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融資情況報(bào)告篇一
市財(cái)政局：
按照《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于開展融資擔(dān)保和政府購(gòu)買服務(wù)情況自查的通知》（x政辦明電發(fā)〔20xx〕63號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局對(duì)照檢查內(nèi)容對(duì)融資擔(dān)保和政府購(gòu)買服務(wù)行為摸排自查的情況報(bào)告如下：
經(jīng)自查，我局不存在融資擔(dān)保情況自查內(nèi)容中列舉的各項(xiàng)問(wèn)題。我局城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目屬于建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建及其相關(guān)的修繕等建設(shè)工程，但不存在自查內(nèi)容中列舉的各項(xiàng)行為。
1、城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目基本情況。
該項(xiàng)目包含20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目三個(gè)子項(xiàng)。概算金額為3590.57萬(wàn)元，其中20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目954.62萬(wàn)元、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固改造296.07萬(wàn)元、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目2339.88萬(wàn)元。
根據(jù)20xx年第22次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，市政府原則同意將20xx政府投資的部分新建、續(xù)建項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行建設(shè)，我局“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)”項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，由xxx市城市管理局作為購(gòu)買主體與承接主體xxx住房保障投資有限公司，簽訂項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，履行政府購(gòu)買服務(wù)的責(zé)任。20xx年2月9日我局實(shí)施的項(xiàng)目通過(guò)天華會(huì)計(jì)事務(wù)所“通過(guò)論證”。20xx年2月10日收到市財(cái)政局《關(guān)于“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目”政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》，同意將政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下購(gòu)買服務(wù)資金分年納入市財(cái)政預(yù)算管理，按照現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額向承接主體支付購(gòu)買服務(wù)資金。
受市政府授權(quán)，我局與xxx住房保障投資有限公司簽訂了xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議。
2、工程進(jìn)展及資金支付情況。
該項(xiàng)目根據(jù)《關(guān)于xxx市20xx年環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的'批復(fù)》（銀發(fā)改發(fā)〔20xx〕388號(hào)），項(xiàng)目于20xx年9月份通過(guò)公開招投標(biāo)，組織實(shí)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：1、在xxx市市區(qū)內(nèi)新建獨(dú)立公廁1座、公廁垃圾收集一體站5座、可移動(dòng)公廁2座。2、改造20座小型垃圾收集壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，包括垃圾壓縮設(shè)備、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及相關(guān)附屬構(gòu)筑物的建筑、電氣、自控、給排水、消防、環(huán)保等工程。3、對(duì)年久失修的八里橋引橋進(jìn)行加固。全部工程于20xx年6月底通過(guò)驗(yàn)收投入使用。項(xiàng)目已支出工程款資本金300萬(wàn)元，國(guó)開行貸款886萬(wàn)元。計(jì)劃10月份前支付剩余工程款1400萬(wàn)元，支出資金已列入計(jì)劃中。
1、健全加強(qiáng)工程管理制度，嚴(yán)格履行國(guó)家、自治區(qū)、xxx市各級(jí)政府的要求，規(guī)范自身投資行為，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
2、加大資金籌集力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策資金的支持，多渠道、多形式解決項(xiàng)目資金不足問(wèn)題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃天數(shù)增加項(xiàng)目投資額度。
3、完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采用觀摩、評(píng)比、跟蹤等有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度。堅(jiān)持每月召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，每半月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次考核，加大項(xiàng)目建設(shè)督查考核力度，突出項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目建設(shè)合同制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大對(duì)項(xiàng)目稽查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正，確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，早日發(fā)揮投資效益。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日。
融資情況報(bào)告篇二
按照《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于開展融資擔(dān)保和政府購(gòu)買服務(wù)情況自查的通知》（x政辦明電發(fā)〔20xx〕63號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局對(duì)照檢查內(nèi)容對(duì)融資擔(dān)保和政府購(gòu)買服務(wù)行為摸排自查的情況報(bào)告如下：
經(jīng)自查，我局不存在融資擔(dān)保情況自查內(nèi)容中列舉的各項(xiàng)問(wèn)題。我局城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目屬于建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建及其相關(guān)的修繕等建設(shè)工程，但不存在自查內(nèi)容中列舉的`各項(xiàng)行為。
該項(xiàng)目包含20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目三個(gè)子項(xiàng)。概算金額為3590.57萬(wàn)元，其中20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目954.62萬(wàn)元、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固改造296.07萬(wàn)元、xxx市小型垃圾收集站改造項(xiàng)目2339.88萬(wàn)元。
根據(jù)20xx年第22次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，市政府原則同意將20xx政府投資的部分新建、續(xù)建項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行建設(shè)，我局“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)”項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，由xxx市城市管理局作為購(gòu)買主體與承接主體xxx住房保障投資有限公司，簽訂項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，履行政府購(gòu)買服務(wù)的責(zé)任。20xx年2月9日我局實(shí)施的項(xiàng)目通過(guò)天華會(huì)計(jì)事務(wù)所“通過(guò)論證”。20xx年2月10日收到市財(cái)政局《關(guān)于“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目”政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》，同意將政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下購(gòu)買服務(wù)資金分年納入市財(cái)政預(yù)算管理，按照現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額向承接主體支付購(gòu)買服務(wù)資金。
受市政府授權(quán)，我局與xxx住房保障投資有限公司簽訂了xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議。
該項(xiàng)目根據(jù)《關(guān)于xxx市20xx年環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（銀發(fā)改發(fā)〔20xx〕388號(hào)），項(xiàng)目于20xx年9月份通過(guò)公開招投標(biāo)，組織實(shí)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：1、在xxx市市區(qū)內(nèi)新建獨(dú)立公廁1座、公廁垃圾收集一體站5座、可移動(dòng)公廁2座。2、改造20座小型垃圾收集壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，包括垃圾壓縮設(shè)備、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及相關(guān)附屬構(gòu)筑物的建筑、電氣、自控、給排水、消防、環(huán)保等工程。3、對(duì)年久失修的八里橋引橋進(jìn)行加固。全部工程于20xx年6月底通過(guò)驗(yàn)收投入使用。項(xiàng)目已支出工程款資本金300萬(wàn)元，國(guó)開行貸款886萬(wàn)元。計(jì)劃10月份前支付剩余工程款1400萬(wàn)元，支出資金已列入計(jì)劃中。
1、健全加強(qiáng)工程管理制度，嚴(yán)格履行國(guó)家、自治區(qū)、xxx市各級(jí)政府的要求，規(guī)范自身投資行為，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
2、加大資金籌集力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策資金的支持，多渠道、多形式解決項(xiàng)目資金不足問(wèn)題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃天數(shù)增加項(xiàng)目投資額度。
3、完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采用觀摩、評(píng)比、跟蹤等有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度。堅(jiān)持每月召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，每半月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次考核，加大項(xiàng)目建設(shè)督查考核力度，突出項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目建設(shè)合同制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大對(duì)項(xiàng)目稽查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正，確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，早日發(fā)揮投資效益。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日。
融資情況報(bào)告篇三
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽(yáng)市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱投資委），作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建投公司）三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施（政府性投資項(xiàng)目），同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建投公司明確了的工作思路：服從服務(wù)于阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
（二）完善機(jī)制。
1、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
2、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度（已編纂成《文件匯編》），明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
（三）規(guī)范運(yùn)作。
1、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式，使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20％；是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國(guó)家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過(guò)程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會(huì)，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
2、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建投公司相應(yīng)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
3、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建投公司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；精心組織筆試和面試，最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（四）抓住重點(diǎn)。
1、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪、答記者問(wèn)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與阜陽(yáng)市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。
2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國(guó)家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無(wú)法落實(shí)，為此，建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí)施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
（五）搞好協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況，主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督。
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神，確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》，對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽(yáng)光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則（試行）》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
存在問(wèn)題。
20建投公司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā)展下去，勢(shì)必影響開行貸款的本息償還。
（二）部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
（三）項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢(shì)必影響開行貸款及時(shí)提取使用，加大財(cái)務(wù)成本。
（四）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善，激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定，公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作尚未開始，這些問(wèn)題將影響和制約公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來(lái)臨，讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問(wèn)題。理清工作思路，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資金管理，完善運(yùn)作機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為全面出色完成2011年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
融資情況報(bào)告篇四
個(gè)人客戶經(jīng)理部關(guān)于員工涉及社會(huì)融資行為的自查報(bào)告根據(jù)《xx銀監(jiān)局關(guān)于銀行員工涉及社會(huì)融資行為風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》精神，依據(jù)總行的工作要求，為全面摸清非法集資活動(dòng)的基本情況，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作力度，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，xx支行決定在全行范圍內(nèi)開展一次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。現(xiàn)就個(gè)人客戶經(jīng)理部的自查情況匯報(bào)如下：
此次排查重點(diǎn)是本部門員工及配偶是否組織、參與、策劃、介紹民間借貸、非法集資等活動(dòng)，對(duì)員工自查、互查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)非法集資線索逐條調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。全面排查時(shí)間為20xx年1月xx日至20日。
非法集資活動(dòng)排查范圍主要在以下方面進(jìn)行：
一是以辦學(xué)、辦實(shí)業(yè)為名，承諾回報(bào)，非法向社會(huì)公眾集資的；
二是以返租、代管、代養(yǎng)等形式銷售商品或收取保證金進(jìn)行非法集資的；
四是以預(yù)售、合作經(jīng)營(yíng)、投資入股或加盟承諾回報(bào)為名，收取定金、股金、加盟費(fèi)，非法向社會(huì)公眾集資的`。
構(gòu)或其他企業(yè)；沒有為民間借貸提供擔(dān)保或充當(dāng)中介；沒有利用職務(wù)便利獲取低息貸款高息貸出；沒有與社會(huì)人員頻繁發(fā)生資金往來(lái)或大額借貸；沒有與客戶串通使用虛假資料獲取銀行信用；沒有家庭成員及親屬參與民間借貸或非法融資。
通過(guò)此次排查工作，使我們深刻認(rèn)識(shí)到非法集資、民間借貸及違規(guī)擔(dān)保等活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的教育，不斷完善內(nèi)部管理，堅(jiān)決杜絕各種形式的員工參與違規(guī)違法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)把非法集資活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。
融資情況報(bào)告篇五
近期，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx帶領(lǐng)市農(nóng)發(fā)行、市建行茅箭支行、區(qū)城投公司、國(guó)土茅箭分局等相關(guān)負(fù)責(zé)人，實(shí)地考察了xx區(qū)建投公司參與建設(shè)的xx等項(xiàng)目，并與xx區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx以及建投公司負(fù)責(zé)人xx進(jìn)行了座談交流?？偟母械絰x區(qū)建投公司融資發(fā)展政策支持大、融資思路新、融資渠道寬、融資成效明顯。
xx市xx區(qū)建投公司成立于xxxxx年，注冊(cè)名稱為xx投資有限公司，于xxxx年xx月更名為xx市xx建設(shè)投資有限公司，注冊(cè)資本xx萬(wàn)元人民幣。公司現(xiàn)有員工xx名，董事長(zhǎng)一名常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，常務(wù)副董事長(zhǎng)一名，總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理三名，總經(jīng)濟(jì)師一名。公司下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)（融資）部、項(xiàng)目（投資）部、土地儲(chǔ)備部等部門，擁有一個(gè)全資子公司（xx天和興業(yè)建筑有限公司）、一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)公司（xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）、一個(gè)控股子公司（湖北城投投資擔(dān)保有限公司）。
公司主要職責(zé)：一是作為區(qū)級(jí)融資平臺(tái)進(jìn)行資金籌措和資本經(jīng)營(yíng)；二是在區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）；三是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地一級(jí)儲(chǔ)備、開發(fā)整理、供應(yīng)；四是代表區(qū)政府以出資人的身份，進(jìn)行區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)投資，參與區(qū)政府決策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作；五是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)。
xx區(qū)城投公司發(fā)展職責(zé)定位經(jīng)歷了兩個(gè)階段演變。第一個(gè)階段：xxxx年至xxxx年xx月，主要任務(wù)是以承接市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷安置、建設(shè)管理為主。第二個(gè)階段：xxxx年xx月重組更名后，將工作重心轉(zhuǎn)向投融資、土地收儲(chǔ)開發(fā)和供應(yīng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)，形成以“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型城市建設(shè)投融資體制，為xx區(qū)城市建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（一）盤活城市資產(chǎn)存量，增加公司資產(chǎn)規(guī)模。
資產(chǎn)是融資的基礎(chǔ)，沒有資產(chǎn)就無(wú)法開展融資工作。為擴(kuò)大建投公司總資產(chǎn)規(guī)模，提供有效經(jīng)營(yíng)性可操作資產(chǎn)，xx區(qū)將財(cái)苑大廈房產(chǎn)、原襄樊監(jiān)獄地塊等xx余宗四類資產(chǎn)（雙證齊全、有土地證無(wú)房產(chǎn)證、有房產(chǎn)證無(wú)土地證、雙證缺失），經(jīng)過(guò)土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過(guò)戶到區(qū)建投公司，使區(qū)建投公司擁有了一大批優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增強(qiáng)了融資能力。
（二）采取多種融資模式，不斷完善融資結(jié)構(gòu)。
充分利用公司融資資源，發(fā)揮整體融資能力，積極探索新的融資方式，構(gòu)建多元化融資模式。
一是抵押融資。利用盤活后的資產(chǎn)、資源進(jìn)行融資，比如：僅財(cái)苑大廈xx處房產(chǎn)就可融資近1億元。
二是土地儲(chǔ)備貸款。利用收儲(chǔ)的土地在銀行進(jìn)行融資，目前，共爭(zhēng)取銀行授信額度xx億元，其中建行xx分行授信融資額度2億元，湖xx銀行xx分行授信融資額度2億元，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx分行授信融資額度zz億元。
三是進(jìn)行項(xiàng)目融資。聯(lián)合市城投和大型央企成立項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目“捆綁融資”。比如：在龐公新區(qū)開發(fā)建設(shè)、xx古城保護(hù)開發(fā)、峴山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目上，與市城投、市房投等公司合作成立項(xiàng)目公司，開展項(xiàng)目融資。四是發(fā)揮政府的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用bot、土地儲(chǔ)備捆綁類融資、債券融資、股權(quán)融資等融資方式進(jìn)行融資。
（三）做好土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作，增加公司資金收入。
依靠土地收儲(chǔ)供應(yīng)，xx區(qū)建投公司獲得巨大的資金收益，迅速發(fā)展壯大了自身實(shí)力，為做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止20xx年xx月底xx區(qū)建投公司收儲(chǔ)土地約xx畝，按出讓均價(jià)每畝xx萬(wàn)元估算，總收入約為xx億元，除去收儲(chǔ)成本（一般在每畝xx萬(wàn)元左右），可獲得收益約xx億元。
一是制定土地收儲(chǔ)政策。xx區(qū)制定了《xx區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法》，作為開展土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的政策依據(jù)和工作指南。規(guī)定了儲(chǔ)備范圍、供應(yīng)方式等內(nèi)容，明確了區(qū)建投公司可以對(duì)15類國(guó)有土地進(jìn)行收儲(chǔ)。
二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能整合。成立了xx區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲(chǔ)備供應(yīng)重大事項(xiàng)。在區(qū)建投公司加掛區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心牌子（實(shí)行兩塊牌子、一套班子模式）作為區(qū)政府的土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備供應(yīng)。同時(shí)將區(qū)征地辦征地、供地業(yè)務(wù)全面移交至區(qū)土儲(chǔ)中心，為土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的開展掃清了障礙。
三是注重發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門的職責(zé)，共同配合做好工作。比如：在土地實(shí)地勘查中，要求建投、土地、規(guī)劃等部門聯(lián)合行動(dòng)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收儲(chǔ)地塊的初選。
四是對(duì)收儲(chǔ)土地整合開發(fā)。對(duì)收儲(chǔ)的土地在供地前進(jìn)行整合開發(fā)，對(duì)土地范圍內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提升土地價(jià)值，促進(jìn)土地增值使用。
五是做好土地供應(yīng)工作。制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃，按土地規(guī)劃性質(zhì)分別采取招、拍、掛、協(xié)議出讓等方式供地。20xx年，xx區(qū)建投公司共出讓經(jīng)營(yíng)性用地xx宗，總面積約xx畝，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地出讓金收益xx億元。
（四）開展項(xiàng)目建設(shè)投資，提高自身盈利能力。
xx區(qū)建投公司在完成各項(xiàng)融資、資產(chǎn)管理任務(wù)的同時(shí)，積極進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)投資，先后投資參與了龐公新區(qū)開發(fā)、xx新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)、xx古城保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)xx等市、區(qū)十余個(gè)棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資。
一是與xx市建投公司合作投資項(xiàng)目。比如：對(duì)龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。龐公新區(qū)位于xx區(qū)，是xx最有特色的地區(qū)之一?？偯娣exx平方公里，市政府?dāng)M對(duì)其中xx平方公里的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將其打造成集文化、居住、商貿(mào)商務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的`現(xiàn)代化生態(tài)xx區(qū)。20xx年襄城建投公司與市建投公司、市房投公司達(dá)成合作意向，由三家合作共同出資5億元（出資比例市建投占xx%、區(qū)建投占xx%、市房投占xx%）成立三水龐公建設(shè)投資發(fā)展公司，聯(lián)合對(duì)龐公新區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，共同經(jīng)營(yíng)龐公區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、龐公區(qū)域還建房及公共服務(wù)配套設(shè)施投資建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等，所得的收益按有關(guān)政策上繳市財(cái)政，其余部分作為政府對(duì)市建投、襄城建投、市房投三家公司公益性項(xiàng)目的投融資補(bǔ)償，由三家股東按比例分成。
二是與中南建筑設(shè)計(jì)院合作投資項(xiàng)目。對(duì)擬建設(shè)的襄南新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，xx區(qū)建投公司聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目有興趣的中南建筑設(shè)計(jì)院共同出資xx億元（出資比例中南建筑設(shè)計(jì)院占xx%、區(qū)建投占xx%）組成項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人對(duì)外融資和進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。
