
要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是政法機(jī)關(guān)今年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，政法機(jī)關(guān)要結(jié)合**實(shí)際，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力爭(zhēng)使我市的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”走在**乃至全省前列。在化解社會(huì)矛盾上，既要注重矛盾糾紛排查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，更要注重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生;在創(chuàng)新社會(huì)管理上，既要注重管、控、打、防，更要注重面向社會(huì)提供更加完善的服務(wù);在加強(qiáng)執(zhí)法公正廉潔上，既要注重規(guī)范執(zhí)法行為、解決執(zhí)法突出問(wèn)題，更要注重內(nèi)在素質(zhì)與能力的提高和監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。
要大膽改革，勇于創(chuàng)新。全市政法、維穩(wěn)隊(duì)伍要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持解放思想，銳意創(chuàng)新，始終滿懷發(fā)展激情，保持一股迎難而上的勇氣、一股敢為人先的銳氣、一股干不上去誓不罷休的志氣，推動(dòng)我市政法工作科學(xué)發(fā)展。要按照中央關(guān)于司法體制改革的總體要求，堅(jiān)持既要積極、又要穩(wěn)妥，既要整體推進(jìn)、又要重點(diǎn)突破，認(rèn)真落實(shí)中央已經(jīng)確定的改革措施，使全市政法工作在改革創(chuàng)新中不斷提升和發(fā)展。
要抓好班子，帶好隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，使之成為奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要牢固樹(shù)立為民執(zhí)法的理念，抓好教育培訓(xùn)，繼續(xù)完善以公正執(zhí)法為核心的執(zhí)法質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍經(jīng)常性管理，靠科學(xué)管理來(lái)規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真解決好基層政法干警斷層和老化問(wèn)題，不斷提升政法干警的政治素質(zhì)和工作能力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步樹(shù)立良好風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
要加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。要把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。政法各部門要把深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。政法委要加強(qiáng)督促、檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，要予以表彰;對(duì)措施不力、成效不大的，要予以批評(píng)，確?！叭?xiàng)重點(diǎn)工作”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
要科學(xué)規(guī)劃，形成合力。全市各級(jí)黨委、政府要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特別是著力解決體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確各部門、各單位的職責(zé)任務(wù)，全力支持政法工作，努力形成工作合力。政法各部門要制定深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的整體規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)，明確階段性目標(biāo)，作出分階段部署。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政法工作再上新臺(tái)階。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能作用的根本保證。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政法工作擺上重要議事日程，把維護(hù)穩(wěn)定工作放在心上、抓在手里，及時(shí)解決政法工作中的重大問(wèn)題。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)黨管政法的原則，動(dòng)員各方面力量，完善體制機(jī)制，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，推動(dòng)政法工作深入開(kāi)展。
要支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，帶頭依法辦事，支持政法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)，主持和保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，幫助政法機(jī)關(guān)抵御影響公正司法的各種干擾，為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)黨委、人大要進(jìn)一步明確對(duì)政法機(jī)關(guān)監(jiān)督的性質(zhì)、原則、內(nèi)容、程序和方法，正確履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化。
要加強(qiáng)政法保障機(jī)制建設(shè)。要注重從政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心、經(jīng)費(fèi)上保障、輿論上支持政法工作，切實(shí)解決工作中的一些實(shí)際困難，為政法機(jī)關(guān)履行職能創(chuàng)造條件。要落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，不斷提高政法干警的政治待遇和生活待遇。要加大政法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投入，增強(qiáng)政法部門運(yùn)用科技手段執(zhí)法辦案的能力，提高政法工作科技含量，推動(dòng)全市政法工作邁上新臺(tái)階。
同志們，實(shí)現(xiàn)**全面振興，政法工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作的新局面，為**實(shí)現(xiàn)“*******”奮斗目標(biāo)再立新功!
同志們：
這次市委政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作，為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，專題召開(kāi)了市委會(huì)，傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會(huì)議精神，聽(tīng)取我市政法工作情況匯報(bào)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上，深刻闡述了新形勢(shì)下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位，指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國(guó)的基本路徑，明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會(huì)議上，郭庚茂書(shū)記從五個(gè)方面對(duì)做好新形勢(shì)下的政法工作作了安排部署，為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級(jí)各部門特別是政法戰(zhàn)線，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，了解精神實(shí)質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政，第一要義就是黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅(jiān)定，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做到“四個(gè)必須”：一是在政治上，必須自覺(jué)與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊，堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的立場(chǎng)和原則，始終忠于黨和人民，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持高度一致。二是在思想上，必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂，要加強(qiáng)對(duì)政法干部隊(duì)伍的理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的政治本色。三是在組織上，必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé)，推動(dòng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，在司法工作中發(fā)揮政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上，必須正確處理黨的政策和國(guó)家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系，是在中央政法工作會(huì)議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問(wèn)題。黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，政法機(jī)關(guān)要自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作，確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來(lái)，我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)可喜：一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升，政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評(píng)為全國(guó)信訪工作先進(jìn)單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議上，我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開(kāi)了全國(guó)公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開(kāi)展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競(jìng)賽行動(dòng)，睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè)，民權(quán)縣的“一村一社會(huì)法庭”，夏邑縣的以“村民說(shuō)事、干部問(wèn)事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評(píng)事”為主要內(nèi)容的“群眾說(shuō)事”等等，都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，政法工作就服務(wù)到哪里”的要求，政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，部署開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展了“三問(wèn)三促進(jìn)”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明，商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長(zhǎng)城，廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對(duì)全市政法信訪工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
三、保持清醒，持續(xù)做好新形勢(shì)下的政法工作。
當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益沖突容易蔓延升級(jí)，政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先，政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭(zhēng)日益升級(jí)、打擊難度逐步加大，從去年的北京天安門金水橋事件，到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊，說(shuō)明恐怖活動(dòng)更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作，如何解決群眾打官司難的問(wèn)題;檢察工作，如何加大對(duì)環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問(wèn)責(zé)，面臨著新的課題。國(guó)家安全工作，堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作，勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后，如何加強(qiáng)對(duì)類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，切實(shí)加以解決。其次，政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，交通發(fā)達(dá)，通訊便利，人流物流信息流活躍，社情輿情敵情復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前，我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大，5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8，有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入，現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，一些深層次矛盾還會(huì)逐步暴露出來(lái)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三，政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展，從根本上改變了信息傳播格局、社會(huì)輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法，互聯(lián)網(wǎng)正在成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜，網(wǎng)民動(dòng)機(jī)好壞不一，政法工作面臨空前開(kāi)放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認(rèn)真分析研判，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒，做到重大輿情不失語(yǔ)、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢(shì)下的政法工作營(yíng)造良好氛圍。
四、落實(shí)要求，著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出：綜合起來(lái)看，政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)。省委書(shū)記郭庚茂要求：要大力建設(shè)平安河南，為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，圍繞“雙安”目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)?！半p安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會(huì)安全有序、保障人民安居樂(lè)業(yè)，這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安全有序，首要的是確保人民群眾人身安全、社會(huì)公共安全。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，切實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的西化分化和顛覆滲透活動(dòng)，嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動(dòng)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為，要及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān)，對(duì)我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感，就是讓人民群眾覺(jué)得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣;提高幸福感，就是讓人民群眾覺(jué)得生活在商丘是快樂(lè)的、幸福和諧的，讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。
第二，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治理。“雙基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層，就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，實(shí)施網(wǎng)格化管理，推動(dòng)基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基思想，配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣實(shí)行“民意懇談會(huì)”、“三會(huì)一庭”等基層民調(diào)形式，支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決好損害群眾利益的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，確保群眾感到不公有地方說(shuō)理、有地方評(píng)理、有地方處理。
第三，加快推進(jìn)“雙治”，維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”，推行法治和德治，這是維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直是人情社會(huì)，人們法治觀念比較欠缺、法治意識(shí)比較淡薄，重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治，弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信的光榮傳統(tǒng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神，打響“商丘好人”品牌，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。
第四，落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制，做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”信訪工作機(jī)制，這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢(shì)不錯(cuò)，但仍然面臨著很大壓力。今年以來(lái)，國(guó)家信訪局已經(jīng)取消對(duì)地方政府越級(jí)上訪的考核，明確表示不支持越級(jí)上訪，這一方面是對(duì)我們基層工作的信任，同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級(jí)各部門要保持清醒，牢記熱心、耐心、誠(chéng)心、細(xì)心的“四心”態(tài)度，樹(shù)立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念，落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”的“四責(zé)”要求，做到力爭(zhēng)不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動(dòng)地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五，服務(wù)發(fā)展大局，營(yíng)造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé)，也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位，統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治，重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題，依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪，確保各類市場(chǎng)規(guī)范有序合法經(jīng)營(yíng)。特別是對(duì)損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止“破窗效應(yīng)”，切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會(huì)公平正義上。
五、著重建設(shè)，打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作，最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè)：
第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
第二，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說(shuō)“魔高一尺，道高一丈”。政法隊(duì)伍長(zhǎng)期與破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道，不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子，才能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。因此，我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè)，解決好“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明、做得好”，不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三，加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三治三提”，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到四個(gè)決不允許：決不允許對(duì)群眾的報(bào)警置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)，踐行服務(wù)宗旨，樹(shù)立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大，面對(duì)誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制，通過(guò)完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。對(duì)干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬，維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。要建立對(duì)先進(jìn)典型的長(zhǎng)期跟蹤關(guān)懷機(jī)制，加大對(duì)政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，加大對(duì)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ龋鰪?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明，我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，各級(jí)黨委政府對(duì)這支隊(duì)伍要自覺(jué)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛(ài)護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇九
同志們：
今天參加這個(gè)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我到××以后參加為數(shù)不多的政府部門專題工作會(huì)議，我擠出時(shí)間來(lái)參加，主要是想來(lái)看看大家，給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后，我到部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，也與一些以前從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的老同志進(jìn)行了交流，給我的總體印象是××州經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別的是改革開(kāi)放以來(lái)，全州工業(yè)從無(wú)到有、從小到大，一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?cè)谄D苦環(huán)境下，艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作，為推進(jìn)××工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了艱辛，做了大量的工作，做出很大的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)清州情，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心。
××州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為37.7：23.6：38.7，產(chǎn)業(yè)層次是一三二。就產(chǎn)業(yè)層次而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是三二一，經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)是二三一，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是一三二。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重可以看出，××州是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。這是我州當(dāng)前的客觀條件所決定的，我州是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比，有較大差距，工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏，在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志也更加艱辛。長(zhǎng)期以來(lái)，很多同志為了××州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自強(qiáng)不息、奮斗不止，在此我向在座的同志們、向?yàn)椤痢林莨I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝!
