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廣州市建筑垃圾管理條例最新篇一
甲方: 乙方:
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及《建筑安裝承包合同條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商同意后簽訂本合同,共同遵守:
一、工程名稱:
二、工程地址:
三、運輸總量:
四、運輸單位:
五、運輸期限:2010年3月25日至2010年5月31日
六、付款方式:按每完成總工程量的30%支付已完成量的80%,剩余的20%,待工程項目完工后的一個月內(nèi)付清。
七、雙方責任:
1、甲方責任:負責辦理余泥渣土排放證,深夜施工許可證等手續(xù),負責施工場地的照明,設置洗車槽,清洗出入車輛及路面的清洗。
2、乙方責任:按甲方施工需要,安排有資質(zhì)車輛進行運輸,負責辦理散體物料運輸準運證,負責執(zhí)行市政府和市環(huán)衛(wèi)局發(fā)出的有關(guān)專項規(guī)定。
八、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
簽訂時間:
廣州市建筑垃圾管理條例最新篇二
建筑垃圾循環(huán)利用 前言
1.1 定義
建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設、拆遷、修繕或裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其他廢棄物。
1.2 來源
建筑垃圾來源廣泛,主要產(chǎn)生于工程建設的新建施工階段、裝飾裝修階段、改造階段、拆除階段。其中,新建工程施工產(chǎn)生的垃圾量約占15%,工程拆除階段的建筑垃圾量約占70%,裝修階段的建筑垃圾量約占10%。
1.3 構(gòu)成
我國建筑垃圾構(gòu)成中,主要是混凝土、磚石渣土、陶瓷、木材、玻璃等廢棄混合物[1]見圖 1。構(gòu)成建筑垃圾最主要的組分是混凝土,占58.8%。這是由于現(xiàn)代建筑對結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性要求非常高,致使大量鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)替代了傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu),混凝土的用量隨之增加。此外,磚石、玻璃、金屬、瓦片和瀝青也是構(gòu)成建筑垃圾的主要組分。
建筑垃圾的成分多、復雜,且隨著我國建筑形式的多樣化發(fā)展,建筑垃圾成分有進一步增加的趨勢。同時,加之建筑垃圾理化特性的不確定性,使其處理和再生利用的難度加大,給建筑垃圾資源化利用開展增加了一定的困難。
1.4國內(nèi)建筑垃圾排放情況
表1為2005年-2010年全圖建筑垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計情況。由表1可知,建筑垃圾產(chǎn)生量在我國逐年穩(wěn)步增長,我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量(含渣土)占垃圾總量的 30%-40%。圖 2 為國內(nèi)主要城市的年平均排放量,隨著城市建設的不斷擴大,城市建筑廢棄物排放量呈現(xiàn)著迅猛增長趨勢[1]。
隨著城鎮(zhèn)化建設和城市建設的快速發(fā)展,各類開發(fā)區(qū)的建設,數(shù)以萬計的城郊村莊被夷為平地,寬敞整潔的道路縱橫交錯,清新亮麗的各類建筑拔地而起,于此產(chǎn)生了大量建筑垃圾。這些垃圾數(shù)量龐大,多數(shù)為簡單填埋處理,有些干脆不進行任何處理,堆積如山。長期以來,我國在建筑垃圾的管理一直較為薄弱,建筑垃圾基本不經(jīng)任何處理便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村,采用露天堆放的方式進行處置。成為城市環(huán)境新的殺手。
城鎮(zhèn)化后拆除村莊的建筑垃圾得不到及時理,嚴重影響到土地的復墾,占用了寶貴的土地資源。居民裝潢后的建筑垃圾因為沒有合適的去處往往混跡于生活垃圾中,增加了生活垃圾處理的難度。違規(guī)傾倒、胡亂傾倒、部分路段建筑垃圾成災,城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地,常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。
大量的建筑垃圾不僅占用大量土地,還會對環(huán)境造成很大的危害,表現(xiàn)在:(1)占用土地,破壞土壤;(2)污染水體;(3)污染空氣;(4)影響市容,等等。
與此同時,經(jīng)過這些年城市建設的高速發(fā)展,特別是房地產(chǎn)的大量開發(fā),很多大宗建筑材料已經(jīng)出現(xiàn)供不應求的狀態(tài),價格飛漲,有時出現(xiàn)排隊等候供應的現(xiàn)象,有些因材料供應得不到保證而修改了設計或?qū)で筇娲?。建筑材料價格的大幅上升給建筑垃圾資源化利用帶來了空間。
建筑垃圾的回收和循環(huán)再利用不僅能夠保護環(huán)境,降低對環(huán)境的影響,采用科學管理和有效措施將其減量化和再利用,還可以節(jié)省大量的建設資金和資源。建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以作為再生資源重新利用的。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后,可以替代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品[2]。為了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,迫切要求對建筑垃圾進行回收利用[3]。
國外在建筑垃圾的處理和利用方面早已成熟,美國、德國等國家憑借經(jīng)濟實力與科技優(yōu)勢,采用高新技術(shù)處理建筑垃圾,給我們提供了許多先進經(jīng)驗。
美國采用微波技術(shù)處理回收的瀝青路面,利用率達100%,成本降低且質(zhì)量相同,既節(jié)約了清運和處理費用,又大大地減輕了環(huán)境污染。美國政府制定的《超級基金法》規(guī)定:“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾卸”。在建筑垃圾形成之前,就通過科學管理和有效的控制措施將其減量化。美國住宅營造商協(xié)會正在推廣一種“資源保護屋”,其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的,屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的,所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成,屋面的主要原料是舊的報紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板,而且比較好的解決了住房緊張和環(huán)境保護之間的矛盾。
