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人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展的意義篇一
專業(yè)論文
淺談檢察機關(guān)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展
淺談檢察機關(guān)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展
摘 要 服務(wù)、保障和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展是檢察工作科學發(fā)展的目的和歸宿。充分發(fā)揮檢察職能，延伸檢察工作觸角，積極參與社會管理創(chuàng)新，服務(wù)社會經(jīng)濟大局，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，已成為當前檢察工作的重要任務(wù)之一。本文對檢察機關(guān)履行檢察職能，更好地服務(wù)地方中小企業(yè)發(fā)展進行了粗淺的思考。
關(guān)鍵詞 檢察職能 服務(wù)大局 中小企業(yè)
作者簡介：徐佳倩，蘇州市相城區(qū)人民檢察院助理檢察員。
中圖分類號：d926.3文獻標識碼：a文章編號：1009-0592（2014）04-151-02
近年來，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中扮演起越來越重要的角色。然而，各種涉及中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益凸顯。針對這一情況，筆者就如何更好地發(fā)揮檢察職能，創(chuàng)新和拓展工作思路，切實做好問政于企、問計于企、問需于企，加強和改進服務(wù)企業(yè)工作作一探討。
一、中小企業(yè)對法律服務(wù)的需求
中小企業(yè)是指與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。中小企業(yè)有著投資較省，收效較快，機制靈活，適應(yīng)性強等諸多優(yōu)勢，同時也有著成本較高，資金薄弱，抵御經(jīng)營風險的能力差等先天不足。
中小企業(yè)發(fā)展中較為典型的法律問題主要有：
1.企業(yè)主的法制意識相對薄弱。隨著經(jīng)濟改革的深入，傳統(tǒng)的中小企業(yè)的原有優(yōu)勢慢慢耗盡，逐漸暴露出用工觀念不合時宜、產(chǎn)品質(zhì)量低下、資源浪費嚴重、環(huán)境污染嚴重等問題。一些企業(yè)主為了片面地追求高效益，縱容或指使虛開增值稅發(fā)票、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、污染生態(tài)環(huán)境、或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，合同糾紛、勞資糾紛問題普遍存在。此外，因中小企業(yè)存在資金鏈緊張、財務(wù)管理不夠規(guī)范等問題，一旦發(fā)生金融危機、經(jīng)濟動蕩，常常發(fā)生高利貸借貸、以虛
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假合同掩蓋融資實質(zhì)等情況。
2.企業(yè)人員的法制意識不強。不少企業(yè)人員對職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等行為存在一定的僥幸心理，認為這只是一般的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)退還所得就能夠大事化小，小事化了，沒有意識到這些行為已經(jīng)觸犯了刑法。一些技術(shù)人員對保護知識產(chǎn)權(quán)的意識不高，泄露商業(yè)機密、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象偶有發(fā)生。有些企業(yè)職工在遇到勞資糾紛的問題時，不愿意通過正當?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪等行為，甚至引發(fā)惡性傷害案件。
3.企業(yè)內(nèi)部防范制度不健全。中小企業(yè)大多為家族企業(yè)，家族管理色彩濃厚，企業(yè)管理分工不明，規(guī)章制度尚不健全。這種管理模式看似企業(yè)主牢牢控制一切，實則百密仍有一疏。正是因為重生產(chǎn)經(jīng)營管理，輕預(yù)防犯罪機制，在中小企業(yè)中時有發(fā)生職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)受賄、泄露商業(yè)秘密等違法犯罪行為，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
4.企業(yè)法律風險管理投入不足。中小企業(yè)招聘的多為技術(shù)性人才、管理性人才，很少有企業(yè)招用法務(wù)人員，一般只是在發(fā)生訴訟時才聘請律師，因此，在生產(chǎn)經(jīng)營中對潛在的法律危險防范不足。而政府職能部門一般將服務(wù)重點放在國營企業(yè)、龍頭企業(yè)，對于中小企業(yè)在保護和服務(wù)等方面關(guān)注度較小。
二、服務(wù)中小企業(yè)是檢察機關(guān)的職責所在
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，承擔的是社會責任，要打擊犯罪，維護穩(wěn)定，同時還要預(yù)防犯罪，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展保駕護航。以蘇州相城為例，2011年年末時，相城區(qū)72%是中小企業(yè)。中小企業(yè)已成為地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，在為社會提供大量的產(chǎn)品、服務(wù)和就業(yè)崗位的同時，也為提升地方財政稅收做出了較大的貢獻。因此，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，幫助中小企業(yè)解困，避免由涉企違法犯罪行為進一步引發(fā)社會性矛盾發(fā)生，是檢察機關(guān)應(yīng)履行的職責。
在服務(wù)企業(yè)的過程中，檢察機關(guān)需要明確工作原則，要以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局為目的，而不是服務(wù)企業(yè)私利；要以保護無數(shù)勞動者安穩(wěn)生活為目的，而不是保護個別小團體甚至個別人、個別企業(yè)的自身利益。對于自身有活力，發(fā)展前景好，改革有空間的企業(yè)，檢察機
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關(guān)可以有針對性地向企業(yè)提供法律幫助或給予法律方面的“優(yōu)待”，通過發(fā)出檢察建議等方式幫助企業(yè)填補制度漏洞，做好犯罪預(yù)防，幫助企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展之道；對于嚴重損害群眾利益、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等涉企案件，則要加大查辦力度，從嚴從快處理。
三、檢察機關(guān)服務(wù)中小企業(yè)的主要措施
針對中小企業(yè)發(fā)展中的遇到的困境，檢察機關(guān)應(yīng)立足于其職能，從打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等多個角度加大工作力度，切實為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。
