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信訪辦理工作總結(jié)篇一
今年以來,龍慶鄉(xiāng)信訪辦認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次,處理信訪案件9起,結(jié)案率達到80﹪,另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件,該案件正在調(diào)查落實中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級上訪案件,維護了地方社會的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實責(zé)任制。首先,鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長,相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪工作納入村級工作百分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實情況進行年終考核,對完不成任務(wù)的實行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點,對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。最后,進一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負責(zé)人崗位責(zé)任,時限要求及責(zé)任追究。對處置不力,造成到中央、省、市越級上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來,全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待日制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下訪工作日制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結(jié)果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室,做到了辦公地點、人員、設(shè)備三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任,村級聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任,鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
第一,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些重點疑難案件,由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。今年以來,共派駐工作組進村調(diào)查4次,使問題得到較好的解決。
第三,強化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度,鄉(xiāng)每周召開一次信訪工作例會,由分管信訪的紀(jì)委書記匯報一個周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
對當(dāng)前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:去年村委會換屆以來,許多村委會班子被調(diào)整,隱藏多年的一些矛盾有新抬頭,在個別落后村變得更加突出,主要是“866”工程資金問題和村財務(wù)問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實等問題較突出。主要表現(xiàn)是:一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響,據(jù)統(tǒng)計今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加,且規(guī)模逐步擴大。給政府的日常工作造成一定影響,如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數(shù)是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。
對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責(zé)任,進一步加強基層組織建設(shè),把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
信訪辦理工作總結(jié)篇二
20xx年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認真貫徹落實《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的工作機制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強,銳意進取,扎實工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻,以下是本年度信訪工作總結(jié)匯報:
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,辦結(jié)率100%。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強化組織保障。
為加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,同時進一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行“部門一把手”和“書記”負責(zé)制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負總責(zé)。在年初的經(jīng)濟工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責(zé)。
(二)強化各項措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實信訪工作“一把手負責(zé)制”,狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。
(三)夯實基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
為強化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強化責(zé)任。
為規(guī)范信訪秩序,推進事要解決,我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核,按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設(shè)和資金投入,從而進一步強化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實在最基層。
四是保障經(jīng)費。
在實際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費實行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費,同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機制,促進工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機制,堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機制。
管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的'原則,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場能解決的,當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機制。
我們將信訪工作考核實行四個納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容。考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,同落實,同考核,同問責(zé),有效地促進了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機制。
為凸顯信訪工作的重要性,認真壓實全體干部對信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進行了表彰獎勵,七一和八一再次實現(xiàn)市委要求的“六個確?!焙螅芪瘯謱C關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費。
(五)狠抓積案化解,推進案結(jié)事了。
對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中,工作開展情況已報市聯(lián)席辦。
20xx年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量新上項目的相繼啟動,城市化進程的快速推進,不同社會階層的利益訴求會更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來,全區(qū)信訪量將仍會高位運行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進一步貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件為契機,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,夯實基礎(chǔ),完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個新的臺階。
信訪辦理工作總結(jié)篇三
辦信工作是信訪部門一項重要的工作,今年以來,我們在局領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的悉心支持幫助下,認真貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神,以暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序為重點,強化基礎(chǔ),優(yōu)化機制,轉(zhuǎn)化職能,硬化考核。在抓好接訪工作的同時,加強了對來信的處理工作,取得了明顯的成效,現(xiàn)就我局辦信工作匯報如下:
至目前,受理群眾來信總量為1065件次,受理率100%。其中,縣級來信20件次,縣長信箱770件次,省、市交辦信20件次(其中省交辦7件,市交辦13件),省長信箱33件次,上級轉(zhuǎn)送信222件次(其中省轉(zhuǎn)送信43件,省、市級轉(zhuǎn)送穩(wěn)控信179件)。其中省市交辦信100%縣領(lǐng)導(dǎo)閱批,省級轉(zhuǎn)送信和省長信箱信件縣級領(lǐng)導(dǎo)閱批率達40%以上。上級交辦信和省長信箱共57件,均由我局直接辦理,全部按時報結(jié),報結(jié)率100%。
我們深刻地認識到,信和訪有著密切的內(nèi)在的聯(lián)系,信是“唇”,訪是“齒”,群眾寫信可能就是上訪的預(yù)兆和前奏,若不及時處理,來信就有可能變成來訪,聯(lián)名信就有可能變成集體訪因此來信是信訪的第一關(guān),認真對待和及時處理來信反映的問題,就可減少群眾來訪這樣就從源頭上減少了重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪抓來信就是抓來訪做好辦信工作,讓群眾來信件件有著落,事事有回音,就能有效地引導(dǎo)群眾更多地通過來信這一形式反映問題,從而降低了維權(quán)成本和行政成本,樹立了黨和政府的良好形象,維護了社會穩(wěn)定另外,群眾的初次來信有不少是對各方面工作提出的意見和建議,及時收集反饋民意、民情、民智,也有助于黨和政府部門改進工作作風(fēng),廣納民言,科學(xué)決策。
