機構(gòu)改革實施方案文章（實用20篇）

方案的調(diào)整和更新是必要的，以適應(yīng)不斷變化的情境和需求。在制定方案的過程中，拓寬思維，引入創(chuàng)新和前瞻性的元素，以提高方案的競爭力。制定方案需要結(jié)合具體情況，以下是一些關(guān)于不同領(lǐng)域的方案范例。

機構(gòu)改革實施方案文章篇一

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。

4、嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進程安排。20xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負責人的相關(guān)責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

機構(gòu)改革實施方案文章篇二

近日，江蘇省宿遷市深化紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機構(gòu)改革，是黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴格依規(guī)依紀依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?。

為全面推進省市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，省紀委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細化改革內(nèi)容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進改革任務(wù)落實。

9月25日，江蘇省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委嚴格依規(guī)依紀依法、分類有序推進。

“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點，明確要求各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委在派駐機構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責權(quán)限授權(quán)，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。

目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)改革也正按照省紀委監(jiān)委要求扎實推進，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。

聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標準領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團公司紀委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。

專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生。“集團下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準監(jiān)督?！痹摷瘓F公司紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準確把握政治監(jiān)督的定位，嚴格監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀委監(jiān)委派駐省國信集團有限公司紀檢監(jiān)察組為例，派駐機構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴治黨主體責任。

4個“40條”，為派駐機構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。

10月10日一大早，南京審計大學(xué)紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責。如何確保派駐機構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀委監(jiān)委出臺派駐省級機關(guān)、省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構(gòu)的職責定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責任清單?！斑^去高校紀檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀問責、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實際工作的，必須向省紀委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。

機構(gòu)改革實施方案文章篇三

為進一步加強鎮(zhèn)機關(guān)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負責鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運轉(zhuǎn)，負責鎮(zhèn)機關(guān)文電、機要、保密、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務(wù)公開、財務(wù)、公車管理、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負責政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。

2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負責黨務(wù)、組織人事研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置和調(diào)整。負責基層黨的建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時代文明實踐、“雙促雙增”精準幫扶等工作。負責村級組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作。負責思想政治和宣傳工作。負責轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團和關(guān)心下一代等群團組織工作。負責干部隊伍建設(shè)工作，按照管理權(quán)限做好鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位干部管理。承擔鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察工作。

3.經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室：負責全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作。負責農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、水利項目實施等工作。承擔農(nóng)民減負監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級財務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和管理、“三權(quán)”“三變”改革工作。負責各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負責自然資源管理、審計工作。負責經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的貫徹落實。

4.社會治理和應(yīng)急管理辦公室：負責鐵路巡防、防災(zāi)減災(zāi)、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急管理和處置等工作。負責轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。

二、事業(yè)機構(gòu)。

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中心、農(nóng)村公路管理所)：負責宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策;負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項目，自然資源保護與利用，植物病蟲害、疫情檢測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)等工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好相關(guān)社會服務(wù)工作;負責農(nóng)村電商運營、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等工作。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護及路政管理工作;做好道路運輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負責恒翔園區(qū)管理工作。

2.政務(wù)(便民)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、衛(wèi)生健康辦公室)：負責公共服務(wù)事項辦理工作，承擔勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會保險相關(guān)事務(wù)性工作。負責雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作。負責“放管服”改革政策落實相關(guān)工作，辦理本級和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢等工作。負責勞務(wù)輸出和勞動爭議服務(wù)工作。負責老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。

3.社會治安綜合治理中心：負責轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理和網(wǎng)格化管理相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作;承擔維護穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。

4.文化旅游服務(wù)服務(wù)中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負責文化建設(shè)和群眾性文化體育活動;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)相關(guān)工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊伍培訓(xùn)和文化活動陣地建設(shè)等工作;負責文化廣播影視管理服務(wù)和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作;負責生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理站運行等工作;負責河長制及河道整治工作。

三、工作要求。

(一)提高認識。廣大干部職工要切實提高政治站位，強化思想認識，聽從安排、服從管理，認真履行崗位職責，高質(zhì)量、高效率推進各項任務(wù)落實落地。

(二)聯(lián)動配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀律的前提下，實現(xiàn)信息互通、資料共享，堅決杜絕同樣的材料重復(fù)報、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負擔，進一步提升為民服務(wù)的能力和水平。

(三)強化責任。鎮(zhèn)紀委要嚴格履職盡責，緊盯干部作風轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)落實等方面，強化督查問效，從嚴整治不擔當、不作為、慢作為等問題，實現(xiàn)工作快部署、項目快推進、任務(wù)快落實、目標快完成。

機構(gòu)改革實施方案文章篇四

二oo五年五月。

前言。

根據(jù)《**市政府關(guān)于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機制，深化改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制。而現(xiàn)有控股供電有限責任公司在勞動組織管理和分配激勵制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠，非常有必要對供電公司機構(gòu)編制管理及薪酬方案進行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機構(gòu)編制改革實施方案及配套辦法，并指導(dǎo)幫助其具體實施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實施情況，特編制了《供電公司機構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機構(gòu)編制改革中參考。

為了進一步規(guī)范公司機構(gòu)編制和勞動定崗定員管理，改善勞動組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責任公司機構(gòu)編制及勞動定員管理指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實際，特制定本實施方案。

（一）規(guī)范機構(gòu)和崗位名稱，進一步明確各部門和崗位職責，明晰工作流程，合理配置人力資源，實現(xiàn)個人績效和組織績效的提高。

（二）嚴格控制機關(guān)職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機關(guān)管理專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動態(tài)管理和公開招聘、競爭上崗機制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競爭，收入憑奉獻”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實現(xiàn)勞動人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競爭力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機構(gòu)編制的基本原則。

（一）機構(gòu)編制堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設(shè)置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責明確，管理科學(xué)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。

（二）堅持“一崗多能、一崗多責”的原則，合理設(shè)置崗位和配置人員，對工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進行調(diào)整或合并。達到勞動組織配置合理，專業(yè)技術(shù)崗位人員搭配恰當，分工明確，管理高效的目的。

（一）《**市電力公司控股供電有限責任公司機構(gòu)編制及。

勞動定員管理指導(dǎo)辦法》;。

（三）《**市電力公司控股供電有限責任公司職能部門設(shè)置表》;。

（四）《**市電力公司控股供電有限責任公司管理及專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置推薦模式表》。

要制定的相關(guān)管理辦法。

（一）人力資源管理方面的辦法制度。

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術(shù)人員公開招聘實施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評選考核實施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評選考核實施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動態(tài)管理實施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項談話制度實施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎懲辦法》；

16．《xxxx公司關(guān)于職工在勞動合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動關(guān)系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關(guān)于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵制度。

1．《xxxx公司績效管理實施細則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎考核實施細則》；

5．《xxxx公司精神文明建設(shè)獎勵考核實施辦法》；

（三）教育培訓(xùn)管理辦法。

1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》；

4．《xxxx公司學(xué)歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓(xùn)考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓(xùn)管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》。

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)。

為了保證公司機構(gòu)編制及勞動定員工作的順利進行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。負責宣傳、動員工作，制定實施方案和相關(guān)的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機構(gòu)設(shè)置。

（一）機關(guān)職能部門設(shè)置：

1．公司設(shè)機關(guān)職能部門9個，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會辦公室。

2．機關(guān)職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責描述》。

（二）生產(chǎn)車間設(shè)置。

1．公司生產(chǎn)車間設(shè)置6個，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心。

2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責描述》。

（三）生產(chǎn)班組設(shè)置：

1．調(diào)度所下設(shè)2個班，即：調(diào)度班、通訊自動化班。

2．變電所下設(shè)繼電保護班、高壓試驗班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。

3．線路所下設(shè)4個班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運行班。

4．客戶服務(wù)中心下設(shè)7個班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護班、抄表計費班、電費審校班（室）。

5．農(nóng)電中心下設(shè)用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。。

6、后勤服務(wù)中心下設(shè)5個班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設(shè)置。

（一）中層干部崗位設(shè)置的基本原則。

1、機關(guān)職能部門中層管理干部一般設(shè)一職，少數(shù)管理幅度大、任務(wù)重的職能部門增設(shè)一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。

2、生產(chǎn)車間一般設(shè)一正一副，100人以下的車間不設(shè)專職。

黨支部書記和分工會主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設(shè)專職黨支部書記兼分工會主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書記兼分工會主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設(shè)置。

1．人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、工會辦公室設(shè)中層干部1人。其中工會辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、市場營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設(shè)中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會秘書，思想政治工作部副主任兼團委書記。

3．公司機關(guān)9部（室）和調(diào)度所合并設(shè)立黨支部和分工會，設(shè)專職書記兼分工會主席1人。

（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設(shè)置。

1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心分別設(shè)中層干部2人。

2．變電所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心分別設(shè)專職黨支部書記兼工會主席1人。

3．線路所、后勤服務(wù)中心黨支部書記由正職兼任，分工會主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設(shè)置見附表3:《xxxx供電公司崗位設(shè)置表》。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