（一）深入企業(yè)，傾聽企業(yè)法制需求
加強與中小企業(yè)的交流與溝通，了解制約中小企業(yè)發(fā)展的因素，有針對性的提供法律服務(wù)。一是深入企業(yè)開展調(diào)研。通過開展基層企業(yè)走訪、企業(yè)主座談等方式，深入聆聽中小企業(yè)在發(fā)展過程中的司法訴求，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的違法、違章和違規(guī)等問題，根據(jù)企業(yè)需求確立服務(wù)方式，增強工作的前瞻性和服務(wù)的針對性。二是在檢察機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門與中小企業(yè)聯(lián)系的機構(gòu)或在職能科室設(shè)置窗口，傾聽工商聯(lián)、各商會行會的意見與建議，進一步拓寬與中小企業(yè)聯(lián)系的渠道。
（二）打防并舉，涉企案件穩(wěn)妥處理
一是嚴懲職務(wù)犯罪，給企業(yè)創(chuàng)造清正廉潔的法制環(huán)境。嚴肅查處利用職務(wù)便利，收受企業(yè)賄賂甚至向企業(yè)索賄以及濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，為企業(yè)發(fā)展營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。二是嚴查涉企案件，針對企業(yè)內(nèi)部容易發(fā)生的職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等犯罪行為，做到依法保護企業(yè)的合法權(quán)益，案后跟蹤預(yù)防，深化辦案效果。三是加強對企業(yè)債務(wù)糾紛、公司清算、破產(chǎn)等民商事案件的審理與執(zhí)行的法律監(jiān)督，深入開展涉企虛假訴訟法律監(jiān)督，平等保護各方權(quán)益主體。四是更加講求辦案藝術(shù)，謹慎使用查封、扣押、凍結(jié)及拘留、逮捕等強制措施，依法保護企業(yè)和職工的權(quán)益，避免發(fā)生因執(zhí)法不當造成負面影響和不應(yīng)有的損害。
（三）橫向溝通，拓寬服務(wù)企業(yè)渠道
一是建立中小企業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)。聯(lián)合工商聯(lián)、司法部門、知名律所成立基層中小企業(yè)法律服務(wù)中心，針對融資、勞資等較普遍的中
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小企業(yè)發(fā)展法律問題建立預(yù)警工作機制，以法律宣傳、專題講座等形式，為發(fā)出預(yù)警的困難企業(yè)提供有關(guān)工傷認定、勞動合同簽訂以及融資貸款、商業(yè)合同簽訂等民事法律咨詢服務(wù)。二是建立刑事與行政執(zhí)法銜接機制，加強與公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，形成打擊涉企犯罪的工作合力，加大對行政執(zhí)法部門隨意處罰、有案不移等行為的監(jiān)督力度，努力為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（四）優(yōu)化服務(wù)，提高風險化解能力
一是對案件多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行研究，總結(jié)中小企業(yè)發(fā)案規(guī)律，幫助發(fā)案單位分析原因，提出針對性的服務(wù)措施，及時開展訴訟風險引導(dǎo)和釋法說理工作，積極幫助企業(yè)提高風險防范能力。二是對于在提供咨詢和辦案過程中發(fā)現(xiàn)的潛在法律問題以及涉及中小企業(yè)生產(chǎn)管理等方面的制度疏漏和違法違規(guī)情況，積極通過情況反映、檢察建議、口頭溝通等方式及時反饋給企業(yè)和相關(guān)部門，幫助企業(yè)建章立制，堵塞中小企業(yè)在儲、產(chǎn)、供、銷等管理中的漏洞，有效規(guī)范市場行為。三是以開展“走進青工”、“送發(fā)到企業(yè)”等工作形式，充分檢察機關(guān)法制宣講專業(yè)化優(yōu)勢，結(jié)合典型的涉企案例，以勞動法、公司法、合同法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的法律法規(guī)為重點，進行深入淺出地講解，同時加大力度宣傳“控告”、“申訴”相關(guān)法律法規(guī)，增強企業(yè)主及員工的法制觀念，使其能夠更好地保護自己的合法權(quán)益。
參考文獻：
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專業(yè)論文
人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展的意義篇二
全球經(jīng)濟增長放緩、金融危機日益擴散，對于中小型企業(yè)來說面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。近日，上海市宣傳系統(tǒng)人才交流中心秉承“扶持中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)人力資源服務(wù)”這一宗旨，為本市中小型文化創(chuàng)意企業(yè)帶來了一系列優(yōu)惠的人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中遇到的挑戰(zhàn)和問題。
挑戰(zhàn)一
人事管理和用人成本上升
隨著企業(yè)的人力資源管理的不斷完善，其管理成本也在不斷增加。許多中小型企業(yè)不得不在有限的管理經(jīng)費中專門撥出人事管理經(jīng)費，這樣不僅增加企業(yè)的成本負擔，而且會給企業(yè)帶來管理上的隱患和風險。
解決之道：專業(yè)的人才派遣和薪酬外包
中心以專業(yè)的服務(wù)、優(yōu)惠的價格為企業(yè)系統(tǒng)性解決合同簽訂、招退工手續(xù)、社保繳納、住房公積金、薪酬核算發(fā)放以及檔案保管等一系列繁瑣事務(wù)。同時，中心還針對中小型創(chuàng)意企業(yè)推出了免費的薪酬外包服務(wù)。利用成熟的薪酬外包模式，為企業(yè)提供包括薪酬方案咨詢、工資核算、工資發(fā)放、員工年度收入統(tǒng)計以及員工個人所得稅代申報等服務(wù)項目。通過科學的服務(wù)流程，幫助中小型創(chuàng)意企業(yè)降低操作風險，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。
挑戰(zhàn)二
缺乏系統(tǒng)規(guī)范的人力資源專業(yè)指導(dǎo)
通過調(diào)查顯示，中小型文化創(chuàng)意企業(yè)普遍缺乏對國家勞動人事政策與法規(guī)的了解與掌握，尤其在《勞動合同法》實施后，企業(yè)在人力資源實務(wù)操作中極易因沒有經(jīng)驗或?qū)φ呷狈α私舛纬杀粍泳置?，以致給企業(yè)帶來嚴重的損失與后果。
解決之道：人力資源政策法規(guī)咨詢與專業(yè)沙龍講座
中心積聚資深的專家隊伍，通過解讀最新政策法規(guī)，為中小型創(chuàng)意企業(yè)提供專業(yè)的人力資源咨詢服務(wù)，包括各類人事操作文本，包括勞動合同、勞動關(guān)系調(diào)整書、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、勞動關(guān)系解除或終止書等管理專業(yè)文本服務(wù)；如今最熱門的居住證及人才引進政策咨詢服務(wù)；創(chuàng)意企業(yè)比較關(guān)心的專業(yè)職稱申報及職業(yè)資格鑒定咨詢等服務(wù)。同時，中心還提供企業(yè)hr交流的平臺——“東方文化人力資源沙龍”，通過多種形式為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供人力資源配置、社會保障、薪酬福利、績效考核等一系列系統(tǒng)性的免費知識普及服務(wù)。
