一個良好的計劃可以提前預(yù)見問題和挑戰(zhàn),并做出相應(yīng)的準備和應(yīng)對。在制定計劃時,我們需要做好風險評估,并考慮到可能出現(xiàn)的意外和變數(shù)。最后,希望你能從這些范文中汲取營養(yǎng),不斷完善和提升自己的計劃能力,實現(xiàn)更好的個人和團隊發(fā)展。
土地儲備工作計劃篇一
據(jù)城區(qū)人民政府要求,土地清查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位對第一批移交地塊的位置面積、土地性質(zhì)、土地現(xiàn)狀和處置意見等進行了逐一會審,按目前片區(qū)詳細性控規(guī)和用地性質(zhì)分為工業(yè)用地、住宅及其他用地和插花地塊共移交過會138宗地塊約211.2畝。其中工業(yè)用地2宗約21.68畝;住宅及其他用地4宗約55.73畝;插花地119宗約17.93畝(大沙田片區(qū)20宗約2.46畝;金象二區(qū)42宗約8.25畝;金象三區(qū)46宗約5.26畝;五象嶺片區(qū)11宗約1.94畝);慶海公司地塊13宗約115.86畝(委托測量面積68397.53平方米折合102.59畝)。
目前土地清查工作第二批移交地塊正在核對相關(guān)數(shù)據(jù),對接相關(guān)部門核對地塊的權(quán)屬、土地性質(zhì)、規(guī)劃情況、征拆情況及檔案材料。
土地儲備工作計劃篇二
二、指導(dǎo)原則。
1、緊密圍繞經(jīng)營來開展工作。
管理的根本是經(jīng)營,管理為經(jīng)營服務(wù),不同階段的經(jīng)營需要不同的管理思路,所以我們要加強與經(jīng)營單位的溝通,了解經(jīng)營,這樣才能保證我們的戰(zhàn)略管理工作不會和經(jīng)營脫鉤。
2、以價值增值為依據(jù)來開展工作。
腿腳向下,深入基層,調(diào)查研究各經(jīng)營單位的情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。我們不直接參與經(jīng)營,但我們的工作職能決定我們必須了解經(jīng)營。
三、工作思路。
戰(zhàn)略管理:
1、建立戰(zhàn)略管理體系,搭建戰(zhàn)略管理*臺。制訂集團三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,貫徹集團發(fā)展思路,統(tǒng)一價值理念,明確集團愿景、使命,清晰集團產(chǎn)業(yè)組合,指引未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與目標;指導(dǎo)和協(xié)助各經(jīng)營單位編制三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營企劃,發(fā)揮集團本部的戰(zhàn)略牽引力。
2、強化系統(tǒng)專業(yè)能力,提升戰(zhàn)略規(guī)劃科學性和有效性。加強戰(zhàn)略系統(tǒng)與財務(wù)、市場、
人力等系統(tǒng)的協(xié)同,使戰(zhàn)略管理工作建立在可靠的市場分析和財務(wù)分析的基礎(chǔ)上;另一方面通過專業(yè)培訓以及最新管理思維和工具的持續(xù)學習培養(yǎng)一批對戰(zhàn)略規(guī)劃與投資管理有深刻理解的專業(yè)人士。
3、關(guān)注經(jīng)營單位的經(jīng)營管理活動,將經(jīng)營管理活動中存在的重要問題及管理瓶頸列為戰(zhàn)略課題進行專項研究,形成專題報告,提出改進思路和措施。
4、嚴格監(jiān)控戰(zhàn)略實施,避免出現(xiàn)重大經(jīng)營失誤。采用戰(zhàn)略評審的方式對經(jīng)營單位戰(zhàn)略執(zhí)行進行過程控制,防止經(jīng)營單位在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中與戰(zhàn)略目標出現(xiàn)重大偏差,導(dǎo)致重大失誤。
5、多渠道掌控信息,建立情報信息資源庫。
在內(nèi)外部環(huán)境進一步復(fù)雜化、動態(tài)化的背景下,需要加強戰(zhàn)略發(fā)展中心的專業(yè)研究能力,適應(yīng)經(jīng)營需求開展針對性的研究工作,通過提供專業(yè)成果為集團決策層提供參考,20xx年戰(zhàn)略發(fā)展中心將加強以下四方面的研究工作:
(1)產(chǎn)業(yè)研究。
將著手對集團現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行研究,協(xié)助經(jīng)營單位做好新項目進入前的產(chǎn)業(yè)研究,同時加強潛在新產(chǎn)業(yè)研究,相關(guān)研究報告提交相關(guān)單位及決策層參考。
(2)專項研究。
針對特定管理問題、外部影響因素開展專項研究,形成深度分析報告提供給決策層參考。
(3)方法論研究。
對先進企業(yè)管理工具與方法論進行研究,根據(jù)集團發(fā)展需求,選擇性地導(dǎo)入相匹配的管理工具和方法。
土地儲備工作計劃篇三
1.完成鐵路建設(shè)配套土地儲備項目(良慶區(qū)區(qū)域內(nèi))用地范圍內(nèi)中國電信管線和涉及高低壓供電線路移改工作。
2.配合供電部門力爭完成淥繞村1號農(nóng)民安置項目220kv屯青線電力設(shè)施搬遷工作。
3.力爭完成那馬國際物流商貿(mào)城項目(一期)用地范圍內(nèi)涉及供電桿線遷移工作;力爭完成xx現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園a、b地塊儲備用地項目涉及國防通信線路遷改工作。
4.配合城區(qū)指揮部、征地工作組完成xx市土地儲備中心委托的市級土地儲備項目和城區(qū)級“招拍掛”出讓項目用地清表和桿(管)線遷移相關(guān)工作。
5.配合安置科、周轉(zhuǎn)房建設(shè)科等部門開展涉及農(nóng)民安置項目清表、桿(管)線遷移、表土剝離等相關(guān)工作。
6.協(xié)調(diào)供電、移動、聯(lián)通、電信、供水等相關(guān)部門,加快推進儲備用地項目范圍內(nèi)的各類線桿遷移、供水管道移改等其他相關(guān)工作,到達項目用地“招拍掛”凈地出讓條件。
土地儲備工作計劃篇四
20xx年,我局在市局xx縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,不斷提高統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源的能力,為全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了國土資源保障。重點工作總結(jié)如下:
一、20xx年工作總結(jié)。
(一)積極主動服務(wù),保障發(fā)展用地。
1.調(diào)整《xx縣“4.20”災(zāi)后重建實施規(guī)劃》,成果已在省國土資源廳備案并啟用。上報6個災(zāi)后重建批次項目,共計4783畝,已取得批文2267畝,另有750畝已通過省廳審查等待省政府批復(fù)。年度計劃方面,對全縣重大項目用地需求情況逐一清理,會同發(fā)改局和經(jīng)信局進行年度計劃指標申報。截止目前已上報5個轉(zhuǎn)征與實施分離批次,總面積1236畝,取得批文1145畝。
2.做好人員信息變更和2013年度耕保基金發(fā)放。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面展開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更核實,該項工作12月底全面完成。
3.做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)用地整理立項工作。規(guī)劃項目50個,已上報項目47個:其中19個項目取得省國土資源廳批文;7個項目通過省廳廳務(wù)會,等待省廳下批文;12個項目在省中心已踏勘;7個項目在市局審核;2個項目在市中心審核。另3個項目資料正在編制完善。
(二)嚴格規(guī)范管理,保護土地資源。
1.全面完成永久性基本農(nóng)田劃定工作。劃定落實永久基本農(nóng)田43.47萬畝,超額完成目標任務(wù)0.49萬畝;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《保護責任書》1322份,牽頭將耕地保護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核目標。
2.從嚴管理設(shè)施農(nóng)用地,會同農(nóng)發(fā)局制發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地管理意見的函》,從嚴把關(guān),加強管理和審批工作。
3.加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處土地礦產(chǎn)資源違法案件。全年巡查640余次,巡查覆蓋率達90%以上,發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場制止土地、礦產(chǎn)違法行為60起,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合拆除違法建設(shè)34宗11443平方米。
1.實施土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)示范點建設(shè)。一是完成2013年實施的9個農(nóng)用地整理項目終驗工作,新增耕地面積0.44萬畝。完成5個小區(qū)提檔升級風貌改造工程。啟動實施8個高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目,建高標準基本農(nóng)田5.36萬畝。二是抓緊建設(shè)用地整理項目驗收工作。完成白云鄉(xiāng)窯埂村、甘溪鎮(zhèn)新民村、壽安鎮(zhèn)馬南村、華峰村3個建設(shè)用地整理項目的(一期)驗收,完成白云鄉(xiāng)鞍山村、蜈蚣村、白云鄉(xiāng)龍門村、白云鄉(xiāng)橋樓村、復(fù)興鄉(xiāng)姜沖村、九曲村4個建設(shè)用地整理項目(二期)終驗,節(jié)余建設(shè)用地指標2488.2283畝。三是今年重點實施的16個災(zāi)后重建增減掛鉤項目中2個項目已完成建設(shè),7個項目正在進行農(nóng)房建設(shè),4個項目進行場地平整工程建設(shè),剩余項目有序推進。
2.加強地質(zhì)災(zāi)害防治。制定完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍,開展防洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。確認地質(zhì)災(zāi)害隱患點256個,涉及581戶2030人,全部納入群測群防體系。開展地災(zāi)防治培訓3000余人次,發(fā)放宣傳資料4000余份、宣傳光碟50余套。完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷190戶,超任務(wù)70戶。投入5萬余元,為全縣主要地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點配備了專用手搖報警器、滑坡裂縫報警器、防災(zāi)雨衣、電筒等必要物資。投入170余萬元,完成鶴山、大塘和大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)6處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急排危除險,完成光明鄉(xiāng)官帽村2組1處地質(zhì)災(zāi)害工程治理點勘察工作?;就瓿?處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)。開展地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作,現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)工作均已完成,已上報資料侍省廳評審。
