探索未知領(lǐng)域是一種挑戰(zhàn)，但也是發(fā)現(xiàn)新知識(shí)和拓展視野的機(jī)會(huì)。如何提高團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)能力？接下來(lái)將為大家分享一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技巧，希望能對(duì)大家有所幫助。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天，縣政府在這里召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，主要是通報(bào)昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固確立“安全無(wú)小事、責(zé)任重于山”的思想。
今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指晡炔繳仙。消防安全工作在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識(shí)有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失30.6萬(wàn)元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對(duì)消防安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，措施不力，責(zé)任不明。極個(gè)別部門和單位消防安全工作只停留在會(huì)議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達(dá)標(biāo)，難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級(jí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無(wú)小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動(dòng)真碰硬，狠抓各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下消防安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，針對(duì)本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對(duì)疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、全面開(kāi)展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時(shí)期。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅(jiān)決消除火災(zāi)事故隱患的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，立即組織開(kāi)展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點(diǎn)是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達(dá)到全覆蓋，切實(shí)做到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個(gè)不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認(rèn)真做好消防安全檢查各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)開(kāi)展檢查。通過(guò)檢查，堅(jiān)決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進(jìn)行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進(jìn)行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，各單位對(duì)查出的問(wèn)題必須指定專人負(fù)責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時(shí)消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)上岡招商場(chǎng)、新世紀(jì)商城等市級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強(qiáng)有力的工作班子，駐點(diǎn)督查，促其迅速落實(shí)整改措施。凡檢查不嚴(yán)、整改不力的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全檢查中要落實(shí)檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書(shū)面的檢查記錄，都要落實(shí)隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)論意見(jiàn)，每個(gè)參加檢查的人員都要進(jìn)行簽名。凡因檢查人員不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺(tái)帳，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持走“依法治火”之路。
確保消防安全無(wú)事故，落實(shí)各級(jí)各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實(shí)履行自身職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時(shí)，要明確專門人員具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅(jiān)決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”，即：“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，廣大干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的原則，一查到底，對(duì)符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時(shí)，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合消防安全條件的人員密集場(chǎng)所，一律不予批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn)，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)人員集中的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，要制定詳細(xì)、具體、實(shí)用的滅火預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進(jìn)行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進(jìn)一步加大消防投入力度，完善各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對(duì)本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護(hù)裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強(qiáng)對(duì)職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)職工的消防安全意識(shí)和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委研究，決定召開(kāi)這次政法工作會(huì)議。會(huì)前，縣委會(huì)專題研究了全縣政法工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年政法綜治工作的先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，文信同志全面總結(jié)了過(guò)去一年的政法工作，并對(duì)今年的工作作了安排部署，講得很好，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，是進(jìn)入“十一五”以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為困難的一年，也是政法綜治任務(wù)極為繁重的一年。一年來(lái)，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好打擊、保護(hù)、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊犯罪能力進(jìn)一步提高，社會(huì)治安防控水平進(jìn)一步提升，違法犯罪得到進(jìn)一步遏制，社會(huì)矛盾糾紛排解工作進(jìn)一步推向深入，人民群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效保障。對(duì)政法工作取得的成績(jī)，干部群眾是滿意的，縣委、縣政府也是充分肯定的。
下面，就做好全縣政法工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展，沒(méi)有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)成績(jī)喜人，一個(gè)十分重要的原因就是我們始終把全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。因此，各級(jí)各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的極端重要性，切實(shí)把政法工作擺在更加突出的位置。
(一)做好政法維穩(wěn)工作是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的迫切需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好，各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保持穩(wěn)定。但是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種利益沖突和利益調(diào)整轉(zhuǎn)化過(guò)程中的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，群眾民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)改善公共服務(wù)和社會(huì)管理提出了新的更高要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。政法戰(zhàn)線面臨著社會(huì)管理復(fù)雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會(huì)矛盾壓力進(jìn)一步增大，而人民群眾對(duì)公平正義的要求和維護(hù)自身利益的訴求日趨強(qiáng)烈的雙重壓力;面臨著社會(huì)違法犯罪、不安定因素不斷增多，而政法基層基礎(chǔ)工作仍較為薄弱的不利局面。在這樣的情況下，全縣各級(jí)各部門尤其是政法機(jī)關(guān)，一定要更加清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的要求和縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以積極的態(tài)度正視矛盾，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的根本原因，及時(shí)調(diào)整，改進(jìn)方法，不斷鞏固和發(fā)展我縣和諧穩(wěn)定的大好局面。
(二)做好政法維穩(wěn)工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定須先行。年初召開(kāi)的縣委十屆七次全會(huì)和縣“兩會(huì)”對(duì)20**年的工作作了全面的安排部署，要實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號(hào)，為順利啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，需要全社會(huì)各行各業(yè)、各級(jí)各部門和全縣人民群眾的緊密配合和共同努力，迫切需要一個(gè)更加穩(wěn)定、更加和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，全縣政法戰(zhàn)線要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置上去思考謀劃，擺在加快華寧發(fā)展的大局中去安排部署，擺在構(gòu)建平安和諧華寧的具體實(shí)踐中去推進(jìn)。要真正把做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、作為政法工作的生命線、作為政法干警義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督查落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行秩序，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
(三)做好政法維穩(wěn)工作是保障人民群眾根本利益的迫切需要。十屆縣委以來(lái)，我們始終把人民群眾的根本利益放在首位，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，處理了一批信訪案件，化解了大量矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。但是，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，由于極少數(shù)干部思想浮躁、工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不深入基層接觸了解群眾，對(duì)群眾的困難和問(wèn)題重視不夠、解決不力，侵害群眾利益等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于部分群眾依法信訪的意識(shí)不強(qiáng)，越級(jí)上訪、集體上訪，甚至采取極端行為，導(dǎo)致信訪總量依然比較大，聚集上訪較為頻繁，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。對(duì)此，一定要引起高度重視，積極研究對(duì)策措施，妥善處置好歷史遺留問(wèn)題、重復(fù)上訪戶息訪息訴工作和老上訪戶的安撫工作;要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，深入基層、深入群眾，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫、最實(shí)際的問(wèn)題。針對(duì)涉法信訪增多的情況，政法部門要積極配合信訪部門處理好涉法涉訴信訪案件，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面奠定基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
政法工作開(kāi)展得如何，關(guān)鍵是要看各級(jí)黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各級(jí)各部門必須始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，必須在全面提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)管理，保障公平正義，促進(jìn)改革發(fā)展的能力上下功夫，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力打造平安華寧，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。
(一)創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。在20**年12月18日召開(kāi)的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上，周永康同志提出了深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是北京奧運(yùn)會(huì)和建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)安保工作經(jīng)驗(yàn)的啟示，也是近年來(lái)發(fā)生的拉薩“3.10”事件、烏魯木齊“7.5”事件及一系列群體性事件的教訓(xùn)和深刻總結(jié)。我們要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題，創(chuàng)新思路，深入扎實(shí)地推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，深入推進(jìn)調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新，著力提升有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的水平。要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實(shí)到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，對(duì)涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，牽頭處理，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層。要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件和集體赴省、進(jìn)京、到市上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，以及其它嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是赴省進(jìn)京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，及時(shí)到位，妥善處置，盡量減少負(fù)面影響。要強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好直接責(zé)任人的相關(guān)工作，對(duì)本地、本部門的穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。對(duì)因工作失職而造成影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)信訪部門和各單位，要重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，防止初訪變重訪、重訪變積案，發(fā)揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地作用，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，搭建起綜合治理平臺(tái)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
第二，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會(huì)管理新格局。周永康同志在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級(jí)黨委和政法、有關(guān)部門的共同任務(wù)”。結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，必須重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問(wèn)題：一是要解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題。按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。二是要解決好特殊人群幫教管理問(wèn)題。建立刑釋解教人員、違法青少年幫教管理銜接機(jī)制，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。三是要解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位綜合治理問(wèn)題。以人員聚集場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)、城中村、出租房屋、校園周邊為重點(diǎn)，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實(shí)。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。五是要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問(wèn)題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)吧(用戶)的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。
第三，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力。一是要深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法檔案，強(qiáng)化執(zhí)法管理，建立信息公開(kāi)制度，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，力爭(zhēng)在提高執(zhí)法能力上取得新突破。二是要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，確保政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，做到“四個(gè)在心中”。即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。三是要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，定了就辦，辦了就判，判了就堅(jiān)決執(zhí)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)，贏得群眾認(rèn)可。四是要加大監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政法委日常執(zhí)法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、廣大群眾社會(huì)監(jiān)督有機(jī)銜接，形成自上而下、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高廣大人民群眾對(duì)執(zhí)法的認(rèn)可度。五是要嚴(yán)肅錯(cuò)案追究制度，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(二)狠抓隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。做好新形勢(shì)下的政法工作，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我縣政法干部隊(duì)伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是黨和人民群眾可以信賴的隊(duì)伍，干部總體素質(zhì)不錯(cuò)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們政法隊(duì)伍整體素質(zhì)離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。因此，全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)上下功夫。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。由于政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部常常處于各種斗爭(zhēng)的前沿，常常面對(duì)人情的拉攏和金錢的誘惑，因此對(duì)政法隊(duì)伍班子建設(shè)要高度重視，絕不能有絲毫的放松和懈怠。要按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，切實(shí)把優(yōu)秀干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)省、市委的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增配一名政法副書(shū)記，這項(xiàng)工作我縣已經(jīng)全部得到落實(shí)。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以建設(shè)一支既懂政治、又懂法治，既精通專業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉社情民情的政法隊(duì)伍為目標(biāo)，一方面要不斷加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想政治教育，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力提高政法干警隊(duì)伍的政治素質(zhì)。另一方面要堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警，政法工作專業(yè)性較強(qiáng)，在某種程度上說(shuō)，業(yè)務(wù)能力是政法干警的核心價(jià)值。要不斷加強(qiáng)政法干警的執(zhí)法能力建設(shè)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽和崗位練兵等形式多樣的能力提高訓(xùn)練，著力提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格落實(shí)政法隊(duì)伍執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，加大對(duì)違法違紀(jì)政法干警的查處力度，對(duì)隊(duì)伍中的違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，切實(shí)純潔政法隊(duì)伍。同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，完善執(zhí)法工作方法，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，方便群眾，樹(shù)立政法干警可親、可敬的良好形象和政法機(jī)關(guān)公正廉潔、文明高效的良好形象。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)政法工作。今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要正確處理好本職工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)系，既要抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的有序開(kāi)展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，全面做好各項(xiàng)政法工作。在扎實(shí)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的基礎(chǔ)上，要立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)關(guān)注改善民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。當(dāng)前，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的搗亂破壞活動(dòng)仍未停止，同“”邪教組織的斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)，危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，周密安排，精心組織，深入開(kāi)展反滲透、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為政法維穩(wěn)工作提供有力的組織保障。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確方向前進(jìn)的根本前提，也是順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下，對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱，必須把政法工作擺在更加重要的議事日程，各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和任務(wù)的繁重性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，定期、不定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，主動(dòng)把工作做在前頭?？h委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，要切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定等職能職責(zé)。政法各部門要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，堅(jiān)持重大問(wèn)題和重要工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，自覺(jué)把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常聽(tīng)取綜治維穩(wěn)信訪中心的工作情況匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，積極支持其充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。政法維穩(wěn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，并且影響深遠(yuǎn)，必須任務(wù)到單位、責(zé)任到人。具體講，要做到“四個(gè)納入”：一是要納入責(zé)任體系。各級(jí)黨委政府的“一把手”是第一責(zé)任人，“五部委”要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各綜治成員單位深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)范圍，作為年終領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。二是要納入整體部署。各綜治成員單位要根據(jù)工作實(shí)際，實(shí)施整體謀劃，明確階段目標(biāo)，將措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)。三是要納入考評(píng)范圍?？h綜治辦要實(shí)行經(jīng)常性檢查考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合的方法，推進(jìn)政法綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)今年政法工作的三項(xiàng)重點(diǎn)，特別是解決體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題的方面，有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。
