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污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇一
為貫徹落實我縣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅各項任務(wù)落實到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將開展情況匯報如下:。
(一)揚塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門,。
開展了11次專項整治行動,開展夜間整治7次,同時加強了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對當事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚塵污染源:今年以來,我局在國省道整治行動。
中共計拆除修理鋪35處,治理廢品收購站5處,有力的打擊了國道323線揚塵污染源.同時對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場、廢品收購站等揚塵污染源進行了摸排統(tǒng)計,其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場6家、廢品收購站27家,已登記造冊,其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于20xx年8月16日開始開展廢品收購站專項整治行動,截止20xx年9月4日,已拆除廢品收購站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺,清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購站廣告6家.
3.加強工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機,在建工地圍擋達100%,大部分在建項目已按要求進行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心新建項目、人民醫(yī)院新建項目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項目已基本落實揚塵治理“6個100%”目標,少數(shù)項目部分措施已落實.已開展建筑施工揚塵治理專項檢查5次,下發(fā)揚塵治理整改通知19份.已按照計劃于9月16日開始開展第三季度暨國慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚塵檢查.同時,我局加強了對工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔?,F(xiàn)象,我局已加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止20xx年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止20xx年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當事人清理現(xiàn)場48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動三輪車裝運至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運至垃圾填埋場.
3.縣城垃圾填埋場:目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急整改工程已全面完工,正進行工程竣工驗收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項目進展情況。
1.項目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測、施工設(shè)計、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開始開挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場施工.
2.鎮(zhèn)級管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進場做施工前期準備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進行農(nóng)村站點的測量及地勘.
(一)揚塵治理方面:夜間揚塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運、偷倒、偷燒問題;部分項目如新建始興附城煙葉工作點項目未按要求對堆放土方進行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點項目、紅?;▓@二期等個別項目尚未完成場地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無建筑垃圾消納場,存在建筑垃圾無處傾倒的現(xiàn)狀,導致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢、燃鞭炮,不僅對環(huán)境造成污染,同時也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒有洗車槽,以致裝運的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過境的裝運沙石、泥土等的車輛),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項目落實完善揚塵治理“6個100%”,加強對在建工地揚塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計劃開展好季度質(zhì)量安全、揚塵治理專項檢查,(目前第三季度檢查正在進行中);積極聯(lián)合交通、交警、國土、環(huán)保等部門開展夜間揚塵整治行動,打擊夜間偷運、偷倒、偷燒問題,加強對私人建房工地的巡查力度,加大對當事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場場址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場所選址工作.
(三)加強對縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司的監(jiān)管力度,進一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場現(xiàn)有污水處理設(shè)備過于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級站點和管網(wǎng)的初步設(shè)計,并開始進入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級污水處理廠的施工進度,在20xx年底,鎮(zhèn)級污水廠必須全面完成驗收并投入使用,污水收集率達到85%以上.
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇二
根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實工作執(zhí)行力重點工作的通知》(興效能辦發(fā)〔〕5號)要求,我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實施安全生產(chǎn)‘一崗雙責’制度”這一重點工作執(zhí)行力情況及時開展自查,進行深入剖析,現(xiàn)將情況報告如下:
1.加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,均根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的要求,按照“機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費”四到位的標準,逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走:第一步是建立、健全縣級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長為主任,相關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的縣安全生產(chǎn)委員會,委員會下設(shè)辦公室,與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公,相關(guān)職能部門也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求,相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作,并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員,監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓,考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。明確了村委會主任為安全生產(chǎn)第一責任人,并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實安全生產(chǎn)責任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入,政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任不斷得到落實,從而相應(yīng)地、有力地推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。在具體落實安全生產(chǎn)責任上,著力在兩個方向上做文章:一是橫向擴展。xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),出臺了《關(guān)于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實施意見》,改變了原來的在領(lǐng)導層面上安全生產(chǎn)責任只由政府、部門、企業(yè)主要負責人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導承擔,擴展為現(xiàn)在的在政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導班子成員承擔安全生產(chǎn)責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門,政府部門與下屬單位、企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、所轄企業(yè),村委會與村小組、所屬企業(yè),企業(yè)與車間、班組等逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任逐級分解,層層落實。
3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實施安全生產(chǎn)‘一崗雙責’制度”這一重點工作執(zhí)行力情況進行自查的過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進的問題:
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的實施意見》,根據(jù)各自實際,及時以文件的形式在各級領(lǐng)導班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,而有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實。
二是監(jiān)管力量有待加強。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室,并配備了安全監(jiān)察員,但都不是專職,抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作,不能集中力量去抓安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達不到當?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落不到實處。
我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,針對自查中尋找到的突出問題,在今后的工作中,認真進行研究,采取有力措施,逐步、妥善地加以解決。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇三
今年來,鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,努力營造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活條件,保障人民群眾身心健康,促進人與自然和諧相處。采取“三抓三深化”的措施,堅持問題導向,落實環(huán)保責任,堅決整改中央環(huán)保督察反饋問題,全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
(一)增強生態(tài)環(huán)境保護意識。
1.牢固樹立綠色發(fā)展理念。
(1)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同落實,鎮(zhèn)黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護工作,根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善趨勢要求提出相關(guān)措施。
(2)完善制度壓實環(huán)境保護責任,建立健全各村、鎮(zhèn)屬各單位環(huán)境保護責任體系和考核問責機制,每年將環(huán)境保護目標任務(wù)及責任分解落實到各村、鎮(zhèn)屬各單位,并層層簽訂環(huán)境保護目標責任書,靠實工作責任,構(gòu)建黨政同責、一崗雙責、權(quán)責一致、失職追責、實行黨政主要負責人親自抓,負總責,分管領(lǐng)導深入實際,狠抓工作落實,形成一級抓一級,層層抓落實的多方聯(lián)動的工作格局。
2.強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳。
(1)大力加強網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,利用微信群,鎮(zhèn)村社干部工作群,集鎮(zhèn)逢集日懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)知識,進一步提升群眾參與環(huán)境保護工作的熱情和積極性。
(2)開展鎮(zhèn)、村、社三級專題講座活動,將新修訂的《環(huán)境保護法》作為重點宣講內(nèi)容,進一步提高黨員干部群眾對環(huán)境保護的積極性和主動性。
3.把環(huán)境保護放在突出位置。要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,成立專門工作組對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的大氣污染、揚塵防控,散煤銷售,秸稈焚燒、畜禽糞便,廢水排放,廢膜回收、垃圾亂丟的現(xiàn)象進行督查整改。鎮(zhèn)、村、組干部全員參與,層層抓好落實。各村加大檢查力度,實行日督查、日通報、日報告制度。各村各單位每天報送巡查檢查結(jié)果,檢查督查發(fā)現(xiàn)問題立刻通知相關(guān)責任人進行整改。
(二)落實環(huán)境保護主體責任。
1.全面落實“黨政同責,一崗雙責”。要切實增強保持生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責任意識和擔當意識,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責,一崗雙責”責任制,明確責任、履職盡責。按照“黨委政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源負總責”和“依法保護、職責法定”的要求,分管領(lǐng)導既要對分管業(yè)務(wù)工作負責,也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負責,鎮(zhèn)屬單位及各村委會在職責范圍內(nèi)承擔直接領(lǐng)導責任。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!钡墓ぷ髟瓌t,認真履行各村各單位的環(huán)境保護職責。
2.夯實生態(tài)環(huán)境保護責任。各村各單位要承擔起環(huán)境保護責任主體意識,簽訂環(huán)境保護目標責任書,靠實工作責任、落實上級環(huán)境保護決策部署。
盡管我鎮(zhèn)在污染防治攻堅戰(zhàn)方面取得了很大成效,但還是存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1.環(huán)保意識不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境工作重視程度不高,“重經(jīng)濟、輕環(huán)?!钡挠^念依然存在;二是鎮(zhèn)村社干部及部分經(jīng)營者的環(huán)保意識和責任感不強,對環(huán)境保護工作主動性不夠;三是群眾環(huán)境意識淡薄,愛護環(huán)境并主動參與環(huán)保的積極性不夠,亂倒生活垃圾,亂排生活污水現(xiàn)象嚴重。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,環(huán)保經(jīng)費得不到保障。由于農(nóng)村道路條件限制,垃圾車不能進去,導致很多村社組內(nèi)部的生活垃圾得不到及時清運。村級環(huán)保工作經(jīng)費又得不到保障,給村集體經(jīng)濟帶來壓力。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè)完善,人員素質(zhì)低?!邦^重腳輕”的問題比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的要求,缺乏必備的理論知識和實踐經(jīng)驗。
今后,我們將以中央環(huán)保督察為契機,繼續(xù)深入實施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、防范生態(tài)環(huán)境風險、強化生態(tài)環(huán)境效益和開展生態(tài)環(huán)境修復與治理等五大專項行動,全力提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平。一是繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)域內(nèi)已建成垃圾池的基礎(chǔ)上,爭取購進大型垃圾車一輛,巡回各村各單位及時處理生活垃圾,徹底扭轉(zhuǎn)生活垃圾隨意傾倒、無處處理的被動局面,提升環(huán)境污染治理能力。二是繼續(xù)加大重點整治力度。對沿路、鎮(zhèn)區(qū)街道的墻體違規(guī)廣告、破爛門頭、小廣告等進行全面清理清除;對車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等進行整治;同時重點整治鄉(xiāng)村社道路、河道、交通沿線、背街小巷、建筑工地、集貿(mào)市場等范圍內(nèi)存在的亂扔亂堆、亂占亂擺、亂標亂貼、亂排亂架、亂養(yǎng)亂放等亂象全面治理。三是加大散煤懲處整治力度,加大巡查檢查力度,督促散煤點銷售進入二級市場或村級配送網(wǎng)點,規(guī)范散煤市場經(jīng)營。四是加大燃煤鍋爐整治力度,經(jīng)常性開展燃煤鍋爐摸底排查工作,動員群眾改電、改氣、新型能源等,減少污染。三是繼續(xù)完善長效工作機制。認真落實已制定的各項制度,對不作為、慢作為及生態(tài)環(huán)保工作消極應(yīng)付、不負責任、網(wǎng)格內(nèi)衛(wèi)生清理不徹底的單位、村委會負責人,嚴格按逐級約談或發(fā)函等方式問責問效,建立完善長效管理機制。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇四
1.在落實黨風廉政建設(shè)責任制改進措施方面。一是嚴格落實黨內(nèi)民主制度。認真貫徹落實領(lǐng)導班子工作制度,將“三重一大”決策制度納入經(jīng)常性自學內(nèi)容,不斷強化決策能力和規(guī)矩意識,按照年初領(lǐng)導班子民主生活會要求,從嚴抓好會前、會中、會后各項任務(wù)的調(diào)查研究、聽取意見、落實見效;在xx職代會上,圍繞學習情況、作風情況、工作情況、廉政情況進行了述學述職述廉。二是積極轉(zhuǎn)變干部作風。組織修訂《xx干部安全生產(chǎn)責任制》,重新規(guī)定了機關(guān)科室中層干部xx的量化指標,xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。強化干部履職盡責。制定《xx安全生產(chǎn)約談實施細則》,加大干部追責力度,干部作風明顯轉(zhuǎn)變。三是強化現(xiàn)場解決各類問題。一方面加大自身下現(xiàn)場力度,堅持用1/2的時間下現(xiàn)場幫教指導。全年下現(xiàn)場檢查xx天,其中節(jié)假日xx天;夜查xx次,邊遠地區(qū)xx次。另一方面與班子成員一道,嚴格落實《xx領(lǐng)導班子成員跟班調(diào)研和談心談話制度》,每月確保1次,每次確保10小時,深入與各層級職工談心,截止目前發(fā)現(xiàn)各類問題xx個,目前正在督辦逐步解決,切實捋順職工情緒,化解職工矛盾。
2.在落實黨風廉政建設(shè)工作改進措施方面。一是注重政治理論學習。認真學習《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準則》以及《xx公司黨建工作責任制實施辦法》《黨紀和企業(yè)紀律處分后相關(guān)處置規(guī)定》,不斷增強紀律規(guī)矩意識。二是加強黨風廉政建設(shè)制度體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整xx黨的建設(shè)暨落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組,按照全面從嚴治黨要求,嚴格落實“一崗雙責”,預防、懲戒違紀違規(guī)行為,加強對xx黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。制定實施《xx廉政風險防控實施辦法》,推動xx黨風廉政風險防控工作走上規(guī)范化、標準化、常態(tài)化。三是認真履行監(jiān)督職責。對領(lǐng)導班子成員及支部委員堅持常打“預防針”,苗頭性、傾向性問題超前警示,及時采取廉政點評、談話誡勉、函詢等方式,做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,未雨綢繆、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。全年運用“四種形態(tài)”,實施批評教育、談話提醒xx人次,紀律處分xx人次。
3.在落實違紀違規(guī)問題,以及巡視巡察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改措施方面。通過廉政專題學習、主講黨課、宣講案件通報、廉政教育提醒等多種方式,加強對班子成員以及支部委員的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,保證反腐倡廉教育開展的常態(tài)化,吸取違規(guī)違紀案件的深刻教訓。確保班子成員和支部委員及時了解掌握最新的政策規(guī)定,不越軌,不“闖線”。由xx、xx、組織人事相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查組,對各部門重要事項集體研究決策落實情況進行檢查,有效防止一個人說了算的行為。從內(nèi)控機制建設(shè)入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事項嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行;組織xx和xx負責人認真學習貫徹中央八項規(guī)定精神等有關(guān)文件,在元旦、春節(jié)、端午等節(jié)假日前,向黨員干部提出紀律要求,持續(xù)加強作風督查,確保了節(jié)儉文明廉潔過節(jié)。
1.黨風廉政建設(shè)工作情況。2020年,能夠認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,結(jié)合工作實際,緊盯xx廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化警示教育、制度建設(shè)和監(jiān)督考核,有效確保了全段黨風廉政建設(shè)工作持續(xù)加強。一是落實好“四親自”要求,研究制定了2020年領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)和紀檢監(jiān)察工作任務(wù)分解表,確定xx名班子成員67項重點任務(wù),由我本人負責的9項具體工作,緊盯推進,按期完成。二是落實好“一崗雙責”,定期聽取xx和xx的黨風廉政建設(shè)情況匯報,對潛在風險項目重點盯控把關(guān);經(jīng)常性與“六管”部門負責人、各車間黨政正職進行廉政談話,圍繞當前黨風廉政建設(shè)要求,有針對性提出指導建議,做到警鐘長鳴。三是有效利用所在xx支部黨員大會以及聯(lián)系點xx支部黨員大會,采取專題研討、座談?wù){(diào)研等形式開展黨風廉政教育,盯緊重要時間節(jié)點,強化廉政提醒,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,緊盯xx節(jié)日加班、xx獎勵、xx期間接受宴請、伙食團就餐不按規(guī)定繳納伙食費等干部職工關(guān)注問題,加強監(jiān)督檢查,馳而不息糾正“四風”。
2.政治生態(tài)狀況。2020年,堅決貫徹落實十九屆中央紀委四次會議、xx黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議精神,以及xx工作會議對黨風廉政建設(shè)工作的部署要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持開展“廉文薦讀”活動,增強理想信念,夯實黨風廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。特別是在持續(xù)推進作風建設(shè)上,從細小處入手、在經(jīng)常上用力、向持久性進發(fā),久久為功,建立了xx崗位責任制績效考核機制,完善xx安全生產(chǎn)責任制,進一步改進xx干部作風。在嚴格黨內(nèi)活動方面,堅持以高標準開好專題民主生活會,開好各黨支部的組織生活會,落實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作,努力構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。
1.認真履行黨建責任制。始終把抓好基層黨建作為最大政治責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以黨建工作高質(zhì)量,引領(lǐng)和推動改革發(fā)展高質(zhì)量。系統(tǒng)把握新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行管黨治黨政治責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。堅持黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考核,制定xx年度黨建工作要點,確定任務(wù)清單。逐項分責、層層落實,做到工作管到哪里,黨建責任就延伸到哪里。著力開展“xx、xx”主題教育活動和“xx、xx”大討論活動。以普通黨員身份參加xx黨支部組織生活會等會議5次,聽取并整改問題建議13條;深入聯(lián)系點xx黨支部10次,講專題黨課2次,認真點評xx黨支部開展節(jié)支降耗、民主生活會以及“三會一課”質(zhì)量等;與xx黨員和職工談心談話30人次,幫助解決各類問題8件,全面促進基層黨建工作落地生根。
2.認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持把黨風廉政建設(shè)納入工作目標責任管理中,與安全生產(chǎn)同安排、同落實、同檢查、同考核。將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等作為個人自學必修課程,并積極運用聯(lián)系支部、專題黨課、座談交流等形式,指導和督促黨員干部學黨紀黨規(guī)、學法律法規(guī)。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,定期與各科室負責人、關(guān)鍵崗位工作人員進行廉政談話。嚴格落實《xx廉政風險防控實施辦法》,組織xx進行廉政風險研判、排查與識別,建立完善xx內(nèi)部廉政風險防控措施,著力規(guī)范物資采購、資金管理、零小工程、委外經(jīng)營、選人用人等重點領(lǐng)域的管理,嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行,做到“議事集體研究、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、責任界面清晰、辦事過程留痕、權(quán)力陽光運行”,從源頭上預防違紀違規(guī)問題發(fā)生。全年按照xx統(tǒng)一安排,先后在重點領(lǐng)域牽頭開展了“‘小金庫’治理專項自查”“xx自查自糾”以及“違規(guī)使用xx等問題檢查整治”等9項自查自糾和專項整治,建立完善了《差旅費管理辦法》《公務(wù)用車使用管理辦法》等制度辦法5個,進一步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。
1.日常學習不夠深入。對黨風廉政建設(shè)方面制度辦法、典型案例的學習僅僅停留在書本表面,沒有在學懂、弄通、做實上下功夫,記筆記較多,缺乏進一步的思考。尤其是從事專業(yè)管理和技術(shù)生產(chǎn)的干部,日常多側(cè)重在專業(yè)知識及崗位業(yè)務(wù)技能的學習上,對黨規(guī)黨紀的學習投入精力不夠,特別是在xx、xx腐敗案件問題上還需進一步汲取教訓,對其不守紀律、不講規(guī)矩、貪贓枉法給干部隊伍帶來的惡劣影響上還需要時刻警醒,警鐘長鳴。
2.壓力傳遞不均衡。xx、xx層面黨風廉政建設(shè)壓力傳遞不夠平衡,部分xx、xx負責人抓廉政建設(shè)的責任意識不強,自覺性、主動性不夠,廉政風險防控方面實質(zhì)性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人員因宗旨意識不強、工作作風不實、辦事敷衍拖沓被職工反映的問題,就一定程度的暴露出xx、xx層面在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、全力整治“四風”方面突出問題上的不細致、不到位,也反映了我本人在針對性的提醒教育上抓的不緊、督導的不嚴。
3.履責方式還需改進。在對黨風廉政建設(shè)責任制落實的檢查考核上,多為聽匯報、看臺賬、個別談話,在有效督導和認真分析各層級黨員干部黨風廉政建設(shè)責任制落實成效上力度還不夠。而且,日常在深入一線和職工群眾中針對性聽取黨風廉政建設(shè)方面的意見建議、了解職工所思所想上也存在差距,在及時了解、全面掌握黨風廉政建設(shè)傾向性、典型性問題上方法和手段需要進一步改進,等等。這些問題都與我在黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”履行上認識固化、方法僵化脫不開關(guān)系。
1.吸取教訓,抓實廉政關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控。深刻汲取xx、xx腐敗問題教訓,深入案例剖析,制定切實有效的措施,防范和杜絕類似問題。特別是xx部門廉政風險的崗位,要加強日常學習教育監(jiān)督,做到警鐘長鳴,居安思危。組織各部門對黨風廉政建設(shè)工作的風險點進行一次全面的梳理,明確各個環(huán)節(jié)的責任人及監(jiān)督人,對涉及關(guān)鍵工作的項點堅持自己上手盯控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并按規(guī)定上報,切實杜絕問題重復發(fā)生。
2.突出重點,做好關(guān)鍵節(jié)點廉政提醒。圍繞xx招投標、xx采購、xx管理等廉政重點工作事項,定期向關(guān)鍵崗位人員進行廉政提醒,講清廉政風險和紀律要求。在元旦、春節(jié)、中秋等關(guān)鍵時間節(jié)點,采取專題會議布置、新媒體制作等方式,提出廉潔自律要求,確保廉潔過節(jié);組織學習相關(guān)案例,對新提拔人員,采取集體或“一對一”談話提醒的方式,有針對性的提出政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的要求,提高廉潔自律意識。
3.帶頭表率,強化黨風廉政建設(shè)責任落實。繼續(xù)實行黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解清單制度,做到責任清晰化,任務(wù)具體化,落實有形化,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。按照《黨風廉政建設(shè)責任實施細則》要求,當好責任表率,推動黨風廉政建設(shè)責任落責落地,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇五
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局:。
2月6日,總理簽署第666號國務(wù)院令,對《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改,為切實做好兩部條例修改后的貫徹落實工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、認真做好兩部條例修改內(nèi)容的學習宣傳工作。
各省級糧食行政管理部門要認真組織學習兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容,采取適當形式盡快傳達到市縣級糧食行政管理部門和人員。
二、依法做好中央儲備糧代儲資格認定和糧食收購資格認定工作。
糧食行政管理部門要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定,按照法定條件和程序開展行政許可工作,不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲備糧管理條例》第十九條的規(guī)定,在中央儲備糧代儲資格認定過程中,要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,不要求取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書。按照修改后的《糧食流通管理條例》第九條的規(guī)定,在糧食收購資格認定工作中認真落實“先照后證”要求,不得進行工商登記前置審批。
三、加強糧食收購市場監(jiān)管。
對糧食收購市場進行監(jiān)管,是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的'重要職責。此次條例修改,將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購活動的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使,糧食行政管理部門要按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)[]62號)有關(guān)規(guī)定和要求,嚴格依法履行職責,切實加強對糧食收購市場的監(jiān)管。執(zhí)法過程中要嚴格按照法定程序,認真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽證、罰沒收入管理等規(guī)定,保障行政相對人的陳訴權(quán)、申辯權(quán),依法維護糧食收購市場秩序。
