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楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇一
**高新公安分局**派出所不忘初心,牢記使命,始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求,堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,采取黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、多元推進(jìn)等措施,全力打造“矛盾不上交,平安不出事,服務(wù)不缺位”的基層社會治理新樣板,在“楓橋式派出所”的道路上闊步前行,著力將**派出所打造成“人民滿意的公安派出所”!
自爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”以來,**派出所堅(jiān)持以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng),緊緊圍繞省公安廳黨委部署,認(rèn)真落實(shí)《202-年度創(chuàng)建省級“楓橋式公安派出所”活動實(shí)施方案》精神,實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標(biāo)。扎實(shí)開展派出所創(chuàng)建活動,著力打造“楓橋式公安派出所”。
一、以黨建統(tǒng)領(lǐng)整體工作,堅(jiān)持政治建警抓黨建,爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”,以黨建引領(lǐng)促進(jìn)工作,建設(shè)一流鐵警隊(duì)伍。
**派出所黨支部堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)忠誠教育,堅(jiān)決做到“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度和黨建各項(xiàng)活動制度,同時規(guī)范加強(qiáng)法律法律法紀(jì)教育,努力提升全體黨員民警的職業(yè)和道德素質(zhì),打造一流的鐵警隊(duì)伍。結(jié)合爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”,實(shí)現(xiàn)黨旗所指攻堅(jiān)克難,全心全意為人民服務(wù)。
二、**派出所迅速傳達(dá)會議精神,制定本所創(chuàng)建活動實(shí)施方案,成立爭創(chuàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長謝明超總負(fù)責(zé),分管社區(qū)所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個中心警務(wù)室,對每項(xiàng)工作責(zé)任到人,進(jìn)度到天,按時按量完成所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
三、深入開展多元調(diào)解,創(chuàng)新實(shí)施警情分流,切實(shí)做到“矛盾不上交”。
**派出所緊密結(jié)合轄區(qū)具體實(shí)際,科學(xué)整合多方力量,根據(jù)不同矛盾類型,采取不同的調(diào)解措施,成立“公調(diào)對接”調(diào)解中心,深入推進(jìn)矛盾糾紛化解,切實(shí)減輕基層民警辦案壓力,提高警務(wù)工作效能。當(dāng)遇到現(xiàn)場調(diào)解不成功的糾紛類警情時,民警依照程序,主動將案件移交公調(diào)對接室處理,由專職調(diào)解人員按照流程進(jìn)行受理登記、主持開展調(diào)解,形成了“群眾說事、警官說法、干部聯(lián)動”的多元矛盾聯(lián)調(diào)法。通過拓展矛盾糾紛化解新途徑,及時將矛盾糾紛處置在小、化解在早,不斷實(shí)現(xiàn)了“調(diào)節(jié)不反彈、信訪案件少、矛盾不上交”的新進(jìn)展。目前共成功調(diào)處各類矛盾糾紛1108起,確保了轄區(qū)平安穩(wěn)定。
四、堅(jiān)持零距離服務(wù)群眾,做到“服務(wù)不缺位”。
新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)的精髓之一就是服務(wù)群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,堅(jiān)持群眾利益無小事。**派出所在創(chuàng)建"楓橋式"公安派出所活動中,想方設(shè)法做到零距離服務(wù)群眾。
1、聚集轄區(qū)群眾的所思所想、所期所盼,積極探索零距離服務(wù)機(jī)制,深入推進(jìn)公安系統(tǒng)“放管服”改革。從戶籍到二代身份證的辦理等業(yè)務(wù),最大限度地簡化手續(xù),便民利民,真正做到讓信息多跑腿,讓群眾少跑路,用服務(wù)群眾贏民意。
2、牢固樹立“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的工作理念,努力當(dāng)好群眾的“服務(wù)員”。社區(qū)民警建立警民互動微信群,時常通過微信群與村、社區(qū)及企業(yè)保持交流互動,為人民群眾實(shí)時提供多元化警務(wù)服務(wù),實(shí)時了解掌握群眾所思所想,及時為群眾“解小憂,排小難,辦小事”,讓群眾感受到警察就在身邊,體會到“零距離”服務(wù)的社會效果。
3、結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”入戶走訪活動,深入村、社區(qū)與群眾積極溝通,著力解決居民反映的實(shí)際困難和問題,積極向老百姓宣傳防火、防盜、防范電信詐騙等安防知識,切實(shí)提升群眾安全感、滿意度。
五、深抓疫情防控不放松,堅(jiān)守崗位護(hù)衛(wèi)平安。
在疫情發(fā)生以來,**鎮(zhèn)是**首例發(fā)現(xiàn)新型冠狀肺炎確診病例的所在地,隨著從武漢回**的劉某被確診,我所民輔警在接到尋找17名于劉某密切接觸者的任務(wù)后,我所全體民輔警放棄休假,迅速15分鐘集結(jié)完畢,全部到崗到位,最終在所長謝明超的指揮下,民警黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,17名密切接觸者均全部找到,并完全順利的轉(zhuǎn)移到了隔離點(diǎn)。
“警服在身,使命在肩”,疫情期間,黨員向前!我所民輔警戰(zhàn)斗在防疫抗議第一線,深入長途客運(yùn)站,對外來車輛和務(wù)工返鄉(xiāng)人員進(jìn)行全面的梳理核查。
“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”,在新型冠狀肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期,對一切妨礙疫情防控的行為現(xiàn)象,公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)決予以制止和打擊,**派出所成功處置一起涉疫警情,批評教育一人,查處2名涉疫違法人員。
防疫工作開展以來,**派出所全體民輔警聞警而動,聞令而行,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也成效顯著,我所被分局表彰為“集體嘉獎”一次!
六、全面深化巡邏防控工作,精準(zhǔn)打擊保民安。
為確保轄區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定,更好的保護(hù)好群眾財產(chǎn)安全,**派出所針對夏季群眾夜生活豐富,酒后尋釁滋事、打架斗毆及盜搶類案件高發(fā)的治安特點(diǎn),堅(jiān)持在警力十分緊張的情況下,安排民輔警在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡邏和清查行動,嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭和盜搶騙等違法犯罪活動,確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。
六、抓服務(wù),為轄區(qū)創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極落實(shí)《**市公安機(jī)關(guān)支持支持服務(wù)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)17條措施》,深入企業(yè)開展防控指導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)、防范宣傳等工作。一是落實(shí)“一企一警”,開展防控指導(dǎo)。二是落實(shí)“閉環(huán)管理”,掌控進(jìn)出人員。比照社區(qū)管理模式,協(xié)助專項(xiàng)核查返崗復(fù)工人員3000余人次,接受企業(yè)員工咨詢1000余人次,發(fā)放、張貼宣傳資料5000余份。三是落實(shí)“隱患排查”,確保安全穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)企業(yè)100余家次。圓滿完成對豐谷酒業(yè)、太極藥業(yè)等企業(yè)的重要涉疫物資守護(hù)。四是落實(shí)“巡邏守護(hù)”,凈化治安環(huán)境。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,查處多起針對在建工程盜竊案件,果斷處置擾亂竹凌星光、宇發(fā)麗城項(xiàng)目施工秩序行為,有效保障了建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
七、深化群防群治完善社會治理體系,強(qiáng)化社會共管共治,切實(shí)做到平安不出事。
**派出所立足轄區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持民意引領(lǐng),創(chuàng)新新時代群眾工作,通過“1+3+n”的群防工作模式,依托“一標(biāo)三實(shí)”基層信息采集工作和“六進(jìn)六邊”的基礎(chǔ)防控工作達(dá)到管理轄區(qū)實(shí)有人口、重點(diǎn)人員和有效遏制轄區(qū)違法犯罪案件發(fā)生的目的,全力推進(jìn)平安智慧社區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)防、共管共治工作質(zhì)效。
**派出所上下齊心,共同探索,用實(shí)際行動真正地實(shí)現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前置、服務(wù)前移,為創(chuàng)建活動營造了良好的輿論氛圍,有力推動了**派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的開展,努力當(dāng)好新時代踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的排頭兵,為轄區(qū)治安維穩(wěn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇二
諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運(yùn)動中創(chuàng)造“發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。幾十年以來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已走出楓橋、跨出浙江、邁向全國,為各地各部門開展群眾工作提供了寶貴的借鑒價值。結(jié)合黨的**大報告中相關(guān)內(nèi)容,我局堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就如何深入推進(jìn)進(jìn)行了思考。
一、基本情況。
黨的**大報告中指出要“完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能?!?,在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神,在堅(jiān)持中發(fā)展,在守正中創(chuàng)新,把新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理念、方法、作風(fēng)運(yùn)用到基層城市管理的各方面全過程,有效構(gòu)建起黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的基層社會治理新格局,加快推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
二、主要做法。
(一)城管執(zhí)法要堅(jiān)持以人為本。我局堅(jiān)持“721”工作法,即“七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法”讓執(zhí)法人員由“純粹的執(zhí)法者”多了“服務(wù)者”的身份,讓城市管理有深度、更有溫度?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是一切從人民的利益出發(fā),核心思想是指示我們應(yīng)該時刻心系群眾、牢記使命,解決好群眾遇到的各類難題。應(yīng)主動拓寬信息收集渠道,特別是隨著自媒體的發(fā)展,微信、抖音等已然成為群眾反映問題的重要平臺,執(zhí)法者應(yīng)及時關(guān)注并處理好這些信息,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)城管執(zhí)法要做到與時俱進(jìn)。我們在日常工作中借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”突破慣性思維,創(chuàng)新執(zhí)法形式。比如行政處罰方面,我局大力開展群眾“隨手拍”投訴舉報新模式,通過有獎舉報方式讓群眾參與管理城市工作,既提高了執(zhí)法管理效能,又讓群眾參與日常工作監(jiān)督,還完成了普法宣傳,讓更多的老百姓了解支持城管執(zhí)法工作,擴(kuò)大了城管執(zhí)法的影響力。
