總結是一種對自己成長和進步的評估和反思。在總結中，可以適當運用排比、對比和比喻等修辭手法，使文章更富有表現(xiàn)力。下面是一些總結的例子，希望能夠給大家提供一些靈感和寫作技巧。
信訪工作開展情況總結篇一
市菜籃子集團黨委始終深入貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心的重要思想，強化黨建引領改革發(fā)展，在新冠疫情、極端天氣、重大節(jié)假日等特殊時期，扛起“菜籃子”保供穩(wěn)價的社會責任和“?；?、兜底線、補短板”的國企責任擔當。
一、著力建設過硬隊伍。
一是加強黨建制度建設。把黨建工作寫入公司章程，明確黨在公司治理體系中的核心地位，把黨員隊伍建設作為主要內(nèi)容，并配套制定x余項制度，為加強黨員隊伍建設提供制度保障。二是探索“菜籃子”特色黨建平臺。創(chuàng)新開設“菜籃子”特色“田頭大講堂”“學知大講堂”，在田間地頭、生產(chǎn)一線上黨課、做培訓，通過黨建平臺加強黨員隊伍培訓，凝聚服務民生強大合力。三是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。集團下轄x個黨支部x名黨員，今年新發(fā)展x名黨員。通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗，使黨員沖在前、干在前。在非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等特殊保供穩(wěn)價時期，組織了x支黨員先鋒隊、x支黨員突擊隊、x支志愿服務隊，在市場、門店、攤位等一線崗位開展支援和服務，有力帶動全體員工攻堅克難，并涌現(xiàn)出“退伍不褪色、轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志”、疫情期間兩次運送支援物品前往荊州的趙日世同志和躬身扶貧助農(nóng)、被貧困戶稱為親兄弟的閆忠雷同志等一批先進典型。
二、全力打造惠民品牌。
一是有序推進平價菜保供惠民行動。構建“直營+農(nóng)貿(mào)+合作+電商+食堂”的銷售網(wǎng)絡，目前已拓展x個平價菜末端銷售網(wǎng)點；集團體系內(nèi)日均供應平價菜超x噸，平價菜市場占比達到x%以上，提前完成省政府第二季度任務目標；今年上半年，x種基本蔬菜零售均價為x元/斤，低于省發(fā)改委監(jiān)測均價的x%。批發(fā)方面，x月x日起，在x港豐等農(nóng)貿(mào)市場試點啟動平價菜批發(fā)零售進農(nóng)貿(mào)業(yè)務，不斷拓寬集團穩(wěn)定菜價的渠道。二是持續(xù)實施“田頭助農(nóng)計劃”。及時幫助農(nóng)戶解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，共組織田頭收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品x萬斤，并通過集團網(wǎng)上商城、京東、美團等電商平臺及旗下門店、京喜菜站等線上線下渠道助農(nóng)銷售。三是以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收。依托旗下大荒洋、七水洋和龍灣等x余畝蔬菜種植基地，為周邊農(nóng)民提供日均約x多個就業(yè)崗位，集團民生公益形象得到認可，品牌影響力不斷提升。
三、奮力提升惠民水平。
一是加強產(chǎn)業(yè)布局。集團已形成種植、配送、批發(fā)、零售、信息化的“菜籃子”全產(chǎn)業(yè)鏈保供穩(wěn)價體系布局，持續(xù)完善“一元菜”“基本菜”惠民長效機制，搭起政府與困難群眾的“菜籃子”橋梁，構建常態(tài)化長效化的保供穩(wěn)價機制，集團成立以來，?？谑袌鲈僖矝]有出現(xiàn)“天價菜”現(xiàn)象。2020年在疫情嚴峻形勢下，集團圓滿完成保供穩(wěn)價任務，并實現(xiàn)營收破億，逆勢增長。二是向改革要效益。聚焦主業(yè)，結合“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，啟動體制機制改革，撤銷x個子公司、整合x個部門。自x月份實施改革以來，新機制、新政策、新舉措、新風氣、新面貌不斷催生各類經(jīng)營指標的優(yōu)化。今年x月，末端網(wǎng)點銷量同比增長x%，在x種保供菜品均價保持低于x元/斤的情況下，銷售額同比增長x%，配送費用下降x%，“一元菜”由每天x種增加至最多天x種，更加便民惠民。三是促進作風轉(zhuǎn)變。結合作風建設年活動，把解決思想問題同解決業(yè)務實際問題結合起來，黨員干部帶頭，發(fā)揮企業(yè)“工青婦”的橋梁紐帶作用，職工精神面貌發(fā)生重大變化，原來的“不行”，變成了今天的“沒問題”；原來的“做不了”，變成了今天的“可以做”。事實證明，黨建引領的集團改革得人心、曖人心、穩(wěn)人心。
信訪工作開展情況總結篇二
一是超前防范，做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機制，各村設有接訪室，信息員，定期排查不安定因素。二是狠抓農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范村級財務管理。四是抓本治源，夯實基礎，大力實施民心工程，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。五是嚴格落實信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為，增強基層化解集體上訪矛盾工作。
信訪工作開展情況總結篇三
今年以來，狠抓了信訪大案的查處，重點排查和控制了可能越級、惡劣上訪人員，保證了節(jié)日期間我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，特別是在高速公路、鍋浪蹺電站建設、國道318線工作推進中創(chuàng)造性實行了信訪進企業(yè)，有效的解決了重點工程推進過程的信訪問題，保證了重點工程的順利推進。建立了信訪督查工作制度，查辦質(zhì)量和效率均取得了明顯效果，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
信訪工作開展情況總結篇四
市教育局黨組按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，著力構建“橫到邊、縱到底”的教育系統(tǒng)黨建格局，持續(xù)推進教育領域綜合改革，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。
一、黨建工作和教書育人緊密結合，推進黨史學習教育。
一是提升學校基層黨組織組織力。不斷擴大學校黨組織覆蓋面，市直屬x所各類學校共組建黨組織x個（其中民辦學校黨組織x個），“兩個覆蓋”率達到x%；堅持從嚴從細做好黨員發(fā)展工作，市直屬學校共有黨員x人（其中民辦學校黨員x人），近三年共發(fā)展黨員x人（其中民辦學校發(fā)展黨員x人）。二是夯實黨建推進黨史學習教育。把黨的教育方針和德育工作融入學校課堂教學；通過抓實學習、組織宣講、開展師德師風培訓活動、慶祝建黨100周年“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動等多種方式，不斷提升教育系統(tǒng)黨史學習教育的實效。三是，發(fā)揮先進典型示范作用。通過實施中小學校黨建示范點創(chuàng)建工程和黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動，培育典型、樹立榜樣，提升師生整體素養(yǎng)。
二、德育工作和思政工作同頻共振，培育時代新人。
第一，落實《關于加強中小學校黨的建設工作意見》，堅持五育并舉目標，立足海南“紅、綠、藍”特色，構建“紅色人文、綠色生態(tài)、藍色海洋”德育體系，建設一批特色鮮明的中小學校，打造愛國主義教育基地和勞動教育實踐基地，開發(fā)應急演練基地，打造?？谑薪逃龑嵺`特色新名片，突出椰城學生海南特色印記。第二，堅定社會主義辦學方向，緊緊扭住學校思想政治工作這條生命線，以課堂教學為主渠道，深化小學《品德與生活》《品德與社會》、初中《思想品德》和高中《思想政治》課堂教學內(nèi)容、教學方式、教學評價改革，充分挖掘中小學《語文》《數(shù)學》等課程的德育內(nèi)涵，將教育、教學有機結合，發(fā)揮學校課堂育人主渠道作用，增強鑄魂育人實效。
