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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材料篇一
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的主要任務(wù)是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體的扶持，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。從1994年開始，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中切出一塊資金，專門用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理和資金安排的原則
“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”——以國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為指導(dǎo)，突出地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，按“五個統(tǒng)籌”的要求，科學規(guī)劃，精心布局；
“規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”——以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；
“依靠科技，注重效益”——以科技為支撐，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度，增強我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一；
“公平競爭，擇優(yōu)立項”——以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，按照“公開、公平、公正”的要求，完善競爭立項等市場機制，實現(xiàn)擇優(yōu)選項，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目質(zhì)量；
“效益優(yōu)先，兼顧公平”——以各地經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點任務(wù)為依據(jù)，優(yōu)化資源配置，適當提高沿海經(jīng)濟較發(fā)達、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金比例，發(fā)揮示范帶動作用，同時，保證其它地區(qū)必要的投入力度，實現(xiàn)共同發(fā)展；
“突出重點，兼顧一般”——以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，突出扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時，按照扶優(yōu)扶大扶強的要求，突出重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，兼顧對農(nóng)民增收致富帶動作用較大的中小龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；
“集中投入，不留缺口”——以資金投入控制項目規(guī)模，嚴格選項，寧缺勿濫，同時，科學確定項目投入規(guī)模，按項目管理資金，保證項目需要，建設(shè)一個、成功一個、發(fā)揮效益一個；
“獎優(yōu)罰劣，激勵競爭”——以創(chuàng)新投入和管理機制為切入點，建立健全績效考核體系，完善獎懲政策，打破基數(shù)，克服平均主義，不斷提高資金使用效率。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的分類設(shè)置和扶持對象
（一）項目分類設(shè)置
1.種植養(yǎng)殖基地項目：主要扶持建設(shè)經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工項目：主要扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高糧油、果蔬、畜禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品加工能力。
3.流通設(shè)施項目：主要扶持建設(shè)儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等市場流通設(shè)施。
（二）扶持對象
重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)），同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)
民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等。
三、扶持方式
現(xiàn)行的扶持方式有三種：
（一）有償無償相結(jié)合。原則上對具有一定規(guī)模和條件、資金需求量適中、經(jīng)濟效益較好、能夠按期歸還財政有償資金的項目單位，采取有償無償相結(jié)合的扶持方式。這是目前中央財政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的主要方式。
（二）投資參股經(jīng)營。原則上對投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動能力強、資金需求量大、愿意國有資本參股的項目單位，采取投資參經(jīng)營的扶持方式；這種扶持方式從2004年開始起步，已取得明顯成效。
（三）貸款貼息。對融資能力較強、能夠從金融機構(gòu)取得一定規(guī)模的固定資產(chǎn)貸款、符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項要求的項目單位，一般采取貸款貼息的扶持方式。
四、立項條件
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的三種扶持方式，都應(yīng)具備下列基本條件：
（一）項目應(yīng)具備的條件
——符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)；——資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應(yīng)有保障；——開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；
——技術(shù)方案先進可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；——輻射帶動能力強，帶動農(nóng)戶數(shù)量多，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；
——項目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)齊備；——低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求；——投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；——預(yù)期效益好，有較強的抗風險能力，財政有償資金還款有保障。
（二）項目單位應(yīng)具備的條件
——具有獨立的法人資格，了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策和要求，愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收服務(wù)；
——經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力；
——近兩年資產(chǎn)負債率小于65%，銀行信用等級a級以上（含a級，未向銀行貸款的除外）；
——財務(wù)管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險金；
