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水利局行政執(zhí)法情況匯報篇一
根據(jù)黨的十五大提出的“一切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責任和評議考核制”的要求和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》的規(guī)定，為促進行政機關(guān)依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，結(jié)合我局的實際情況，特制定行政執(zhí)法責任制。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實黨的十五大提出的“依法治國”的基本方略，以鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則，積極推進依法行政，明確行政執(zhí)法的崗位職權(quán)、責任，建立執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作納入法制化軌道，為我市的水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、目的
為切實保障管理相對人的合法權(quán)益，實行執(zhí)法責任和評議考核制度，以規(guī)范行政機關(guān)的行政行為和提高執(zhí)法人員的執(zhí)法責任心，將我局的行政執(zhí)法職能落實到具體站室、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，建立以局行政首長為第一責任人，各職能站室、機構(gòu)、崗位的職、權(quán)、責清晰的執(zhí)法責任體系和全方位的監(jiān)督機制及獎懲分明的考核制度，做到職權(quán)法定、責任落實、行為規(guī)范、程序公開、監(jiān)督有力，確保法律規(guī)范正確、合法、及時、有效地實施。
三、基本原則
以水法律法規(guī)為依據(jù)，明確職能站室、機構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任；以規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高依法行政的水平為目標，完善行政執(zhí)法責任制；確保水法律法規(guī)規(guī)范全面、正確、及時、有效地實施和水利宣傳輿論導(dǎo)向正確，保障管理相對人的合法權(quán)益，促進我市水利事業(yè)健康有序地發(fā)展。
四、執(zhí)法主體與職能站室、機構(gòu)的關(guān)系
靖江市水利局是靖江市水行政執(zhí)法責任主體。主體各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬機構(gòu)實行分工負責制。內(nèi)設(shè)機構(gòu)對主體負責；下屬機構(gòu)受主體委托執(zhí)法，對主體負責。主體對外承擔責任。
第一章
第一節(jié) 靖江市水利局職責和執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律規(guī)范，靖江市水利局在以下領(lǐng)域履行職責：
（一）負責《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律的組織實施和監(jiān)督檢查；擬定全市水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。
（二）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督監(jiān)督；組織有關(guān)國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費征收制度。
（三）擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督計劃用水和節(jié)約用水工作。
（四）按照國家資源與環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)和標準，擬定全市水資源保護規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)、審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。
（五）組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)并促裁部門間和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦間的水事糾紛。
（六）擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施；對水利資金的使用進行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作；研究提出有關(guān)水利的價格、稅收、信貸、財務(wù)等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見；協(xié)調(diào)防洪保安資金和水利建設(shè)基金的征集管理。
（七）編制、審查水利建設(shè)項目建議書和可行性報告；組織重要水利科學研究和技術(shù)推廣；監(jiān)督國家和部、省頒發(fā)的水利行業(yè)技術(shù)標準和水利工程規(guī)程、規(guī)范的實施。
（八）組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護；負責我市涉水建設(shè)項目審查、審批和河道采砂管理；組織、指導(dǎo)江河、湖泊、灘涂的治理和開發(fā)；組織、指導(dǎo)水利工程的安全監(jiān)管。
（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及農(nóng)村人畜飲水工作。
（十）指導(dǎo)水利行業(yè)的水電管理；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化建設(shè)工作。
（十一）組織全市水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施防治規(guī)劃；組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治；負責征收水保規(guī)費；歸口管理農(nóng)村“四荒”資源的開發(fā)治理。
（十二）負責水利方面的科技和涉外工作；指導(dǎo)全市水利隊伍建設(shè)。
（十三）承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織市內(nèi)主要江河和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度；負責全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。
（十四）承辦市政府交辦的其它事項。
（十五）行使法律、法規(guī)規(guī)定的政府賦予的其他職權(quán)。
第二節(jié) 各站室主要工作職能和執(zhí)法范圍
（一）行政服務(wù)科
主管全市水利行業(yè)政策、法規(guī)、體制改革和水利執(zhí)法工作；負責水資源統(tǒng)一管理和保護工作；負責組織實施取水許可制度和水資源費征收管理制度；負責全市或協(xié)調(diào)跨縣市和部門間的水事糾紛；主管全市節(jié)約用水和城市供水水源規(guī)劃工作；組織全區(qū)水資源調(diào)查評價。全同有關(guān)部門制訂跨縣、區(qū)的水量分配方案并組織實施。行政服務(wù)科為市水利局法制工作機構(gòu)，是管理水利法制工作的綜合協(xié)調(diào)部門，負責組織實施水法律法規(guī)，管理全市河道采砂，協(xié)調(diào)并仲裁部門間和跨縣市間水事糾紛。具體負責執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》、《河道采砂收費管理辦法》、《江蘇省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細則》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《江蘇省水資源費征收管理辦法》等。
（二）水政監(jiān)察大隊 依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法實施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動。水政監(jiān)察大隊為市水利局直屬執(zhí)法機構(gòu)，指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，負責執(zhí)法范圍內(nèi)的水事違法行為監(jiān)察和執(zhí)法工作。具體負責執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江蘇省水政監(jiān)察規(guī)定》等。
（二）水利管理站
對全市已建水利水電工程的江河湖庫等水域、岸線的行業(yè)管理；組織指導(dǎo)水工程注冊登記、安全鑒定工作；指導(dǎo)水工程安全管理和維修養(yǎng)護；指導(dǎo)水利經(jīng)濟開發(fā)和水利綜合經(jīng)營；實施水利工程管理制度改革；指導(dǎo)機電排灌工程的建設(shè)和維修工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水工程管理單位工作；承辦機電、水利經(jīng)濟、統(tǒng)計報表工作。
（三）防汛抗旱指揮部辦公室
承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織市內(nèi)主要江河和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度；負責全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。具體負責執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等。
第二章 行政許可或行政審批事項名稱
1、長江河道堤防占用許可審批
