最新縣委全會報告討論（匯總18篇）

通過報告，我們可以向他人匯報工作進展、研究結(jié)果或項目成果。如何寫一份清晰、簡潔但又具有全面性的報告呢？報告的重點是準確傳達信息，而不是華麗的辭藻和夸張的修飾。

縣委全會報告討論篇一

根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委政府信息公開管理辦法》、潁東區(qū)人民政府關(guān)于政務公開工作的精神有關(guān)規(guī)定。2021年，我委按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和要求，深入推行政務公開工作，把政務公開工作作為加強黨風廉政建設轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，切實抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，收到了良好的社會效果。

組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機制和制度等作了強調(diào)和安排。

按照《潁東區(qū)衛(wèi)生健康委政務公開重點工作任務分工》，辦公室作為委政務公開領導小組辦公室，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督查委系統(tǒng)政務公開工作。委規(guī)劃信息宣傳股會同相關(guān)股室貫徹落實國務院《政府信息公開條例》等政務公開工作有關(guān)制度和辦法，制定相關(guān)政策，整合政務信息資源，落實考評通報、總結(jié)推廣經(jīng)驗等工作。

委機關(guān)各股室結(jié)合職責制定和推行辦事公開的意見、措施及時有效提供政務公開各類信息，做好轉(zhuǎn)來的網(wǎng)上咨詢、群眾咨詢問題的解答與回復。

委紀委依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，在職責范圍內(nèi)對政務公開工作進行監(jiān)督。

一是各股室對政務公開工作重視不夠，時效性有待進一步增強。二是政務公開的內(nèi)容有待進一步充實，圍繞如何利用政務公開推動衛(wèi)生健康領域發(fā)展方面思考不夠。

(一)我委將進一步加大政務公開工作力度，每季度按照職責分工召開專題會議，提高認識、增強公開時效。

(二)抓重點促深化，認真貫徹落實政務公開工作相關(guān)要求，多措并舉狠抓政務公開政府信息公開工作。

(三)認真理清政務公開事項，查缺補漏，規(guī)范公開內(nèi)容，提供公開質(zhì)量。

縣委全會報告討論篇二

發(fā)言是對報告進行綜合評價，如催人奮進，鼓舞人心之類。然后找出報告內(nèi)容中，體會最深的一點或幾點，與自身工作、本單位、本地區(qū)工作相結(jié)合，得到的啟示、啟發(fā)、鞭策，以及今后的工作打算。下面本站小編給大家分享幾篇黨代表討論縣委工作報告發(fā)言，一起看一下吧!

9月26日，我縣代表團認真討論審議市委書記廖小軍在第四次黨代會上作的工作報告，圍繞報告內(nèi)容展開熱烈討論。市領導鄭民生、楊方、雷仕慶參加我縣代表團討論。

我縣代表一致認為，報告非常全面、完整，該報告總結(jié)前五年的發(fā)展成就客觀實在，提出今后五年的奮斗目標振奮人心，契合寧德的區(qū)情特點，符合寧德科學發(fā)展、跨越發(fā)展的實際，是一份用實實在在的工作干出來的好報告。大家對市委、市政府近年來在各方面給予我縣的關(guān)注與支持表示感謝，大家希望市委、市政府繼續(xù)在我縣各方面發(fā)展上給予支持。我縣代表還聯(lián)系我縣縣情，實事求事地提出了與我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的意見。

市領導鄭民生、楊方、雷仕慶在聽取我縣代表意見后表示,將認真研究和吸收大家的意見和建議，他們還就如何落實黨代會精神強調(diào)，要著力加快發(fā)展，促進跨越趕超，堅定信心，乘勢而上，突破弱項;要著力強化責任，切實守土有責，黨員領導干部既要背負起發(fā)展的責任，也要肩負起黨風廉政建設的責任，要一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓隊伍建設，確保一方平安，確保干部安全，確保地方穩(wěn)定;要著力規(guī)范行為，促進廉潔從政，認真落實廉政準則要求，認真履行好自身職責，使工作和事業(yè)順利發(fā)展;要著力關(guān)注民生，切實維護民利，要牢記執(zhí)政為民的宗旨，舍身處地為老百姓著想，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

市黨代表蘭惠琴：過去五年我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，其中在體制機制創(chuàng)新放面也取得了很大的成就，其中我們古田就成為全省兩權(quán)抵押改革試點縣，這項工作的推進將會解決我們農(nóng)村、農(nóng)民融資難問題。

市黨代表江希東：綠色發(fā)展就是我們前途所在，我們的未來所在，所以我們對未來的綠色發(fā)展是抱有信心的，下一步我們作為基層的代表，要結(jié)合我們的實際貫徹好、宣傳好黨代會精神，讓市委描繪的藍圖早日變成現(xiàn)實。

昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸：

一、感觸之余三個沒有想到：

1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導大綱是如此的親切，樸實是我沒有想到的。

說明書。

記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。

3、當人們普遍感到談海南經(jīng)濟大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀，而是慚愧的時候，報告中將重振特區(qū)精神，重朔特區(qū)意識再次作為重點提出，這種魄力和信心是我沒有想到的。

二、感觸之余我們該做什么?

1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟建設貢獻一份力量。

2、深刻理解、領會特區(qū)精神的含義，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，用特別的手段做出特別的事情，使企業(yè)找到自己的籃海。

3、在對外的經(jīng)濟活動中,時刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。

剛才大家的發(fā)言都充分肯定了報告的長處，也肯定了過去五年工作的成績，對未來五年的目標任務有了清晰的認識與認同，同時也結(jié)合各自的實際情況，理清了未來發(fā)展的思路，提出了很好的意見和建議?？梢钥闯龃蠹叶挤浅ＵJ真的審議了工作報告，認真領會了縣十三次黨代會召開的特定背景，正確把握了黨代會報告的主要神和實質(zhì)內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨**縣第十三次代表大會，是在我縣推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨委工作報告非常精彩，主題鮮明，內(nèi)容全面充實，指導思想明確，發(fā)展思路清晰，措施得當有力，切合我們實際情況，是一個綱領性和指導性文件。

報告全面總結(jié)了過去五年的工作，同時通過“堅持一個戰(zhàn)略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設四個”一系列數(shù)字簡潔的描繪出我們未來發(fā)展的美好藍圖。繼續(xù)堅持中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略不變，但側(cè)重有所調(diào)整，將“強工興城”作為全縣工作的重中之重，這既與上一屆黨委工作保持了連續(xù)性，又有所提升、拓展，聽了讓人為之振奮、鼓舞?，F(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務，是學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。我們作為黨代表，更應該率先學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神，發(fā)揮帶頭作用。學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當前和今后一個時期的主要任務。

一是要深入學習，領會報告精神實質(zhì)。學習是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎，學習領會的程度決定貫徹落實的程度。要做好縣黨代會精神的貫徹落實，最首要的是認真抓好學習，深刻領會黨代會精神。當前就是要認真組織學習好在縣第十三次黨代會上的報告，在原原本本地領會報告精神實質(zhì)上下功夫。學黨代會精神，*鎮(zhèn)的黨政領導班子是重點，要突出抓好黨委中心組的學習，以此來帶動全鎮(zhèn)各級黨組織和廣黨員干部學習活動的開展。

二是要認真宣傳，讓報告精神深入人心。早就聽說，*鎮(zhèn)有一只很好的宣傳隊伍，現(xiàn)在就應當充分利用你們的優(yōu)勢，把這支隊伍用好、用活，通過標語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式，認真做好縣黨代會精神的宣傳工作，使縣黨代會精神盡快進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村莊、進農(nóng)戶，達到家喻戶曉，人人皆知。

三是要貫徹落實，將報告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。貫徹落實縣黨代會精神，必須找準自己的工作定位。要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號，不求全部突破，但要找到自己的切入點，根據(jù)*鎮(zhèn)自身的區(qū)位、生態(tài)、旅游、文化等優(yōu)勢，主動融入報告提出的“強工興城、跨越發(fā)展”宏偉目標。對工作目標要建立健全切實可行的崗位責任制，把目標量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標順暢實現(xiàn)。

同志們，今天的小組討論會很成功，大家在會上暢所欲言，提出村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言了許多寶貴的建議與意見，這充分體現(xiàn)了我們黨代表以大局為重，以發(fā)展為先的主人翁姿態(tài)，發(fā)揮了代表應該履行的職責。

希望大家繼續(xù)結(jié)合村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言自身實際，繼續(xù)對報告進行深入研究，不斷豐富報告內(nèi)容，為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。會議到此結(jié)束。

縣委全會報告討論篇三

在市委、市政府的正確領導下，市人大的支持和監(jiān)督下，本人認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以發(fā)展壯大國有經(jīng)濟為中心，踏實工作，盡職盡責開拓國資事業(yè)，使自身建設和各項工作都取得積極成效，較好地完成了各項工作任務。下面，將自己半年來思想和工作情況匯報如下。

我于今年1月份調(diào)至市國資委任主任，分管。自任職以來，在市委、國資委黨委的正確領導下，在分管部門領導、同志的大力支持下，我團結(jié)帶領國資委機關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按市委市政府的總體部署，進一步深化我市的企業(yè)改革，認真履行工作職責。通過了解、學習和思考國資委工作機制，我深感肩負責任重大，任務艱巨。因為我們擔負著我市國有經(jīng)濟建設的重任;工作的好壞關(guān)系到我市企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發(fā)展的基礎，是創(chuàng)新的本錢。思想決定行動，我開始重新定位自己，穩(wěn)定心態(tài)，笑對新環(huán)境。靜下心來思考新工作，盡快掌握與新崗位有關(guān)的政策、法規(guī)和業(yè)務知識，并深入到干部職工中去，仔細調(diào)查研究，摸透情況，探索開局之術(shù)，為起步開局掌握第一手資源。

(一)理清思路——進入新角色。

工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三點：一是從國資實際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠規(guī)劃，還是確立近期目標，都要貫徹實事求是的原則，在結(jié)合上動腦筋、做文章、下功夫，使規(guī)劃既符合上級精神，又貼近本單位實際，使其具有針對性和可行性。二是立足國資全局把握思路。強調(diào)從國資全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在全局上籌劃工作，副職和各科室領導也要站在全局的角度考。

第1頁共8頁慮問題，確保各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提高。三是要保持相對連續(xù)的思路。要用辯證的觀點對待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到揚長避短，合理取舍，保持工作的連續(xù)性。對符合本單位實際、切實有效的工作思路和方法，要繼承和發(fā)揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規(guī)劃，都應毫不猶豫地繼續(xù)貫徹，保持相對穩(wěn)定，在繼承中發(fā)展，在穩(wěn)定中完善。

(二)定好標準——履行新職責。

經(jīng)過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，近年來，我市的國有資產(chǎn)保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進展，但仍存在不少問題，且面臨新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

高質(zhì)量來源于高標準，沒有高標準，也就沒有高質(zhì)量可言。針對國資工作我具體問題具體分析，首先，我決定在克服薄弱環(huán)節(jié)上落實高標準。對國委中存在的問題和差距，要進行客觀的、實事求是的認真分析和梳理，制定出切實可行的措施;對弱項工作，要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓整改、抓落實，通過艱苦細致的工作，變?nèi)蹴棡閺婍棧兒筮M為先進，從而推進本地市事業(yè)的全面發(fā)展和整體提高。

以提高國資為重點，加強與大中型企業(yè)合作，堅持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路，經(jīng)過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我市的國有資產(chǎn)保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進展。半年來，本著“對國有資產(chǎn)負責、為國有企業(yè)著想”的理念，狠抓監(jiān)管機制的建立健全，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快企業(yè)公司制、股份制改革的步伐，引導國企有序、規(guī)范地進行公司制改造。

同時我還力求抓好機關(guān)建設工作，創(chuàng)辦了《國資簡報》宣傳和反映國資系統(tǒng)的情況的內(nèi)部刊物、組織編制了委機關(guān)辦事流程等工作制度，制訂了國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度、健全大額資金監(jiān)管的財務辦法、以及向企業(yè)派出監(jiān)事會**，半年來我委所監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟效益有了不同程度的增長。