四、加強職業(yè)技能培訓,提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
各級糧食行政管理部門要充分認識技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性,以貫徹落實《中央儲備糧管理條例》第十九條修改內(nèi)容為契機,完善培訓制度,創(chuàng)新培訓方式,進一步加強中央儲備糧代儲企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓工作,全面提高行業(yè)技能人才隊伍整體素質(zhì)水平,為確保國家糧食安全提供堅強的人才保障。
國家糧食局辦公室。
203月29日。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇六
1、道路交通安全。由于近期彌碳路提升改造工程項目的啟動,鄉(xiāng)安辦加強主干道及村道的交通安全隱患排查,對路基塌陷、警示標牌不清、道路橋梁防護欄進行排查并整改,確保道路交通安全。同時對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機動車輛進行執(zhí)法檢查,嚴禁酒后駕駛、“三超”、無證駕駛等違法行為,對車站農(nóng)村客運車輛進行突擊檢查,確保群眾安全出行問題。
2、企業(yè)生產(chǎn)大安全。鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)水務(wù)分管領(lǐng)導帶隊檢查明禮鄉(xiāng)黎明電站、天宇電站、銀廠溝電站安全工作,檢查過程中對各企業(yè)汛期值班情況、應(yīng)急預案、安全制度上墻進行督促檢查,鄉(xiāng)安辦強調(diào)汛期將至各企業(yè)完善安全工作長效機制,完善預警預報,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),認真做好搶險物資的儲備,我鄉(xiāng)安辦對企業(yè)安全實行隱患整治閉環(huán)管理登記,督促安全制度上墻,嚴格24小時值班值守,保持通訊暢通,確保企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中無重大安全事故發(fā)生。
3、食品衛(wèi)生安全。對鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生進行安全檢查,要求各餐館、商店嚴格按照縣食藥品相關(guān)部門要求嚴格儲存、加工食品;并要求各村安全員各村紅、白事要提前做好登記,并要求填寫完善相關(guān)登記臺賬,確保食品安全問題。
4、森林防火安全。隨著汛期的結(jié)束進入防火期,鄉(xiāng)黨委召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會專題宣傳森林防火安全,要求野外用火必須按要求到鄉(xiāng)林指站辦理用火證,嚴禁非法用火;護林員要加大林區(qū)巡查力度,避免發(fā)生山火;各村加大防火安全宣傳,并對五保戶、低保戶、孤寡老人及留守老人、兒童房屋線路安全問題進行摸排,避免線路老化發(fā)生安全事故。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇七
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開展市直機關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員。……等單位采取多種學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區(qū)先后x次召開區(qū)委常委會(擴大)會議、區(qū)委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規(guī)矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點領(lǐng)域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現(xiàn)場感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機關(guān)廣泛開展文明助交通、關(guān)愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關(guān)黨員“關(guān)愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進典型人物,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區(qū)投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動。
1.在落實黨風廉政建設(shè)責任制改進措施方面。一是嚴格落實黨內(nèi)民主制度。認真貫徹落實領(lǐng)導班子工作制度,將“三重一大”決策制度納入經(jīng)常性自學內(nèi)容,不斷強化決策能力和規(guī)矩意識,按照年初領(lǐng)導班子民主生活會要求,從嚴抓好會前、會中、會后各項任務(wù)的調(diào)查研究、聽取意見、落實見效;在xx職代會上,圍繞學習情況、作風情況、工作情況、廉政情況進行了述學述職述廉。二是積極轉(zhuǎn)變干部作風。組織修訂《xx干部安全生產(chǎn)責任制》,重新規(guī)定了機關(guān)科室中層干部xx的量化指標,xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。強化干部履職盡責。制定《xx安全生產(chǎn)約談實施細則》,加大干部追責力度,干部作風明顯轉(zhuǎn)變。三是強化現(xiàn)場解決各類問題。一方面加大自身下現(xiàn)場力度,堅持用1/2的時間下現(xiàn)場幫教指導。全年下現(xiàn)場檢查xx天,其中節(jié)假日xx天;夜查xx次,邊遠地區(qū)xx次。另一方面與班子成員一道,嚴格落實《xx領(lǐng)導班子成員跟班調(diào)研和談心談話制度》,每月確保1次,每次確保10小時,深入與各層級職工談心,截止目前發(fā)現(xiàn)各類問題xx個,目前正在督辦逐步解決,切實捋順職工情緒,化解職工矛盾。
2.在落實黨風廉政建設(shè)工作改進措施方面。一是注重政治理論學習。認真學習《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準則》以及《xx公司黨建工作責任制實施辦法》《黨紀和企業(yè)紀律處分后相關(guān)處置規(guī)定》,不斷增強紀律規(guī)矩意識。二是加強黨風廉政建設(shè)制度體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整xx黨的建設(shè)暨落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組,按照全面從嚴治黨要求,嚴格落實“一崗雙責”,預防、懲戒違紀違規(guī)行為,加強對xx黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。制定實施《xx廉政風險防控實施辦法》,推動xx黨風廉政風險防控工作走上規(guī)范化、標準化、常態(tài)化。三是認真履行監(jiān)督職責。對領(lǐng)導班子成員及支部委員堅持常打“預防針”,苗頭性、傾向性問題超前警示,及時采取廉政點評、談話誡勉、函詢等方式,做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,未雨綢繆、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。全年運用“四種形態(tài)”,實施批評教育、談話提醒xx人次,紀律處分xx人次。
3.在落實違紀違規(guī)問題,以及巡視巡察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改措施方面。通過廉政專題學習、主講黨課、宣講案件通報、廉政教育提醒等多種方式,加強對班子成員以及支部委員的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,保證反腐倡廉教育開展的常態(tài)化,吸取違規(guī)違紀案件的深刻教訓。確保班子成員和支部委員及時了解掌握最新的政策規(guī)定,不越軌,不“闖線”。由xx、xx、組織人事相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查組,對各部門重要事項集體研究決策落實情況進行檢查,有效防止一個人說了算的行為。從內(nèi)控機制建設(shè)入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事項嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行;組織xx和xx負責人認真學習貫徹中央八項規(guī)定精神等有關(guān)文件,在元旦、春節(jié)、端午等節(jié)假日前,向黨員干部提出紀律要求,持續(xù)加強作風督查,確保了節(jié)儉文明廉潔過節(jié)。
1.黨風廉政建設(shè)工作情況。2020年,能夠認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,結(jié)合工作實際,緊盯xx廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化警示教育、制度建設(shè)和監(jiān)督考核,有效確保了全段黨風廉政建設(shè)工作持續(xù)加強。一是落實好“四親自”要求,研究制定了2020年領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)和紀檢監(jiān)察工作任務(wù)分解表,確定xx名班子成員67項重點任務(wù),由我本人負責的9項具體工作,緊盯推進,按期完成。二是落實好“一崗雙責”,定期聽取xx和xx的黨風廉政建設(shè)情況匯報,對潛在風險項目重點盯控把關(guān);經(jīng)常性與“六管”部門負責人、各車間黨政正職進行廉政談話,圍繞當前黨風廉政建設(shè)要求,有針對性提出指導建議,做到警鐘長鳴。三是有效利用所在xx支部黨員大會以及聯(lián)系點xx支部黨員大會,采取專題研討、座談?wù){(diào)研等形式開展黨風廉政教育,盯緊重要時間節(jié)點,強化廉政提醒,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,緊盯xx節(jié)日加班、xx獎勵、xx期間接受宴請、伙食團就餐不按規(guī)定繳納伙食費等干部職工關(guān)注問題,加強監(jiān)督檢查,馳而不息糾正“四風”。
2.政治生態(tài)狀況。2020年,堅決貫徹落實十九屆中央紀委四次會議、xx黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議精神,以及xx工作會議對黨風廉政建設(shè)工作的部署要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持開展“廉文薦讀”活動,增強理想信念,夯實黨風廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。特別是在持續(xù)推進作風建設(shè)上,從細小處入手、在經(jīng)常上用力、向持久性進發(fā),久久為功,建立了xx崗位責任制績效考核機制,完善xx安全生產(chǎn)責任制,進一步改進xx干部作風。在嚴格黨內(nèi)活動方面,堅持以高標準開好專題民主生活會,開好各黨支部的組織生活會,落實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作,努力構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。
1.認真履行黨建責任制。始終把抓好基層黨建作為最大政治責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以黨建工作高質(zhì)量,引領(lǐng)和推動改革發(fā)展高質(zhì)量。系統(tǒng)把握新時代黨的建設(shè)總要求,認真履行管黨治黨政治責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。堅持黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考核,制定xx年度黨建工作要點,確定任務(wù)清單。逐項分責、層層落實,做到工作管到哪里,黨建責任就延伸到哪里。著力開展“xx、xx”主題教育活動和“xx、xx”大討論活動。以普通黨員身份參加xx黨支部組織生活會等會議5次,聽取并整改問題建議13條;深入聯(lián)系點xx黨支部10次,講專題黨課2次,認真點評xx黨支部開展節(jié)支降耗、民主生活會以及“三會一課”質(zhì)量等;與xx黨員和職工談心談話30人次,幫助解決各類問題8件,全面促進基層黨建工作落地生根。
2.認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。堅持把黨風廉政建設(shè)納入工作目標責任管理中,與安全生產(chǎn)同安排、同落實、同檢查、同考核。將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等作為個人自學必修課程,并積極運用聯(lián)系支部、專題黨課、座談交流等形式,指導和督促黨員干部學黨紀黨規(guī)、學法律法規(guī)。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,定期與各科室負責人、關(guān)鍵崗位工作人員進行廉政談話。嚴格落實《xx廉政風險防控實施辦法》,組織xx進行廉政風險研判、排查與識別,建立完善xx內(nèi)部廉政風險防控措施,著力規(guī)范物資采購、資金管理、零小工程、委外經(jīng)營、選人用人等重點領(lǐng)域的管理,嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行,做到“議事集體研究、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、責任界面清晰、辦事過程留痕、權(quán)力陽光運行”,從源頭上預防違紀違規(guī)問題發(fā)生。全年按照xx統(tǒng)一安排,先后在重點領(lǐng)域牽頭開展了“‘小金庫’治理專項自查”“xx自查自糾”以及“違規(guī)使用xx等問題檢查整治”等9項自查自糾和專項整治,建立完善了《差旅費管理辦法》《公務(wù)用車使用管理辦法》等制度辦法5個,進一步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。
1.日常學習不夠深入。對黨風廉政建設(shè)方面制度辦法、典型案例的學習僅僅停留在書本表面,沒有在學懂、弄通、做實上下功夫,記筆記較多,缺乏進一步的思考。尤其是從事專業(yè)管理和技術(shù)生產(chǎn)的干部,日常多側(cè)重在專業(yè)知識及崗位業(yè)務(wù)技能的學習上,對黨規(guī)黨紀的學習投入精力不夠,特別是在xx、xx腐敗案件問題上還需進一步汲取教訓,對其不守紀律、不講規(guī)矩、貪贓枉法給干部隊伍帶來的惡劣影響上還需要時刻警醒,警鐘長鳴。
2.壓力傳遞不均衡。xx、xx層面黨風廉政建設(shè)壓力傳遞不夠平衡,部分xx、xx負責人抓廉政建設(shè)的責任意識不強,自覺性、主動性不夠,廉政風險防控方面實質(zhì)性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人員因宗旨意識不強、工作作風不實、辦事敷衍拖沓被職工反映的問題,就一定程度的暴露出xx、xx層面在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、全力整治“四風”方面突出問題上的不細致、不到位,也反映了我本人在針對性的提醒教育上抓的不緊、督導的不嚴。
3.履責方式還需改進。在對黨風廉政建設(shè)責任制落實的檢查考核上,多為聽匯報、看臺賬、個別談話,在有效督導和認真分析各層級黨員干部黨風廉政建設(shè)責任制落實成效上力度還不夠。而且,日常在深入一線和職工群眾中針對性聽取黨風廉政建設(shè)方面的意見建議、了解職工所思所想上也存在差距,在及時了解、全面掌握黨風廉政建設(shè)傾向性、典型性問題上方法和手段需要進一步改進,等等。這些問題都與我在黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”履行上認識固化、方法僵化脫不開關(guān)系。
1.吸取教訓,抓實廉政關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控。深刻汲取xx、xx腐敗問題教訓,深入案例剖析,制定切實有效的措施,防范和杜絕類似問題。特別是xx部門廉政風險的崗位,要加強日常學習教育監(jiān)督,做到警鐘長鳴,居安思危。組織各部門對黨風廉政建設(shè)工作的風險點進行一次全面的梳理,明確各個環(huán)節(jié)的責任人及監(jiān)督人,對涉及關(guān)鍵工作的項點堅持自己上手盯控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并按規(guī)定上報,切實杜絕問題重復發(fā)生。
2.突出重點,做好關(guān)鍵節(jié)點廉政提醒。圍繞xx招投標、xx采購、xx管理等廉政重點工作事項,定期向關(guān)鍵崗位人員進行廉政提醒,講清廉政風險和紀律要求。在元旦、春節(jié)、中秋等關(guān)鍵時間節(jié)點,采取專題會議布置、新媒體制作等方式,提出廉潔自律要求,確保廉潔過節(jié);組織學習相關(guān)案例,對新提拔人員,采取集體或“一對一”談話提醒的方式,有針對性的提出政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的要求,提高廉潔自律意識。
3.帶頭表率,強化黨風廉政建設(shè)責任落實。繼續(xù)實行黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解清單制度,做到責任清晰化,任務(wù)具體化,落實有形化,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。按照《黨風廉政建設(shè)責任實施細則》要求,當好責任表率,推動黨風廉政建設(shè)責任落責落地,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
自普法工作開展以來,xx縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下及上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導下,組織干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、積極推進法治政府建設(shè)工作,深入開展法制教育,依法治林和強化管理工作,不斷提高行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念和能力,推進科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,促進我縣林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
為有效推進法治政府建設(shè)、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設(shè)、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設(shè)的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設(shè)法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、開展法治政府建設(shè)工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來,縣林業(yè)局以法治政府建設(shè)、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項行動,深入開展法制宣傳教育活動,制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導干部會前學法制度》等系列方案、制度,貫徹落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(二)加強法制學習,不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強法治政府建設(shè)工作、領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務(wù)。并采取局領(lǐng)導及全體干部職工集體學習和個人自學相結(jié)合的形式,認真學習涉林行業(yè)的各項法律法規(guī)和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書籍進行了學習,通過堅持不懈的學習,不僅提高了領(lǐng)導干部的依法決策和依法行政能力,實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識,并能在行政管理中靈活運用。
(三)保障普法工作經(jīng)費??h林業(yè)局在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開支,保證法制宣傳經(jīng)費。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區(qū)群眾法律意識,變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標,因此,我們特別注重對廣大林農(nóng)進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛鳥節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動,積極開展“法律六進”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務(wù)知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
(一)法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。
(二)行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
(三)法治宣傳工作有待完善,法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村下基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍,加大信息公開力度。
針對存在問題,采取下列改進措施:
(一)進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,穩(wěn)步推進依法行政工作。
2020年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2020年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關(guān)法律知識,通過開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
經(jīng)梳理,支部班子存在4個方面的“四風”問題,支部班子個人的“四風”問題13條,其中支部書記四風問題有4條。組織生活會后,黨支部班子認真落實組織生活會上督導組的要求,進一步細化任務(wù),及時制定了支部班子和個人整改清單,一項一項抓緊落實,集中治理,目前已全部整改完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一是進一步強化理論學習,增強理論素養(yǎng),支部班子要發(fā)揮示范表率作用,增強學習的自覺性和長效性,堅持思想政治理論和業(yè)務(wù)知識學習兩手抓。同時要堅持學以致用、用有所成、務(wù)求實效的學習觀,要從解決實際問題的需要出發(fā),通過學習,明確自身發(fā)展思路與目標,切實轉(zhuǎn)變思想。二是強化執(zhí)行力和落實力,努力打造高效班子。班子成員在工作中克服挑肥撿瘦,多一事不如少一事的思想,發(fā)揚勇?lián)熑蔚木?,增加大局觀意識。在實際工作中認真分析會議及相關(guān)文件的精神和要求,結(jié)合對實質(zhì)工作的分析,指定專人進行落實,并及時對結(jié)果進行反饋和再分析。
一是進一步推行支部班子成員深入群眾工作和談心談話常態(tài)化制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民,了解群眾訴求,有針對性的開展工作。二是進一步明確職責關(guān)系,提升支部班子成員能力,提高工作質(zhì)量和行政效能提供保障。
一是要牢記艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色,始終是我黨前進的強大動力。面對各種社會不良風氣的沖擊,支部班子成員須增強憂患意識和競爭意識,堅決克服貪圖享樂思想,摒棄得過且過的思想,以姜仕坤、文朝榮、彭練基等先進先輩為標桿,嚴格要求自己,跟自己較勁,沉下心來克服短板,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。二是提升支部班子的整體合力,開拓思路,堅決克服畏難情緒,抓緊工作紀律,頂住壓力,把住原則,對不利于隊伍發(fā)展、破壞隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象要做好政策的宣傳和解釋工作,堅決給予制止和消除。
黨支部班子要積極學習加強對《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、十八屆六中全會、省委十一屆八次全會、市第二次黨代會、市紀委第二次會議、縣第十二次黨代會精神進行深入學習,認真領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作作風,圍繞“兩學一做”學習教育要求,“針對問題學,帶著問題改”,通過找準自身存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實完成整改。把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委、市委、縣委和局黨組的要求上來,堅決貫徹執(zhí)行縣委、局黨組的決策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群眾結(jié)窮親,為老百姓辦好事實事,帶頭制止水電的浪費,以積極健康的心態(tài)看待和處理問題,抵制各種不良風氣侵蝕,提升拒腐防變能力。
黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)是我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗,也是保證黨的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。作為一名當前面臨復雜多變的國際局勢和艱巨繁重發(fā)展任務(wù)時期的基層部門負責人,加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)良作風至關(guān)重要,也非常迫切,我認為這是提升執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,是實踐科學發(fā)展觀的客觀要求,也是永葆政治本色的根本途徑。
黨員領(lǐng)導干部增強黨性修養(yǎng)、改進作風是保持黨的先進性和提高黨風廉政建設(shè)的重要保障。一直以來,我作為一名部門的黨員領(lǐng)導干部,不斷加強學習馬列主義毛澤東思想、鄧**理論以及“三個代表”重要思想,深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實貫徹落實黨在各時期的路線、方針、政策,不斷強化黨的政治理論水平,時常學習黨章,重溫入黨誓詞。用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法不斷改造無產(chǎn)階級的立場、觀點和方法,在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界,堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻。對自己所從事的工作做到兢兢業(yè)業(yè)、一絲不拘,自覺按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求磨練升華自己,用黨性原則對照自己,用黨紀國法規(guī)范自己,不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、違法之事不干,做到清清白白從政、堂堂正正做人。在實踐中,經(jīng)得住考驗、抗得住侵蝕、守得住靈魂,鋼筋鐵骨、玉汝于成。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,通過不斷的學習和實踐,磨礪了自己的意志和品格,不斷自我約束、自我改造和自我完善,保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,保持了共產(chǎn)黨員的先進性,做到自重、自省、自警、自勵,切實為全局黨員干部增強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)樹立了榜樣,為建設(shè)高效、務(wù)實、清廉的商務(wù)隊伍起到積極的推動作用。
正所謂“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”“上有所好,下必甚焉?!?,作為一個部門的負責人,我切實貫徹執(zhí)行“一崗雙責”制,保持高度的清醒,認真學習并嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的制度,自覺帶頭講黨性、重品行、做表率,凡是要求班子成員做到的我自己先做到,凡是要求全局干部職工做到的領(lǐng)導干部要先做到。嚴格遵守黨政干部十不準要求,做好自身的廉潔自律。
(一)根據(jù)紀委相關(guān)文件精神,我局于20**年以蘭商務(wù)〔20**〕15號成立了黨風廉政建設(shè)小組,建立了我局黨風廉政建設(shè)工作的長效機制,并對領(lǐng)導小組組長、副組長的工作作了分工,提出了具體的任務(wù)和要求;層層簽訂責任書,明確責任。把黨風廉政建設(shè)工作納入全局工作重點,不斷強化意識,著重從“思想認識、責任分工、監(jiān)督檢查、責任追究”四個方面入手,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。結(jié)合我局工作實際,進一步細化了《黨風廉政建設(shè)責任書》,形成了主要領(lǐng)導負總責,分工明確、目標具體、責任到人、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全員參與的黨風廉政建設(shè)工作格局。把黨風廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,利用我局二、五學習日活動,集中貫徹學習各級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,打開了我局黨風廉政建設(shè)長抓不懈的良好局面。我局的黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作,由于領(lǐng)導重視、管理嚴格、組織學習到位,自商務(wù)局組建以來全體干部職工從未有過違規(guī)、違法現(xiàn)象和請客現(xiàn)象,全面貫徹落實了縣紀委監(jiān)察局的相關(guān)規(guī)定和要求。
(二)堅持不斷學習黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,正確樹立人生觀、世界觀、價值觀。堅持黨性原則,健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀”的精神,充分發(fā)揚民主集中制原則,不獨斷專行,做到大事講原則、小事講風格,經(jīng)費支出、項目申報、人事工作調(diào)整等都通過班子會議研究決定。做到既行使好自己職權(quán),又接受全局干部職工的監(jiān)督。
(三)堅持艱苦奮斗,保持清正廉潔。作為我局貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的組織領(lǐng)導者和具體執(zhí)行者,做到從我做起,率先垂范。不斷加強自身修養(yǎng),用制度規(guī)范自己的行為,進一步建章立制,健全辦事制度、接待制度、政務(wù)公開制度。進一步健全監(jiān)督機制,自覺將落實黨風廉政建設(shè)責任制置于領(lǐng)導班子集體和上級領(lǐng)導的監(jiān)督之下,嚴格要求自己,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀國法、廉潔自律和各項規(guī)定,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。
(一)強化職能,進一步加大對外開放和招商引資工作力度。
1、不斷加強對外來投資企業(yè)的管理和服務(wù),積極探索、不斷努力,超額完成了州政府下達給我縣20**年7.9億元的目標任務(wù),完成外來投資企業(yè)實際到位資金為7.948億元,20**年截止目前已完成外來投資實際到位資金為6.62億元。
2、圓滿成功了第十六、十七屆昆交會的各項工作。每年一屆的昆交會是我們商務(wù)系統(tǒng)的一項重要工作,也是我縣對外交流、推介項目、宣傳的一個重要平臺。我局積極組織好各項籌備工作,利用昆交會搭建的對外宣傳、交流平臺,切實促進了我縣的招商引資及產(chǎn)品的對外宣傳,向國內(nèi)外各界朋友展示了蘭坪豐富的資源和優(yōu)越的人文地理環(huán)境,擴大了對外交流與合作,進一步提高了蘭坪的知名度。從20**年至今,在“昆交會”和百家企業(yè)進怒江項目簽約儀式上我縣共引進4個合作項目,總投資16.14億元。
(二)充分發(fā)揮職能,切實組織實施好內(nèi)貿(mào)流通管理工作。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為主體,按要求標準全面完成在我縣組織實施的104家農(nóng)家店,目前在怒江電視臺《今日怒江》欄目滾動播出。強化市場建設(shè),夯實流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行情況進行監(jiān)測分析,強化全縣成品油、生豬定點屠宰、舊車交易、酒類流通隨附單制度、商品展銷、拍賣、典當以及廢舊金屬及廢品回收等行業(yè)的管理,與有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)對市場流通領(lǐng)域進行了多次檢查,做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。并于20**年4月3日正式啟動“家電下鄉(xiāng)”活動,立足我局職能,加強與財政部門的配合與溝通,努力做好登記備案和統(tǒng)計工作,目前在我局登記備案的企業(yè)有21家,截止20xx年10月15日,累計銷售各種家電xx19臺,銷售額達182萬元。
由于我局人員少,業(yè)務(wù)工作繁重,職工政治理論學習不夠,認識水平有待提高,充分發(fā)揮全體干部的積極性不夠,未充分發(fā)揮班子及全體干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性。其次是本人自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導藝術(shù)和水平還有待于增強和提高。針對以上不足,在今后的工作中我將從以下方面努力:
(四)強化管理,進一步完善機關(guān)管理制度,特別是在執(zhí)行落實各項制度上加大力度;。
(五)進一步深入實際,多做調(diào)查研究工作,上為縣委、政府決策當好參謀,下為企業(yè)和職工排憂解難,全心全意為我縣的經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦!