三、黨建引領與教育改革并舉發(fā)力，辦人民滿意的教育。
一是教育普及程度和教育公平進一步提高。新增學前教育公辦學位x萬個，全面完成學前教育兩個比例目標任務。義務教育基本消除“大班額”，全面落實免試就近劃片入學。新增x所省一級甲等高中學校。年均教育投入超過x億元。新建、改擴建中小學校21所，新增x萬個公辦學位。建檔立卡學生輟學率為x%。x%以上的非?？趹艏畬W生在本市就讀，依法保障了農(nóng)村務工人員隨遷子女接受義務教育的權利。二是教育人才建設推動教育改革縱深發(fā)展。持續(xù)落實好“百萬人才進海南”行動計劃，引入優(yōu)秀教育人才x多名。打造骨干教師隊伍“六級塔式結構”培育體系，入選2019年度“全國教師隊伍建設十大優(yōu)秀案例”。高考綜合改革工作順利、持續(xù)推進，?？谑斜淮_定為普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)。依托海南大數(shù)據(jù)平臺建設招生入學平臺，實現(xiàn)學前教育及義務教育招生從登記、報名、審核、錄取到查詢的一站式服務。三是素質(zhì)教育和教育保障能力全面提升。創(chuàng)建x所全國青少年校園足球特色學校。積極開展垃圾分類、禁塑等生態(tài)環(huán)保教育，x所學校被濕地國際中國辦事處專家授予“濕地學?！狈Q號。北師大?？诟叫！⑷舜蟾街泻？趯嶒瀸W校、?？诠_學校等一批優(yōu)質(zhì)教育合作辦學項目開學，上海世外附屬?？趯W校x月開學。我市在全省率先實現(xiàn)了公辦學校教室空調(diào)全覆蓋。全市中小學校師生基礎教育信息數(shù)據(jù)庫基本建成。
信訪工作開展情況總結篇五
信訪，又稱信訪，是中國特有的一種政治表達形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動，由有關行政機關依法處理。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
摘要：近年來，各類社會矛盾導致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個信訪秩序進一步復雜化，不但影響了司法權威，也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設，增強整個社會依法辦事能力和水平，引導公民理性維權，逐步消除不依法維權的各類不和諧社會現(xiàn)象。
關鍵詞：涉法涉訴信訪；社會和諧穩(wěn)定；法治建設；理性維權。
王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖?，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒?0年。判決宣告后，王××認為李某應殺人償命，應判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請求，隨后該省高級法院進行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。
上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當事人（或其親屬）不服處理結果，不斷進行申訴或舉報程序；三是當事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達到其預期目的，又不愿接受既定的處理結果；四是當事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機關、黨政機關以及其他國家機關之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復雜，是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國家高層的政治權力，最終達到其通過法律程序所不能達到的權益訴求。
從嚴格意義上講，涉法涉訴信訪案件當事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國家機關的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當事人帶來誤導，助長了信“訪”不信“法”的風氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧，甚至會引發(fā)社會混亂；五是不可避免地損害了黨和政府在人民群眾中的形象。
（一）信訪人法律意識淡薄，缺乏依法維權的正確觀念。一般來說，涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體，來自社會的底層，文化水平低，缺乏正確的維權意識和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導，從而對依法維權信心不足，加之對司法機關的期望值過高，導致其在案件結果達不到目的后失望情緒無限膨脹，因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
（二）傳統(tǒng)維權觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權大于法”等的影響依然根深蒂固?？v觀我國歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家，廣大民眾對權力的迷信程度遠遠大于其對法律的信仰，這導致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習慣，一事當前，有勢力者習慣于找關系、找后門解決，弱勢者在指望地方官府無法申張權益的情況下，則會不計代價地進京告狀。
（三）司法不公在相當長的時間內(nèi)無法消除，在相當大的程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。由于當前我國的政治體制改革嚴重涉后，導致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領域，進而導致司法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等弊端在相當長的時間內(nèi)無法消除，不但司法公正難以實現(xiàn)，也導致民眾維權的司法成本過于高仰，極大地降低了司法機關解決社會矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。
（四）個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當事人的不當維權心理。當前在一些地方，一些領導出于政績考慮，對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”，一旦信訪人競相攀比，當局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升，終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導致維穩(wěn)工作走入死胡同。
（五）現(xiàn)行我國的信訪工作機制還缺乏總體性，各級各部門的信訪機構囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當事人不按正常的法律程序申訴或舉報，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實，對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴重，是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談談個人的幾點設想。
