范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
寧政發(fā)(143號篇一
關(guān)于印發(fā)《杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
試點工作實施方案》的通知
各村、站所：
為認真貫徹《皮山縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作實施方案的通知》皮政辦[2012]48號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
杜瓦鎮(zhèn)人民政府
二○一二年六月六日
杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
試點工作實施方案
一、試點工作目標和任務
根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果和第二次土地調(diào)查成果開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）按照“先試點，在全面鋪開的原則”，選取喬達鄉(xiāng)作為試點，于2012年6月23日前基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到行政村；對已發(fā)證的，要換發(fā)所有權(quán)證書。
（二）按照國家有關(guān)要求，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與宗地統(tǒng)一編碼采用“雙碼運行、逐步并軌”的方式同步進行。
（三）加強信息化建設(shè)，將試點農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與信息化結(jié)合起來，實現(xiàn)土地登記發(fā)證成果可查詢。
二、試點工作步驟
（一）資料收集
收集試點行政村集體土地權(quán)屬變更相關(guān)資料，此項工作
有國土資源所負責，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地和地籍圖比例尺不小于1:10000、牧區(qū)小于1:50000，平面坐標系采用“1980西安坐標系”，高程系統(tǒng)為“1985國家高程基準”。
（二）申報
土地權(quán)利人根據(jù)通告要求，在規(guī)定時間內(nèi)集中登記申報，并提交相關(guān)資料。
（三）權(quán)屬調(diào)查
縣國土資源局根據(jù)土地使用權(quán)人的申請，對每宗土地范圍、界限、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，形成完整的地籍調(diào)查成果。
（四）審核與公告
鎮(zhèn)政府對地籍調(diào)查成果及申請資料進行初審后，報縣國土資源局，由縣國土資源局會同有關(guān)部門進行全面審核；對符合登記要求的宗地進行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。公告期限為15天。
三、時間安排
（一）準備階段（6月5日）
1、工作計劃、技術(shù)方案及有關(guān)確權(quán)規(guī)定；
2、準備調(diào)查圖件。
（二）宣傳動員和業(yè)務培訓（6月6日）
采取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，重點宣傳宅基地確權(quán)登記發(fā)證的好處，做到家喻戶曉、人人皆知，增強農(nóng)民的積極性和自覺性。
（三）外業(yè)調(diào)查（6月7日至6月15日）
以村為單位對試點行政村農(nóng)村集體土地進行土地權(quán)屬
調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括每宗農(nóng)村集體土地的范圍，界線、界址、3權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況。
（四）內(nèi)業(yè)整理（6月16日至6月20日）
1、以村為單位進行面積量算；
2、以村為單位編制地籍圖；
3、編制登記、發(fā)證使用的宗地圖，對宗地進行統(tǒng)一編
碼；
4、權(quán)屬審核、確認地類；
5、注冊登記、建立臺賬；
6、以村為單位建立地籍檔案。
（五）總結(jié)驗收階段（6月21日至6月22日）縣國土資源
局組織檢查組對試點行政村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果進行檢查驗收。
四、檢查驗收
按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”的要求，通過全方位，多層次、制度化的檢查驗收措施，切實確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量，按時完成試點任務。
檢查驗收工作采取分級管理、層層控制、統(tǒng)一標準的方法進行，在每個村調(diào)查工作或每個環(huán)節(jié)工作結(jié)束時，由技術(shù)檢查組按照統(tǒng)一的標準，進行檢查驗收。
杜瓦鎮(zhèn)人民政府
二○一二年六月六日
主題詞：農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證試點實施方案 抄送：各村、站所、黨政領(lǐng)導
杜瓦鎮(zhèn)人民政府2012年6月6日
寧政發(fā)(143號篇二
寧政發(fā)[2009]131號
自治區(qū)人民政府關(guān)于公布2009年 享受自治區(qū)政府特殊津貼人員名單的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳關(guān)于改革和完善自治區(qū)政府特殊津貼制度的意見的通知》（寧政辦發(fā)[2005]236號）精神，進行了選拔工作。經(jīng)自治區(qū)人民政府第50次常務會議研究，同意王向陽等40人為2009年享受自治區(qū)政府特殊津貼人員（名單附后）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、凡享受自治區(qū)政府特殊津貼的人員，頒發(fā)自治區(qū)政府特殊津貼榮譽證書。從2010年1月起，每人每月發(fā)放津貼300元，期限5年，免征個人所得稅。所需經(jīng)費從自治區(qū)人才工作經(jīng)費中列支。
二、各級政府和有關(guān)部門（單位）要高度重視享受自治區(qū)政府特殊津貼人員的培養(yǎng)和選拔工作，切實加強組織領(lǐng)導，把這項工作作為實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措，擺在高層次人才隊伍建設(shè)的突出位置。結(jié)合津貼發(fā)放，大力營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。
三、享受自治區(qū)政府特殊津貼的人員，要珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
附件：2009年享受自治區(qū)政府特殊津貼人員名單
二○○九年十二月
日 附件：
2009年享受自治區(qū)政府特殊津貼人員名單
王向陽 長城須崎鑄造有限公司技術(shù)總監(jiān)、高級工程師。
宋新華 寧夏地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長、總工程師、正高職高級工程師。
李海軍 寧夏陽光硅業(yè)有限公司總經(jīng)理、高級工程師。冷曉紅 女，寧夏職業(yè)技術(shù)學院正高職高級工程師。劉松林 中色（寧夏）東方集團有限公司副總經(jīng)理、正高職高級工程師。
李新安 寧夏回族自治區(qū)煤田地質(zhì)局副局長、正高職高級工程師。
張建中 寧夏建筑設(shè)計院（有限公司）董事長、院長、正高職高級工程師。
李光明 神華寧煤集團活性炭分公司董事長、高級經(jīng)濟 師。
張金山 寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長、高級經(jīng)濟 師。
朱奕龍 寧夏銀帝集團董事長、寧夏僑聯(lián)主席、寧夏 光彩事業(yè)促進會副會長、高級經(jīng)濟師。