加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力保證信訪工作有人抓有人管。加強來信綜合分析工作,盡力提供決策建議。工作中時時注意從群眾的信訪中收集社情民意,掌握群眾情緒及群眾對各項政策的反映態(tài)度,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析研究,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),為黨委政府的決策提供依據(jù)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行辦信工作時限,依法履行辦信告知制度。對群眾初次來信的辦理,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限要求,及時受理、認真辦理、按期辦結(jié)。來信受理一般在7個工作日內(nèi)完成,最長不超過15日,其中來信登記在3個工作日內(nèi)完成;直接轉(zhuǎn)送的信件或交辦領(lǐng)導(dǎo)批示信件,在3個工作日內(nèi)交相關(guān)責(zé)任單位辦理;收到省、市交辦的聯(lián)名信、異常信件時,盡快通知承辦單位,同時按正常程序交辦;來信事項自受理之日起45天內(nèi)辦結(jié),如確因情況復(fù)雜,不能按期辦結(jié),須經(jīng)辦理單位負責(zé)人批準(zhǔn),方能延長,且延長期限不得超過30日,并及時告知來信人延長時間的原因。
(2)承辦信件積極履行辦信告知制度。凡來信人姓名、地址和聯(lián)系方式清楚明確的,都及時以書面或電話等形式,告知來信人來信事項的辦理和聯(lián)系方式。堅持初信受理告知,有效初信受理告知率達到100%。辦理的信件,書面告知是否受理、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦理期限及其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。書面答復(fù)在規(guī)定期限內(nèi)完成,并告知信訪人經(jīng)過核查的事實,處理的法律政策依據(jù),處理意見及申請復(fù)查的期限、有權(quán)復(fù)查的部門等。做到件件有回音,事事有著落。
(3)切實提高辦信工作質(zhì)量,努力為人民群眾辦實事。做到準(zhǔn)確轉(zhuǎn)送交辦,減少中間轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié),努力提高初信一次性辦結(jié)率。加大初信辦理的轉(zhuǎn)送、交辦力度,以函轉(zhuǎn)、交辦等形式,及時、認真處理疑難、突發(fā)等重要信訪事項。初信辦理,立足治本,重在辦結(jié)。及時與信訪人進行溝通,了解信訪人所思、所想、所求,使信訪人真正感受到信訪訴求“有人問、有人聽、有人管”,避免重復(fù)信訪。對信訪人所反映的問題,有理或部分有理的,盡快予以協(xié)調(diào)解決;對受政策和條件所限一時無法解決的,耐心細致地向信訪人解釋,取得信訪人的理解;對提出過高條件和無理要求的,積極開展疏導(dǎo)教育工作。
突出表現(xiàn)為由于信訪者的認識偏差,一信多投,重復(fù)寄信、對各級投信、網(wǎng)上投訴等現(xiàn)象非常普遍,造成辦信業(yè)務(wù)量大;并且由于政策變化,部分群體所提要求過高,不達目的就重復(fù)寄信,造成來信老戶較多。對如上問題解決主要是抓好信訪信息化建設(shè),盡快形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)化新機制。努力實現(xiàn)各級信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢其所提出信訪事項的辦理進展情況,方便上級機關(guān)了解各地信訪事項和解決情況,同時減少各級對同一信訪事項重復(fù)受理、辦理,減少因此造成的大量行政資源浪費,進一步提高信訪事項的處理效率和質(zhì)量,提高辦信工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
信訪辦理工作總結(jié)篇四
年初以來,我們牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局,上為黨委政府分憂,下為群眾解難的指導(dǎo)思想,不斷創(chuàng)新工作機制,以矛盾排查為基礎(chǔ),以調(diào)處督辦為手段,以處理重訪為重點,以確保全國“兩會”等重要時期信訪穩(wěn)定為目的,扎扎實實地開展積案化解、“百日”專項治理等工作,全力解決信訪問題。截止到目前,信訪局共受理各類信訪案件574件2664人次。解決重點案件86件。配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾813人次,解答、協(xié)調(diào)、處理信訪問題45件。承辦國家、省、市交辦案件109??h長熱線電話受理各類問題325件,辦理省、市長熱線交辦案件187件;受理省市交辦的群眾來信5件,承辦省長市長電子信箱案件72件,向上級推薦優(yōu)秀人民建議36件。實現(xiàn)了全國“兩會”期間進京訪零登記,我縣未發(fā)生有影響的信訪事件,實現(xiàn)了預(yù)期的信訪工作目標(biāo)。
理行動,堅持標(biāo)本兼治、依法辦事、按政策辦事、事要解決、息訴息訪的總要求,從4月份在全縣集中開展專項治理進京重復(fù)上訪和非正常上訪“百日”行動。通過排查梳理確定重點案件,逐案落實了包案領(lǐng)導(dǎo)、處理問題責(zé)任單位、穩(wěn)控人員,主管縣領(lǐng)導(dǎo)聽取了重點信訪案件辦理情況的匯報,明確要因案施策,對癥化解,應(yīng)處理的按政策處理,應(yīng)終結(jié)的按程序報終結(jié),應(yīng)打擊的依法懲處,切實做好重點信訪案件的辦理和人員穩(wěn)控工作,保證重點案件的時限內(nèi)辦結(jié)率、穩(wěn)定率和終結(jié)認定率,有5個信訪案件已向省市申報案件終結(jié)認定,圓滿完成了省市確定的“百日”專項治理行動工作目標(biāo)。
值班,及時接待、勸返我縣去省上訪人員,同時公安機關(guān)加大對進京非正常上訪和無理纏訪鬧訪打擊力度,有效地避免了無理纏訪鬧訪的發(fā)生。
為徹底有效解決信訪積案,在全縣開展歷史積案化解行動,落實清倉見底、不留死角的工作要求,共排查出歷史積案4件按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,落實了領(lǐng)導(dǎo)包案,綜合采取政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法,強化督辦,對訴求合理、符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,堅決一次性處理到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,耐心細致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,促使“案結(jié)事了”;對信訪積案解決途徑用盡,依法進行終結(jié)并且確定了辦案時限,明確了穩(wěn)控責(zé)任,做到督辦及時,上報及時,達到較好效果。
部位的不穩(wěn)定因素實施“網(wǎng)格式”排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每半月排查一次,全縣每月排查一次,信訪局進行匯總,做到底數(shù)清、情況明。并且按照“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則”,逐件落實了包案領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)控責(zé)任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早穩(wěn)控,把問題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
以調(diào)處中心為基礎(chǔ),依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),推行“六調(diào)聯(lián)動”機制,全力做好初信初訪接待和調(diào)處工作。截止到目前,接待上訪群眾574件2664人次,解決重點案件86件。堅持實行首問負責(zé)制和分工負責(zé)制,誰接待,誰督辦,誰主管,誰處理,重點案件實行局長、副局長包案責(zé)任制。在信訪局工作人員的指導(dǎo)下,政法、城建、農(nóng)林、工交、文教衛(wèi)生、財貿(mào)等調(diào)處室的工作人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,簡單信訪問題直接按照政策答復(fù)或通過司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等方式進行調(diào)解,復(fù)雜問題交有關(guān)責(zé)任單位處理。同時做好配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待調(diào)處信訪問題工作。根據(jù)上訪人反映的問題和縣領(lǐng)導(dǎo)的分管工作,科學(xué)安排信訪接待日,配合縣領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾813人次,協(xié)調(diào)、督辦、處理熱點、疑難信訪問題45件。
20xx年信訪工作經(jīng)過全縣上下的共同努力,取得了一定成績。但客觀分析我縣的信訪實際,還存在著不容忽視的困難和問題,信訪形勢不容樂觀。
根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照省、市關(guān)于信訪工作的總體要求和縣委、縣政府的總體部署,20xx年全縣信訪工作總的思路是,以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以矛盾排查為先導(dǎo),以明確職責(zé)為基礎(chǔ),以調(diào)處督辦為手段,以教育打擊為保障,以維護穩(wěn)定為目的,全力解決信訪問題,為實現(xiàn)肇州科學(xué)發(fā)展新跨越和維護全市的社會穩(wěn)定做出新的貢獻。具體做好以下幾方面工作:
采取宣傳單、宣傳車、板報、過街橫幅等群眾喜聞樂見的形式,加大《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度,讓廣大群眾真正了解和掌握信訪知識,引導(dǎo)上訪人依法上訪,通過正常渠道反映問題,進一步營造良好的信訪秩序。
為了預(yù)防和減少越級訪問題的發(fā)生,堅持定期排查、突擊排查相結(jié)合的原則,對全縣不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式排查,對排查出的矛盾糾紛逐件落實包保責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早穩(wěn)控。認真總結(jié)信訪調(diào)處中心運行的經(jīng)驗和問題,有針對性地建立完善各項規(guī)章制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),服務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)接待,提高調(diào)處能力,使其更好地發(fā)揮接待、調(diào)處和督辦作用。
對于集體訪、重訪、越級訪和省市交辦的案件及縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要逐案落實包保責(zé)任制,重點進行督查督辦,要采取電話督辦、派駐督辦組等方式,全面了解掌握案件處理情況,督辦解決,保證辦案質(zhì)量和限期結(jié)案。
做好這一時期的信訪穩(wěn)定工作尤為重要,這也是一項政治任務(wù),我們將超前部署,加大排查調(diào)處工作力度,制定預(yù)案,落實責(zé)任并且進一步做好駐京信訪值班工作,抽調(diào)精干力量,及時到位,全力做好接待勸返工作,確保在此期間我縣不發(fā)生有影響的信訪事件。
