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信訪工作機制細則篇一
為把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，***鎮(zhèn)黨委、政府不斷創(chuàng)新信訪工作方法，堅持“預防為主、標本兼治”，建立健全信訪預警機制，做到抓早、抓小、抓苗頭，定時、不定時進行信訪形勢分析，深入調(diào)查研究，提出對策。對排查出的問題，實行臺賬式管理，有效掌握了信訪工作的主動權(quán)，收到較好效果。
一、建立信訪隱患排查制度。深入搞好信訪隱患排查，做到定期排查與集中排查相結(jié)合，集中排查與專項排查相結(jié)合，超前排查與巡回排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭性問題。對排查出的一般問題，耐心向當事人講清法律法規(guī)、政策規(guī)定，及時予以解決；對排查出的重大信訪苗頭性問題，填寫《信訪隱患排查報告表》及時上報信訪辦，由信訪辦匯總分別報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導，今年來共排查出信訪隱患9起。
二、建立信訪動態(tài)分析制度。鎮(zhèn)黨委每周召開一次由包案領(lǐng)導、包案部門參加的信訪動態(tài)分析會。結(jié)合發(fā)案規(guī)律，辦結(jié)進度，對信訪態(tài)勢進行分析、研究，確定信訪工作重點。同時，每月對所查辦的信訪案件進行深入剖析，從中整理出帶有共性的信訪問題以及制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時指導有關(guān)部門完善制度，加強管理，避免同類問題再次出現(xiàn)。
三、建立信訪問題通報制度。加強與紀委、信訪、政法、國土、計生等執(zhí)法部門的聯(lián)系與配合，及時掌握信訪動態(tài)，完善信訪問題處理網(wǎng)絡(luò)。在接待群眾信訪時，及時向有關(guān)部門通報信訪情況，促使其及時協(xié)調(diào)、解決。
四、建立信訪工作聯(lián)絡(luò)制度。在90個行政村各選一名工作責任心強、作風正派、群眾基礎(chǔ)好的兩委成員，擔任信訪工作聯(lián)絡(luò)員，對發(fā)生在身邊的群體性信訪苗頭問題及匯報，及時予以協(xié)調(diào)解決。今年以來，聯(lián)絡(luò)員已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告信訪情況11起。
五、建立信訪情況報告制度。嚴格落實領(lǐng)導干部接訪制度。接訪人員在接訪時必須熱情、文明、耐心、主動，認真聽取信訪舉報人的反映，并在規(guī)定的時間及時向主要領(lǐng)導報告，對重大信訪情況要隨時報告。對報告不及時、不全面等失職、瀆職行為造成越級訪的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀處分。
六、建立信訪工作包保預案制度。在信訪排查、分析等工作中發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭，及時制訂相應(yīng)工作預案，包案領(lǐng)導及包案部門對信訪工作實行包調(diào)查、包處理、包辦結(jié)、包息訪和包反饋，采取發(fā)信訪工作建議書，與重要信訪對象“約訪”等方式，確保信訪問題的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。
信訪工作機制細則篇二
矛盾糾紛信訪工作機制
為及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，便于疏通和理順居民情緒，化解矛盾，解決問題，確保我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就信訪工作制定如下制度。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，整合資源，形成合力，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合，切實解決廣大群眾反映強烈的熱點難點問題，維護居民群眾合法權(quán)益。及時排查化解各類矛盾糾紛，將苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)城關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
二、基本原則
1、屬地管理。一是人民群眾信訪事件實行分級負責，堅持“屬地管理、歸口辦理”就地解決問題，群眾初次信訪的，鎮(zhèn)上了解基本情況后主動聯(lián)系信訪群眾所在村（居）干部，由村（居）干部進行摸底排查，在本村（居）范圍內(nèi)能調(diào)解的，應(yīng)及時解決群眾問題，不能解決的和復雜的問題要及時上報。二是明確信訪事項歸哪一個部門負責后，由主要領(lǐng)導批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導和相關(guān)部門去落實解決。
2、分工負責。按照“各負責任、齊抓共管、歸口辦理”的原則，實行信訪工作領(lǐng)導包抓負責制，在實行信訪日常接待的基
