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煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略篇一
中國(guó)是全球最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，已連續(xù)4年成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口量占全球煤炭貿(mào)易量的95%左右。
從2008年至2012年的5年間，中國(guó)煤炭進(jìn)口量從4040萬噸，一躍上升到了2.89億噸。今年1—4月份，中國(guó)煤炭進(jìn)口量已接近1.1億噸，同比增長(zhǎng)25.6%。隨著煤炭進(jìn)口量的增加，大量低熱值、高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤也隨之涌入中國(guó)。
目前，中國(guó)大量進(jìn)口的劣質(zhì)煤主要來自印尼和越南。其中，印尼煤發(fā)熱值大多在4500千卡以下，即便是發(fā)熱值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高；而越南出口到中國(guó)的主要是10、11標(biāo)號(hào)系列的無煙煤，灰分都超過25%。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，中國(guó)對(duì)品質(zhì)低下的褐煤的進(jìn)口量增長(zhǎng)迅速。過去3年中，中國(guó)褐煤年進(jìn)口量增長(zhǎng)了9倍以上。2012年，中國(guó)褐煤進(jìn)口量為5371萬噸，同比增長(zhǎng)37.2%，占煤炭總進(jìn)口量的18.6%，今年1—3月份，這一數(shù)字進(jìn)一步提高至20.3%。
目前，中國(guó)煤市正經(jīng)歷“寒冬”。煤炭進(jìn)口量不斷增加，大量低價(jià)劣質(zhì)煤充斥其中，讓中國(guó)煤炭企業(yè)的處境更加雪上加霜“盡管造成國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的原因十分復(fù)雜，但進(jìn)口煤的確對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了比較大的沖擊?！敝袊?guó)(太原)煤炭交易中心副主任閆世春說。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月持續(xù)處于震蕩下行的低迷態(tài)勢(shì)，而中國(guó)產(chǎn)煤大省山西，一季度炭行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)65.22億元，同比減少48.24億元。
與此形成反差的是，中國(guó)用煤企業(yè)進(jìn)口煤炭的需求卻越來越高。盡管印尼褐煤發(fā)熱量小、硫分高，但因?yàn)閮r(jià)格較低，中國(guó)電力企業(yè)十分愿意采購，將其與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤摻雜使用。目前，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了各界的高度關(guān)注，煤炭企業(yè)要求限制劣質(zhì)煤進(jìn)口的呼聲越來越高。同煤集團(tuán)運(yùn)銷銷售部部長(zhǎng)江志斌說，一方面大量劣質(zhì)煤的進(jìn)入沖擊了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，另一方面這些煤高硫、高灰分，會(huì)大大污染環(huán)境，限制它們進(jìn)口無論從哪方面講都有積極作用。
另外，媒體證實(shí)，國(guó)家能源局近日下發(fā)了《<商品煤質(zhì)量管理暫行辦法>征求意見稿》，其中明確提出，從國(guó)外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于19m j/k g(約4544千卡/千克)，灰分不超過25%，含硫不超過1%。
煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略篇二
煤炭行業(yè)
分析 王博文金融09
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煤炭行業(yè)scp分析
1煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
1.1我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度分析
(1)市場(chǎng)集中度的涵義。
市場(chǎng)集中度是指某一特定的市場(chǎng)中少數(shù)幾個(gè)最大廠商(通常市前四位或前八位)所占有的市場(chǎng)份額，是衡量某一市場(chǎng)內(nèi)廠商之間市場(chǎng)份額的指標(biāo)，反映著該市場(chǎng)的寡占程度。
(2)煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度指標(biāo)分析。
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)時(shí)期，我們對(duì)這幾個(gè)時(shí)期的集中度指標(biāo)進(jìn)行分析，從中可以看出我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中程度的走勢(shì)。
2004-2006年，市場(chǎng)集中度急速上升，cr4由2003年的14.7%上升到2006年的18.1%，cr8也由2003年的12.45%升到2006年的24.80%。表明落后企業(yè)被強(qiáng)制性淘汰，競(jìng)爭(zhēng)個(gè)體減少，優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速壯大。
在未來的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的整治力度，多家相繼出臺(tái)了很多措施，例如國(guó)家煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃提出以煤炭基地為依托，建設(shè)大型煤炭集團(tuán)，拉開了煤炭重組并購的序幕。這些煤炭集團(tuán)與山東兗礦集團(tuán)、中央所屬的神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)一起，將占我國(guó)煤炭產(chǎn)量的60%以上。重組的目的是消除二元結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)能、效率、機(jī)械化程度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但目前企業(yè)集團(tuán)多為行政性重組?？梢灶A(yù)計(jì)在不久的將來我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)將形成高中型的寡占市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(根據(jù)植草益的分類法)。
1.2煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異程度分析
(1)差異化的涵義。
產(chǎn)品差異是指企業(yè)在所提供的產(chǎn)品上，造成足以引起買者偏好的特殊性，使買者將它與其他企業(yè)提供的同類產(chǎn)品向相區(qū)別，以達(dá)到在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有利地位的目的。
(2)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品差異化指標(biāo)分析。
一般來講，煤炭產(chǎn)品的品牌、文化和功能的差異極其微略，其差異性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是不同煤炭企業(yè)所生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品本身的差別。而這些性能差異(如煤灰、發(fā)熱量、含硫量)在很大程度上依賴于原煤的自然狀態(tài)及賦存狀況和質(zhì)量，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)弱。二是購買者在心理上相信一些企業(yè)產(chǎn)品存在的差異，這是由于購買者擁有不完全信息、或煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)顧客的產(chǎn)品忠誠(chéng)度，從而使顧客在心理上相信一些企業(yè)的產(chǎn)品存在差異從而產(chǎn)生不同的偏好這是一種購買者主觀概念上的產(chǎn)品差別所形成的人為差異。
1.3我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)壁壘分析
我們對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)壁壘分析主要從進(jìn)入壁壘和退出壁壘兩個(gè)方面進(jìn)行分析:
(1)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘。
進(jìn)入壁壘定義
進(jìn)入壁壘，是妨礙潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)的因素或障礙，其作用是增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入成本，使他們與在位企業(yè)相比在競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)，從而削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入動(dòng)機(jī)，阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入行為。
煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘原分析
從我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況看，其進(jìn)入壁壘表現(xiàn)較為復(fù)雜。
第一，不同時(shí)期的不同煤炭產(chǎn)業(yè)政策形成了不同的進(jìn)入壁壘。1994年政府又提出了扶持、整頓、改造、聯(lián)合、提高的十字方針以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展，中小煤礦的進(jìn)入壁
壘進(jìn)一步降低。2007年初以來，國(guó)家改變了煤炭的產(chǎn)業(yè)政策，一是扶大汰小;二是節(jié)能減排，抑制煤炭需求;三是提高煤炭資源的各項(xiàng)稅費(fèi)，保證煤炭行業(yè)健康有序發(fā)展。
第二，不同經(jīng)濟(jì)類型的煤炭企業(yè)進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè)的自由程度不同。國(guó)有煤炭企業(yè)的進(jìn)入壁壘高于地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤炭企業(yè)。
(2)煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘
退出壁壘的涵義