（一）職能部門專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進行掌握，必須從嚴控制使用。

（二）公司專業(yè)技術(shù)設(shè)置見附表3。

實施步驟。

（一）方案制定階段。

1．按照市公司的相關(guān)辦法，結(jié)合我公司的實際情況，制定《xxxx公司機構(gòu)編制改革實施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后報市公司審批。

2．建立健全相關(guān)配套制度，為機構(gòu)編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機構(gòu)編制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，為機構(gòu)編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設(shè)置工作。

（二）組織發(fā)動和競爭上崗階段。

1．以各種形式加強對《實施方案》及配套制度進行宣貫，同時公布機構(gòu)和崗位設(shè)置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

（三）工作標準制定階段。

根據(jù)機構(gòu)和崗位設(shè)置，完成部門及崗位工作標準的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標準模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進行工作標準的制定。

（四）全面競爭上崗、勞動組合階段。

1．按照先機關(guān)、后車間的順序開展專業(yè)技術(shù)崗位的競爭上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術(shù)人員的競爭上崗由公司工作組組織進行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術(shù)人員和班組長的競爭上崗由各車間在相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下組織進行。

4．對不通過競爭上崗的崗位完成合理勞動組合工作。

（五）總結(jié)階段。

1．對機構(gòu)編制改革的全過程進行總結(jié)，并對存在的問題進行分析和處理。

2．按照崗位工資標準，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。

幾點要求。

1．公司各單位、部門要認真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級和公司有關(guān)改革文件，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅守崗位，履行好職責;在整個改革過程中，必須嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅決杜絕在改革中的各種不正之風，如有違反紀律者，將視其情節(jié)輕重，嚴肅處理。

3．改革工作必須堅持德才兼?zhèn)?，公開、公正、公平的原則選拔任用各級人員，在競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅持任人唯賢，反對任人為親，堅持因事設(shè)崗，反對因人設(shè)崗;做到秉公辦事，不循私情。各級管理人員及職工要嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅持工作原則，反對各種不良風氣。

4．公司全體黨員和各級管理人員，在改革中要認真做好“保安全生產(chǎn)、保任務(wù)完成、保職工隊伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機構(gòu)編制改革的重點在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術(shù)人員，但各基層車間必須按照有關(guān)辦法的規(guī)定，加強部門內(nèi)部機構(gòu)編制管理，加強生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實現(xiàn)整體推進的目標。

6．各單位、部門在機構(gòu)改革中要科學(xué)合理安排各項工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強對重點部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負責人的責任。

十一、部門工作標準。

（一）總經(jīng)理工作部工作標準。

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責是：參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面開展工作當好參謀服務(wù)，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

2．負責公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務(wù)、會議管理、工作計劃、總結(jié)、內(nèi)部審計、計劃統(tǒng)計、績效指標與考核、計算機管理、行政日常事務(wù)等管理工作。

3．負責組織制定、修訂公司行政管理的有關(guān)制度。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責公司公文工作。組織撰寫公司計劃、總結(jié)和報告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導(dǎo)和檢查公司公文處理工作。

（2）負責公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策獻計獻策。

（3）負責公司督查工作，對上級部門和公司交辦有時限的文件、通知和具體急需辦的事項進行督辦和檢查。

（4）負責公司會議管理，公司各類行政工作會議的籌備安排，會議材料準備、紀要的制作，檢查會議精神的落實情況。

（5）負責公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負責公司公共關(guān)系工作，加強同上級主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關(guān)系。

（7）負責公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當面答復(fù)的要及時給予正確答復(fù)，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負責公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會務(wù)接待、群眾來訪接待。

（9）負責公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財務(wù)、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導(dǎo)基層單位檔案的管理工作。

（10）負責編制績效指標，下達計劃，并實施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負責編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合統(tǒng)計及上報工作，并做到及時、準確。

（12）負責公司審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，編制審計工作計劃、審計報告等資料。

（13）負責公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動中的泄密。

（14）負責地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復(fù)。

（15）負責公司機關(guān)用車的管理和調(diào)度，會務(wù)用車和接待用車的安排。

（16）負責公司節(jié)假日和防洪、搶險、救災(zāi)及特殊時間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負責公司計算機管理和維護工作，保證運行正常，信息暢通。

（18）負責公司報刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標準。

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動政策、法律法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定。

2．負責公司人力資源規(guī)劃、勞動組織、勞動調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會保險、職工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職稱、勞動用工、職工獎懲、勞動紀律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司勞動組織、勞動工資、勞動定員、勞動保護、勞動保險方案。

（2）負責公司中層及以上干部的考核、獎懲，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負責公司定編、定員、機構(gòu)及崗位設(shè)置和勞動定額管理工作，測算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負責編制職工培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計劃，并組織實施、檢查及考核。

（5）負責編制公司勞動工資計劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺帳。

（6）負責公司職工和大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習(xí)期、試用期的管理工作。

（7）負責公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動手續(xù)的審核。呈報。

（8）負責職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金日常管理工作。

（9）負責公司職工檔案的管理，確保檔案的準確性和真實性。

(10)負責《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動紀律管理辦法。勞動紀律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應(yīng)的獎懲制度。

（11）負責公司職工工資晉升、晉級和審批、呈報工作。

（12）負責公司獎金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎金的發(fā)放、使用情況。

（13）負責公司勞動用工的管理，歸口管理臨時用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負責公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會組織開展職工勞動競賽。

（16）協(xié)助有關(guān)部門處理勞動爭議和勞動糾紛工作。

（17）負責做好職工有關(guān)勞動工資、勞動保護、勞動保險、教育培訓(xùn)等方面的來信來訪工作。

（18）負責勞動人事、勞動工資、社會保險、職工培訓(xùn)等統(tǒng)計報表工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（三）財務(wù)資產(chǎn)部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)，嚴格履行財經(jīng)制度和財務(wù)監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀律，忠于職守，把好財權(quán)關(guān)。

2．負責公司現(xiàn)金及存款管理、預(yù)算管理、成本核算、項目融資及存貸、電費總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟活動分析、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤核算等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責建立健全公司財務(wù)管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負責編制公司財務(wù)預(yù)算，下達資金計劃，嚴格控制資金使用。

（3）負責公司財務(wù)報表、財務(wù)報告、財務(wù)決算工作，做到真實性和合法性。

（4）負責公司固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資的核算和管理及時清理債權(quán)債務(wù)，確保財產(chǎn)的安全和完整。

（5）負責資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。

（6）負責公司項目投資、融資計劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

（7）負責公司成本核算工作，對成本指標實施有效的控制，定期開展經(jīng)濟活動分析，提出改進意見及措施。

（8）負責向公司領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息。

（9）負責公司財稅策劃、稅收核算工作，加強與財稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。

（10）負責電費總帳核算，執(zhí)行國家電價政策及收費標準，監(jiān)督電價及各項收費標準的執(zhí)行情況，配合做好電費回收工作。

（11）負責公司資金計劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。

（12）負責指導(dǎo)和監(jiān)督供應(yīng)部門做好物資材料帳務(wù)管理工作。

（13）負責公司基建項目、電網(wǎng)大修、改造等工程項目的核算工作。

（14）負責公司員工工資、獎金、津（補）貼的發(fā)放工作。

（15）負責做好公司人身、財產(chǎn)保險的投保和理賠工作。

（16）負責公司各種發(fā)票、證券、會計檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設(shè)等工程的招標工作。

（18）負責控股企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

2．負責公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)標準、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設(shè)備、運行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設(shè)、業(yè)擴技改、基本建設(shè)、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司中、長期電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織重大項目可行性論證。

（2）負責公司年度大修、技改、業(yè)擴工程計劃的編制，工程項目的立項報批，下達生產(chǎn)計劃，組織項目的實施，并進行指導(dǎo)、檢查和考核。

（3）負責抓好公司發(fā)、輸、變、配電運行、檢修、改造工作。

（4）負責監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及導(dǎo)則。完成年度“技術(shù)措施計劃”、“檢修”、“反事故措施”計劃各項生產(chǎn)計劃及技術(shù)指標。

（5）負責公司工程項目的預(yù)算和決算管理，審查技術(shù)方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴建和大修后的驗收。

（6）負責編寫或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負責組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負責公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實三率計劃指標的完成措施和考核管理。

（9）負責審批公司用電客戶的供電方案和無功補償方案。

（10）負責公司新建、改建、擴建基本建設(shè)項目的報批、施工圖紙的審核，工程預(yù)、決算，工程招投標，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收及質(zhì)量評定工作。

（11）負責公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負責公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺帳。

（13）負責公司電力生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，及時研究和解決生產(chǎn)技術(shù)問題。

（14）負責編制公司生產(chǎn)設(shè)備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應(yīng)部門做好儲備定額工作。

（15）負責公司絕緣、電測儀器、油務(wù)化驗、電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術(shù)標準，積極開展電力生產(chǎn)標準化工作。

（17）負責推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，做好技術(shù)更新和技術(shù)攻關(guān)工作，合理化建設(shè)的qc小組革新成果的審評簽定和發(fā)布，做好職工各項技術(shù)培訓(xùn)工作，積極配合有關(guān)部門開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)競賽工作。