3.強化對外服務(wù)“首問責任制”、“崗位引領(lǐng)員”等制度,提高行政效能。共接待群眾咨詢2500余人次。辦理土地登記3271件、抵押登記58件、抵押備案32件、注銷抵押46件、遺失補發(fā)40件、辦理集體土地使用證362件(其中流轉(zhuǎn)的4件)、受理司法查封登記17件、解封登記5件、劃撥補辦出讓197件,辦理遺留問題10宗,完成地籍檔案整理、錄入,辦理信訪回復(fù)6件。開展主動、延時、預(yù)約服務(wù)共50余次。
4.扎實抓好土地信訪和維穩(wěn)工作。受理群眾來信47件,辦理率100%,按時辦結(jié)率均為100%。在春節(jié)、會議期間等特殊時期,認真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處,把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽狀態(tài),未發(fā)生越級非正常上訪、群體性上訪。
5.強化礦產(chǎn)資源管理工作。完成礦山信息錄入備案工作。完成全縣3個采礦企業(yè)的年審工作和1宗頁巖采礦權(quán)延續(xù)登記工作。完成20xx年度礦產(chǎn)資源補償費6萬元的收繳。完成了礦山安全檢查、巡查等日常管理工作,全年實現(xiàn)“零”安全事故和“零”違法違規(guī)開采行為。
6.做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。完成院落移交工作,向鶴山政府撥付移交院落管理資金20000元,由鶴山政府接受我局院落。實施3宗儲備土地打圍,打圍長度共計3602米,實際發(fā)生金額1512092元,美化圍墻881平方米,共計17618元。開展大氣環(huán)境、揚塵治理綜合整治工作。
(四)土地調(diào)查和產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利。
完成2013年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查及遙感監(jiān)測工作。完成國有土地權(quán)屬調(diào)查和審核315宗,其中初始登記126宗。完成362宗集體建設(shè)用地變更審查工作。引導(dǎo)集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地4宗,面積共7.54余畝,成交金額約66.15萬元。完成建立城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)土地以登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,通過市局城鄉(xiāng)土地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作驗收,在全市各區(qū)市縣檢查驗收評分中名列第二。探索我縣農(nóng)村宅基地退出機制,在3個整理項目區(qū)域內(nèi)開展試點。
9月23日至24日,按照國土資源部統(tǒng)一部署,以部信息中心副主任張建華為組長的調(diào)研組到我縣調(diào)研土地變更調(diào)查工作,調(diào)研組對我縣土地變更調(diào)查各項工作給予充分肯定。
(五)突出反腐敗機制創(chuàng)新和制度保障,提供組織和紀律保障。
制定全年《黨風廉政建設(shè)和反腐敗實施意見》和《任務(wù)分工》,將全年任務(wù)分解落實,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室,并對履職情況進行檢查;積極開展廉政教育,強化執(zhí)紀監(jiān)督,保證紀律嚴明;推進懲防體系建設(shè),認真開展行政權(quán)力清理,分類設(shè)置監(jiān)察點、風險點和防控措施,促進依法行政;扎實開展群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治工作,改進工作作風,提高工作效率,樹立良好形象。
二、20xx年工作安排。
20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管。
嚴格土地管理責任追究,落實耕地保護措施,做好耕地保護目標完成情況的監(jiān)督檢查和考核工作,按要求完成耕?;鸢l(fā)放。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地嚴格審核,嚴把關(guān)口。加強動態(tài)巡查,嚴格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)全力保障發(fā)展用地。
努力爭取年度用地計劃指標并積極報征,做好已上報未批準批次項目報件的跟蹤工作。依法依規(guī)開展征地拆遷,全力保障生態(tài)旅游項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、重大交通項目和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地需求。加大宣傳包裝力度,適時推出成熟地塊,2015年預(yù)計供應(yīng)商住用地526畝,工業(yè)用地400畝,預(yù)計可實現(xiàn)土地收益3.54億元。積極開展儲備工作,力爭完成西部新城、鐵路拆遷涉及征收剩余國有土地以及其他項目國有土地的收儲工作。
(三)大力實施民生工程。
土地綜合整治方面:一是加快推進20xx年未實施完成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目和高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目。二是完成已實施完畢并具備驗收條件的掛鉤項目的竣工驗收工作。三是推進我縣“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)用地整理項目的立項工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治方面:一是爭取資金實施1處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理和3處以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危。二是繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,全面完成50戶民生目標任務(wù)。
(四)繼續(xù)做好地籍管理和產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
做好20xx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測的準備工作。開展新一輪耕地后備資源調(diào)查評價工作和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。完成與剩余相鄰區(qū)縣的土地權(quán)屬界線調(diào)整工作。積極穩(wěn)妥的開展農(nóng)村宅基地退出試點工作。
(五)加強黨風廉政建設(shè),促進依法行政。
繼續(xù)圍繞國土資源管理的中心任務(wù),落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,抓好教育、預(yù)防、懲治各個環(huán)節(jié)的工作,確保依法行政,廉潔從政。
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土地儲備工作計劃篇五
20_年是維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年;明年我鎮(zhèn)工作的總體發(fā)展思路是:以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想以及十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,圍繞農(nóng)民增收,切實推進經(jīng)濟增長;加強財源培植,強化財政管理,促進財政增收;以科學的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,明確重點,落實責任,發(fā)展各項社會事業(yè)。明年要確實抓好以下幾個方面的工作:
一、以新農(nóng)村建設(shè)為契機,大力加強基層黨建工作。
重點是加強全鎮(zhèn)各級黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風建設(shè),發(fā)揮各級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)鞏固群防群治成果,切實完善^v^三級聯(lián)防、四級聯(lián)動^v^的治安防控體系,維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧舊圃,平安舊圃奠定堅實的基礎(chǔ)。解放思想、創(chuàng)新機制,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,積極爭取支持,努力營造思發(fā)展、謀發(fā)展,各級各部門支持我鎮(zhèn)發(fā)展的良好局面。引導(dǎo)農(nóng)民承包土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度提供必要的保證。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
圍繞以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),舊圃鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)爭取上級資金的投入力度,完善老化的水利設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力,確保增產(chǎn)豐收。
四、加大對農(nóng)民的教育培訓力度,全面提升整體素質(zhì)。
農(nóng)民素質(zhì)的高低,對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和全面建設(shè)小康目標的實現(xiàn)起著非常重要的作用。因此,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,采取切實可行的措施,全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。多渠道、多層次、全方位對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)培訓。
五、毫不動搖地抓好人口與計劃生育工作。
一是繼續(xù)實行計生工作人員掛鉤聯(lián)系制,全體計生辦人員均分配到村,任務(wù)到村,責任到人,層層落實目標責任制;二是加大依法管理人口和計劃生育工作力度,逐步把人口和計劃生育工作納入法制軌道;三是加強臺帳管理,采取定期和不定期抽查村宣傳員的臺帳;四是加強流動人口管理,嚴格按照管理規(guī)定辦理流出、流入人口信息平臺交換情況;五是加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念;努力把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作提高到一個新的水平,為子孫后代造福。
六、繼續(xù)加強社會治安綜合治理力度。
一是繼續(xù)深入開展打擊^v^兩搶一盜^v^專項活動,控制發(fā)案率,提高破案率;二是精心組織進一步加大對刑釋人員及吸毒人員的教育;三是進一步完善^v^三級聯(lián)防、四級聯(lián)動^v^的社會治安防控體系,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;四是繼續(xù)扎實搞好信防工作,妥善解決熱點、難點問題,群眾性事件及民族宗教問題,全力維護社會穩(wěn)定。