退出壁壘是指現(xiàn)有企業(yè)在市場(chǎng)前景不好、企業(yè)業(yè)績(jī)不佳時(shí)欲退出該產(chǎn)業(yè)但由于各種因素的阻撓，資源不能順利轉(zhuǎn)移出去的狀況。
煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘分析
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘極高，尤其國(guó)有煤礦更是如此，主要表現(xiàn)在:
第一，煤炭產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的專用性太強(qiáng)。首先，是固定資產(chǎn)的專用性強(qiáng)。在煤礦的固定資產(chǎn)中，井筒占了很大的比重(國(guó)有重點(diǎn)煤礦井筒要符合一定要求，造價(jià)更高)，如退出煤炭生產(chǎn)，幾乎毫無用處，礦山的專用設(shè)備也很難改作他用，因此煤礦從煤炭生產(chǎn)退出轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè)的話，其轉(zhuǎn)移成本(或稱沉沒成本)太高。
第二，煤炭產(chǎn)業(yè)的無形退出障礙巨大一是來自政府，尤其是地方政府的阻力。政府上各種煤礦項(xiàng)目就是為了增加地方收入和解決就業(yè)等問題，如果煤炭企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不好或虧損嚴(yán)重要退出，主管部門尤其是地方政府無論是出于自身利益考慮，還是從安頓企業(yè)職工、維持社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮都會(huì)加以勸阻甚至用行政命令施加影響。
2煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為分析
我們將從三個(gè)方面(定價(jià)行為、非價(jià)格行為、自組織行為)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行分析。
2.1定價(jià)行為分析
2.1.1價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)分析
從1997年至2003年，我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)幅度都比較小，但是從2004年開始我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的上漲幅度比較大。進(jìn)入2007年四季度之后，在冬季用煤高峰、節(jié)日儲(chǔ)備因素以及12.5山西洪洞煤礦爆炸事故之后煤礦安全治理措施的共同推動(dòng)下，山西省、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲。
2.1.2價(jià)格變動(dòng)的原因分析
(1)從2007年開始，中國(guó)煤炭定價(jià)機(jī)制已接近完全市場(chǎng)化。一個(gè)重要標(biāo)志就是已有50多年歷史的全國(guó)煤炭訂貨會(huì)議從2007年開始不再召開，取而代之的是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭召開的電視電話會(huì)議，而在相關(guān)企業(yè)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神之后，供需雙方將進(jìn)行自主銜接。
(2)下游行業(yè)需求較為旺盛，2007年全社會(huì)用電量32458億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.42%;全國(guó)發(fā)電量32559億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.44%。其中，火電發(fā)電量26980億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量82.86%，同比增長(zhǎng)13.82%。
(3)生產(chǎn)成本上升。2008年，煤炭行業(yè)將迎來資源稅的改革。煤炭行業(yè)上繳的資源稅將從目前從量計(jì)征，變?yōu)閺膬r(jià)征收。將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的平均征收比率由目前的1.18%逐步提至3%。煤炭生產(chǎn)成本提升已成為必然趨勢(shì)。根據(jù)上述分析并結(jié)合有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，中國(guó)煤炭的市場(chǎng)價(jià)格在今后兩三年可能呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、略有上調(diào)的走勢(shì)，將可能出現(xiàn)大約20%的上漲幅度，其中發(fā)電用煤由于取消了過去實(shí)行低于市場(chǎng)的計(jì)劃合同價(jià)，可能漲價(jià)幅度較大，其他行業(yè)用煤漲幅較小。
2.2自組織行為
所謂企業(yè)自組織行為是指企業(yè)在利潤(rùn)沖動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力的作用下，為適應(yīng)外部各種條件的變化而自動(dòng)進(jìn)行的相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或組織創(chuàng)新，企業(yè)自組織行為是企業(yè)行為的核心，在產(chǎn)業(yè)組織理論中具有特殊重要的意義。企業(yè)自組織是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的能動(dòng)力量。2007年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)整頓小煤礦的整治力度，同時(shí)各大煤礦集團(tuán)也利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并和整合小煤礦。例如河南鄭煤集團(tuán)借國(guó)家整合煤炭資源的大好機(jī)遇，整合了43家小煤礦，這些煤礦投產(chǎn)后，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬噸。
3煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效分析
3.1我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)供給能力分析
2007年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成25.23億噸，同比增加22.95億噸，同比增長(zhǎng)9.39%。其中:國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成12.4億噸，同比增加1.21億噸，增長(zhǎng)10.8%;國(guó)有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成3.24億噸，同比增加400萬噸，增長(zhǎng)1.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成9.59億噸，同比增加6700萬噸，增長(zhǎng)7.5%。但是我國(guó)目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時(shí)，全國(guó)電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí)，無異于雪上加霜。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國(guó)和全行業(yè)顯現(xiàn)。
3.2我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源配置效率
3.2.1我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)備利用率和新設(shè)備的研發(fā)情況
受煤炭?jī)r(jià)格的推動(dòng)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%。煤化工的發(fā)展帶動(dòng)了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場(chǎng)需求的推動(dòng)，同時(shí)得到了國(guó)家主管部門的重視。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國(guó)家大力發(fā)展的16項(xiàng)重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容。這樣的大背景下，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
3.2.2采用新技術(shù)的情況
2007年我國(guó)煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位。其中以即將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù)、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所dmto技術(shù)、出口國(guó)外的兗礦-華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表。2007年我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下，在相關(guān)企業(yè)和各級(jí)地方政府等力量的共同推動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展。煤制油和煤制烯烴等高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目即將投入生產(chǎn);醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)蓬勃發(fā)展;自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并出口。
政府政策下煤炭行業(yè)的scp分析
產(chǎn)業(yè)政策是政府將宏觀管理深入到社會(huì)再生產(chǎn)過程內(nèi)，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)化的客觀規(guī)律，依據(jù)本國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源配置進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)
和適當(dāng)?shù)母深A(yù)、介入和參與，從而達(dá)到提高國(guó)民整體的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)的目的，并且尋求最大限度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。下面是我國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，以及國(guó)家采取的相應(yīng)對(duì)策。