在德國,塑料很容易回收以重新利用或者作為發(fā)電站發(fā)電的燃料。玻璃、鋼材、磚和結(jié)構(gòu)性木材也常常通過地方議會制定的回收計劃被收集。德國的干餾燃燒垃圾處理工藝,可以使垃圾中各種再生材料干凈地分離出來,再回收利用,有效地解決了垃圾占用土地的問題[4]。
日本從20 世紀60 年代末就注意到建筑垃圾資源再利用的重要性,并將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”日本還制定了一系列與建筑副產(chǎn)品相關(guān)的完整而又全面的措施、政策和法律,并規(guī)定所有的建筑垃圾都必須利用“再生資源化設備”進行相關(guān)處理,可見日本對建筑垃圾處理的重視程度。目前日本的建筑垃圾再利用率已經(jīng)達到了100%。
法國通過設立評估系統(tǒng)對施工的整個過程進行監(jiān)控,首先是對新的建筑產(chǎn)品進行評估,從源頭上評估建筑垃圾的產(chǎn)量;其次,在施工、改善及清拆工程中,對工地廢物的生產(chǎn)及收集做出預測評估,以便及時確定出相關(guān)回收應用程序,為建筑垃圾的處理的可行性做出評定,并對產(chǎn)品的性能進行評估[5]。
建筑廢棄物不是垃圾是有效資源。目前國內(nèi)外對建筑廢棄物的應用主要在以下幾個方面: ①填埋對于產(chǎn)生的污泥大部分采取填埋的方式處理,也有一部分經(jīng)過脫水處理后做回填或園藝用土等。②再生骨料一般用再生利用率較大的混凝土、砂漿、石、磚瓦等分級粉碎后加工而成。③再生混凝土一般的建筑垃圾就是指混凝土。④再生砌塊用再生砌塊制作再生路面磚。⑤再生路面舊混凝土的再生利用、瀝青路面再生利用。水泥混合材
水泥工業(yè)是自然資源和能源的消耗大戶, 也是多種固體廢棄物的消納大戶。為了提高建筑垃圾再生利用效率,進行了利用建筑垃圾作為水泥混合材的試驗研究, 以期為其全成分資源化利用尋求新的途徑[6]。
2.1原材料
建筑垃圾: 煙臺市某舊建筑物的拆除物, 主要是粘有膠砂的廢磚塊、廢混凝土和其他渣土。其化學組成如表1 所示。
水泥與水泥熟料: 煙臺東源水泥有限公司生產(chǎn)的42.5r普通硅酸鹽水泥性能見表2。該廠的42.5硅酸鹽水泥熟料, 經(jīng)5kg 試驗球磨機粉磨45min, 細度為0.08mm 方孔篩篩余7.7% , 加入5% 二水石膏后的性能見表2。石膏: 工業(yè)用二水石膏, so3 含量42.3%。標準砂: 國產(chǎn)iso水泥膠砂強度檢驗標準砂。
2.2 試驗方法
試驗按照水泥生產(chǎn)的方法進行, 將建筑垃圾作為水泥混合材與水泥熟料、二水石膏按照設計的配合比共同粉磨制成水泥, 然后測定該水泥的強度及其他性能指標。水泥細度、凝結(jié)時間、安定性等指標分別按相應的國家標準進行檢測。考慮到廢磚與廢混凝土性質(zhì)有差異, 所以試驗將兩者分開, 分別探討對水泥性能的影響。細度控制在0.08mm 方孔篩篩余7.8%左右。
2.3 試驗結(jié)果與分析
試樣的設計配合比及強度試驗結(jié)果見表3。
從表3的數(shù)據(jù)可見, 當建筑垃圾摻量在10%時, 試樣強度與42.5r普通硅酸鹽水泥強度基本相當, 摻量為15%時, 也能夠達到42.5普通硅酸鹽水泥的強度要求, 所以從膠砂強度指標來看, 建筑垃圾可以作為水泥混合材。但隨著建筑垃圾摻量的增大, 試樣強度下降較大, 特別是抗壓強度下降更為明顯, 表明在大摻量使用建筑垃圾時, 應采取一定的措施, 如提高水泥細度、加入激發(fā)劑等, 否則當摻量為25%時, 只能生產(chǎn)32.5水泥。另外, 還可以看出摻廢混凝土的試樣各齡期強度普遍高于摻廢磚的試樣, 特別是早期強度差距更明顯, 當摻量為15%時, a-2試樣仍能達到42.5r普通硅酸鹽水泥的要求, 而b-2由于早強較低只能達到42.5普通硅酸鹽水泥的要求。
利用建筑垃圾生產(chǎn)水泥, 除膠砂強度滿足要求外, 還應進行凝結(jié)時間、安定性等性能檢測, 結(jié)果見表5。
水泥凝結(jié)時間隨著建筑垃圾摻量的增加而延長, 廢磚試樣凝結(jié)時間較廢混凝土試樣長, 加入激發(fā)劑后, 初凝時間明顯縮短, 總之, 各試樣的凝結(jié)時間、安定性均符合水泥的國家標準要求。
2.4 結(jié)論
建筑垃圾作為水泥混合材是可行的, 當摻量在15%以下時, 可生產(chǎn)42.5r或42.5普通硅酸鹽水泥, 利用建筑垃圾生產(chǎn)水泥, 不改變水泥廠原來的生產(chǎn)工藝, 利用廢物降低了生產(chǎn)成本, 技術(shù)上可行, 經(jīng)濟上合理, 在建設節(jié)約型社會、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的今天有著廣闊的應用前景。建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土
透水性混凝土是指空隙率為15%-25% 的混凝土,也稱作無砂混凝土,其由特定級配的骨料、膠凝材料(水泥)、水(可含外加劑和摻和料)等按特定比例經(jīng)特殊工藝制成的,內(nèi)部含有大量貫通性孔隙的蜂窩狀混凝土制品。透水性混凝土大致可看作由三部分組成: 粗骨料形成的骨架、膠凝材料形成的膠結(jié)層及它們之間的孔隙。為研究建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土的可行性,下面通過實驗對不同配合比下配制的透水性混凝土的強度及透水性進行研究[7]。
3.1實驗方案
基于對混凝土理論分析和大量實驗數(shù)據(jù)處理的基礎上,透水性混凝土配合比選定設計的主要參數(shù)及其范圍分別為: 水灰比(0.40,0.35,0.30),骨灰比(4.5,4.0,3.5),砂率(20%,15%,10%),以此三個因素為基礎進行正交試驗,測定不同配比下透水性混凝土試件的抗壓強度、劈裂抗拉強度及透水系數(shù)。實驗所采用的再生混合骨料由山東某建材公司提供,由回收的各種建筑垃圾直接通過機械破碎而來,其所含的成分為: 細骨料0mm-5mm、粗骨料5mm-10mm;試驗所用的水泥為42.5級普通硅酸鹽水泥;所用的添加劑為高效減水劑;拌合水為普通自來水。
3.2 試驗方法
試驗所用的混凝土拌和物均通過人工攪拌的方式制備,且按照gb/t50080-2002 普通混凝土拌合物理性能試驗方法標準操作。本試驗所制備的試件均為100 mm 的立方體試件,成型方法采用“靜壓成型法”,制作完成24 h 后拆模,并在試件標準養(yǎng)護條件(溫度20 ℃ ± 2 ℃、相對濕度在95%以上)下養(yǎng)護至28 d 期齡,然后再進行測試。抗壓強度和劈裂抗拉強度測試按照gb/t50081-2002 普通混凝土力學性能試驗方法標準操作,所用壓力機型號為xl.04-nyl-2000c,其最大試驗力為2 000 kn。透水系數(shù)測定方法借鑒日本混凝土工學協(xié)會推薦的大孔混凝土透水性試驗方法,試驗采用定水頭的方法,并根據(jù)達西定律測量透水性混凝土的透水系。
3.3 結(jié)果分析
每組試驗均采用5個試件進行測試,取其均值作為最終結(jié)果。測得不同水灰比、不同骨灰比及不同砂率條件下,再生混合骨料透水性混凝土的抗壓強度、劈裂抗拉強度以及透水系數(shù)見表2。由表2 可知,由此再生混合骨料制成的透水性混凝土的抗壓強度比較低,遠小于普通c30 混凝土的抗壓強度,其最小抗壓強度為11.2mpa,最大抗壓強度20.6mpa,主要集中在10mpa-20mpa,而普通c30混凝土的抗壓強度為30mpa 左右;再生混合骨料制成的透水性混凝土的劈裂抗拉強度與普通c30混凝土的劈裂抗拉強度相差不大,均在2 mpa左右;透水系數(shù)在1.50 cm/s 左右。