三是通過(guò)成立二級(jí)子公司投資項(xiàng)目建設(shè)。比如：成立xx天和興業(yè)建筑有限公司、xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、xx城投投資擔(dān)保有限公司等二級(jí)子公司承擔(dān)市、區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。四是通過(guò)對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生持續(xù)利潤(rùn)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流。20xx年以來(lái)，xx區(qū)建投公司通過(guò)投資具有一定收益性的項(xiàng)目，獲得收益xx余萬(wàn)元，不僅提高了自身盈利能力，更使公司資產(chǎn)在規(guī)模與質(zhì)量上得到雙重提升。
三、幾點(diǎn)啟示。
（一）職能定位理念新。
xx區(qū)政府按功能完善、權(quán)責(zé)明晰、高度統(tǒng)一的原則，對(duì)xx區(qū)建投公司職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)合理設(shè)置，明確了其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資融資主體、區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、職能和權(quán)限，賦予了其區(qū)級(jí)土地收儲(chǔ)開發(fā)、對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)等職能，較好的解決投融資機(jī)制不順，資產(chǎn)來(lái)源不多等問(wèn)題，較好地理順了公司與政府職能部門的關(guān)系，為建投公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行條件，促進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）政府支持力度大。
xx區(qū)建投公司迅速發(fā)展，既有順應(yīng)國(guó)內(nèi)中小城市城投公司發(fā)展形勢(shì)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，更有市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)引導(dǎo)的推動(dòng)力。
一是賦予了區(qū)級(jí)建投公司土地收儲(chǔ)開發(fā)權(quán)力。xx市政府將土地收儲(chǔ)開發(fā)權(quán)力賦予了xx區(qū)，由xx區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備、整理和開發(fā)。并劃定市建投公司與xx區(qū)在xx區(qū)范圍內(nèi)的土地收儲(chǔ)范圍，明確在xx區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的土地由市建投公司收儲(chǔ)，主城區(qū)范圍外（主要是所轄的一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)）的土地由xx區(qū)儲(chǔ)備、整理和開發(fā)。
二是在資源配置上給予支持。比如：為支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，xx市政府召集市國(guó)土、市規(guī)劃等部門，召開專題會(huì)議研究支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的具體措施，并出臺(tái)了《關(guān)于支持xx區(qū)建投公司發(fā)展會(huì)議紀(jì)要》。
三是允許經(jīng)營(yíng)城市資源。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，通過(guò)引導(dǎo)參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)的方式，允許xx區(qū)建投公司深度參與城市資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提高盈利能力。比如：引導(dǎo)xx區(qū)建投公司參與龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
四是建立了投融資補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“四大注入”——財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)、資源注入、土地增值收益返還、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)收益返還等形式，建立持續(xù)的城建資產(chǎn)與資源注入機(jī)制，不斷擴(kuò)大城市建設(shè)投融資主體的資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)能力。比如：xx市政府規(guī)定，對(duì)xx區(qū)主城區(qū)內(nèi)存量土地的開發(fā)利用獲得的增值收益由市、區(qū)按xx：xx分成，新增土地則按xx：xx分成。
（三）公司團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)。
在公司管理上，十分注重企業(yè)化管理，同時(shí)大力引進(jìn)人才，面向全國(guó)引進(jìn)了規(guī)劃師、工程師、建造師等一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，建立了一支符合公司發(fā)展需要的投融資、工程建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的綜合專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
（一）理順區(qū)級(jí)城投公司職能職責(zé)。
明確區(qū)城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的性質(zhì)、職能和權(quán)限，為城投公司將來(lái)的資本運(yùn)營(yíng)提供有利條件。運(yùn)用現(xiàn)代管理的企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理體制，增強(qiáng)城投公司自主融資內(nèi)在動(dòng)力。
（二）整合劃轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)。
將區(qū)屬行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過(guò)戶到區(qū)城投公司，增強(qiáng)城投公司融資能力。
（三）賦予土地收儲(chǔ)開發(fā)的職能。
恢復(fù)區(qū)土地收儲(chǔ)中心土地收儲(chǔ)權(quán)限，將與區(qū)城投公司實(shí)行合署辦公民。對(duì)于規(guī)劃區(qū)外土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開發(fā)出讓；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開發(fā)，市里統(tǒng)一出讓，出讓收益部分市區(qū)實(shí)行6：4分成；規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地出讓收益部分市區(qū)實(shí)行8：2分成，通過(guò)該項(xiàng)職能的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)籌資和化債能力。
（四）提升融資能力和盈利能力。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)城投公司開展資本經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作，可采取與市城投、大型企業(yè)聯(lián)合成立項(xiàng)目公司的形式進(jìn)行項(xiàng)目融資，一方面可以解決項(xiàng)目資金不足問(wèn)題，還可以在項(xiàng)目完成后取得一定分紅。
融資情況報(bào)告篇六
我辦按照廳20工作要點(diǎn)要求繼續(xù)做好政府采購(gòu)信用融資工作著力推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資工作開展省級(jí)政府采購(gòu)信用融資工作取得了階段性的進(jìn)展。今年已簽訂合作協(xié)議的8家銀行中已有2家銀行向我辦核實(shí)了1.6億元政府采購(gòu)合同融資情況。
（一）加強(qiáng)合同備案管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案是做好政府采購(gòu)合同信用融資工作的基礎(chǔ)，是合作銀行敢于無(wú)抵押向供應(yīng)商融資的保障。今年我辦開展政府采購(gòu)合同備案專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)合同備案管理水平，為進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信用融資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）提供信息核實(shí)服務(wù)。為進(jìn)一步提高合作銀行信用融資效率，我辦向有意向進(jìn)行信用融資的合作銀行提供政府采購(gòu)合同信息核實(shí)服務(wù)，主要就相關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目是否履行政府采購(gòu)程序、項(xiàng)目名稱是否正確、采購(gòu)合同信息及開戶行賬號(hào)是否為合作銀行融資唯一賬號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并以正式回函方式答復(fù)合作銀行，為合作銀行解決了融資風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。
（三）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。做好采購(gòu)人與合作銀行之間的信息溝通是繼續(xù)做好政府采購(gòu)信用融資工作的關(guān)鍵。政府采購(gòu)融資工作開展中，采購(gòu)人還款資金能夠準(zhǔn)確達(dá)到指定賬號(hào)成為破解政府采購(gòu)信用融資障礙的關(guān)鍵，我們根據(jù)合作銀行提出的需求，積極與采購(gòu)人普及融資政策，要求采購(gòu)人按照簽訂合同中的還款賬號(hào)進(jìn)行支付，確保政府采購(gòu)合同信用融資工作順利開展。
（四）強(qiáng)化臺(tái)賬跟蹤制度。建立政府采購(gòu)信用融資臺(tái)賬，針對(duì)合作銀行向我辦申請(qǐng)信息核實(shí)的政府項(xiàng)目進(jìn)行登記跟蹤，同步更新放款進(jìn)度和資金還款進(jìn)度，充分掌握政府采購(gòu)信用融資工作開展情況，為分析研判融資工作中遇到的問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐。
二、存在的主要問(wèn)題。
政府采購(gòu)信用融資工作開展兩年以來(lái)，取得了一些成效，但依然存在很多問(wèn)題，一是銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，放款效率不能滿足供應(yīng)商的融資需要，政府采購(gòu)項(xiàng)目本身具有周期短的特性，供應(yīng)商履約周期可能只有1-2個(gè)月，但放款周期最長(zhǎng)可達(dá)1個(gè)月，造成供應(yīng)商的融資積極性不斷降低。二是部分供應(yīng)商的信用意識(shí)不強(qiáng)，造成合作銀行融資風(fēng)險(xiǎn)加大。個(gè)別供應(yīng)商因資金周轉(zhuǎn)困難，未及時(shí)將政府采購(gòu)還款資金轉(zhuǎn)到唯一賬號(hào)上，雖然未出現(xiàn)逾期還款現(xiàn)象，但合作銀行認(rèn)為供應(yīng)商的這種行為給信用融資業(yè)務(wù)造成了制度性風(fēng)險(xiǎn)。三是財(cái)政資金支付方式改革給政府采購(gòu)信用融資工作造成了制度風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)庫(kù)集中支付向授權(quán)支付方式的`轉(zhuǎn)變，為采購(gòu)人支付政府采購(gòu)資金提供了很大便利，采購(gòu)人可以通過(guò)支票方式向供應(yīng)商進(jìn)行支付，這就造成無(wú)法保證還款資金一定能夠按照合同簽訂賬號(hào)進(jìn)行融資回款，使政府采購(gòu)信用融資工作產(chǎn)生了嚴(yán)重制度缺陷，急需根據(jù)現(xiàn)行支付政策進(jìn)行完善修訂。
三、下一步重點(diǎn)工作。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任，政府采購(gòu)信用融資工作是否能夠順利開展，采購(gòu)人的執(zhí)行情況是關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人政府采購(gòu)信用融資政策普及和宣傳，強(qiáng)化采購(gòu)人執(zhí)行政府采購(gòu)政策的責(zé)任和意識(shí)，確保政府采購(gòu)資金準(zhǔn)確到位，不斷發(fā)揮政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)發(fā)展的功能作用。二是充分利用政府采購(gòu)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)對(duì)接機(jī)會(huì)，將政府采購(gòu)合同備案中增加信用融資支付銀行和賬號(hào)信息，在采購(gòu)人發(fā)起授權(quán)支付申請(qǐng)時(shí)，自動(dòng)獲取政府采購(gòu)系統(tǒng)政府采購(gòu)合同備案信息中的開戶銀行和唯一賬號(hào)，確保政府采購(gòu)資金按照合同簽訂唯一銀行賬號(hào)支付。三是完善政府采購(gòu)信用融資制度建設(shè)。隨著財(cái)政改革的不斷深化，現(xiàn)行的政府采購(gòu)信用融資管理辦法中的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，需要重新制定。下一步，我們將結(jié)合近兩年政府采購(gòu)信用融資中遇到的問(wèn)題以及其他省份好的經(jīng)驗(yàn)做法，查漏補(bǔ)缺、細(xì)化完善，繼續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)信用融資工作再上新臺(tái)階。
貫徹落實(shí)黨的十九大精神、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署、省委十一屆三次全會(huì)“大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”精神，助力解決政府采購(gòu)中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，按照“財(cái)政引導(dǎo)，市場(chǎng)操作，銀行主導(dǎo)，企業(yè)自愿”的原則，四川省財(cái)政廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商信用融資工作的通知》，全面推進(jìn)我省政府采購(gòu)信用融資（簡(jiǎn)稱“政采貸”）工作。
一是純信用融資。四川省“政采貸”遵循“無(wú)抵押擔(dān)保、程序簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠、放款及時(shí)”的十七字方針，采取依托政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押貸款的融資模式。
二是扶持所有企業(yè)。四川省“政采貸”扶持所有企業(yè)，不分國(guó)有民營(yíng)，不分大中小微，旨在促進(jìn)銀企互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)多方共贏，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
三是全省統(tǒng)一平臺(tái)。四川省將在四川政府采購(gòu)網(wǎng)構(gòu)建統(tǒng)一的四川省“政采貸”信息服務(wù)平臺(tái)，在全省全面推進(jìn)“政采貸”工作。
四是實(shí)施財(cái)金互動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門將對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供“政采貸”貸款產(chǎn)生的損失，納入財(cái)政金融互動(dòng)政策范圍給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
五是強(qiáng)化融資保障。為確保“政采貸”工作有序推進(jìn)，四川省還明確了財(cái)政部門、銀行、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商五方的工作職責(zé)以及對(duì)銀行、供應(yīng)商、其他當(dāng)事人的違規(guī)處理措施。
為解決政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)融資難問(wèn)題，市財(cái)政局聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化委與金融機(jī)構(gòu)合作搭建了政府采購(gòu)合同信用融資服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）。平臺(tái)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、平臺(tái)推動(dòng)、企業(yè)自愿”的原則，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)座談、走訪企業(yè)調(diào)研、開展銀企融資需求對(duì)接會(huì)、組織企業(yè)培訓(xùn)、政策宣講等，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)提供低利率的信用貸款，緩解了中標(biāo)企業(yè)履約資金壓力。
從開始運(yùn)行截至2017年11月末，平臺(tái)共累計(jì)為154家次企業(yè)提供39522.88萬(wàn)元低利率純信用貸款。從平臺(tái)運(yùn)作情況看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是銀行參與積極性較高。如光大銀行在全行內(nèi)大力開展政府采購(gòu)貸業(yè)務(wù)，僅光大銀行就為44家企業(yè)放款8272.98萬(wàn)元。目前平臺(tái)已與光大、華夏、青島、興業(yè)等銀行和青島城鄉(xiāng)小額公司建立緊密合作關(guān)系。2017年前11個(gè)月業(yè)務(wù)量比20同期增長(zhǎng)62.24%。
二是不斷拓展融資新產(chǎn)品。目前針對(duì)政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)推出了兩類產(chǎn)品，解決企業(yè)無(wú)抵押履約資金難題。一類是政府采購(gòu)合同純信用貸款，企業(yè)無(wú)需提供其他抵質(zhì)押；另一類是銀保融易貸，由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)提供100%擔(dān)保，銀行依據(jù)保單為企業(yè)發(fā)放貸款。
三是重點(diǎn)支持輕資產(chǎn)的小微實(shí)體企業(yè)發(fā)展。在今年服務(wù)的企業(yè)中，輕資產(chǎn)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)零售業(yè)小微企業(yè)占全部企業(yè)的88.89%。同時(shí)，300萬(wàn)以下小額貸款筆數(shù)占全部貸款的70.83%。
四是服務(wù)范圍幾乎覆蓋全市各區(qū)域。今年1-11月份除萊西以外，其他各區(qū)均有企業(yè)獲益。其中市內(nèi)四區(qū)占服務(wù)企業(yè)總量的68.06%。
下一步，市財(cái)政局與市經(jīng)濟(jì)和信息化委將繼續(xù)加強(qiáng)合作，依托中小企業(yè)公共服務(wù)中心不斷提升政府采購(gòu)合同信用融資覆蓋面,完善政府采購(gòu)貸業(yè)務(wù)回款賬戶備案路徑，降低銀行的回款風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步優(yōu)化融資通平臺(tái)網(wǎng)上系統(tǒng)，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的資金支持。
融資情況報(bào)告篇七
根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》(x財(cái)金〔20xx〕78號(hào)）的要求，我縣就縣域內(nèi)地方政府違法違規(guī)舉債融資行為進(jìn)行了專項(xiàng)自查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：
我縣于20xx年12月成立了政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)管理協(xié)調(diào)政府舉債融資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、金融辦、人行為成員單位，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
我縣20xx年清理甄別后鎖定的存量債務(wù)，截止20xx年7月底余額為1067.07萬(wàn)元，且基本都屬于即將在完善手續(xù)后化解的債務(wù)，因此整個(gè)存量債務(wù)規(guī)模在全省范圍內(nèi)屬于很低的`。
20xx年度我縣申請(qǐng)了地方政府債券6900萬(wàn)元，其中一般債券2600萬(wàn)元，置換債券4300萬(wàn)元；20xx年度我縣申請(qǐng)了地方政府債券22700萬(wàn)元，全部為一般債券；20xx年上級(jí)下達(dá)我縣地方政府債券22000萬(wàn)元，其中一般債券21500萬(wàn)元，專項(xiàng)債券500萬(wàn)元。截止20xx年5月，我縣的債券債務(wù)總計(jì)為51600萬(wàn)元，所有債券資金均按照申報(bào)時(shí)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目和置換債務(wù)進(jìn)行撥付使用，沒有擠占挪用等違規(guī)情況發(fā)生。
經(jīng)我縣自查，我縣不存在財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)中的違規(guī)舉債融資情況和借政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行的違規(guī)舉債融資行為。
截止20xx年7月，我縣除上述的存量債務(wù)和債券債務(wù)外，還存在國(guó)有企業(yè)融資資金及ppp項(xiàng)目產(chǎn)生的中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)共計(jì)約12.45億元，考慮到我縣長(zhǎng)期的低債務(wù)情況及今后的財(cái)政承受能力的增長(zhǎng)，這些事項(xiàng)均在政府可控的債務(wù)限額內(nèi)。
我縣將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理好我縣政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)政府舉債融資行為，防止地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
融資情況報(bào)告篇八
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問(wèn)題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看，取得了很大成績(jī)，發(fā)生了很大變化。
（一）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元，比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時(shí)，通過(guò)撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè)，貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人，減少到2004年的11.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬(wàn)人飲水困難；通過(guò)“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問(wèn)題；累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對(duì)125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬(wàn)千瓦，累計(jì)投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤，銷售收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí)，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝，人平實(shí)現(xiàn)1畝，約3萬(wàn)多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。
（二）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實(shí)事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè)，投入扶貧資金近4000萬(wàn)元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下，真抓實(shí)干，大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實(shí)施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑，通過(guò)向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元，對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念，落實(shí)要求，大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè)；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里，56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?！保ù_?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動(dòng)技校），有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間，解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問(wèn)題,解決了55個(gè)村通路問(wèn)題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè)，占村總數(shù)的44%；有48個(gè)村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè)，占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，其中國(guó)家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效，投入幫扶資金1000萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間，累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施，并通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村，12個(gè)國(guó)營(yíng)林（特）場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)（20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè)，后因村組撤并，確定為133個(gè)），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶，9.31萬(wàn)人，其中貧困戶1.72萬(wàn)戶、6.54萬(wàn)人。按省、市要求，20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗(yàn)收11個(gè)，在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人（人平年純收入在637元以下），相對(duì)貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬(wàn)人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來(lái)水的村有141個(gè)，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通，占301個(gè)行政村的61%；尚有7個(gè)村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè)）。有90個(gè)村不通廣播，占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè)，其中，中直1個(gè)，省直2個(gè)，市直22個(gè)。
從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問(wèn)題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時(shí)，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會(huì)發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場(chǎng)發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過(guò)多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度，主要是任務(wù)大，專項(xiàng)資金少；二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號(hào)式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問(wèn)題日顯突出。這些村，急需上級(jí)扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù)，家長(zhǎng)需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終，對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債，因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生，就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒有得到充分發(fā)揮。
融資情況報(bào)告篇九
為了深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)我市水利改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)水利建設(shè)投融資問(wèn)題，采取各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查摸底表、深入洛南縣實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全市水利建設(shè)投融資情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我市高度重視水利建設(shè)，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投融資渠道，著力加快水利設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)了水利事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計(jì)投資達(dá)到26.53億元，是“十五”時(shí)期6.3億元的4.2倍，先后建成了一大批防洪保安、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)安全飲水、水土保持等重點(diǎn)水利工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境顯著改善，為建設(shè)生態(tài)商洛、推進(jìn)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）財(cái)政投資不斷加大，占水利投資的主導(dǎo)地位。全市水利建設(shè)投融資結(jié)構(gòu)中，突出以財(cái)政投資為主，中央財(cái)政投資占主導(dǎo)地位，省、市、縣投資逐級(jí)減緩。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投資達(dá)到14.95億元，占全市投資總額的61.86%。其中，中央財(cái)政投資11.77億元，占總投資的44.36%；省級(jí)財(cái)政投資3.18億元，占總投資的11.98%；市級(jí)財(cái)政投資0.55億元，%；縣級(jí)財(cái)政投資0.91億元，占總投資的3.43%。