一、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析煤炭行業(yè)是直接從自然界獲取原料為下游產(chǎn)業(yè)提供投入品的第一次產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)的產(chǎn)量決定了企業(yè)的規(guī)模、市場(chǎng)份額和市場(chǎng)勢(shì)力，能真正體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，煤炭企業(yè)普遍存在多元化經(jīng)營(yíng)，如果不用原煤產(chǎn)量度量市場(chǎng)集中度，容易使得作為考察對(duì)象的市場(chǎng)由于界限不清而影響研究結(jié)論。從市場(chǎng)集中度來看，我國(guó)的煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于最松散的“原子型結(jié)構(gòu)”、產(chǎn)品差異較小、市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘低退出壁壘高，非法中小煤礦居多，另外，目前中國(guó)煤炭資源與石油、天然氣、水能、新能源之間具有弱替代性，因此與煤炭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)（包括所有明顯影響煤炭?jī)r(jià)格的產(chǎn)品）的具體范圍較為精確。而且，中國(guó)煤炭市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立自給，進(jìn)出口比重較小，運(yùn)用市場(chǎng)集中度指標(biāo)衡量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)集中狀況是適宜的?？傊?，將市場(chǎng)集中度指標(biāo)運(yùn)用于中國(guó)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)衡量中能較好地克服指標(biāo)自身局限性，得出的研究結(jié)果能較好地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。自建國(guó)以來，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的政策可分為鼓勵(lì)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)和限制盲目生產(chǎn)兩種類型。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，煤炭供不應(yīng)求，為保障供應(yīng)，國(guó)家采取鼓勵(lì)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的傾斜政策，但改革開放以后，特別是九十年代以來，供不應(yīng)求局勢(shì)得到緩解，并轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過剩，97年開始出現(xiàn)持續(xù)的供大于求，因此，國(guó)家對(duì)煤炭生產(chǎn)采取并井壓產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、平衡總量的限制性政策，以此來控制煤炭生產(chǎn)的盲目增產(chǎn)。
二、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)行為分析從1997年至2003年，我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)幅度都比較小，但是從2004年開始我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的上漲幅度比較大。進(jìn)入2007年四季度之后，在冬季用煤高峰、節(jié)日儲(chǔ)備因素以及“12.5”山西洪洞煤礦爆炸事故之后煤礦安全治理措施的共同推動(dòng)下，山西省、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲。造成上述價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的原因主要有：煤炭定價(jià)已接近完全市場(chǎng)化；下游行業(yè)的需求比較旺盛，主要是煤炭用于發(fā)電的需求增加導(dǎo)致；其次就是生產(chǎn)成本的上升。為了緩解煤炭?jī)r(jià)格的上漲趨勢(shì)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)整頓小煤礦的整治力度，同時(shí)各大煤礦集團(tuán)也利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并和整合小煤礦。例如河南鄭煤集團(tuán)借國(guó)家整合煤炭資源的大好機(jī)遇，整合了43家小煤礦，這些煤礦投產(chǎn)后，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬噸。
三、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效分析2007年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成25.23億噸，同比增加22.95億噸，同比增長(zhǎng)9.39%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成12.4億噸，同比增加1.21億噸，增長(zhǎng)10.8%；國(guó)有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成3.24億噸，同比增加400萬噸，增長(zhǎng)1.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成9.59億噸，同比增加6700萬噸，增長(zhǎng)7.5%。但是我國(guó)目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時(shí)，全國(guó)電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí)，無異于“雪上加霜”。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國(guó)和全行業(yè)顯現(xiàn)。受煤炭?jī)r(jià)格的推動(dòng)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%。煤化工的發(fā)展帶動(dòng)了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場(chǎng)需求的推動(dòng)，同時(shí)得到了國(guó)家主管部門的重視。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國(guó)家大力發(fā)展的16項(xiàng)重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容。這樣的大背景下，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。2007年我國(guó)煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位。其中以即將實(shí)現(xiàn)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù)、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所dmto技術(shù)、出口國(guó)外的兗礦-華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表。2007年我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下，在相關(guān)企業(yè)和各級(jí)地方政府等力量的共同推動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展。煤制油和煤制烯烴等高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目即將投入
生產(chǎn)；醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)蓬勃發(fā)展；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并出口。實(shí)踐表明，國(guó)家鼓勵(lì)性煤炭行業(yè)政策的實(shí)施，對(duì)煤炭行業(yè)的告訴發(fā)展和煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)起到了重大的推動(dòng)作用，其效果是很明顯的。煤炭行業(yè)由弱變強(qiáng)，由小變大，供求緊張局勢(shì)逐步緩解，滿足了國(guó)名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。九十年代初基本實(shí)現(xiàn)了煤炭總量供求平衡，中、后期就形成了煤炭供大于求的局面，此時(shí)煤炭的供求關(guān)系從根本上發(fā)生了變化。此時(shí)，則需要國(guó)家的限制性政策來調(diào)解這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，限制產(chǎn)量的不斷增加，限制價(jià)格的不斷上漲。維持一定的能滿足社會(huì)需求的產(chǎn)量，充分利用現(xiàn)有資源和減少資源的浪費(fèi)。
煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略篇三
中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢(shì)分析
2009-9-2 9:45:00 中國(guó)報(bào)告大廳市場(chǎng)研究報(bào)告網(wǎng) [打印本頁] [推薦給朋友]
【報(bào)告名稱】: 中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢(shì)分析
【關(guān) 鍵 字】: 煤炭 行業(yè) 發(fā)展 十大態(tài)勢(shì) 分析
【報(bào)告來源】: 中國(guó)化工網(wǎng)
〖 報(bào)告內(nèi)容 〗
所謂煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我認(rèn)為有三點(diǎn)含義：一則在全國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位，二則目前及未來的動(dòng)態(tài)共性走向，三則具有發(fā)展方向的引領(lǐng)性。據(jù)此定義，作者對(duì)當(dāng)今中國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r歸納為以下十大態(tài)勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)這十大態(tài)勢(shì)對(duì)煤炭企業(yè)管理者把握方向、制定戰(zhàn)略和推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展意義重大，非常必要。
一、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化調(diào)整之中