當配合比為水灰比0.4、骨灰比3.5、砂率20% 的情況下,混凝土的抗壓強度可達到20.6 mpa,基本可達到路面磚合格品對力學性能的要求,此時透水系數(shù)可達到1.45 cm/s,具有較好的透水性能,按此配合比制作的混凝土產(chǎn)品可取得較好的效益。水泥孰料
4.1 原料成分 石灰石、高硅砂巖、低硅砂巖、鐵尾礦粉和煤粉取自某水泥廠。建筑垃圾取自南京市鼓樓區(qū)國家電網(wǎng)拆除工地,是典型的磚混結(jié)構(gòu)的建筑,以磚瓦、渣土和混凝土為主。建筑垃圾和其他原料的化學成分見表1。
由表1可以看出,建筑垃圾的主要成分是sio2、cao,同時還含有少量的caco3和ca(oh)2,這些成分除了是水泥引入外,還有就是混凝土的集料,其可以作為煅燒水泥的原料[8]。
建筑垃圾中還含有少量的cl-、r2o、so3,其中cl-的含量只有0.035%,試驗中建筑垃圾的最高摻量20%,摻入的堿含量在0.442%,對燒成熟料的化學分析表明,其堿含量滿足相關(guān)標準。
4.2 生料的制備
先用顎式破碎機將建筑垃圾破碎成0-20mm 的顆粒,用2.36mm 方孔篩篩除0-2.36mm 的細小顆粒,因為這一部分主要是河砂,sio2含量較高,活性差,影 響生料的易燒性和易磨性。再將2.36-20mm 的顆粒球磨至80μm 方孔篩篩余≤10%。
將建筑垃圾按不同比例替代部分砂巖與石灰石進行配料,并外摻3.95%的煤灰,控制率值為kh=0.89±0.02,sm=2.5±0.2,im=1.5±0.2,見表2。
kh:表示水泥熟料中的總cao含量扣除飽和堿性氧化物(如al2o3、fe2o3)所需要的氧化鈣后,剩下的與二氧化硅化合的氧化鈣的含量與理論上二氧化硅全部化合成硅酸三鈣所需要的氧化鈣含量的比值。簡言之,石灰飽和系數(shù)表示熟料中二氧化硅被氧化鈣飽和成硅酸三鈣的程度。
sm:是指硅酸鹽水泥熟料中sio2含量與al2o3加fe2o3含量的比值[sio2/(al2o3+fe2o3)]。sm值過高時,熟料較難燒成,煅燒時液相量較少,不易掛窯皮;隨sm值的降低,液相量增加,對熟料的易燒性和操作有利,但sm值過低,熟料強度低,窯內(nèi)易結(jié)圈,結(jié)大塊,操作困難。
im:硅酸鹽水泥熟料中三氧化二鋁含量與三氧化二鐵含量的比值(al2o3/fe2o3)。它反映水泥熟料中鋁酸三鈣(3cao·al2o3)與鐵鋁酸四鈣(4cao·al2o3·fe2o3)的相對含量。鋁氧率過高時,則鋁酸三鈣含量多,煅燒時液相黏度較大,不利于游離氧化鈣的吸收。過低時,生料燒結(jié)范圍變窄,看火操作比較困難,且對水泥凝結(jié)有不良影響。
將上述各生料混合均勻后與蒸餾水以100∶5 的比例混勻,在25mpa 的壓力下制樣,然后置于105℃的烘箱中烘1h。在高溫爐中以10℃/min 的升溫速率,在1 450℃的高溫下保溫30min,取出后置于空氣中急冷。
4.3 熟料的性能分析
4.3.1熟料中fcao 含量
熟料煅燒時分別在1 300℃、1 350℃、1 400℃和1 450℃下保溫30min,取出急冷后磨細,并全部通過80μm 方孔篩,采用乙二醇-甘油法測定fcao 含量,結(jié)果見圖3。
fcao是游離氧化鈣(或稱為活性的石灰質(zhì))在水泥水化、硬化的過程中,fcao在水泥具有一定的強度后才開始水化,并伴隨一定的體積膨脹,從而導致混凝土內(nèi)部產(chǎn)生巨大的膨脹應力,致使混凝土的強度急劇下降。當膨脹應力超過混凝土的強度極限時,就會引起混凝土的開裂和損壞。
從圖3 可以看出,隨著煅燒溫度升高和建筑垃圾摻加量的增多,fcao 的含量逐漸減少,說明建筑垃圾對水泥熟料的燒成有促進作用,可以改善生料的易燒性。
4.3.2熟料的xrd 分析
熟料的xrd 圖譜見圖4。
圖4 表明,在同樣的率值和煅燒條件下,幾種熟料的xrd 圖譜基本一致,摻建筑垃圾燒制的熟料主要礦物仍是c3s、c2s、c3a 和c4af,這幾種礦物的特征峰清晰可見,與不摻建筑垃圾的熟料無明顯差異。4.3.3水泥的強度試驗
熟料粉磨后以95∶5 的比例和石膏混勻后制成水泥,將水泥、標準砂和水按1∶3.0∶0.5 的比例,制成4cm×4cm×16cm 的試塊進行試驗,在標準養(yǎng)護條件下分別養(yǎng)護3d 和28d,試驗結(jié)果見圖5。
由圖5 可見,各試樣的3d 抗壓強度基本相當,而28d 抗壓強度基本在50mpa 以上,所以用建筑垃圾替代部分生料可以制備出強度較高的熟料。
4.4 結(jié)論
建筑垃圾可以代替部分原料來煅燒熟料,熟料中fcao 含量符合國家標準,礦物比例合理,水泥膠砂的3d 和28d 抗壓強度較高,28d 抗壓強度與不摻建筑垃圾的試樣相差不大。路基回填
5.1 性能要求
5.1.1建筑垃圾回填路基級配要求
路基填筑主要要求保證填料密實,對級配的要求不大。建筑垃圾一般是由各種粒徑的顆粒組成,且級配差、大顆粒所占比例較大,故不宜直接用作路基填料,必須經(jīng)過破碎處理并改良后才能使用。經(jīng)破碎的建筑垃圾,根據(jù)大于4.75mm和0.075mm的顆粒含量,分為ⅰ類和ⅱ類,并應用于路基的不同部位,分類情況見表1。
要嚴格控制路基壓實度,因為路基整體的強度、剛度以及平整度等都依托于路基結(jié)構(gòu)層的充分壓實,只有保證合格的壓實度才能使路基、路面的使用壽命得到保障甚至延長。為保證路基的壓實度,填料有如下要求:路床填料中粗料的比例為75%-85%,最大粒徑應小于60mm;路堤填料中粗料的比例為15%-75%,最大粒徑應小于200mm。
5.1.2建筑垃圾回填路基力學指標
可采用壓碎值、塑性指數(shù)、單軸抗壓強度、承載比(cbr)作為建筑垃圾力學指標。依據(jù)路基規(guī)范中對填石路基壓碎值的要求,建筑垃圾作路床填料時壓碎值不大于40%,作路堤填料時壓碎值不大于50%;建筑垃圾作上路床填料時cbr≥8%,作下路床填料時cbr≥5%;建筑垃圾的塑性指數(shù)需不大于26%;石料單軸抗壓強度不應小于15mpa。
cbr(california bearing ratio)是美國加利福尼亞州提出的一種評定基層材料承載能力的試驗方法。承載能力以材料抵抗局部荷載壓入變形的能力表征,并采用高質(zhì)量標準碎石的承載能力為標準,以相對值的百分數(shù)表示cbr值。這種方法后來也用于評定土基的強度。
5.1.3建筑垃圾回填路基穩(wěn)定性要求
為了保證路基填料的穩(wěn)定性,參照《建筑垃圾填筑路基設計施工技術(shù)指南》中對于建筑垃圾填料的技術(shù)要求,采用建筑垃圾填料粒徑小于4.75mm細料進行有機質(zhì)含量和易溶鹽含量試驗。作為路基填料的建筑垃圾,腐殖質(zhì)的含量應不大于5%,有機質(zhì)含量不大于5%,易溶鹽的含量不大于0.3%。建筑垃圾填料中除混凝土、砂漿、磚瓦、石和土之外的雜物含量不大于1%。
5.2建筑垃圾的處理
5.2.1建筑垃圾的預處理
(1)人工挑揀建筑垃圾里的有機垃圾。(2)利用破碎錘對超大塊材料進行預先破碎,人工剪除鋼筋以避免大量鋼筋纏繞。
(3)灑水除塵,濕法施工,避免生產(chǎn)時揚塵過大。(4)預先通過篩孔為200mm的篩分設備,分離滿足工程要求的建筑垃圾并單獨存放。其余建筑垃圾需要進一步加工破碎。5.2.2建筑垃圾的破碎
較大粒徑的建筑垃圾,需進行破碎處理,根據(jù)具體工程及施工路段確定破碎程度。宜選用生產(chǎn)能力滿足要求,可靠性高、易于運輸、操作和維修簡單、符合環(huán)保標準的破碎設備。目前,較為先進的破碎設備每小時可加工建筑垃圾200-350t。其中有些設備配有磁性分離器,能有效分離建筑垃圾中的鋼筋、鐵屑;最后進行篩分,去處超大顆粒,或篩分成不同的粒徑再按級配要求進行摻配,使材料的級配能夠達到規(guī)范的要求。經(jīng)破碎、篩分處理的建筑垃圾,可用于路基填筑。