嚴(yán)格依法處理信訪問題,對于能夠解決的,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門馬上解決;對于一時難以解決的,要盡快研究制定解決方案,限期解決;對于按照國家政策和法律不應(yīng)解決的信訪問題,要說明情況,取得上訪人的理解。對于非正常上訪、纏訪、鬧訪等違法上訪人員,要及時收集固定證據(jù),依法嚴(yán)肅處理。
信訪辦理工作總結(jié)篇五
今年來,在xx市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
xx年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳x冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)x;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓x者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的.法律手段促其息訪。
一是認識到位。xx市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。xx市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。xx市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強xx與xx、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。xx市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是xx市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。xx市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《xx市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。xx市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。xx市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:xx市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦x反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及xx市人民法院、xx市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,xx市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,xx鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因xx鎮(zhèn)和xx中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費一直未予補償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在xx市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務(wù)費。5月26日,市民郭等6人集體到xx市人大信訪辦x,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔(dān),x者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。xx市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應(yīng)予以取消,以維護市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務(wù)費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知x者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xxx反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服xx造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析x4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權(quán)證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《xx市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。
信訪辦理工作總結(jié)篇六
2019年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認真貫徹落實《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的工作機制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強,銳意進取,扎實工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻,以下是本年度信訪。
工作總結(jié)。
匯報:
一、信訪情況統(tǒng)計。
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,辦結(jié)率100%。
二、2019年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強化組織保障。
為加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,同時進一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行“部門一把手”和“書記”負責(zé)制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負總責(zé)。在年初的經(jīng)濟工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責(zé)。
(二)強化各項措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實信訪工作“一把手負責(zé)制”,狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。
(三)夯實基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
為強化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強化責(zé)任。
為規(guī)范信訪秩序,推進事要解決,我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核,按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設(shè)和資金投入,從而進一步強化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實在最基層。
四是保障經(jīng)費。
在實際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費實行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費,同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機制,促進工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機制,堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機制。
管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場能解決的,當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機制。
我們將信訪工作考核實行四個納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容??己私Y(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,同落實,同考核,同問責(zé),有效地促進了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機制。
為凸顯信訪工作的重要性,認真壓實全體干部對信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進行了表彰獎勵,七一和八一再次實現(xiàn)市委要求的“六個確保”后,管委會又對機關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費。
(五)狠抓積案化解,推進案結(jié)事了。
對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中,工作開展情況已報市聯(lián)席辦。
2019年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量新上項目的相繼啟動,城市化進程的快速推進,不同社會階層的利益訴求會更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來,全區(qū)信訪量將仍會高位運行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進一步貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件為契機,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,夯實基礎(chǔ),完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個新的臺階。
信訪辦理工作總結(jié)篇七
天池鄉(xiāng)位于xx市西北山區(qū),距縣城23公里,全鄉(xiāng)幅員面積58平方公里,耕地面積有1000畝,林地面積450000余畝。轄五個村民委會,20個村民組,800余戶農(nóng)戶,2800余人。全鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十分豐富。
20xx年天池鄉(xiāng)信訪工作堅持以人為本、服務(wù)群眾,以平安鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),以社會和諧穩(wěn)定為重點,為全國兩會的召開營造和了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,各類社會矛盾交替出現(xiàn),信訪事項不斷上升,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,全鄉(xiāng)進一步加強信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,完善機構(gòu)和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)格落實各項信訪工作責(zé)任制,切實提高了信訪工作效率,確保了全鄉(xiāng)無一起重大集體訪和越級訪,維護了社會穩(wěn)定,有力促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。下面就我鄉(xiāng)全年信訪工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,分管副鄉(xiāng)長等為副組長,各部門負責(zé)人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責(zé)制,明確責(zé)任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。
