交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告（通用14篇）

撰寫報告時，應(yīng)注重文字的規(guī)范和規(guī)范性，以提高報告的可讀性和可信度。報告的語言要簡明扼要，用詞準(zhǔn)確，避免使用術(shù)語或?qū)I(yè)名詞時要解釋清楚。在寫報告時，要注意提供充分的證據(jù)和數(shù)據(jù)來支持你的觀點(diǎn)，增加報告的可信度和說服力。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“不忘初心，牢記使命”的主題，是黨在各行各業(yè)當(dāng)中所開展的重要主題教育，是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實(shí)現(xiàn)新時代的美好藍(lán)圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運(yùn)輸管理行業(yè)工作當(dāng)中，“不忘初心，牢記使命”同樣在反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但事實(shí)上，這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中，能否落實(shí)到工作時處才是最為重要的。

本次調(diào)研主要運(yùn)用了調(diào)查法和訪談法，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心，牢記使命”主題的認(rèn)識和踐行水平進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

“不忘初心，牢記使命”體現(xiàn)于運(yùn)管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補(bǔ)缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中，我們主要從這三個層面入手，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)展開調(diào)研。

（一）從履職角度看

在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中，“初心”就是崗位對自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實(shí)的履行本職工作，能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任?！安煌跣?，牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。

的確如此，交通運(yùn)輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé)，并運(yùn)用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職，并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。

可是在調(diào)查當(dāng)中，我們也聽到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機(jī)制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作。‘不忘初心，牢記使命’的倡導(dǎo)，實(shí)際上的作用不是很大?！笔聦?shí)上，這樣的表達(dá)絕不是個別之聲，這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。

（二）從自查角度看

植根現(xiàn)實(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)問題，這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽，安于現(xiàn)狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。

在今天的交通運(yùn)輸管理工作當(dāng)中，運(yùn)管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度，可是對于運(yùn)管人員而言，大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察，而執(zhí)法人員們并沒有進(jìn)行主動型的、自我針對性的反思和自查自省，而在實(shí)際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。

在調(diào)查與訪談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，許多工作人員在提到“運(yùn)管監(jiān)察的初心”這一概念的時候，才突然意識到，這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員，而并不僅僅是滿足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。

的確，當(dāng)前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定，可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿，具體措施有待提高”的情況?？蛇@樣的問題或者是沒有被認(rèn)識到，或是在認(rèn)識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。

二、存在問題

（一）浮于表面不知如何落實(shí)

“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號，而需要每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責(zé)，不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當(dāng)中，我們卻發(fā)現(xiàn)許多運(yùn)管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實(shí)這樣的理念，認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開展的學(xué)習(xí)只是一項政治思想活動，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質(zhì)意義。

（二）有所疏忽不能認(rèn)清問題

牢記工作的初心，擔(dān)當(dāng)工作的使命，則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足，無法認(rèn)清問題，更不能認(rèn)識到當(dāng)前的工作與初心的差距，也不能認(rèn)識到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ钡墓ぷ鞣绞襟w現(xiàn)于我們的運(yùn)管工作，則要求運(yùn)管人員基于實(shí)際工作查漏補(bǔ)缺，找出不足，針對提升。

（三）安于現(xiàn)狀不懂如何改進(jìn)

我們常說：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作，同時自己的精力付出頗多，也無暇去學(xué)習(xí)暫時不需要的新的理念和技術(shù)?！笔獠恢\(yùn)管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進(jìn)，隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新，對于運(yùn)管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時代步伐和工作需求，那么使命擔(dān)當(dāng)便無從談起。

三、解決建議

（一）開展相關(guān)學(xué)習(xí)

“不忘初心，牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門當(dāng)中全面展開，各部門應(yīng)當(dāng)堅持推進(jìn)相關(guān)學(xué)習(xí)，真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識角度切實(shí)的認(rèn)識到時代、社會對于運(yùn)管工作人員的重要囑托，也才能夠以無限的熱忱投入到工作當(dāng)中。

當(dāng)然我們也要注意到，相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處、不能浮于表面，流于形式。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，可以開展多樣化的學(xué)習(xí)方式，通過座談會、知識傳授結(jié)合先進(jìn)事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結(jié)合，真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實(shí)際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識當(dāng)中。

不僅如此，相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計劃性、連貫性，階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯，只有運(yùn)用多樣化的方式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，例如每日課程分享、微信qq群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個人心得體會的階段分享，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化，重視學(xué)習(xí)成果，重視實(shí)踐落

（二）對標(biāo)個人職責(zé)

“不忘初心，牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會，同時也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn)：許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰，對于下一階段的提升方法也并不明確，對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認(rèn)識。

在這樣的情況之下，每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長時間等待的情況例如運(yùn)管收費(fèi)大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況服務(wù)人員是否能夠去聽取司機(jī)的反饋提升本職工作的服務(wù)水平事實(shí)上，這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的，并非主管責(zé)任人一個人的事情。

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，不忘初心的最初之心，便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心，便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。

（三）堅持自查自省

人們常說：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自行也”，這就是要求每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上認(rèn)識到自己的不足，找出其中的原因，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道，擔(dān)當(dāng)使命之路沒有完成時，只有進(jìn)行時，而在不斷提升自我的過程當(dāng)中，就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程，讓當(dāng)前的問題成為促使運(yùn)管工作前行的墊腳石。

當(dāng)然，認(rèn)清自己的工作之中存在的問題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來實(shí)現(xiàn)，例如階段性的工作總結(jié)與自查自省，對標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé)，反思階段工作中的不足；例如展開多樣化的評價對比，展開同事之間的互評，以真正認(rèn)識到自身存在的缺陷，實(shí)現(xiàn)相互之間的彌補(bǔ)缺漏，相攜共建；例如構(gòu)建起更加多元化的、可實(shí)施性的司乘人員評價體系，通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式，收集梳理意見建議，對工作中存在的問題和不足，制定整改方案進(jìn)行限期整改，并公布監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，廣泛接受社會各界監(jiān)督，以此為指導(dǎo)進(jìn)行整改。

牢記使命，更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)勇于面對。認(rèn)識當(dāng)前存在的問題，不斷優(yōu)化改進(jìn)，才能讓初心得以實(shí)現(xiàn)。

（四）構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃

勇于擔(dān)當(dāng)使命，還要善于擔(dān)當(dāng)使命，這是運(yùn)管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱，每一位運(yùn)管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。

例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應(yīng)用，有關(guān)人員是否能夠妥當(dāng)熟練的操作例如現(xiàn)代司乘人員對于運(yùn)管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高，執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴(yán)正、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，既完美的完成了自己的本職工作，也以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的支持信賴各崗位人員均應(yīng)當(dāng)展望未來的發(fā)展方向，并實(shí)現(xiàn)自我提升。

四、結(jié)語

“不忘初心，牢記使命”，這是新時代黨和國家的號召，在各行各業(yè)一石激起千層浪。而在交通運(yùn)輸管理行業(yè)，則更應(yīng)當(dāng)在日常工作之中踐行這一理念，不斷提升自我，不斷優(yōu)化能力，真正做到不忘初心服務(wù)社會，牢記使命勇攀高峰！

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇二

按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點(diǎn)[2016]7號)和《xx省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2016]82號)要求，以及市交通局領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，我局積極開展了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作調(diào)研。

全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神，緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)工作大局，以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，職工文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)形象明顯改善，有力推動了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是“十三五”開局之年，當(dāng)前交通行業(yè)精神文明建設(shè)面臨著新形勢新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設(shè)有著新需求新期待。

(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，需要行業(yè)精神文明建設(shè)提供堅強(qiáng)支撐。

應(yīng)對現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要有一支大力弘揚(yáng)行業(yè)核心價值體系，不斷提升服務(wù)能力和水平，具有強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入，人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復(fù)雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求，增強(qiáng)隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力，是一項需要認(rèn)真研究解決的重要問題。交通運(yùn)輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關(guān)聯(lián)度高的'服務(wù)性行業(yè)，行業(yè)文化的軟實(shí)力建設(shè)尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務(wù)能力和水平、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑，也是精神文明建設(shè)工作的首要內(nèi)容，必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的實(shí)際，把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置，從根本上保障先進(jìn)思想文化對職工隊伍建設(shè)的精神統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)提高職工隊伍素質(zhì)、落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任。