挑戰(zhàn)三
人才招聘渠道有限
在接受調(diào)查的中小型創(chuàng)意企業(yè)中，有兩類人才是創(chuàng)意企業(yè)最需要的。一類是高端的復(fù)合型人才，另一類是有專業(yè)背景的實習生源。由于這些企業(yè)的規(guī)模小、人員少，雖然對于人才有著較大的需求，但是缺乏招聘的渠道，導(dǎo)致中小型創(chuàng)意企業(yè)人才的匱乏。
解決之道：專業(yè)人才獵頭和實踐崗位推薦計劃
中心擁有本市最全面、最權(quán)威的文化人才數(shù)據(jù)庫，擁有包括文化創(chuàng)意類的創(chuàng)意設(shè)計、導(dǎo)演編劇、后期動畫制作、技術(shù)研發(fā)、策劃調(diào)研等各方面高、中端人才，同時還擁有專業(yè)的獵頭團隊，快速、有效地為企業(yè)提供合適人選且對錄用人選采取后續(xù)跟蹤服務(wù)。針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實習生需求較大的特點，中心推出“實踐崗位推薦計劃”，與本市各大高校相關(guān)專業(yè)以及培訓機構(gòu)相聯(lián)合，向中小型創(chuàng)意企業(yè)推薦具有專業(yè)知識的學生進入企業(yè)實踐，幫助企業(yè)處理一些基礎(chǔ)性工作，同時為企業(yè)建立起自己的“人才蓄水池”。
人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展的意義篇三
助推中小企業(yè)發(fā)展座談會講話稿
同志們：
圍繞開好這次會議，市政府辦公室事前做了精心準備，先后召開了3次座談會、提報篩選了三輪名單，并實地到有關(guān)企業(yè)了解情況，就是要實實在在地為具有成長潛力、確實需要幫扶的企業(yè)解決實際困難，形成示范效應(yīng)，帶動更多成長型企業(yè)堅定信心，增添斗志，加快發(fā)展。剛才，6家企業(yè)家代表、2個鎮(zhèn)街、4個部門主要負責人分別談了很好的想法和打算，聽后很受啟發(fā)，深受鼓舞，相信，只要大家按照這個勢頭抓下去，我市民營企業(yè)發(fā)展一定會取得更大發(fā)展。下面，我談三點意見：
一、高度重視成長型中小企業(yè)發(fā)展
為什么高度重視，主要基于三點考慮：
一是從縣域發(fā)展看，扶持中小企業(yè)做大做強是提升區(qū)域經(jīng)濟實力的重要途徑。我們知道，企業(yè)成長一般分為初始期、成長期、成熟期、衰退期四個階段，成長型民營企業(yè)處于企業(yè)生命周期第二階段的起點。扶持成長型企業(yè)，就是根據(jù)企業(yè)成長規(guī)律，幫助那些市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、擴張能力強的企業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展，扶持其成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。這是先進地區(qū)的通行做法和成功經(jīng)驗。鄒平的魏棉、壽光的晨鳴紙業(yè)過去還要到我們的棗園十一棉、華飾紙業(yè)來學習，現(xiàn)在，我們的企業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在，他們卻成為了全國乃至全世界都有影響的龍頭老大、旗艦航母。膠州、龍口這些年始終維持高水平的發(fā)展，就是他們中小企業(yè)的群體個數(shù)多，質(zhì)量效益好。像膠州有1.56萬家市場主體，規(guī)模以上企業(yè)872家，為全省縣域最多；龍口雖然規(guī)模企業(yè)為316家，但各類企業(yè)有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，發(fā)展縣域經(jīng)濟，不管是“頂天立地”的大企業(yè)，還是“鋪天蓋地”的小企業(yè)，都需要從基礎(chǔ)抓起，從中小企業(yè)抓起。只要把路子走對，今天的中小企業(yè)，就會成為明天的大企業(yè)，這也是章丘的潛力所在、希望所在。
二是與引辦企業(yè)相比，我們的本土企業(yè)更熱愛章丘，更有社會擔當，自身加快發(fā)展的意愿更加強烈，更值得我們尊重、關(guān)注和支持。我來章丘已經(jīng)快三年，對招商引資有很深的感觸，很多引辦企業(yè)沒有任何效益就要政策返還；有些企業(yè)用完我們的優(yōu)惠政策就搬到別處去了；有些企業(yè)建成之時就是歇業(yè)之際，根本就不是來干事創(chuàng)業(yè)的；去年我們制定了總部經(jīng)濟發(fā)展政策，也引進了20多個，但都不是真正的總部經(jīng)濟，就是奔著政策來的。實事求是的講，雖然我們一直說抓外不忘內(nèi)、抓大不放小，但招商引資政策主要針對外來項目，土地指標主要向“一區(qū)四園”投放，沒有做到對我們的本土企業(yè)一視同仁，大家參與市場競爭根本不在一條起跑線上。就是在這樣的情況下，我們的中小企業(yè)仍然克服重重困難，保持創(chuàng)業(yè)激情，涌現(xiàn)出很多具有成長潛力的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌，像宇龍機械，前幾年擴大廠房后，注重創(chuàng)新和研發(fā)能力提升，現(xiàn)在利用電子商務(wù)搞網(wǎng)絡(luò)營銷，市場拓展到了東南亞，訂單排到了明年；瑞燁機械，開發(fā)鋁鎂合金逐步代替鋼材，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1億元，利稅2000萬元，為傳統(tǒng)法蘭鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了很好借鑒；金恒宇印務(wù)，這些年一直加強管理創(chuàng)新、穩(wěn)步拓展市場，發(fā)展勢頭非常好；翔宇航空技術(shù)服務(wù)有限公司，為飛機機載設(shè)備、附件提供維修和技術(shù)服務(wù)，科技含量、產(chǎn)品附加值非常高，去年畝均稅收36.7萬元，為開發(fā)區(qū)所有企業(yè)畝均貢獻的18倍。同時，我們的中小企業(yè)大部分都是土生土長的章丘人，或在章丘打拼多年，對章丘有感情，對社會講責任，具有熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)章丘的熱情和情懷，這種歸屬感和踏踏實實的作風是最寶貴的精神財富。值得我們?nèi)リP(guān)注和支持。