抓好主體責任落實是縣委書記的使命所系、職責所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責主業(yè),認真履行第一責任人職責,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,全面推進主體責任落地,推動中央及省、市委重大決策部署落實。
(一)堅持以上率下,靠實責任抓落實。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”,通過召開縣委全體會、縣委工作會、紀委全會等有關(guān)會議,層層傳導壓力落實管黨治黨主體責任。
一是抓謀劃部署。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,先后主持召開xx次常委會和x次黨建領(lǐng)導小組會,專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個方面x項x條重點工作,細化黨組織班子責任x類x條、黨組織主要負責人責任x類x條,黨組織其他班子成員“一崗雙責”x類x條,紀檢組織監(jiān)督專責x類x條,進一步靠實黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。
二是抓推動落實。層層建立責任落實、重點工作和問題整改清單,采取定期自查問缺、隨機抽查問實、督促檢查問責的辦法,堅持一月一考核、一季一座談、半年一通報,切實強化各級黨組織書記抓黨建的主業(yè)主責意識。深入農(nóng)牧村、企業(yè)、機關(guān)、學校等基層一線深入開展調(diào)查研究,指導基層黨建xx次,解決突出問題xx個,約談黨委(黨組)主要負責人xx人(次),持續(xù)傳導壓力,壓實工作責任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權(quán)重,實行各領(lǐng)域黨建工作責任清單考評和工作重點任務(wù)提醒“兩項制度”,組織開展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動,分層次全面落實黨組織書記抓基層黨建述職評議,從嚴從實推動基層黨建重點工作任務(wù)落實,查擺并督促整改各領(lǐng)域黨建工作突出問題xxx多條,有力推動了各級黨組織責任上肩、任務(wù)上心、措施上手。
(二)堅持引領(lǐng)示范,聚焦重點抓深化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,進一步強化黨組(黨委)理論學習中心組龍頭帶動的引領(lǐng)性,突出黨支部學習抓細抓長的經(jīng)常性,增強廣大黨員干部積極參與學習的自覺性,通過領(lǐng)學、互學、促學,推動學習貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
堅持以上率下,堅持從自身做起,嚴格落實縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等制度,做到習近平總書記重要講話、重要批示、中央重要會議文件精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實,黨章黨規(guī)定期學習、反復學習、深入學習,努力學出對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠,學出對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的堅定自信,學出無私奉獻、盡職盡責的使命擔當,學出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來,圍繞各階段重點學習內(nèi)容,我在縣委中心組專題學習、全縣黨政領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發(fā)言,帶頭到機關(guān)、農(nóng)牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉(xiāng)村振興專題輔導,先后撰寫調(diào)研報告x篇、理論文章x篇,切實發(fā)揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
針對農(nóng)牧村、企業(yè)、機關(guān)、退休黨員的不同情況,分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺,通過“大集中+小分散”的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?;?、全覆蓋。
(三)堅持從嚴從實,落實制度抓規(guī)范??h委常委會堅持會前學習制度,組織xx次中心組學習會開展研討式、互動式、調(diào)研式學習輔導;從嚴落實各級黨組織“三會一課”、組織生活會等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開展批評與自我批評,指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門民主生活會,促進了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提高。
建立落實縣級干部和紀檢、組工干部全程督導各級領(lǐng)導班子民主生活會制度,全程參與并指導xx個單位的民主生活會,對x個民主生活會質(zhì)量不高的縣直部門單位責令重新召開,切實嚴肅了黨內(nèi)政治生活。著力破解同級監(jiān)督難問題,制定《關(guān)于加強對縣處級領(lǐng)導干部同級監(jiān)督的辦法(試行)》,對有效監(jiān)督縣處級干部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部“三會一課”、農(nóng)牧村“固定黨員活動日”和機關(guān)“主題黨日”制度,組織xx多名黨員領(lǐng)導干部為基層黨員干部上專題黨課,xx名機關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù),推動政治生活落到實處,切實把從嚴治黨的要求落實到了每個支部、每名黨員。
(四)堅持基層優(yōu)先,分類指導抓提質(zhì)。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升基層黨組織組織力為目標,以抓實基層和建強支部為主線,持續(xù)推進全縣黨支部標準化建設(shè)進程,推動基層黨建工作不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升。
一是突出規(guī)范落實。采取全面鋪開、對標爭創(chuàng)、整體提升的辦法,分領(lǐng)域編制黨支部建設(shè)標準化工作指南,通過深入開展黨務(wù)知識大學習、難點問題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實、工作程序抓規(guī)范、黨建質(zhì)量促提升“三大兩抓一促”活動,指導各級黨組織按圖索驥,整改黨組織設(shè)置不合理、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、組織生活制度落實不到位等問題xx多個。
二是突出基礎(chǔ)保障。組織實施薄弱村空殼村集體經(jīng)濟專項行動,列支專項資金xx萬元對x個集體經(jīng)濟空殼村進行重點扶持,實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬元,新改擴建村級活動場所xx個。深入開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶行動,為xx名離任村干部和村(社區(qū))老黨員發(fā)放生補助xx萬元,為xx名生活困難黨員、老黨員發(fā)放慰問金xx萬元。
三是突出典型培樹。帶頭聯(lián)系好、中、差基層黨支部各x個,縣委常委建立標準化建設(shè)聯(lián)系點xx個,培育黨建工作示范點xx個,整頓轉(zhuǎn)化后進黨組織xx個。指導每個黨工委確定2-3個黨支部建設(shè)標準化示范點,認真總結(jié)成功經(jīng)驗做法,以一本科學嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)程、一套規(guī)范完整的工作資料、一份亮點凸顯的經(jīng)驗材料、一個功能齊全的活動陣地為標準,積極打造“四個一”黨建“標桿產(chǎn)品”,提升黨建工作質(zhì)量。
(五)堅持問題導向,緊盯短板抓整改。堅持把縣委書記抓基層黨建述職中存在問題的整改落實作為全年重點任務(wù),按照“抓點示范提質(zhì)、難點攻堅突破、全面覆蓋推進”的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個方面x項整改措施,并采取列出清單、掛號銷號、動態(tài)管理的方式,相關(guān)問題得到較好解決。
針對黨建工作特色不夠明顯的問題,積極推進“學習教育集中進行,黨群議事分別開展”模式,聯(lián)村建成黨員服務(wù)中心x個,有效解決了核心區(qū)群眾搬遷后活動無場所、組織管理難的問題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務(wù)模式,設(shè)立駐張黨委,成立x個黨支部,配備專職黨務(wù)干部,落實黨建活動經(jīng)費和黨員活動場所,使xx多名離退休黨員過上了正常的組織生活。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的新形勢,將xx個社區(qū)黨總支全部升格為黨委,全面落實“兼職委員制”,深化共駐共建共享活動,有效強化了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域化黨建功能。
針對村干部隊伍“后繼乏人”的問題,從優(yōu)化知識和年齡結(jié)構(gòu)入手,大力從大學生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)青年中吸收新鮮血液,建立個人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機制,并通過團支部書記兼文書等措施,一人多崗、綜合培養(yǎng),儲備村級后備干部xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問題。
針對干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問題,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合學習貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力解決干部隊伍中存在的“不擔當”“不盡責”“不會為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問題。
在全縣全面推行“紅黃藍”三級預警機制,制定《xx縣“紅黃藍”三級預警機制運行管理辦法(試行)》《“紅黃藍”三級預警機制的實施方案》《xx縣“紅黃藍”三級預警機制責任清單》等制度,通過“周檢查、月通報、季回查、年評比”及重點工作督查,及時發(fā)現(xiàn)并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及違紀違規(guī)問題線索,層層設(shè)防、級級阻擋,防病于未發(fā),治病于初萌。至目前,全縣已預警xx人。
出臺《xx縣黨員干部容錯糾錯機制》《xx縣黨員干部澄清保護機制實施辦法(試行)》,鼓勵探索、寬容失誤,著力調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,及時為xx名被舉報不實的干部澄清正名、消除影響,營造了為擔當者擔當、為干事者撐腰的良好環(huán)境。
(六)堅持敢抓敢管,嚴明紀律抓黨風。認真履行縣委書記黨風廉政建設(shè)主體責任第一責任人職責,著力推動班子成員落實“一崗雙責”,構(gòu)建了逐級分責、列單明責、失職追責的責任落實制度體系。一是加強統(tǒng)籌謀劃。堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有機融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進落實,同考核獎懲,全面加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導。
縣委常委會傳達學習中央、省、市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及相關(guān)會議文件精神xx次,研究縣紀委提請事項xx次。先后開展廉政約談xx人次,實現(xiàn)了縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委(黨組)書記約談全覆蓋,縣紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀委書記(紀檢組長)約談全覆蓋,縣委常委同分管聯(lián)系部門責任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委工作。圍繞主體責任五項內(nèi)容和紀檢部門執(zhí)紀監(jiān)督職能,自覺把黨風廉政建設(shè)主體責任扛在肩上、抓在手上,堅持率先垂范、敢抓敢管,對黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,全力支持紀委監(jiān)委查辦案件,自覺當好推動全縣黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者。
設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室,成立由我擔任組長的縣委巡察工作領(lǐng)導小組,及時落實編制,選齊配強隊伍,組建巡察組長庫和巡察干部人才庫“兩庫”人員xx余人,制定出臺《中共xx縣委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》等制度,年內(nèi)對x個縣直部門單位及其xx個下屬單位進行了巡察,發(fā)現(xiàn)問題xx個,移交問題線索xx個,巡察“前哨”“利劍”作用進一步彰顯。今年以來,全縣立案xx件xx人,給予黨紀政務(wù)處分xx人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理xx人次,挽回直接經(jīng)濟損失xx萬元。
三是穩(wěn)步推動監(jiān)察體制改革各項工作。常委會x次專題研究部署深化國家監(jiān)察體制改革試點有關(guān)工作,x次召開全縣深化監(jiān)察體制改革試點工作小組會議,全力推進監(jiān)察體制改革,在干部配備、辦公經(jīng)費、辦公用房上優(yōu)先保障,用實際行動為紀委監(jiān)委減負、加油,自治縣監(jiān)察委員會順利掛牌成立。
立足推動“紀法”“法法”順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關(guān)于執(zhí)行黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制實施意見》等制度,有力加強了與相關(guān)部門單位的協(xié)作配合。立足農(nóng)牧村“微腐敗”防治,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,創(chuàng)建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺,實現(xiàn)了村級權(quán)力運行全過程監(jiān)督,進一步增強了群眾獲得感。
立足“小微權(quán)力”運行全過程監(jiān)督,梳理涉及村級重大決策事項、集體資金資產(chǎn)資源管理、財務(wù)管理、陽光村務(wù)、救助救災款申請、宅基地申請、便民服務(wù)等事項x類x項x條,探索建立權(quán)力清單機制,真正把“小微權(quán)力”關(guān)進制度的“籠子”里,推動村級事務(wù)管理更加規(guī)范、透明、公開。
四是狠抓作風建設(shè)。研究制定《深入開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報等x個方面的具體方案及職責制度,結(jié)合學習貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,及時印制下發(fā)《轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動學習讀本》,以xx公路問題案例、作風建設(shè)永遠在路上等專題片為典型開展警示教育,做到學習教育有抓手,問題不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不準”要求,重點聚焦“六個方面”的問題表現(xiàn)和形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),深入查擺作風建設(shè)方面存在的頑癥痼疾,縣委常委會共梳理查擺問題xx條,各級領(lǐng)導班子共查擺問題xx條,目前已完成整改xx條。
堅持綜合督查與專項檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機抽查相結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的干部作風、生態(tài)環(huán)境問題整治、重點項目落實方面的問題區(qū)分不同情況啟動問責程序,有效形成了常態(tài)震懾。進一步強化服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快推進“放管服”“四辦”改革,進一步優(yōu)化縣城便民服務(wù)大廳職能,開設(shè)xx個辦事服務(wù)窗口,初步實現(xiàn)了辦理事項“一站辦”,有效解決了企業(yè)、群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”等問題。
(七)堅持正確導向,主動抓意識形態(tài)。嚴格落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制,修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意識態(tài)工作責任清單,從意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、理論武裝三個方面建立了權(quán)責明晰、責任到人的領(lǐng)導分工責任制和目標管理責任制。全面加強新媒體、社科理論等意識形態(tài)陣地的管控力度,精心組織習近平總書記重要活動、重要講話網(wǎng)上宣傳報道,廣泛開展“新時代、新氣象、新作為”等重大主題網(wǎng)上宣傳。堅持網(wǎng)上正面引導與線下有效管控相結(jié)合,加強新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)傳播平臺建設(shè),大力普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),深入開展網(wǎng)絡(luò)空間專項整治行動,強化對網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)處置,堅決抵制、主動批駁各種錯誤思潮和觀點,堅決查刪封堵網(wǎng)上政治類有害信息,堅決防范境內(nèi)外敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)實施滲透破壞活動,堅決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。堅持網(wǎng)上輿論引導和網(wǎng)下思想工作相結(jié)合,既“鍵對鍵”又“面對面”,加強線上互動、線下溝通,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳的感染力、親和力和吸引力,把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍,進一步鞏固了各族群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
一、學習氛圍還不夠濃厚,學習不夠系統(tǒng)深入。
二、是宗旨意識還需進一步增強,加強與用戶的聯(lián)系,提升服務(wù)效能。
三、是檢測裝備和勞保用品要配新配全,努力提升檢測準確率和檢驗安全系數(shù)。
四、是要重視檢測人員的素質(zhì)和資質(zhì)培養(yǎng),特別是機電類檢驗人員的資質(zhì)還需進一步加強。
針對以上的意見和建議,特制定以下整改措施:
(一)加強政治業(yè)務(wù)學習。
一要健全學習制度。今后每年初要制定學習計劃,進一步細化任務(wù),明確職責,認真落實,使全體干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)學習步入正規(guī)化、制度化軌道。二要豐富學習內(nèi)容。在進一步加強政治理論學習的同時,突出現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的學習,不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
三要創(chuàng)新學習形式。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、個人自學與集中領(lǐng)學相結(jié)合、討論交流與專題輔導、觀看錄像相結(jié)合等多種形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段,提高學習的針對性和實效性。同時,積極創(chuàng)造條件鼓勵和推薦干部職工參加上級舉辦的各類政治業(yè)務(wù)培訓、參觀學習及高層次學歷教育和職稱考試。四要注重學習效果。堅持理論聯(lián)系實際,在精學、深學上下工夫,在指導實踐上做文章,努力把學習的理論知識轉(zhuǎn)化為科學的思維方式,轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法。
(二)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。
一是建立領(lǐng)導班子理論學習制度。每月安排半天時間集中學習,倡導班子成員擠時間自學,學習要理論聯(lián)系實際,突出重點,有的放矢,形式多樣,在自覺性、經(jīng)常性、實效性上狠下工夫。二是認真貫徹落實民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會議制度,定期及時召開班子會議、所務(wù)會議、中層干部會議,重大問題集體研究決定,充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是進一步改進工作作風。牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,虛心聽取基層和群眾的意見,克服官僚主義和形式主義。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題,多為群眾著想,多關(guān)心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實事。四是加強黨風廉政建設(shè)。認真遵守廉政承諾,自覺改造主觀世界,正確行使手中的權(quán)利,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。加強防范教育,從腐敗案例中認真吸取教訓,做到警鐘長鳴,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,為普通黨員干部樹立榜樣。
(三)加強干部隊伍建設(shè)。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇八
自從《氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《安徽省氣象管理條例》及《政府令》實施以來,潁上縣各級領(lǐng)導高度重視,縣政府加大了對氣象事業(yè)的投入,并對氣象部門的計劃財務(wù)雙重體制落實、人影工作、防雷工作、觀測環(huán)境保護工作按規(guī)定予以落實,在政策上支持推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),為我局開展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)措施、災害性天氣預報發(fā)布等業(yè)務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。下面就我縣對“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實施的情況報匯如下:
《中華人民共和國氣象法》自1月1日頒布施行以來,有力地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認真組織職工學習、培訓、考試,還專門進行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,部分氣象職工已取得執(zhí)法證,進一步規(guī)范了氣象活動和行為。同時在宣傳方面做了一些工作,通過散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標語等方式,開展對《氣象法》及有關(guān)知識的宣傳,取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能,開展氣象服務(wù)工作。長期以來,潁上縣氣象局始終堅持氣象為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的指導思想,堅持把為地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性公益服務(wù)放在首位,努力提高監(jiān)測預報服務(wù)的能力和水平,開展了為各級黨委、政府決策服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為各種重大社會活動服務(wù)等多項服務(wù)工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計劃安排,及時提供天氣預測預報服務(wù)工作,重點抓住各個生產(chǎn)期關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時準確地為工文章!農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象信息,為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻,特別是在防災減災和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面成效顯著,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。計劃財務(wù)雙重體制得到了縣政府的落實,20xx年雙重財務(wù)體制縣政府給予落實了15萬元,人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)建設(shè)等專項經(jīng)費落實了24.5萬元。
二、以防災減災為中心,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”。
多年以來,氣象部門堅持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在首位,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),為縣委、縣政府部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災奪豐收提供了及時有效的預報情報服務(wù)。同時,緊緊圍繞本縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,以糧食為重點,防災減災為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為目的,應(yīng)用先進的氣象科技手段,科學有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè),降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害,最大限度地降低了氣象災害造成的損失,受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如20xx年的夏旱和秋旱,我局分別實施了四次人工增雨作業(yè),減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號,在市氣象局的統(tǒng)一指揮下,我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點,實施作業(yè),周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右,有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益,減輕了旱情,對小麥播種起到良好效果,充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢,體現(xiàn)了氣象科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的價值。取得了很大的社會效益及經(jīng)濟效益。
三、為方便人民群眾學習、工作、生活提供服務(wù)。
縣氣象局堅持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路,加強地面測報和氣象預報服務(wù)工作,開辟了氣象信息服務(wù)新渠道。開設(shè)了“12121”氣象信息服務(wù)語音信箱、電視天氣預報節(jié)目、手機短信,滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對氣象信息的.迫切需要。
四、依法開展防雷減災工作,保護人民生命財產(chǎn)安全。
為防御和減輕雷電災害所造成的損失,按照《氣象法》的規(guī)定,氣象部門廣泛宣傳防雷安全知識,我局每年與縣安委會、消防隊聯(lián)合到全縣的加油站、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院、糧食儲備庫等公共場所和重點單位進行防雷安全檢查工作,同時在縣服務(wù)大廳還設(shè)立了服務(wù)窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。
五、觀測環(huán)境保護狀況。
自《氣象法》實施以來,縣政府很重視對氣象觀測場環(huán)境的保護,縣建委對影響其環(huán)境的征地、建筑進行了最大限度地禁止??h政辦以(20xx)178號文件下發(fā)了“關(guān)于加強氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的意見”的通知,目前,我縣的氣象觀測環(huán)境保護良好。
六、存在的主要問題。
氣象事業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的日益繁榮,各行各業(yè)對氣象預報服務(wù)的要求越來越多、越來越高,落后的預報手段、方法、傳遞方式已不能適應(yīng)社會發(fā)展,不能適應(yīng)群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對不斷發(fā)展的社會需求,氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展已不太協(xié)調(diào),主要存在以下幾方面的問題:
(一)《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠,執(zhí)法隊伍初步建立,法律意識和執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。《氣象法》頒布施行以來,宣傳、學習主要在本系統(tǒng)內(nèi)開展,社會面不廣,深度不夠,很多部門和群眾對《氣象法》的了解.