(三)突出重點——開創(chuàng)新局面。

(一)組織機構(gòu)建設情況。

政府信息公開是政務公開的重要內(nèi)容，是提高政府工作。

透明度、保證公民合法權(quán)益、促進依法行政的重要舉措。我委黨政領導班子對政府信息公開工作高度重視，由于人員變動，及時調(diào)整了工作領導小組，成立了以蕭建明主任為組長，葉際祎調(diào)研員、陳鑫副主任同志為副組長，委機關(guān)各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，日常具體工作由委辦公室負責，領導小組定期召開會議，研究解決政府信息公開工作中的有關(guān)問題。組織機構(gòu)的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。

(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況。

為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息，我委根據(jù)市政府信息公開辦的具體要求，堅持嚴格依法、全面真實、及時便民和利于監(jiān)督的原則，編制了《市國資委政府信息公開指南》，公布了我委政府信息的發(fā)布網(wǎng)站、主動公開政府信息的途徑、依申請公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監(jiān)督電話等。同時，根據(jù)市政府信息公開辦統(tǒng)一要求，編制了《市國資委政府信息公開目錄》，側(cè)重從機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、行政許可等六個方面完善我委政務信息目錄數(shù)據(jù)，為公民、法人和其他組織了解我委政府信息，提供方便、快捷的服務。并且，按要求及時編制《市國資委____年度政府信息公開工作年度報告》，予以公開，接受監(jiān)督。

(三)落實和制定相關(guān)配套措施情況。

加強公開載體建設，規(guī)范政府信息公開方式和程序。按照“內(nèi)容全面、標準統(tǒng)。

(四)建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。

結(jié)合政務公開工作，我委政府信息公開工作形成了“黨政領導、辦公室負責、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的工作機制，委辦公室作為國資系統(tǒng)政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)政府信息公開工作。根據(jù)政府信息公開工作要求，建立了主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度等基本工作制度，并在執(zhí)行過程中逐步規(guī)范和完善。為規(guī)范我委政府信息公開工作，防止在政府信息公開過程中的泄密事件發(fā)生，我委專門下發(fā)了《市國資委信息報道及調(diào)研文章獎懲辦法》。

(五)《條例》學習、宣傳、培訓情況。

我委結(jié)合《政府信息條例》的實施，認真組織《條例》的學習宣傳工作，將執(zhí)行《條例》作為一項重要業(yè)務工作能力進行考核。

我委____年未收到依申請公開政府信息的申請報告。

我委政府信息公開工作在市政府信息公開辦的正確領導下，取得了一定的成績，但我們做的工作還是基礎性、常規(guī)性的，離上級黨委政府和廣第7頁共8頁大人民群眾的要求還有一定差距。____年我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力提升我委政府信息公開工作水平，為“建設開放繁榮秀美幸福新”作出新貢獻。

縣委全會報告討論篇四

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

積極應對宏觀經(jīng)濟下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強縣示范縣(市)。服務業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點工作扎實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。

投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產(chǎn)。完成服務業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費市場保持活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。

狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目”與“明日宇航機匣中心和數(shù)控中心項目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代物流、電子商務等新興先導型服務業(yè)發(fā)展加快，4個項目被納入省50個服務業(yè)重大項目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實施項目331項，實施國、省科技計劃項目109項，技術(shù)合同交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項目達38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點市”。

城鄉(xiāng)建設加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設加快，79個市政基礎設施項目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機制進一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標，預計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實施大氣污染應急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放。

精心設計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯(lián)動，有效推進改革開放各項工作。

全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業(yè)性收費。加快機構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，國有資本經(jīng)營預算實現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點項目投資指導目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建項目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災后重建扎實推進，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標準廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經(jīng)濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導中心實現(xiàn)全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標準提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標準。

公共服務均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估。四川職業(yè)護理學院一期完工，四川工業(yè)科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業(yè)技術(shù)學校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點工作成效明顯，全科醫(yī)生團隊簽約服務全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”扎實推進，“法律七進”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務平臺投入運行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災減災和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

五、強化政府自身建設，行政效能不斷提高。

黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務效率明顯提升，一批聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經(jīng)費，全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進法治政府建設，堅持政府常務會學法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實市政府法律顧問團，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復議工作經(jīng)驗在全國交流。

政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺開通運行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費、規(guī)范減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點地區(qū)的政府投資項目中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

縣委全會報告討論篇五

尊敬的領導和同事:。

首先，我非常感謝領導和同志們給了我發(fā)言的機會。我相信這也代表了每個人對來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國人大代表的愛。2011年，我來自曹市鎮(zhèn)，當選為渦陽縣人大代表。在縣人民代表大會常務委員會的領導和幫助下，在鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)心和支持下，在同志們的關(guān)心和支持下，認真參與各種代表活動，積極履行代表職責。2012年，渦陽供電公司主動邀請我等三人擔任人大代表監(jiān)督員。

作為全國人大代表的監(jiān)督員，我們必須有明確的角色定位。全國人大代表最基本的職責是為群眾說話，為群眾工作，為群眾謀利，這也是全國人大代表必須具備的基本意識。只有真正把人民放在心里，才能不沖動，堅定地履行職責，贏得群眾的信任和支持。

人大代表監(jiān)督員要有底氣，敢于說話，敢于碰硬。監(jiān)。

督權(quán)是人大代表最重要的一項職權(quán)之一，國家法律賦予人民代表的這項權(quán)利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和權(quán)利，往往需要付出很多的精力，還要有足夠的勇氣實話實說!在履行人大代表職能過程中，我有一個感受，平心而論，人大代表的監(jiān)督權(quán)比較難落到實處的。面對一起工作的同事，面對比自己級別更高的領導，如果嚴格逗硬去監(jiān)督，很可能不被理解，在感情上或體制上也會遇到種種阻力?？墒牵腥硕紩稿e，集體智慧其力量更大于個人，政府的施政行為需要更多的意見建議才能更加成熟穩(wěn)健。人大代表監(jiān)督政府既是法律賦予的光榮職責，也是政府決策走向科學化、規(guī)范化的必然要求，在構(gòu)建和諧社會和推進社會管理創(chuàng)新的征程中，這種監(jiān)督顯得尤為重要。

人大代表受民重托、職責所在，不應當人云亦云，在嚴守政治紀律的前提下，更應善于從不同的視角觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題并且敢于提出問題，從這一點上講，人大代表行使監(jiān)督權(quán)要理直氣壯，要敢于說話，敢于碰硬。古有云“千人之諾諾，不如一士之諤諤”，人大代表在行使監(jiān)督權(quán)的時候不應該淪入“千人”，而應該努力成為“士”，帶著推進社會的良知、情懷和責任感去監(jiān)督，帶著對國家事業(yè)的關(guān)懷、熱情和希望去監(jiān)督。

在保障和推進人大代表監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)方面所做的重要工作。熱切期盼在縣委和縣人大的堅強領導下，明確方向，凝聚集體智慧，切實履行人大監(jiān)督權(quán)，讓人大代表更加有為!

縣委全會報告討論篇六

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的__和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實***重要講話，按照省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委x屆x次全會要求，總結(jié)2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務，審議《x縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。

2020年，是x發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動，探索建立“xx”消費扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制，剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標全面達標，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形勢好，經(jīng)濟指標持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，成立縣經(jīng)濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進復工復產(chǎn)、復商復市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進，主要經(jīng)濟指標逐步回升。

——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營，xx等文旅活動成功舉辦，xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，xx建為3a級景區(qū)，成功簽約引進投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經(jīng)濟復蘇的強大引擎和重要支撐。

——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進。認真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情xx件，辦結(jié)率xx%，滿意率xx%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)?！叭蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

——組織作用發(fā)揮好，黨的建設持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范，黨員干部政治能力進一步提升，紀律規(guī)矩意識進一步增強，風清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

“十三五”期間，我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位，緊盯“市前茅省一流”目標，帶領全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務，取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。

一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊，持續(xù)推進精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設施提等、服務品質(zhì)提升、宣傳營銷促進、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個，構(gòu)建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。

二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領、集群發(fā)展”的思路，累計投資x億元完善園區(qū)公共服務、基礎設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達x戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應初顯，成功創(chuàng)建全市首個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結(jié)深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上，提出“嚴實精特穩(wěn)”總體要求，科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧，實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好，財政績效管理受到國務院督查激勵。

四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建“x”城鎮(zhèn)體系，相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達到x%，人口凈增x萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮(zhèn)建設先進縣、文化街區(qū)建設先進縣，x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn)，x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。

五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護運”同步推進，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開，榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構(gòu)建大交通格局，建成xx大橋x座，改造提升x條國道，x鐵路復線建成，x高速加快建設，交通瓶頸逐步**，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。

六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進縣。

七是公共服務體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務體系，榮獲全省文化先進縣，“文旅融合”公共文化服務創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務政策培訓班和全省現(xiàn)場會在x召開。

八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的升級版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎，進入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設和司法體制改革深入推進，榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設，注重發(fā)揮工青婦等群團組織和慈善協(xié)會、老促會等社團組織作用，科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。

十是從嚴治黨形成x品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持問題導向，構(gòu)建了能力建設、選人用人、激勵關(guān)愛、監(jiān)督約束、強基固本、責任保障“六大機制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》，干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎，“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。

過去的五年，是打基礎、謀長遠的五年;是破難題、攻難關(guān)的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進，“x”主要任務全面落實，全縣生產(chǎn)總值年均增速x%，始終處于全市第一方陣，目標責任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好，縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名進位x位、2019年居全省第x位，先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項，x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場會x次，一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前，x的發(fā)展進入了全面建設現(xiàn)代化的新階段。

五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持新發(fā)展理念。“十三五”提出的“35553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建“13n”直接聯(lián)系和服務群眾機制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關(guān)鍵人”的領導和推動作用，切實辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”，更注重為長遠發(fā)展創(chuàng)造“潛績”，持續(xù)建強綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系，扎實推進事關(guān)x大局和長遠發(fā)展的重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點，堅持領導抓、抓領導，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔當作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標，持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗、x模式，x的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)及群團組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設“三宜”x的強大合力，推動x持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個又一個驕人成績。

過去五年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻x、建設x”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了x干部“能擔大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實“六穩(wěn)”“六?！币螅y(tǒng)籌發(fā)展與安全，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

(一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當前經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于20個投資過億元項目，由縣級領導和各鎮(zhèn)各部門主要領導負責包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實體，圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心，真心實意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實好促進經(jīng)濟恢復性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實體經(jīng)濟。三要狠抓營銷促消費，繼續(xù)用好消費扶貧機制，繼續(xù)抓實旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費管理，確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領辦”“代辦”服務，及時兌現(xiàn)政府各項承諾，依法維護市場主體權(quán)益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監(jiān)督懲處力度，推進形成“親清”政商關(guān)系，讓每個客商在x安心放心，為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導向保落實，進一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績考核的權(quán)重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導向。

(二)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設x縣創(chuàng)新中心，強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。

(三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務;聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力**制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

(四)把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟強縣，在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”，鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補短強弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進綠色資源向經(jīng)濟資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化水平;要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

(五)把建設“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務。要認真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎上，著力構(gòu)建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經(jīng)濟強村、x戶家庭農(nóng)場、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。

(六)把?；久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準幫扶機制，完善就業(yè)政策體系，做好重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事，加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領域的薄弱短板，及時回應群眾關(guān)切，加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

(七)把平安建設作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實黨員干部“三下”活動，充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設x項長效機制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風險隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

全面從嚴治黨永遠在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。

(一)抓好政治建設，提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實以人民為中心的發(fā)展思想，進一步樹牢宗旨意識，主動聯(lián)系和服務群眾，辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進一步增強政治擔當，敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔負起應擔當?shù)恼呜熑?。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀律和政治規(guī)矩。

(二)抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標準和“三重兩優(yōu)先”選人用人導向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，真正把講政治、懂業(yè)務、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊伍。要嚴肅換屆紀律，引導領導干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

(三)抓好基層黨建，引領高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進各領域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強基層基礎建設，建強帶頭人和黨務工作者隊伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。

(四)抓好作風建設，破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出?！芭隆保褪遣桓覔?，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)熑?，怕苦怕累，怕惹麻煩。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后導致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)?！叭薄?，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續(xù)用力，切實加以**。

(五)抓好“三項機制”，促進擔當作為。用好用活“三項機制”，完善干部管理“五精準”機制，在機關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制，建立科學務實的績效評價和考核體系，強化結(jié)果運用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制，當好擔當者的堅強后盾，不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(六)抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制，層層傳導壓力，推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約，促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點領域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強警示教育，健全制度機制，強化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。

(七)抓好工作統(tǒng)籌，形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導檢查、考核問責上較真下茬，推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力，嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力，形成強大監(jiān)督合力，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團結(jié)在以***為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實***重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為譜寫***新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!