(三)城管執(zhí)法要密切聯(lián)系群眾。我們在日常的工作中要充分汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”養(yǎng)分的基礎(chǔ)上,形成貼合自身實(shí)際的“執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)”。大力開展執(zhí)法“五進(jìn)”活動,“進(jìn)商家、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”,開展定期走訪、宣傳活動等多種形式,營造群眾全面參與的城管執(zhí)法良好氛圍。發(fā)展群眾共治,引導(dǎo)和鼓勵社會各方廣泛參與到城市管理中來,聯(lián)系商戶、小區(qū)居民等一起參加研討會等方式,集思廣益,凝聚各方力量對城管執(zhí)法提出建設(shè)性意見,共享美好生活。
三、幾點(diǎn)建議。
新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國式基本社會治理的重大經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫入黨的**大報告,賦予了新的時代使命任務(wù)。作為行政執(zhí)法部門,在工作中不僅要借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同時也要走出屬于我們自身的具有特別意義的發(fā)展新路徑。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。制定年度學(xué)法計劃,堅(jiān)持局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會會前學(xué)法制度,持續(xù)開展執(zhí)法大學(xué)習(xí)、大練兵活動,積極開展法治培訓(xùn)、以案釋法、旁聽訴訟直播、案卷評查、執(zhí)法能力水平測試等形式多樣的學(xué)習(xí)形式,以及分發(fā)法律法規(guī)規(guī)章讀本職工自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政能力和水平。
(二)完善制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是修訂并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、“雙隨機(jī)、一公開”制度,制定行政執(zhí)法案件辦理、審核辦法和流程,統(tǒng)一和動態(tài)調(diào)整執(zhí)法文書,健全信訪和12345熱線制度,全體執(zhí)法人員考核持證上崗,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是進(jìn)一步完善城市管理目標(biāo)體系、評價體系、監(jiān)督問責(zé)體系,研究制定城市管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任,把問效與問責(zé)結(jié)合起來,形成全市城管執(zhí)法“一盤棋”的工作格局。拓寬群眾舉報渠道,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究。三是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取高效便捷的方式,加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,有效實(shí)現(xiàn)與司法部門的協(xié)作。
(三)執(zhí)法科技賦能,強(qiáng)化輔助服務(wù)。一是建立科學(xué)、系統(tǒng)的網(wǎng)上案件辦理和審查系統(tǒng),節(jié)約行政資源,節(jié)省辦案時間,規(guī)范辦案流程,提高案件辦理效率。二是積極探索技術(shù)協(xié)助、科技手段輔助等執(zhí)法方式,通過帶專家執(zhí)法、無人機(jī)巡查等手段,對我局履行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工、燃?xì)獍踩葓?zhí)法檢查、調(diào)查、處罰職責(zé)形成有力補(bǔ)充。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇三
綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的基石,把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)是確保社會管理綜合治理職能實(shí)現(xiàn)的重要保障。如何在新的形勢下更好地堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力,進(jìn)一步夯實(shí)社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨的**大報告中明確指出“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。
一、我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。
總面積平x方公里,總?cè)丝谟鈞人行政村x個,社區(qū)x個。政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生的同時,高度重視基層綜治工作。近年來,以“和諧家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范戶評選等活動為載體,不斷推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”等重點(diǎn)工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法。
(一)建強(qiáng)組織體系,黨建在網(wǎng)格中樞神經(jīng)作用。
發(fā)揮黨員發(fā)展在網(wǎng)格,延伸基層組織“中樞神經(jīng)”。堅(jiān)持黨帶群治,按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”的原則,充分依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式,以村(社區(qū))為基本單元,將全鄉(xiāng)分為x個小網(wǎng)格,配備x名黨員、志愿服務(wù)者為社區(qū)專職、兼職網(wǎng)格員,并以10-20戶為聯(lián)戶,推選x名黨員、“五老”人員等擔(dān)任聯(lián)戶長參與社區(qū)基層服務(wù)工作。形成了“村社區(qū)黨組織為核心、片區(qū)黨小組為骨干、基層黨員為前端”的三級聯(lián)動網(wǎng)格化組織體系,延伸了基層黨組織的“中樞神經(jīng)”。
(二)社會服務(wù)管理平臺建設(shè)。
開展“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,全鄉(xiāng)共劃分網(wǎng)格x個,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)x支,服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動,創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單戶”x戶。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心與便民服務(wù)中心整合辦公x個,建立綜治信息系統(tǒng)平臺,全鄉(xiāng)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng),開通了平臺帳號,并對管理人員進(jìn)行分期培訓(xùn),方便了各類信息的上報。
(三)基層系列平安創(chuàng)建。
通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園、和諧家庭等4個基層系列平安創(chuàng)建活動,有力地促進(jìn)了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施在各行各業(yè)的落實(shí),大量的社會矛盾得到及時化解,突出治安問題得到有力整治,人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建,在蔣堂小學(xué)試點(diǎn)創(chuàng)新“走進(jìn)平安”教育模式。
(四)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)。
進(jìn)一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解形成合力、上下聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,深化創(chuàng)新“和事佬”等民間調(diào)解組織,探索行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會、調(diào)解中心工作機(jī)制。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解日常性、基礎(chǔ)性工作。
(五)社會治安防控體系建設(shè)。
加強(qiáng)了人防、物防、技防“三防”建設(shè)。人防上加強(qiáng)協(xié)管員、巡防員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等為主體的群防體系建設(shè),做到警民互動,專群結(jié)合,特別是加強(qiáng)巡防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配備巡防隊(duì)員單警裝備,將巡邏重點(diǎn)由街面向全鄉(xiāng)。
各村社區(qū)共有各類巡防隊(duì)伍1支,群防群治隊(duì)伍1支,群防群治人數(shù)200人;技防上按照“科學(xué)規(guī)劃、加密成網(wǎng)、形成規(guī)?!钡囊?,合理設(shè)定重要部位治安監(jiān)控點(diǎn),逐步消除監(jiān)控死角,目前運(yùn)行使用的視頻監(jiān)控探頭共有30個;物防上結(jié)合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動,大力推行綜治警務(wù)室建設(shè),在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
三、存在的困難和問題。
當(dāng)前我鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)與中央、省、市、縣綜治委要求還有諸多不足,與人民群眾的期盼需求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是綜治干部配備不強(qiáng)。綜治工作一直被認(rèn)為是苦差事,綜治干部責(zé)任重、壓力大、目前我鄉(xiāng)備了2名綜治干部,1名綜治辦負(fù)責(zé)人,但都身兼數(shù)職分身乏術(shù),與當(dāng)前所要承擔(dān)的綜治工作量極不相稱;卻要擔(dān)負(fù)起大協(xié)調(diào)工作,工作開展難度較大。二是群眾參與平安綜治熱情不高。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體,他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動的廣度和深度。目前全鄉(xiāng)“全民參與,共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。受限于經(jīng)費(fèi)緊張這一實(shí)際困難,使得我鄉(xiāng)人防物防技防“三防”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足,達(dá)不到縣平安考核要求。
四、對策和建議。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局”。在新發(fā)展階段,要實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局,不是基層黨組織的“獨(dú)角戲”,而是多方力量的“大合唱”。如何匯聚起磅礴的多方力量,全面打通社區(qū)治理的“最后一公里”,這既是加強(qiáng)新時代社會治理必須答好的“必答題”,也是我們必須做好的“重點(diǎn)題”。在開展基層社會治理中堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持人民主體,堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”,堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”,堅(jiān)持共建共享,使社區(qū)治理中的每個“細(xì)胞”都健康、每個“因子”都活躍,讓“毛細(xì)血管”暢通活絡(luò),多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力,我們就能合力畫好共建共治共享的社區(qū)治理同心圓,實(shí)現(xiàn)美好生活共同締造。
(一)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步深化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)。