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇九
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點渠道,準確、全面、深入傳播***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開展市直機關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員?!葐挝徊扇《喾N學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區(qū)先后x次召開區(qū)委常委會(擴大)會議、區(qū)委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規(guī)矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點領(lǐng)域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現(xiàn)場感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機關(guān)廣泛開展文明助交通、關(guān)愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關(guān)黨員“關(guān)愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進典型人物,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區(qū)投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十
1、脫貧攻堅工作開展情況。一是“回頭看”“回頭幫”工作的有效實施,近一步促進脫貧攻堅工作完美推進。在整個工作推進過程中,再一次審視、梳理脫貧攻堅工作中存在的問題,并根據(jù)工作開展期間每一次督查中查擺的問題進行逐項整改,完善“一戶一冊”檔案資料,調(diào)整脫貧人口2020年子系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理工作;二是對于收入存在短板問題的貧困戶,進行各項政策性幫扶,如:申請公益崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶等,有效確保貧困戶穩(wěn)固脫貧;三是進行貧困戶13戶26人擬退出脫貧驗收工作,目前已向縣移民局提交退出脫貧驗收申請。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進脫貧攻堅工作。鄉(xiāng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富能手通過土地租賃,向農(nóng)戶租賃土地進行有機蔬菜和藤椒種植,蔬菜主要以生菜、包菜為主,種植面積約40余畝,藤椒種植約100余畝;旭禾公司將繼續(xù)租賃土地進行羊肚菌種植,除了原有的種植基地外,還發(fā)動農(nóng)戶進行農(nóng)戶進行分散種植,菌種由公司統(tǒng)一提供,并承諾回收,目前發(fā)展分散種植約60余畝;10月底對山桐子種植產(chǎn)業(yè)進行了驗收,全鄉(xiāng)共4369.37畝驗收合格,在公示無異議后將向農(nóng)戶兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補貼資金,鼓勵農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動了貧困戶的直接或間接的經(jīng)濟收入,有效帶動了農(nóng)戶的發(fā)展積極性,為脫貧攻堅提供有效保障。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十一
為貫徹落實我縣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅各項任務(wù)落實到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將開展情況匯報如下:。
(一)揚塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門,。
開展了11次專項整治行動,開展夜間整治7次,同時加強了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對當事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚塵污染源:今年以來,我局在國省道整治行動。
中共計拆除修理鋪35處,治理廢品收購站5處,有力的打擊了國道323線揚塵污染源.同時對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場、廢品收購站等揚塵污染源進行了摸排統(tǒng)計,其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場6家、廢品收購站27家,已登記造冊,其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于2019年8月16日開始開展廢品收購站專項整治行動,截止2019年9月4日,已拆除廢品收購站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺,清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購站廣告6家.
3.加強工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機,在建工地圍擋達100%,大部分在建項目已按要求進行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健。
計劃。
生育服務(wù)中心新建項目、人民醫(yī)院新建項目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項目已基本落實揚塵治理“6個100%”目標,少數(shù)項目部分措施已落實.已開展建筑施工揚塵治理專項檢查5次,下發(fā)揚塵治理整改通知19份.已按照。
計劃。
于9月16日開始開展第三季度暨國慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚塵檢查.同時,我局加強了對工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔梗現(xiàn)象,我局已加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止2019年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止2019年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當事人清理現(xiàn)場48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動三輪車裝運至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運至垃圾填埋場.
3.縣城垃圾填埋場:目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急整改工程已全面完工,正進行工程竣工驗收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項目進展情況。
1.項目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測、施工設(shè)計、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開始開挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場施工.
2.鎮(zhèn)級管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進場做施工前期準備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進行農(nóng)村站點的測量及地勘.
(一)揚塵治理方面:夜間揚塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運、偷倒、偷燒問題;部分項目如新建始興附城煙葉工作點項目未按要求對堆放土方進行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點項目、紅?;▓@二期等個別項目尚未完成場地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無建筑垃圾消納場,存在建筑垃圾無處傾倒的現(xiàn)狀,導致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢、燃鞭炮,不僅對環(huán)境造成污染,同時也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒有洗車槽,以致裝運的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過境的裝運沙石、泥土等的車輛),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項目落實完善揚塵治理“6個100%”,加強對在建工地揚塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計劃開展好季度質(zhì)量安全、揚塵治理專項檢查,(目前第三季度檢查正在進行中);積極聯(lián)合交通、交警、國土、環(huán)保等部門開展夜間揚塵整治行動,打擊夜間偷運、偷倒、偷燒問題,加強對私人建房工地的巡查力度,加大對當事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場場址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場所選址工作.
(三)加強對縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司的監(jiān)管力度,進一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場現(xiàn)有污水處理設(shè)備過于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級站點和管網(wǎng)的初步設(shè)計,并開始進入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級污水處理廠的施工進度,在2019年底,鎮(zhèn)級污水廠必須全面完成驗收并投入使用,污水收集率達到85%以上.
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十二
根據(jù)aa人辦發(fā)[2017]15號《aaaaaaa人大會辦公室關(guān)于檢查〈法官法〉貫徹情況的通知》文件精神,我院黨組高度重視,本著認真負責、實事求是的精神,充分討論分析了我院“法官隊伍建設(shè)總體情況、法官隊伍教育培訓情況、法官保障機制有關(guān)情況、貫徹實施法官法中存在的問題、遇到的困難以及今后貫徹實施法官法的意見和建議”等內(nèi)容,對法官法實施十四年來的具體情況進行了總結(jié)。
一、法官法實施以來的基本情況和所取得的成績
(一)基本情況
表一
2
法院初任法官審核工作暫行辦法》(川高法發(fā)[2004]9號)的要求,在報請省高院審核同意后,按組織任命程序提請任命法官。做到了嚴謹、科學;二是對任命的法官進行任前和任后的業(yè)務(wù)培訓,使其達到所需要的專業(yè)知識水平。法官在每一屆區(qū)人大會的任期內(nèi),必須至少向區(qū)人大會述職一次,報告自己履職盡責的情況。做到了認真、全面;三是按照《中華人民共和國法官等級暫行規(guī)定》和《評定法官等級實施辦法》的要求首評和晉升法官等級,每年開展此項工作兩次,做到了及時、準確。四是根據(jù)市中院制定下發(fā)《成都市〈法官培訓條例〉實施細則》,我院先后制定了《aaaaaa人民法院2002—2017年干警教育培訓工作規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院2004—2017年干部教育培訓規(guī)劃》、《關(guān)于對參加全國統(tǒng)一司法考試人員的獎勵實施辦法》、《aaaaaaaaa人民法院2004年—2017年法官文化建設(shè)規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的實施意見》等一系列文件,加強對法官的教育培訓工作,法官素質(zhì)逐年得到提高;五是對離開法院工作崗位的法官,及時按組織程度先向區(qū)委組織部請示提請免去其法官職務(wù),后向區(qū)人大會報告免去其法官職務(wù)。
目前,我院有法官51名,其中95年7月以后任命的法官有44名(詳細情況見表一);本科以上學歷50人,???人(目前本科學業(yè)已修完,畢業(yè)證待發(fā))。
(二)取得的成績
實施法官法特別是實行全國統(tǒng)一司法考試制度后,提升了法官準入的“門檻”,嚴格了法官的任免、任職回避、考核培訓等規(guī)定,使法官充分認識到自己所肩負的神圣使命和光榮職責,認識到做好一名法官必須要有高素質(zhì)、高水平。最近幾年來,我院的法官們紛紛參加各種業(yè)務(wù)知識培訓,到院校參加提升學歷的知識學習,積極參加各種思想政治建設(shè)活動,從思想上不斷加強修養(yǎng),從業(yè)務(wù)上不斷提高水平,在工作實踐中不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗提升實際操作能力。
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污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十三
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護信訪秩序,密切國家機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級國家機關(guān),是指本省地方各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條各級國家機關(guān)應(yīng)當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級國家機關(guān)應(yīng)當建立、健全并公開信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項。
第四條本省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)。
縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者人員。
各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)是代表各級國家機關(guān)處理信訪的專門機構(gòu),其主要職責是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項;。
(二)承辦上級和本級機關(guān)交由處理的信訪事項;。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項;。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時向領(lǐng)導機關(guān)提供信息和意見、建議;。
(五)指導、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條處理信訪事項應(yīng)當遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責;。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實際問題與疏導教育相結(jié)合。
第六條各級國家機關(guān)應(yīng)當將依法、及時、就地處理信訪事項,作為單位工作效能評估和工作人員績效考核的重要依據(jù)。
國家機關(guān)負責人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機關(guān)負責人履行信訪工作職責的情況,應(yīng)當列入其政績考核的重要內(nèi)容。
第七條各級國家機關(guān)應(yīng)當將處理信訪事項所需專項經(jīng)費列入本機關(guān)的行政經(jīng)費,由財政予以保障。
各級國家機關(guān)應(yīng)當建立信訪工作人員培訓、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項,在信訪活動中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向受理和辦理機關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項的處理進展情況及結(jié)果,并得到答復;。
(五)依法提出復查、復核或者舉行聽證的申請。
信訪人依法進行的信訪活動受法律保護,任何組織和個人不得打擊報復。
信訪活動應(yīng)當依法、有序進行,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)國家機關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的建議和意見;。
(四)對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見;。
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q議、決定的建議和意見;。
(七)依法應(yīng)當由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項。
第十一條地方各級人民政府及其工作部門受理下列信訪事項:
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的建議和意見;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(四)對本級人民政府及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見;。
(六)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當?shù)囊蟮纳暾?。
(七)依法應(yīng)當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項。
第十二條地方各級人民法院受理下列信訪事項:
(二)對本級人民法院或者下級人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當受理而沒有受理的申訴;。
(五)對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議和意見;。
(六)對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當由人民法院受理的其他信訪事項。
第十三條地方各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對依法應(yīng)當由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報;。
(四)對被害人不服公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查而不立案偵查的案件的申訴;。
(六)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議和意見;。
(七)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀、違法行為的控告或者舉報;。
(八)依法應(yīng)當由人民檢察院受理的其他信訪事項。
第十四條各級國家機關(guān)應(yīng)當通過公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會公布其信訪工作機構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點、時間和電話,查詢信訪事項的處理進展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
各級國家機關(guān)應(yīng)當充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實現(xiàn)國家機關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級國家機關(guān)負責人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當?shù)交鶎觾A聽人民群眾的建議、意見和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問題,及時化解矛盾和糾紛。
第十六條各級國家機關(guān)應(yīng)當建立負責人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項。國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問題預約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立以本級人民政府信訪工作機構(gòu)為主導、職能部門參與、社會各界聯(lián)動的有利于迅速解決信訪事項的工作機制,整合信訪工作資源,依法、及時、合理處理信訪事項。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要建立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項;對于重大復雜信訪事項,可以由人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項的提出。
第十八條提倡信訪人采用書信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項,使用真實姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項,要求書面告知、答復的,應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出,在公布的接待時間內(nèi)到國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第二十條信訪事項已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項,該上級機關(guān)不予受理。
對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當依照法定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當由其監(jiān)護人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項的處理。
第二十二條各級國家機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機關(guān)改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真研究論證并積極采納。
第二十三條各級國家機關(guān)收到信訪事項,應(yīng)當予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對本機關(guān)依法應(yīng)當處理的,應(yīng)當直接處理;。
(三)對依法應(yīng)當由其他機關(guān)處理的,應(yīng)當轉(zhuǎn)送其他機關(guān);。
(四)對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的,應(yīng)當告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應(yīng)當當場書面答復;不能當場答復的,應(yīng)當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當書面說明理由。重復信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級國家機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級國家機關(guān)調(diào)查處理信訪事項,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對重大、復雜、疑難信訪事項,必要時可以舉行聽證。聽證應(yīng)當公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實,分清責任。信訪人和有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當出席聽證會,陳述意見,出示證據(jù)。
第二十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當督促有關(guān)機關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面答復信訪人;情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第三十條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復查、復核。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,予以終結(jié)處理,各級行政機關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法進行疏導、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對地方國家權(quán)力機關(guān)交辦的信訪事項,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國家權(quán)力機關(guān)可以對辦理情況進行督辦,促進有關(guān)機關(guān)解決人民群眾合理的信訪請求。
第三十二條縣級以上各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)可以依法對轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項的辦理情況進行督查。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報或者直接調(diào)查等方法進行。
各級國家監(jiān)察機關(guān)依法對有關(guān)機關(guān)重要信訪事項的辦理情況進行監(jiān)察。
第三十三條縣級以上各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)可以對所督辦的信訪事項的處理提出改進建議。收到改進建議的機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)書面反饋改進情況。
縣級以上各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對信訪人反映的法律性和重要政策性問題,應(yīng)當及時向本級國家機關(guān)報告,并提出對策性建議。
縣級以上各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴重后果的國家機關(guān)負責人及工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予行政處分或者紀律處分的建議。
第三十四條縣級以上各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當定期向下一級機關(guān)信訪工作機構(gòu)通報信訪事項的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當定期向上一級機關(guān)信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項的處理情況;有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。
第三十五條對重大、緊急的信訪事項和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。
有關(guān)國家機關(guān)接到報告后應(yīng)當立即上報,并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(八)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機關(guān)應(yīng)當依法維護信訪秩序。各級國家機關(guān)辦公場所及其周圍信訪秩序的維護,由其所在地公安機關(guān)具體負責。
第三十八條信訪工作機構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當通知其所在單位、監(jiān)護人或者所在地的人民政府負責接回看管、治療;對不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機構(gòu)所在地公安機關(guān)將其帶離信訪接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機構(gòu)的同級衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場所的,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當通知其所在單位、監(jiān)護人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對信訪人進入接待場所時攜帶的危險物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當依法予以收繳。
第四十二條對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當及時制止,并通知公安機關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)及時處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當及時離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走,妨礙機關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說服教育無效的,由信訪工作機構(gòu)所在地的公安機關(guān)強制其離開。
第六章法律責任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序的。
第四十五條負有受理信訪事項職責的國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的;。
(四)應(yīng)當履行督查、督辦職責而未履行的。
第四十六條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;。
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十七條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報復信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當對其進行勸阻、批評或者疏導教育。
經(jīng)勸阻、批評或者疏導教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰,必要時可由違法行為人居住地公安機關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《江蘇省信訪條例》同時廢止。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十四
市聯(lián)席會議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會議辦[]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善措施,進一步加強和改進信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報告如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導,深入學習貫徹《信訪條例》。
充分認識《信訪條例》頒布實施的重要意義,切實加強領(lǐng)導,深入學習貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導帶頭學習。區(qū)領(lǐng)導高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學習、討論《信訪條例》2次。同時,按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學習組上,領(lǐng)導帶頭學習講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓學習,并報告學習情況。從檢查和報告情況看,絕大多數(shù)已運用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準則”等制作上墻,隨時向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊,送《信訪條例》進街道、進社區(qū)、進村組、進農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動下訪,切實解決在當?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機構(gòu)工作人員,全部培訓一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導進行講解,取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學習宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認識了《條例》提出的五項原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則;依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的.原則;治標與治本相結(jié)合的原則;責任的原則)、六項制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責任制度),采用法律程序來解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施,規(guī)范信訪秩序。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴格執(zhí)行重要信訪信息報送制度,重大事件及時上報,不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢,捕捉重大信訪苗頭,特別是對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點時期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況,制訂預案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執(zhí)行、有人督促落實。