七、抓好培植稅源建設(shè),做好增收節(jié)支工作。
一是要積極配合稅務(wù)部門加強稅收征管;二是進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力保住老稅源積極培植新稅源;三是對我鎮(zhèn)的企業(yè)要積極支持,服務(wù)到位,努力拓寬財政增收的渠道;四是財政支出要精打細算,確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
八、努力提升集鎮(zhèn)建設(shè)品味。
借助褐煤化工基地建設(shè)的契機,用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化的要求高標準、高規(guī)格地規(guī)劃建設(shè)新集鎮(zhèn),達到土地資源的合理開發(fā)利用,同時要在我鎮(zhèn)建成一個大型的蘋果交易市場。
九、抓好文教衛(wèi)生工作,推進社會事業(yè)進步。
繼續(xù)抓好^v^兩基^v^的鞏固提高工作,鞏固掃盲成果,加大對學校的投入,積極開展師德師風教育,提高學校的管理水平及教學質(zhì)量,從而使學校的管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,從整體上提高我鎮(zhèn)的教學質(zhì)量和教學水平。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加大對鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)的管理力度,不斷完善新型合作醫(yī)療的運行管理機制,積極調(diào)處好運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題,充分保障參合農(nóng)民的切身利益,讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。
十、加強政府自身建設(shè)。
努力加強自身建設(shè),充分總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓,努力建立和完善各種制度,形成用制度規(guī)范行為的良好局面和科學手段;積極做好政務(wù)公開工作,接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,按照^v^八榮八恥^v^的要求,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,強化服務(wù)職能,加強調(diào)查研究,提高決策水平,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做好貢獻。
總之在明年的工作中:我們必須始終堅持以加快發(fā)展為主題,緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,高舉發(fā)展的旗幟,唱響發(fā)展主旋律,搶抓發(fā)展機遇,加快發(fā)展步伐,提高發(fā)展質(zhì)量。為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展,必須緊緊抓住穩(wěn)定糧食生產(chǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以提高經(jīng)濟效益為中心,進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟的首位,千方百計爭取項目資金,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,必須以改革開放和科技進為動力。抓住我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢,增加政府投入,發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),強化科技培訓力度,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇,積極發(fā)展近郊休閑、文化、生態(tài)旅游,努力保護森林植被,改造人居環(huán)境,實現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
20_年,石板鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實十x屆x中全會會議精神,在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路,在難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展,以發(fā)展個私經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)為突破口,加快工業(yè)化和^v^強鎮(zhèn)強村^v^建設(shè)進程,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。
20_年經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是:重點發(fā)展工商業(yè),優(yōu)化二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,貫徹落實十八屆三中、四中全會會議精神,以增加農(nóng)民收入為基本目標,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù),以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策,進一步深化農(nóng)村改革,全面推進石板鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。圍繞上述目標,我們將做好以下幾方面工作:
一、著力抓好重點項目建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委、政府將始終堅持^v^興工強鎮(zhèn)^v^戰(zhàn)略,推動工業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)三個方面新突破。一是對現(xiàn)有寶石工業(yè)區(qū)擴容延伸,規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)區(qū)內(nèi)各種配套設(shè)施,優(yōu)化好鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境;二是扎實推進省道s283線道路工程建設(shè),全鎮(zhèn)上下高度重視,進一步選強配優(yōu)工作力量,建立和完善鎮(zhèn)、村、部門各級聯(lián)動機制,真正形成合力,切實解決問題,進一步營造良好的施工環(huán)境,保證工程順利進行,并盡快完工;三是繼續(xù)完善發(fā)展工業(yè)的優(yōu)惠政策,切實解決企業(yè)發(fā)展所遇到的困難,為企業(yè)的發(fā)展鋪路架橋;四是繼續(xù)加大招商引資的力度,不斷拓寬招商引資渠道;主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,提高吸引力,大力引進一批規(guī)模大,無污染,耗能低的項目,不斷擴大我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。
二、加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅持運用科學技術(shù)先進設(shè)備,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。培養(yǎng)和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,堅持良種良法,推廣普及標準化生產(chǎn),致力打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。20_年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力推廣該品牌大米,開拓^v^賀石大米^v^更廣闊的市場,使其成為家喻戶曉^v^米^v^,并著手宣傳、打響我鎮(zhèn)的鳳坡森林公園品牌。創(chuàng)建文明村,加強農(nóng)村環(huán)境的綜合整治,是推進新農(nóng)村建設(shè)的又一重要措施,我們要繼續(xù)打造文化室、圖書館、文化廣場等文化陣地,讓村民享受到更加多的精神食糧,充實農(nóng)民的業(yè)余生活。積極引領(lǐng)農(nóng)村青年崇尚文明,自覺抵制黃賭毒的侵害,使農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)展民生促發(fā)展。
關(guān)注民生,服務(wù)群眾是我黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是凝聚民心,加快發(fā)展的重要舉措。20_年,鎮(zhèn)政府集中精力財力,重點抓如下幾項工作:一是農(nóng)村安全飲水工作。安飲工程各村已完成測繪、選址、規(guī)劃等工作,部分村已打好出水井,鋪設(shè)了輸水管道。20_年要將安飲工作徹底完成,確保群眾飲上放心水。二是加強水利建設(shè)。力爭上級立項支持,將高雄至石板、燈龍坡至石板的河道進行修治。將高貴高排河灌溉工程進行清淤維修,消除洪澇災(zāi)害隱患,保障群眾生命財產(chǎn)安全,解決生產(chǎn)用水困難。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村道路建設(shè),爭取建成10公里以上自然村組水泥硬底化道路。積極申請上級支持,解決省道283線歷史遺留問題。四是深入推進城鄉(xiāng)清潔工程,遵照大清潔家鄉(xiāng)美的思路,整治村級環(huán)境衛(wèi)生,加大對村級環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費投入,動員群眾自覺參與到清潔工程上來,創(chuàng)建文明、整潔、優(yōu)美的農(nóng)村新環(huán)境。五是繼續(xù)做好扶貧雙到工作,加大對貧困村的資金投入和技術(shù)支持,選準脫貧項目,確保貧困村在規(guī)定時間內(nèi)脫貧,讓群眾過上幸福富裕的生活。六是繼續(xù)完善社會保障制度,將新型農(nóng)保、城居保、社保擴面工作全鎮(zhèn)深入推進,解決群眾老有所養(yǎng)的難題。
四、加強維穩(wěn)促和諧。
土地儲備工作計劃篇六
上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆四次全會精神,圍繞保障“擴容提質(zhì)、南融北拓”和實現(xiàn)廣清一體化的工作目標,積極適應(yīng)新常態(tài),克服了工作任務(wù)重,時間要求緊,政策性制約因素多等困難,團結(jié)拼搏,銳意進取,扎實開展土地儲備工作,尤其是重點項目征地拆遷工作,有效推動了清遠城市發(fā)展,較好的完成了市委市政府安排的工作任務(wù)。
(一)征地拆遷工作進入攻堅克難階段。
20xx年上半年,我局結(jié)合燕湖新城、長隆銀盞項目的推進,在征地拆遷資金吃緊,融資困難的情況下,主要圍繞重點項目中的重點、難點開展攻堅克難,在資金無法到位的情況下,努力克服制約因素,竭力推進,其中:
1.燕湖新城等重點項目征地進展情況。一是上半年完成了重點項目用地最后百余畝的征地拆遷收尾工作,順利打通了黃騰峽大道、鳳翔北路、四橋引道、五橋引道等一批重點道路。二是多方調(diào)劑資金,確保瀝頭路等重點道路的征地拆遷完成和順利動工建設(shè)。三是燕湖新城起步區(qū)已確定了征收范圍,其中核心區(qū)已與相關(guān)街辦簽訂委托征地合同,正式開展征地工作。