××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的?，F(xiàn)階段提出產(chǎn)業(yè)興州，是認(rèn)真分析目前我州所面臨的新形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低14個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)低15個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)在交通條件尚未徹底解決的情況下，發(fā)展工業(yè)很難快速見(jiàn)效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產(chǎn)業(yè)都是基于現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ)，發(fā)展的總體規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)總量較小。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的××州來(lái)說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎(chǔ)階段，都需要加快發(fā)展，不存在哪個(gè)行業(yè)過(guò)剩、要調(diào)整，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候才存在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。目前，工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神，組織了13個(gè)調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究、綜合比較后，提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州的指導(dǎo)思想。生態(tài)立州，就是要保護(hù)好××州良好的生態(tài)環(huán)境，如果××州沒(méi)有現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，一切都無(wú)從談起;產(chǎn)業(yè)興州就是要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，千方百計(jì)，開(kāi)拓進(jìn)取，把產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高，加快發(fā)展。
提出產(chǎn)業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性，相反更是強(qiáng)調(diào)其重要性。全州農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進(jìn)入小康，但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都是靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。形成這個(gè)反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力不強(qiáng)。目前，我州資源利用價(jià)值仍然很低，沒(méi)有通過(guò)工業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就難以提高。今年全州遭遇雪災(zāi)以后，大量倒折的木材沒(méi)有銷路，運(yùn)出去所賣的價(jià)錢還抵不上清理的費(fèi)用。如果我州有幾個(gè)象樣的木材加工廠，就不會(huì)這樣。由此可見(jiàn)現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)，要解決財(cái)政增收、農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)等問(wèn)題，工業(yè)要挑重?fù)?dān)。
目前，我州具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農(nóng)產(chǎn)品深加工與全國(guó)全省比，差距很明顯?！痢林菝磕瓴枞~產(chǎn)量達(dá)2.88萬(wàn)噸，但有幾百個(gè)茶廠，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量，也不可能創(chuàng)品牌，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工也是如此。這些都說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，為××州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任，州委、州政府對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)诤芷D難的條件下辦了一些工業(yè)，并且頑強(qiáng)的生存下來(lái)了，說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)椤痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的，××州是可以辦工業(yè)的。
××州雖然是農(nóng)業(yè)大州，但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒，要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心?！皟陕贰钡拈_(kāi)通為××州工業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先就是要解決運(yùn)輸問(wèn)題、要素的流通問(wèn)題。因此，州委、州政府提出了“兩路開(kāi)通后××怎么辦”的課題，首先是工業(yè)怎么辦，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個(gè)問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從工業(yè)革命開(kāi)始的，××州工業(yè)革命剛剛開(kāi)始到來(lái)，我州從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將從“兩路”開(kāi)通開(kāi)始。從我國(guó)工業(yè)發(fā)展歷程看，對(duì)外封閉的時(shí)候從沿江開(kāi)始，對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候是從沿海開(kāi)始，交通發(fā)達(dá)的時(shí)候是從沿路開(kāi)始，這就是工業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程?！皟陕贰钡健痢林萘?，也就是我州加快發(fā)展的機(jī)遇來(lái)了，我們首先要做好思想準(zhǔn)備，謀劃兩路開(kāi)通后××怎么辦，××的工業(yè)怎么發(fā)展，只有想得到才能做得到。機(jī)遇首先是工業(yè)的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也有，但更大的是工業(yè)?！痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展水平從人均gdp和財(cái)政收入看，在全省是靠后的，全省翻兩番××州必須要翻三番才能達(dá)到，靠農(nóng)業(yè)是不可能翻三番的，靠農(nóng)業(yè)也是不可能追趕上的，旅游業(yè)也只是富民的產(chǎn)業(yè)，也不可能解決財(cái)政問(wèn)題和更廣闊范圍的就業(yè)問(wèn)題，要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè)，只有發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)才能為第一產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的銷售市場(chǎng)和為第三產(chǎn)業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，任何地方都不可能脫離這個(gè)規(guī)律。再好的農(nóng)業(yè)地區(qū)沒(méi)有工業(yè)的深加工，是不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)的，再發(fā)達(dá)的旅游城市沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，財(cái)政收入是不可能支撐整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的，就業(yè)也不能充分保證。因此，要從現(xiàn)在開(kāi)始做好準(zhǔn)備，開(kāi)始謀劃。我們提出富民強(qiáng)州，一般意義上富民，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的，但真正意義上的富民必須有工業(yè)，只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農(nóng)村人口，減少農(nóng)民，才能增加就業(yè)人口。
二、準(zhǔn)確定位，明確工業(yè)發(fā)展的基本取向。
(一)立足實(shí)際，培育壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。
辦好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才，可以樹(shù)立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、直接地創(chuàng)造財(cái)富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境，給它們必要的支持，企業(yè)也要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全州實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”工程，20xx年有52家小型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，減去退出企業(yè)，凈增了43家，這很不錯(cuò)。要進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，擴(kuò)能上檔，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快做大做強(qiáng)?，F(xiàn)有企業(yè)是我州當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)立足農(nóng)副產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工的潛力很大，經(jīng)過(guò)幾次加工以后，產(chǎn)值、附加值、效益就會(huì)成倍增長(zhǎng)。我州的水果品質(zhì)很好，但是全州沒(méi)有一個(gè)水果深加工企業(yè)。原來(lái)宣恩有一個(gè)做刺梨汁加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)不存在了，現(xiàn)有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，比如茶葉，由于深加工不夠，茶農(nóng)一畝茶葉才賣一千多元，雖然茶葉品質(zhì)好但賣不出好價(jià)錢，這主要是因?yàn)闆](méi)有按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，仍然是農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式。茶葉與煙葉生產(chǎn)有明顯的反差，煙葉生產(chǎn)完全是按照工業(yè)化的理念，用工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒過(guò)來(lái)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的，所以煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高，而茶葉完全是按照農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的，要是茶葉也像煙葉一樣分41個(gè)等級(jí)，茶葉附加值將翻幾番?！痢劣衤兑谛螤?、包裝上進(jìn)一步改進(jìn)。再比如土豆，農(nóng)村主要是喂豬，州內(nèi)市場(chǎng)上銷售的著片都是從州外進(jìn)來(lái)的，我州還沒(méi)有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農(nóng)特資源大做文章。在木材加工方面，我州最大的資源是山和林，但是最大的資源沒(méi)有發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，山林的直接經(jīng)濟(jì)效益在全州地區(qū)生產(chǎn)總值上占不到一個(gè)百分點(diǎn)，那就意味著這些資源浪費(fèi)了，意味著我們沒(méi)有利用。要加深對(duì)兩個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，一個(gè)是自然規(guī)律，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。林業(yè)生長(zhǎng)本身有它自然規(guī)律，它有生老病死，它有枯榮，有些樹(shù)到了二、三十年不利用就沒(méi)有利用價(jià)值了，這是自然規(guī)律在起作用，大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何產(chǎn)業(yè)沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，全州由于林產(chǎn)品加工沒(méi)有跟上，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)民造林積極性不高。我州現(xiàn)有1700萬(wàn)畝天然林，400萬(wàn)畝人工林。如果每年砍伐2萬(wàn)畝栽2萬(wàn)畝人工林，20xx年一個(gè)循環(huán)，按1畝10個(gè)立方計(jì)算，20萬(wàn)畝就是200萬(wàn)立方，200萬(wàn)立方可以做成40萬(wàn)噸紙漿，一噸紙漿按6000元計(jì)算，銷售收入就是24億元，稅收就是4-5個(gè)億。如果把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來(lái)了，就會(huì)帶動(dòng)更多的老百姓栽樹(shù)。楠木是最好的木材，現(xiàn)在每立方米價(jià)格在15萬(wàn)元左右，但××州發(fā)展楠木，主要是因?yàn)闆](méi)有楠木加工業(yè)，老百姓也認(rèn)識(shí)不到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以，依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊，兩路貫通后，如果我們?cè)谶@方面還不能跟上去，就是我們的責(zé)任了。
(三)立足礦產(chǎn)資源，推進(jìn)精深加工。
兩路貫通后，我州礦產(chǎn)資源具備了開(kāi)發(fā)利用條件。鐵礦資源開(kāi)發(fā)要爭(zhēng)取上冶煉項(xiàng)目,磷礦雖然品位比較低，仍然可以利用,要爭(zhēng)取上精細(xì)磷化工項(xiàng)目,天然氣要爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,上天然氣化工項(xiàng)目。同時(shí)，要大力發(fā)展載電工業(yè)，大力爭(zhēng)取電力優(yōu)惠政策，興建電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要抓緊謀劃礦資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各縣市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)上項(xiàng)目。
(四)大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前建始縣在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做得不錯(cuò)，其他縣市要積極行動(dòng)，加大招商引資力度，把東部勞動(dòng)密集型、資金密集型等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接過(guò)來(lái)，這是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。
三、解放思想，大力推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。
(一)要解放思想。
各級(jí)各部門的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展，著眼于提高全州人民的生活水平，著眼于××州全面小康社會(huì)建設(shè)，要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程，××州要全面建設(shè)小康，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展工業(yè)是關(guān)鍵。在這個(gè)前提下，搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項(xiàng)目上，必須解放思想，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，減少項(xiàng)目審批程序。
(二)要有宗旨意識(shí)。
我州城鄉(xiāng)收入水平與全國(guó)全省相比還有明顯差距，解決這個(gè)問(wèn)題要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠發(fā)展工業(yè)，要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，黨的宗旨就是為人民服務(wù)，為人民謀利。目前，我州老百姓的收入很低，財(cái)政收入也不高，主要依靠中央和省里的轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子，這就是最大的實(shí)際，能夠突破性發(fā)展，就解決了這個(gè)問(wèn)題。我們黨在現(xiàn)階段的任務(wù)就是加快發(fā)展，在當(dāng)選后的新聞媒體見(jiàn)面會(huì)上，第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，我們一定要按照xx大精神，按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。
(三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。
工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起，××能夠做什么，不能夠做什么，做什么是我們的優(yōu)勢(shì)，什么是劣勢(shì)，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志們要研究，要立足我州實(shí)際，發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、了解和掌握一些現(xiàn)代工業(yè)的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。抓工業(yè)必須要有一支高素質(zhì)懂工業(yè)的干部隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)等，力爭(zhēng)成為抓工業(yè)的行家里手，這樣才能為全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(五)要著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。
各縣市要大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商引資，抓發(fā)展。優(yōu)勢(shì)企業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè)，才可能建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家，要愛(ài)護(hù)、關(guān)心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂?？偲饋?lái)講，招商引資是我們的工作措施，工業(yè)部門的同志也要重視招商引資。我原來(lái)的辦法是每年搞三次大的招商引資，商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)委都組織一次，互相之間看哪家做得好，時(shí)間和空間分開(kāi)，要形成各部門爭(zhēng)相抓招商的氛圍。
總之，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是一個(gè)地方發(fā)展的前途所在。××州正處于加快發(fā)展、有著良好發(fā)展機(jī)遇的階段，希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神，為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十
各位委員，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)和區(qū)九次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作，組織動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長(zhǎng)、**區(qū)長(zhǎng)就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家切實(shí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我代表區(qū)委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、正確估價(jià)**發(fā)展的階段性成就。
剛剛過(guò)去的20**年，是**時(shí)期開(kāi)局之年，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的一系列決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務(wù)實(shí)，跨越爭(zhēng)先”為主題，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“**”時(shí)期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實(shí)力大幅提升。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破50億元和5億元大關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。項(xiàng)目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開(kāi)。**工業(yè)示范基地道路主框架已開(kāi)工建設(shè)，收儲(chǔ)土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬(wàn)元，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展搭建了良好平臺(tái);園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項(xiàng)目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在街道、社區(qū)建立22個(gè)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地，把無(wú)形的要求，化為有形的載體，拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機(jī)農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅(jiān)定不移的與北京**科技集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)安全食品，探索出適合本地實(shí)際的“**—**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關(guān)部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實(shí)行街道管理體制改革，將原來(lái)四個(gè)街道辦事處合并成兩個(gè)，堅(jiān)持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準(zhǔn)一級(jí)財(cái)政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力，順利通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家組驗(yàn)收和二十個(gè)部委的聯(lián)合評(píng)審。八是黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作圓滿完成，各級(jí)班子生機(jī)勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位委員，在過(guò)去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎(jiǎng)、大項(xiàng)建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進(jìn)區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。20**年**月2日，省長(zhǎng)**同志對(duì)**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)幾個(gè)班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團(tuán)體、社會(huì)各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定階段性重大成就的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。與過(guò)去比，我們實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)的高增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長(zhǎng)。我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們這五年是在補(bǔ)課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強(qiáng)實(shí)力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性不夠，社會(huì)事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒(méi)有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐和帶動(dòng)，支柱財(cái)源建設(shè)后勁不強(qiáng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。