(三)堅(jiān)持營(yíng)造良好的環(huán)境。一個(gè)好的工作環(huán)境是確保政法工作取得實(shí)效的重要前提條件。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)保障政法工作經(jīng)費(fèi)十分重視，采取了一系列有效措施，政法工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得到了較好的解決。今后，縣委、縣政府將按照中央和省、市委的要求，確保政法工作必要經(jīng)費(fèi)到位，確保政法工作正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施，對(duì)政法隊(duì)伍要高看一層、厚愛(ài)一分，從政治上和生活上給予關(guān)愛(ài)和照顧，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍凝聚力和向心力。要堅(jiān)持維護(hù)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，帶頭依法行政，依法辦事，堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁決和處理，不得插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動(dòng)，不得搞地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。同時(shí)，要正確宣傳引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)政法工作的輿論導(dǎo)向，新聞媒體要大力宣傳政法工作中的正面典型和先進(jìn)事跡，防止利用熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感案件進(jìn)行詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民共同參與的良好工作局面。
同志們，政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光榮使命。讓我們以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的工作，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇三
全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們?cè)趯徟马?xiàng)，處理日常事務(wù)的過(guò)程中，一定要樹(shù)立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛(ài)護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們?cè)趯?shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。
二、把握形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展。
全國(guó)人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來(lái)確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來(lái)制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺(jué)融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。
促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開(kāi)用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作;第三是要改善用人環(huán)境，營(yíng)造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，真正營(yíng)造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營(yíng)管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府人事部門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和非公單位人才資源的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、交流、管理等問(wèn)題，著力提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。
四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開(kāi)發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開(kāi)發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)作為人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過(guò)“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過(guò)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績(jī)效為主體、分級(jí)分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過(guò)兼職、借調(diào)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開(kāi)展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。
(三)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng);對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng);鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng);鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng);鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問(wèn)題。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過(guò)公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開(kāi)招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對(duì)工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對(duì)各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。
四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對(duì)人事干部素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。
同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、市委一屆十一次全會(huì)精神和全省督查、信息、文書(shū)、密碼、保密、信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰全市黨委辦公室系統(tǒng)工作，研究部署下步工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市黨委辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作新局面。
剛才，_代表市委作了講話，對(duì)全市黨委辦公室系統(tǒng)工作提出要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還傳達(dá)了全省督查、信息、文書(shū)、密碼、保密、信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了度各縣、自治縣、區(qū)黨委(工委)辦公室系統(tǒng)工作考評(píng)情況，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全市黨委辦公室系統(tǒng)工作取得的成績(jī)。
去年以來(lái)，全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大干部職工在市委和各縣區(qū)黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了黨委辦公室系統(tǒng)的職能作用，在參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)等各個(gè)方面都取得了可喜的成績(jī)。一是文書(shū)工作圍繞市委和各縣區(qū)黨委(工委)的中心工作，充分發(fā)揮決策參謀作用。堅(jiān)持把強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)作為黨委辦公室系統(tǒng)工作上水平的重中之重，把文稿起草作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容和發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)調(diào)研、重視總結(jié)等渠道和途徑對(duì)隊(duì)伍及其素質(zhì)進(jìn)行鍛煉和提高，增強(qiáng)各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，有效指導(dǎo)和推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是信息工作全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大量有價(jià)值的新情況，更加突出綜合性、時(shí)效性、針對(duì)性，多次得到各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示，為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策發(fā)揮了重要作用。三是督查工作力度不斷加大。緊緊圍繞中央和省委、市委的重要決策、重大工作部署開(kāi)展督促檢查，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的督促檢查，取得了新的進(jìn)展。四是政研工作在提高參謀層次和服務(wù)質(zhì)量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加強(qiáng)，保密、機(jī)要、信訪等各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。政工、財(cái)務(wù)、接待、車隊(duì)等內(nèi)部服務(wù)工作效率明顯提高，后勤保障有了新進(jìn)步。保密部門繼續(xù)推進(jìn)保密法制宣傳，加大保密管理工作力度，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的保密工作機(jī)制。機(jī)要部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)密碼通信服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。信訪工作部門認(rèn)真履行職責(zé)，為保持穩(wěn)定、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，把取得實(shí)效和群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大干部職工的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。市委辦公室在20“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中名列第一，在市直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核中獲一等獎(jiǎng)，各縣區(qū)黨委(工委)辦公室在各縣區(qū)的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)、縣區(qū)直屬機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核中取得了較好的成績(jī)，得到了各級(jí)黨委(工委)的充分肯定。
實(shí)踐證明，全市黨委辦公室系統(tǒng)干部職工的總體素質(zhì)是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市黨委辦公室系統(tǒng)的工作水平、工作方式方法還有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)。比如在學(xué)習(xí)方面，一些縣區(qū)、部門和科室人員還不同程度地存在學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠高、對(duì)辦公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等問(wèn)題，給工作帶來(lái)了很大不便;在謀劃工作方面，參謀作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，研究新舉措，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供超前服務(wù)做得還不夠，辦公室服務(wù)的“工作線”與領(lǐng)導(dǎo)的“需求線”還有一定的距離;在促進(jìn)工作落實(shí)方面，督促檢查力度不夠，計(jì)劃性和針對(duì)性不強(qiáng)，處理問(wèn)題的措施不力，辦法不多;在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面，少數(shù)同志滿足于傳統(tǒng)的、程式化的工作方式，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，照抄照搬的多，按部就班的多;在執(zhí)行規(guī)章制度方面有時(shí)還不夠嚴(yán)格;在工作效率方面，有時(shí)候還存在拖泥帶水的現(xiàn)象，特別是遇到緊急情況，快速處理的應(yīng)急機(jī)制還沒(méi)有完全建立。這些問(wèn)題和不足，需要在今后的工作中，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
3月1日，市委書(shū)記_在《中共安順市委辦公室關(guān)于20工作總結(jié)的報(bào)告》上批示：“市委辦公室年的工作有特色、有新意、有成績(jī)，發(fā)揮了為市委領(lǐng)導(dǎo)集體和全市工作服務(wù)的積極作用。新的一年里，各項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，希望市委辦公室全體同志發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！焙７鍟?shū)記的批示，對(duì)市委辦公室工作給予了充分肯定，同時(shí)也對(duì)市委辦公室工作提出了新的更高的要求，全市黨委辦公室系統(tǒng)都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)海峰書(shū)記對(duì)市委辦公室工作的批示精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力搞好“三個(gè)服務(wù)”，使全市黨委辦公室系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高全市黨委辦公室系統(tǒng)工作水平。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照市委的總體工作部署，全市黨委辦公室系統(tǒng)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、市委一屆十一次全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記視察貴州時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，在全市黨政機(jī)關(guān)中發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：
第一，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大黨員干部頭腦，在服務(wù)大局上進(jìn)一步作好表率?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。服從服務(wù)于大局是全市各級(jí)黨政組織履行職責(zé)必須遵循的原則，更是做好黨委辦公室系統(tǒng)工作的基本要求和關(guān)鍵。如果大局意識(shí)不強(qiáng)，往往會(huì)從本位主義和小團(tuán)體的利益出發(fā)，不僅搞不好黨委辦公室系統(tǒng)工作，而且還會(huì)影響到黨委的決策。因此，黨委辦公室系統(tǒng)作為黨委的核心機(jī)關(guān)，首先要在服務(wù)大局上作表率，在工作中、在思想上正確處理好大局利益和小局利益、全局利益和局部利益的關(guān)系。要密切聯(lián)系黨委辦公室系統(tǒng)干部職工的思想和工作實(shí)際，努力尋找黨委辦公室系統(tǒng)工作與全市工作大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，以服務(wù)黨委決策的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨委辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作躍上新臺(tái)階。
第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高工作效率。黨委辦公室系統(tǒng)是為黨委決策提供服務(wù)的部門，工作的政策性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性都很強(qiáng)，責(zé)任重大，對(duì)工作質(zhì)量、工作效率的要求比其它任何部門都要高，在工作中一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，自加壓力，在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上進(jìn)一步作出表率。要做到服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效，重要的一點(diǎn)就是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，走改革創(chuàng)新之路。無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是其它各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要在借鑒和繼承過(guò)去一切行之有效的辦法和措施的同時(shí)，把創(chuàng)新作為搞好服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，大膽改革，銳意創(chuàng)新，不斷取得新的突破。特別是當(dāng)前我們面臨的是前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)，更需要黨委辦公系統(tǒng)的同志們?cè)谥v原則、守紀(jì)律、堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神的同時(shí)，結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，當(dāng)好黨委的參謀助手，為黨委決策落實(shí)搞好服務(wù)。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨委辦公室系統(tǒng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。制度是做好一切工作的保證。正如鄧小平同志所說(shuō)，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！币粋€(gè)地方、一個(gè)單位能不能做到高效有序，建立一套科學(xué)、規(guī)范的制度是關(guān)鍵。要在近年來(lái)制度建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨委辦公室系統(tǒng)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循，實(shí)現(xiàn)由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉(zhuǎn)變，逐步向規(guī)范化、科學(xué)化和程序化方向邁進(jìn)，確保黨委辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四，加強(qiáng)辦事能力建設(shè)。海峰書(shū)記在批示中要求我們要加強(qiáng)辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，非常適合全市黨委辦公室系統(tǒng)的工作實(shí)際。加強(qiáng)辦事能力建設(shè)，具體到黨委辦公室，就是要大力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。從近幾年的工作實(shí)際看，黨委辦公室的工作職責(zé)發(fā)生了很大變化，辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，工作領(lǐng)域也越來(lái)越寬，領(lǐng)導(dǎo)同志的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作水平和知識(shí)化、專業(yè)化水平較高，對(duì)辦公室工作的要求也越來(lái)越高。面對(duì)這些新變化，對(duì)我們加強(qiáng)辦事能力建設(shè)提出了許多新的更高要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)必須切實(shí)加強(qiáng)辦事能力建設(shè)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、探求新規(guī)律，努力提高為本級(jí)黨委服務(wù)、為部門基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。
第五，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。黨委辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)必須在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上走在前列。要以開(kāi)展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍中存在的思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)富民興安事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
黨委辦公室系統(tǒng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁雜，涉及到方方面面，各項(xiàng)工作都要抓緊抓好、抓出成效、不出差錯(cuò)。只有各個(gè)環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，每位工作人員都認(rèn)真負(fù)責(zé)，相互配合默契，形成工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，才能達(dá)到最佳效果，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
督促檢查工作要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在解決不落實(shí)的問(wèn)題上。切實(shí)抓好中央精神和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)的督促檢查，抓好各級(jí)黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)，確保政令暢通。主動(dòng)督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好“10件實(shí)事”、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題的跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映影響決策落實(shí)的帶有普遍性、傾向性的重要問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)督查工作的方式和方法，在提高督查工作質(zhì)量和水平上下功夫。在督查過(guò)程中，既要了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)各部門、各單位在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的原因;既要針對(duì)基層的具體問(wèn)題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見(jiàn)，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、決策督查相結(jié)合的新路子，努力拓寬督查工作的新領(lǐng)域，大力推進(jìn)督查工作方式和方法的創(chuàng)新，提高督查調(diào)研質(zhì)量，注重把督查成果制度化。