胡文博 神華寧煤集團羊場灣煤礦綜采二隊副隊長、技師。朱存喜 中色（寧夏）東方集團有限公司高級技師。李 軍 寧夏銀星能源股份有限公司車間主任、技師。李生寶 寧夏農(nóng)林科學院副院長、研究員。
杜 歷 寧夏水利科學研究所副書記、副所長、正高職高級工程師。
楊春生員。
李建國安維太張桂芳員。
薛繼志李建設(shè)武宇林授。
霍維洮張維江霍正浩畢玉明師。
王玉山田繼忠 師。
張慶華 自治區(qū)農(nóng)牧廳動物疾病預防控制中心主任、研究寧夏農(nóng)林科學院枸杞研究所總經(jīng)理、高級農(nóng)藝師。固原市農(nóng)科所研究員。
女，銀川市興慶區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、研究寧夏林業(yè)技術(shù)推廣總站站長、研究員。寧夏大學科研處處長、教授。
女，北方民族大學民族學與社會學研究所副所長、教寧夏大學人文學院院長、教授。寧夏大學土木與水利工程學院教授。寧夏醫(yī)科大學教務處處長、教授。
回族，石嘴山市光明中學副校長、中教高級教唐徠回中副校長、中教高級教師。
自治區(qū)教育廳教育科學研究所所長、中教高級教寧夏醫(yī)科大學附屬醫(yī)院副主任醫(yī)師。陳家華 自治區(qū)人民醫(yī)院心胸外科主任、主任醫(yī)師。賀小寧 女，自治區(qū)人民醫(yī)院口腔科副主任、主任醫(yī)師。魏 軍 女，寧夏醫(yī)科大學附屬醫(yī)院副院長、教授、主任醫(yī)師。
夏 清 自治區(qū)第三人民醫(yī)院書記、主任醫(yī)師。高 軍薛朝陽沈利萍王 鋒員。
段慶林胡玉冰李建華師。女，銀川市口腔醫(yī)院院長、主任醫(yī)師?；刈?，銀川市第一人民醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師。女，寧夏書畫院一級美術(shù)師。
回族，寧夏大學回族研究院書記、副院長、研究寧夏社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員。回族，寧夏大學西夏學研究中心副主任、教授。寧夏銀行股份有限公司黨委副書記、行長、高級經(jīng)濟
寧政發(fā)(143號篇三
山東省人民政府
關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系
全面推進供銷合作社改革發(fā)展的意見
魯政發(fā)〔2010〕31號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號)，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，全面推進供銷合作社改革發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、把握定位，明確新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標任務
近年來，全省供銷合作社系統(tǒng)認真貫徹中央、國務院和省委、省政府的部署，著眼于破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑，從創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通起步，拓展到建設(shè)“一個網(wǎng)絡、兩個平臺”(農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡、農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村合作經(jīng)濟服務體系)，再到全面推進農(nóng)村新型經(jīng)營服務體系建設(shè)，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，發(fā)展活力日益增強，經(jīng)濟實力快速提升，服務能力明顯提高，已成為新時期推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。
當前，我省農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，省委省政府“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的決策部署，加快探索整合聚集資源的新模式對供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求，也提供了新的歷史機遇。今后一個時期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，加快健全供銷合作社組織新機制，努力使其成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻。
二、突出重點，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系
(一)繼續(xù)推進農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡建設(shè)。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網(wǎng)絡建設(shè)。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營、將規(guī)范化服務向農(nóng)民身邊延伸的同時，大力推進聯(lián)合與合作，加快搭建全省聯(lián)合采購平臺，進而推進產(chǎn)權(quán)聯(lián)合。
(二)全面推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設(shè)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場主體共同建立從基地到市場終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，圍繞蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)、糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地；創(chuàng)新經(jīng)營方式，探索降低成本、提高效率，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進入終端市場的運營模式；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司和交易中心，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易平臺。
(三)大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設(shè)。支持供銷合作社重組發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營公司，與基層組織緊密結(jié)合建立農(nóng)資市場新秩序。減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，實施由縣域配送中心對農(nóng)戶的化肥直供；開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的技術(shù)服務，將農(nóng)資經(jīng)營和生產(chǎn)服務緊密結(jié)合。支持供銷合作社開展種子、農(nóng)機具、成品油等商品經(jīng)營，不斷拓展經(jīng)營服務領(lǐng)域。
(四)積極推進再生資源回收利用體系建設(shè)。著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵供銷合作社積極參與再生資源經(jīng)營業(yè)務。把握機遇，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社，在全省建立集散、分揀中心，建立布局合理、運作有序的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡；投資建設(shè)深加工項目，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。