二、善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇。
**經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越廣泛地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，善于在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)中搶抓機(jī)遇、跨越爭(zhēng)先。
1、要善于科學(xué)研判大勢(shì)。今年，國(guó)際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題更加突出，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有變，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本條件也沒(méi)有變。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟(jì)引擎”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，危機(jī)是一種強(qiáng)制力量，正所謂“危中有機(jī)”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機(jī)也正在催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展，同時(shí)歐美國(guó)家正在大力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
2、要善于把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年我國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向總的是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好機(jī)遇。近年來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是緊緊抓住和用好機(jī)遇。通過(guò)搶抓機(jī)遇，我們爭(zhēng)取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事、實(shí)事。今后幾年，是**進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè)，突出民生、社會(huì)、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將釋放大量的政策機(jī)遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”通過(guò)了由國(guó)家二十個(gè)部委組成的“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會(huì)議評(píng)審，為我們跑省進(jìn)京爭(zhēng)取支持又創(chuàng)造了機(jī)遇;特別是向省政府爭(zhēng)取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進(jìn)展，這將對(duì)**的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。為此，一要敏于捕捉。機(jī)遇稍縱即逝，失不再來(lái)。我們要以更寬廣的視野分析機(jī)遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機(jī)遇，以更有效的方式用好機(jī)遇，搶占發(fā)展的先機(jī)。二要突出重點(diǎn)。要把握好事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是把握好“**新城”建設(shè)的機(jī)遇?！?*新城”的建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機(jī)制改革、資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，將為**發(fā)展帶來(lái)系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)攬、整合用好各類機(jī)遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機(jī)遇面前，我們要樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全區(qū)一盤(pán)棋，共同爭(zhēng)取、共同推進(jìn)、共同落實(shí)、共同受益。既要加強(qiáng)部門間的橫向合作，又要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，全力爭(zhēng)取，形成搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的強(qiáng)大合力。
三、以新的思路和舉措謀求跨越爭(zhēng)先。
今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強(qiáng)區(qū)”為主基調(diào)，以思想解放、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以**新城建設(shè)為牽動(dòng)，以**新區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，以**工業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，以國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向，以探索建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭(zhēng)排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)。
20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)30%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要著力把握好“四個(gè)一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。四是做好有機(jī)農(nóng)業(yè)這一篇大文章，推廣促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的“**—**模式”。
謀求經(jīng)濟(jì)的跨越爭(zhēng)先，要統(tǒng)籌處理好“五個(gè)關(guān)系”：一是提速與提質(zhì)。既要提速，又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì)，在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，又好又快。二是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓項(xiàng)目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為財(cái)源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì)，做好“養(yǎng)稅”和“護(hù)稅”，提高當(dāng)期財(cái)政貢獻(xiàn)份額。三是開(kāi)放與開(kāi)發(fā)。既要擴(kuò)大開(kāi)放，吸納外來(lái)要素發(fā)展，又要開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài)，用生態(tài)來(lái)支撐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長(zhǎng)與增效。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長(zhǎng)的實(shí)效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長(zhǎng)、發(fā)展后勁增強(qiáng)上來(lái)。
做好今年的工作，要突出四個(gè)方面的重點(diǎn)：
(一)全面啟動(dòng)“**新城”建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?！?*新城”戰(zhàn)略的實(shí)施，拉開(kāi)了大**、新**的發(fā)展框架，為未來(lái)**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為未來(lái)**發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和希望，所以我們要在“**”時(shí)期，集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)決打好“**新城”建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、“**新城”建設(shè)的時(shí)代背景。為了搶抓省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實(shí)入手，先后聘請(qǐng)北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京泛華集團(tuán)發(fā)展研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專家團(tuán)隊(duì)幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動(dòng)建設(shè)，僅僅用了不到一年的時(shí)間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書(shū)記親自主持召開(kāi)辦公會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，**書(shū)記做了重要講話，對(duì)**的工作給予了充分肯定;**市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，專題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來(lái)，市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會(huì)見(jiàn)，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會(huì)把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、“**新城”建設(shè)實(shí)行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮，副市長(zhǎng)**、**和我任副總指揮，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，指揮部下設(shè)管委會(huì)，負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司，與有“中國(guó)第一城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商”之稱的**集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟(jì)帶，探索適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對(duì)“**新城”建設(shè)實(shí)行“零投入、零收費(fèi)”的原則，賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限，近期還要召開(kāi)專題會(huì)議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項(xiàng)目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作，正在有序推進(jìn)。
3、“**新城”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！?*新城”建設(shè)的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，難點(diǎn)在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關(guān)系到百姓的切身利益，也是對(duì)我們**區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下，合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題，做好充分的思想工作，切實(shí)把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員，組成若干個(gè)工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動(dòng)遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表，到外地去學(xué)習(xí)考察，更新觀念。今年工作的重點(diǎn)是：?jiǎn)?dòng)沿江土地收儲(chǔ)和沿江景觀大道建設(shè);啟動(dòng)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動(dòng)國(guó)際商貿(mào)城的征地拆遷工作，確保年內(nèi)破土動(dòng)工;同時(shí)，與市政府、**集團(tuán)合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國(guó)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時(shí)將邀請(qǐng)百名國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關(guān)注**區(qū)，對(duì)接新城項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個(gè)具有根本性和全局性的重大問(wèn)題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、路子就會(huì)越來(lái)越窄，就有可能被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步拉大。所以，我們必須堅(jiān)持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和平臺(tái)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度，年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)**，一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴(kuò)區(qū)和提檔升級(jí)，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動(dòng)4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建設(shè)40萬(wàn)千瓦供電管網(wǎng);新引進(jìn)投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？?*的后勁和未來(lái)，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”，各部門要樹(shù)立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，在項(xiàng)目工作上取得突破，“讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話，讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話”。要認(rèn)真研究和把握上級(jí)政策取向，謀劃、運(yùn)作好重大項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動(dòng)以企引企、以商招商。要高度重視項(xiàng)目的落地工作，有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)跟進(jìn)，著力破解難題，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的落地率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，強(qiáng)化服務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、跟蹤落實(shí)制度、月報(bào)告制度，確保完成當(dāng)年投資計(jì)劃。實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長(zhǎng)43%，其中引進(jìn)域外資金32億元，向上爭(zhēng)取資金突破1.5億元;新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，超1000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個(gè)增加到18個(gè)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)20%以上的增速。
3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭(zhēng)取、多元化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作上謀出路。要從金融機(jī)構(gòu)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大銀、政、企合作成果，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備等方面給予政策性貸款;爭(zhēng)取工行、農(nóng)行、招行等進(jìn)一步擴(kuò)大授信范圍，提高授信額度，確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大地企合作共建成果，鼓勵(lì)企業(yè)參與市政建設(shè)，投資民生項(xiàng)目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，最大限度盤(pán)活用好各方資源。要從市場(chǎng)上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲(chǔ)備中心作用，加大土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理，采取政府項(xiàng)目與民間合作等多種形式，進(jìn)行城建項(xiàng)目融資創(chuàng)新，切實(shí)多渠道募集資金。要向上爭(zhēng)取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動(dòng)起來(lái)，帶著項(xiàng)目、帶著目標(biāo)，向國(guó)家部委、省相關(guān)部門多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多爭(zhēng)取，力求把各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭(zhēng)取到**，最大限度地減輕財(cái)政支出壓力，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。今年，每名領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)部門，都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項(xiàng)目、都要有資金任務(wù)，請(qǐng)區(qū)績(jī)效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動(dòng)、積少成多，就一定能匯聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做大做強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與園區(qū)建設(shè)，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務(wù)能力，力爭(zhēng)**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)達(dá)到30戶，完成投資10億元。
(三)強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制上闖出一條符合**實(shí)際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，抓住國(guó)家三個(gè)“持續(xù)加大”的機(jī)遇，繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持“打有機(jī)牌、走特色路”的方針，突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。
1、大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機(jī)生物技術(shù)為依托的“**----**”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施“千萬(wàn)億”示范工程，建設(shè)“千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、萬(wàn)畝有機(jī)水稻基地、億袋有機(jī)食用菌基地”等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，使有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動(dòng)建設(shè)**有機(jī)食品營(yíng)銷公司、**生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)**生物制劑廠項(xiàng)目落戶園區(qū)，叫響**有機(jī)食品品牌，為市民提供安全、時(shí)尚的有機(jī)食品，建設(shè)**市“菜籃子”。
2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟(jì)”。要出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策，通過(guò)支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，拉動(dòng)特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過(guò)給予適度資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng);通過(guò)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，堅(jiān)持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫(kù)改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入，積極爭(zhēng)取省政府“以獎(jiǎng)代投”資金扶持，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活水平。
(四)保障和改善民生，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問(wèn)題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會(huì)矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會(huì)中央政策的調(diào)整變化，以高度的政治自覺(jué)，全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以為民辦實(shí)事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實(shí)事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，真正以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開(kāi)發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作，推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、物價(jià)補(bǔ)貼、困難救助、廉租補(bǔ)貼等社會(huì)保障政策，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會(huì)需求。推進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、文化創(chuàng)意，以及廣告會(huì)展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。