2、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領(lǐng)導(dǎo)接待日一天。同時實行對部分信訪案件進行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關(guān)系。20xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報12次,分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報24次,黨政班子會聽取或?qū)n}研究信訪工作6次,主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件2起。如書記、鄉(xiāng)長親自處理大天池村老百姓林地糾紛事件等。
4、認真落實信訪工作責(zé)任制。全鄉(xiāng)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一,年終嚴(yán)格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
二、截今為止,我鄉(xiāng)沒有中、省、市備案交辦的信訪案件。
三、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案情況,矛盾糾紛排查化解工作完成大100%。
四、矛盾糾紛排查化解情況。
(一)、排查存在的問題。
1、天池鄉(xiāng)煤炭企業(yè)整合期間需支付管理人員的.保險、安全風(fēng)險抵押金、傷殘人員補償及集資款問題。
2、安置小區(qū)農(nóng)戶房屋出現(xiàn)裂縫問題,要求處理的問題。
3、5.12地震遇難學(xué)生家長的問題。
(二)對存在問題的化解穩(wěn)控措施。
1、煤炭企業(yè)整合期間的問題,進行調(diào)查核實,待企業(yè)整合恢復(fù)生產(chǎn)后逐步解決,對其中如風(fēng)險抵押金、傷殘人員補償、個人集資款等問題,鄉(xiāng)上在財力十分緊張的情況下,擠出資金,進行分期適當(dāng)處理。目前已經(jīng)在逐步進行兌現(xiàn)。
2、關(guān)于安置小區(qū)村農(nóng)戶房屋質(zhì)量問題,通過鄉(xiāng)村兩級多次與農(nóng)戶洽談和找建設(shè)方商議并拿出了整改措施,目前大部分已經(jīng)解決。只有極少數(shù)的人家還沒有達成一致意見。目前還在研究下一步的處理辦法。
4、我鄉(xiāng)有6名遇難學(xué)生家長。關(guān)于遇難學(xué)生家長問題,經(jīng)疏導(dǎo)和幫扶教育,做到基本穩(wěn)控未出現(xiàn)群體性上訪事件,到目前為止其他5人的問題已經(jīng)全部解決,只有一個人的問題還未得到解決。此人的要求很過分,多次到市上信訪并纏訪。鄉(xiāng)上已經(jīng)采取積極措施進行幫扶教育,其本人也主動拓展就業(yè)門路,自己組織家政服務(wù)公司,有了一部分的收入,另外鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還專門為其丈夫想方設(shè)法解決了工作的問題。
總之,20xx年我鄉(xiāng)的信訪工作在上級部門的大力支持和幫助下,取得了很好的成績,在下一年的工作中,我們一定要嚴(yán)格按照市委、市政府和市委群工部的要求認真開展好工作,很抓一切防范措施,堅決杜絕上省進京的事件發(fā)生。確保我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
信訪辦理工作總結(jié)篇八
(一)是文明辦信,熱情接訪。
在辦信接訪過程中,我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機制。在接訪過程中,按照“誰主管、誰負責(zé)”的信訪原則,我縣進一步建立、完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
一是進一步樹立和強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程,每年作出具體安排;明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人,落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)齊心管。堅持每季度定期聽取信訪工作匯報一次以上,及時研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴(yán)格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題,那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就負責(zé)解決。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo),全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都認真閱批群眾重要來信,20xx年上半年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件件,占初信初訪量的22%。另外,縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領(lǐng)導(dǎo)定期、定點、掛牌輪流接待群眾來訪,接待來訪群眾批人次,受理信訪問題件。在接訪過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)認真傾聽群眾呼聲,了解社情民意,切實掌握縣內(nèi)的社會動態(tài),努力為信訪群眾解決實際問題。(此處加一事例)。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點難點問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查,對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題,經(jīng)匯報后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對所包案件,領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查,聽取案件進展情況匯報,督促處理意思的落實。(此處加一事例)。
(二)建立健全信訪問題的排查調(diào)處工作機制。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實做好信訪工作的關(guān)鍵在于信訪干部努力轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),增強為群眾服務(wù)意識,切實為群眾排憂解難,這是信訪干部學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的要求。在工作中,信訪干部認真做到:
一是深入細致,有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下認真研究、探索新形勢、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法,從而引導(dǎo)群眾正確理解深化改革的方針、政策,正確認識改革進程中碰到的困難的問題,增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,進一步增強對黨委、政府的信任。(此處加一事例)。
二認真樹立公仆意識,樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的,信訪干部在工作中認真增強服務(wù)意識,改進工作方式。改變“一杯茶一枝煙,兩張報紙過一天”的消極心態(tài),積極、主動、熱情地接待群眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助群眾排憂解難,不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,久拖不決,損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發(fā)點和落腳點放在為群眾解決實際問題上。江澤民同志指出:“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實做好了,我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能無往而不勝”。對群眾反映的問題,應(yīng)該解決而又能夠解決的,抓緊解決;對一時難以解決的,將困難和情況對群眾講清楚,同時積極創(chuàng)造條件,幫助解決。
四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好交流。主要領(lǐng)導(dǎo)不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪,還帶頭深入實際,深入群眾,通過“下訪”為群眾排憂解難,讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(三)突出重點,努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作。
一是積極開展排查調(diào)處工作。我辦進一步健全熱點問題排查、調(diào)處機制,定期分析排查各種潛在的不安定因素,深入調(diào)查研究,妥善解決人民群眾反映的熱點難點問題,對可能引發(fā)集體上訪的問題,有針對性地采取有效措施,將工作前移,把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。每個月初,都召開本辦工作會議,把近期的不穩(wěn)定因素進行排查并作出處置預(yù)案后向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。(此處用一事例)。
二是對已發(fā)生的集體訪,信訪部門和有關(guān)職能部門認真接待、耐心疏導(dǎo),避免激化矛盾,盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,把問題解決在基層。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時趕到.現(xiàn)場開展工作,協(xié)助接訪,負責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)?,并采取有力措施避免發(fā)生重復(fù)越級集體上訪。(此處用一事例)。
三是認真對待群眾集體上訪的反映。對群眾集體上訪反映的問題,應(yīng)充分考慮群眾信訪要求的合理性,應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決;對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決,堅決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生;對一些確實不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求,由有關(guān)部門要做好明確答復(fù),并負責(zé)做好耐心細致的解釋工作,爭取得到群眾的理解;對涉及多個部門的信訪事項,各有關(guān)單位要積極主動、相互協(xié)調(diào)做好工作,防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。四是要加大依法規(guī)范信訪秩序的力度,對信訪活動中的無序和過激的行為要依法堅決制止和糾正,防止異常事故的發(fā)生。對有理無序的集體訪,要先變無序為有序,然后再幫助解決實際問題;對既無道理又行為極端的集體訪,要依法進行嚴(yán)肅的批評教育,并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場煽動者,采取孤立個別,爭取多數(shù)來引導(dǎo)來訪群眾依法、逐級、有序的上訪。在接訪過程中,沒發(fā)現(xiàn)信訪干部出現(xiàn)亂表態(tài)、亂開口子情況。
(四)認真做好重要信訪案件的查辦督辦工作。