（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理條例》第十一條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、申請書；
2、建設(shè)項目的立項批復(fù)及依據(jù)文件；
3、防洪評價報告及專家評審意見；
4、工程可行性報告；
5、有關(guān)環(huán)評材料；
6、占用協(xié)議書。所有材料報長委8份，報省批6份，報泰州4份，報本市2份。其中：5000t級碼頭（含5000t）以上或占用灘地搞涉水工程由長委審批，5000t級以下碼頭由省水利廳審批。
2、縣級河道堤防占用許可審批
（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理條例》第十一條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、申請書；
2、對河道防洪及河勢進行分析；
3、占用工程設(shè)計圖和平面布置圖；
4、河道段面圖；
5、所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村簽署意見
（所有材料一式3份）
3、取水許可
（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第四十八條 ；②《取水許可和水資源費征收管理條例》第十條；③《江蘇省水資源管理條例》第三十四條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、申請書；
2、建設(shè)項目和設(shè)計任務(wù)書的簡要說明；
3、水資源評價報告（含專家評審意見）；
4、第三者承諾書；
5、取水工程環(huán)境影響報告書(所有材料報長委8份，報省6份，報泰州4份，報本市2份)。說明：日取水量在2萬方以上報省廳批準，10萬方以上報長委批準。
4、河道采砂、取土批準
（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十九條；②《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條
（二）辦理部門：行政服務(wù)科
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、按規(guī)定填寫的《河道采砂、取土申請書》；
2、河道采砂、取土申請所依據(jù)的有關(guān)文件，即采砂論證報告，專家評審意見（其中河道采砂為上報件，取土審批由靖江審批，10萬噸以上由長委審批，10萬噸以下由省廳審批）；
3、河道采砂、取土申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者承諾書或其他文件。
5、涉水工程建設(shè)核準
（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十七條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、申請書；
2、工程規(guī)模；
3、設(shè)方案；
4、立項批復(fù)（所有材料一式三份）。
6、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十五條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、占用申請（占用農(nóng)業(yè)灌溉水源地點河道名稱；占用灌排工程設(shè)施的，占用的地點、范圍）；
2、建設(shè)項目所依據(jù)的文件；
3、建設(shè)項目對農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程設(shè)施報廢或者失去部分功能的補救措施，替代工程應(yīng)附具有資質(zhì)單位編制并經(jīng)靖江市水利局組織審查的農(nóng)業(yè)灌溉影響評價報告，無條件興建替代工程的，附具經(jīng)法定機構(gòu)評估，并經(jīng)靖江市水利局、財政局、物價局審定補償方案；
4、涉及取水的建設(shè)項目，應(yīng)當提交經(jīng)批準的取水許可申請書。
7、河道排污口設(shè)置審批
（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十四條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、書面申請書；
2、水污染排放明細表；
3、排放污染物許可證；
4、環(huán)境評價報告；
5、排放口所在地平面圖
8、建設(shè)項目水資源論證報告書審批
（一）辦理依據(jù)：《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》第九條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、書面申請書；
2、建設(shè)項目概況；
3、取水水源認證；
4、節(jié)水措施；
5、退（排）水情況對環(huán)境影響分析；
6、對其他用水戶權(quán)益的影響分析；
7、專家評審意見（所有材料報靖江2份、報泰州4份、報省6份、報國家8份）
9、水利工程開工審批
（一）辦理依據(jù)：①水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第七條；②水利部《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（試行）第十三條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、書面申請書；
2、工程設(shè)計圖；
3、工程平面圖；
4、工程批復(fù)或立項文件（所有材料一式3份）
10、水利基建項目初步設(shè)計文件審批
（一）辦理依據(jù)：水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第六條。
（二）辦理部門：行政服務(wù)科。
（三）申請人需要提交的全部材料目錄：
1、書面申請書；
2、項目可行性報告；
3、項目平面布置圖；
4、有關(guān)依據(jù)性文件（所有材料報靖江3份、報泰州6份、報省9份、報國家12份）
第三章 行政處罰工作程序
一、立案
1、審查立案材料；
2、符合立案條件的在七日內(nèi)填報《立案審批表》；
3、不符合立案條件的應(yīng)在七日內(nèi)告知檢舉（舉報）或批辦機關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)）不予立案的理由；
4、不屬于本部門管轄的案件，按管轄權(quán)移交，并填制《案件移交書》。
二、調(diào)查取證
1、根據(jù)需要，制作、送達《接受處理通知書》；
2、制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》、《調(diào)查（詢問）筆錄》、視聽材料、證人證言等法律文書；
3、扣押違法物品、收集證據(jù)、開具《物品暫扣、封存清單》。
三、責令改正、撤案
1、違法行為輕微，可不予處罰的，制作、下達《責令改正通知書》；
2、經(jīng)查當事人行為不違法的，制作報批《撤案報告》；
四、適用簡易程序處理的案件：違法事實清楚、情節(jié)較重的。
1、告知
（1）被查實的違法事實；
（2）擬作出的處罰意見和處罰的理由及依據(jù)；
（3）當事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。
2、當場處罰
（1）制作、宣讀《當場處罰認定書》；
（2）由當事人簽收，當事人拒收的，依法留置送達。
五、適用一般程序處理的案件，違法事實清楚、情節(jié)較重的。
1、制作、報批《調(diào)查終結(jié)報告》
2、告知
（1）依《調(diào)查終結(jié)報告》量罰建議制作并送達《行政處罰事先告知書》；
（2）當事人被查實的違法事實、擬對其作出的處罰意見和處罰的理由及依據(jù)、當事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)；
（3）接受當事人的陳述、申辯，提出維持或變更原作出的處罰意見；
（4）對停止整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款（對非法經(jīng)營性的組織罰款2萬元以上或個人2萬元以上，對經(jīng)營性的罰款5萬元以上）應(yīng)告知當事人有要求聽證的權(quán)利；
（5）當事人依法要求聽證的，將案卷及有關(guān)材料轉(zhuǎn)法制機構(gòu)。
3、處理決定的送達
（1）根據(jù)行政機關(guān)審批意見制作《行政處罰決定書》；
（2）在決定之日起七日內(nèi)送達并宣讀《行政處罰決定書》；
（3）由當事人簽收，當事人拒收的，依法留置送達。
（4）無法直接送達的郵寄送達。
六、執(zhí)行
1、督促當事人在規(guī)定時間內(nèi)到指定銀行繳納罰款；
2、罰款數(shù)額在50元以下或法律法規(guī)可以當場（直接）收繳的，當場（直接）執(zhí)行，并開具財政部門統(tǒng)一印制的《罰款收據(jù)》，并在二日內(nèi)繳指定銀行。異地執(zhí)行的應(yīng)在返回行政機關(guān)所在地之日起，二日內(nèi)繳指定銀行。
3、當事人逾期不履行處罰決定的，依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
4、當事人在時效內(nèi)申請復(fù)議、提起訴訟的不停止行政處罰決定的執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
七、結(jié)案
1、制作報批《結(jié)案（備案）報告表》；
2、整理案卷、歸檔。
第四章 執(zhí)法責任制度
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)制度
市水利局設(shè)立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、紀檢書記任副組長，各執(zhí)法機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的組織、協(xié)調(diào)工作。具體職責包括：
（一）組織、制定行政執(zhí)法責任制的實施計劃、方案和措施，完善各項規(guī)章制度；
（二）管理、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責任投影實施過程 存在的問題；