2、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新方法，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，妥善處理好各類社會(huì)矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善重大決策和重大工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，作決策、抓落實(shí)都要把群眾利益放在第一位，開(kāi)展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場(chǎng)，設(shè)身處地維護(hù)群眾權(quán)益，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街和部門的管理責(zé)任，集中梳理解決一批重點(diǎn)信訪案件，最大限度減少越級(jí)上訪和非正常上訪;同時(shí)，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動(dòng)等方式，集中時(shí)間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法打擊各類犯罪，深化全國(guó)平安城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制，健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3、要踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開(kāi)展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，賦予街道和社區(qū)更多的社會(huì)管理職能，使“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會(huì)管理的重要窗口，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的重心下移，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的平臺(tái)。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會(huì)治安防范等重點(diǎn)工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)整體效能。同時(shí)，要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善虛擬社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動(dòng)權(quán)。
四、著力提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作，根本在人，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住了發(fā)展這個(gè)要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來(lái)了，其他工作也會(huì)跟上來(lái)，沒(méi)有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅(jiān)持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制，今年要在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目落地年、園區(qū)攻堅(jiān)年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會(huì)管理創(chuàng)新年”五個(gè)活動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)活動(dòng)”和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟(jì)的頭腦和眼光，又要有政治和哲學(xué)的思維與方法，用辯證的思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)整合資源、加強(qiáng)合作，用系統(tǒng)化的方法推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度，增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。
2、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的班子。求實(shí)創(chuàng)新，跨越爭(zhēng)先對(duì)干部能力提出了新的要求。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)思想理論武裝，樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。團(tuán)結(jié)既是環(huán)境、更是形象，團(tuán)結(jié)高于一切。要互相補(bǔ)臺(tái)、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風(fēng)格，真誠(chéng)相待，樹(shù)立團(tuán)結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實(shí)。希望全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。
3、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“**”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在人才。因此，各級(jí)黨委要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置，加大工作力度，加強(qiáng)政策保障，努力形成干部茁壯成長(zhǎng)、能人英才輩出的生動(dòng)局面。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，以?shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題，引導(dǎo)廣大干部群眾從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。市場(chǎng)是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過(guò)各種手段、各種辦法和切實(shí)有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。
4、要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制，投入足夠的精力、經(jīng)費(fèi)，在基層黨建長(zhǎng)期存在的一些老問(wèn)題上下工夫、抓突破，帶動(dòng)基層黨建全局。當(dāng)前，特別是要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
5、要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效考評(píng)的機(jī)制。要以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和建立正確的用人導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，發(fā)揮考評(píng)制度的約束力和推動(dòng)力。一是建立全員定性定量考核機(jī)制。區(qū)四個(gè)班子成員與機(jī)關(guān)部門一起納入目標(biāo)管理考核范圍，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理“一崗雙責(zé)”制度，既要完成自身任務(wù)，也要完成戰(zhàn)線任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)考核，定期通報(bào)，一票否決。二是實(shí)行目標(biāo)管理“期獎(jiǎng)”機(jī)制。對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、向上爭(zhēng)取等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行兩年“捆綁式”考核，當(dāng)年完成任務(wù)者，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年完不成，不得獎(jiǎng)勵(lì)，但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年，完成了一并獎(jiǎng)勵(lì)，完不成取消兩年獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假者，獎(jiǎng)勵(lì)歸零。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理、同級(jí)同考的辦法。經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和組織考核對(duì)班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎(jiǎng)，三類班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)全區(qū)科級(jí)干部(一把手)進(jìn)行綜合評(píng)比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度考核排名在后五位的干部，第一年進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進(jìn)行組織調(diào)整。
6、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟(jì)大廈起來(lái)了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手硬”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)干部。要抓好廉政教育。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎友，自覺(jué)抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。要強(qiáng)化自律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，嚴(yán)于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的**大勝利召開(kāi)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十一
近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，要做好經(jīng)濟(jì)工作，政府肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，下面是本站小編給大家整理的書(shū)記全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市二次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，牢固樹(shù)立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。
剛剛過(guò)去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開(kāi)放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：
(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過(guò)了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長(zhǎng)11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長(zhǎng)29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長(zhǎng)41.63;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長(zhǎng)21.7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長(zhǎng)14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長(zhǎng)15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長(zhǎng)8.4。
(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開(kāi)項(xiàng)目、上海香港青海長(zhǎng)沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資，開(kāi)放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)抓，抓緊全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議召開(kāi)的大機(jī)遇，樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開(kāi)放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營(yíng)造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)體制活、發(fā)展后勁足的開(kāi)放型城市。滬洽會(huì)、港洽會(huì)、青洽會(huì)和中博會(huì)等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說(shuō)取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開(kāi)工，完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題和突出問(wèn)題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬(wàn)人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬(wàn)貧困人口越過(guò)溫飽線，減少低收入人口5.3萬(wàn)人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長(zhǎng)6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2。與此同時(shí)，全年?duì)幦?guó)家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開(kāi)工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺(tái)山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬(wàn)戶、9.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見(jiàn)成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開(kāi)局、一個(gè)擴(kuò)大開(kāi)放的開(kāi)局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開(kāi)局，更是一個(gè)充滿希望的開(kāi)局。
與此同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識(shí)。
一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。
二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”?！翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會(huì)構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會(huì)的構(gòu)建上。
實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代特征和社會(huì)前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。
我們?cè)诳吹匠删团c進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問(wèn)題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來(lái)越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢(shì)必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會(huì)化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長(zhǎng)了短期經(jīng)營(yíng)行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問(wèn)題，與資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。
我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。
一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提升、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開(kāi)放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開(kāi)放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺(tái)，標(biāo)志著我市開(kāi)放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會(huì)機(jī)遇。
三是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累和過(guò)去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長(zhǎng)了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會(huì)精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我市第二次黨代會(huì)、人代會(huì)召開(kāi)，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺(jué)，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。
回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問(wèn)題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
二、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會(huì)，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問(wèn)題上面臨的矛盾突出，在“快”的問(wèn)題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長(zhǎng)能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)。“好”與“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡(jiǎn)明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒(méi)有“快”，發(fā)展的壓力會(huì)很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識(shí)、新要求、新舉措上來(lái)，堅(jiān)持“好中求快、快中見(jiàn)好”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會(huì)提出來(lái)的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長(zhǎng)，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時(shí)，隨著我省第九次黨代會(huì)提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺(tái)階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問(wèn)題上取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。
今年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5，財(cái)政總收入增長(zhǎng)25，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)235天，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。
___是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問(wèn)題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題。三是推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的“陽(yáng)光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長(zhǎng)機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場(chǎng)人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10以上，有10萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會(huì)主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。
___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换保磮?jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。“三創(chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開(kāi)發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開(kāi)發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級(jí)換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂(lè)煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭(zhēng)先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長(zhǎng)20以上，高于全省增長(zhǎng)速度。
(三)走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
旅游要堅(jiān)持“五臺(tái)圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來(lái)開(kāi)發(fā)。要以推進(jìn)五臺(tái)山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級(jí)公路、五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，全面提升五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國(guó)際旅游知名品牌，使“五臺(tái)圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)名山(五臺(tái)山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開(kāi)發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競(jìng)技業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開(kāi)發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來(lái)推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開(kāi)框架，完善功能，文化開(kāi)發(fā)，開(kāi)放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢(shì)先行，分類推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開(kāi)發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為_(kāi)__跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問(wèn)題作為和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)工作來(lái)抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題;更加重視社會(huì)公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會(huì)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會(huì)管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會(huì)治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問(wèn)題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開(kāi)展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國(guó)最具親和力、最富吸引力的開(kāi)發(fā)新區(qū)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。
___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：
(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹(shù)立力爭(zhēng)上游、趕超必勝的思想。破除片面政績(jī)觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，撲下身子，多干謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對(duì)貧困和落后熟視無(wú)睹、無(wú)所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢(shì)群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合中，在對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開(kāi)工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開(kāi)工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。