全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機關(guān)效能建設(shè)、實踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題,許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。(此處用一事例)。
(五)切實開展機關(guān)效能建設(shè),為加快城際型經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐做好有力保證。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣信訪辦從20xx年3月開始開展機關(guān)效能建設(shè),并及時召開了全體工作人員的動員會,認真學(xué)習(xí)貫徹全縣機關(guān)效能建設(shè)會議精神,全面提高思想認識。通過學(xué)習(xí)討論,把全體工作人員對開展機關(guān)效能建設(shè)的認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動上來。同時,結(jié)合本單位的實際情況,全面貫徹落實機關(guān)效能建設(shè)工作的各項主要任務(wù),制定切實可行的實施,通過查擺問題,有針對性的開展整改活動。通過開展機關(guān)效能建設(shè),有力的促進群眾反映的熱點、難點問題的解決,努力為人民排憂解難,做到“件件有回音、事事有著落”,取得了實實在在的成效。
三、存在的問題和不足。
一是工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重要性認識仍不夠到位,在工作被動應(yīng)付,對上級或縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報結(jié)果,致使群眾重復(fù)上訪,并揚言越級上訪,矛盾激化。
二是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題,總結(jié)新思路、新舉措、新經(jīng)驗,把握新趨勢,探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。
三是由于我縣經(jīng)濟以展水平不高,財政支持能力有限及體制改革的原因,一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業(yè)下崗人員的生活費和安置問題、兩會一部的兌付、機構(gòu)改革的分流人員安置等。上述問題的出現(xiàn),在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展,必須認真研究,加以解決。
四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,有些問題經(jīng)有關(guān)部門進行了解決處理,仍有群眾不理解,但不是通過法律渠道進行維權(quán),而是動不動就以集體上訪來向政府施壓,導(dǎo)致我縣群眾集體上訪和越級上訪仍時有發(fā)生。
五是信訪動態(tài)和信訪信息的報送工作力度不強。上半年向自治區(qū)、崇左市報送信訪信息量不足。
信訪辦理工作總結(jié)篇九
20xx年信訪辦以省院《信訪積案清理化解百日攻堅戰(zhàn)》活動為契機,對涉訴信訪工作進行了積極探索,更新思想觀念,暢通信訪渠道,轉(zhuǎn)變工作方法,走出一條涉訴信訪工作新路子,創(chuàng)新了一些方法,取得了較好成績,20xx年我院沒有進京訪、進京非訪和群體訪案件。
(試行)》。進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各部門長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。各部門長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
2、全面清理積案,著力實現(xiàn)“清倉見底”。
信訪辦以信訪積案“存量清倉見底”為目標(biāo),扎實開展化解涉訴信訪積案專項工程。制定了《阿城區(qū)人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》,成立化解信訪積案工作專班,實行專案專人包保,全力攻堅,精準(zhǔn)施策,包案督辦并逐案形成信訪卷宗。逐案研究化解方案、解決措施,全面開展積案清理化解活動。通過案件評查區(qū)分信訪有理、無理,將評查結(jié)果作為維持公正結(jié)論和依法糾錯的依據(jù)。對無理信訪案件,加強宣傳教育,引導(dǎo)信訪人合法維權(quán),告知信訪權(quán)利義務(wù),結(jié)合案情充分釋法明理。
省院百日攻堅戰(zhàn)重點督辦的67件信訪案件,化解63件,其中信訪書面保證息訴罷訪的51件;導(dǎo)入程序2件;省院確認終結(jié)轉(zhuǎn)地方穩(wěn)控10件。
3、細致摸排,將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。
以20xx年以來進京登記訪、進京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點,排查摸清訪量基數(shù),共排查信訪案件233件(重復(fù)訪29人67件次),其中非訴案件3件,賠償案件2件,行政案件18件,民事案件58件,刑事案件13件,執(zhí)行案件135件。建立信訪案件臺賬,做到信訪案件導(dǎo)入、移交、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全程留痕,切實提高信訪件辦結(jié)率,增強信訪預(yù)防、矛盾排查力度。
4、積極組織開展依法確認終結(jié)工作。
協(xié)調(diào)各責(zé)任部門加大推進無理訪確認工作力度,對符合終結(jié)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)辦理移交屬地管理的信訪案件,積極將相關(guān)情況向區(qū)委政法委匯報,請區(qū)委政法委予以幫助協(xié)調(diào)辦理無理訪案件轉(zhuǎn)出工作。20xx年我院信訪案件經(jīng)省院確認無理訪2件,均已轉(zhuǎn)出由地方穩(wěn)控;目前,我院信訪案件正在省院無理訪確認中6件,擬報中院轉(zhuǎn)送省院無理訪確認18件。
5、重視初信初訪,提高首辦成功率。
把好群眾初訪第一關(guān),對于群眾初訪中反映的問題,能一次性徹底解決的,不讓群眾跑兩次,防止一般性的群眾信訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪;做到來訪有人接、材料有人收、咨詢有人答,工作有反饋,為信訪人提供“一站式”服務(wù)。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面,防止纏訪鬧訪事件的發(fā)生。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
1、建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理,對信訪工作各個環(huán)節(jié)進行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則,對全院立案、審判、執(zhí)行及紀(jì)律作風(fēng)等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環(huán)節(jié),進行登記造冊、分流管理、專人負責(zé)、確保信訪問題源頭上有人管,過程中有人查,責(zé)任上有人擔(dān),促進信訪問題及時答復(fù)和有效化解。
2、建立督辦及追責(zé)機制。根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實施辦法,信訪辦對信訪案件進行接待、登記后,對辦理落實情況下達信訪督辦單,由責(zé)任部門主管院領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件進行督辦。具體承辦單位應(yīng)按督辦單時限和要求進行辦理,并將辦理情況報信訪辦,由信訪辦形成信訪卷宗,并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。對未及時和按要求辦理的,信訪辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布信訪工作通報,并根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實施辦法對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。對來訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀(jì)的,信訪辦經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后將材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并協(xié)同辦理。
3、建立信訪通報機制。主要包括上級部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。對全院3個月內(nèi)信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計分析,并對未化解信訪問題進行全院通報,同時分析總結(jié)信訪問題特點,并就季度內(nèi)信訪特點提出相關(guān)建議。及時為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運行分析提供反饋信息,促使信訪問題得到及時、有效、妥善的處理。
在今后工作中,信訪辦將繼續(xù)查找不足,不斷改進,并注重結(jié)合實際,以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求,積極探索務(wù)實有效的工作方法,依法糾正執(zhí)法差錯,保障合法權(quán)益,維護公正結(jié)論,引導(dǎo)信訪人有序理性反映訴求,扎實做好涉訴信訪維穩(wěn)工作,以法治思維和法治方式處置信訪事項,切實提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力,逐步實現(xiàn)把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
信訪辦理工作總結(jié)篇十
xxx年,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標(biāo)和經(jīng)濟建設(shè)中心,盡職盡責(zé),踏踏實實搞好本職業(yè)務(wù)工作,圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將一年來工作簡要總結(jié)如下:
一年來,我進一步學(xué)習(xí)了鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會精神;學(xué)習(xí)了國家的法律法規(guī)和黨的各項方針、政策;學(xué)習(xí)了科學(xué)文化知識和工作業(yè)務(wù)知識。通過理論學(xué)習(xí),使我的自身綜合素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平得到了進一步提高。
xxx年,我一方面不斷學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)理論知識,另一方面還把所學(xué)的理論全部用于工作實際中,兢兢業(yè)業(yè)地搞好自己的本職業(yè)務(wù)工作,努力完成了各項工作任務(wù):