礎(chǔ)上，對所有信訪案件，根據(jù)事項屬于哪個范疇，明確分管領(lǐng)導、辦理部門、辦理時限，各責任人要及時反饋查辦情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要按照各自分工，做好各項信訪穩(wěn)控工作。重大信訪問題要親自接待，包案處臵。班子成員之間要相互配合，做到分工不分家，實行分管領(lǐng)導牽頭、聯(lián)系村（居）負責人配合處理的信訪工作機制。
3、牽頭協(xié)作。對于群眾的信訪事項，做好登記詢問，詳細了解清楚信訪情況，分析研判，信訪案件所牽扯多個部門地，由分管領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決處理。完善部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的同時，要將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來。對于發(fā)生的信訪案件，既依靠發(fā)生信訪案件的部門和村（居）通過嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和耐心細致的宣傳解釋相關(guān)法律、法規(guī)、政策等手段去做好工作，又在明確責任主體的基礎(chǔ)上加強相關(guān)各方的配合和協(xié)作。
三、工作流程
1、排查接訪。一是各村負責組織排查本轄區(qū)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患，加強對矛盾糾紛的實時掌握，做到底子清、情況明并建立相關(guān)臺賬。對于重大信訪事件各村（居）要及時上報，并每月20日向鎮(zhèn)維穩(wěn)中心上報矛盾糾紛排查表，做到全面掌握，不留死角。二是領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員對群眾來訪要隨到隨接。實行點名接訪、重點接訪，也可以帶案下訪，包案解決所接待群眾反映的問題，確保結(jié)案了事。三是對赴省去市來縣的非正常上訪，要盡快聯(lián)系相關(guān)聯(lián)村站所及村（居）負責人將上訪人接回，予以解決。
2、明確責任。一把手是信訪工作第一責任人，對全鎮(zhèn)信訪工作負總責，對上報的信訪案件及時提出工作指示和要求，并批轉(zhuǎn)給相關(guān)的分管領(lǐng)導及站所辦。對于重大信訪案件實行領(lǐng)導干部包案制度，明確包案領(lǐng)導、責任部門和具體措施，逐一化解。包案領(lǐng)導對所包案件要直接參與案件的研究、處理、落實并深入群眾做好疏導工作，直到問題徹底解決。信訪部門對領(lǐng)導所包案件實行動態(tài)管理，領(lǐng)導包案每年至少要包抓解決3個案件，推動重大信訪問題逐件得到妥善解決，努力減少重復上訪。
3、調(diào)查處理。對群眾來信來訪，屬于本村、本單位的矛盾糾紛問題，按政策逐一進行調(diào)處化解，能夠化解的，盡快予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確專人負責，落實解決辦法。對于特別復雜的信訪案件，則要主動、及時的聯(lián)系相關(guān)的部門、單位聯(lián)合協(xié)調(diào)處理，必要時利用第三方調(diào)解機制，適時組織協(xié)調(diào)司法、公安、城建、國土、工商等方面以第三方的獨立立場、專業(yè)的角度協(xié)助處理復雜矛盾糾紛,共同組成互補有力的工作體系，最終解決群眾的矛盾糾紛。
4、穩(wěn)控回訪。對于來信來訪的辦理結(jié)果，要及時對當事人進行回訪。了解信訪人員的具體情況，最新動態(tài)、幫助解決實際問題，特別是一些經(jīng)常上訪、常年上訪的上訪大戶要進一步做好穩(wěn)控工作?；卦L信訪人員必須建立回訪記錄和回訪檔案，對不服處理結(jié)果的，對信訪人提出的不同意見應(yīng)逐項說明情況。
四、保障措施。
1、組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)上成立信訪工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為責任組長，其他班子成員為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦
公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負責矛盾糾紛信訪工作。各村（居）、站所辦、單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，支部書記、站所辦、單位負責人是第一責任人，要認真履職，抓好工作落實。
2、監(jiān)督考核。鎮(zhèn)上將矛盾糾紛信訪工作納入各村（居）、各站所辦綜治工作考核內(nèi)容，作為各單位季度考核重要內(nèi)容，鎮(zhèn)考核辦要不定期進行督查檢查，確保工作任務(wù)落實到位。
3、獎勵罰。實行“以案定補”方案，根據(jù)所調(diào)解信訪案件的大小和耗費精力的多少，給予調(diào)解員相應(yīng)的補助獎勵，最大限度的調(diào)動基層人民調(diào)解員的工作熱情、工作態(tài)度和工作積極性，促進矛盾糾紛調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。對來信來訪處理不當，或?qū)θ罕姾侠硪蟛宦劜粏?，漠然處之，造成越級上訪、集體上訪，產(chǎn)生不良影響，群眾反映強烈的，要對相關(guān)單位和責任人進行責任追究。
信訪工作機制細則篇三
創(chuàng)新信訪工作機制，構(gòu)建和諧邊界環(huán)境
中共青山鄉(xiāng)委員會青山鄉(xiāng)人民政府