(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過(guò)改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)和部門、社會(huì)有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級(jí)直屬單位要做好對(duì)口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會(huì)扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場(chǎng)扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評(píng)價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績(jī)效有考核。特別要建立市縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級(jí)督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r(shí)通報(bào)批評(píng)，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績(jī)用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過(guò)得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、考核辦法和反饋問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭(zhēng)成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、困難弱勢(shì)群體幫助等方面做好工作。特別是對(duì)農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)成效。村級(jí)黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級(jí)班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有創(chuàng)新、有開(kāi)拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。
同志們：
兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過(guò)冬，歡樂(lè)度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“”開(kāi)局的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。
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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十二
以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)“十四五”順利開(kāi)局提供了指導(dǎo)和遵循。
2020年注定是一個(gè)極不平凡的一年，先有新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，后有帝國(guó)主義的“卡脖子”，加上世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，“三重壓力”之下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打了一個(gè)漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)收官戰(zhàn)。黨中央及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署經(jīng)濟(jì)工作，既是客觀總結(jié)上年工作，又是為“十四五”開(kāi)好局、起好步“舉棋定向”。
2021年將是一個(gè)更加特殊的年份，既是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)“一百年”的收官之年，更是實(shí)現(xiàn)“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”的起步之年，做好2021年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，明年的開(kāi)局起步十分重要，必須要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。
打好開(kāi)局之戰(zhàn)，要保持目標(biāo)精準(zhǔn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出了明確的要求。要實(shí)現(xiàn)“十四五”順利開(kāi)局，打好開(kāi)局之戰(zhàn)，必須緊盯中央制定的發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立靶向意識(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，以萬(wàn)分之力拉滿弓、使全力，確?！吧涑龅募辈幻摪?、不偏移。
打好開(kāi)局之戰(zhàn)，要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)已嚴(yán)重衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)竣，容不得半點(diǎn)閃失。必須要深刻認(rèn)識(shí)、深入分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，分清利害關(guān)系，排除各類干擾，聚精會(huì)神辦好自己的事。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不斷固底板、補(bǔ)短板、通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
打好開(kāi)局之戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力?！恫軇フ搼?zhàn)》曰：“夫戰(zhàn)，勇氣也。一鼓作氣，再而衰，三而竭?！避娛律先绱耍?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既需要黨中央的英明決策，更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力，擼起袖子、甩開(kāi)膀子，以“釘釘子”精神，始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。
藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。未來(lái)目標(biāo)已定，關(guān)鍵是邁出的第一步、打好的第一仗，首戰(zhàn)勝利必將迎來(lái)全局勝利。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年度目標(biāo)管理和3個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說(shuō)，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個(gè)方面的問(wèn)題：
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，營(yíng)造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作，主要有六個(gè)亮點(diǎn)：
一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全年開(kāi)工實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽(yáng)市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào)。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個(gè)專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過(guò)億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開(kāi)拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，木材加工和糧油交易市場(chǎng)2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬(wàn)元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績(jī)。
四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會(huì)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出十星級(jí)文明農(nóng)戶229個(gè)，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開(kāi)展了先進(jìn)性教育和三誠(chéng)教育活動(dòng)，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬(wàn)元;培育壯大了4個(gè)香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個(gè)生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績(jī)論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識(shí)明顯加強(qiáng)。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會(huì)治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎(jiǎng)。
取得這些成績(jī)，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對(duì)基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與地處慶陽(yáng)市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問(wèn)題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)“”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個(gè)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對(duì)今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽(yáng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)建設(shè)“四個(gè)突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會(huì)治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會(huì)“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績(jī)、上臺(tái)階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：
第一，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長(zhǎng)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來(lái)，特別是去年開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量。但必須看到，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到“三個(gè)一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見(jiàn)效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見(jiàn)效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來(lái)講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個(gè)投資過(guò)億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。
第二，要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開(kāi)端。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得，各級(jí)一定要乘勢(shì)而上，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好“六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，要加快發(fā)展，必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)(區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、輻射優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì))，加快開(kāi)發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢(shì)資源，不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、求突破，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無(wú)公害蔬菜基地為核心，在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營(yíng)銷公司，形成公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，不斷壯大規(guī)模，不斷提高收入。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以崔溝蘋(píng)果專業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動(dòng)，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟(jì)含量，力爭(zhēng)果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場(chǎng)擴(kuò)建工程，帶動(dòng)周邊7個(gè)村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī)，深度開(kāi)發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營(yíng)銷公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個(gè)風(fēng)景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開(kāi)放開(kāi)發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹(shù)立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出?！钡乃枷耄粩嗤晟普猩桃Y的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法，落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。
第五，要始終把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為“長(zhǎng)久之策”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)院地、院企合作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六，要始終把解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作為“親民之舉”，確保社會(huì)公平和諧。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加快扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。積極開(kāi)展“誠(chéng)信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
第三個(gè)問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。
要實(shí)現(xiàn)全面提速，科學(xué)發(fā)展，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握××發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時(shí)加以解決，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入研究和著力破解五個(gè)方面的重在問(wèn)題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問(wèn)題。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動(dòng)的，仔細(xì)分析，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問(wèn)題。因此，我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加大特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持上大項(xiàng)目，上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。近年來(lái)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問(wèn)題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以20xx年人均純收入比較，村與村之間的差距有達(dá)400元，相當(dāng)于4年的平均增長(zhǎng)水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對(duì)貧困人口，不平衡的問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決，就會(huì)加劇各種社會(huì)矛盾，發(fā)展就會(huì)受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題加以研究，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問(wèn)題，堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境越來(lái)越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素，也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務(wù)承諾，落實(shí)了項(xiàng)目辦理限時(shí)制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動(dòng)化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財(cái)、共同開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題，幫助各級(jí)干部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來(lái)，學(xué)會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展。
第四個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)組織，靠實(shí)責(zé)任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”，既是工作任務(wù)，又是保證措施，必須落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務(wù)中心，凝聚人心，團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會(huì)牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)展座談會(huì)、香包展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等形式，不斷加大對(duì)外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(zhǎng)(長(zhǎng)慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)甜公路沿線4個(gè)村，6個(gè)組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在全區(qū)率先建設(shè)成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的“四大文明”建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政治文明和“平安××”建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安××”建設(shè)活動(dòng)，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財(cái)案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和警務(wù)室建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開(kāi)展普法教育、誠(chéng)信教育和公民道德教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、友善互助的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，不斷擴(kuò)大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心是搞好先進(jìn)性建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支)要按照中央的要求，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，努力解決傾向性問(wèn)題，務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民群眾及時(shí)送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項(xiàng)目、人才等服務(wù)，使先進(jìn)性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進(jìn)一步配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級(jí)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)常化、考核管理科學(xué)化的“六化”目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制。在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，廣泛推行黨務(wù)公開(kāi)，在黨組織和黨員中廣泛深入地開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨八十五周年。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風(fēng)保證。要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育，大力開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，營(yíng)造良好的廉潔從政氛圍，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，認(rèn)真抓好本區(qū)域本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部的培養(yǎng)、教育、管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，特別要深入企業(yè)、村組和機(jī)關(guān)單位，深入困難多、矛盾多的地方，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶勁”問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)提速發(fā)展提供有力保障。
同志們，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)繁重。要求非常嚴(yán)格，鎮(zhèn)黨委相信，只要我們始終堅(jiān)持以××的發(fā)展大計(jì)為己任，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，大干快上，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十四
同志們：