(一)食品藥品安全工作。xx年度,我按照縣政府食品安全工作目標(biāo)考核責(zé)任書和藥品監(jiān)管委托執(zhí)法協(xié)議的.要求,認真履行職責(zé),切實搞好全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作,使我鎮(zhèn)未發(fā)生一例食品藥品安全事故,確保了全鎮(zhèn)人民群眾的飲食用藥安全,為"平安榮昌"、"平安清江"建設(shè)做出了積極的貢獻。主要工作:一是積極組織、協(xié)調(diào)并參與全鎮(zhèn)食品藥品安全大檢查工作共11次,對全鎮(zhèn)食品藥品安全存在的隱患進行了徹底排查;二是全面落實農(nóng)村加宴申報管理制度,全年共申報管理農(nóng)村加宴152戶次;三是認真開展了學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生清理整頓工作;四是按照要求積極認真辦理了餐飲服務(wù)許可證1戶;五是積極與鎮(zhèn)有關(guān)部門配合,利用全國法制宣傳日、綜治宣傳月、食品安全宣傳周活動等開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品藥品安全知識和宣傳咨詢服務(wù)活動,全年共6次;六是加大了對游醫(yī)和保健食品宣傳活動的打擊力度;七是對各村衛(wèi)生室藥品安全工作進行檢查和督促共16家次;八是對全鎮(zhèn)5家藥品經(jīng)營店、2家個體診所、10個村衛(wèi)生室等進行建檔管理;九是加強了對全鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和農(nóng)村廚師、餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
(二)信訪工作。xxx年xx月,鎮(zhèn)黨委政府安排我到綜治信訪辦工作。因工作需要,xx月份本辦公室王善超同志被借用到縣環(huán)保局工作,因此,我一人肩挑二人的工作,將信訪、法建、食品藥品安全工作擔(dān)子全部一個人扛下。但是,我不怕苦,不怕累,對工作高度負責(zé)、兢兢業(yè)業(yè),認真抓好各項工作:一是信訪穩(wěn)定工作,我刻苦學(xué)習(xí)信訪條例、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;二是走村入戶,調(diào)查處理每一件群眾上訪、信訪問題,全年共處理2件;三是及時辦理并完善全國信訪信息網(wǎng)絡(luò)工作;四是按時保質(zhì)保量完成并上報了信訪穩(wěn)定工作的各類報表、總結(jié)、信息等材料;五是及時認真處理信訪穩(wěn)定各項日常工作;六是認真開展了干部"大下訪"活動,制定方案、措施;七是及時準(zhǔn)確報送大下訪各類、各次、各階段資料、報表、簡報等;八是認真清理收集信訪穩(wěn)定工作資料,準(zhǔn)確歸類,裝訂成冊等。
(三)法建工作。一是xxx年,為迎接"五五普法"工作驗收,我未休息一天雙休日,加班加點補充整理各種普法資料,于5月順利通過了縣級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)"五五普法"工作的驗收;二是深入開展了"法律八進"活動;三是充分利用綜治宣傳月、"xx.4"全國法制宣傳日、安全生產(chǎn)日、食品安全宣傳周等,切實加強法律、法規(guī)宣傳;四是堅持每月辦理法制宣傳專欄,全年共辦理xx期;五是及時認真報送法制宣傳月報表;六是按時上報并完成法制工作簡報7期;七是認真開展社區(qū)矯正工作;八是認真制定法制工作計劃、年度進行工作總結(jié)等。
一年來,我自覺遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度:嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、上下班制度、學(xué)習(xí)制度、請假制度等,全年從未遲到、早退、曠工。周一至周五的工作日,我每天中午從來沒有休息過,午飯后就繼續(xù)上班,有時雙休日也照常加班,但本人卻沒有半句怨言。"金無足赤,人無完人",由于我是一個口快心直之人,希望同志們多原諒和理解。
信訪辦理工作總結(jié)篇十一
一年來,在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責(zé)任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標(biāo),著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復(fù)訪和進京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)__、__二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾__信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導(dǎo)到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結(jié)。
4、對每個案件實行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對信訪案件報結(jié)材料從程序、實體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實行月辦結(jié)息訪制度。由于實行了局長分管負責(zé)制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議。
隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務(wù)越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關(guān)部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應(yīng)對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問題一樣,形成明確答復(fù)意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
信訪辦理工作總結(jié)篇十二
在工作中,其實有些困惑,有些難題,我們只需要一點點的提醒,或者鼓勵就夠了。所以,在工作中,碰到需要幫助的同事時,千萬不要做繁瑣、自以為是的勸誡,也不要因為幫了人家一把,非要在別人面前展示和顯露一把自己的訓(xùn)練有素。所謂術(shù)業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比我們做得更優(yōu)秀。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《人大信訪辦。
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**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費一直未予補償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務(wù)費。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔(dān),上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應(yīng)予以取消,以維護市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務(wù)費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權(quán)證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。
信訪辦理工作總結(jié)篇十三
3、督查督辦工作得到加強。縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結(jié)。
4、對每個案件實行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對信訪案件報結(jié)材料從程序、實體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實行月辦結(jié)息訪制度。由于實行了局長分管負責(zé)制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議。
隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務(wù)越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關(guān)部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應(yīng)對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問題一樣,形成明確答復(fù)意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
信訪辦理工作總結(jié)篇十四
1、暢通信訪渠道,輸好群眾的來信來訪。
我辦以作風(fēng)效能建設(shè)為契機,積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機制,認真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪件,比去年同期的件下降了%。其中,辦理來信件,比去年同期的件減少了%;接待群眾來訪人次,比去年同期的人次減少了%。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
2、開展矛盾糾紛排查,化解各種信訪苗頭,預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。
我辦堅持定期在每月初的周一召開專題會議,對#??h當(dāng)前存在的矛盾糾紛進行排查,并及時將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。今年上半年,我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次,排查出存在的矛盾糾紛件,撰寫情況匯報6份。與此同時,我辦還通過努力,成功勸阻集體上訪和越級上訪11批350人次。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
3、抓緊抓好信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,維護群眾的合法權(quán)益。
我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機制,認真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題件,其中交辦、轉(zhuǎn)辦件,回信答復(fù)件;當(dāng)面解釋清楚件;立案調(diào)處件,已結(jié)案件,結(jié)案率%?;旧献龅郊兄洹赴赣薪Y(jié)果。
4、做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭有效、及時向各級領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息。
為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正確決策提供依據(jù)。經(jīng)班子研究決定,開展了“信訪調(diào)研”活動。半年來,我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報信訪件次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級好評。
5、深入開展作風(fēng)效能建設(shè)活動,積極完成縣委、縣政府交給的各項中心工作任務(wù)。
我辦從20xx年3月開始,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,結(jié)合本辦實際,認真制定實施方案,精心組織活動開展,針對存在的問題,認真分析了存在問題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動實效。活動中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。通過活動的開展,大大強化了信訪干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識和服務(wù)意識,緊密圍繞中心、服務(wù)大局,努力抓好機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評。
信訪辦理工作總結(jié)篇十五