（三）組織行政執(zhí)法責任制監(jiān)督檢查和考核評比工作；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督水行政主管部門實施執(zhí)法責任制工作。
二、法制學習培訓(xùn)、持證上崗制度
（一）全員培訓(xùn)制度。局每年要組織全局人員培訓(xùn)，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和有實踐工作經(jīng)驗的同志授課。
（二）法律學習日制度。各執(zhí)法站室和下屬單位要定期組織本部門人員學習有關(guān)法律法規(guī)，具體時間由站室安排。
（三）執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、持證上崗制度。培訓(xùn)對象包括全市水行政執(zhí)法人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要有水法律法規(guī)和行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。
（四）對新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。國家和上級水行政主管部門以及水利密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章頒布以后，要在兩個月內(nèi)對全體執(zhí)法人員普遍培訓(xùn)一次。
三、規(guī)范性文件管理制度
（一）備案審查制度
市人大頒布的規(guī)范性文件，應(yīng)報市局備案。市局如發(fā)現(xiàn)其與效力、等級高的規(guī)章或規(guī)范性文件相抵觸的，應(yīng)向有關(guān)部門提出修正建議。
（二）清理制度
我局每三年對本局起草的文件進行一次清理，本局制定的文件該廢止的廢止，該修正的修正。
四、行政執(zhí)法公示制度
1、水行政執(zhí)法主體資格公示?，F(xiàn)場執(zhí)法機構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)必須由法律法規(guī)授權(quán)或受水行政主管部門委托。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的組織，不能對外行使執(zhí)法權(quán)。水行政主管部門委托有關(guān)組織實施執(zhí)法行為，必須嚴格審定被委托單位的資格，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，明確委托事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容。被委托的組織必須以委托單位的名義在委托范圍內(nèi)實施執(zhí)法行為。
2、水行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份公示。水行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法時必須兩人以上，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。
3、行政執(zhí)法依據(jù)公示。水行政主管部門在做出影響當事人權(quán)益的具體行政行為時，必須預(yù)先告知其執(zhí)法依據(jù)，并認真聽取當事人的陳述和申辯。
4、水行政執(zhí)法崗位責任公示。執(zhí)法責任要層層分解，落實到人，完善執(zhí)法約束機制，實行“首問責任人”制度。屬于職責范圍內(nèi)的工作，要及時辦理或答復(fù)，需要請示的問題要及時請示；對不屬于本站室職責范圍內(nèi)的工作，要負責將來人領(lǐng)到具體承辦的站室。
5、水行政執(zhí)法程序公示。水行政主管部門在實施執(zhí)法行為時必須嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序。各執(zhí)法站室和局屬執(zhí)法單位要完善本部門的執(zhí)法程序，并張貼上墻，方便當事人查閱；現(xiàn)場執(zhí)法時，要向當事人解釋有關(guān)執(zhí)法程序。
6、行政救濟方法公示。執(zhí)法部門做出行政處罰、限期整改等具體行政行為時，必須在有關(guān)文書上寫明當事人復(fù)議、訴訟權(quán)利、具體期限和復(fù)議機關(guān)，對下級執(zhí)法部門的錯誤行政行為，要責令及時改正。
7、行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話公示。通過報紙、廣播、電視公開水行政主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話。
五、重大執(zhí)法事項集體討論決定制度
凡符合以下條件的事項應(yīng)視為重大執(zhí)法事項，各有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)材料及意見提交局長辦公會議或由分管局長召集有關(guān)人員集體研究決定。
1、取締許可證照或罰款5萬元以上的行政處罰案件；
2、重大行政審批事項重大違法案件的調(diào)查處理；
3、重大水事糾紛案件；
4、重大復(fù)議、訴訟、賠償案件；
5、其他重要事項。
六、調(diào)查與處罰決定分離制度
水政監(jiān)察大隊負責執(zhí)法活動中的日常監(jiān)察工作和案件的調(diào)查工作，除行使一定的當場行政處罰決定外，對其他案件的處罰，在調(diào)查終結(jié)報告中可提出處罰建議，由行政服務(wù)科審核，提出行政處罰決定意見書，最后報局領(lǐng)導(dǎo)審定行政處罰決定書。
七、罰繳分離制度
1、罰繳分離程序
行政處罰的罰款，一般不準當場收繳，應(yīng)由當事人自行到指定銀行的罰款專戶繳納，經(jīng)執(zhí)法人員核對后報單位領(lǐng)導(dǎo)審核；
確需當場收繳罰款的，執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將收繳的罰款解繳銀行罰款專戶。
2、罰款管理
具體執(zhí)行部門和局財務(wù)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，確保行政處罰的罰款及時準確入帳，并定期將行政處罰罰款的情況報局領(lǐng)導(dǎo)。
有下列行為的，追究有關(guān)人員的責任：
（1）執(zhí)法人員逾期未上繳當場處罰罰款的；
（2）執(zhí)法人員隱瞞行政處罰罰款入帳情況的；
（3）執(zhí)法部門私設(shè)帳戶、截留、坐支、私分行政處罰罰款的；
（4）其他違反法律、法規(guī)及財經(jīng)紀律的行為。
八、首問責任人制度
“首問責任人”是指外來人員來本局辦事時的第一接觸人。首問責任人要做到：
（一）熱情接待，對屬于職責范圍內(nèi)的事，能辦理的要按規(guī)定及時辦理；
（二）不能馬上辦理的要做好解釋，并及時請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
（三）對屬于其他站室職責范圍的事，要將來人帶到有關(guān)站室；
（四）對因不負責任而使問題未能及時解決的，來人有意見或造成不良后果的，要追究“首問責任人”責任。
九、行政執(zhí)法承諾制度
為有效地強化服務(wù)功能，改進工作作風，提高工作效率，樹立水利部門的良好形象，并自覺接受社會各界監(jiān)督，特作如下社會服務(wù)承諾：
1、服務(wù)防汛抗旱
做好全市防汛抗旱和農(nóng)村水利建設(shè)指導(dǎo)工作。搞好水資源調(diào)度，及時準確地做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報。做好城區(qū)居民生活供水源水質(zhì)監(jiān)測，并利用新聞媒體定期向社會公布。
2、強化工程管理
在水利工程項目建設(shè)中，依法推行項目“四制”：項目法人制、工程投標招標制、工程監(jiān)理制和工程合同制，保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益，質(zhì)量合格率確保100%。
3、推行政務(wù)公開
對長江河道堤防占用許可審批、縣級河道堤防占用許可審批、取水許可、河道采砂、取土批準、涉水工程建設(shè)核準、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批、河道排污口設(shè)置審批、建設(shè)項目水資源論證報告書審批、水利工程開工審批、水利基建項目初步設(shè)計文件審批等行政審批項目實行“四公開”：辦事依法公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事結(jié)果公開。
4、提高辦事效率
實行限期辦理“四針對”：針對資料手續(xù)齊全、符合辦理規(guī)定的事情，當時能辦理的立即辦理；針對當時不能辦理的事情，自受理之日起，五個工作日之內(nèi)給予辦理；針對資料手續(xù)不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定尚不能受理的事情，一次性講清所需材料、應(yīng)辦手續(xù)和有關(guān)要求；針對法律政策規(guī)定不能辦理的事情，要說明原因，解釋清楚，嚴禁推施扯皮、拖延辦理或壓住不辦。
5、規(guī)范收費程序
對政策法律規(guī)定的收費實行“四公開”：收費的范圍、項目、標準、依據(jù)通過新聞媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。實行一個窗口辦理，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策征收有關(guān)水利規(guī)費，做到收費許可證齊全。
6、堅持文明執(zhí)法
凡涉及規(guī)費征收、水政執(zhí)法事項由市水政監(jiān)察大隊統(tǒng)一受理。加強水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實行文明執(zhí)法“四要求”：證件齊全，舉止規(guī)范，語言文明，公正執(zhí)法。認真查處水事違法案件。對市民舉報案件，2小時內(nèi)到場調(diào)查取證，24小時內(nèi)回應(yīng)或作出結(jié)論。水事違法舉報電話：89183213。
7、提供熱情報務(wù)
全體工作人同掛牌上崗，廉潔勤政，秉公辦事，規(guī)范行為，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行“六個一”制度：進門一張笑臉，讓出一個座位，端上一杯熱茶，明確一個答復(fù)，承諾一個時限，出門一聲再見。