三是從產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)現(xiàn)狀看，我市好多中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)調(diào)困境，轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。比如，我市有鑄鍛企業(yè)720多家、各類窯爐近100臺，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，鑄造用沖天爐每小時3噸以下的屬于明令淘汰的，每小時5噸以下的也將嚴格限制，留給我們只有一年多的時間。今年形勢不好，很多小鑄鍛企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)閉的境地，如果不改造，就會被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10萬甚至更多，企業(yè)壓力很大。但這是個大的趨勢，市政府已經(jīng)初步研究了鑄鍛行業(yè)改造提升方案，下步將安排部署，希望大家切實認清形勢，早做準備，爭取主動。還有我們的塔機、炊具、風機、汽車配件行業(yè)，企業(yè)之間相互壓價、惡性競爭大量存在。像作為炊事機械龍頭的銀鷹機械，一旦開發(fā)出新產(chǎn)品，市場上馬上就有模仿、抄襲的，這樣下去，不但砸了企業(yè)的牌子，也會影響整個產(chǎn)業(yè)。為什么會這樣，就是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)準入門檻太低了，說到底，還是我們的企業(yè)綜合競爭力不強。不轉(zhuǎn)不調(diào)，死路一條，慢轉(zhuǎn)慢調(diào)，被動淘汰。好在我們的很多企業(yè)已經(jīng)意識到這個問題，正在積極努力調(diào)整。希望大家充分利用轉(zhuǎn)型倒逼、市場調(diào)整的機遇，趨利避害，迎難而上，把企業(yè)做大做強。
二、扎實做好中小企業(yè)的幫扶工作
市政府決定，從現(xiàn)在開始，按照“重點幫扶、分級負責、一抓到底”的工作思路，啟動實施中小企業(yè)幫扶計劃，力爭通過3-5年的持續(xù)努力，使成長型中小企業(yè)綜合競爭實力實現(xiàn)跨越式提升。重點幫扶，就是按照“上市意愿強、稅收貢獻大、科技含量高、輻射帶動廣”的原則，篩選出一批成長性中小企業(yè)作為幫扶重點，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題。分級負責，就是按照問題分類，職能部門和鎮(zhèn)街分別負責，盯上靠上協(xié)調(diào)解決問題。經(jīng)信局作為主管部門，牽頭全市中小企業(yè)幫扶工作，鎮(zhèn)街負責屬地范圍內(nèi)企業(yè)幫扶工作，各責任部門要加強協(xié)調(diào)配合，積極完善機制，定期研究推動。一抓到底，就是幫扶責任要負責到底，直至問題解決。這次會上25家企業(yè)都已明確了責任單位，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要進一步明確時限和承辦人員，經(jīng)信局和政府督查室牽頭建立臺賬，定期調(diào)度通報。為確保各項幫扶措施落到實處，要著重做好以下工作：
1、加大政策落實力度。對上級出臺的一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如增值稅調(diào)整、出口退稅、信用擔保、企業(yè)所得稅、行政審批等，有關(guān)部門要梳理落實到位。同時要加大宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉政策、掌握政策。經(jīng)信局、民營辦、人才辦、科技局等要加強調(diào)研和服務(wù)，確保各項政策措施貫徹到位，最大限度地發(fā)揮政策效能，真正讓中小企業(yè)得實惠。
2、加大資金幫扶力度。各級關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金、獎勵政策很多，我市也有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持基金，下步要優(yōu)先支持我市的中小成長性企業(yè)。中小企業(yè)擔保中心、經(jīng)緯中小企業(yè)服務(wù)中心要切實發(fā)揮作用，放大擔保信貸規(guī)模。金融辦要主動牽線搭橋，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大中小企業(yè)信貸傾斜力度。同時要加強新三板掛牌上市業(yè)務(wù)培訓，支持企業(yè)上市融資。前期召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會時，省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)提到華勤集團用較小的“股權(quán)存量”，換來較大“技術(shù)和資本增量”，不到10年時間，成為亞洲最大的輸送帶制造商。這個案例值得我們深思。金融辦、經(jīng)信局要加強引導(dǎo)，使具備條件的企業(yè)開展試點。
3、加大土地保障力度。這次調(diào)研提報的企業(yè)，70%以上的都反映土地指標、手續(xù)辦理問題。國土部門要結(jié)合這次問題清單，進一步摸底調(diào)查，拿出詳細的解決方案。對伊萊特重工、百惠汽車等新三板企業(yè)及翔宇航空、金恒宇印務(wù)等，要著力保障好。由于我市土地指標有限，對企業(yè)的用地需求不可能一次性解決到位，需要我們的鎮(zhèn)街、企業(yè)改變觀念，從自我投資建廠到租賃園區(qū)廠房轉(zhuǎn)變，從建單層廠房向多層廠房轉(zhuǎn)變。下步要從三個方面著手考慮：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。一區(qū)四園、鎮(zhèn)街民營工業(yè)園都要進一步明確功能定位，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、同類企業(yè)向同一園區(qū)發(fā)展，避免企業(yè)發(fā)展散亂無序。開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)信等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要認真研究，結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟試點，對產(chǎn)業(yè)再謀劃、對布局再優(yōu)化。二是盤活清理現(xiàn)有土地資源。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把清理盤活閑置低效用地牢牢抓在手上，堅定不移的抓下去。對閑置低效用地，該清理的清理，該盤活的盤活。三是鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，在規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)辦理等手續(xù)上給予支持。開發(fā)區(qū)在項目引辦中，合同中約定多層廠房的比例，或者利用閑置場地改造建設(shè)一批園中園式的多層廠房，通過出租、入股等方式，并可分層、分區(qū)域辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)。
4、加大科技人才幫扶力度。要抓好前期出臺的人才、科技等政策的落實，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用。針對企業(yè)反映的共性問題，拉出一個科技攻關(guān)或共性適用技術(shù)的單子，對一批共性適用技術(shù)集中推廣，共擔風險和成本。如改造鑄鍛企業(yè)落后工藝，推廣“消失?！奔夹g(shù)（一種鑄造工藝，簡單講，就是將與鑄件尺寸形狀相似的泡沫模型粘結(jié)組合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振動造型，在負壓下澆注，使模型氣化，液體金屬占據(jù)模型位置，凝固冷卻后形成鑄件的新型鑄造方法。好處是清潔生產(chǎn)、回收利用率高，缺點是操作嚴格，預(yù)先實驗成功后，才能投入生產(chǎn)。），在企業(yè)實驗階段，由市里組織專家進行指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快掌握，成功轉(zhuǎn)化?？萍季挚蛇x擇一些技術(shù)較為成熟的企業(yè)作為集中教學、科技推廣的聯(lián)絡(luò)點，組織中小企業(yè)參觀學習和技術(shù)推廣，同時做好各項專利技術(shù)的保護工作。經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢，開辟專欄，提供更多的信息服務(wù)。人才辦、人社局要抓好企業(yè)家和人才培育工作，尤其是對年輕企業(yè)家要加大培養(yǎng)力度，著力提高經(jīng)營管理者素質(zhì)，努力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。