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問題是產(chǎn)需逆向分布。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度較大，使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短，京津冀、東北、華東、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加，供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大。中國(guó)煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū)，“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”壓力加大。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模，增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模，適度開發(fā)自給區(qū)資源”。
一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定；北京的小煤礦要逐步退出市場(chǎng)，煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少；浙江資源枯竭，近期退出市場(chǎng)；山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)模基本維持穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)；安徽保持一定的增長(zhǎng)水平。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模；湖南、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場(chǎng)。在煤炭開發(fā)過程中，要做好東部
平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，保護(hù)耕地。
二是增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū)。近年來煤炭勘查進(jìn)度快，儲(chǔ)備了大批開發(fā)的煤礦，煤炭開發(fā)條件好，適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井，坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，大規(guī)模開發(fā)的條件基本具備，可以擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在煤炭大規(guī)模開發(fā)過程中，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。
三是適度開發(fā)自給區(qū)資源。西南區(qū)(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要，少量調(diào)出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多，開采條件不好，應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模；貴州、云南資源量較多，但開采條件不太好，煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重，煤炭產(chǎn)能過快增長(zhǎng)受到限制。同時(shí)，兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化，輸出電力，因此調(diào)出量有限。新甘青距離東部消費(fèi)中心距離遙遠(yuǎn)，近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要；青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū)，要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開發(fā)。
二、煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略地位在穩(wěn)步上升
煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位，這就是中國(guó)的國(guó)情。過去以至未來可預(yù)見的幾十年內(nèi)，煤炭仍是我國(guó)的重要能源，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，煤炭工業(yè)的地位空前提高。近幾年來，黨和國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)越來越重視，特別是2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等重要文件不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措,煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會(huì)的認(rèn)可，新的能源局及國(guó)家能源協(xié)調(diào)委員會(huì)的誕生，有利于加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理，也將進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)的話語權(quán)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)煤炭生產(chǎn)量快速增加
近五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了gdp兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，在這種大增長(zhǎng)形勢(shì)之下，作為支撐中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源生產(chǎn)總量76%和社會(huì)消費(fèi)總量69%的煤炭產(chǎn)業(yè)，也必然出現(xiàn)了驚人的發(fā)展速度。2001年全國(guó)煤炭產(chǎn)量10.89億噸，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸，2007年25.36億噸，2008年27.93億噸，僅7年的時(shí)間，全國(guó)煤炭產(chǎn)量就從 10.89億噸上升到27.93億噸，增加17.04億噸，平均每年增產(chǎn)2.43億噸。同時(shí)應(yīng)看到，我國(guó)近八年各類企業(yè)對(duì)煤礦投資巨大，一大批300萬噸、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，其產(chǎn)能將會(huì)逐漸釋放，今后產(chǎn)能過剩問題對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生極大影響及壓力。
四、市場(chǎng)需求推動(dòng)煤價(jià)高低位轉(zhuǎn)換
前幾年受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，國(guó)際上煤價(jià)快速走高，2007年澳大利亞bj煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)格6月份上升到90美元/噸，2008 年2月31日煤價(jià)高達(dá)131美元/噸，4月份一度達(dá)到192美元/噸。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)今年一路攀升看好。市場(chǎng)供需狀況決定著煤價(jià)的高低，特別是國(guó)家去年取消電煤雙軌制，實(shí)行市場(chǎng)煤價(jià)之后，煤價(jià)得以恢復(fù)本來面貌，煤炭企業(yè)迎來煤價(jià)高升良機(jī)。一是國(guó)家加大對(duì)小煤井的關(guān)閉力度，二是近幾年火電快速發(fā)展，鋼鐵、建材和化工等主要行業(yè)發(fā)展迅速，三是煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量控制，在這些內(nèi)外因素共同作用和推動(dòng)之下，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。在華東地區(qū)，有的精煤品種每噸高達(dá)1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達(dá)到1000元左右。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格創(chuàng)歷史新高，一時(shí)間煤炭行業(yè)的利潤(rùn)猛升。但隨著全球金融危機(jī)的到來，這種煤價(jià)不斷上漲的勢(shì)頭迅速逆轉(zhuǎn)調(diào)向，從2008年8月開始市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，煤價(jià)跳水回落。
五、煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨同比較明顯
在國(guó)際上，大部分跨國(guó)煤炭公司走煤基產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和深加工，大幅度減少了初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)額，降低了產(chǎn)品的綜合成本，提高了產(chǎn)品的附加值。大多跨國(guó)煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國(guó)內(nèi)，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組整合、擴(kuò)張發(fā)展，一些大型煤炭企業(yè)已率先在戰(zhàn)略上提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、路、港、航的發(fā)展思路，或提出“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、電、化，煤、焦、化等發(fā)展思路。例如，我國(guó)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)提出了“實(shí)行煤、電、路、港、油一體化開發(fā)，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略；山西焦煤集團(tuán)提出了建設(shè)“煤、電、材”高耗能產(chǎn)業(yè)鏈、“煤、焦、化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和“資源、產(chǎn)品、廢物利用”環(huán)保型閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；兗礦集團(tuán)提出“煤、電、鋁”產(chǎn)業(yè)鏈；中煤能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)等都提出煤、電、路、化等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略。凡此種種，集中反映出一種共同發(fā)展戰(zhàn)略趨向——通過推行以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工和高附加值，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力。