（18）負責科技管理工作，收集科技信息及技術(shù)資料、整理、存放和借閱，負責科技成果的評審、鑒定和申報。

（19）負責公司設(shè)備評級工作。

（20）掌握公司設(shè)備運行健康狀況，提出重要設(shè)備、儀器的更新購置和報廢意見。

（21）負責組織電力設(shè)備、重要儀器的選型，參與公司設(shè)備、物資招投標工作。

（22）負責公司生產(chǎn)和報表工作。

（23）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級下達的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。

2．負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓(xùn)、電網(wǎng)安全性評價、勞動保護、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計考核、安全技術(shù)措施、反措計劃、電力設(shè)施保護、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司安全生產(chǎn)工作計劃，安全總結(jié)報告，制定安全管理制度，安全考核、獎懲等辦法。

（2）負責編制公司各級人員安全生產(chǎn)責任書，組織責任書的簽訂和責任制的落實，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓(xùn)、考試考核的組織工作，認真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負責編制安全勞動保護、安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負責事故調(diào)查、處理及上報，及時做好事故及安全性評價的統(tǒng)計分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報。

（6）負責組織召開安全工作會、事故分析會、安全評估會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施及對策。

（7）負責人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負責公司治安保衛(wèi)工作，落實防范措施，協(xié)助公安機關(guān)偵破治安、刑事案件以及破壞電力設(shè)施案件等，保護職工人身安全、財產(chǎn)安全、維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（9）配合相關(guān)部門積極開展反竊電工作，嚴厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動。

（10）負責公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡(luò)，定期進行消防檢查。編制消防設(shè)施的添置、更換計劃，建立消防設(shè)施臺帳。

（11）負責做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負責對幫教對象的教育。

（12）負責公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓(xùn)練、演習(xí)及搶險救災(zāi)等工作。

（13）負責開展定期和不定期的安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴建、大修工程項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試驗工作，對是否做到“三同時”和是否達到安全運行的基本條件進行監(jiān)察。

（15）負責建立公司三級安全網(wǎng)絡(luò)體系，開展三級安全網(wǎng)活動，負責安全規(guī)程的學(xué)習(xí)考試、考核，做好新進人員的三級安全教育工作。

（16）參加外包施工隊伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊伍的安全培訓(xùn)、安規(guī)考試、考核，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。

（17）負責監(jiān)督對各類工器具、絕緣器具、試驗器具等定期試驗工作，檢查落實執(zhí)行情況。

（18）負責公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計及上報工作。

（19）負責制定安全保護用品發(fā)放標準及范圍，監(jiān)督勞動保護用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（六）市場營銷部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價政策、電力營銷工作的各項規(guī)定及制度。

2．負責公司電力需求測算、電價管理、電費信息、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價統(tǒng)計分析、營業(yè)管理、市場開發(fā)、營銷指標、電能計量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內(nèi)電力市場調(diào)查研究和電力需求預(yù)測，拓展電力市場，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實施。

（2）負責制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計量裝置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的相關(guān)制度。

（3）負責歸口管理公司售電量、售電單價、線損率、電費回收率，并分解下達售電量、售電單價、線損率、電費回收率等經(jīng)營指標，實施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負責公司電價管理，監(jiān)督電價政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費回收工作，加強客戶基本電費、力率調(diào)整電費的管理。

（5）負責公司購、售電業(yè)務(wù)，電費結(jié)算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負責組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負責公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)和社會服務(wù)承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項目的預(yù)決算審核，工程招投標，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗收工作。

（9）負責各級關(guān)口表、計費電能表的管理工作。

（10）負責審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務(wù)，簽訂供用電合同。

（11）負責用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、運行、試驗等各項安全技術(shù)規(guī)定。參與客戶重大電氣設(shè)備事故的調(diào)查、分析。

（12）負責掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設(shè)備、新技術(shù)和節(jié)能經(jīng)驗。

（13）負責營銷人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高營銷人員綜合素質(zhì)。

（14）負責組織開展經(jīng)營活動分析。

（15）負責公司綜合統(tǒng)計及報表工作。

（16）建立營銷計劃、營銷技術(shù)和用電客戶檔案。

（17）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（七）物質(zhì)后勤部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級的各項規(guī)章制度。

2．負責公司物資材料招（投）標、物資計劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內(nèi)容及要求：

（1）負責編制公司物資招投標辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負責物資招投標、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負責公司辦公用品、辦公家具等設(shè)備、設(shè)施的采購。

（4）負責收集和了解物資市場信息，掌握市場變化動態(tài)，提供市場信息。

（5）負責編制物資采購計劃，嚴格控制物資儲備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。

（6）負責組織、督促庫存物資定期盤點、對帳工作，做到實物與帳務(wù)相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號擺放有秩，整齊美觀”，并實施監(jiān)督檢查。

（7）負責監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負責廢舊物資處理招投標工作。

（8）負責做好物資收、支、庫存的報表工作。

（9）負責公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營、生活保障等運輸任務(wù)的圓滿完成。

（10）負責編制公司車輛費用計劃，核定修理、油耗等費用的使用，并實施監(jiān)督檢查、考核和獎懲。

（11）負責交通安全的管理，加強對駕駛員安全學(xué)習(xí)、安全教育、技能培訓(xùn)，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負責車輛保險、入戶和報廢、相關(guān)證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負責交通事故的處理。

（13）負責公司車輛的維護、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運輸任務(wù)。

（14）負責車輛技術(shù)檔案資料的收集、整理和歸檔。負責新購車輛入戶、報廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負責車輛運行費用的審核報銷和統(tǒng)計報表工作。

（16）負責核定物業(yè)管理費用，并實施檢查、監(jiān)督物管費用的合理使用。

（17）負責公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關(guān)制度。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標準。

1．思想政治工作部是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性工作機構(gòu)，負責黨委、紀委、團委日常事務(wù)工作和紀檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負責制訂黨委、紀委、團委和紀檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負責公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、行風建設(shè)、青年工作和共青團工作等。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責管理黨內(nèi)機要文件，指導(dǎo)全公司的保密工作。

（2）負責籌備黨委、紀委、團委、紀檢監(jiān)察工作會議安排，會議材料準備，紀要制作，檢查會議精神的貫徹落實。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。

（4）負責撰寫黨委、紀委、團委季度、年度工作計劃和工作總結(jié)。

（5）指導(dǎo)和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負責審查、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員，承辦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。

（7）負責黨費、團費的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（8）負責職工及子女升學(xué)、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負責黨課教育的組織、標準化黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的檢查、考核、評比。

（10）負責黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負責辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。

（12）負責督促檢查黨風和廉政建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負責受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實違紀案件。

（14）負責組織、指導(dǎo)全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負責組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評比工作。

（16）負責對外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負責宣傳黨和國家的方針政策，負責企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)工作。

（18）負責對違紀職工和違紀黨員的調(diào)查核實，提出處理意見。

（19）負責公司行業(yè)作風建設(shè)工作。

（20）負責承辦黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)事宜。

（21）負責組織、指導(dǎo)青年和團員的思想教育工作。

（22）負責黨務(wù)系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（九）工會辦公室工作標準。

1．工會辦公室是職工代表大會的工作機構(gòu)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《工會法》，按照《中國工會章程》，貫徹全總新時期工會工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會員大會和會員代表大會的決議和上級工會的決定，負責工會委員會的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級工會的工作部署和要求，獨立地開展工會工作。

3．負責公司民主管理、女職工工作、司務(wù)公開、企業(yè)文化、勞動競賽、班組建設(shè)、福利監(jiān)督、勞動保護、退休職工管理、計劃生育等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司工會年度工作計劃、工作總結(jié)。制訂工會工作制度、合理化建議制度、勞動競賽等方案。

（2）負責組織和教育職工依法行使民主管理權(quán)利。組織公司職工代表大會的召開和日常工作管理；指導(dǎo)車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評議工作；公司廠務(wù)公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動工資分配制度、住房制度及社會保險制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負責貫徹實施《勞動法》，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

（4）在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好職工思想政治工作。履行工會的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和公司的文藝體育活動。指導(dǎo)基層工會辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的電力職工隊伍。

（5）負責組織、發(fā)動職工開展社會主義勞動競賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，配合行政指導(dǎo)有關(guān)部門開展技術(shù)比武、技術(shù)練兵等單項生產(chǎn)競賽，動員和組織職工提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動保護、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動保護措施、計劃的執(zhí)行情況，負責基層工會對勞動保護監(jiān)督檢查、培訓(xùn)和管理。

（7）負責組織勞動模范、先進個人、先進集體的評選、表彰和宣傳工作。加強對先進人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個時期的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調(diào)查研究，向黨組織和上級工會反映職工的思想、勞動、生活情況。

（9）負責公司班組建設(shè)工作和工會組織建設(shè)工作。督促、檢查，指導(dǎo)基層車間、班組建設(shè)職工之家工作，加強工會創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對車間（公司）工會主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會員，對會員進行工會基本知識教育。