——建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金安全、有效運行；
——通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式，與農(nóng)戶建立了科學合理的利益聯(lián)結(jié)機制。
——具有較強的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、環(huán)保意識，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，在穩(wěn)定和平抑市場物價、維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序等方面，為國家分憂，為消費者減負，社會形象良好。
（三）項目單位法人代表應(yīng)具備的條件
——法人代表的社會形象和誠信。有偷稅漏稅或者違反社會治
安等不良記錄的，實行“一票否決”；
——法人代表的知識結(jié)構(gòu)、能力等綜合素質(zhì)。不僅自身具備完成項目建設(shè)和經(jīng)營管理相適應(yīng)的能力，而且應(yīng)有一支高素質(zhì)的管理隊伍。
五、項目管理的基本程序
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的三種扶持方式，項目管理程序基本相同，但也各有側(cè)重，大致梳理如下：
（一）有償無償相結(jié)合的扶持方式。國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項目申報指南→項目單位通過當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦，逐級申報至省級農(nóng)發(fā)辦→省級農(nóng)發(fā)辦建項目庫，進行初步篩選→國家農(nóng)發(fā)辦下達申報項目通知、指導(dǎo)性投資控制指標→省級農(nóng)發(fā)辦進行重點項目申報，組織對一般項目評審→國家農(nóng)發(fā)辦組織對重點項目進行評審，下達立項通知和正式投資指標→編制初步設(shè)計，并由省級或地級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門審定→省級農(nóng)發(fā)辦編報重點項目計劃和一般項目備案材料→國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)重點項目計劃，提出一般項目備案意見→項目實施→統(tǒng)計--項目驗收、驗收考評。
（二）投資參股經(jīng)營方式。國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項目申報指南→項目單位通過當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦，逐級申報至省級農(nóng)發(fā)辦→省級農(nóng)發(fā)辦進行初步篩選→國家農(nóng)發(fā)辦下達申報項目通知→省級農(nóng)發(fā)辦進行項目申報→國家農(nóng)發(fā)辦組織評審，并委托社會中介機構(gòu)對評審可行的項目進行資產(chǎn)評估→國家農(nóng)發(fā)辦下達審定意見→國家農(nóng)發(fā)辦與省級農(nóng)發(fā)辦簽訂委托監(jiān)管協(xié)議→國家農(nóng)發(fā)辦下達參股資金→省級農(nóng)發(fā)辦授權(quán)資產(chǎn)運營機構(gòu)進行運營→資產(chǎn)運營機構(gòu)獨立實施資本運營。
（三）貸款貼息方式。國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項目申報指南、下達項
目申報通知→項目單位取得貸款（或取得銀行同意）后，通過當?shù)刎斦ㄞr(nóng)發(fā)）部門，逐級申報至省級財政（農(nóng)發(fā)）部門→省級財政（農(nóng)發(fā)）部門進行審查、核實，對符合要求的項目進行匯總，填列《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目審核匯總表》報國家農(nóng)發(fā)辦→國家農(nóng)發(fā)辦進行審定，并下達立項通知→項目實施→原則上一年后，憑立項通知、借款合同、借款憑證等，按要求實行縣級報賬。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材料篇二
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材
料
各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好！
我們xx縣地處我省東北部，位于晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，共轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個行政村，28.8萬人，耕地92萬畝，是一個純農(nóng)業(yè)大縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣和“兩區(qū)”開發(fā)重點縣。
近年來，我縣立足縣情，按照全省“一縣一業(yè)、一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅定不移地“建蔬菜園、打養(yǎng)殖牌、發(fā)杏樹財”，走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，三大特色產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展。到“十一五”期末，設(shè)施蔬菜總面積突破2.3萬畝，新增日光溫室6170棟，是歷史上大棚數(shù)量的13.8倍，發(fā)展速度和規(guī)模位居全市之首，躋身全省設(shè)施蔬菜強縣之列，贏得了xx年度全省設(shè)施蔬菜現(xiàn)場會在我縣召開；新建和改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)51個，全縣生豬飼養(yǎng)量、奶牛存欄量分別達到60萬頭、1.89萬頭，被省委、省政府評為全省設(shè)施蔬菜建設(shè)先進縣、規(guī)模健康養(yǎng)殖先進縣。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)杏果經(jīng)濟林4.5萬畝，總面積達到14萬畝。最近，省委書記xxx在xx調(diào)研考察時，對xx發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的做法給予充分肯定。
作為全縣重要的涉農(nóng)經(jīng)濟職能部門，我們縣開發(fā)辦始終 將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺到全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體框架中進行籌劃。幾年來，我們圍繞全縣蔬菜、杏果、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，充分運用好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金，相繼實施了年存欄860頭奶牛養(yǎng)殖擴建財政補助項目、年交易6萬噸蔬菜交易中心建設(shè)財政補助項目和年產(chǎn)6萬噸杏仁露及2萬噸脫苦杏仁貸款貼息等12個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，著力扶持帶動力強、市場競爭優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，項目申報成功率達到100%，項目建設(shè)達標率達到100%，項目正常運行率達100%，走出了一條以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之路。盡管這些項目國家投資比較小，但它們在一定程度上解決了龍頭企業(yè)帶動不足、覆蓋不全的問題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級、提速發(fā)展注入新的動力，在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮了不可低估的示范、輻射、帶動作用。