交通運(yùn)輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關(guān)，社會輿論關(guān)注度較高。無論是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是交通運(yùn)輸管理與服務(wù)都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上，新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用，同時，新聞宣傳又是精神文明建設(shè)領(lǐng)域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮，新聞輿論對社會政治經(jīng)濟(jì)生活的影響力越來越大。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，提升輿論引導(dǎo)能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚(yáng)正氣、解疑釋惑、正面引導(dǎo)的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應(yīng)對突發(fā)交通公共事件的輿論引導(dǎo)能力，疏導(dǎo)矛盾，鼓舞士氣，促進(jìn)發(fā)展?？傊?，要科學(xué)地運(yùn)用和引導(dǎo)媒體輿論，最大限度地營造良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，贏得社會公眾的理解支持，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。

“十二五”時期特別是黨的十八大以來，我縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)不斷深化，全行業(yè)文明程度持續(xù)提升，公共服務(wù)能力和水平顯著提高，行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)的階段性目標(biāo)。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工，科學(xué)發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心，行業(yè)核心價值體系初步構(gòu)建，干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害時刻，全員動員，迎難而上，主動應(yīng)對，有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入，政風(fēng)行風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，社會公眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的滿意度明顯提高，“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

應(yīng)該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體形勢是好的，但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡，一些單位對精神文明建設(shè)工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設(shè)工作未能做到常抓不懈，在工作方法上存在重硬件、輕軟件，重形式、輕實(shí)效，重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

健全完善創(chuàng)建活動體制機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制，及時總結(jié)文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗，以更加開放的視野，不斷完善文明創(chuàng)建的長效機(jī)制建設(shè)，使創(chuàng)建工作水平與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。

加強(qiáng)創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動，集聚創(chuàng)建合力，提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點(diǎn)，使創(chuàng)建工作由點(diǎn)向線、向面延伸，從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與，形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。

科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，更加突出科學(xué)性規(guī)范性要求，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去，和其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)工作和管理工作緊密結(jié)合的經(jīng)驗，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、檢查考評機(jī)制、表彰激勵機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制，克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性，使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇三

城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。近年來，我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)、生態(tài)宜居、彰顯文化”的原則，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系，城鄉(xiāng)建設(shè)得到快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局初步形成。

一、我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。

建市以來，全市城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯加快。20**年我市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.7%，居全省第9位，增幅1.7%。與20**年相比，城鎮(zhèn)化率提高25.1個百分點(diǎn)，年均增長2.09%；由原來低于全省平均水平6.21個百分點(diǎn)變?yōu)楦?.2個百分點(diǎn)。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟(jì)周刊》最近聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》顯示，我市城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)為0.5018，在286個地級及以上城市中名列第99位，在安徽省處于第6位。這表明我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段，步入工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)的新時期。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃工作得到加強(qiáng)。完成《宣城市城市總體規(guī)劃（20**-20**）》修編并得到省政府批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市近期重點(diǎn)建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋，教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、道路等專項規(guī)劃和城市空間特色、城市建筑風(fēng)格控制等規(guī)劃編制工作不斷加強(qiáng)，城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各縣市區(qū)均完成總體規(guī)劃、控規(guī)、重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及21項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、安全保障等專項規(guī)劃的編制，對引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌起到了較好的促進(jìn)作用。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。從生產(chǎn)總值看，全市由20**年的151.97億元，上升到20**年的757.5億元，增長近4倍。20**—20**年，全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到13.1%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%，第二產(chǎn)業(yè)的高速增長成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。7個縣市區(qū)生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。從20**年財政收入看，全市為137.6億元，是20**年的14倍。其中寧國市超過30億元，宣州區(qū)、廣德縣超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施日漸完善。20**年底，城市建成區(qū)面積48.35平方公里，比20**年、20**年分別擴(kuò)大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣（市）縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20**年的24平方公里增至20**年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃?xì)馄占奥?1.1%，比20**年分別提高2.45和32.9個百分點(diǎn)。建成區(qū)綠化覆蓋面積3679公頃，綠地面積2.03平方公里，人均公園綠地面積11.49平方米，分別比20**年增加2946公頃、0.12平方公里和8.46平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%，比20**年提高7.76個百分點(diǎn)。自來水年供水量2358萬立方米，比20**年提高1231萬立方米。城市排水管道647.15公里，其中污水管道193.05公里，分別比20**年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面積達(dá)到25.46平方米，城市綠地率33.86%，生活垃圾無害化處理率100%。城市污水處理率、城市污水處理廠集中處理率分別為83.76%和81.37%。

（四）城鎮(zhèn)人口增長較快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，全市常住人口中，城鎮(zhèn)人口109.5萬人，其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)人口31.5萬人，分別占相應(yīng)區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20**年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比，城鎮(zhèn)人口增加52萬人，增長90.4%，年均增長9%。小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口由20**年的20.1萬人增至20**年的58萬人。

（五）教育衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展加快。20**年末，全市擁有幼兒園455所，比20**年增加211所；城鎮(zhèn)擁有普通中學(xué)115所、小學(xué)106所，比20**年分別增加28所、10所。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)387個（不含村衛(wèi)生室），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位9328張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10746人，與20**年末相比，分別增加168個、3723張和4010人。

（六）社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。20**年，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)42.5萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立就業(yè)和社會保障服務(wù)所（站）。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施37處。社會福利院16個。市縣兩級社會（兒童）福利中心有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)。20**年末城鎮(zhèn)低保人數(shù)3.1萬人。

（七）城鎮(zhèn)居民生活明顯改善。20**年，全市城市居民人均可支配收入20600元，農(nóng)民人均純收入9036元，分別是20**年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到31.3平方米，比20**年增加4.1平方米。100%的家庭獨(dú)用自來水設(shè)施，98%的家庭炊用燃料使用液化氣、天然氣和電，96.1%的家庭擁有獨(dú)立衛(wèi)生間，90.8%的家庭擁有家庭洗浴設(shè)備。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20**年的46.7下降為20**年的。38.5。

二、我市城鎮(zhèn)化過程中存在的突出問題。

當(dāng)前，我市已步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。伴隨著發(fā)展步伐的加快，我市城鎮(zhèn)化過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。

一是城鎮(zhèn)化總體水平偏低。近年來，我市城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)提升趨勢，但與全國和周邊市相比，仍存在較大差距。20**年，我市城鎮(zhèn)化率不僅低于全國5.9個百分點(diǎn)，比全省最高的銅陵市低29.6個百分點(diǎn)，而且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評價方案（試行）》確定的7個二類市中，也只處于中游靠后位置，僅比安慶、滁州市分別高7.1和1.6個百分點(diǎn)，但比淮南、淮北、蚌埠、池州市分別低18.6、10.5、1.6和0.8個百分點(diǎn)。

二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心職能較弱。中心城區(qū)首位度低，行政中心職能大于經(jīng)濟(jì)中心職能，對全市經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏牽動力強(qiáng)的工業(yè)大項目，工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化的作用有待增強(qiáng)。與其他6個二類市相比，20**年市區(qū)完成生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入均最低，只有176.5億元和12.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元，僅高于池州市9.4億元。縣市城區(qū)大多是“低層次”的政府駐地和人口相對集中的地方，基礎(chǔ)設(shè)施配套與第二、三產(chǎn)業(yè)的配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，吸納生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。

三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。因為建市時間較短，中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，城市人口密集、交通擁擠、管網(wǎng)老化等“城市病”和資源短缺、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在7個二類市中，20**年我市城市公共設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地面積均處于第6位，城市燃?xì)馄占奥?、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均公園綠地面積均處于第5位。由于規(guī)劃的滯后和規(guī)劃管理力度不大，“騎路建設(shè)”的集鎮(zhèn)多，形成“馬路經(jīng)濟(jì)帶”，而且基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多，文化娛樂設(shè)施缺乏。

四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應(yīng)不突出。雖然我市“十二五”規(guī)劃中明確提出：“以錯位發(fā)展和彰顯特色為原則，中心城市與縣城形成功能互補(bǔ)、分工明確、聯(lián)系密切的有機(jī)整體”，但宣城市區(qū)與縣城經(jīng)濟(jì)聯(lián)系疏遠(yuǎn)，沒有建立分工協(xié)作關(guān)系。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)密集區(qū)的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，但是受條塊分割的行政體制的影響，縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭性大于合作性，整體協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動效應(yīng)較弱，難以形成經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和真正意義上的城鎮(zhèn)群發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