5、加大優(yōu)化環(huán)境力度。著力營造有利于成長型中小企業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，主要是完善三個服務(wù)平臺。一是市級中小企業(yè)服務(wù)平臺，經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)“娘家人”作用，完善幫扶機制辦法，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能。讓企業(yè)知道，有困難了該找誰。二是部門專業(yè)化服務(wù)平臺，發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、國土等部門要整合力量，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。讓企業(yè)明白，問題怎么來解決。三是鎮(zhèn)街企業(yè)服務(wù)平臺。目前，城東、赭山和官莊片區(qū)、繡惠桃花山、普集鳳凰山、相公莊等工業(yè)園區(qū)，集中不少中小企業(yè)，明水、雙山、官莊、相公莊、繡惠、普集等依托鎮(zhèn)街經(jīng)委等機構(gòu)，把經(jīng)濟、招商、安全、社保等部門人員力量整合，做到有人辦事、有人服務(wù)。
以上五個方面的幫扶是就總體工作而言的，具體到每個企業(yè)、每個部門、每個鎮(zhèn)街，由于情況各異，需要幫扶的內(nèi)容也各不相同。會后，有關(guān)責任單位要與企業(yè)積極對接，針對企業(yè)反映的問題，責任部門要與企業(yè)一起確定幫扶內(nèi)容，制定幫扶計劃和方案。針對共性的問題，要總結(jié)經(jīng)驗，把一些帶普遍性、規(guī)律性的東西加以整理，形成一套完善的解決體系和辦法，其他企業(yè)再遇到類似問題，對照解決。一些個性問題，一時難以辦理的，要分清輕重緩急，逐一列出，由經(jīng)信局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門給予積極支持。這次會議幫扶主題是框架性的，無論是幫扶單位，還是幫扶內(nèi)容，都是初步的，內(nèi)容和名單都可以調(diào)整，經(jīng)信局要搞好匯總和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街也要抓緊安排部署，按照分級負責的原則，抓好屬地中小企業(yè)重點幫扶工作。
三、成長性企業(yè)要抓住機遇加快發(fā)展
中小企業(yè)加快發(fā)展，離不開政府和部門的支持幫助，但根本的是靠企業(yè)自身努力。希望各位企業(yè)家不辜負市委、市政府的期望，自我加壓，奮發(fā)圖強，求得更大發(fā)展。
一要注重研究發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)企業(yè)興衰存亡。我們有些企業(yè)對鑄鍛窯爐改造，借口自己是5噸的爐子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考慮甚至是不考慮未來幾年的形勢。對此，大家必須高度重視，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中，既要立足生存，更要著眼發(fā)展；既要考慮當前怎么干，更要謀劃將來干什么?？傊獓@市場定位、經(jīng)營理念、競爭策略、核心業(yè)務(wù)等方面，謀劃好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定好發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)造持續(xù)競爭的優(yōu)勢。
二要努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。我們很多企業(yè)非常重視產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，像伊萊特重工與外資合作，學習先進的管理經(jīng)驗，昊月樹脂堅持不懈在標準上下功夫，制定了多項國際標準，有了較強話語權(quán)。要始終把創(chuàng)新放在重要位置，在技術(shù)創(chuàng)新上，加大投入，重視引進吸收先進技術(shù)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高自主創(chuàng)新能力；在管理創(chuàng)新上，學習借鑒各種現(xiàn)代管理方式，結(jié)合自身特點，探索各種行之有效地管理方法和模式；在制度創(chuàng)新上，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，建立完善獨具特色的企業(yè)制度。
三要打造特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和延續(xù)的法寶。一些知名的大企業(yè)、百年老店也都重視企業(yè)文化建設(shè)，像 “童叟無欺”的同仁堂，還有咱們的百脈泉酒業(yè)，走過了60多年，做好人、做好酒的企業(yè)文化就很有說服力和凝聚力。企業(yè)文化的形成不是提口號、擺樣子，需要長期精心培育。作為企業(yè)的掌舵者，要進一步提高對企業(yè)文化建設(shè)的認識，積極倡導(dǎo)，身體力行，著力打造特色企業(yè)文化，增強企業(yè)魅力，提升企業(yè)形象，實現(xiàn)持久發(fā)展。
四要不斷提高自身素質(zhì)。市場競爭實質(zhì)上是企業(yè)家之間的競爭。俗話說，“同行不同利”。差距體現(xiàn)在老板自身。同樣是鋼球鍛打，別的企業(yè)都受影響，濟南惠信實業(yè)公司仍然保持強勢增長，這就是能力和水平。希望各位企業(yè)家，加強學習，更新知識，拓展視野，不斷提高自身素質(zhì)，增強適應(yīng)市場、駕馭企業(yè)的綜合能力。同時，也要主動承擔社會責任。環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工保障等，該承擔的責任必須要承擔，要舍得投入，配齊配全落實好各項措施，經(jīng)常加強職工安全教育培訓，打好企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我想，通過我們大家的共同努力，找準方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的時間，將會有更多的中小企業(yè)長成參天大樹，結(jié)出累累碩果。首頁12尾頁
人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展的意義篇四
甲方（用工單位）： 乙方（用人單位）：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及國家有關(guān)政策規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立本協(xié)議。
一、人員的錄用與勞動合同解除
1、錄用的人員經(jīng)甲方面試確認錄用，由乙方與錄用人員簽定勞動合同。
2、錄用人員在甲方工作期間依法需要解除勞動合同的，甲方應(yīng)提前三十日將辭退意見以書面形式通知乙方，并附有符合法律規(guī)定的辭退材料證明，由乙方負責與錄用人員辦理終止或解除勞動合同手續(xù)；具體規(guī)定按照勞動合同法相應(yīng)條款執(zhí)行。