（二）金融投資逐年遞增，為水利建設(shè)提供了重要支撐。近年來(lái)，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設(shè)，信貸投資規(guī)模逐年遞增，為我市重大水利建設(shè)提供了有力的信貸支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投入水利建設(shè)資金2.37億元，占總投資的8.93%。其中20xx年0.21億元、20xx年0.32億元、20xx年0.43億元、20xx年0.50億元、20xx年0.90億元，20xx-20xx年投資分別較上年增長(zhǎng)50.42%、32.81%、%、80.50%。
（三）社會(huì)資本逐步進(jìn)入，成為助推水利建設(shè)的新生力量。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)資本投資水利建設(shè)、水資源開發(fā)利用等領(lǐng)域相對(duì)活躍，有力助推了水利事業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，水利建設(shè)累計(jì)吸納企業(yè)和個(gè)人投資2.23億元，占總投資的8.38%，先后建設(shè)了一批重大水電建設(shè)項(xiàng)目，有力加快了水資源開發(fā)利用。廣大群眾參與各類防洪工程、農(nóng)業(yè)灌溉、安全飲水、水毀設(shè)施建設(shè)的積極性高漲，累計(jì)投勞折資達(dá)3.45億元，占投資總額的13%。
調(diào)研表明，近年來(lái)盡管我市水利建設(shè)投融資力度不斷加大，有力推進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展，但受各種因素制約，目前水利建設(shè)投融資能力相對(duì)依然較低，特別是金融資本、社會(huì)資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業(yè)發(fā)展。具體體現(xiàn)在：
（一）投融資總量偏小。近年來(lái)，我市水利建設(shè)投資總量雖然得到大幅增長(zhǎng)，但占固定資產(chǎn)投資的比重依然較低。“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計(jì)投資26.53億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9xx億元的2.92%，與交通、城建等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相比，總體投資規(guī)模小，建設(shè)資金缺口大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目欠賬多，建設(shè)進(jìn)度比較緩慢。
（二）投資結(jié)構(gòu)不合理。水利建設(shè)投融資以財(cái)政投資為主，金融資本、社會(huì)資本投入不足，市、縣配套資金落實(shí)困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中省財(cái)政投資占到56.35%；市、縣配套到位資金僅占5.5%；金融機(jī)構(gòu)投資僅占8.93%，社會(huì)資本投資僅占8.38%。同時(shí)，由于我市水源分配不均，加之洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，需要建設(shè)、修復(fù)的水利項(xiàng)目多，許多項(xiàng)目很難列進(jìn)中、省投資計(jì)劃，導(dǎo)致爭(zhēng)取資金困難。
（三）項(xiàng)目融資困難。由于水利建設(shè)項(xiàng)目多是投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢、財(cái)務(wù)收益率低的項(xiàng)目，融資十分困難。一是項(xiàng)目貸款難。由于我市無(wú)水利投資公司或水利項(xiàng)目擔(dān)保中心等融資平臺(tái)，加之部分項(xiàng)目策劃、包裝滯后，爭(zhēng)取金融資金支持十分困難?！笆晃濉逼陂g，全市7家國(guó)有商業(yè)銀行中，只有農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目有融資，其他銀行機(jī)構(gòu)均未向水利建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放過(guò)貸款。二是吸引民間資本投資有限。企業(yè)、個(gè)人投資多為有收益的水電站項(xiàng)目，防洪工程、農(nóng)田水利等項(xiàng)目基本無(wú)人問(wèn)津，群眾除了參與投勞外，基本無(wú)資金注入。
（四）配套資金不足。一是落實(shí)中、省投資配套資金難。由于市縣財(cái)政困難，許多項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位，導(dǎo)致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務(wù)?！笆晃濉逼陂g，億元，占總投資的7.84%。二是水利建設(shè)基金無(wú)法落實(shí)。省政府多年前就要求設(shè)立水利建設(shè)基金，由于地方財(cái)政困難，市、縣區(qū)只能收繳水利基金省上部分，落實(shí)本級(jí)水利建設(shè)基金難。由于無(wú)專項(xiàng)資金，地方小型水利項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，部分項(xiàng)目建成后不能正常維護(hù)，水毀設(shè)施也難以快速修復(fù)。
水利建設(shè)投融資問(wèn)題，事關(guān)水利事業(yè)發(fā)展。針對(duì)我市水利建設(shè)投融資存在的問(wèn)題，必須抓住國(guó)家加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年努力，使全市水利建設(shè)投融資能力顯著提高，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。
（一）拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。按照中央１號(hào)文件精神，盡快建立和完善國(guó)家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。按照中央要求，建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中省支持，加大地方財(cái)政投入，加快建立我市水利建設(shè)基金，確保我市水利建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投資水利建設(shè)，健全和完善收入分配機(jī)制，不斷提高投資回報(bào)率。三是整合各類用于水利建設(shè)的資金。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)資金中用于水利建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排用于各類水利建設(shè)項(xiàng)目，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。四是積極探索發(fā)展洪水保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、支持各類保險(xiǎn)公司創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極開展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)害造成的水毀設(shè)施及時(shí)給予理賠，減少災(zāi)害損失，促進(jìn)水毀設(shè)施快速修復(fù)。
（二）全力爭(zhēng)取中省投資，確保全市水利投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。中、省投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，是加快我市水利建設(shè)的重要保證。中央1號(hào)文件明確提出，“加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，力爭(zhēng)今后xx年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出一倍。”20xx年中省財(cái)政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計(jì)算，今后xx年我市每年將能爭(zhēng)取到中、省財(cái)政投入9億多元。必須抓住機(jī)遇，充分利用我市作為國(guó)家南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以超前的思維、超常規(guī)的辦法，策劃包裝好一批重大建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省投資。力爭(zhēng)5年努力，使商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項(xiàng)建設(shè)，基本消除商州南秦河、山陽(yáng)馬灘河等一批全市重點(diǎn)中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力、城鄉(xiāng)供水保障水平全面提升，病險(xiǎn)水庫(kù)得到全面加固，水文氣象、防汛預(yù)警和抗旱應(yīng)急等能力顯著提高。
（三）改進(jìn)融資方式，全面提高水利建設(shè)融資能力。市人行出臺(tái)的《貫徹穩(wěn)健貨幣政策支持商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：今后一段時(shí)期，金融信貸將支持農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持有效益、經(jīng)營(yíng)性的水利開發(fā)、水土保持、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。必須圍繞政策導(dǎo)向，改進(jìn)融資方式，提高融資技能，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大融資。一是著力打造市級(jí)水利建設(shè)融資平臺(tái)。嚴(yán)格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級(jí)水務(wù)投資有限公司，并將我市具有明晰產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性水利資產(chǎn)劃撥給水投公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)（如城市供水），在實(shí)現(xiàn)保值增值的基礎(chǔ)上，使水投公司真正成為實(shí)體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目，可以以經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、允許開發(fā)項(xiàng)目區(qū)周邊一定數(shù)量土地等形式，吸引社會(huì)和民間資本投資水利建設(shè)；對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，可以按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，吸引民間資金參與水利設(shè)施建設(shè)，或者推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和補(bǔ)助等激勵(lì)方式開展農(nóng)田水利建設(shè)。三是采取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以采取發(fā)行股票、債券、投資基金等多種融資手段進(jìn)行融資，推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè)。
（四）加大市、縣財(cái)政投入，提高地方財(cái)政保障能力。逐步加大市、縣財(cái)政投資水利建設(shè)的力度，提高地方財(cái)政保障水利建設(shè)水平，使水利建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)。一是保證水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于《加快我市水利改革發(fā)展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級(jí)1%、縣區(qū)2%的比例，分級(jí)逐年預(yù)算水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作。二是建立市、縣水利建設(shè)基金。嚴(yán)格按省政府建設(shè)水利建設(shè)基金的有關(guān)要求，設(shè)立市、縣（區(qū)）水利建設(shè)基金，明確征收標(biāo)準(zhǔn)，劃定征收范圍，確保按時(shí)定額征收。三是逐年增加市、縣財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的其它投入。在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設(shè)用地開發(fā)升值收益、城市維護(hù)費(fèi)中劃分出一定比例，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、城市防洪排澇和水源工程等建設(shè)，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設(shè)施能得到正常維護(hù)，水毀設(shè)施能及時(shí)修復(fù)，水利建設(shè)滯后的局面明顯改觀。
融資情況報(bào)告篇十
為充分發(fā)揮擔(dān)保業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作，切實(shí)改善我市金融生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和資源配置，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，市金融工作辦公室對(duì)全市融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并針對(duì)銀保、保企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了意見和建議。
近年來(lái)市委、市政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把如何化解企業(yè)融資難題，特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題擺在重要位置，大力發(fā)展企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，不斷加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，有效的促進(jìn)了全市融資擔(dān)保服務(wù)體系的快速發(fā)展。
（一）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。近年來(lái)，我市先后注冊(cè)成立了5家擔(dān)保公司，注冊(cè)資本達(dá)到32807萬(wàn)元，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司（注冊(cè)資本5000萬(wàn)元）、天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（注冊(cè)資本10807萬(wàn)元）、招遠(yuǎn)山玲擔(dān)保投資有限公司（注冊(cè)資本10000萬(wàn)元）、煙臺(tái)寶盛投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本4000萬(wàn)元）和招遠(yuǎn)市萬(wàn)佳擔(dān)保有限責(zé)任公司（注冊(cè)資本3000萬(wàn)元,主要為建筑行業(yè)提供工程質(zhì)量擔(dān)保）。其中有兩家為政策性擔(dān)保公司，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本為15870萬(wàn)元，政策性擔(dān)保資金達(dá)到5800萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的36.5%。
（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。目前，我市已有建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、煙臺(tái)銀行三家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入了擔(dān)保公司。農(nóng)村信用社為法人單位，政策比較靈活也相對(duì)寬松，與擔(dān)保公司開展合作時(shí)間比較早，擔(dān)保業(yè)務(wù)也比較多。20xx年，分別與山東天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、招遠(yuǎn)市企業(yè)融資擔(dān)保有限公司和煙臺(tái)市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，共累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款14筆5982萬(wàn)元，今年一季度，共累計(jì)發(fā)放8筆3469萬(wàn)元；煙臺(tái)銀行上級(jí)行給予支行300萬(wàn)元授權(quán)，授權(quán)范圍內(nèi)支行可以靈活給予企業(yè)及時(shí)的信貸支持，目前已準(zhǔn)入了企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，授信擔(dān)保額度均為1個(gè)億，一季度，與企業(yè)融資擔(dān)保公司合作一筆業(yè)務(wù)，另有4筆業(yè)務(wù)正在協(xié)商辦理中；建設(shè)銀行已準(zhǔn)入天健投資擔(dān)保公司。09年末，企業(yè)融資擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保貸款4筆，擔(dān)保額1500萬(wàn)元，均為企貸擔(dān)保；天健投資擔(dān)保公司09年末在保額為3261萬(wàn)元，其中企貸在保額2232萬(wàn)元，個(gè)貸在保額1029萬(wàn)元，截止今年一季度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額9437萬(wàn)元，至季末有保額7459萬(wàn)元，較09年末在保額增加4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)128%。
（三）擔(dān)保公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，擔(dān)保公司不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有效的防范了風(fēng)險(xiǎn)。為有效抵御風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司加大了對(duì)呆壞賬的撥備力度。截止一季度末，企業(yè)融資擔(dān)保公司共提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金68.99萬(wàn)元；天健投資擔(dān)保公司共提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金38萬(wàn)元，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金172萬(wàn)元。
在過(guò)去的工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展方面，我們與先進(jìn)縣市仍存在不少差距，在調(diào)研過(guò)程中我們了解到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都有意愿大力發(fā)展融資擔(dān)保合作，一是可以有效規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)，二是有利于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，三是可以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，四是可以有效解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。但由于銀行對(duì)擔(dān)保公司的準(zhǔn)入及授信等決策權(quán)都在省分行或總行以及擔(dān)保公司內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度等多種原因，導(dǎo)致融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題和困難：
（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。從09年擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡。我市5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中只有企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；萬(wàn)佳擔(dān)保公司目前只開展了建筑工程質(zhì)量擔(dān)保業(yè)務(wù)，一直未開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；其它兩家也未開展過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù)。而有擔(dān)保業(yè)務(wù)的兩家擔(dān)保公司，由于種種原因，擔(dān)保業(yè)務(wù)量也比較少，達(dá)不到有效的擔(dān)保放大倍數(shù)，而相當(dāng)一部分資金用來(lái)進(jìn)行資本運(yùn)作，沒有放在擔(dān)保業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致我市擔(dān)保業(yè)開展較先進(jìn)縣市較為緩慢。而且，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)也只有貸款擔(dān)保，其它像票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)都沒有開展，擔(dān)保業(yè)務(wù)單一，沒有深入開拓市場(chǎng)。
（二）銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作發(fā)展不平衡。目前，我市擁有10家商業(yè)銀行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量在煙臺(tái)市名列前茅。但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中真正與擔(dān)保公司合作的只有農(nóng)信社和煙臺(tái)銀行2家，而煙臺(tái)銀行也是今年才開始與擔(dān)保公司合作。其它銀行由于內(nèi)部系統(tǒng)、內(nèi)部管理和體制等原因一直未與擔(dān)保公司開展合作，并且沒有對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，銀行業(yè)與擔(dān)保合作之間的差距也是造成我市擔(dān)保業(yè)務(wù)開展緩慢的原因之一。
臺(tái)市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司、山東匯鑫擔(dān)保公司煙臺(tái)分公司、淄博信通擔(dān)保公司煙臺(tái)分公司）；農(nóng)行要求擔(dān)保企業(yè)提供金融類財(cái)務(wù)報(bào)表（目前我市擔(dān)保公司均為一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表），要求技術(shù)人才不低于從業(yè)人員的30%，要通過(guò)農(nóng)行內(nèi)部評(píng)級(jí)達(dá)到aa級(jí)以上；中行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)控股方必須是政府或國(guó)有大型企業(yè)，要取得備案管理機(jī)關(guān)發(fā)放的《備案證》；恒豐、光大、郵政等幾家銀行目前尚無(wú)明確的擔(dān)保準(zhǔn)入條件或制度。而且，信用等級(jí)評(píng)定不規(guī)范。目前，各行都有自己的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和條件，沒有專門統(tǒng)一的信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保公司的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形中加在了擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)難度。
（四）權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。擔(dān)保公司作為金融業(yè)中介機(jī)構(gòu)，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作實(shí)際上銀行風(fēng)險(xiǎn)控制和延伸，能有效分散銀行風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行的信貸質(zhì)量。但在開展擔(dān)保合作過(guò)程中，受保企業(yè)都是由于抵押物不足或信用不高不能直接從銀行融資的企業(yè)，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。但在擔(dān)保合作過(guò)程中，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上，銀行要求擔(dān)保公司承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)；在保證方式上，擔(dān)保公司要承擔(dān)連帶責(zé)任，銀行要求擔(dān)保公司預(yù)存不低于保額10%-20%的保證金。擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)加大，成本提高。
（五）信用信息不對(duì)稱，缺乏專業(yè)人才。擔(dān)保公司在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)需要詳細(xì)了解受?？蛻舻男庞眯畔⒑偷盅何锏挠嘘P(guān)資料，但目前人民銀行建立的征信管理系統(tǒng)只有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以管理使用，擔(dān)保公司無(wú)法共享到客戶的信用信息資料，因此擔(dān)保公司在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)前期考察時(shí)就需要拿出大量人力、物力來(lái)對(duì)受?？蛻暨M(jìn)行調(diào)查，大大增加了擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)成本，降低了工作效率。各銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件中大多對(duì)專業(yè)人才也有專門要求，目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏，擔(dān)保從業(yè)人員中僅有注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人，注冊(cè)評(píng)估師1人，律師2人，人才結(jié)構(gòu)不平衡，專業(yè)人才少也是制約擔(dān)保發(fā)展的一個(gè)重要原因。
（六）企業(yè)負(fù)擔(dān)重。企業(yè)在選擇擔(dān)保貸款時(shí)利率方面，銀行一般在基準(zhǔn)利的基礎(chǔ)是上浮10%-30%，企業(yè)同時(shí)還要負(fù)擔(dān)1.5%-2%的擔(dān)保費(fèi)，銀行收取擔(dān)保公司10%-20%的保證金，擔(dān)保公司通常情況下也轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，企業(yè)通常情況下很少選擇擔(dān)保貸款。
（一）加強(qiáng)行業(yè)管理。
目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚沒有明確的行業(yè)主管部門，一直以來(lái)歸屬于民營(yíng)企業(yè)。而中小企業(yè)局也沒有對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)考核等工作。下步我市應(yīng)理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)管理關(guān)系，明確行業(yè)管理的主體和工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門協(xié)作，由主管部門對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，研究上級(jí)政策精神，特別是近期銀監(jiān)會(huì)制定下發(fā)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》等，制定擔(dān)保業(yè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和考核管理辦法，不斷完善擔(dān)保業(yè)管理的制度措施，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保行業(yè)制度化、規(guī)范化、自律化管理。
（二）加大政策扶持力度。
一是增加注冊(cè)資本。給企業(yè)融資擔(dān)保公司增加注冊(cè)資本到1個(gè)億，且貨幣出資要占注冊(cè)資本的80%以上。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制。由財(cái)政出資建立風(fēng)險(xiǎn)代償基金，為擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后由代償基金暫為代償，隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，擔(dān)保公司盈利后，由保費(fèi)收入償還代償基金。三是建立補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。探索建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和呆壞賬核銷機(jī)制。對(duì)銀行，每與擔(dān)保公司合作一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額在金融生態(tài)環(huán)境考核中給予一定比例加分；對(duì)擔(dān)保公司，每開展一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額度給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；對(duì)受保企業(yè)，根據(jù)繳納保費(fèi)額度給予一定比例的補(bǔ)貼；對(duì)政府出資的企業(yè)融資擔(dān)保公司，鼓勵(lì)其微利經(jīng)營(yíng)，降低保費(fèi)收取比例，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)撥備和預(yù)交保證金補(bǔ)助。四是建立擔(dān)?？己宿k法。由財(cái)政拿出部分資金做為擔(dān)保業(yè)考核基金，由主管部門牽頭建立擔(dān)保業(yè)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司和銀行的擔(dān)保業(yè)務(wù)考核。
（三）加強(qiáng)信用環(huán)境和信息平臺(tái)建設(shè)。司法部門要進(jìn)一步加大對(duì)失信行為、失信企業(yè)的打擊力度，研究出臺(tái)針對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抵押登記、訴訟保全等方面的工作細(xì)則，建立良好的社會(huì)信用環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；人民銀行要加強(qiáng)征信體系建設(shè)，建立以中小企業(yè)為主要對(duì)象，以信用記錄、信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會(huì)信用管理系統(tǒng)，并積極向上爭(zhēng)取有關(guān)政策使擔(dān)保公司能夠共享該信息，充分掌握受保企業(yè)的信用情況，有利于開展擔(dān)保業(yè)務(wù)；中小企業(yè)局要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)制度，采取措施提高企業(yè)信用意識(shí)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)全市中小企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。