重點(diǎn)抓好社會服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治隊(duì)伍建設(shè),使之成為基層各部門、各單位協(xié)作配合、便民利民的高效平臺。按照省、市、縣、的要求,進(jìn)一步規(guī)范社會服務(wù)管理中心名稱、設(shè)置、職責(zé)任務(wù)和工作保障。切實(shí)強(qiáng)化社會服務(wù)管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點(diǎn)人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務(wù)管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務(wù)管理站建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整合綜治資源,加強(qiáng)與社會服務(wù)管理中心的銜接配合,進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。
(二)加大投入,進(jìn)一步拓寬基層社會治安防控。
全面落實(shí)人防物防技防和打防管控等各項(xiàng)措施,建立健全由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點(diǎn)部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點(diǎn)堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò),提高社會治安整體防控效能。扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在農(nóng)村因地制宜地推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施,提高農(nóng)村社會治安防范水平。積極有序發(fā)展治安巡防隊(duì)、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊(duì)伍,深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),廣泛動員各方面力量共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式,明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù),探索建立長效工作機(jī)制。
(三)積極探索,進(jìn)一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)程,推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。充分發(fā)揮社會服務(wù)管理中心聯(lián)合調(diào)處作用,抓好法院人民調(diào)解窗口建設(shè),構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的大調(diào)解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和社情民意調(diào)查機(jī)制,依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經(jīng)營”工作,完善應(yīng)急處置機(jī)制。重點(diǎn)引入第三方機(jī)制,建立行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織,如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。
(四)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。
圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率,廣泛動員群眾,充分依靠群眾、積極組織群眾,使平安綜治工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。以解決群眾關(guān)心的問題為著力點(diǎn),下功夫解決好人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會治安、社會保障、公共安全等現(xiàn)實(shí)問題,最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標(biāo)要求,充分利用各類新聞媒體和輿論工具,不斷擴(kuò)大平安綜治宣傳的覆蓋面,做好一家一戶的宣傳工作,努力提高平安綜治宣傳的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步樹立“全民參與,共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇四
近年來,全市緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,積極探索矛盾糾紛多元化解路徑,建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,多措并舉,最大限度地實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”,確保做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。
(一)具體做法。
1.矛盾調(diào)解體系初見規(guī)模。市司法局牽頭建立矛盾糾紛調(diào)處化解中心,已建成9個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會,覆蓋道路交通事故、醫(yī)療、消費(fèi)、勞資、婚姻家庭、信訪等重點(diǎn)領(lǐng)域合并進(jìn)駐市矛調(diào)中心,設(shè)立無差別受理窗口,基本實(shí)現(xiàn)了群眾信訪“只進(jìn)一扇門”、矛盾糾紛化解“最多跑一地”,做到矛盾糾紛“閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。該中心運(yùn)用“成功調(diào)解六法”,調(diào)解各類疑難復(fù)雜案件183件,調(diào)處成功率接近98%。特別是在去年發(fā)生的xx.x交通事故調(diào)解善后處置工作中,相對于xx市類似事件的處置,我市矛調(diào)中心處置快、時間短、效果佳,得到市委市政府高度肯定。同時,依托鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室,組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立人民調(diào)解委員會。目前,全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個村(社區(qū))均建立了人民調(diào)解委員會。
2.矛盾化解機(jī)制逐漸完善。一是矛盾糾紛常態(tài)化排查化解機(jī)制。政法委印發(fā)了《關(guān)于健全排查化解社會矛盾糾紛常態(tài)長效機(jī)制的意見》,健全完善了預(yù)警預(yù)測、定期排查、會商研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等工作機(jī)制。市信訪維穩(wěn)指揮部實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”,實(shí)行“三化五統(tǒng)一”。二是信訪“閉環(huán)管理”機(jī)制。市信聯(lián)辦建立健全信訪4+機(jī)制,印發(fā)《關(guān)于群眾來信事項(xiàng)閉環(huán)管理工作的通知》《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪辦訪包訪制度》等制度,規(guī)范縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、信訪事項(xiàng)辦理工作。三是警民聯(lián)調(diào)機(jī)制。全市xx個公安派出所建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室,將派出所先期處置、現(xiàn)場取證等優(yōu)勢與人民調(diào)解靈活便捷、成本低、效率高等優(yōu)勢相結(jié)合,維護(hù)群眾合法權(quán)益。如:xx派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,推出“駐所律師工作室”,先后榮獲“全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀警民聯(lián)調(diào)室”“全國執(zhí)法示范單位”等榮譽(yù)稱號。四是訴調(diào)對接機(jī)制。市法院設(shè)立執(zhí)行信訪接待室,開展院局長接待日+執(zhí)行員接待日工作。同時,應(yīng)用在線調(diào)解平臺,建設(shè)音視頻在線調(diào)解室,2020年,在全市范圍內(nèi)選聘四名兼職調(diào)解員,將解紛資源匯聚至網(wǎng)上,與辦案系統(tǒng)完成對接,為當(dāng)事人提供在線調(diào)解、司法確認(rèn)等一站式解紛服務(wù)。2022年4月底,xx法院從社會選聘了x名專職特邀調(diào)解員。市法院訴前調(diào)解案件xxxx件,占比達(dá)xx%,訴前調(diào)解案件成功率為xx%。五是檢調(diào)對接機(jī)制。市檢察院建成了“1+3+1”模式檢務(wù)工作區(qū),搭建了12309檢察服務(wù)中心綜合信訪平臺,開通了12309網(wǎng)絡(luò)信訪和12309電話信訪渠道,設(shè)立了遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),通過四級檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了足不出xx就可以連接xx、xx、xx,節(jié)約了當(dāng)事人的信訪及訴訟成本。
3.推動社會力量積極參與。市委政法委牽頭組建“四級網(wǎng)格員”隊(duì)伍,城區(qū)以封閉小區(qū)、農(nóng)村以村民組為單元,選聘四級網(wǎng)格管理員。政法委、組織部、財政局、民政局聯(lián)合印發(fā)《xx市網(wǎng)格管理設(shè)置管理暫行辦法》,截止目前,全市選聘四級網(wǎng)格xxxx個,市財政以每個網(wǎng)格600元/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立考核獎勵辦法,并為四級網(wǎng)格員購買意外傷害保險,落實(shí)保障機(jī)制。在全市普遍建立“兩代表一委員”工作室,注重發(fā)揮“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)的獨(dú)特作用,不斷拓寬化解矛盾糾紛渠道。另外,通過建立市民公約、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體章程,讓群眾共同參與矛盾糾紛化解。
(二)典型成效。
1.法院創(chuàng)立xxx法官工作室。2020年12月8日,xx市人民法院xx法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”,在下轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇紅光村、前進(jìn)村、xx村作為法官工作室聯(lián)絡(luò)村,“xxx法官工作室”庭長xxx扎根基層,直面群眾,在與群眾長期的辦案溝通交流中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索了行之有效的調(diào)解方法。即“三上門”“四心法”“五做到”。一年以來,法官工作室深入基層調(diào)解各類糾紛xx起,無上訴。
2.司法局打造xxx調(diào)解工作室。xxx同志在調(diào)解工作中,將調(diào)解的程序由過去的“情、理、法”扭轉(zhuǎn)為“法、理、情”,引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法,同時發(fā)揮德治的作用,創(chuàng)新“五心”調(diào)解法,即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、責(zé)任心”。xxx同志曾獲得司法部“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”榮譽(yù)表彰。
鎮(zhèn)創(chuàng)新“五議三公開兩參與”做法。xx村探索形成了以黨建引領(lǐng)為核心,將“四議兩公開”拓展為“五議三公開兩參與”,在“一約四會”的基礎(chǔ)上健全“組規(guī)民約”,創(chuàng)新增加了黨員議事會初議、實(shí)施過程公開和理事會參與、村務(wù)監(jiān)督委員會參與環(huán)節(jié),全方位全過程接受黨員群眾監(jiān)督,形成民議、民建、民管、民治、民享的多層次基層協(xié)商格局,讓黨員、群眾充分參與進(jìn)來,變“要我做”為“我要做”。黃埔村先后獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村等榮譽(yù)稱號。
社區(qū)創(chuàng)造“十年無上訪”記錄。xxx社區(qū)以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚民心,落實(shí)矛盾糾紛排查例會制度,將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,吸納德高望重的老同志到人民調(diào)解員隊(duì)伍,廣泛發(fā)動群眾參與社會治理,實(shí)現(xiàn)了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。xx市委書記在xx調(diào)研該社區(qū)時,對該社區(qū)連續(xù)10年無上訪的記錄給予高度肯定。
二、我市社會矛盾糾紛調(diào)處存在的問題。
我市雖然在打造多元解紛體系、提升社會治理能力方面取得了一定的成效,但是與考察的xx和xx相比,差距較為明顯,存在協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚不通暢、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障還不到位等問題,主要表現(xiàn)為:
1.全市社會矛盾糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象(報警量多、案件量多、信訪量多),實(shí)現(xiàn)本地社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)迫在眉睫。2022年,市公安局累計總接警數(shù)xxxxx起,同比上升x%,110有效接警xxxxx起,同比上升xx%,其中糾紛類的xxxx起。市法院共受理民商事案件xxxx件,結(jié)案xxxx件。市委政法委收到涉法涉訴信訪件共計x件,目前導(dǎo)入法院程序x件,依法終結(jié)x件,息訪息訴僅x件。市信訪局本級來訪xxx批xxx人次,批次較去年同期增長xx%,網(wǎng)上信訪xxx件次。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,基層矛盾糾紛多而復(fù)雜,如何回應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新、提高公共服務(wù)供給效率和供給質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是各級黨委和政府貫徹落實(shí)黨的**大精神、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。
2.矛盾化解單獨(dú)看是各有特色,整體看則單打獨(dú)斗,碎片化嚴(yán)重導(dǎo)致未能形成強(qiáng)有力的統(tǒng)一品牌,影響力、知名度有待提升。市法院“xxx法官工作室”、市司法局“xxx調(diào)解工作室”“娘子軍調(diào)解工作室”雖初具規(guī)模,形成一定程度的影響力,但是沒有形成體系,不能適應(yīng)新形勢下社會矛盾糾紛化解工作的新期待,需要進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)展?!皒x經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”有特色、有亮點(diǎn)、有成效,但是也有其局限性,能否廣而推之適用于全市范圍,并能形成有xx特色的、具有全國知名度的社會治理新模式,有待進(jìn)一步探索檢驗(yàn)。因沒有整合各方力量,缺乏統(tǒng)一的組織、推進(jìn)、謀劃,導(dǎo)致各自經(jīng)驗(yàn)做法都具有一定程度的局限性。
3.矛調(diào)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,掣肘矛盾多元化解機(jī)制建設(shè)。2020年5月,市司法局印發(fā)了《xx市矛盾糾紛調(diào)處中心人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(x〔2020〕x號),市財政年撥付60萬,兌現(xiàn)了市一級層面調(diào)解委員會“一案一補(bǔ)”的政策,其中生活補(bǔ)貼1800,“一案一補(bǔ)”按照200-500不等。從調(diào)研來看,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居專職調(diào)解員沒有配備,經(jīng)費(fèi)保障不足。
4.陣地建設(shè)的權(quán)威性、統(tǒng)一性沒有樹立起來,鎮(zhèn)村兩級綜治中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對不足。市一級綜治中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在xx市較為突出,但鎮(zhèn)村兩級中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距,沒有形成集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的合力,領(lǐng)導(dǎo)坐班值守、開門接訪堅(jiān)持不夠,矛盾糾紛的內(nèi)部流轉(zhuǎn)、逐級化解、聯(lián)動處置、常態(tài)管理的標(biāo)準(zhǔn)是什么未能明晰。
5.部門間責(zé)任不實(shí)、聯(lián)動不暢,導(dǎo)致體制機(jī)制運(yùn)行不活,聯(lián)調(diào)聯(lián)動能力不足。警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)制度雖然建立,但是對接流程不具體、專人負(fù)責(zé)不明確、實(shí)體化運(yùn)作不暢通。各級人民調(diào)解委員會、公安、法院、政府之間配合度不高,分工相對分散,沒有形成合力,存在重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象,各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動還有待進(jìn)一步完善,缺少聯(lián)席會議。另外,非訴調(diào)解組織的權(quán)威性不高,社會對訴訟解決機(jī)制過分依賴,“信訪不信法”已成習(xí)慣。
三、域外考察地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
本次調(diào)研組考察的地區(qū),在打造多元解紛體系、提升社會治理能力方面,各有特色、成果突出。xx縣不斷開拓思路,根植于本地底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)賢文化,以“五個一”為載體,建立健全鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)賢調(diào)解組織,逐步完善鄉(xiāng)賢調(diào)解與醫(yī)調(diào)、交調(diào)、商事調(diào)、家事調(diào)等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛多元化解體系,推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作。xx市將“六尺巷”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入基層社會治理,將“六尺巷調(diào)解工作法”內(nèi)涵、外延不斷豐富,提出以“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”為基本精神、以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為基本體系、以“黨建領(lǐng)事法、禮讓和事法、村民說事法、多元解事法、網(wǎng)格管事法、群力防事法”為基本內(nèi)容的基層社會治理工作品牌,值得我們深入學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒。
一是品牌意識很強(qiáng)。xx市以“六尺巷”的典故,弘揚(yáng)“和為貴”的世之理念,借古喻今,堅(jiān)持把“六尺巷”“和為貴”理念貫穿于矛盾調(diào)處全過程,創(chuàng)新矛盾化解“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走法則,形成了具有xx代表性的“六尺巷調(diào)解工作法”。xx縣立足于本土“鄉(xiāng)賢”文化,選出“新鄉(xiāng)賢”們積極參與社會治理,通過“五個一”工程推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作,發(fā)揮鄉(xiāng)賢在教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土的重要作用。
二是組織體系健全。xx縣規(guī)范“一室”搭建鄉(xiāng)賢調(diào)解平臺。出臺《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于建立鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室的實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)新社會治理推深做實(shí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》,在硬件配置、人員選配、工作流程、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面作出明確規(guī)定,推進(jìn)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。截至目前,xx縣共成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”xxx個,以鄉(xiāng)賢命名的“金波調(diào)解室”“新民調(diào)解室”“互和叔調(diào)解室”等個性化調(diào)解室影響力較大。
三是“一案一補(bǔ)”到位。xx縣印發(fā)《xx縣人民調(diào)解案件“一案一補(bǔ)”暫行辦法》(x〔xxxx〕x號),對在職全供以外的專、兼職人民調(diào)解員按照一般民事糾紛80元/件,復(fù)雜民事糾紛200元/件,重大民事案件500元/件(不超過該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的5%),特別疑難復(fù)雜1000元/件(不超過該鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2%)以及調(diào)解引導(dǎo)訴訟的100元/件(憑卷宗)等5類調(diào)解成效規(guī)定了“一案一補(bǔ)”落實(shí)范圍。
四、完善我市矛盾糾紛多元化解體系,創(chuàng)新社會治理的建議。
推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,要主動適應(yīng)形勢的新變化,秉持協(xié)同、開放、多元、聯(lián)動、強(qiáng)基、治源的治理理念,運(yùn)用法治化、社會化、系統(tǒng)化、信息化的方式,著力破除體制機(jī)制障礙,切實(shí)解決基層社會治理中的突出問題,走出一條具有xx特色、符合現(xiàn)代社會治理規(guī)律的基層社會治理現(xiàn)代化之路。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為多元解紛提供有力保障。建議成立由公、檢、法、司等多個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作,從而在全市形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、司法行政部門為主抓、有關(guān)部門配合抓,調(diào)解、治安、信訪等各項(xiàng)職能互動的工作大格局。
二是鼓勵社會各方,為多元解紛擴(kuò)寬化解渠道。要堅(jiān)持多元參與、共同治理,充分發(fā)揮市場、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機(jī)制的協(xié)同作戰(zhàn)、互動互補(bǔ)、相輔相成的作用。發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的工作優(yōu)勢,激發(fā)工作動力,積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作。進(jìn)一步暢通群眾參與渠道,發(fā)動法律明白人、網(wǎng)格管理員、平安志愿者、法律志愿者、退休黨員干部等熱心工作人員積極參與到矛盾糾紛預(yù)防和化解工作中。
三是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為多元解紛注入生機(jī)活力。根據(jù)中共xx省委全面依法治省委員會辦公室《關(guān)于開展xx省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》(x〔2022〕x號)文件明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會要有2名以上專職人民調(diào)解員,有條件的村(居)人民調(diào)委會有1名以上的專職人民調(diào)解員。我市可通過政府購買服務(wù)的方式,建立起一支專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合的專業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名專職調(diào)解員,和村(居)調(diào)委會調(diào)解員組成人民調(diào)解員庫,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛。制定考核辦法,對培訓(xùn)不合格、履職不到位、長期在崗不干事的調(diào)解員予以辭退和更換。
四是構(gòu)建保障機(jī)制,為多元解紛提供有力支撐。根據(jù)《人民調(diào)解法》及《xx市財政局、中共xx市委政法委員會、xx市司法局關(guān)于全市人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”實(shí)施意見》(x〔2022〕x號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”辦法。補(bǔ)助范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)人民調(diào)解委員會除在職以外的專職及兼職調(diào)解員。根據(jù)案件性質(zhì)和復(fù)雜程度,分為一般民事糾紛、疑難民事糾紛、重大民事糾紛。金額按照200-500不等。將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算,建立激勵機(jī)制和退出機(jī)制,對特別優(yōu)秀的、在特重大矛盾糾紛中表現(xiàn)突出的調(diào)解員要給予適當(dāng)?shù)莫剟?,進(jìn)一步調(diào)動調(diào)解員的積極性。