（10）負責離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關(guān)部門做好勞動保險工作。

（11）監(jiān)督勞動法的實施。建立勞動爭議調(diào)解委員會，健全和完善工作制度和工作程序，對車間單位勞動爭議調(diào)解工作給予幫助、指導(dǎo)，維護職工的合法權(quán)利。

（12）負責公司計劃生育工作。貫徹《婦女權(quán)益保障法》、履行女職工委員會的職責，組織和指導(dǎo)全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動，調(diào)動女職工的工作積極性。

（13）負責工會的信息、統(tǒng)計、理論政策研究工作，及時向上級反映工會工作信息。

（14）負責專、兼工會干部、工會積極分子和職工代表的培訓(xùn)工作。

（15）負責對職工申訴進行調(diào)查了解，并負責反映和認真處理。

（16）負責管理工會經(jīng)費。建立并執(zhí)行工會經(jīng)費預(yù)算、決算制度；收好、管好、用好工會經(jīng)費；管理好工會財產(chǎn)。

（17）負責對困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補助工作。

（18）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（十）調(diào)度所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等法律法規(guī)和上級調(diào)度機關(guān)發(fā)布的調(diào)度指令和有關(guān)規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟調(diào)度工作。

2．負責公司電網(wǎng)運行、負荷管理，運行方式、調(diào)度停電檢修計劃，繼電保護，通訊自動化設(shè)備維護，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護、通信和自動化方面的管理制度。

（2）負責公司電網(wǎng)運行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運行方式，管轄范圍內(nèi)設(shè)備的檢修停電計劃。

（3）負責電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設(shè)備的運行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴建、改建工程的設(shè)計審查、竣工驗收；負責批復(fù)管轄范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程新設(shè)備投運申請；負責設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號；制定啟運調(diào)試方案，組織指揮啟動。

（5）負責公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置運行管理，繼電保護整定值整定計算。

（6）負責與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關(guān)部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負責公司負控系統(tǒng)主站端設(shè)備的日常運行維護工作。

（8）負責公司電網(wǎng)負荷預(yù)測工作。做好年、月、日負荷預(yù)測及統(tǒng)計，制定電網(wǎng)運行技術(shù)經(jīng)濟指標預(yù)測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟運行工作。

（9）協(xié)助和配合有關(guān)部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡(luò)線損管理工作。

（10）負責公司通信管理工作。負責公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，設(shè)備運行維護、檢修、消缺等工作。

（11）負責公司電網(wǎng)自動化管理工作。負責公司電網(wǎng)自動化規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，電網(wǎng)自動化設(shè)備運行維護、檢修、消缺等工作。

（12）負責公司信息系統(tǒng)運行維護、檢修、消缺等工作。

（13）負責建立健全各類設(shè)備臺帳。

（14）負責抓好運行值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（15）負責做好各項基礎(chǔ)工作。

（16）負責職工思想政治工作，精神文明建設(shè)工作。

（17）負責按時報送各種統(tǒng)計報表，做到及時、準確。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它任務(wù)。

（十一）變電所工作標準：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴格執(zhí)行各種運行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項管理、考核、獎懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運行。

3．負責變電運行、發(fā)電運行、設(shè)備維護檢修、高壓試驗、繼電保護、油務(wù)化驗、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責變電站和發(fā)電站運行維護、檢修、試驗、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。

（3）負責組織完成公司下達的年、季、月生產(chǎn)工作任務(wù)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

（4）負責變電站負荷、電量的抄收工作。

（5）負責編制變電站現(xiàn)場運行規(guī)程并嚴格貫徹執(zhí)行。

（6）負責做好變電（發(fā)電）站設(shè)備的日常運行維護工作。及時做好設(shè)備消缺、更新改造，保證設(shè)備健康運行。

（7）負責辦理變電（發(fā)電）設(shè)備檢修停電申請、新設(shè)備投運申請、變電設(shè)備停運申請。

（8）負責辦理變電（發(fā)電）設(shè)備異動、報廢手續(xù)。

（9）負責做好防“五誤”工作，作好設(shè)備缺陷的管理工作，配合有關(guān)部門做好全所設(shè)備評級工作。

（10）負責定期開展安全、防火大檢查工作。對發(fā)生的事故及時上報，按“三不放過的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時整改。

（11）負責編制設(shè)備年度大修、改造計劃，經(jīng)批準后組織實施。

（12）負責建立健全崗位責任制和約束激勵機制，職工現(xiàn)場培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。

（13）負責建立健全變電（發(fā)電）運行、檢修、試驗圖紙資料臺帳及各種技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料的收集及檔案工作。

（14）負責搞好變電（發(fā)電）設(shè)備大修、更改驗收及投運工作。參與新擴建變電設(shè)備的驗收投運工作。

（15）負責變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負責按時報送各種報表。

（17）負責做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺帳。

（18）負責做好職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負責線路巡視，線路維護、檢修，技術(shù)管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責制訂單位的管理制度、考核、獎懲辦法。

（2）負責公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變設(shè)備的巡視、維護檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負責10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

機構(gòu)改革實施方案文章篇五

為了認真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》精神，全面推進我鄉(xiāng)機構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

深化機構(gòu)改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署；科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標和推進措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；保護基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境；促進民營經(jīng)濟和勞力經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是強化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事。

三是加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置能力，維護農(nóng)村社會公共秩序；加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進社會穩(wěn)定；推進依法行政和農(nóng)村依法治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維護農(nóng)民權(quán)益機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會公平正義。

3/13發(fā)展，增強社會自治功能。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機構(gòu)編制推行實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

機構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。

1.黨政機構(gòu)設(shè)置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負責紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機關(guān)后勤服務(wù)等職責。負責鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設(shè)崗位8個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負責宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團工作；紀檢監(jiān)察崗定員1人，負責紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負責組織人事、機構(gòu)編制、督辦工作；財務(wù)崗定員2人，負責財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負責工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負責婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人，負責國土資源管理、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）。負責人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人，負責人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。

5/13。

（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負責法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負責法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。

2.事業(yè)機構(gòu)設(shè)置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負責農(nóng)業(yè)、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負責林業(yè)工作；水利崗定員3人，負責水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負責畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責劃入人口和計劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人，負責人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負責文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。

7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負責農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。

（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負責城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責等服務(wù)性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負責人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（6）組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃，組織籌備項目建設(shè)的前期工作；負責建設(shè)項目安排管理工作，協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設(shè)項目的竣工驗收，并負責做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負責鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。

（7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個，其中所長崗定員1人，負責財政所全盤工作；預(yù)算崗定員1人，負責鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作?；蒉r(nóng)崗定員1人，負責惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。

9/13責指導(dǎo)，人員由縣人社局統(tǒng)一負責調(diào)配。

按照正事分開的原則，依法實施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。

（一）堅持的原則。

一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。

二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制，達到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對口，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。

五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施。

一是按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責及任職資格條件。

二是制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。

三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進行考察，重點考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。

全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）。

按照中央和省、州要求，成立深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責組織實施工作。結(jié)合實際，制定《**鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》，并上報縣委、政府審批，報縣編辦備案。召開深化機構(gòu)改革工作動員大會，傳達學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任，全面安排部署深化機構(gòu)改革工作。

（二）組織實施階段（11月11日至11月25日）。

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構(gòu)改革作為當前一項重要。

11/13工作，嚴格落實我鄉(xiāng)《深化機構(gòu)改革的實施方案》，進一步細化任務(wù)，靠實責任，精心組織，扎實做好職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）。

機構(gòu)改革工作結(jié)束后，認真總結(jié)深化機構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構(gòu)改革工作情況的檢查評估。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實施工作，按照全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴肅工作紀律。在機構(gòu)改革過程中，要嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

（三）及時解決問題。在機構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進行。

機構(gòu)改革實施方案文章篇六

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔20xx〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

?——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔的職能相近、職責相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負責和承擔具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務(wù)，但無法設(shè)置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調(diào)程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關(guān)于基層減負的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

20xx年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負責機構(gòu)改革的實施工作。

?????3.強化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導(dǎo)，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

機構(gòu)改革實施方案文章篇七

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。

4、嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負責人的相關(guān)責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

機構(gòu)改革實施方案文章篇八

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

?——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔的職能相近、職責相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負責和承擔具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務(wù)，但無法設(shè)置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調(diào)程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關(guān)于基層減負的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負責機構(gòu)改革的實施工作。

?????3.強化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導(dǎo)，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

機構(gòu)改革實施方案文章篇九

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優(yōu)化職能配置，完善機構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權(quán)限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責一致原則，堅持賦能與減負相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責任清單和服務(wù)清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責任，建立財政事權(quán)和支出責任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是：

1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標準化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機構(gòu)進行整合，實行綜合設(shè)置，縣直主管部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財政所負責人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負責機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務(wù)事項的組織實施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負責組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負責集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負責政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負責農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負責農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負責宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負責本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十

亞堆完小20__年精準扶貧實施方案為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署，為解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問題，保障貧困家庭學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，消除因?qū)W致貧現(xiàn)象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大及習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學(xué)院的精準幫扶目標。

二、基本原則。

(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹薄?/p>

(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括資金、物資和技術(shù)等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