（一）進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設計訴訟制度，對于當事人以較少的成本維權有著十分重要的意義，也是減少當事人不服判決結果的有效途徑。通過以人為本的制度建設，讓司法更多、更好、更有效地服務于當事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會在很大程度上增加當事人對司法的信心，從而有效地減少當事人的非理性信訪行為。
（二）進一步強化對司法腐敗的打擊力度，不斷加強司法人員的素質(zhì)建設。加大對司法人員違法違紀案件的查處力度，消除司法隊伍中的害群之馬；同時應不斷加強司法人員的各項素質(zhì)建設，大力倡導公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進司法機關和人員嚴格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。
（三）加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當前普法宣傳的陳舊模式，加強普法干部素質(zhì)建設，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動，并引導民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當?shù)?。司法機關要探索通過辦案對當事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制，引導群眾知法守法用法。對當事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過耐心細致的釋法說理打消當事人的疑慮，增加其對法律和判決的認同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應由相應的司法部門來處理，但其他國家機關應當給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當事人的息訴服判工作，努力化解社會矛盾。
（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權益受到侵害的社會弱勢群體依法維權。涉法涉訴信訪案件的當事人中，社會弱勢群眾占據(jù)了主流，他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟能力低打不起官司或不會打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導依法維權，從而有效地維護國家的司法秩序。
（六）加強社會保障能力建設，不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當事人，責任部門一方面要做好當事人的息訴服判工作，必要時按照一定的程序給予其相應司法救助，解決當事人的民生問題，同時應向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認真解決信訪人的民生難題，以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。
（七）加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人，一方面要加強教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領導與支持下，團結一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略，增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面，建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面，加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面，實行了輪崗交流，進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領導，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神，堅持求實作風，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平，又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。
同時，在其他方面，通過全局同志的積極進取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責任制建設雖初見成效，但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結合起來，把真實效果反映上來，是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認真的反思和總結。
(一)加強責任制建設，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此，我們要加強責任制建設，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠，達不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責，又要賦予其相應的權力(利)，既要避免責大于權、有責無權的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責權利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機結合，缺失了效果目標，會導致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學化、規(guī)范化的管理機制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結回復18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務等工作，促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督，從細微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任，增強責任人的危機意識。
[摘要]當前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時，各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，對于維護群眾合法權益，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關鍵詞]涉法涉訴；信訪。
中圖分類號：d9文獻標識碼：a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當事人等；有反映公安機關在辦理刑事案件過程中，違法采取強制措施，對嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前，一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標語、沖擊國家機關，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織，有經(jīng)濟利益訴求與政治權益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價值取向不正確，借機鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過不去，而是心理過不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求，形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機制因素是根本原因。