8、抓好廉潔自律
嚴格執(zhí)行“四不準”：不準刁難辦事單位和個人；不準超越規(guī)定的項目、范圍、標準收費和罰款；不準徇私舞弊，損公肥私和索、拿、卡、要；不準接受有關(guān)單位和個人的宴請和高消費娛樂活動。
9、嚴格落實責任
嚴格執(zhí)行“四項制度”：首問負責制，崗位目標責任制，評議考核制，行政過錯責任追究制。
10、確保督查有力
經(jīng)查實，對違犯上述承諾的直接責任人視情節(jié)輕重分別給予批評教育、公開檢查、通報批評、經(jīng)濟處罰、調(diào)離崗位和紀律處分。市水利局設(shè)立服務(wù)承諾制舉報電話，歡迎社會各界監(jiān)督。舉報電話：89180428。
十、行政復(fù)議制度
（一）復(fù)議范圍
公民、法人或其他組織對設(shè)區(qū)水行政主管部門的具體行政行為或不作為及有關(guān)規(guī)范性文件申請行政復(fù)議的案件。
（二）復(fù)議機構(gòu)
市局行政復(fù)議委員會為行政復(fù)議決定機構(gòu)，行政服務(wù)科為具體承辦科室。
（三）復(fù)議受理程序
1、申請人以電話、信訪方式提出行政復(fù)議申請的，行政服務(wù)科自接到復(fù)議申請后7日內(nèi)約見當事人，聽取當事人的陳述，制作行政復(fù)議申請筆錄；
2、當事人書面申請復(fù)議的，行政服務(wù)科自接到書面申請后5日內(nèi)審查是否受理，并將審查結(jié)果書面通知申請人；
3、對不屬于我局復(fù)議范圍的復(fù)議申請，行政服務(wù)科自接到復(fù)議申請后7日內(nèi)轉(zhuǎn)送至有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人；
4、行政服務(wù)科決定受理的行政復(fù)議案件，自作出決定之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本或復(fù)議申請筆錄復(fù)印件送至被申請人，被申請人自收到上述材料起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提出有關(guān)證據(jù)材料。
（四）復(fù)議審查
1、行政服務(wù)科進行復(fù)議審查以書面為主；
2、審查內(nèi)容主要為被申請人作為或不作為的法律依據(jù)、具體行為的合法與適當、證據(jù)的合法與完備；
3、行政服務(wù)科在審查復(fù)議案時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；
4、行政復(fù)議不得向申請人收取費用。
（五）復(fù)議決定
行政服務(wù)科在審查復(fù)議案件后，提出復(fù)議意見并制作《行政復(fù)議決定書》，經(jīng)局行政復(fù)議委員會審查后，報局長審定，在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。
（六）相關(guān)文書送達、歸檔
行政復(fù)議決定作出后，文書送達、歸檔工作由行政服務(wù)科具體負責。
（七）有關(guān)責任
對違反上述規(guī)定的工作人員追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責任。
十一、行政處罰備案和監(jiān)督檢查制度
（一）行政處罰備案
1、水政監(jiān)察大隊在每季度第一周將上季度當場行政處罰案件情況匯總報局領(lǐng)導(dǎo)，并通報局有關(guān)站室；
2、對作出罰款5萬元以上的行政處罰案件及影響較大或具有典型作用的行政處罰案件，于作出處罰決定10日內(nèi)將行政處罰決定書及有關(guān)材料的復(fù)印件報市政府法制機構(gòu)。
（二）行政處罰監(jiān)督檢查
1、隨機檢查
我局根據(jù)執(zhí)法情況、上級主管部門的要求或從上報的備案材料中發(fā)現(xiàn)的問題進行隨機抽查，專題檢查行政執(zhí)法情況。
2、專案督辦
對重大執(zhí)法活動或案件，我局法制機構(gòu)予以專門督促辦理。
（三）情況通報
對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予通報，并將檢查情況上報市政府法制機構(gòu)。
十二、實行責任追究制度
為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強水行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督機制，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，造成錯案或執(zhí)法過錯的實行責任追究制度。
（一）設(shè)立水行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，副局長、紀檢書記任副組長，有關(guān)站室負責人為成員。
（二）水政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，視為錯案或執(zhí)法過錯，應(yīng)追究責任：
1、超越法定權(quán)限的；
2、認定事實不清，證據(jù)不足的；
3、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；
4、違反法定程序和期限的；
5、處理結(jié)果顯失公正的；
6、依法應(yīng)當作為而不作為的；
7、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的；
8、執(zhí)法方法不妥并造成損失的；
9、其他違法行為的。
（三）水行政執(zhí)法中錯案或執(zhí)法過錯責任人的認定：
1、因承辦人的故意或過失，由承辦人承擔責任。
2、承辦經(jīng)過批準后，由批準人承擔責任。
3、因鑒定、勘驗、記錄錯誤的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。
4、集體研究決定的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。
5、單位負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。
（四）任用不具有執(zhí)法資格的人進行執(zhí)法所造成錯案或執(zhí)執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責任的同時，追究用人失職者的責任。
（五）對錯案或執(zhí)法過錯責任承擔人的處理：
1、批評教育；
2、書面檢查；
3、大會檢討；
4、通報批評；
5、行政處分；
6、調(diào)離執(zhí)法崗位；
7、賠償損失；
8、辭退；
9、刑事責任；
10、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他處分。
（六）追究錯案和執(zhí)法過錯應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)生錯誤的原因、性質(zhì)、程度、后果及責任人的認錯態(tài)度決定免予或者適用上條所列處分。
（七）錯案和執(zhí)法過錯責任人因故意或者重大過失給當事人造成損失的，在單位對當事人賠償損失后，應(yīng)責成其承擔部分或全部賠償費用。
（八）水行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責任：
1、執(zhí)法實踐中難以認定的疑難案件；
2、定案后出現(xiàn)新證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的；
3、錯誤的處理決定于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
（九）錯案或執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理。
（十）錯案和執(zhí)法過錯責任有下列情形之一的，應(yīng)當從嚴從重處理：
1、徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要的；
2、對造成的錯案或執(zhí)法過錯故意不報的；
3、堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤追究的；
4、一年內(nèi)發(fā)生錯案或執(zhí)法過錯2次以上的；
5、因錯案或執(zhí)法過錯引起集體申訴、上訪及其他惡劣影響或者嚴重后果的；
6、其他依法應(yīng)當從嚴從重處理的。
（十一）法律、法規(guī)對錯案或執(zhí)法過錯人有明確規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
（十二）有下列情況之一的，應(yīng)認定為錯案或執(zhí)法過錯案件：
1、法院審理行政訴訟案件判決水行政主管部門敗訴的；
2、經(jīng)行政復(fù)議，原處理決定被改變或者撤消的；
3、經(jīng)查實的群眾檢舉、控告和申訴；
4、其它。
（十三）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的責任，應(yīng)當自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢；如有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準可延長一個月。
（十四）對錯案或執(zhí)法過錯責任人作出的處理決定，應(yīng)當在10日內(nèi)將處理決定書面通知本人。錯案或執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查或提出申訴。復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
（十五）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的工作，由責任人所在單位主管部門的法制和人事機構(gòu)負責；需要由其他部門處理的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（十六）建立內(nèi)部評查制度，每季度末對辦結(jié)的案件進行一次評查，年底進行總評查。
（十七）各級水行政主管部門對錯案或執(zhí)法過錯的追究情況，應(yīng)及時報告上一級水行政主管部門，同時報告本級人民政府的法制機構(gòu)。
十三、水行政國家賠償制度