五是建立聯(lián)席會議,為多元化解形成工作合力。整合人民調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解、訴前調(diào)解等矛盾糾紛多元化解資源,完善并細(xì)化訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)銜接聯(lián)動機(jī)制。一是聯(lián)合研判(聯(lián)席會議制度):及時、有效、精準(zhǔn)解決綜合、疑難、復(fù)雜社會訴求。二是聯(lián)合調(diào)處:通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、信訪和司法負(fù)責(zé)、部門參與、社會聯(lián)動,全面提升矛盾糾紛化解質(zhì)量水平。三是聯(lián)合接訪:第一時間受理、答復(fù)、解決來訪人的法律問題和訴求,把信訪問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。
六是挖掘本土文化,為多元化解培樹特色品牌。一是從本土文化中選。xx文化底蘊(yùn)深厚,既有孔雀東南飛的凄美故事,也有王安石、黃庭堅(jiān)、楊萬里等文學(xué)泰斗留下的著名詩句。要從中提煉具有xx特色的典故,借古喻今,用心培育“叫得響”的矛盾糾紛調(diào)解品牌。二是從紅色根源上挖。xx是革命老區(qū),有著“紅源xx”的美譽(yù)。要把矛盾調(diào)解與黨建引領(lǐng)結(jié)合起來,形成“黨建+調(diào)解”機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在化解社會矛盾糾紛中的先鋒模范作用,在老黨員中選樹一批優(yōu)秀代表,設(shè)立老黨員調(diào)解崗,創(chuàng)建黨員調(diào)解工作室等方法,打響xx調(diào)解品牌。三是從現(xiàn)有品牌中煉。我市當(dāng)前較為突出的主要是“xx經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”,但都有自身的局域性,要在“xx經(jīng)驗(yàn)”“xxx亮點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,再總結(jié)、再提煉,形成可復(fù)制、能推廣的xx品牌。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇五
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點(diǎn)問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,推動更高水平的平安**建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“**”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制,實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作**品牌。
(三)健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制,完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有**特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的**版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年,達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
(二)推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運(yùn)作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法,嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進(jìn)“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)**市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
(四)推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安**建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制,加大考評結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實(shí)防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強(qiáng)政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、進(jìn)而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,是今年縣委確定的三十件民生實(shí)事之一。近期,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會講話精神,對我縣堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研,對下步工作如何深入推進(jìn)進(jìn)行了思考。
一、基本情況。
人民調(diào)解成功率提高、民事訴訟調(diào)解率提高、行政訴訟案件調(diào)解率提高;
防止惡性事件發(fā)生、防止重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生、防止到縣以上越級訪案件發(fā)生;
不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。我縣在這方面的探索,受到省、市政法委的認(rèn)可和肯定,在全省市域社會治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
二、主要做法。
一是高位推動,把準(zhǔn)矛盾糾紛多元化解工作方向。我縣成立了縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作實(shí)施方案》,將矛盾糾紛化解工作納入縣委確定的30件實(shí)事,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo),堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,確定以了“三下降”“三提高”“三防止”目標(biāo),使工作有章可循、有的放矢。建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,確保形成工作合力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,組織開展“平安建設(shè)走比看”活動,有力推動了矛盾糾紛化解走深走實(shí)。
建成xx處家庭警務(wù)室,就近受理解決矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間受理,第一時間化解。
探索考核獎懲“規(guī)范化”。制定年度目標(biāo)考核實(shí)施辦法,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與工資績效掛鉤,有力激發(fā)了基層做好調(diào)解工作的積極性、主動性。
配齊配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。將村黨組織書記、村警、屯組長和村“三老”等納入調(diào)解員隊(duì)伍,因地制宜組建“廣場舞大媽調(diào)解團(tuán)”“巾幗調(diào)解隊(duì)”,依托扶貧車間建立“編織車間調(diào)解陣地”,及時化解矛盾糾紛。
三、幾點(diǎn)思考。
習(xí)近平總書記在建黨100周年慶祝大會講話中強(qiáng)調(diào),初心易得,始終難守,我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來,在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也是如此,既要總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn),更要結(jié)合新時代的特點(diǎn)和社會發(fā)展進(jìn)步,進(jìn)行新的思考、新的探索,把矛盾糾紛多元化解作為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要抓手、作為一項(xiàng)利民利縣的民生工程,以更加堅(jiān)定的決心、更加自覺的實(shí)踐,加快推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化。
一是要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計。矛盾糾紛多元化解是個系統(tǒng)工程,需要在頂層設(shè)計上考慮周全、科學(xué)安排。今后,我將帶領(lǐng)政法系統(tǒng)一班人,深入調(diào)查研究、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我縣工作實(shí)際,在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善目標(biāo)體系、協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)方面,進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,真正建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ),行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,把矛盾糾紛多元化解工作做深做實(shí),從而實(shí)現(xiàn)社會治安不斷向好、群眾滿意度和幸福感不斷增強(qiáng)的目的。
繼續(xù)鞏固退休老干部調(diào)解隊(duì)、“廣場舞大媽調(diào)解團(tuán)”、“巾幗調(diào)解隊(duì)”、“編織車間調(diào)解陣地”,持續(xù)開展“楓橋式”法庭、派出所、檢察室、司法所創(chuàng)建活動,調(diào)動一切積極因素加入到大調(diào)解工作中來,形成加強(qiáng)社會治理的強(qiáng)大合力。
三要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。在今后堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,要以更高站位、更寬視野、更強(qiáng)舉措不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制“清單化”、案件辦理“流程化”、考核獎懲“規(guī)范化”,確保矛盾糾紛多元化解工作在完善的機(jī)制保障下實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí),不斷加快我縣社會治理現(xiàn)代化步伐。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇七
近日,中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)印發(fā)。筆者注意到,《條例》由8章34條增加到10章48條,改動幅度較大,其中有一處亮點(diǎn)可謂非常罕見,《條例》第六章鄉(xiāng)村治理第二十條健全鄉(xiāng)村治理體系中提出:推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。黨內(nèi)法規(guī)推廣地方經(jīng)驗(yàn),實(shí)屬罕見,據(jù)筆者了解尚屬第一次。
地方經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)全國黨內(nèi)法規(guī),不了解的人還以為是眼花,或者說有點(diǎn)懵。為什么“楓橋經(jīng)驗(yàn)”能寫進(jìn)《條例》,到底有何魔力呢?2018年4月,《法制日報》對此進(jìn)行系列報道,用一個個生動的故事,詳細(xì)解讀了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的前世今生,生動深刻地闡述了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”半個世紀(jì)以來變與不變,讓人們再次看到了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新亮點(diǎn)新成效新變化。不難看出,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以能寫進(jìn)全國黨內(nèi)法規(guī),絕非“破例”還是有其“魄力”。
首先,從政治“含金量”來看,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先后得到2位不同國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示,具有舉足輕重的歷史地位。1963年,毛澤東對楓橋鎮(zhèn)以發(fā)動群眾、教育說理方式教育、改造“四類分子“的做法取得的成績做出重要批示,強(qiáng)調(diào)“這就叫矛盾不上交,就地解決”,并要求好好總結(jié)楓橋的經(jīng)驗(yàn)。2003年,時任浙江省委書記的習(xí)近平指示要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2004年5月,習(xí)近平親自倡導(dǎo)在浙江省作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決策部署,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2013年,紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年之際,習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要充分認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好??缭桨雮€世紀(jì)的時空,兩屆國家領(lǐng)導(dǎo)人針對同一經(jīng)驗(yàn)做出重要批示,這在是歷史上極其少見,足見其分量之重、地位之高絕非一般。