(五)扎實推進以經(jīng)營性服務項目為主體的農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)。立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活，堅持“政府引導、供銷合作社主辦、多方參與、市場運作”的原則，探索有效的運營管理模式，在繼續(xù)搞好各地試點的同時，選擇財力和各方面條件較好的一批縣(市、區(qū))，全面推進服務中心發(fā)展。各級政府可依托供銷合作社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務中心，大力推進公共服務向農(nóng)村延伸。
(六)探索推進農(nóng)村融資服務體系建設(shè)。支持供銷合作社依托生產(chǎn)經(jīng)營合作，在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部開展信用合作。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔保機構(gòu)，搭建為農(nóng)民專業(yè)合作組織服務的融資平臺。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內(nèi)安全統(tǒng)籌業(yè)務平臺，在其領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織內(nèi)部開展互助合作保險試點。各金融機構(gòu)要加強與供銷合作社的合作，探索建立與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型金融組織之間的資金調(diào)劑機制。鼓勵供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農(nóng)村融資服務。
三、改革創(chuàng)新，加強供銷合作社組織體系建設(shè)
積極適應構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系的需要，以聯(lián)合社為核心，以基層組織為基礎(chǔ)，以社有企業(yè)為龍頭，推進聯(lián)合與合作，建設(shè)植根“三農(nóng)”、三位一體的供銷合作社組織體系。
(一)加強基層組織建設(shè)。以直接組織農(nóng)民、為農(nóng)民提供有效服務為標準，全面推進供銷合作社基層組織發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營方式，改造、重組、壯大原有的基層供銷合作社。在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務
新體系過程中，帶動發(fā)展新型經(jīng)濟組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其成為新時期供銷合作社基層組織的重要組成部分。
(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，支持供銷合作社適應“三農(nóng)”需求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，依據(jù)供銷合作社特點，發(fā)展公司企業(yè)。支持縣級供銷合作社加快發(fā)展日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源和信用擔保等公司；支持基層供銷合作社在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展公司企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)；省、市聯(lián)社組織推進聯(lián)合與合作，發(fā)展大公司、建設(shè)大網(wǎng)絡、搭建大平臺。對為農(nóng)服務的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社的控制力，同時推進投資主體多元化，支持其進入資本市場融資。
(三)深化聯(lián)合社改革。加強聯(lián)合社機關(guān)建設(shè)，健全理事會、監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置。明確聯(lián)合社工作職能，將建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系的各項任務賦予聯(lián)合社?？h及縣以上聯(lián)合社要按照職責分工，進一步加強對棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴格核定人員的情況下，所需經(jīng)費列入同級財政預算。對未參照公務員法管理的聯(lián)合社機關(guān)，由當?shù)卣罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定管理辦法。
(四)推進聯(lián)合發(fā)展。加快省、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作，構(gòu)建全省和區(qū)域性經(jīng)營服務網(wǎng)絡。吸納和聯(lián)合各類經(jīng)營服務主體，構(gòu)建新時期供銷合作社組織體系。積極組建行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，建立和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟服務體系，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務平臺。
四、加強領(lǐng)導，加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度
各級政府、各有關(guān)部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進供銷合作社改革，加強組織領(lǐng)導，加大政策扶持，強化協(xié)調(diào)配合，切實解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為供銷合作社健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加大公共財政和金融支持力度。省財政要進一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系；各市、縣政府也要設(shè)立專項扶持資金，并逐步加大扶持力度。在省和各級政府用于發(fā)展服務業(yè)的專項資金中，安排農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)項目。中央財政設(shè)立的農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金，由省財政廳、商務廳會同省供銷合作社研究確定有關(guān)扶持項目，共同開拓農(nóng)村市場。支持省供銷合作社組建融資性擔保公司，給予必要的經(jīng)費補貼。金融機構(gòu)要進一步加大信貸支持，支持供銷合作社參與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。
(二)支持供銷合作社強化為農(nóng)服務功能。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會的綜合服務功能，鼓勵供銷合作社積極領(lǐng)辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。對供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級財政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級政府要鼓勵有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民技能培訓，并將其納入當?shù)剞r(nóng)民培訓總體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費支持。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，參與國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目等有關(guān)涉農(nóng)科技項目。支持供銷合作社申報承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡建設(shè)項目，列入各級信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔化肥、農(nóng)藥等重要物資的商業(yè)儲備和救災儲備，承擔棉花儲備、進出口等任務。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會的積極作用，依法承接政府委托的職能。