信息工作要把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在黨委的工作重點(diǎn)上。深入實(shí)際、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息。堅(jiān)持有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，搞好重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和緊急信息報(bào)送。繼續(xù)改進(jìn)信息報(bào)送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度和方式，增強(qiáng)信息的針對(duì)性、適用性、指導(dǎo)性。加強(qiáng)信息的綜合分析和調(diào)查研究工作，努力挖掘深層次信息。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，健全和完善制度機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大信息來(lái)源，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。要高度重視緊急信息的報(bào)送工作，及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況。這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、政府辦《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上報(bào)緊急信息若干問(wèn)題的通知》(安市辦通字〔2005〕47號(hào))精神，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保緊急信息及時(shí)如實(shí)上報(bào)。
要進(jìn)一步提高辦文辦會(huì)辦事水平。不斷改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高辦文辦會(huì)辦事水平。要以黨委(工委)文件、黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志講話為重點(diǎn)，提高文稿起草質(zhì)量和效率。采取多種方式和措施，鍛煉提高文字工作人員的綜合能力。搞好黨委(工委)會(huì)議服務(wù)，嚴(yán)格程序，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，提高決策服務(wù)水平。對(duì)重要會(huì)議，從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)安排到材料準(zhǔn)備都要做到周密細(xì)致，避免出現(xiàn)疏漏。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的安排，要統(tǒng)籌考慮，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。
要進(jìn)一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持建管并重、強(qiáng)化管理的原則，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高后勤保障能力。要進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平，按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬(wàn)無(wú)一失的要求，確保重要接待任務(wù)的圓滿完成。
要進(jìn)一步加強(qiáng)政研工作。政研部門要積極探索新形勢(shì)下政研工作的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞各級(jí)黨委的重大決策部署，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)富民興安、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，著力提高決策調(diào)研的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步辦好市委、市人民政府機(jī)關(guān)刊物《安順工作》，充分發(fā)揮刊物對(duì)全市各級(jí)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)和農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。
切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪部門要深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的信訪工作原則，認(rèn)真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級(jí)上訪工作。
處理和解決信訪問(wèn)題必須堅(jiān)持三條原則：一是要堅(jiān)持就地解決的原則。即各級(jí)各單位都要增強(qiáng)大局觀念，力爭(zhēng)把所有信訪問(wèn)題都化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。二是要堅(jiān)持依法信訪的原則。即在處理信訪問(wèn)題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開(kāi)口子，堅(jiān)決摒除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合，預(yù)防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，防止矛盾擴(kuò)大化。信訪工作人員要熱情對(duì)待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來(lái)妥善處理和解決問(wèn)題，真正使我市信訪工作成為各級(jí)黨委、政府聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。
認(rèn)真做好新形勢(shì)下的保密工作。大力推進(jìn)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保密工作制度化和規(guī)范化，確保黨和國(guó)家秘密安全;加強(qiáng)對(duì)國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的保密管理，繼續(xù)做好軍工保密資格審查認(rèn)證工作;加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理;深入開(kāi)展保密宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性;嚴(yán)格保密依法行政，加強(qiáng)保密要害部門、部位的保密管理;加強(qiáng)保密技術(shù)管理工作;加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類泄密案件。
進(jìn)一步做好機(jī)要工作。機(jī)要部門要按照確保密碼的絕對(duì)安全、確保密碼通信的絕對(duì)暢通的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。認(rèn)真研究新形勢(shì)下密碼技術(shù)應(yīng)用和管理的新變化、新特點(diǎn)，抓好密碼通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)密碼管理，提高制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平，確保通信保障水平和密碼電報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕密碼失泄密和丟失、壓誤電報(bào)事故，充分發(fā)揮機(jī)要密碼工作“生命線”、“保障線”、“指揮線”的作用。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室系統(tǒng)信息化建設(shè)。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
做好黨委辦公室系統(tǒng)工作，出色地完成黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，在想干、會(huì)干、干好上下功夫。各級(jí)黨委辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步解決黨委辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)。黨委辦公室系統(tǒng)工作的政治性很強(qiáng)，任何時(shí)候都要把講政治放在首位。任何時(shí)候都要善于從政治的角度和高度來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，始終保持堅(jiān)定的政治方向，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把思想政治建設(shè)作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝干部的頭腦，增強(qiáng)政治意識(shí)，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)，在大是大非面前保持清醒的頭腦，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在貫徹執(zhí)行黨委決策時(shí)，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“變通”，有不同意見(jiàn)可以通過(guò)正常渠道反映，但一旦作出決定，就必須“絕對(duì)服從”，做到令行禁止，確保政令暢通。
第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作水平。業(yè)務(wù)能力的提高，靠個(gè)人稟賦，靠工作積累，但更重要的是靠勤學(xué)苦練。黨委辦公室的同志都要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，按照帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)的要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，全面掌握政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，使每個(gè)黨委辦公室系統(tǒng)工作人員都成為行家里手。
第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持作風(fēng)優(yōu)良。良好的作風(fēng)是確保黨委辦公室高效服務(wù)的保障。要牢固樹(shù)立“辦公室工作無(wú)小事”的思想意識(shí)，結(jié)合開(kāi)展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。要按照廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)黨為民、忠誠(chéng)服務(wù)的作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，勇往直前、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，始終保持黨委辦公室?jiàn)^發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
第四，要切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨委辦公室系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨委辦公室系統(tǒng)工作任務(wù)繁重，節(jié)奏很快，廣大干部職工工作比較辛苦，生活也比較清苦。越是在這種情況下，越要關(guān)心幫助大家，多為大家辦實(shí)事、辦好事。只有這樣，才能增強(qiáng)辦公室的凝聚力，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，做好新形勢(shì)下的黨委辦公室系統(tǒng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高全市黨委辦公室系統(tǒng)工作水平，為實(shí)現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
履行好職能，是對(duì)辦公室工作的基本要求，也是檢驗(yàn)辦公室工作水平高低的重要試金石。
一是協(xié)調(diào)要到位。辦公室處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要工作，是確保政令暢通的重要途徑。在貫徹上級(jí)方針政策、促進(jìn)縣委工作落實(shí)的過(guò)程中，既要加強(qiáng)對(duì)上的協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對(duì)下的協(xié)調(diào);既要加強(qiáng)對(duì)外的協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。要注意協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，確保協(xié)調(diào)到位，從而確保工作落到實(shí)處。
二是督查要有力。督促檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，群眾評(píng)價(jià)縣委的工作是否落實(shí)到位，關(guān)鍵取決于督查是否有力。辦公室的督查工作是加強(qiáng)督查工作的重要方面，要確保督查有力，樹(shù)立和維護(hù)辦公室的督查權(quán)威。對(duì)縣委作出的決定和布置的重要工作的落實(shí)，特別是縣委常委會(huì)議作出的決策和其他會(huì)議布置的重要工作的執(zhí)行和落實(shí)，辦公室要加大督查力度，每項(xiàng)工作都要開(kāi)展督查，并一督到底。
三是調(diào)研要深入。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán);調(diào)查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的調(diào)研報(bào)告，就發(fā)揮不了辦公室的參謀作用。調(diào)研一定要深入，要細(xì)致。當(dāng)前，要圍繞縣委的中心工作和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。要深入基層、深入群眾，廣泛聽(tīng)取基層和群眾的心聲和意見(jiàn)，為縣委決策提供最廣泛、最真實(shí)的一手資料。
四是信息要暢通。要充分發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，在保證信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬和暢通信息渠道，擴(kuò)大信息受眾面。要利用信息渠道，大力向外宣傳_、推介_(kāi)，擴(kuò)大_知名度?？h委辦要通過(guò)信息中心的建設(shè)，對(duì)全縣電子政務(wù)的推廣實(shí)施起到引導(dǎo)、牽頭的積極作用。
五是運(yùn)轉(zhuǎn)要高效。創(chuàng)新工作方法是提高工作效率的重要途徑。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作程序，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，提高辦事效率和工作水平。
六是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)。辦公室工作就是服務(wù)，服務(wù)無(wú)小事。無(wú)論是事務(wù)服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，無(wú)論是對(duì)上服務(wù)，還是對(duì)下服務(wù)，都要按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致”的整體要求，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是基層和群眾來(lái)辦公室辦事時(shí)，要以熱情的服務(wù)態(tài)度、高效的服務(wù)工作，切實(shí)為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
辦公室的工作既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要?jiǎng)?wù)虛，因此，辦公室的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。既要有良好的思想政治素質(zhì)，具備較強(qiáng)的政治敏感性和政治鑒別力，有堅(jiān)定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理論基礎(chǔ)，在政務(wù)服務(wù)工作中體現(xiàn)思想性、建設(shè)性。為此，一是要全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，又要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)面廣等優(yōu)勢(shì)，從互聯(lián)網(wǎng)上廣泛獵取知識(shí)。二是要在實(shí)際工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作特點(diǎn)和工作需要，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，掌握一手資料，廣泛集中民智，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，在實(shí)際中博采眾長(zhǎng)。三是要積極向外學(xué)習(xí)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，組織干部外出考察學(xué)習(xí)，請(qǐng)外地專家、學(xué)者來(lái)_講課等途徑，引進(jìn)外地的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，使干部開(kāi)拓眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍。
提高辦公室工作的整體水平，發(fā)揮好辦公室為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。縣委辦公室作為全縣辦公室工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要發(fā)揮積極作用;全縣各級(jí)各單位都要高度重視全縣辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要充實(shí)辦公室干部隊(duì)伍。特別是針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室人才青黃不接的情況，要積極培育一批思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部到辦公室崗位工作，充實(shí)辦公室力量，增強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的活力。要有意識(shí)地給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。二是要加強(qiáng)對(duì)辦公室干部的培訓(xùn)。要采取多種方式，通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、重視、關(guān)心、支持辦公室工作，為辦公室工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
辦公室的地位和作用十分重要，而辦公室干部工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。要高度重視、十分關(guān)心、大力支持辦公室工作。一是加大對(duì)辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度。辦公室是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要崗位，有為就有位。辦公室人員要通過(guò)積極扎實(shí)工作，以取得的顯著成績(jī)來(lái)爭(zhēng)取進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野。只要辦公室干部取得了明顯成績(jī)，縣委將按照干部提拔任用的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀辦公室人才的提拔使用力度。二是加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，更好地發(fā)揮辦公室的政務(wù)服務(wù)作用。由縣委辦牽頭，盡快啟動(dòng)縣委信息中心的籌建工作，以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)?？h委辦要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣委信息中心，發(fā)揮好信息中心的作用，使之成為我縣對(duì)外宣傳、推介_(kāi)的重要窗口。三是保障工作經(jīng)費(fèi)，確保辦公室工作順利開(kāi)展。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
同志們：
這次全市黨史工作會(huì)議與全市的黨建工作會(huì)議一起召開(kāi)，這就是說(shuō)黨史工作在黨建工作中是一個(gè)重要的組成部分，是一項(xiàng)很重要的工作。他的重要性在于第一個(gè)方面有資政育人的重要作用。我們通過(guò)研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個(gè)時(shí)期的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)為我們現(xiàn)實(shí)的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認(rèn)識(shí)一個(gè)人一樣只知道那個(gè)人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認(rèn)得到，還不能叫認(rèn)識(shí)，還不知道這個(gè)人的背景，他從哪里來(lái)的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來(lái)的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個(gè)黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓(xùn)，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會(huì)減少一些盲目性，才會(huì)少一走一些彎路，所以，從這個(gè)意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東同志開(kāi)始，以后到鄧小平同志、江澤民同志，現(xiàn)在的胡錦濤同志，都非常重視黨史工作，都分別對(duì)黨史工作，作過(guò)很多重要的指示。比如毛澤東同志說(shuō)過(guò)：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過(guò)的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。江澤民同志在年又專門給中央黨史研究室寫信，強(qiáng)調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實(shí)做好黨史工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨史工作的責(zé)任。胡錦濤同志特別提出黨史工作的三個(gè)結(jié)合，這些都說(shuō)明有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以從這個(gè)方面來(lái)講，我們的黨史確實(shí)是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來(lái)指導(dǎo)我們的工作，同時(shí)，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對(duì)下一代進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個(gè)重要性的體現(xiàn)。
第二個(gè)方面我們說(shuō)黨史工作重要是因?yàn)辄h的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財(cái)富。我們一個(gè)國(guó)家有一個(gè)國(guó)家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國(guó)家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因?yàn)槲奈锏拇嬖?，?biāo)明他這個(gè)地方一種歷史的資歷，標(biāo)明他一種歷史的底蘊(yùn)，可以說(shuō)，這種歷史是一個(gè)地方的靈魂。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財(cái)富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說(shuō)以前他們走過(guò)的彎路，我們不會(huì)再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們可以享有。但與此同時(shí)，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當(dāng)中來(lái)吸取他們所需要的精神財(cái)富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財(cái)富，同時(shí)，我們也要為我們的后人準(zhǔn)備好他們需要的精神財(cái)富，這是我們的責(zé)任，這是具有重要意義的第二個(gè)方面。
第三個(gè)方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個(gè)方面組成的：第一個(gè)是我們的民間文化，也就是所謂女媧補(bǔ)天這個(gè)傳說(shuō)，不管女媧是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認(rèn)為的，不管它承認(rèn)不承認(rèn)，大家都形成雅安就是女媧補(bǔ)天的地方，或者就是女媧的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個(gè)是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個(gè)就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個(gè)就是茶文化。第五個(gè)就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時(shí)被發(fā)掘、整理、開(kāi)發(fā)、利用起來(lái)，我們雅安對(duì)外開(kāi)放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也好，旅游開(kāi)發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個(gè)地方核心的競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)力，在于它的文化的競(jìng)爭(zhēng)力。如果一個(gè)城市修得很漂亮，但沒(méi)有文化品味，就等于沒(méi)有靈魂，就相當(dāng)于一朵花再漂亮，沒(méi)有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長(zhǎng)征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個(gè)重要部分，如果沒(méi)有這段歷史的開(kāi)發(fā)研究、運(yùn)用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個(gè)角度來(lái)看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時(shí)它也是文化工作，也是一項(xiàng)事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。自覺(jué)地增強(qiáng)我們做好黨史工作的自覺(jué)性，只有認(rèn)識(shí)了黨史工作的重要性，才能做好這個(gè)工作。所以，我們這個(gè)工作不是可有可無(wú)的，不是這個(gè)會(huì)想來(lái)開(kāi)會(huì)就來(lái)，想不開(kāi)就不來(lái)，不是趕場(chǎng)、喝茶的東西。這是我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)。