2.1.1政府職責不明。我國職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定?？梢哉f都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會造成當事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ斒氯松暝V次數(shù)未加限制，當事人的權利義務即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對群眾信訪問題不重視、不作為，導致信訪不能在第一時間得到及時化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當?shù)兀狈嵸|(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機關辦案人員責任心不強，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面，在事實認定不清，適用法律不當?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個案處理中辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機關明知案件處理程序不當、處理結果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當事人。
2.3信訪人認識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當案件的客觀事實與法律事實存在差異時，為了其個人利益，會提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認為信訪渠道成本低，希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，
3.1.1完善信訪領導體制機制。建立以黨委政法委為主領導下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機制，統(tǒng)一歸口管理，構建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級抓一級，因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機關負責人接待制度。機關一把手要親自坐鎮(zhèn)，對信訪問題能夠當場解決的，立即解決，需要時間的，明確解決問題期限，需要研究回復的，限期答復，使上訪群眾反映的問題能及時得到回復處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法?？稍囆虚_通行風熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實責任，實行分管領導包案，全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體，對待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。
3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強干警的政治業(yè)務學習，對當事人要耐心細致地開展接訪工作，緩解、消除當事人的對立和不信任情緒，尤其是對上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關于在全市政法機關開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結事了、事要解決”的工作目標，進一步完善工作機制，暢通信訪渠道，嚴格落實領導包案責任，強化督查督辦，加快辦理進度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達67%，有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領導，統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領導參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領導組，我任組長，政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署，要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合，解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領導部門結合，多請示，多匯報，爭取上級領導部門的大力支持。三是要和案件當事人結合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領導帶領案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查，確保落實。我市制定了領導包案責任下發(fā)通知，要求各包案領導逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來，市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。
領導下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結事了。
二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況，共同做好當事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導下，認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進穩(wěn)定這個大局，加強領導，強化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結事了、事要解決”的工作目標，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào)，要以高度負責的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認真處理好每一件信訪事項。同時，結合司法行政機關的性質(zhì)和任務，加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”，負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領導下訪、領導約訪，實行現(xiàn)場辦公、領導包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務，結合業(yè)務工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。