（四）加強(qiáng)擔(dān)保公司自身建設(shè)。結(jié)合目前我市擔(dān)保公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)的具體情況，金融辦、銀監(jiān)辦和人民銀行要根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及時(shí)幫助和指導(dǎo)擔(dān)保公司建立健全公司管理制度、財(cái)務(wù)制度（包括有關(guān)報(bào)表）、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、審保制度等。擔(dān)保公司要本著服務(wù)全市中小企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，適當(dāng)降低保費(fèi)收取比例，由擔(dān)保公司承擔(dān)保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏金融、財(cái)會(huì)、評(píng)估、法律等專業(yè)人才，按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的意見》的精神，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)降低專業(yè)人才的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步完善擔(dān)保公司的相關(guān)制度和程序，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步走向制度化、規(guī)范化的良好軌道。
（五）建立溝通聯(lián)系平臺(tái)。建立銀保溝通聯(lián)系機(jī)制，利用金融聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái)，讓擔(dān)保公司和銀行定期通報(bào)銀保合作情況和銀行業(yè)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，找出之間的差距，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)了解和掌握有關(guān)信息，并根據(jù)銀行的要求進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。擔(dān)保公司要在前期工作的基礎(chǔ)上，確定2-3家銀行作為重點(diǎn)合作對(duì)象，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)戰(zhàn)略合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，降低保證金收取比例，幫助擔(dān)保公司規(guī)范財(cái)務(wù)制度和審保制度，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)擔(dān)保公司與銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)系和合作。
融資情況報(bào)告篇十一
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第一部分摘要。
一.公司概況描述。
二.公司的宗旨和目標(biāo)。
三.公司目前股權(quán)結(jié)構(gòu)。
四.已投入的資金及用途。
五.公司目前主要產(chǎn)品或服務(wù)介紹。
六.市場(chǎng)概況和營(yíng)銷策略。
七.主要業(yè)務(wù)部門及業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介。
八.核心經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
九.公司優(yōu)勢(shì)說(shuō)明。
十.目前公司為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的增資需求：原因、數(shù)量、方式、用途、償還。
十一.融資方案(資金籌措及投資方式及退出方案)。
十二.財(cái)務(wù)分析。
1.財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)。
2.財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)。
3.資產(chǎn)負(fù)債情況。
第二部分綜述。
第一章公司介紹。
三.各部門職能和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
四.公司管理。
1.董事會(huì)。
2.經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
3.外部支持。
第二章技術(shù)與產(chǎn)品。
一.技術(shù)描述及技術(shù)持有。
二.產(chǎn)品狀況。
1.主要產(chǎn)品目錄。
2.產(chǎn)品特性。
3.正在開發(fā)/待開發(fā)產(chǎn)品簡(jiǎn)介。
4.研發(fā)計(jì)劃及時(shí)間表。
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。
6.無(wú)形資產(chǎn)。
三.產(chǎn)品生產(chǎn)。
1.資源及原材料供應(yīng)。
2.現(xiàn)有生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力。
3.擴(kuò)建設(shè)施、要求及成本，擴(kuò)建后生產(chǎn)能力。
4.原有主要設(shè)備及需添置設(shè)備。
5.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢和生產(chǎn)成本控制。
6.包裝與儲(chǔ)運(yùn)。
第三章市場(chǎng)分析。
一.市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與劃分。
二.目標(biāo)市場(chǎng)的設(shè)定。
三.產(chǎn)品消費(fèi)群體、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣及影響市場(chǎng)的主要因素分析。
及品牌狀況。
五.市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
六.行業(yè)政策。
第四章競(jìng)爭(zhēng)分析。
一.有無(wú)行業(yè)壟斷。
二.從市場(chǎng)細(xì)分看競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)份額。
三.主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：公司實(shí)力、產(chǎn)品情況。
四.潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和市場(chǎng)變化分析。
五.公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第五章市場(chǎng)營(yíng)銷。
一.概述營(yíng)銷計(jì)劃。
二.銷售政策的制定。
三.銷售渠道、方式、行銷環(huán)節(jié)和售后服務(wù)。
四.主要業(yè)務(wù)關(guān)系狀況。
五.銷售隊(duì)伍情況及銷售福利分配政策。
六.促銷和市場(chǎng)滲透。
1.主要促銷方式。
2.廣告/公關(guān)策略、媒體評(píng)估。
七.產(chǎn)品價(jià)格方案。
1.定價(jià)依據(jù)和價(jià)格結(jié)構(gòu)。
2.影響價(jià)格變化的因素和對(duì)策。
八.銷售資料統(tǒng)計(jì)和銷售紀(jì)錄方式，銷售周期的計(jì)算。
九.市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃，銷售目標(biāo)。
第六章投資說(shuō)明。
一.資金需求說(shuō)明(用量/期限)。
二.資金使用計(jì)劃及進(jìn)度。
三.投資形式(貸款/利率/利率支付條件/轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)/對(duì)應(yīng)價(jià)格等)。
四.資本結(jié)構(gòu)。
五.回報(bào)/償還計(jì)劃。
六.資本原負(fù)債結(jié)構(gòu)說(shuō)明。
八.投資擔(dān)保。
九.吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)。
十.股權(quán)成本。
十一.投資者介入公司管理之程度說(shuō)明。
十三.雜費(fèi)支付。
第七章投資報(bào)酬與退出。
一.股票上市。
二.股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
三.股權(quán)回購(gòu)。
四.股利。
第八章風(fēng)險(xiǎn)分析。
一.資源風(fēng)險(xiǎn)。
二.市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
融資情況報(bào)告篇十二
融資即是一個(gè)企業(yè)的資金籌集的行為與過(guò)程，也就是說(shuō)公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)需要的理財(cái)行為。下面我們通過(guò)一份調(diào)查報(bào)告來(lái)深入了解一下融資吧。
(一)全市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
1-6月份，全市中小企業(yè)完成增加值166.67億元，同比增長(zhǎng)13.54%;利潤(rùn)總額72.09億元，同比增長(zhǎng)10.46%;實(shí)交稅金19.37億元，同比增長(zhǎng)14.84%;企業(yè)個(gè)數(shù)8.09萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員33.31萬(wàn)人。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到157.37億元，同比增長(zhǎng)13.5%。預(yù)計(jì)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到21.5%。
(二)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。
截至20xx年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為1186.72億元，同比增長(zhǎng)10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項(xiàng)貸款余額為637.68億元，同比增長(zhǎng)20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。
(三)全市小額貸款公司情況。
截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計(jì)發(fā)放各類貸款9820筆，金額433047.26萬(wàn)元，累計(jì)收回貸款5072筆，金額達(dá)217168.4871萬(wàn)元，貸款余233934.53萬(wàn)元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入543195.5367萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25470.7395萬(wàn)元，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5136.2722萬(wàn)元，上繳稅金3702.0962萬(wàn)元。發(fā)放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。
(四)擔(dān)保公司運(yùn)行情況。
截止20xx年6月末，延安市共有12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金共計(jì)41800萬(wàn)元，其中：注冊(cè)資金15000萬(wàn)元的1家;3000萬(wàn)元至6000萬(wàn)元的4家;3000萬(wàn)元以下的7家。資產(chǎn)總額為49956.4萬(wàn)元，凈資產(chǎn)43984.92萬(wàn)元，提取擔(dān)保準(zhǔn)備金2535.08萬(wàn)元，為20xx戶中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供擔(dān)保105477.7萬(wàn)元，擔(dān)保放大倍數(shù)2.39倍。
(五)調(diào)研融資需求情況。
經(jīng)我們走訪調(diào)研有融資需求的102戶企業(yè)，目前共需要融資185110萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資金107890萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資70140萬(wàn)元，科技研發(fā)7080萬(wàn)元。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決，企業(yè)可提供不動(dòng)產(chǎn)抵押、專利質(zhì)押、設(shè)備抵押和其他保證方式進(jìn)行融資。
一是融資渠道進(jìn)一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺(tái)、建立了四大基金，成立了村鎮(zhèn)銀行3家，引進(jìn)股份合作銀行2家，上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共為155戶企業(yè)發(fā)放貸款15.81億元，累計(jì)為1295戶企業(yè)發(fā)放貸款96.31億元。
二是銀企對(duì)接活動(dòng)扎實(shí)開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會(huì)信用體系建設(shè)專題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨“信用、融資與發(fā)展”銀企對(duì)接會(huì)，我局制作了《延安市中小企業(yè)融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》，推薦融資企業(yè)46戶，融資項(xiàng)目65個(gè)。建行延安分行、長(zhǎng)安銀行延安分行分別與延安市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司簽訂了擔(dān)保合作協(xié)議。農(nóng)發(fā)行延安市分行、工行延安分行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與延安合力集團(tuán)等10多家企業(yè)簽訂了意向貸款協(xié)議。
三是人行延安中支積極推出十六項(xiàng)措施支持延安經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。8月8日，人行延安中支出臺(tái)了《關(guān)于金融支持延安市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見》(延銀發(fā)〔20xx〕67號(hào))，《實(shí)施意見》提出8項(xiàng)措施加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。第七項(xiàng)是加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)全市下半年向小微企業(yè)提供信貸資金13億元，年末小微企業(yè)貸款余額達(dá)到110億元。
四是五大行業(yè)信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業(yè)分別是：采礦業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這五大行業(yè)貸款合計(jì)較年初增加32.98億元，占全部行業(yè)新增貸款的93.98%，高于上年同期45.51個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。從貸款投向余額占比來(lái)看，采礦業(yè)以31.21%的占比穩(wěn)居首位，這與延安當(dāng)前促石油工業(yè)、能源行業(yè)企穩(wěn)回升，保持總體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的形勢(shì)是吻合的。
1.思想觀念的制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業(yè)的發(fā)展，從而忽視了對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注。二是銀行對(duì)中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。中小企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)，銀行以所有制劃線的觀念對(duì)待非公有制企業(yè)顯失公平。相對(duì)大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)而言，中小企業(yè)要求的每筆貸款數(shù)額不大，但每筆貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)，如調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督等都大致相同，結(jié)果銀行貸款的經(jīng)營(yíng)成本和監(jiān)督費(fèi)用上升。商業(yè)銀行出于對(duì)收益與風(fēng)險(xiǎn)考慮導(dǎo)致的惜貸行為，使得中小企業(yè)通過(guò)銀行進(jìn)行間接融資的渠道也極不穩(wěn)定和通暢。
2.信貸政策的制約。一是信貸管理范圍限制?，F(xiàn)在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業(yè)的信貸管理方法，造成金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)時(shí)無(wú)法可依、無(wú)序可循，基層部門無(wú)權(quán)、審批復(fù)雜，對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度被削弱。二是信貸運(yùn)作方式限制?？h級(jí)的中小企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)銀行不僅要求其資產(chǎn)抵押，而且要求尋找擔(dān)保人。而中、小企業(yè)往往是資產(chǎn)負(fù)債率較高，已無(wú)多少可用于抵押(或擔(dān)保)的資產(chǎn)，這使得中小企業(yè)獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務(wù)水準(zhǔn)限制。突出表現(xiàn)在：服務(wù)的品種少，僅能提供一些開立賬戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務(wù);服務(wù)的層次低，大多是一些小額、零散的業(yè)務(wù)，常年性、經(jīng)常性的服務(wù)少;服務(wù)的范圍窄，銀行對(duì)其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場(chǎng)開拓不夠。
3.信用度的缺乏。從某種程度上說(shuō)，當(dāng)前中小企業(yè)最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現(xiàn)實(shí)，需要重新塑造信用形象，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量信用、商業(yè)購(gòu)銷信用程度等.有必要通過(guò)中介組織的形式建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，作為企業(yè)申請(qǐng)信貸的依據(jù)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎(chǔ)之上。
中小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，盡管在經(jīng)濟(jì)中的重要地位逐漸為社會(huì)認(rèn)識(shí)，但融資困難始終是制約其發(fā)展的主要因素。如何解決中小微企業(yè)的融資難問(wèn)題，必須從政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)等多方面共同努力尋找解決辦法。
1.發(fā)揮政府職能作用，建立中小企業(yè)融資推進(jìn)機(jī)制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)金融、銀行、擔(dān)保，以及財(cái)政、土地、房產(chǎn)、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的具體問(wèn)題，制定促進(jìn)融資的具體措施，使企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制。政府對(duì)扶持的企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，擔(dān)保公司能為金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，從而為中小企業(yè)放貸。政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加大清收不良貸款，金融機(jī)構(gòu)無(wú)后顧之憂，確保金融機(jī)構(gòu)能夠在總的授信額度內(nèi)使企業(yè)隨時(shí)使用資金、歸還資金。9月底，我局?jǐn)M與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業(yè)產(chǎn)品互采互用產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。
2.搞好中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，為融資創(chuàng)造有利條件。首先，做好企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)施規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照中小微企業(yè)會(huì)計(jì)制度作出會(huì)計(jì)處理及編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，為申請(qǐng)貸款提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù);其次，要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)企業(yè)管理水平;第三，督促企業(yè)建立與銀行日常的信息溝通機(jī)制，主動(dòng)提供企業(yè)情況，以便增進(jìn)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的了解，為取得良好的信用評(píng)價(jià)創(chuàng)造有利條件。
3.立足我市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)。為了解和掌握中小企業(yè)需求，我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務(wù)中心會(huì)員單位，并向各縣區(qū)、各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于征集延安市中小企業(yè)服務(wù)中心會(huì)員企業(yè)的通知》，建立平臺(tái)與中小企業(yè)服務(wù)直通車。即由各種規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組成，具體服務(wù)內(nèi)容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、資信評(píng)估、市場(chǎng)開發(fā)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流服務(wù)等類型。
4.制定《意見》實(shí)施細(xì)則，加大財(cái)政支持力度。《延安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求：“從20xx年起市財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和創(chuàng)投資金，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年擴(kuò)大規(guī)模?！蔽覀円鶕?jù)《意見》要求，制訂實(shí)施細(xì)則，確保一億資金有效兌現(xiàn)。
5.培育“專精特新”中小企業(yè)，為企業(yè)提供融資服務(wù)。根據(jù)《陜西省培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法(陜中企技發(fā)〔20xx〕71號(hào))的通知》精神，組織企業(yè)參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和貸款對(duì)接會(huì)，推薦金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)。
融資情況報(bào)告篇十三
企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是阻礙市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的突出問(wèn)題。通過(guò)對(duì)本市的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本市擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，為了進(jìn)一步緩解我市中小企業(yè)融資需求矛盾，更好地服務(wù)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們建議由工商聯(lián)牽頭成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及融資現(xiàn)狀。
(一)市中小企業(yè)概況。
根據(jù)市工商行政管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至底，市實(shí)有企業(yè)萬(wàn)戶，其中%以上為中小企業(yè)；實(shí)有私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶，注冊(cè)資本(金)萬(wàn)億元；個(gè)體工商戶萬(wàn)戶，實(shí)有資金數(shù)額億元，戶均資金數(shù)額萬(wàn)元；農(nóng)民專業(yè)合作社萬(wàn)戶，出資總額億元。
中小企業(yè)對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)為60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)為50%，提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額。在創(chuàng)造就業(yè)方面，中小企業(yè)提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了50%以上的國(guó)有企業(yè)下崗人員，70%以上新增就業(yè)人員，70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。在自主創(chuàng)新方面，中小企業(yè)提供了66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。
(二)中小企業(yè)主要融資渠道及現(xiàn)狀。
中小企業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題是“融資難”，而市僅經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)就有企業(yè)3000多家，基本都存在資金短缺的問(wèn)題，對(duì)于融資擔(dān)保需求量很大。僅以重汽的上游供貨企業(yè)為例，依托重汽近年來(lái)的快速發(fā)展，其上游企業(yè)也面臨著難得的機(jī)遇，但流動(dòng)資金短缺卻嚴(yán)重束縛了企業(yè)的發(fā)展。重汽在計(jì)劃達(dá)到總產(chǎn)值500億元，以此計(jì)算，其上游供貨企業(yè)的融資需求就在50億元以上。而這僅僅是重汽上游供貨企業(yè)的融資需求量，加上其他中小企業(yè)的融資需求，可見中小企業(yè)融資需求量是非常大的。
目前，市中小企業(yè)融資渠道有：一是通過(guò)股票市場(chǎng)直接融通資金，目前在中小企業(yè)板上市的公司有家，中小企業(yè)板上市公司數(shù)量與全市余萬(wàn)家中小企業(yè)數(shù)量總額相比較僅為滄海一粟。二是通過(guò)商業(yè)銀行貸款和民間借貸間接融資。從年我市金融機(jī)構(gòu)對(duì)1096戶企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查看，全市中小企業(yè)貸款需求滿足率較低。全年被調(diào)查企業(yè)有貸款需求的855戶，占被調(diào)查企業(yè)戶數(shù)的78.0%，貸款需求金額為137億元。實(shí)際得到貸款戶數(shù)227戶，實(shí)際貸款金額33億元。企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24%。年被調(diào)查企業(yè)貸款需求金額138.3億元，到目前實(shí)際貸款金額9.9億元，占計(jì)劃的7.2%。
中小企業(yè)融資難的原因主要有：一是從中小企業(yè)自身來(lái)看，我省中小企業(yè)大多是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，即使貸到款規(guī)模也很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求。二是從金融服務(wù)方面看，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”，其深層原因主要是對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。
二、市擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀及分析。
擔(dān)保公司作為連接企業(yè)與銀行的信用橋梁，主要經(jīng)營(yíng)的是商業(yè)銀行所不愿或無(wú)力涉及的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)也是中小企業(yè)所急需支持的業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為資金供需雙方的服務(wù)商，最大限度地挖掘市場(chǎng)的潛力，通過(guò)介入前期調(diào)查、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制方案等方式，完全依靠市場(chǎng)手段將看似不可行的業(yè)務(wù)變?yōu)榭尚?，將企業(yè)的各種資源轉(zhuǎn)化為有效的反擔(dān)保能力，從而使資金配置渠道更為通暢，既擴(kuò)大了銀行業(yè)務(wù)，又滿足了企業(yè)的融資需求，自己也從中獲利，真正實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行與企業(yè)的三贏。
目前，市共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)17家，其中有9家正式開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本過(guò)億元的有7家?？梢哉f(shuō)，市擔(dān)保公司良莠不齊。有些自身實(shí)力太弱，注冊(cè)資本過(guò)小，風(fēng)險(xiǎn)管理能力無(wú)法讓銀行信服，并沒有真正成為銀行可以托付的商業(yè)伙件。擔(dān)保業(yè)務(wù)開展較好的有市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、創(chuàng)新技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、經(jīng)發(fā)擔(dān)保有限公司等。其中，從事專業(yè)信用擔(dān)保的只有經(jīng)發(fā)擔(dān)保有限公司。根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本的10%。擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任余額一般不超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本的5倍，最高不得超過(guò)10倍。市現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的'融資擔(dān)保需求。
三、工商聯(lián)牽頭組織成立擔(dān)保公司的優(yōu)勢(shì)。
工商聯(lián)牽頭組織成立擔(dān)保公司，是進(jìn)一步健全民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系的需要，有利于深化與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，促進(jìn)擔(dān)保企業(yè)協(xié)作，在規(guī)范擔(dān)保業(yè)行為方面起到積極的促進(jìn)作用。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和企業(yè)之間的了解和合作。
二是搭建信息平臺(tái)。建立中小企業(yè)資金需求信息庫(kù)、企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)、企業(yè)管理人員信息庫(kù)等，探索解決擔(dān)保企業(yè)和中小企業(yè)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。
三是成立各種形式的擔(dān)保商會(huì)、協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范擔(dān)保行為，同時(shí)加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四是組織、引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。加大各行業(yè)協(xié)會(huì)與擔(dān)保公司之間的聯(lián)系，幫助企業(yè)在獲得擔(dān)保的同時(shí)拓展擔(dān)保企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