青山鄉(xiāng)位于東至縣西南邊陲，地處兩省三縣交界處，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)、邊界鄉(xiāng)。近幾年來，我鄉(xiāng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀和上級關(guān)于做好信訪工作一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一、切實加強領(lǐng)導，強化責任意識。
鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責任這一關(guān)鍵，層層落實責任制。首先鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導小組，黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺上重要議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪問題，對各村實行支書負責制，明確責任，把信訪工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，充分調(diào)動干部的工作積極性。其次實行鄉(xiāng)班子成員每日值勤接待制，根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點，實行輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，避免了矛盾激化。進一步明確了責任人的崗位責任、時限要求及責任追究。對處臵不力，造成信訪的責任人給予嚴肅處理。
二、深化矛盾糾紛排查化解，筑牢維穩(wěn)基石。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的重要措施，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，我們從切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題入手，年初召開全鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作會議，詳細安排部署信訪維穩(wěn)各項工作。嚴格按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則以排查解決因鄰里糾紛、土地糾紛、林權(quán)糾紛、茶林場發(fā)包經(jīng)營、輪窯廠土地征收、昭青公路建設(shè)等為重點；涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題；各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題；一些干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點，每月組織進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。
三、突出到度，完善制度。
根據(jù)要求我們健全完善了信訪工作相關(guān)的規(guī)章制度，即堅持班子成員信訪接待日制度和接待制度；信訪工作聯(lián)席會議制度；信訪案件督查督辦制度；堅持重要會議和重大活動期間
信訪值班制度；信訪工作目標責任制。為將信訪工作做的扎實有力，我們除了制定常規(guī)性規(guī)章制度以外，還突出創(chuàng)新觀念，發(fā)揮群眾的力量，將信訪工作從單向變?yōu)榛?。結(jié)合“四民”活動和群眾觀點主題教育以及“五級書記帶頭大走訪”、“三進三促”等活動的開展，著重推行了在鄉(xiāng)村兩級干部中落實工作日志制度和“一線工作法”。通過工作日志制度的實施，錘煉了干部作風，提升了干部工作能力。在日志的點評互評中，許多信訪隱患問題被早發(fā)現(xiàn)，早處臵。今年初，雙港村一起鄰里糾紛的惡化傾向就是在日志點評中被及時發(fā)現(xiàn)，在及早介入的情況下，依托人民調(diào)解委員會，最終將糾紛成功調(diào)解，制止了惡性事件的發(fā)生，化解了信訪隱患。通過“一線工作法”，堅持在一線調(diào)查了解情況，研究解決問題，變上訪為下訪，與群眾交流、溝通、座談和密切互動，干部改進了作風，讓群眾增強了主人翁意識，群眾也從被動式管理逐漸參與到管理中去。青山鄉(xiāng)茶林場隨著市場化經(jīng)濟發(fā)展，效益逐年不濟，近幾年來，千余畝山場成片荒蕪，群眾看著心痛，事情怎么辦？山場怎么管？著實讓干部無奈了一陣子。鄉(xiāng)黨委、政府集中群眾智慧，由廣大群眾為茶林場找到了一條好出路，鄉(xiāng)政府決定依照群眾建議將茶林場集中拍賣，收益由政府和村組織按比例分成。原青山輪窯廠因國家政策要求，給予強制關(guān)停，周邊四個村民組的群眾希望要回輪窯廠租用的70畝地，否則就去上訪。結(jié)合實際，我們
帶著問題與群眾解釋和宣傳，經(jīng)過耐心細致地做涉地群眾思想工作，讓群眾看到了發(fā)展前景，同意了政府征用，還就土地的用途提出了許多寶貴的意見，問題的解決既消化了土地引發(fā)的糾紛，也給青山未來的經(jīng)濟發(fā)展儲備了土地指標，通過我們經(jīng)常性地開展群眾工作，除了給群眾帶來看得見，摸得著的實惠，也創(chuàng)新了社會管理模式，群眾從過去的“你說怎么辦，我就怎么做”變成現(xiàn)在的“我給建議，共同管理”，信訪隱患在萌芽狀態(tài)得到了有效處臵，促進各項工作順利開展。