年初，局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標，強化了信訪工作目標管理，并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容，認真督查，促進了信訪工作責任制的全面落實。今年，我局進一步健全領導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴格照章辦事，努力做好各項工作，認真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領導責任制得到了有效落實，較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動，通過宣傳引路，增強群眾知法守法用法意識。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動，我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書，其中，法律進校園20000冊，法律進村(居)10000冊，法律進家庭10000冊，法律進企業(yè)6000冊，法律進機關3000冊，免費在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識水平和依法維權意識，使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護，引導其采取正當程序來解決，減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進行法律援助，對其指定法律援助律師，認真引導當事人依法維權，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解，切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理，司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時，需要律師或法律服務工作者參與解決的，由司法局指派律師事務所或法律服務所解決，案件辦結后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒，防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠和披荊斬棘，乘風破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況，共同做好當事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。
當前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談談個人淺見，以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應當說，法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑，個別法官由于自身業(yè)務水平低、個人素質(zhì)差，在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法，從而導致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權利或通過法院的內(nèi)部糾錯機制，及時予以糾正，但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當事人由于沒有及時行使上訴、申訴權利，法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機制，因而使法院判決帶錯出門，損害了當事人的合法權益，從而導致當事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響，法院在認定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動全身，法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼，難以權衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設和重大工程建設中，當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成補償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當事人經(jīng)法院調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后一方當事人反悔，或法院判決生效后一方當事人又認為補償費用過低、補償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權人受償?shù)钠谕颠^高，當債權人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元，而債權人申報的債權高達8000多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預案件。法院依法獨立行使審判權，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響，來自領導的壓力和各方面的干預影響甚至左右了法官對案件的裁判，因而導致裁判不公，造成當事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導致申請人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。
4、當事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當，但也有個別案件的當事人，為滿足一己私利或達到其不可告人的目的，故意歪曲事實，曲解法律，反復糾纏、要挾法院，干擾領導的正常工作。有的當事人信訪不信法，逢會必訪，每逢全國“兩會”或國家重大慶祝活動便赴省進京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費了大量司法資源。有的當事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補償，或拿到了社保、低保，或領到了困難救濟，自以為找到了致富門路，便樂此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。
1、強化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事，民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序，防止裁判文書帶錯出門，防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名，并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負責的要求，對本院干警目標績效、案件質(zhì)量、紀律作風、廉政建設、日常工作等各項指標作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況，對全院考核排名第1的庭室負責人和分管院領導給予了適當?shù)莫剟?，對排名倒?shù)第1、第2的庭室負責人和分管院領導進行了連帶責任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開的事項一律公開，以滿足人民群眾的知情權、監(jiān)督權和當事人的訴訟權。四是落實司法救助制度。2009年，我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費，共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民，從源頭上預防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用，形成化解社會矛盾糾紛的合力，防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程，做到能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結合，案結事了，減少當事人之間的對立情緒，促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事，切實維護人民群眾的合法權益。涉及重大工程建設、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證，充分聽取人民群眾的意見，確保社會公眾的知情權、參與權和決策權，防止行政權侵害私權利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責任追究制等法院內(nèi)部考核指標對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔心一票否決或錯案追責而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達100多件，多的甚至達200多件，工作壓力可想而知，誰能擔保法官不會犯錯？