五是“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象較為明顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中，城區(qū)土地不斷擴(kuò)張，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，加上城鄉(xiāng)二元體制的約束，造成人口與產(chǎn)業(yè)集聚難以協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不夠同步。20**年，全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%，而城鎮(zhèn)化水平為45%，兩者相差近27個百分點(diǎn)，也就是說，有75.9萬人計入城鎮(zhèn)化水平，沒有完全城鎮(zhèn)化。同時，城鎮(zhèn)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了，但實(shí)質(zhì)沒變，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變，而且城鎮(zhèn)管理者和居民也多數(shù)沒有在意識上實(shí)現(xiàn)從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的根本性轉(zhuǎn)變。

六是資金、土地要素制約嚴(yán)重。城鎮(zhèn)尤其小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金大都以政府投資為主，而目前的財稅政策嚴(yán)重弱化了地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示，一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資按城市投資50%計算，需要1500萬元左右。由于城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金量大，雖然財政投入逐年增加，又采取了多種形式吸納社會資金，但從總體上看，籌資渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，土地資源供應(yīng)不足。近三年來，我市每年建設(shè)用地總需求量在4—5萬畝左右，而每年省下達(dá)分配用地指標(biāo)只有3000畝左右，加上點(diǎn)供農(nóng)用地計劃指標(biāo)、追加指標(biāo)，缺口仍然很大，供需矛盾十分突出。

三、加快我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。

黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署，指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。全市城鎮(zhèn)化率要在2015年達(dá)到53%左右，20**年接近60%，必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵，緊密結(jié)合宣城實(shí)際，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第一、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段，是依法管理和建設(shè)城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，建立和完善高起點(diǎn)、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)在空間上合理布局，加快構(gòu)建以宣城市中心城區(qū)為核心、所轄縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為紐帶、一般鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的新型城鎮(zhèn)體系，形成“1個中心城市”（宣城市區(qū)）、“1個城鎮(zhèn)群”（宣寧廣郎城鎮(zhèn)群）、“3個副中心城市”（寧國、廣德、績溪）、“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”（蕪宣—宣廣、寧宣黃高速、徽杭高速連接線、南京—郎溪—寧國—績溪）的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。

第二、產(chǎn)城一體，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)兩個國家層面發(fā)展戰(zhàn)略的難得歷史機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合、人口板塊與經(jīng)濟(jì)板塊相協(xié)調(diào)。一要堅持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。二要繼續(xù)扎實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化招商引資，吸引更多的企業(yè)和項目落戶宣城。三要培育和壯大具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市向服務(wù)型城市的發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，改造提升交通運(yùn)輸、郵電通信、餐飲娛樂休閑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

第三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一要加快區(qū)域中心城市建設(shè)。按照“西進(jìn)、北跨、東聯(lián)、南控”空間發(fā)展思路，形成“主城區(qū)+南漪湖旅游休閑文化新區(qū)+彩金湖政務(wù)文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū)，提升城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化品位和輻射能力，到“十二五”末，把宣城建設(shè)成為建成區(qū)60平方公里、人口達(dá)到55萬人的蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市，主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。二要加快縣城建設(shè)。縣城是市域城鎮(zhèn)體系中連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化縣城的區(qū)域中心職能，提高縣級規(guī)劃建設(shè)水平，加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。力爭到2015年，寧國市、廣德縣建成以工業(yè)為主的新型工貿(mào)旅游城市，郎溪縣建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市，績溪、涇縣、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。三要加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn)，“興縣必須強(qiáng)鎮(zhèn)”。要本著“鎮(zhèn)當(dāng)城建、擇優(yōu)培育”的理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素集聚，對20個省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn)，集中人力、物力、財力加以重點(diǎn)培育，形成一批有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，使之成為實(shí)力雄厚、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。對有條件的少數(shù)重點(diǎn)鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市，以全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要促進(jìn)城鎮(zhèn)適度集聚，加強(qiáng)與周邊城市互動發(fā)展。四要加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)“6611行動計劃”，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第四、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的活力。著力在土地制度、戶籍制度、投融資體制、社會保障等方面創(chuàng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制。一要解決人的問題。讓人在城市和農(nóng)村之間合理流動與配置，并且使人的這種流動和配置既科學(xué)可控、又可持續(xù)，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。要深化戶籍制度改革，從根本上清除制約人口轉(zhuǎn)移的體制障礙，打破農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口封閉分割的管理模式，實(shí)行有利于吸引資金和引進(jìn)人才的城市戶口遷移政策，改變將入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利和保障與戶籍屬性進(jìn)行捆綁的做法，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城、常住城，享受與市民同等的公共服務(wù)和社會福利，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)社會保障制度建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步弱化城鄉(xiāng)區(qū)別，最終建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，讓農(nóng)民工留得住。二要解決錢的問題。數(shù)額巨大的資金需求完全靠政府財政是沒有能力提供的，單靠農(nóng)民自籌也是不現(xiàn)實(shí)的，必須通過市場手段來解決。要加大財稅支持力度，落實(shí)各級公共財政對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入責(zé)任，支持地方發(fā)行市政債券；推動財政資金整合，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分口安排、集中投入、各記其功”原則下，整合與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的專項資金。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，放開城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)投融資主體多元化，引入企業(yè)資本和社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多渠道、多元化的城建投資體制。緊緊抓住國家開發(fā)銀行與省政府簽署《綜合推進(jìn)安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)合作備忘錄》的機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國開行的合作，扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。三要解決地的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展對地的需求最為迫切，但發(fā)展不等于新增加建設(shè)用地，關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集約用地。要積極向國土部爭取差別化政策綜合試點(diǎn)，全面提升國土資源保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會、宏觀調(diào)控能力。推進(jìn)土地管理制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。積極推進(jìn)市（縣）域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配制度。

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)調(diào)研報告》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇四

根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）。縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動。加強(qiáng)對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實(shí)施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。

去年以來，從信訪、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設(shè)計審批和竣工驗收等。

1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。

2.盡快出臺《道路運(yùn)輸法》，提升道路運(yùn)輸管理法律層次，擴(kuò)大社會影響面，提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會地位，加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐，增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇五

按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點(diǎn)[2019]7號)和《xx省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2019]82號)要求，以及市交通局領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，我局積極開展了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作調(diào)研。

全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神，緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)工作大局，以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，職工文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)形象明顯改善，有力推動了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是“十三五”開局之年，當(dāng)前交通行業(yè)精神文明建設(shè)面臨著新形勢新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，交通行業(yè)發(fā)展對精神文明建設(shè)有著新需求新期待。

應(yīng)對現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要有一支大力弘揚(yáng)行業(yè)核心價值體系，不斷提升服務(wù)能力和水平，具有強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊伍。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和改革開放的深入，人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復(fù)雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求，增強(qiáng)隊伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力，是一項需要認(rèn)真研究解決的重要問題。交通運(yùn)輸既是一個工作門類多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也是一個與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)性行業(yè)，行業(yè)文化的軟實(shí)力建設(shè)尤其重要。踐行行業(yè)核心價值體系是提升干部職工服務(wù)能力和水平、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑，也是精神文明建設(shè)工作的首要內(nèi)容，必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的實(shí)際，把踐行行業(yè)核心價值體系擺在突出的位置，從根本上保障先進(jìn)思想文化對職工隊伍建設(shè)的精神統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)提高職工隊伍素質(zhì)、落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任。

交通運(yùn)輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關(guān)，社會輿論關(guān)注度較高。無論是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是交通運(yùn)輸管理與服務(wù)都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上，新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用，同時，新聞宣傳又是精神文明建設(shè)領(lǐng)域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮，新聞輿論對社會政治經(jīng)濟(jì)生活的影響力越來越大。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，提升輿論引導(dǎo)能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞輿論宣傳典型、弘揚(yáng)正氣、解疑釋惑、正面引導(dǎo)的作用;也要發(fā)揮好媒體批評監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應(yīng)對突發(fā)交通公共事件的輿論引導(dǎo)能力，疏導(dǎo)矛盾，鼓舞士氣，促進(jìn)發(fā)展?？傊?，要科學(xué)地運(yùn)用和引導(dǎo)媒體輿論，最大限度地營造良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，贏得社會公眾的理解支持，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。