自己。外面說(shuō)起要資料都是傳書(shū)帶信的，找到那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實(shí)無(wú)法解釋這個(gè)事情了。所以，也要同時(shí)注意對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們每一個(gè)區(qū)縣可以說(shuō)在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗(yàn)。前次中央黨史研究室就有人寫信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒(méi)有意識(shí)到它的價(jià)值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個(gè)就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時(shí)，要特別注意對(duì)現(xiàn)實(shí)資料的收集，這是第三個(gè)重點(diǎn)。第四個(gè)重點(diǎn)，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀(jì)念活動(dòng)。我想就在廖主任說(shuō)的基礎(chǔ)上，講這么幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個(gè)工作統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，作為黨建工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是一個(gè)重要的工作內(nèi)容。
現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門對(duì)黨史工作還是比較重視的，但是相對(duì)于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來(lái)講，我覺(jué)得還應(yīng)該進(jìn)一步的重視。具體有這么幾點(diǎn)要求：
第一、就是要理順工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班子建設(shè)。我們?nèi)懈鲄^(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨(dú)設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個(gè)設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來(lái)搞好對(duì)黨史資料的收集、整理等等，或以后進(jìn)行的綜合研究。我們說(shuō)黨史工作不是哪一個(gè)方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個(gè)綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個(gè)綜合的部門來(lái)統(tǒng)管才行。因此，我們有一個(gè)設(shè)想，今天把各位分管書(shū)記和組織部長(zhǎng)也通知回來(lái)，也有這個(gè)意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因?yàn)閰^(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個(gè)方面的信息要匯集到它那個(gè)地方來(lái)，而且它對(duì)黨委的各個(gè)部門有個(gè)綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請(qǐng)各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)，但是要有專人負(fù)責(zé)，比如可以是一個(gè)副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個(gè)辦公室里面設(shè)個(gè)股。有一個(gè)主任，有一兩個(gè)專職人員安排到這里面，各種信息來(lái)得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個(gè)調(diào)動(dòng)能力，工作需要時(shí)，黨委各個(gè)部門就必須要全力以赴地配合。因?yàn)辄h史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動(dòng)都分布到各個(gè)領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個(gè)部門才統(tǒng)得起來(lái)，就這一點(diǎn)，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來(lái)。
第二個(gè)就是切實(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，我相信對(duì)黨史部門工作人員的工資、公務(wù)費(fèi)用，肯定是沒(méi)有問(wèn)題的，肯定不是象剛才有的同志說(shuō)開(kāi)會(huì)連出差的費(fèi)用都沒(méi)得，我想并不是那樣子的。但是，對(duì)于黨史研究專項(xiàng)性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。比如說(shuō)今年要整一個(gè)啥子，或要去搶救那個(gè)老紅軍的(口碑資料)，沒(méi)有錄音機(jī)，馬上申請(qǐng)買一個(gè)是可以的嘛。還有或者象編那個(gè)通史(史稿)，要請(qǐng)些人，通稿從開(kāi)始到最后出版要多少錢，以這一個(gè)項(xiàng)目來(lái)申報(bào)，這種申報(bào)就能得到政府認(rèn)同理解，同時(shí)這對(duì)我們也有利。一定要以項(xiàng)目作為載體，黨史工作確實(shí)是立了項(xiàng)的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個(gè)事情。平時(shí)工作經(jīng)費(fèi)我想是沒(méi)有什么問(wèn)題的，辦公、電話費(fèi)等都沒(méi)有大的問(wèn)題，應(yīng)該是沒(méi)有大的問(wèn)題，如落后于當(dāng)?shù)仄骄?，落后于哪一個(gè)工作部門，如果是那個(gè)工作部門連電話都打不起了，我估計(jì)就不僅僅是黨史部門的事情了。關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二個(gè)就是必要設(shè)施要購(gòu)置，黨史研究室起碼要有一個(gè)照相機(jī)，錄音機(jī)也要給一個(gè)，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問(wèn)題，從這個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
第三，就是要注意對(duì)黨史工作人員的培養(yǎng)。因?yàn)椋h史工作確實(shí)是一項(xiàng)政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對(duì)人員的要求高。而且黨史工作者確實(shí)還要有無(wú)名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實(shí)實(shí)是默默無(wú)聞，無(wú)名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計(jì)劃地把他們送到黨校去培訓(xùn)，從理論水平、思想水平、分析能力、寫作能力這些方面來(lái)加以提高。同時(shí)，我們的黨史工作者，確實(shí)要有一種奉獻(xiàn)犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書(shū)的浩然正氣。它是個(gè)教訓(xùn)就是個(gè)教訓(xùn)，是個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是個(gè)經(jīng)驗(yàn)。寫史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實(shí)事求是，秉筆直書(shū)。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強(qiáng)建設(shè)。我想整個(gè)來(lái)說(shuō)黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當(dāng)中，是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，但不能夠因?yàn)樗鼘I(yè)性比較強(qiáng)，不能夠因?yàn)樗麑?duì)外的影響力和影響力的發(fā)揮過(guò)程顯得要漫長(zhǎng)一些而忽略這項(xiàng)工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)，及我們的黨史工作者要對(duì)已開(kāi)展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開(kāi)展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過(guò)我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財(cái)富，我們既要留下物質(zhì)財(cái)富，也留下精神財(cái)富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個(gè)重要的職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
上對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計(jì)，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識(shí)教育的決定性作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。決定這種競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財(cái)富和自然資源，說(shuō)到底，是科技的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識(shí)的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會(huì)的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進(jìn)步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問(wèn)題。三是要充分認(rèn)識(shí)教育的全局性作用。“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育”。振興教育是提高國(guó)民素質(zhì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提，尤其是形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步都離不開(kāi)教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長(zhǎng)，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計(jì)，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況，不斷地深入實(shí)踐和探索，堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為總綱，堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，借今年“普九”復(fù)驗(yàn)的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進(jìn)步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備;不僅要重視知識(shí)和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強(qiáng)健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進(jìn)一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進(jìn)一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)共事;要在進(jìn)一步促進(jìn)各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識(shí)型人才的同時(shí)，加強(qiáng)與市場(chǎng)的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會(huì)急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國(guó)明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長(zhǎng)的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來(lái)源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長(zhǎng)的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識(shí)、思想方法、政治覺(jué)悟?yàn)閮?nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
省防汛指揮部召開(kāi)這次緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)是強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作進(jìn)行安排部署。剛才，省氣象局通報(bào)了本輪強(qiáng)降雨過(guò)程的氣象預(yù)報(bào)情況，省水利局對(duì)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作進(jìn)行了全面地安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是提高站位，思想上一定要高度重視。
我省防汛工作壓力巨大，不能有半點(diǎn)馬虎。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的水庫(kù)還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒(méi)有跟上。因此，各**各有關(guān)部門一定要高度重視，千萬(wàn)不可掉以輕心、麻痹大意，千萬(wàn)不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，積極主動(dòng)地做好本輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
要堅(jiān)持預(yù)警信息必須傳達(dá)到戶。氣象、水文部門要及時(shí)跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。要采取手機(jī)短信、廣播電視滾動(dòng)預(yù)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅(jiān)持重點(diǎn)部位必須嚴(yán)防死守。對(duì)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫(kù)塘、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、中小學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和人口聚集場(chǎng)所，一定要做到嚴(yán)防死守，逐個(gè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、防范措施，一旦遇到險(xiǎn)情要及時(shí)果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象必須提前轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒(méi)有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令，及時(shí)果斷，科學(xué)指揮，提早組織危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對(duì)敬老院、五保戶、集中安置點(diǎn)集聚人員進(jìn)行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對(duì)于“三留守”人員，要調(diào)動(dòng)其子女、親屬、鄰居等各方力量，對(duì)每個(gè)人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨(dú)居、獨(dú)守事件。同時(shí)，各級(jí)防汛指揮長(zhǎng)要堅(jiān)持靠前指揮，及時(shí)果斷做好應(yīng)對(duì)處置、決策部署。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)雨情、水情、汛情會(huì)商，隨時(shí)掌握情況，科學(xué)指揮決策。各級(jí)氣象部門、水文部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，必須做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、科學(xué)，對(duì)區(qū)域性的監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)必須準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)有效，為防汛指揮部提供科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸，做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
全市上下要認(rèn)真落實(shí)防汛的各種成功經(jīng)驗(yàn)，利用好各種行之有效的保障應(yīng)對(duì)措施。全面落實(shí)“防汛指揮部總指揮、*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實(shí)處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實(shí)專人值守，責(zé)任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機(jī)制，做好提前轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，有序開(kāi)展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤的各項(xiàng)工作。
四是進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。
防汛指揮部各成員單位各負(fù)其責(zé)，抓好應(yīng)對(duì)防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等8個(gè)工作組，要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)設(shè)備必須要到點(diǎn)到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)防范工作；各新聞單位、通信單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負(fù)其責(zé)，按照職能對(duì)本輪強(qiáng)降雨天氣應(yīng)對(duì)進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門防汛責(zé)任人務(wù)必要堅(jiān)守工作崗位，各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮，堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問(wèn)題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責(zé)任不到位、措施不落實(shí)的，要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，遇到重大汛情要及時(shí)果斷有力處置，要靈通信息、及時(shí)上報(bào)；在報(bào)送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實(shí)，宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān)，做好輿論引導(dǎo)工作。對(duì)外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報(bào)和對(duì)外發(fā)布。
同志們，本次強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作是一場(chǎng)硬仗，會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來(lái)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇七
今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開(kāi)發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。
進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開(kāi)發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20_年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái);既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開(kāi)發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛(ài)才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革。
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開(kāi)的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，政社分開(kāi)。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度，對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣?huì)公開(kāi)。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開(kāi)透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開(kāi)和改善公開(kāi)服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)。要積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開(kāi)發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來(lái)，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問(wèn)題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問(wèn)題研究深、研究透。樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，在抓教育、抓警示，樹(shù)立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
下面,我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年,全市人事工作取得了良好的成績(jī),各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級(jí)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評(píng)聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級(jí)改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級(jí)在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級(jí)都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對(duì)規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對(duì)編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級(jí)機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對(duì)統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問(wèn)題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會(huì)穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng),面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái),把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開(kāi)發(fā)大文章,贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)的新觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開(kāi)發(fā)人才資源,經(jīng)營(yíng)人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹(shù)立“大人才”觀念、國(guó)際化觀念、市場(chǎng)化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)發(fā)人才資源、經(jīng)營(yíng)人才資本的過(guò)硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,積極吸引外來(lái)人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來(lái)臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對(duì)有些一時(shí)引不進(jìn)來(lái)的急需高層次人才,可采取聘請(qǐng)為顧問(wèn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué)、交課題買成果、邀請(qǐng)聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國(guó)外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些政策已無(wú)優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對(duì)策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要加大資金投入力度,加快人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過(guò)強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過(guò)健全市場(chǎng)體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)向市場(chǎng)要人才,使人才市場(chǎng)真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