四、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪工作秩序。
保持良好的信訪工作秩序，首先是要依法按政策辦事，對法律和政策有明文規(guī)定的有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。其次是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法處臵，維護正常信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題，對于此類信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑公正解決問題，有效地維護信訪人的合法權(quán)益。工作中加強復查復核工作，做到信訪問題“案結(jié)事了”。四月份，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)存
在的各類重信重訪問題6件，全部做到了落實，即落實包案領(lǐng)導、落實辦案人員、落實辦結(jié)時限、落實穩(wěn)定措施、落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上6個重訪問題已全部得到解決。
總結(jié)近幾年來的信訪工作，我們深刻地體會到只要干部牢固樹立群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場，信訪工作才能順利開展，信訪案件才能有效得到化解。同時創(chuàng)新是建立信訪工作長效機制的有力促進，只有不斷在工作方法、制度、程度方面深化創(chuàng)新，才能形成信訪工作“經(jīng)常抓，抓經(jīng)常”的機制。兩年來，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛104起，化解102起，化解率為98%，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，未發(fā)生一起進京赴省到市重復訪和集體訪案件，2起有上訪意向的事項已得到及時化解。信訪工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，面對新形勢下群眾信訪之下出現(xiàn)的新情況，我鄉(xiāng)在今后工作中還要進一步加強信訪工作，把工作抓實抓細，抓出成效。一要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作；二要繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作；三要堅持搞好領(lǐng)導信訪接待日接訪工作；四要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
二0一二年八月
信訪工作機制細則篇四
信訪工作機制
為切實做好來信來訪工作，保障來信來訪人權(quán)利，切實為群眾排憂解難，盡可能將群眾反映的問題解決在基層，解決在本部門，并盡可能在源頭上減少上訪案件的發(fā)生，特制定以下信訪工作機制：
信訪工作的基本程序及要求：
信訪工作按接待→受理→處理→回復四個程序辦理。
一、信訪接待受理
（一）實行值班人員前臺接待受理首辦責任制
值班人員要在前臺接待和處理好群眾報警案件，要按照派出所《接報警制度》要求，認真做好當天的接處警工作，不能因為工作程序問題或其它問題引發(fā)群眾信訪。對來所信訪、投訴的群眾要認真接待，問明情況后交當天值班所領(lǐng)導處理，并在《來訪群眾登記簿》上做好登記，同時積極開展查辦工作。在辦理中出現(xiàn)困難，及時向所長匯報，由所長牽頭開展辦理工作。
（二）實行信訪工作一把手負責制
所長是信訪工作的第一責任人，一方面對直接到本單位信訪的案件負主責，另一方面對上級機關(guān)和領(lǐng)導交辦的信訪案件負主責。對每一件信訪案件落實責任，抓好查辦，尤其要抓好初信初訪的查辦工作，做到件件有落實，事事有回音，切實減少上訪案件。對辦理困難的案件，及時報告分局長。
二、信訪處理回復
（一）實行每日報告制度
值班所領(lǐng)導負責對值班當天的群眾投訴進行登記和處理，對可能引起群眾信訪的案（事）件向所長報告，并登記備案。對可能引起信訪的情況當天報送分局信訪室。
（二）每周報告制度
由所長負責對一周信訪工作進行梳理和小結(jié)，對有可能引發(fā)上訪的問題及工作措施形成書面材料報分局辦公室信訪室。
（三）重大情況和重大異常上訪案件及時報告制度
在工作中發(fā)現(xiàn)重大情況和重大異常上訪案件，及時上報分局辦公室，并按照分局領(lǐng)導指示，制定措施，及時開展工作。
（四）信訪查辦、督辦。
對直接受理的信訪案件，由所長負責督辦工作。對涉及刑事案件的信訪，由所長聯(lián)系刑警大隊負責辦理；對涉及治安問題、矛盾糾紛、戶籍管理等問題，由所長、各中隊長和責任區(qū)民警負辦理責任；對涉及隊伍管理方面的問題由所長和中隊長負辦理責任。對上級交辦的信訪案件和及時辦理進行督辦。對直接受理的信訪案件，上級交辦的信訪案件，按照辦理程序規(guī)定做好回復工作。
（五）信訪工作回訪
對已經(jīng)調(diào)處的案件，對來信來訪人實行回訪制度，聽取意見，防止矛盾反復。對正在辦理的疑難案件，要定期走訪上訪人員，通報工作情況，做耐心細致的工作，盡可能息訴息訪。此項工作由處理的領(lǐng)導負責。
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