我們的基本經(jīng)驗就是把握好“四個度”。
一是著眼于全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大趨勢，在項目認識上提升高度 我們xx縣有28.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口就有24.6萬，脫貧任務(wù)艱巨。一個傳統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)農(nóng)民的小康，就必須發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。而全縣財政收入剛剛突破億元，經(jīng)濟規(guī)模小，自身投資不足，又如何在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中跨越貧困？我縣最有效的辦法就是靠項目。在長期的工作實踐中，我們開發(fā)辦的同志普遍有一種危機感：像產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這樣的項目，很大程度上體現(xiàn)的是黨和國家對農(nóng)民兄弟的關(guān)愛和扶 持。不經(jīng)營好這些項目，砸了自身的“飯碗”事小，辜負了黨和國家的重托事大；毀掉自身的名譽事小，危害了群眾的利益事大；造成眼前的損失事小，被取締“項目縣”資格，喪失了長遠發(fā)展的機遇事大。大家形成了這樣的共識：不管大項目，還是小項目，對于發(fā)展中的貧困xx來講，都是彌足珍貴的，都要像呵護嬰兒一樣實施好、經(jīng)營好。也就是說，在我們陽高年度項目投資中，盡管土地治理項目占九成，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目僅占一成，但土地治理項目要抓實、抓好、抓出成效，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目同樣要倍加珍惜，不得馬虎。
二是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展與申報要求的銜接點，在項目初選上抓好角度高度決定認識，角度改變觀念。在項目初選上，我們堅持抓好“三環(huán)”。一環(huán)抓選項公告。通過媒體發(fā)布，擴大選項范圍，做到公開選項，使各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)和合作社知曉我們的項目，積極參與；二環(huán)抓實地考察。重點看項目能否在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上起到輻射帶動作用，看項目是否符合年度項目申報指南的要求，看項目法人的經(jīng)營管理能力、信譽度等方面是否過得硬。只有三個條件具備了才允許申報，否則不予考慮。三環(huán)抓項目初審。每年立項時，我們還要邀請市農(nóng)發(fā)、財政和省財監(jiān)處的專家進一步把關(guān)。xx年，為完善和延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，縣里準備建一個大型蔬菜批發(fā)市場。當時，縣委、縣政府研究決定由xx鎮(zhèn)一名經(jīng)紀人牽頭承建項目。此人有30年的蔬菜營銷經(jīng)驗，外地客戶也相對 穩(wěn)定，但他實力不強，自籌資金困難，不符合項目申報指南的規(guī)定，項目上馬可能出現(xiàn)“半拉子”工程。項目報到開發(fā)辦后，我們依據(jù)當年的申報指南，向縣委、政府匯報了實際情況，并按要求提供了更為合適的人選，最終促成由大同市金浪實業(yè)有限責任公司承建項目，推進項目順利建設(shè)。
三、履行開發(fā)辦在項目實施中的督查權(quán)，在項目監(jiān)管上把好尺度 落實項目，建設(shè)是關(guān)鍵。但不管哪一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，企業(yè)或合作社在投資上都拿大頭，財政補貼資金在總投資中最多占到25%。如果在建設(shè)監(jiān)管中，我們開發(fā)部門的干部過多插手，就會有擾民甚至是刁難之嫌；如純粹不管，又有失職之責。為此，我們堅決摒棄“一撥、二轉(zhuǎn)、三不管”的觀念，把好尺度，找準位置，做到既有所為，又有所不為；既不大包大攬，也不撒手不管；既要參與又不越位；既要介入又不越權(quán)。那么，我們開發(fā)辦對項目監(jiān)管的底氣究竟從何而來？我想除了來自對項目高度負責的態(tài)度之外，就是較好地把握了實施好項目的監(jiān)管權(quán)。我們手里有一把監(jiān)管的尺子，就是項目的可研報告；還有一個約束承建方的“緊箍咒”，就是財政資金的報賬權(quán)。在資金報賬上，我們一直堅持做到“四個不”，即：項目不按進度建設(shè)的不報賬，質(zhì)量不合格的不報賬，不完工的不報賬，沒通過最后驗收的不報賬。這樣做有兩個好處，一是增強了開發(fā)辦對項目的全程監(jiān)管；二是通過“倒逼”，能夠促進承建方全額落實 自籌資金，不折不扣地完成好整個項目?？傊ダ瘟诉@一把尺子、一個“緊箍咒”，我們的監(jiān)管就能發(fā)揮很好的效力。去年的項目建設(shè)中，承建方因一時資金周轉(zhuǎn)困難，找到我們想提前預(yù)支財政補助款，我當時就婉言拒絕了，并托關(guān)系幫他賒回一部分設(shè)備，既維護了項目的實施原則，又為承建方解決了難題，贏得了承建方的認可，樹立了威信。當然，只要項目驗收合格、手續(xù)齊全的，我們一般都會在1～2個工作日內(nèi)完成補助款報賬，促成項目盡快啟動運營。
四、增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的輻射帶動力，在項目運行中放大亮度 實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，扶持龍頭是手段，通過龍頭帶動產(chǎn)業(yè)升級，最終促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收才是立項的第一要義。為了發(fā)揮項目的作用，在運行中把亮度放大，這些年來，我們堅持扶上馬再送一程，多想辦法幫助企業(yè)或合作社搞好項目運行。辦法之一是幫建基地。如xx年，年交易6萬噸蔬菜交易中心建設(shè)項目實施中，我們考慮到該項目周邊蔬菜溫棚少，“水小”難以養(yǎng)活這條“大魚”，建議縣政府和項目所在地龍泉鎮(zhèn)把當年的設(shè)施蔬菜建設(shè)重點任務(wù)放在該項目周圍，我辦也把xx年度土地治理項目放到里邊，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地治理兩類項目結(jié)合推進示范工作。通過打機井、配水泵、鋪管道、裝滴灌，促進了蔬菜基地建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)日光溫室由原來的780棟發(fā)展到目前的2150棟，形成了“龍頭帶動基地建設(shè)，基地助推龍頭發(fā)展”的良好格 局。到現(xiàn)在，該企業(yè)交易蔬菜6萬噸，通過加工包裝提升蔬菜品質(zhì)，配送凈菜1萬噸，帶動農(nóng)民增收近千萬元。辦法之二是幫出主意。如在推進存欄860頭奶牛養(yǎng)殖擴建項目的運行上，我們?yōu)槌薪ㄆ髽I(yè)興旺農(nóng)牧公司謀劃了“企業(yè)為周邊貧困戶提供奶牛，由農(nóng)戶自行散養(yǎng)，奶牛成本從回收的牛奶中逐步扣回”的經(jīng)營策略，取得了明顯效果，公司不僅自己養(yǎng)奶牛，而且周邊農(nóng)戶也在為其提供奶源。公司還安排30個富余勞動力就業(yè)。去年，他們銷售鮮奶133萬公斤，實現(xiàn)利潤91萬元，帶動700多戶農(nóng)戶走上脫貧致富道路。辦法之三是持續(xù)幫扶。我縣有三百多年的杏樹栽培史，陽高杏脯聞名全國，遠銷東南亞。全縣杏果加工龍頭企業(yè)——大同綠苑飲品有限責任公司，在向“縱深”發(fā)展的進程中，我們連續(xù)三年對其進行財政貼息扶持，使其輻射帶動能力逐步增強，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全縣上萬戶杏農(nóng)增收致富。今年我縣1畝杏樹平均收入達到4500元，是種植大田玉米純收入的近五倍。更令人欣喜的是，去年10月份該企業(yè)與全國蛋白飲品巨頭——露露集團達成了投資3.6億元興建年產(chǎn)35萬噸杏果飲品加工項目，形成了“以項目引項目”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前項目一期工程正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，依靠企業(yè)帶動，我縣杏產(chǎn)業(yè)將進一步做強做大，杏農(nóng)致富指日可待。