時期特別是黨的xx大以來，我縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)不斷深化，全行業(yè)文明程度持續(xù)提升，公共服務(wù)能力和水平顯著提高，行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)的階段性目標(biāo)。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工，科學(xué)發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心，行業(yè)核心價值體系初步構(gòu)建，干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害時刻，全員動員，迎難而上，主動應(yīng)對，有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動持續(xù)深入，政風(fēng)行風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，社會公眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的滿意度明顯提高，“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

應(yīng)該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體形勢是好的，但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡，一些單位對精神文明建設(shè)工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設(shè)工作未能做到常抓不懈，在工作方法上存在重硬件、輕軟件，重形式、輕實(shí)效，重檢查、輕長效的現(xiàn)象;交通職工隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

健全完善創(chuàng)建活動體制機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制，及時總結(jié)文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗，以更加開放的視野，不斷完善文明創(chuàng)建的長效機(jī)制建設(shè)，使創(chuàng)建工作水平與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。

加強(qiáng)創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局屬各部門及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動，集聚創(chuàng)建合力，提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動的盲點(diǎn)，使創(chuàng)建工作由點(diǎn)向線、向面延伸，從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動和吸引職工群眾參與，形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動局面。

科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建活動內(nèi)容。創(chuàng)建活動要與行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，更加突出科學(xué)性規(guī)范性要求，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要把創(chuàng)建活動納入到各部門各單位日常工作中去，和其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)工作和管理工作緊密結(jié)合的經(jīng)驗，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、檢查考評機(jī)制、表彰激勵機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制，克服創(chuàng)建活動的隨意性和粗放性，使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇六

20xx年全區(qū)交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，動員全系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀，努力打造交通文明服務(wù)品牌，提升交通文明程度，為深化“交通年”建設(shè)，全面推動20xx年交通工作目標(biāo)任務(wù)完成，推進(jìn)交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的精神動力，營造和諧的輿論氛圍。

在政治理論學(xué)習(xí)方面：主要學(xué)習(xí)系列講話精神;學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀體系;學(xué)習(xí)《黨章》、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定、省市區(qū)各項廉政建設(shè)紀(jì)律和規(guī)定;學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)，牢牢把握正確的政治方向，始終保持清醒的政治頭腦，自覺與中央、省市區(qū)保持一致。

在科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)方面：制定獎勵干部職工參與科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學(xué)、函授、黨校、電大等形式多樣的學(xué)歷教育，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)各類文化知識，取得各種學(xué)歷，提升系統(tǒng)文化科學(xué)知識水平。

在專業(yè)知識學(xué)習(xí)方面：一是加強(qiáng)各崗位專業(yè)知識培訓(xùn)，選派干部職工參加省市區(qū)組織的培訓(xùn)，如：公務(wù)員培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識培訓(xùn)、會計知識培訓(xùn)、工程和養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)提升干部職工業(yè)務(wù)知識水平;二是加強(qiáng)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及交通運(yùn)輸法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升交通行政執(zhí)法水平;三是抓好交通運(yùn)輸所需特種人才培訓(xùn)力度，組織各類專業(yè)資格證培訓(xùn)，如注冊會計師、建造師、造價師、監(jiān)理工程師等，最大限度地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展需求。

圍繞全系統(tǒng)干部職工思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，組織全系統(tǒng)全體干部職工在區(qū)委黨校開展兩次集中培訓(xùn)活動。一是開展國情、區(qū)情教育，讓干部職工了解國家層面政治生態(tài)走向、路線方針政策、工作重心，讓干部職工了解新洲戰(zhàn)略思想、產(chǎn)業(yè)布局、工作思路、主要措施，增強(qiáng)對形勢的了解和認(rèn)識，進(jìn)一步把思想高度統(tǒng)一到建設(shè)交通、發(fā)展交通、改革交通的思路上來，增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感。二是開展作風(fēng)教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽精神，進(jìn)一步認(rèn)識黨和國家反腐朽的嚴(yán)峻形勢和堅定決心，開展警示教育和“四風(fēng)”教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支交通建設(shè)和管理鐵軍。

嚴(yán)格按照《xx區(qū)交通運(yùn)輸局制度建設(shè)匯編》、《xx區(qū)交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子制度匯編》等文件精神的要求，從組織建設(shè)制度、工作推進(jìn)制度、行業(yè)管理制度、機(jī)關(guān)管理制度等方面進(jìn)一步規(guī)范程序，明確工作職責(zé)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、議事決策、民主監(jiān)督等方面機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)工作透明化、公開化，促進(jìn)干部職工團(tuán)結(jié)，提高工作效率，增強(qiáng)整體活力，促進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展。

積極踐行社會主義核心價值觀，以各行業(yè)、各崗位為平臺，建立本單位、本崗位的職業(yè)道德規(guī)范，形成檢查考核機(jī)制，確保職業(yè)道德水平有明顯提高。同時，各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，開展以“增強(qiáng)社會責(zé)任感、做現(xiàn)代文明公民”為主題的教育實(shí)踐活動;以“感恩、責(zé)任、公益”為主題，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;在機(jī)關(guān)開展“做人民滿意公務(wù)員”活動;在運(yùn)輸企業(yè)開展“做人民滿意服務(wù)員”活動，提高窗口行業(yè)服務(wù)水平，提升行業(yè)文明程度。

一是要建立健全相關(guān)工作制度。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，按照崗位與職責(zé)，權(quán)力與運(yùn)行，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)男枨?，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究和公務(wù)員權(quán)利保障等公務(wù)員崗位責(zé)任配套制度，為規(guī)范履職、盡職盡責(zé)提供保障;二是制定內(nèi)部工作流程。根據(jù)崗位職責(zé)和工作事項，制定科學(xué)嚴(yán)密、簡便易行、責(zé)任明確、銜接有序的工作流程，確保各項工作有條不紊地進(jìn)行。

以深化全國文明城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，開展不同形式的文明創(chuàng)建活動，在“全國交通安全日”期間分別開展：

3.以“傳遞真誠微笑、構(gòu)建和諧交通”為主題的文明汽車站創(chuàng)建活動，努力打造我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)文明服務(wù)品牌，提升行業(yè)文明程度。

1.各單位要積極開展春運(yùn)志愿服務(wù)活動。在春運(yùn)期間，組織機(jī)關(guān)全體干部職工及相關(guān)交通部門，在全區(qū)主要路段和車站，維護(hù)交通秩序，提供乘車咨詢，確保春運(yùn)工作安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)與團(tuán)區(qū)委合作，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神和雷鋒精神，在春運(yùn)期間組織青年大學(xué)生到車站幫助來往旅客搬運(yùn)行李、引導(dǎo)乘車、清潔衛(wèi)生。努力將區(qū)交通運(yùn)輸局志愿服務(wù)站打造成為閃亮品牌;將春運(yùn)志愿服務(wù)的溫暖送到每一位旅客心里。

2.做好重大節(jié)日志愿服務(wù)活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節(jié)日，組織志愿者深入到人民群眾當(dāng)中，積極開展文明倡導(dǎo)宣傳活動，精心組織實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)并做好臺帳，把志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的一項重要工作來抓，在全系統(tǒng)營造弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神的文明氛圍。將志愿服務(wù)制度化，建立健全黨團(tuán)員帶頭做志愿服務(wù)制度，用志愿服務(wù)體現(xiàn)為人民服務(wù)。

1.樹立“關(guān)心下一代工作”的思想，局機(jī)關(guān)工會要把關(guān)心全交通運(yùn)輸系統(tǒng)未成年人健康成長作為自己的責(zé)任，納入自己的日常工作范疇。由局機(jī)關(guān)工會牽頭，繼續(xù)開展獎學(xué)、助學(xué)、助困、助孤和幫教活動，以解決實(shí)際困難為重點(diǎn)，解決貧困家庭的實(shí)際困難、為青少年的健康成長發(fā)揮更大的作用。

2.繼續(xù)開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學(xué)雷鋒”活動，歌頌共產(chǎn)黨的豐功偉績，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨好，社會主義好，偉大祖國好，改革開放好，把愛黨愛國作為始終高揚(yáng)的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本，努力把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新奮進(jìn)的新一代。局機(jī)關(guān)工會要引導(dǎo)青年和學(xué)生從身邊事做起，從點(diǎn)滴做起，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，構(gòu)建和諧社會、和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭。