縣委全會報告討論篇七

金色黨徽熠熠生輝，鮮艷紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重，來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表，肩負著全省216萬余共產(chǎn)黨員和4600萬人民的重托，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責任感和使命感出席大會。

__社代表中國共產(chǎn)黨__省第十三屆委員會，向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。

在**臺前排就座的大會**團常務委員會成員有__社、__、__、__。大會**團其他成員在**臺就座。

出席大會的應到代表和特邀代表677人，實到663人，符合有關(guān)規(guī)定。

__社所作報告分六個部分：一、堅持科學發(fā)展，綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__;三、推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉，創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨，建設風清氣正的政治生態(tài)。

__社在報告中指出，五年來特別是黨的__大以來，在以為核心的黨中央正確領導下，省委團結(jié)帶領全省廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美__奮斗目標，深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針，扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，經(jīng)濟實力顯著增強，改革開放深入推進，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯，區(qū)域格局完善優(yōu)化，民生福祉持續(xù)提升，黨的建設不斷加強，各項事業(yè)取得新的重大成就。

__社指出，過去的五年，是科學發(fā)展成效顯著的五年，是綠色崛起闊步前進的五年，是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得，是黨中央正確領導的結(jié)果，是歷屆省委不懈努力的結(jié)果，是全省廣大黨員和干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們：必須與黨中央保持高度一致，把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩，緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為解決__所有問題的關(guān)鍵，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放，把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶，不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省，把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺，最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導，把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是要把中央方針政策與省情實際結(jié)合起來，明確目標、找準路徑，保持定力、真抓實干，開拓進取、攻堅克難，全面推進__改革發(fā)展。

__社指出，新世紀以來，__改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就，全省面貌發(fā)生深刻變化。但是，發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是__的基本省情，相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發(fā)展第一要務，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)人民新期待。

__社指出，20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示，20__年2月視察我省發(fā)表重要講話，對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求，為__發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，努力把__的事情辦好，以實際行動回報親切關(guān)懷。

__社指出，今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對__工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神，深化改革開放，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，走出具有__特色的綠色發(fā)展新路，打造美麗中國“__樣板”，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗。

__社強調(diào)，今后五年，我們的奮斗目標是，在全面建成小康社會的基礎上，帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務，就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾，把經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢，打造美麗中國“__樣板”，加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年，我省經(jīng)濟實力持續(xù)增強，成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得重大進展，成為生態(tài)文明建設領跑者;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。

__社指出，新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結(jié)合新的時代條件大力弘揚井岡山精神，堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福__，我們有良好的基礎。只要堅定信心，矢志奮斗，我們的任務就一定能完成，我們的目標就一定能實現(xiàn)，一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。

__社指出，經(jīng)濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展，推動經(jīng)濟中高速增長，持續(xù)做大經(jīng)濟總量;必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。__作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動仗”，建設長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地，增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟板塊的實力，成為長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，全面推進服務業(yè)發(fā)展升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善現(xiàn)代化基礎設施體系，推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快推動創(chuàng)新要素集聚，建設創(chuàng)新型__。要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)，深化重點領域改革，凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來，多領域走出去，全方位建機制，打造內(nèi)陸雙向開放高地。建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐，事關(guān)__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為，加快發(fā)展、壯大實力，努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。

__社指出，綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，探索生態(tài)文明建設新模式，打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護，抓好污染綜合治理，增加生態(tài)服務供給，保持生態(tài)質(zhì)量全國領先。要加快構(gòu)建高效節(jié)能體系，提升土地資源利用效率，加強水資源管理和利用，探索“兩型”社會建設經(jīng)驗。要完善綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，推行綠色生活方式，推動綠色經(jīng)濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設考核評價制度體系，不斷構(gòu)建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系，形成生態(tài)文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念，當好生態(tài)文明建設領跑者，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。

__社指出，建設富裕美麗幸福__，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善，更加注重公平正義，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活，不僅要物質(zhì)富裕，而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力繁榮社會主義文化，大力發(fā)展社會主義民主法治，大力建設社會主義和諧社會，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)的要求，大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作，努力辦好人民滿意的教育，加快推進健康__建設，創(chuàng)新社會治理，加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發(fā)展社會主義民主，推進依法治省進程，改進地方黨委領導，加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文化強省，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來，人人參與、人人盡力、人人享有，共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。

__社指出，做好__的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨，大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，保持黨的先進性和純潔性，努力建設風清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以為核心的黨中央權(quán)威，更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強化理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，錘煉道德品格，強化擔當精神，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。要以黨章為根本遵循，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格黨的組織生活，用好批評和自我批評武器，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，嚴肅黨內(nèi)政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則，讓正確的選人用人導向更加鮮明，加強干部教育培訓，完善干部考評體系和獎懲機制，建立完善容錯糾錯機制，建設高素質(zhì)干部隊伍。要強化“黨建+”理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，加強基層服務型黨組織建設，健全黨的基層組織體系，加強黨員隊伍建設，增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持把紀律挺在前面，旗幟鮮明講政治，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，持之以恒正風肅紀。要堅定不移反對腐敗，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動反腐敗斗爭向標本兼治深化，加強黨風廉潔教育，深化紀律檢查體制改革，增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績，不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態(tài)，為__改革發(fā)展提供堅強保證。

__社最后說，__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土，__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進，新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。

根據(jù)大會安排，中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。

民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。

在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)**和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式并在**臺就座。

列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員，省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責同志，省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志，在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關(guān)方面的負責同志。

縣委全會報告討論篇八

__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開放__周年，是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是集團公司基層黨的建設年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作，意義重大。

__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，按照集團公司黨委關(guān)于加強基層黨的建設、深化融合改革發(fā)展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總?cè)蝿眨浞职l(fā)揮黨組織領導核心作用，始終把政治建設放在首位，高質(zhì)量全面推進黨的各項建設，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。

堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅決做到“三個一”和“四個決不允許”，自覺維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。

按照中央的部署和要求，以領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，提振精氣神，更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告，重大事項必須及時向上級黨組織報告，重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況，作為督查督辦重點，確保落實到位。嚴肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會，結(jié)合鞏固巡視整改成效，抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過好所在支部組織生活，進一步提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則，堅持集體領導與個人分工相結(jié)合，注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關(guān)作用。

堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學原文、悟原理，抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規(guī)范理論中心組學習，注重提高學習質(zhì)量和效果，全年中心組集體學習不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領，特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創(chuàng)新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習，帶動各層級理論培訓，真正在學懂弄通做實上狠下功夫，力求做到“三個深入”：在學深悟透、把握精髓上進一步深入，在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入，在真抓實干、推動落實上進一步深入。

大力弘揚主旋律，加強企業(yè)宣傳文化建設。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作，用身邊事激勵身邊人，激發(fā)職工比學趕幫超的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，修訂輿情處置管理辦法，加強對輿情的研判監(jiān)控，維護企業(yè)意識形態(tài)安全。

堅持好干部標準，培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向，結(jié)合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求，結(jié)合北京熱力實際，統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設，重點配強企業(yè)“一把手”和關(guān)鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見，結(jié)合班子調(diào)整統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子，掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。

強化干部日常監(jiān)督管理，堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，嚴格落實干部管理制度，建立干部監(jiān)督工作信息庫，隨時掌握干部重要事項動態(tài)，抓好中層干部因私護照持有情況等有關(guān)事項的核查，加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查，督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作，修訂企業(yè)領導班子及中層干部年度考核測評標準，注重對考核結(jié)果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部要及時調(diào)整，充分調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求，大力推進黨支部規(guī)范化建設，著力解決黨支部“干什么、什么時候干，怎么干、干成什么樣”的問題，把支部建設嚴起來、實起來，力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列，實現(xiàn)黨的建設與服務經(jīng)營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來，充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位，進一步提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

進一步夯實黨建工作基礎。做到經(jīng)營業(yè)務工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設，選好配強支部書記，支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員，加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉，認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作，組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內(nèi)激勵和困難幫扶機制，組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經(jīng)費的管理使用，推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋，確?；鶎狱h組織開展活動的經(jīng)費落實、場地落實。

全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯時間節(jié)點，狠剎“節(jié)日病”等不正之風，對“四風”問題深挖嚴查，露頭便打，堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業(yè)績觀，始終做到“三嚴三實”。大興調(diào)查研究之風，嚴格落實領導干部基層聯(lián)系點制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題，研究提出解決問題、推進工作的思路和措施，推動北京熱力決策部署在基層落地。

全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書，強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督，以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育，增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。

加強黨委對工會、共青團工作的領導，發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”：以開好北京熱力職代會為牽引，帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用，促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務品牌”勞動競賽為牽引，帶動基層提高勞動競賽質(zhì)量，促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引，帶動基層強化技能比賽效果，促進建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引，帶動基層改善一線生產(chǎn)生活條件，促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引，帶動基層激發(fā)職工熱情，促進企業(yè)凝聚力提升。

共青團組織要著力做好“四引領”工作：突出思想政治引領，堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育，引領團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動，引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。

堅持全面從嚴治黨，落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任，黨組織承擔主體責任，黨組織主要負責同志承擔第一責任，班子其他成員要履行好“一崗雙責”，要層層簽訂個性化責任書，明確任務目標，細化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報，組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究，對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的，要嚴肅問責，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。把制度建設貫穿始終，進一步完善黨委工作制度，為加強黨的建設提供堅實保障。

把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，結(jié)合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務保障工作實際，分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預防作為關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早處置，力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業(yè)平安。

集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下，按照新時代黨的建設總要求，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以時不我待、只爭朝夕的精神，以扎實苦干、銳意進取的工作作風，高質(zhì)量全面推進黨的建設，為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗，為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。

縣委全會報告討論篇九

12月18日，夏津縣舉行黨的十九屆五中全會精神專題輔導報告會?？h委書記才玉璞圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，作題為《新時代新使命新作為為開啟多彩文明富康新夏津新征程不懈奮斗》的專題輔導。縣委副書記、縣長高善玉主持報告會。

縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領導班子同志，縣法院院長、縣檢察院檢察長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），縣直各部門、單位，中央和省市駐夏各單位主要負責同志，縣屬國有企業(yè)主要負責同志參加。

才玉璞結(jié)合夏津發(fā)展實際，對黨的十九屆五中全會精神進行了全面宣講和深入解讀。

才玉璞強調(diào)，要學習全會精神，深刻領會我國進入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位。全縣黨員干部必須深入學習、認真思考，結(jié)合部門職責、崗位要求，做好全會精神的貫徹落實，進一步增強大局意識、全局觀念，推動全會精神在夏津大地落地生根、開花結(jié)果。站位高遠地去學習、思考十九屆五中全會精神，將自己的工作實際與《建議》相結(jié)合，為夏津下一個五年甚至更長時間的發(fā)展做好謀劃、儲備動能。

才玉璞要求，要貫徹全會精神，準確把握全縣高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇。肯定成績，堅定夏津高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。研判形勢，打破夏津高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。科學謀劃，激活夏津高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。緊緊圍繞中央和省市部署要求，科學謀劃明年和今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展方向和舉措，努力實現(xiàn)夏津爭先進位、跨越趕超的發(fā)展目標。

才玉璞強調(diào)，要踐行全會精神，全面打造引領夏津加快崛起的中堅力量。圍繞“忠誠”抓黨建，提升干部隊伍綜合素養(yǎng)。圍繞“干凈”抓紀律，筑牢干部隊伍底線思維。圍繞“擔當”抓作風，再樹干部隊伍全新形象。鍛造一支符合新時代發(fā)展要求、符合夏津發(fā)展需要，讓黨組織放心、讓全縣人民滿意的高素質(zhì)干部隊伍。

縣委全會報告討論篇十

各位代表，同志們，20__年是“十四五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔子很重。仁川發(fā)展進入了全新階段，機遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰(zhàn)略目標，我們必須認真學習貫徹系列重要講話精神，牢記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉升標桿，全力以赴，甩開膀子大干，求真務實快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。

根據(jù)上述要求，20__年我鎮(zhèn)工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)”和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標定位，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟，打造美麗鄉(xiāng)村，建設美麗仁川，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。

圍繞目標要求，20__年重點抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領，全力建設“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，盡快啟動項目建設。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂專業(yè)村新增經(jīng)營戶20戶、床位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶范圍，建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點小景觀。繼續(xù)實施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設，啟動東山芍藥園項目規(guī)劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作，力爭年底前實現(xiàn)紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計擴大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點，穩(wěn)步推進經(jīng)濟發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的示范引領作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設各項工作，加快仁川風電場二期道路施工建設，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態(tài)修復專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建筑，加強拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會購買服務，謀劃集鎮(zhèn)重點村衛(wèi)生保潔市場化運作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災等困難群體關(guān)愛救濟力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟制度，提升居家養(yǎng)老服務中心服務運行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實實在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強基層文體設施建設，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項權(quán)力，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會、關(guān)工委等群眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平臺，加強和創(chuàng)新社會管理，落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時消除在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員干部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎，努力提高黨建科學化水平，為落實“十四五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅強組織保障。強化思想建設。扎實推進基層學習型黨組織建設，深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育，把維護黨的政治紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單，切實加強服務型基層黨組織建設，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發(fā)揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強化隊伍建設。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員干部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機，扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選優(yōu)配強村級組織班子。以村主職干部為重點，大力開展為官不為陋習集中整治行動，切實增強黨員干部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓，增強干部開拓創(chuàng)新、難題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推動黨員干部謀實事、創(chuàng)實業(yè)、重實干、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任，大力支持紀委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標責任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機制，加大公務支出、公務接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題，對各類腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，著力營造風清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。

各位代表、同志們，展望“十四五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!