建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務庭室的工作難易和業(yè)務特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標，同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評，給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境，防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機制，形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式，及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題，提出批評意見和建議，幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運用罰款、拘留等強制措施和手段，強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務，同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當事人上訪。如2009年，我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，共執(zhí)結案件42件，其中執(zhí)結積案6件，執(zhí)結標的額6萬元，收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實際困難結合起來，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當事人，一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會對立面，增加社會和諧因素。同時，勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當?shù)厣鐣Ｕ虾蜕鐣戎秶?/p>
4、標本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導，引導群眾通過正當?shù)姆绞叫惺箼嗬?，通過依法合理的方式表達自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問題，使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象，要加強教育規(guī)勸，引導他們依法合理地表達自己的訴求。對長期進行惡意上訪，逢會必訪，逢會必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實，嚴重擾亂公共秩序、破壞國家機關辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的，堅決依法追究刑事責任。
信訪工作開展情況總結篇六
近幾年來，在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重復訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設，健全完善信訪工作機制。
（一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務，提高認識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責任意識，改進工作作風，強化信訪工作責任制，堅持“一把手負總責，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外，對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的，院領導均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領導成員包案制，責任到人，一包到底。
（二）制定基礎性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預約制，通過大熒幕通知當事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認為應當由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
（三）建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應的措施，妥善進行處理，堅持耐心說服、積極疏導的理念，防止矛盾激化。
（四）切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復纏訴的來信來訪者，認真開導，做好說服解釋工作。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結回復18件，13件正在處理過程中。
（一）強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務等工作，促使當事人服判息訴息訪。
（二）創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。
（三）狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
（四）認真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督，從細微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任，增強責任人的危機意識。
（二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。
信訪工作開展情況總結篇七
x新區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“完善制度+打造品牌”為工作抓手，推動黨建工作和項目建設工作同頻共振，取得了較好成效。
一、把支部建在項目一線，織密組織體系。
針對x新區(qū)各類項目投資大、數(shù)量多，項目投資主體不一、建設主體多元等實際情況，我們靈活采取單獨建、聯(lián)合建等方式，把黨組織建在項目建設鏈上。創(chuàng)新“三同步”工作機制，即黨組織與項目部同步成立，黨組織班子與項目班子同步組建，黨建工作與項目建設同步推進，做到工程項目推進到哪里，黨組織和黨的工作就跟進到哪里。為強化黨建引領，將《黨建共建協(xié)議》《廉政責任協(xié)議》與項目《工程合同》同步簽署，把黨建責任、廉潔責任連同各參建方的主體責任在項目開工前一并壓實壓到位?！读熑螀f(xié)議》更是作為項目建設的底線要求，寫入招標文件，成為剛性約束，為項目廉潔建設設好高壓線。
二、讓黨員攻堅項目一線，發(fā)揮先鋒作用。
針對工程項目建設一線黨員隸屬于不同單位、黨員身份意識不強、先鋒模范作用發(fā)揮不夠的情況，我們創(chuàng)新提出“一項目兩專員”工作機制，在每個重點工程項目選派項目專員和黨建專員實行“一對一”包點聯(lián)系。在保項目進度和質(zhì)量的同時，抓黨建工作指導，幫助工程項目組建黨組織，組織開展黨的活動。截止目前，園區(qū)共組建基層黨組織x個，黨的組織和黨的工作實現(xiàn)基本“全覆蓋”。項目黨組織在項目一線設置黨員責任區(qū)，組建黨員先鋒隊、攻堅突擊隊等，發(fā)揮黨員在急難險重任務和關鍵崗位的先鋒模范作用；結合項目建設一線黨員職工需求，局屬各基層黨組織主動服務項目建設，依托“x工地流動黨課”，廣泛開展黨史學習進工地、x規(guī)劃進工地、安全廉潔教育進工地等主題活動；同時，聯(lián)動志愿服務隊、企業(yè)黨組織等，開展“冬送溫暖、夏送清涼”走訪慰問，“愛心義剪”志愿服務，“致敬勞動者”送健康等活動，有效搭建起支部共建橋梁。目前，共有x名黨員奮戰(zhàn)在項目建設一線，組建黨員先鋒隊、攻堅隊、志愿服務隊等x余支，攻關急難險重任務x余個。