五是發(fā)揮工商聯(lián)的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，建立會(huì)員企業(yè)內(nèi)部資金互保融通平臺(tái)。
四、我國(guó)擔(dān)保公司的主要特點(diǎn)和典型運(yùn)作模式。
(一)主要特點(diǎn)。
自開始中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)以下三個(gè)方面特點(diǎn)：一是資金來(lái)源多元化。中小企業(yè)擔(dān)?；鹩姓呢?cái)政資金、企業(yè)會(huì)員基金、企業(yè)互助基金、民間投資，以及政府的財(cái)政資金與其他來(lái)源資金的合作基金。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式看，有政府管理部門所屬的事業(yè)單位、國(guó)有股份制公司、私營(yíng)股份制公司和各種基金的管理公司等；從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，有非營(yíng)利的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有以盈利為目的的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，還有政策性與商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是出現(xiàn)擔(dān)保品種多樣化和機(jī)構(gòu)多功能化的苗頭。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有單純提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，也有集投資與擔(dān)保功能于一身的投資擔(dān)保公司；有的僅為企業(yè)提供信用擔(dān)保，也有的同時(shí)為企業(yè)和個(gè)人提供信用擔(dān)保等。
(二)典型模式比較分析。
目前，我國(guó)大部分中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是小規(guī)模、功能單一的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但不少地方政府和擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在積極探索中小企業(yè)擔(dān)保事業(yè)發(fā)展的新路子。主要有以下幾種典型的擔(dān)保運(yùn)作模式。
模式一：各級(jí)財(cái)政建立共同基金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。比較典型的是上海財(cái)政共同基金，由上海市各級(jí)財(cái)政出資建立，它是全國(guó)最大規(guī)模的財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)?；稹Ｖ饕扇∫韵鹿芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制：一是簽訂委托管理協(xié)議，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(中投保上海分公司)運(yùn)作和管理共同基金。二是建立出資人之間的利益和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。擔(dān)?；鸬臎Q策以擔(dān)保公司為主，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)提供被擔(dān)保企業(yè)的資信證明，具有擔(dān)保薦的推薦權(quán)和否決權(quán)；中投保上海分公司最終決定是否擔(dān)保。三是中投保上海分公司作為擔(dān)?；鸬娜粘９芾頇C(jī)構(gòu)，必須以政府的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，支持中小企業(yè)發(fā)展，不以盈利為目的，嚴(yán)格按照上海市財(cái)政局制定的《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理的若干規(guī)定》和經(jīng)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃規(guī)范操作擔(dān)保業(yè)務(wù)，接受上海市財(cái)政局的稽核、監(jiān)督和檢查。四是擔(dān)保審批程序規(guī)范透明，防止政府行政性干預(yù)。中投保上海分公司的中小企業(yè)擔(dān)保審批程序是：第一步，企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款。第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意但需要擔(dān)保的報(bào)擔(dān)保公司。第三步，由企業(yè)所在地分別考核企業(yè)的信譽(yù)，按企業(yè)的納稅和財(cái)務(wù)情況，區(qū)縣財(cái)政局簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔(dān)保公司進(jìn)行綜合平衡，決定是否給予擔(dān)保。第五步，擔(dān)保公司與貸款銀行簽定保證合同。五是上海財(cái)政局、中投保上海分公司與有關(guān)銀行建立貸款擔(dān)保協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立擔(dān)保受理點(diǎn)，方便小企業(yè)，簡(jiǎn)化了貸款信用擔(dān)保的操作程序。
模式二：互助基金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理?yè)?dān)保，又稱深圳模式。它是把分散的小額擔(dān)?；鸺衅饋?lái)，形成約1億元的互助基金，擔(dān)保對(duì)象是互助基金的會(huì)員企業(yè)?；ブ鷵?dān)?；饟?dān)保機(jī)構(gòu)代理?yè)?dān)保，實(shí)現(xiàn)了互助擔(dān)保基金與商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)合。深圳的企業(yè)互助基金的管理和運(yùn)作機(jī)制為：一是實(shí)行理事會(huì)管理制度?；ブ鷵?dān)?；鹄硎聲?huì)由互助企業(yè)代表、擔(dān)保公司代表以及經(jīng)濟(jì)、管理等方面專家組成，并制定了一套有效的管理辦法和約束機(jī)制。二是委托商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(中科智擔(dān)保公司)代理?yè)?dān)保。基金理事會(huì)為決策者，擔(dān)保公司主要提供擔(dān)保專業(yè)服務(wù)。其擔(dān)保審查和決策程序是：互助基金成員推薦擔(dān)保項(xiàng)目；擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審和擔(dān)保項(xiàng)目的文件準(zhǔn)備；最終是否擔(dān)保由理事會(huì)來(lái)決策。三是建立代理?yè)?dān)保的利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。擔(dān)保公司只收取擔(dān)保費(fèi)的1/3，其余2/3擔(dān)保費(fèi)歸互助基金，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則是：當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，先由互助基金代償，不足部分由中科智擔(dān)保公司代償。
模式三：分層次再擔(dān)保。有安徽和上海兩種模式。安徽的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主，除了自己直接從事少量擔(dān)保業(yè)務(wù)以外，還有選擇地與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂再擔(dān)保協(xié)議。再擔(dān)保收費(fèi)為被擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保期內(nèi)全部應(yīng)收保費(fèi)的5-10%。上海模式就是市財(cái)政對(duì)區(qū)縣財(cái)政進(jìn)行再擔(dān)保，再擔(dān)保比例為50——60%。
模式四：集投資和擔(dān)保于一體。目前，不少投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)集投資和擔(dān)保業(yè)務(wù)于一體，主要有三種形式：第一種是同時(shí)開展擔(dān)保和投資業(yè)務(wù)。第二種是在進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，有股權(quán)要求。當(dāng)被擔(dān)保方不能如期償還銀行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保公司進(jìn)行代償；一旦被擔(dān)保方不能在寬限期內(nèi)償還擔(dān)保債務(wù)，擔(dān)保公司可以將債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)。第三種是擔(dān)保公司成立專門的部門或分公司進(jìn)行資本金運(yùn)用，以保證擔(dān)保基金保值增值。
五、擔(dān)?；鸬膬?yōu)劣勢(shì)。
成立互助擔(dān)?；穑袑I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代理?yè)?dān)保的優(yōu)劣勢(shì)：
優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，有利于集中分散的資金，擴(kuò)大擔(dān)?；鸨P子。其次，實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)與互助擔(dān)?；鸾Y(jié)合，利用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高互助基金的信譽(yù)。第三，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行委托管理，可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式選擇有信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)管理和運(yùn)作基金。
由于擔(dān)?；鸬某鲑Y人和決策人不一致，有可能存在受自身利益的驅(qū)使，擔(dān)?；鹌x使用方向，從而影響擔(dān)?；鹗褂眯实膯?wèn)題。這就要求委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理?yè)?dān)?；?，需要建立一套監(jiān)督管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制。一是要明確擔(dān)保對(duì)象，確保擔(dān)保對(duì)象符合政府扶植的方向。二是要明確責(zé)權(quán)利，明確出資人和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的責(zé)權(quán)利，包括擔(dān)保的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成本和擔(dān)保損失分?jǐn)傇瓌t，擔(dān)保資金補(bǔ)償原則等等。三是制定合理的決策機(jī)制和嚴(yán)格的擔(dān)保程序。四是建立監(jiān)督和考核制度，定期審計(jì)和檢查，確保政策性資金的使用方向。五是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇有資信、業(yè)績(jī)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)代理。
六、成立擔(dān)保公司的有關(guān)建議。
鑒于工商聯(lián)的部門職能與擔(dān)保公司的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，由工商聯(lián)牽頭成立的擔(dān)保公司，有兩種模式可以選擇：
一是采取深圳模式。即由工商聯(lián)組織會(huì)員成立互助擔(dān)?；鸷突ブ鷵?dān)?；鹄硎聲?huì)。互助擔(dān)?；鹩衫硎聲?huì)進(jìn)行管理，委托商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代理?yè)?dān)保?；鹄硎聲?huì)為決策者，商業(yè)擔(dān)保公司主要提供擔(dān)保專業(yè)服務(wù)。運(yùn)作模式可參照上述深圳模式。
二是由工商聯(lián)牽頭，企業(yè)會(huì)員出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立工商聯(lián)中小企業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司。有關(guān)要求為：
1、注冊(cè)資本至少達(dá)1-2億元。
2、股東為出資的會(huì)員。
企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)符合以下條件：(1)在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格;(2)財(cái)務(wù)狀況良好，入股上一年度盈利;(3)入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;(4)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;(5)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄;(6)有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力;(7)擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)計(jì)算。
自然人投資入股應(yīng)符合以下條件：(1)有完全民事行為能力;(2)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄;(3)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
3、決策機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)。日常工作由公司負(fù)責(zé)人、擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管和外聘專家共同組成項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬擔(dān)保項(xiàng)目的評(píng)審。
4、公司主要設(shè)五個(gè)部門：擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、法律事務(wù)室、財(cái)務(wù)部、綜合服務(wù)部。
(1)擔(dān)保業(yè)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)中心擔(dān)保咨詢服務(wù)、申請(qǐng)擔(dān)保、項(xiàng)目受理、業(yè)務(wù)開發(fā)、項(xiàng)目分析和保后跟蹤等工作,工作人員要求投資金融、工程技術(shù)等專業(yè)畢業(yè)，有跨學(xué)科知識(shí)背景。
(2)風(fēng)險(xiǎn)控制部，主要負(fù)責(zé)中心客戶資信評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理，工作人員要求投資金融、法律、管理等專業(yè)畢業(yè)，具有豐富的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，信用評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
(3)法律事務(wù)室，主要負(fù)責(zé)法律咨詢和法律審查工作，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策提供法律意見，由取得律師資格者擔(dān)任。
(4)財(cái)務(wù)部，除負(fù)責(zé)本中心財(cái)務(wù)管理外，協(xié)助擔(dān)保業(yè)務(wù)部和風(fēng)險(xiǎn)控制部工作，提供財(cái)務(wù)方面的專門意見。
(5)綜合服務(wù)部，主要負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)和外聯(lián)工作，并參與中心業(yè)務(wù)開發(fā)工作。工作人員要求管理類專業(yè)畢業(yè)，有工商行政管理、人力資源管理工作經(jīng)驗(yàn)，善溝通。
5、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范。
（1）建立企業(yè)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。要防止有了擔(dān)保，銀行就放松貸款審查的傾向。因此，應(yīng)確定適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款機(jī)構(gòu)之間合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期了解和掌握銀行的擔(dān)保貸款業(yè)績(jī)。與此同時(shí)，要增強(qiáng)中小企業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，可要求中小企業(yè)提供反擔(dān)保，按企業(yè)信用等級(jí)確定擔(dān)保抵押資產(chǎn)的比例。（2）把事后的風(fēng)險(xiǎn)控制與中小企業(yè)咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要設(shè)專人或與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加強(qiáng)擔(dān)保后的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)和解決。（3）支付賠償金后，中小企業(yè)作為借款方仍有償還全部債務(wù)的義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然有權(quán)追索企業(yè)所欠債務(wù)。（4）從保費(fèi)收入中提取一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，承擔(dān)財(cái)政資金代償后的資金損失。（5）對(duì)有市場(chǎng)、有效益、發(fā)展前景較好，但由于負(fù)債較重、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)，可采用封閉貸款和擔(dān)保基金相配合的方式進(jìn)行支持，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)。（6）建立對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信的定期評(píng)級(jí)制度，擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期聘請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信評(píng)級(jí)，并向社會(huì)公布評(píng)級(jí)結(jié)果。（7）建立嚴(yán)密的監(jiān)控制度。成立由財(cái)政、金融、股東等組成的監(jiān)管委員會(huì)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系。
6、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立。
資本金補(bǔ)償機(jī)制可以分為內(nèi)部補(bǔ)償和外部補(bǔ)償兩種方式。內(nèi)部補(bǔ)償主要是通過(guò)資本金的運(yùn)用來(lái)增加收入，如投資國(guó)債等，保證擔(dān)?；鸬脑鲋怠Ａ硗?，按照七部委（銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商局）聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（“融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。”）。
外部補(bǔ)償機(jī)制則因擔(dān)保機(jī)構(gòu)而宜。對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要建立財(cái)政資金補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)，還可以借鑒日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，吸收銀行和社會(huì)捐助資金。企業(yè)互助擔(dān)?；鹨部梢晕掌髽I(yè)和社會(huì)捐助。要爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，對(duì)社會(huì)捐助、企業(yè)互助擔(dān)?；鸬冉o予稅收減免優(yōu)惠。商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部補(bǔ)償主要是通過(guò)私募和上市募集資本金。
融資情況報(bào)告篇十四
為厘清融資租賃“營(yíng)改增”存在的主要問(wèn)題，找出原因，并在充分征求融資租賃界和地方稅務(wù)執(zhí)行部門意見的基礎(chǔ)上，嘗試提出解決問(wèn)題的建議，中國(guó)融資租賃三十人論壇組織了全國(guó)范圍內(nèi)的“營(yíng)改增”調(diào)研。
中國(guó)融資租賃三十人論壇聘請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌，與論壇研究部共同組成調(diào)研課題組，在北京、上海、廣州三地分別召開了“營(yíng)改增”座談會(huì)，調(diào)研了約50家融資租賃企業(yè)與北京、上海、廣州、天津4個(gè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了更加全面深入地了解融資租賃公司面臨的問(wèn)題，課題組還制作了調(diào)查問(wèn)卷，廣泛地搜集融資租賃公司反映的問(wèn)題和反饋的意見。
通過(guò)調(diào)研和實(shí)際案例測(cè)算，融資租賃業(yè)在“營(yíng)改增”中遇到了不少問(wèn)題，“營(yíng)改增”執(zhí)行現(xiàn)偏差給企業(yè)和稅務(wù)部門均帶來(lái)了稅負(fù)增加、稅收減少的困惑。同時(shí)提出“兩率”并行方案，方案符合營(yíng)改增的政策方向，也具有現(xiàn)實(shí)可行性。
執(zhí)行情況與“營(yíng)改增”本意現(xiàn)偏差。
作為國(guó)家推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所采取的結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，“營(yíng)改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅;有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)稅[20xx]110號(hào)文也明確“營(yíng)改增”的基本原則是“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。
而從目前融資租賃“營(yíng)改增”的執(zhí)行情況來(lái)看，出現(xiàn)了許多與“營(yíng)改增”本意和基本原則相違背的現(xiàn)象，如融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加，售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅，進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等。
課題組調(diào)研了北京、上海、廣州、天津4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)主管部門，稅務(wù)主管部門的一致反映是，諸多融資租賃企業(yè)反映稅負(fù)增加，而稅務(wù)局從融資租賃企業(yè)實(shí)際收到的稅款減少，這無(wú)疑會(huì)給稅務(wù)主管部門帶來(lái)很大困惑。
融資租賃企業(yè)的困惑。
首先是稅負(fù)增加，而實(shí)際繳納稅款減少。
營(yíng)業(yè)稅方面，財(cái)稅[20xx]16號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額。以上所稱出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購(gòu)入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貸款的利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)。適用稅率5%。增值稅方面，于20xx年8月1日起施行的財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。適用稅率17%。從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和稅收繳款憑證等可作為增值稅扣稅憑證進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
對(duì)比兩種稅制下的政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，營(yíng)業(yè)稅和增值稅下的稅基基本沒有改變，而稅率從5%提高到17%，提高了12個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加也會(huì)提高12個(gè)百分點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致“營(yíng)改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加2倍多。
課題組調(diào)研的50家融資租賃企業(yè)一致反映：“營(yíng)改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加。
9家金融租賃公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅6.87億元，若按增值稅模擬測(cè)算，繳稅金額約為19.95億元，增幅達(dá)190%。
我們對(duì)一份真實(shí)的融資租賃合同進(jìn)行測(cè)算，同一筆業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)稅下應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為147971.70元，增值稅下應(yīng)繳增值稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為430003.22元?！盃I(yíng)改增”后，稅負(fù)增加幅度高達(dá)190.60%。
而實(shí)際繳納稅款減少，原因在于稅負(fù)跨期效應(yīng)。融資租賃企業(yè)普遍反映，“營(yíng)改增”后稅負(fù)明顯增加，但是實(shí)際繳納的稅款明顯減少。這其中最主要的原因是直租業(yè)務(wù)存在稅負(fù)跨期效應(yīng)。單個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目前期進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng)，無(wú)需繳納增值稅，項(xiàng)目后期集中繳稅。
下面舉例進(jìn)行說(shuō)明：
20x1年1月1日，a融資租賃公司與承租方簽訂一項(xiàng)租賃期限為5年的融資租賃合同，設(shè)備購(gòu)買價(jià)款為5000萬(wàn)元，租金總額為6000萬(wàn)元，分五期，每年年末各收取1200萬(wàn)元。
從上表可以看出，從單個(gè)項(xiàng)目考慮，20x1~20x4年，a公司每年都不用繳納增值稅，直到20x5年才需繳納170萬(wàn)元增值稅。如果企業(yè)有持續(xù)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，只要當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，則企業(yè)就可能一直不需要納稅。但企業(yè)的業(yè)務(wù)量一旦出現(xiàn)下滑，當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額減少，企業(yè)就會(huì)面臨集中繳稅。盡管進(jìn)項(xiàng)抵扣可以為企業(yè)帶來(lái)延期納稅的好處，但是增值稅納稅時(shí)間與收入及現(xiàn)金流的不匹配，會(huì)給企業(yè)埋下潛在隱患。尤其對(duì)于中小企業(yè)和業(yè)務(wù)量波動(dòng)較大的企業(yè)，稅務(wù)跨期效應(yīng)會(huì)在集中繳稅時(shí)，給企業(yè)現(xiàn)金流帶來(lái)巨大壓力，不利于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與健康發(fā)展。
其次是售后回租“三流”難合一，出現(xiàn)重復(fù)征稅。
財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對(duì)賬單或者發(fā)票。資料不全的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。這一規(guī)定被業(yè)界稱為“三流合一”，如果不能達(dá)到“三流合一”則無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
稅務(wù)主管在實(shí)際工作中也要求，合同流、票據(jù)流、資金流等必須保持一致，這樣便于稅務(wù)部門按照合同、票據(jù)實(shí)現(xiàn)控稅管理，嚴(yán)格檢查融資租賃業(yè)務(wù)的真實(shí)性。
國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第13號(hào)文規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
根據(jù)該規(guī)定，售后回租業(yè)務(wù)中，承租人在向租賃公司“出售”有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，不征收增值稅，所以承租人不能給融資租賃公司開具增值稅專用發(fā)票。因此融資租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻需要開給承租人一張?jiān)鲋刀愪N項(xiàng)發(fā)票，出現(xiàn)票據(jù)流與資金流、合同流不一致的現(xiàn)象，無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
其三是售后回租重復(fù)征稅。
融資租賃公司在計(jì)算售后回租業(yè)務(wù)銷項(xiàng)稅額時(shí)，如果“全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用”中包含有形動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)買價(jià)款部分，將導(dǎo)致承租人在購(gòu)置有形動(dòng)產(chǎn)時(shí)，對(duì)購(gòu)買價(jià)款部分繳納過(guò)一次17%的增值稅，在售后回租業(yè)務(wù)過(guò)程中，融資租賃公司對(duì)這一有形動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買價(jià)款部分再繳納一次17%的增值稅，造成增值稅重復(fù)征收。
此外，若承租人違約，承租人已經(jīng)將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行了抵扣，又無(wú)法給融資租賃公司開出銷項(xiàng)發(fā)票。使得租賃公司拿不到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，對(duì)資產(chǎn)收回再處置時(shí)，還得再開出一張銷項(xiàng)發(fā)票，增加了租賃公司的稅收負(fù)擔(dān)。
售后回租重復(fù)征稅違背了“營(yíng)改增”的本意“消除重復(fù)征稅”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多租賃公司已經(jīng)停止所有或者部分售后回租業(yè)務(wù)。而售后回租是融資租賃的主要業(yè)務(wù)類型之一，這一業(yè)務(wù)開展受阻，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的打擊不言而喻。
其四是銀行利息等銷售額扣除項(xiàng)無(wú)法取得符合規(guī)定的有效憑證。
財(cái)稅[20xx]37號(hào)文規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。試點(diǎn)納稅人從全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除價(jià)款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的有效憑證，包括發(fā)票、完稅憑證、簽收單據(jù)及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。