(三)妥善解決供銷合作社使用土地問題。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權(quán)、登記和頒證工作。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準可采取出讓、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。對供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系的項目用地，應納入各級用地計劃，給予重點支持。
(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問題。對2002年財政部等七部門共同核復的地方政策性掛賬，從2010年起，由省、市、縣政府制定辦法抓緊處理，未消化前由地方財政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財務掛賬，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務，特別是對停業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的呆壞賬要盡快處置。各地政府要盡快采取有效措施，妥善解決社員股金專項貸款問題，對供銷合作社目前尚拖欠的中央專項貸款本息，確實無力償還的，可給予豁免或減免。抓緊落實相關(guān)政策，切實解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險問題。
(五)切實維護供銷合作社合法權(quán)益?？h及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實防止社有資產(chǎn)流失?；鶎庸╀N合作社的資產(chǎn)處置、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及重大投融資計劃等事項，須報經(jīng)縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產(chǎn)由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。因城市建設(shè)、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)，應按原有的規(guī)模和性質(zhì)予以回遷和重建。
(六)加強供銷合作社隊伍建設(shè)和文化建設(shè)。實行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，廣泛吸納農(nóng)村各類能人加入供銷合作社隊伍，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。繼續(xù)弘揚“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務實、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時代精神，加強供銷合作社文化建設(shè)，確立新時期供銷合作社的核心價值觀，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。
山東省人民政府
二○一○年三月二十五日
主題詞：經(jīng)濟管理 合作社 意見
抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)
寧政發(fā)(143號篇四
長沙市人民政府
關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦
法》
和《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施細則》的
實施意見
長政發(fā)〔2012〕10號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：
為全面貫徹落實《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號，以下稱《辦法》）和《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理實施細則》（湘政辦發(fā)〔2011〕83號，以下稱《細則》），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
一、充分認識貫徹落實《辦法》和《細則》的重要意義
省人民政府出臺《辦法》和《細則》，對于更加有效地規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，進一步完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場物價的作用，減少價格波動對人民群眾生活影響等方面具有重要意義。各級各有關(guān)部門要充分認識貫徹《辦法》和《細則》的重要意義，深刻領(lǐng)會《辦法》和《細則》的精神實質(zhì)，認真貫徹落實《辦法》和《細則》的各項要求，確保價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作順利開展。
二、加強對價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的領(lǐng)導 市人民政府成立市價格調(diào)節(jié)基金征管工作領(lǐng)導小組。由市委副書記、常務副市長張迎龍任組長，市政府副秘書長黃雄姿、市物價局局長李繼紅任副組長，黃鋒、唐元立、鄧國浩、陳志愷、鐘奇?zhèn)槌蓡T。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市物價局，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
要建立價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調(diào)、解決價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作中的問題。各級各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，密切配合，形成工作合力，確?！掇k法》和《細則》的各項工作要求落到實處，全面提高我市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作水平。
三、明確價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍、標準和方式
（一）《辦法》和《細則》已明確征收范圍、標準和方式的，各級各有關(guān)部門必須嚴格遵照執(zhí)行，不得變更。根據(jù)《辦法》和《細則》規(guī)定，市人民政府和望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，依法增加征收項目，其征收范圍、標準和方式依法制定后，向社會公布。對建設(shè)項目征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于對建設(shè)項目收取價格調(diào)節(jié)基金的通知》（長政辦函〔2011〕61號）執(zhí)行。對供水企業(yè)征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關(guān)于調(diào)整城區(qū)供水價格和開征城市生活垃圾處理費的通知》（長價房〔2012〕15號）執(zhí)行。對杜甫江閣公園、長沙生態(tài)動物園等景點征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關(guān)于杜甫江閣門票價格的批復》（長價服〔2007〕97號）和《長沙市物價局關(guān)于核定長沙生態(tài)動物園門票價格的批復》（長價服〔2011〕393號）執(zhí)行。