2.長隆項目征地拆遷進展情況。截至目前,需實施征收的約集體土地已經(jīng)完成征收,房屋拆遷也完成過半;相關(guān)安置區(qū)建設(shè)已經(jīng)在5月份完成工程招投標,目前已經(jīng)動工建設(shè)。華南虎基地、動植物種源基地、展館用地征收工作均進展順利,部分征地工作已完成并交付使用,目前已動工建設(shè)。
3.廣清輕軌及tod項目征地進展情況。上半年,我局繼續(xù)做好廣清城軌正線及銀盞站、清遠站兩個tod項目用地征地拆遷工作,其中已完成城軌正線征地、拆遷、清場工作;基本完成銀盞站tod項目征地工作,拆遷工作已進入尾聲;下大力完成了清遠站tod項目一期范圍內(nèi)10戶困難戶的拆遷工作,確保土地在5月份掛牌出讓,剩余部分正在開展征地工作。
4.其他民生項目征地進展情況。
(1)江南客運站用地紅線面積288.67畝,擬征地面積240畝。該項目用地測量、權(quán)屬調(diào)查、拆遷安置地塊選址等征地前期工作已經(jīng)完成。目前,正協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快明確拆遷安置方案。
(2)公安綜合業(yè)務(wù)基地項目位于龍?zhí)伶?zhèn)石龍大道南側(cè),用地紅線面積為1559畝,擬征地總面積為1720畝。截至目前,已完成征地面積為1506畝。
(3)職教基地新進場5所職業(yè)院校約5200畝的征地工作,已張貼征地預(yù)公告,相關(guān)委托征地協(xié)議已簽訂,即將全面開展征地工作。
(4)完成了清遠軍分區(qū)加油站10畝土地清場交地工作。
(5)管線遷改工作。收集并整理已確定的管線遷移預(yù)算為5.1億,簽訂管線遷改合同2份,協(xié)調(diào)完成了院南路110kv電塔和兩條10kv高壓線路遷改工作。
(二)土地儲備資金籌措有所突破。
1.根據(jù)大燕湖新農(nóng)村建設(shè)項目資金需求,積極組織提款材料,向農(nóng)發(fā)行xx市分行申請?zhí)崛〈笱嗪罗r(nóng)村建設(shè)項目借款約1.7億元,使該項目收儲工作順利開展,預(yù)計下半年還能提取3.8億元。
2.未雨綢繆,克服國發(fā)﹝﹞43號文對土地儲備融資的影響,運用國家大力推廣的政府與社會資本合作模式(即ppp模式)抓緊與中信、中投金融機構(gòu)對接,擬出了《存量債務(wù)置換與ppp合作綜合融資方案》(約36億元項目)和《廣清城軌清遠站場綜合體建設(shè)項目ppp模式方案》(約20億元項目),分別提供給中信、中投公司,促成他們主動提供融資指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)國有土地回購與出讓工作穩(wěn)步推進。
1.用地收回工作有力推動了重點項目的建設(shè)。一是重點道路工程項目涉及國有土地收回工作進展順利。二是廣清城際輕軌沿線擬收回的16宗國有土地中,已完成13宗土地收回并實施了補償,剩余3宗土地已協(xié)商形成補償方案,并已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則同意,待進入一步完善后報市政府批準實施。三是完成了擬作為燕湖新城安置區(qū)的b31號區(qū)22宗共計203.28畝國有土地收回工作,并實施了補償。四是長隆首期用地以及人民東路、鳳翔南路、鳳翔北路、清遠站tod一期等項目占用國有土地的收回工作正有序推進。
2.土地出讓有效調(diào)劑了市區(qū)土地市場。截至205月31日成交4宗合共325.72畝,成交金額61370萬元;已推出掛牌的2宗土地,總面積共計204.135畝。
(四)用地報批工作成效顯著。
1.截至年5月31日,已取得用地批文5宗,面積946.755畝,已獲得省繳費通知2宗,面積合共702.6645畝。
2.根據(jù)國土部門反復(fù)變化的要求,完善長隆項目用地的xx市區(qū)第度十四、十五批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批批次組卷,面積合共1359.132畝,報批材料已送銀盞林場蓋章。
3.完成“xx市區(qū)第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地”報批材料前期準備工作。
(五)在庫土地管理水平明顯提高。
1.全面梳理在庫土地數(shù)據(jù)。上半年共完成了市轄區(qū)有國土證(批文)69宗儲備土地的全面清查入庫工作,核對了所有已發(fā)證儲備土地的坐標、面積、現(xiàn)狀等資料,建立了清晰、準確的儲備土地臺賬。
2.及時辦證及登記確權(quán)。對已完善報批手續(xù)的儲備土地,及時整理各項資料,到相關(guān)部門辦理儲備土地使用權(quán)登記工作。上半年共辦理儲備土地使用權(quán)登記工作14宗。通過辦證確權(quán),為融資和土地出讓工作打下良好的基礎(chǔ)。
3.加強日常巡查管控。制定了《xx市土地開發(fā)儲備局土地巡查工作制度》,定期開展儲備土地巡查工作。按巡查制度和保管辦法的有關(guān)規(guī)定組織人員開展定期巡查工作。根據(jù)設(shè)置的巡查點,中心巡查小組成員定期進行現(xiàn)場巡查工作,并填寫《政府儲備土地屬地勘察記錄表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》、現(xiàn)場照相等,形成完整的現(xiàn)場勘查檔案資料。為完善儲備土地保管方式,強化保管效果,我局積極與移動公司協(xié)商,擬利用移動公司的通信網(wǎng)絡(luò),采用通過在儲備土地安裝視頻監(jiān)控的方式保管儲備土地。與此同時,為加強對儲備土地的保管工作,正擬制租地方案,待報市政府批準后實施,即采用“以租代管”的方式保管部分儲備土地。
4.加強土地儲備信息化建設(shè)。
(1)加快推進清遠土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),提升土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)cs模塊管理功能和bs客戶端使用功能。為充分合理使用土地儲備數(shù)據(jù)庫建庫經(jīng)費,按照土地儲備數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)功能升級的要求,我局積極與相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)商聯(lián)系,初步形成數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)cs模塊管理功能升級和bs客戶端使用功能開發(fā)的框架,目前正在編制技術(shù)開發(fā)方案。待方案穩(wěn)定后按程序通過審批實施。
(2)實現(xiàn)儲備數(shù)據(jù)精細化管理,提升儲備土地數(shù)據(jù)的管理水平。為更好管理土地儲備數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù),以及做好土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)批次用地實時征地數(shù)據(jù)和土地儲備監(jiān)管子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入工作,按局務(wù)會議的決定,由信息科牽頭組織各科信息員每周集中對儲備土地數(shù)據(jù)進行查漏補缺,實現(xiàn)各科室聯(lián)動互幫互助共同精細化管理儲備土地數(shù)據(jù),解決數(shù)據(jù)錄入所遇到的各種問題。
(六)嚴格落實審計整改工作。
20土地審計指出我市存在問題中有4類7個問題由我局牽頭進行整改,截至目前,我局已經(jīng)整改完成5個問題,另外兩個問題正在加緊整改。
(七)局機關(guān)自身建設(shè)得到了不斷加強。
在年初召開科級以上干部務(wù)虛會后,局黨組將廣泛征求到的30多條建議融進今年工作計劃,并逐步實施,有效加強了內(nèi)部自身建設(shè)。
1.黨建工作取得重大突破。一是完善了各項制度。完善了“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員發(fā)展制度等共計17項黨建工作制度,確保黨組織規(guī)范發(fā)展。二是繼續(xù)加強黨員教育。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,開展中共黨史教育,組織黨員開展關(guān)愛殘疾兒童等活動。三是黨風廉政建設(shè)一直保持高水平,黨組經(jīng)常分析黨風廉政建設(shè)形勢,上下級及時簽訂黨風廉政責任狀。
2.辦公效率持續(xù)提高。一是提升公文辦理質(zhì)量。持續(xù)做好收發(fā)文工作,并大力推廣oa自動化辦公系統(tǒng),提升電子化辦公水平,加快文件流轉(zhuǎn)速度,截止5月底,我局共辦理收文940余份,發(fā)文近400份,無一出現(xiàn)差錯。二是加強科室之間配合,通過換崗交流和組織文體活動培養(yǎng)干部職工團結(jié)協(xié)作意識,共同促進工作開展。
下半年,我局工作面臨工作任務(wù)重、完成時間緊、協(xié)調(diào)難度大、人員素質(zhì)有待提升等情況,將繼續(xù)按照市委市政府決策指示,以“三嚴三實”教育活動為牽引,以重點項目征地拆遷工作為抓手,加強學習、直面困難、狠抓落實、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,將土地儲備工作推向新的高度。主要做好以下幾方面的工作。
(一)著力抓緊重點項目征地拆遷工作。
1.務(wù)必完成20重點項目最后的拆遷、清場、交地工作。
2.重點做好2014年重點項目剩余的少量征地拆遷工作,確保各重點項目全面動工建設(shè)。
3.集中精力推進2015年新開工重點項目征地拆遷工作。
4.完成長隆等重大項目征地拆遷工作,一是確保完成長隆銀盞項目剩余700畝的征地掃尾工作。二是力爭完成燕湖新城起步區(qū)核心范圍內(nèi)的征地工作。三是完成清遠站tod項目范圍內(nèi)征地拆遷工作。四是力爭完成省職教基地已簽訂合作框架協(xié)議的5家大學約5000畝征地工作。
(二)做好土地出讓工作。
2015年擬公開出讓約7000畝國有建設(shè)用地(其中非經(jīng)營性項目用地約5000畝,經(jīng)營性用地約畝,具體出讓計劃以市政府批準的年度土地出讓計劃為準)。
(三)強力推進報批工作。
根據(jù)城市發(fā)展需要,2015年我局申請實施報批的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標約為2148畝(已行文請示市政府待批復(fù)),其中燕湖新城核心區(qū)1404.41畝,用于k23、k24號區(qū)230畝,用于五橋以東200畝,解決重點項目征地后的返還農(nóng)民實業(yè)用地314畝(橫荷114畝、東城150畝、鳳城50畝)。要完成以上任務(wù),必須增加人手投入,加大與國土、規(guī)劃、財政、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)力度,千方百計推進,確保全部按時完成。
(四)開拓創(chuàng)新做好融資工作。
1.加緊與中信信托、中投等融資機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取下半年能順利使存量債務(wù)置換、廣清城軌清遠站場周邊土地開發(fā)ppp合作、中投公司項目債和企業(yè)債等融資項目落地,有效保障土地收儲工作正常開展。
2.加大協(xié)調(diào)力度,按照報批工作進度,力爭大燕湖新農(nóng)村建設(shè)項目36.5億元貸款在2015年能投放到位6-10億元。
3.積極拓寬融資渠道,加大與市財政、德晟集團公司的.協(xié)調(diào)力度,爭取更多資金用于土地收儲。
(五)繼續(xù)推進歷史合作開發(fā)土地項目的清理工作。