其次,從經(jīng)驗(yàn)的形成、發(fā)展、成效上看,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”無疑是不同時期群眾工作、社會穩(wěn)定、基層治理的典范。50多年前,在浙江楓橋這個并不起眼的江南小鎮(zhèn),基層干部群眾用自己的創(chuàng)新行動,生動實(shí)踐了“發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的樸素愿望,“依靠群眾就地化解矛盾”的做法成為當(dāng)時全國社會改造的經(jīng)典力作。之后,浙江省把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于浙江社會治理全過程,把一個來源于鄉(xiāng)村的治理經(jīng)驗(yàn),逐步發(fā)展成為建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一大利器,成為當(dāng)時全國社會治安綜合治理的一面旗幟。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展,形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的社會治理經(jīng)驗(yàn)。一路走來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可謂花開滿園、碩果累累,不管是從繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的角度看,還是從新時代加強(qiáng)基層治理的需要看,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”都絕非是某個時段某個地域因某項(xiàng)工作需要而刻意打造的“盆景”,而是一直以來黨的群眾工作的一道亮麗“風(fēng)景”,更是各個時期國家和社會治理需要的一張大美“全景”。
最后,從新時代國家基層治理的需要來看,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對新時代國家和社會治理具有歷久彌新的啟示和借鑒,為新時代基層治理提供了基本遵循和重要動力。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)全面小康進(jìn)入沖刺階段,改革進(jìn)入深水區(qū),鄉(xiāng)村振興整裝待發(fā),國際社會風(fēng)云莫測,我們黨面臨的“四大風(fēng)險”、“四大考驗(yàn)”加劇,各種矛盾會上升,關(guān)鍵時刻尤其需要良好的發(fā)展環(huán)境,而基層和諧穩(wěn)定是國家繁榮昌盛的基礎(chǔ),倘若不注重基層矛盾解決,勢必擾亂發(fā)展環(huán)境,勢必影響社會穩(wěn)定和國家發(fā)展大局。當(dāng)下,在廣大基層,尤其是廣大農(nóng)村,必須深刻認(rèn)識形勢基層治理的重要性,充分學(xué)習(xí)借鑒和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的做法,通過堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的政治導(dǎo)向、堅(jiān)持人民主體的核心價值、堅(jiān)持“三治融合”的主要路徑、堅(jiān)持“四防并舉”的重要手段、堅(jiān)持共建共享的工作格局,有效化解社會矛盾、不斷強(qiáng)化社會管理、大力促進(jìn)社會和諧、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,為提升新時代基層治理能力、構(gòu)建新時代基層治理體系注入新活力。
榜樣的力量是無窮的。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為中國特色社會主義基層治理的成功典范,經(jīng)過50多年的實(shí)踐與創(chuàng)新,充分證明了它在國家與社會治理中的獨(dú)特意義和強(qiáng)大的生命力。因此,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫進(jìn)《條例》,打破常規(guī)進(jìn)入黨內(nèi)法規(guī),應(yīng)該說既在意料之外,也屬情理之中。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇八
新楓橋經(jīng)驗(yàn)是一套在中國長沙市開發(fā)出來的教育模式,該模式已經(jīng)被廣泛研究并且應(yīng)用于國內(nèi)外學(xué)校。本文將著重講述我對該模式的心得體會。
新楓橋經(jīng)驗(yàn)主張學(xué)生主體,體現(xiàn)了因材施教的教育理念,讓每個學(xué)生都能夠發(fā)揮其潛能。該模式不以課本為中心,而是教授一系列的技能,讓學(xué)生變成一個自主學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展的人。其次,新楓橋經(jīng)驗(yàn)在全球化環(huán)境中突出了全球視野,讓學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐、文化交流、實(shí)踐調(diào)查等活動中體驗(yàn)到不同文化和世界。最后,該模式培養(yǎng)的學(xué)生具有實(shí)踐技能而不是僅僅是理論知識。
新楓橋經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐中讓我印象最為深刻的是“三個關(guān)鍵刻度”,即:學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新。在這三個關(guān)鍵刻度下,我們每個人每天都必須花費(fèi)兩個小時進(jìn)行自習(xí),每個人都必須參加兩項(xiàng)實(shí)踐活動和一個模擬創(chuàng)新計劃。在每一個實(shí)踐活動中,我們都能夠體現(xiàn)出自己在特定技能方面的特長和天賦,并且獲取到盡可能的技能。在新楓橋經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐中,我漸漸地實(shí)踐了一個協(xié)作、批判性思考和自主學(xué)習(xí)的學(xué)生。
新楓橋經(jīng)驗(yàn)的成果讓人欣慰和激動。在我參與過的實(shí)踐項(xiàng)目中,我們已經(jīng)證明了如何在文化差異、合理分工以及協(xié)力合作的前提下,完成一個項(xiàng)目。此外,我和我的同伴們也從實(shí)踐項(xiàng)目中學(xué)到了如何制定計劃、如何使用最新的技術(shù),以及如何在繁忙的生活中平衡各個方面的需求。更為重要的是,我們學(xué)會了在團(tuán)隊(duì)中,如何相互支持和扶持。
第五段:結(jié)尾。
新楓橋經(jīng)驗(yàn)讓學(xué)生成為一個自主學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展的人,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須掌握一些重要的實(shí)踐技能,這些技能將在我們未來的職業(yè)和個人生活中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。通過參與新楓橋經(jīng)驗(yàn)的模式,我們能夠獲取到精益求精的精神和自我擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,并且對個人未來的職業(yè)和成就有著非常大的幫助。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇九
楓橋經(jīng)驗(yàn),這個詞匯是近年來被廣泛運(yùn)用的。但是,在很多人心中,它還是有一些模糊的概念和認(rèn)識,只是概括地理解為“誠信、信用、信譽(yù)、承諾之類”。
其實(shí),楓橋經(jīng)驗(yàn)是一個歷史文化名詞。在當(dāng)代,它有多種不同解釋??傮w來說,就是在交往中,信任采用“橋梁“來象征。楓橋,正是誠信和友愛的象征,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的精神典范。
第二段:誠信的重要性。
誠信,是人作為人必須具備的基本品質(zhì)。它是一個人的靈魂。假如沒有了誠信,世界上便是一片黑暗。楓橋經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在交往中,信任是非常重要的。
記得有一次放假回家,我們需要去找店里買東西。但是,我們不認(rèn)識店主,又擔(dān)心被騙。于是,我們就跟他談了談,發(fā)現(xiàn)他是個很好的人,所以就在他那里買了一些東西。之后,我們對他越來越信任,以至于后來常常會在他那里買東西。這也正是楓橋經(jīng)驗(yàn)非常強(qiáng)調(diào)的“相互信任”原則。
第三段:建立良好的人際關(guān)系。
楓橋經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是“相互信任”的原則。建立相互信任的前提是誠信。而要建立良好的人際關(guān)系,除了要有誠信,還要有好的人品和自信。
我們與他人接觸,有時候并不是單純的交易,往往牽涉到友誼、合作、共贏等等多種因素。如果我們在生活中養(yǎng)成一個真誠、熱情、友善的態(tài)度,那么我們就能更好的建立良好的人際關(guān)系。而建立了良好的人際關(guān)系,不僅可以更好的完成交易,還能在生活中收獲更多的快樂。
第四段:體現(xiàn)個人價值。
每一個人都是有自己的個人價值的。而這個價值可以通過自己的行為來體現(xiàn)。在楓橋經(jīng)驗(yàn)的文化背景下,人們更是注重這種價值的體現(xiàn)。
如果一個人能夠堅(jiān)持誠信、守信,不斷地為自己的信用和信譽(yù)打造品牌,那么他就能在生活中體現(xiàn)出自己的價值。是否正確、誠實(shí)、付出的方式、交往的方式、處理問題的態(tài)度等等,都是反映個人價值的重要因素。而在楓橋經(jīng)驗(yàn)傳承的背景下,一個人應(yīng)該盡量避免“信用敗壞”的情況。
第五段:總結(jié)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)誠信、信用和信譽(yù)等傳統(tǒng)文化信條。這些信條都是在人類社會長期發(fā)展中積累起來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。不斷地發(fā)展新文化,需要考慮舊文化的傳承,通過其價值的發(fā)揮,來構(gòu)建更加優(yōu)秀的文明和社會形態(tài)。而楓橋經(jīng)驗(yàn)正是這種傳承的一個重要范例。
在今天,通過自己的努力去學(xué)習(xí)和實(shí)踐楓橋經(jīng)驗(yàn),可以讓自己更快地融入當(dāng)下社會,建立良好的人際關(guān)系,增強(qiáng)信用和信譽(yù),展示自己的價值,在眾人中脫穎而出。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十
楓橋夜泊,露似真珠,月如銀盤,只這景象就足以說明楓橋的美麗與神韻了。作為一名游客,來到楓橋,體驗(yàn)到的不僅是這里的美麗風(fēng)景,更重要的是這里所體現(xiàn)出的文化內(nèi)涵和歷史價值。
楓橋不僅有著美麗的風(fēng)景,更重要的是其承載的文化內(nèi)涵。楓橋的歷史源遠(yuǎn)流長,楓橋修建的目的就是為了解決運(yùn)輸問題,使得大運(yùn)河的運(yùn)輸?shù)玫巾槙车陌l(fā)展。楓橋也是中國古代水利工程的代表之一,它的水利系統(tǒng)設(shè)計精巧,運(yùn)用了很多高深的水文學(xué)理論。此外,在明代時期,楓橋還是經(jīng)商文化的中心,有許多的商人和文人蒞臨此處,留下了許多文學(xué)作品,為中國文化的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
楓橋不僅承載著文化的內(nèi)涵,還具有重要的歷史價值。楓橋是中國古代大運(yùn)河的重要節(jié)點(diǎn)之一,其修建使得運(yùn)河的運(yùn)輸?shù)玫綐O大的改善。此外,楓橋還扮演了守衛(wèi)大運(yùn)河的重要角色,在歷史上曾多次作為一線軍事重鎮(zhèn)而發(fā)揮著重要的作用。從這個角度來說,楓橋的歷史價值不僅體現(xiàn)在文化內(nèi)涵上,還體現(xiàn)在其在中國歷史上的重要地位。
第四段:個人感悟。
來到楓橋,深深地感受到了人與自然的和諧,同時也體驗(yàn)到了歷史與文化的魅力。站在楓橋上,靜靜地看著流淌的河水和周圍的古建筑,仿佛能夠穿越時空,感受到傳統(tǒng)文化的博大精深。同時,也看到了現(xiàn)代化與文化傳承之間的矛盾,感受到了傳統(tǒng)文化需要與時俱進(jìn)的重要性。
第五段:結(jié)語。
楓橋是中國歷史與文化的重要符號之一,它承載了豐富的文化內(nèi)涵和歷史價值。來到這里,不僅能夠感受到古代人們對水利技術(shù)的智慧與創(chuàng)新,還能夠體會到古代商業(yè)文化的繁榮與發(fā)展。同時,也能夠體驗(yàn)到現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的融合與思考。來到楓橋,我們可以從中學(xué)到許多東西,領(lǐng)略到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的美好結(jié)合。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十一
楓橋經(jīng)驗(yàn)是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,它是一種道德教育的體系,我們從中可以學(xué)習(xí)到很多有關(guān)人際交往的智慧,也可以錘煉自己的行為規(guī)范和價值觀念。我在實(shí)踐中不斷感受到楓橋經(jīng)驗(yàn)的溫暖和感召力,今天我想分享我的心得體會。