（一）水行政機關(guān)其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
1、造成公民身體傷害的；
2、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；
3、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰；
4、違反國家規(guī)定征收財務(wù)、攤牌費用的。
（二）水行政機關(guān)及其工作人員在水行政執(zhí)法時有上述情形之一的，則水行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。賠償義務(wù)在賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用，并依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到有第一條規(guī)定情形之一的賠償請求人遞交申請書之日起兩個月內(nèi)以支付賠償金的方式給予賠償。具體賠償方式是：
1、侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照我區(qū)上職工日平均工資計算；
2、侵犯公民生命健康權(quán)的，應(yīng)當支付醫(yī)療費及因誤工減少的收入；造成殘疾的，應(yīng)支付殘疾賠償金；造成死亡的，應(yīng)支付死亡賠償金、喪葬費，對死者生前撫養(yǎng)的無勞動力的人，還應(yīng)當支付生活費。
3、侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，應(yīng)返還財產(chǎn)或按損害程度給付相應(yīng)的賠償金。
十四、行政執(zhí)法責任制考核評議辦法
靖江市水利局行政執(zhí)法責任制評議工作由我局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責，領(lǐng)導(dǎo)小組組長：劉放；副組長：祈為民、朱建平、黃翠鳳、盛興燦、羅平；成員：戴靖乾、高偉忠、陳金富、賈雪梅、劉炳乾，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政服務(wù)科。
局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔考核評議的具體工作。
水利局行政執(zhí)法情況匯報篇二
廣陵區(qū)農(nóng)業(yè)水利局行政執(zhí)法評議考核制度
第一條為推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障農(nóng)林法律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《揚州市行政執(zhí)法責任制評議考核標準》規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法是指行政執(zhí)法單位為實施法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件所進行的活動，包括：行政審批、行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政賠償、行政執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。
第三條本辦法適用于局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬各基層行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法狀況的評議考核。
第四條行政執(zhí)法評議考核實行公正、公平、公開的原則，堅持與機關(guān)崗位目標考核相結(jié)合，與加強法制工作、促進依法行政相結(jié)合。
第五條行政執(zhí)法責任制評議考核的主要內(nèi)容為：
（一）行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法工作的重視情況；
（二）行政執(zhí)法責任制的建立、實施情況；
（三）行政審批、行政許可、行政收費、行政檢查、行
政處罰、行政強制等行政執(zhí)法和依法行政的情況；
（四）行政措施及規(guī)范性文件制定情況；
（五）行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償情況；
（六）法制機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；
（七）對因違法執(zhí)法、造成重大損失或社會影響的錯案責任人追究情況；
（八）法制宣傳、培訓(xùn)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
第六條各行政執(zhí)法單位重視和加強行政執(zhí)法工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法，依法行使職權(quán)；定期研究，經(jīng)常檢查，及時解決行政執(zhí)法中的有關(guān)問題；配備專兼職法制工作人員，保證其工作條件，發(fā)揮其職能作用。
第七條各行政執(zhí)法單位必須實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。制定逐年實施方案，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責任，建立相關(guān)制度，認真組織實施，依法追究違法執(zhí)法行為。
第八條各行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員在行使行政審批、行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰等職權(quán)時，應(yīng)當公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第九條制定規(guī)范文件不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的規(guī)定，按規(guī)定移送法制機構(gòu)審核把關(guān)。
第十條依法辦理行政復(fù)議案件，明確行政復(fù)議機構(gòu)人員，按規(guī)定時間報送行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表和重大行政
處罰決定備案，依法辦理行政賠償事務(wù)。
第十一條各行政執(zhí)法單位應(yīng)當為執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，組織開展新法律、法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；新上崗人員必須參加縣政府法制部門或上級部門組織的法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗、亮證執(zhí)法。
第十二條局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況組織評議，考核結(jié)果分四個檔次，并向社會公開：
（一）優(yōu)秀：考評總分在90分以上的；
（二）合格：考評總分在89分以下、70分以上的；
（三）基本合格：考評總分在69分以下、60分以上的；
（四）不合格：考評總分在59分以下的。
第十三條行政執(zhí)法責任制評議考核工作納入單位目標責任制考核內(nèi)容。經(jīng)過考評，對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀的行政執(zhí)法單位和作出顯著成績的行政執(zhí)法人員將進行表彰和獎勵。
第十四條對考評不合格的行政執(zhí)法單位和個人，局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組責令改正，并追究主要負責人的責任。對違法執(zhí)法造成重大損失及社會影響的單位和個人，按照《農(nóng)林行政執(zhí)法違法責任和錯案責任追究暫行辦法》予以追究。
第十五條局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責行政執(zhí)
法責任制評議考核工作，評議考核采取日?？己恕⒍ㄆ跈z查、年終考評相結(jié)合的方法，平時根據(jù)需要可抽查部門執(zhí)法單位進行單項檢查，也可直接對行政執(zhí)法中的違法行為進行個案督查。各行政執(zhí)法部門每半年按本辦法的規(guī)定組織一次自查，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織每年組織一次全面檢查考核。檢查采取聽取匯報、查看資料臺帳、調(diào)閱案卷、走訪行政管理相對人等方式進行。
第十六條評議考核內(nèi)容共4項，滿分為100分，對未達到所列標準的，酌情扣分，直到扣完為止（評議考核百分表詳見附表）。
第十七條依法行政工作先進集體實行申報檢查考評制。各行政執(zhí)法單位徑自查達到優(yōu)秀的，可申報參評先進集體；未申報的，只檢查考核，不參加先進集體的評選。
第十八條依法行政工作先進個人由基層各行政執(zhí)法單位根據(jù)自查和評議考核情況推薦的名額擇優(yōu)上報，由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定。
水利局行政執(zhí)法情況匯報篇三
市水利局2006年行政執(zhí)法工作總結(jié)
按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年規(guī)劃》(xx府發(fā)〔2005〕13號)、《xx市人民政府全面推進依法行政2006工作安排》、《xx市人民政府關(guān)于下達2006市政府為民辦實事目標和單項目標的通知》、《xx市落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政考核辦法》精神，現(xiàn)將我局2006年
實施行政執(zhí)法責任制，全面推進依法行政工作的情況報告于下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實執(zhí)法責任