一、加強信訪工作,強化責(zé)任意識;我村在領(lǐng)導(dǎo)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動了工作人員的工作積極性。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員,我村工作人員保持較好的素質(zhì),避免了矛盾的.激化,配合好相關(guān)部門處理問題。
二、加強總結(jié)學(xué)習(xí),提高群眾工作水平;我們結(jié)合實際,已經(jīng)確定了工作方向,進一步增加和完善了工作機制,處理群眾上訪事件在一定程度上提高了工作的認識,并有了一定的心得體會。每日做好總結(jié)工作,使村基層人員識到處理群體上訪工作確實是一項建設(shè)和諧社會、維護社會穩(wěn)定的重要措施,杜絕了基層工作人員當(dāng)中存在的思想上輕視、行動上麻木的現(xiàn)象,在處理上訪事件做到“眼快,嘴勤,態(tài)度好”。加強各小組之間的交流與協(xié)作,進一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待群眾的信訪活動,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實協(xié)助信訪部門反映群眾信訪問題。
三、克服困難,努力排除可能發(fā)生的擾亂性事件;最近天氣炎熱,在工作上有一定的影響,在做群眾工作的同時,我們村工作人員在炎炎烈日下暴曬,衣服經(jīng)常都濕透了,但我們村工作人員一直保持耐心的勸導(dǎo)工作。因為天氣炎熱,上訪群眾的心情更容易焦躁,更容易產(chǎn)生抵觸情緒,在這樣的情況下,我們更加應(yīng)該穩(wěn)定心態(tài),努力排除可能發(fā)生的擾亂性事件。
四、存在的問題:新進的同志對方言認聽有待提高。處理群體上訪工作是需要細致心態(tài)去工作,不可能一蹴而就,我村認真處理難點問題,在原有基礎(chǔ)上,不斷提高工作水平,克服困難,建立長效機制,不斷提升駐點工作的水平。
信訪辦理工作總結(jié)篇十六
我辦以作風(fēng)效能建設(shè)為契機,積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機制,認真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪 件,比去年同期的 件下降了 %。其中,辦理來信 件,比去年同期的 件減少了 %;接待群眾來訪 人次,比去年同期的 人次減少了 %。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
我辦堅持定期在每月初的周一召開專題會議,對#??h當(dāng)前存在的矛盾糾紛進行排查,并及時將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。今年上半年,我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次,排查出存在的矛盾糾紛 件,撰寫情況匯報6份。與此同時,我辦還通過努力,成功勸阻集體上訪和越級上訪11批350人次。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機制,認真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題 件,其中交辦、轉(zhuǎn)辦 件,回信答復(fù) 件;當(dāng)面解釋清楚 件;立案調(diào)處 件,已結(jié)案 件,結(jié)案率 %?;旧献龅郊兄?、案案有結(jié)果。
。
為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正確決策提供依據(jù)。經(jīng)班子研究決定,開展了“信訪調(diào)研”活動。半年來,我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報信訪件 次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級好評。
我辦從20xx年3月開始,根據(jù)縣委、縣政府的'安排部署,結(jié)合本辦實際,認真制定實施方案,精心組織活動開展,針對存在的問題,認真分析了存在問題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動實效。活動中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。通過活動的開展,大大強化了信訪干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識和服務(wù)意識,緊密圍繞中心、服務(wù)大局,努力抓好機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評。
信訪辦理工作總結(jié)篇十七
近年來,隨著社會的進步和法治的推進,信訪工作逐漸成為維護社會穩(wěn)定的重要渠道。我作為一名基層干部,有幸參與并見證了信訪工作的全過程。通過與群眾的交流和對問題的處理,我積累了一些信訪辦理心得和體會。
首先,信任是信訪工作的基石。信訪工作的對象往往是一些遭受不公正待遇的群眾,他們心懷憤懣和不滿。在辦理過程中,我們首先要做的就是建立起與群眾之間的信任關(guān)系。只有通過真誠的溝通和耐心傾聽,我們才能夠聽到他們的真實訴求,才能尋找到解決問題的最佳途徑。
其次,法治思維是信訪工作的指南。信訪工作是在法治框架下進行的,因此我們必須始終堅持法治思維。在辦理信訪問題時,我們要注重依法辦事,做到權(quán)益公平、程序合理。我們要運用法律法規(guī)的知識和分析能力,正確評估問題的性質(zhì)和緊迫程度,制定合理的處理方案。只有依法行事,才能更好地維護社會正義,保護公民的合法權(quán)益。
第三,問題導(dǎo)向是信訪工作的核心。信訪工作的目的是解決問題,因此我們要處處以解決問題為導(dǎo)向。在辦理過程中,我們要善于發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)和根源,不脫離實際,不追求形式。我們要通過研究問題的癥結(jié)所在,找出解決問題的切實措施,并積極爭取上級的支持和協(xié)助。只有在解決問題上下功夫,我們才能真正提高人民群眾的滿意度和幸福感。
第四,團隊合作是信訪工作的動力。信訪工作多涉及多個部門和多個層級的合作,因此團隊合作顯得尤為重要。在辦理過程中,我們要跨部門合作,互相協(xié)調(diào),形成合力。我們要加強溝通和協(xié)作,及時分享信息,避免信息滯后和工作重復(fù)。同時,要培養(yǎng)團隊精神,形成齊抓共管、共同協(xié)作的良好氛圍。只有通過團隊的協(xié)作和共同努力,我們才能更好地完成信訪工作的任務(wù)。
最后,持之以恒是信訪工作的保證。信訪工作往往需要長時間的堅持和耐心,因此我們必須保持持之以恒的精神。在辦理過程中,我們要時時保持警覺,積極發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的問題。我們要保持熱情和堅持,不怕繁瑣和困難,將信訪工作作為一項長期的責(zé)任和使命。只有堅持不懈地努力,我們才能真正落實信訪工作的目標(biāo),為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
總的來說,信訪辦理是一項需要耐心和智慧的工作。通過多年的實踐,我深刻認識到信任、法治思維、問題導(dǎo)向、團隊合作和持之以恒的重要性。只有在這些方面做到優(yōu)秀,我們才能更好地完成信訪工作,維護社會穩(wěn)定,促進社會進步。
信訪辦理工作總結(jié)篇十八
1.認真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦信工作。為了確保領(lǐng)導(dǎo)接訪工作有序進行,認真做好上訪群眾的登記工作,對領(lǐng)導(dǎo)接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結(jié)率達95%,減少了群眾越級上訪和重復(fù)上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結(jié)率達100%。
2.做好敏感時期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時期信訪穩(wěn)定督查工作,在“中華人民共和國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議委員會”和世博會時期,白天與晚上相結(jié)合,采取不定期抽查的方式,檢查重點人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來訪工作。結(jié)合我區(qū)信訪工作的特點和實際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅持政策、原則,又能積極主動地與相關(guān)單位聯(lián)系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務(wù)。
5.平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作實施意見;健全各項制度;明確責(zé)任,抓好落實,確保完成每項工作任務(wù)。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作給予了較好的評價。加強協(xié)調(diào),分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。堅持學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,較好領(lǐng)會xx屆五中全會精神,認真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學(xué)習(xí)中,采取集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方法。積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬余字,完成學(xué)習(xí)心得2篇,調(diào)研文章1篇。
2.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力。一是認真學(xué)習(xí)國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重要批示;三是堅持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,參加信訪接待,調(diào)查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強化學(xué)法,依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學(xué)法活動,系統(tǒng)自學(xué)了“五五”普法學(xué)習(xí)讀本,完成了淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集。通過學(xué)習(xí),增強了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育,群眾依法維權(quán)意識增強。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)活動,發(fā)放宣傳資料2千余份,擴大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區(qū)居民開展了《信訪條例》知識培訓(xùn),取得一定的實效;聘請律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,通過幫扶教育、經(jīng)濟救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅決嚴(yán)肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強學(xué)習(xí)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定?,F(xiàn)將一年來廉政情況報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),不斷增強拒腐防變的能力。