第二段:身心體驗(yàn)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心是“立己達(dá)人”,在這個道德教育系統(tǒng)中,我們必須嚴(yán)格要求自己的行為,以此推動自己的個人成長,并通過自己的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí),幫助別人的成長和發(fā)展。在我的實(shí)踐中,我深深體會到了這一點(diǎn)。通過長期的交往和磨礪,我不斷調(diào)整自己的認(rèn)知和行為方式,始終保持一種謙虛和自省的姿態(tài),這讓我擁有了更多的人際和交際技巧,也讓我與人相處的時候,更加自信和從容。
第三段:情感共鳴。
相比于現(xiàn)代的道德觀,楓橋經(jīng)驗(yàn)更加注重情感因素的發(fā)揮。在這個體系中,我們不僅要做到冷靜和理智,更要學(xué)會感性和理性結(jié)合,建立一種溫暖的情感聯(lián)系。在我的實(shí)踐過程中,我在自己的日常生活中發(fā)現(xiàn)了很多可以和別人建立聯(lián)系的機(jī)會,比如說談心、聊天、傾聽等等。通過這些行為,我和我的朋友、家人之間的情感相互加深,也讓我在心靈層面更加豐富和深入。
第四段:社會發(fā)展。
楓橋經(jīng)驗(yàn)不僅是一種個人的道德成長和自我教育,也是推進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的一個重要力量。在這個體系中,我們重視公共道德和社會責(zé)任,我們在日常生活中盡可能地幫助和支持他人,為社會獻(xiàn)出一份力量。在我的實(shí)踐中,我和我的朋友們組建了一個小組,專門去社區(qū)做義工活動。雖然活動時間很短,但是我們的行為得到了周圍居民和社區(qū)官員的高度評價,這讓我深刻地認(rèn)識到,我們每個人都可以從微小的行動出發(fā),為社會建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
第五段:總結(jié)。
楓橋經(jīng)驗(yàn)的意義在于,幫助我們建立一種恰當(dāng)?shù)娜松^和價值觀,通過自己的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),成長為有見識、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任的人。在實(shí)踐中,我們可以受到別人的啟發(fā)和指引,也可以鍛煉自己的行為能力,建立一種良好的人際關(guān)系。同時,我們也能夠從自己的身心感受中學(xué)習(xí)到更多生活智慧和人性之美。希望每個人都能夠認(rèn)真地思考和實(shí)踐,讓自己成為一個真正的“楓橋人”。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十二
楓橋經(jīng)驗(yàn)是指中國古代文人墨客舉行聯(lián)誼、討論文學(xué)理論或切磋才藝的一種活動,在歷史上享有很高的聲譽(yù)?,F(xiàn)代社會,楓橋經(jīng)驗(yàn)已被轉(zhuǎn)化為一種特定的、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的訓(xùn)練形式,它的目的是通過對話、互動和溝通,改善人際關(guān)系,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。自去年以來,我多次參加了公司組織的楓橋經(jīng)驗(yàn)活動,在這個過程中,我深刻體會到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性,也領(lǐng)悟到了一些關(guān)于人際關(guān)系的心得體會。
第二段:團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以提高團(tuán)隊(duì)合作的效率和質(zhì)量,同時也能改善員工之間的人際關(guān)系和溝通方式。在楓橋經(jīng)驗(yàn)活動中,我們組成了一個團(tuán)隊(duì),每個人都有自己的角色和任務(wù),我們需要互相配合,互相支持,完成一個共同的目標(biāo)。這個過程中,成員之間逐漸建立起了信任和默契,學(xué)會了傾聽和理解,也為以后的工作打下了基礎(chǔ)。
第三段:領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該起到的作用。
在楓橋經(jīng)驗(yàn)中,領(lǐng)導(dǎo)者的作用非常重要。他們需要設(shè)定一個明確的目標(biāo),指導(dǎo)全體成員,監(jiān)督進(jìn)度和結(jié)果。同時,領(lǐng)導(dǎo)者還要根據(jù)不同的成員特點(diǎn)和任務(wù)需求,進(jìn)行個性化的指導(dǎo)和激勵,幫助成員充分發(fā)揮潛力,取得更優(yōu)異的成績。在現(xiàn)實(shí)工作中,領(lǐng)導(dǎo)者也需要具備這些能力,傾聽員工意見和反饋,及時調(diào)整策略和方法,不斷優(yōu)化團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和協(xié)作力。
第四段:人際關(guān)系的建立與維護(hù)。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,建立和維護(hù)良好的人際關(guān)系是至關(guān)重要的。通過楓橋經(jīng)驗(yàn)活動,我學(xué)習(xí)到了一些有效的建立人際關(guān)系的方法,比如尋找共同點(diǎn)、尊重和包容差異、積極溝通和合作。在現(xiàn)實(shí)工作中,我們也需要學(xué)會這些方法,并將其應(yīng)用到自己的職業(yè)發(fā)展和人際關(guān)系中,以此提升自己的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
第五段:結(jié)語。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是一個富有啟發(fā)性的活動,通過這個活動,我們能夠更深入地了解自己,認(rèn)識他人,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,促進(jìn)個人與公司的共同發(fā)展。希望我們在以后的工作中,能夠不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在不斷實(shí)踐和探索中,打破思維定式,拓展職業(yè)發(fā)展的視野,實(shí)現(xiàn)自我價值的最大化。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十三
50年前,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50年后,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國各地得到不斷發(fā)展,形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn),成為新時期群眾工作的典范。在全省掀起學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作高潮之際,筆者就做好群眾工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展談幾點(diǎn)看法。
以黨的精神為指導(dǎo),深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作,著力改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升群眾工作能力,提高群眾滿意度。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。當(dāng)前主要政治任務(wù)是要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會和關(guān)于群眾工作的一系列重要講話精神,貫徹落實(shí)省委書記趙克志在省委第十一屆四次全會和在全省學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”會議上的講話精神,要堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想,共筑中國夢·貴州夢,豐富精神上的“鈣”和“抗體”,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻解讀,領(lǐng)會精神,聯(lián)系實(shí)際,不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
二、堅(jiān)持將民生工作放在首位,提升群眾幸福指數(shù)。深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,抓好全省行政村的小康路、小康電、小康水和農(nóng)村危房改造建設(shè),結(jié)合扶貧開發(fā)工作,把貧困地區(qū)最可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,把基本公共服務(wù)解決好,以扶貧開發(fā)的成效為同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、群眾迫切解決的問題,為群眾辦實(shí)事好事,提升群眾幸福指數(shù)。
三、推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”工作,全力突破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢瓶頸。小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng),群眾最關(guān)心的問題是自己的錢包是否鼓起來,日子是否好過,做好群眾工作的前提是群眾的經(jīng)濟(jì)收入是否增加。我們要以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;以工業(yè)化致富農(nóng)民,要引導(dǎo)農(nóng)民到園區(qū)企業(yè)就業(yè),擴(kuò)大就業(yè)容量,以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富;以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,要加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民,以減少農(nóng)民總數(shù)達(dá)到增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村目的。
四、密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)。要深入群眾,深入基層,要多講群眾聽得懂的“土話”,少說套話、大話,撲下身子接地氣,與群眾打成一片,夯實(shí)聯(lián)系群眾的基礎(chǔ);要加強(qiáng)宣傳思想建設(shè),并緊緊圍繞構(gòu)筑“精神高地”開展工作,結(jié)合同步小康駐村工作和扶貧幫扶“個案管理”工作,把新時期黨的思想路線、決策部署、惠民政策及時傳達(dá)到基層一線,把黨的群眾工作延伸到基層各個角落,做到不漏一戶、不漏一人。
五、加強(qiáng)平安創(chuàng)建,創(chuàng)新社會管理。要緊緊圍繞“平安貴州”創(chuàng)建,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的原則,在第一現(xiàn)場建立化解矛盾糾紛的第一防線,建立健全農(nóng)村村民調(diào)解委員會,大力排查矛盾糾紛,讓村民自己解決身邊的事,切實(shí)維護(hù)群眾自己的權(quán)利;進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,確保群眾與黨委政府之間的交流互動零距離、無障礙,真正把服務(wù)群眾的工作做細(xì)做實(shí)做好;同時,將誠信社會創(chuàng)建融入到社會管理中,以遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信為道德水準(zhǔn),努力營造“以誠為先,以信立身;講誠信,得實(shí)惠”的良好社會氛圍,使“誠信受益,失信受制”融入到社會管理工作的各個方面,建立群眾誠實(shí)守信的社會機(jī)制。
六、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。要深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深入抓好“四風(fēng)”突出問題整治專項(xiàng)行動,以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好群眾工作,以埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)做好群眾工作,以人民滿意的公仆形象做好群眾工作。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化問責(zé)。黨政一把手要立正其身,樹立標(biāo)桿,率先垂范,積極引導(dǎo),嚴(yán)格要求廣大黨員干部在思想上行動上政治上統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面深化改革開放,以開放倒逼改革,以改革促進(jìn)開放轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,后發(fā)趕超、努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”,改善民生推進(jìn)同步小康建設(shè)。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,對于一些干部宗旨意識淡薄,工作不在狀態(tài),作風(fēng)漂浮,得過且過等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了黨和人民魚水關(guān)系,要嚴(yán)格處理,絕不姑息,確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十四
近日,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》提出,推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