從這些規(guī)定可以看出，由出租方承擔(dān)的貸款利息可以在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，但是一般的借款利息憑證都不在增值稅銷售額能夠抵扣的范圍之類，實(shí)際操作中無(wú)法計(jì)算扣除。融資租賃企業(yè)資金大多來(lái)源于銀行，銀行開具的票證是否屬于有效憑證、能否合法抵扣，成為困擾企業(yè)和基層稅務(wù)部門的重要問(wèn)題。
上海、北京、廣州、天津各地稅務(wù)部門，對(duì)銀行票證能否作為抵扣憑證執(zhí)行情況不一。有些稅務(wù)部門明確，銀行票證不能作為扣稅憑證，這就導(dǎo)致融資租賃企業(yè)支付的罰款利息無(wú)法扣除，企業(yè)計(jì)稅銷售額過(guò)大，銷項(xiàng)稅額增大，稅負(fù)增加。有些稅務(wù)部門則默許銀行票證可以作為抵扣憑證，但若稅務(wù)主管部門之后對(duì)此做法不認(rèn)可，可能會(huì)向融資租賃企業(yè)追繳稅款，甚至罰款。
除了從銀行貸款外，融資租賃企業(yè)還可能從非銀行金融機(jī)構(gòu)以發(fā)行債券、租約轉(zhuǎn)讓等方式借款。這些不同的借款渠道，如果不能獲得符合政策要求的扣除憑證，就不能在計(jì)算銷售額時(shí)扣除，增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
各地政策執(zhí)行的差異性，會(huì)導(dǎo)致相同經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下出現(xiàn)不同的稅收情況，這既有悖于政策統(tǒng)一原則，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的橫向公平。
其五是免稅或低稅率購(gòu)進(jìn)租賃物進(jìn)項(xiàng)抵扣不足和即征即退享受不到的優(yōu)惠。
“營(yíng)改增”后，融資租賃行業(yè)增值稅繳納實(shí)行進(jìn)項(xiàng)抵扣政策，如果購(gòu)進(jìn)的租賃物在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)享受了免稅政策或者低稅政策，則會(huì)造成能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少，融資租賃企業(yè)實(shí)際要繳納的增值稅會(huì)增加。例如，直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備可享受免稅優(yōu)惠，租賃公司均難以取得租賃物價(jià)款的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。再如飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)中，航空公司進(jìn)口空載重量在25噸以上的客貨運(yùn)飛機(jī)可享受進(jìn)口增值稅4%優(yōu)惠稅率，融資租賃企業(yè)在出租這些飛機(jī)時(shí)，適用的17%的增值稅稅率，直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅稅負(fù)增加。
財(cái)稅[20xx]111號(hào)文規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。但在實(shí)際操作中，基本沒有企業(yè)能享受到這項(xiàng)優(yōu)惠，主要原因是3%即征即退的分母不明確。財(cái)稅[20xx]86號(hào)文規(guī)定，“增值稅實(shí)際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的比例”。
而對(duì)于全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，各地區(qū)的稅務(wù)部門和融資租賃公司的理解不盡相同。目前主要有以下三種理解：一是息差(租息減去財(cái)務(wù)利息支出);二是租息;三是租金全額即本金加上利息。
通過(guò)實(shí)際案例測(cè)算，以不同的分母計(jì)算實(shí)際稅負(fù)，差別非常大：以息差作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為5%;以租息作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為2.5%;以租金全額作為分母，實(shí)際稅負(fù)約為0.5%。
也就是說(shuō)，只有以息差作為分母時(shí)，租賃公司才能達(dá)到即征即退的水平。
受到調(diào)研的企業(yè)和稅務(wù)局普遍反映，財(cái)稅[20xx]86號(hào)文出臺(tái)以后，稅務(wù)主管部門多數(shù)以租金全額作為即征即退的分母，無(wú)法給融資租賃企業(yè)退稅。
此外，財(cái)稅[20xx]111號(hào)文中明確3%即征即退是試點(diǎn)期間優(yōu)惠政策。按照國(guó)家規(guī)劃，最快有望在“十二五”(20xx年~20xx年)期間完成“營(yíng)改增”。待“營(yíng)改增”全面完成后，過(guò)渡期優(yōu)惠政策能否延續(xù)還不得而知。而目前，多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)租賃公司因進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，在全面“營(yíng)改增”之前可能都不會(huì)實(shí)際繳納增值稅，待試點(diǎn)期間結(jié)束，若即征即退政策不會(huì)延續(xù)，那么企業(yè)試點(diǎn)期間增加的稅負(fù)就得不到補(bǔ)償。
其六是令企業(yè)不得不改變?cè)O(shè)備業(yè)務(wù)模式。
如機(jī)動(dòng)車直租業(yè)務(wù)無(wú)法開展，營(yíng)業(yè)稅下，融資租賃企業(yè)可通過(guò)直租模式，開展機(jī)動(dòng)車(包括汽車、吊車)、塔基吊裝等設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)?！盃I(yíng)改增”后，由于國(guó)內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車等實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)才能開具機(jī)動(dòng)車等的增值稅專用發(fā)票。融資租賃公司沒有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，若開展此類資產(chǎn)的直租業(yè)務(wù)，拿到供應(yīng)商開出的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，卻不能給承租人開具增值稅銷項(xiàng)發(fā)票。承租人拿不到發(fā)票，就不能到車管所登記上牌，到安全部門備案。發(fā)票無(wú)法向承租人傳遞，直接導(dǎo)致所有機(jī)動(dòng)車的直租業(yè)務(wù)全部停止。
此種情況下，融資租賃公司只能轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，采用售后回租的方式，讓供應(yīng)商把增值稅發(fā)票先開給承租人，承租人拿到發(fā)票，就能到車管所登記上牌。
這一方式雖然解決了發(fā)票傳遞和登記上牌的問(wèn)題，但是會(huì)出現(xiàn)上述的售后回租“三流”不合一、重復(fù)征稅的問(wèn)題。同時(shí)由于現(xiàn)行動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺失，也會(huì)給融資租賃企業(yè)帶來(lái)很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
此外，還有發(fā)票限額限量影響業(yè)務(wù)開展、存量資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)款的扣除、進(jìn)口租賃重復(fù)征稅、出口租賃出口環(huán)節(jié)免稅難落地和資產(chǎn)賣斷業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等問(wèn)題。
根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[20xx]156號(hào))第五條的規(guī)定，專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理;最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。
根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)要領(lǐng)用大額專用發(fā)票，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的稅務(wù)審批程序。且稅務(wù)管理部門為了控制發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)，一般也不愿意讓融資租賃公司開具大額發(fā)票。
而融資租賃業(yè)務(wù)一般單筆金額較大，達(dá)到幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億，這樣一筆業(yè)務(wù)可能需要開十幾張甚至幾十張小額增值稅專用發(fā)票，給發(fā)票認(rèn)證和管理工作帶來(lái)不少麻煩。
再加之企業(yè)每月能夠領(lǐng)取的發(fā)票數(shù)量有限，很容易造成企業(yè)當(dāng)月增值稅發(fā)票用完之后無(wú)法及時(shí)領(lǐng)購(gòu)新票的現(xiàn)象，造成部分業(yè)務(wù)無(wú)法及時(shí)開票，影響業(yè)務(wù)開展。
關(guān)于設(shè)備購(gòu)買價(jià)款，“營(yíng)改增”改革相關(guān)文件的規(guī)定有所不同。財(cái)稅[20xx]111號(hào)文件允許設(shè)備價(jià)款是可以扣除，財(cái)稅[20xx]37號(hào)文件規(guī)定扣除額不再包括設(shè)備價(jià)款。也就是說(shuō)，若沒有拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，既不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中對(duì)設(shè)備購(gòu)買價(jià)款部分予以扣除。這一政策變化對(duì)以后開展的融資租賃業(yè)務(wù)可能影響不大，但是對(duì)已有存量資產(chǎn)開展融資租賃業(yè)務(wù)會(huì)有很大影響。因?yàn)榇媪吭O(shè)備購(gòu)進(jìn)時(shí)若沒有取得增值稅專用發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能在銷售額中扣除，會(huì)使稅收大幅增加。
設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)會(huì)繳納一次增值稅，將進(jìn)口設(shè)備出租給承租人時(shí)，還需要繳納一次增值稅。這就是對(duì)同一業(yè)務(wù)征收兩道增值稅，存在重復(fù)征稅。
根據(jù)財(cái)稅[20xx]131號(hào)文件的規(guī)定，承租人為境外承租人，資產(chǎn)在境外使用的出口租賃業(yè)務(wù)，能夠享受增值稅免稅。但從實(shí)際操作來(lái)看，出口免稅審批依然沒有落地，主要原因在于資產(chǎn)在境外使用沒有合理的依據(jù)來(lái)判定。
營(yíng)業(yè)稅下開展資產(chǎn)買斷業(yè)務(wù)，只需銀行對(duì)租金的收益權(quán)繳納營(yíng)業(yè)稅，租賃公司不承擔(dān)費(fèi)用。
“營(yíng)改增”之后，有些稅務(wù)局要求，融資租賃企業(yè)需要對(duì)租金全額繼續(xù)繳納增值稅，同時(shí)銀行要對(duì)買進(jìn)來(lái)的租金繳納營(yíng)業(yè)稅的，這就存在增值稅和營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)納稅問(wèn)題。
此外，有些稅務(wù)局認(rèn)為，資產(chǎn)賣斷后，資產(chǎn)所有權(quán)已不歸出租人，出租人不能再繼續(xù)給承租人開具增值稅發(fā)票。這就使得承租人無(wú)法拿到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
建議“兩率”并行。
為有效解決融資租賃業(yè)在“營(yíng)改增”中遇到的問(wèn)題，課題組在吸收各調(diào)研企業(yè)和稅務(wù)主管部門建議的基礎(chǔ)上，提出了“兩率”的解決方案。
“兩率”即將融資租賃業(yè)務(wù)區(qū)分購(gòu)買和租賃兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行兩個(gè)稅率：有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，符合國(guó)家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)，也同時(shí)適用租賃公司;租息等融資租賃收入部分適用稅率6%。
此外，建議對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)售后回租服務(wù)實(shí)行差別征稅，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分按零稅率或免稅計(jì)征，租息部分按6%稅率計(jì)征。
“兩率”并行既符合“營(yíng)改增”的基本原則，也符合融資租賃的本質(zhì)特征，同時(shí)還能很好地化解“營(yíng)改增”試點(diǎn)階段暴露的問(wèn)題。融資租賃的本質(zhì)特征，是以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資。在融資租賃業(yè)務(wù)的租賃環(huán)節(jié)，出租人銷售的只是租賃服務(wù)，取得的收入只包含租息部分。因此，應(yīng)區(qū)分出租賃公司租息，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的稅率征收增值稅。
“兩率”并行能夠保證在租賃公司與承租企業(yè)之間，圍繞著有形動(dòng)產(chǎn)，形成環(huán)環(huán)相扣的完整的增值稅抵扣鏈條，保證融資租賃業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。也可很好地解決融資租賃業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)大幅增加的問(wèn)題。稅負(fù)增加，主要是增加在租賃公司的租息部分，稅率由營(yíng)業(yè)稅的5%提高到17%。如果對(duì)租賃公司的租息部分按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%稅率征稅，考慮到抵扣因素，租賃公司稅負(fù)沒有增加，可能還會(huì)有所降低。同時(shí)解決售后回租重復(fù)征稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三流合一”。按照國(guó)稅公告[20xx]13號(hào)文，售后回租中，承租人出售資產(chǎn)的行為不征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅，但如果用不開發(fā)票的辦法處理，在合法合規(guī)上存在著明顯瑕疵，是不健康的，也很難持續(xù)。在售后回租業(yè)務(wù)中區(qū)分出銷售環(huán)節(jié)，對(duì)有形動(dòng)產(chǎn)開具增值稅普通發(fā)票，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分，按零稅率或免稅計(jì)征;租息部分，按6%稅率計(jì)征。亦可以使“3%即征即退政策”問(wèn)題迎刃而解。3%即征即退政策由于計(jì)稅分母過(guò)高，導(dǎo)致政策形同虛設(shè)，租賃公司無(wú)法享受。按“兩率”的方式征稅，租賃公司稅負(fù)偏高的問(wèn)題就可以得到徹底解決，即征即退政策也就不需要了。再者，有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分適用稅率17%，但符合國(guó)家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時(shí)也同時(shí)適用租賃公司，這一規(guī)定可以在承租人直接購(gòu)進(jìn)/進(jìn)口適用免稅或低稅率的租賃物時(shí)，避免有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款部分抵扣在融資租賃環(huán)節(jié)不匹配或斷裂。
“兩率”并行具備可行性，營(yíng)業(yè)稅下的稅基是租金當(dāng)中的租息收入減掉資金成本，也就是說(shuō)其實(shí)營(yíng)業(yè)稅下融資租賃業(yè)務(wù)的本金和租息部分本來(lái)就要進(jìn)行分拆，核算是非常清晰的，而并不是因?yàn)椤畠陕省恼邔?dǎo)致本金和利息收入的分拆。融資租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用相同的稅率6%，一方面沒有否定原有“營(yíng)改增”政策對(duì)融資租賃業(yè)本質(zhì)的界定，另一方面也沒有創(chuàng)造出新的稅率，而是適用了已有稅率。
融資情況報(bào)告篇十五
改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了根本性變化，從完全依靠國(guó)有和集體企業(yè)發(fā)展到民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)揮重要作用的混合性經(jīng)濟(jì)，由于大批國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、人員分流和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯減弱，而此時(shí)我國(guó)中小企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，成為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生力軍。在我國(guó)，中小企業(yè)在活躍市場(chǎng)，吸納就業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。并已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）意義
在我國(guó)，占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)創(chuàng)造了74%的工業(yè)增加值，63%的gdp，但是其占有的金融資源卻不足20%。中小企業(yè)的融資難問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。杭州的企業(yè)體制一般是以中小企業(yè)為主，這也導(dǎo)致了杭州的中小企業(yè)也存在嚴(yán)重的融資難問(wèn)題，雖然各個(gè)金融機(jī)構(gòu)采取了一系列的措施，但是并沒有從根本上解決杭州中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。因?yàn)橹行∑髽I(yè)地位的重要性，所以解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題是刻不容緩的。
（一）國(guó)外關(guān)于中小企業(yè)融資問(wèn)題的研究
中小企業(yè)迅猛發(fā)展為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，但在中小企業(yè)創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，融資困難一直是困擾世界各國(guó)中小企業(yè)的大問(wèn)題，為此，探索可行有效的措施解決中小企業(yè)融資難題，已成為世界各國(guó)政府中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。西方國(guó)家如美國(guó)、日本、意大利、英國(guó)等都制定了相關(guān)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，值得我們借鑒。
此外，adolphusj。toby（xx）運(yùn)用1999至xx年間尼日利亞中小型企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)試了4個(gè)運(yùn)行現(xiàn)狀不佳的企業(yè)。認(rèn)為對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，持續(xù)的增長(zhǎng)，充足的資金流動(dòng)性和必要的盈利能力是與他們的投資和融資決策密切相關(guān)的。盡管財(cái)務(wù)總監(jiān)竭盡全力協(xié)調(diào)流動(dòng)性和營(yíng)利性這兩個(gè)矛盾的目標(biāo)，但觀察結(jié)果仍然暴露出了其財(cái)務(wù)管理的困境。
alastair metcalf（xx）認(rèn)為一家新興公司需要有足夠的資本運(yùn)用于所有的支出，當(dāng)然還包括用于資金的增長(zhǎng)和周轉(zhuǎn)。在公司資金不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，這一家公司可能需要更加多的股本或者項(xiàng)目融資，從而用來(lái)支持合并和收購(gòu)。當(dāng)它成熟時(shí)，公司可能需要資本重組或證券。如果該公司發(fā)生困難，它可能需要企業(yè)重組或計(jì)劃重組融資。找到一個(gè)貸款人可以配合你的融資需要，從而讓您專注于您的業(yè)務(wù)運(yùn)行。
（二）國(guó)內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)融資問(wèn)題的研究
1、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
資金是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的原動(dòng)力，是必不可少的，自xx年9月份以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融風(fēng)暴已席卷全球，隨著金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)中小企業(yè)受到了不同程度的影響，由于出口訂單驟減、應(yīng)收賬款回收期加長(zhǎng)、原材料及人工成本上升、資金支付壓力空前加大，眾多企業(yè)面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。融資難成為當(dāng)前全國(guó)各地區(qū)中小企業(yè)生存與發(fā)展首先要面臨的難題。
尹丹莉（xx）認(rèn)為，中小企業(yè)融資問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，也是一個(gè)長(zhǎng)久性課題。改革開放30年來(lái)，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但融資難一直是困擾我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙。盡管政府采取了一系列金融措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但融資難問(wèn)題并未得到很好的解決。現(xiàn)有的融資環(huán)境與企業(yè)的希望仍有較大差距，中小企業(yè)信貸滿足率仍待提高。
楊紅梅（xx）指出融資難問(wèn)題一直困擾著中小企業(yè)的發(fā)展，去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)中小企業(yè)面臨更大的融資壓力。在此次全球金融危機(jī)當(dāng)中，我國(guó)曾經(jīng)最富活力的沿海外向型中小企業(yè)受到嚴(yán)重影響。到xx年底，全國(guó)7.5%的中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者倒閉，全國(guó)有超過(guò)30萬(wàn)家企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，約有2500萬(wàn)農(nóng)民工因此返鄉(xiāng)。由于中小企業(yè)是吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主要載體，中小企業(yè)生存狀況惡化對(duì)就業(yè)造成巨大壓力。要解決嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵靠中小企業(yè)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，支持中小企業(yè)發(fā)展不僅對(duì)保增長(zhǎng)，而且對(duì)保穩(wěn)定、保民生都有極其重要的作用。
2、中小企業(yè)融資難的原因分析
國(guó)內(nèi)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)：在我國(guó)，由于中小企業(yè)自身信用基礎(chǔ)較差、銀行結(jié)構(gòu)不均衡、金融市場(chǎng)體系不完善、法律法規(guī)不健全和中小企業(yè)政府扶持體系還未真正建立等諸多原因，使得中小企業(yè)在融資方面，面臨著很大的困難。
紀(jì)杰（xx）指出企業(yè)外部融資的途徑主要有兩種：一是直接融資，即通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金；二是間接融資，即主要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款獲得資金。目前我國(guó)中小企業(yè)通過(guò)這兩種途徑籌資都十分困難。造成這種局面的原因固然有許多，但其根本原因表現(xiàn)在兩個(gè)方面：中小企業(yè)自身?xiàng)l件和素質(zhì)的限制。這一因素是對(duì)其融資造成不利影響的內(nèi)部原因；現(xiàn)行體制和政策的影響。這是造成中小企業(yè)融資困難的外部原因。
謝小梅（xx）分析認(rèn)為：目前融資難已成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，形成這一問(wèn)題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的因素，又有社會(huì)的、歷史的因素；既有宏觀層面的原因，又有微觀層面的原因；既有觀念上的原因，又有政策上的原因。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的因素歸結(jié)到一點(diǎn)，便是體制和制度的缺陷，尤其是產(chǎn)權(quán)制度和金融制度缺陷。
楊加陸（xx）指出中小企業(yè)面臨的首要問(wèn)題是生存，生存先于成功，要生存下來(lái)，就必須擁有一定量的資金。但在現(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，融資相對(duì)比較困難。這主要因?yàn)殂y行的利息很高，中小企業(yè)難以承受，即使中小企業(yè)能夠承擔(dān)，但由于信譽(yù)等原因銀行一般也只愿意向大企業(yè)貸款。
喻占元（xx）指出：中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既與中小企業(yè)自身有關(guān)，也與我國(guó)的金融體制有關(guān)，還與政府政策有關(guān)。具體有如下方面。中小企業(yè)自身素質(zhì)偏低；銀行貸款給中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、成本和收益不對(duì)稱；銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)增強(qiáng)；為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，實(shí)力弱；中小企業(yè)缺乏有效的抵押物和擔(dān)保人；直接融資渠道不暢。
融資情況報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為的會(huì)員投稿推薦，但愿對(duì)你的學(xué)習(xí)工作帶來(lái)幫助。
工作總結(jié)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人等通過(guò)對(duì)過(guò)去一個(gè)階段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判，從理性認(rèn)識(shí)的高度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以明確努力方向、指導(dǎo)今后工作的一種常用文體。下面就讓小編帶你去看看融資年度工作報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2020年經(jīng)濟(jì)工作方向，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣中性政策。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度保持中性，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。根據(jù)目前形勢(shì)，2020年我中心主要做了以下幾個(gè)方面的工作:。
做好____縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、____縣農(nóng)村水利開發(fā)有限責(zé)任公司以及____縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)有限公司的日常業(yè)務(wù)，保證公司能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好____縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、____縣農(nóng)村水利開發(fā)有限責(zé)任公司在____縣農(nóng)村商業(yè)銀行參股資金的收入分配及其相關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)省委、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好排查清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)工作的通知》(湘組〔2020〕64號(hào)、永組通〔2020〕36號(hào))和省委關(guān)于落實(shí)中央巡視反饋有關(guān)問(wèn)題整改工作的要求，對(duì)縣政府投資的三家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)---____縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、____縣農(nóng)村水利開發(fā)有限責(zé)任公司、____縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)有限公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行了重新任免。
配合____縣東方大道建設(shè)指揮部做好東方大道建設(shè)工程的相關(guān)工作。
今年全縣已完成123個(gè)村的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)地按照項(xiàng)目進(jìn)度、完工情況進(jìn)行資金撥付1059萬(wàn)元，保證了項(xiàng)目的資金需要。
____年，是全球金融業(yè)次貸危機(jī)爆發(fā)的第三年，也是“十二五”規(guī)劃的第一年。在中央、省、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施的推動(dòng)下，我市經(jīng)濟(jì)克服了金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，保持了強(qiáng)有力的增長(zhǎng)勢(shì)頭。市委政府在肯定“十一五”成果的同時(shí)確定了“十二五”規(guī)劃的三大聯(lián)動(dòng)政策：“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市”。對(duì)此，金融機(jī)構(gòu)和包括擔(dān)保公司在內(nèi)的各類融資平臺(tái)必將緊密圍繞政府整體規(guī)劃，加大資金扶持力度，確保全市“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。
____年，在市經(jīng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和市金融辦的指導(dǎo)下，公司全體員工上下一心，開拓進(jìn)取，在起步的第一年取得優(yōu)異業(yè)績(jī)，融資擔(dān)保額全年超過(guò)4億元;在市委、政府的批準(zhǔn)下，公司于今年4月成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本從1億元增加至1、1億元;累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金達(dá)到1250萬(wàn)元，公司總資產(chǎn)超過(guò)1、4億元，較上年同期增長(zhǎng)40%;經(jīng)不懈努力，公司信用等級(jí)成立時(shí)的aa-升級(jí)為aa+，是公司整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)跨越的重要標(biāo)志。公司的發(fā)展及業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。
____年總結(jié)：
截止年12月底，公司共計(jì)為我市各類企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)者提供各類融資擔(dān)保105筆，金額4、14億元，完成年4億元目標(biāo)任務(wù)的104%。
市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司年1-12月各區(qū)縣擔(dān)保融資情況統(tǒng)計(jì)表(略)。