縣委全會報告討論篇十一

11月24日，西吉縣在會議中心會堂舉行學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講報告會。特邀自治區(qū)宣講團成員、自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、副主任田豐年作專題宣講輔導，市委副書記、縣委書記王學軍主持并講話。會議以視頻形式召開，全體縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門（單位）、各群眾團體、區(qū)市駐縣各單位副科級以上領導干部在主會場參會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、黨員干部，村“兩委”班子成員、駐村工作隊、黨員在各自分會場參會。

自治區(qū)宣講團成員、自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、副主任田豐年從深刻認識我國進入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征，準確把握2035年遠景目標和“十四五”時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務，牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點，堅持黨的全面領導、動員各方面力量為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標而團結(jié)奮斗四個方面深刻闡釋了***總書記在全會上提出的一系列新思想新觀點新論斷新要求，對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和2035年遠景目標進行了全面宣講和深入闡釋。整個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深刻，既有理論高度，又有實踐深度；既有系統(tǒng)歸納，又有擴展解析，對我們深刻理解、準確把握、全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神具有重要指導意義。

市委副書記、縣委書記王學軍主持會議并講話，他指出，當前，全縣上下正在認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。我們要以這次報告會為契機，對標黨中央和自治區(qū)黨委部署要求，緊密聯(lián)系工作實際，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，凝聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大合力。

王學軍強調(diào)：

要深入學習領會，推動全會精神入腦入心。全縣各級黨組織和黨員干部要把學習全會精神作為理論武裝的重要任務、理論學習的重要專題、理論培訓的重要課程，堅持領導帶頭學、原原本本學、全面系統(tǒng)學、持續(xù)深入學，吃透精神實質(zhì)，把握精髓要義，真正學出新本領、學出新氣象、學出新成效。

要廣泛宣傳宣講，推動全會精神家喻戶曉。要精心開展集中宣講，縣級領導和縣宣講團成員要盡快到聯(lián)系點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）開展宣講，縣直機關(guān)工委、教育工委、非公經(jīng)濟組織和社會組織工委和各群團組織要統(tǒng)籌開展好各領域各行業(yè)宣講活動，推動全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。要統(tǒng)籌各方力量和資源，深入廣泛宣傳報道。要創(chuàng)新宣講活動載體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會營造深入學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。

要全面貫徹落實，推動全會精神落地生根。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，科學謀劃制定西吉“十四五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，謀劃好明年的重點項目、重點工作和創(chuàng)新性工作，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路和推動發(fā)展的強大合力。當前，尤其要將貫徹落實全會精神與鞏固脫貧攻堅成果、沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標有機結(jié)合起來，確保全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務交出圓滿答卷。

縣委全會報告討論篇十二

尊敬的xx書記、各位領導：

今年以來，面對復雜經(jīng)濟形勢帶來的重重壓力，市委舉旗定向、統(tǒng)攬全局，緊扣長江共抓大保護、建設長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)這一“總引領”，從“保護端”和“發(fā)展端”雙向發(fā)力、雙管齊下，扎實推進打造長江“最美岸線”和建設區(qū)域航運中心“兩大任務”，牢牢扭住了**發(fā)展的核心和關(guān)鍵。市委主要領導堅持親力親為、以上率下，一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，扎實推動重大項目見效年、“555工程”、創(chuàng)新驅(qū)動、“三城同創(chuàng)”、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、作風建設等重點工作加快落實，為**加快融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地，夯實了基礎、搶占了先機。

一年來，我們認真貫徹落實省委十四屆六次全會、市委十一屆六次全會精神，以及省委**書記、市委**書記視察**的重要指示精神，以打造“長江最美岸線”為統(tǒng)領，凝心聚力、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值110.8億元，增長8.6%；1-10月完成財政總收入37.3億元，增長33%，總量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40億元。我們重點抓了五個方面的工作：一是突出打造“最美岸線”這個“一號工程”。按照“堤外生態(tài)綠化帶，堤內(nèi)生態(tài)景觀帶”要求，總投入近5億元，扎實推進了沿江“綠岸”工程、裸露山體修復、非法碼頭整治、“小散亂污”企業(yè)整治等系列舉措，已完成生態(tài)復綠40萬平方米、堤頂?shù)缆贰鞍赘暮凇?.5公里、拆除非法碼頭13個、關(guān)?！靶∩y污”企業(yè)7家，正在加快推進沿江30處裸露山體（共60.7萬平方米）生態(tài)復綠和柘磯片區(qū)生態(tài)化改造。二是突出重大項目見效這個“關(guān)鍵支撐”。以“重大項目見效年”為抓手，引進產(chǎn)業(yè)項目39個，總投資超300億元，其中符合全市“555”工程的項目占80%以上。國華**電廠、五星紙業(yè)、置遠裝配式建筑等一批龍頭項目建成投產(chǎn)。突出全面從嚴治黨這個“根本保障”。

堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，緊盯“怕慢假庸散”作風頑疾和脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、作風建設等領域的形式主義、官僚主義突出問題，深入開展專項整治，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

大力推進權(quán)力下放，從省級層面制定政策，把應下放、能下放的權(quán)力盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造條件(我縣從去年開始強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設，將水務、林業(yè)等部門屬縣內(nèi)管轄的46項權(quán)限，通過直接或委托的形式下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務水平)。無錢辦事是指在村一級，村級集體經(jīng)濟薄弱，從——情況看，相當一部分村沒有集體收入。建議：一是用活村級財富積累各項機制，資源豐富的村可盤活好礦山、林木等集體財產(chǎn)，相對缺乏的村可利用好土地流轉(zhuǎn)，搞園區(qū)式經(jīng)營，吸引項目入駐，一些政策資金也會投入進去，土地和這些資金可以作為村里的股份，每年都會有固定收益，這里需要省市給一些支持政策；二是省市縣加大幫扶力度，在加強基層建設年活動中，省委整合項目資金進行幫扶的做法，受到基層的歡迎，建議繼續(xù)堅持和深化這項措施，建立省市縣三級幫扶基層工作制度，對幫扶工作實行量化，與幫扶村結(jié)成“對子”，長期幫扶，持續(xù)用力，做到換人員不換部門，完不成任務不撤出，為村里留下一支永遠不走的工作隊。

第三，黨員群眾對基層黨組織的歸屬感需要進一步強化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，黨員群眾的自主意識、獨立意識、市場意識、求富意識不斷增強，各類專業(yè)合作組織不斷興起，而基層黨組織服務功能卻在弱化，例如黨員群眾迫切需要農(nóng)村基層組織為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為他們進入市場創(chuàng)造條件，幫助解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，但實際上基層黨組織因種種因素，在這方面提供的服務是十分有限的，造成黨員群眾與基層黨組織的關(guān)系越來越疏遠。建議：一是建立聯(lián)結(jié)機制，通過政策引導使各類經(jīng)濟組織與黨組織建立密切聯(lián)系，用黨的政治優(yōu)勢參與支持群眾生產(chǎn)，用組建社會化服務組織來促進生產(chǎn)，通過黨組織和黨員幫助群眾致富，讓群眾感受到黨組織在自身生產(chǎn)經(jīng)營中起著重要作用，從而增強群眾對黨組織的信任感、依賴感。二是創(chuàng)新服務機制，立足實現(xiàn)黨員干部與群眾零距離對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行“兩卡四制”服務措施，即為每戶建立民情卡，將包村干部姓名、職務、分管工作、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)心卡，發(fā)放到每名群眾手中，建立民情調(diào)查、分析、辦理、反饋四項制度，設身處地的為群眾搞好服務；村一級發(fā)揮群眾工作室作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站充分對接，實行無間斷、無縫隙服務。三是深化關(guān)懷機制，在黨內(nèi)建立黨員關(guān)懷幫扶基金，對老黨員進行慰問，對困難黨員、患病黨員予以救助，對創(chuàng)業(yè)黨員予以幫扶，在這方面建議上級財政和黨費加大對基層的支持力度。四是完善教育機制，加大對黨員群眾的教育力度，探索更有效的教育手段，真正讓群眾樂于參與，真正使群眾明白“惠從何來、惠在何處”。

第四，基層干部隊伍和農(nóng)村黨員隊伍建設亟需加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量薄弱，人員補充不足，尤其是受提前離崗政策影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有崗無編，大學生進不來，人員補充困難，補充的人員在基層鍛煉一段時間后也極易向上流動。建議：按照管理力量與擔負任務相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機關(guān)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員比例，并通過制定政策引導優(yōu)秀年輕干部“朝下走”。二是農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，高素質(zhì)的年輕人大多考學、辦企業(yè)，或遠走他鄉(xiāng)、闖蕩市場，對黨的認識不夠，培養(yǎng)和管理難度較大。

縣委全會報告討論篇十三

同志們：

10月26日—29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。這次全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的規(guī)劃《建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導方針、目標任務、戰(zhàn)略舉措，對于動員和激勵全黨全國人民繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

按照中央和省、市委部署要求，為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，今天，我們舉辦這次專題學習輔導報告會。我們非常榮幸地邀請到了市委黨校理論研究室主任××教授，為我們作專題輔導。首先，讓我們以熱烈的掌聲，對××教授的到來表示歡迎和感謝！

參加今天專題輔導報告會的有：縣四大班子領導干部；各鎮(zhèn)（街道）科級以上干部；縣直各單位科級以上干部；協(xié)管單位一把手；縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校全體機關(guān)干部。

××教授有扎實的理論功底和豐富的課堂教學經(jīng)驗，是市管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、社科青年專家。曾出版《××》等十多部專著，四部著作獲省部級獎勵；連續(xù)多年作為市委宣講團成員參與中央和省、市委全會精神的宣講解讀，多次獲得省委講師團系統(tǒng)優(yōu)秀理論教員稱號，接受過中央電視臺、中國新聞社等多家媒體采訪。今天，××教授在百忙之中抽出時間，為我們深入解讀黨的十九屆五中全會精神，這是一次難得的學習提高機會，大家一定要認真聽、認真記、認真領會。

下面，讓我們以熱烈的掌聲請××教授作報告，大家歡迎！

??（報告完畢）。

同志們，剛才，××教授給我們上了一堂非常精彩的專題輔導課。整個輔導報告脈絡清晰、提綱挈領、深入淺出、生動形象，既有政策理論高度，又緊密聯(lián)系實際，對我們?nèi)胬斫?、準確把握黨的十九屆五中全會的新思想、新觀點、新要求，推動具體工作實踐，具有很強的指導、引領、助推作用，讓我們受益匪淺，收獲頗多！

黨的十九屆五中全會勝利閉幕后，中央和省、市委就興起學習宣傳貫徹全會精神熱潮作出了安排部署，提出了一系列明確要求。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以這次宣講報告會為契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。各地、各單位、各部門要按照中央部署和省委、市委安排，做到“五個注重”，切實推動黨的十九屆五中全會精神在我縣落實落地。