三、幫扶內(nèi)容。

(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。

(三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合，將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

四、幫扶方式。

(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。

(二)結(jié)對幫扶對象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。

(三)結(jié)對幫扶時間。20__年至20__年，一定三年不變，對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

(四)結(jié)對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十一

為貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，建立意識形態(tài)工作責任體制機制，強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作職責與監(jiān)管，根據(jù)河?xùn)|區(qū)教體局黨組《關(guān)于意識形態(tài)工作責任制實施方案》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施辦法。

一、完善責任體系，堅強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書記王慶彬同志任組長，黨支部委員、副校長周濤宇任副組長，其他班子成員為組員。主要職責：按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實河?xùn)|區(qū)教育局黨組的第一責任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責”，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校意識形態(tài)工作。

2、下設(shè)辦公室，由楊茂蘭同志任主任，教務(wù)處、工會、大隊委各1名同志為成員。辦公室主要職責：按照學(xué)校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)意識形態(tài)工作責任制的落實。

二、建立常態(tài)機制，持續(xù)深入推進。

2、報告工作制度。學(xué)校黨支部每半年向區(qū)教體局黨組以書面形式匯報1次意識形態(tài)工作。設(shè)立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時間迅速報告。

3、風險評估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項目、工作舉措時，通過論證會、座談會、公開征求意見等多種方式聽取相關(guān)部門、教職工的意見建議。方案發(fā)布前，進行必要的輿情風險評估，制定工作預(yù)案。

三、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢掌控陣地。

1、加強意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理。加強對校內(nèi)新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo)，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應(yīng)對涉及師生的輿論事件嚴把政治關(guān)、意識形態(tài)關(guān)。

2、加強對課堂教學(xué)的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。對課程開設(shè)、教材內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。落實教學(xué)管理有關(guān)文件，進一步加強課堂教學(xué)管理力度，確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。

3、加強教師思想政治教育和。

師德師風建設(shè)。

嚴格教師職業(yè)準入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機制加強對教師思想政治素質(zhì)的把關(guān)對教師進行上崗培訓(xùn)，評選教師先進典型，實施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情。

4、加強對校園文化活動的引導(dǎo)和管理。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，進一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實文化校園陣地，搭建學(xué)生文化平臺。開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀主題教育，引導(dǎo)廣大師生堅定理想信念，刻苦學(xué)習(xí)工作，積極投身實踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團總支、工會的自我教育、自我管理功能。

5、做好黨外知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

6、加強輿情分析和研判工作。對重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，分析問題、商議對策，維護意識形態(tài)安全。教務(wù)處利用學(xué)科優(yōu)勢，組織力量對當前思潮和熱點問題進行研判，并提出引導(dǎo)意見，為學(xué)校黨支部、行政開展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。

四、加強檢查督導(dǎo)，深化責任意識。

建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態(tài)工作機制。

1、校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記為學(xué)校意識形態(tài)工作第一責任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。

2、各教研組分工負責各方面具體工作，確保意識形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

3、對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照實事求是原則，依據(jù)**區(qū)教育局黨組《關(guān)于意識形態(tài)工作責任制實施方案》進行問責和約談，并報區(qū)教育局黨組備案。受到問責的領(lǐng)導(dǎo)和教師，取消當年考核評優(yōu)和評先資格。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十二

根據(jù)上級黨組織有關(guān)意識形態(tài)工作責任制落實情況開展自查要求，中共儀隴縣日興鎮(zhèn)委員會對照《儀隴縣日興鎮(zhèn)黨委關(guān)于貫徹落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》內(nèi)容進行了自查，現(xiàn)報告如下：

日興鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容認真抓好，將意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程，并緊密結(jié)合黨委日常工作，堅持做到與日常工作同部署、同落實、同檢查、同考核。與此同時,在落實意識形態(tài)工作責任制上,黨委書記認真履行“第一責任人”職責,做到“三帶頭三親自”，即帶頭抓意識形態(tài)工作;帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍;帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。重要問題親自過問;重要工作親自部署;重大事件親自處理。黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門意識形態(tài)工作。黨委班子成員在民主生活會和述職述廉報告中把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容進行闡述，自覺接受全委會監(jiān)督和評議。

近年來，鎮(zhèn)黨委認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨中央和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策和部署。黨委每年均召開專題會，研究部署意識形態(tài)工作，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對地進行引導(dǎo)，做出工作安排。發(fā)揮黨委中心學(xué)習(xí)組的導(dǎo)向作用，堅持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)安排有意識形態(tài)專題。年初，鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組舉行了黨管意識形態(tài)學(xué)習(xí)會。會上集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記十八大以來關(guān)于基層宣傳思想文化工作的論述及人民日報評論員關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神的論述。通過學(xué)習(xí)，大家充分認識到，在當今國際國內(nèi)環(huán)境下,抓意識形態(tài)工作非常重要。抓好意識形態(tài)工作,加強思想政治工作，能牢牢把握輿論主動權(quán)，并據(jù)此凝聚鎮(zhèn)黨委人心，增強鎮(zhèn)黨委戰(zhàn)斗力。建立職工思想信息收集、反饋、分析制度，通過召開部門主要負責人、部門副主任、青年職工及部門職工等各層次的座談會、問卷調(diào)查等多種方式，掌握黨員干部職工思想動態(tài)，加強正面引導(dǎo)。

加強職工及黨員政治理論學(xué)習(xí)。持續(xù)推進馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)和理解，增強政治意識、政治敏銳性和政治鑒別能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國夢宣傳教育，加強“四個全面”戰(zhàn)略布局宣傳教育，不斷增強職工道路自信、理論自信、制度自信。大力開展培育和踐行社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動，通過開展培育和踐行社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)心得座談交流及征文活動等有效形式，推動社會主義核心價值觀融入干部職工工作生活過程。做好干部職工思想政治工作，加強理想信念、形勢政策教育和道德教育，促進日興鎮(zhèn)黨委和諧健康發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委建立了意識形態(tài)陣地清單。努力做到清單完整詳盡，無遺漏，同時明確管理部門，落實管理責任。目前中共儀隴縣委官方微信微博、儀隴縣政府官方微信微博、儀隴縣政務(wù)門戶網(wǎng)站等是宣傳的主陣地。為此，我們加強選題管控和內(nèi)容監(jiān)督，建立意識形態(tài)內(nèi)容審核把關(guān)機制，確保所刊載內(nèi)容始終堅持正確的思想導(dǎo)向。凡上報的信息，均需黨委書記或鎮(zhèn)長簽發(fā)后方報送，強化對鎮(zhèn)黨委內(nèi)部刊物的審核，確保不出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。積極開拓黨建對外宣傳陣地，發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用。

堅持嚴格落實網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機制，加強對鎮(zhèn)黨委內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、微信群、論壇、交流群和qq群等平臺管理，主動設(shè)置議題，營造清朗和諧的網(wǎng)上輿論氛圍。在群里宣傳黨的政策，傳播正能量，灌輸心靈雞湯。同時組織黨員干部、團員青年和西部志愿者在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)聲，弘揚主旋律、傳播正能量。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強熱點事件和有害信息的檢測處理。

在加強正面教育和引導(dǎo)的同時，加強對重點人物的排查，及時關(guān)注并發(fā)現(xiàn)職工思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題，開展針對性的思想政治工作，促使其轉(zhuǎn)化。對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，及時有效地開展思想輿論斗爭。通過教育引導(dǎo)，黨委政府從未出現(xiàn)職工在公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署及散布傳播政治謠言等情況。

鎮(zhèn)黨委把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)擺在十分重要位置，深入推進思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提升隊伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。鎮(zhèn)黨委重新劃分調(diào)整后，通過認真落實黨委“三會一課”制度，同時，把意識形態(tài)工作納入職工大講堂學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等重要內(nèi)容，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域工作的能力。

鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制內(nèi)容，納入鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部等考核，明確考核內(nèi)容、方式和程序。鎮(zhèn)政府每年至少組織開展一次意識形態(tài)工作方面的檢查，并將檢查情況予以通報。對未能切實履行工作職責，意識形態(tài)出現(xiàn)嚴重錯誤和問題，并造成嚴重后果的，在職工年度考核、黨員民主評議、業(yè)績考核及各類評比時實行一票否決，并予以問責。

教師是人類靈魂工程師，是青少年學(xué)生成長的引路人。教師的思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到青少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運和民族的未來。為進一步促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，推進素質(zhì)教育的良好發(fā)展，根據(jù)《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》和《阜陽市教育局關(guān)于做好全市中職中小學(xué)教師師德考核工作的通知》及《潁上縣教育局關(guān)于做好全縣中職中小學(xué)教師師德考核工作的通知》的要求，經(jīng)研究制定切合本校實際的師德考核方案和操作辦法：

組長：湯xx。

副組長：張xx。

成員：xxx。

本校在編在崗教職工。

（一）學(xué)習(xí)宣傳。

根據(jù)教育局暑期師德集中學(xué)習(xí)安排，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)師德考核文件及相關(guān)師德內(nèi)容，持續(xù)強調(diào)教師思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平的重要性和必要性。要求學(xué)校做記錄，教師做筆記，提交師德學(xué)習(xí)體會交學(xué)校師訓(xùn)處。