但值得警惕的是，現(xiàn)在許多企業(yè)不約而同的選擇了煤化工產(chǎn)業(yè)，且第一個(gè)產(chǎn)品大多為甲醇。許多煤炭企業(yè)不去認(rèn)真分析市場(chǎng)需求及精細(xì)深加工，盲目快速上馬建設(shè)煤化工項(xiàng)目，有的一個(gè)項(xiàng)目投資幾十億元、百億元、甚至上千億元，規(guī)模宏大、產(chǎn)能巨大。目前煤化工甲醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)凸現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)在增大，有的項(xiàng)目可能投產(chǎn)之日也就是下馬之時(shí)。
六、煤炭大基地建設(shè)勢(shì)頭不斷加快
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年批復(fù)了包括神東、陜北、黃隴(華亭)、晉中、晉北、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。明確13個(gè)大型煤炭基地由98個(gè)礦區(qū)組成，保有煤炭資源量/儲(chǔ)量8528億噸，占全國(guó)的83.5%。大型煤炭基地內(nèi)煤類齊全，在保有資源量/儲(chǔ)量中，動(dòng)力用煤占72%，煉焦用煤占16%，無煙煤占12%。
建設(shè)大型煤炭基地，是新世紀(jì)煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，是構(gòu)筑新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵。對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。大型煤炭基地建設(shè)原則是：規(guī)范開發(fā)秩序；推進(jìn)制度創(chuàng)新；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持煤電、煤化、煤路等一體化建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)配套建設(shè)和規(guī)劃銜接，做好各礦區(qū)鐵路與運(yùn)煤通道的銜接和配套。最終形成穩(wěn)定可靠的煤炭調(diào)出基地、電力供應(yīng)基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。
建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地規(guī)劃公布之后，各有關(guān)省區(qū)及企業(yè)高度重視，通過采取重組煤炭大集團(tuán)和整合煤炭資源等措施，加快推動(dòng)煤炭大基地建設(shè)。目前，絕大多數(shù)煤炭大基地建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施，進(jìn)展比較快，并己初具規(guī)模。
七、煤炭資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)入了新階段
煤炭企業(yè)是資源型的企業(yè)，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁也就無從談起。我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，但儲(chǔ)量分布不均衡，開發(fā)強(qiáng)度及需求情況也不一樣。東部地區(qū)，包括京津冀、東北、華東和中南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，能源需求量大，但煤炭資源相對(duì)較少，保有儲(chǔ)量?jī)H有1200億噸左右，且開發(fā)強(qiáng)度大，后續(xù)煤炭資源嚴(yán)重不足，本區(qū)內(nèi)自給供應(yīng)能力會(huì)越來越差；中部地區(qū)，包括晉陜蒙三省區(qū)，煤炭資源極為豐富，本地區(qū)保有儲(chǔ)量6500億噸左右，目前雖然開發(fā)強(qiáng)度較大，但仍具有相當(dāng)?shù)拈_發(fā)潛力，是我國(guó)未來最重要的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地，不僅能滿足本地區(qū)市場(chǎng)需求，而且可以支持東部地區(qū)的發(fā)展；西部地區(qū)，包括西南部分省區(qū)和西北的新甘寧青，煤炭資源相對(duì)豐富，保有儲(chǔ)量2200億噸左右，生產(chǎn)規(guī)模小，開發(fā)強(qiáng)度不大，具有較大的開發(fā)潛力。自2001年煤炭市場(chǎng)趨向好轉(zhuǎn)以來，各煤炭企業(yè)尤其是神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，紛紛行動(dòng)起來，跨地區(qū)、跨省區(qū)尋找搶占煤炭資源儲(chǔ)量，有的已經(jīng)跨國(guó)去開發(fā)資源。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量已基本被搶占完畢，中部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量也已大部分被搶占，西部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量部分被搶占。在對(duì)煤炭資源儲(chǔ)量的爭(zhēng)奪搶占行動(dòng)中，除煤炭企業(yè)之外，魯能集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)也積極參與了其中，以致?lián)屨济禾抠Y源之戰(zhàn)更趨激烈。
現(xiàn)在的情況是，東部未開發(fā)煤炭資源己基本沒有了，中部未開發(fā)的煤炭資源也所剩無幾，西部?jī)?yōu)質(zhì)豐富的成塊煤田也搶占的差不多了。可以說中國(guó)境內(nèi)跑馬圈地?fù)屨济禾抠Y源的時(shí)期己經(jīng)過去了，現(xiàn)在要再想爭(zhēng)占好的煤炭資源其門檻要高得多，不僅沒有優(yōu)惠政策了，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。
八、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng)
國(guó)家提出煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、效益為中心，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力的總體發(fā)展思路，努力提高資源開發(fā)利用效率，減少污染物排放，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約和產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)煤和與煤供伴生資源的綜合開發(fā)、濃度加工、高效利用，促進(jìn)煤礦與區(qū)域社會(huì)的和諧發(fā)展。其發(fā)展模式是，按照企業(yè)、礦區(qū)、區(qū)域三個(gè)層次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。走減量化、節(jié)約化，資源化和再利用的道路。
我國(guó)開展節(jié)能減排的基本思路是：一是堅(jiān)持減量化、無害化、再利用的原則；二是加快技術(shù)進(jìn)步，提高整體裝備水平，改善落后面貌；三是推進(jìn)綜合利用適當(dāng)集中，克服小而分散的局面；四是建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大中型資源綜合利用企業(yè)；五是制定規(guī)范化生產(chǎn)和技術(shù)管理模式、健全崗位責(zé)任制和考察制度。
九、安全管理法制化程度不斷提高
煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)與世界先進(jìn)水平差距大，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會(huì)安定、和諧及國(guó)際形象。為此，國(guó)家對(duì)煤礦安全管理高度重視，接連出臺(tái)煤炭企業(yè)安全治理的法律法規(guī)和措施，加大各級(jí)政府官員和煤炭企業(yè)管理者的法律責(zé)任。煤炭企業(yè)安全管理正從治標(biāo)向治標(biāo)與治本并重轉(zhuǎn)變，從人治向人治與法治并舉及側(cè)重法治方向轉(zhuǎn)變。
十、國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強(qiáng)
新時(shí)期國(guó)家將密集出臺(tái)有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。主要取向包括：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高煤炭生產(chǎn)集中度；四是加大煤炭資源整合力度，調(diào)整改造中小煤礦；五是開發(fā)利用煤層氣，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭資源利用效率。
煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略篇四
煤炭行業(yè)分析：供需失衡 國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格
猛漲
居高不下的國(guó)際原油價(jià)格正給全球經(jīng)濟(jì)帶來越來越多的麻煩。每桶130美元的國(guó)際油價(jià)，正在使全球煤炭供求緊張的形勢(shì)日趨升級(jí)??國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格紛紛創(chuàng)下歷史新高。
“煤老板”的身價(jià)倍增，使煤炭和化工類上市公司受益匪淺，但電力和鋼鐵企業(yè)卻只能在成本高漲與提價(jià)受限的兩難中煎熬。
現(xiàn)實(shí)
國(guó)內(nèi)外煤價(jià)同創(chuàng)歷史新高
上周末，世界最大的煤炭出口港??澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格指數(shù)在5月23日138.35美元/噸的基礎(chǔ)上飆升到151.70美元/噸的歷史新高。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭中轉(zhuǎn)港??秦皇島港的煤炭?jī)r(jià)格也已達(dá)歷史新高。
數(shù)據(jù)顯示，目前秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克大同優(yōu)混煤平倉價(jià)已達(dá)800元/噸的新高，較前一周上漲50元/噸，單周漲幅高達(dá)6.8%，再創(chuàng)近4年來周漲幅新高。與年初相比，上漲了230元/噸，漲幅達(dá)到41.8%，與去年同期相比，更漲了295元/噸，漲幅高達(dá)60.8%。