1.繼續(xù)推進歷史合作開發(fā)土地清理。在前期清理工作基礎(chǔ)上,按照審計要求,繼續(xù)推進歷史合作開發(fā)項目的清理,一方面爭取與剩余9家未終止合作的企業(yè)簽訂終止合作協(xié)議;另一方面積極籌措資金,按照市政府新確定的資金返還原則,抓緊與企業(yè)協(xié)商,力爭在2015年內(nèi)退還合作企業(yè)的投入本金,返還相關(guān)利息及回報。
2.推進土地整理項目清理。按照審計意見和市政府工作要求,爭取2015年上半年與5家土地整理項目中標方簽訂終止合作協(xié)議,返還相關(guān)款項。
(六)持續(xù)做好黨建和黨風廉政工作。
1.結(jié)合“三嚴三實”教育活動,鞏固黨的群眾路線教育成果,通過堅持抓黨員干部學習,樹立黨員宗旨意識,提升黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟,通過開展獻血、扶貧、關(guān)愛殘疾兒童等公益愛心活動,體現(xiàn)黨員先進性;通過“正風”行動、“公述民評”等專項活動,進一步推動黨員隊伍作風改進,提升全局上下工作效率。
2.以黨建工作五級“述評考”的標準為準繩,做好黨組織和干部隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實、清廉的長效機制。進一步強化黨管干部、黨管黨員要求,強化黨組織在日常工作中的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。抓好黨支部建設(shè),建好硬件、完善軟件,力爭年內(nèi)取得“五好黨支部”稱號。特別強調(diào):征拆、出讓等工作要嚴格按照規(guī)劃辦事,要按照總書記“把守紀律、講規(guī)矩擺在更重要位置”的要求來做。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建部門下半年工作思路。
一是盡快完善城市規(guī)劃體系建設(shè),確保有規(guī)可依、有法可據(jù)。保證在2015年將城市總規(guī)送審稿上報市局和省建設(shè)廳審查,力爭在2015年底前完xx縣城總體規(guī)劃報批,在2015年底前基本完xx縣城控制性詳細規(guī)劃修編。
二是加強全縣房地產(chǎn)調(diào)控。繼續(xù)加強縣城房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控管理,與土地主管部門做好充分銜接,結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,提升地塊吸引力,廣泛引入社會資源,有序拋售土地,確保房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)。同時,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究,xx縣級相關(guān)部門制定房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,千方百計推進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
三是繼續(xù)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法局等相關(guān)部門,加大城市違章建筑監(jiān)查力度,嚴厲查處違法建筑。
四是全力以赴,加班加點,加快項目建設(shè)進度,確保在2015年底基本完成城鎮(zhèn)體系災(zāi)后恢復(fù)重建,世行貸款項目取得實質(zhì)性進展;同時,加快推進城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建,按照工程時間節(jié)點,堅持質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、廉潔、輿論引導(dǎo)五條“底線”,嚴格時間節(jié)點和進度要求,結(jié)合實際對重建工作任務(wù)進行具體細化、量化,全力以赴、攻堅破難,確保2015年底完成城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建任務(wù)。
五是做好2015年新村示范點建設(shè)工作;繼續(xù)做好龍蒼溝鎮(zhèn)重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)房災(zāi)后重建驗收工作。
六是完成2015年民生工程及民生實事目標任務(wù)。一是啟動468戶城市危舊房棚戶區(qū)改造工作;二是完成向農(nóng)民工定向出租20套公租房工作;三是推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。結(jié)合我縣實際及我縣保障房可分配房源,建立健全我縣的廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價房的分配制度和退出機制。
七是繼續(xù)加大全縣災(zāi)后危房及棚戶區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建協(xié)議的簽訂及危房拆除工作,力爭完成金海岸返遷房、樹德堂等棚戶區(qū)及災(zāi)后重建新居的選房分配工作。
八是對城區(qū)亮化、綠化等市政設(shè)施進行認真維護管理,確保亮化、綠化達標。及時對城區(qū)排水管網(wǎng)行進全面勘查,便于更好的對全縣市政排水設(shè)施進行管理。對城區(qū)道路出現(xiàn)的坑洼、破損現(xiàn)象進行全面修補。對在建市政工程做到每天現(xiàn)場檢查,確保工程質(zhì)量和工期按期完成。
九是強化對建筑市場監(jiān)管工作,重點加強對政府投資建設(shè)工程項目、房地產(chǎn)項目等重點工程建設(shè)的管理。強化施工安全管理,明確安全生產(chǎn)職責,健全安全管理工作各項制度,確保全年無重大安全事故。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求,繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作,確保我縣建筑工程拖欠農(nóng)民工工資為零。深入開展燃氣市場的整頓清理活動,狠抓燃氣安全管理工作,重點對各儲配站、銷售網(wǎng)點及運輸車輛進行安全檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建設(shè)規(guī)范化、正?;?/p>
十是加強對監(jiān)督人員的培訓及管理,創(chuàng)新監(jiān)督模式,推動工程質(zhì)量監(jiān)督工作邁向新的階段。除對工程主要環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場同步監(jiān)督之外,對各層主體以及主要使用功能等實體質(zhì)量加大巡查、抽查的執(zhí)法力度,增強監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性,進一步提高工作的實效。
1、我局于今年x月x日召開了黨委會、局務(wù)會,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了認識,擬計劃于年底前通過處置原糧貿(mào)賓館、城北家屬樓等閑置國有資產(chǎn),籌集資金,切實解決好1995年后新參加工作的糧食改制職工102名(計200余萬元)的養(yǎng)老金補差繳納問題。
2、繼續(xù)認真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實將活動的要求、精神、目的落到實處。
3、繼續(xù)按計劃、按要求、保質(zhì)保量做好危倉老庫維修改造工作,完成投資240萬元,修繕倉容2萬噸。
4、全年全縣計劃收購糧食3萬噸,其中早稻2萬噸,中、晚稻1萬噸。
5、加快工作步伐,加大工作力度,計劃完成岳北倉儲項目建設(shè)投資800萬元,興建糧食倉容1萬噸。
6、計劃完成糧食國有資產(chǎn)年出租收入20萬元,確保國有資產(chǎn)保值增值。
7、繼續(xù)認真抓好信訪和綜治維穩(wěn)工作。
8、深入調(diào)查研究,繼續(xù)抓好糧食行政執(zhí)法和社會糧食統(tǒng)計工作。
9、積極參與縣委、縣政府組織、安排的各項中心工作,努力完xx縣委、縣政府和市糧食局交辦的其他各項工作任務(wù)。
土地儲備工作計劃篇七
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬平方米,依法供地17宗,面積89.14萬平方米,土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。
我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15%,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15%。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進行供地,土地出讓收入目標為5億元,力爭比去年增加15%,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻。
3、保障項目用地,促進項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進程。明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的.其他項目。
一是配合區(qū)財政完成好農(nóng)信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;
二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
預(yù)計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標任務(wù)是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度。
土地儲備工作計劃篇八
過去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機制,強化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬平方米,依法供地17宗,面積89.14萬平方米,土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項目。我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發(fā)利用等各項工作:
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應(yīng)計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15﹪,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15﹪。
2、強化經(jīng)營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求進行供地,土地出讓收入目標為5億元,力爭比去年增加15﹪,努力為區(qū)財政增收作出應(yīng)有的貢獻。
3、保障項目用地,促進項目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項目用地的供應(yīng),促進新項目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進程。,明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的其他項目。
二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
1、制定土地收購價格公開遴選評估機構(gòu)辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作,制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度;