（二）跟蹤考核。

1、暑期師德集中學(xué)習(xí)完成情況（滿100分）。

分考勤、筆記、體會三塊量分，學(xué)習(xí)結(jié)束馬上進行。

2、自評分（滿100）。

教師根據(jù)縣教育局師德評價用表對照逐項自評。

3、同事評分（滿100分）。

分教學(xué)人員組和非教學(xué)人員組分別評議，去掉最低最高值取參加評議的有效票數(shù)的平均值。

4、學(xué)生評分（滿100分）。

專指教學(xué)人員。考核小組確定各教師有學(xué)生評議所在班級和參評學(xué)生（不少于本班人數(shù)），去掉最低最高值取參加評議的有效票數(shù)的平均值。

5、家長評議（滿100分）。

專指教學(xué)人員。考核小組確定各教師有學(xué)生評議所在班級和參評家長（不少于本班人數(shù)），去掉最低最高值取參加評議的有效票數(shù)的平均值。

6、領(lǐng)導(dǎo)評分（滿100分）。

領(lǐng)導(dǎo)小組集中對教師（包括非教學(xué)人員和領(lǐng)導(dǎo)自己）進行評議，去掉最低最高值取參加評議的有效票數(shù)的平均值。

（3至6項均取平均值）。

7、根據(jù)師德考核總分計算辦法計算考核總分，評出等級。

（1）分值所占比例。

暑期師德集中學(xué)習(xí)完成情況占10%；

非教學(xué)人員：

（1）同事評分占50%，領(lǐng)導(dǎo)評分占40%；

（2）等級確定標準：考核總分在60分及以上均為合格，其中優(yōu)秀占同組人數(shù)的20%，良占同組人數(shù)的70%，合格占10%，考核總分在60分以下為不合格。

（3）等級分數(shù)以十分制（精確到百分位）計入學(xué)校評優(yōu)評先總分。

（三）公示無異議上報教育局。

（一）因失職、瀆職造成較大學(xué)生安全責任事故的；

（三）有諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生行為，造成嚴重后果的；

（四）熱衷于第二職業(yè)、亂辦班、有償家教、違規(guī)帶寄讀生，經(jīng)教育后仍不改正的；

（五）在教科研工作、職稱評聘、考核評優(yōu)中弄虛作假、抄襲剽竊的；

（六）向?qū)W生和家長索要或變相索要財物，收受學(xué)生、家長貴重財物的.；

（七）在工作時間玩電子游戲、炒股、玩牌等，經(jīng)教育仍不改正的；

（九）在學(xué)生測評、家長測評和教職工測評中出現(xiàn)師德評價為“差”的比例超過30%的。

集中考核結(jié)束后，每位教師都要結(jié)合自身實際，寫出個人總結(jié)上報學(xué)校。學(xué)校要認真總結(jié)，對考核中反映出的問題進行深入分析，查找原因，制定措施，提出整改意見，不斷完善師德考核工作。

師德考核工作是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高教師隊伍整體素質(zhì)的政治基礎(chǔ)。各領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，精心組織，規(guī)范操作。

考核過程中要做到公正、公開；要做好評議打分中的報密工作，要做好教師之間的民主、團結(jié)工作；要堅決杜絕因評議引起的歧視學(xué)生、不尊重家長及報復(fù)現(xiàn)象，若出現(xiàn)這些有悖師德行為，學(xué)校將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

為了加強師德建設(shè)，進一步弘揚我校教職工愛崗、敬業(yè)和無私奉獻的精神，抒發(fā)教書育人情懷，展示為人師表風.。學(xué)校工會決定舉辦一次教職工演講比賽。通過活動，希望能提高廣大教師的認識，增強廣大教師的緊迫感、責任感及使命感，并迅速在全校范圍內(nèi)掀起重師德、講師德、樹師德、頌師德、學(xué)師德的熱潮。為了使比賽順利進行，現(xiàn)制訂方案如下：

組長：

副組長：

成員：

總策劃：

評委：

統(tǒng)分：

1、以“我講師德”為主題，結(jié)合本人的工作實際，談?wù)勛约旱母惺芎腕w會。

2、講述力求流利清楚；內(nèi)容健康、積極向上；立場、觀點明確，用詞恰當貼切；立意力求新穎深刻；體現(xiàn)我校教職工的精神風貌。

3、演講時間規(guī)定在5--8分鐘，參賽選手在演講過程中要求站立式脫稿演講。

4、杜絕抄襲否則將取消其參賽資格。

評分標準。

1、緊扣主題，內(nèi)容充實，立意新穎，文字優(yōu)美（45分）。

2、表述清楚，語言流暢，聲情并貌（20分）。

3、聲音洪亮，普通話標準流利（20分）。

4、服裝.潔，儀表端莊（10分）。

5、時間限制（5分）。

計分方法。

1、比賽中所有評委同時計分。

2、由工作人員負責把分數(shù)統(tǒng)計好，然后去掉一個最高分，去掉一個最低分，得出的平均分為該選手的最后得分。

10月10日。

銀水路小學(xué)三樓多功能會議室。

一等獎1名、二等獎2名、優(yōu)勝獎若干名。

1、要求各校校長及工會小組組長領(lǐng)隊參加；

2、這次活動既是一次工會活動，也是一次師德教育活動，要求大校派10名以上老師參加。

為全面落實中央，省，市委關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，全面落實黨管意識形態(tài)原則，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，現(xiàn)結(jié)合我中心實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，自覺認同并踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，掌握主動權(quán)、打好主動仗。

1、堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，鞏固社會主義意識形態(tài)在工信工作中的主導(dǎo)地位。

2、堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進意識形態(tài)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

成立恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）土地統(tǒng)征儲備中心落實意識形態(tài)工作責任領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任柯希明任組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合科辦公室，負責全系統(tǒng)意識形態(tài)工作的組織、督導(dǎo)、考核和資料收集等日常性工作。

（一）強化意識形態(tài)工作責任要求。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，要把意識形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處理。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。要切實推動意識形態(tài)工作責任制落細落實、落地生根，形成常態(tài)長效工作機制。

（二）強化意識形態(tài)工作的主體責任。

要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作的本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守則履責、擔責盡責，健全工作機構(gòu)，嚴格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

1、認真貫徹落實黨中央和省、市及恒口示范區(qū)關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、壯大積極健康主流思想文化。

（1）堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行。

(2）扎實抓好干部理論學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少20次，其中對意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于4次。

（1）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室分工負責的工作格局。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全。

建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

1、統(tǒng)征中心黨支部要定期向上級黨組織專題匯報意識形態(tài)工作對本單位意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要動向和問題，應(yīng)主動在黨員干部中進行內(nèi)容通報。

2、把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要。

3、意識形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(組織生活會)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報告和黨委書記履行黨建責任制情況的重要內(nèi)容。

4、意識形態(tài)工作要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理和年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

嚴格追查問責是落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責任的關(guān)鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”。支部各成員發(fā)現(xiàn)有下列情況之的，對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的應(yīng)當追究責任。視情節(jié)輕重給予提醒、批評數(shù)育、責令作出檢查，通報批評組織處理和紀律處分。

3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的；

4、對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴重影響的；

6、所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向的；

8、對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的；

12、其他未能切實履行工作職責，造成不良影響的。

為進一步加強和改進中心意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)上級相關(guān)精神，結(jié)合我中心實際，制定本方案。

(一)明確分工，進一步增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和主動性。黨支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。

(二)建立意識形態(tài)工作情況上報通報制度。黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。

(一)加強理論武裝和理論建設(shè)工作。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全面落實好學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)目的，建立每周一學(xué)習(xí)制度。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

(二)加強思想政治工作。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記講黨課活動;通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。

(三)加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作隊伍建設(shè)。做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是有宣講團隊，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米?、沖得上、打得贏。

(一)建立考核制度。建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，結(jié)合本中心實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態(tài)工作責任制的執(zhí)行情況。

(二)明確考核方式。檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行?？梢赃M行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。

(三)落實考核責任。黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。

(四)強化責任追究。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

（五）對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。

為了進一步貫徹落實《xx市教育年師德建設(shè)實施意見》及相關(guān)文件精神，促進我市師德建設(shè)工作的發(fā)展，教育局決定，在全市中小學(xué)中開展一次加強師德建設(shè)、樹立師德典型的活動，根據(jù)教育局的要求，結(jié)合我校的實際情況，具體安排如下：

20xx年4月22日下午1：00點在會議室舉辦師德典型事跡報告會活動。

1、自愿報名，參賽教師沒有名額限制，開會之后有意參加者即可到室報名。

2、凡是參加此項活動的教師，在年度考核中按照參與學(xué)?；顒咏o以相應(yīng)的加分。

3、在參與活動的教師中評選出校級師德標兵，以后縣級師德標兵將從校級師德標兵中產(chǎn)生。

4、在參與活動的教師中評選出一名優(yōu)秀的師德標兵上報給教育局，參與教育局的師德報告會人選，將在全市做報告。

1、要求脫稿，事例典型生動，真實感人。

2、聲音洪亮，儀表端莊，表情自然大方。

xx、xx、xx、xx。

凡是參賽人員必須將演講材料打印一份，上交室，作為存檔材料。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十三