一是注重領導帶頭?？h委和各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十九屆五中全會精神作為重中之重，抓緊搞好集中學習。要原原本本、原汁原味地研讀，真正把學習全會精神作為當前最重要的黨課和政治必修課，做到帶頭學、帶頭講、帶頭干，為各級干部做出示范、當好表率。縣委組織部、縣委黨校要把學習黨的十九屆五中全會精神作為干部培訓、黨員教育的重要內(nèi)容，開展多形式、分層次、全覆蓋的黨員干部培訓輪訓。

二是注重延伸覆蓋。深入開展層層宣講、“送理論下基層”等活動，抓好面向基層、面向群眾的宣傳教育?？h四大班子成員要帶頭宣講，各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、縣直部門一把手要在本地本單位開展宣講，縣委宣傳部要迅速牽頭組建縣委宣講團，分赴各地宣講，把黨的十九屆五中全會精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。

三是注重宣傳實效。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，運用群眾樂于參與、便于參與的方式，統(tǒng)籌報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號等各種宣傳手段，通過推出訪談、開設專欄、開展采訪等形式，推動黨的十九屆五中全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，做到家喻戶曉、深入人心。

四是注重濃厚氛圍。利用各級各類宣傳文化陣地和資源，通過標語、公益廣告、內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗、微信學習群等形式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，積極引導網(wǎng)上輿論，在全縣營造學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的濃厚政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。

五是注重統(tǒng)籌結(jié)合。要堅持理論聯(lián)系實際，立足全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、黨的建設的實際，大力弘揚馬克思主義學風，把黨的十九屆五中全會精神落實到經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過程，把黨的十九屆五中全會提出的戰(zhàn)略部署和各項目標任務，轉(zhuǎn)化為本地本部門的工作任務，落實到各級干部的工作崗位上，明確干什么、怎么干、什么時間干成，讓黨的十九屆五中全會精神在我縣落地生根、開花結(jié)果。馬上就要到年終歲尾，面臨“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅戰(zhàn)收官、常態(tài)化疫情防控、村（社區(qū)）“兩委”換屆等大事要事，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務異常繁重艱巨。各級各單位要把學習宣傳貫徹全會精神、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和做好“十三五”和2020年終收尾、謀劃“十四五”和2021年開局有機結(jié)合、圓滿銜接，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險等各項工作，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

同志們，××實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，未來五至十年至關(guān)重要。我們要以這次學習輔導報告會為契機，堅持用黨的十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐，進一步堅定信心、科學謀劃，認清差距、鼓足干勁，增強主動性和創(chuàng)造力，為建設新時代“沿海強縣、實力××”接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌！

最后，讓我們以熱烈的掌聲，再次對××教授的精彩輔導表示衷心的感謝！

散會。

縣委全會報告討論篇十四

參加討論的各位代表圍繞報告踴躍發(fā)言。大家一致認為，旗委工作報告體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、突出了創(chuàng)新性，順應了全旗人民的新期待，實事求是地總結(jié)了過去五年的成績，同時對“十三五”時期全旗經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，定位準確，研判精準，是一個客觀務實、開拓創(chuàng)新、凝聚人心、鼓舞斗志的報告。紀委工作報告充分體現(xiàn)了從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。把紀律挺在前沿，為施政所需，又是民心所向。代表們還就如何加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、提高公共衛(wèi)生水平等暢所欲言、各抒己見。

那順巴雅爾代表：旗委工作報告實事求是，凝聚人心。尤其針對秋季畜牧業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展，做好秋季飼草料儲備工作提出了很多可操作性意見。

烏仁高娃代表：兩個工作報告深入具體，提出了實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的目標。希望能夠再增加一些嘎查衛(wèi)生室的職能，以便更好的服務于民。

董國榮代表：兩個報告定位準確，客觀務實。作為農(nóng)牧業(yè)部門代表，今后，我們將按照“三去一降一補”要求，全力推動農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，培育新興經(jīng)營主體，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。

特木爾巴干代表：旗委工作報告共分三個部分，黨建部分內(nèi)容充分體現(xiàn)了旗委提升執(zhí)政能力和領導水平的決心和信心。報告中的名詞解釋，使每一名黨代表更加明確報告中提及的相關(guān)內(nèi)容。

布日古德代表：作為一名嘎查支部書記，對兩個報告內(nèi)容完全贊成，并覺得自己肩上的責任更加重大。同時也有信心完成大會安排的各項任務，并在會后組織嘎查全體黨員認真學習，傳達會議精神，為下一步工作指明方向。

鄭桂萍代表：旗委工作報告和紀委工作報告實事求是，貼近民生。作為社區(qū)干部，希望在物業(yè)建設方面能夠更加完善規(guī)范，讓居民們的生活環(huán)境更加舒適。

焦智義代表：我是一名居民代表，反映的是基層群眾的心聲。尤其是聽到兩個報告后，感覺實實在在，貼近百姓的民生問題，振奮人心。建議加強對流浪狗的管理。

敖特根巴特爾代表：現(xiàn)在的政策就是好啊，對于牧民來說有很多的惠民政策，我們將把會議精神傳達給嘎查牧民，讓更多的基層群眾領會會議精神，了解更多的惠民政策。

縣委全會報告討論篇十五

各位委員：

根據(jù)會議安排，我向大會作述責述廉報告，請予評議。

一、堅持知勢而為，壓實主體責任不松勁。

縣委清醒認識到，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新常態(tài)下，落實好黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。

一是加強組織領導。堅持經(jīng)濟建設與反腐敗斗爭、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開x次縣委常委會研究部署黨風廉政建設和反腐敗相關(guān)工作，x次召開縣委擴大會議學習傳達、貫徹落實“兩個責任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責同志和紀委書記(紀檢監(jiān)察組長)就落實主體責任、監(jiān)督責任交心談心，修訂完善《落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的意見》，分層分類明確主體責任和監(jiān)督責任清單。

二是強力推進落實。選好用好干部，對照好干部五條標準，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進作風建設，著力推進xx項專項整治，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起、處理xx人，居全市前列。嚴肅查處違紀違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長xx%，xx%，xx%、xx%，其中查處鄉(xiāng)科級干部xx人，移送司法機關(guān)xx人。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，高標準建設縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系，大幅度精減行政審批事項和行政收費項目。健全完善公務接待、項目建設、資金撥付、干部選任、財務管理等制度xx項，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。

三是嚴格督查考核。縣委常委認真落實“一崗雙責”，按分管聯(lián)系范圍約談xx家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人，推動主體責任落實。印發(fā)落實主體責任、監(jiān)督責任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領導同志、各單位黨委(黨組)書記和紀委書記(紀檢監(jiān)察組長)履行“兩個責任”紀實情況。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，縣委常委、黨員副縣長帶隊開展黨風廉政建設責任制督查、考核，將責任制考核結(jié)果作為評先表彰、“一票否決”的硬指標。

二、堅持守好陣地，履行第一責任不動搖。

始終堅守“抓黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政治定力，當好引領者、踐行者和推動者。

一是帶頭示范。認真學習上級領導關(guān)于黨風廉政建設的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開并踐行“兩個帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到;凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風廉政建設工作開展情況，帶隊開展責任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是教育監(jiān)督。逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行主體責任約談，全面掌握其思想動向和工作動態(tài)，督促落實責任。同時，對有苗頭性、傾向性問題的黨員領導干部進行廉政談話，對群眾意見大的黨員干部進行誡勉談話，對落實責任制不力的干部進行工作約談，共約談干部xx人次。

三是支持執(zhí)紀。全力支持紀委開展工作，扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革，遴選xx名干部充實紀委“一線”隊伍，現(xiàn)在執(zhí)紀監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的xx%。全力保障執(zhí)紀執(zhí)法，工作經(jīng)費足額納入財政預算，辦公設備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“xx反腐敗無禁區(qū)”，為紀委履行職責助威鼓勁、撐腰壯膽。

三、堅持以身作則，嚴守為官底線不懈怠。

在工作和生活中，我嚴守黨的紀律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴格管好自己、家屬和身邊工作人員。

一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上、行動上與黨中央、市委市政府保持高度一致;嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開展批評與自我批評，如實向組織報告?zhèn)€人重大事項。

二是認真踐行中央八項規(guī)定要求。帶頭深入基層訪貧問苦，走遍全縣xx的村(社區(qū))和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問題xx個。乘坐的車輛是前任留下來的公務用車，無公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進行公款豪華裝修。公務接待一般安排在機關(guān)食堂。出差按標準住宿。未接受任何單位和個人的禮金、禮品。不出入各類營業(yè)性娛樂場所，不參加任何形式的低級趣味娛樂活動。

三是嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。沒有利用職權(quán)違規(guī)插手干預工程建設、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當利益的行為。不接受單位除“一把手”之外的人匯報工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴于一般干部，樹立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個責任”，凈化一方政治生態(tài)。

下一步，我將帶領縣委一班人，認真貫徹這次全會精神，從三個方面狠下功夫，力爭主體責任既落地生根，又開花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書記帶頭、班子成員落實，通過約談、簽字背書、整改銷號等方式，做到有黨組織的地方、有書記的單位就要落實主體責任，堅決杜絕主體責任盲區(qū)。二是嚴格執(zhí)行市委“三個暫行辦法”。嚴格按要求開展考核評價，把黨風廉政建設檢查考核結(jié)果、作風狀況評價結(jié)果與領導干部的獎懲、選任、管理結(jié)合起來。三是加大“一案雙查”力度。落實具體過硬措施，實施最嚴格的責任追究，確保主體責任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風廉政建設的新常態(tài)。述職完畢，請各位委員評議!

縣委全會報告討論篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。

“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)和依靠全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、開拓進取，克服經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)受住臺風、洪水等自然災害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，圓滿完成“十三五”確定的各項任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

推動跨越趕超，綜合實力持續(xù)攀升?！笆濉逼谀A計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動全域旅游，實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五?？h域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個，累計完成投資36.6億元，24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計新簽約項目104個，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當年引進、當年開工建設。開放合作持續(xù)擴大，與深圳市坪山區(qū)建立對口合作，引進深哈合作項目4個，12項深圳經(jīng)驗在我市成功復制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動工業(yè)標準化廠房建設，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設計，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家，“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，累計投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策，各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶，實現(xiàn)各項存款340億元，市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。

(三)夯實三農(nóng)工作基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災害影響，累計產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計投入資金16.7億元，實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元，農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套，總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災保險、供銷合作社綜合改革等試點任務，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價值達到701.97億元，連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎，閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個。

(四)補齊建成小康社會短板，三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個貧困村全部出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個，實現(xiàn)帶動增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達95%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復，累計完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風險扎實推進，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風險隱患，全面建立金融風險監(jiān)測預警平臺和綜合應對措施，金融風險總體可控。

(五)完善社會治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅持把城市建設融入到社會治理體系建設之中，調(diào)整11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運行科學有序，加大城市管理人員和設備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進行重點治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個。治理能力不斷增強，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙9個，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護傘”73人。積極回應群眾關(guān)切，強力推進解決房地產(chǎn)領域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責任網(wǎng)，集中開展人員密集場所、道路安全等專項整治行動，消除各類安全消防隱患7300余處，社會安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。提高信訪服務能力，新建信訪綜合服務中心，累計化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的復雜疑難信訪問題。

(六)構(gòu)建和諧社會，民生福祉大幅提升。認真落實再就業(yè)政策，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會保障持續(xù)提標擴面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險完成制度整合，社會保障兜底實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，實行籌資標準、報銷比例、經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人補貼、優(yōu)撫補助金等4.21億元;兌現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學條件，投資2.4億元，新建改造中小學校17所，順利通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和耗材加成，藥品費用下降15%，耗材費用下降7%。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠在路上》等精品節(jié)目，獲得社會各界一致好評。

(七)加強政府自身建設，行政效能更加優(yōu)化。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，把不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署作為重大政治責任，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，保持糾正“四風”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費壓減11.6%，會議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個“辦事不求人”事項基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，1.4萬余個政務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務便利化實現(xiàn)重大突破。推進民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復率100%。加強審計監(jiān)督、政務督查、績效評估和社會監(jiān)督，完成政府機構(gòu)改革，事業(yè)單位機構(gòu)編制大幅壓縮，政府行政效能進一步優(yōu)化。