5.3 回填
(1)基底處理。施工前,應按規(guī)定清除原地面表層植被,挖除樹根及雜草,并將挖除的表層土集中堆放。原地面的低洼和坑洞,必須經(jīng)仔細填補及壓實,對于松散處應松土晾曬并重新碾壓,達到平整密實。按照《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(jtg f10-2006)的規(guī)定,高速公路、一級公路和二級公路路基 基底壓實度不應小于90%。兩側(cè)坡腳各超寬50cm,確保碾壓質(zhì)量。
(2)攤鋪、整平。在攤鋪前,首先根據(jù)試驗數(shù)據(jù)確定建筑垃圾在路基填筑時的松鋪系數(shù),以確定松鋪厚度。根據(jù)運輸車車載體積、松鋪厚度,在填筑段用石灰畫好方格網(wǎng)。采用后退式攤鋪法鋪筑建筑垃圾。布料后用推土機進行初平,為避免離析,用鏟車進行二次翻拌。初平后再撒布1層5cm 厚的建筑垃圾細料,并采用光輪壓路機穩(wěn)壓1-2遍,最后采用平地機進行精平。沿路線縱向方向,利用平地機整平,保持中間高兩邊低,整平后無明顯的高差臺階。
(3)碾壓。采用灑水車灑水,確保鋪層材料的最佳含水量。要均勻灑水,避免出現(xiàn)水分分布不均現(xiàn)象
碾壓組合方案:先使18t自行式羊角碾與18t光輪壓路機的組合對建筑垃圾填料進行碾壓,然后采用20t拖式振動羊角碾與18t光輪壓路機的組合對填料進行最后的壓實。碾壓速度宜控制在3km·h-1,遵循先慢后快、先兩邊后中間的碾壓原則。建筑垃圾的壓實度隨碾壓遍數(shù)的增加而增加,達到一定程度后,再增加壓實功率。建筑垃圾路基的碾壓遍數(shù)應結(jié)合具體的工程性質(zhì)和試驗段施工情況確定,以沉降差2mm為標準確定碾壓遍數(shù)。
5.4 質(zhì)量檢測
對于已完成的施工路基,應進行壓實效果檢測,主要方法如下。
(1)沉降量觀測。在預先設置的沉降觀測點上進行沉降量觀測。具體方法為:將水準儀架在路基外,測量碾壓前后各測點的讀數(shù)差,即為各測點的沉降量。為防止壓路機的振動對儀器高度產(chǎn)生影響,在遠離路基處選一穩(wěn)定點作為參照點,以檢驗儀器高度是否變化。經(jīng)過穩(wěn)壓、強振碾壓和靜壓三個階段的觀測,得出沉降量的變化趨勢,若波動范圍由逐漸大變小,且在接近壓實狀態(tài)下,沉降量小于2mm,則說明壓實過程中填料的剛度和整體密實性逐漸加大,穩(wěn)定性好。該觀測方法簡便易行。
(2)彎沉法檢測。利用貝克曼梁或落錘式彎沉儀(fwd)測定路基的回彈彎沉來評價建筑垃圾回填路基的整體承載能力。按照相關(guān)規(guī)范對選定路段進行彎沉測試,通過計算得出該路段的代表彎沉值,然后與規(guī)范要求值進行對比,如果小于規(guī)范要求值,說明該路段的路基整體承載能力達到要求,反之,則說明路基整體承載能力較差,或說明路基壓實質(zhì)量未達到相應的要求。
(3)密度檢測法(灌砂法)。建筑垃圾填筑路基的碾壓過程是顆粒級配重新排列的過程,每隔一定距離在不同截面位置對碾壓層進行壓實度檢測。路 基壓實度不應小于96%。
5.5 結(jié)論
(1)通過對建筑垃圾回填路基施工的總結(jié)與研究,針對建筑垃圾粗、細集料比例不穩(wěn)定,級配差等特點,建議先對其中超大粒徑的顆粒進行預破、預篩分,分離出滿足工程要求的建筑垃圾,再對其余建筑垃圾進行破碎、篩分。同時需在滿足相應技術(shù)要求的前提下,進行地基處理、攤鋪及碾壓等施工工藝。
(2)通過對建筑垃圾回填路基施工工藝的分析研究與總結(jié),提出了建筑垃圾回填路基施工質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)。施工過程中,應對建筑垃圾的質(zhì)量及均勻性進行嚴格控制,以保證其滿足工程要求。同時為減少雨水對建筑垃圾回填路基的沖刷,建議對路床采用黏土封頂,在路基兩側(cè)加做包坡護肩土,包邊寬度不小于1.0m,一般在1.0m-2.0m之間。綜合考慮建筑垃圾回填路基的特點,建議采用沉降量觀測法對路基壓實度進行檢測。墻材
6.1 原材料
本次試驗采用舊城改造磚混結(jié)構(gòu)建筑垃圾。主要組成有85%左右的碎磚渣、10%左右的粉刷垃圾和5%左右的廢土。建筑垃圾的摻用量為30%~50%;建筑垃圾的化學成分如表1[9]。
一般作為建筑垃圾燒結(jié)空心磚粘結(jié)劑的原材料比較多, 有黏土、頁巖、膨潤土、高塑性煤矸石等。從國家有關(guān)政策和經(jīng)濟性出發(fā), 本試驗采用山東臨沂蒼山頁巖, 其化學成分和物理性能如表2。
頁巖和建筑垃圾均采用試驗廠的破碎工藝: 原料→鏟車→膠帶輸送機→錘式破碎機→膠帶輸送機→滾筒篩。頁巖和建筑垃圾分別破碎后, 按6∶4的比例混合, 由裝載機送入下一道工序: 箱式給料機→膠帶輸送機→雙軸攪拌機(加水)→高速細碎對輥機→膠帶輸送機→高效攪拌擠出機(補水)→雙級真空擠出機。由于試驗廠的條件限制, 混合料未進行陳化。原料處理后的混合料物理性能見表3。
6.2 成型干燥
混合料制備好后, 由膠帶輸送機直接輸送到jzk50/45雙級真空擠出機擠出成型, 通過自動切條機、自動切坯機后形成半成品磚坯。其成型參數(shù)為: 磚機最大成型擠出壓力3.8mpa、真空度0.091%、成型水分16%、泥條速度9條/min。采用多孔磚(240mm×115mm×90mm)芯架, 成型過程順利, 一次成型成功。磚坯質(zhì)量表面光滑、外觀整齊、尺寸準確。
干燥試驗采用試驗廠的逆流式隧道干燥室, 干燥熱介質(zhì)來自焙燒輪窯余熱。由于本次試驗生產(chǎn)的建筑垃圾燒結(jié)空心磚的批量不足以單獨進行干燥, 所以將成型好的磚坯碼在干燥車上, 每車碼放6層, 共204塊, 與試驗廠的頁巖燒結(jié)空心磚一同送入干燥室內(nèi)進行干燥, 所以干燥制度和干燥過程與試驗廠的頁巖空心磚相同。由于建筑垃圾在磚坯中是很好的痩化劑, 具有抗收縮和抗開裂的作用, 干燥好的磚坯比較理想, 無干燥裂紋和缺陷。干燥過程的有關(guān)參數(shù)見表4。
6.3 焙燒
焙燒采用試驗廠一座36門節(jié)能輪窯進行。輪窯斷面3.8m, 半圓拱。考慮到節(jié)能輪窯工作斷面溫度的差異, 選擇窯中部溫差相對較小的斷面進行建筑垃圾燒成,燒成溫度約950℃~980℃范圍內(nèi), 根據(jù)實驗室的試驗結(jié)果, 這個溫度對建筑垃圾磚來說略顯偏低。焙燒參數(shù)統(tǒng)計結(jié)果見表5。
6.4 性能測試
我們將中試產(chǎn)品按照《燒結(jié)多孔磚》(gb13544-2000)國家標準, 由國家建材墻體屋面材料質(zhì)檢中心進行全項檢驗, 其結(jié)果見表6。
6.5 結(jié)論
試驗證明, 建筑垃圾摻量達到40%時, 可以生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。將來的產(chǎn)業(yè)化過程中, 建筑垃圾的摻量與生產(chǎn)工藝、粘結(jié)劑的種類和塑性、建筑垃圾的破碎細度等關(guān)系很大, 可以在30%~50%范圍內(nèi)。一般的粘結(jié)劑可以采用黏土、紙漿廢渣、高塑性煤矸石、頁巖、陶土、膨潤土等。建筑垃圾燒結(jié)磚的生產(chǎn)工藝, 要特別注意破碎細度、成型性能和焙燒三個方面。