(三)建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時辦結(jié)、聽證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎懲、責任追究等制度。加強信訪督查督辦工作,對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導批示件加大督辦力度,嚴肅督查紀律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報。
(四)積極推行信訪代理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級重復信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機制,引導群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導處理、反饋。對須由上級機關(guān)或部門協(xié)調(diào)處理的,及時派專人向有關(guān)部門反映、求決,并負責把處理情況反饋當事人。
(五)完善領(lǐng)導包案責任制度。嚴格實行“五定”責任制,明確責任單位、責任領(lǐng)導、責任人、責任要求和辦結(jié)時限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭,對“五定”責任落實情況進行跟蹤了解,掌握責任,落實進度,促進問題落實,責任落實不到位、問題不解決,責任領(lǐng)導和責任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負責,向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實做好勸阻工作。
創(chuàng)新機制,建立健全信訪工作長效機制。
為積極應(yīng)對我區(qū)在新時期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進一步創(chuàng)新信訪工作機制。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十五
今年以來,我街道深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神,積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求和省、市關(guān)于“基層減負年”的工作部署,結(jié)合我街道實際情況,聚焦文件數(shù)量精簡、會議活動精簡、督查檢查規(guī)范三個重點,認真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題,堅持問題導向,逐項制定整改措施,立查立改?,F(xiàn)將整治工作情況報告如下:
一、在改進“文風”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時擬注轉(zhuǎn)辦,從班子成員做起,加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件,采用復印或者其他便捷方式布置,已開會部署并明確工作任務(wù)的,一搬不再發(fā)文;可以通過電話、微信溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。確需發(fā)文的,嚴格履行文件簽發(fā)相關(guān)程序,保證文件質(zhì)量。三是提高文稿質(zhì)量。各類公文,必須經(jīng)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導把關(guān);發(fā)文要求任務(wù)明確目標清晰,短小精悍內(nèi)容實在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實際的文件,文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。
二、在改進“會風”方面。一是減少會議數(shù)量。我街道堅持每周二例會制度,把相關(guān)會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質(zhì)量、注重成效,真正做到為基層減負。二是控制會議規(guī)模,開小會。盡量少開大會,多開小會,會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的領(lǐng)導和工作人員參加,盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率,開短會。召開會議要求主題明確、準備充分,議程具體、規(guī)范,領(lǐng)導講話緊扣主題,突出重點,言簡意賅。
三、在減少“責任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責任狀”、搞“一票否決”轉(zhuǎn)嫁責任的做法,通過進一步改進完善績效評估指標體系,改進方法手段,進一步增強工作的科學性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責任狀。
四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴格履行督查檢查考核名目繁多、不求實效、過度留痕問題,沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十六
按照《關(guān)于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局2020年我局整治形式主義減負工作自查報告如下:
一、自查情況及成效。
1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,2020年共計精簡類文件25個,實現(xiàn)了精簡文件10%的目標。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃,會前做好充分調(diào)查,對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務(wù)會15次,會議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問題。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施。
1、嚴格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,嚴格控制升格發(fā)文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務(wù)的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十七
第一條為了保護信訪人的合法權(quán)益,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,規(guī)范信訪行為和信訪工作,維護信訪秩序,促進社會主義和諧社會建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出意見、建議、要求和申訴、控告、檢舉,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機關(guān)反映情況,提出意見、建議、要求和申訴、控告、檢舉的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱信訪請求,是指信訪人在信訪活動中向國家機關(guān)反映的情況,提出的意見、建議、要求和申述、控告、檢舉。
本條例所稱信訪事項,是指有關(guān)國家機關(guān)依照國務(wù)院《信訪條例》和本條例的有關(guān)規(guī)定受理的信訪請求。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地、按程序解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第四條依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的事項,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出。
國家機關(guān)受理、辦理信訪事項時有法律、法規(guī)規(guī)定的,按照其規(guī)定的程序和期限辦理。
第五條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu),配備專職信訪工作人員,所需信訪工作經(jīng)費列入財政預算??h級以上人民政府的工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照實際工作需要,確定與工作相適應(yīng)的專職或者兼職信訪工作人員。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當確定負責信訪工作的機構(gòu)。
第六條各級國家機關(guān)應(yīng)當建立信訪工作人員培訓、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第七條信訪人依法信訪的行為受法律保護,任何單位和個人不得壓制、打擊報復。
信訪人反映的情況、提出的意見、建議,對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第八條對在信訪工作中作出顯著成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第九條信訪人有權(quán)向國家機關(guān)提出下列信訪請求:
(一)對國家機關(guān)及其工作人員提出批評、意見和建議;。
(二)對國家機關(guān)及其工作人員的違法、違紀、失職、瀆職行為提出控告或者檢舉;。
(三)對侵害自身合法權(quán)益的行為提出控告或者申訴;。
(四)對損害國家、社會、集體利益的行為提出控告或者檢舉;。
(五)其他需要反映的情況、問題和要求。
第十條信訪人在信訪中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪請求有關(guān)的法律、政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪人或者信訪事項有利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)要求受理或者辦理機關(guān)告知其所反映信訪事項的辦理情況;。
(五)依法申請復查、復核或者聽證;。
(六)對其控告、檢舉的有關(guān)事宜要求保密;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪中應(yīng)當履行下列義務(wù):
(二)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、誹謗、陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動,遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條信訪人提出信訪請求,應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級國家機關(guān)提出;已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人不得再向受理、辦理機關(guān)及其上級國家機關(guān)提出同一信訪請求。
第十三條信訪人提出信訪請求,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
信訪人采用口頭形式提出信訪請求的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當做好記錄。
第十四條信訪人采用走訪形式提出信訪請求的,應(yīng)當在公布的接待時間內(nèi)到有關(guān)國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所反映。
多人提出共同信訪請求的,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出;確需采用走訪形式的,應(yīng)當事先推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。代表應(yīng)當如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達處理或者答復意見。
第十五條信訪人不能正常表述本人意愿或者按照國家傳染病防治的有關(guān)規(guī)定不宜采用走訪形式的,可以由其監(jiān)護人或者委托其近親屬提出信訪請求。相關(guān)工作部門根據(jù)需要,也可以為其提供相關(guān)服務(wù)。
第三章信訪工作機構(gòu)和工作人員。
第十六條信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)接待信訪人和處理信訪事項,履行下列職責:
(三)向下級國家機關(guān)及其工作部門或者信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;。
(四)調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理重要信訪事項,提出處理的意見和建議;。
(五)指導、督促、檢查下級國家機關(guān)及其工作部門信訪工作;。
(六)研究、分析、反映信訪情況,提出完善制度和改進工作的建議;。
(七)向信訪人提供有關(guān)的法律、政策咨詢;。
(八)其他依法應(yīng)當履行的職責。
第十七條各級國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)應(yīng)當建立下列信訪工作制度:
(一)信訪工作責任制度、責任追究制度、目標管理制度以及回避制度;。
(二)國家機關(guān)負責人閱批群眾來信、接待群眾來訪和研究處理重要信訪問題的制度;。
(三)信訪事項的登記、受理、辦理、回復、報告、歸檔制度;。
(四)重要信訪事項督查督辦制度;。
(五)重大、緊急信訪事項應(yīng)急處理制度以及排查調(diào)處制度;。
(六)信訪工作聯(lián)席會議制度;。
(七)其他信訪工作制度。
第十八條各級國家機關(guān)應(yīng)當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、接待時間、地點和值班電話;在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項的處理程序;改善接待場所的環(huán)境和條件,方便信訪人反映問題。
第十九條各級國家機關(guān)應(yīng)當加強信訪工作信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L請求、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
各級信訪工作機構(gòu)應(yīng)當及時將信訪人的信訪請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持國家機關(guān)出具的有關(guān)信訪憑證到當?shù)匦旁L工作機構(gòu)的接待場所查詢其所提出的信訪請求的辦理情況。
第二十條各級國家機關(guān)應(yīng)當選派政治堅定、作風正派、廉潔奉公、責任心強、具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì),熱心做群眾工作的人員從事信訪工作。
第二十一條信訪工作機構(gòu)及其工作人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在信訪工作中開展調(diào)查、提出建議、處置緊急事項。
信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù),其人身自由和安全受到侵害時,可以依法采取自我保護措施,并要求當?shù)毓矙C關(guān)及時依法處理。
第二十二條信訪工作人員在信訪工作中應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的信訪權(quán)利,不得粗暴對待和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時處理信訪事項,不得敷衍塞責,推諉拖延;。
(六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十三條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
信訪工作人員的回避,由本人或者信訪人提出,信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所在國家機關(guān)負責人決定。
第二十四條各級信訪工作機構(gòu)可以邀請相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等參與信訪工作并提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務(wù)。
第四章信訪請求的受理。
第二十五條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪請求:
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見和建議;。
(四)對本級人民代表大會代表的意見和建議;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的意見和建議;。
(七)應(yīng)當由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪請求。
第二十六條各級人民政府及其工作部門受理下列信訪請求:
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
(九)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當予以解決的合法、正當?shù)囊蟮纳暾?。
(十)應(yīng)當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十七條各級人民法院按照審級分別受理下列信訪請求:
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;。
(二)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,依法提出的申訴和申請再審;。
(三)對人民法院執(zhí)行工作的控告、申訴;。
(四)對人民法院工作人員違法、違紀、失職、瀆職行為的控告或者檢舉;。
(五)對人民法院及其工作人員違法行使職權(quán),提出的賠償請求;。
(六)依法應(yīng)當由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十八條各級人民檢察院受理下列信訪請求:
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的意見和建議;。
(二)對人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(三)對依法應(yīng)當由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者檢舉;。
(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;。
(五)對應(yīng)當立案偵查而公安機關(guān)不立案偵查的案件的控告、申訴;。
(六)要求人民檢察院依法予以刑事賠償?shù)恼埱?。
(七)對監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰中違法犯罪行為的控告、申訴;。
(九)依法應(yīng)當由人民檢察院受理的其他信訪事項。
第二十九條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其工作部門收到信訪請求,應(yīng)當予以登記,并在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(三)縣級以上人民政府工作部門對信訪人提出的屬于其職責范圍內(nèi)的信訪請求,應(yīng)當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職責范圍的信訪請求,應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級人民政府信訪工作機構(gòu)。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當及時相互通報信訪事項的受理情況。
第三十條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪請求,依照法律規(guī)定辦理。
第三十一條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成不良社會影響的重大、緊急信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)反映。有關(guān)國家機關(guān)接到情況反映后,應(yīng)當在職責范圍內(nèi)依法采取措施,及時妥善處理;對屬于其他有關(guān)機關(guān)職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)交責任歸屬機關(guān)及時處理;對屬于重大、緊急信訪信息的,應(yīng)當立即報告上一級國家機關(guān)。
第五章信訪事項的辦理。
第三十二條信訪工作機構(gòu)收到信訪請求,應(yīng)當予以登記。對屬于本機關(guān)法定職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當作為信訪事項受理,并告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式不清楚的除外。
對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪請求,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當告知信訪人向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出;對已經(jīng)進入訴訟、仲裁、行政復議程序的信訪請求,應(yīng)當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。
第三十三條有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按照要求通報轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的國家機關(guān)認為該信訪事項不屬于其受理范圍的,應(yīng)當在收到之日起5日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第三十四條對涉及兩個或者兩個以上行政機關(guān)職責范圍內(nèi)的信訪事項,由首先收到該信訪事項的機關(guān)會同所涉及的行政機關(guān)協(xié)商辦理;對辦理責任有爭議的,由其共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào),指定辦理或者直接辦理。
對信訪事項負有辦理責任的國家機關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)或者依法授權(quán)的組織辦理。
第三十五條處理信訪事項應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當、手續(xù)完備。
第三十六條國家機關(guān)對所受理的信訪事項,應(yīng)當按照以下方式辦理:
(二)對信訪人提出的信訪請求,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查、核實,依法作出處理。
第三十七條行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務(wù)院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
辦理或者復查信訪事項的行政機關(guān)應(yīng)當在上級行政機關(guān)受理信訪人復查或者復核請求之日起5日內(nèi),向復查或者復核機關(guān)提交作出辦理或者復查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十八條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)辦理信訪事項,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當配合。
第四十條國家機關(guān)負責承辦信訪事項的機構(gòu)、人員應(yīng)當對信訪事項進行審查,提出意見,經(jīng)本機關(guān)負責人同意或者集體討論通過后,作出處理決定。
第四十一條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應(yīng)當向信訪人送達蓋有本機關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應(yīng)當包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問題及其請求,辦理機關(guān)查證認定的事實、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān),對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪事項,作出支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當執(zhí)行。對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見,信訪人應(yīng)當接受。
第四十三條信訪事項辦理過程中,信訪人提出撤回信訪請求的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回后,終止辦理信訪事項。
第四十四條對重大、復雜、疑難的信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)可以舉行聽證。
第四十五條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當定期向下一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)通報信訪事項轉(zhuǎn)送情況,下級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當定期向上一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。
第四十六條對轉(zhuǎn)送的信訪事項需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦理報告。
第六章信訪督辦。
第四十七條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員。
縣級以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派專人了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪事項。
第四十八條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu),應(yīng)當對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以按照有關(guān)規(guī)定采取閱卷審查、聽取匯報、實地調(diào)查、約見信訪人等方式進行。
第四十九條各級國家監(jiān)察機關(guān)依法對有關(guān)機關(guān)重要信訪事項的辦理情況進行監(jiān)察。
第五十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當及時督辦,或者提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)不執(zhí)行上級國家機關(guān)的信訪處理意見的;。
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到督辦意見和改進建議的國家機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的,應(yīng)當說明理由。
第五十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對于重大、緊急的信訪信息和信訪事項,應(yīng)當及時向本級國家機關(guān)報告,并提出建議。
第五十二條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;。
(二)在處理信訪工作過程中失職、瀆職,處置不當,造成嚴重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當給予行政處分的。
收到行政處分建議的國家機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當說明理由。
第五十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話以及接待來訪等情況;。
(二)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);。
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項的情況;。
(四)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;。
(五)有關(guān)政策性建議及其被采納的情況;。
(六)對國家機關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章信訪秩序。
第五十四條各級國家機關(guān)應(yīng)當堅持以人為本,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項發(fā)生的矛盾和糾紛,并且建立暢通的信訪工作機制。
信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當共同構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪秩序。
第五十五條禁止以信訪為名,從事下列妨害國家和公共安全、擾亂社會秩序的活動:
(四)組織、策劃、煽動非法集會、游行、示威;。
(六)故意損壞接待場所的公共設(shè)施、公共財物;。
(八)散布擾亂公共秩序、破壞社會穩(wěn)定的信息;。
(九)其他妨害國家和公共安全、擾亂社會秩序的行為。
第五十六條信訪中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當及時與有關(guān)地方和部門聯(lián)系,有關(guān)部門和上訪群眾所在地負責人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,共同做好疏導說服工作。必要時,公安機關(guān)應(yīng)當?shù)綀鼍S持秩序,并依法處置。
第五十七條對信訪中正在發(fā)生的嚴重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導說服無效后,縣級以上公安機關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責令圍觀人員離開現(xiàn)場;。
(二)責令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標語、橫幅、傳單等物品;。
(四)對組織、策劃、煽動和妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進行調(diào)查取證,并依法處置。
第八章法律責任。
第五十八條國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一,導致信訪事項發(fā)生并造成嚴重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)不履行法定職責,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)重大決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第五十九條國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)和有關(guān)單位有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)或者其主管部門給予通報批評,責令限期改正,逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)對職責范圍內(nèi)的信訪事項拒不按照規(guī)定受理、辦理的;。
(二)處理信訪事項超過辦理時限而不報告辦理結(jié)果或者報告虛假辦理結(jié)果的;。
(三)對重大信訪事項不及時報告或者不采取措施處理造成不良后果的;。
(四)對國家機關(guān)有關(guān)信訪事項依法作出的處理決定拒不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行的;。
(五)在處理信訪事項中違法、違紀、失職、瀆職,并造成嚴重后果的;。
(六)壓制、打擊報復信訪人,并造成嚴重后果的。
第六十條信訪工作人員違反本條例第二十二條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予批評教育,可以視其情節(jié)輕重給予行政處分。