同時，統(tǒng)計監(jiān)測、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項工作都取得顯著成績。

各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務進農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽。2020年面對重大疫情，我們堅決貫徹落實習近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求和對我省重要指示批示精神,不折不扣落實黨中央、國務院和省市工作部署,在市委領導下,按照“全民動員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時間構(gòu)建戰(zhàn)時指揮體系,啟動應急響應機制,全力開展疫情防控工作。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實“四早”要求,嚴守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅持生命至上,精準調(diào)配防疫物資,調(diào)動優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量,落實“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅持問題導向,查漏洞、補短板,完善流調(diào)工作機制,強化院感防控措施,提升核酸檢測能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅持平戰(zhàn)結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化防控體系,所有進入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風險抵(返)五人員均實現(xiàn)有效管控,污染冷鏈食品全部追溯到位,減少了疫情傳播風險。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動,社會各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動者日夜堅守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎。各位代表，我們認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，經(jīng)濟運行態(tài)勢持續(xù)回升。一是堅持靶向發(fā)力，全力以赴抓項目投資。爭取到中央預算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個政府投資項目建設。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個省市重點項目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，跑出項目建設“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務組上門為企業(yè)服務，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應、人員上崗等各類問題97個，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個體工商戶3月底復工率即達97%，為歷史同期最好水平。三是堅持多措并舉，全力以赴抓消費復蘇。市本級財政投入資金1200萬元，通過投放消費券等措施激活大眾消費，餐飲住宿、汽車、家電消費市場迅速回暖。開展網(wǎng)絡電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊商鋪達到11000家，帶動就業(yè)19800余人，實現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地攤經(jīng)濟，新增馬路市場5處、臨時市場3處、臨時經(jīng)營攤點攤區(qū)30余個，帶動消費50余萬人次。2020年，社會消費品零售總額實現(xiàn)62億元。四是堅持精準施策，全力以赴抓市場主體。創(chuàng)新出臺和有效落實一系列國家、省市援企惠企政策，推進減稅降費，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計為企業(yè)減稅減費4303萬元，補貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊?，采取客商同步在線、視頻互動交流等方式，開展線上項目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個項目實現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會等各地商協(xié)會的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項目7個。全年累計實現(xiàn)新簽約招商項目26個，合同簽約額90億元，實現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財政減收壓力，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市財政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格補貼和救助資金1.1億元，臨時救助13542人次。完善社會養(yǎng)老服務體系，對全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行專項清理，依法關(guān)停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機構(gòu)34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡保障疫情期間中小學生線上授課。全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學校，建設10個校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設發(fā)熱門診4家，核酸檢測機構(gòu)從無到有，現(xiàn)日檢測能力達到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費開展14大類56項基本公共衛(wèi)生服務項目。豐富群眾文化活動，舉辦秧歌大賽、美術(shù)作品展等系列活動，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎，在黑龍江省學習強國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個老舊小區(qū)改造，實施城市供排水工程，升級五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項行動，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運站4處，整治非正規(guī)垃圾點66處，建設菜園革命省級示范村7個，改造“四類重點對象”農(nóng)村危房1856戶。推進了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進入試運行階段。加強農(nóng)村道路整修養(yǎng)護，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護繼續(xù)保持全省標兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護再次獲得全省第一。

各位代表，回顧過去的五年，奮進歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業(yè)每取得一點成績，都得益于市委的堅強領導、科學決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻，得益于歷屆領導班子的開拓進取、勵精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志，向駐五部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在全面總結(jié)“十三五”取得成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當前最大的實際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費降稅影響，財政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務還存在短板弱項;社會治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強，工作執(zhí)行力差，不擔當、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實加以解決。

“十四五”時期全市指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點任務，強化制度執(zhí)行和機制運行。圍繞承接落實國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會成果，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣試點，補齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、做強生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢而上邁向社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

“十四五”時期全市戰(zhàn)略定位是：

——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎，推廣種植綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強土壤保護和有機土壤培育，以高標準基本農(nóng)田建設為契機，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)。以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域承載能力，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設兩河流域綠色經(jīng)濟帶，成為哈長城市群節(jié)點城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)基地;加強哈爾濱對五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，增強五常市對哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。

——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護“五好”、做精“五品”、推進“五化”、實現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標準體系，樹立行業(yè)標桿，引領龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時代內(nèi)涵，主動融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實現(xiàn)“買全國、賣世界”。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。

圍繞上述目標任務，市政府將按照市委六屆九次全會部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，著重做好以下五個方面工作：

(一)著力提質(zhì)增效，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項目為帶動，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進程。

突出產(chǎn)業(yè)項目建設。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機遇，準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設等方面謀劃項目，力爭2021年不低于50個。主攻重點項目建設，對接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項目盡快落地開工，推進山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個項目早日建成投產(chǎn)。增強招商引資實效，建立“四季抓招商+全年抓項目”、“目標+考核”招商引資機制，完善招商引資目標管理分類考核辦法，探索市場化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學科技集團教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個項目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭招商引資項目10個，其中億元以上項目6個。

強化載體支撐。按照國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級，把開發(fā)區(qū)打造成項目建設主陣地。創(chuàng)新基礎建設投融資體制，吸收社會資本參與開發(fā)區(qū)建設。完成工業(yè)化標準廠房建設，推進開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運營維護好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進開發(fā)區(qū)管理委員會綜合體制改革，學習哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。

加速民營經(jīng)濟發(fā)展。精準有效落實國家減稅降費、紓困惠企政策，確保各項紓困措施直接惠及市場主體。抓住省、市金融扶持政策，引進股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導和鼓勵葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強。加快“四上企業(yè)”培育，實施市場主體培育行動，促進生成更多的規(guī)模市場主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，組織實施“雛鷹計劃”，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)服務平臺，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學習深圳經(jīng)驗，堅定實行“免打擾”服務，堅決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深入推進五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持標準化、產(chǎn)業(yè)化、集團化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值“五增”目標，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，持續(xù)推動五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強與科研院校合作，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進五優(yōu)稻四號提純復壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標準體系基礎上進一步制定銷售、物流管理標準，建立從田間到餐桌的全過程標準體系。提升品相，嚴格地理標識使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標識，升級五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識度。提升品位，實行最嚴格的環(huán)境保護措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準入清單，實施黑土地保護提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術(shù)，開展水稻“三不用”行動，落實面積110萬畝。提升品牌，加強對五常大米市場監(jiān)管，嚴厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗店，推進五常大米公共服務中心建設。拓展境外銷售渠道，擴大國內(nèi)高端市場，培育1-2個國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計劃投資2.73億元，推進龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個項目，建設高標準農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計劃擴稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進農(nóng)村各項改革任務，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險等改革成果，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，落實農(nóng)民帶資帶地進城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。

實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務體系,打造服務農(nóng)民的區(qū)域中心。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提標擴面，加大公共財政向農(nóng)村傾斜力度，計劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。

(三)釋放消費潛力，在推動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟回暖機遇，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。

全力促進消費。提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，擴大農(nóng)村消費，實現(xiàn)全市社會消費品零售總額增長5%。引導消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發(fā)展。持續(xù)擴大節(jié)假日、夜經(jīng)濟消費，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費城市。強化政策扶持，實施文旅消費和大宗商品銷售等拉動措施，鼓勵時代金街、遠華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動，激活更多消費需求，掀起新一輪消費熱潮。

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領作用，推動與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎設施建設，進一步增強鳳凰山旅游的美譽度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學旅游基地，進一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放啤?/p>

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。堅持市場化方向，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。積極推動互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個性化、多元化消費需求。大力發(fā)展電子商務，完善電子商務進農(nóng)村網(wǎng)絡體系功能，引進和培育電子商務優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖闹龋砸慌缘距l(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號”、“鄉(xiāng)字號”農(nóng)林產(chǎn)品，實現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進農(nóng)村網(wǎng)絡節(jié)點布局、冷鏈宅配等服務，著力構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。

(四)堅持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，進一步完善公共服務體系，切實保障和改善民生。

提高公共服務水平。改善居民居住條件，實施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設，新建第二幼兒園路、雅臣中學北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強化日常保潔，新建水沖式高標準公廁8座。以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市為目標，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價格生成、行業(yè)自律、信用評價和監(jiān)管機制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設，爭取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項目同步實施，推進鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點地位。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化應對重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達95%以上,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進五常市垃圾焚燒發(fā)電項目。嚴格落實河長制，加強磨盤山水源地保護，推進牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補償機制，開展土壤監(jiān)測與調(diào)查，加強土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實生態(tài)文明建設責任，全面加強森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動成果，認真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護好五常綠水青山。

統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。鞏固脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財政投入只增不減。不折不扣落實金融、就業(yè)、培訓幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶救助機制，進一步強化消費扶貧、社會扶貧、保險兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計劃新增帶貧項目8個，努力實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好大學生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴格落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病保險、最低生活保障等政策，加強社保、醫(yī)保等各項保險的擴面參保，強化對社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強各險種保險基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強對農(nóng)村敬老服務中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個中心幼兒園改造項目，推進五常一中教學樓、實驗小學幼兒園項目建設，計劃公開招聘教師80名，推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強化基本醫(yī)療服務，新建婦幼保健院和疾控中心實驗樓，擴建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務能力。實施文化惠民工程，加強融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識形態(tài)陣地建設，鼓勵創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動文物保護。

(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設上實現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎，不斷加強和創(chuàng)新社會治理體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

維護信訪形勢穩(wěn)定。全面壓實信訪工作的組織領導責任、源頭化解責任、屬地穩(wěn)控責任，把該擔的擔子擔起來、把該負的責任負起來，堅決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當?shù)?。堅持失責必問、問責必嚴，倒逼責任落實、措施落地，真正做到工作責任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。

加強社會綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化社會環(huán)境。開展采砂等各領域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機制，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進“七五”普法，加強法治教育，強化對社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強社會信用體系建設，建立政府誠信履約機制，全面推行信用“黑紅名單”制度。

完善應急體系建設。加強風險評估和監(jiān)測預警，提升風險早期識別和預報預警能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應急預案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強和規(guī)范政府性債務管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。認真貫徹落實糧食安全縣長責任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同時，進一步做好統(tǒng)計、物價、檔案、地震、氣象、外事僑務、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預備役等工作。

站在新的歷史起點上，我們要堅持廉潔勤政、務實高效，以人民滿意為最高標準，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進政府各項工作，建設人民滿意政府。

(一)突出政治建設，全面加強黨的絕對領導。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準確把握新時代黨的方針路線，任何時候都堅定堅決、不折不扣地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處，把市委的各項工作部署落到實處，為建設現(xiàn)代化新五常提供堅強保證。

(二)增強履職本領，全面提升工作水平。牢固樹立學習意識、市場意識，增強政府公職人員運用市場機制解決問題的能力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強調(diào)查研究，多深入基層面對面接觸群眾、手拉手服務群眾、心連心解決群眾實際困難，提高做好新時期群眾工作水平。完善重大事件逐級報告和應急處置機制，確保第一時間掌握實情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動權(quán)。

(三)勇于擔當作為，全面深化作風建設。大力倡導政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風氣，推動形成求真務實好風氣。優(yōu)化運行機制，卡住時間節(jié)點，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點的容錯、正名、激勵機制和辦法，引導公職人員面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出，讓激流勇進、實干擔當在政府系統(tǒng)蔚然成風。

(四)樹牢法治思維，全面推進依法行政。認真執(zhí)行重大決策合法性審查、會前學法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論和社會監(jiān)督。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，加強公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實干成就未來。新時代號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，解放思想、振奮精神，只爭朝夕、篤定前行，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!

縣委全會報告討論篇十七

的評價是怎樣的呢?有著什么觀點呢?本站小編為大家整理了一些黨代表對縣委工作報告的評價，希望對你有用!