建筑垃圾的破碎應采取二級破碎。首先由細碎顎式破碎機進行一級破碎, 然后用錘式破碎機進行二級破碎。對于建筑垃圾實心磚, 最大顆粒直徑應小于2.0 mm,粒徑0.5mm以下的顆粒應占50%以上;燒結(jié)多孔磚, 最大顆粒直徑小于1.5mm,粒徑0.5mm以下的顆粒應占60%以上。
成型采用硬塑或半硬塑擠出成型。建筑垃圾和黏土原料成型水分控制在16%-18%之間, 建筑垃圾和頁巖原料成型水分控制在15%~16%之間。擠出工作壓力應按產(chǎn)品不同有所區(qū)別, 建筑垃圾實心磚擠出工作壓力應在2.0mpa左右, 建筑垃圾多孔磚擠出工作壓力應在2.5mpa~3.0mpa。成型擠出時的真空度, 可以在0.085%以上。
干燥對于建筑垃圾磚來說比較容易, 因此重點是在焙燒方面。由于建筑垃圾燒結(jié)磚的燒成溫度比頁巖磚和黏土磚高, 一般為1000℃~1050℃, 如果溫度掌握不當,會出現(xiàn)強度降低、吸水率增大、耐久性不好等缺陷。
[1] 王 瓊,於林鋒.國內(nèi)外建筑垃圾綜合利用現(xiàn)狀和國內(nèi)發(fā)展建議[j].上海市建筑科學研究院,2014(04).[2] 季學寶.建筑垃圾問題和合理利用的思考[j].江西建材,2014(12).[3] 劉成林.建筑垃圾循環(huán)利用實踐[j].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟,2012(05).[4] 薛菊.建筑垃圾利用的現(xiàn)狀研究[j].三峽大學土木水電學院,2010(05).[5] 李聰,張欣.淺談施工企業(yè)在建筑垃圾回收利用中的重要性[j].施工技術(shù),2014(05).[6] 趙鳴.不同建筑垃圾作水泥混合材的試驗研究[j].煙臺大學學報,2008(04).[7] 李鑫.徐學慶,談建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土[j].山西建筑,2014(08).[8] 聶江婷.摻加拆除建筑垃圾水泥熟料的性能[j].水泥,2012(12).[9] 李壽德.建筑垃圾生產(chǎn)燒結(jié)空心磚工業(yè)性試驗[j].新型墻材,2006(01).
廣州市建筑垃圾管理條例最新篇三
建筑垃圾管理方案
為了加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本方案。
本方案適用于項目部、市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。本方案所稱建筑垃圾,是指本項目部從事建筑過程中,拆除的各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第一條 任何人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
第二條 操作人員應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到項目部指定地點,由項目部統(tǒng)一處理。
第三條 項目部應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的方案處置,防止污染環(huán)境。
第四條 項目部不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。第五條 任何人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條 任何人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)方案辦理審批手續(xù)。
第七條 應對建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以作為再生資源重新利用的,如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
第八條 在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市人民政府有關(guān)部門方案的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第九條 任何人有下列情形之一的,由項目部責令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的;
第十條 各班組或個人未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由項目部責令限期改正,給予警告,并處以罰款。
第十一條 任何人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由項目部責令限期改正,給予警告,并對對個人處50元以下罰款。
第十二條 本方案自本工程開工之日起施行。
廣州市建筑垃圾管理條例最新篇四
一、如何辦理建筑垃圾處置核準?
答:向楚雄市城市管理局提出申請,申請的條件是:
1、提交書面申請(包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場地的土地用途證明);
2、有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備,有排水、消防等設施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
4、具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
5、具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
6、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。同時應提交的材料:
1、《建筑垃圾處置申請表》;
2、建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸單位營業(yè)執(zhí)照;
3、建設單位、施工單位、運輸單位之間的有關(guān)委托施工、委托運輸合同;
4、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》;
5、建筑垃圾運輸車輛的行駛證、道路運輸營業(yè)證;
6、與消納處置建筑垃圾單位的協(xié)議書;
7、交警部門的意見(運輸時間及路線);
8、建筑垃圾處置方案(包括工程土方量、處置工期、運輸時間及路線、消納場地等)。
工作程序:接受(窗口)→受理→現(xiàn)場勘驗→審查→決定→發(fā)證(窗口)
二、未經(jīng)批準擅自處置建筑垃圾的將承擔什么樣的責任? 答:根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五第一項的規(guī)定:未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的,由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。
三、居民在裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾如何處置? 答:根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十一條的規(guī)定:居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。
四、居民裝修房屋完工后,隨意傾倒、堆放、拋撒建筑垃圾的將承擔什么樣的責任?