三、抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開(kāi)始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開(kāi),用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開(kāi)的原則,堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對(duì)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)多年不出成果、沒(méi)有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對(duì)規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對(duì)確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對(duì)從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過(guò)建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績(jī),一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開(kāi)。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)和配套政策,各級(jí)、各部門要按照上級(jí)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢(shì),公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問(wèn)題。今年要以貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級(jí)要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。根據(jù)新的形勢(shì)要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力。要把依法行政、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和wto知識(shí)作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來(lái)抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升掛起鉤來(lái),建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀,自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問(wèn)題,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過(guò)行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi),提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇八
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
同志們：
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神。剛才，揚(yáng)漢、呂江同志分別傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會(huì)、全體干部職工會(huì)等形式，將xx屆五中全會(huì)和省、市、縣會(huì)議精神傳達(dá)到位。宣傳部門要精心安排，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介，對(duì)五中全會(huì)精神和講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳報(bào)道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的熱潮，使全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會(huì)和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要強(qiáng)化政治責(zé)任，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻把握黨的xx屆五中全會(huì)主要精神。
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)深刻理解和準(zhǔn)確把握”。
(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國(guó)“”時(shí)期取得的重大成就?！啊睍r(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,克服發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難，把黨和國(guó)家事業(yè)推向了一個(gè)新的高度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力都上了一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo)。在發(fā)展形勢(shì)上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個(gè)沒(méi)有變”(和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要緊扣“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時(shí)期我們黨和國(guó)家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會(huì)”是“十三五”時(shí)期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要遵循，我們要落實(shí)到“十三五”規(guī)劃制定、實(shí)施的全過(guò)程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“五個(gè)發(fā)展”的理念是一個(gè)有機(jī)整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。“五個(gè)發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，反映出我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實(shí)踐創(chuàng)新，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來(lái)，黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨，一方面不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個(gè)“牛鼻子”，有力牽引和帶動(dòng)了其他工作協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)所在，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力。《建議》就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標(biāo)，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來(lái)五年發(fā)展。
謀定而后動(dòng)，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須樹(shù)立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對(duì)于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進(jìn)行謀劃和規(guī)劃，制定出一個(gè)高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細(xì)化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實(shí)際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上，要與全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是習(xí)對(duì)江西提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行，又要自我加壓，“跳起來(lái)摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。
(二)分析要透。對(duì)于未來(lái)五年的發(fā)展，既要看到機(jī)遇和潛力，也要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國(guó)、全省以及兄弟縣市，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一方面，未來(lái)五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū))中有2個(gè)已經(jīng)惠及到全南，全南還是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進(jìn)一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)，是可以在未來(lái)五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來(lái)五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達(dá)小縣開(kāi)展追趕跨越，全南經(jīng)濟(jì)總量小的局面難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅(jiān)手段仍然有限，要完成市下達(dá)三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對(duì)性強(qiáng)的措施加以應(yīng)對(duì)，做到趨利避害。
(三)謀事要實(shí)。要摸好實(shí)情。對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢(shì)，又要腳踏實(shí)地摸清情況，量體裁衣。要出實(shí)招。就是方法舉措要實(shí)在。目標(biāo)是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后，要廣開(kāi)言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來(lái)制定措施，采用的措施、確定的項(xiàng)目要有針對(duì)性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實(shí)效。正如所說(shuō)：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍(lán)圖也要經(jīng)過(guò)干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此過(guò)程中，干部群眾的自覺(jué)固然重要，但同時(shí)必須輔以考核激勵(lì)機(jī)制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
對(duì)于未來(lái)五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項(xiàng)重要的任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓好。這項(xiàng)工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財(cái)政局等部門的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)自己的未來(lái)五年發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項(xiàng)工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢(shì)，提出自己的意見(jiàn)建議，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。
三、要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
距離年底不到2個(gè)月時(shí)間，縣內(nèi)工作進(jìn)展與年初既定目標(biāo)相比，還有一定的差距。前段時(shí)間市里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展等情況進(jìn)行了督查，從督查通報(bào)的情況來(lái)看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標(biāo)排名最后一位。對(duì)市里的督查通報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱;請(qǐng)縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門具體負(fù)責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個(gè)對(duì)比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，責(zé)任部門對(duì)照目標(biāo)，抓緊時(shí)間，迎頭趕上。
另外，從下星期開(kāi)始，我將到中央黨校參加為期2個(gè)月的縣委書(shū)記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚(yáng)漢縣長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)度安排，請(qǐng)同志們把各項(xiàng)工作做好，及時(shí)向揚(yáng)漢縣長(zhǎng)匯報(bào)?？h委的日常工作請(qǐng)?jiān)鲰樛矩?fù)責(zé)，重要事項(xiàng)請(qǐng)揚(yáng)漢縣長(zhǎng)把關(guān)。請(qǐng)同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項(xiàng)工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項(xiàng)落實(shí)好。對(duì)一些重要的工作，在這里與大家一起進(jìn)行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開(kāi)了招商會(huì)，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚(yáng)漢縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會(huì)成果“擴(kuò)大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對(duì)接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項(xiàng)目，鍥而不舍地開(kāi)展對(duì)接。近期要做好“一帶一路”政企對(duì)接平臺(tái)企業(yè)家考察團(tuán)的跟蹤對(duì)接工作，利用好來(lái)訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項(xiàng)目梳理出來(lái)，確定好對(duì)接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實(shí)好“三個(gè)一”對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取促成一些項(xiàng)目落戶全南。對(duì)接工作要舍得投入時(shí)間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項(xiàng)目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)招商隊(duì)，都要主動(dòng)上門，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，為全南“十三五”時(shí)期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺(tái)了一攬子“含金量”高的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)的配套政策，接下來(lái)就是要抓落實(shí)。工信等部門要對(duì)走訪幫扶企業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，要對(duì)走訪中搜集的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建好臺(tái)賬，銷號(hào)整改。對(duì)縣內(nèi)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省市，請(qǐng)求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進(jìn)機(jī)制，可以借鑒市里的做法，對(duì)主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(huì)(可以在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上予以調(diào)度)、每月一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)、半年一次總結(jié)通報(bào)會(huì)、一年一次表彰會(huì)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)一些特殊問(wèn)題還可以采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕?biāo)是“擴(kuò)規(guī)模、促升級(jí)、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)綜合開(kāi)發(fā)打造，沒(méi)有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要大力推進(jìn)年初確定的23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點(diǎn)工程推進(jìn)情況并不理想，達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目?jī)H有61%。接下來(lái)，各個(gè)工程都要對(duì)照時(shí)間表，倒排工程進(jìn)度。對(duì)一些因?yàn)榭陀^原因無(wú)法達(dá)到進(jìn)度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進(jìn)工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動(dòng)拆工作。同時(shí)，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補(bǔ)償方案。對(duì)于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭(zhēng)取到一筆資金，并對(duì)兩岸建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開(kāi)，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺(tái)，整個(gè)“一江兩岸”就成了一個(gè)閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對(duì)亮化工程進(jìn)行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進(jìn)一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達(dá)資金暫未開(kāi)工項(xiàng)目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，縣內(nèi)累計(jì)還有90多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。對(duì)有明確時(shí)間要求的項(xiàng)目，必須按要求開(kāi)工;對(duì)一些不能如期開(kāi)工的項(xiàng)目，要在上級(jí)允許范圍內(nèi)做好項(xiàng)目資金調(diào)整計(jì)劃，絕不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問(wèn)責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與對(duì)接工作。請(qǐng)發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項(xiàng)目的“盤子”通報(bào)給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動(dòng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和向上對(duì)接工作。請(qǐng)榮喜同志對(duì)這項(xiàng)工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點(diǎn)工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項(xiàng)具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實(shí)。結(jié)對(duì)幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對(duì)象家中，真正把政策宣傳到位，落實(shí)到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報(bào)、發(fā)放工作，要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對(duì)象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對(duì)幫扶干部要互相配合，做細(xì)工作，真正把那些經(jīng)過(guò)一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對(duì)象篩選出來(lái)，做好公示，確保完成上級(jí)下達(dá)的3100余名貧困對(duì)象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級(jí)下達(dá)的民生指標(biāo)任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問(wèn)題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍?jiān)磯蔚缆犯脑爝^(guò)程中遇到的問(wèn)題，加速工程進(jìn)度;衛(wèi)生計(jì)生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進(jìn)，要把握好全面實(shí)施二孩政策的時(shí)間界限，做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。
(五)要著力抓好社會(huì)面的管控。要關(guān)注各種社會(huì)矛盾的苗頭性問(wèn)題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強(qiáng)化治安管控，堅(jiān)持行之有效的做法不動(dòng)搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，注重問(wèn)題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)懲腐敗、長(zhǎng)治“四風(fēng)”，切實(shí)把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實(shí)。以xx屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)“”工作完美收官。同時(shí)，及早謀劃明年各項(xiàng)工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為“十三五”發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十
消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
今天，縣政府專門召開(kāi)這次全縣消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)情況，安排部署當(dāng)前消防安全工作。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好消防工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。下面，我就做好新形勢(shì)下的消防安全工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感。
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來(lái)，最擔(dān)心的兩件事，一是水，二是火，“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故，20xx年8.12土煉油廠火災(zāi)，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。近年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極推動(dòng)落實(shí)以消防安全責(zé)任制為中心的社會(huì)化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，有些重大火災(zāi)隱患久拖未改，火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起，直接經(jīng)濟(jì)損失162萬(wàn)元，今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元?；馂?zāi)事故的發(fā)生，既給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。
從客觀上講，火災(zāi)的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加，各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來(lái)，盡管各級(jí)、各部門通過(guò)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問(wèn)題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄，消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施不完善，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾財(cái)富的積累，物質(zhì)的富足，生活條件的改善，帶來(lái)了廣大人民群眾對(duì)生命的珍重，對(duì)家園的呵護(hù)，消防安全已成為全社會(huì)倍加關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對(duì)于一個(gè)商店來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會(huì)財(cái)富化為烏有;對(duì)于一個(gè)工廠來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，不僅會(huì)造成大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定，影響對(duì)外開(kāi)放形象，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障，直接服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，消防安全工作搞得好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒(méi)有安全保障，更談不上實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。在消防安全的問(wèn)題上，僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取近幾年我國(guó)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認(rèn)識(shí)再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格，措施再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好各項(xiàng)消防工作。