為了進一步貫徹落實《**市教育年師德建設(shè)實施意見》及相關(guān)文件精神，促進我市師德建設(shè)工作的發(fā)展，教育局決定，在全市中小學(xué)中開展一次加強師德建設(shè)、樹立師德典型的活動，根據(jù)教育局的要求，結(jié)合我校的實際情況，具體安排如下：

20**年4月22日下午1：00點在會議室舉辦師德典型事跡報告會活動。

1、自愿報名，參賽教師沒有名額限制，開會之后有意參加者即可到室報名。

2、凡是參加此項活動的教師，在年度考核中按照參與學(xué)?；顒咏o以相應(yīng)的加分。

3、在參與活動的教師中評選出校級師德標兵，以后縣級師德標兵將從校級師德標兵中產(chǎn)生。

4、在參與活動的教師中評選出一名優(yōu)秀的師德標兵上報給教育局，參與教育局的師德報告會人選，將在全市做報告。

1、要求脫稿，事例典型生動，真實感人。

2、聲音洪亮，儀表端莊，表情自然大方。

**、**、**、**。

凡是參賽人員必須將演講材料打印一份，上交室，作為存檔材料。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十四

20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關(guān)鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務(wù)的順利實施，保證了各項工作任務(wù)落到實處?，F(xiàn)將2016年工作開展計劃做如下匯報：

一、基本情況。

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20__年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2016畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析。

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。

二、幫扶計劃。

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。

2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池10口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三、組織保障。

為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。

四、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。

每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究默認。

按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

(一)總體思路。

2016年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的__大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標任務(wù)。

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作。

1.全面開展搬遷扶貧。

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2016年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進。

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2016年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)。

20__年計劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。2016年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十五

xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標。

1、指導(dǎo)思想。

以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿Γ浞肿鹬刎毨后w的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

2、具體目標。

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。

1、具體實施的內(nèi)容及時間。

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。

驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規(guī)章制度。

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。

(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。

(3)科技項目1萬元。

(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元。

(5)鉆深水井40眼x2000元=8萬元。

(6)辦電修路11萬元。

累計資金70萬元。

(項目戶名單附后)。

xxxx人民政府。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十六

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負擔的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。

（一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責一致的原則。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。

（二）堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進一步規(guī)范機關(guān)和站所機構(gòu)設(shè)置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。

好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）規(guī)范機構(gòu)嚴控編制。

嚴格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進行機構(gòu)設(shè)置。

1、黨政機構(gòu)。

（1）保留黨政辦公室。

（2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機構(gòu)。

（3）保留經(jīng)濟發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護辦公室牌子）。

（4）撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室（掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。

（5）將社會事務(wù)辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會事務(wù)辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務(wù)中心主任）。

2、事業(yè)站所。

（1）將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子）。

（2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。

（3）保留鎮(zhèn)財政所。

（4）保留鎮(zhèn)水務(wù)站。

（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。

（6）鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）。

（7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十七

再精簡—再膨脹”的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位現(xiàn)象仍然相當嚴重。新時期，中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標，同時隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國家農(nóng)業(yè)稅費體制改革的實施、農(nóng)村綜合改革試點的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求政府機構(gòu)作為上層建筑，它的職能和機構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是同經(jīng)濟體制相適應(yīng)的。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府機構(gòu)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，理順關(guān)系，分清責任，切實解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強地縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)的思想、組織、作風建設(shè)，建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機關(guān)的重要措施，又是深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容農(nóng)村改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。農(nóng)村改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題；需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置；需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式，處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題涉及面廣，政策性強，需要做深入細致的工作。因此，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的重要內(nèi)容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運作中存在的主要問題。

（一）政企不分。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)經(jīng)過幾十年的改革后，社會各個方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計劃經(jīng)濟對企業(yè)全面管制逐步轉(zhuǎn)變成有意識的交由市場引導(dǎo)，但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨立的法人主體與市場主體，為權(quán)力尋租留下了腐敗的空間，并進一步強化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的極度擴張。

（二）政社不分。

在我國的社會服務(wù)與社會管理方面，“政社不分”、“以政代社”的體制問題仍然非常嚴重。單一的行政化傾向，使得社會服務(wù)和社會管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經(jīng)濟成本、政治成本和道義成本居高不下。

（三）政事不分。

政事不分表現(xiàn)在政事職責不分、政事權(quán)力不分、政事組織不分、政事管理與運行方式不分。從總體上看，事業(yè)單位改革遠遠滯后于政府改革與企業(yè)改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問題尤其是政事不分問題并未解決，行政事業(yè)一體化特征依然突出。

由于轉(zhuǎn)軌與接盤的脫節(jié)，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作效能并沒有達到“減人、減事、減支”的預(yù)期效果，而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革時最頭疼的問題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患，一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問題，根本無力接納新人。因此，富余人員難以真正分流，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革難點；每次改革最終結(jié)果是人員回升，導(dǎo)致每次改革總是出發(fā)點很好，結(jié)果卻是不盡如人意，進多出少，人員精簡仍未走出歷史怪圈。

行政體制改革的難題主要在于機構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員分流難的原因，有以下幾個方面：

（一）政府利益悖論。

政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動者，又是行政體制改革的直接對象。事實上，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)不光遠離了農(nóng)民的利益，而且也遠離了國家的利益，在很大程度上成為一個以自我權(quán)力擴張為后盾，謀取經(jīng)濟利益和政治利益最大化的利益實體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權(quán)力擴張和自我利益膨脹，不僅成為加重農(nóng)民負擔的重要因素，而且阻斷了中央或上級政府的政令，降低國家支持農(nóng)民的政策效益。

（二）傳統(tǒng)觀念影響。

傳統(tǒng)觀念的影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認為：政府的行政權(quán)力可以不受任何限制地深入并控制社會的全部領(lǐng)域和各個層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力體系的最基層的控制樞紐。國家權(quán)力的運作形式?jīng)Q定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作異常繁復(fù)和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少，因此精簡人員就變得異常艱難。

（三）改革措施不配套，經(jīng)費不足。

機構(gòu)改革不僅僅是機構(gòu)和人員的裁減，而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機構(gòu)和人員的精簡，雖然能夠在一時取得較大成績，但如果沒有相應(yīng)的配套措施，改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的相對不足，經(jīng)費緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費嚴重不足的情況下，使精簡人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡與分流的嚴重障礙。

由于行政體制改革對于經(jīng)濟體制改革的適應(yīng)性特征以及受政治體制改革的制約，行政效率的提高和行政結(jié)構(gòu)、功能兩個層面上的改革，都必然受到經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的根本影響，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利進行，提出以下幾點建議：

（一）政府職能轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變政府職能，改變傳統(tǒng)的全能型政府，對于我國行政體制改革具有重大意義。要轉(zhuǎn)變政府職能，就要做到以下幾點：第一，上層機構(gòu)權(quán)力下放：政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系，為行政改革提供來自權(quán)力之間的監(jiān)督與權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督，從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結(jié)合起來，更有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革；第二，培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟體制：從市場方面看，我國的市場經(jīng)濟體制基本完善，但其中的鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟還處在剛剛起步階段，政府在培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟體制上方面，可以采取以下措施：（1），改善鄉(xiāng)村市場交易的硬體條件，如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系；（2）加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設(shè)。

（二）人事制度的改人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員分流的重中之重。要通過改革，努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，建立起干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制，為建設(shè)一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證：（1）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要引入競爭機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識化、年輕化；（2）、精簡機構(gòu)和人員編制，精簡機構(gòu)，減少人員編制，是衡量機構(gòu)改革成效的重要標志；（3）、制定優(yōu)惠政策，精簡富余人員。

（三）加強立法與監(jiān)督。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我們要依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去，如義務(wù)教育的職能歸并到相關(guān)的教育行政主管部門，維護社會治安的職能歸并到政法公安部門，完成財政收入的職能歸并到財稅部門等等。

（四）建立科學(xué)合理的制度，完善行政運行機制。

（1）要在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，并形成全國性的或地方性的法律，以減少行政官員對資金使用的自由裁量權(quán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度，特別是社會保障和醫(yī)療制度進行相應(yīng)的改革，使機構(gòu)改革與其它改革相互配合，相互支持，從而促進和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的順利進行。（2）、注重理順各方面關(guān)系，改進和完善行政運行機制。合理調(diào)整部門之間的職能，減少和避免重復(fù)交叉；將相同和相近的職能交由一個部門承擔。切實改革行政審批制度，規(guī)范行政審批事項，能取消的，要堅決取消；能精簡的，一定精簡；能下放的，要堅決下放；可改為備案的，一定改為備案管理；可由市場機制替代的，一定要通過市場機制來處理。根據(jù)需要保留的審批事項，也要改進審批方式，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，設(shè)定時限，提高效率。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十八

計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件，報上級或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。

4、嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負責人的相關(guān)責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