3、錄用人員在甲方工作期間，因病、工傷（含職業(yè)病）在醫(yī)療期內(nèi)的，以及女性職工的“三期”期間，甲方不得通知乙方與其終止、解除勞動關(guān)系，甲方應(yīng)按勞動法的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)履行甲方的職責。
二、錄用人員的工資標準和各項社會保險費的支付
1、錄用人員的工資標準和福利待遇按照甲方依法制定的標準執(zhí)行，勞動報酬不低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。
2、錄用人員的工資、各項社會保險費由乙方根據(jù)甲方提供的錄用人員的工資清單，每月按時轉(zhuǎn)入錄用人員的銀行工資卡和個人保險賬戶內(nèi)；憑合規(guī)發(fā)票（附費用明細）經(jīng)甲方審核后向甲方支取以上款項。
3、甲方應(yīng)做好錄用人員的工資、各項社會保險費用明細表，乙方根據(jù)甲方轉(zhuǎn)入的工資、各項社會保險費足額發(fā)放和繳納。錄用人員應(yīng)當繳納的社會保險費用和個人所得稅，由乙方代扣繳納。如沒有按時繳納造成的損失和法律后果由乙方承擔。
三、甲方權(quán)利與義務(wù)
1、按照勞動法的規(guī)定合法規(guī)范用工，監(jiān)督、檢查、考核錄用人員完成工作的情況；
2、錄用人員有以下情形之一的，甲方可立即通知并退回乙方：（1）嚴重違反甲方勞動紀律、規(guī)章制度的；
（2）嚴重工作失職，營私舞弊，給甲方造成重大經(jīng)濟損失的；（3）被依法追究刑事責任的。
3、甲方確因工作崗位變化需減少或退回乙方錄用人員時，應(yīng)提前三十日書面通知乙方，甲方須結(jié)清本協(xié)議第五條第1款（1）、（2）、（3）款的費用，經(jīng)甲、乙雙方商定后，由乙方負責辦理有關(guān)手續(xù)，按照法律規(guī)定如需由用人單位支付給錄用人員的相應(yīng)補償，由甲方承擔。若因本合同期滿或者錄用人員具有本協(xié)議第三條第2款所列情形之一的，甲方不承擔相應(yīng)補償；
4、甲方負責確定和調(diào)整錄用人員的勞務(wù)報酬標準；
5、甲方對錄用員工實行國家規(guī)定的工時制度和休息、休假等制度。
6、因甲方原因造成錄用人員與乙方提前解除勞動合同的，應(yīng)由用人單位承擔的經(jīng)濟補償或賠償責任，由甲方承擔；
7、對乙方不履行協(xié)議的，甲方有權(quán)追究其違約責任；
8、甲方對錄用人員的職業(yè)道德規(guī)范、工作任務(wù)、技能培訓、應(yīng)達到的工作要求、應(yīng)注意的安全事項、應(yīng)遵守的各項勞動紀律等履行告知、教育、管理、督查的義務(wù)；
9、甲方為錄用人員提供必需的勞動條件、勞動工具和業(yè)務(wù)用品，以及符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和必要的勞動防護用品。
四、乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方有權(quán)向甲方收取錄用服務(wù)費用。（包括錄用員工的工資、社會保險和服務(wù)費）；
2、對甲方不履行協(xié)議的，乙方有權(quán)追究其違約責任；
3、乙方負責被錄用人員的社保辦理，與錄用人員簽訂勞動合同，并且提供給甲方備案；
4、負責錄用人員檔案管理，負責建立、接轉(zhuǎn)錄用人員檔案；
5、錄用人員發(fā)生工傷事故的，乙方接到甲方通知后，按相關(guān)保險條例妥善處理，并負責辦理申報和理賠事宜；
6、乙方負責辦理錄用人員在甲方工作期間出現(xiàn)的退休、醫(yī)療、生育、失業(yè)等各項手續(xù)；
7、對錄用人員給甲方造成的經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)積極幫助甲方向錄用人員索賠，甲方提供必要的協(xié)助；
8、乙方應(yīng)及時將錄用人員繳納社會保險的增減變動情況通報甲方，并隨時接受錄用人員的查詢；
9、錄用人員應(yīng)遵守甲乙雙方的規(guī)章制度，服從甲、乙雙方的工作安排與管理，因個人原因需要提前結(jié)束服務(wù)期的，應(yīng)提前30日向甲、乙雙方同時書面申請。等批準并辦理完畢與甲方的移交手續(xù)后方可離職，其相關(guān)手續(xù)由乙方負責辦理。甲方應(yīng)把甲方的規(guī)章制度明確告知錄用人員，否則，因錄用人員不知悉甲方規(guī)章制度造成的后果由甲方承擔。
五、費用的支付
1、甲方向乙方支付的費用包括：（1）錄用人員的工資；（2）錄用人員的社會保險費；
（3）錄用人員的服務(wù)管理費。
2、費用的標準與支付時間、方式：
（1）錄用人員的勞務(wù)報酬不低于青島市最低工資標準；(2)服務(wù)管理費標準與支付方式：乙方每月開具發(fā)票給甲方,甲方按照50/人/月標準與每月15日前支付乙方, 如增減派遣人員，按實際人數(shù)增減服務(wù)管理費；
（3）工資、社會保險的支付方式：乙方核算出當月產(chǎn)生的工資和社保費總額，代收代繳的費用（工資、保險等）開具增值稅普通發(fā)票并附上費用明細表，每月9日前交于甲方，甲方在每月12日前根據(jù)發(fā)票及明細表中工資的總額以銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算, 乙方收到費用后3日內(nèi)向錄用人員支付工資；甲方在每月22日前根據(jù)發(fā)票及明細表中保險的總額以銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算,乙方收到費用后完成當月社會保險繳納，如遇休息日和國家法定節(jié)假日，可順延至假期結(jié)束,因甲方未及時打款而造成錄用人員的工資發(fā)放、社會保險繳納不及時,后果由甲方承擔。乙方在完成當月的工資發(fā)放和社保繳費后，提供次月發(fā)票和費用明細表的同時，提供上月工資發(fā)放情況的銀行回執(zhí)和經(jīng)社保機構(gòu)蓋章確認的社保繳費明細表。（4）乙方賬戶信息：
戶 名：青島美瑞人力資源有限公司
開戶行：青島銀行
賬 號：8101 0030 1421 012 507
六、工傷事故處理
1、甲方應(yīng)遵守有關(guān)安全責任和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，預(yù)防工傷事故的發(fā)生。
2、錄用人員在甲方工作期間發(fā)生工傷，甲方應(yīng)積極組織搶救、保護現(xiàn)場，并且及時通知乙方。
（1）乙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在錄用人員發(fā)生工傷事故30日內(nèi)做工傷認定申請，并在下達《工傷認定決定書》后及時做勞動能力鑒定申請，負責相關(guān)協(xié)調(diào)工作，甲方應(yīng)積極配合。（2）若乙方未及時辦理工傷認定申請和勞動能力鑒定申請，則由此導(dǎo)致的工傷保險不予報銷等后果及費用由乙方承擔，與甲方無關(guān)。
（3）甲方負責在乙方按照規(guī)定做完工傷認定和勞動能力鑒定后，按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定承擔用人單位的義務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
3、因發(fā)生工傷、或非工傷而引起的所有費用，除社會保險機構(gòu)按政策規(guī)定支付外，其他費用按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行由甲方支付，乙方負責辦理；若發(fā)生本協(xié)議第六條第2條（2）款所列情形，相關(guān)費用由乙方支付，甲方不承擔任何費用。