3.在暑假期間，集中開展學(xué)習(xí)雷鋒系列活動：一是開展宣傳教育活動，通過制作宣傳單和橫幅，營造學(xué)習(xí)雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動，組織青少年參加課堂活動，規(guī)范青少年文明禮儀;通過一系列活動，弘揚(yáng)雷鋒精神，引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大理想，爭做雷鋒傳人、爭當(dāng)新洲好人。

繼續(xù)開展以“粒粒皆辛苦、文明進(jìn)餐桌”為主題的文明餐桌行動，各單位要以倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為，推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的，加強(qiáng)單位內(nèi)部食堂管理，制作宣傳牌上桌、上墻，把文明用餐，節(jié)約用餐思想傳達(dá)到干部職工心里，并通過向車站乘客發(fā)放文明餐桌行動倡議書和就餐公約，贈送宣傳材料等措施，達(dá)到消費(fèi)者合理消費(fèi)，規(guī)范餐飲企業(yè)合理經(jīng)營的目的。

一是在邾城、陽邏車站設(shè)立交通志愿服務(wù)咨詢點(diǎn)，為旅客提供乘車幫助，提升交通服務(wù)水平;二是組織全系統(tǒng)干部職工到車站開展文明交通倡導(dǎo)活動，通過印發(fā)《綠色出行倡議書》、《人人愛環(huán)境、創(chuàng)建美麗新洲》等宣傳單，懸掛文明交通宣傳橫幅，引導(dǎo)文明排隊乘車等方式，大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態(tài)勢，集中力量整治區(qū)內(nèi)岸線碼頭，提升城區(qū)公路運(yùn)輸通達(dá)水平，為構(gòu)建文明交通，和諧交通夯實(shí)根基。

各單位要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)圍繞“書香武漢，讀書活動”的主題，精心策劃活動方案，使讀書活動有組織、有計劃地進(jìn)行，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，在干部職工中大興讀書之風(fēng)，注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結(jié)合，使讀書學(xué)習(xí)真正融合、貫穿到工作實(shí)踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補(bǔ)什么知識，差什么知識學(xué)什么知識的理念，著力提高職工的勞動技能。共青團(tuán)組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動，評選青年讀書示范小組和個人。婦聯(lián)組織要積極開展“書香進(jìn)我家”家庭閱讀日活動，組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動，著力培育書香家庭文化，推動文明家庭創(chuàng)建。通過網(wǎng)站、電子屏、墻報、板報等形式，深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況，營造濃郁的讀書學(xué)習(xí)氛圍。

一是加大門前三包管理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人，做到定人定崗定責(zé)，建立完善的獎懲制度。有包街責(zé)任的單位要落實(shí)包街責(zé)任，及時督促督導(dǎo)完成好各項工作任務(wù)。加強(qiáng)綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作，建立機(jī)關(guān)衛(wèi)生保潔工作、檢查制度、建立臺帳，實(shí)行常態(tài)化管理，確保機(jī)關(guān)轄區(qū)清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。

二是以爭創(chuàng)省、市、區(qū)級文明單位為契機(jī)，繼續(xù)開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真組織，確立制定文明創(chuàng)建活動的目標(biāo)、方案和具體措施，建立規(guī)范的爭創(chuàng)考評實(shí)施機(jī)制并制訂臺帳，狠抓落實(shí)，以形式多樣的文明創(chuàng)建活動為載體，選出一批先進(jìn)個人和示范工程，樹立典型模范，切實(shí)形成向身邊人、事學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)的完成。

今年將開展以“愛我交通、奉獻(xiàn)交通”為主題的風(fēng)采人物評選以及“展新洲交通風(fēng)采”為主題的攝影比賽、“環(huán)保杯”自行車比賽等活動，交通系統(tǒng)廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區(qū)組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動，增強(qiáng)職工的集體榮譽(yù)感和凝聚力，讓全交通系統(tǒng)干部職工以強(qiáng)健的體魄、奮力拼搏的精神狀態(tài)，積極投身到交通事業(yè)中來，促進(jìn)交通健康和諧發(fā)展。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人親自抓，與年度績效目標(biāo)一起，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，把文明創(chuàng)建工作做為考核單位的主要依據(jù)，凡在檢查及測評中嚴(yán)重影響我局考評成績的單位，年終一律取消其評先資格。

(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定好本年度單位精神文明建設(shè)計劃方案，籌備各種創(chuàng)建活動，做好資料歸檔工作，并于考評時間節(jié)點(diǎn)，將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質(zhì)版和電子版)。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建立全系統(tǒng)文明創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員定期通報信息制度，不斷提高文明創(chuàng)建骨干適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務(wù)群眾講求實(shí)效的能力、探索創(chuàng)新打造品牌的能力。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇七

玩具生產(chǎn)加工是xx市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止20xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來，隨著國際金融危機(jī)的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，xx市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。

1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，xx市玩具行業(yè)形勢嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，20xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達(dá)91.5%。

2、效益負(fù)向增長。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1－9月份利潤總額呈負(fù)增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1－9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。

3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1－9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。

4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對較弱，抗風(fēng)險能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭，截止20xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。

盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流；二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從20xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。

1、進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國次貸危機(jī)從金融保險領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進(jìn)口商品需求則大幅減少。如xx市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。

2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴(yán)重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。

3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國《20xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測費(fèi)用大幅飆升，使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬元。

4、經(jīng)營成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以xx市神龍玩具有限公司20xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。20xx年新《勞動合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動力成本則增加可觀。xx市屬非廉價生產(chǎn)區(qū)，新《勞動合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的xx市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經(jīng)預(yù)測今年將達(dá)到400萬元，年增長約37%。

5、出口退稅率下調(diào)。20xx年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，必將起著積極的作用。

為應(yīng)對國際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動起來。

政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。政府應(yīng)會同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口市場所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，要及時進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險。三要加強(qiáng)市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴(kuò)大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時，要積極拓展國內(nèi)市場，要抓住國內(nèi)消費(fèi)升級的契機(jī)，不斷開辟新的國內(nèi)市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動應(yīng)對變化，調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)會。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競爭力。

稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機(jī)關(guān)要積極主動為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇八

（一）房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較快，數(shù)量多，良莠不齊，估價機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小，競爭力弱，品牌意識尚未樹立起來。

20xx年的《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》，自20xx年12月起房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的成立由原來的行政主管單位核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓S可制，體制的轉(zhuǎn)變意味著只要符合十五項行政許可條件規(guī)定中房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件的，均可以申請成立專業(yè)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)。許多有創(chuàng)業(yè)意識的人借此機(jī)會大舉進(jìn)入房地產(chǎn)估價行業(yè)，紛紛成立估價公司。但多為4-10人的小公司，資質(zhì)低，法人多為賺錢而賺錢，事業(yè)心弱。

（二）估價需求缺乏主動性。

張弘武老師講的對，在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，房地產(chǎn)估價專業(yè)人士的社會地位與律師、醫(yī)生一樣，是非常高的。西方很多普通老百姓都擁有自己的私人投資顧問，其中私人投資顧問中很多就是房地產(chǎn)估價專業(yè)人士。而在中國，幾乎沒有普通老百姓主動尋求房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)房地產(chǎn)估價師的專業(yè)幫助，絕大多數(shù)是被動或是處弱勢條件下委托估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價事宜，其主要原因還是中國的估價業(yè)務(wù)體制問題。在老百姓眼里，估價就是走個流程，從而房地產(chǎn)估價專業(yè)服務(wù)難以從心理上得到普通老百姓的認(rèn)可。

（三）估價勘察草率。

有些估價機(jī)構(gòu)根本不安排估價人員去現(xiàn)場勘察，甚至有些機(jī)構(gòu)偽造現(xiàn)場勘察紀(jì)錄及照片。有的機(jī)構(gòu)不安排估價人員去現(xiàn)場勘察，只是憑借房地產(chǎn)證復(fù)印件所刊載內(nèi)容來判斷。有些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行個人住宅物業(yè)評估時，出于成本與收益不對等的考慮，不安排估價人員現(xiàn)場勘察，其物業(yè)照片是通過網(wǎng)絡(luò)搜索衛(wèi)星航拍下的外觀照片下載而成，室內(nèi)照片則胡亂拼湊。