土地儲備工作計劃篇九
第一條為了加強土地市場管理,有效配置土地資源,改善投資環(huán)境,保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備工作。
第三條本辦法所稱土地儲備,是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,將依法征用、收回、收購的土地進行儲存和前期開發(fā),以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
第四條市土地行政主管部門主管全市土地儲備工作。
市土地儲備機構(gòu)具體負責城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備工作。
榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的土地儲備工作。
計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、財政、房產(chǎn)、物價和政府法制等部門應(yīng)當依照各自職責權(quán)限,配合做好土地儲備的相關(guān)工作。
第五條土地儲備,應(yīng)當遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產(chǎn)增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。
第六條市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場需求情況,編制土地儲備中、長期規(guī)劃和計劃,經(jīng)市土地行政主管部門審核,報市人民政府批準后實施。
第七條下列國有土地應(yīng)當進行儲備:
(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),政府統(tǒng)一征用的土地;
(二)依法收回的土地,包括:
2.原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因,停止使用的;
3.公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的;
4.未經(jīng)原批準機關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的;
5.非法占用的;
6.不按批準用途使用的;
7.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或為公共利益需要,政府批準收回的;
8.原劃撥土地因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因停止使用的;
9.其他應(yīng)當依法收回的。
(三)閑置土地和未確定具體使用權(quán)人的土地;
(四)其他應(yīng)當進行儲備的土地。
第八條下列土地應(yīng)當以收購方式進行儲備:
(一)土地使用權(quán)人擬將原劃撥土地用于聯(lián)建、聯(lián)營、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的;
(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報價格明顯低于市場價格的;
(三)其他應(yīng)當以收購方式進行儲備的。
第九條下列土地可以以收購方式進行儲備:
(一)土地使用權(quán)人申請土地儲備機構(gòu)收購的;
(二)土地使用權(quán)人提出解除出讓合同的;
(三)其他可以以收購方式進行儲備的。
第十條土地收購應(yīng)當遵守下列程序:
(二)土地儲備機構(gòu)對初步確定收購的土地補償費用進行測算,提出收購方案;
(五)土地儲備機構(gòu)與原土地使用權(quán)人共同向土地行政主管部門、房產(chǎn)行政主管部門申辦權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十一條《土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)收購?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù);
(二)土地收購補償費用及支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)違約責任;
(五)其他需要約定的事項。
第十二條土地收購補償費,應(yīng)當按被收購方投入土地的合法成本計算,采取下列方式確定:
(二)按照雙方約定的其他方式確定。
土地收購補償費的確定,應(yīng)當接受價格行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條土地儲備機構(gòu)應(yīng)當對依法征用、收回、收購的土地進行平整、基礎(chǔ)配套等前期開發(fā)工作和供給前的準備工作。
第十四條城市各類建設(shè)用地應(yīng)當按計劃供應(yīng),并逐步由政府土地儲備庫提供。
除依據(jù)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外,城市各類建設(shè)項目使用儲備土地應(yīng)當實行有償使用,不得劃撥;其中房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營性建設(shè)項目用地應(yīng)當以公開招標、拍賣的方式出讓,不得采取其他方式。
儲備土地依法劃撥的,土地使用人應(yīng)當向土地儲備機構(gòu)支付所劃撥土地的儲備成本費用。
第十五條采用出讓方式供給的儲備土地,土地行政主管部門應(yīng)當向社會公布土地出讓信息和土地出讓結(jié)果。
第十六條已儲備土地在出讓、劃撥前,土地儲備機構(gòu)可以臨時使用或者出租、抵押。第十七條土地儲備資金通過以下渠道籌集:
(一)財政撥款;
(二)土地儲備機構(gòu)信貸等自籌資金;
(三)其他可以用于土地儲備的資金。
土地儲備機構(gòu)應(yīng)當對土地儲備資金實行專戶管理;財政部門應(yīng)當對土地儲備資金的運作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;土地儲備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。第十八條儲備土地出讓獲得的出讓金應(yīng)當全額上繳財政專戶。
第十九條違反本辦法規(guī)定,將應(yīng)當儲備的土地未經(jīng)儲備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營、聯(lián)建以及其他用途的,計劃部門不得批準立項,土地和房產(chǎn)部門不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù),規(guī)劃和建設(shè)管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。
第二十條土地行政主管部門和土地儲備機構(gòu)的工作人員在土地儲備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。
土地儲備工作計劃篇十
《哈爾濱市土地儲備辦法》,已經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月10日起施行。
市長:張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強土地資產(chǎn)管理,實施土地宏觀調(diào)控,合理、集約、高效利用土地,提高行政效能,增加土地收益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備,是指按照本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,對通過收回、收購、征收等方式取得的土地予以儲存,并進行前期整理和開發(fā),以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求,有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負責組織實施,市土地儲備機構(gòu)具體負責土地儲備日常工作。
市國土資源、發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門,應(yīng)當按照各自職責,配合做好土地儲備的相關(guān)工作。
第五條市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,結(jié)合土地供應(yīng)計劃編制土地儲備計劃,報經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會批準后實施。
第六條規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點工業(yè)、社會公共事業(yè)等其他項目建設(shè)用地,應(yīng)當納入政府土地儲備庫,由市土地儲備機構(gòu)進行儲備。
第七條有下列情形之一的國有土地,在按照法定程序收回土地使用權(quán)后,由市土地儲備機構(gòu)予以儲備:
(一)土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的土地;
(二)用地單位因撤消、遷移等原因,停止使用的原劃撥的土地;
(三)經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、礦場等用地;
(四)應(yīng)依法收回的閑置國有土地;。
(五)土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地;
(六)其他應(yīng)當依法無償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國有土地,由市土地儲備機構(gòu)依法收購后予以儲備:
(一)為公共利益需要使用的土地;。
(四)土地使用權(quán)人申請政府收購的土地;
(五)土地使用權(quán)人因搬遷、盤活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地;
(六)其他適宜收購儲備的土地。
第九條有下列情形之一的土地,市土地儲備機構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲備:
(一)集體所有的建設(shè)用地;
(二)為實施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地;
(三)可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地。
第十條對未確定土地使用權(quán)人的國有土地,經(jīng)市人民政府批準后可直接納入儲備。
第十一條土地收購儲備按照下列程序進行:
(七)需要凈地的,市國土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門憑批準的土地儲備方案辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲備的程序,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲備土地按照下列規(guī)定對土地使用權(quán)人予以補償:
(二)征收集體所有土地的,對其補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)政府實施優(yōu)先購買權(quán)的土地,按照申報成交價格補償。
第十四條土地儲備的補償,除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補償外,對其他補償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲備的土地不予補償。