黨委、政府在這里召開(kāi)20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是總結(jié)工作、認(rèn)清形勢(shì)，也是理清思路、創(chuàng)新發(fā)展，更是收心提神、嚴(yán)明紀(jì)律。過(guò)去的一年，既有發(fā)展的收獲，又有創(chuàng)業(yè)的辛酸。但是，在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的齊心努力下、在鄉(xiāng)屬各部門的全力配合下、在全鄉(xiāng)人民的理解支持下，我們攻克難題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)都有新的突破和新的發(fā)展。在這里，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向一年來(lái)在農(nóng)村工作第一線辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)的各級(jí)干部、廣大黨員和人民群眾，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!本次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)工作，正確把握形勢(shì)，理清20xx年的工作思路，謀劃安排今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)羅溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)以及各級(jí)黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策和縣委、縣政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為中心，突出城鄉(xiāng)和農(nóng)村發(fā)展兩大主題，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章，著力抓好社會(huì)事業(yè)、民生關(guān)注、安全穩(wěn)定，黨的建設(shè)四大工程。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。
20xx年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值55823萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)19.55%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4990元，比20xx年增加1099元,城鄉(xiāng)人口達(dá)21230人，城鄉(xiāng)化率達(dá)45.8%。
2.萬(wàn)元增收工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我鄉(xiāng)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程啟動(dòng)以來(lái)，按照縣上統(tǒng)一要求，立即開(kāi)展行動(dòng)，確定了“三三十”增收模式，即發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目、做強(qiáng)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主推十大增收模式。以生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以龍頭為帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)戶增收。
一是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煙葉種植實(shí)現(xiàn)新突破，基本建成金獅、豐竹等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煙示范村，落實(shí)烤煙1100畝，白肋煙、土煙種植面積也大幅度增加;同時(shí)，大力發(fā)展中藥材、反季節(jié)蔬菜、魔芋等產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也逐步發(fā)展壯大。
二是打造特色產(chǎn)業(yè)。建成了我縣首個(gè)香菇示范基地，既有效解決了當(dāng)?shù)氐拈e置勞動(dòng)力，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;破土動(dòng)工修建10000畝獼猴桃核心基地，力爭(zhēng)將獼猴桃產(chǎn)業(yè)培育成為農(nóng)戶增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時(shí)野雞、貴妃雞等特色產(chǎn)業(yè)也得到了較好發(fā)展。如豐竹村支部書(shū)記張世君等創(chuàng)辦的特色養(yǎng)殖，野雞、貴妃雞每只售價(jià)達(dá)80元，蛋類每斤達(dá)28元，供不應(yīng)求，最后連種苗都銷售一空，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)戶萬(wàn)元增收。
三是突出示范帶動(dòng)。進(jìn)一步明確主輔產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，建立了獼猴桃種植、香菇培植、肉牛養(yǎng)殖等五個(gè)示范基地，確定了華吉、建設(shè)、金獅等六個(gè)示范村。同時(shí)引進(jìn)草坪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、重慶汀來(lái)綠色食品有限公司兩大龍頭企業(yè)，發(fā)展了29個(gè)種養(yǎng)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地11000畝。
四是狠抓幫扶落實(shí)。確定了“54321”的干部幫扶模式。與廣大貧困戶接農(nóng)親，助推農(nóng)戶萬(wàn)元增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社三級(jí)干部共有234人參與，幫扶農(nóng)戶388戶，為貧困戶幫扶現(xiàn)金及物資、肥料折款22.57萬(wàn)元。
3.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
一是切實(shí)抓好水利建設(shè)工程：基本完成了投資1120萬(wàn)元，惠及14個(gè)村3.4萬(wàn)人的人飲安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程。
二是著力實(shí)施暢通工程：爭(zhēng)取和籌措資金20xx余萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)路段35公里的路基改造，整修了五龍等三個(gè)村24公里村道路面，實(shí)施了豐竹等三個(gè)貧困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是認(rèn)真做好農(nóng)網(wǎng)改造工作。爭(zhēng)取國(guó)家投入，實(shí)施了岔河等三個(gè)村網(wǎng)和場(chǎng)鄉(xiāng)一期線路改造。
4.城鄉(xiāng)化建設(shè)步伐加快。
一是全面啟動(dòng)了竹園占地移民新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成招標(biāo)任務(wù)。
二是全力推進(jìn)“三化”工程。先后投入資金近120萬(wàn)元，對(duì)白云路、白馬路、文明路、繁榮路、復(fù)興路、搖錢路等建成區(qū)進(jìn)行了亮化改造;多方籌措建設(shè)資金100余萬(wàn)元對(duì)相關(guān)路段全部實(shí)施了硬化。
三是著力保護(hù)與開(kāi)發(fā)歷史文化名鄉(xiāng)。投入32萬(wàn)元對(duì)竹園古鄉(xiāng)保護(hù)與開(kāi)發(fā)進(jìn)行了總體規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)貌設(shè)計(jì)。
5.民生社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
一是繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年，中考升學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)合格率均居竹園片區(qū)教育的前列，學(xué)校無(wú)重特大事故發(fā)生，正式啟動(dòng)竹園中學(xué)塑膠球場(chǎng)，高治小學(xué)、百步村小危房改造等相關(guān)工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。投入近300余萬(wàn)元完成了龍池衛(wèi)生分院，竹園中心衛(wèi)生院白云分院建設(shè)，并投入使用。
三是切實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。先后對(duì)豐竹、九龍、紅馬、無(wú)山、亭子等五個(gè)扶貧村投入資金250萬(wàn)元，在治水、修路方面給予了大力扶助，特別是啟動(dòng)了無(wú)山村整村脫貧工程;爭(zhēng)取了145萬(wàn)元，啟動(dòng)了草坪、高治、無(wú)山生態(tài)移民工程。全年舊房改造30戶，特困戶住房改造8戶，新建村級(jí)敬老院3處，幫助困難群體2500余人。
(二)黨的建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)。
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的龍頭帶頭作用，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，形成了“風(fēng)正、氣順、勁足、團(tuán)結(jié)一致、勤政務(wù)實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。
2.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái)，我們認(rèn)真按照中央、市、縣的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全鄉(xiāng)38個(gè)黨支部中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、情況通報(bào)和決策重大問(wèn)題等制度;嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》相關(guān)規(guī)定，提高了選人用人公信度;扎實(shí)開(kāi)展了干部“三進(jìn)三同、結(jié)農(nóng)親、大下訪”三項(xiàng)活動(dòng)，有效促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
4.扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大工作力度，繼續(xù)在各村社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作，使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)“支部連線共建活動(dòng)，落實(shí)18個(gè)鄉(xiāng)屬和駐鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)共建;建立健全了以村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的黨組織議事決策和民主管理機(jī)制、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)的教育管理發(fā)展黨員機(jī)制、以村(社區(qū))“雙述雙評(píng)”為主的考核機(jī)制;切實(shí)抓好村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視下，金獅、義和、竹園、豐竹、無(wú)山、百步、鄧坪、紅馬、龍?zhí)洞宓墓卜?wù)中心已全面竣工，其中金獅、義和、竹園、豐竹已投入使用;基本完成了各村(社區(qū))兩委換屆選舉工作。
5.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力抓好《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》，帶頭遵守并監(jiān)督《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的落實(shí)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府兩個(gè)“三項(xiàng)規(guī)定”，著手制定和完善機(jī)關(guān)若干管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民資金的清理和監(jiān)督管理。
一年來(lái)，全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得了較好成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，經(jīng)濟(jì)總量仍然不夠大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較低，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本改變;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度不夠，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，突出表現(xiàn)為軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬;五是安全生產(chǎn)壓力大，穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn);六是自身建設(shè)有待提高，規(guī)章制度執(zhí)行力度不強(qiáng);七是干部的作風(fēng)仍不夠深入扎實(shí)，對(duì)干部疏于監(jiān)管教育，村級(jí)組織建設(shè)還需要加強(qiáng)，村干部整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等。
二、關(guān)于20xx年的工作。
新的一年，我們的目標(biāo)應(yīng)該更明確，思想應(yīng)該更解放，重點(diǎn)應(yīng)該更突出，措施應(yīng)該更具體，責(zé)任應(yīng)該更落實(shí)，環(huán)境應(yīng)該更優(yōu)化。
20xx年工作思路是：以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立全局意識(shí)，形成工作合力，抓城鄉(xiāng)、夯基礎(chǔ)，狀產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促黨建，為“”起好頭，開(kāi)好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，人均純收入增長(zhǎng)18%，城鄉(xiāng)人口達(dá)23000人，城鄉(xiāng)化率達(dá)46.8%。圍繞上述目標(biāo)，以新一輪發(fā)展機(jī)遇為抓手，以轉(zhuǎn)變干部發(fā)展理念為突破口，今年突出抓好以下“四大”亮點(diǎn)和重點(diǎn)的工作：
(一)找準(zhǔn)一個(gè)著力點(diǎn)：打造精品城鄉(xiāng)。
緊緊抓住市級(jí)中心鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，注重建管并舉，按“五個(gè)一”和“六個(gè)有”的要求，預(yù)計(jì)投資3000余萬(wàn)元，打造特色精品小城鄉(xiāng)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鄉(xiāng)，增強(qiáng)居民舒適幸福感。
一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好占地移民小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底基本完成主體工程，打造現(xiàn)代小區(qū)風(fēng)格，實(shí)行一流物業(yè)管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之機(jī)，投資1000萬(wàn)元以上，9月底，完成文明路，白云、白馬大道白改黑工程;同時(shí)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)管網(wǎng)、綠化、亮化等市政設(shè)施建設(shè)，打造宜居環(huán)境。
三是加大市政項(xiàng)目投入。九月底前，完善休閑文化廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)功能。從基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、環(huán)境打造等方面加大投入，促進(jìn)休閑場(chǎng)所上檔升級(jí)，豐富居民文化體育生活。
四是加大城鄉(xiāng)功能配套建設(shè)。擬投資1000萬(wàn)以上，實(shí)施上拱橋至老井口河提流域治理，筑牢城鄉(xiāng)安全防線。
五是高規(guī)格啟動(dòng)竹園等級(jí)車站和停車場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能30年不落伍。
六是力爭(zhēng)啟動(dòng)治污系統(tǒng)工程建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)臟、亂、差局面。
七是加強(qiáng)市容市貌管理。立即組建市政園林管理所，專司其責(zé)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政管理和市政執(zhí)法。
(二)搶抓兩個(gè)發(fā)展點(diǎn)：做大經(jīng)濟(jì)總量。
1.繼續(xù)壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)：以萬(wàn)元增收為契機(jī)，預(yù)計(jì)投入5000萬(wàn)元，切實(shí)抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步發(fā)展。
2.發(fā)展“紅色”旅游產(chǎn)業(yè)。高規(guī)格開(kāi)發(fā)市級(jí)歷史文化古鄉(xiāng)，建立紅色革命教育基地。五年內(nèi)投資23500萬(wàn)元，實(shí)施竹園古鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遷、復(fù)建古民居，復(fù)建石板路，復(fù)建牌坊、水電消防，全面實(shí)行風(fēng)貌改造等。從現(xiàn)在起，在已做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建設(shè)風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究：一是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè);二是政府機(jī)關(guān)辦公樓全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌改造，既做好風(fēng)貌改造示范帶頭，又全面打造政府辦公樓環(huán)境、提升政府機(jī)關(guān)辦公形象。
(三)突破三個(gè)制約點(diǎn)：改善發(fā)展環(huán)境。
1.夯實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施：預(yù)計(jì)投資3000余萬(wàn)元，加強(qiáng)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大交通建設(shè)投入力度。努力打造發(fā)展環(huán)境，積極主動(dòng)配合實(shí)施“奉溪”北路竹園段大修改造油化工程，力爭(zhēng)9月底完成工程任務(wù)，由人大主席許登立同志為指揮長(zhǎng)，人武部長(zhǎng)李維平同志為副指揮長(zhǎng)，抽調(diào)專人，全力以赴。力爭(zhēng)完成兩壩路通暢工程;全面啟動(dòng)“金黃”路硬化改造任務(wù)，力爭(zhēng)年底全面通車;啟動(dòng)九龍扶貧路，實(shí)現(xiàn)交通閉合圈。
二是加大水利建設(shè)投入力度。今年中央一號(hào)文件已出臺(tái)，為水利事業(yè)發(fā)展作出了一系列改革和發(fā)展政策，我們既要加大人飲安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程建設(shè)力度，又要搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是加大農(nóng)電投入力度。實(shí)現(xiàn)亭子、九龍、百步、華吉、建設(shè)、無(wú)山、龍?zhí)栋藗€(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)工程，提高農(nóng)村用電質(zhì)量。
2.深化土地建筑市場(chǎng)治理。嚴(yán)格制止和依法打擊違法占地和非法建設(shè)行為。
3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格干部教育管理，整合干部資源，積極引進(jìn)人才和努力培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮干部的優(yōu)勢(shì)作用。
(四)夯實(shí)四個(gè)落腳點(diǎn)：構(gòu)建和諧竹園。
1.實(shí)施八項(xiàng)民生工程。一是培育香菇、獼猴桃、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)今年戶均4000元的農(nóng)戶萬(wàn)元增收目標(biāo);二是實(shí)現(xiàn)村道100%通暢，社道100%通達(dá);三是投資1500萬(wàn)元，全力推進(jìn)無(wú)山村、亭子等五個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)工程;四是全面啟動(dòng)草坪、高治、岔河、華吉村的新居建設(shè)項(xiàng)目;五是完成630戶的危舊房改造和生態(tài)移民任務(wù);六是關(guān)心留守兒童，建立鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生“村官”一對(duì)一的關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制;七是著力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上;八是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)零上訪目標(biāo)。
2.加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)再提升。
一是狠抓教育事業(yè)發(fā)展。全面推行素質(zhì)教育，深入開(kāi)展“個(gè)十百千萬(wàn)”活動(dòng)、留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)工程;力爭(zhēng)新建一所擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的幼兒園;啟動(dòng)竹園二小、竹園中心幼兒園塑膠球場(chǎng)建設(shè)工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，修建竹園中心衛(wèi)生院住院部;完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題;加強(qiáng)食品藥品安全管理。
三是狠抓文化事業(yè)發(fā)展。加大投入，進(jìn)一步完善休閑廣場(chǎng)配套功能，促進(jìn)休閑廣場(chǎng)上檔升級(jí);全面完成直播衛(wèi)星“村村通”工程。
3.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“零”突破即，轄區(qū)內(nèi)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;無(wú)一起到市上訪和到縣群訪案件。
4.抓牢夯實(shí)黨的建設(shè)。繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深入開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣府“六項(xiàng)暫行規(guī)定”。
三、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)。
完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹全縣干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是解放思想抓創(chuàng)新。解放思想是行動(dòng)的先導(dǎo)、是改革創(chuàng)新的前提，各級(jí)干部要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢(shì)、新要求。今年4月起全縣將開(kāi)展干部思想大解放活動(dòng)，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作思路和方法上積極創(chuàng)新;要了解群眾的新要求、新期待，研究實(shí)踐的新發(fā)展、新變化，解決工作的新矛盾、新問(wèn)題，及時(shí)提煉、總結(jié)、推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，使各項(xiàng)政策措施更加符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿;要大膽探索，敢闖敢試，努力打造工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，體現(xiàn)工作特色。
二是統(tǒng)一思想抓合力。廣大干部職工要全面把握20xx年全鄉(xiāng)工作新形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)的基本思路和工作重點(diǎn)上來(lái)，要按照今天會(huì)議的要求，立足新目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面抓好貫徹落實(shí)。新的村支兩委班子，更要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要在思想上、行動(dòng)上與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致;要保持政令暢通，提高政策執(zhí)行力;要對(duì)得起自己的良心和一方百姓，不能亂干事、瞎干事;要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，多為群眾辦實(shí)事、辦好事;要增強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