三、把合力凝聚項目一線，提升服務效能。
堅持目標導向，將黨建力量發(fā)揮在工程項目建設全過程，形成各部門協(xié)同聯(lián)動、主動作為、齊抓共管的工作格局。在項目前期，規(guī)劃統(tǒng)籌部和建設統(tǒng)籌部提前介入，優(yōu)化審批程序，壓縮審批時間，有效降低企業(yè)成本。在項目審批階段，政務審批中心在審批服務窗口設置黨員先鋒崗，推行“一站式”“一次性告知”等審批服務；對重點工程項目實行黨員跟蹤服務制，組建項目審批服務小組，實時提供審批服務保障。在項目建設階段，征拆攻堅隊做到“黨員先行、群眾跟進”，確保穩(wěn)妥按時完成征地拆遷工作；建立黨員領導干部掛點服務等機制，為項目建設當好“服務員”。在項目投產(chǎn)達效階段，招商引資部和企業(yè)服務部通力合作，成立黨員牽頭的“招商小分隊”，針對性招攬企業(yè)和人才，黨群工作部及時介入，利用黨建資源搭建人才培養(yǎng)、引進、交流、服務的載體平臺，為企業(yè)發(fā)展提供組織保障和人才支持。
四、將擔當彰顯項目一線，錘煉干部作風。
創(chuàng)新設立項目工委，組建項目黨支部聯(lián)絡群，將基層黨組織的力量、資源、經(jīng)驗融匯到一起，組織園區(qū)重點項目召開“高質(zhì)量推進黨建工作”座談會，以黨建服務項目建設問題導向開展集中研討，增強了黨組織和黨員干部服務項目建設的自覺性、主動性，圍繞黨史學習教育，開展基層黨支部書記專題培訓班，進一步提升基層黨務理論知識和經(jīng)驗，將“兩優(yōu)一先”表彰名額向項目一線傾斜，激發(fā)項目建設奮戰(zhàn)動力，鼓勵受表彰組織和個人繼續(xù)迸發(fā)更加有力量的先鋒作用，帶動更多黨員干部為x新區(qū)建設再立新功。
信訪工作開展情況總結篇八
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn)，信訪問題層出不窮，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈，導致了一部分上訪人員到市上訪，上級信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。
信訪工作開展情況總結篇九
（一）我鎮(zhèn)維穩(wěn)辦接待處理了大量信訪問題。接待案件197例，其中群體上訪27例，個訪93例，縣訪48例，排查不穩(wěn)定因素29例，其中屬縣級部門處理落實的51例已上報到縣信訪局，到期結案率99%。重復信訪率在信訪總量的10%以內(nèi)，交辦的信訪事項辦結率100%，息訴息訪率在85%以上。
（二）到中央巡視組上訪信訪事項辦理情況。涉及我鎮(zhèn)信訪事項共6項，我鎮(zhèn)主體責任信訪事項1項，配合部門信訪事項5項。
一是肖時蓉（主體責任），經(jīng)過走訪目前居住在成都女兒家里，在四川安信融資擔保管理有限公司投資了30萬，目前無法收回。成都當?shù)毓簿忠呀槿胝{(diào)查。我鎮(zhèn)及社區(qū)已聯(lián)系到本人，電話進行了溝通勸解，落實了穩(wěn)控責任，隨時掌握其思想動態(tài)。
二是鄧先瓊，稱其子參與了彭云芬兒子被人砍死事件中，公安機關破案其子在本案中系主犯，其家人不服。該案已移交給縣公安局，目前，正在家等二審判決，落實了穩(wěn)控責任。
三是張奎祖，稱其對拆遷安置補償不服，安置房存在質(zhì)量問題。該案由征收辦、金山投資公司等單位進行處理，安置房涉及整個蔡家院子幾十戶，縣政府已組織相關單位進行了現(xiàn)場察看，針對問題，正制定方案解決。
四是王有成，稱其拆遷安置補償房屋、門市面積不足，房屋存在質(zhì)量問題?？h國土局已書面答復，目前在家，落實了穩(wěn)控責任。
五是陳英俊，要求落實老放映員的社保問題。由人社局牽頭組織答復，目前涉及到實際沒有買社保人員約20人，已答復本周內(nèi)進行一次集中信訪答復。
六是唐學翠，反映其丈夫1981年去世后火化，要求解決遺屬基本生活補貼。目前由人社局牽頭組織答復，按當時政策，唐學翠當時要45歲才可以享有政策，但其當時只有42歲，現(xiàn)在無法解決。目前居住在其開江城侄女家，落實了穩(wěn)控責任。
（三）致信省政府辦公廳反映情況的信訪事項涉及到我鎮(zhèn)的一件。
信訪人李明富致信省政府辦公廳反映：其1970年在土墻堡鐵廠高爐車間工作，于1975年4月高溫煤氣中毒，當場休克，大腦及心臟嚴重損害，多處受傷，由于當時醫(yī)療設備落后，留下了不可治療的遺留病，現(xiàn)年事已高，且喪失勞動能力，其本人要求解決農(nóng)村最低生活保障。我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作分管領導已電話聯(lián)系到了當時與李明富在同一車間工作的工友，了解到其反映的情況屬實。現(xiàn)今，其年事已高，喪失勞動能力，家庭生活困難，其本人已向村委會提出書面申請，胡家溝村已按照低保辦理程序，組織低保資格評議小組對其家庭情況進行調(diào)查，按照低保政策，進行百分制評估，后續(xù)工作正在進行中。
（四）縣級領導掛包的信訪案件（開江委辦〔20xx〕66號）。我鎮(zhèn)無主體責任信訪案件。
（五）縣掛牌督辦的信訪案件（開信聯(lián)辦〔20xx〕46號）。涉及我鎮(zhèn)有一件，群眾反映建設街建設巷內(nèi)居民鄧戶才、盧老三等人養(yǎng)豬直接將廢棄物排放到其家農(nóng)田，既污染環(huán)境，又對其家造成了經(jīng)濟損失，要求協(xié)調(diào)處理。
辦理情況：一是我鎮(zhèn)已聯(lián)系縣環(huán)保局，農(nóng)業(yè)局到現(xiàn)場進行了實地察看，調(diào)查原因，部份養(yǎng)豬戶直接將廢棄物排放到附近農(nóng)田，農(nóng)田秧苗封青，病蟲害等原因，造成農(nóng)作物無收成，給群眾造成經(jīng)濟損失；二是我鎮(zhèn)已責成農(nóng)業(yè)服務中心實地調(diào)查約7畝農(nóng)作物受損，并已將受損情況申報到保險公司進行理賠，保險理賠200元/畝，減少群眾經(jīng)濟損失；三是縣環(huán)保局已對部份養(yǎng)豬戶下發(fā)了整改通知，要求進行整改，重新修建化糞池；四是落實穩(wěn)控責任，副鎮(zhèn)長李德勇為鎮(zhèn)包案化解責任領導，維穩(wěn)辦主任張曉萍、建設社區(qū)書記鄧宏仁為穩(wěn)控責任人。
（六）縣信聯(lián)辦排查的重大疑難信訪問題。新寧鎮(zhèn)原治安室解聘人員共有六人和全縣原治安室解聘人員一道多次到各級上訪，要求落實政策，回復其訴求。新寧鎮(zhèn)黨委、政府為了做好穩(wěn)控工作，及時采取了措施，確保本鎮(zhèn)上訪人員不越級上訪、非法上訪。現(xiàn)將穩(wěn)控情況作如下匯報。
原解聘人員基本情況走訪調(diào)查：
新寧鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人、紀委書記、民政所負責人、信訪辦人員一道于20xx年10月24日至10月27日三次入戶到上訪人員家中調(diào)查走訪、慰問，了解其基本情況和訴求。
黃德軍：現(xiàn)任新寧鎮(zhèn)真武宮村村主任，家住真武宮村二組。聯(lián)系電話。
曾令元：現(xiàn)在成都打工，家住五路口農(nóng)機大廈3樓，已與其妻劉某取得聯(lián)系。聯(lián)系電話。
肖繼武：家住新寧鎮(zhèn)三里橋村二組62號，在家。聯(lián)系電話。
胡志波：現(xiàn)在常州打工，家住明月壩街道368號。與其父胡端讓聯(lián)系相關事宜。聯(lián)系電話。
劉志福：黃泥溝村1組人，戶籍在明月壩街道，現(xiàn)在新郵局后大門處當保安。聯(lián)系電話。
于詩權：家住普安鎮(zhèn)羅家院村2組，現(xiàn)在綿陽打工。聯(lián)系電話。
上訪人員訴求：
（1）要求落實政策，重新上崗三人，胡志波、肖繼武、黃德軍。
（2）要求解決后顧之憂，買社保。
（3）要求解決下崗至今的工資問題。
（4）解決家庭生活困難問題。
穩(wěn)控措施。
（1）鎮(zhèn)黨委、政府主要領導帶隊入戶見面，調(diào)查走訪，面對面談心，宣講，解釋相關政策法律，做相關思想工作。
（2）正面引導其正確合理表達訴求，依法上訪。