第十五條市土地儲備機構(gòu)負責凈地儲備項目的組織實施,進行開發(fā)整理,完成地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
第十六條市土地儲備機構(gòu)可以在供地前將儲備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進行經(jīng)營等前期利用活動,所獲收益納入土地儲備專項資金。
市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當定期向市土地資產(chǎn)管理委員會辦公室報告儲備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當擬定儲備土地供地方案,報市人民政府批準后,將儲備土地供地信息向社會公布,進行招商、洽談,做好儲備土地供地前的準備工作。
第十八條儲備土地以出讓方式供應(yīng)的,由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
儲備土地以劃撥方式供應(yīng)的,土地儲備成本由土地使用權(quán)人承擔。
第十九條市人民政府設(shè)立土地儲備專項資金。市財政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20%充實土地儲備專項資金。
土地儲備專項資金的使用和管理按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財政、審計等行政主管部門應(yīng)當按照職責實施監(jiān)督。
第二十條土地儲備相關(guān)工作人員,應(yīng)當依法履行職責,秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
土地儲備工作計劃篇十一
「頒布單位」最高人民法院中國應(yīng)用法學研究所。
原告:劉秀蘭,女,1945年10月16日生,無職業(yè),住沈陽市皇姑區(qū)黑龍江街10巷1號。
被告:沈陽市皇姑區(qū)規(guī)劃土地管理局。法定代表人:張寶成,局長。
劉秀蘭居住于沈陽市皇姑區(qū)黑龍江街10巷1號2樓公房內(nèi)。1993年初劉秀蘭所住樓房的一樓鄰居高楊未經(jīng)國家有關(guān)部門批準,自行在鄰近主樓的北側(cè)翻建一違章棚廈13.94平米。該棚廈棚頂與主樓相連,距劉秀蘭所住二樓窗戶高度不足1米,為此劉秀蘭以該建筑影響其正常生活及安全為由自1994年先后到被告及有關(guān)部門多次上訪。
皇姑區(qū)規(guī)劃土地管理局于1995年9月28日對高楊以(95)012號下達違法案件行政處罰決定書:“責令受處罰人高楊將北側(cè)棚廈與主樓斷離,棚廈南墻距住宅主樓北墻面間距為1米,房檐距住宅主樓最近點不得小于0.8米,要求15日內(nèi)完成”,處罰決定生效后高楊既未起訴也未履行,皇姑區(qū)規(guī)劃局在處罰決定生效后,在法定三個月有效期間內(nèi)亦未申請人民法院強制執(zhí)行,因問題未解決,事后劉秀蘭仍繼續(xù)上訪。
3月劉秀蘭又以正式書面形式向被告提出申請,要求履行法定職責,拆除高楊的違章建筑,為此被告行政機關(guān)工作人員將劉秀蘭申請?zhí)幚碇赂嬷邨睢?95月4日高楊按原處罰決定的內(nèi)容履行,自行將與主樓相鄰的違章違房拆除1米;后因被告未對原告的申請作出處理,故原告于年6月向沈陽市皇姑區(qū)人民法院提起訴訟。
原告劉秀蘭訴稱:請求判決被告依法履行職責,拆除其樓下高楊家的違章建筑。被告皇姑區(qū)規(guī)劃土地管理局辯稱,其于1995年9月28日就原告申請事項,已作出處罰決定,且在1997年5月4日受處罰人已按原行政處罰決定履行,將與主樓鄰接的.違建房拆除縮短1米,不存在不履行職責的問題,要求法院駁回原告之訴。
「審判」。
皇姑區(qū)人民法院經(jīng)審理認為:被告作為國家建設(shè)規(guī)劃主管部門本應(yīng)依照國家規(guī)劃法及有關(guān)法律規(guī)定依法行政,對違章建筑的行為人,依照法定職權(quán)應(yīng)給予行政處罰以保護原告人的合法權(quán)益。雖被告曾于1995年對違章建筑行為人作過處罰決定,但處罰生效后,違章建筑的行為人并未自動履行,被告也未在法定期間內(nèi)申請人民法院執(zhí)行,故處罰決定已失去應(yīng)有效力。兩年后原告于1997年3月以書面形式再次向被告提出申請繼續(xù)要求履行法定職責,被告未依法作出行政行為屬不履行法定職權(quán),故原告請求合法應(yīng)予支持,致于被告提出其已履行職責,鑒于原行政處罰決定已失去法律的強制效力,故其主張不能成立,被告有責任依法履行職責。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條、第五十四條第三項、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第九條、第十條、第三十二條、第四十條之規(guī)定,該院于1997年9月1日作出判決如下:限被告二個月內(nèi)履行法定職責,依法作出具體行政行為。一審判決于1997年9月22日送達后,本案原、被告在法定期限內(nèi)均未提起上訴。
「評析」。
本案是一起因政府規(guī)劃管理部門不履行規(guī)劃管理職責,未在法定期限內(nèi)申請人民法院對行政處罰決定強制執(zhí)行,從而使行政處罰決定實際喪失強制執(zhí)行效力后而引起的訴訟。該案件提出了一個新問題,即行政處罰強制執(zhí)行效力喪失后,被處罰人又履行了原處罰決定內(nèi)容,可否視為行政機關(guān)事實上已履行了法定職責,審理該案中是否追加被處罰人參加訴訟以及對不履行法定職責案,在審查受理方面行政執(zhí)法部門仍需完善公開監(jiān)督措施,以及時有效保護公民、法人、其它組織依法申請行政機關(guān)履行職責的權(quán)利。
[1][2]。
土地儲備工作計劃篇十二
(2003年5月11日大連市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過2003年6月7日大連市人民政府令第30號公布自2003年7月7日起施行)。
第一條為進一步增強政府對土地市場的調(diào)控能力,優(yōu)化城市土地資源配置,保證國有土地資產(chǎn)的保值增值,促進城市建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))范圍內(nèi)的國有土地儲備工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備,是指市人民政府按法律規(guī)定和城市土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃要求,通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地,進行前期開發(fā)整理后儲備,以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
第四條大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負責全市土地儲備的管理工作。
設(shè)立大連市土地儲備中心(以下簡稱市儲備中心),在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,具體負責組織實施土地儲備計劃、籌措和管理土地儲備專項資金、動遷和平整儲備的土地、適時向土地市場提供儲備的土地、經(jīng)營利用儲備土地等工作。
(一)依法應(yīng)由政府收回、沒收的國有土地;
(二)未確定土地使用權(quán)的國有空閑土地;
(三)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需搬遷的企業(yè)、事業(yè)單位騰出的原用地;
(四)受市政府委托對城市舊區(qū)進行改造需動遷的土地;
(五)代市政府征用集體土地后形成的國有建設(shè)用地;
(六)政府實施優(yōu)先購買權(quán)購買的土地;
(七)其他需要儲備的國有建設(shè)用地。
第六條市儲備中心應(yīng)根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,制定土地儲備計劃,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報市人民政府批準后實施。
(一)市儲備中心擬定具體土地儲備工作方案,并予以公告。
(二)權(quán)屬核查。對列入土地儲備范圍內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物和其他附著物權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進行實地調(diào)查和審核,明確土地權(quán)屬。
(三)費用測算。會同土地估價部門,對擬儲備土地的收購補償費及相關(guān)費用進行測算和評估。
(四)注銷登記。收回原土地使用人的土地使用權(quán),注銷原《國有土地使用證》。
(五)變更登記。經(jīng)市規(guī)劃國土局審核后,直接發(fā)證給市儲備中心,土地使用權(quán)納入土地儲備庫。
簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》,并按合同約定的期限、金額和方式,支付土地補償費用后,辦理權(quán)屬變更手續(xù),納入土地儲備庫。
第九條納入儲備庫的土地,市儲備中心應(yīng)擬定整理方案,報市領(lǐng)導(dǎo)小組批準后進行拆除、平整等供地前的整理工作。
第十條市儲備中心對儲備的土地在供地前可以臨時經(jīng)營利用,所得收益用于土地儲備工作。
第十一條設(shè)立土地儲備專項資金,其來源為:
(一)經(jīng)市政府批準,市財政撥付的資金(包括從基金帳戶撥付的土地出讓金);
(二)在市財政部門協(xié)調(diào)下爭取利率較低的銀行貸款;
(三)儲備土地臨時經(jīng)營所得收益;
(四)銀行存款利息及其他合法收益。
土地儲備專項資金必須按照市財政的有關(guān)規(guī)定實行??顚S?,堅持收支兩條線管理制度,并接受財政、審計部門的監(jiān)管。
第十二條土地儲備需要對原土地使用人補償(含置換差價補償)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條列入市政府供地計劃的儲備土地,市儲備中心應(yīng)及時提交土地交易市場向社會公布。
第十四條納入土地儲備庫的土地一律采取招標拍賣掛牌等有償使用方式供應(yīng)。經(jīng)營性建設(shè)用地,必須有償使用已儲備的土地。經(jīng)市政府批準,以劃撥方式使用已儲備土地的,土地使用人必須向市儲備中心支付土地儲備、整理、管理等成本費用。
第十五條納入土地儲備范圍的土地,市儲備中心應(yīng)在媒體上向社會公告。土地使用人不得阻撓或拒絕土地儲備,擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物的,土地、房產(chǎn)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。
第十六條市儲備中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十七條市內(nèi)四區(qū)以外的土地儲備工作可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條本辦法自2003年7月7日起施行。
土地儲備工作計劃篇十三
_____*年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績:
1、強化學習教育,大力提高干部隊伍素質(zhì)。