答:根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定:任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
五、在處置建筑垃圾過程中,建筑施工單位應注意哪些問題?
答:根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定:施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?,由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
廣州市建筑垃圾管理條例最新篇五
廣州市建筑垃圾管理條例
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為加強建筑垃圾管理和綜合利用,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,推動節(jié)能減排、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個人新建、改建、擴建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地等所產(chǎn)生的余泥、棄土、棄料及其它廢棄物。
本條例所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅因房屋內(nèi)部裝修產(chǎn)生的五立方米以下的建筑垃圾。
第三條 本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等處置活動。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化原則,市、區(qū)人民政府應當將建筑垃圾消納場建設和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門制定建筑垃圾消納點的布局調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。
第五條
建筑垃圾處置以誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任為原則。1 建筑垃圾實行處置許可和收費制度。
建筑垃圾處置費按非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理,收入稅后全額上繳市財政,專項用于建筑垃圾消納場建設及其他相關(guān)支出。
建筑垃圾處置收費標準及建筑垃圾運輸市場指導價格,由市物價行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
市、區(qū)人民政府保障零星建筑垃圾管理經(jīng)費,扶持建立規(guī)范有序的零星建筑垃圾清運市場。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市的建筑垃圾管理工作,組織實施本條例。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的建筑垃圾管理工作。
市、區(qū)建筑垃圾管理機構(gòu)具體負責建筑垃圾處置管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作,合理設置零星建筑垃圾收集點。
建設行政管理部門負責建筑工地施工監(jiān)管,監(jiān)督建設單位使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品,維護建筑垃圾運輸市場價格體系。
公安交警行政管理部門負責建筑垃圾運輸車輛道路行駛監(jiān)管,規(guī)定建筑垃圾運輸?shù)臅r間和路線,保障建筑垃圾運輸車輛 2 營運時間。
道路運輸管理機構(gòu)負責建筑垃圾運輸企業(yè)、運輸車輛營運資質(zhì)及駕駛員從業(yè)資格監(jiān)管,規(guī)劃、建設和管理建筑垃圾運輸車輛監(jiān)控儀器。
城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處違反本條例規(guī)定處置建筑垃圾的行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責制定建筑垃圾運輸車輛技術(shù)規(guī)范。
國土、規(guī)劃、物價、環(huán)保、林業(yè)等行政管理部門按照各自職責,協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第二章 處置管理
第七條 需要處置建筑垃圾的單位或個人,應當在處置前向建筑垃圾管理機構(gòu)申領(lǐng)建筑垃圾處置證。
排放、消納量在五萬立方米以上的工程,省、市重點工程或跨區(qū)工程的建筑垃圾處置證由市建筑垃圾管理機構(gòu)辦理;其他工程的建筑垃圾處置證由工程所在地的區(qū)建筑垃圾管理機構(gòu)辦理。從事建筑垃圾運輸、資源化利用的處置證由市建筑垃圾管理機構(gòu)辦理。
(一)從事建筑垃圾排放處置應當提交建設主管部門核發(fā) 3 的批準施工文件或街(鎮(zhèn))出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明,核算建筑垃圾土方量的相關(guān)資料,在工地出口設置洗車槽、車輛沖洗設備及采取道路硬化措施,不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。
(二)從事建筑垃圾消納處置應當提交國土(林業(yè))行政主管部門核發(fā)的土地使用批文或街(鎮(zhèn))出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明,核算建筑垃圾土方量的相關(guān)資料,并在工地出口設置洗車槽、車輛沖洗設備及采取道路硬化措施,不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。
(三)從事建筑垃圾運輸處置應當具備廣州市市(區(qū))道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》,車輛符合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定的技術(shù)規(guī)范,車輛具有有效的《機動車行駛證》,總運力達到二百噸以上,不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。市建筑垃圾管理機構(gòu)對符合上述條件的車輛發(fā)放標志牌。
(四)從事建筑垃圾資源化利用應有符合建筑垃圾消納點布局調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的消納場地,并符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)標準。建筑垃圾資源化利用所采用的技術(shù)、設備、材料及產(chǎn)生的產(chǎn)品,應當符合國家、省、市有關(guān)標準的要求,防止對環(huán)境造成污染。
市、區(qū)建筑垃圾管理機構(gòu)自受理建筑垃圾處置申請之日起 4 十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