實施行政執(zhí)法責任制是依法行政、依法治國的重要保障。我局高度重視行政執(zhí)法工作，把它納入好范文版權(quán)所有了重要議程。一是完善了行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定。今年初，我局相繼健全完善了《關(guān)于印發(fā)等九項水行政執(zhí)法制度的通知》，印發(fā)了《關(guān)于2006年全面推進依法行政工作的通知》(xx水發(fā)〔2006〕號)，對我市水行政執(zhí)法責任制、考核辦法、監(jiān)察人員崗位責任制、支隊工作職責、培訓(xùn)制度、執(zhí)法統(tǒng)計工作和錯案責任追究辦法都作出了明確規(guī)定。二是加強行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實了水政水資源科人員，強化了對行政執(zhí)法工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及行政復(fù)議工作。三是落實執(zhí)法責任。我局將執(zhí)法職責分解到相關(guān)科室，落實到人員，并納入年終目標考核內(nèi)容。我局行政執(zhí)法工作做到了職責到位、責任明確，有力地推動了全市水行政執(zhí)法工作開展，促進了廉潔勤政、公正執(zhí)法，為依法行政、依法治水奠定了基礎(chǔ)。
二、規(guī)范執(zhí)法文書，確保程序合法
我局涉及的法律法規(guī)較多，每個業(yè)務(wù)科室都有執(zhí)法職責。規(guī)范文件的制定，辦案程序的規(guī)范尤其重要。因此，我局規(guī)定，制發(fā)規(guī)范性文件統(tǒng)一由水政水資源科負責把關(guān)，對依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制發(fā)的文件，都要經(jīng)水政水資源科審查，以確保所發(fā)文件符合法律法規(guī)要求,杜絕了不規(guī)范的文件出臺。在整個執(zhí)法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程中，我們始終按照《四川省執(zhí)法文書式樣》格式操作，堅持執(zhí)法文書制作規(guī)范化，調(diào)查、取證程序化，備案、歸檔明細化。
三、嚴格執(zhí)法程序，準確公正辦案
在具體行政行為當中，市水利局主要是監(jiān)督檢查，對于各類水事案件的調(diào)查、取證、處理，絕大多數(shù)是由縣級水行政主管部門負責。為保證執(zhí)法程序合法，準確公正辦案，10月底市水利局舉辦了水法培訓(xùn)班，全面提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年還開展了漁業(yè)法執(zhí)法檢查，并就新《水法》貫徹執(zhí)行情況向市人大常委會進行了專題匯報。通過培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，全市水政監(jiān)察人員做到了嚴格按照執(zhí)法程序，準確公正辦案。今年，全市水事案件的查處未出現(xiàn)錯案或敗訴案件。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)生水事違法案件26件（其中河道管理8件、水工程管理10件、水資源管理4件、水土保持案4件）、水事糾紛30起，都做到了依法處理，保證了水法律法規(guī)的順利實施。
四、建立層級責任制，加強監(jiān)督檢查
全市水利系統(tǒng)認真落實執(zhí)法責任，強化監(jiān)督檢查。首先是局長與各科室負責人、各科室負責人與執(zhí)法責任人簽訂了責任書，并與考核掛鉤。其次是堅持執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法。第三是確定局長、副局長和水政水資源科人員為全市水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員，對全市涉水案件實施監(jiān)督檢查。第四是明確行政執(zhí)法賠償范圍和責任，規(guī)定對違法違紀人員的處理辦法，從而保證了執(zhí)法工作順利進行。
五、積極開展規(guī)范化建設(shè)，促進執(zhí)法責任制的落實
按照《四川省水政監(jiān)察工作實施細則（試行）》（川府發(fā)〔1997〕11號）、《xx市優(yōu)化環(huán)境警戒制度》要求，我們積極開展了水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。水利部水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)要求是：各級水行政主管部門都必須建立一支執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、學習培訓(xùn)制度化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；乃?zhí)法隊伍。按照這個目標，我們切實加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。
六、健全行政復(fù)議機構(gòu)，提高執(zhí)法透明度好范文版權(quán)所有
市水利局成立了由局長任主任委員、分管局長和有執(zhí)法職能的科室負責人為成員的行政復(fù)議委員會，水政水資源科為辦事機構(gòu)，承辦全市水行政復(fù)議案件以及執(zhí)法投訴。同時，按照市委、市政府的要求，加強了行政許可事項清理，在全面清理的基礎(chǔ)上，經(jīng)市審改辦審查后，報市政府批準，保留了39項行政許可。我們隨即將行政許可逐一落實到了相關(guān)科室站，并將所有水行政許可事項納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。
一年來，作為水行政執(zhí)法部門，我們始終堅持依法行政，堅持嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù),注重把各項水利建設(shè)管理納入法制軌道，嚴格做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。認真落實省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》，開展了水行政執(zhí)法隊伍教育管理專項活動，堅持做到公務(wù)活動“十不準”，依法嚴厲查處各類水事違法案件，推動了取水許可、水土保持“三同時”、采砂許可、水產(chǎn)捕撈許可等制度的貫徹落實，對涉及水事違
法行為堅決查處，優(yōu)化了水行政執(zhí)法環(huán)境，促進了水利事業(yè)健康發(fā)展。
水利局行政執(zhí)法情況匯報篇四
嘉魚縣水利局行政執(zhí)法過錯
責任追究制度
為了加強水行政執(zhí)法工作，嚴格依法行政，強化執(zhí)法責任管理，提高執(zhí)法質(zhì)量，預(yù)防和減少錯案發(fā)生，保障相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制定本制度。
第一條 錯案范圍
本辦法所稱錯案是指水行政機關(guān)及其執(zhí)法人員履行法定職責，在辦理水行政案件中，因故意或過失致使案件主要事實失實，適用法律法規(guī)不當，導(dǎo)致錯誤處罰等問題的案件，主要是：
（一）應(yīng)依法立案而不立案，導(dǎo)致違法人員逃脫處罰的；
（二）為當事人員通風報信，泄露案情造成嚴重后果的；
（三）包庇違法人員隱匿銷毀證據(jù)的；
（四）仗權(quán)枉法 挾嫌報復(fù)的。權(quán)錢交易。致使違法人員逃脫處罰或使不應(yīng)受到處罰的受到追究和處罰；
（五）收集證據(jù)不真實致使案件主要違法事實失實的；
（六）適用法律法規(guī)錯誤定性不準的；
（七）濫用職權(quán)或越權(quán)辦案的；
（八）違反法定程序，嚴重影響公民或組織的合法權(quán)益的；
（九）由于辦案人員、審核人員批準人員的主觀故意造成行政訴訟敗訴的；
（十）其他不履行法定職責造成嚴重后果的。第二條 錯案確認
以上款錯案范圍之一的屬錯案。本辦法要追究的錯案確認機關(guān)為：本級水行政機關(guān)、上級水行政機關(guān)、同級人大及其常委會、人民政府司法機關(guān)，錯案確認以文字材料為準。
第三條 錯案責任
（一）辦案人員不認真仔細地調(diào)查研究取證而造成違法事實失實，或以故意制造虛假事實，導(dǎo)致審核人員失誤的，追究辦案人員的責任；
（二）案件審核人員對辦案中的差錯本應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)糾正而未糾正，除追究辦案人員責任，還應(yīng)追究審核人員的責任；
（三）在辦案事實清楚，證據(jù)確鑿的情況下，由于批準人的過錯造成案件失效，有關(guān)責任人逃脫處罰或出現(xiàn)差錯的，應(yīng)追究批準人的責任；
（四）因法律法規(guī)政策的變化致使案件處理不當，不追究其責任；
（五）確有證明辦案人員審核人員批準人員無法判斷事實虛假或事實變化，導(dǎo)致決策差錯的，來追究其個人責任；
（六）不依法履行法定責任而造成后果的，應(yīng)追究其個人責任，但確有證明因執(zhí)法人員責任人意志以外的原因造成后果的不追究其個人責任。
第四條 錯案責任追究
錯案責任分為刑事責任、行政責任和民事責任，視情節(jié)輕重可同時追究黨紀政紀責任。
（一）辦案責任人在一年內(nèi)造成一件錯案的，扣發(fā)其年終目標獎，取消當年評選先進資格或給予行政警告，一年造成兩件以上錯案的，扣發(fā)責任人當年全部獎金，收回其執(zhí)法證件，給予記過，記大過或調(diào)離崗位的處分，并取消責任機構(gòu)當年評選先進資格。
（二）辦案責任人為違法人員通風報信、泄露案情參與或授意他人作偽證的，對糾正其違法行為（錯案）的決定拒不執(zhí)行的，給予降級或撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）因錯案給當時人的合法權(quán)益造成損害，按照《國家賠償法》需要由行政機關(guān)給予賠償?shù)?，扣除責任人員年工資的10％－20％，作為賠償費用的基本部分。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）辦案人員玩忽職守，挾持報復(fù)，濫用職權(quán)受賄索賄涂改和消毀證據(jù)等造成嚴重錯案的，以及觸犯刑法而追究刑事責任的，給予開除公職處分。
第五條 錯案追究時效
（一）在本制度頒發(fā)施行后發(fā)生的錯案，按本制度追究責任。
（二）錯案發(fā)生時間以錯案確認機關(guān)的行文時間為準。
（三）錯案追究不受法律追究時效限制。第六條 錯案責任追究的組織及規(guī)定