上個世紀(jì)60年代初,浙江諸暨楓橋通過發(fā)動和依靠群眾,就地化解矛盾,堅(jiān)持矛盾不上交,實(shí)現(xiàn)了“捕人少,治安好”,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此誕生。半個多世紀(jì)過去了,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵在新時代更加豐富,從過去單純的化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定,拓展到防范化解基層各領(lǐng)域安全風(fēng)險,成為創(chuàng)新基層社會治理、促進(jìn)社會平安和諧的重要法寶。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為何歷久彌新?源于現(xiàn)實(shí)的需要。黨的十八大以來,基層黨組織在引領(lǐng)基層治理方面取得了很大成績,但一些地方基層黨組織軟化、弱化、邊緣化,基層戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。一些基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不強(qiáng),沒有及時依法回應(yīng)、解決群眾的合法合理訴求,以致矛盾激發(fā)。一些地方濫辦酒席、天價彩禮、不贍養(yǎng)老人等情況屢禁不止,鄉(xiāng)風(fēng)文明受到挑戰(zhàn)。
只有借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,突出基層黨組織在鄉(xiāng)村治理上的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,健全自治、法治、德治三位一體鄉(xiāng)村治理體系,才能不斷提升群眾幸福感、滿意度。
黨建引領(lǐng),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明,只有始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本精神緊密結(jié)合起來,把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會治理的“主心骨”,樹立黨的一切工作到支部鮮明導(dǎo)向,更好地把黨員組織起來,把群眾凝聚起來,才能抓住推進(jìn)基層治理的“牛鼻子”,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。
多元調(diào)處,自治消化矛盾。建立排查調(diào)處機(jī)制,突出抓早抓小,努力筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。對重點(diǎn)糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,提高工作效率。借鑒“紅九條”“黑名單”等做法,充分發(fā)揮村規(guī)民約在農(nóng)村基層治理中的獨(dú)特功能,弘揚(yáng)公序良俗。
“一村一特色”,德治春風(fēng)化雨。堅(jiān)持“一村一特色”,發(fā)揮道德講堂、新時代文明實(shí)踐中心作用,形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。通過家風(fēng)建設(shè)、評選“十星文明戶”等方式,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,遏制大操大辦、相互攀比、“天價彩禮”、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。
重拳出擊,法治定分止?fàn)?。深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。成立法律顧問工作室,引導(dǎo)群眾走司法途徑解決矛盾糾紛。每個村配置警務(wù)助理,做好治安信息收集上報,配合公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動。強(qiáng)力整頓涉黑涉惡的軟弱渙散基層黨組織,重拳懲治村霸鄉(xiāng)霸,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力對基層組織的干擾滲透破壞活動,堅(jiān)決清除黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。
楓橋經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報告篇十五
1963年,浙江諸暨楓橋區(qū)社教運(yùn)動試點(diǎn)中涌現(xiàn)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”受到正在杭州的毛澤東同志的關(guān)注,認(rèn)為“矛盾不上交,就地解決”的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。1964年,中央做出批示要求推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。從歷史分析,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是“發(fā)動和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決;實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”;從現(xiàn)實(shí)分析,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)與時俱進(jìn),不斷充實(shí)、完善與發(fā)展,成為一個開放的具有高度包容性的社會管理創(chuàng)新概念。
改革開放以來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”并不能照搬,但可以被賦予新的內(nèi)涵。在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)和實(shí)施網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的社會管理創(chuàng)新等方面建立健全依靠群眾進(jìn)行源頭治理的行之有效的做法。我們今天重溫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,可以獲得創(chuàng)新社會管理的若干啟示:
創(chuàng)新社會管理必須重視源頭治理,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。改革開放進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型同時進(jìn)行,社會矛盾不斷涌現(xiàn),穩(wěn)定風(fēng)險因素普遍存在。我們并不存在所謂的系統(tǒng)風(fēng)險,但在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險卻不可忽視,如果不重視從源頭上處置問題,不重視在萌芽狀態(tài)化解不和諧因素,不重視基層基礎(chǔ)工作的突出地位,就會失于被動,錯過解決問題的最佳時機(jī),導(dǎo)致黨和政府的形象與聲譽(yù)受損、社會秩序受損、群眾安全與利益受損的“多輸”局面。努力化解矛盾,就地解決問題。這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神。當(dāng)前,類似孟連、甕安、烏坎、啟東、什邡等事件,是改革開放進(jìn)程中的矛盾集中點(diǎn)、利益沖突點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)成為事件解決點(diǎn),要認(rèn)真分析事件原因,及時應(yīng)對事態(tài)發(fā)展,爭取在事發(fā)當(dāng)?shù)胤e極及時妥善解決事件、化解矛盾糾紛。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),貴在堅(jiān)持,貴在落實(shí)。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建構(gòu)中國特色社會主義社會管理體系要求將平安建設(shè)融入“五位一體”的社會主義初級階段的總布局和總?cè)蝿?wù)中統(tǒng)一考慮,充分發(fā)揮地方黨委和政府的積極性和主動性。
推動維穩(wěn)轉(zhuǎn)型,形成開放、動態(tài)、韌性的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步,必然要求從靜態(tài)有序的穩(wěn)定走向動態(tài)有序的穩(wěn)定。即從絕對的超穩(wěn)定狀態(tài)走向充滿活力的動態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)。動態(tài)穩(wěn)定架構(gòu)下,將形成穩(wěn)定的政權(quán)體系、合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和有序的政治過程三個不同層次。動態(tài)穩(wěn)定觀要求維護(hù)社會公平正義,允許存在矛盾糾紛但能獲得及時解決,允許存在不同利益訴求且可以有健全完善便捷的表達(dá)通道和利益協(xié)調(diào)解決機(jī)制。要推動堵截式維穩(wěn)向疏浚式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、運(yùn)動式維穩(wěn)向法治式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、被動式維穩(wěn)向主動式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型、剛性硬維穩(wěn)向剛?cè)岵?jì)式維穩(wěn)轉(zhuǎn)型。開放、動態(tài)、韌性的穩(wěn)定觀要將維穩(wěn)與維權(quán)統(tǒng)一起來,而不能將維穩(wěn)與維權(quán)視為沖突不可調(diào)和,更不能一提維穩(wěn),就是做加法——加權(quán)力、加機(jī)構(gòu)、加人,而要適度做減法——減少矛盾,減少對抗,給群眾減負(fù),給社會減壓。不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的方式必須改變。穩(wěn)定作為硬任務(wù),絕不能離開社會協(xié)同與公眾參與。這也是社會管理創(chuàng)新從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展互動獲得的第二條啟示。
社會管理必須走法治化之路。20xx年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),社會協(xié)同,公眾參與的社會管理格局”,20xx年黨的進(jìn)一步提出“法治保障”,我以為這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在法治時代的又一重引申?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”講求“矛盾不上交解決在當(dāng)?shù)亍保v求“專群結(jié)合群防群治”,這些并不過時而在當(dāng)代發(fā)展嬗變成為“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),社會協(xié)同,公眾參與”。在依法治國、加快法治國家建設(shè)的背景下,國家各項(xiàng)工作都要實(shí)現(xiàn)法治化,當(dāng)然,要在法治框架中推動社會體制改革和社會管理創(chuàng)新。成功的經(jīng)驗(yàn)和做法需要進(jìn)一步地推廣,最為有效地是通過制度設(shè)計與執(zhí)行,尤其是法律制度的制定與實(shí)施。同志曾指出,進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就是要堅(jiān)持完善制度,注重長效。50年前,國家剛剛建立,百廢待興,我們黨執(zhí)政、治理國家主要是通過政策;50年后的今天,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、流動人口增加、社會迅速變遷,我們黨提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,要求運(yùn)用法治思維、法治方式化解糾紛、解決矛盾。這是歷史發(fā)展的必然。
實(shí)現(xiàn)社會管理法治化的目標(biāo),既是依法治國基本方略在社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域的必然要求,也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。社會管理法治化,要求在憲法法律范圍內(nèi)推動社會管理創(chuàng)新和社會體制改革,同時用法律制度來鞏固改革創(chuàng)新成果;要求貫徹實(shí)施好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,公正司法為民司法,妥善解決好情理法關(guān)系問題、法律效果與社會效果的統(tǒng)一問題;要求建立健全完善利益表達(dá)機(jī)制、利益博弈機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、利益沖突解決機(jī)制和矛盾糾紛的排查化解機(jī)制,包括訴訟制度完善和涵蓋民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的大調(diào)解制度完善;要求我們加快平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè),為社會管理創(chuàng)新營造全社會學(xué)法守法護(hù)法的良好法治氛圍。
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