三是明確責(zé)任抓落實(shí)。執(zhí)行力就是生命力，沒(méi)有執(zhí)行力各項(xiàng)工作就無(wú)法落到實(shí)處。要將重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定、政令暢通、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)的完成情況作為年度評(píng)價(jià)干部和各村(社區(qū))的重要依據(jù)，納入各級(jí)干部和各村(社區(qū))年終考核范疇，真正做到人人肩上有擔(dān)子、有任務(wù)、有責(zé)任。要把今年的工作任務(wù)量化、細(xì)化，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到責(zé)任單位，落實(shí)到具體人員，做到人人有責(zé)任、事事有人管。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓提升。各村(社區(qū))、各單位要真抓實(shí)干，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事，求實(shí)效，決不能搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”，決不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情;各級(jí)干部，要重心下沉，定期深入到村調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況，解決問(wèn)題，做到指揮協(xié)調(diào)在一線，調(diào)查研究在一線，檢查指導(dǎo)在一線，解決問(wèn)題在一線。要多到困難大的地方去，到任務(wù)重的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，破解難題，打開(kāi)局面，實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)幫助基層和農(nóng)民群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。
五是團(tuán)結(jié)協(xié)作抓大局。各村(社區(qū))、各單位都要強(qiáng)化大局意識(shí)，做到心往一處想，勁往一處使，遇事多溝通、勤商量，盡心盡力推動(dòng)工作開(kāi)展，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制;對(duì)涉及到各自職權(quán)范圍內(nèi)的事，絕不允許找理由，找借口，推諉扯皮，計(jì)劃矛盾。
六是督查考核抓紀(jì)律。在過(guò)去的一年，我們沒(méi)有一個(gè)明確的、嚴(yán)格的、科學(xué)的、便于操作的考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，沒(méi)有嚴(yán)格的、明確的責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)黨委對(duì)村干部到底“做什么”“怎么做”不夠明確，考核內(nèi)容不細(xì)化、不量化，不兌現(xiàn)，致使監(jiān)督考核走了形式，紀(jì)律執(zhí)行沒(méi)有到位。今年，我們要做的一項(xiàng)重要的事情就是，抓緊建立村干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，將定量考核與定性評(píng)議、日?？己伺c年終評(píng)比相結(jié)合，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于政策不落實(shí)、工作不到位的村(社區(qū))，我們要加大查處力度，限期整改，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)干部責(zé)任。
同志們，20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局年，是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)化建設(shè)的攻堅(jiān)年，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵年，這里有很多嚴(yán)峻的問(wèn)題、復(fù)雜的矛盾需要我們?nèi)タ朔?、去解決，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投入到工作中，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破、新的跨越!謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十五
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會(huì)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開(kāi)，旨在進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，節(jié)約時(shí)間，讓大家將更多的時(shí)間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會(huì)議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)，鄭書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、深入研判形勢(shì)。
20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢(shì)頭。開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目135個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長(zhǎng)26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目。
合同。
53個(gè)，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開(kāi)工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個(gè)百分點(diǎn)，人民生活日益改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國(guó)、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來(lái)研判形勢(shì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)正視問(wèn)題不回避。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。
一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，與全國(guó)其他地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的壓力較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(20xx)》，20xx年全國(guó)小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會(huì)和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低9.5個(gè)百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個(gè)百分點(diǎn)，比全州低1.8個(gè)百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個(gè)百分點(diǎn)，比全州低10.8個(gè)百分點(diǎn)。從監(jiān)測(cè)的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低16.2個(gè)百分點(diǎn)，按照小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價(jià))，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價(jià))，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對(duì)于其他5個(gè)縣優(yōu)勢(shì)也不明顯。
二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用還不強(qiáng)。
三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來(lái)，估計(jì)也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識(shí)淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問(wèn)題，有利的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)搶抓機(jī)遇不懈怠。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，利川將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動(dòng)作為，搞好對(duì)接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，同時(shí)去年底，同志再次來(lái)我州調(diào)研時(shí)說(shuō)，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場(chǎng)硬仗，因此今后國(guó)家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計(jì)將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。20xx年，國(guó)家在武陵山片區(qū)率先啟動(dòng)了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇?！逗蔽淞晟缴贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對(duì)口幫扶機(jī)制的深化帶來(lái)的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對(duì)口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對(duì)口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對(duì)口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。
另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長(zhǎng)期以來(lái)制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬(wàn)高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利魚(yú)線將升級(jí)為國(guó)道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營(yíng)至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級(jí)為省道，長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)位劣勢(shì)正在變成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)緊盯目標(biāo)不放松。
根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒(méi)有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級(jí)各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說(shuō)明一下幾個(gè)核心指標(biāo)：
1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個(gè)百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度相對(duì)較低，發(fā)展空間大，具備高速增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會(huì)僅有8年時(shí)間，時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的精神。
2、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，高于省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個(gè)重要問(wèn)題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)，單從增長(zhǎng)幅度來(lái)看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個(gè)企業(yè)后，增長(zhǎng)的絕對(duì)值并不大，是能夠順利完成的。
3、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，高于州定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)是現(xiàn)階段有效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長(zhǎng)目標(biāo)是能夠保證的。
4、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，比州定目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。黨的報(bào)告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。
二、突出工作重點(diǎn)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過(guò)10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動(dòng)力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹(shù)立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
一要做多市場(chǎng)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無(wú)論是世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了許多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)今后一段時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營(yíng)企業(yè)200戶、個(gè)體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒(méi)有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營(yíng)出口，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬(wàn)美元。
二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬(wàn)千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開(kāi)發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。
三要做大發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來(lái)的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時(shí)間，但到目前為止還沒(méi)有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國(guó)漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會(huì)動(dòng)工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬(wàn)元以上。同時(shí)，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。
關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購(gòu)25萬(wàn)擔(dān)、稅收5000萬(wàn)元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬(wàn)畝，改造老茶園0.5萬(wàn)畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動(dòng)黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬(wàn)畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬(wàn)畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。
二要做活經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級(jí)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，新增州級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家。第二要?jiǎng)?chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場(chǎng)知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不暢的問(wèn)題，今年要新增市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
三要做實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級(jí)各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過(guò)去在這方面最大的問(wèn)題是各自為陣，沒(méi)有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢(shì)最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國(guó)知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。
一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前我市旅游發(fā)展的最大問(wèn)題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞書(shū)記全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)觀彩峽景區(qū)開(kāi)發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)書(shū)記全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級(jí);推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū);啟動(dòng)齊岳山綜合旅游開(kāi)發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來(lái)，我市旅游要素在市場(chǎng)的推動(dòng)下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長(zhǎng)的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。
三要做廣市場(chǎng)。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。
廣告詞。
促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)花更多心思、下更大功夫在創(chuàng)意上要突破思維定勢(shì)力爭(zhēng)在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動(dòng)提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場(chǎng)力爭(zhēng)全年接待游客650萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)后勁。
項(xiàng)目和投資是推動(dòng)發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動(dòng)、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。
一要抓謀劃爭(zhēng)取。中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計(jì)不久就會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開(kāi)發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會(huì)布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來(lái)，我市投資保持高速增長(zhǎng)，今年我們又確定了25%的增長(zhǎng)目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說(shuō)，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中土地、資金、環(huán)境等困難和問(wèn)題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬(wàn)高速公路、利魚(yú)繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時(shí)，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國(guó)道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來(lái)，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢(shì)下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問(wèn)題，對(duì)所有項(xiàng)目的供地，國(guó)土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬(wàn)美元。要積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，去年，除了簽約的50多個(gè)項(xiàng)目外，還有20多個(gè)意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭(zhēng)盡快簽約落戶。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌。
報(bào)告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開(kāi)全會(huì)把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號(hào)角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家來(lái)幫助設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，通過(guò)方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬(wàn)高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場(chǎng)等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計(jì)，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營(yíng)、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營(yíng)整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