第六十一條信訪人違反本條例第十一條、第五十五條規(guī)定,經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)工作人員勸阻、批評和教育拒不改正的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反有關(guān)集會游行示威、治安管理等法律、法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第九章附則。
第六十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十三條本條例自11月1日起施行。1990年11月27日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《貴州省信訪條例》同時廢止。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十八
第一條為了密切聯(lián)系人民群眾,依法保障信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,監(jiān)督和促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定形式進行信訪活動的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,訪訴分離、分類處理,依法、及時、就地解決問題與源頭預防、多元化解、疏導教育相結(jié)合的原則。
第四條國家機關(guān)應(yīng)當加強信訪工作,認真處理來信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待來訪,傾聽人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益。
國家機關(guān)應(yīng)當建立健全信訪工作制度,落實信訪工作責任,暢通信訪渠道,解決信訪人合理合法的投訴請求,化解矛盾糾紛。
國家機關(guān)負責人應(yīng)當親自處理重要來信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待重要來訪,定期聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全信訪工作聯(lián)席會議制度,定期召開信訪專題會議,排查化解本行政區(qū)域內(nèi)存在的矛盾糾紛,協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復雜、疑難信訪事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當認真履行信訪工作職責,建立健全信訪工作網(wǎng)格化管理,重大信訪問題報告、處置機制。
第六條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當設(shè)立或者確定負責信訪工作的機構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)。縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定負責信訪工作的機構(gòu),配備專(兼)職信訪工作人員,負責其職責范圍內(nèi)的信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當設(shè)立或者確定負責信訪工作的機構(gòu)。
第七條對信訪工作中作出顯著成績的單位和個人,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護。任何組織和個人不得干預、阻撓信訪人依法進行的信訪活動,不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報復信訪人。
第九條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)查詢其信訪事項的辦理情況、辦理結(jié)果;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪活動中,應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)依照法定的方式和程序提出信訪事項;。
(三)配合國家機關(guān)對信訪事項進行調(diào)查、核實和處理;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人在信訪活動中,應(yīng)當自覺遵守社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具;。
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘他人信訪,或者以信訪為名借機謀取不當利益;。
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第三章信訪事項的提出和受理。
第十二條國家機關(guān)應(yīng)當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的地址、網(wǎng)址、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話,并在信訪接待場所和政務(wù)網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范、信訪事項的受理和辦理程序。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪聯(lián)合接待場所,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺和電話信訪平臺,暢通信訪渠道。
國家機關(guān)應(yīng)當將有關(guān)信訪事項的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、反饋等,集中錄入網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng),實現(xiàn)信訪信息互聯(lián)共享和信訪事項辦理公開。
第十四條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當采用書信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真等書面形式,向信訪事項發(fā)生地有權(quán)處理的國家機關(guān)提交。
信訪事項涉及投訴請求的,應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請求、事實及理由。
信訪人采用電話形式提出投訴請求的,國家機關(guān)應(yīng)當如實記錄信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請求、事實及理由。
第十五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當持本人有效身份證件,到信訪事項發(fā)生地有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)指定的接待場所提出信訪事項。
多人以走訪形式共同提出同一信訪事項的,應(yīng)當通過其推選的代表反映。十人以下的,代表人數(shù)最多不得超過三人;超過十人的,代表人數(shù)最多不得超過五人。
第十六條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當受理的其他信訪事項。
第十七條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)依據(jù)職責權(quán)限,受理下列信訪事項:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;。
(三)對行政機關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;。
(八)依法應(yīng)當受理的其他信訪事項。
第十八條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項:
(三)依法應(yīng)當受理的其他信訪事項。
第十九條依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)國家機關(guān)提出。
第二十條國家機關(guān)收到信訪人提出的信訪事項,應(yīng)當?shù)怯洝浫刖W(wǎng)絡(luò)信訪平臺,能夠當場答復的,應(yīng)當當場答復;不能當場答復的,在五個工作日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理:
(二)依法應(yīng)當由本國家機關(guān)處理的,應(yīng)當受理并書面告知信訪人;。
(四)依法應(yīng)當由下級國家機關(guān)處理的,應(yīng)當向有權(quán)處理的下級國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦;。
(五)信訪事項已經(jīng)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪事項已經(jīng)處理終結(jié)的,應(yīng)當書面告知信訪人不再受理,并說明理由。
依照前款第三、四項規(guī)定轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當自收到之日起五個工作日內(nèi)決定是否受理,并書面告知信訪人;不予受理的,應(yīng)當說明理由。
第二十一條涉及兩個或者兩個以上國家機關(guān)職責的信訪事項,由相關(guān)國家機關(guān)協(xié)商受理;經(jīng)協(xié)商仍有爭議的,由其共同的上一級國家機關(guān)確定受理機關(guān)。
信訪事項涉及的原國家機關(guān)撤銷、合并或者分立的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)的,由批準撤銷、合并或者分立的國家機關(guān)受理。
第四章信訪事項的辦理和督辦。
第二十二條國家機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定及時辦理信訪事項。
信訪事項涉及的有關(guān)建議、意見或者投訴請求不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的,國家機關(guān)應(yīng)當對信訪人做好解釋和疏導工作。
第二十三條國家機關(guān)辦理信訪事項,對當場能夠答復的事項,應(yīng)當立即辦理;對需要調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)的事項,一般應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)辦結(jié);對情況復雜或者取證困難、依據(jù)不明確的事項,經(jīng)本國家機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過六十日。
對重大、復雜、疑難的信訪事項,國家機關(guān)可以依法舉行聽證。
國家機關(guān)應(yīng)當在辦理期限內(nèi)將信訪事項的辦理結(jié)果書面答復信訪人。
第二十四條信訪人對行政機關(guān)的信訪事項辦理結(jié)果有異議的,可以申請復查;對復查意見不服的,可以申請復核。復查、復核,按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
信訪人對國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的信訪事項辦理結(jié)果有異議,要求重新處理的,按照有關(guān)國家機關(guān)規(guī)定程序辦理。
第二十五條有下列情形之一的,信訪事項處理終結(jié):
(一)信訪人與相關(guān)主體就解決信訪事項達成協(xié)議并履行完畢的;。
(二)行政機關(guān)作出信訪事項辦理結(jié)果,信訪人未在規(guī)定期限內(nèi)申請信訪復查、復核的;。
(三)經(jīng)信訪復查、復核,復核機關(guān)作出最終意見并書面送達信訪人的。
對處理終結(jié)的信訪事項,國家機關(guān)應(yīng)當做好解釋、疏導工作,信訪人應(yīng)當息訪。信訪人再次以同一事實和理由提出的,國家機關(guān)不再受理;信訪人繼續(xù)上訪的,依法處理。
第二十六條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,不得刁難、歧視信訪人;。
(三)遵守工作紀律,嚴禁徇私舞弊,不得接受信訪人請客送禮,不得收受賄賂;。
(六)加強信訪檔案管理,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十七條國家機關(guān)工作人員在辦理信訪事項時,與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由所在國家機關(guān)負責人決定。
第二十八條國家機關(guān)應(yīng)當建立、完善信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制,根據(jù)信訪事項的不同情況,依法采取說服教育、協(xié)商對話、心理疏導等方法,對信訪事項進行調(diào)解。
國家機關(guān)可以根據(jù)工作需要,邀請有關(guān)人民團體、專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人提供法律及其他方面的咨詢服務(wù)。
第二十九條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對其轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)重要信訪事項,可以要求有權(quán)處理的有關(guān)行政機關(guān)限期反饋辦理結(jié)果;發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定辦理信訪事項情況的,應(yīng)當及時督辦,并提出改進建議;對已經(jīng)造成嚴重后果的,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予相關(guān)人員處理的建議。
第三十條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對信訪工作中久拖不決、涉及面廣、社會關(guān)注度高的有關(guān)重大、疑難信訪事項,可以建議本級人民政府將其列入督查事項,并負責信訪督查的具體工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)進行信訪督查,可以查詢有關(guān)資料,詢問有關(guān)人員,約見信訪人。被督查單位應(yīng)當就被督查事項作出書面說明并提供相關(guān)材料。
第五章法律責任。
第三十一條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條國家機關(guān)在信訪工作中不依法履行職責的,由上級國家機關(guān)給予通報批評。
第三十三條國家機關(guān)負責人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的,視情節(jié)輕重,由有權(quán)機關(guān)給予批評教育或者依法予以處理:
(一)對應(yīng)當受理的信訪事項不予受理或者對信訪事項的辦理推諉、敷衍、拖延的;。
(二)未按規(guī)定告知信訪人信訪事項的辦理結(jié)果、復查意見或者復核意見的;。
(四)丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的;。
(五)對信訪人進行刁難、壓制或者打擊報復的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十四條信訪人有本條例第十一條規(guī)定行為或者信訪事項處理終結(jié)后繼續(xù)上訪的,有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當對其進行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰。
第六章附則。
第三十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照適用本條例。
外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照適用本條例。
第三十六條本條例自8月1日起施行。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇十九
無論我們的理論知識多么豐富,我們最終還是應(yīng)該回到實踐上來,因為工作本身就是實踐的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
上半年,xxx根據(jù)市委《xxx意識形態(tài)工作責任制實施細則》的要求,深入學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞xxx工作大局和中心任務(wù),強調(diào)意識形態(tài)領(lǐng)域的主體責任,壓實意識形態(tài)工作責任制,強調(diào)意識形態(tài)領(lǐng)導、輿論推進和精神激勵,培養(yǎng)社會主義核心價值觀目前,對xx半年來意識形態(tài)工作進行作,工作開展情況報告如下。
(1)堅持理論學習,科學武裝頭腦。
結(jié)合大學習、大討論、大調(diào)查活動,重點學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,上半年我中心利用黨員大會、學習講堂以領(lǐng)導講義、網(wǎng)絡(luò)學習、集體學習和自學結(jié)合等形式組織了22次政治理論學習,全體黨員和教職員積極分子參加了學習黨支部會議、全體黨員會議和教職員大會、談話等有利時機,強調(diào)了意識形態(tài)工作的極重要性。
(二)方向好,管理導向。
前進的方向盤是xx黨支部抓住意識形態(tài)工作的第一責任。認真貫徹中央有關(guān)意識形態(tài)工作的決策配置,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)則,嚴格遵守組織紀律和宣傳紀律,堅決保護中央權(quán)威,始終堅定政治立場,保持政治定力,確保政治方向,在思想上政治上行動以習近平同志為中心的黨中央高度一致,切實實踐兩個維護。領(lǐng)導班子旗幟鮮明,敢于亮劍,對大非和政治原則問題不含糊,特制《廉政風險點和預防措施一覽表》,從意識形態(tài)領(lǐng)域控制潛在廉政風險。
(3)擴大主流思想文化,創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。
緊緊圍繞xxx這一根本任務(wù),全面推進xxx,我中心以團結(jié)穩(wěn)定的鼓勵、積極的宣傳為主,弘揚主旋律,傳播積極的能量,堅定地確立四個意識,堅定地確立四個自信,在實踐中心宣傳四個全面的戰(zhàn)略布局和中央決策。
政府的聲音傳播好,把實踐活動的主流展示好。守住思想防線,不允許搞“輿論飛地”。高度重視宣傳信息隊伍建設(shè),進一步提高了新聞外宣對伍的積極性與主動性。努力打造一支思想好,作風正、素質(zhì)高、理論強、業(yè)務(wù)精的宣傳隊伍。嚴格執(zhí)行新聞媒體重點稿件審核制度,通過“xxx”微信公眾號傳播正能量信息,確保主流思想輿論占領(lǐng)意識形態(tài)陣地,截至目前,共發(fā)送46篇稿件。對長期處于僵尸狀態(tài)無人監(jiān)管的微信群進行了清理解散,建立“xxx文明傳播聯(lián)絡(luò)群”,并對群成員群內(nèi)言論進行嚴格規(guī)范,有效推動工作開展,傳播正能量,維護意識形態(tài)安全。
(四)切實履行加強意識形態(tài)陣地管理之責。
為全面落實“xxx”,加強組織領(lǐng)導,守好意識形態(tài)工作“責任田”。毫不放松地加強各類陣地管理,拉起“高壓線”,把好“準入關(guān)”,決不給錯誤思想提供傳播渠道。xxx利用會議室,xxx、xxx等場所增設(shè)了有關(guān)社會主義核心價值觀等系列宣傳展板,切實把xxx思想陣地、校園文化建設(shè)陣地等管好管到位。
xx將群策群力、開拓進取、團結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞中心工作任務(wù),找準宣傳思想工作的立足點,發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用,深入做好意識形態(tài)工作。
一是加強看齊意識和責任意識。牢牢把握好正確的政治方向,把意識形態(tài)工作納入到支部工作報告、紀律檢查、干部考核中去,將xxx提檔升級。
二是加強宣傳隊伍建設(shè)。組織宣傳人員學習培訓,提高宣傳思想干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強正面宣傳,加強精神文明建設(shè),做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會主義核心價值觀建設(shè)落地落實。
三是加強短板意識和創(chuàng)新意識。將先進單位的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創(chuàng)新工作,將意識形態(tài)領(lǐng)域工作融入到xxx中去,提升課程含金量,引導xxx中意識形態(tài)領(lǐng)域也得到升華。為引領(lǐng)xxx,打造全國xxx不懈奮斗。
意識形態(tài)的本意是對事物的理解、認知,是一種對事物的感觀思想,是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。咋一聽,意識形態(tài)虛無縹緲,普通人很難理解和把握,其實說白了,意識形態(tài)工作就是我們平時對事物的一種理解,這種理解依人認知不同而不同,“盲人摸象”、“瞎子點燈”說的就是這個理。意識形態(tài)工作對于我們黨來說是一項極端重要的工作,關(guān)系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說意識形態(tài)有多深入,黨員黨性就有多強,意識形態(tài)并不是虛無縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識形態(tài)的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作。
武裝黨員頭腦,鍛造錚錚鐵骨,堅定理想信念。閩南方言有“靠自己的骨頭長肉”,可以看出,骨頭是根本,廣大黨員是意識形態(tài)的接受者,只有牢牢掌握馬克思主義基本理論,認真學習重要思想、科學發(fā)展觀才能鍛鐵骨,強頭腦,堅信念。歌德曾說過:“理論是灰色的,生活之樹長青?!比魏我庾R形態(tài)都要經(jīng)歷實踐的檢驗,而我黨提出的理論是在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上結(jié)合我國實際實踐提出的,具有強大的合理性和適應(yīng)性。把握好黨員這具骨頭,意識形態(tài)才能落地生根,用好廣大黨員,意識形態(tài)才能傳播久遠。
創(chuàng)新宣傳工作,長出結(jié)實肌肉,凝聚正能量。宣傳思想工作是意識形態(tài)的載體,承載著宣傳先進事跡,揭露違法亂紀的行為的作用,意識形態(tài)如果比作人,那宣傳思想工作就是肉體,在廣大黨員“主心骨”的支撐下,宣傳思想工作讓“人”充滿活力,同時也讓“人”和藹可親。那么如何才算“長了肉”,一方面需要宣傳思想工作的創(chuàng)新?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制”應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展,人思想變動而“隨波逐流”,賦予宣傳思想工作活的靈魂,這樣,意識形態(tài)內(nèi)容才豐富,跟得上社會節(jié)奏。另一方面,宣傳思想工作不但承擔著引導人們認識當代中國,看待世界的任務(wù),更重要的是引導廣大干部群眾實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。
意識形態(tài)工作的出色發(fā)展離不開廣大黨員的支持,也離不開宣傳思想工作的努力,兩者結(jié)合起來,才是有骨有肉,有血有氣的真男兒。一言以蔽之,要做到“既長骨頭又長肉”不僅需要黨員的努力學習黨的先進思想而且要保證“肉”長得結(jié)實可靠。
有些工作與時代發(fā)展和群眾需求仍不相適應(yīng),在復雜形勢下引導輿論的本領(lǐng)需要進一步提高,對新的領(lǐng)域、新興媒體特別是網(wǎng)上輿論的管理亟待加強;基層思想政治工作需要大力改進,宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力有待增強,文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能充分滿足人民群眾日益增長的需要;宣傳文化干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,需要在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風等方面不斷改進提高。要解決這些問題,必須強化政治意識、大局意識和責任意識,切實加強意識形態(tài)工作。
1、確保黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。
運用馬克思主義一元化的指導思想去引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮的能力進一步提高,理論和重要思想得到進一步深入宣傳貫徹,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位進一步得到堅持和鞏固。哲學社會科學取得新的發(fā)展,理論研究和創(chuàng)新工作進一步得到加強。
2、進一步營造健康向上的社會主流輿論。
牢牢把握正確輿論導向,引導社會輿論的能力不斷提高,主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進,內(nèi)容進一步創(chuàng)新,“三貼近”的要求進一步落實,新聞宣傳的吸引力、感染力大大增強。宣傳輿論陣地進一步鞏固和拓展,特別是對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理和運用能力大大提高。
3、不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
進一步貫徹落實科學的文化改革觀和文化發(fā)展觀,文化體制改革取得明顯成效,文化管理體制進一步完善,文化生產(chǎn)力進一步解放,文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局初步形成,新的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),人民群眾日益增長的精神文化需求不斷得以滿足。
4、全社會思想道德水平、科學文化素質(zhì)和文明程度再上新臺階。
思想道德教育和宣傳的能力進一步提高,未成年人思想道德建設(shè)取得新進展,干部群眾理想信念進一步升華,全市人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。“雙建設(shè)、雙整治”活動進一步深入,文明城市創(chuàng)建活動成效明顯,群眾性精神文明建設(shè)全面推進。落后的、封建的、陳舊的思想觀念、行為意識得到轉(zhuǎn)變,先進的、科學的、文明的思想觀念、行為意識得以形成?!皩W習型社會”創(chuàng)建活動進一步深入,全社會全民學習、終身學習的氛圍更加濃厚?!疤岣呤忻袼刭|(zhì),塑造城市精神”活動深入開展,市民文明程度進一步提高。
(一)積極推進理論武裝和理論建設(shè)工作。
1、深入學習宣傳貫徹理論和重要思想。
堅持用理論和重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。重點抓好各級黨委中心組理論學習。進一步健全黨委(黨組)理論學習制度,完善和落實個人自學、學習記錄、總結(jié)考核、課題調(diào)研等制度。加強基層黨校陣地建設(shè)和基層黨員培訓教育工作,積極抓好非公企業(yè)、社區(qū)、村居群眾的政治思想教育工作。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力抓好各級黨員干部政治思想教育和理論學習工作。抓好高校重要思想“三進”工作。充分利用各級各類基層黨(政)校、黨員活動室、市民(村民)學校以及宣傳欄(窗)、村務(wù)公開欄等宣傳陣地,運用座談會、宣講團、大型標語等形式,宣傳重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。加強理論宣傳工作,努力辦好溫州日報理論版、溫州電視臺“求是論壇”等理論欄目。
2、積極開展馬克思主義理論研究和創(chuàng)新。
我市理論、社科界要結(jié)合我市“和諧社會”構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展和政府部門管理體制機制改革等課題,加大對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的研究力度。進一步深入開展理論和”重要思想理論主題和重點專題研究,組織實施“科學發(fā)展觀在溫州的實踐”、“提高執(zhí)政能力在溫州的實踐”等系列研究工程,加深對樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的學習研究。進一步辦好溫州師范學院、溫州大學學報以及溫州論壇、溫州學刊等學術(shù)刊物,積極運用學術(shù)刊物這一研究平臺開展理論研究和創(chuàng)新。
3、大力繁榮和發(fā)展哲學社會科學。
積極提煉溫州人精神和溫州城市精神,進一步挖掘溫州人文歷史,加強溫州的先進文化建設(shè)。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門調(diào)研機構(gòu)、社科學術(shù)社團以及民辦哲學社會科學研究機構(gòu)的力量,建立理論工作例會制度,整合資源,形成合力。深化哲學社會科學管理體制改革,建立有利于調(diào)動哲學社會科學工作者積極性,多出精品、多出人才的管理體制和工作機制,促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持,為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻計獻策,真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫和智囊團。
(二)努力改進、創(chuàng)新新聞宣傳工作。
1、堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律。
緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效,凝聚群眾,激勵群眾,形成共識,統(tǒng)一行動。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務(wù),全力宣傳好市委九屆五次全會精神,廣泛深入地宣傳好市委提出的堅持“富民與強市相統(tǒng)一、活力與實力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、‘金杯’與口碑相一致”的工作要求,全力做好實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、解決“三大難題”、打好“三場硬仗”、“平安溫州”建設(shè)、“生態(tài)市”建設(shè)、輕博會、招商引資、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等重大主題報道。以具有鮮明地方特色的溫州經(jīng)濟文化為重點,加強對外宣傳工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。
2、堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實增強新聞宣傳工作的吸引力、感染力。
加強對新聞工作者的業(yè)務(wù)培訓,提高新聞報道水平,改進新聞報道文風,讓廣大群眾愛讀愛聽愛看。繼續(xù)改進會議和領(lǐng)導同志活動的報道,注重新聞價值,講求實際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報道快速反應(yīng)機制,及時準確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導社會輿論。以服務(wù)中心、服務(wù)大局為出發(fā)點,以有助于解決問題、推動工作為目的,積極開展輿論監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效。
3、堅持“誰主管、誰負責”的原則,大力加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導和管理。
高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響,加強互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度,改進宣傳內(nèi)容和方式,努力掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動權(quán)。加強溫州新聞網(wǎng)和縣(市、區(qū))網(wǎng)頁建設(shè),不斷豐富網(wǎng)頁內(nèi)容,使溫州新聞網(wǎng)真正成為我市新聞門戶網(wǎng)站。堅持“健康發(fā)展、導向正確、加強管理、為我所用”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步理清管理體制,完善管理制度,明確管理責任,加強網(wǎng)上監(jiān)管工作,健上輿情分析制度,建立網(wǎng)上評論員隊伍,正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論。廣泛開展文明上網(wǎng)活動,開展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明論壇活動,在全社會樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風尚。
(三)推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1、全面推進文化體制改革。
進一步深化文化管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新,建立調(diào)控適度、運行有序的管理體制和導向正確、充滿活力的運行機制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺和溫州市文化市場綜合執(zhí)法支隊以及報業(yè)、體育等部門要按照市委批準的總體實施方案要求,進一步深化內(nèi)部改革,逐步推開干部、人事、分配等各項制度改革,推動各項工作有效開展,確保文化體制改革取得成效。各縣(市、區(qū))要抓緊制定改革方案,并確定試點單位。各地、各有關(guān)單位要切實加強對文化體制改革工作的領(lǐng)導,堅持管導向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊伍,確保社會主義先進文化的前進方向。