（四）回扣風(fēng)盛行。

商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的通病，是制約市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的毒瘤。國家從上到下非常重視治理商業(yè)賄賂工作。房地產(chǎn)估價行業(yè)反商業(yè)賄賂也一直在高調(diào)治理中，但收效甚微。估價行業(yè)顯現(xiàn)出商業(yè)賄賂現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，其嚴(yán)重不在于涉及資金量大，而是“量小比例大”。量小，是指估價收費(fèi)低，估價行業(yè)相對其他行業(yè)來講，每單估價業(yè)務(wù)收費(fèi)低，尤其是目前估價業(yè)務(wù)競爭激烈，各估價機(jī)構(gòu)估價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)競相調(diào)低；比例大，是指回扣比例占總體估價收費(fèi)的比例大，哈市某銀行以明文形式要求回扣40%，再加上給銀行業(yè)務(wù)員的提成，回扣總比例甚至高達(dá)60%-70%，這是任何一個行業(yè)無法承受的。

（五）估價機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)競爭無序。

企業(yè)間競爭提倡的是產(chǎn)品質(zhì)量競爭，由于估價機(jī)構(gòu)所提供的估價產(chǎn)品在客戶心中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而且估價服務(wù)結(jié)果需要有一定的時間才能得到市場驗證。因此估價機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)無序競爭尤為突出，相互排擠、詆毀、打擊報復(fù)的情況屢見不鮮。“客戶定價法”成為了估價方法，受估價目的所限，哪家估價機(jī)構(gòu)出具的估價結(jié)果能滿足委托方要求，委托方就將估價業(yè)務(wù)委托給該家機(jī)構(gòu)做。估價機(jī)構(gòu)以客戶期望價格迎合客戶，以取得業(yè)務(wù)。滋生了估價機(jī)構(gòu)為承攬估價業(yè)務(wù)，競相迎合委托方要求而出具顯失公平、公正、真實(shí)、客觀、合理的估價報告的問題。

一把鋒利的刀，如果管理得當(dāng)，用在正當(dāng)?shù)牡胤?，能夠為社會?chuàng)造財富；如果放任對刀的管理，刀可能淪為邪惡人殺人搶錢的工具。當(dāng)殺人搶錢比安分守己能夠帶來更多的報酬并不必為此承擔(dān)任何風(fēng)險，殺人搶錢就會成為一種趨勢。因此說，游戲規(guī)則必須制定好、貫徹好！

（一）加強(qiáng)行業(yè)管理，成立地方估價學(xué)會，發(fā)揮學(xué)會作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下房地產(chǎn)評估應(yīng)由行業(yè)學(xué)會管理，建設(shè)主管部門分層次負(fù)責(zé)估價師和評估機(jī)構(gòu)的資格管理，其他工作，如估價師執(zhí)業(yè)資格考試、繼續(xù)教育、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范等工作由政府委托介于政府與中介機(jī)構(gòu)之間的民間機(jī)構(gòu)——估價師學(xué)會負(fù)責(zé)管理。待條件成熟后所有評估的管理工作由估價師學(xué)會承擔(dān)。

（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。執(zhí)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)都實(shí)行三級準(zhǔn)入制。首先要完善估價專業(yè)人員的系列，根據(jù)人才的“寶塔結(jié)構(gòu)”，房地產(chǎn)估價師應(yīng)分高級和中級，初級應(yīng)為估價員，并設(shè)置水電、設(shè)備等配套專業(yè)的估價師。應(yīng)建立三個等級的臺階制，即從初級到高級每一個臺階都要有一定的學(xué)歷和執(zhí)業(yè)時間的限定，跨入第一個臺階以及由低一級臺階向上一級升級，必須經(jīng)過考核，考試，注冊，才能取得資格，并規(guī)定每一個等級的估價人員只能做一定范圍的評估業(yè)務(wù)。而且要實(shí)行估價人員責(zé)任制，評估所所長和項目負(fù)責(zé)人必須是中級以上估價師，所有評估報告必須經(jīng)中級以上估價師簽字才能生效，其中一級資格的評估所所做評估報告和二級評估所所做的特大或高難度項目的評估報告必須經(jīng)高級估價師簽字生效，涉及到配套專業(yè)的評估報告必須有相關(guān)配套專業(yè)的估價師介入。允許二級機(jī)構(gòu)到外地承接業(yè)務(wù)，但要有控制范圍，要比一級低一個檔次。

“準(zhǔn)入”的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。一是與三個等級估價人員相適應(yīng)，要確立非常嚴(yán)格的高級估價師專業(yè)資格考試和注冊條件。要改變現(xiàn)行估價師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊條件偏寬的做法，其中考試條件要增加每一個等級估價人員的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和從事評估實(shí)務(wù)的年限，一般應(yīng)增加2－3年，筆試內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)面要寬，要增加面試，注冊時要提供2－3份有代表性的評估報告。對有犯罪前科的應(yīng)不準(zhǔn)注冊（滿五年以上的充其量只能從事估價員工作，但最好不開這個口子），受行政處罰處分的應(yīng)滿五年才準(zhǔn)予注冊。隨著評估業(yè)務(wù)的發(fā)展估價師考試和注冊條件要逐步收緊，直至形成非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。二是三個等級評估機(jī)構(gòu)的資格條件偏寬，根據(jù)“房地產(chǎn)法”第五十七條關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件的規(guī)定，每一個等級機(jī)構(gòu)有注冊資金，估價師人數(shù)，總體從事評估人數(shù)，機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)年限以及已做評估業(yè)務(wù)數(shù)量等方面都應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，如三個等級評估機(jī)構(gòu)的估價師人數(shù)應(yīng)增加，尤其要規(guī)定一、二級機(jī)構(gòu)必設(shè)高級估價師，所有機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人數(shù)不能以抽象的70％的比例作限定，而應(yīng)規(guī)定每一個等級的機(jī)構(gòu)應(yīng)有具體數(shù)量的專業(yè)人員，還應(yīng)增加評估所硬件設(shè)施和信息儲存量（將來信息共享，應(yīng)規(guī)定評估所有提供信息的義務(wù)）的要求。

（三）由政府或?qū)W會牽頭，由各估價機(jī)構(gòu)參與簽訂自律條約，只允許以國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的六折為最低折扣進(jìn)行價格競爭，如有違反，堅決進(jìn)行價格處罰，直至吊銷資質(zhì)，并在報紙等重要媒體公布自律準(zhǔn)則，讓各大銀行等需求方知曉。對違反者加大處罰力度對于參與壓價競爭、給回扣、與客戶勾結(jié)出具虛假報告、隱瞞真相出具不實(shí)報告、為外來報告蓋章收費(fèi)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法按規(guī)處理，涉及估價師職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的，由行政部門或行業(yè)協(xié)會予以行政處罰或行業(yè)處分。要淘汰一批不合格的機(jī)構(gòu)，要打擊走穴估價師，取消他們的從業(yè)資格。

（四）扶植業(yè)務(wù)過硬的估價機(jī)構(gòu)。應(yīng)有重點(diǎn)地扶植一批有實(shí)力、有發(fā)展后勁的估價機(jī)構(gòu)，給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和支持。要突出機(jī)構(gòu)信譽(yù)品牌，宣傳幾家信譽(yù)品牌過得硬的機(jī)構(gòu)。應(yīng)強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)人員的動態(tài)管理，鼓勵從業(yè)人員取得多重資格。扶植執(zhí)業(yè)的估價師隊伍，保護(hù)他們的利益。仿效發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的做法，確定估價師不同層次（例如：高級估價師）的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化估價師個人品牌。

在我國，市場經(jīng)濟(jì)仍是初級發(fā)展階段，中介行業(yè)的發(fā)展較發(fā)達(dá)國家尚有一定差距。我們估價行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)有外延發(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展?？刂茢?shù)量，提高質(zhì)量。真正讓有知識的從業(yè)人員得到尊重，吸引更多有素質(zhì)，愿意從事本行業(yè)的人員加入到我們的隊伍中!

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇九

市場調(diào)研報告包含以下內(nèi)容：

一、 封面

二、 目錄

三、 中文摘要、關(guān)鍵詞

四、 正文

1. 引言

2. 調(diào)研目的

3. 調(diào)研方法

1) 調(diào)查設(shè)計

2) 資料收集的方法

3) 抽樣方式

4. 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

5. 結(jié)論

6. 營銷啟示及建議

7. 心得體會

五、 附錄 (市場調(diào)查計劃書/方案設(shè)計，原始調(diào)查問卷，數(shù)據(jù)列表及編碼明細(xì)

表，口頭匯報幻燈片)

字?jǐn)?shù)在3000—5000字左右

調(diào)研格式模板與說明：

工程技術(shù)學(xué)院

市場調(diào)查與預(yù)測

結(jié)課報告

題 目： 成 員： 專業(yè)班級： 指導(dǎo)教師： 黃 璟 老 師 時 間：

目 錄

摘要 .................................................................................................................................. 引言 ..................................................................................................................................