（二）對納入地方一般預算收入的行政事業(yè)性收費征收3%的價格調(diào)節(jié)基金，由同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)負責計提，劃轉(zhuǎn)價格調(diào)節(jié)基金專戶。
四、明確地稅等代征部門代征的價格調(diào)節(jié)基金級次和征管費用
由地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金，除按規(guī)定繳入省國庫外，屬芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)的，納入市級統(tǒng)籌；屬望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣范圍內(nèi)的，繳入所在區(qū)縣（市）財政。稅務等代征部門征管費用，市本級按代征的價格調(diào)節(jié)基金征收額的4%的標準，由市財政在預算中安排。
五、依法加大價格調(diào)節(jié)基金征收工作力度
各征收和代征機關(guān)必須嚴格按《辦法》、《細則》和本《意見》要求，做好價格調(diào)節(jié)基金的征繳工作，確保價格調(diào)節(jié)基金足額征收，及時入庫上解。各被征單位要按照《辦法》、《細則》和本《意見》的有關(guān)規(guī)定，按時足額交納價格調(diào)節(jié)基金。未經(jīng)市人民政府授權(quán)和批準，任何單位和個人不得擅自緩收、減收、免收價格調(diào)節(jié)基金。財政部門要研究制定物價部門價格調(diào)節(jié)基金征管費用（獎勵）與價格調(diào)節(jié)基金增長掛鉤的辦法。
六、進一步規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用管理
價格調(diào)節(jié)基金嚴格實行“收支兩條線”管理，繳入國庫，納入同級財政預算管理，專項用于價格調(diào)控。價格調(diào)節(jié)基金的使用，由物價部門商財政部門提出使用方案，報同級人民政府批準后實施。
財政、物價、地稅等有關(guān)單位要結(jié)合征收、管理工作實際，積極向各被征單位宣講《辦法》和《細則》的重要意義和征收管理規(guī)定，爭取各被征單位支持。
七、本實施意見自2012年4月20日起實施。
二○一二年三月十九日
寧政發(fā)(143號篇五
【發(fā)布單位】南京市
【發(fā)布文號】寧政發(fā)〔2004〕17號 【發(fā)布日期】2004-01-29 【生效日期】2004-01-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
南京市人民政府工作規(guī)則
(寧政發(fā)〔2004〕17號)
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二○○四年一月二十九日
第一章 總 則
第一條第一條 為使市政府工作規(guī)范化、制度化、法制化，進一步提高行政效能，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院工作規(guī)則》、《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市政府工作實際，制定本規(guī)則。
第二條第二條 市政府工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的路線、方針和政策，執(zhí)行市委、市人民代表大會及其常務委員會的決議和上級領(lǐng)導機關(guān)的決定，實行科學民主決策，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條第三條 市政府組成人員要履行法律賦予的職責，堅持執(zhí)政為民，富民強市；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持發(fā)揚“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠于職守，服從政令，顧全大局，全心全意為人民服務。
第四條第四條 市政府各部門要依照法律、法規(guī)行使職權(quán)，加快服務型政府建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，簡化辦事程序，提高工作效率，全面貫徹市政府的各項工作部署。
第二章 組成人員及其職責
第五條第五條 市政府組成人員包括：市長，副市長，秘書長，市政府組成部門的委、辦、局主任、局長。
第六條第六條 市政府實行市長負責制。市長領(lǐng)導市政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。
第七條第七條 市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項，應當經(jīng)市政府全體會議或者市政府常務會議討論決定。
第八條第八條 副市長按照各自的分工負責處理分管工作，或受市長委托負責其他方面的工作及專項任務，并可代表市政府進行外事等方面的活動。
第九條第九條 市政府秘書長在市長領(lǐng)導下，負責處理市政府的日常工作。
市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名，在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導下，協(xié)助處理相關(guān)工作。
第十條第十條 市政府序列的委、辦、局主任、局長負責本部門的工作。
第三章 科學民主決策
第十一條第十一條 市政府及其部門要建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學化、民主化。
第十二條第十二條 全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、經(jīng)濟調(diào)控和改革開放的政策措施、社會管理事務、法規(guī)議案和政府規(guī)章、大型項目等重大決策，由市政府全體會議或者市政府常務會議討論決定。
第十三條第十三條 市政府各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，應當以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律法規(guī)分析；涉及相關(guān)部門的，應充分協(xié)商；涉及區(qū)縣的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第十四條第十四條 市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要可通過召開座談會等形式，聽取民主黨派、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。
第十五條第十五條 市政府在決策中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，要針對不同情況，實行分類指導，注重政策導向，發(fā)揮政策集聚效應，確保決策取得實效。
第四章 行政效能
第十六條第十六條 市政府及其部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，提高行政效能。市政府根據(jù)每年經(jīng)市人民代表大會批準的有關(guān)報告，結(jié)合實際情況，提出階段性目標和重點工作的實施要求。各區(qū)縣政府和市政府各部門應當按照市政府階段性目標和重點工作的實施要求，進一步細化任務，組織落實。