以上是我們在實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中的一點粗淺之見，借此機會與大家共同交流，不妥之處，謹請批評指正。
謝謝大家！
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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材料篇三
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目
項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
資金補助數(shù)額：80-160萬元往年申報時間：3月
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
項目發(fā)布單位：各省科技廳、科委
支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
資金補助數(shù)額：100-300萬元往年申報時間：4月
農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部
支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面。
資金補助數(shù)額：10-80萬元往年申報時間：6月
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部
支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣（場）以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目。資金補助數(shù)額：600元/畝，單項不超過1萬畝
往年申報時間：5月
扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部
支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個露地基地1000畝以上。
資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元
往年申報時間：7-8月
種子工程植保工程儲備項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部
支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。
資金補助數(shù)額：中央資金500萬元內(nèi)往年申報時間：5-6月
龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目
項目發(fā)布單位：財政部
支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。
資金補助數(shù)額：500-800萬元往年申報時間：10月 一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持
項目發(fā)布單位：財政部
支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。
資金補助數(shù)額：50-150萬元往年申報時間：10月
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財政部
支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。
資金補助數(shù)額：先建后補，視具體情況往年申報時間：9月
新網(wǎng)工程
項目發(fā)布單位：供銷合作總社
支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。
資金補助數(shù)額：200-400萬元往年申報時間：4月
扶貧項目
項目發(fā)布單位：國務(wù)院扶貧辦
支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。資金補助數(shù)額：500萬元往年申報時間：不定
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)。
資金補助數(shù)額：1000-2000萬元往年申報時間：5月
中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5-30萬畝。
資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元
往年申報時間：8月
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
資金補助數(shù)額：300萬元往年申報時間：6月底
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目
項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。資金補助數(shù)額：150萬元往年申報時間：6-8月
冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目
項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳支持范圍：倉儲設(shè)施、運輸工具。資金補助數(shù)額：100萬元往年申報時間：7月
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材料篇四
二〇〇九年九月二十八日
2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是財政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，由縣(市)、地(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)負責推薦，省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)負責評估、審定，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責政策指導(dǎo)和抽查。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的項目單位積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第29號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南如下：
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標準化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
二、扶持范圍和重點
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。
2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴格限制的項目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。
2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動農(nóng)民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。
三、扶持對象
對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè))和農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、立項條件