2、積極推動文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
限度地調(diào)動一切積極因素,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。各級財政要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入,每年增長幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。妥善解決經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制問題,重點抓好溫州圖書館、溫州體育俱樂部等三大類7個試點單位的改革。鼓勵民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),培育3-5家具有一定規(guī)模和較強競爭力的文化企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營文化企業(yè)。進一步制訂和完善民營文化產(chǎn)業(yè)政策、文化市場分類準入政策,鼓勵重點民營企業(yè)參與國有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導民營文化企業(yè)依法經(jīng)營。
3、大力推動優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)。
積極實施文化精品工程,創(chuàng)作、出版一批內(nèi)容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學作品。鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù),組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設(shè)文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、文學周等大型文化活動。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂功能,促進和帶動社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護永昆、甌劇、**鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術(shù),精心設(shè)計和組織開展各類群眾文化活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
(四)不斷加強思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè)。
1、扎實抓好思想道德教育和宣傳。
一是加強理想信念教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和“敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神,并根據(jù)時代發(fā)展的要求,不斷豐富和發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設(shè)為抓手,深入開展未成年人思想道德教育和道德實踐活。
動。加強和改進學校德育教育。堅持不懈開展“掃黃”、“打非”斗爭,凈化銀幕熒屏,為未成年人提供健康的精神文化產(chǎn)品。三是深入開展公民道德教育和誠信教育。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,深化20字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進典型,在全社會形成誠實立身、信譽興業(yè)的良好風尚。四是扎實抓好思想道德教育陣地建設(shè)。加大愛國主義教育基地、中小學校德育教育硬軟件設(shè)施、各類基層教育基地建設(shè)的投入力度。
2、全面推進精神文明建設(shè)。
以創(chuàng)建首批全國文明城市為抓手,全面推進我市精神文明建設(shè)。加大文明縣(市)城和城區(qū)創(chuàng)建力度,鞏固創(chuàng)建成果。進一步加強文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開展溫州市百佳文明市民評選活動。加強對流動人口、社會治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理,加大對城市“臟亂差”、違章建筑等問題的整治力度。以“雙建設(shè)、雙整治”活動為重點,深入推動基層精神文明建設(shè)。在農(nóng)村群眾中積極培育科學生活觀念,反對封建迷信,革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習,不斷增強講科學、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體,加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。
3、大力提高市民素質(zhì)。
繼續(xù)深入開展“提高市民素質(zhì)、塑造城市精神”活動,廣泛、深入、持久地開展“十大系列活動”。以市民(村民)學校為陣地,強化教育功能,在學生、青年、外來務(wù)工人員、婦女、居民等各類對象中廣泛開展健康活潑的各項活動,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。在外出溫州人中,廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題教育,樹立在外溫州人誠信經(jīng)商、文明生活的良好形象。以創(chuàng)建“學習型社會”活動為載體,組織開展形式多樣的學習、培訓活動,提高市民科學文化素質(zhì)。同時,繼續(xù)組織開展創(chuàng)建學習型組織(家庭)評選活動,通過宣傳表彰典型,營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍。
1、加強組織領(lǐng)導。
各級黨委要切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報,牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權(quán)。堅持黨管干部、黨管人才原則,充分發(fā)揮黨委宣傳部門的管理指導和協(xié)調(diào)作用,切實加強對理論武裝、新聞輿論、黨員教育、社會宣傳、對外宣傳、文化建設(shè)、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領(lǐng)導,始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權(quán)、對宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、對宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導干部的任免權(quán)和對新聞媒體等國有文化資產(chǎn)的控制權(quán)。各縣(市、區(qū))黨委要把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,特別是主要領(lǐng)導要親自抓,切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。市里成立領(lǐng)導小組,由市委副書記包哲東任組長,市委常委、宣傳部長曹國旗任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委宣傳部,具體負責對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查。
2、完善管理體制。
各級黨委要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運營的管理體制,構(gòu)建以主管部門為主體,其他部門共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和屬地管理的原則,各地各部門要對所轄范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作切實負起管理職責。宣傳文化系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、教育、海關(guān)、民政以及高校、社科研究機構(gòu)、黨校等部門要按照職責分工,密切配合,分口把關(guān),各負其責。對于意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,各地各單位要及時向上級主管部門上報。實行責任追究制,哪個地方和部門單位出了問題,就追究哪個地方和部門單位主要領(lǐng)導的責任。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機制,及時掌握社會輿情動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。建立和完善信息通報和信息協(xié)調(diào)制度,及時向理論、新聞、出版、文藝界通報意識形態(tài)領(lǐng)域的重要情況以及需要注意的問題。建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,包括獎優(yōu)懲劣、新聞閱評、新聞例會、理論例會等制度。
3、加強陣地建設(shè)。
認真落實國務(wù)院及各級政府關(guān)于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,進一步加大財政投入,拓寬融資渠道,為意識形態(tài)陣地建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅持守土有責,切實加強對意識形態(tài)領(lǐng)域重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導和管理。宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)的工作部門,要切實履行職責,加強對重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理,健全互聯(lián)網(wǎng)管理、新聞例會和新聞閱評等制度,對新聞發(fā)布會、新聞媒體改(擴)版、時政欄目設(shè)置、合辦欄目、好新聞評選和重大活動的新聞采訪要實施統(tǒng)一管理,并加強指導和協(xié)調(diào)。要抓緊研究制訂對社會生活類報刊、演藝市場、民辦社科機構(gòu)、民辦文化工作室、圖書影視制作機構(gòu)以及各類講座、論壇、研討會的管理辦法。同時還要搶占新的意識形態(tài)領(lǐng)域陣地。當前,要抓緊對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的管理和運用。
4、加強隊伍建設(shè)。
進一步加強意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導班子的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè),確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于社會主義事業(yè)、忠誠于黨和人民的人手里。注重培養(yǎng)年輕干部,把具有較高政治水平和政治覺悟,較好業(yè)務(wù)能力和組織能力,較強事業(yè)心和責任感的同志選進領(lǐng)導班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項學習教育”活動。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強各級意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導干部和意識形態(tài)工作者理想信念教育,增強黨性意識、服務(wù)群眾意識。抓緊實施理論、文藝、新聞、出版和文化經(jīng)營管理“五個一批”人才工程,要特別注重培養(yǎng)熟悉意識形態(tài)工作,懂經(jīng)營、善管理的復合型人才,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)隊伍,為做好意識形態(tài)工作打下堅實的人才基礎(chǔ),為意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作健康快速發(fā)展提供智力支持。
努力做到“四個緊密結(jié)合”,即要與學習貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合,通過深入學習理解領(lǐng)導人系列講話的理論淵源、實踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵,更全面理解、更深刻認識、更準確把握十八大精神,不斷增強對中國特色社會主義理論體系的思想認同、理論認同和情感認同。要與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。學習貫徹講話精神是教育實踐活動的一項重要任務(wù),一方面,要通過教育引導黨員干部以領(lǐng)導人講話精神為遵循,把握講話中蘊涵的群眾立場、群眾觀點,提高做好群眾工作的能力,確保教育實踐活動取得實實在在成效;另一方面,通過教育實踐活動的開展,不斷加深對講話精神的理解領(lǐng)會,推動講話精神的貫徹落實。要與深化機關(guān)作風建設(shè)緊密結(jié)合,按照領(lǐng)導人系列講話中對改進黨風政風作出的部署要求,不斷強化作風建設(shè),進一步轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能,真正樹立新風正氣。要與指導推進各項工作緊密結(jié)合,引導黨員干部自覺運用講話精神指導新的實踐,使學習貫徹講話精神的過程成為完善發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升工作水平的過程,使講話精神真正轉(zhuǎn)化成做好工作、推進發(fā)展的強大思想動力。各級宣傳部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排,通過系統(tǒng)學習、專題研究、專家報告、深入宣講等形式,努力推動學習由黨政機關(guān)向基層一線延伸,由領(lǐng)導干部向廣大群眾延伸,不斷掀起學習活動新高潮、增強學習活動新成效。
今年以來,我局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會和省委十三屆七次全會、市委五屆九次全會、區(qū)委十二屆九次全會精神,貫徹落實習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示精神,緊扣決勝高水平全面建成小康社會的發(fā)展大局,著力營造真抓實干的濃厚氛圍,為自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大精神動力?,F(xiàn)就今年來落實意識形態(tài)工作情況報告如下:
(一)強化學習教育,堅持用黨的最新理論推動自然資源事業(yè)健康發(fā)展。
分局黨組堅持把加強黨的最新理論教育學習作為落實意識形態(tài)工作的基本要求,主要從兩個方面抓好教育學習活動。
一方面,著重抓好黨組中心組理論學習活動。今年以來,黨組中心組開展集中學習15次,其中交流研討8次,形成調(diào)研報告3篇,學習了省委市委區(qū)委全會精神、習近平總書記關(guān)于做好防疫工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、中央省市紀委全會精神、習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和意識形態(tài)重要論述、今年兩會的《政府工作報告》等等。學習中注重結(jié)合自然資源工作實際情況,組織班子成員進行討論,加深對黨的理論的理解和把握,把黨組和機關(guān)的思想有機的統(tǒng)一省、市、區(qū)委的決策部署上來。年初在系統(tǒng)召開年度大會前,黨組專門從履職盡職、作風效能、黨風廉政三個方面,分別查找了12個方面問題,作為今年意識形態(tài)工作的主要工作方向。
另一方面,常態(tài)抓好黨員干部教育學習工作。堅持以支部為單位抓好黨員干部的日常思想教育,采取每月下發(fā)《黨建工作月度提示》的形式,規(guī)范落實了各支部“三會一課”,尤其是黨員干部學習的主要內(nèi)容。有機結(jié)合各支部的職能工作特點,開展好主題黨日“3+x”活動,在提升黨員黨性修養(yǎng)的同時,增強了主題黨日活動的效果。今年來,系統(tǒng)12個支部先后開展了有特色的主題黨日活動,內(nèi)容豐富、方式多樣,黨員干部從中受到教育和啟發(fā)。結(jié)合工作任務(wù),采取集體會談、個別談心等方式,經(jīng)常性開展談心談話活動,及時了解和解決黨員干部工作生活中遇到的困惑,有效防止了人員的思想失控。在抓好集中學習的基礎(chǔ)上,大力推廣應(yīng)用“學習強國”平臺,鼓勵和督促個人開展學習,專門明確了“學習強國”平臺應(yīng)用要求,從8月份開始,每月以支部為單位進行一次統(tǒng)計、公布,保證了在職黨員干部登陸率、參學率。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,不斷濃厚自然資源事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
開展法律法規(guī)和國家政策的宣傳是夯實自然資源領(lǐng)域意識形態(tài)工作社會基礎(chǔ)的重要措施。今年以來,分局黨組充分利用各種輿論宣傳工具,廣泛宣傳黨和國家領(lǐng)導人關(guān)于自然資源工作的重要指示精神,宣傳自然資源法律法規(guī)和相關(guān)政策。
一是利用各種平臺開展常規(guī)宣傳。充分發(fā)揮好“先鋒泰州”“先鋒**”“泰州自然資源和規(guī)劃”等微信公眾號,以及《中國自然資源報》《江蘇法制報》《泰州日報》《**日報》、**電視臺等報刊媒體,及時宣傳報道分局在學習貫徹習近平新時代社會主義思想、疫情防控、開展自然資源保護利用工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。
二是利用各類節(jié)日開展專項宣傳。先后利用4.22世界地球日、全國愛鳥周、6.25全國土地日、8.29測繪宣傳日、12.4全國法制宣傳日等,廣泛宣傳自然資源領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)政策,從社會上營造健康向上的依法行政、依法治理氛圍。今年6月25日,分局開展的“愛我自然·點靚**”系列宣傳活動受到社會各界好評。為加大新修改的《土地管理法》的宣傳力度,分局黨組專門邀請省自然資源廳法規(guī)處葛愛芹處長,為**區(qū)委中心組學習活動進行專題講解,全區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導參加學習,有力推進了新《土地管理法》在**落地落實。
三是利用先進事跡開展系列宣傳。結(jié)合紀念建黨99周年,分局黨組大力開展宣傳身邊人、身邊事活動。開展了微黨課宣講活動,通過13名選手撰寫的微黨課課件,對系統(tǒng)內(nèi)先進人物和事跡進行了廣泛的挖掘和宣傳。開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨支部,共有3名同志被市局表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,3名同志被市局表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,2個支部被市局表彰為先進基層黨支部。積極響應(yīng)泰州市委“爭當奮斗實干先鋒”黨員培訓活動,組織系統(tǒng)黨員赴泰興市楊根思烈士紀念館參觀學習,學習革命前輩的“三個不相信”精神。近期,結(jié)合**區(qū)委開展的“思想再解放、改革再出發(fā)、發(fā)展再攀升”主題大討論活動,分局黨組書記親自上“擔當盡責有作為、自然資源走在前”專題黨課,同時,組織系統(tǒng)黨員圍繞服務(wù)發(fā)展開展大討論活動,積極撰寫主題征文,進一步濃厚扎實奮斗、爭先進位的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)加強陣地建設(shè),及時了解和掌握自然資源領(lǐng)域社情民意。
及時了解和處置社會各界人士反映的自然資源領(lǐng)域方面的意見和建議,是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵。
一是及時做好各類網(wǎng)絡(luò)平臺民情的答復工作。充分利用12345、區(qū)長信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺,傾聽群眾意見、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。截至目前,共處理12345熱線問題523起、區(qū)長信箱來信19起。
二是及時做好群眾來信來訪接待工作。進一步規(guī)范來信來訪工作程序,出臺了《信訪辦理操作辦法》,提高了工作實效。今年來,共辦理信訪件92件,其中陽光信訪系統(tǒng)12件,部系統(tǒng)22件,廳長信箱7件,其他(包括上級交辦、來訪、來信等)51件,做到了程序規(guī)范、辦結(jié)及時。
三是加強對系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員的管理教育。從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳活動要求出發(fā),組織系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員進行宣傳要求培訓,明確凡是對外宣傳稿件在發(fā)稿前,必須經(jīng)分局辦公室統(tǒng)一把關(guān),報經(jīng)分局黨組書記同意后,方可對外發(fā)布宣傳稿件,牢牢抓住意識形態(tài)工作的主動權(quán)、話語權(quán)。
(四)夯實工作責任,確保意識形態(tài)工作有機融入自然資源業(yè)務(wù)。
一是強化組織領(lǐng)導。今年年初,結(jié)合機構(gòu)改革工作,及時調(diào)整了分局意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,明確分局黨組對全系統(tǒng)意識形態(tài)工作負總責,黨組書記為第一責任人,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大輿情事件親自處置。黨組班子成員承擔重要領(lǐng)導責任,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的意識形態(tài)工作。
二是細化責任分工。結(jié)合日常自然資源工作開展,制定《2020年意識形態(tài)工作責任制任務(wù)分解方案》,進一步把意識形態(tài)工作細化、量化、具體化,將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核,做到目標同向、工作合拍、措施配套,在工作中及時發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié),有效推動了各項任務(wù)落實。
三是建立考核機制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入分局領(lǐng)導班子、基層支部、黨員干部管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導班子成員民主生活會、組織生活會報告的重要內(nèi)容,納入年終考評的重要內(nèi)容,明確凡是意識形態(tài)工作出現(xiàn)問題的單位和個人,年底考評實行“一票否決”。
分局意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和群眾的期盼,還存在一些問題。
一是開展意識形態(tài)工作的方法還不夠完善。比如,在意識形態(tài)工作中,還存在互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等新媒體的應(yīng)用和引導管理創(chuàng)新方式不夠,主要表現(xiàn)在意識形態(tài)社會宣傳中,主要是依靠傳統(tǒng)媒體,對于網(wǎng)絡(luò)、手機等自媒體工具的運用不多。
二是開展社會輿論宣傳的效果還不夠強。在新形勢下,如何針對自然資源工作需要開展相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,還需要進一步深入思考。雖然采取了一些措施,但從實際效果來看,還有不盡如人意的地方,如:依法用地的意識沒有落實到全區(qū)社會各界人士的思想中,違法用地問題仍時有發(fā)生。
三是提高黨員干部思想水平還不快。雖然分局安排了不少學習教育活動,但從學習的效果來看,仍然有少數(shù)干部職工學習滿足于參加了、閱讀了、觀看了,沒有結(jié)合自身實際,把學習教育與自身成長進步聯(lián)系起來。
一是明確責任抓落實。自覺把意識形態(tài)工作擺上重要位置,深刻領(lǐng)會意識形態(tài)工作的根本任務(wù),強化大局意識。進一步強化責任,落實意識形態(tài)工作責任制、聯(lián)席會議制度以及意識形態(tài)工作檢查制度,切實擔當起工作職責。
二是細化任務(wù)抓落實。及時把握中央省市區(qū)委要求,嚴格按照《意識形態(tài)工作實施細則》《年度意識形態(tài)工作計劃》,細化責任分工,明確具體要求,抓好工作落實。強化輿論管理,加強信息規(guī)范、加強輿情管控、強化陣地管理,切實掌控好意識形態(tài)工作主導權(quán)。
三是完善制度抓落實。結(jié)合自然資源工作實際,著力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核、追責問責等意識形態(tài)工作機制,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),為全面提高自然資源履行“兩統(tǒng)一”職能提供堅強的思想保證,為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的自然資源要素保障。
黨校作為黨培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的校園,歷來高度重視意識形態(tài)工作,始終堅持“黨校姓黨”,牢固樹立看齊意識,堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線,堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上與黨中央持續(xù)高度一致?,F(xiàn)將我校上半年工作開展狀況匯報如下:
一是管好宣傳陣地。堅持黨校姓黨根本原則,辦好黨校網(wǎng)站、《決策參考》和《中共馬鞍山市委黨校學報》。明確專門單位和人員,實時掌控黨校網(wǎng)站主頁資料意識形態(tài)動向,確保各類媒體弘揚主旋律,傳播正能量。在黨校網(wǎng)站后臺,新增“不要發(fā)送涉密信息”警示功能,并加強對宣傳員的保密意識培訓。
緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育,著力打造“黨校教師講黨課,百場黨課進基層”這一黨建新品牌,以更好“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員”。制定實施《市委黨?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講活動實施方案》,選拔骨干教師,開展宣講活動。同事,將宣講活動與訪貧問苦送溫暖相結(jié)合,既送去黨的政策溫暖,也送去黨的感情溫暖。
二是管好課堂陣地。嚴把“一校三院”課堂教學資料關(guān),堅持黨校課堂講紀律,無“雜音”。始終將馬克思主義基本理論教育作為黨校理論教育的主體,基礎(chǔ)理論教育資料占到主體班總課時的50%以上。充分發(fā)揮黨風廉政教育中心和法治宣傳教育中心的陣地作用,強化對學員和教職工的黨性教育,增強黨性意識,牢固樹立社會主義核心價值觀?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講隊深入基層宣講社會主義核心價值觀,宣講黨的理論方針政策,同時期望透過義務(wù)宣講活動,引導黨員教師牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。完善并印發(fā)了《中共馬鞍山市委黨校關(guān)于進一步加強對形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座管理的規(guī)定》。
三是管好科研陣地。嚴格要求教研人員抓住“主業(yè)”,干好本行,加強馬克思主義基礎(chǔ)理論研究。不斷充實我校馬克思主義基本理論研究室教研人員力量,校委領(lǐng)導主動赴上級黨校、行政學院對接,上半年共安排3名教研人員培訓進修,同時安排5名教研人員到基層掛職鍛煉、開展社會實踐,促進黨校理論教育更接地氣。6月21日-24日,邀請省內(nèi)外各級黨校精品課教師、專家來我校舉辦的全市黨校師資培訓班授課,全市黨校系統(tǒng)近百名教師參加了培訓。選拔14名教師參加7月24日-31日由中國人民大學舉辦的馬克思主義經(jīng)典著作導讀專題師資班。
一是把意識形態(tài)工作納入黨建工作職責制。把意識形態(tài)工作作為首要任務(wù),納入黨建工作計劃并將具體任務(wù)分解到各黨支部,由機關(guān)黨委負責每月督查一次。校委中心組學習也將理論學習作為首要學習資料來統(tǒng)一安排,認真學習貫徹中央和省、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。
二是把意識形態(tài)工作納入重要議事日程。校委會和校長辦公會每月都召開專題會議,研究布置黨建工作和理論教育工作。建立“三嚴三實”專題教育“周例會制”,“學習清單制”,“任務(wù)清單制”。
三是把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。認真落實校委會主體職責,將意識形態(tài)工作作為校委會落實黨建工作職責的重要工作資料和有效載體,校園主要領(lǐng)導親自抓,率先垂范、一線指揮、嚴格把關(guān)。將意識形態(tài)工作列入各處室部年度目標管理考核。
一是健全工作機制。構(gòu)成了校委統(tǒng)一領(lǐng)導,機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào),監(jiān)察審計室監(jiān)督檢查,教研部門抓好落實的工作機制。牢牢抓住“黨校姓黨”這根主線,將意識形態(tài)工作貫穿于黨校各項工作之中,常抓不懈。
二是完善考核機制。建立意識形態(tài)工作職責制的檢查考核制度。把意識形態(tài)工作列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核體系,納入黨建工作職責制考核,每年開展一次,采取專題督查、集中考核等方式進行。主要檢查考核校委落實意識形態(tài)工作主體職責、貫徹中央和省、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全等方面的狀況。
三是加強職責追究機制。在意識形態(tài)工作中,明確校委主要領(lǐng)導為第一職責人,分管領(lǐng)導負主要職責,各項工作職責人負直接職責。修改完善了《意識形態(tài)工作職責追究辦法》,由校監(jiān)察審計室會同機關(guān)黨委負責抓落實。
黨校是黨的校園,也是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。應(yīng)對新的形勢和任務(wù),黨校將始終努力走在我市意識形態(tài)工作的前列,在堅持馬克思主義指導思想上毫不動搖,在培養(yǎng)馬克思主義理論人才上有大的作為。
為落實中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)***《關(guān)于進一步落實意識形態(tài)工作責任制的實施意見》和《關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的通知》,現(xiàn)將本人落實意識形態(tài)工作責任制、履行“一崗雙責”有關(guān)情況匯報如下。
一是健全組織領(lǐng)導,增強責任意識。按照有關(guān)規(guī)定,我單位成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,本人作為班子成員擔任副組長,負責分管部門的意識形態(tài)工作。為保障工作落地落細落實,把意識形態(tài)工作細化分解到每一個分管科室,人人分擔責任,層層傳導壓力,大家一起堅守“主陣地”、種好“責任田”,責任意識明顯增強。
二是開展理論學習,提高政治素養(yǎng)。本人在做好業(yè)務(wù)工作的同時,通過參加班子集中學習、個人自學、領(lǐng)讀領(lǐng)學等形式,認真學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的指示和重要講話,學習中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署。同時,通過召開科室工作會等形式,及時向分管科室傳達意識形態(tài)工作學習內(nèi)容,傳遞中央和上級指示精神。通過學習,大家對做好意識形態(tài)工作的極端重要性有了更加深刻的認識,“守土有責、守土負責、守土盡責”的工作責任感不斷增強,工作自覺性和主動性不斷提高。
三是開展作風建設(shè),營造良好氛圍。牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護中央權(quán)威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護習近平同志在全黨的核心地位。在干部職工中大力培育和踐行社會主義核心價值觀,今年以來組織開展了作風建設(shè),重點解決作風散漫、責任心不強、服務(wù)不到位等突出問題。
四是重視陣地建設(shè),傳播***精神。弘揚主旋律,傳遞正能量。注重先進典型培樹,通過學習強國、今日頭條和微信工作群等媒體,廣泛宣傳優(yōu)秀人物和先進事跡,擴大了社會影響力。
一是在關(guān)于意識形態(tài)工作的政治理論學習方面存在不深不透不實的問題。表現(xiàn)為:學習上滿足于被動式完成任務(wù),缺乏自覺性、主動性;系統(tǒng)性學習不夠,對其精神內(nèi)涵理解不深不透,缺乏融會貫通;學習的針對性不強,理論聯(lián)系實際不夠,學習效果有待于進一步提升;在學習形式上偏重于自學和跟學,對分管部門領(lǐng)學不夠。根本原因是思想上對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不到位,一定程度存在“重業(yè)務(wù)輕學習”的思想。