一、調(diào)研目的 ..................................................................................................................

二、調(diào)研方法 ..................................................................................................................

（一）調(diào)研設(shè)計 ...................................................

（二）資料收集的方法 ..................................................

（三）抽樣方式 ....................................................................................................................

三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 ...............................................................................................................

四、結(jié)論 ..........................................................................................................................

五、營銷啟示與建議 ...................................................................................................... 心得體會 .......................................................................................................................... 附錄1 ............................................................................................................................... 附錄2 ............................................................................................................................... 附錄3 ................................................................................................................................................ 注：一定要列出二級標(biāo)題，且一級標(biāo)題頂格，小四號黑體；二級標(biāo)題縮進(jìn)2個漢字符，小四號宋體；標(biāo)題文字與頁碼之間用點(diǎn)線，頁碼居右對齊。內(nèi)容與標(biāo)注頁碼對應(yīng)。

（調(diào)研標(biāo)題）（如xxx市場調(diào)研分析報告）

[摘要] xxx市場……

[關(guān)鍵詞]

（調(diào)研標(biāo)題）（如xxx市場調(diào)研分析報告） （正文）

注：一級標(biāo)題，小二號黑體加粗，頂格；二級標(biāo)題，三號黑體加粗，頂格；三級標(biāo)題，小四號黑體加粗，距左邊兩個漢字符。正文部分，宋體小四號，行間距固定值22磅。另：各標(biāo)題與正文前后間距0.5行或6磅。

引言

（說明調(diào)研背景和對象，并進(jìn)行必要性認(rèn)定）

一、調(diào)研目的

二、調(diào)研方法

（一）調(diào)研設(shè)計

說明所開展的項目是屬于探索性調(diào)查、描述性調(diào)查、因果性調(diào)查、還是預(yù)測性調(diào)查 , 以及為什么適用于這一特定類型調(diào)查。

（二）資料收集的方法

所采集的是原始資料還是次級資料。結(jié)果的取得是通過調(diào)查、觀察、還是實(shí)驗。所用調(diào)查問卷或觀察記錄表應(yīng)編入附錄。

（三）抽樣方式

目標(biāo)總體是什么，抽樣框如何確定，是什么樣的樣本單位，它們?nèi)绾伪贿x取出來。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

本次調(diào)查共有xx人參加并且完成了問卷，回收率為xx%.有效問卷占xx%。我們主要針對xxxx，被調(diào)查的對象主要xxxx，針對xx問題的xx方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析并最后給出我們小組的相關(guān)建議。

（一）

（二）

（三）

四、結(jié)論

五、營銷啟示與建議 心得體會

附錄1 市場調(diào)查計劃書 附錄2 原始調(diào)查問卷

附錄3 數(shù)據(jù)列表及編碼明細(xì)表 附錄4 口頭匯報幻燈片

第一章 pc/abs塑料原料行業(yè)概況

第一節(jié) 行業(yè)介紹

第二節(jié) 產(chǎn)品發(fā)展歷程

第三節(jié) 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策

第四節(jié) pc/abs塑料原料所處產(chǎn)業(yè)生命周期

第五節(jié) pc/abs塑料原料行業(yè)市場競爭程度

第二章 pc/abs塑料原料產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)查

第一節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)量統(tǒng)計

一、產(chǎn)品構(gòu)成

第五節(jié) 近期pc/abs塑料原料項目投資建設(shè)情況

第三章 pc/abs塑料原料產(chǎn)品消費(fèi)市場調(diào)研 第一節(jié) 產(chǎn)品消費(fèi)量市場調(diào)研

第二節(jié) pc/abs塑料原料產(chǎn)品價格調(diào)查 第三節(jié) 消費(fèi)群體調(diào)查

二、不同群體消費(fèi)特點(diǎn)

第五節(jié) 品牌滿意度調(diào)查

一、品牌結(jié)構(gòu)

二、品牌地域性差異調(diào)查

三、品牌滿意度

第六節(jié) 渠道調(diào)查

一、銷售渠道分析（緊密、松散、主渠道等）

二、消費(fèi)場所構(gòu)成

第四章 pc/abs塑料原料產(chǎn)品進(jìn)出口市場調(diào)研

第一節(jié) 進(jìn)口市場

一、進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

二、進(jìn)口地域格局

三、進(jìn)口量與金額統(tǒng)計

第二節(jié) pc/abs塑料原料產(chǎn)品出口市場

一、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

二、出口地域格局

三、出口量與金額統(tǒng)計

第三節(jié) pc/abs塑料原料產(chǎn)品進(jìn)出口政策

一、貿(mào)易政策（傾銷與反傾銷）

二、關(guān)稅政策（優(yōu)惠或者限制）

第五章 典型企業(yè)與品牌市場調(diào)研

第一節(jié) 企業(yè)一

一、企業(yè)簡介

二、產(chǎn)品構(gòu)成

三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計

四、近期發(fā)展規(guī)劃

五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局

第二節(jié) 企業(yè)二

一、企業(yè)簡介

二、產(chǎn)品構(gòu)成

三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計

四、近期發(fā)展規(guī)劃

五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局

第三節(jié) 企業(yè)三

一、企業(yè)簡介

二、產(chǎn)品構(gòu)成

三、產(chǎn)銷量統(tǒng)計

四、近期發(fā)展規(guī)劃

五、產(chǎn)品投放區(qū)域格局

……

第六章 重點(diǎn)城市消費(fèi)市場調(diào)研

第一節(jié) 北京

一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)

二、消費(fèi)群體構(gòu)成

三、消費(fèi)渠道構(gòu)成

四、價格變化趨勢

五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查

第二節(jié) 上海

一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)

二、消費(fèi)群體構(gòu)成

三、消費(fèi)渠道構(gòu)成

四、價格變化趨勢

五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查

第三節(jié) 深圳

一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)

二、消費(fèi)群體構(gòu)成

三、消費(fèi)渠道構(gòu)成

四、價格變化趨勢

五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查

第四節(jié) 西安

一、產(chǎn)品品牌結(jié)構(gòu)

二、消費(fèi)群體構(gòu)成

三、消費(fèi)渠道構(gòu)成

四、價格變化趨勢

五、產(chǎn)品滿意度調(diào)查

……

第七章 細(xì)分市場調(diào)研

第一節(jié) 細(xì)分市場一

一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)

二、市場容量

三、消費(fèi)模式

四、發(fā)展趨勢

第二節(jié) 細(xì)分市場二

一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)

二、市場容量

三、消費(fèi)模式

四、發(fā)展趨勢

第二節(jié) 細(xì)分市場三

一、產(chǎn)品應(yīng)用特點(diǎn)

二、市場容量

三、消費(fèi)模式

四、發(fā)展趨勢

……

第八章 pc/abs塑料原料市場上下游市場調(diào)研

第一節(jié) 原材料市場

一、pc/abs塑料原料上游原材料構(gòu)成

二、國內(nèi)產(chǎn)銷量

三、原材料價格走勢

四、主要供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)量

五、產(chǎn)業(yè)政策

第二節(jié) 消費(fèi)市場調(diào)研

一、pc/abs塑料原料消費(fèi)市場構(gòu)成

二、pc/abs塑料原料消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)變化趨勢

三、pc/abs塑料原料下游市場相關(guān)政策

四、主要消費(fèi)群體（企業(yè)）消費(fèi)量

第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行分析

一、pc/abs塑料原料產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

二、上下游關(guān)聯(lián)度分析

第四節(jié) pc/abs塑料原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

第九章 本調(diào)研報告主要結(jié)論及華經(jīng)縱橫獨(dú)家策略建議

第一節(jié) 主要結(jié)論及觀點(diǎn)

第二節(jié) 華經(jīng)縱橫獨(dú)家策略建議

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇十

根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，對縣交通運(yùn)輸局以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發(fā)出問卷調(diào)查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運(yùn)輸局20以來的工作情況?？傮w認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、年以來的主要工作。