（3）解決臨時生活困難，每人一次性發(fā)放慰問金500元。
（4）落實領導包案制，進一步強化責任。我鎮(zhèn)成立了由黨政主要領導任組長，副鎮(zhèn)長潘先平、調(diào)解中心副主任王小宇、維穩(wěn)辦主任張曉萍為副組長，維穩(wěn)辦其他工作人員為成員的穩(wěn)控領導小組，每名副組長分別做好兩名上訪人員的穩(wěn)控工作，進一步細化任務，明確責任。
今年以來，信訪工作總體形勢良好，沒有發(fā)生大規(guī)模及重大惡性信訪案件，妥善處理了上訪群眾的問題，維護了我鎮(zhèn)的良好形象，讓我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作上了一個新的臺階。
信訪工作開展情況總結篇十
紫石鄉(xiāng)整合了全鄉(xiāng)維穩(wěn)、綜治、安全等工作部門，制定了工作制度，落實信訪接待窗口，信訪工作統(tǒng)一了標準，在處理來信來訪方面采取限時辦結制度，一年來，全鄉(xiāng)共受理群眾來信來訪31件，其中接受上級轉(zhuǎn)辦信訪案件11起，本級收受信訪案件20起，按期處辦結率100%以上，按期處結率100%。
信訪工作開展情況總結篇十一
2019年我局結合部門工作實際，進一步完善公開辦事制度，不斷提高行政行為的透明度，加強機關效能建設的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較好的效果?，F(xiàn)總結如下：
(一)我局對政務公開工作十分重視，成立了政務公開工作領導小組，由縣局局長擔任組長，分管領導具體負責抓專項工作，安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務科承辦具體的信息發(fā)布工作，從而形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，使政務公開工作在領導機構、工作人員等都得到了保障。同時，2019年我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能建設工作的貫徹落實、任務分解結合起來，使全局干部職工充分認識政務公開的重要性和必要性，了解政務公開工作的內(nèi)容和重點，在工作中端正態(tài)度，樹立良好的工作作風，增強服務意識和宗旨意識，確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”：即職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究制度公開。
(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，并根據(jù)實際及時維護更新。
(五)我局依托網(wǎng)絡發(fā)布信息，注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前，我局按照規(guī)定在縣政府政務信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
(一)、我局加強服務大廳欄目建設，規(guī)范行政審批業(yè)務的程序及時限。充分發(fā)揮納稅服務科成建制進駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機關辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南，根據(jù)業(yè)務類型細分辦事指南、下載專區(qū)，涵蓋稅務登記、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務公開信息。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務咨詢的實時交流，使政府信息公開更具實效性，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動公開政務信息采取了以下幾種形式：一是將進駐縣行政審批中心的納稅服務窗口作為公共查詢點，便于廣大納稅人前往咨詢和辦理有關事項;二是以《岱山日報》為載體，將一些主動公開的政務信息在報紙上刊登，通過報紙了解我局的有關信息;三是在岱山縣政府門戶網(wǎng)站上及時將主動公開的政務信息在網(wǎng)站上發(fā)布，使廣大市民能夠及時地通過網(wǎng)絡在網(wǎng)站上查閱有關信息;五是資料發(fā)放宣傳，通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單、設置臨時展板、展臺進行信息公開。
2019年，我局的信息公開工作運行正常，政務信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展，但還存在一些問題，主要是：由于政務信息公開工作時間緊促，有些信息還未及時得到清理，一些政務信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
今后將進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學發(fā)展觀的高度來把握政務公開工作，進一步把政務公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務，同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設經(jīng)費和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務，方便人民群眾辦事，加大政務公開力度。建設一支強有力的工作隊伍，我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，增強干部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國稅部門形象，確保政務公開工作的順利開展。
信訪工作開展情況總結篇十二
20**年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實縣維穩(wěn)信訪工作會議精神，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年維穩(wěn)信訪工作情況匯報如下：
信訪工作開展情況總結篇十三
一是堅持班子成員定期接訪?！叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經(jīng)公示，大多數(shù)值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。
信訪工作開展情況總結篇十四
一是加強對信訪工作的.領導。信訪工作采取領導負責制，落實專人接待上訪者，落實各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作例會制度；二是每月召開一次信訪領導小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責任制；三是制定了信訪工作考核辦法，實行“一崗雙制”責任制；四是設定信訪接待窗口，落實專人負責接待，限時轉(zhuǎn)辦限時辦結。
信訪工作開展情況總結篇十五
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的工作方針，切實把群眾反映的熱點問題，解決在基層，化解在萌芽，以杜絕赴京、省、市上訪，預防和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點，始終堅持分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，"包案"責任的原限期化解原則，有效控制了集體上訪，減少了重復上訪，遏制了非正常上訪，全面開創(chuàng)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局的新局面?，F(xiàn)將20xx年信訪工作執(zhí)行情況匯報如下：
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