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題,我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來認識,堅持以學(xué)習(xí)自警自勵,以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。今年以來,認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛主席思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是本職工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在所分管的工作中,始終牢牢記全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨,深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和生死存亡的根本問題。為此,我除參加全局組織的正常學(xué)習(xí)外,經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長鳴。
二是認真組織全局開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教教育,提高工作效率,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了腐朽現(xiàn)象的發(fā)生。回顧一年來的工作,自己能夠嚴(yán)以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,無“跑官和要官”、“買官與賣官”及借選拔任用干部之機謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。
7.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個人費用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財,嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動、提升晉級、子女升學(xué)等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規(guī)定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務(wù)都是受組織安排,并按規(guī)定報帳憑證和發(fā)票。
12.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴(yán)格按照信訪法律法規(guī),切實為群眾服務(wù)。
五、工作學(xué)習(xí)中存在的不足。
1、學(xué)習(xí)時緊時松,沒有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
信訪辦理工作總結(jié)篇十九
一年來,在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責(zé)任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標(biāo),著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復(fù)訪和進京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次。縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導(dǎo)到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
信訪辦理工作總結(jié)篇二十
2016年,在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 2016年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2016年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2016年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2016年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2016年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2016年以前只安排xx0元/年,2016年調(diào)整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:2016年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2016年,市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2016年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機制建設(shè),創(chuàng)新落實省委8號文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去,初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體的事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè),且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任,形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的'局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時,市委組織部2016年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時,2016年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題,逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學(xué)化”,使信訪事項辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,信訪渠道得到進一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭:一是從個案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,2016年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。2016年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2016年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,2016年將進一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2016年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。2016年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2016年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2016年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2016年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2016年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區(qū)信訪總量的 %。2016年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2016年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2016年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
2016年的工作要點
2016年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
2016年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。2016年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理。2016年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。
信訪辦理工作總結(jié)篇二十一
近年來,信訪問題在我國社會中日益突出。作為信訪辦理部門的一員,我深刻體會到了信訪工作的重要性和難度。經(jīng)過一段時間的努力和實踐,我積累了一些關(guān)于信訪辦理的心得體會,希望能夠與大家分享。
首先,信訪工作需要耐心和細心。信訪辦理是一項細致而艱巨的工作,需要我們耐得住寂寞、挺得住繁重的任務(wù)壓力。每個信訪來訪者都有自己的困難和訴求,作為辦理人員,我們必須認真傾聽,細致入微地了解他們的問題,并給予及時的幫助和解答。有時,一場入戶走訪可能需要數(shù)小時,但我們必須堅持原則,全程陪同,耐心解答。只有這樣,我們才能真正成為信訪群眾的貼心人,獲得他們的支持和信任。
其次,信訪辦理需要正直和公正。在辦理信訪過程中,我們要時刻保持正直和公正,維護公平正義。我們必須始終堅守原則,不偏不倚地對待每一位信訪來訪者,不得以權(quán)謀私,不得為個人利益偏袒某一方,而是要以公正的眼光判斷問題,并盡力提供合理、公正的解決方案。只有這樣,我們才能確保信訪工作的公信力和可持續(xù)性發(fā)展。
再次,信訪辦理需要積極和高效。在信訪工作中,時間是非常寶貴的。每一個來訪者都期望能夠盡快得到解決辦法,解決問題。因此,我們必須時刻保持高昂的工作熱情,迅速反應(yīng),高效辦理。通過合理的安排和組織,我們可以提高工作效率,減少耽誤時間。同時,我們還需要與其他部門建立良好的聯(lián)絡(luò)機制,及時溝通協(xié)調(diào),共同推進信訪問題的解決。
另外,信訪辦理需要專業(yè)和進取。信訪工作的專業(yè)性非常高,要求我們對相關(guān)法律法規(guī)和政策有深入的了解和熟練的應(yīng)用。同時,我們還需要積極學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗,不斷提升自身的專業(yè)水平。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,信訪問題也在不斷變化和復(fù)雜化,我們必須保持進取精神,與時俱進,不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力。
最后,信訪辦理需要維護社會穩(wěn)定和諧。信訪問題的解決不僅僅是為了滿足個體利益,更重要的是維護社會穩(wěn)定和諧。在辦理過程中,我們要善于化解矛盾和糾紛,通過多方協(xié)商和溝通,尋找共同利益點,并為信訪來訪者提供綜合解決方案。只有這樣,我們才能實現(xiàn)社會和諧的目標(biāo),讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
總之,信訪辦理是一項重要而復(fù)雜的工作,在實踐中,我深刻體會到了其艱巨性和繁瑣性,但同時也看到了其重要性和意義。通過總結(jié)心得體會,我深知信訪辦理需要真心實意地為人民群眾服務(wù),嚴(yán)守原則,保持正直公正,做到積極高效,不斷提升專業(yè)素質(zhì),同時注重社會穩(wěn)定和諧。只有這樣,我們才能更好地履行信訪工作的職責(zé),為社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
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