年4月，經(jīng)市委、政府批準(zhǔn)，公司成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，公司注冊(cè)資本增至1、1億元，為確?！笆濉备黜?xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和公司自身發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司的管理經(jīng)驗(yàn)，延續(xù)了母公司的制度體系，結(jié)合自身特色針對(duì)運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險(xiǎn)控制，行政、人力資源等五大制度體系出臺(tái)了管理辦法，并在工作中持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，始終堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和運(yùn)行管理能力得到穩(wěn)步提高。經(jīng)全體員工不懈努力，于今年12月被大華國(guó)信信用管理公司升級(jí)為aa+信用等級(jí)，資信等級(jí)躍升兩個(gè)級(jí)別，這是公司整體綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)跨越的重要標(biāo)志，奠定了公司未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
____年，公司緊密圍繞年初確定的“全面撒網(wǎng)、重點(diǎn)捕魚”的銀行合作方針，先后向國(guó)家開發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、中信銀行、重慶銀行、興業(yè)銀行等14家金融機(jī)構(gòu)、10家信用社提交授信資料，并與商業(yè)銀行、嘉州民富村鎮(zhèn)銀行、招商銀行等5家銀行及7家區(qū)縣信用社簽訂了合作總協(xié)議、開展了業(yè)務(wù)合作。年有5家金融機(jī)構(gòu)向我公司融資擔(dān)保授信共計(jì)5、8億元(信用社合作無(wú)需授信)。隨著公司資本實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)和信用等級(jí)的提升，各家金融機(jī)構(gòu)也相繼調(diào)高對(duì)公司擔(dān)保基金的放大倍數(shù)，除一家8倍外，其余放大倍數(shù)均可達(dá)10倍，有3家金融機(jī)構(gòu)的低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)放大倍數(shù)均可達(dá)20倍，大大提高了公司的資金利用率及融資擔(dān)保能力。
____年工作特點(diǎn)：
公司提出將市內(nèi)涉農(nóng)擔(dān)保體系重新整合，優(yōu)化資源配置，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的戰(zhàn)略。通過(guò)多方努力，今年4月公司成功合并巨星畜牧融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。合并后的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金由原來(lái)的1億元增至1、1億元，同時(shí)吸收并入了原巨星擔(dān)保公司優(yōu)秀的員工隊(duì)伍。這次合并，不僅增強(qiáng)了公司資本實(shí)力，也提升了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，有利于公司更好的為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保服務(wù)和資金支持。
井研蜀秀紡織公司是一家小型民營(yíng)紡織企業(yè)，母公司于為其擔(dān)保貸款300萬(wàn)元，解決了企業(yè)流動(dòng)資金不足的燃眉之急。由于業(yè)主思想保守，管理落后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較差，企業(yè)發(fā)展不理想。今年，公司得知四川康銀紡織公司有意收購(gòu)蜀秀公司，意識(shí)到這是幫助企業(yè)走出困境的良好時(shí)機(jī)，立即作出積極姿態(tài)，表示大力支持。在收購(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻，辦理?yè)?dān)保貸款1100萬(wàn)元，不僅促成了這次收購(gòu)，還及時(shí)解決了企業(yè)擴(kuò)張后的資金需求。
四川祥光農(nóng)業(yè)科技公司是母公司大力支持的一家種植、加工紅豆杉的涉農(nóng)企業(yè)。該公司雖有紅豆杉種植優(yōu)勢(shì)，但加工優(yōu)勢(shì)不明顯，尤其是加工廠建成后，遲遲無(wú)法出產(chǎn)品，銷售業(yè)績(jī)?yōu)榱?。針?duì)這一情況，我公司主動(dòng)向其提出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的建議，即可解決資金問(wèn)題，又可引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理體制，該公司表示可以考慮。
按照市政府“進(jìn)一步關(guān)注‘三農(nóng)’”的要求，公司將業(yè)務(wù)重點(diǎn)面向農(nóng)村，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著力突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。哈哥集團(tuán)、國(guó)榮公司、五旺公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)得到了公司的大力扶持，解決了資金困難，并逐步成為各區(qū)縣的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
為更好的促進(jìn)銀企合作，發(fā)揮擔(dān)保公司的橋梁作用，化利用現(xiàn)有資源，公司于年9月與市商業(yè)銀行達(dá)成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的達(dá)成，確立了擔(dān)保公司和商業(yè)銀行間的合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著公司與商業(yè)銀行的合作跨上了一個(gè)新的臺(tái)階，更好的保障了資金安全，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施提上了一個(gè)新的臺(tái)階。我司和商業(yè)銀行必將攜手共進(jìn)，為共同推進(jìn)融資市場(chǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
20____年，在公司經(jīng)營(yíng)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門大力支持和熱心幫助下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部門員工，立足本職崗位，較好地完成了本部門的年初計(jì)劃工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。為了推進(jìn)新的一年工作開展，現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：
20____年，是深圳康泰生物制品股份有限公司業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展和非常重要的一年，對(duì)于公司的融資工作更是充滿考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年。為了提升自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，始終如一地嚴(yán)格要求自己。一年來(lái)，我積極參加公司組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解了黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步提高了自己的思想認(rèn)識(shí)水平和政治理論修養(yǎng)，始終做到在思想、行動(dòng)上與公司同心同德。為了提升自己的業(yè)務(wù)水平，我還不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，以拓寬知識(shí)層面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加熟練掌握了推銷自我的技巧、推介公司的技巧、與客戶溝通的技巧、處理拒絕的技巧等，我的組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面有了較大提高，保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
作為公司融資部經(jīng)理，尋找銀行資金、滿足公司經(jīng)營(yíng)需求是我的主要職責(zé)。在工作中，我緊緊圍繞公司的決策部署，立足實(shí)際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，取得了實(shí)際效果。
公司自成立以來(lái)以銷售乙肝疫苗為主營(yíng)業(yè)務(wù)，公司銷售業(yè)績(jī)良好，每年利潤(rùn)穩(wěn)固發(fā)展，流動(dòng)資金充足。20____年，公司在北京投入巨資建設(shè)疫苗產(chǎn)業(yè)化基地。由于擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，公司需要對(duì)外融資滿足需求。在融資政策進(jìn)一步趨緊的大環(huán)境下，公司的融資工作人員克服了銀行信貸政策對(duì)于生物制藥行業(yè)融資保持冷漠態(tài)度的實(shí)際困難，在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，在建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、華夏銀行、中信銀行和寧波銀行等金融機(jī)構(gòu)做了大量的工作，順利完成了公司綜合授信工作，及時(shí)解決了公司業(yè)務(wù)發(fā)展的所需資金。截止20____年12月底，今年公司取得綜合授信總額度54500萬(wàn)元，在20____年取得農(nóng)行5000萬(wàn)元、中信4000萬(wàn)元，合計(jì)9000萬(wàn)元銀行綜合授信的基礎(chǔ)上新增貸款綜合授信45500萬(wàn)元，增加幅度505%。目前貸款資金到賬14400萬(wàn)元，及時(shí)保障了北京疫苗生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。特別值得一提的是，今年融資部在融資渠道方面勇于創(chuàng)新和開拓，除成功地操作疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款前提下，還積極開發(fā)資本運(yùn)作市場(chǎng)，成功從興業(yè)銀行、建設(shè)銀行以備用授信的手段得到銀行24500萬(wàn)元的信托資金，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，為整個(gè)公司的發(fā)展和建設(shè)起到非常重要的作用(詳見附件一：20____年、20____年融資授信情況統(tǒng)計(jì)表)。
在考慮融資成本最小化的前提下，公司融資人員在與建設(shè)銀行簽署正式貸款合同當(dāng)月，就以北京民海疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目分別向北京市工業(yè)促進(jìn)局、工信部、北京市發(fā)改委申請(qǐng)大額貸款貼息。由于民海公司注冊(cè)地址在北京，貸款銀行在異地和民海公司由于還處于建設(shè)期，不符合政府補(bǔ)貼要求的“經(jīng)營(yíng)情況良好”的硬件條件，在第一次申請(qǐng)中被政府相關(guān)部門確定為“貸款貼息不予支持企業(yè)”。在第二次申請(qǐng)中，公司融資人員在管理層的正確指導(dǎo)下，領(lǐng)會(huì)政府高層領(lǐng)導(dǎo)思路，確定主攻方向，明確操作步驟，迎難而上，排除萬(wàn)難，頂著多方壓力，最終在本年度的最后一批申報(bào)項(xiàng)目中通過(guò)了民海的貼息申請(qǐng)，直接給公司節(jié)省2500萬(wàn)元的成本支出，12月29日已經(jīng)先期到賬620萬(wàn)元，大大緩解公司未來(lái)兩年的資金壓力;同時(shí)以此為切入口，打開政府的“貼息”的缺口，保障公司未來(lái)使用貸款資金成本的最低化，這也將為公司節(jié)省大量的資金成本。
一年來(lái)，我按照公司要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，盡職盡責(zé)。一是堅(jiān)持講原則、講大局，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，通過(guò)談心交心等形式，溝通思想，促進(jìn)了部門成員合心、合拍、合力，創(chuàng)建了心齊、氣順、勁足的工作環(huán)境，帶動(dòng)了部門工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是狠抓制度執(zhí)行。我堅(jiān)持把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作的各方面和各環(huán)節(jié)之中，客觀公正地對(duì)待部門員工，不厚此薄彼，不搞遠(yuǎn)近親疏，營(yíng)造了相互協(xié)作、同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力的和諧氛圍，增強(qiáng)了部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來(lái)，我和部門員工都能認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)一例違法違紀(jì)問(wèn)題。
過(guò)去的一年，融資部工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，是公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟部門大力支持的結(jié)果，也是融資部全體人員團(tuán)結(jié)奮斗、自加壓力和努力拼搏的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝!成績(jī)凝聚著領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持、鼓勵(lì)和幫助，榮譽(yù)不僅僅屬于我個(gè)人，更屬于我們這個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。成績(jī)不是終點(diǎn)，而是更高、更新的起點(diǎn)。
隨著公司的發(fā)展壯大，20____年融資部的工作任務(wù)艱巨繁重。我們將繼續(xù)在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理中心工作，用心想事，用心謀事，用心干事，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為又好又快地推進(jìn)公司跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
上一次實(shí)習(xí)時(shí)到工廠里實(shí)習(xí)，沒有學(xué)到多少技術(shù)，但是卻學(xué)到了不少怎么樣去實(shí)習(xí)的方法，和怎么樣在工廠里和師傅們搞好關(guān)系。我想我來(lái)公司實(shí)習(xí)后，大體的方法和在工廠實(shí)習(xí)的方法出不多吧，萬(wàn)變不離其宗嗎，我想應(yīng)該是的。
本次實(shí)習(xí)目的主要是將理論知識(shí)用于實(shí)踐工作，通過(guò)實(shí)踐體會(huì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作中的差別。提高與人溝通的能力，提高自己分析實(shí)際問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)可以明確自己的工作興趣所在，最終給自己的未來(lái)發(fā)展方向定位。
我有幸到____公司融資部實(shí)習(xí)。該公司是一家主要經(jīng)營(yíng)禮品批發(fā)的綜合性貿(mào)易公司，屬于中小型企業(yè)。公司產(chǎn)品主要包括廣告小禮品、商務(wù)禮品、會(huì)議禮品、辦公禮品、外事禮品、電子小禮品、小電器禮品、皮具禮品、野營(yíng)戶外禮品、健康禮品等等。公司細(xì)化的產(chǎn)品一共有5000多種，現(xiàn)在公司正處在飛速發(fā)展階段。
公司的前景非常廣闊，計(jì)劃在20____年10月在上海和山東開設(shè)兩家分公司。并且逐步完善企業(yè)文化，建立健全公司各項(xiàng)制度。為了適應(yīng)公司的規(guī)模擴(kuò)張，勢(shì)必需要大量資金。正是在這個(gè)背景下，公司于20____年11月正式成立了專項(xiàng)融資部。該部門主要是利用合法渠道為公司籌集自身發(fā)展所需資金。
我的職位是融資專員助理。主要職責(zé)是結(jié)合核算部的財(cái)務(wù)預(yù)算制定幾套可選的融資方案，并進(jìn)行可行性分析最終選出一個(gè)最佳的方案。最后把方案付諸實(shí)施的過(guò)程。我們的工作方式主要是以小組討論的方式進(jìn)行：
再次是制定個(gè)人想到的融資方案或是方向，以辯論的形式確定幾個(gè)優(yōu)選的方案。在實(shí)施的過(guò)程中有時(shí)會(huì)遇到一些突然的變化，那么我們的方案會(huì)隨之修改。我們的最終目標(biāo)是用最少的財(cái)務(wù)費(fèi)用融到最多的資金。
實(shí)習(xí)主要分為兩個(gè)環(huán)節(jié)第一崗前培訓(xùn)，第二正式上崗。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的嚴(yán)格培訓(xùn)，我走上了自己的工作崗位。上班時(shí)間是每天上午9：00到12：00點(diǎn)，下午2：00到下午5：00點(diǎn)。
剛開始上班的半個(gè)月主要是搞市場(chǎng)調(diào)查和公司內(nèi)部調(diào)查，后半個(gè)月主要是對(duì)所收集信息進(jìn)行分析。再結(jié)合以往的資金運(yùn)營(yíng)情況制作公司資金流量預(yù)算表。最后根據(jù)每期的實(shí)際資金需求制定不同的融資方案，然后分析改融資項(xiàng)目的可行性。
對(duì)于融資方式的確定，要在權(quán)衡資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，采取一個(gè)或者數(shù)個(gè)融資方式。
它的特點(diǎn)是融資成本較低，因?yàn)樽杂少Y金完全由自己安排。唯一的缺點(diǎn)就是籌集數(shù)額受公司自身實(shí)力限制。
主要包括貸款和發(fā)行債券和股票等等。銀行貸款的審批程序比較復(fù)雜，時(shí)間跨度可能比較長(zhǎng)。發(fā)行債券的費(fèi)用相對(duì)較低，能起到財(cái)務(wù)杠桿的效應(yīng)。最終敲定一個(gè)可行性的方案，當(dāng)然我們還會(huì)對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策和地方政策進(jìn)行預(yù)估，并配套制定一些應(yīng)急方案。
我對(duì)我自己有了進(jìn)一步的了解。我發(fā)現(xiàn)我在這里工作的特別快樂(lè)，而且很有激-情。能夠達(dá)到一種忘我的境界。當(dāng)然這是與大家創(chuàng)造的良好氛圍分不開的。我把自己的未來(lái)發(fā)展定位于企業(yè)重組顧問(wèn)。我在學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)一門投資銀行學(xué)，這是一門很有吸引力的科學(xué)?，F(xiàn)在的中小企業(yè)要想從擴(kuò)容到上市還有一段很長(zhǎng)的路要走。我今后要邊工作邊學(xué)習(xí)，不斷地提升自己。自己在金融工程這方面是比較欠缺的，我決定兩年后考研。我下定決心成為一名職業(yè)的公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)。我相信一分天注定，九分靠我拼。我會(huì)成功的!學(xué)好專業(yè)知識(shí)理論是在實(shí)際中應(yīng)用的基礎(chǔ)，但是不能照搬過(guò)來(lái)使用。因?yàn)閷W(xué)校所學(xué)的理論大都是一種理想狀態(tài)下的理論，或者說(shuō)是一種有假設(shè)條件的理論。不管是顯性的還是隱形的，總之都是存在一些假設(shè)的。但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)工作中是沒有如果的，現(xiàn)實(shí)是在既定的條件下你改怎么做才能達(dá)到目的。在工作中我會(huì)經(jīng)常性的向同事請(qǐng)教問(wèn)題，與他們進(jìn)行討論。除此以外，還會(huì)代表公司去和對(duì)手方談判。這樣經(jīng)過(guò)不斷地磨練和學(xué)習(xí)，我變得很成熟、理智。其次，我獨(dú)立解決問(wèn)題的能力和廣泛利用各種可能資源的能力得到了提高。
以后我的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)可能不多了，因?yàn)槲荫R上就要面臨畢業(yè)了，畢業(yè)后我到公司工作可能有個(gè)實(shí)習(xí)期，但是那和現(xiàn)在不一樣?，F(xiàn)在實(shí)習(xí)不好也就算了，將來(lái)畢業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)不好公司就不會(huì)要你，這是兩個(gè)概念，壓力根本不是一個(gè)檔次。
不過(guò)通過(guò)這次實(shí)習(xí)，我已經(jīng)明白了將來(lái)怎么樣去工作了，工作方法已經(jīng)學(xué)會(huì)了，工作的業(yè)務(wù)就好說(shuō)了，慢慢的了解嗎，這就是最基本的。我想我在以后的工作中會(huì)做的更好的!
2013年1月5日—2013年3月10日。
重慶興農(nóng)融資擔(dān)保公司。
我國(guó)中小型企業(yè)信用擔(dān)保自1999年政府有關(guān)部門出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策以來(lái)，已有近八年的發(fā)展歷史。2003年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》更強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè)信用擔(dān)保對(duì)改善中小企業(yè)投融資環(huán)境、促進(jìn)中小企發(fā)展的重要作用。2004年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后對(duì)如何發(fā)展中國(guó)信用擔(dān)保業(yè)做出了重要批示。在這一良好政策環(huán)境下，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到目前的3000家左右?；拘纬闪艘哉鲑Y的政策性擔(dān)保為主、民營(yíng)和互助擔(dān)保為輔的“一體兩翼”的格局。截止到2009年年底，全國(guó)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本總計(jì)超過(guò)880億元，可實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保能力已超過(guò)4000億元，支持的中小企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)戶，信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響逐漸擴(kuò)大，可以預(yù)見對(duì)未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也將產(chǎn)生重要影響，推動(dòng)和規(guī)范信用擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)不是應(yīng)對(duì)特定中小企業(yè)融資難的權(quán)益性政策安排，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略性選擇。當(dāng)前國(guó)家為支持中小企業(yè)的發(fā)展為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題?在全國(guó)各地建立起了為中小企業(yè)擔(dān)保的體系投資擔(dān)保公司也隨著應(yīng)運(yùn)而生。投資擔(dān)保公司是以中小企業(yè)信用評(píng)估為基礎(chǔ)承擔(dān)銀行信貸調(diào)查與保證的企業(yè)但也是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。同時(shí)它有很大的商機(jī)投資擔(dān)保公司如雨后春筍般一一立足重慶市，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景線。
2013年1月5日—2013年3月10日期間，我有幸來(lái)到位于重慶市銅梁縣的興農(nóng)融資擔(dān)保公司實(shí)習(xí)，雖然實(shí)習(xí)的時(shí)間不長(zhǎng)，我卻在這寶貴的時(shí)間里學(xué)到了好多東西，豐富并實(shí)踐了大學(xué)的理論知識(shí)，同時(shí)也深感自己知識(shí)面的匱乏，堅(jiān)定了我積極學(xué)習(xí)的信念。在工作中，工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變是我學(xué)到的重要的一筆人生財(cái)富?！凹夹g(shù)水平只能讓你達(dá)到一定的層次，而為人處事的態(tài)度及對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度才是提升你的真正法寶。在實(shí)習(xí)期間，我虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)，并與同事建立了良好的關(guān)系，得到了公司其他員工的一致認(rèn)可。
興農(nóng)融資擔(dān)保有限公司是一家民營(yíng)企業(yè),注冊(cè)資金約一億元人民幣。據(jù)了解，重慶興農(nóng)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn)，由重慶市國(guó)資委牽頭組建的市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，公司以盤活“農(nóng)房、農(nóng)地、林地”產(chǎn)權(quán)為突破口，通過(guò)“三權(quán)”抵押融資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。重慶興農(nóng)融資擔(dān)保有限公司和我縣共同出資組建銅梁縣興農(nóng)融資擔(dān)保有限公司。銅龍食品有限公司、銅梁縣子奇藥材有限公司、重慶航興生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、重慶威凱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)分別與相關(guān)銀行、縣興農(nóng)融資擔(dān)保公司簽訂了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款擔(dān)保合作協(xié)議。整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程分為三階段進(jìn)行，在2013年1月8日-1月27日，我在綜合辦公室實(shí)習(xí)。1月28日-2月17日在信貸部進(jìn)行實(shí)習(xí)。剩下的時(shí)間在擔(dān)保部實(shí)習(xí)。
按時(shí)兌公司各種證件進(jìn)行定期檢核。單單這項(xiàng)工作就很重要。若不小心遺漏任何一項(xiàng)，就會(huì)引發(fā)一系列的紕漏。做好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和會(huì)后整理落實(shí)督辦工作等。要很好地完成這些工作不單單是運(yùn)用書本知識(shí)能夠做到的還要在不斷地實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷地積累經(jīng)驗(yàn)把書本上學(xué)到的知識(shí)慢慢地運(yùn)用到實(shí)際中。知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)不斷提升不斷進(jìn)步。
在信貸部實(shí)習(xí)期間，我了解到了貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)流程為?
就項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)判責(zé)成信貸部門補(bǔ)充調(diào)查或單獨(dú)實(shí)地調(diào)查，簽署意見上報(bào)業(yè)務(wù)主管。
由全體委員按公司規(guī)定投票表決。項(xiàng)目通過(guò)審議后，?由主任委員有權(quán)審批人決策實(shí)行。
貸款擔(dān)保項(xiàng)目的審核堅(jiān)持初審、復(fù)審、業(yè)務(wù)主管、評(píng)審委員會(huì)、總經(jīng)理五級(jí)審核制度保證項(xiàng)目審核的嚴(yán)肅性和決策的科學(xué)性。
最后在擔(dān)保部實(shí)習(xí)的兩周，主要要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)擔(dān)保的全過(guò)程。在實(shí)習(xí)前，通過(guò)查找資料，我知道了公司中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)操作一般按以下七個(gè)程序進(jìn)行:。
借款企業(yè)根。
據(jù)商業(yè)銀行通知和借款意向向兵團(tuán)擔(dān)保公司提出《委托擔(dān)保申請(qǐng)書》，同時(shí)提供所有必要的材料，包括貸款意向書、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人有效身份證明、核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和還款計(jì)劃、信用貸款的歷史記錄、開戶情況及存款余額情況等。
調(diào)查內(nèi)容主要包括申保企業(yè)法人素質(zhì)、在行業(yè)中的發(fā)展前景與競(jìng)爭(zhēng)能力、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)效益、借款用途的合理性、還款能力與還款來(lái)源等。同時(shí)確定申保企業(yè)所提供的反擔(dān)保。擔(dān)保項(xiàng)目信用經(jīng)公司審批同意擔(dān)保后，公司與貸款銀行、申保企業(yè)分別簽訂《擔(dān)保合同》和《反擔(dān)保合同》。同時(shí)，貸款銀行向擔(dān)保公司送交放款通知。在工作過(guò)程中?我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了與公司業(yè)務(wù)息息相關(guān)的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》?說(shuō)實(shí)話第一次接觸金融法規(guī)對(duì)擔(dān)保法里很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)不太了解?比如不太了解抵押與質(zhì)押的區(qū)別?抵押權(quán)、留置權(quán)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押、反但保人等專業(yè)詞匯的具體解釋?使我讀起這部法律十分吃力?由于該法里面的權(quán)責(zé)義務(wù)太多和明細(xì)?我在后來(lái)對(duì)于借、貸和擔(dān)保三方的權(quán)責(zé)義務(wù)越看越糊涂?思想上出現(xiàn)了一些畏難情緒。公司李經(jīng)理很快發(fā)現(xiàn)了我的困難?正好他就是金融會(huì)計(jì)畢業(yè)?他很熱心的用他的專業(yè)知識(shí)為我一一講解這些繁瑣的權(quán)責(zé)義務(wù)關(guān)系以及相關(guān)名詞的解釋。在后來(lái)的學(xué)習(xí)中由于李經(jīng)理的通俗講解?我又自學(xué)了《擔(dān)保法司法解釋》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《納稅擔(dān)保試行辦法》?而且基本可以比較順利的學(xué)習(xí)其他的法規(guī)?學(xué)習(xí)了國(guó)家關(guān)于擔(dān)保行業(yè)的大政方針之后?我基本了解了擔(dān)保行業(yè)所從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)特點(diǎn)?但是對(duì)于公司具體的業(yè)務(wù)操作流程仍是一片空白。在完全了解我公司的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)流程之后，我開始努力學(xué)習(xí)公司業(yè)務(wù)從房貸業(yè)務(wù)入手一邊學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)一邊幫助李經(jīng)理處理日常文書工作。房貸擔(dān)保業(yè)務(wù)是公司的的主要業(yè)務(wù)。公司大部分的案子他們把一個(gè)具體業(yè)務(wù)統(tǒng)稱為“案子”都是房貸業(yè)務(wù)說(shuō)明房貸在公司舉足輕重的地位。通過(guò)學(xué)習(xí)，加上仔細(xì)觀察一個(gè)案子的流轉(zhuǎn)過(guò)程，我基本弄清了案子從客戶經(jīng)理到房貸部到內(nèi)勤流轉(zhuǎn)部到行政部門之間的復(fù)雜關(guān)系各種單據(jù)的部門聯(lián)系和用途，以及合同特別是格式合同的填寫。不局限于此由于房貸業(yè)務(wù)十分復(fù)雜這中間又牽扯到房管局、銀行、房屋中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估公司、保險(xiǎn)公司等多家單位的業(yè)務(wù)往來(lái)單據(jù)也十分多，為此我也是經(jīng)請(qǐng)教李經(jīng)理，李經(jīng)理也是很耐心的一一為我講解。實(shí)習(xí)過(guò)程很難但是還是很開心很充實(shí)。