要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對(duì)火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng)，全縣消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，努力推進(jìn)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé)，要按照年初消防安全。
責(zé)任書(shū)。
的要求，將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢(shì)，著力解決消防安全重大問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞提高全社會(huì)的消防安全水平，多做工作，多辦實(shí)事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;建設(shè)、財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開(kāi)展防火安全教育，組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，自覺(jué)增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練，堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開(kāi)展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查，決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取各種方法，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng)，公眾聚合場(chǎng)所，以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合：一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大檢查推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來(lái)，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，來(lái)回抓，反復(fù)抓。要通過(guò)經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查，對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實(shí)處。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。
(三)進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明，火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時(shí)而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識(shí)，從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點(diǎn)，廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策，公開(kāi)曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識(shí)，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來(lái)，在政府的關(guān)心和社會(huì)各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)，至少要建設(shè)88具，缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購(gòu)物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復(fù)雜化，對(duì)防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值，使其對(duì)消防工作的依賴性進(jìn)一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失不僅是本身的價(jià)值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前，縣財(cái)政已籌出15萬(wàn)元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動(dòng)資金，但仍有90萬(wàn)元的缺口。鑒于我縣財(cái)政十分困難，經(jīng)研究，決定動(dòng)員社會(huì)力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大家的關(guān)心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和偕發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，無(wú)論單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，都要樹(shù)立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，克服一切困難，千方百計(jì)，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會(huì)盡到一份責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)和平安建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。縣政府確定，自即日起各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極、踴躍、主動(dòng)捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段，捐款過(guò)程分三步走：一是自覺(jué)繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動(dòng)到消防大隊(duì)交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，縣里成立四個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊(duì)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務(wù)，為全縣消防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個(gè)捐資活動(dòng)6月底結(jié)束，捐資期間，縣電視臺(tái)將定期公布進(jìn)度?；顒?dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，貢獻(xiàn)特別突出的單位予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“重視安全，關(guān)心消防”先進(jìn)單位稱號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，行動(dòng)遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報(bào)批評(píng)。
三、強(qiáng)化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ鳌?/p>
麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來(lái)臨，麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級(jí)一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重，抓緊進(jìn)行部署動(dòng)員，建立“分片包干”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村村有人抓，場(chǎng)場(chǎng)有人管。
公安消防部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M(jìn)度情況，集中人力，深入麥田、麥場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查，狠抓麥?zhǔn)諜C(jī)電設(shè)備的消防安全管理，督促落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，及時(shí)消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊(duì)開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)田間麥場(chǎng)和交通要道的巡邏查控，及時(shí)消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火帽進(jìn)場(chǎng)打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒機(jī)械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場(chǎng)吸煙，防止小孩玩火、用火;場(chǎng)間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈?，?yán)禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災(zāi)。對(duì)在麥場(chǎng)間吸煙、動(dòng)用明火，收割機(jī)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火罩進(jìn)場(chǎng)收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜?xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)于禁止在公路上打場(chǎng)曬糧問(wèn)題，今年要早計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí)，縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國(guó)省道，縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)，請(qǐng)交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要深入動(dòng)員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定，增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R(shí)，自覺(jué)做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊(duì)要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙?duì)消防車輛和滅火器材及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)，積極加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)的管理和指導(dǎo)力度，督促其認(rèn)真落實(shí)防火滅火責(zé)任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動(dòng)，反映靈敏，處置迅速，使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級(jí)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán)，對(duì)消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立起全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，一定要加強(qiáng)工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問(wèn)題;社會(huì)各單位要切實(shí)樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自覺(jué)遵守消防法規(guī)政策，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核力度，將其作為社會(huì)治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
同志們：
我們辦事處決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))暨安排部署冬季安全整治活動(dòng)工作，進(jìn)一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大家不能存在僥幸心理，認(rèn)為在過(guò)來(lái)的一年中沒(méi)有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日，位于青島市城陽(yáng)區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))，要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，要求各相關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號(hào)電報(bào)精神切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作。
冬季歷來(lái)是事故的多發(fā)期，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多，夜間22時(shí)至凌晨6時(shí)，更是火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說(shuō)明我們?cè)谙腊踩a(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對(duì)此，各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，著眼社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認(rèn)真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入一線檢查指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密部署，當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的人員密集場(chǎng)所安全大檢查活動(dòng)，大家要立即行動(dòng)，組織本轄區(qū)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
這次專項(xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任到位。對(duì)不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，將按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息手軟。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題要立即整改，對(duì)整改不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，經(jīng)常開(kāi)展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)。
現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿將資金投入安全層面，這就相應(yīng)的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時(shí)機(jī)的，不問(wèn)是不是受不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。
下面，簡(jiǎn)要講一下關(guān)于當(dāng)前面臨金融危機(jī)方面的安全意見(jiàn)。
面對(duì)當(dāng)前百年一遇的全球金融危機(jī)，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作，確保平安，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項(xiàng)建議與要求：
一是充分利用當(dāng)前停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，搞好設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作。平時(shí)由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，許多設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，做好設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”。
二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時(shí)間，對(duì)職工特別是特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)、安全等教育培訓(xùn)，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請(qǐng)專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。
三是加強(qiáng)對(duì)剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多危化品存留在倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實(shí)處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫(kù)、馬放南山”、馬虎大意。
四是適當(dāng)購(gòu)進(jìn)安全設(shè)施、物資。當(dāng)前人力、物資等費(fèi)用較以前降低，企業(yè)可利用當(dāng)前時(shí)機(jī)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，對(duì)一些使用頻率高、保存期長(zhǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備可適當(dāng)多購(gòu)進(jìn)一部分，以備將來(lái)使用。
五是做好開(kāi)車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長(zhǎng)期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來(lái)開(kāi)車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市今冬明春消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)消防工作，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，市消防大隊(duì)鐘興君教導(dǎo)員通報(bào)了今年以來(lái)全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長(zhǎng)通報(bào)了全市消防安全達(dá)標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗(yàn)情況。下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)消防安全工作的重要意義，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭。
在市委、市政府的高度重視下，近年來(lái)我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制進(jìn)一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進(jìn)步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總體上保持了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問(wèn)題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問(wèn)題，這些未暴露的、潛在的問(wèn)題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開(kāi)展建筑設(shè)施專項(xiàng)治理、居民出租房屋專項(xiàng)整治等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡(jiǎn)陋、消防安全管理?xiàng)l件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營(yíng)企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認(rèn)識(shí)這根弦，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對(duì)安全隱患問(wèn)題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達(dá)不到火場(chǎng)處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問(wèn)題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責(zé)任制還沒(méi)有落實(shí)到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無(wú)人抓、無(wú)人管”的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會(huì)化程度不高。單位消防工作責(zé)任主體意識(shí)普遍不強(qiáng)，一些單位在推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，以應(yīng)付為主，完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。其實(shí)，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結(jié)果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位帶來(lái)的嚴(yán)重后果。由于單位從來(lái)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行過(guò)消防培訓(xùn)，從業(yè)人員對(duì)消防基本常識(shí)都不懂，發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力，也未能及時(shí)組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會(huì)消防安全意識(shí)和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的婦女、老人、兒童以及外來(lái)務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識(shí)十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識(shí)，極易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例，據(jù)調(diào)查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過(guò)火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺(tái)跳下，也有機(jī)會(huì)成功逃生，如果再講究一點(diǎn)技巧，借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點(diǎn)扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護(hù)作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識(shí)薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了重大人員傷亡，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和地點(diǎn)相對(duì)較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒(méi)有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠(yuǎn)!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
前面，縣政府各位副縣長(zhǎng)就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見(jiàn)，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀估價(jià)成績(jī)，樹(shù)立追趕跨越的決心。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實(shí)現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。從監(jiān)測(cè)來(lái)看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)39.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.45億元，同比增長(zhǎng)14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長(zhǎng)13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)和進(jìn)步：