在中轉(zhuǎn)地煤價(jià)上漲的同時(shí)，產(chǎn)地煤價(jià)也呈現(xiàn)加速上漲的跡象。5月下旬以來，山西各地區(qū)煤價(jià)尤其是動(dòng)力煤價(jià)格屢創(chuàng)新高，同時(shí)，煉焦煤價(jià)格也再次出現(xiàn)加速上漲跡象，無煙煤價(jià)格上漲幅度則相對(duì)較小。5月30日，山西大同地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格為495元/噸，較年初上漲145元/噸，漲幅41.4%，較去年同期上漲250元/噸，漲幅102%。煉焦煤方面，5月30日，古交2號(hào)煉焦煤價(jià)格為1050元/噸，較10天前上漲85元/噸，漲幅高達(dá)8.8%；較年初上漲430元/噸，漲幅69%；較去年同期上漲640元/噸，漲幅為156%。
煉焦煤價(jià)格的大幅上漲又推升了焦炭?jī)r(jià)格。記者了解到，從6月份開始，山西地區(qū)各主要焦化企業(yè)將焦炭出廠價(jià)每噸再次上調(diào)300元，這也是山西焦炭繼今年3月上調(diào)100元、4月上調(diào)200元、5月上調(diào)200元后，第四次連續(xù)大幅漲價(jià)。
總體來說，今年上半年山西焦炭?jī)r(jià)格每噸已經(jīng)上漲了1100元。據(jù)悉，河北焦炭協(xié)會(huì)也準(zhǔn)備將焦炭?jī)r(jià)格上調(diào)300元/噸。煉焦煤貨源緊缺且價(jià)格猛漲成為推動(dòng)焦炭?jī)r(jià)格大幅上漲的最關(guān)鍵因素。
形勢(shì)
電煤產(chǎn)量難以滿足需求
業(yè)內(nèi)分析人士指出，煤炭?jī)r(jià)格的大幅上漲反映出目前國(guó)內(nèi)煤炭供需關(guān)系失衡，煤炭的產(chǎn)量難以滿足下游旺盛的需求，特別是在電煤供應(yīng)方面。
昨天，電監(jiān)會(huì)副主席史玉波在國(guó)家電網(wǎng)公司2008年迎峰度夏電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，今夏電煤供應(yīng)形勢(shì)緊張，今年迎峰度夏工作面臨四大考驗(yàn)：一是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉辦期間正值夏季用電高峰，保供電任務(wù)重；二是我國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入主汛期后，也是災(zāi)害性天氣頻發(fā)期，防汛任務(wù)艱巨；三是電煤和運(yùn)力緊張的問題始終未得到有效緩解，電煤供應(yīng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；四是今年電力系統(tǒng)連續(xù)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的襲擊，恢復(fù)重建任務(wù)繁重。6月3日，電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山在作客中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)指出，由于電煤供應(yīng)不足，夏季高峰電力缺口可能達(dá)到800萬千瓦左右。
來自電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，發(fā)電企業(yè)的“燃煤之急”逾加嚴(yán)峻。河北、安徽、湖南、海南四省及蒙東地區(qū)的煤炭庫存已低于7天警戒線。截至5月31日，全國(guó)已因缺煤而停機(jī)41臺(tái)，涉及發(fā)電容量697萬千瓦。此前一天的數(shù)據(jù)為，缺煤停機(jī)35臺(tái)，涉及發(fā)電容量608萬千瓦。
預(yù)期
煤價(jià)仍有20%上漲空間
飆升的油價(jià)和強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求或許終將使一個(gè)又一個(gè)新高成為歷史。由于消費(fèi)旺季來臨、中國(guó)電煤庫存薄弱和奧運(yùn)電能安全需求，以及國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)煤價(jià)等因素，有分析人士指出，中國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)格仍有20%以上的上漲空間。
國(guó)際煤價(jià)之所以助推了國(guó)內(nèi)煤價(jià)，最根本的還是由于國(guó)內(nèi)外煤炭存在較大價(jià)差，進(jìn)口替代需求自然拉動(dòng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)。
信達(dá)證券一位分析師算了一筆賬，目前澳大利亞動(dòng)力煤價(jià)格150美元/噸，印尼動(dòng)力煤價(jià)格102.45美元/噸，比同等熱值的國(guó)內(nèi)價(jià)格分別高38.3%和4%，加上國(guó)際海運(yùn)費(fèi)大幅上漲，從澳大利亞進(jìn)口的煤炭遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)價(jià)格。以秦皇島港的到岸價(jià)格800元/噸及秦皇島到廣州的運(yùn)價(jià)147元/噸粗略計(jì)算，秦皇島到廣州的到岸價(jià)格947元/噸，還比澳大利亞進(jìn)口到內(nèi)地的到岸價(jià)低110元/噸左右，更不必說再加上運(yùn)費(fèi)35美元。印尼的煤價(jià)相對(duì)較低，如果進(jìn)口到達(dá)廣東口岸價(jià)的運(yùn)費(fèi)接近18美元，進(jìn)口不再具有任何吸引力。
統(tǒng)計(jì)顯示，一季度我國(guó)煤炭進(jìn)口量同比下降21.3%，至1126萬噸；出口量下降10.7%，至1020萬噸。4月份進(jìn)口量340萬噸，比上月減少80萬噸。分析人士認(rèn)為，進(jìn)口量持續(xù)減少與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格差距過大，進(jìn)口成本超過國(guó)內(nèi)成本不無關(guān)系。國(guó)際價(jià)格高漲導(dǎo)致進(jìn)口替代壓力增大，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)需求將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。
行業(yè)影響
煤炭業(yè)日子滋潤(rùn)
煤炭?jī)r(jià)格上漲必然給煤炭開采企業(yè)帶來利好。國(guó)海證券研究員張曉霞說，“從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，自2005年以來，煤炭企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率都在25%以上，如此強(qiáng)勁的盈利能力呈現(xiàn)出煤炭企業(yè)小日子(過得)非常滋潤(rùn)?！迸c此同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格仍在加速上漲，這又給煤炭企業(yè)帶來利好預(yù)期。
昨天，兗州煤業(yè)(23.53,-0.79,-3.25%,吧)宣布其2008出口煤談判已經(jīng)結(jié)束，擬簽訂出口煤合同量50萬噸，雖然比2007出口煤合同量減少了5萬噸或9.1%，但合同平均價(jià)格高達(dá)151.67美元/噸，比2007出口煤合同平均價(jià)格增加了72.70美元/噸或92.1%。并且這一價(jià)格已經(jīng)達(dá)到國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格目前的新高。另外，同樣是受益于煤炭?jī)r(jià)格大漲，兗州煤業(yè)今年首季凈利潤(rùn)達(dá)到14.9億元人民幣，較去年同期大幅增長(zhǎng)112.7%。
我國(guó)第二大煤炭集團(tuán)中煤能源(19.17,-0.98,-4.86%,吧)發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，公司今年1至4月營(yíng)業(yè)收入為232.9億元，同比增長(zhǎng)35.4%；利潤(rùn)總額達(dá)到32億元，同比飆升69.9%。中煤能源首季純利為14.1億元，由此可見4月份純利潤(rùn)大約18億元，單月純利甚至超過了整個(gè)一季度的純利。
化工業(yè)順勢(shì)抬價(jià)
煤炭是化工行業(yè)的主要原料，化肥、焦炭、氯堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，以及煤制油、煤制烯烴等新興煤化工產(chǎn)業(yè)都受到煤炭市場(chǎng)行情的牽動(dòng)。石油、煤炭、鋼材等生產(chǎn)資料價(jià)格飆升的引領(lǐng)下，各種化工產(chǎn)品價(jià)格均隨之水漲船高。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至4月底，國(guó)內(nèi)硫酸市場(chǎng)主流出廠價(jià)格已達(dá)到1800-2000元?噸價(jià)，下同，同比漲幅高達(dá)500%-600%；濃硝酸價(jià)格達(dá)到2800元，漲幅為215%；純堿主流出廠價(jià)格漲幅達(dá)到了30%-35%；復(fù)合肥零售價(jià)格最高漲幅達(dá)到50%；苯胺今年4月份以來價(jià)格也破天荒地出現(xiàn)了較大幅度上漲。其他化工產(chǎn)品如甲醛、尿素等價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲，而且?guī)缀醵紕?chuàng)下了歷史新高。
中國(guó)神華(45.68,-2.27,-4.73%,吧)煤制油有限公司副總經(jīng)理溫新生表示，就目前而言，煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、煤焦化等在建和已投產(chǎn)項(xiàng)目，雖然還沒有受到太大影響，但考慮到國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升，以煤為原料的化工產(chǎn)品在替代石油產(chǎn)品上仍具有較為可觀的利潤(rùn)空間。
火電業(yè)盈利下降
就在煤炭行業(yè)為業(yè)績(jī)喝彩的同時(shí)，電力行業(yè)尤其是火電行業(yè)卻叫苦不迭。煤價(jià)加速飆升，而電價(jià)按兵不動(dòng)，正在使電力虧損局面進(jìn)一步惡化。
據(jù)了解，由于煤炭成本占據(jù)我國(guó)火電企業(yè)70%左右的生產(chǎn)成本，在煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的壓力下，今年1月至4月，中央直屬5大發(fā)電集團(tuán)的發(fā)電虧損逐月增加，經(jīng)營(yíng)壓力巨大。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，火電行業(yè)的毛利率已從2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%，已是歷史底部。
從一季度業(yè)績(jī)來看，大型火電公司普遍出現(xiàn)大幅度的同比負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)泰君安預(yù)計(jì)，如果電價(jià)在二季度不能上調(diào)，則這一趨勢(shì)到2008年中報(bào)仍將維持。
銀河證券在日前的研究報(bào)告中表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。報(bào)告稱，在嚴(yán)格的價(jià)格管制下，火電行業(yè)處于下行周期中。在此期間，銀河證券重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素依次是煤價(jià)、電價(jià)和用電需求。銀河證券指出，煤價(jià)大幅上漲是火電公司盈利下降的首要原因。