更是體會(huì)到社會(huì)的復(fù)雜，學(xué)校的單純可愛。但是人都是會(huì)長(zhǎng)大的，社會(huì)才是我們馳騁翱翔的天地。這個(gè)天地廣袤無(wú)垠，充滿誘惑同時(shí)它也暗藏著黑暗與漩渦，?一步可以使我們登上成功的巔峰?=也可能使我們跌落地獄的深淵。但是我堅(jiān)信只要我用心去發(fā)掘勇敢,大膽地去嘗試認(rèn)真地對(duì)待,一定會(huì)有更大的收獲和啟發(fā)的。也在自己以后的工作和生活中積累更多豐富的知識(shí)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
這次的實(shí)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)，是大學(xué)生涯中甚至是人生中很重要的一部分積累和經(jīng)驗(yàn)，這在我以后的學(xué)習(xí)和生活中都會(huì)發(fā)揮著很重要的作用。而且這次的畢業(yè)實(shí)習(xí)無(wú)疑成為了我踏入社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)，為我今后踏入社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。而盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，是作為一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生剛步入社會(huì)時(shí)要面臨的首要任務(wù)。對(duì)此，我們必須端正好自己的心理和態(tài)度。另外我還體會(huì)到我們對(duì)待每一樣工作都要有必不可少的責(zé)任心，做事情要謹(jǐn)慎小心，因?yàn)闃I(yè)務(wù)是復(fù)雜多樣的，小小的錯(cuò)誤就會(huì)給顧客和銀行帶來(lái)?yè)p失。還有就是要虛心，有什么不懂的要虛心請(qǐng)教。在這個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中我也無(wú)時(shí)無(wú)刻地感受到了員工之間的團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神。
融資情況報(bào)告篇十七
農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，內(nèi)控制度如何能夠得到有效的貫徹落實(shí)，是關(guān)系到農(nóng)村信用社能否健康發(fā)展的關(guān)鍵，筆者對(duì)發(fā)生一起挪用資金案件的信用社內(nèi)控制度建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)案發(fā)信用社在內(nèi)控制度的落實(shí)工作中存在諸多問(wèn)題，痛定思痛，亡羊補(bǔ)牢。侵占資金案所暴露出的管理漏洞，并非該信用社所獨(dú)有，應(yīng)引起行業(yè)管理部門及監(jiān)管當(dāng)局的高度關(guān)注。
雖然農(nóng)村信用社管理部門分級(jí)對(duì)基層社業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)操作及使用制度方面的培訓(xùn)，但大多數(shù)基層員工仍缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面了解，特別是缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的認(rèn)識(shí)，為蓄意作案的人敞開了方便之門。
信用社不能認(rèn)真堅(jiān)持各項(xiàng)內(nèi)控制度，出納員、復(fù)核員不按規(guī)定要求做到雙人臨柜、交叉復(fù)核，出納員經(jīng)常單人辦理業(yè)務(wù)，信用社主任及員工對(duì)違規(guī)操作行為視而不見，內(nèi)控屏障完全失靈。
授權(quán)卡不能卡隨人走，一人雙卡或多卡操作，案發(fā)信用社原主任因病長(zhǎng)期休假，將四級(jí)授權(quán)卡交給普通柜員使用，為犯罪分子大開方便之門。
違反操作規(guī)程，單人出入金庫(kù)存取現(xiàn)金，不認(rèn)真執(zhí)行雙人管庫(kù)、同進(jìn)同出的規(guī)定，經(jīng)常單人持二把鑰匙進(jìn)庫(kù)存取現(xiàn)金。金庫(kù)管理制度不能得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，為金庫(kù)資金的安全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。
由于管理松懈，沒有人對(duì)取消業(yè)務(wù)中已作廢的重要空白憑證進(jìn)行檢查核對(duì)，致使作案人利用此漏洞頻繁作案。
信用社會(huì)計(jì)沒有在每天營(yíng)業(yè)終了時(shí)，逐筆審核當(dāng)天發(fā)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)憑證，會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]能履行職責(zé)，失去了有效的監(jiān)督制約。
部分會(huì)計(jì)檔案、重要登記薄丟失。一是由于會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料沒有進(jìn)行嚴(yán)格保管，造成信用社查庫(kù)登記簿以及20__年4月至10月微機(jī)打印流水賬、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)、開銷戶等會(huì)計(jì)檔案資料丟失，給業(yè)務(wù)檢查和案件核查工作帶來(lái)極大困難。二是由于信用社內(nèi)部管理混亂，沒有人負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)登記薄的使用管理，致使20__年4月以前除安全保衛(wèi)以外的其他登記薄全部失蹤。
對(duì)員工的行為排查流于形式，對(duì)作案人反常行為熟視無(wú)睹；銀企及內(nèi)部對(duì)帳不規(guī)范，信用社沒有認(rèn)真落實(shí)開戶單位在對(duì)帳憑證上蓋章制度和記賬、對(duì)賬交叉制度；輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制休假制度落實(shí)不到位。
案發(fā)信用社原主任于20__年6月上旬開始因病不能堅(jiān)持正常上班，信用社管理及業(yè)務(wù)開展極為混亂，在這種情況下聯(lián)社對(duì)該社沒有及時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整，導(dǎo)致信用社管理失控。
此案件中作案人思想上的極大滑坡，不是一朝一夕的形成的，而是日積月累的結(jié)果。作案人走上違法犯罪之路的一個(gè)重要原因，就是職業(yè)道德觀念的喪失和法制意識(shí)的淡漠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該社沒有對(duì)職工進(jìn)行過(guò)深刻的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育，學(xué)習(xí)制度形同虛設(shè)。即使有過(guò)相關(guān)文件及制度的學(xué)習(xí)，由于教育形式浮于表面，不能觸及職工的心靈深處，也沒有起到實(shí)際的警示作用。
融資情況報(bào)告篇十八
隨著國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“新36條”）等文件，全國(guó)各地相繼出臺(tái)了解決中小微型企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施。近年來(lái)，我市在解決民營(yíng)企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會(huì)固定資產(chǎn)增速3個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn)；20__年上半年，民間投資達(dá)360億元，同比增長(zhǎng)63%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速28個(gè)百分點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。然而，以中小微型企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業(yè)等更多領(lǐng)域的愿望日益強(qiáng)烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導(dǎo)愈發(fā)顯得迫切和必要。當(dāng)前，我市中小微型企業(yè)投融資問(wèn)題仍然突出，表現(xiàn)在民間融資載體還不夠系統(tǒng)化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：
（一）規(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間融資環(huán)境。應(yīng)從自治區(qū)層面進(jìn)行推進(jìn)，將小額貸款公司審批權(quán)下放市級(jí)金融辦，使審批權(quán)與管理權(quán)合二為一，以便更好地發(fā)揮審管部門的職能作用。應(yīng)引導(dǎo)建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵(lì)民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的民間融資場(chǎng)所，聚集擔(dān)保、評(píng)估、抵質(zhì)押登記、征信查詢等為中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供融資服務(wù)的“一站式”、“一條龍”綜合機(jī)構(gòu)；對(duì)民間融資行為予以登記，以利于對(duì)民間融資行為進(jìn)行綜合管理監(jiān)控。應(yīng)加快完善企業(yè)備案和誠(chéng)信體系建設(shè)，將民間融資機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng)，使民間融資信用公開化，以利于降低融資風(fēng)險(xiǎn)。
（二）做實(shí)做好試點(diǎn)工作，發(fā)揮集合票據(jù)功能。20__年，我市已成為全區(qū)首個(gè)開展區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資試點(diǎn)城市，發(fā)行首只中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮這一載體的功能和示范作用：通過(guò)向各縣區(qū)政府、金融機(jī)構(gòu)和中小微型企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳、推介融資產(chǎn)品，提高相關(guān)主體對(duì)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的認(rèn)知，提升中小企業(yè)的發(fā)債意識(shí)；通過(guò)引導(dǎo)中小微型企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，引導(dǎo)發(fā)債企業(yè)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新梳理甚至重構(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整地反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況，以滿足發(fā)債要求；通過(guò)做好人民銀行、政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)債企業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作，充分發(fā)揮區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)的功能作用。
（三）建立新型金融組織，切實(shí)拓寬融資渠道。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，組建金融機(jī)構(gòu)的貸款子公司、村鎮(zhèn)銀行；應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)柳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)民間力量自發(fā)創(chuàng)辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會(huì)；加快小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司審批，引導(dǎo)小額貸款公司行業(yè)有序發(fā)展、合理布局。
（一）切實(shí)貫徹落實(shí)“新36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺(tái)我市落實(shí)“新36條”的實(shí)施細(xì)則。要在充分用活用足國(guó)家部委42個(gè)配套實(shí)施細(xì)則中優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國(guó)家給予廣西的優(yōu)惠政策和__實(shí)際，制定更具操作性的舉措，進(jìn)一步降低對(duì)民間資本的準(zhǔn)入門檻，切實(shí)消除“玻璃門”、“彈簧門”，進(jìn)一步提升投資者信心，激發(fā)民間投資熱情。如，對(duì)民間資本開辦村鎮(zhèn)銀行，適當(dāng)降低門檻，取消發(fā)起人必須是大銀行的限制，只要符合資質(zhì)、滿足監(jiān)管條件就可以合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)中小微型企業(yè)，在我市職權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)減少稅負(fù)或采取稅收返回、補(bǔ)貼等措施，減輕企業(yè)因用工、原材料、融資等成本上升帶來(lái)的壓力，確保企業(yè)順利渡過(guò)后金融危機(jī)影響期。
（二）加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，不斷激發(fā)民間資本活力。去年，市工商聯(lián)積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)，這是我市積極引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金投向重點(diǎn)工程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)發(fā)展私募基金；進(jìn)一步放開民間資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及壟斷行業(yè)領(lǐng)域；進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，加大技術(shù)研發(fā)和改造升級(jí)的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進(jìn)入熱情不高、活力不足的問(wèn)題。
（三）引導(dǎo)民間投資金融業(yè)改革，不斷提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。正確處理好金融領(lǐng)域“管”與“放”的關(guān)系，既要避免把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管僵管死，又要防止過(guò)于放開引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點(diǎn)。應(yīng)借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、支持民間資本參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，允許其依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，探索設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)專業(yè)銀行與小型擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不斷做大做強(qiáng)民間資本銀行，進(jìn)而鼓勵(lì)其參與市內(nèi)、全區(qū)乃至全國(guó)重大項(xiàng)目的建設(shè)。
融資情況報(bào)告篇十九
在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，融資已成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，尤其是長(zhǎng)期融資更是對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義和作用。隨著我國(guó)金融業(yè)的放開以及我國(guó)加入wto后，gats有關(guān)條款的承諾，國(guó)外金融巨頭將逐步登陸中國(guó)市場(chǎng)，未來(lái)，我國(guó)券商將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何進(jìn)一步拓展完善券商長(zhǎng)期融資途徑，改善治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，從而實(shí)現(xiàn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著重要作用。本調(diào)研報(bào)告，以證券為實(shí)證，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)證券長(zhǎng)期融資情況的調(diào)研分析，查找目前長(zhǎng)期融資工作中存在的不足，并提出建設(shè)性意見和措施。
證券，前身為證券公司，于1991年成立，注冊(cè)地為武漢。20xx年，經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)，公司完成增資擴(kuò)股，更名為證券有限責(zé)任公司。20xx年，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)，公司更名為“證券股份有限公司”，并在深交所上市，股票代碼為000783。
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，證券實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展，證券已在全國(guó)17個(gè)省市、自治區(qū)，38個(gè)城市設(shè)立了70多家分支機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局。目前，證券已完成證券類控股集團(tuán)的架構(gòu)，旗下?lián)碛凶C券承銷保薦有限公司、投資成長(zhǎng)資本有限公司、長(zhǎng)信基金管理有限責(zé)任公司、諾德基金管理有限公司和期貨有限公司等五家全資和控參股子公司，共有員工4837人，其中本科以上學(xué)歷員工共有2517人。在我國(guó)券商中，證券公司資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，凈資產(chǎn)和凈資本兩項(xiàng)指標(biāo)在業(yè)內(nèi)排名始終居于前列。20xx年和20xx年，公司先后兩次被評(píng)為“中國(guó)證券行業(yè)十大影響力品牌”，20xx年，公司獲得“最具發(fā)展力券商獎(jiǎng)”。
在業(yè)務(wù)發(fā)展上，證券目前已經(jīng)涉足證券市場(chǎng)的大多數(shù)產(chǎn)品。主要有證券代理買賣，證券代理保管、鑒證，證券的自營(yíng)買賣，證券代理咨詢，代理證券的還本付息，分紅派息，代理登記開戶，證券的承銷，受托資產(chǎn)管理以及其他證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。近年來(lái)，證券在不斷挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力的同時(shí)，緊跟行業(yè)先行者步伐，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷開拓股指期貨、融資融券等新型業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，整體盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
證券經(jīng)過(guò)近20多年的發(fā)展，長(zhǎng)期融資方面開展了大量的工作。在外部融資上，證券主要通過(guò)增股和配股的長(zhǎng)期股權(quán)融資方式進(jìn)行外部融資。在增股上，證券在20xx年，以7.15元的價(jià)格增發(fā)了144080萬(wàn)股，募集資金103億元，登陸a股，20xx年，以6.50元的價(jià)格配股49643萬(wàn)股，補(bǔ)充資金3.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大資本金，今年3月份，證券再次發(fā)出增股公告，預(yù)募集不超過(guò)90億元的資金。在內(nèi)部長(zhǎng)期融資上，公司主要通過(guò)自有資金和資金積累進(jìn)行融資，截止20xx年末，證券每股公積金在1.44元左右，積累較為豐厚的公積金，體現(xiàn)出了較好的盈利能力和內(nèi)部融資能力。在股利上，證券上市三年來(lái)，先后進(jìn)行了3次股利分紅，20xx年為每10股送5元，20xx年為每10股送1元，20xx年為每10股送4元，體現(xiàn)出了較好的分紅派現(xiàn)能力。資本結(jié)構(gòu)，截止20xx年末，資產(chǎn)總額為353.78億元，公司自有資產(chǎn)為122.79億元。從自有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，貨幣類資產(chǎn)額為30.43億元，占自有總資產(chǎn)額的24.79%；證券類金融資產(chǎn)額為84.20億元，占自有總資產(chǎn)額的68.58%，貨幣基金、債券等變現(xiàn)能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的73.16%，股票等權(quán)益類資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的24.22%，說(shuō)明證券的資產(chǎn)流動(dòng)性好，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)良。20xx年末，公司總股本為21.71億股，歸屬上市公司股東權(quán)益額為91.24億元，母公司凈資本為73.89億元。
隨著我國(guó)證券行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，證券公司對(duì)融資需求日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有融資已不能滿足證券公司的融資需求。從證券的長(zhǎng)期融資來(lái)看，存在著諸多不足，需要改進(jìn)。從目前來(lái)看，主要存在融資渠道結(jié)構(gòu)單一性和資金來(lái)源比例不合理兩個(gè)方面。在融資渠道有效性方面，證券現(xiàn)有融資渠道有效程度存在不足的問(wèn)題。從國(guó)外證券公司融資的制度借鑒來(lái)看，證券公司債務(wù)融資主要來(lái)源于銀行、證券金融公司等，具有多種有效渠道。但是，從證券的融資來(lái)看，主要是通過(guò)增股配股的股權(quán)融資方式進(jìn)行，長(zhǎng)期融資方式上存在著單一性的問(wèn)題，長(zhǎng)期債權(quán)融資等方式?jīng)]有進(jìn)行，融資渠道不夠合理，中長(zhǎng)期融資渠道缺乏。單憑增資擴(kuò)股進(jìn)行長(zhǎng)期融資，很容易受到金融市場(chǎng)環(huán)境的影響，許多時(shí)候難以付諸實(shí)施，例如，證券20xx年的增股融資就因?yàn)楣墒写蟓h(huán)境不好而作罷，操作性不強(qiáng)。加之，證券公司在增股時(shí)，證監(jiān)會(huì)往往對(duì)證券公司增股要求條件較高，需經(jīng)過(guò)復(fù)雜嚴(yán)格的審批程序、較長(zhǎng)的發(fā)行期以及發(fā)行程序，同時(shí)單純的增股，雖然可以有效擴(kuò)大資證券公司的資本規(guī)模，但卻會(huì)降低證券公司的利潤(rùn)水平，使證券公司背上較重的包袱，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在資金來(lái)源比例，證券公司的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，比例存在失調(diào)的問(wèn)題。一方面，證券公司的資金來(lái)源的長(zhǎng)、中、短期限結(jié)構(gòu)上，短期融資比例過(guò)大，比例存在不對(duì)稱。從證券公司資金的期限結(jié)構(gòu)上看，流動(dòng)資金占了大部分比重，而長(zhǎng)期資金比重較小，長(zhǎng)、短期資金結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。在實(shí)際融資中，同業(yè)拆借、國(guó)債回購(gòu)和股票短期融資應(yīng)用較多，債權(quán)融資、商業(yè)銀行貸款等長(zhǎng)期資金渠道不能很好滿足公司長(zhǎng)期發(fā)展的資金需求，長(zhǎng)期融資資金來(lái)源主要還是自有資本，即通過(guò)增資擴(kuò)股擴(kuò)大資本金。
根據(jù)上述分析，證券的融資上多為短期融資行為，在長(zhǎng)期融資上比重較低、方式方法不夠完善，需要進(jìn)一步完善，在充分利用資本平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)期融資的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實(shí)際，積極發(fā)展形勢(shì)多樣的長(zhǎng)期融資渠道，形成一套較完善的長(zhǎng)期融資管理機(jī)制。
一是應(yīng)充分資本平臺(tái)，統(tǒng)籌好股票增發(fā)配發(fā)行為，進(jìn)行長(zhǎng)期融資。從目前證券融資行為來(lái)看，近幾年來(lái)，通過(guò)上市增股、配股的融資行為比較頻繁，這種行為不利于企業(yè)的長(zhǎng)期融資發(fā)展。建議證券統(tǒng)籌安排增股配股行為，結(jié)合資本市場(chǎng)節(jié)奏適度把握融資節(jié)奏，減少增股配股頻次，充分發(fā)揮資本平臺(tái)作用，進(jìn)行長(zhǎng)期融資。
二是積極開展債權(quán)融資，拓展長(zhǎng)期融資的方式和渠道。20xx年證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《證券公司債券管理暫行辦法》，對(duì)證券公司進(jìn)行債券進(jìn)行了規(guī)定，證券公司經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會(huì)和合格投資者進(jìn)行定向發(fā)行。這一規(guī)定，對(duì)拓展券商的長(zhǎng)期融資渠道，促進(jìn)券商發(fā)展是個(gè)重大的利好政策。建議證券充分利用這一融資政策，調(diào)整改善融資結(jié)構(gòu)，引入合格投資者，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的、低成本的長(zhǎng)期資金來(lái)源，進(jìn)而提高公司的整個(gè)運(yùn)作質(zhì)量和效率，通過(guò)債務(wù)信用促進(jìn)自身穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。
三是向證券金融公司發(fā)展，加快銀證之間的業(yè)務(wù)的合作。雖然，從目前來(lái)看，我國(guó)金融市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，整個(gè)金融市場(chǎng)不夠成熟，機(jī)制不夠完善，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，券商向證券金融公司發(fā)展是未來(lái)的行業(yè)發(fā)展方向。這種形勢(shì)下，建議證券在業(yè)務(wù)模式運(yùn)作上，不斷向證券金融公司靠攏，或者直接組建證券金融公司，開辟資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)之間的通道，將資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)有機(jī)融合起來(lái)，解決困擾券商的長(zhǎng)期融資問(wèn)題，從而能夠?qū)崿F(xiàn)證券自身的健康良好發(fā)展。
四是拓展商業(yè)銀行貸款渠道，提高銀證合作能力。作為資本密集型企業(yè)，券商的主營(yíng)業(yè)務(wù)已由中介服務(wù)發(fā)展為帶資作業(yè)，因此，在理論上券商應(yīng)獲得更多的商業(yè)銀行貸款支持。但是，從目前的我國(guó)相關(guān)金融政策和法律環(huán)境上，實(shí)行銀證分離，切斷了商業(yè)銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng)的渠道。不過(guò)，雖然商業(yè)銀行貸款不能用于券商的自營(yíng)業(yè)務(wù)，但券商開展的許多其他業(yè)務(wù)諸如特大型國(guó)企上市、新股配售和企業(yè)并購(gòu)交易等，商業(yè)銀行可以向券商提供承銷貸款，證券可以通過(guò)此種途徑進(jìn)行融資，拓展長(zhǎng)期融資渠道。
融資情況報(bào)告篇二十
為了解我縣中小企業(yè)融資面臨的困難和問(wèn)題，縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)電話訪談、實(shí)地調(diào)查等方式，以不同行業(yè)的中小企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、主要問(wèn)題。
（一）政策執(zhí)行有偏差。部分中小企業(yè)感受惠企政策落實(shí)力度不夠，落實(shí)下來(lái)較慢，對(duì)企業(yè)幫助不大。在貸款利率方面，部分企業(yè)感受到銀行優(yōu)惠力度與政府公布的優(yōu)惠措施有偏差。
（二）融資渠道單一。一是我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，達(dá)不到上市門檻，融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。二是部分中小企業(yè)的資金主要來(lái)源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
（三）信息不對(duì)稱。中小企業(yè)和金融部門及社會(huì)各方之間的信息不對(duì)稱。與大企業(yè)相比，小企業(yè)規(guī)模小利潤(rùn)低，但對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，其貸款程序和人員需求基本相同，從整體看，放貸中小企業(yè)其經(jīng)營(yíng)成本和監(jiān)督費(fèi)用會(huì)上升，銀行放貸收益不合算。中小企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)銀行沒有吸引力。
二、建議意見。
（一）落實(shí)融資政策。各銀行監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資政策，對(duì)所轄區(qū)域的銀行進(jìn)行督促，要求銀行在開展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)時(shí)拋開企業(yè)規(guī)模因素，做到對(duì)所有中小企業(yè)一視同仁，讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款。
（二）豐富融資渠道。一是金融機(jī)構(gòu)積極培養(yǎng)有信貸資金需求的企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)上門，助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和資金需求研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效支持企業(yè)發(fā)展，以此促進(jìn)企業(yè)和銀行互利雙贏。二是政府及有關(guān)部門要制定相關(guān)的融資政策，為個(gè)中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、正常的信貸環(huán)境，扶持其快速、健康發(fā)展，切實(shí)解決個(gè)體工商戶貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。
（三）加大扶持力度。政府主管部門推動(dòng)銀企合作，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，了解中小企業(yè)融資需求，建立中小企業(yè)融資臺(tái)賬。針對(duì)中小企業(yè)貸款特點(diǎn)，增設(shè)中小企業(yè)監(jiān)管部門，實(shí)行不同于大企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度和人力資源的合理利用，創(chuàng)造融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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