一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資超300億元;實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，累計(jì)完成投資175億元。紅魚(yú)洞水庫(kù)及灌區(qū)工程獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并于11月開(kāi)工動(dòng)員，巴陜高速南江段本月26日通車試運(yùn)行，s101線南(江)臺(tái)(上)實(shí)現(xiàn)省道升國(guó)道，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進(jìn)1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來(lái)20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)，夯實(shí)了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進(jìn)新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對(duì)外開(kāi)放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進(jìn)?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動(dòng)。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長(zhǎng)赤、沙河重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面建成長(zhǎng)灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點(diǎn)80個(gè)、巴山新居1.59萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個(gè)以上百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個(gè)入園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，石膏綜合利用開(kāi)發(fā)、礦山機(jī)電制造等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬(wàn)畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營(yíng)—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，新培育和發(fā)展專合組織48個(gè)，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。成功創(chuàng)建光霧山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉(cāng)山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話級(jí)景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國(guó)青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項(xiàng)目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開(kāi)放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡(jiǎn)各類行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)，減少行政事業(yè)收費(fèi)27項(xiàng);全面啟動(dòng)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長(zhǎng)赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn);事業(yè)單位分類改革工作扎實(shí)有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降18.1%。投融資平臺(tái)不斷壯大。成功引進(jìn)太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實(shí)力型企業(yè)進(jìn)駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽(yáng)街道辦事處、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長(zhǎng)30.27%。
五是民計(jì)民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬(wàn)人。加快推進(jìn)安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題;成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.9億元;2.06萬(wàn)失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。20xx年全年民生改善資金占財(cái)政總支出的65%以上。
總體上看，面對(duì)市場(chǎng)趨于疲軟和財(cái)政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，向大家一年來(lái)的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定追趕跨越的信心。
分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有喜有憂，總體形勢(shì)是“喜中有憂，憂中見(jiàn)喜”。
“喜中有憂”：一是國(guó)際金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)難改，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢(shì);三是我縣級(jí)財(cái)政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目和bt項(xiàng)目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財(cái)政剛性支出疊加。
“憂中見(jiàn)喜”：一是黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議勝利召開(kāi)，將未來(lái)一段時(shí)間改革措施和方向予以明確，將有利于增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心，進(jìn)一步激活民間資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)和省級(jí)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶規(guī)劃的實(shí)施，為我們政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來(lái)了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。
總之，明年的經(jīng)濟(jì)工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，善于運(yùn)用“底線思維”的方法，充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備，審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，把握主動(dòng)、化危為機(jī)，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進(jìn)步。
三、突出發(fā)展重點(diǎn)，激發(fā)追趕跨越的動(dòng)力。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)15%。
圍繞目標(biāo)，明年要著力強(qiáng)化以下六個(gè)方面的工作：
(一)著力強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹(shù)立項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”。動(dòng)態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場(chǎng)化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。二要堅(jiān)持“項(xiàng)目工作具體化”。開(kāi)工項(xiàng)目要做深做細(xì)前期工作，明年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目一季度要開(kāi)工70%、上半年全部開(kāi)工;續(xù)建項(xiàng)目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，盡快達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、增效。三要堅(jiān)持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開(kāi)的人代會(huì)上，將下發(fā)《20xx年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃方案》，方案將明確重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主和投資計(jì)劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項(xiàng)目建設(shè)為己任，把精力、資源、財(cái)力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強(qiáng)縣富民步伐。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。一是做強(qiáng)工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強(qiáng)承載能力。重點(diǎn)在招引大企業(yè)大集團(tuán)上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)見(jiàn)效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面放開(kāi)工商資本進(jìn)入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和專合組織，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對(duì)接意向型企業(yè);切實(shí)解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)、國(guó)際自駕游博覽會(huì);扎實(shí)推進(jìn)光霧山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)玉湖漁村—七彩長(zhǎng)灘縣政府工作會(huì)議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點(diǎn)加快紅葉廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進(jìn)新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬(wàn)人以上、黃金、躍進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長(zhǎng)赤、沙河三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動(dòng)橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開(kāi)展“農(nóng)村公路管護(hù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護(hù)工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨(dú)立橋建設(shè);堅(jiān)持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚(yú)洞水庫(kù)務(wù)必在第三季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，扎實(shí)抓好全國(guó)第五批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村重點(diǎn)要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強(qiáng)宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開(kāi)展“三違”治理，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進(jìn)“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
(四)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會(huì)帶來(lái)的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)赤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財(cái)源和骨干財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。加大項(xiàng)目資金整合力度，集中財(cái)力辦大事。盤活國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動(dòng)向省、市相關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，力爭(zhēng)更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場(chǎng)力量，實(shí)施好土地增減掛鉤項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。
(五)著力強(qiáng)化招商引資，持續(xù)提升開(kāi)放合作水平。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要抓主動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放、面向市場(chǎng)，主動(dòng)把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項(xiàng)目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲(chǔ)備。重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲(chǔ)備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著手引進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點(diǎn)部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制，狠抓專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的最大“興奮點(diǎn)”。
(六)著力強(qiáng)化民生建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。一要抓好連片扶貧開(kāi)發(fā)。整合省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬(wàn)人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等工作，在市政管理、社會(huì)養(yǎng)老等方面積極探索“社會(huì)保障包”和政府購(gòu)買共服務(wù)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開(kāi)展五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作。“五創(chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費(fèi)繼續(xù)納入財(cái)政預(yù)算，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，同時(shí)要提早思考創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。四是推進(jìn)平安南江建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實(shí)，增強(qiáng)追趕跨越的能力。
千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過(guò)學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實(shí)干，提升開(kāi)拓力。要牢固樹(shù)立“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，少空喊、多干事、用功夫、求實(shí)效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實(shí)，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實(shí)、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對(duì)縣委、縣政府議定的事項(xiàng)，要做到“定了就干、說(shuō)了就辦”;對(duì)確定的重點(diǎn)工作，要快速反應(yīng)，迅速落實(shí);對(duì)作出的決策部署，要狠抓落實(shí)，立竿見(jiàn)影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹(shù)立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
年末歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實(shí)開(kāi)展“雙十”行動(dòng)。各地各部門要以“十項(xiàng)民生工程”、“17件民生實(shí)事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動(dòng)。我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開(kāi)展“暖心惠民”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)困難群眾當(dāng)前生活問(wèn)題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會(huì)”即將來(lái)臨，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所做到重點(diǎn)防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)決打擊非訪、纏訪行為，同時(shí)要提早思考資金調(diào)度問(wèn)題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項(xiàng)目回購(gòu)等必要資金。三是全力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項(xiàng)目，形成更大實(shí)物量，確保一批項(xiàng)目在一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開(kāi)工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開(kāi)足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費(fèi)高峰機(jī)遇，抓好商品供應(yīng);由縣財(cái)政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”提供強(qiáng)力保障。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開(kāi)展“鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管理月”活動(dòng)，交通局和目標(biāo)辦加強(qiáng)督查督辦。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實(shí)事求是、田園風(fēng)光、樸實(shí)無(wú)華，禁止搞大開(kāi)挖、建大廣場(chǎng)、栽縣外樹(shù)。三是抓好惠民政策落實(shí)。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，特別是農(nóng)民增收要堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅(jiān)守在工地，如遇民工工資等問(wèn)題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。
同志們，做好明年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅(jiān)定信心、再接再厲，為與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識(shí)到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長(zhǎng)就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見(jiàn)，要求明確，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語(yǔ)不長(zhǎng)，但安排具體到位。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來(lái)勢(shì)很好，務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。
今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素，及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來(lái)的增勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長(zhǎng)9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長(zhǎng)15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長(zhǎng)19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開(kāi)展“核桃管理年”活動(dòng)。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，已完工22個(gè)，開(kāi)工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長(zhǎng)28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭(zhēng)資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬(wàn)元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無(wú)錫新區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)協(xié)作資金50萬(wàn)元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬(wàn)元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無(wú)’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問(wèn)題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、取信于民，樹(shù)立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工作來(lái)勢(shì)很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再接再厲，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬(wàn)元，比20xx年的19396萬(wàn)元減少2700萬(wàn)元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒(méi)有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對(duì)性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開(kāi)工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對(duì)于未開(kāi)工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，保證未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí)，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營(yíng)銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長(zhǎng)一段時(shí)間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)專題會(huì)議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，要與國(guó)家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取有一批關(guān)系全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí)，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評(píng)審等前期工作，為項(xiàng)目及早開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級(jí)財(cái)政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭(zhēng)資引項(xiàng)，爭(zhēng)取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個(gè)時(shí)節(jié)，是弱勢(shì)群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會(huì)議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。縣政府召開(kāi)這次全體會(huì)，就是為了全面客觀地分析問(wèn)題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績(jī)效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒(méi)有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)此決不能有絲毫的含糊，要對(duì)照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對(duì)目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府。
工作報(bào)告。
中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，縣人代會(huì)通過(guò)的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問(wèn)題，因此，按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成，要心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對(duì)完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時(shí)工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是近年來(lái)吸引外來(lái)客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對(duì)外形象。對(duì)此，我們必須認(rèn)識(shí)深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開(kāi)展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對(duì)不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問(wèn)題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對(duì)作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問(wèn)題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對(duì)脫離群眾，著力解決不親民的問(wèn)題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對(duì)敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問(wèn)題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私，著力解決不自律的問(wèn)題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對(duì)不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問(wèn)題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長(zhǎng)就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見(jiàn)，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀估價(jià)成績(jī)，樹(shù)立追趕跨越的決心。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實(shí)現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。從監(jiān)測(cè)來(lái)看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)39.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.45億元，同比增長(zhǎng)14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長(zhǎng)35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長(zhǎng)13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)和進(jìn)步：