去年以來，在市委的正確領導下，縣委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，緊緊依靠全委會同志，團結(jié)帶領全縣干部群眾，圍繞“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，不斷加強黨的建設，各項工作取得顯著成效。

一年來，縣委會堅持發(fā)展高于一切，轉(zhuǎn)型高于一切，堅持“管方向、謀全局、議大事、抓關(guān)鍵”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，轉(zhuǎn)型的方向更加明確，跨越的信心更加堅定，創(chuàng)新能力明顯增強，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展效益惠及百姓。

——主要經(jīng)濟指標高位增長，綜合實力全面提升。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到11.18億元，同20xx年(5.74億元)相比增長94.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元，同20xx年(9722元)相比，增長72.3%;農(nóng)民人均純收入達到3937元，同20xx年(2288元)相比，增長72.1%;服務業(yè)增加值完成6.29億元，同20xx年(3.46億元)相比，增長81.8%。財政收入完成1.24億元，同20xx年(4845萬元)相比，增長155%;公共財政預算收入完成7670萬元，同20xx年(2316萬元)相比，增長231%;社會固定資產(chǎn)投資達到16.92億元，同20xx年(3.38億元)相比，增長400%，翻了四倍;社會消費品零售總額完成7.44億元，同20xx年(3.94億元)相比，增長88.8%，這四項經(jīng)濟指標均超額完成20xx年市定目標任務。

——爭先進位再獲殊榮，年度目標責任綜合考核有望再創(chuàng)佳績。我縣被評為全省社保全覆蓋服務一卡通工作先進集體、“扶貧增收開發(fā)重點縣農(nóng)民增收先進縣”、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設第一、全省殘疾人工作先進單位、山西省“城鄉(xiāng)清潔先進縣”、山西省愛國衛(wèi)生先進單位、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、連續(xù)五年榮獲山西省“十佳衛(wèi)生縣城”;被市委、市政府授予信訪工作“四無”先進縣、“一村一品”“一縣一業(yè)”先進縣、糧食生產(chǎn)先進縣、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境整治先進縣、防震減災目標責任考核先進縣等榮譽。

一、更新觀念理思路，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐。

一是抓學習、明方向。堅持把理論武裝作為堅定理想信念、增強政治定力、鼓舞發(fā)展信心的首要任務，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，自覺用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、提高認識，武裝頭腦、指導實踐。會帶頭加強理論學習，帶頭深入實踐，帶頭理論聯(lián)系實際，各級各部門采取多種形式、從多個層面引深學習活動，教育引導黨員干部增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷把學習成果轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康的強大動力。二是謀全局、理思路。按照中央、省委、市委的部署，堅持解放思想，先行先試，切實加強對形勢的研判和對經(jīng)濟工作的指導，集思廣益、揚長避短，進一步完善提升了我縣“項目崛起、開放轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設富裕文明、和諧幸福、山川秀美新隰縣”的發(fā)展思路。這一思路符合上級要求，切合隰縣實際，順應群眾期盼，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，全縣上下形成了謀發(fā)展一條心、抓工作一個調(diào)、干事業(yè)一股勁的良好氛圍。三是抓當前、求長遠。堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，把做好“三農(nóng)”工作的重點放到加快建成小康隰縣上，難點調(diào)整到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級上，功夫用在農(nóng)民增收致富上，“主攻玉露香、八年達小康”的戰(zhàn)略定位認識更加統(tǒng)一，決心更加堅定，“主攻”力度明顯加大，發(fā)展速度明顯加快。

二、砥礪奮進求突破，縣域經(jīng)濟邁上新臺階。

會堅持以科學發(fā)展為主題，以大干跨越為主旋律，深入開展梨果提質(zhì)、項目推進、城鄉(xiāng)管理、交通建設、作風轉(zhuǎn)變“五個年”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展更穩(wěn)、更好、更快。

一是狠抓梨果產(chǎn)業(yè)，玉露香梨擔當起全面建成小康隰縣的歷史重任。梨果產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是全面建成小康隰縣的關(guān)鍵一招。在具體實踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，確立了“主攻玉露香、八年達小康”的奮斗目標，形成了梨果產(chǎn)業(yè)長效戰(zhàn)略機制。玉露香梨走出了認識迷惘期、困惑期和爭議期，認識空前統(tǒng)一，信心更加堅定，長抓“四配套”、短抓“六環(huán)節(jié)”形成共識，發(fā)展速度明顯加快，果品效益大幅提升。全年完成玉露香梨高接換優(yōu)2.2萬畝，新栽3.12萬畝，面積達到10萬畝，果農(nóng)收入成倍提高。縣委、縣政府提出到20xx年，全縣玉露香掛果面積達到20萬畝，新栽面積達到30萬畝，果農(nóng)人均收入達到3萬元以上，“主攻玉露香，八年達小康”成為隰縣發(fā)展的最強音。形成了梨果產(chǎn)業(yè)組織服務機制?？h委、縣政府成立了梨果產(chǎn)業(yè)指揮部，由縣委書記任政委，縣長任總指揮。將果業(yè)中心更名為梨果生產(chǎn)管理局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立梨果推管站，充實了40多名技術(shù)服務力量;組建了梨果小蒜協(xié)會，為“主攻玉露香，八年達小康”提供了強有力的組織服務保障。形成了梨果產(chǎn)業(yè)品牌升級機制。以打造“玉露香梨中國航母”和“隰縣玉露香中國品牌”為目標，成功舉辦了“中國·隰縣第三屆梨花節(jié)”，“中國梨博園”開園迎賓。先后參加第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推薦會，中國·臨汾國際有機產(chǎn)業(yè)峰會，第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，第十一屆中華名梨·全國梨王擂臺賽。玉露香梨在第三屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上榮獲中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會暢銷產(chǎn)品獎，在中華名梨·全國梨王擂臺賽上榮獲“中國梨王”稱號。央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進山西隰縣?！渡轿鹘?jīng)濟日報》和《臨汾日報》相繼頭版刊登了題為《主攻“玉露香”、八年達小康——隰縣開辟貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的新探索》的紀實報道，并分別配發(fā)“實踐右玉精神的隰縣樣板”和“要學習推廣隰縣經(jīng)驗”的評論員文章?！袄婊ㄏ闳f里、隰州揚美名”、“梨花雪海、黃金未來”的主題和文化內(nèi)涵傳播神州大地，“中國第一梨·隰縣玉露香”的關(guān)注度和影響力大為提升。我縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著強勢型、科技型、高效型方向發(fā)展。

二是狠抓項目建設，固定資產(chǎn)投資成為拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一駕馬車。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念不動搖，連續(xù)五年開展“項目年”活動，每年實施60個以上重點項目，總數(shù)達到400多個，資金總額達到300多億元，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年處于全市領先地位，成為我縣歷史上投資規(guī)模最大、實施數(shù)量最多、發(fā)展變化最快的時期之一。堅持“一分部署、九分落實”理念不動搖，嚴格實行一個重點項目、一個牽頭領導、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案、一抓到底交賬“六個一”工作推進機制，每年評選“項目建設十大功臣”，高起點推進、大力度實施、超常規(guī)運作，負重趕超，奮力前行，一個又一個大項目在克難攻堅中建成，一批又一批小項目在群策群力中竣工。堅持“六位一體”推進機制不動搖，堅持每月召開經(jīng)濟運行和重點項目建設調(diào)度會，分析運勢，查找問題，強勢推進，狠抓落實，項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產(chǎn)均居全市前列，項目能量逐步釋放，項目紅利惠及百姓。

三是狠抓城鄉(xiāng)管理，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設邁出堅實步伐。堅持實施“大縣城”戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)一體、資源互補、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理“三位一體”齊抓共管，成效顯著。以戰(zhàn)略眼光精心規(guī)劃城市。以建設區(qū)域中心城市為定位，以打造“省級文明和諧縣城”為目標，出臺了《城市發(fā)展總體規(guī)劃》和縣城控制性詳規(guī)，五年實施了100多個城市建設重點項目，北城新區(qū)初具規(guī)模，縣城面積由不足6平方公里擴展到12平方公里，“四縱十一橫”城市框架基本形成。以民本理念科學建設城市。新建或改造的11條街9座橋13個公園(廣場)和15個公廁相繼建成投入使用，新建商住樓房51棟，6層樓房97棟，總面積達100萬平方米?？h城四條大街更換安裝太陽能路燈200余盞。為53個行政村安裝太陽能路燈1060盞，全市排名第一;堆金山森林公園、小西天蓮花廣場、奧體中心、幼奧樂園、中國梨博園以及西延街、東延街、紫川街、堆金橋、堆銀橋、五環(huán)吊橋、蓮花吊橋等一大批基礎設施和民生建設工程陸續(xù)竣工投入使用。開工建設保障性住房2164套，開工率達到108%。城鎮(zhèn)化率達到40.77%，超額完成目標任務;城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率提高10個百分點，達到62%;新鋪設污水管網(wǎng)6.73千米;垃圾處理率達到100%;新鋪設燃氣管網(wǎng)12千米，縣城集中供熱面積達到近100萬平方米，實現(xiàn)歷史性突破。以持續(xù)發(fā)展機制管理城市。制定出臺了《城區(qū)管理“四位一體”責任表》和《隰縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，印發(fā)了《城鄉(xiāng)管理年手冊》，建立了以“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，形成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運處理一條龍，加大了城市執(zhí)法管理力度，城鄉(xiāng)臟、亂、差問題大為改觀。市民素質(zhì)、交通秩序、保潔質(zhì)量，綠化、亮化、美化明顯提高，“愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象”蔚然成風。

四是狠抓交通建設，晉西交通樞紐地位日漸突出。扭住“交通建設年”活動目標不松勁，“兩高一鐵”經(jīng)過連續(xù)幾年建設，霍永高速公路過境50.56公里主體全部竣工，即將通車;西縱高速公路過境52.4公里今年啟動建設;中南鐵路37.72公里路基主體完工。結(jié)束了我縣沒有鐵路、高速公路的歷史。國省道干線公路等級提高。爭取資金3740萬元，完成我縣209國道北段17公里二級公路改造;南段苗圃—車家坡5.3公里爭取一級公路和霍永高速公路隰縣互通聯(lián)接線捆綁打包一起運行，工程可研報告已經(jīng)省交通運輸廳專家評審通過，立項工作正在緊張運行;328省道隰縣段62.09公里全線改造完畢。農(nóng)村公路建設成效顯著。完成通村水泥油路399公里，開通二級旅游公路12公里，縣鄉(xiāng)三級道路改造17公里，集中連片扶貧公路啟動實施26.8公里。農(nóng)村街巷硬化完成846.77公里。97個行政村全部實現(xiàn)了通村水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，分別被省政府和市政府評為“五個全覆蓋”先進縣。截止20xx年底，全縣公路總里程達到853公里，比20xx年690公里，增長了23.6%。通過全力開展“交通建設年”活動，全縣基本形成了以鐵路、高速、國省道為框架，縣鄉(xiāng)公路為支撐，大小橋梁為紐帶的交通樞紐和區(qū)域中心城市交通網(wǎng)絡。

形成了作風建設的長效機制。嚴格實行四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點項目、包安全生產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定、包廉政建設的“五包”責任制大力弘揚“敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、眾志成城、決戰(zhàn)絕勝”的隰縣濱河路精神和“五加二”、“白加黑”的拼搏精神知難不畏難奮勇再向前一腳油門踩到底實現(xiàn)了各項工作滿堂紅。

以人為本抓民生，社會事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。

民生事業(yè)是經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關(guān)注民生事業(yè)，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

教育事業(yè)上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學校創(chuàng)建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。

醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元?？h醫(yī)院達到“二級甲等”，中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動，新建中醫(yī)院建設項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務大樓建設項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房項目順利完成?；舅幬镏贫冗\行情況平穩(wěn)，藥品價格總體下降。

社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參?？?cè)藬?shù)達到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務全部開工建設，完成農(nóng)村危房改造600戶;協(xié)調(diào)解決勞動爭議216人次，清付農(nóng)民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。

宣傳文化上，以建設文化強縣為目標，出臺了《關(guān)于加快建設文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學藝術(shù)創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期?！囤粜新洝?、《印象梨博園》等文學作品相繼問世。積極引導民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節(jié)目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設再結(jié)碩果。縣關(guān)工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。

社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。

依法治縣促發(fā)展，民主政治建設取得新成效。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調(diào)研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

強基固本抓黨建，黨的建設科學化水平實現(xiàn)新提升。

黨的建設是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅決落實中央、省、市要求，全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。

一是不斷加強思想政治建設。堅持“走出去、請進來”相結(jié)合，大力推進學習型黨組織建設，努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松，全年組織學習12次?？萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習，全縣干部在線學習習近平均學時達133學時，全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動，邀請省證監(jiān)局權(quán)威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家，對全縣副科級以上領導干部及全縣農(nóng)村兩委主干進行專題培訓，各級領導干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平得到新的提高。