（一）班子建設(shè)堅強(qiáng)有力。

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人?？h交通運(yùn)輸局始終堅持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效，受到上級機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學(xué)性，做到了“心往一處想、勁往一處使”，開成了工作合力，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險控制、措施具體，針對交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)409個，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。

（二）項目工作扎實(shí)有效。

2012年以來，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先、一個趕超”的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

1、全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強(qiáng)項目建設(shè)。2012年至今，交通建設(shè)累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進(jìn)行項目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項目。2012年以來，投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計測量人員已進(jìn)場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設(shè)計單位正在同步進(jìn)行設(shè)計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項目選址和建站股份協(xié)商。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資17830萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18。9公里，其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工，九黃路（泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn)）12。2公里準(zhǔn)備開展項目工可、設(shè)計工作，力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目11個114公里，預(yù)計可爭取上級補(bǔ)助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機(jī)，已向上爭取到位資金4504萬元。

2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機(jī)制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機(jī)械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。

利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護(hù)公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年，公路狀況指數(shù)（mqi）國道達(dá)95。9、縣道達(dá)87。6，優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%，管理規(guī)范化居全市前列。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇十一

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動力，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、基本情況。

上個世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經(jīng)營現(xiàn)狀。

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、存在問題。

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無法自主靈活應(yīng)對市場，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動地開拓新市場，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

四、利弊分析。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇十二

改革開放后，中國家電業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，在短短30年中，取得了舉世矚目的發(fā)展，中國一躍成為世界家電生產(chǎn)大國之一。目前，我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機(jī)、家庭空調(diào)、影碟機(jī)等生產(chǎn)大國。在過去十年中，成本上升、能源緊缺和激烈的競爭讓家電業(yè)進(jìn)入微利時代，家電行業(yè)內(nèi)的重組和整合趨于活躍。另外，家電業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)冰箱、智能家庭等信息家電成為家電新品研發(fā)重點(diǎn)。我國家電行業(yè)市場也呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)。

我國家電行業(yè)經(jīng)歷了布點(diǎn)分散的無序競爭時代。經(jīng)過20多年殘酷的市場競爭之后，一批經(jīng)營不善的小企業(yè)因為競爭力不夠逐步退出家電行業(yè)，而一批精于在市場搏殺的企業(yè)脫穎而出，孕育了全國性知名企業(yè)。

家電行業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，非常強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)。所以在行業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)之間最主要的競爭策略是并購?fù)瑯I(yè)企業(yè)和占領(lǐng)競爭對手的市場，但是隨著競爭的加劇，家電行業(yè)的集中度逐步提高，逐漸形成寡頭市場，競爭對手勢力相當(dāng)，競爭更加困難。

從進(jìn)出壁壘看，家電業(yè)各個產(chǎn)業(yè)都是從產(chǎn)品的裝配起步的，通過引進(jìn)國外的裝配線，模仿國外的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展壯大起來的，裝配工藝基本相同，而且技術(shù)含量較低，無法構(gòu)成進(jìn)入壁壘。但由于家電行業(yè)屬于制造型企業(yè)，其特點(diǎn)就是固定資產(chǎn)占有總資產(chǎn)的很大一塊比重，這就使得家電行業(yè)的資產(chǎn)專用性很強(qiáng)，這就增加其轉(zhuǎn)型的成本，市場的退出壁壘高，這使得家電市場的進(jìn)出壁壘具有不對稱性，造成轉(zhuǎn)型的困難，也加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭程度。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯，許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合。目前，在彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過50%，而且這一數(shù)字還在不斷提高。中國家用電器企業(yè)已從1997年的100余家減少到20xx年的10余家。

國家政策和資本市場環(huán)境等宏觀因素的影響也促進(jìn)了行業(yè)集中度的提高。國務(wù)院20xx年11月發(fā)布的《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的意見》中，明確提出要加大對機(jī)電產(chǎn)品（家電）的支持力度，而且在政府“十五”規(guī)劃中也提出提高生產(chǎn)集中度，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場占有率，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張能力和市場競爭力，引導(dǎo)增量投資向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化存量。

首先，規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯，許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合，目前，在彩電、洗衣機(jī)、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過60%。規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘的存在使得潛在進(jìn)入者要想具有先存企業(yè)的競爭實(shí)力，必須在進(jìn)入的初期就實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。

其次，必要的資本壁壘。要達(dá)到一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，資本量也必須達(dá)到一定的規(guī)模。如：東芝在大連投資的彩電生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力為100萬臺，投資額為4910萬美元，而日立也投資40億日元在深圳投產(chǎn)背投電視投影管生產(chǎn)線，這些投資規(guī)模都不小。

第三，技術(shù)壁壘。國外廠商為阻止我國家電技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在技術(shù)擴(kuò)散方面開始設(shè)置壁壘;加上我國國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)能力的增強(qiáng)，具有知識產(chǎn)權(quán)體系的技術(shù)不斷增多，因而潛在進(jìn)入者不可避免地會碰到專利技術(shù)方面的壁壘。

最后，也是最重要的壁壘是在位廠商存在所導(dǎo)致的內(nèi)生性壁壘。如名牌產(chǎn)品經(jīng)過多年的信譽(yù)累計、廣告宣傳，其產(chǎn)品形象早已深入人心，在消費(fèi)者的心目中認(rèn)知度比較高，新進(jìn)入企業(yè)為了吸引顧客對自己產(chǎn)品的偏好必須花費(fèi)比在位者更多的營銷成本。

近幾年我國家電行業(yè)的自主設(shè)計開發(fā)能力逐年增強(qiáng)，如在彩電生產(chǎn)領(lǐng)域，我國已初步掌握了25英寸以上屏幕彩電的開發(fā)能力。每年彩電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新平均達(dá)到80%以上。近年來，國內(nèi)彩電企業(yè)更是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開發(fā)出各種概念的高端產(chǎn)品。

我國彩電產(chǎn)品的技術(shù)含量雖然不斷提高，但是其中的核心技術(shù)仍舊受制與人。大規(guī)模集成電路機(jī)芯等彩電的核心技術(shù)都在日本、韓國、美國等發(fā)達(dá)國家，以等離子彩電技術(shù)為例，到目前為止，掌握等離子彩電核心技術(shù)的企業(yè)只有松下、lg、三星等企業(yè)，中國企業(yè)還沒有掌握等離子的關(guān)鍵技術(shù)，也沒有進(jìn)行生產(chǎn)，只是套裝整機(jī)，更不具備大規(guī)模降低成本與價格的可能。

綜上所述，我國的家電行業(yè)像其它工業(yè)一樣經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中后期的重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，使我國迅速進(jìn)入世界家電生產(chǎn)大國的行列，以后又經(jīng)歷了激烈的市場競爭下的優(yōu)勝劣汰，逐步達(dá)到集中，逐步達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模要求，形成自主開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出國產(chǎn)世界名牌并走向國際市場。目前，我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機(jī)、家庭空調(diào)、影碟機(jī)等生產(chǎn)大國。家電市場存在高競爭性、高集中度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)日益明顯、技術(shù)壁壘越來越高、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差等特點(diǎn)。今后，以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為代表的非價格競爭方式將成為眾多企業(yè)在競爭中取勝的新的突破口。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇十三

優(yōu)秀作文推薦！鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動力，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

上個世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無法自主靈活應(yīng)對市場，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動地開拓新市場，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。

(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動鐵路專用線建設(shè)，推動鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的.積極性，千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)以牢記“三高”意識為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐。

1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項具體建設(shè)。要突出“特”字。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，降低運(yùn)輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè)，要按照“遵循自愿、立足市場”的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取“政府收購，重新開發(fā)”的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。對距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)營業(yè)績突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建，七分在管”。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決“看得見、管得著”的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理，逐步建立法治化、社會化管理體制。同時，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競爭，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。

(二)以推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動力。

二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市另外，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬噸玉米、大豆、面粉等三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn)，也就是說每年需購進(jìn)燃煤100-200多萬噸二期建成后，年耗煤量將達(dá)到500-700萬噸，這無疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。

(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力。

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。

指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務(wù)，并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)?，F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。

交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)研報告篇十四

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動力，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、基本情況。

上個世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經(jīng)營現(xiàn)狀。

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、存在問題。

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無法自主靈活應(yīng)對市場，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動地開拓新市場，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

四、利弊分析。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。

(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市“兩型社會”的`建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五、對策與建議。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10934145.html】