全體干部職工對自己高標準、嚴要求,從我做起,從小事做起,為人民群眾辦實事、辦好事,樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動,今年以來,土地儲備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學院、浙江科技學院、浙江工程學院、杭州電子工學院等,上門送服務(wù)、送政策,共同商討土地盤活等事宜,得到各部門、企業(yè)及高校的好評。四是積極開展聯(lián)系街道(社區(qū))工作。土地儲備中心聯(lián)系望江街道,主動積極地上門送政策、送服務(wù),解決街道和社區(qū)碰到的一些實際問題,得到當?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。今年以來,黨支部組織全體黨員干部以助學幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物,幫助困難群眾。黨支部注重一個“實”字,在協(xié)助街道招商引資、推進舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作,樹立了_門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中,中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線,幫助開展工作,送上慰問品,與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中,十分注重國土基本國策的宣傳工作,共分放宣傳冊500多本。
在具體做法上,
一是加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規(guī)劃、房管、計委、建委、各區(qū)政府等進行溝通協(xié)調(diào),為收購、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運作上,經(jīng)多次與財政部門溝通協(xié)調(diào),最后市政府明確了“保底”政策,即財政部門與土地儲備中心進行年終統(tǒng)一核算,保證土地儲備中心每年增值2000萬元。
二是加大土地整理力度,保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點工作來對待,切實加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。_____*年共加工整理土地50宗,土地面積2976畝;劃出規(guī)劃紅線8423畝;完成56個計劃立項手續(xù)、33個用地預(yù)審項目和49宗土地測繪。三是調(diào)整工作重點。在可收購的企業(yè)土地越來越少,舊城改造進展緩慢的情況下,土地儲備中心把工作重點及時調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來,保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區(qū)三個集鎮(zhèn)改造工作進展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下,成功地組織了杭州師范學院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學校、中國計量學院、杭州電子工學院、浙江財經(jīng)學院的公開出讓工作,取得了預(yù)期效果。四是加強地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責任制,將所有地塊的管理工作分解落實到人,每半個月到現(xiàn)場實地踏勘,發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。由于管理到位,工作成效較好,我局被市政府評為_____*年度“三化”(綠化、凈化、美化)工程最佳配合單位,土地儲備中心吳偉同志被評為先進個人。
土地儲備工作計劃篇十四
20xx年上半年,我中心在區(qū)委、區(qū)*的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)我區(qū)“四年大發(fā)展”、建設(shè)宜居宜業(yè)幸福××為工作目標,全面貫徹落實國家有關(guān)土地儲備的各項法規(guī)和政策,*思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,扎實有效地開展土地儲備工作,促進我區(qū)節(jié)約集約用地和提高*對土地的宏觀調(diào)控力度,為我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。上半年,依法收儲土地宗,面積萬*方米,依法供地宗,面積萬*方米,土地出讓收入萬元。
(一)加大土地收儲力度,保障項目用地需要。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,采取“依托項目抓儲備”的思路,大力開展土地儲備工作。上半年,共收儲土地宗,面積合計萬*方米,共支付土地償款萬元。
1、×××綜合整治二期工程項目。該項目范圍內(nèi)納入土地收儲對象共27宗,面積萬*方米,目前已收儲土地22宗,面積*方米,其中屬上半年收回的有15宗,面積萬*方米。上半年已完成土地清場工作,可交付使用的土地有16宗,面積萬*方米。
2、×××片區(qū)保利項目。該項目總面積約142萬*方米,目前已收回12宗土地,面積萬*方米,其中:收回已批建設(shè)用地6宗,面積共萬*方米;收回村民回扣地6宗,面積萬*方米。
3、×××新城項目。該項目范圍內(nèi)已發(fā)證土地國有用地共53宗,面積萬*方米,目前已收回土地8宗,面積萬*方米。其中屬上半年收回的有5宗,面積萬*方米。
4、其他項目。上半年開展土地收儲的項目還有廈深鐵路、環(huán)城路、惠大高速、新時代廣場、中天名苑、半山湖城、清泉廣場等。上半年共收回土地6宗,面積萬*方米。
(二)加大土地資源整合,提升土地利用效益。
我中心繼續(xù)圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求加大對儲備土地資源的整合力度,進一步提升土地利用效益。
一是加強與區(qū)國土分局、住建局、財政局等部門緊密配合,加強對儲備土地的調(diào)研,合理制定土地出讓計劃,最大限度提升土地利用效益。
二是圍繞區(qū)大項目和結(jié)合市場需求供地。上半年,掛牌出讓土地21宗,面積萬*方米,取得土地出讓收入萬元,土地純收益萬元。主要供地的項目有半山湖城、石橋新城、中海油站、中信新城、保利項目、鴻海化工工業(yè)園、怡發(fā)工業(yè)園等。
三是保障公共設(shè)施用地。上半年,劃撥出庫土地6宗,面積萬*方米。完成了區(qū)*中心、中山中學、體育公園二期、殘疾人綜合服務(wù)中心、托養(yǎng)中心(康復(fù)中心)和特殊教育學校等項目的供地。
(三)加強儲備土地管理,創(chuàng)新儲備土地管理模式。
1、加強土地清場工作,及時解決土地歷史遺留問題,確保已供項目用地按時開工建設(shè)。上半年,我中心完成了區(qū)特殊教育學校用地的清場工作,積極協(xié)調(diào)處理“迪亞花園”、“白露醫(yī)院”等已供地項目的征地遺留問題,促使相關(guān)問題逐步得到解決。
2、做好用地指標的空間置換工作。上半年,我中心在政策范圍內(nèi),按要求完成××鎮(zhèn)畝土地空間置換工作,有效地提高了用地指標利用效率。
3、加強儲備土地的*管理。一是做好儲備土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作,對儲備土地的現(xiàn)狀進行登記造冊;二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所合作,對儲備土地進行動態(tài)監(jiān)督,防止儲備土地被非法占用。
4、加強信息化管理,完善儲備土地上圖更新工作。上半年,我中心對儲備土地總圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市現(xiàn)狀航拍圖進行了更新,并在會議室、開發(fā)利用科等上墻張掛。
(四)繼續(xù)加強貸款融資工作,實現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展我中心在央行貸款規(guī)模不斷縮減,縣級融資*臺貸款難度加大的情況下,采取“提前對接項目、加快上會審批”的辦法,在去年與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了億元貸款融資協(xié)議的基礎(chǔ)上,于今年4月下旬再次與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了億元8年期貸款融資協(xié)議。至此,區(qū)*部署我中心向區(qū)農(nóng)發(fā)行貸款融資4億元的工作任務(wù)已全面完成。除此以外,我心向廣發(fā)銀行申請的1億元貸款融資項目也取得了新的進展,目前已進入了后期的風險評估階段,預(yù)計將很快能通過廣發(fā)銀行總行的審批。
通過幾年來的土地儲備貸款融資運作,我區(qū)土地儲備工作已形成了“土地抵押—貸款融資—收儲土地—整合利用—出讓開發(fā)—收益還貸”的良性循環(huán),進一步發(fā)揮了土地儲備貸款融資的作用,使土地真正成為區(qū)*資本運作的主渠道,不僅實現(xiàn)了土地儲備工作的滾動發(fā)展,也為城市建設(shè)積累了后續(xù)資金。
(五)強化勤政意識,提高內(nèi)部管理水*。
1、班子建設(shè)不斷加強。儲備中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照區(qū)委、區(qū)*有關(guān)精神強化隊伍建設(shè),提高執(zhí)行力和嚴格履行單位職責的要求,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。堅持貫徹民主集中制,重大事項全部通過辦公會集體研究決策。班子成員不斷加強各種能力培養(yǎng),經(jīng)常溝通交流工作情況,對一些疑難問題,通過互相交流,充分醞釀,集體決策。目前,已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛圍。班子成員的模范作用,帶動了單位整體辦事效率的提高。
2、各項制度得到落實。始終堅持一切按制度辦事、按程序辦事。按照區(qū)行政效能監(jiān)察中心要求,建立健全崗位目標責任制、離崗告知制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、效能考評制、行政過錯責任追究制等機關(guān)效能九項制度。通過嚴格制度和經(jīng)常性的督查,中心工作秩序規(guī)范,各項紀律執(zhí)行的都比較到位。同時建立學習日制度,加強對全體干部的學習培訓,采取班子成員或業(yè)務(wù)骨干親自備課授課、組織觀看錄像、討論交流等形式開展業(yè)務(wù)培訓和思想政治教育,全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了一定的提高。
3、廉政建設(shè)進一步加強。由于土地儲備工作的特點,我們接觸的面比較廣,交往的人員成分也比較復(fù)雜。對此,我們高度重視廉政建設(shè),警示教育做到逢會必講,遇事必提;制度上堅持集體研究,充分醞釀,廣泛征求意見;機制上建立和完善各類報批審批制度,有效規(guī)避廉政風險和決策失誤。
(一)儲備土地總量不足,影響*對土地資源的調(diào)控土地供給是各級*對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段,土地資源是城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。然而,我區(qū)目前儲備土地資源卻十分有限,遠遠未能滿足我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求,利用儲備土地供給調(diào)控土地市場的作用甚微。
(二)土地收儲資金不足,制約土地收儲進度。
因我區(qū)財政資金緊張,區(qū)財政能夠安排給我中心的土地收儲資金非常有限,土地融資方面受國家宏觀調(diào)控影響,貸款規(guī)模壓縮,這兩方面原因造成了我區(qū)土地儲備資金嚴重不足,很大程度上制約了土地收儲工作進度。
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