(一)項目應(yīng)具備的條件
1.種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件
--符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
--輻射帶動能力強，項目直接帶動農(nóng)戶300戶以上；
--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，競爭能力強；
--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；
--產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；
--項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；
--符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；
--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件
--符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
--輻射帶動能力強，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，直接帶動農(nóng)戶500戶以上，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來自當?shù)剞r(nóng)戶；
--資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
--開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達到相關(guān)標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；
--技術(shù)方案先進可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；
--設(shè)備方案先進，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；
--項目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；
--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；
--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
--預(yù)期效益好，有較強的抗風險能力。
(二)項目單位應(yīng)具備的條件
1.龍頭企業(yè)
--具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；
--經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；
--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財政補助資金總額的3倍；
--近兩年資產(chǎn)負債率低于65%，銀行信用等級a級以上(含a級，未向銀行貸款的除外)；
--財務(wù)規(guī)范、管理嚴格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；
--建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行；
--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學合理的利益共同體。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社
--2007年底前登記注冊，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門依法登記，取得法人資格；
--農(nóng)民專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體；
--2008、2009年至少1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額；
--產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財務(wù)獨立核算，盈余返還；
--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；
--農(nóng)民社員80戶以上且至少占社員總數(shù)的90%。
(三)項目單位法人代表應(yīng)具備的條件
1.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；
2.法人代表的知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。
五、扶持方式
2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取財政補助和貸款貼息兩種扶持方式：
(一)財政補助方式
1.投資規(guī)模根據(jù)項目實際需要和財力可能確定，其中，重點項目的中央財政補助資金不高于200萬元、不低于100萬元(含)，一般項目的中央財政補助資金不高于100萬元、不低于50萬元(農(nóng)民專業(yè)合作社不低于30萬元)。地方財政按政策規(guī)定相應(yīng)落實配套資金。
重點項目和一般項目的中央財政補助資金比例為6：4。
2.龍頭企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額不高于項目建設(shè)總投資的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額可達到項目建設(shè)總投資的50％。
3.財政補助扶持方式主要適用于示范帶動作用強、以產(chǎn)品為紐帶、在工商部門注冊、有一定聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)健全的農(nóng)民專業(yè)合作社；示范帶動作用強、開展技術(shù)改造創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、污染物治理等成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
在同等條件下，對合作社申報的項目優(yōu)先予以扶持。
4.財政補助資金使用范圍
(1)種植基地項目：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。
(2)養(yǎng)殖基地項目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。
(3)農(nóng)產(chǎn)品加工項目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓(xùn)等。
(4)流通設(shè)施項目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。
原則上按不超過財政補助資金的3％用于項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估費等項目前期費用。
(二)貸款貼息方式
1.貸款貼息扶持對象重點為實力較強、規(guī)模較大、示范帶動作用顯著的加工龍頭企業(yè)。
2.2010年中央財政貼息資金原則上60%用于固定資產(chǎn)貸款貼息，40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動資金貸款貼息。
3.2010年固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2008年1月1日以后立項，在2009會計發(fā)生并支付的利息；中央財政原則上對落實單筆固 6 定資產(chǎn)貸款500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息；固定資產(chǎn)貸款貼息期限最長不超過3年。