一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資超300億元;實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，累計(jì)完成投資175億元。紅魚(yú)洞水庫(kù)及灌區(qū)工程獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并于11月開(kāi)工動(dòng)員，巴陜高速南江段本月26日通車試運(yùn)行，s101線南(江)臺(tái)(上)實(shí)現(xiàn)省道升國(guó)道，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進(jìn)1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來(lái)20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)，夯實(shí)了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進(jìn)新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對(duì)外開(kāi)放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進(jìn)?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動(dòng)。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長(zhǎng)赤、沙河重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面建成長(zhǎng)灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點(diǎn)80個(gè)、巴山新居1.59萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個(gè)以上百分點(diǎn)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個(gè)入園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，石膏綜合利用開(kāi)發(fā)、礦山機(jī)電制造等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬(wàn)畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營(yíng)—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，新培育和發(fā)展專合組織48個(gè)，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。成功創(chuàng)建光霧山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉(cāng)山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話級(jí)景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國(guó)青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項(xiàng)目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開(kāi)放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡(jiǎn)各類行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)，減少行政事業(yè)收費(fèi)27項(xiàng);全面啟動(dòng)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長(zhǎng)赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn);事業(yè)單位分類改革工作扎實(shí)有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降18.1%。投融資平臺(tái)不斷壯大。成功引進(jìn)太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實(shí)力型企業(yè)進(jìn)駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽(yáng)街道辦事處、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長(zhǎng)30.27%。
五是民計(jì)民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬(wàn)人。加快推進(jìn)安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題;成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.9億元;2.06萬(wàn)失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。20xx年全年民生改善資金占財(cái)政總支出的65%以上。
總體上看，面對(duì)市場(chǎng)趨于疲軟和財(cái)政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，向大家一年來(lái)的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定追趕跨越的信心。
分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有喜有憂，總體形勢(shì)是“喜中有憂，憂中見(jiàn)喜”。
“喜中有憂”：一是國(guó)際金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)難改，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢(shì);三是我縣級(jí)財(cái)政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目和bt項(xiàng)目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財(cái)政剛性支出疊加。
“憂中見(jiàn)喜”：一是黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議勝利召開(kāi)，將未來(lái)一段時(shí)間改革措施和方向予以明確，將有利于增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心，進(jìn)一步激活民間資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)和省級(jí)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶規(guī)劃的實(shí)施，為我們政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來(lái)了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。
總之，明年的經(jīng)濟(jì)工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，善于運(yùn)用“底線思維”的方法，充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備，審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，把握主動(dòng)、化危為機(jī)，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進(jìn)步。
三、突出發(fā)展重點(diǎn)，激發(fā)追趕跨越的動(dòng)力。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)15%。
圍繞目標(biāo)，明年要著力強(qiáng)化以下六個(gè)方面的工作：
(一)著力強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹(shù)立項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”。動(dòng)態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場(chǎng)化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。二要堅(jiān)持“項(xiàng)目工作具體化”。開(kāi)工項(xiàng)目要做深做細(xì)前期工作，明年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目一季度要開(kāi)工70%、上半年全部開(kāi)工;續(xù)建項(xiàng)目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，盡快達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、增效。三要堅(jiān)持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開(kāi)的人代會(huì)上，將下發(fā)《20xx年市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃方案》，方案將明確重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主和投資計(jì)劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項(xiàng)目建設(shè)為己任，把精力、資源、財(cái)力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強(qiáng)縣富民步伐。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。一是做強(qiáng)工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強(qiáng)承載能力。重點(diǎn)在招引大企業(yè)大集團(tuán)上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)見(jiàn)效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面放開(kāi)工商資本進(jìn)入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和專合組織，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對(duì)接意向型企業(yè);切實(shí)解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營(yíng)戶外活動(dòng)、國(guó)際自駕游博覽會(huì);扎實(shí)推進(jìn)光霧山國(guó)家縣政府工作會(huì)議上的講話a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)玉湖漁村—七彩長(zhǎng)灘縣政府工作會(huì)議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點(diǎn)加快紅葉廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進(jìn)新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬(wàn)人以上、黃金、躍進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長(zhǎng)赤、沙河三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動(dòng)橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開(kāi)展“農(nóng)村公路管護(hù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護(hù)工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨(dú)立橋建設(shè);堅(jiān)持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚(yú)洞水庫(kù)務(wù)必在第三季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，扎實(shí)抓好全國(guó)第五批“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村重點(diǎn)要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強(qiáng)宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開(kāi)展“三違”治理，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進(jìn)“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
(四)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會(huì)帶來(lái)的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)赤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財(cái)源和骨干財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。加大項(xiàng)目資金整合力度，集中財(cái)力辦大事。盤活國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動(dòng)向省、市相關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，力爭(zhēng)更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場(chǎng)力量，實(shí)施好土地增減掛鉤項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。
(五)著力強(qiáng)化招商引資，持續(xù)提升開(kāi)放合作水平。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要抓主動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放、面向市場(chǎng)，主動(dòng)把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項(xiàng)目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲(chǔ)備。重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲(chǔ)備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著手引進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點(diǎn)部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制，狠抓專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的最大“興奮點(diǎn)”。
(六)著力強(qiáng)化民生建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。一要抓好連片扶貧開(kāi)發(fā)。整合省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬(wàn)人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等工作，在市政管理、社會(huì)養(yǎng)老等方面積極探索“社會(huì)保障包”和政府購(gòu)買共服務(wù)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開(kāi)展五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費(fèi)繼續(xù)納入財(cái)政預(yù)算，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，同時(shí)要提早思考創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。四是推進(jìn)平安南江建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實(shí)，增強(qiáng)追趕跨越的能力。
千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過(guò)學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實(shí)干，提升開(kāi)拓力。要牢固樹(shù)立“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，少空喊、多干事、用功夫、求實(shí)效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實(shí)，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實(shí)、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對(duì)縣委、縣政府議定的事項(xiàng)，要做到“定了就干、說(shuō)了就辦”;對(duì)確定的重點(diǎn)工作，要快速反應(yīng)，迅速落實(shí);對(duì)作出的決策部署，要狠抓落實(shí)，立竿見(jiàn)影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹(shù)立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
年末歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實(shí)開(kāi)展“雙十”行動(dòng)。各地各部門要以“十項(xiàng)民生工程”、“17件民生實(shí)事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動(dòng)。我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開(kāi)展“暖心惠民”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)困難群眾當(dāng)前生活問(wèn)題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會(huì)”即將來(lái)臨，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所做到重點(diǎn)防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)決打擊非訪、纏訪行為，同時(shí)要提早思考資金調(diào)度問(wèn)題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項(xiàng)目回購(gòu)等必要資金。三是全力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項(xiàng)目，形成更大實(shí)物量，確保一批項(xiàng)目在一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開(kāi)工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開(kāi)足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費(fèi)高峰機(jī)遇，抓好商品供應(yīng);由縣財(cái)政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”提供強(qiáng)力保障。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開(kāi)展“鄉(xiāng)村公路和場(chǎng)鎮(zhèn)管理月”活動(dòng)，交通局和目標(biāo)辦加強(qiáng)督查督辦。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實(shí)事求是、田園風(fēng)光、樸實(shí)無(wú)華，禁止搞大開(kāi)挖、建大廣場(chǎng)、栽縣外樹(shù)。三是抓好惠民政策落實(shí)。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，特別是農(nóng)民增收要堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅(jiān)守在工地，如遇民工工資等問(wèn)題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。
同志們，做好明年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅(jiān)定信心、再接再厲，為與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十三
尊敬的部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨限公司支部委員會(huì)成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個(gè)舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開(kāi)展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅(jiān)定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過(guò)程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實(shí)踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實(shí)現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績(jī)，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強(qiáng)帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開(kāi)。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)772.4萬(wàn)株，爭(zhēng)取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開(kāi)富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥(niǎo)類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開(kāi)展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書(shū);公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥(niǎo)8只，野外孵化幼鳥(niǎo)26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開(kāi)展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開(kāi)通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治和胡蜂監(jiān)測(cè)，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開(kāi)全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來(lái)，國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬(wàn)畝，苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝，新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝，產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝，林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、20xx-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲(chóng)危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開(kāi)展主陣地宣傳，開(kāi)展“植樹(shù)周、植樹(shù)月、護(hù)林護(hù)樹(shù)綠化周、保護(hù)森林愛(ài)我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開(kāi)好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林。植樹(shù)節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開(kāi)了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開(kāi)展好“植樹(shù)周”和“植樹(shù)月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無(wú)論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開(kāi)展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見(jiàn)煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲(chóng)病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹(shù)葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹(shù)名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹(shù)名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開(kāi)展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開(kāi)展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹(shù)立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開(kāi)展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛(ài)勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開(kāi)展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，剛開(kāi)始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過(guò)去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié)，借此機(jī)會(huì)，祝大家節(jié)日快樂(lè)，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意!
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