第八條 處置零星建筑垃圾的單位或個人不需辦理處置證,但應當告知工程所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位進行有償清運。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當向公眾提供環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位的聯(lián)系方式。
第九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應當及時上門收集零星建筑垃圾,實行袋裝收集,定點投放,及時清運。
收集點應實施圍蔽,有專人管理,及時組織有標志牌車輛清運。
第十條 市、區(qū)建筑垃圾管理機構(gòu)可以根據(jù)建筑垃圾調(diào)度需要,直接指定建筑垃圾消納點。
第十一條 市建筑垃圾管理機構(gòu)對領(lǐng)取建筑垃圾處置證的單位或個人實行量化管理,對違反本條例規(guī)定的不良行為責令整改,可作不良行為記錄;對不符合處置許可條件的,責令停止處置建筑垃圾并整改,可作不良行為記錄,必要時注銷建筑垃圾處置證。
量化管理的具體辦法由市建筑垃圾管理機構(gòu)制定并組織實施。
第十二條 建設行政管理部門采取行業(yè)管理手段,對建設 5 工程處置建筑垃圾行為實施監(jiān)管。
第十三條 施工單位在工程竣工前可將建筑垃圾堆放在同一用地范圍內(nèi),但不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
施工單位應按車輛核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾,裝載后車廂應當達到密閉標準,嚴禁超載車輛駛離工地,對駛離工地的車輛應當沖洗干凈。
監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場建筑垃圾處置監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)施工單位違反前兩款規(guī)定行為,應立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止,并及時向建設行政主管部門、建筑垃圾管理機構(gòu)和城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
第十四條 建筑垃圾運輸車輛不得到無處置證工地運輸建筑垃圾,運輸建筑垃圾不得超過核定載質(zhì)量且應當車廂密閉,不得遺灑、超速、超載,未沖洗干凈車輛不得駛離工地,禁止亂倒卸建筑垃圾。
第十五條 單位和個人應當雇請有標志牌的車輛運輸建筑垃圾;不得將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置;不得擅自關(guān)閉建筑垃圾消納場或拒絕消納建筑垃圾。
第三章 建筑垃圾資源化利用
第十六條 建筑垃圾實行分類處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同經(jīng)濟、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土等行政管理部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建筑垃圾資源化利用場地的設置,應當納入建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃。
第十七條 不能進行資源化利用的建筑垃圾,應當送建筑垃圾消納場處置。
第十八條 市、區(qū)人民政府應積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,允許企業(yè)利用余泥、棄土、棄料等建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
政府投資工程項目應當在技術(shù)和經(jīng)濟許可的范圍內(nèi),優(yōu)先采用符合建筑垃圾資源化利用要求的產(chǎn)品。
社會投資工程項目的建設單位應積極采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品,提高建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的市場占有率。
第十九條 排放建筑垃圾五千立方米以上的建設單位和個人,應當根據(jù)產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。具體比例由建設行政管理部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十條 建筑垃圾管理機構(gòu)優(yōu)先為資源化利用項目調(diào)度建筑垃圾。
經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第四章 部門協(xié)作
第二十一條 市建筑垃圾管理機構(gòu)應當建立建筑垃圾管理信息共享平臺,涉及建筑垃圾管理的各部門應當通過該平臺發(fā)布相關(guān)行政許可及監(jiān)督管理信息:
(一)建筑垃圾管理機構(gòu)應提供排放、消納、運輸單位辦理處置證信息;
(二)建設行政管理部門應提供施工工地處置建筑垃圾信息、工程利用建筑資源化產(chǎn)品情況;
(三)國土行政管理部門應提供需要平整土地的信息;
(四)公安交警部門應提供建筑垃圾運輸車輛《機動車行駛證》信息、違章處理情況;
(五)道路運輸管理機構(gòu)應提供建筑垃圾運輸單位《道路運輸經(jīng)營許可證》信息、建筑垃圾運輸車輛《道路運輸證》信息、對單位和個人作出停止、吊銷運輸經(jīng)營許可決定的情況;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門應提供違反本條例案件的處理情況;
(七)其他需要部門共享的信息。
第二十二條
需要相關(guān)行政管理部門提供資料或?qū)I(yè)意見的,相關(guān)行政管理部門應當在七個工作日內(nèi)提供,不得推諉和收取任何費用;情況復雜需要延期的,應當以書面形式向咨詢單位說明理由并明確答復期限。
第二十三條 相關(guān)行政管理部門可根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要組織專項行動,其他相關(guān)職能部門應當配合牽頭部門工作,依法對違法行為進行處理。
第二十四條
發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的案件,應當及時將案件移送有管理權(quán)的行政管理部門辦理。
對移送的案件,有管理職責的部門應當及時立案并依照相關(guān)法規(guī)進行處理,處理結(jié)果在七個工作日內(nèi)抄送移送部門。
第五章 法律責任
第二十五條 有下列情形,由城市管理綜合執(zhí)法部門行使 9 行政處罰權(quán)。
(一)違反第七條第二款第(一)、(二)項規(guī)定,未辦理處置證而排放、消納建筑垃圾的,責令停止施工,補辦手續(xù),并按已排放、消納量對單位或個人處以每立方米50元罰款,最高罰款金額不超過10萬元;違反第七條第第二款
(三)款規(guī)定,未辦理處置證運輸建筑垃圾的,對車主處以每車次2000元罰款,最高罰款金額不超過5萬元。
(二)違反第九條規(guī)定,不及時上門收集或清運零星建筑垃圾的,責令限期改正,可處以每次1000元罰款。