4.2010年流動資金貸款貼息范圍為2009年1月1日至2009年12月31日期間發(fā)生并支付的利息；中央財政原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息；流動資金貸款貼息期限為實際貸款期限，最長不超過1年。
5.對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項目，中央財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。
6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準利率和項目對貼息資金需求等情況確定。
同一項目單位只能申報一種扶持方式。
六、申報程序及相關(guān)要求
(一)項目單位須于2009年12月底前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報項目；越級申報、逾期申報，概不受理。
(二)項目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報財政補助項目，應(yīng)提供以下材料：項目可行性研究報告(含電子版)，由社會中介機構(gòu)出具的近兩年企業(yè)財務(wù)審計報告，銀行信用等級證明，土地使用批準文件，環(huán)保部門審批意見等；項目單位申報貸款貼息項目，應(yīng)提供以下材料：銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、銀行貸款項目評估報告或調(diào)查報告等。
(三)同一項目單位上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現(xiàn)狀、實施項目能力、上一年項目與擬申報項目的關(guān)系等；同一項目上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須全面總結(jié)上期項目建設(shè)、運行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項目與擬申報項目的關(guān)系等。同一項目單位或同一項目，需同時說明2009年和2010年申請農(nóng)發(fā)資金之外的財政專項資金的情況。
(四)項目單位和地方各級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要確保項目申報材料的真實、全面、可靠，確保財政補助項目評審和貸款貼息項目審核的客觀、公正、規(guī)范；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理暫行辦法》(財發(fā)[2005]68號)等規(guī)定嚴肅處理。
(五)省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，必須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。
(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。申報程序等不明事項，可向省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)咨詢。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理匯報材料篇五
2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
申報指南
2016年4月6日 14:13:17
來源:公示通告
為了在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，讓更多符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化政策，申報農(nóng)業(yè)綜開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，結(jié)合本縣實際，饒陽縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室經(jīng)研究，將《2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》公布于政府網(wǎng)站。
2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南
為鼓勵和指導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，更好地擇優(yōu)選項，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南>的通知》（國農(nóng)辦〔2015〕68號）,結(jié)合我省實際，現(xiàn)發(fā)布2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央一號文件和省委省政府“三農(nóng)”工作精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與土地治理兩類項目有機結(jié)合，促進高標準農(nóng)田建設(shè)與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套銜接，有效推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品出“特色”、創(chuàng)品牌、增效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
二、扶持范圍
2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》(以下簡稱“規(guī)劃”)，主要包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目；有機肥生產(chǎn)項目。突出扶持畜牧、蔬菜、名優(yōu)果品三大重點產(chǎn)業(yè)。2016年扶持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個縣級單位不準超過2個(有機肥生產(chǎn)項目除外)。
三、主要政策
（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括一般財政補助項目、日光溫室蔬菜種植項目和貸款貼息項目。日光溫室蔬菜種植項目是指建設(shè)日光溫室設(shè)施的蔬菜種植項目，相關(guān)政策按照2014年設(shè)施蔬菜項目政策執(zhí)行。建設(shè)固定式大中型拱棚的蔬菜種植項目按一般財政補助項目申報。
（二）貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由各級農(nóng)發(fā)辦編制貸款項目計劃，逐級上報至國家農(nóng)發(fā)辦備案，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息項目計劃，在2016年會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
（三）單個一般財政補助項目的財政資金申請額度：龍頭企業(yè)為140~560萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織為70~210萬元。單個日光溫室蔬菜種植項目規(guī)模100畝左右，每畝財政資金補助金額不高于2.8萬元，日光溫室建筑面積不低于項目占地面積的60%。每個項目，在項目建設(shè)投資中自籌資金不低于該項目的財政補助資金，并合理確定鋪底流動資金，計入項目總投資。單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元，實際貸款貼息額不低于30萬元。
（四）鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可向注冊地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目；在項目所在地已注冊獨立法人的企業(yè)，一般應(yīng)向項目所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報項目。異地發(fā)生的貸款，允許在項目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項目實施主體共同申報項目。