鋼鐵業(yè)處境兩難
“煤炭-煉焦煤-焦炭”的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)使在焦炭連續(xù)大幅提價(jià)的背景下，下游鋼鐵企業(yè)受沖擊最大。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，1噸鋼材成本中焦炭所占比重約為15%-20%，其中煉焦精煤的比例約為10%-14%。若每噸煉焦煤價(jià)格上漲150-200元，鋼材綜合成本每噸3600元，則會(huì)使粗鋼成本上升約4%-5%。此外鋼鐵企業(yè)還面臨鐵礦石漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)。
在成本增加的同時(shí)，鋼鐵企業(yè)也一再提升鋼材價(jià)格，但是鋼鐵企業(yè)提價(jià)卻不得不兼顧國(guó)內(nèi)ppi乃至cpi的漲幅。作為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)的寶鋼集團(tuán)，最近一再推遲公布三季度的調(diào)價(jià)方案，雖然漲價(jià)已成必然，但是漲價(jià)幅度卻從最初傳聞中的提價(jià)200元到500元下降到了100元到300元
煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略篇五
分析煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)
一、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化調(diào)整之中
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問題是產(chǎn)需逆向分布。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度較大，使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短，京津冀、東北、華東、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加，供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大。中國(guó)煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū)，“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”壓力加大。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模，增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模，適度開發(fā)自給區(qū)資源”。
一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定；北京的小煤礦要逐步退出市場(chǎng)，煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少；浙江資源枯竭，近期退出市場(chǎng)；山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)模基本維持穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)；安徽保持一定的增長(zhǎng)水平。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模；湖南、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場(chǎng)。在煤炭開發(fā)過程中，要做好東部平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，保護(hù)耕地。
二是增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū)。近年來煤炭勘查進(jìn)度快，儲(chǔ)備了大批開發(fā)的煤礦，煤炭開發(fā)條件好，適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井，坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，大規(guī)模開發(fā)的條件基本具備，可以擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在煤炭大規(guī)模開發(fā)過程中，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。
三是適度開發(fā)自給區(qū)資源。西南區(qū)(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要，少量調(diào)出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多，開采條件不好，應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模；貴州、云南資源量較多，但開采條件不太好，煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重，煤炭產(chǎn)能過快增長(zhǎng)受到限制。同時(shí)，兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化，輸出電力，因此調(diào)出量有限。新甘青距離東部消費(fèi)
中心距離遙遠(yuǎn)，近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要；青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū)，要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開發(fā)。
二、煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略地位在穩(wěn)步上升
煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位，這就是中國(guó)的國(guó)情。過去以至未來可預(yù)見的幾十年內(nèi)，煤炭仍是我國(guó)的重要能源，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，煤炭工業(yè)的地位空前提高。近幾年來，黨和國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)越來越重視，特別是2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等重要文件不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措，煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會(huì)的認(rèn)可，新的能源局及國(guó)家能源協(xié)調(diào)委員會(huì)的誕生，有利于加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理，也將進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)的話語權(quán)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)煤炭生產(chǎn)量快速增加
近五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了gdp兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，在這種大增長(zhǎng)形勢(shì)之下，作為支撐中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源生產(chǎn)總量76%和社會(huì)消費(fèi)總量69%的煤炭產(chǎn)業(yè)，也必然出現(xiàn)了驚人的發(fā)展速度。2001年全國(guó)煤炭產(chǎn)量10.89億噸，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸，2007年25.36億噸，2008年27.93億噸，僅7年的時(shí)間，全國(guó)煤炭產(chǎn)量就從10.89億噸上升到27.93億噸，增加17.04億噸，平均每年增產(chǎn)2.43億噸。同時(shí)應(yīng)看到，我國(guó)近八年各類企業(yè)對(duì)煤礦投資巨大，一大批300萬噸、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，其產(chǎn)能將會(huì)逐漸釋放，今后產(chǎn)能過剩問題對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生極大影響及壓力。
四、市場(chǎng)需求推動(dòng)煤價(jià)高低位轉(zhuǎn)換
前幾年受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，國(guó)際上煤價(jià)快速走高，2007年澳大利亞bj煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)格6月份上升到90美元/噸，2008年2月31日煤價(jià)高達(dá)131美元/噸，4月份一度達(dá)到192美元/噸。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)今年一路攀升看好。市場(chǎng)供需狀況決定著煤價(jià)的高低，特別是國(guó)家去年取消電煤雙軌制，實(shí)行市場(chǎng)煤價(jià)之后，煤價(jià)得以恢復(fù)本來面貌，煤炭企業(yè)迎來煤價(jià)高升良機(jī)。一是國(guó)家加大對(duì)小煤井的關(guān)閉力度，二是近幾年火電快速發(fā)展，鋼鐵、建材和化工等主要行業(yè)發(fā)展迅速，三是煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量控制，在這些內(nèi)外因素共同作用和推動(dòng)之下，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。在華東地區(qū)，有的精煤品種每噸高達(dá)1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達(dá)到1000元左右。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格創(chuàng)歷史新高，一時(shí)間煤炭行業(yè)的利潤(rùn)猛升。但隨著全球金融危機(jī)的到來，這種煤價(jià)不斷上漲的勢(shì)頭迅速逆轉(zhuǎn)調(diào)向，從2008年8月開始市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，煤價(jià)跳水回落。
五、煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨同比較明顯