（一）縣水行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全縣水行政執(zhí)法責任追究工作。
（二）發(fā)現(xiàn)錯案應(yīng)追究責任時，由水政水資源機構(gòu)提出意見報請水行政機關(guān)研究處理，并由同級紀檢等機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。
（三）對作出的追究處理決定，有關(guān)單位不執(zhí)行或變相不執(zhí)行，追究單位負責人的責任。
（四）對作出的追究處理決定有異議的，可在接到處理決定的30日內(nèi)申請同級水行政機關(guān)復(fù)查或向上級水行政機關(guān)申訴復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可向行政監(jiān)察機關(guān)申訴，在復(fù)查申訴期間不影響處理決定執(zhí)行。
第七條 附則
（一）本辦法適用于縣級水行政機關(guān)執(zhí)法單位或其執(zhí)法人員。
（二）本辦法由縣水利局水政水資源機構(gòu)解釋。
（三）本辦法自發(fā)文之日起施行。
水利局行政執(zhí)法情況匯報篇五
平陸縣水利水保局行政執(zhí)法情況
執(zhí)法主體
執(zhí)法主體：平陸縣水利水保局 性 質(zhì)：行政機關(guān) 法 人：趙正平
地 點：古虞路南一號 電 話：0359-3522119 執(zhí)法股室：水資辦、水保監(jiān)督站、河道管理站、水政股 執(zhí)法人員：
水 資 辦：任亞平穆云峰 程若瑞 馮寧朝 水保監(jiān)督站：趙慶奎 李忠義 裴增業(yè) 呂彥杰
陳曉龍
河道管理站：李尚榮 宋典熬 楊繼康
水 政 股：張車平
執(zhí)法依據(jù)
法律
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國水土保持法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國行政處罰法》
《中華人民共和國行政許可法》
法規(guī)、規(guī)章
《中華人民共和國防汛條例》
《中華人民共和國河道管理條例》
《山西省水資源管理條例》
《山西省河道管理條例》
《取水許可和水資源費征收管理條例》
《水行政處罰實施辦法》
《山西省行政執(zhí)法條例》
職責權(quán)限
職責權(quán)限
（一）負責全縣取水許可、審批、管理工作，負責全縣水行政規(guī)費征收工作，負責全縣重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水事糾紛，指導(dǎo)全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，指導(dǎo)全縣水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施全縣水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
（二）負責全縣防治水土流失工作。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，對有關(guān)水土保持法律法規(guī)的執(zhí)行實施監(jiān)督。負責全縣水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告，組織實施重點水土保持建設(shè)項目，負責有關(guān)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審核報批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作。
（三）負責全縣河道采砂審核、批準、管理工作，負責全縣河道違法行為查處工作。
1、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。
2、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的。
3、在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。
4、圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。
5、在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的。
6、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的。
7、生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的。
8、未經(jīng)批準擅自取水的。
9、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。
10、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。
11、建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的。
12、侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。
13、在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
14、侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的。
15、在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的。
16、在禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的。
17、在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴重水土流失的
18、企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失，不進行治理的。
執(zhí)法程序 一、一般程序
除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外，對公民、法人或者其他組織的違法行為，水行政處罰機關(guān)應(yīng)當立案查處，遵循以下程序：
（一）受理立案
具備下列條件的水事違法行為應(yīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案：
1、具有違反水法規(guī)事實的；
2、依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予處罰；
3、屬水行政處罰機關(guān)管轄的；
4、違法行為未超過追究時效的。
（二）調(diào)查取證
1、對立案查處的案件，水行政處罰機關(guān)應(yīng)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查；必要時，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。
2、調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
3、調(diào)查人員在調(diào)查案件時可以向當事人和證人提出詢問，索取有關(guān)的證據(jù)，證據(jù)
包括以下幾種：⑴物證；⑵書證；⑶視聽資料；⑷證人證言；⑸當事人陳述；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測結(jié)果；⑺鑒定結(jié)論。證據(jù)未經(jīng)查證核實，不得作為認定事實的依據(jù)。
（三）寫出水事違法案件調(diào)查報告。
（四）對需要進行水行政處罰的，在處罰決定之前應(yīng)口
頭或書面告知當事人依法享有以下權(quán)利：
1、當事人有權(quán)進行陳述和申辯。
2、對公民處以五千元以上，對法人或者其他組織處以超過五萬元罰款以及吊銷取水許可證等水行政處罰前，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。
（五）作出水行政處罰決定，并向當事人發(fā)出水行政處罰決定書。
（六）水行政處罰的執(zhí)行
1、對當場依法給予五十元以下罰款或者不當場收繳罰款，事后難以執(zhí)行的，水政監(jiān)察人員可以當場收繳罰款。
2、當事人逾期不履行水行政處罰決定的，水行政處罰機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。并可從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的3%加以罰款。
（七）結(jié)案
承辦人員在案件自理完畢后，應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準結(jié)案。結(jié)案情況在行政執(zhí)法網(wǎng)上公示。
二、簡單程序
屬于行政執(zhí)法網(wǎng)上隨時公示的內(nèi)容
根據(jù)水行政處罰實施辦法之規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當場作出水行政處罰決定。當場作出水行政處罰決定的，水政監(jiān)察人員應(yīng)當遵守下
列程序：
（一）向當事人出示人政監(jiān)察證件；
（二）口頭告知當事人違法事實，處罰理由和依據(jù)，并告當事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；
（三）聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；
（四）填寫預(yù)定格式，編有號碼的水行政處罰決定書；
（五）將水行政處罰決定書當場交當事人；
（六）在五日內(nèi)將水行政處罰決定報所屬水行政處罰機關(guān)備案。案件辦結(jié)情況在行政執(zhí)法公示網(wǎng)上公示。
強制措施
一、下發(fā)停止違法行為通知書。
二、責令限期采取補求措施恢復(fù)原貌。
三、進行罰款、吊銷證照和移交司法機關(guān)。
四、審請縣人民法院強制執(zhí)行。
行政處罰
1、未經(jīng)批準擅自取水的
處罰種類：責令停止違法行為、限期采取補救措施、罰款、吊銷取水許可證
2、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的