為深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結(jié)合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位全面派駐紀檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機構(gòu))，改革派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機制，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則。

--堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。

--堅持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機構(gòu)改革新形勢新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機構(gòu)監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。

--堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革進程，切實解決派駐機構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。

--堅持改革創(chuàng)新。準確把握黨中央關(guān)于推進派駐機構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)機構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀檢監(jiān)察工作由銀川市紀委監(jiān)委派駐市公安局紀檢監(jiān)察組負責。具體是：

1.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。

2.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

3.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。

4.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。

5.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。

6.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。

(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機關(guān)(含檢法機關(guān))內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)(不含機關(guān)紀委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機構(gòu)。實行綜合派駐的，每個派駐紀檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機構(gòu)專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。

(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀檢監(jiān)察組”。

(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀委監(jiān)委6個派駐紀檢監(jiān)察組設(shè)組長6名，為副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

(一)強化監(jiān)督職責。派駐機構(gòu)是興慶區(qū)紀委監(jiān)委的重要組成部分，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向興慶區(qū)紀委監(jiān)委負責。通過監(jiān)督駐在部門(含綜合監(jiān)督單位，下同)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，及時準確發(fā)現(xiàn)問題，有效發(fā)揮“探頭”作用;。

通過履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。

(二)深化政治監(jiān)督。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認真履行政治監(jiān)督職責，聚焦主責主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強對落實“兩個維護”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責，加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責任追究力度，對失職失責的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用各種問責方式追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

(三)賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機構(gòu)要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴格按照興慶區(qū)紀委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工負責、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構(gòu)向紀委監(jiān)委定期報告工作、派駐機構(gòu)主要負責人向紀委監(jiān)委述職述責述廉等制度。建立健全派駐機構(gòu)主要負責人提名考察制度，興慶區(qū)紀委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負責提名、考察派駐機構(gòu)主要負責人。派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。

興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室進行審理。

(二)完善工作機制。規(guī)范興慶區(qū)紀委監(jiān)委及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)的職責分工和工作程序，優(yōu)化派駐機構(gòu)與興慶區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)銜接協(xié)調(diào)機制。完善派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督相結(jié)合的機制，加強派駐機構(gòu)的辦案協(xié)作，切實提高派駐監(jiān)督實效。建立重要情況報告制度，派駐機構(gòu)結(jié)合日常工作中掌握的情況，對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等綜合分析，形成專題報告報紀委監(jiān)委。健全派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位黨組織溝通協(xié)調(diào)機制，及時通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出問題，經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組織書記交換意見、提出監(jiān)督建議;。

會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀處分建議。

全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化興慶區(qū)紀委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，由負責監(jiān)督國控公司的派駐紀檢監(jiān)察組對其進行綜合監(jiān)督。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進。派駐機構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進行，紀委監(jiān)委要發(fā)揮專責機關(guān)作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實具體措施，提出工作要求，做好機構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項任務(wù)落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督。

(二)加強服務(wù)保障。派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)、編制職數(shù)、干部人事關(guān)系、工資關(guān)系(派駐興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制人員經(jīng)費由駐在部門保障)、黨組織關(guān)系由興慶區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理;。

工作經(jīng)費(含公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費)列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。

(三)加強隊伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機構(gòu)干部可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強派駐機構(gòu)干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實派駐機構(gòu)負責人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

近日，江蘇省宿遷市深化紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機構(gòu)改革，是黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴格依規(guī)依紀依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?。

為全面推進省市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，省紀委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細化改革內(nèi)容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進改革任務(wù)落實。

9月25日，江蘇省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委嚴格依規(guī)依紀依法、分類有序推進。

“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點，明確要求各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委在派駐機構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責權(quán)限授權(quán)，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。

目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)改革也正按照省紀委監(jiān)委要求扎實推進，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。

聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標準領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團公司紀委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。

專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生。“集團下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準監(jiān)督?！痹摷瘓F公司紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準確把握政治監(jiān)督的定位，嚴格監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。”江蘇省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀委監(jiān)委派駐省國信集團有限公司紀檢監(jiān)察組為例，派駐機構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴治黨主體責任。

4個“40條”，為派駐機構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。

10月10日一大早，南京審計大學(xué)紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責。如何確保派駐機構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀委監(jiān)委出臺派駐省級機關(guān)、省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構(gòu)的職責定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責任清單。“過去高校紀檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范?，F(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀問責、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實際工作的，必須向省紀委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。

機構(gòu)改革實施方案文章篇十九

我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣干部駐村幫扶。

工作方案。

》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結(jié)合青城村實際，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，為實現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則。

(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標和幫扶措施。

(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產(chǎn)生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。

(四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動影響，結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。

亞堆完小20xx年精準扶貧實施方案為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署，為解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問題，保障貧困家庭學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，消除因?qū)W致貧現(xiàn)象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大及關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學(xué)院的精準幫扶目標。

二、基本原則。

(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹?。

(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括資金、物資和技術(shù)等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

三、幫扶內(nèi)容。

(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。

(三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合，將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

四、幫扶方式。

(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。

(二)結(jié)對幫扶對象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。

(三)結(jié)對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

(四)結(jié)對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。

為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作實施方案。

一、基本情況。

王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶，81人。

二、致貧原因分析。

缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。

三、脫貧目標。

擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。

2、庭院建設(shè)：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。

(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元。

4、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。

五、保障措施：一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

二是明確責任分工。

1、對規(guī)劃中確定的目標任務(wù)，納入村。

年度工作計劃。

制定實施方案并組織落實每年需要重點推進的重大項目落實到牽頭責任單位村干帶頭包戶黨員、干部積極參與扎扎實實推進確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。

2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。

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機構(gòu)改革實施方案文章篇二十

為貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，建立意識形態(tài)工作責任體制機制，強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作職責與監(jiān)管，根據(jù)河?xùn)|區(qū)教體局黨組《關(guān)于意識形態(tài)工作責任制實施方案》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施辦法。

一、完善責任體系，堅強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部書記王慶彬同志任組長，黨支部委員、副校長周濤宇任副組長，其他班子成員為組員。主要職責：按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實河?xùn)|區(qū)教育局黨組的第一責任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責”，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校意識形態(tài)工作。

2、下設(shè)辦公室，由楊茂蘭同志任主任，教務(wù)處、工會、大隊委各1名同志為成員。辦公室主要職責：按照學(xué)校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)意識形態(tài)工作責任制的落實。

二、建立常態(tài)機制，持續(xù)深入推進。

1、學(xué)習(xí)教育制度。黨支部每季度至少組織1次有關(guān)意識形態(tài)工作內(nèi)容的學(xué)習(xí);每年班子成員開展1次有關(guān)意識形態(tài)工作內(nèi)容的授課，每年撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會文章不少于1篇。

2、報告工作制度。學(xué)校黨支部每半年向區(qū)教體局黨組以書面形式匯報1次意識形態(tài)工作。設(shè)立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時間迅速報告。

3、風險評估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項目、工作舉措時，通過論證會、座談會、公開征求意見等多種方式聽取相關(guān)部門、教職工的意見建議。方案發(fā)布前，進行必要的輿情風險評估，制定工作預(yù)案。

三、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢掌控陣地。

1、加強意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理。加強對校內(nèi)新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強網(wǎng)上正面思想輿論引導(dǎo)，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應(yīng)對涉及師生的輿論事件嚴把政治關(guān)、意識形態(tài)關(guān)。

2、加強對課堂教學(xué)的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。對課程開設(shè)、教材內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。落實教學(xué)管理有關(guān)文件，進一步加強課堂教學(xué)管理力度，確保教學(xué)質(zhì)量以及教育方向的正確性。

3、加強教師思想政治教育和師德師風建設(shè)。嚴格教師職業(yè)準入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機制。加強對教師思想政治素質(zhì)的把關(guān)。對教師進行上崗培訓(xùn)，評選教師先進典型，實施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情。

4、加強對校園文化活動的引導(dǎo)和管理。把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，進一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實文化校園陣地，搭建學(xué)生文化平臺。開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀主題教育，引導(dǎo)廣大師生堅定理想信念，刻苦學(xué)習(xí)工作，積極投身實踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團總支、工會的自我教育、自我管理功能。

5、做好黨外知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

6、加強輿情分析和研判工作。對重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，分析問題、商議對策，維護意識形態(tài)安全。教務(wù)處利用學(xué)科優(yōu)勢，組織力量對當前思潮和熱點問題進行研判，并提出引導(dǎo)意見，為學(xué)校黨支部、行政開展思想政治教育與輿論引導(dǎo)提供參考。

四、加強檢查督導(dǎo)，深化責任意識。

建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態(tài)工作機制。

1、校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記為學(xué)校意識形態(tài)工作第一責任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。

2、各教研組分工負責各方面具體工作，確保意識形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

3、對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照實事求是原則，依據(jù)xx區(qū)教育局黨組《關(guān)于意識形態(tài)工作責任制實施方案》進行問責和約談，并報區(qū)教育局黨組備案。受到問責的領(lǐng)導(dǎo)和教師，取消當年考核評優(yōu)和評先資格。

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