二要走好一盤(pán)“棋”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤(pán)棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬(wàn)人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場(chǎng)、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來(lái)。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場(chǎng)、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場(chǎng)、東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會(huì)，要加快體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對(duì)利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽(tīng)聽(tīng)老百姓對(duì)城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺(jué)等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來(lái)談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對(duì)城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時(shí)要大力開(kāi)展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營(yíng)、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動(dòng)16個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財(cái)政，財(cái)力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場(chǎng)化運(yùn)作，做活“經(jīng)營(yíng)城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲(chǔ)工作。要科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，搞好土地收儲(chǔ)后的前期開(kāi)發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營(yíng)好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣或掛牌出讓，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地聚財(cái)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲(chǔ)的土地，要先行投資，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價(jià)值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開(kāi)放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)，吸納民間、社會(huì)、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過(guò)所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行、開(kāi)放化競(jìng)爭(zhēng)的路子。第四，要提高土地利用效率。對(duì)不按合同期限開(kāi)工建設(shè)、長(zhǎng)時(shí)間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國(guó)土法的規(guī)定，全面清理，堅(jiān)決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)。
我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)也是政績(jī)”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢(shì)，也是最寶貴的財(cái)富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開(kāi)展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)把關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個(gè)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個(gè)“省級(jí)生態(tài)村”。
三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。
(五)堅(jiān)持以人為本惠民生。
要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動(dòng)力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。
一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級(jí)大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬(wàn)平方米，消除破舊房屋2萬(wàn)平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問(wèn)題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。
三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè);加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。
四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)綜合參保率達(dá)到95%以上。
五要讓社會(huì)更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，不斷提高社會(huì)管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。
三、強(qiáng)化工作措施。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)工作思維要“新”。我覺(jué)得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個(gè)位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，常做常新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問(wèn)題，突破定勢(shì)，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。
(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，相互拆臺(tái)、相互不買賬。對(duì)于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個(gè)典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說(shuō)不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎(jiǎng)懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表?yè)P(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評(píng)改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。
(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，打造一批“人無(wú)我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會(huì)保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問(wèn)題。充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會(huì)”期間提出的議提案，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見(jiàn)面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績(jī)”論“英雄”，這個(gè)“實(shí)績(jī)”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”?！翱臁笔侵附?jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府。
工作報(bào)告。
和這次會(huì)議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會(huì)局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們要高度重視社會(huì)管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開(kāi)工。雖然春節(jié)剛過(guò)，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開(kāi)工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，大家都知道，由于統(tǒng)計(jì)方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時(shí)，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時(shí)序進(jìn)度統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開(kāi)工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓時(shí)令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對(duì)冬春干旱、低溫霜凍和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時(shí)間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時(shí)段。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開(kāi)學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。正月初七，省委、省政府召開(kāi)了“學(xué)習(xí)貫徹、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績(jī)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，在這個(gè)問(wèn)題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級(jí)的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，要槍打出頭鳥(niǎo)，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十六
同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“大會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才，洪海區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的講話，對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署，提出十個(gè)方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)洪海區(qū)長(zhǎng)的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開(kāi)門紅，為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)判斷。剛才洪海區(qū)長(zhǎng)在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，爭(zhēng)取超過(guò)40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取超過(guò)xxx億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過(guò)xxx億，財(cái)政收入超過(guò)40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，站上一個(gè)新的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái)，分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，盯緊、抓牢，對(duì)準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實(shí)，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上，通過(guò)實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒(méi)有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù)，洪海區(qū)長(zhǎng)在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動(dòng)找位置、想辦法，從現(xiàn)在開(kāi)始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計(jì)劃，每周看進(jìn)度，每月評(píng)進(jìn)展，半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半，確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章?！凹臃ā本褪窃谂嘤齼?yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來(lái)，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來(lái)。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積300萬(wàn)平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，鵲山龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國(guó)際度假區(qū)濟(jì)南鵲山項(xiàng)目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬(wàn)平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營(yíng)企業(yè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬(wàn)平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬(wàn)平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升，加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮?！皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間，重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)?！俺ā本褪窃谔岣叻?wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單，清單外的`事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消，全力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開(kāi)曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見(jiàn)實(shí)效上，把效益量化，實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即財(cái)政增收、稅收增長(zhǎng)、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來(lái)。
總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。”當(dāng)前我區(qū)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程就是解決問(wèn)題的過(guò)程，解決問(wèn)題的過(guò)程就是抓落實(shí)的過(guò)程，解決問(wèn)題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題、改善民生中的問(wèn)題、社會(huì)治理中的問(wèn)題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個(gè)排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問(wèn)題清單，有針對(duì)性地制定措施，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地解決。今年片區(qū)開(kāi)發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝，順利實(shí)施拆遷是前提，尤其北湖片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問(wèn)題多。問(wèn)題解決得好，開(kāi)發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會(huì)影響開(kāi)發(fā)進(jìn)度。年后將在北湖片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持北湖片區(qū)開(kāi)發(fā)，舉全區(qū)之力解決北湖拆遷和片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，推動(dòng)北湖片區(qū)開(kāi)發(fā)盡快打開(kāi)局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念，積極參與和支持北湖的拆遷，為北湖的開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化，把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來(lái)對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn)，每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限，以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開(kāi)工建設(shè)的，什么時(shí)間開(kāi)工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時(shí)間建成;哪些載體要開(kāi)工建設(shè)，什么時(shí)間能夠開(kāi)工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等，都要按照這種要求來(lái)實(shí)施推進(jìn)，來(lái)抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問(wèn)責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”，把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手，讓各類項(xiàng)目盡快見(jiàn)成效、出效益，盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見(jiàn)效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書(shū)記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任，各部門要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才，洪海區(qū)長(zhǎng)對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問(wèn)題。節(jié)日期間是腐朽的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在濟(jì)南進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題明查暗訪力度，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問(wèn)題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對(duì)這些問(wèn)題，我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定不僅我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機(jī)，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒(méi)有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無(wú)所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出，雙開(kāi)判刑免不了了。出了這種問(wèn)題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問(wèn)題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過(guò)大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話精神篇十七
年終總結(jié)要串“點(diǎn)”成“像”
年終總結(jié)是對(duì)一年工作學(xué)習(xí)的回顧和分析，是從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的一個(gè)過(guò)程，主要包括總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)不足、錨定目標(biāo)，串起“閃光點(diǎn)”“切入點(diǎn)”“突破點(diǎn)”，畫(huà)準(zhǔn)“自畫(huà)像”。
提煉“閃光點(diǎn)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)添動(dòng)力。突出特色抓重點(diǎn)，提煉經(jīng)驗(yàn)找亮點(diǎn)，是年終總結(jié)的重要部分。成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)可以鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，為面對(duì)新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，增添底氣、收獲信心?？偨Y(jié)成績(jī)要堅(jiān)持實(shí)事求是，有數(shù)據(jù)、事實(shí)支撐，切忌夸大其詞，更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”?？偨Y(jié)成績(jī)要緊扣中心、突出重點(diǎn)，抓住最核心的工作，瞄準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心的事，緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”，找準(zhǔn)有突破性、創(chuàng)新性的成績(jī)，切忌面面俱到、簡(jiǎn)單羅列，記成“流水帳”。要以工作成績(jī)?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”，提升歸納總結(jié)能力，深入思考，提煉觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，做到既耳目一新，又學(xué)有榜樣，不斷激勵(lì)自己奮勇前行，讓總結(jié)成為自我學(xué)習(xí)、自我提升的過(guò)程。
抓住“切入點(diǎn)”，找準(zhǔn)問(wèn)題把準(zhǔn)脈。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是成長(zhǎng)進(jìn)步的“推進(jìn)器”，更是年終總結(jié)的關(guān)鍵和“主角”。實(shí)際工作中有的談問(wèn)題云淡風(fēng)輕，一筆帶過(guò)，用“不足、有差距、不夠”等代替問(wèn)題;有的蜻蜓點(diǎn)水、遮遮掩掩，顧左右而言他，不敢觸及根本;還有的報(bào)喜藏憂，只講成績(jī)不談問(wèn)題，甚至變相把批評(píng)“異化”為表?yè)P(yáng)?？床灰?jiàn)問(wèn)題，缺乏主動(dòng)查找問(wèn)題的意識(shí)，實(shí)質(zhì)是一種“舵鳥(niǎo)”心態(tài)，最終必然導(dǎo)致小問(wèn)題衍化為大問(wèn)題，影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步，危害單位建設(shè)。黨員干部要勇于自我革命，鼓足直面問(wèn)題的勇氣、提升分析問(wèn)題的能力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，把年終總結(jié)當(dāng)作是一次“體檢”，從內(nèi)到外，全方位、多角度進(jìn)行自查自糾。要抓住政治意識(shí)、黨性修養(yǎng)、貫徹落實(shí)決策部署、為民服務(wù)、廉潔自律等重點(diǎn)查找不足，敢于對(duì)自己亮劍，不怕揭短亮丑，將存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全，不僅擺現(xiàn)象，更要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，號(hào)準(zhǔn)脈象，認(rèn)清危害、查清根源，觸及思想、觸動(dòng)靈魂。
緊盯“突破點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)謀良策。緊盯問(wèn)題抓整改，圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，是年終工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面要有的放矢、對(duì)癥下藥，對(duì)存在的問(wèn)題制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的整改措施，制定整改“時(shí)間表”，明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務(wù)大局，樹(shù)立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維，過(guò)實(shí)過(guò)細(xì)謀劃新年度工作的具體思路，提出目標(biāo)、設(shè)想、意見(jiàn)、安排。黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟(jì)工作做出了安排部署。對(duì)每一個(gè)黨員而言，要認(rèn)真分析、梳理工作安排，緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標(biāo)、任務(wù)，在與單位和個(gè)人實(shí)際深度結(jié)合中制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，為開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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