第十七條第十七條 市政府及其部門要建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。市政府的日常工作，屬于各位副市長分管范圍內(nèi)的，由分管副市長負責處理；涉及跨分管范圍的重點工作，市政府原則上明確由一位副市長牽頭負責，相關(guān)副市長配合。對各區(qū)縣政府和市政府各部門急需解決或經(jīng)協(xié)商難以解決的問題，市長、有關(guān)副市長應主動協(xié)調(diào)或責成秘書長、有關(guān)副秘書長協(xié)調(diào)，一般在10個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決；情況復雜的事項，可適當延期，但不得超過20個工作日。屬于部門職責范圍內(nèi)的工作，各部門應當積極主動、認真負責地辦理；涉及多個部門職責范圍的事項，應明確由一個綜合部門或主管部門牽頭負責，相關(guān)部門必須積極配合。
第十八條第十八條 加強決策的督促檢查。對市委、市政府做出的重大決策和出臺的政策文件以及市領(lǐng)導的批示，各區(qū)縣政府和市政府各部門必須堅決貫徹執(zhí)行，并及時反饋貫徹執(zhí)行情況。
第十九條第十九條 推行行政問責制。各區(qū)縣政府和市政府各部門要規(guī)范行政行為，增強服務觀念，強化責任意識，嚴格防范行政越權(quán)或不履行法定職責現(xiàn)象的發(fā)生。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應按程序和時限積極主動地辦理。由于故意、過失、不履行或不正確履行法定職責，給本市的發(fā)展造成不良影響和后果的，按照《南京市行政過錯責任追究暫行辦法》追究行政過錯責任；造成嚴重后果和惡劣影響的，追究主要負責人的責任。
第五章 政務公開
第二十條第二十條 建立和健全政府信息公開制度。除涉及國家 機密、商業(yè)秘密等秘密事項外，市政府及其部門所掌握的政府信息應當通過有效途徑向社會公開。政務信息公開應當及時、準確、充分。
第二十一條第二十一條 市政府全體會議、市政府常務會議和以市政府名義召開的全市性會議，可根據(jù)會議內(nèi)容，邀請新聞記者旁聽。會議討論決定事項的報道，由市政府辦公廳審核后，報市政府秘書長同意，重大事項的報道須請示市長同意。
第二十二條第二十二條 市政府建立新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人應及時發(fā)布重要政務新聞，通報市政府有關(guān)工作情況及對重大事項、突發(fā)性事件、社會關(guān)注熱點問題的處理情況等。
市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，須經(jīng)市政府秘書長批準，涉及重要事項須報市長或負責常務工作的副市長批準。
第二十三條第二十三條 市政府及其部門要加快推進電子政務建設(shè)。辦好“中國?南京”政
府門戶網(wǎng)站，提供更多的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上便民服務項目。完善“市長電子信箱”，各區(qū)縣政府和市政府各部門應該開通負責人電子信箱，及時處理市民來信，加強督查督辦。
第二十四條第二十四條 市政府及其部門和各區(qū)縣政府的文件，除法律、法規(guī)明文規(guī)定外，必須通過政府公報、政府網(wǎng)站和新聞媒體予以公開。
第六章 依法行政
第二十五條第二十五條 市政府及其部門要堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強化政府責任，規(guī)范行政行為，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為，不斷加強法治建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
第二十六條第二十六條 認真貫徹實施行政許可法，探索建立行政許可法所確立的行政許可設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度、統(tǒng)一辦理行政許可制度等各項制度。加強對行政許可的監(jiān)督工作。
第二十七條第二十七條 市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，與本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策緊密結(jié)合，按照法定程序，適時提出地方性法規(guī)草案，制定、修改或廢止規(guī)章和其他規(guī)范性文件，提高法規(guī)草案、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的質(zhì)量。
第二十八條第二十八條 市政府發(fā)布的政府規(guī)章和提請市人民代表大會及其常務委員會審議的地方性法規(guī)草案，由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草，經(jīng)市政府常務會議或者全體會議審議決定。市政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制機構(gòu)負責。
第二十九條第二十九條 各區(qū)縣政府和市政府各部門制定的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國家的方針政策和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，不得超越區(qū)縣政府或市政府部門的職能范圍。涉及兩個以上區(qū)縣政府或者市政府部門職權(quán)范圍的事項，應與有關(guān)區(qū)縣政府或者市政府部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報請市政府制定規(guī)范性文件。
各區(qū)縣政府和市政府各部門制定規(guī)范性文件應當經(jīng)同級政府或者部門的法制機構(gòu)進行合法性審核，并經(jīng)同級政府的常務會議或者市政府部門的辦公會議討論決定。區(qū)縣政府和市政府部門制定的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政收費等法律法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置的事項。未經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核的規(guī)范性文件，一律不得發(fā)布；未經(jīng)公開發(fā)布的規(guī)范性文件，一律無效。
第三十條第三十條 建立健全各區(qū)縣政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案審查制度。各區(qū)縣政府和市政府各部門制定的規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送市政府備案。市政府法制機構(gòu)負責規(guī)范性文件的備案登記和審查工作。審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、行政規(guī)章抵觸，不符合法定權(quán)限和程序，或者規(guī)范性文件之間相互矛盾的，由市政府責令修改或者予以撤銷。
第三十一條第三十一條 市政府及其部門要嚴格執(zhí)行行政復議法、行政訴訟法和國家賠償法，依法辦理行政復議和行政應訴案件，依法處理行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第三十二條第三十二條 深化行政審批制度改革，簡化審批程序，改革審批方式。審批事項較多的部門要設(shè)立辦事窗口，統(tǒng)一受理各類行政審批申請事項。進入“電子政務大廳”的政府部門應當接受網(wǎng)上申請和實行網(wǎng)上審批。
第三十三條第三十三條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學配置執(zhí)法部門職責，加強執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)行政決策、執(zhí)法和監(jiān)督職能相分離。深化城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，逐步完善行政執(zhí)法體制。
第七章 行政監(jiān)督
第三十四條第三十四條 市政府要自覺接受上級政府和市人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，依法向其報告工作、接受質(zhì)詢、備案規(guī)章，認真辦理人大代表議案和建議；接受市政協(xié)民主監(jiān)督，及時通報重要工作情況，虛心聽取意見和建議，認真辦理提案。市政府各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對監(jiān)督中反映的問題要認真查處，及時整改。