（五）同一項目申報主體的連續(xù)扶持年限不超過3年。
四、項目申報要求
（一）一般財政補助項目
１.符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
２.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。
３.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。
４.建設(shè)方案先進科學，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。
５.項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
６.積極推廣先進的農(nóng)藝、工程、管理等節(jié)水措施和技術(shù)，確保水資源安全和可持續(xù)利用。
７.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。
８.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
（二）日光溫室蔬菜種植項目
除具備一般財政補助項目上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：
1.項目所在地適宜設(shè)施蔬菜種植，具備相應(yīng)的設(shè)施蔬菜種植技術(shù)和較好的水資源條件，且建設(shè)內(nèi)容為日光溫室設(shè)施（冬季使用）的蔬菜種植項目。
2.項目申報單位具有種植蔬菜基礎(chǔ)，項目布局成方連片。
3.主要用于冬季生產(chǎn)，抗風雪災(zāi)害能力強，排水設(shè)施完善。
（三）貸款貼息項目
１.符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。
２.貸款由銀行金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。
３.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。
４.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。
５.申報材料齊全完整、真實可靠。
（四）項目單位條件
１.龍頭企業(yè)。2013年12月31日前在工商部門注冊，具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，項目申報前1年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金的2倍，項目申報前1年的資產(chǎn)負債率不高于70%；持續(xù)經(jīng)營一年以上且盈利，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務(wù)管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。加工項目所需原材料的70%以上來自于當?shù)亍?/p>
２.農(nóng)民專業(yè)合作社。2013年12月31日前在工商部門注冊，具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，項目申報前1年的凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額的50%，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。
３.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2013年12月31前經(jīng)有權(quán)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織，具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，持續(xù)經(jīng)營1年以上，示范作用強。
（五）不予受理的事項
１.國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》）。
２.列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。
３.已申報2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的項目申報單位。
4.項目驗收不合格和上項目未竣工的項目單位、未按要求履行分紅上繳任務(wù)的農(nóng)發(fā)投資參股企業(yè)等。
5.有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等。
6.越級申報、逾期申報等未按規(guī)定程序申報的項目申報單位。
五、其他要求
（一）申報程序和時間要求
１.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織可根據(jù)本指南相關(guān)要求，直接向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報。擬申請貸款貼息項目的項目申報單位，也可以通過金融機構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)推薦。其中，貸款貼息項目計劃于2015年12月20日前申報，財政補助項目于2016年1月底前申報；貸款實際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月5日前申報。
２.同一項目單位只能申報一種扶持方式。
（二）需提供的相關(guān)材料
１.財政補助項目
龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件；農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關(guān)附件。同時須提供電子文檔（pdf格式）及附件資料的掃描件。項目可行性研究報告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。
２.貸款貼息項目
“貸款貼息項目計劃”階段：項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門認定或登記材料，項目單位組織機構(gòu)代碼證，貸款合同（沒有簽訂貸款合同的，提供貸款意向報告），生產(chǎn)許可證、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量證書、企業(yè)認證證書、發(fā)改委批文或固定資產(chǎn)投資備案證（固定資產(chǎn)貸款項目）、購銷合同等。
“貸款實際發(fā)生后貼息資金結(jié)算”階段：除“貸款貼息項目計劃”階段提供的材料外，還需提供貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目審計報告（2015）。
（三）其他要求
１.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)全面組織項目申報審核、貸款真實性查詢、專家評審和專家審核等，按要求編制項目計劃報省農(nóng)發(fā)辦。省農(nóng)發(fā)辦對各設(shè)區(qū)市申報的項目進行抽查，對抽查的財政補助項目進行專家評審、貸款貼息項目進行專家審核和貸款真實性查詢。對定州、辛集市申報的項目進行全面審核、財政補助項目專家評審、貸款貼息項目專家審核和銀行貸款真實性查詢。
２.省農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，在省級報刊等新聞媒體上進行公示。
３.項目申報單位要確保項目申報材料的真實可靠與完整，各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)對項目申報單位申報材料進行認真審核。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》（財發(fā)〔2011〕7號）等規(guī)定處理。
４.項目申報單位所需的有關(guān)資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)咨詢
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