4、錄用人員發(fā)生工傷，法律規(guī)定的停工留薪期，工資福利待遇由甲方支付。
七、服務(wù)協(xié)議的期限
本協(xié)議期為 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
八、協(xié)議的變更、解除、終止和其他
1、甲、乙雙方應(yīng)共同遵守本協(xié)議的各項條款。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)雙方協(xié)商一致對本協(xié)議進行修改，達成的補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、錄用人員在醫(yī)療費、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，本協(xié)議應(yīng)當延續(xù)相應(yīng)至情形消失為止。如因本協(xié)議的解除需向錄用員工支付補償金或賠償金的，甲方應(yīng)按照《勞動合同法》的標準足額支付。
3、甲、乙任何一方如擬變更本協(xié)議內(nèi)容或提前終止本協(xié)議的，都應(yīng)提前一個月書面通知對方，并協(xié)商解決。協(xié)議終止后，甲方仍繼續(xù)使用被錄用人員的，及時續(xù)簽服務(wù)協(xié)議手續(xù)。甲乙雙方任一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ匠袚`約責任，并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。
九、爭議解決
協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議后，方可變更或提前終止本協(xié)議，如協(xié)商不成提交乙方所在地法院解決。
十、其他：
1、甲乙雙方擬定錄用人員名單，并簽字蓋章做為本協(xié)議附件。
2、本協(xié)議正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。
甲方（蓋章）：
法定代表人/授權(quán)人簽字：
日期： 年 月 日
乙方（蓋章）： 法定代表人/授權(quán)人簽字 日期： 年 月
日
人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展的意義篇五
基于人力資源價值鏈的中小企業(yè)發(fā)展研究
發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：黃應(yīng)忠 劉志堅
[摘要] 邁克爾·波特1985年提出價值鏈理論，近年來國內(nèi)外學者將價值鏈理論應(yīng)用到人力資源管理中，提出了人力資源的價值鏈理論模型。本文借鑒和發(fā)展了學者們的人力資源價值鏈理論模型，應(yīng)用于案例進行實證分析，由此得出了中小企業(yè)發(fā)展的若干對策。
[關(guān)鍵詞] 價值鏈 人力資源價值鏈 中小企業(yè)
一、人力資源價值鏈理論模型
美國哈佛大學邁克爾·波特教授在其著作《競爭優(yōu)勢》中提出了價值鏈的概念。后來學者們，將波特的價值鏈理論應(yīng)用到人力資源管理中。人力資源價值鏈指的是一個從良好的人力資源管理實踐出發(fā)，最終導(dǎo)致較高組織績效的系列相關(guān)產(chǎn)出活動所組成的價值增值過程。
1.國內(nèi)外學者對人力資源價值鏈模型的研究
(1)德爾和瑞維斯的人力資源價值鏈模型。德爾和瑞維斯在對組織績效進行測量的方法研究中發(fā)現(xiàn)，人力資源實踐影響雇員產(chǎn)出，雇員產(chǎn)出繼而影響組織產(chǎn)出，組織產(chǎn)出又會影響財務(wù)產(chǎn)出，最終導(dǎo)致公司市場產(chǎn)出的變化。
(2)貝克和胡塞利的人力資源價值鏈模型。在德爾和瑞維斯的基礎(chǔ)上，貝克和胡塞利繼續(xù)研究認為，商業(yè)戰(zhàn)略(經(jīng)營戰(zhàn)略)驅(qū)動人力資源系統(tǒng)的設(shè)計，人力資源系統(tǒng)直接影響雇員的技能、動機、工作的結(jié)構(gòu)及設(shè)計，而這些因素影響雇員的行為，進而提高組織的運營績效，最終導(dǎo)致公司市場價值的提升。
(3)國內(nèi)學者對人力資源價值鏈的研究認為，人力資源價值鏈由價值創(chuàng)造、價值評價和價值分配三個環(huán)節(jié)組成:①“價值創(chuàng)造”的本質(zhì)在于企業(yè)對價值創(chuàng)造要素的吸納與開發(fā)。人力資源是價值創(chuàng)造者，因此，企業(yè)一方面要注重吸納優(yōu)秀人才;另一方面還要注重通過培訓與開發(fā)提升員工的價值。②“價值評價”強調(diào)建立科學規(guī)范的價值評價體系，讓員工的投入和貢獻得到客觀公正的評價。這一體系包括工作分析與個性特征評價、績效評價等。③“價值分配”是要建立公平合理的價值分配體系，讓員工的績效得到合理的回報。
2.中小企業(yè)發(fā)展的人力資源價值鏈模型
綜上所述，國外研究人力資源戰(zhàn)略管理的學者們將波特的價值鏈理論應(yīng)用到人力資源管理的研究中提出人力資源的價值鏈理論，其目的在于說明優(yōu)秀的人力資源管理實踐與企業(yè)績效間的正向關(guān)系。
而國內(nèi)學者對人力資源價值鏈的研究主要在于人力資源管理活動進行分解，但在分解的過程中忽略了人力資源環(huán)境分析這一重要環(huán)節(jié)，即使有分析也主要是從工作分析這個角度來展開的。因此本文發(fā)展了國內(nèi)外人力資源價值鏈模型，提出了如圖中的人力資源價值鏈模型。人力資源價值鏈由價值分析、價值創(chuàng)造、價值評價、價值分配等構(gòu)成。
圖中小企業(yè)發(fā)展的人力資源價值鏈模型
二、實證分析
a公司是深圳一家電鍍企業(yè)，a公司從1994年幾十個人發(fā)展到今天的700多人，在發(fā)展的過程中遇到很多管理上的問題。本案例主要討論公司在人力資源價值鏈上的不足之處。
1.價值分析
在價值分析中的人力資源環(huán)境分析方面，對a公司進行的swot分析如下：
(1)優(yōu)勢方面。①勞動力資源廉價。a公司的工人大部分來自農(nóng)村的合同制工人，來源充裕，勞保支出較少，工資相對低廉。②經(jīng)營策略靈活。公司在經(jīng)營上普遍側(cè)重于“短、平、快的項目，一旦取得新產(chǎn)品的定單,很快可以轉(zhuǎn)變產(chǎn)品線。③決策管理效率高，公司的決策者直接掌握信息，易于在短時間內(nèi)快速做出決策，把握機遇。
(2)劣勢方面。①管理工作不規(guī)范。公司沒有完善的管理體系，缺乏規(guī)范的管理制度，管理水平比較低。②人力資源貧乏。公司的員工素質(zhì)普遍較低，技術(shù)人才短缺。③員工缺少培訓，在工作過程中出現(xiàn)了很多操作失誤直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。
(3)機會方面。外部環(huán)境對中小企業(yè)提供的機會主要有國家政策支持。近年來國家已經(jīng)建立了專門促進中小企業(yè)發(fā)展的機構(gòu)，出臺了一些針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。
(4)威脅方面。①人力資源管理人才缺乏。人力資源管理直接影響到企業(yè)的業(yè)績和產(chǎn)出，但是a公司人事部門只充當人事管理的角色。②人才競爭激烈。對于電鍍行業(yè)單是深圳龍崗區(qū)就有上百家這樣的公司。③知識經(jīng)濟的沖擊。知識經(jīng)濟對中小企業(yè)普遍的低水平管理手段和落后的技術(shù)水平也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