第三十五條第三十五條 市政府及其部門要加強對行政執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責任制，落實完善行政執(zhí)法過錯追究制和執(zhí)法考核評議制以及重大行政處罰決定備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和行政規(guī)章、政策規(guī)定的或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。
第三十六條第三十六條 市政府及其部門要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，高度重視人民群眾來信來訪，進一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通。市長、副市長、秘書長及市政府各部門負責人對群眾來信來訪和新聞媒體等反映的問題應認真辦理或責成有關(guān)部門認真解決。
第三十七條第三十七條 各區(qū)縣政府及基層行政部門有權(quán)對市政府及其部門的工作提出批評意見和建議。市政府及其部門對區(qū)縣政府和基層行政部門提出的意見和建議，應認真研究，并結(jié)合工作實際予以采納。
第三十八條第三十八條 市政府及其部門要逐步建立公正、客觀的績效評估機制。通過網(wǎng)上評議和組織專家、代表評議等方式，評估政府部門工作的績效，推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為人民服務的質(zhì)量和水平。
第八章 會議制度
第三十九條第三十九條 市政府實行全體會議、常務會議和市長辦公會議制度。
第四十條第四十條 市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的委、辦、局主任、局長組成，由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。會議的主要任務是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務委員會的決議；
（二）通報情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；
（三）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。
市政府全體會議一般每半年召開一次，必要時，可安排市政府各直屬機構(gòu)和單位、各區(qū)縣政府主要負責人列席；并邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)及其有關(guān)部門負責人，市法院、市檢察院負責人，市各民主黨派、工商聯(lián)負責人，國家、?。ú浚賳挝回撠熑耍懈魅嗣駡F體負責人列席。
第四十一條第四十一條 市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。會議的主要任務是：
（一）討論決定市政府工作中的重大事項；
（二）討論通過提請市人民代表大會及其常務委員會審議的工作報告和議案；
（三）討論通過向上級國家行政機關(guān)報告或請示的重要事項；
（四）討論通過市政府制定的規(guī)章及重要的規(guī)范性文件；
（五）聽取市長、副市長和市政府部門的重要工作情況匯報；
（六）討論決定市政府各部門和各區(qū)縣政府請示解決或須由市政府批準的重要事項；
（七）審定行政區(qū)劃調(diào)整意見、重大工程項目安排；
（八）討論須由市政府作出給予獎勵或處分決定的重要事項；
（九）通報和討論其他事項。
市政府常務會議一般每月召開一至二次，根據(jù)需要可安排市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)和單位及有關(guān)區(qū)縣政府負責人列席；必要時邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)及有關(guān)部門負責人，市法院、市檢察院負責人，國家、?。ú浚賳挝患笆懈魅嗣駡F體負責人參加。
出席市政府全體會議、常務會議的市長、副市長和秘書長應達到總?cè)藬?shù)的一半。副市長、秘書長因故不能出席會議，須向市長或主持會議的負責常務工作的副市長履行請假手續(xù)。出席或列席市政府全體會議、常務會議的市政府部門、直屬機構(gòu)和單位及區(qū)縣政府負責人，一般不得請假，確有原因不能出席或列席會議，須向秘書長履行請假手續(xù)。
第四十二條第四十二條 市長辦公會議由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。
市長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
第四十三條第四十三條 市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議的議題由市長或市長委托負責常務工作的副市長確定，會議組織工作由市政府辦公廳負責。市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議的會議紀要，由秘書長審核后，報市長或負責常務工作的副市長簽發(fā)。
市政府向市委常委會會議、市人民代表大會及其常務委員會會議報告的事項，須經(jīng)市政府全體會議或常務會議、市長辦公會議研究后，由分管副市長、秘書長或由委托分管副秘書長、市政府相關(guān)部門負責人報告。
第四十四條第四十四條 市政府根據(jù)需要可召開專題會議。專題會議由市長、副市長、秘書長或由市長、副市長委托秘書長、副秘書長召開，協(xié)調(diào)處理市政府工作中的一些專門問題。專題會議紀要，由參加會議的秘書長或副秘書長審核后，報主持會議的市長、副市長或秘書長簽發(fā)；委托秘書長、副秘書長召開的，由委托的市長、副市長簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項目等事項的專題會議紀要，經(jīng)分管副市長審核后，報市長或負責常務工作的副市長簽發(fā)。
第四十五條第四十五條 以市政府名義召開的全市性會議要從嚴控制，一般只開到區(qū)縣。會議要經(jīng)市政府辦公廳統(tǒng)籌安排，分管副市長審核，報市長或負責常務工作的副市長批準后方可召開。
市政府各部門部署職權(quán)范圍內(nèi)的工作應以部門名義召開。其每年召開的本系統(tǒng)全市性會議原則上只召開一次，特殊情況不得超過兩次。臨時召開全市性會議的，應提前報市政府同意。會議一般不邀請各區(qū)縣政府主要負責人出席，市長、分管副市長一般不到會講話。確需邀請區(qū)縣政府主要負責人出席，市長或分管副市長到會講話的，應報市政府辦公廳經(jīng)市長、分管副市長同意。
第四十六條第四十六條 市政府及其部門召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會議時間，減少會議人員；可以不開的會議堅決不開，可以合并召開的會議合并召開；具備條件的可以利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，電視電話會議可以直接開到基層；不得在高級賓館和風景名勝區(qū)開會。
第四十七條第四十七條 進一步嚴肅會議紀律。市政府召開的各類會議，參會人員應提前安排好工作，準時出席會議。若因特殊情況不能到會，應提前按程序向市政府辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準后，方可不參加會議或委托有關(guān)人員代會。參會人員在會議期間要嚴格遵守會場紀律，確保會議效果。
第九章 公文審批制度
第四十八條第四十八條 報市政府審批的文件，按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定和市長分工負責的原則辦理。
第四十九條第四十九條 各區(qū)縣政府及市政府各部門報送市政府審批的公文，其內(nèi)容、體例、格式等應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定。對明顯不符合規(guī)定的公文，由市政府辦公廳退回報文單位。