處罰種類：責令停止違法行為、限期采取補救措施、罰款、吊銷取水許可證
3、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的 處罰種類：責令限期繳納、罰款
4、未經(jīng)審查同意擅自在江河、湖泊新建、改建或擴大排污口的
處罰種類：責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀、罰款
5、建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或沒達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的
處罰種類：責令停止使用、限期改正、罰款
6、生產(chǎn)、銷售或在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的
處罰種類：責令停止生產(chǎn)、責令停止銷售、責令停止使用、罰款
7、未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的
處罰種類：責令停止違法行為、限期補辦有關(guān)手續(xù)、責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施、罰款
8、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的
處罰種類：警告、責令限期補繳水資源費、罰款
9、拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的
處罰種類：責令停止違法行為、限期改正、罰款、吊銷取水許可證
10、不按照規(guī)定報送年度取水情況的，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的
處罰種類：責令停止違法行為、限期改正、罰款、吊銷取水許可證
11、未安裝計量設(shè)施或者擅自拆除取水計量設(shè)施的，計量設(shè)施不合格、運行不正常或者故意損壞取水計量設(shè)施，造成取水無法正常計量的
處罰種類：責令限期安裝、責令限期更換或者修復(fù)、罰款、吊銷取水許可證
12、未經(jīng)批準擅自增加取水量的
處罰種類：責令停止違法行為、限期改正、罰款、吊銷取水許可證
13、偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的 處罰種類：責令改正、沒收違法所得和非法財物、罰款
14、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動的，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物的
處罰種類：責令停止違法行為，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，責令恢復(fù)原狀，罰款，責令排除阻礙或者采取其他補救措施
15、未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的
處罰種類：責令停止違法行為、責令補辦規(guī)劃同意書手續(xù)、責令限期拆除、責令限期采取補救措施、罰款
16、違法圍湖造地、圍墾河道，擅自在河道及灘地、分洪道、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)圈圩墾殖或者堵河并圩的
處罰種類：責令停止違法行為、責令限期清除障礙、責令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施、罰款、責令停止建設(shè)、責令限期拆除、責令恢復(fù)原貌
17、未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸工程，影響防洪的
處罰種類：責令停止違法行為、責令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施、罰款
18、在江河、湖泊、水庫、運河、渠道棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物（防浪、護堤林除外）；設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；未經(jīng)河道主管機關(guān)批準，在河道管理范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、墾荒、挖筑魚塘；在河道灘地存放物料、修建廠房或其他設(shè)施；在河道灘地開采地下資源及考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；在堤防和護堤地上建房、開渠、打井、挖窖、葬墳的。未經(jīng)水行政主管部門批準，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，修建磯頭丁壩、圍堤、阻水渠道、阻水道路等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的
處罰種類：責令停止違法行為、責令限期清除障礙、責令排除阻礙、責令采取其他補救措施、罰款
19、未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全標準整治河道、修建水工程建筑物及設(shè)施的，以及未經(jīng)河道主管機關(guān)同意在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項目的
處罰種類：責令停止建設(shè)、責令限期拆除、責令恢復(fù)原貌、責令采取補救措施、罰款
20、擅自砍伐護堤護岸林木的
處罰種類：責令其停止違法行為、責令恢復(fù)原貌、責令清除、拆除障礙、責令采取其他補救措施、罰款
21、未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站以及未對其工程建設(shè)施工方案審查同意或未按審查批準的位置、界線、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的。未經(jīng)水行政主管部門同意擅自修建或雖經(jīng)同意但未按要求修建水工程，或建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的
處罰種類：責令停止違法行為、責令補辦審查同意或者審查批準手續(xù)、責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、責令限期采取補救措施、罰款。
22、開發(fā)河道、湖泊（包括岸線）、水庫從事旅游項目建設(shè)，不符合防洪規(guī)劃要求，未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意
處罰種類：責令停止違法行為、責令限期采取補救措施、責令限期拆除、罰款
23、未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意，擅自開挖大堤，拆除河道工程設(shè)施的
處罰種類：責令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原貌、采取補救措施、罰款
24、非管理人員操作河道上的涵閘閘門的
處罰種類：責令停止違法行為、賠償損失或者采取補救措施、罰款
25、破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等水工程及設(shè)施和防汛備用器材、物料及水文監(jiān)測、通信照明等設(shè)施的
處罰種類：責令停止違法行為、責令采取補救措施、罰款
26、在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的
處罰種類：責令限期改正、罰款
27、防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的
處罰種類：責令停止生產(chǎn)或者使用、限期驗收防洪工程設(shè)施、罰款
28、在水庫大壩管理范圍內(nèi)，亂伐林木、陡坡開荒等造成水土流失的；進行鉆探、爆破、采石、取土、采礦、炸魚以及在壩體滑木、修建碼頭等危害大壩安全的
處罰種類：責令停止違法行為、責令排除阻礙或者采取其他補救措施、罰款、責令賠償損失
29、未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂的
處罰種類：責令停止違法行為、責令賠償損失、沒收違法所得、沒收采砂船只等工具、罰款
30、不按河道主管機關(guān)批準的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂的
處罰種類：責令停止違法行為、責令賠償損失、罰款、吊銷準采證
31、在25度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，全墾造林的
處罰種類：責令停止開墾、責令采取補救措施、罰款
32、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自開墾25度以下、5度以上的荒坡地
處罰種類：責令停止開墾、責令采取補救措施、罰款
33、在縣人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或采石的
處罰種類：責令停止違法行為、責令采取補救措施、罰款
34、企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失，不進行治理的
處罰種類：責令停業(yè)治理、罰款
35、在生產(chǎn)建設(shè)中排棄固體廢棄物，未按水保方案確定的位置修建存放場堆放；將固體廢棄物倒入江河、湖泊、水庫、渠道和專門存放地以外的溝渠
處罰種類：責令停止違法行為、限期采取補救措施、罰款
36、在山區(qū)、丘陵區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山、電力和其他大中型工業(yè)企業(yè)，開辦小型工程建設(shè)項目，水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意；在山區(qū)、丘陵區(qū)開辦集體礦山企業(yè)和個體采礦等生產(chǎn)活動，未填報水土保
持方案表或未經(jīng)水行政主管部門審批的；建設(shè)項目中的水保設(shè)施未實施 “三同時”，造成水土流失，不進行治理的
處罰種類：限期治理、罰款
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