二是不斷加強干部隊伍建設。以建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標，在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源，增強培訓實效，先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班，選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習，邀請洛川8名果業(yè)技術(shù)人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于進一步加強干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時配齊配強各級班子隊伍，激活全縣干部投身轉(zhuǎn)型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領導崗位，成為建設新隰縣的主力軍。

三是不斷加強基層組織建設。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村，建立起49個黨建示范點，通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、全縣總抓，實現(xiàn)了組織服務場所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領帶。按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求，扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來，共為群眾辦實事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作，定出經(jīng)濟發(fā)展大事499件，改善民生實事389件，解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農(nóng)村干部發(fā)放了生活補貼。

健全落實各項廉潔從政制度形成了強有力的約束機制。領導干部自覺講黨性、重品行、作表率嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定勤政為民公道為政廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢今年共查處違法違紀案件61件處分61人涉及鄉(xiāng)科級干部10人挽回直接經(jīng)濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起對31輛違規(guī)車進行了處置查處大操大辦案件14起制止3起收繳非親屬禮金9200元營造了風清氣正的政治環(huán)境。

一年來，我縣的工作取得了可喜成績，全省關(guān)工委基層“創(chuàng)五好”總結(jié)表彰大會、省林業(yè)廳領導集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術(shù)現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習，省、市領導對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。

發(fā)展風雨總向前，改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來，全縣干部群眾以建設新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟，愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔當，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路，實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會：一是必須增強政治定力，以《黨章》為準則，加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，從政治層面認識、觀察和處理問題，始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設，堅決執(zhí)行民主集中制，既廣泛聽取各方面的意見，又嚴格堅持黨管干部原則，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾，樹牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，維護群眾利益，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神，強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識，腳踏實地，求真務實，發(fā)揚釘釘子的精神，對認準的事情扭住不放，確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風方面存在的突出問題，以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。

同志們，以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，得益于市委的正確領導和關(guān)心支持，得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會，向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少差距，發(fā)展中還面臨不少困難。主要是：改革創(chuàng)新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在，特別是缺乏帶動力強的產(chǎn)業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不夠，等等。這些問題，縣委會將高度重視，積極采取有效措施加以解決。

--。

縣委全會報告討論篇十八

希望對你有用!

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設治理協(xié)調(diào)并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現(xiàn)開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構(gòu)加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產(chǎn)、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設固本強基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構(gòu)改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。

同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果。回首五年發(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質(zhì)量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面和經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結(jié)合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。

——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務。

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準幫扶機制，設立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風險預警應對機制和合法權(quán)益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；穑嵘鹑诜諏嶓w經(jīng)濟能力。順應供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構(gòu)建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調(diào)解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。

(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強化網(wǎng)絡陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結(jié)統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關(guān)事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產(chǎn)申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一，高標準落實省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農(nóng)村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作，請予審議。

這次大會，是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關(guān)鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是：深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會，省委十屆五次全會，市委六屆九次全會精神，動員和組織全縣廣大黨員干部群眾，積極適應新常態(tài)，同心共創(chuàng)新輝煌，為深入推進“兩城兩縣四基地”建設、圓滿完成“”規(guī)劃任務而努力奮斗!

一、過去一年的工作。

20xx年，在市委的堅強領導下，我們積極應對宏觀經(jīng)濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢，緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署，大力實施“五化”戰(zhàn)略，加快推進“兩城兩縣四基地”建設，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

縣域經(jīng)濟實力明顯增強。主要經(jīng)濟指標保持較快增長，多項指標位居全市前茅，縣域經(jīng)濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達到104.7億元，增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元，增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元，增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元，增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元，增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè)，一舉創(chuàng)建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效，元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn)，亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電，蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個高標準農(nóng)田建設示范片，蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證和四川農(nóng)博會金獎，創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)，蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證，全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)。“一江三湖”水上旅游開發(fā)啟動，梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設，白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園，白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風景區(qū)，特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿(mào)綜合體、國際商貿(mào)城建設推進迅速，服務業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強，全年共引進招商引資項目26個，引進到位資金61.3億元。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設試點和幸福美麗新村建設，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎設施及景觀工程全部完工，新區(qū)開發(fā)如火如荼，杜里大橋竣工通車，紅軍渡大橋主體工程完成80%，縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動，縣城一江兩岸融合加快，“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進，市政基礎設施和城市管理日趨完善?？h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里，獲評全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設梯次成片推進，建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農(nóng)村綜合體2個，創(chuàng)建成省級生態(tài)縣，迎來全省推進幸福美麗新村建設工作流動現(xiàn)場會和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設推進會在我縣成功召開，“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。

全面深化改革開局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進，全面實施“七權(quán)同確”，在全市率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，蘭池村財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領導的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，取消、調(diào)整和下放行政審批事項，整合涉農(nóng)資金打捆使用機制完善落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進，基層公共服務運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破，公立醫(yī)院全面取消藥品加成。縣農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。

社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成，財政累計投入19億余元，就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施，1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?！耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理，石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調(diào)試階段，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里，新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬人。義務教育均衡發(fā)展，高考連續(xù)20xx年全市領先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務縣，連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。

民主法制建設穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法，強化法治蒼溪建設制度設計，注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理，依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權(quán)，支持政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能。支持司法機關(guān)獨立公正司法，縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰，縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主，加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新，網(wǎng)格化服務管理體系基本形成，“五建五強”不斷深化，群眾及信訪工作有力有效，社會保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。

黨的自身建設全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設始終。思想政治建設進一步加強，深化主題教育，創(chuàng)新開展聯(lián)組學習，深入實施“五百工程”，深化精神文明創(chuàng)建，選樹群眾身邊典型，開辦《蒼溪手機報》，牢牢把握了正確輿論導向。作風建設持續(xù)深入，堅持以整風精神開門開放搞活動，著力整治“四風”，從嚴從實正風肅紀，“走基層”活動常態(tài)開展，黨內(nèi)組織生活回歸正常，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力，實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領導班子結(jié)構(gòu)模型化管理，著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，在全省率先建立“三述四評”模式，聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設，重拳懲治腐敗，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制，廉潔蒼溪建設取得成效。

回顧一年來的實踐，我們深切體會到：總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障。一年來，縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致，始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展，下活全縣“一盤棋”，跑好發(fā)展接力賽，既著力謀劃推進新項目，又不遺余力解決老問題，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。團結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來，縣四大班子精誠團結(jié)，同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重，不為困難所懼，不為謠言所惑，不為流言所擾，齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應縣委號召，奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心，狠抓落實，重大經(jīng)濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”，多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓展惠民途徑，著力解決上學、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問題，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。

奮斗充滿艱辛，成績令人振奮。這些成績的取得，是在市委的堅強領導下，全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共蒼溪縣委，向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、面臨的形勢和任務。

新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇，適應新常態(tài)，推進蒼溪既快又好發(fā)展，是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責任!

正視現(xiàn)實，我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來看，縣域經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局未根本改變，消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡，個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個別領域仍較突出，公平正義未全面彰顯;公共服務體系還不健全，民生利益需求多元呈現(xiàn)，信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應。個別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風疲軟，特別是作風建設各項規(guī)定出臺后，一些干部不敢擔當、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄，一些領域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看，當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”，決定了我國經(jīng)濟發(fā)展已進入減速換擋期，蒼溪和全國、全省、全市一樣，要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域，資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后，重大投資引擎尚不明顯。

展望未來，我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ铱h處于成渝經(jīng)濟圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、蘭渝經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結(jié)合部，空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行，成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網(wǎng)絡初步形成，交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯，發(fā)展基礎趨好。以紅心獼猴桃為領軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動。政策支持持續(xù)給力，發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權(quán)強縣試點縣，隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓，西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施，可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，必將為我縣發(fā)展提供有力支持。

針對當前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征，20xx年，我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動適應發(fā)展新常態(tài)，深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，強化開放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設新局面。

目標催人奮進，擔當義不容辭。我們必須清醒認識，主動適應新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài)，因勢而謀，順勢而為。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，不唯gdp不是不要gdp，既要適應減速換擋，又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進一步解放思想，主動適應深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài)，勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新強驅(qū)動，以改革增活力;著力弘揚法治精神，強化法治思維，全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設，不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結(jié)同心，凝聚合力干事業(yè)。團結(jié)就是力量，實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè)，需要全縣上下共同支持，共同參與，共同推動。要自覺維護團結(jié)和諧大好局面，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑，只要是有利于全縣人民的事，只要是有利于長遠發(fā)展的事，只要是有利于人才輩出的事，我們就不觀望，不折騰，不盲從，做到泰山壓頂不松勁，專注定力抓落實，一門心思干事業(yè)。必須清正風氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。風氣正則事業(yè)興，環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣，保護廣大干部群眾的積極性，面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”，對一切不正之風勇于“亮劍”，共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍，讓踏實干事的干部甩開膀子干，干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭，讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄，以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

面對新形勢、新任務，只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣，只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔當，作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向，眾志成城，實干為先，20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，蒼溪的明天就會更加美好，蒼溪人民就會更加幸福!

三、專注定力加快經(jīng)濟發(fā)展。

堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，在擴大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年全縣主要經(jīng)濟指標增幅建議為：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路，全力推動工業(yè)擴容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設，進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張，做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產(chǎn)業(yè)，新上規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程，鼓勵支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓，不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟。

(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。著力加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，改造提升已建園區(qū)，不斷提升園區(qū)建管水平，新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝，創(chuàng)建全國出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設，“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。

(三)推進三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè)，圍繞建設嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標，統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設，加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城，啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)工作，推進文化旅游生態(tài)深度融合，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售平臺，啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設，培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村省級示范縣。建設蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū)，把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、科技服務、康養(yǎng)服務等新興先導服務業(yè)。

(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。強化項目驅(qū)動，以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設，積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作，協(xié)調(diào)服務中石油、中石化增儲上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項目建設，擴大農(nóng)業(yè)投資?？茖W編制“十三五”規(guī)劃，前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點項目投資促進年為帶動，做好招商引資各項工作，引進億元項目10個以上。

四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐，著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領，完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設江南新區(qū)，開工建設趙公壩市政基礎設施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造，加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設施改造力度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設力度，重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量，因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)加快建設幸福美麗新村。堅持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套，統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設，新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農(nóng)村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶，創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為載體，開展山、水、田、林、路綜合治理，集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程，全面實施精準扶貧，實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。

五、協(xié)調(diào)推進民生保障和社會事業(yè)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實保障和改善民生，推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程，一般公共預算民生投入比重不低于70%，辦好利民惠民之事，辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作，落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度，逐步提高低保補助、“三孤”“五?！比藛T供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行補貼。加大保障性住房建設和農(nóng)村危房改造力度，積極推進公共租賃住房建設，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎建設。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，全面落實惠農(nóng)政策。開展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點問題專項整治，確保取得新成效。

(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)教育資源多點多極布局，有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務、產(chǎn)學研平臺，啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平。認真落實人口計生政策，提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進公共文化服務均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關(guān)心下一代工作。

(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設先進縣創(chuàng)建，深化“五建五強”農(nóng)村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急響應機制，加強網(wǎng)格化服務管理平臺數(shù)字信息化建設，精準大數(shù)據(jù)研判和運用，切實做到“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估，常態(tài)開展“六訪一包”活動，完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動，進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建，關(guān)注社情民意，鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產(chǎn)黨政同責，有效防范各類安全事故發(fā)生。

六、加快推進全面深化改革。

發(fā)展動能在改革，改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃，致力突破發(fā)展瓶頸，勢如破竹地推進改革任務扎實落地。

(一)以改革促進簡政放權(quán)。完成政府機構(gòu)改革，有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務體系。推行“負面清單”管理模式，鼓勵各類民間投資。整合信息資源，建設全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務平臺。

(二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，全面落實“七權(quán)同確”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務信息平臺，積極開展全省增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點縣工作。深化擴權(quán)強縣改革，推進撤縣設市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，加快醫(yī)療保險異地結(jié)算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。

(三)以改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，積極推進預算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務力度，推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務產(chǎn)品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革，引進各類金融機構(gòu)設點開展業(yè)務，培育壯大縣域金融機構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作，推動基礎設施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務共建共享。

七、深入推進依法治縣。

瞄準推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結(jié)合，運用法治思維和法治方式，著力構(gòu)建法治良序，夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。

--。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10995299.html】