(三)違反第十條規(guī)定,將建筑垃圾倒卸在非指定消納點的,對車主按每車次處以1000元罰款。
(四)違反第十三條規(guī)定,任意堆放建筑垃圾影響市容環(huán)境衛(wèi)生,責令限期清除,逾期不清除的,對施工單位按每立方米處以50元罰款,罰款金額最高不超過5萬元;裝載建筑垃圾超出核定載質(zhì)量或裝載后車廂不密閉的,責令整改,對施工單位處以每車次1000元罰款;對駛離工地車輛不沖洗或沖洗不干凈的,對施工單位處以每車次1000元罰款;造成路面污染的,責令清除污染,并按實際污染面積對施工單位處以每平方米50元罰款,最高罰款金額不超過10萬元。
(五)違反第十四條規(guī)定,到無處置證工地運輸建筑垃圾 10 的,對車主處以每車次2000元罰款,最高罰款金額不超過5萬元;建筑垃圾運輸車輛不密閉運輸建筑垃圾的,責令整改,對車主處以每車次1000元罰款;不沖洗或者沖洗不干凈,對車主處以每次200元罰款;行駛過程中遺灑建筑垃圾造成路面污染的,責令限期清除,并按實際污染面積對車主處以每平方米50元罰款,最高罰款金額不超過10萬元;亂倒卸建筑垃圾的,責令限期清除,并對車主處以每車次1萬元罰款;遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾逾期不清除或清除不干凈的,由實施行政處罰部門委托他人代為清除,所需費用由責任人承擔。
(六)違反第十五條規(guī)定,雇請無標志牌車輛運輸建筑垃圾的,對雇主處以每車次2000元罰款;擅自關(guān)閉消納場、拒絕正常消納建筑垃圾的,責令改正,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
(七)違反第十七條規(guī)定,擅自興建資源化利用項目的,責令停產(chǎn),處以5萬元以上10萬元以下罰款。
(八)違反第十九條規(guī)定,未按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
(九)違反第二十條第二款規(guī)定,以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,沒收違法所得,并處以1 11 萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 施工單位、監(jiān)理單位有下列情形的,由建設行政管理部門責令整改,并將其違法行為記錄在檔案作為施工資質(zhì)和監(jiān)理資質(zhì)審驗依據(jù);情節(jié)嚴重的,吊銷工程施工許可證:
(一)超出核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾或超裝建筑垃圾造成車廂不密閉的;
(二)對駛離工地的車輛不沖洗干凈的;
(三)雇請無建筑垃圾標志牌車輛運輸建筑垃圾的;
(四)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有前三項規(guī)定,未立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止并及時向建設行政管理部門、建筑垃圾管理機構(gòu)和城市管理綜合執(zhí)法部門報告的。
第二十七條 建筑垃圾運輸車輛有下列情形的,由公安交警部門依照相關(guān)交通法規(guī)進行處理:
(一)超速、超載行駛的;
(二)不按照規(guī)定時間、路線行駛的;
(三)無牌無證、假牌假證行駛;
(四)其他違反交通安全法規(guī)的情形。
第二十八條 從事建筑垃圾運輸單位及個人有下列情形的,由道路運輸管理機構(gòu)責令整改,依照相關(guān)道路運輸管理法規(guī)進行處理;情節(jié)嚴重的,吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或車 12 輛《道路運輸證》:
(一)不具備營運資質(zhì)從事營運的;
(二)單位內(nèi)部管理混亂,未落實安全生產(chǎn)責任制度的;
(三)雇請無從業(yè)資格駕駛員及未對駕駛員從業(yè)培訓的;
(四)其他違反道路運輸管理法規(guī)的情形。
第二十九條 違反第十五條規(guī)定,將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置的,由環(huán)境保護行政管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的其他部門依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第三十條 市容環(huán)衛(wèi)、建設、國土、規(guī)劃、公安交警、道路運輸、環(huán)保、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由其上級主管機關(guān)或者所在單位對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評,并責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門不依法制定建筑垃圾消納點規(guī)劃,不依法辦理處置證、發(fā)放標志牌的;
(二)建設行政管理部門不履行施工安全監(jiān)管職責,不監(jiān)管建設工程建筑垃圾運輸發(fā)包行為及建筑垃圾資源化利用,不 13 依法對施工單位、監(jiān)理單位違反本條例行為進行處理的;
(三)公安交警行政管理部門不依法查處建筑垃圾運輸車輛交通違法行為及無牌無證、假牌假證的建筑垃圾運輸車輛的;
(四)道路運輸管理機構(gòu)不對建筑垃圾運輸單位營運資質(zhì)進行監(jiān)管,不對建筑垃圾運輸單位駕駛員進行管理,不按規(guī)定規(guī)劃、建設和管理建筑垃圾運輸車輛監(jiān)控儀器;
(五)環(huán)境保護行政管理部門負責對建筑垃圾處置項目環(huán)境污染防治監(jiān)督不力的;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定行為的;
(七)不協(xié)助相關(guān)行政管理部門進行建筑垃圾管理或應將案件移交給相關(guān)行政管理部門處理而未移交的;
(八)不按本法第二十一條規(guī)定,提供建筑垃圾管理信息的;
(九)對群眾投訴、移交的案件未及時處理或未作回復的;
(十)徇私舞弊,濫用職權(quán),貪贓枉法,不依法履行法定職責,損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六章 附則
第三十一條 流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物 14 在運輸過程漏灑或亂倒卸,造成道路污染的,可參照本條例第二十五條第(五)項規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾的違法行為發(fā)生在公路上的,由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第三十三條 市轄縣的建筑垃圾管理工作參照本條例執(zhí)行。
第三十四條 本條例自××年××月××日起施行,《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。
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