二是貫徹落實習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示精神存在不到位的問題。表現(xiàn)為:對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻性和復雜性認識不夠,風險意識不強,對國內(nèi)外腐朽思想和敵對勢力對我國科技工作特別是青年人員的侵蝕和滲透警惕性不高;意識形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作融合度不高,一定程度存在“兩張皮”的現(xiàn)象;對青年人員思想教育和理想信念教育不到位,平時與分管科室人員談心不多,對他們的思想動態(tài)掌握不全面、不及時,沒有做到制度化、經(jīng)?;?/p>
三是在培樹先進典型、踐行社會主義核心價值觀方面有待于強化工作落實。對各部門各領(lǐng)域的涌現(xiàn)的先進典型,培養(yǎng)、挖掘、宣傳工作做得不夠,對青年人員的正向引導不夠,在培育領(lǐng)軍人才、提高單位知名度和影響力方面,尚需下大力氣。
一是強化理論學習,進一步提升學習質(zhì)量。通過線下閱讀意識形態(tài)工作理論學習教材,線上閱覽“學習強國”等app學習近平臺,撰寫學習筆記,進一步提高學習質(zhì)量。在堅持個人自學和集中學習的同時,加強對分管部門理論學習的指導,定期組織意識形態(tài)工作專題理論學習,聯(lián)系實際領(lǐng)學主講,提升學習的實效性。
二是強化責任落實,進一步提高工作實效。提高思想站位,擺正意識形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。把意識形態(tài)工作納入分管部門年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,努力實現(xiàn)意識形態(tài)工作和分管科室業(yè)務(wù)等其他分管工作有機融合。通過召開部門會議、專題講座等形式,加強對青年人員的思想教育,引導樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培育和踐行社會主義核心價值觀。拿出更多時間與分管部門人員談心談話,及時掌握他們的思想動態(tài),采取針對性教育幫助措施,促進他們健康快速成才。
三是強化典型培樹,進一步提高示范引領(lǐng)效果。深入挖掘本單位優(yōu)秀人物和先進事跡,在中央、省、市等公共媒體廣泛宣傳,大力***精神,進一步提高社會影響力和知名度,為青年人員樹立對標學習的標桿。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xxxx鄉(xiāng)黨委在縣委的堅強領(lǐng)導下,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹******關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話和指示精神,堅決落實縣委、縣政府和縣委宣傳部關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、堅決落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán),圍繞建黨百年和黨史學習教育抓好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作,取得了積極成效,現(xiàn)將2021年意識形態(tài)工作情況匯報如下:
一、基本工作情況
鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作,按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任實施細則》的要求,始終在思想上、政治上、行動上同***和上級黨委保持高度一致,切實履行意識形態(tài)工作黨委主體責任。一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)黨委書記作為意識形態(tài)第一責任人,帶頭承擔鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子的主體責任。及時調(diào)整成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,配齊配強宣傳工作分管領(lǐng)導、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)干事、文化站工作人員及各村文化協(xié)管員,明確職責分工,強化組織保障。二是建立健全機制。制定下發(fā)《
當前隱藏內(nèi)容免費查看xxxx鄉(xiāng)黨委宣傳思想文化工作(意識形態(tài)工作)計劃》、《意識形態(tài)工作分析研判制度》、《意識形態(tài)工作報告制度》等,為全鄉(xiāng)開展意識形態(tài)工作提供制度保障。三是壓緊壓實責任。鄉(xiāng)黨委召開意識形態(tài)綜合分析會--次,專題研究意識形態(tài)工作--次。鄉(xiāng)黨委書記帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地管導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。其他班子成員按照“一崗雙責”要求,抓好各自分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作,同時把意識形態(tài)工作列入各村年度考核目標任務(wù),為全力做好村級組織換屆和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供思想保障。xxxx鄉(xiāng)黨委深入學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的******精神以及省、市、縣黨代會精神為首要任務(wù),緊緊圍繞黨史學習教育,著力做好理論學習工作,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢思想保障。一是認真組織學習。鄉(xiāng)黨委書記以身作則、率先垂范,親自抓中心組學習,制訂學習方案,確定學習專題,全年共開展黨委中心組學習--次,干部學習會--余次,各村黨支部理論學習步入制度化、規(guī)范化的軌道。邀請縣領(lǐng)導、縣宣講團到我鄉(xiāng)宣講市黨代會精神,同時,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭,黨委各班子成員到所掛包村、企業(yè)宣講。二是抓實黨史學習教育。召開黨史學習教育動員大會,成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的鄉(xiāng)黨史學習教育工作領(lǐng)導小組,制發(fā)《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案》及黨史學習教育工作安排表;圍繞***在慶祝中國***成立100周年大會上的講話精神、“xxxx”活動、黨的******精神等學習內(nèi)容開展--次黨委理論中心組學習和--次集中學習研討,組織黨員干部開展集中學習--次,觀看革命歷史題材視頻--次,開展黨史學習教育現(xiàn)場學習--次。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全鄉(xiāng)確定17項“我為群眾辦實事”項目,已完成--項,切實解決群眾急難愁盼問題,獲得群眾的一致好評。三是注重常態(tài)化學習。發(fā)放《中國***簡史》等四本黨史學習教育指定學習書目,以及《***在福建》等理論書籍,鼓勵干部業(yè)余時間自主學習。同時以“學習強國”學習平臺為抓手,堅持“每日必做”。開展紅色教育、警示教育、廉政教育和責任意識教育活動,進一步增強黨員干部宗旨意識。四是廣泛開展宣講。包村領(lǐng)導深入新時代文明實踐所(站)開展***新時代中國特色社會主義思想、******“七一”講話精神、******重要講話精神宣講,全面覆蓋--個村的基層黨員群眾,截至日前共開展宣講--次,讓理論之花在鄉(xiāng)村綻放。
xxxx鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞建黨百年和中心工作,統(tǒng)籌謀劃周密布局狠抓落實,切實強化正面輿論宣傳引導,打牢思想基礎(chǔ),進一步凝聚黨心民意和社會共識,營造全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的意識形態(tài)環(huán)境。一是建強思想陣地。將“xxxx”建設(shè)納入意識形態(tài)陣地建設(shè)重要內(nèi)容,作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想建設(shè)的有力抓手,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用,提升思想引導力量。充分利用鄉(xiāng)村宣傳欄、led顯示屏,戶外大型宣傳牌,宣傳***新時代中國特色社會主義思想、黨史學習教育、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、扶貧攻堅、黨風廉政、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、森林防火等內(nèi)容,全方位、多角度開展宣傳工作,持續(xù)唱響“主旋律”。二是豐富宣傳活動。充分發(fā)揮新媒體宣傳推介作用,在美篇上發(fā)表文章--余篇,取得了良好的宣傳效果。舉辦xxxx活動,進一步展示xxxx康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)成果,活動共吸引了各地游客近--人,極大提升我鄉(xiāng)的知名度和美譽度。三是抓好輿論監(jiān)管。建立《意識形態(tài)工作分析研判制度》,抓好微信公眾號、微信工作群等各類宣傳平臺的運營管理,配合縣委網(wǎng)信辦和縣數(shù)字辦做好微信工作群和新媒體平臺自查自糾工作,同時時刻關(guān)注本鄉(xiāng)的輿論動向,及時搜集、研判、處置可能引發(fā)社會輿情的言論,回應(yīng)群眾關(guān)切,把牢正確的輿論導向。四是弘揚文明風尚。大力弘揚社會主義核心價值觀和時代楷模精神,以爭創(chuàng)市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,大力開展環(huán)境綜合整治和學雷鋒志愿服務(wù)活動,目前全鄉(xiāng)登記注冊志愿服務(wù)隊員--余人。組織全鄉(xiāng)干部集中觀看《時代楷模發(fā)布廳》——孫麗美、潘東升電視節(jié)目,傳播正能量,激勵全體黨員干部從榜樣中汲取前進的力量,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠誠履職,擔當作為。
二、存在的問題
個別干部認為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛,經(jīng)濟工作才是務(wù)實,對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識。部分群眾大局意識、法制觀念、集體觀念淡薄,群眾思想教育工作任務(wù)艱巨。
對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的紅色故事、紅色遺址、精神文明創(chuàng)建、黨史學習教育等典型案例挖掘還不夠深入,宣傳推廣力度還不足,xxxx等優(yōu)質(zhì)旅游資源仍處于“養(yǎng)在深閨”的狀態(tài)。
村級宣傳隊伍建設(shè)較為薄弱,理論功底有限,缺乏專業(yè)知識技能培訓,對政策理解能力不足,知識結(jié)構(gòu)更新不夠快,思想觀念相對滯后,不能很好地給群眾傳播政策理論,處理復雜問題的能力不足,無法滿足新時期基層宣傳意識形態(tài)工作的需求。
三、下一步工作和打算
以全面貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和******精神為主線,根據(jù)上級有關(guān)要求,壓緊壓實責任,按照黨建工作責任清單和任務(wù)清單,強化對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,進一步抓好意識形態(tài)工作責任制的落細落實。
強化理論武裝,運用黨委中心組學習、“三會一課”和“主題黨日”等活動載體,持續(xù)深入開展學習教育。定期召開干部座談會,帶領(lǐng)學習最新時事政策、理論方針,提高干部在錯綜復雜環(huán)境中明辨是非的能力,增強政治敏銳性和政治鑒別力,在理論學習中注重與全鄉(xiāng)工作實際緊密結(jié)合起來,真正讓干部學有所用。
緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,做好輿論宣傳工作,通過多渠道多形式深入宣傳***新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡宣傳活動,努力營造良好社會宣傳氛圍。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,嚴格管理“魅力xxxx”美篇號,常態(tài)化開展自查自糾工作,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,加強全鄉(xiāng)輿論動向監(jiān)管,防止出現(xiàn)影響我鄉(xiāng)形象的不實報道。
加強對全鄉(xiāng)宣傳干部意識形態(tài)工作的教育培訓,堅持正確的輿論導向,把提高意識形態(tài)工作能力作為宣傳干部學習和工作實踐的重要內(nèi)容。邀請縣委宣傳部領(lǐng)導到我鄉(xiāng)開展意識形態(tài)工作培訓和座談會,切實提高宣傳隊伍的思想水平和業(yè)務(wù)能力。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇二十一
根據(jù)道縣基層減負有關(guān)要求,現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)基層減負工作落實情況報告如下:
梅花鎮(zhèn)嚴格按照習近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以強烈的政治擔當扛起基層減負工作任務(wù),刪繁就簡、革除積弊,各項工作取得了較好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一個“減”字,在精減文件會議上精準發(fā)力。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,對文件、會議從嚴審核把關(guān),切實把數(shù)量減下來,把質(zhì)量提上去。
(一)嚴控文件數(shù)量。堅持少發(fā)文發(fā)短文,進一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組只能,對其成員調(diào)整、一般性工作安排、會議紀要和領(lǐng)導講話由其自行發(fā)文。
(二)嚴控會議數(shù)量。堅持少開會、開短會、開務(wù)實管用的會,對會議嚴格把關(guān),嚴控會議規(guī)格和規(guī)模,對會議內(nèi)容相近的合并召開,對參會范圍基本相似的集中召開。
二是突出一個“合”字,在規(guī)范督查考核上精準發(fā)力。認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于狠抓落實做好督查工作的重要論述,能合并的堅決合并,能取消的堅決取消,迷步簡化程序、壓縮時間、多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔基層的暗訪方式,傾聽群眾訴求,掌握第一手資料,不斷減輕基層負擔。
三是突出一個“建”字,在建立長效機制上精準發(fā)力。
以開展“基層減負年”獲得為契機,全面推行一線指導推動工作落實,讓基層干部從文山會海和材料報表中解脫出來,把規(guī)定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制,改變基層疲于應(yīng)付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀,讓基層干部減少顧慮、踏實做事、敢于擔當,能夠甩開膀子抓落實。
二、存在的問題。
雖然我鎮(zhèn)在落實基層減負各項工作上取得了積極進展,但是對照中央和省市委要求,還存在一些不足:一是精簡會議上措施還不夠有力;二是督查考核還有待完善。考核機制和細則不夠完善,痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
三、下一步工作。
下一步,我鎮(zhèn)將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,狠抓基層減負整治工作,堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做,通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效,以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇二十二
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書信、電子郵件、傳真、電話、走訪”,并處處透出不鼓勵“走訪”,而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是,實際中人們一提到“上訪”,想到的卻總是千里迢迢的“走訪”,要求各級政府要“向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話”,尤其是要“建立全國信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利”。如果這個信息系統(tǒng)建立起來,人們真的就會在家里坐在電腦前“上訪”,不用到政府門口、到北京、到天安門上訪了嗎?實際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復走訪”,并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫暇W(wǎng),其中的奧妙,無非是在政府對游行、示威嚴格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威,一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點,就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的,最不耗費信訪部門和領(lǐng)導人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子,有時候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導人的重視。其實最有用的,仍然是集體上訪、反復上訪。可以預計,即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上,光提供方便是沒有用的。
新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴格管制,規(guī)定上訪者不得“在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪材料寫法。
信訪人在信訪活動中有規(guī)范的書面材料,有利于信訪事項的辦理,所以,信訪人要寫好向有權(quán)機關(guān)及信訪局送的信訪材料。
一、信訪材料類型。
1、《信訪申訴書》,是信訪人初信初訪時提出信訪事項的信訪材料;。
3、《信訪請求復核書》,是信訪人不服有權(quán)機關(guān)復查意見,向再上一級有權(quán)機關(guān)請求復核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問題;。
2、《信訪請求復查書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的意見(注明有權(quán)機關(guān)辦理回復文號)、然后提出復查理由,最后為信訪復查要求解決的問題。
3、《信訪請求復核書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的復查意見(注明有權(quán)機關(guān)辦理回復文號),然后提出復核理由,最后為信訪復核要求解決的問題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺頭都要寫清楚所送交的有權(quán)機關(guān)或信訪機構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時間。
四、注意問題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實,語言通順、簡單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個信訪事項,一件信訪材料只要求解決一個問題,一件信訪材料臺頭只寫一個單位,一件信訪材料只能送交一個單位。
信訪條例20修訂版。
第一章總則。
第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當在各級人民政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第五條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負責信訪工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責信訪工作的行政機構(gòu),履行下列職責:
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項;。
(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項;。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(四)督促檢查信訪事項的處理;。
(六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導。
第七條各級人民政府應(yīng)當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任,并在一定范圍內(nèi)予以通報。
各級人民政府應(yīng)當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵。
第二章信訪渠道。
第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立行政機關(guān)負責人信訪接待日制度,由行政機關(guān)負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責人當面反映信訪事項。
縣級以上人民政府及其工作部門負責人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當?shù)厝嗣裾男旁L工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。具體實施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。
信訪工作機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第三章信訪事項的提出。
第十四條信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項:
(一)行政機關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第十五條信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出,并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第十九條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具的;。
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;。
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;。
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?。
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項的受理。
第二十一條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應(yīng)當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項,應(yīng)當告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
(二)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項,應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當及時提出建議,報請本級人民政府決定。
(三)信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況,下級人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。
(四)對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
按照前款第(二)項至第(四)項規(guī)定,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報信訪工作機構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當予以登記;對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。
有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應(yīng)當當場書面答復;不能當場答復的,應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。
第二十三條行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個或者兩個以上行政機關(guān)的信訪事項,由所涉及的行政機關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的,由其共同的上一級行政機關(guān)決定受理機關(guān)。
第二十五條應(yīng)當對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)受理;職責不清的,由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后,應(yīng)當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關(guān)主管部門。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當立即報告本級人民政府和上一級主管部門;必要時,通報有關(guān)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當立即報告國務(wù)院;必要時,通報有關(guān)主管部門。
行政機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第二十七條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第二十八條行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于行政機關(guān)改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當認真研究論證并積極采納。
第三十條行政機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第三十一條對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理信訪事項,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。聽證應(yīng)當公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當對信訪人做好解釋工作;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當督促有關(guān)機關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
第三十五條信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。
復核機關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
第三十六條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當及時督辦,并提出改進建議:
(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;。
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的行政機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的,應(yīng)當說明理由。
第三十七條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當及時向本級人民政府報告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責任。
第四十條因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)行政機關(guān)應(yīng)當作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十一條縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對收到的信訪事項應(yīng)當?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當履行督辦職責而未履行的,由其上級行政機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十二條負有受理信訪事項職責的行政機關(guān)在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;。
(三)行政機關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第四十三條對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;。
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十四條行政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條打擊報復信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則。
第四十九條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時廢止。
污染防治攻堅戰(zhàn)落實情況報告總結(jié)篇二十三
然而,向上負責、下管一級的現(xiàn)行政府體制,也決定了位于北京的中央政府實際上并沒有處理地方事務(wù)的足夠信息和組織資源乃至精力。中央政府只能管到省部級。面對潮水一樣涌來的進京越級上訪者,中央政府實際上難以判斷哪些上訪者的控訴更真實,而信訪者也難以證明自己的問題比別人的問題更重要,需要優(yōu)先解決。中央政府有時需要派工作組到當?shù)卣{(diào)查,也就是直接獲得信息,但實際上中央政府不可能事事都派工作組。只能對下級黨委政府考核信訪量,從而進入惡性循環(huán)。即越是考核量,信訪量越大。
不過,對于上級政府來說,上訪者所提供的個案材料雖然無法作為直接處理個案的依據(jù),但匯總起來,信訪材料還是可以作為發(fā)現(xiàn)總體情況的依據(jù)。比如,北京市1995年《信訪條例》就規(guī)定,“綜合研究信訪情況,及時向本機關(guān)負責人和有關(guān)部門提供信訪信息”是信訪工作機構(gòu)的職責之一。如果中央政府發(fā)現(xiàn),強制拆遷已經(jīng)在地方上成為一個突出問題。
倘若上訪者理解了信訪制度的這一邏輯,那么,他就會有意識地把自己的個案問題普遍化,以期引起上級領(lǐng)導的重視。以此顯示問題的嚴重程度。國家信訪局局長周占順在時指出:“自1993年全國群眾來信來訪總量出現(xiàn)回升以來,已經(jīng)持續(xù)上升了十年?!渌貐^(qū)群眾來訪特別是群眾集體上訪上升趨勢也很明顯?!?/p>
對于集體上訪,國務(wù)院和各省市自治區(qū)的《信訪條例》并不鼓勵。比如國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定:多人反映共同意見、建議和要求的,一般應(yīng)當采用書信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當推選代表提出,代表人數(shù)不得超過五人。新《信訪條例》也沿用了這一規(guī)定:“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。”各省市自治區(qū)《信訪條例》也大都沿用了集體上訪代表不超過五人的規(guī)定。
集體上訪的持續(xù)增加和日趨嚴重說明了信訪制度又一個錯位:上訪者的目的是解決個人或群體的具體問題,而上級機關(guān)卻希望從個別的信訪中發(fā)現(xiàn)普遍性問題,因為上級機關(guān)是政策的制定者,制定或改變政策的依據(jù)是普遍性問題,而不是具體問題。上級機關(guān)并不是具體問題的解決者,具體問題的解決仍然要通過下級政府?,F(xiàn)行信訪制度的設(shè)計者希望,普遍性問題能夠通過一種個別化的形式反映出來,這樣反映的時候不會對社會穩(wěn)定帶來太大震動。
上訪者在明白了這一點之后,反而容易采取一些反其道而行之的策略。上訪者相信,要使自己的具體問題得到解決或者優(yōu)先解決,必須要采取一定的方式使問題顯示出其普遍和嚴重的一面,而集體上訪和反復上訪就是一種向政府和社會表明問題普遍和嚴重的有效手段。一旦一起集體上訪的個案得到優(yōu)先處理,產(chǎn)生的示范效應(yīng)往往鼓勵其他上訪者群起仿效。這就是民間流傳的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的上訪經(jīng)驗的由來。
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