在國(guó)際上，大部分跨國(guó)煤炭公司走煤基產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和深加工，大幅度減少了初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)額，降低了產(chǎn)品的綜合成本，提高了產(chǎn)品的附加值。大多跨國(guó)煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國(guó)內(nèi)，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組整合、擴(kuò)張發(fā)展，一些大型煤炭企業(yè)已率先在戰(zhàn)略上提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、路、港、航的發(fā)展思路，或提出“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、電、化，煤、焦、化等發(fā)展思路。例如，我國(guó)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)提出了“實(shí)行煤、電、路、港、油一體化開發(fā)，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略；山西焦煤集團(tuán)提出了建設(shè)“煤、電、材”高耗能產(chǎn)業(yè)鏈、“煤、焦、化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和“資源、產(chǎn)品、廢物利用”環(huán)保型閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；兗礦集團(tuán)提出“煤、電、鋁”產(chǎn)業(yè)鏈；中煤能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)等都提出煤、電、路、化等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略。凡此種種，集中反映出一種共同發(fā)展戰(zhàn)略趨向——通過推行以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工和高附加值，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力。
但值得警惕的是，現(xiàn)在許多企業(yè)不約而同的選擇了煤化工產(chǎn)業(yè)，且第一個(gè)產(chǎn)品大多為甲醇。許多煤炭企業(yè)不去認(rèn)真分析市場(chǎng)需求及精細(xì)深加工，盲目快速上馬建設(shè)煤化工項(xiàng)目，有的一個(gè)項(xiàng)目投資幾十億元、百億元、甚至上千億元，規(guī)模宏大、產(chǎn)能巨大。目前煤化工甲醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)凸現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)在增大，有的項(xiàng)目可能投產(chǎn)之日也就是下馬之時(shí)。
六、煤炭大基地建設(shè)勢(shì)頭不斷加快
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年批復(fù)了包括神東、陜北、黃隴(華亭)、晉中、晉北、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。明確13個(gè)大型煤炭基地由98個(gè)礦區(qū)組成，保有煤炭資源量/儲(chǔ)量8528億噸，占全國(guó)的83.5%。大型煤炭基地內(nèi)煤類齊全，在保有資源量/儲(chǔ)量中，動(dòng)力用煤占72%，煉焦用煤占16%，無煙煤占12%。
建設(shè)大型煤炭基地，是新世紀(jì)煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，是構(gòu)筑新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵。對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。大型煤炭基地建設(shè)原則是：規(guī)范開發(fā)秩序；推進(jìn)制度創(chuàng)新；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持煤電、煤化、煤路等一體化建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)配套建設(shè)和規(guī)劃銜接，做好各礦區(qū)鐵路與運(yùn)煤通道的銜接和配套。最終形成穩(wěn)定可靠的煤炭調(diào)出基地、電力供應(yīng)基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。
建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地規(guī)劃公布之后，各有關(guān)省區(qū)及企業(yè)高度重視，通過采取重組煤炭大集團(tuán)和整合煤炭資源等措施，加快推動(dòng)煤炭大基地建設(shè)。目前，絕大多數(shù)煤炭大基地建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施，進(jìn)展比較快，并己初具規(guī)模。
七、煤炭資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)入了新階段
煤炭企業(yè)是資源型的企業(yè)，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁也就無從談起。我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，但儲(chǔ)量分布不均衡，開發(fā)強(qiáng)度及需求情況也不一樣。東部地區(qū)，包括京津冀、東北、華東和中南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，能源需求量大，但煤炭資源相對(duì)較少，保有儲(chǔ)量?jī)H有1200億噸左右，且開發(fā)強(qiáng)度大，后續(xù)煤炭資源嚴(yán)重不足，本區(qū)內(nèi)自給供應(yīng)能
力會(huì)越來越差；中部地區(qū)，包括晉陜蒙三省區(qū)，煤炭資源極為豐富，本地區(qū)保有儲(chǔ)量6500億噸左右，目前雖然開發(fā)強(qiáng)度較大，但仍具有相當(dāng)?shù)拈_發(fā)潛力，是我國(guó)未來最重要的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地，不僅能滿足本地區(qū)市場(chǎng)需求，而且可以支持東部地區(qū)的發(fā)展；西部地區(qū)，包括西南部分省區(qū)和西北的新甘寧青，煤炭資源相對(duì)豐富，保有儲(chǔ)量2200億噸左右，生產(chǎn)規(guī)模小，開發(fā)強(qiáng)度不大，具有較大的開發(fā)潛力。自2001年煤炭市場(chǎng)趨向好轉(zhuǎn)以來，各煤炭企業(yè)尤其是神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，紛紛行動(dòng)起來，跨地區(qū)、跨省區(qū)尋找搶占煤炭資源儲(chǔ)量，有的已經(jīng)跨國(guó)去開發(fā)資源。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量已基本被搶占完畢，中部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量也已大部分被搶占，西部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量部分被搶占。在對(duì)煤炭資源儲(chǔ)量的爭(zhēng)奪搶占行動(dòng)中，除煤炭企業(yè)之外，魯能集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)也積極參與了其中，以致?lián)屨济禾抠Y源之戰(zhàn)更趨激烈。
現(xiàn)在的情況是，東部未開發(fā)煤炭資源己基本沒有了，中部未開發(fā)的煤炭資源也所剩無幾，西部?jī)?yōu)質(zhì)豐富的成塊煤田也搶占的差不多了?？梢哉f中國(guó)境內(nèi)跑馬圈地?fù)屨济禾抠Y源的時(shí)期己經(jīng)過去了，現(xiàn)在要再想爭(zhēng)占好的煤炭資源其門檻要高得多，不僅沒有優(yōu)惠政策了，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。
八、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng)
國(guó)家提出煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、效益為中心，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力的總體發(fā)展思路，努力提高資源開發(fā)利用效率，減少污染物排放，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約和產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)煤和與煤供伴生資源的綜合開發(fā)、濃度加工、高效利用，促進(jìn)煤礦與區(qū)域社會(huì)的和諧發(fā)展。
其發(fā)展模式是，按照企業(yè)、礦區(qū)、區(qū)域三個(gè)層次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。走減量化、節(jié)約化，資源化和再利用的道路。
我國(guó)開展節(jié)能減排的基本思路是：一是堅(jiān)持減量化、無害化、再利用的原則；二是加快技術(shù)進(jìn)步，提高整體裝備水平，改善落后面貌；三是推進(jìn)綜合利用適當(dāng)集中，克服小而分散的局面；四是建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大中型資源綜合利用企業(yè)；五是制定規(guī)范化生產(chǎn)和技術(shù)管理模式、健全崗位責(zé)任制和考察制度。
九、安全管理法制化程度不斷提高
煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)與世界先進(jìn)水平差距大，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會(huì)安定、和諧及國(guó)際形象。為此，國(guó)家對(duì)煤礦安全管理高度重視，接連出臺(tái)煤炭企業(yè)安全治理的法律法規(guī)和措施，加大各級(jí)政府官員和煤炭企業(yè)管理者的法律責(zé)任。煤炭企業(yè)安全管理正從治標(biāo)向治標(biāo)與治本并重轉(zhuǎn)變，從人治向人治與法治并舉及側(cè)重法治方向轉(zhuǎn)變。
十、國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強(qiáng)
新時(shí)期國(guó)家將密集出臺(tái)有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。主要取向包括：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高煤炭生產(chǎn)集中度；四是加大煤炭資源整合力度，調(diào)整改造中小煤礦；五是開發(fā)利用煤層氣，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭資源利用效率。
參考文獻(xiàn)
中國(guó)冶金百科全書
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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