通過swot分析，公司應(yīng)根據(jù)人力資源環(huán)境分析進行戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)2005年廣東中小企業(yè)隨機抽樣與成長型中小企業(yè)問卷調(diào)查的戰(zhàn)略管理情況分析中顯示，中小企業(yè)制定了戰(zhàn)略規(guī)劃有60.7%，沒有制定戰(zhàn)略規(guī)劃有39.3%。而a公司在發(fā)展中也缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，僅僅根據(jù)業(yè)務(wù)的情況而制定相關(guān)的計劃。2.價值創(chuàng)造
a公司人力資源管理部門由3名普通員工承擔招聘、考核、薪酬、福利、培訓等方而的日常工作，缺乏專門人力資源開發(fā)與管理人才。
在招聘員工方面，主要是通過廠門前的招工信息，老鄉(xiāng)介紹，高薪挖人來進行招聘。在人力資源管理方面，沒有規(guī)范的招聘制度。在面試過程中，沒有嚴格的面試流程，只是走形式的普通面談。
在培訓、開發(fā)方面，新員工到廠后只是進行簡單的安全意識培訓便，安排到各個部門，各部門沒有制定培訓計劃。a公司是一個加工型企業(yè)，主要是人工的操作，公司很多不良產(chǎn)品都是因為操作不規(guī)范而導(dǎo)致。比如：產(chǎn)品a在2006年3月份的良率達到87.3%，但到4月份就降到65.5%。對于同一種產(chǎn)品的良率不穩(wěn)定，通常情況都是員工的操作規(guī)范導(dǎo)致。因此對于加強公司基層員工的操作培訓就顯得非常的重要。
3.價值評價
價值評價環(huán)節(jié)是人力資源價值鏈管理的核心環(huán)節(jié)，強調(diào)的是要建立科學的價值評價考核體系。從而充分發(fā)揮和挖掘員工的能力和潛力，持續(xù)地提高工作效率，以創(chuàng)造更多的價值。在績效評價方面，a公司績效考核體系不嚴密，表現(xiàn)在考核指標的設(shè)定與評價標準的確立不夠科學、合理，考核流程不當。沒有真正發(fā)揮績效考核的功效，只是作為一個反映問題的工具。而對于工作量考核方面，a公司的某些崗位薪酬制度工作量不協(xié)調(diào)。對于普通員工每天的工
作時間基本都是11個小時，其中3個小時作為加班，工資按天計算。組長，課長每天的理論工作時間是8個小時，而課長，組長每天都要和員工把工作任務(wù)完成才能下班，這樣基本都是和普通員工一起上下班。但是課長，組長沒有加班費而是按月薪來計算，這樣的考核評價嚴重打擊了課長和組長積極性。
在工作分析方面，a公司缺少對員工工作分析，把員工看作是“經(jīng)濟人”。公司的員工經(jīng)常要加班，進行超負荷工作。而且a公司屬于電鍍行業(yè)，公司沒有投入很大的資金進行環(huán)境的改善導(dǎo)致工作環(huán)境比較惡劣。a公司辭職原因統(tǒng)計調(diào)查表顯示員工辭職原因主要集中在兩大方面:工作環(huán)境（占23%）;員工的工作量過大（占31.5%），這兩項之和超過50%。
4.價值分配
價值分配就是要在前兩個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對公司創(chuàng)造的所有價值進行公平的、合理的分配。a公司的工資由基本工資，崗位津貼，日績效獎構(gòu)成。但是a公司很多員工的基本工資不是按職位，崗位來決定的，而是a公司老板自己說的算。這樣導(dǎo)致同樣的職位，員工的工資有很大的差異。
從2000年～2005年公司效益好，員工的日績效獎很高，員工的月平均流失率都低于10%。隨著原料成本的提高，市場競爭的激烈。從2006年起，公司的效益下跌，日績效獎很難實現(xiàn)。但是公司的薪酬沒有作相應(yīng)的修改和完善，員工的士氣下降，人員流失率上升，2006年月平均流失率上升到12.1%。
三、主要結(jié)論
1.價值分析：通過人力資源環(huán)境分析，建立戰(zhàn)略規(guī)劃
在戰(zhàn)略規(guī)劃前一定要進行人力資源環(huán)境的分析。通過swot分析認識到企業(yè)人力資源的優(yōu)勢，劣勢，機會和威脅從而進行企業(yè)戰(zhàn)略的選擇。很多中小企業(yè)沒有制定戰(zhàn)略規(guī)劃。因此中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，要樹立戰(zhàn)略規(guī)劃的意識，通過分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析建立企業(yè)短期，中期，長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。
2.價值創(chuàng)造:建立起有效科學的人力資源招聘、培養(yǎng)、開發(fā)體系
現(xiàn)代人力資源管理需要以前瞻性的戰(zhàn)略眼光來幫助企業(yè)提高經(jīng)營效能，促進企業(yè)成長。在進行招聘前要做好宣傳，拓展招聘渠道，而且要進行崗位分析，人員需求分析和預(yù)測；招聘過程中要進行科學的各方面能力測試，真正招到企業(yè)需要的人才。
其次在培訓，開發(fā)中，使員工在受訓中能夠積極主動的參與到學習中去。培訓的內(nèi)容、方式必須具有較強的針對性。為了做好這工作建議從以下幾個方而入手:首先，做好培訓需求調(diào)查。在實施培訓前搜集企業(yè)發(fā)展所需的員工技能、知識結(jié)構(gòu)、工作業(yè)務(wù)特點和從員工個人發(fā)展需求等綜合信息。其次，針對不同培訓對象和培訓日標選取不同的培訓內(nèi)容和方法。對企業(yè)的廠長、經(jīng)理進行管理專業(yè)知識培訓，對普通員工進行技能操作知識培訓。只有不斷地對員工進行各種形式的教育培訓，企業(yè)才能提高管理水平和技能創(chuàng)新水平。
3.價值評價:建立一套完善科學的績效考核體系
績效考核是人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，只有正確的考核才能產(chǎn)生有效的激勵。首先要讓正確的績效考核思想深入全體員工的心中，消除和澄清對績效考核的錯誤及模糊認識?？己瞬皇菫榱?/p>
制造員工之間的差距，而要實事求是地發(fā)現(xiàn)員工工作的長處和短處從以發(fā)揚或改進。在大多數(shù)的中小企業(yè)中，很少企業(yè)有一套完善的績效評估體系。因此建立一套完善的績效評估體系對于激勵員工，留住人才具有很大的作用。
4.價值分配：實施人本管理，創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，物質(zhì)激勵和精神激勵同步進行，把人才留住用好
在分配過程中，要公正，公平。特別對于企業(yè)薪酬內(nèi)部要公平，外部要有競爭力。員工心中有一把秤，估算他們的“付出”與“所得”是否平衡，并將此作為應(yīng)增加、減少或維持其努力程度的判斷依據(jù)。其次員工的薪酬要有競爭性，在制定新酬制度過程中要分析同行業(yè)，相關(guān)行業(yè)等員工的收入情況，才能指定相關(guān)的薪酬制度。
總之人力資源價值鏈的四大環(huán)節(jié)是一個閉循環(huán)，密切相連，不可分割的整體。價值分析是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，企業(yè)戰(zhàn)略為企業(yè)指明發(fā)展的方向。價值創(chuàng)造為企業(yè)招聘了人才，培養(yǎng)人才，開發(fā)人才。而通過價值評價對企業(yè)人才進行合理的績效評價。最后價值分配根據(jù)價值評價進行科學的價值分配，最終企業(yè)得到了發(fā)展。沒有價值分析做基礎(chǔ)，人力資源管理就會盲目；沒有高素質(zhì)的價值創(chuàng)造因素，績效就成無源之水；沒有科學的績效評價，價值分配就會失去依據(jù)；而有失公允的價值分配會刺傷員工的積極性，最終制約企業(yè)的生存和發(fā)展。
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