報送公文一般不得越級請示和報告。屬市政府主管部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題，直接報送主管部門處理。部門之間遇有分歧的問題，由主辦部門主要負責人主動會有關(guān)部門協(xié)商解決，有關(guān)部門不得借故推諉。經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，應將協(xié)商經(jīng)過、不同意見報告市政府，市政府作出決定后，部門必須堅決執(zhí)行。
第五十條第五十條 各區(qū)縣政府及市政府各部門報送市政府審批的公文，由區(qū)縣政府或部門主要負責人簽發(fā)。報送市政府后，由市政府辦公廳按照領(lǐng)導同志分工呈批，在核報各市長批示時，分管秘書長應先提出明確的建議。重大事項應報市長或負責常務工作的副市長審批，或經(jīng)市政府常務會議、市長辦公會議決定。一般請示事項應在7個工作日內(nèi)給予答復，特事特辦，急事急辦。
各區(qū)縣政府及市政府各部門的請示、報告，應當報送市政府，一般不得直接報送市政府領(lǐng)導個人。市政府領(lǐng)導一般不直接在直送文件上批示。
第五十一條第五十一條 市政府領(lǐng)導對送簽的文件，無特殊情況，應在1至2個工作日內(nèi)簽批。審批公文時，對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對有具體請示事項的公文，圈閱表示“同意”請示的事項。
第五十二條第五十二條 各區(qū)縣政府及市政府各部門要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對市政府批辦或市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬需報市政府審批的事項，應提出本部門初步意見，在5個工作日內(nèi)回復；屬主辦部門會相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，并在7個工作日內(nèi)回復；屬需調(diào)查論證的事項，應先在5個工作日內(nèi)答復，說明情況，并認真組織調(diào)查論證，上報結(jié)果不得超過20個工作日；特殊重大事項，以市政府明確要求的時限為準。對市政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)不予答復或不說明不能回復理由的，視同無意見處理。
第五十三條第五十三條 市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，向省政府的請示、報告，向市人民代表大會及其常務委員會提出的議案、人事任免，由市長簽署。
以市政府名義發(fā)文，一般工作由分管副市長簽發(fā)；工作有交叉，涉及其他副市長分管工作的，經(jīng)有關(guān)副市長會簽后再簽發(fā)；屬于重大事項的，由分管副市長審核后，報市長或負責常務工作的副市長簽發(fā)。
以市政府辦公廳名義發(fā)文，屬印發(fā)市政府的工作意見、方案、政策措施或報告、請示等事項的，由秘書長審核簽發(fā)；屬轉(zhuǎn)發(fā)部門文件的，經(jīng)分管副市長同意后，由秘書長或副秘書長簽發(fā)。上述文件涉及重大事項的，報市長或負責常務工作的副市長同意后，由秘書長簽發(fā)。
第五十四條第五十四條 市政府各部門要認真履行各自的行政職責，職權(quán)范圍內(nèi)的事務，由部門自行發(fā)文，不以市政府名義發(fā)文或市政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)。需要聯(lián)合發(fā)文的，應明確主辦部門。未經(jīng)市政府批準，各部門不得向區(qū)縣政府發(fā)文，也不能要求區(qū)縣政府向本部門報文。
市政府各部門發(fā)文要注重實效，堅持少而精的原則。法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的不再發(fā)文；已全文公開播發(fā)見報的文件不再印發(fā)。對市政府的文件，市政府各部門及各區(qū)縣政府要結(jié)合實際提出具體貫徹意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。積極推進電子政務建設(shè)，逐步實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)電子化。
第十章 作風紀律
第五十五條第五十五條 市政府領(lǐng)導及市政府各部門負責人要積極倡導理論聯(lián)系實際的學風。努力學習政治理論知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和各項業(yè)務知識，密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，探索新路子，不斷解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的矛盾、問題，努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。
第五十六條第五十六條 市政府領(lǐng)導及市政府各部門負責人要堅持調(diào)查研究、求真務實的工作作風，深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，增強工作的預見性和主動性。要善于抓住工作中的重點、難點和熱點問題。嚴格控制各種名目的慶典和達標評比，減少各類事務性活動。市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名；市長、副市長出席的一般性會議不發(fā)新聞報道，確需報道的，內(nèi)容要精煉、注重效果。
第五十七條第五十七條 市政府領(lǐng)導及市政府各部門負責人要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。嚴禁借各種名義用公款請客送禮、搞變相公款旅游。市長、副市長下基層要減少陪同和隨行人員，輕車簡從。
市政府領(lǐng)導及市政府各部門負責人要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定。不得收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮金和禮品；不得利用職權(quán)為個人和小團體謀取利益；不得利用職務便利為配偶、子女及身邊的工作人員謀取不正當利益；不得利用職權(quán)違反規(guī)定和程序干預各類市場經(jīng)營活動。
第五十八條第五十八條 健全重大事項請示報告制度，嚴格遵守各項政務紀律。市政府組成人員言論和行為必須與市委、市政府的決定相一致，未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項，不得在個人講話或文章中擅自對外發(fā)表。
各區(qū)縣政府和市政府各部門要及時向市政府報告重要情況和重大事件，對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時向市政府請示報告。
第五十九條第五十九條 嚴格外出管理和請假制度。副市長、秘書長外出（包括出訪）或休假，應由本人在事前書面或口頭向市長報告；副秘書長外出（包括出訪）或休假，應事前向分管副市長、秘書長報告。經(jīng)同意后，應把外出、休假的時間、地點及聯(lián)系電話等有關(guān)事項告市政府辦公廳。
各區(qū)縣政府、市政府各部門的負責同志外出（包括出訪）或休假，必須以書面形式向市政府請假，由所在單位將負責同志外出的事由、時間、地點、聯(lián)系方法及代為主持全面工作的負責人名單，提前報市政府辦公廳總值班室。正職經(jīng)市長批準、副職經(jīng)分管副市長批準后方可外出。凡外出或休假的，應按批準天數(shù)返回，并及時銷假。因特殊情況不能及時返回的，必須按程序報批。因公外出（包括出訪）應有明確的任務，并做好必要準備。外出結(jié)束后，應向市長或分管副市長匯報外出的工作成效和有關(guān)情況。外出工作成效要作為考核內(nèi)容進行考評。
第六十條第六十條 市政府及其部門要堅持從嚴治政，嚴格管理。要從機制、體制和法制入手，建立嚴密的程序、制度和規(guī)章，有效地防止、監(jiān)督和查處各類違規(guī)、違紀和違法行為，使各級政府機關(guān)和工作人員切實做到廉潔、勤政、務實、高效。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/1088664.html】
